時(shí)間：2022-10-31 00:02:08
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇項(xiàng)目情況匯報(bào)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
現(xiàn)將縣2021年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況做一簡要匯報(bào)，不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。
2021年全縣共計(jì)劃實(shí)施500萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目90項(xiàng)，總投資228.85億元，年度計(jì)劃完成投資41.02億元。其中，續(xù)建項(xiàng)目26項(xiàng)，總投資136.29億元，年度計(jì)劃完成投資16.92億元；計(jì)劃新開工項(xiàng)目64項(xiàng)，總投資92.56億元，年度計(jì)劃完成投資24.1億元。
一、第一季度重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況
第一季度，全縣已復(fù)開工項(xiàng)目39項(xiàng)，總投資157.12億元，完成投資2.12億元。
（一）續(xù)建項(xiàng)目情況。均已復(fù)工建設(shè)，已完成投資1.4億元。
（二）新開工項(xiàng)目情況。計(jì)劃新開工項(xiàng)目已動(dòng)工建設(shè)14項(xiàng)，總投資26.43億元，完成投資0.72億元。分別是：
二、二季度計(jì)劃新開工項(xiàng)目情況
第二季度計(jì)劃新開工項(xiàng)目35項(xiàng)，總投資56.5億元，計(jì)劃完成投資13.17億元。其中：
四、下半年計(jì)劃新開工項(xiàng)目情況
2011年，我處在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)商貿(mào)辦具體指導(dǎo)下，全面抓好4項(xiàng)重大商貿(mào)項(xiàng)目的建設(shè)，現(xiàn)對(duì)2011年重大商貿(mào)項(xiàng)目的進(jìn)展情況匯報(bào)如下：
1、區(qū)社會(huì)福利中心項(xiàng)目
區(qū)社會(huì)福利中心項(xiàng)目占地25畝，建筑面積1.5萬㎡，建設(shè)老年公寓、兒童收養(yǎng)中心及其他民生服務(wù)設(shè)施。該項(xiàng)目按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)順利推進(jìn)。已完成立項(xiàng)，環(huán)評(píng)和地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告，規(guī)劃已辦理好，現(xiàn)正在協(xié)調(diào)土地審批手續(xù)。目前該項(xiàng)目按照區(qū)政府要求將擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，用地面積為40畝，相關(guān)手續(xù)正在積極與規(guī)劃和土地等部門協(xié)調(diào),近期開始圍墻建設(shè)。涉及到我處的征地、協(xié)調(diào)等服務(wù)保障工作已全面完成。
2、金洋置業(yè)住宅小區(qū)（紫金東郡）項(xiàng)目
紫金東郡項(xiàng)目占地230畝，總投資15億元，建筑面積45萬㎡。該項(xiàng)目轄區(qū)為翠屏山辦事處和黃山辦事處。項(xiàng)目在8月底前完成前期手續(xù)和項(xiàng)目規(guī)劃并開工建設(shè)。12月初取得預(yù)售許可證，一期4萬平方已全部售完。目前，該項(xiàng)目一期開工建設(shè)1﹟、7﹟、11﹟、19﹟和20﹟等5棟樓，現(xiàn)正在加緊施工。涉及到我處的征地、協(xié)調(diào)等服務(wù)保障工作已全面完成。
3、潤金城項(xiàng)目
潤金城項(xiàng)目占地242畝，建筑面積31萬㎡，總投資12.3億元，該項(xiàng)目轄區(qū)為大郭莊辦事處和翠屏山辦事處，我處轄區(qū)面積為145畝，該項(xiàng)目一期已開工建設(shè)，建設(shè)面積15萬平方米，目前A1、A2、A3、A5、A8、A9、A10九棟高層，基礎(chǔ)工程已完畢，現(xiàn)正進(jìn)行回填，B1、B2、B3、B6、B9、B10六棟多層，基礎(chǔ)工程及回填已完畢，近期進(jìn)入主體施工階段。
4、隆耀置業(yè)項(xiàng)目
隆耀置業(yè)項(xiàng)目占地110畝，建筑面積14萬㎡，總投資4億元。目前，該項(xiàng)目已完成各項(xiàng)審批手續(xù)，目前圍墻已建好，企業(yè)注冊(cè)已變更到我轄區(qū)，現(xiàn)正辦理高壓線遷移事宜。涉及到我處的征地、協(xié)調(diào)等服務(wù)保障工作已全面完成。
2011年，我處積極為項(xiàng)目單位做好前期征地、證照和相關(guān)手續(xù)的審批辦理等服務(wù)工作，切實(shí)解決好企業(yè)的在建設(shè)過程中遇到的困難和問題。因受國家對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的投資積極性不高，開工日期一再推遲，開工進(jìn)度較為緩慢，直接影響了整體的建設(shè)進(jìn)度。
一、__年項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況
年初以來，我們深入貫徹落實(shí)市一屆十四次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，舉全縣之力上項(xiàng)目，以項(xiàng)目為載體，抓項(xiàng)目帶產(chǎn)業(yè)，上項(xiàng)目促開發(fā)，靠項(xiàng)目調(diào)結(jié)構(gòu)，用項(xiàng)目擴(kuò)總量，梯次遞進(jìn)，多元支撐，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)了新的發(fā)展，脫貧解困邁出了新的步伐。在工作運(yùn)行中，我們重點(diǎn)推進(jìn)了“中國亞麻城”、“中國東北之鄉(xiāng)”、“濱北蘭西經(jīng)濟(jì)帶”、城市經(jīng)營和基礎(chǔ)設(shè)施五大類項(xiàng)目建設(shè)。全縣新上百萬元以上項(xiàng)目87個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目26個(gè)，有22個(gè)項(xiàng)目正在做前期；在新建和續(xù)建的項(xiàng)目中，投資超500萬元項(xiàng)目34個(gè)，投資超千萬元項(xiàng)目11個(gè)；項(xiàng)目總投資7.9億元，完成項(xiàng)目投資3.4億元。截止目前，引入合同資金3.8億元，到位資金2.1億元，占年計(jì)劃的70和70％。預(yù)計(jì)到年末，全縣生產(chǎn)總值、全口徑財(cái)政收入、農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別實(shí)現(xiàn)9.5億元、5010萬元、1137元和2574元，分別同比增長5、6、3.7和12.5。
1、“中國亞麻城”項(xiàng)目提速推進(jìn)。按照“政府主導(dǎo)、行業(yè)規(guī)劃、市場運(yùn)作、社會(huì)融資、多方共贏”的原則，聚集政策、資金和人才優(yōu)勢，走營銷拉動(dòng)、加工擴(kuò)張、原料支撐、科技長入、以信息化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的路子，叫響具有“中國亞麻城”標(biāo)識(shí)的亞麻商品品牌，搭建亞麻產(chǎn)業(yè)技術(shù)和信息兩個(gè)平臺(tái)，建強(qiáng)亞麻原料種植、產(chǎn)品加工和商品集散三個(gè)基地。聘請(qǐng)省紡織工業(yè)設(shè)計(jì)院完成了20__—20__年“中國亞麻城”項(xiàng)目建設(shè)總體規(guī)劃。與省亞麻集團(tuán)共建的黑龍江亞麻市場于3月12日正式開業(yè)，入駐企業(yè)38家,今年可實(shí)現(xiàn)交易額2億元以上。規(guī)模擴(kuò)張紡紗、織布、編織規(guī)模，總投資8000萬元的三和公司300萬米6144錠織布項(xiàng)目，已完成對(duì)蘭松紡織品公司的資產(chǎn)收購，正在安裝設(shè)備，到年末可完成投資1100萬元；總投資1000萬元的中泰2500錠紡紗織布項(xiàng)目，目前已形成1000錠后紡生產(chǎn)能力，到年末可完成投資600萬元；總投資1100萬元的騰達(dá)150萬米亞麻織布項(xiàng)目，正在進(jìn)行土建工程改造，到年末可完成投資500萬元；總投資500萬元的林亞麻業(yè)600噸麻紗前紡項(xiàng)目，現(xiàn)已完成土建工程和設(shè)備安裝；茂新20__錠、潤龍40臺(tái)織機(jī)項(xiàng)目已經(jīng)投產(chǎn)；建興2500錠項(xiàng)目已完成可研。總投資500萬元的蘭亞亞麻編織擴(kuò)建項(xiàng)目，土建工程已完工，現(xiàn)已部分投產(chǎn)。以蘭亞、綠源、環(huán)宇、綠地等亞麻編織企業(yè)為龍頭，全縣亞麻編織業(yè)戶已達(dá)到126戶。到年末，全縣紡紗織布規(guī)模可達(dá)到2.8萬錠1200萬米，編織制品生產(chǎn)能力達(dá)到50萬套（件）。基地規(guī)模迅速擴(kuò)張，域內(nèi)種麻12.5萬畝，域外種植15萬畝。
2、“中國東北之鄉(xiāng)”項(xiàng)目有序運(yùn)作。以20萬頭東北生產(chǎn)體系建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)轉(zhuǎn)牧，形成了以東北保種擴(kuò)群為核心，以秸稈養(yǎng)牛為重點(diǎn)，以鵝禽、奶牛、肉羊養(yǎng)殖為補(bǔ)充，養(yǎng)殖、加工、銷售三位一體的畜牧業(yè)發(fā)展格局。與東北農(nóng)業(yè)大學(xué)合作，完成了20萬頭東北生產(chǎn)體系建設(shè)項(xiàng)目可研，20萬頭東北屠宰加工。全縣二級(jí)擴(kuò)繁場達(dá)到28處、擴(kuò)繁點(diǎn)增加到50個(gè),“黑珠”牌東北肉類域外連鎖店發(fā)展到15家；雜交豬飼養(yǎng)量達(dá)到36.08萬頭，占全縣生豬總量的88％，商品量達(dá)到11.05萬頭；年加工3萬噸東北專用飼料和20萬頭屠宰生產(chǎn)線項(xiàng)目已完成前期；秸稈養(yǎng)牛項(xiàng)目共投入資金20__萬元，拉動(dòng)民間投入1000萬元，增加肉牛存欄1萬頭；總投資2880萬元的新企望畜禽產(chǎn)品加工項(xiàng)目,現(xiàn)已完成投資900萬元,目前已進(jìn)行生產(chǎn)；2萬畝草原圍欄項(xiàng)目已經(jīng)完成，人工種草7000畝。到年末，全縣肉牛、東北、鵝禽和肉羊飼養(yǎng)量分別達(dá)到13萬頭、60萬頭、550萬只和17萬只，同比增長9.4、10.5、16.1和5。
3、“濱北蘭西經(jīng)濟(jì)帶”項(xiàng)目分區(qū)啟動(dòng)。把沿202國道五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)勢區(qū)域作為一條經(jīng)濟(jì)帶來謀劃，實(shí)施重點(diǎn)突破，打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢。項(xiàng)目規(guī)劃已由省投資工程咨詢?cè)u(píng)審中心編制完成。按照“一線、兩區(qū)、三個(gè)基地、四個(gè)中心”（即開發(fā)一條旅游經(jīng)濟(jì)線；建設(shè)東方和林榮兩個(gè)工業(yè)小區(qū)；建設(shè)濱北瓜菜、東北擴(kuò)繁和奶牛養(yǎng)殖三個(gè)基地；建設(shè)亞麻產(chǎn)品交易、宗正物流、榆林小商品集散和康榮果菜批發(fā)四個(gè)中心）的總體設(shè)計(jì)，經(jīng)濟(jì)帶子項(xiàng)目已陸續(xù)啟動(dòng)。工業(yè)加工項(xiàng)目中，總投資2300萬元的豪康制藥GMP改造項(xiàng)目，土建工程已完工，設(shè)備安裝已結(jié)束，正在進(jìn)行試生產(chǎn)；總投資800萬元的綏奧30萬治具汽車內(nèi)飾板項(xiàng)目，已基本完成主體廠房建設(shè)，正在訂購設(shè)備，到年末可完成投資500萬元；鹿系列營養(yǎng)保健品項(xiàng)目已經(jīng)投產(chǎn)，主要產(chǎn)品“鹿血酒”已經(jīng)打入市場。商貿(mào)項(xiàng)目中，總投資1200萬元的宗正物流中心建設(shè)項(xiàng)目，正在進(jìn)行室內(nèi)裝修和對(duì)外招商；建材批發(fā)、
農(nóng)資農(nóng)機(jī)批發(fā)、大牲畜交易、鴻烈貨運(yùn)等一批項(xiàng)目進(jìn)入了招商和實(shí)質(zhì)運(yùn)營階段。農(nóng)牧基地項(xiàng)目中，以無公害瓜菜、綠色菇娘、特色玉米為主的綠色特色產(chǎn)業(yè)有了長足發(fā)展，全縣綠色特色種植面積達(dá)到53萬畝。旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好，截止目前，實(shí)現(xiàn)收入1408萬元，同比增長17。4、城市經(jīng)營項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施。圍繞推進(jìn)資產(chǎn)、資源資本化，堅(jiān)持區(qū)域開發(fā)與配套開發(fā)相同步，開展城市經(jīng)營。引入伊春中植集團(tuán)開發(fā)的2.6萬平方米天益小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目即將竣工；中秀花園項(xiàng)目正在續(xù)建；農(nóng)行辦公樓建設(shè)項(xiàng)目和龍泉小區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目已基本完工；聯(lián)營商場購物廣場項(xiàng)目與慶安國東房地產(chǎn)開發(fā)有限公司達(dá)成了初步開發(fā)建設(shè)協(xié)議；西湖公園建設(shè)項(xiàng)目征地已經(jīng)完成，正在由省規(guī)劃設(shè)計(jì)院做規(guī)劃設(shè)計(jì)；城鎮(zhèn)應(yīng)急水源二期工程全部完工，鋪設(shè)供水管線21公里;城鎮(zhèn)排水項(xiàng)目工程已經(jīng)完工，鋪設(shè)排水管線20__延長米；完成了府前路、北出口、南出口改造，立磚改造巷道29條7000延長米；成立了國土收儲(chǔ)中心，收儲(chǔ)土地41.6萬平方米，顯化土地資產(chǎn)1674萬元。
5、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。依托國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和全省十弱縣政策，積極爭取，激活發(fā)展主體，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，著力破解水制約、路制約和公益事業(yè)落后問題。大紅星水庫建設(shè)項(xiàng)目已完工；泥河灌區(qū)配套工程已投入使用；隆盛河水庫、新民水庫、幸福排干翻轉(zhuǎn)閘項(xiàng)目已完成可研；60眼機(jī)電井的人飲項(xiàng)目正在施工建設(shè)；農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社建設(shè)項(xiàng)目已完成，成立了農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社，下擺大型拖拉機(jī)5臺(tái)（套）。于家屯至星火、顏家溝至奮斗、平山至遠(yuǎn)大等8條61公里路面改造項(xiàng)目已經(jīng)完成年度施工任務(wù)；完成2座農(nóng)道橋建設(shè)。8所農(nóng)村中小學(xué)危房改造已完成6所，縣疾控中心即將投入使用，5所敬老院、3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造已經(jīng)全部完成；人民醫(yī)院綜合樓建設(shè)項(xiàng)目主體工程已經(jīng)完工。
在加快項(xiàng)目建設(shè)中，我們重點(diǎn)在以下五個(gè)方面加大工作力度。一是創(chuàng)新機(jī)制增動(dòng)力。實(shí)行市場化運(yùn)作機(jī)制，以市場為導(dǎo)向，優(yōu)化配置項(xiàng)目要素，追求項(xiàng)目運(yùn)作的高效率，降低前期成本，提高綜合效益；實(shí)行利益直接機(jī)制，以利益為紐帶，撬動(dòng)民間資本，吸聚域外資本，匯聚社會(huì)游資，吸引發(fā)展主體投資項(xiàng)目開發(fā)；實(shí)行激勵(lì)約束機(jī)制，暢通政令，賞罰分明，以發(fā)展定政績，以成敗論英雄，特別是對(duì)待在項(xiàng)目建設(shè)工作中業(yè)績突出的部門和個(gè)人實(shí)行重獎(jiǎng)，并在組織上予以提拔重用。二是擴(kuò)大開放引外力。全黨動(dòng)員，全民動(dòng)手，加大招商引資力度，重點(diǎn)在“放得開、招得來、容得下”上下功夫。采取走出去的辦法招商，實(shí)行“一長在家制”，帶著項(xiàng)目走出去，有方向、有目的積極參加哈洽會(huì)、高交會(huì)等各類經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，提高招商效益。修訂完善了《蘭西縣招商引資和興辦企業(yè)優(yōu)惠政策》，對(duì)引資辦企業(yè)和域內(nèi)投資辦企業(yè)達(dá)到一定投資規(guī)模的，在稅收征繳、土地使用、用水用電、通訊保障等方面把優(yōu)惠政策給到位、收費(fèi)降到底。實(shí)行以企招商，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)縣內(nèi)企業(yè)依托存量優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和開發(fā)優(yōu)勢聯(lián)大靠強(qiáng)，嫁接改造，以此吸納域外資本，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量。三是優(yōu)化服務(wù)添活力。實(shí)行“一個(gè)窗口”對(duì)外，“一站式”辦公，精簡審批項(xiàng)目，改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)，為發(fā)展主體提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。四是專題推進(jìn)聚合力。采取“四個(gè)一”的辦法推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，即一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一個(gè)目標(biāo)，一抓到底。五是強(qiáng)化督辦加壓力。縣委、縣政府每月專題聽取一次大項(xiàng)目進(jìn)展情況匯報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在問題。按照項(xiàng)目分工，由縣委辦、政府辦和大項(xiàng)目辦對(duì)五大類項(xiàng)目、20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)展情況定期督辦，實(shí)行“倒計(jì)時(shí)”推進(jìn)。目前，全縣上下人人做項(xiàng)目、人人上項(xiàng)目的工作推進(jìn)態(tài)勢業(yè)已形成。
二、項(xiàng)目建設(shè)中存在的主要問題
從項(xiàng)目運(yùn)行看，存在的主要問題是：一是大項(xiàng)目少，缺少具有牽動(dòng)力的工業(yè)立縣和支柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；二是高科技、高附加值項(xiàng)目少，加工鏈條短，產(chǎn)業(yè)層次不高，財(cái)稅貢獻(xiàn)率低；三是項(xiàng)目庫建設(shè)滯后，缺乏穩(wěn)定的項(xiàng)目來源，項(xiàng)目儲(chǔ)備不足；四是缺乏項(xiàng)目管理技術(shù)人才，自我研發(fā)能力弱；五是資金瓶頸問題突出，項(xiàng)目前期投入不足，啟動(dòng)資金匱乏，融資渠道不寬，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)周期拉長，效率不高。
三、20__年項(xiàng)目建設(shè)總體安排
20__年，我們以建設(shè)哈爾濱衛(wèi)星城為功能定位，咬住發(fā)展市郊型經(jīng)濟(jì)不動(dòng)搖，深入推進(jìn)“城鄉(xiāng)帶”建設(shè)，打造亞麻行業(yè)中心，建強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地、現(xiàn)代物流集散基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)承載基地。按照這一指導(dǎo)思想，全縣項(xiàng)目建設(shè)的總體要求是：全黨全員抓項(xiàng)目，千軍萬馬上項(xiàng)目，各行各業(yè)跑項(xiàng)目，膨脹項(xiàng)目族群，擴(kuò)充項(xiàng)目總量，滾動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)，以項(xiàng)目建設(shè)為載體搭建起工業(yè)立縣基本框架。全縣擬新上百萬元項(xiàng)目105個(gè)，其中超千萬元項(xiàng)目15個(gè)，項(xiàng)目總投資達(dá)到9.2億元，完成投資5.2億元。20__年全縣生產(chǎn)總值、全口徑財(cái)政收入、農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)分別實(shí)現(xiàn)10.2億元、5272萬元、1183元和2740元，同比增長7.3、6、4和8.9。
1、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，全力推進(jìn)“中國亞麻城”項(xiàng)目建設(shè)。放大“中國亞麻之鄉(xiāng)”對(duì)亞麻產(chǎn)業(yè)的整合效應(yīng)，推進(jìn)亞麻產(chǎn)業(yè)升級(jí)，擴(kuò)張“麻城”優(yōu)勢。一是延伸產(chǎn)業(yè)鏈條做大加工。重點(diǎn)啟動(dòng)三和6144錠亞麻細(xì)紗、中泰1500錠擴(kuò)建、遠(yuǎn)大3000錠濕紡、蘭亞亞麻紡紗制品生產(chǎn)線、福運(yùn)紡紗織布等項(xiàng)目；積極運(yùn)作北安麻棉、騰達(dá)麻業(yè)、光大麻業(yè)等原莖加工項(xiàng)目上馬投產(chǎn)；深度開發(fā)亞麻籽高科技深加工α亞麻酸科技開發(fā)項(xiàng)目，提升產(chǎn)業(yè)開發(fā)層次。全縣原莖加工能力，紡紗、織布、編織制品生產(chǎn)能力分別達(dá)到7萬噸、3.2萬錠、20__萬米、70萬套（件），亞麻工業(yè)創(chuàng)造增加值1.2億元。二是搞活營銷炒品牌。充分發(fā)揮黑龍江亞麻市場、宗正物流中心等載體作用，啟動(dòng)亞麻商品倉儲(chǔ)項(xiàng)目，發(fā)展期貨貿(mào)易、網(wǎng)上交易，打造全國知名的亞麻種植加工商、種子生產(chǎn)銷售商，培育并叫響具有“中國亞麻城”標(biāo)識(shí)的統(tǒng)一品牌；做大做強(qiáng)亞麻經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，搭建信息平臺(tái)，把新疆、我省北部農(nóng)場等地亞麻產(chǎn)品銷售納入蘭西亞麻營銷體系；擴(kuò)大美國、西歐、澳洲和中東地區(qū)的蘭西亞麻制品市場份額，營造買全國、賣世界的國際商貿(mào)效應(yīng)。全縣亞麻商品交易額實(shí)現(xiàn)3億元以上。三是建強(qiáng)基地壯規(guī)模。建立和完善企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，把以工代賑、扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)開發(fā)、水利項(xiàng)目、財(cái)源項(xiàng)目涉麻資金捆綁使用，以政策拉動(dòng)擴(kuò)大域內(nèi)種麻面積20萬畝。
2、實(shí)施品牌入市，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工項(xiàng)目
經(jīng)過近兩個(gè)小時(shí)的跋涉，我們來到了布泉鄉(xiāng)中心小學(xué)，由于校長外出開會(huì)，負(fù)責(zé)接待我們的是該校的韋副校長。作為常務(wù)副校長，得知我們的來意后，韋副校長很熱情地把我們帶到辦公室，并對(duì)我們所提出的問題逐一進(jìn)行了回答。但由于時(shí)間有限，我們未能獲取更詳細(xì)的資料，為了能對(duì)該校乃至全鄉(xiāng)整個(gè)教育狀況有更深入的了解，我們決定在布泉鄉(xiāng)留宿一宿，待次日校長回來后再進(jìn)行進(jìn)一步地交流。
次日上午十時(shí)，我們?cè)俅蝸淼讲既l(xiāng)中心小學(xué)，校長的親自接待，對(duì)我們所需的資料有了很大的補(bǔ)充，其情況大致如下：
一、該校辦學(xué)規(guī)模
布泉鄉(xiāng)中心小學(xué)位于鄉(xiāng)政府所在地，配備有辦公樓、教學(xué)樓、教師宿舍樓、學(xué)生食堂等，在校學(xué)生為607人，共有15個(gè)教學(xué)班，涵蓋學(xué)前教育及小學(xué)一至六年級(jí)，是布泉鄉(xiāng)最大的小學(xué)教學(xué)點(diǎn)。
二、師資配備
該校共有38名在編教師，8名代課老師，男女教師比例相對(duì)比較協(xié)調(diào)。但是，這其中有大部分都是即將退休的老齡教師，如到2018年退休的教師達(dá)20多個(gè)。
三、課程設(shè)置情況
根據(jù)國家教委新課改的課程設(shè)置，作為該鄉(xiāng)的中心校，該校課程的設(shè)置相對(duì)合理，有語文、數(shù)學(xué)、英語、音樂、體育、美術(shù)等，但由于缺乏專業(yè)對(duì)口的老師，除語文、數(shù)學(xué)外，英語、音樂、體育、美術(shù)等課程均由該校的老師經(jīng)短期培訓(xùn)后兼任，課程設(shè)置形同虛設(shè)，教學(xué)效果可見一般。
爾后，在我們的提議下，李校長和我們來到了離布泉鄉(xiāng)13公里外的龍禮村教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研，車子在蜿蜒的山路中盤旋了半個(gè)多小時(shí)，終于來到了龍禮小學(xué)，映入眼簾的是沒有校門的學(xué)校，以及殘缺的由石頭堆積起來的圍墻。迎接我們的58歲的老校長和8、9歲的孩子們形成了鮮明的對(duì)比，而孩子們稚嫩的臉和古老、殘缺的木板床更是與現(xiàn)代教育拉長了距離！龍禮小學(xué)擔(dān)負(fù)著龍禮村各自然屯小學(xué)一至三年級(jí)的教學(xué)任務(wù)，學(xué)生共有60多個(gè)人，有6個(gè)老師，教學(xué)條件相對(duì)落后，孩子們至今睡的還是用木板釘成的簡易床，雖然老師的配備相對(duì)充足，但也是除了能教授語文、數(shù)學(xué)外，幾乎不能勝任其他課程的教學(xué)任務(wù)。
在回程的路上，李校長還向我們?cè)敿?xì)介紹了整個(gè)布泉鄉(xiāng)及隆安縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)教育階段的一些現(xiàn)狀，為我們做這個(gè)教育項(xiàng)目的調(diào)研提供了寶貴的第一手資料。同時(shí)，經(jīng)過這兩天來我們的所見所聞，我們對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)村教育的大致狀況也有了如下認(rèn)識(shí)：
一、教育觀念仍相對(duì)陳舊
目前，以升學(xué)考試為唯一目的而開展教學(xué)活動(dòng)的傳統(tǒng)教育模式，在貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育領(lǐng)域還占主導(dǎo)地位。家長們認(rèn)為，供學(xué)生念書，就是為了使學(xué)生升學(xué)，跳出農(nóng)門，離開貧困地區(qū)，供出一個(gè)大學(xué)生，幾年以后就可以幫助家里脫貧。有不少鄉(xiāng)村學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)也普遍認(rèn)為，衡量教育質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，主要還是看升學(xué)率。基于這種思想觀念，一些學(xué)校在安排教學(xué)時(shí)，潛意識(shí)地把規(guī)定課程分為主科和副科，在時(shí)間和教師安排上，向“應(yīng)試”學(xué)科傾斜。
二、辦學(xué)條件存在明顯差異
貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，地方財(cái)政緊張，致使辦學(xué)條件比較差，在辦學(xué)過程中應(yīng)基本具備的辦學(xué)條件也得不到滿足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的小學(xué)由于政策上的傾斜，辦學(xué)條件相對(duì)優(yōu)越，而村一級(jí)的學(xué)校，房屋、教室、課桌，甚至教師都很缺乏，形成明顯的對(duì)比。
三、師資隊(duì)伍整體素質(zhì)不高
農(nóng)村基礎(chǔ)教育對(duì)教學(xué)管理和教學(xué)質(zhì)量有更高的要求，要想搞好農(nóng)村基礎(chǔ)教育，必須依靠高素質(zhì)的校長和教師隊(duì)伍。由于受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地域、文化層次、思想觀念等因素的制約，貧困地區(qū)農(nóng)村的校長、教師隊(duì)伍素質(zhì)普遍不高。從教師隊(duì)伍來看，普遍缺乏現(xiàn)代教育理論、現(xiàn)代學(xué)校管理知識(shí)和必要的專業(yè)知識(shí)。而且，優(yōu)秀且年輕的教師往往千方百計(jì)調(diào)往縣城或者條件稍微好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，留不住優(yōu)秀的人才也成了制約貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)校發(fā)展的一塊硬傷。
四、教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理
從布泉鄉(xiāng)中心小學(xué)和龍禮小學(xué)的教師配備來看，適應(yīng)應(yīng)試學(xué)科的教師數(shù)量較多，而對(duì)培養(yǎng)學(xué)生全面發(fā)展的音、體、美等方面的師資較為缺乏，這一類的課程幾乎都是由該校的老師經(jīng)短期培訓(xùn)后兼任，特別是在村一級(jí)的學(xué)校，音、體、美等課程幾乎沒有老師可以擔(dān)負(fù)教學(xué)任務(wù)，所以連課程都取消了。
五、農(nóng)村教師年齡結(jié)構(gòu)呈老齡化
一、項(xiàng)目概況：
1．項(xiàng)目法人：2.項(xiàng)目的主要建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模:門診綜合樓，建筑面積為5880平方米，項(xiàng)目總投資為1933萬元(其中土建工程1458萬元)；3.項(xiàng)目的工期:12個(gè)月；4.批復(fù)的部門為：海南省發(fā)展改革委員會(huì)；5.審批的時(shí)間與文號(hào):時(shí)間為2015年7月16日，文號(hào)為：瓊發(fā)改社會(huì)［2015］1307號(hào)。
二、投資完成情況：
項(xiàng)目已于2015年12月29日正式開工，目前已完成開挖地下室和運(yùn)走土方工程；地下室底板防水工程施工；第1.2.層主體工程；目前正在進(jìn)行3層樓板搗制工程。整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)投資完成率為40%。
三、中央資金撥付情況：
2015年8月14日海南省財(cái)政廳（瓊財(cái)建［2015］1271號(hào)）下達(dá)2015年重大疾病防治設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中央基建投資預(yù)算（撥款）540萬元。
四、地方配套資金到位情況：
地方財(cái)政配套資金計(jì)劃投入資金1393萬元，已到位600萬元。
五、項(xiàng)目資金支付情況：
項(xiàng)目資金支付情況:1.已付土地評(píng)估費(fèi)34998元;2.設(shè)計(jì)費(fèi)47.5萬元; 3.土地勘察費(fèi)64000元;4.工程造價(jià)咨詢費(fèi)68500元(招標(biāo));5.工程造價(jià)咨詢費(fèi)18700元(設(shè)計(jì)概算);6.初步設(shè)計(jì)及概算評(píng)審費(fèi)48100元;7.監(jiān)理費(fèi)82928元;8.招標(biāo)費(fèi)70624元;9.首付工程費(fèi)400萬元; 10.人防費(fèi)16.686萬元;11.安裝水管費(fèi)9.7603萬元;12防雷裝置檢測費(fèi)4025元;13.安裝變壓器費(fèi)11.7萬元;14.節(jié)能評(píng)估費(fèi)3.5萬;15.抗震檢測費(fèi)5200元;16.地基壓板試驗(yàn)檢測費(fèi)21100元;17.土壤氡檢測費(fèi)6000元;18.測繪費(fèi)3400元;19.第2.3次付工程款270.5萬元;20.圖紙審查費(fèi)2.88萬元;21.環(huán)評(píng)費(fèi)8.0萬元。總計(jì)支付項(xiàng)目工程資金815萬元。
六、項(xiàng)目實(shí)施中的困難問題和政策建議
1．新址用地內(nèi)的那大鎮(zhèn)頭潭村委會(huì)村民6間12人的臨時(shí)建筑還未拆除。懇請(qǐng)市政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門幫助解決。
2．懇請(qǐng)市政府和財(cái)政局繼續(xù)落實(shí)地方配套項(xiàng)目資金793萬元。
3.懇求市政府幫助協(xié)調(diào)市國土資源局發(fā)放我院門診綜合樓項(xiàng)目用地的《土地使用證》。
（一）中國掛面村項(xiàng)目
中國掛面村為2020年省重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資5億元。開發(fā)建設(shè)主要包括4大功能板塊：手工掛面非遺文化園，“掛面村”民宿區(qū)，生活社區(qū)，濕地公園。
由建設(shè)投資有限公司和新華億聯(lián)合資成立了田豐園旅游開發(fā)有限公司投資建設(shè)。2019年開工以來，完善了安置房方案、新村建設(shè)方案，掛面村策劃、規(guī)劃、設(shè)計(jì)。2020年完成了核心景區(qū)風(fēng)貌改造、安置房基礎(chǔ)建設(shè)、景觀道路、生態(tài)停車場、旅游廁所、彩虹橋等建設(shè)。
（二）盆底大地藝術(shù)景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目
2017年，村獨(dú)特的“”象形山自然景觀得到了市、縣領(lǐng)導(dǎo)和部門的高度關(guān)注，并通過“盆底”紀(jì)念石點(diǎn)金、飛越最美“”等系列活動(dòng)的宣傳，在省內(nèi)外產(chǎn)生了巨大的影響。為推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，完善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施，以及貫徹落實(shí)市政府全域布局修建通用航空基礎(chǔ)設(shè)施要求，結(jié)合鎮(zhèn)實(shí)際情況和旅游開發(fā)需要，在村新建“盆底”游客接待中心。經(jīng)過兩年時(shí)間的打造，盆底已建成由游客接待中心、大地藝術(shù)人頭像、盆底紀(jì)念石、熊貓屋民宿、溜索、腳踏船、江中竹筏、100畝觀賞荷塘、熱氣球等旅游景觀和服務(wù)項(xiàng)目。目前，景區(qū)正進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，積極創(chuàng)建國家AAA級(jí)旅游景區(qū)。
二、市重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況
（一）谷景區(qū)項(xiàng)目
谷景區(qū)項(xiàng)目總投資10億元，計(jì)劃建設(shè)國家AAAA級(jí)旅游景區(qū)、省生態(tài)旅游示范區(qū)、休閑旅游新名片、鄉(xiāng)村振興新樣板等。項(xiàng)目由旅投旅游發(fā)展股份有限公司投資建設(shè)。項(xiàng)目規(guī)劃范圍12平方公里，其中谷轄區(qū)約5平方公里，項(xiàng)目主要包括：地質(zhì)奇觀（谷）、濕地、金絲楠木觀光林、金絲楠木博物館、金絲楠木藝術(shù)街、古鎮(zhèn)商業(yè)街、富民產(chǎn)業(yè)園等。項(xiàng)目總建設(shè)期為6年，分為三期。一期投資3.5億元，2020年已完成投資1.5億元。一期主要建設(shè)西南界谷瀏覽區(qū)，包含蟠龍寺重建工作，蟠龍湖打造及金絲楠木博物館建設(shè)等。
（二）博物館項(xiàng)目
余姚市發(fā)展和改革局
2007年7月20日
一、上半年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成情況
今年以來，由于受國家宏觀調(diào)控政策的持續(xù)影響，我市固定資產(chǎn)投資增幅一直在負(fù)增長區(qū)間運(yùn)行，但投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)投資和國有控股投資較快增長。上半年全市完成固定資產(chǎn)投資51.66億元，完成年度預(yù)期目標(biāo)的33.33%，同比下降3.3%。綜觀今年以來我市投資運(yùn)行情況，主要表現(xiàn)在以下幾方面：（二）投資結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。全市第二產(chǎn)業(yè)投資繼續(xù)呈現(xiàn)負(fù)增長，1—6月第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)投資24.8億元，同比負(fù)增長20.3%，減速比去年同期擴(kuò)大11.1個(gè)百分點(diǎn)。但第三產(chǎn)業(yè)投資增速加快，1—6月完成投資26.7億元，增長20%，比去年同期增加了16.3個(gè)百分點(diǎn)，其中批發(fā)零售、住宿餐飲、租賃和商務(wù)服務(wù)、科技交流和推廣等服務(wù)業(yè)投資同比增長3.3倍。第三產(chǎn)業(yè)投資的快速增長，為我市實(shí)現(xiàn)增長方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（四）新建項(xiàng)目大幅縮減。今年新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資及項(xiàng)目個(gè)數(shù)大幅下滑，1—6月全市限額以上新開工投資項(xiàng)目127個(gè)，同比下降34.2%；計(jì)劃總投資33.7億元，同比下降43.2%，而去年同期新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資增長97.4%。且限額以上新開工項(xiàng)目平均單體計(jì)劃總投資為2653萬元，比去年同期減少13.7%。二、上半年政府投資項(xiàng)目完成情況今年，我市安排重點(diǎn)工程26項(xiàng)，總投資116.89億元，年度計(jì)劃投資24.21億元。1-6月共完成投資9.52億元，占年度計(jì)劃投資的39.34%，與去年同期相比提高了6個(gè)百分點(diǎn)。其中：3項(xiàng)計(jì)劃投產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，1-6月完成投資1.17億元，占年度計(jì)劃的46.25%；18項(xiàng)續(xù)建項(xiàng)目基本與時(shí)間進(jìn)度同步，1-6月完成投資8.15億元，占年度計(jì)劃的49.16%；5項(xiàng)計(jì)劃新開工項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn)，但完成投資不甚理想，1-6月完成投資0.2億元，占年度計(jì)劃的4%。總體來說，續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)展順利，計(jì)劃新開工項(xiàng)目尚未實(shí)現(xiàn)開工目標(biāo)（具體詳見附表）。
三、當(dāng)前投資增長的主要問題及原因（二）房地產(chǎn)發(fā)展進(jìn)入回縮期。1—6月，全市完成房地產(chǎn)開發(fā)投資5.1億元，同比負(fù)增長47.4%，與上年同期16%的降幅還要擴(kuò)大31.4個(gè)百分點(diǎn)。（若加上安置房，則整個(gè)房地產(chǎn)業(yè)投資6.97億元，同比下降46.2%）。受房地產(chǎn)開發(fā)投資的持續(xù)下滑，直接影響全市投資增長8.6個(gè)百分點(diǎn)。雖然隨著一些樓盤的逐步竣工，增加了現(xiàn)房銷售（1—6月同比凈增12.8萬平米），但由于期房銷售形勢不佳（1—6月同比凈減7.9萬平米），使總體商品房銷售僅增長19.5%，空置面積從去年6月以來一直處于高位，去年前5個(gè)月月平均空置面積7.5萬平米，6月份開始升至26萬平米，到12月達(dá)到33萬平米，今年6月末商品房空置面積仍高達(dá)32萬平米。盡管當(dāng)前現(xiàn)房銷售有短期購買涌動(dòng)，但大量的空置面積和百姓對(duì)國家相關(guān)調(diào)控政策的心理預(yù)期，給新地塊和新樓盤的推出形成一定壓力，加上房地產(chǎn)開發(fā)準(zhǔn)備和施工周期長的特點(diǎn)，預(yù)計(jì)后期開發(fā)投資不會(huì)有大的起色。（四）缺乏大項(xiàng)目有力支撐。今年來基礎(chǔ)設(shè)施投資保持了150%以上的高增長，主要是總投資為8.54億元的杭甬運(yùn)河城區(qū)四橋改建工程建設(shè)進(jìn)程加快的支撐。從重點(diǎn)工程來看，今年計(jì)劃完成投資額最大的項(xiàng)目其投資為3億元，而2005年、2006年分別為13.8億元、5億元。
四、下步推動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長的對(duì)策措施。
從上半年投資完成情況來看，我市僅完成全年目標(biāo)的三分之一，要確保全年目標(biāo)的完成任務(wù)十分艱巨，需要進(jìn)一步落實(shí)措施、加大力度，千方百計(jì)推動(dòng)投資合理增長。
（一）進(jìn)一步完善政策措施，拉動(dòng)投資全面增長。進(jìn)一步加大工業(yè)、商業(yè)用地的供給。建立扶優(yōu)限劣的機(jī)制，在行政許可的范疇內(nèi)，實(shí)行差別政策，保證對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)技改、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和重大外商投資項(xiàng)目的資金、土地、用電等支持；對(duì)一批基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、工業(yè)投資等領(lǐng)域的重點(diǎn)招商項(xiàng)目，逐一制定方案、配套條件和有關(guān)政策，保證項(xiàng)目招商的針對(duì)性和實(shí)效性。適時(shí)調(diào)整安置房補(bǔ)助政策，實(shí)施拆遷貨幣安置，促進(jìn)房地產(chǎn)良性發(fā)展。同時(shí)，為保證固定資產(chǎn)投資的質(zhì)量效益和健康運(yùn)行，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用，建立固定資產(chǎn)投資和開工率考核制度。進(jìn)一步確定目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)形成齊抓共管推進(jìn)投資增長的良好工作局面。
（二）進(jìn)一步強(qiáng)化要素保障，保證投資合理增長。在緩解土地要素制約方面：一是加快已落實(shí)用地指標(biāo)項(xiàng)目的征地拆遷進(jìn)程，抓緊做好已列入寧波市統(tǒng)籌用地指標(biāo)儲(chǔ)備項(xiàng)目用地指標(biāo)落實(shí)的銜接工作，確保用地指標(biāo)不浪費(fèi)和項(xiàng)目的順利建設(shè)。二是繼續(xù)做好土地的內(nèi)部挖潛工作，進(jìn)一步加大工作力度，盡力盤活閑置存量土地、廠房。對(duì)已供土地的使用單位，加強(qiáng)跟蹤督查力度，促使其用足用好土地。三是堅(jiān)持“雙控”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)新批或已批未供地工業(yè)項(xiàng)目的容積率和投資強(qiáng)度進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，達(dá)不到要求的堅(jiān)決予以扣減用地指標(biāo)。同時(shí)，切實(shí)抓好土地開發(fā)整理工作，加快圍涂工程步伐，努力拓展用地空間。在緩解資金要素制約方面：一是繼續(xù)加強(qiáng)同銀行的銜接，爭取銀行信貸支持。一方面，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，進(jìn)一步明確項(xiàng)目建設(shè)主體的融資責(zé)任，抓緊與有關(guān)銀行溝通，制定項(xiàng)目融資計(jì)劃，落實(shí)信貸方案，確保建設(shè)資金及時(shí)到位。另一方面，在爭取國家開發(fā)銀行政府信用貸款項(xiàng)目合同額度及時(shí)到位的基礎(chǔ)上，再爭取擴(kuò)大信用貸款額度。二是進(jìn)一步開辟融資渠道，大力引入BOT等建設(shè)模式，緩解城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金壓力，加大基礎(chǔ)設(shè)施的招商引資力度，積極吸收外來建設(shè)資金。三是本著“誰投資、誰受益”的原則，放寬民間資本的產(chǎn)業(yè)進(jìn)入限制和競爭性領(lǐng)域投資主體自主決策權(quán)，進(jìn)一步激活民間投資的積極性。
（三）加快推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)塊建設(shè)，培育新的投資增長亮點(diǎn)。要繼續(xù)重視在市“十一五”規(guī)劃和余慈統(tǒng)籌規(guī)劃框架內(nèi)，城市（鎮(zhèn)）規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的相互銜接、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃布局。加快園區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)余姚工業(yè)園區(qū)、模具城二期、名邦科技園、濱海產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)區(qū)塊建設(shè)，加快推進(jìn)南雷路兩側(cè)和最良村磨刀橋村地塊改造進(jìn)程，啟動(dòng)龍泉山和鳳山周邊、原化纖廠及周邊等區(qū)塊改造。特別是要進(jìn)一步理順余姚工業(yè)園區(qū)濱海產(chǎn)業(yè)園的工作機(jī)制，配強(qiáng)配齊工作班子，加快交通道路等配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)進(jìn)程，努力使濱海產(chǎn)業(yè)園成為我市投資增長的新亮點(diǎn)。
（四）進(jìn)一步加大項(xiàng)目管理力度，挖掘投資增長點(diǎn)。一是抓投資項(xiàng)目開工建設(shè)。對(duì)列入年度計(jì)劃、尚未開工的項(xiàng)目，作一次全面梳理，進(jìn)一步明確項(xiàng)目建設(shè)主體的工作責(zé)任，加強(qiáng)在建項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)，在充分保護(hù)好被征地農(nóng)民和拆遷戶合法利益的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加快征地拆遷步伐，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)與上級(jí)部門的銜接，盡快落實(shí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的用地指標(biāo)，力促項(xiàng)目及早開工。二是抓在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。對(duì)正在實(shí)施的在建工程，要落實(shí)計(jì)劃，抓好進(jìn)度，爭取超額完成年度計(jì)劃目標(biāo)，科學(xué)合理地組織實(shí)施，加快建設(shè)進(jìn)程，爭取早日竣工。三是抓開工前準(zhǔn)備。對(duì)正在前期準(zhǔn)備的項(xiàng)目，建設(shè)單位要根據(jù)基本建設(shè)程序，抓緊報(bào)批相關(guān)手續(xù)，各行政主管部門要做好服務(wù)工作，減少審批環(huán)節(jié)，縮短時(shí)限。
（五）進(jìn)一步抓好項(xiàng)目前期，增強(qiáng)投資增長后勁。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目前期工作的重視，建立好項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目儲(chǔ)備庫的動(dòng)態(tài)管理。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作新舉措，提高工作質(zhì)量和效率。根據(jù)“十一五”規(guī)劃和2007年計(jì)劃要求，做好重大項(xiàng)目前期工作，著力做好項(xiàng)目審批、規(guī)劃選址、環(huán)保審查、用地預(yù)審等準(zhǔn)備工作，建立2007年建設(shè)用地項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，為爭取上級(jí)資金、土地等政策扶持做好準(zhǔn)備。完善提高發(fā)改局與國土、規(guī)劃、環(huán)保等部門組成的聯(lián)合協(xié)調(diào)機(jī)制，在理順項(xiàng)目審批機(jī)制，提高項(xiàng)目審批效率的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位服務(wù)指導(dǎo)工作，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)單位切實(shí)做好項(xiàng)目五大要素的前期準(zhǔn)備，按照規(guī)范化要求預(yù)報(bào)和審報(bào)項(xiàng)目，不斷完善提高項(xiàng)目庫的質(zhì)量。幫助企業(yè)分析市場需求，引導(dǎo)企業(yè)積極開展技改項(xiàng)目的可行性研究，激發(fā)企業(yè)開展技術(shù)改造的積極性，做到早預(yù)測、早立項(xiàng)、早動(dòng)工。引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)增強(qiáng)開發(fā)建設(shè)信心，并通過“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”等措
（一）前期工作開展情況
1、調(diào)查摸底 20__年3月初，我局對(duì)全縣從事汽車行業(yè)的企業(yè)及個(gè)體門店進(jìn)行了摸底調(diào)查，建立了相關(guān)臺(tái)賬。
2、召開座談 20__年3月至4月我局組織人員點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的到汽車經(jīng)銷行、汽車修理行業(yè)、__國土規(guī)劃等地聽取他們對(duì)汽車城建設(shè)項(xiàng)目意見與建議。
3、赴周邊縣市調(diào)研 4月我局組織人員赴洞口、城步等周邊縣城進(jìn)行考察，周邊縣城該項(xiàng)目已進(jìn)入招商初步階段。
4、開展初步招商 對(duì)外（包括品牌汽車廠家和銷售商、國內(nèi)等）運(yùn)用電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化通訊手段進(jìn)行招商。
（二）存在的困難和問題
通過前期調(diào)查和分析，未來一段時(shí)期我縣汽車消費(fèi)還將保持較快增長，汽車銷售、維修、保養(yǎng)市場前景看好，在縣內(nèi)規(guī)劃建設(shè)一個(gè)集汽車銷售、維修、保養(yǎng)等功能相對(duì)齊全，設(shè)施相對(duì)完善的汽車城很有必要。通過與規(guī)劃、國土部門銜接溝通，汽車城建設(shè)項(xiàng)目初步選址擬放在__新區(qū)。__新區(qū)建設(shè)__汽車城，既有優(yōu)勢，項(xiàng)目用地有保障，項(xiàng)目拆遷任務(wù)不重，但也有不少困難和問題：
1、__新區(qū)目前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是規(guī)劃道路、供電、給排水配套設(shè)施尚未啟動(dòng)，而且__新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資非常大。由于__新區(qū)配套設(shè)施不完善，汽車城項(xiàng)目招商非常難。
2、汽車銷售公司不愿意到縣城投資建設(shè)4S店。建4S店要求縣城居住人口至少要10萬人以上才考慮。而我縣縣城居住人口太少，不足6萬。而且全縣人口也不足40萬，在邵陽市處于倒數(shù)第二。
3、本地汽車經(jīng)銷商和維修店對(duì)__建汽車城態(tài)度不一。本地小型汽車經(jīng)銷商考慮到實(shí)力和成本原因，不愿意退出現(xiàn)有門店進(jìn)入__汽車城，本地大型汽車經(jīng)銷商對(duì)進(jìn)入__汽車城要求比較高，要求政府要搞好__基礎(chǔ)設(shè)施，至少達(dá)到三通一平，其次地價(jià)要有優(yōu)惠政策，最好參照工業(yè)用地執(zhí)行。他們通過成本核算，建汽車城投資大，而汽車銷售、維修、保養(yǎng)等價(jià)格逐步透明，利潤不高，如果按商業(yè)用地根本無利可圖。目前，__新區(qū)基準(zhǔn)地價(jià)比較高，三通一平成本高。
（三）下一步工作打算
1、成立__汽車城項(xiàng)目建設(shè)工作班子，以商務(wù)局為主，從規(guī)劃、國土、住建、長鋪鄉(xiāng)等單位抽調(diào)人員成立__汽車城建設(shè)辦公室，下設(shè)4個(gè)組：綜合協(xié)調(diào)組、招商引資組、規(guī)劃建設(shè)組、征地拆遷組。具體負(fù)責(zé)__汽車城建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。
2、6月份要制定好__汽車城項(xiàng)目建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃和項(xiàng)目招商引資方案，并對(duì)外招商公告。
3、7月份啟動(dòng)__汽車城項(xiàng)目規(guī)劃用地征地拆遷工作。
4、9月份啟動(dòng)__汽車城項(xiàng)目規(guī)劃區(qū)三通一平工作。
5、11月份啟動(dòng)__汽車城項(xiàng)目主體工程建設(shè)。
（一）前期開展的相關(guān)工作
1、20__年9月底，在考察__、__、城步等周邊縣、市做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實(shí)際情況，上報(bào)縣人民政府三套__市場改擴(kuò)建方案，即方案1：將原市場及周邊住宅拆除后，修建二層框架式結(jié)構(gòu)的農(nóng)貿(mào)市場；方案2：招商引資，建30層左右，1-2層做市場，3層以上做商居；方案3：招商引資建32層，1-2層做市場，3層以上建住房，參照林業(yè)部門棚戶區(qū)改造政策納入沿河西路棚戶區(qū)改造范圍。
2、20__年10月份，我局對(duì)市場產(chǎn)權(quán)、面積、租賃情況及周邊住戶相關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)查摸底，并登記造冊(cè)（見附件1）。
3、20__年11月中旬，根據(jù)先前調(diào)查摸底相關(guān)數(shù)據(jù)，按招商引資方案制定了初步的市場補(bǔ)償方案。我局下屬4個(gè)公司補(bǔ)償金額約230萬元，住戶提出補(bǔ)償金要具體一對(duì)一商談。
4、20__年春節(jié)前，就__市場改擴(kuò)建項(xiàng)目，我局邀請(qǐng)縣規(guī)劃局專程到省規(guī)劃科學(xué)設(shè)計(jì)院進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)計(jì)。
5、20__年春節(jié)后，為加快推進(jìn)__市場改擴(kuò)建工作，相繼召開了商務(wù)局黨委會(huì)議、市場租賃戶會(huì)議、周邊住戶會(huì)議、各公司班子成員和職工代表會(huì)議，聽取了各方面對(duì)市場改擴(kuò)建的意見和建議，對(duì)__市場改造進(jìn)行了再安排、再部署、再動(dòng)員。
6、20__年4月23日，縣政府召開規(guī)委會(huì)會(huì)議初步落實(shí)了__市場改擴(kuò)建項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)，同意按方案3實(shí)施。
（二）存在的困難和問題
1、__市場土地規(guī)劃面積較少，成片區(qū)域綜合開發(fā)效益不是很理想，加之受當(dāng)前地方市場疲軟的影響，引進(jìn)外來投資開發(fā)比較困難。根據(jù)省科學(xué)設(shè)計(jì)院規(guī)劃，要從嚴(yán)控規(guī)，占地面積有4940.44平方米，由于容積率控制在5.55以內(nèi)，總建筑面積38130平方米；住宅面積只有28860平方米。一、二層要無償為農(nóng)貿(mào)市場業(yè)主單位建造，另外按1：1.3比例還得補(bǔ)償私宅3393平方米，而住宅面積補(bǔ)償各公司等的增償費(fèi)用較高，預(yù)計(jì)超過600萬元。地下車庫成本也太高，估算用住宅售價(jià)填補(bǔ)無償建造業(yè)主（農(nóng)貿(mào)市場）的成本價(jià)已超過2500元/平方米。所以招商引資比較困難
。2、周邊住戶共9戶，5棟住宅，占地面積620平方米，建筑面積約2610平方米，拆遷戶期望值較高，拆遷補(bǔ)償費(fèi)用比較大。拆遷工作和拆遷補(bǔ)償費(fèi)用必須同步，不然會(huì)影響拆遷進(jìn)度。
3、我局在去年10月把__市場規(guī)劃上報(bào)，__縣政府規(guī)委會(huì)至今沒有下達(dá)__市場的規(guī)劃文件，影響項(xiàng)目進(jìn)度。
（三）下一步工作打算
XX市XX鄉(xiāng)XX小學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目是教育現(xiàn)代化推進(jìn)工程。2020年計(jì)劃新建XX市XX鄉(xiāng)XX小學(xué)600平方米教室。計(jì)劃項(xiàng)目總投資150萬元，其中:中央資金90萬元，地方配套投資60萬元。建設(shè)時(shí)間為2020年—2018年。
一、投資計(jì)劃下達(dá)情況
XX市XX鄉(xiāng)XX小學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目，2020年下達(dá)的投資計(jì)劃，總投資150萬元，其中中央資金90萬元、地方配套60萬元。建設(shè)規(guī)模600平方米，新建磚瓦教室。
二、完成投資情況
2020年開工，2020年竣工，完成新建教室面積425平方米。完成投資96萬元，其中中央投資90萬元，地方配套投資6萬元。
三、縮減投資的原因
地方縮減配套的主要原因。由于是國定貧困縣，地方財(cái)政收入有限，同時(shí)將大部分財(cái)力都用于脫貧攻堅(jiān)工作中。因此，對(duì)XX鄉(xiāng)XX小學(xué)校舍建設(shè)，沒能完成全額配套。
四、整改措施
將認(rèn)真吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以后會(huì)根據(jù)地方財(cái)力申報(bào)項(xiàng)目，避免無法完成資金配套的情況再次發(fā)生。
XX市民兵水上訓(xùn)練及防災(zāi)減災(zāi)中心建設(shè)工程項(xiàng)目位于XX區(qū)XX鎮(zhèn)XX村，工程建筑總面積XXXX㎡，總投資XXX萬元，2019年X月開工建設(shè)，2020年X月投入使用。一年來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市軍分區(qū)的指導(dǎo)支持下，我們堅(jiān)持把該項(xiàng)目作為全區(qū)的國防工程、政治工程、雙擁工程、重點(diǎn)工程，務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，各項(xiàng)工作加快推進(jìn)：
統(tǒng)籌統(tǒng)攬，聚力攻堅(jiān)強(qiáng)勢推進(jìn)
XX區(qū)委、區(qū)政府成立了民兵水上訓(xùn)練中心建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委書記和區(qū)長擔(dān)任雙組長，常務(wù)副區(qū)長和區(qū)武裝部政委任副組長，分別在區(qū)武裝部、區(qū)國資中心、區(qū)水利局、XX鎮(zhèn)政府、抽調(diào)了8名骨干組建團(tuán)隊(duì)專班攻堅(jiān)。
一是多方協(xié)作強(qiáng)力調(diào)度。
“攻堅(jiān)活動(dòng)”開展以來，區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長曾廣炆每半個(gè)月至少到項(xiàng)目現(xiàn)場1次，在一線解決行政審批、征地拆遷、桿（管）線搬遷等難點(diǎn)問題，召集常務(wù)工作會(huì)議7次，專題調(diào)度該項(xiàng)目進(jìn)展。區(qū)武裝部政委郭金根每周至少到項(xiàng)目現(xiàn)場1次進(jìn)行日常調(diào)度，向區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)一周一匯報(bào)。區(qū)武裝部和區(qū)國資中心指定專人每天在項(xiàng)目現(xiàn)場對(duì)照倒排工期情況和工程質(zhì)量進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指出現(xiàn)場整改，做到發(fā)現(xiàn)問題不過夜。區(qū)發(fā)改委、重點(diǎn)項(xiàng)目辦將該項(xiàng)目列為全區(qū)重點(diǎn)工作強(qiáng)力跟綜督查督辦，定期考核通報(bào)，剛性確保項(xiàng)目建設(shè)有力有序有效推進(jìn)。
二是目標(biāo)導(dǎo)向緊扣節(jié)點(diǎn)。
嚴(yán)格目標(biāo)管理，堅(jiān)持掛圖作戰(zhàn)，該項(xiàng)目立項(xiàng)后1個(gè)月不到完成了3.19畝XX鎮(zhèn)集體土地征收、設(shè)計(jì)、規(guī)劃審批以及項(xiàng)目預(yù)算財(cái)審等前期工作。區(qū)住建局、區(qū)行政審批局深入項(xiàng)目建設(shè)一線了解實(shí)情，主動(dòng)對(duì)接服務(wù)，全力為該項(xiàng)目辦理施工許可證等辦證事宜排憂解難。區(qū)政財(cái)克服全區(qū)資金緊缺壓力，優(yōu)先保障該項(xiàng)目工程建設(shè)資金，按進(jìn)度及時(shí)撥付施工單位。在工程掃尾沖刺階段，工程倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)和具體進(jìn)度細(xì)化到“日小結(jié)”，區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長曾廣炆每日或到現(xiàn)場或由微信實(shí)時(shí)掌握建設(shè)進(jìn)度，確保項(xiàng)目不折不扣按期交付。
提質(zhì)提速，緊抓關(guān)鍵扎實(shí)推進(jìn)
XX區(qū)以高度的政治責(zé)任感和使命感，從嚴(yán)要求，確保項(xiàng)目的工程建設(shè)安全高效推進(jìn)。同時(shí)，專門撥付200萬資金，按照民防裝備器材配備標(biāo)準(zhǔn)，完善了民兵水上訓(xùn)練中心各項(xiàng)裝備器材，推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。
一是質(zhì)量把關(guān)精細(xì)化。
項(xiàng)目建設(shè)過程中，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、合同制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和工程質(zhì)量終身追究制等項(xiàng)目管理制度。工程施工前，組織相關(guān)工程管理人員對(duì)本工程的安全隱患、環(huán)境因素進(jìn)行識(shí)別、分析和評(píng)價(jià)，落實(shí)專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)，制定控制措施。建設(shè)單位責(zé)任人、工程監(jiān)理每天及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場的事故隱患，排查施工過程中的不安全因素，糾正違章作業(yè)，確保將民兵水上訓(xùn)練中心打造成安全工程、示范工程。
二是復(fù)工有序科學(xué)化。
民兵水上訓(xùn)練中心是全區(qū)受疫情影響后第一批復(fù)工項(xiàng)目，區(qū)國資中心派出專人主動(dòng)服務(wù)，積極協(xié)調(diào)農(nóng)民工居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組，保障更多人員返崗復(fù)工，同時(shí)根據(jù)剩余工程數(shù)量和各勞務(wù)班組實(shí)際情況，合理制定設(shè)備進(jìn)場計(jì)劃和復(fù)工工點(diǎn)計(jì)劃，2月底該項(xiàng)目實(shí)物工程的復(fù)工率就達(dá)90%。為確保施工現(xiàn)場防控措施到位，區(qū)國資中心到項(xiàng)目建設(shè)點(diǎn)指導(dǎo)衛(wèi)生整治、消毒消殺、體檢監(jiān)測等防控工作，在克服自身防疫物資緊缺的情況下，向施工企業(yè)發(fā)放口罩3000只、消毒液50箱、測溫儀5支等，有效解決企業(yè)復(fù)工物質(zhì)保障需求。
高標(biāo)高效，提升理念優(yōu)質(zhì)推進(jìn)
XX區(qū)通過對(duì)可能影響工程施工的外部因素超前研判、超前介入、超前化解，通過事前評(píng)估、過程控制，從源頭上預(yù)防和化解了不穩(wěn)定因素，為項(xiàng)目又好又快推進(jìn)營造了和諧穩(wěn)定的建設(shè)環(huán)境。
一是做實(shí)群眾工作確保和諧穩(wěn)定。
充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委成員中地方工作經(jīng)驗(yàn)豐富、基層實(shí)際狀況清楚的同志優(yōu)勢，通過各種方式，利用各種機(jī)會(huì)，宣傳介紹項(xiàng)目，取得了當(dāng)?shù)卮迕竦母叨汝P(guān)注和大力支持。如：新增觀禮臺(tái)附近草地有墓碑，雖然不在工程建設(shè)用地范圍，但通過與當(dāng)?shù)卮迕竦慕恍慕涣鳌⒅v政策法規(guī)，從而得到他們的理解支持，僅用時(shí)3天就順利將附近墓碑遷離。
一、重點(diǎn)項(xiàng)目情況
（一）項(xiàng)目進(jìn)展情況
20__年，我市固定資產(chǎn)投資500萬元以上的新擴(kuò)改項(xiàng)目上報(bào)116個(gè)，經(jīng)××市驗(yàn)收確定84個(gè)（其中新建項(xiàng)目52個(gè)、續(xù)建及擴(kuò)改項(xiàng)目32個(gè)）。固定資產(chǎn)投資億元以上項(xiàng)目7個(gè)，其中建成或投產(chǎn)的3個(gè)(電力特鋼、南小柳風(fēng)電場、東蒙水泥)，在建的3個(gè)（金華多晶硅、匯有乳制品養(yǎng)、青松風(fēng)電場），前期的1個(gè)（匯能風(fēng)電）；固定資產(chǎn)投資20__萬元以上（含20__萬元）的項(xiàng)目23個(gè)，其中建成投產(chǎn)或部分投產(chǎn)的15個(gè)；固定資產(chǎn)投資20__萬元以下1000萬元以上（含1000萬元）的項(xiàng)目19個(gè)。截至今年2月，我市固定資產(chǎn)投資500萬元以上的結(jié)轉(zhuǎn)及新建項(xiàng)目11個(gè)、（億元以上項(xiàng)目3個(gè)）、擬建項(xiàng)目9個(gè)（億元以上項(xiàng)目4個(gè)）、儲(chǔ)備項(xiàng)目45個(gè)。
1、國電電力發(fā)展有限公司國電××風(fēng)力發(fā)電場項(xiàng)目，總體規(guī)劃分5期，總裝機(jī)容量25萬千瓦，安裝機(jī)組165臺(tái)，計(jì)劃總投資25億元。該項(xiàng)目于20__年啟動(dòng)，20__年6月開工建設(shè)，一期工程總裝機(jī)容量4.95萬千瓦,共33臺(tái)1500千瓦風(fēng)力發(fā)電機(jī)組，總投資4.9億元，已于去年7月并網(wǎng)發(fā)電。目前在建的青松風(fēng)力發(fā)電場項(xiàng)目，為二期工程，于去年5月開工建設(shè)，計(jì)劃總投資5.19億元，預(yù)計(jì)今年一季度末全部并網(wǎng)發(fā)電。同時(shí)，正在進(jìn)行三期工程的前期準(zhǔn)備工作。
2、××市匯有乳制品有限責(zé)任公司建設(shè)綠色養(yǎng)殖基地及加工基地項(xiàng)目，主要是引進(jìn)國內(nèi)先進(jìn)技術(shù)，計(jì)劃飼養(yǎng)良種奶牛1萬頭，加工液態(tài)奶5萬噸、純凈水1500噸。項(xiàng)目總投資2.63億元，固定資產(chǎn)投資1.58億元。該項(xiàng)目于20__年6月開工建設(shè)，目前已經(jīng)征用土地2820畝，并完成土地平整、圍墻建筑，辦公大樓正在建設(shè)中。計(jì)劃今年末完成一期工程建設(shè)。投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2億元、利稅6177萬元。
3、××東蒙水泥有限公司年產(chǎn)120萬噸水泥項(xiàng)目，總投資1.2億元，固定資產(chǎn)投資9800萬元。目前一條生產(chǎn)線已經(jīng)建成，并試生產(chǎn)；另一條生產(chǎn)線廠房建成，外購設(shè)備已經(jīng)訂購，預(yù)計(jì)今年上半年全部建成投產(chǎn)，可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值3億元、利稅5000萬元以上。
4、××市特鋼廠年產(chǎn)10萬噸特鋼及擴(kuò)建45萬噸軋鋼生產(chǎn)線項(xiàng)目。一期工程總投資2億元，固定資產(chǎn)投資1.6億元，目前已經(jīng)試生產(chǎn)。項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)后，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值25億元、利稅億元以上。
5、××市沈宏鉻業(yè)有限公司擴(kuò)建年產(chǎn)1萬噸鉻系列產(chǎn)品項(xiàng)目，總投資1820萬元，固定資產(chǎn)投資1530萬元，目前已擴(kuò)建完成，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值2億元、利稅6400萬元。
6、××市九股合飼料有限公司年產(chǎn)20萬噸無公害飼料項(xiàng)目，總投資3800萬元，固定資產(chǎn)投資3050萬元。項(xiàng)目于去年6月份開工建設(shè)、11月末竣工投產(chǎn)，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值1億元、利稅1200萬元。
7、××卡耐爾化工有限公司年產(chǎn)2萬噸木質(zhì)素磺酸鹽項(xiàng)目，總投資20__萬元，固定資產(chǎn)投資1200萬元，目前項(xiàng)目已經(jīng)建成投產(chǎn)，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值5000萬元、利稅1250萬元。
8、××圣萊斯冶金實(shí)業(yè)有限公司年產(chǎn)1000噸鉬鐵和4000噸原料除銅項(xiàng)目，總投資3500萬元，固定資產(chǎn)投資3000萬元，已于去年7月份建成投產(chǎn)，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值1.5億元、利稅1300萬元。
9、××市華龍鐵合金廠鉬精深加工項(xiàng)目，是去年末啟動(dòng)、今年初開工建設(shè)的新項(xiàng)目，總投資5920萬元，目前已投入1500萬元，完成了主體廠房建設(shè)和4座回轉(zhuǎn)窯安裝，還有8座正在安裝，預(yù)計(jì)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)后，可新增產(chǎn)值31億元、利稅1.2億元。
10、××市金華冶煉有限公司年產(chǎn)1500噸多晶硅項(xiàng)目，總投資15.33億元，固定資產(chǎn)投資13.65億元。主體建筑正在施工，部分設(shè)備圖紙已經(jīng)形成。企業(yè)已投入2億多元用于技術(shù)引進(jìn)、土地征用、土建等前期工作，現(xiàn)正多方籌措資金以加快工程進(jìn)度。
（二）存在的問題
一是建設(shè)資金嚴(yán)重不足。主要是融資渠道不暢，致使有的項(xiàng)目建設(shè)工期延長，未能按計(jì)劃竣工投產(chǎn)。如省市領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注的多晶硅項(xiàng)目，就缺少資金3億元，極大影響了工程進(jìn)度。如果還不能及時(shí)籌集到資金，這個(gè)項(xiàng)目將錯(cuò)過發(fā)展良機(jī)。另外，我市的大有產(chǎn)業(yè)區(qū)項(xiàng)目，已投入7000萬元，完成了水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但由于資金貸款不到位，后續(xù)輔路建設(shè)、供水管線安裝、污水處理、垃圾處理等項(xiàng)工作無法開展。
二是土地問題難以解決。目前，新一輪的土地利用總體規(guī)劃編制工作已經(jīng)啟動(dòng)，按照國家土地政策,必須在確保基本農(nóng)田數(shù)量、質(zhì)量不變的前提下進(jìn)行調(diào)整，工業(yè)建設(shè)用地調(diào)整空間有限，征用難度越來越大。
三是能源需求壓力增大。由于近幾年來我市工業(yè)發(fā)展速度較快，能源需求劇增，特別給電力供應(yīng)帶來巨大壓力。盡管政府和電力部門采取了積極措施，但重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域的電力緊張問題仍十分突出，致使一些效益好、前景好的項(xiàng)目不能按時(shí)達(dá)產(chǎn)，影響了項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。
（三）下步打算
今年省市提出的首要任務(wù)就是保增長。保增長的關(guān)鍵就是抓項(xiàng)目、促投資。今后，我們要緊緊抓住國家擴(kuò)大投入、拉動(dòng)內(nèi)需的歷史發(fā)展機(jī)遇，加大項(xiàng)目爭取力度，拓寬項(xiàng)目融資渠道，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。
一是積極主動(dòng)爭項(xiàng)目。我們將深入分析研究國家擴(kuò)大內(nèi)需的4萬億投資計(jì)劃及各項(xiàng)政策，準(zhǔn)確把握國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和資金投向，積極主動(dòng)地與國家、省市有關(guān)部門銜接，力爭更多的項(xiàng)目擠進(jìn)國家和省市的盤子，力爭有更多的項(xiàng)目實(shí)施、資金投入。
二是大力招商引項(xiàng)目。我們將以開展“招商引資年”活動(dòng)為契機(jī)，不斷提高宣傳推介和策劃包裝能力，找準(zhǔn)“賣點(diǎn)”，叫響品牌，促進(jìn)項(xiàng)目落地；緊盯沿海產(chǎn)業(yè)受國際金融危機(jī)影響向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的動(dòng)向，瞄準(zhǔn)長三角、珠三角、京津唐等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，積極開展主題概念招商和產(chǎn)業(yè)集群招商，借外力把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
三是落實(shí)責(zé)任包項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目的責(zé)任落實(shí)機(jī)制、推進(jìn)機(jī)制，真心誠意地協(xié)調(diào)解決土地、資金、環(huán)評(píng)等難點(diǎn)問題，力爭項(xiàng)目早投產(chǎn)、早達(dá)產(chǎn)、早見效。特別是對(duì)新華龍鉬精深加工、金紙40萬噸紙制品、美國upc風(fēng)電等一批牽動(dòng)性大、帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目，集中精力予以推進(jìn)，確保在擴(kuò)大
投資上取得新進(jìn)展。二、服務(wù)業(yè)發(fā)展情況
（一）基本情況
近幾年來，我市堅(jiān)持以市場建設(shè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展， 20__年gdp占比首次超過第一產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)質(zhì)的提升。20__年，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)27億元，同比增長25.2%。
一是市場建設(shè)快速推進(jìn)。20__年底，我市城鄉(xiāng)各類市場達(dá)到54個(gè)。大有海產(chǎn)品、雙羊肉食批發(fā)等市場不斷做大做強(qiáng)，××遼西糧食批發(fā)、××石材等7個(gè)專業(yè)市場日益完善，市農(nóng)貿(mào)市場、商貿(mào)城大集等綜合市場實(shí)現(xiàn)了提檔升級(jí)。建業(yè)無公害蔬菜批發(fā)市場被納入商務(wù)部“雙百”市場工程，華躍農(nóng)機(jī)大市場進(jìn)入全國首批30家定點(diǎn)農(nóng)資市場行列。
二是商貿(mào)流通不斷擴(kuò)大。我們大力實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”工程和“新網(wǎng)”工程，全市農(nóng)家（資）連鎖店達(dá)到285家，村級(jí)覆蓋率95%以上。 東東快車、華聯(lián)等大型超市成功落戶××，××灣大酒店、××電力商城等大型商貿(mào)企業(yè)投入運(yùn)營。物流運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)運(yùn)能運(yùn)力不斷提升，居民服務(wù)、房地產(chǎn)、中介服務(wù)等新興領(lǐng)域活力不斷增強(qiáng)。農(nóng)村信用社改革取得初步成效，金融系統(tǒng)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金達(dá)7.8億元。保險(xiǎn)、郵政、通訊等行業(yè)均實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展。
三是旅游資源得到有效開發(fā)。加大對(duì)景區(qū)的依法管理力度，以打造隆海山莊、巖井寺等農(nóng)家樂休閑品牌為核心，發(fā)展了鄉(xiāng)村旅游；以蕭軍紀(jì)念館、蕭軍故居、前線指揮所為依托，開發(fā)了紅色旅游；利用凌河口濕地、翠巖山等旅游資源，打造了生態(tài)旅游。目前，××風(fēng)光已成為××乃至遼西地區(qū)旅游資源的重要補(bǔ)充。
（二）存在的問題
一是與我市經(jīng)濟(jì)高速增長態(tài)勢相比，服務(wù)業(yè)發(fā)展略顯滯后，占gdp比重不高，低于發(fā)達(dá)地區(qū)平均水平。二是產(chǎn)業(yè)規(guī)模普遍較小，缺乏較大規(guī)模和較強(qiáng)競爭力的企業(yè)和項(xiàng)目帶動(dòng)，產(chǎn)業(yè)體系尚未形成。三是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，主要依賴于商貿(mào)餐飲、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而新興行業(yè)發(fā)展層次偏低。四是行業(yè)之間發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，市場化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化、商品化程度較低，不適應(yīng)市場配置資源和提高經(jīng)濟(jì)效益的需要。五是服務(wù)業(yè)發(fā)展還存在相應(yīng)的改革滯后、機(jī)制不活及發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤傻葐栴}。
（三）下步打算
今后，我們將深入貫徹落實(shí)國務(wù)院及省委、省政府《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》等一系列重要文件精神，大力實(shí)施服務(wù)業(yè)牽動(dòng)戰(zhàn)略，大幅度提高服務(wù)業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)中的比重和增長速度，努力打造功能齊全、重點(diǎn)突出、輻射周邊的服務(wù)業(yè)新格局。到20__年，全市服務(wù)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)120億元，年均增長25%，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重的40%；全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到 70億元，年均增長20％。我們將著重抓好以下幾個(gè)方面：
（一）以加快市場建設(shè)為依托，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。我們將以華躍農(nóng)機(jī)、建業(yè)韭菜批發(fā)等大型市場為牽動(dòng)，整合現(xiàn)有石材建材、果品批發(fā)、汽車配件等市場資源，積極培育發(fā)展一批具有一定輻射功能的上規(guī)模、上檔次的專業(yè)批發(fā)市場，力爭1-2戶進(jìn)入全國“雙百”市場工程。同時(shí)，深入實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，確保村級(jí)店覆蓋率、配貨覆蓋率兩個(gè)百分之百。
（二）以打造東北“運(yùn)輸大縣”為目標(biāo)，構(gòu)建交通物流新格局。我們將緊緊抓住濱海公路、錦凌水庫、××灣國際機(jī)場建設(shè)等機(jī)遇，擴(kuò)大運(yùn)輸行業(yè)規(guī)模，提升運(yùn)輸營業(yè)稅比重，努力打造運(yùn)輸大縣。積極推進(jìn)道路運(yùn)輸企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)、營銷企業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)大型運(yùn)輸企業(yè)由承運(yùn)人向物流經(jīng)營人轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)有條件的物流企業(yè)逐步向綜合服務(wù)型第三方物流企業(yè)過渡，鼓勵(lì)個(gè)體、私營運(yùn)輸戶組建民營運(yùn)輸企業(yè)。力爭到20__年，全市形成以××客運(yùn)站、錦縣火車站、××市雙河酒店3個(gè)大型物流中心為核心，10個(gè)三級(jí)以上物流企業(yè)為輔助的全方位交通運(yùn)輸格局。
（三）以打造區(qū)域品牌為重點(diǎn)，加快旅游資源開發(fā)。我們堅(jiān)持 “市場運(yùn)作、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、多方融資”的開發(fā)路子，整合旅游資源，打造鄉(xiāng)村休閑、生態(tài)觀光、紅色文化三大旅游板塊，推動(dòng)旅游業(yè)快速發(fā)展，努力使旅游產(chǎn)業(yè)成為我市新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。積極扶持花園酒店、××灣大酒店等餐飲娛樂企業(yè)做大做強(qiáng)，滿足商務(wù)洽談、旅游觀光等需求，提升××對(duì)外知名度。
局黨組：去年我市歷史性的獲得3項(xiàng)魯班獎(jiǎng)和1項(xiàng)參建魯班獎(jiǎng)。今年我市的創(chuàng)優(yōu)奪杯有望再獲豐收，根據(jù)年初局確定的全行業(yè)工程創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，今年全行業(yè)有3家施工企業(yè)4個(gè)工程項(xiàng)目分別爭創(chuàng)魯班和國優(yōu)工程獎(jiǎng)。為確保工程創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，根據(jù)工作安排8月4日至29日，由邵慧副局長率領(lǐng)局質(zhì)量技術(shù)科和建筑行業(yè)協(xié)會(huì)，赴工程施工現(xiàn)場開展檢查。現(xiàn)就檢查情況報(bào)告如下：
一、工程基本情況。
（一）、爭創(chuàng)魯班獎(jiǎng)工程。
1、大慶油田生產(chǎn)指揮中心大樓。該工程由南通三建集團(tuán)公司承建我市中威公司施工。該工程建筑面積57561平方米，框剪結(jié)構(gòu)，地上28層地下2層，工程于2004年3月開工，2006年5月竣工。該工程作為大慶地標(biāo)性建筑，一開工就被受各方關(guān)注。因此，合同中就明確創(chuàng)魯班獎(jiǎng)目標(biāo)。南通三建大慶分公司更是把這一工程看作是形象工程、名片工程，他們與項(xiàng)目部的同志一起，從項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備到施工全過程，直至工程的竣工驗(yàn)收進(jìn)行全方位的跟蹤、指導(dǎo)。在他們的共同努力下，該工程先后獲得了大慶市、黑龍江省文明樣板工地、黑龍江省優(yōu)質(zhì)工程――龍江杯、石油天然汽總公司優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)。該工程將通過石油天然氣總公司渠道申報(bào)魯班獎(jiǎng)。目前，該工程資料整理齊全，現(xiàn)場準(zhǔn)備就緒，正等待魯班獎(jiǎng)專家組前來驗(yàn)收核查。
2、海南凱賓斯基酒店。該工程由我市龍信建設(shè)集團(tuán)承建，屬庭園式酒店,共有7幢單體建筑加園林綠化、小品、游泳池等組成，建筑面積共計(jì)59000平方米。工程于2005年5月開工，2006年8月竣工。該酒店為國際連鎖五星級(jí)酒店，地處海南三亞著名海灣。龍信集團(tuán)根據(jù)該工程特殊的地理位置和國際級(jí)酒店的標(biāo)準(zhǔn)，在組建項(xiàng)目部時(shí)就派出了最強(qiáng)的項(xiàng)目管理班子，由曾經(jīng)創(chuàng)過魯班獎(jiǎng)工程的項(xiàng)目經(jīng)理黃裕輝同志擔(dān)任該工程的項(xiàng)目總指揮。他們精心組織、精心施工，攻克了眾多施工技術(shù)難點(diǎn)。先后被評(píng)為三亞市、海南省文明樣板工地和海南省優(yōu)質(zhì)工程――綠島杯。目前該工程現(xiàn)場細(xì)部處理已近尾聲，資料整理也已基本完成。正等待魯班獎(jiǎng)專家組前來核驗(yàn)。因該工程是今年海南省唯一申報(bào)魯班獎(jiǎng)項(xiàng)目，故奪杯有望。
（二）、爭創(chuàng)國優(yōu)工程。
1、冶金青島教育資源開發(fā)中心。該工程由南通建筑工程總承包有限公司承建。建筑面積42221平方米，框架剪力墻結(jié)構(gòu)，地上31層，地下3層。工程于2004年5月開工，2006年7月10日竣工。該工程作為南通總承包在青島第一個(gè)由總承包直接對(duì)外承包的工程項(xiàng)目，工程一開始就深受公司領(lǐng)導(dǎo)的重視。他們以“創(chuàng)一流工程樣板、樹一流隊(duì)伍形象”為出發(fā)點(diǎn)，配備了最強(qiáng)的施工管理班子，同時(shí)集團(tuán)總部的質(zhì)量技術(shù)部和安全生產(chǎn)部也與前方項(xiàng)目部緊密協(xié)作、整體聯(lián)動(dòng)，先后攻克了大體積鋼筋混凝土基礎(chǔ)防裂施工技術(shù)和高層垂直度三維空間測量控制位移技術(shù)等施工難點(diǎn)。該工程曾被青島建設(shè)行政主管部門作為現(xiàn)場會(huì)的樣板工程，吸引了眾多建筑施工企業(yè)的參觀和學(xué)習(xí)。先后被評(píng)為青島市和山東省文明樣板工地，青島市優(yōu)質(zhì)工程，山東省優(yōu)質(zhì)工程――泰山杯。經(jīng)檢查該工程資料完整齊全、組卷規(guī)范，符合要求。現(xiàn)場因屋面受建設(shè)單位加層改造影響，細(xì)部處理略顯粗糙。另外，加層后其消防設(shè)施及加層后的防護(hù)等有違強(qiáng)制性規(guī)定。故其爭創(chuàng)有一定的難度。
2、常州九州國際廣場。該工程由南通三建承建我市盛大公司施工，該工程為常州九州集團(tuán)開發(fā)的商住樓，建筑面積平方米，框剪結(jié)構(gòu)，地上層地下層，該工程作為九州集團(tuán)在常州開發(fā)的最大工程項(xiàng)目，對(duì)工程的質(zhì)量要求非常高，在合同中就明確爭創(chuàng)省優(yōu)質(zhì)工程和國優(yōu)工程目標(biāo)。盛大公司十分重視該工程項(xiàng)目的施工，在工程的施工過程中就積極的與我建筑主管部門協(xié)調(diào)聯(lián)系。因他們從未創(chuàng)過省優(yōu)質(zhì)工程，故對(duì)爭創(chuàng)“揚(yáng)子杯”的質(zhì)量要求和資料要求及申報(bào)程序缺乏了解，針對(duì)這一情況，2006年局質(zhì)量技術(shù)科的有關(guān)同志赴施工現(xiàn)場，向他們介紹有關(guān)創(chuàng)揚(yáng)子杯工程獎(jiǎng)的資料要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)爭創(chuàng)要點(diǎn)，并向他們提供了一套完整的樣本資料和質(zhì)量技術(shù)科編制的《質(zhì)量技術(shù)管理工作指南》一書。項(xiàng)目部的同志認(rèn)真組織，精心施工，在他們的共同努力下該工程曾先后獲常州市、江蘇省文明樣板工地，去年被獲“揚(yáng)子杯”獎(jiǎng)。目前該工程現(xiàn)場準(zhǔn)備充分，資料整理齊全，裝訂規(guī)范。在今年江蘇省組織的國優(yōu)工程項(xiàng)目預(yù)驗(yàn)中該工程排名靠前，有望實(shí)現(xiàn)爭創(chuàng)目標(biāo)。
二、檢查后的幾點(diǎn)思考及建議。
這次我市建筑業(yè)爭創(chuàng)魯班獎(jiǎng)和國優(yōu)工程項(xiàng)目的檢查，是我市建筑業(yè)這些年來組織最為完善的一次檢查。檢查組認(rèn)為，我市建筑業(yè)之所以有如此嬌人的業(yè)績，是由于我市建筑系統(tǒng)的廣大干部職工頑強(qiáng)拼搏，奮勇爭先的結(jié)果，他們?cè)谌珖髦饕ㄖ袌觯阅贤ㄨF軍敢打硬仗、善打硬仗的作風(fēng)；以質(zhì)量求生存，以信譽(yù)贏市場的實(shí)際行動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)了今天的輝煌。創(chuàng)優(yōu)奪杯，是衡量我市建筑業(yè)強(qiáng)弱的重要指標(biāo)，更是我市建筑業(yè)贏得市場的主要因素。為進(jìn)一步加大全行業(yè)創(chuàng)優(yōu)工作力度，努力提高我市建筑業(yè)質(zhì)量管理水平，檢查組認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面開展工作：
1、搞好創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)的計(jì)劃的制定。以前的創(chuàng)優(yōu)工作，只是在年底前為了準(zhǔn)備召開年初建筑業(yè)工作會(huì)議表彰的需要而匆忙進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，這樣工作很被動(dòng)，只知已經(jīng)獲得數(shù)量，不知來年情況，缺少對(duì)創(chuàng)優(yōu)工作的服務(wù)和指導(dǎo)。近年來，我們雖加強(qiáng)了創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)的制定，但往往企業(yè)前后方情況掌握的脫節(jié)造成創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)與實(shí)際情況不一致。因此，加強(qiáng)創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)項(xiàng)目計(jì)劃的制定十分重要。
2、加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)優(yōu)工作的檢查指導(dǎo)。一項(xiàng)優(yōu)質(zhì)工程的實(shí)現(xiàn)，需要項(xiàng)目部干部職工的精心組織和嚴(yán)密的施工，需要公司領(lǐng)導(dǎo)和質(zhì)量技術(shù)部門的關(guān)心和支持，也需要建筑主管部門和建筑行業(yè)協(xié)會(huì)的幫助與指導(dǎo)。通過這次的檢查，我們發(fā)現(xiàn)有的創(chuàng)優(yōu)工程項(xiàng)目，具有很好創(chuàng)優(yōu)基礎(chǔ)，但當(dāng)我們把該工程項(xiàng)目確定為今年的創(chuàng)目標(biāo)時(shí)，沒有引起公司領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)質(zhì)量技術(shù)部門的高度重視，他們把這一工作交給了項(xiàng)目部就算完成了任務(wù)，缺少對(duì)該工程的檢查、指導(dǎo)。反思我們建筑主管部門和建筑行業(yè)協(xié)會(huì)也沒有進(jìn)行真正的跟蹤檢查和服務(wù)指導(dǎo)，等到快驗(yàn)收時(shí)才前往檢查，造成了許多工作的被動(dòng)和脫節(jié)。如創(chuàng)國優(yōu)的冶金青島教育資源開發(fā)中心工程和創(chuàng)魯班獎(jiǎng)的海南凱賓斯基酒店工程，在臨近檢查驗(yàn)收時(shí)還在進(jìn)行工程的細(xì)部處理。從而造成創(chuàng)優(yōu)工作的被動(dòng)，加大了創(chuàng)優(yōu)工作的難度。為此，建議今后在年初確定目標(biāo)后對(duì)其檢查要提前介入，同時(shí)發(fā)揮前方辦事處的作用，從而確保問題早發(fā)現(xiàn)、早處理。
