時間：2022-07-16 21:41:56
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇脫貧攻堅調研報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
縣人社局黨組書記、局長 **
脫貧工作開展來，人社局高度重視包保幫扶工作，認真按照“六扶”包保責任要求，積極探索幫扶工作新模式、新措施，多次到包保村開展扶貧調研工作，切實履行幫扶單位工作職責，全力助推脫貧攻堅工作提質提效。
一、**村基本概況
**村全村1209戶，總人口5360人，耕地面積8600畝，位于**鎮西側，由11個自然莊組成， 2014年建檔立卡貧困戶84戶156人。目前系統內未脫貧59戶104人，其中一般貧困戶3戶13人，低保貧困戶21戶53人，五保貧困戶35戶38人，由人社局10名干部職工負責包保30戶66人。包保人每月走訪貧困戶至少一次，幫助解決他們的生活、就業 、產業發展等問題，投資10萬元建設60㎡愛心超市，同時捐贈電腦、空調、辦公桌椅等辦公用品用以改善**村辦公環境。
二、調研中發現的問題
調研中發現，***村的貧困人口在生產、生活在都存在一些特殊困難和問題，表現在以下幾個方面：
(一)農村交通、飲水、用電、住房等基礎設施仍然相當落后。一是交通難。“交通難”導致農副產品流通難，市場占有份額低，農產品收購價格降低，農民增收難。二是飲水難。據統計，全村飲用水主要靠自家打井取水，到目前飲水難問題尚未得到解決。三是用電難。村中雖已不存在無電村，但由于基本未進行農村電網改造，用電損耗大，因此經常缺電。四是人居環境條件差。通過危房改造，三官村的貧困戶住房問題已有很大改觀，但仍有部分貧困家庭住房缺乏科學布局，人畜未進行分離，并且村中衛生條件較差，居住環境不容樂觀。
(二)貧困人口科技文化素質低，自我發展能力不強。貧困人口接受新科技、新思想的能力差，思維方式、生產方式和生活方式十分落后，發展商品生產、開拓市場的能力相當弱。大部分群眾還存在著嚴重的“等、靠、要”思想，缺乏自力更生、艱苦創業、勇于致富的勁頭。群眾文化生活貧乏，違法現象時有發生。
(三)產業結構單一，群眾生產技術落后，科學技術普及率低。主要以種植玉米、小麥為主，經濟作物小部分貧困戶養豬、雞、鴨、魚或牛、羊等，但形成不了規模。種養科技含量低，產出效益低，村干部未能掌握實用技術，不能帶領群眾脫貧致富。
三、導致貧困落后的原因
(一)歷史原因和自然原因。從地理位置上說，***村主位于我縣西北部，位置偏遠，人多地少，缺水、行路難，生產和生活條件差。農村基礎設施落后，交通不便，通訊缺乏，信息閉塞，農副產品運輸通道不暢，加上農副產品開發與市場需求局部脫節，在一定程度上影響了群眾開發農副產品生產的積極性，以致難以脫貧。
(二)因病致貧。由于人口老齡化、醫療技術和設備的進步更新等多方面的原因，居民所承擔的醫療費用正在逐年上漲，基本醫保難以解決群眾因大病承擔的重負，在一些家庭，往往病倒一個，就塌下一個家。截至目前，系統內****村的貧困人口中，因癌癥、先天性心臟病、慢性病等疾病致貧的有32人，占貧困人口總數的30.8%。
(三)自身原因。文化教育落后，人口素質還偏低;對新思想、新觀念、新科技、新事物、新產業的認識和接受慢，是造成貧困的內在原因。文化教育、醫療衛生等社會事業發展滯后;文化教育的層次和科技普及率低，作為農村主要勞動力的青壯年，文化水平低，缺乏技術。
四、解決貧困村現狀的對策及建議
加快村集體經濟社會發展，全面實現小康社會的奮斗目標，是***村全面建設小康社會的重點和難點，因此，為了實現***村率先跨越式發展的目標，必須要加大對貧困村的扶持力度。
(一) 提升站位，夯實幫扶工作基層基礎。堅持將優秀干部沉到脫貧攻堅一線，擔任扶貧工作隊隊長、扶貧專干，鍛煉黨性、增長才干。做到把精兵強將選出來、派下去。真正把黨的各項惠農政策和扶貧政策發展的優惠政策用足、用好、用實。在實施農村基礎設施、道路交通和生態文明村建設“三大革命”中，要加大對***村的傾斜扶持和照顧力度，以幫助當地群眾改善生產生活條件，調整產業結構，發展特色經濟，實現農業增效、農民增收目標。
(二)改善條件，加大投入扶持力度。基礎設施落后仍然是制約農村經濟發展和社會進步的一個主要因素，今后要想方設法在公路、農田基本建設、村村通廣播電視、自來水、環境改造和公共服務設施建設等方面加大投入，改善貧困村的基本生產生活條件，切實解決“行路難、飲水難、用電難”問題。多組織科技、衛生、文化“三下鄉”活動，免費為貧困群眾傳授科技知識，送醫送藥，加大高新科技投入力度，用新技術、新思維、新理念的思路扶持****村發展。
(三)立足自身，實施科教興農戰略。***村的脫貧與增收，是同一問題的兩個方面。任何外部環境的改善都只是為農民增加收入創造了必要的條件，
農民增加收入最終還是要依靠農民自身，有賴于農民觀念的轉變，素質的提高和艱苦的努力。人社局依托就業和人才服務中心、技工學校等培訓機構，針對****村有條件、有意向的貧困勞動者，采取訂單式免費技能培訓。同時針對已經創業或者是有創業意愿的貧困勞動者開設免費創業培訓班，成功提高了這些貧困戶的就業技能。
“吉安縣要在全省率先實現脫貧摘帽”！這是吉安縣委、縣政府向省市黨委政府、向全縣人民作出的莊嚴承諾！
吉安縣是國家貧困縣。按照脫貧摘帽工作要求，全縣建檔立卡貧困人口14577戶48860人將減少到2133戶4910人，貧困發生率由2015年底的8.4%下降到1.27%以下，貧困戶要實現“兩不愁，三保障”，86個貧困村的水、電、路、通訊、文化等設施要得到明顯改觀，83個貧困村實現退出。
脫貧攻堅，歷史使命。作為“四套班子”之一的政協吉安縣委員會，牢記在吉安調研時“吉安、井岡山在脫貧攻堅中要帶好頭，做示范”的指示精神，按照省委巡視組關于“四套班子要形成合力”的要求，在縣委的正確領導和縣政府的大力支持下，牢牢把握團結和民主兩大主題，切實履行政治協商、民主監督、參政議政職能，高唱主旋律、共畫同心圓，不忘初心、繼續前進，為實現在全省率先脫貧摘帽而勇于擔當。政協主席郭鈺山同志要求：“助力脫貧，人人有責，全縣政協委員、政協參加單位不能缺位。”一年來，政協吉安縣委員會積極發揮智力密集、人才薈萃、聯系廣泛等優勢，為脫貧攻堅凝心聚力、出謀獻策、貢獻力量。
――深入調研，認真思考，為脫貧攻堅建言獻策。委員們通過提案、分組討論，熱議脫貧攻堅。委員提交提案 71 件，其中助推脫貧攻堅和經濟建設的就有 26件。戴英和委員在《關于農業精準扶貧的建議》提案中建議要充分利用農業龍頭企業帶動扶貧；彭其厚委員對扶貧攻堅幫扶工作提出的五項建議均被采納。特別是2016年11月開始，政協組織了一次“脫貧攻堅”專題調研活動，委員們深入最偏遠的山區、貧困村實地考察，聽取意見，提交了厚實的調研報告，提出了包括改進第一書記選派以及加強社會扶貧、產業扶貧、文化扶貧等建議和意見20余條，得到縣委、縣政府的高度重視。縣委書記李克堅為此專門作出批示：調研報告針對性強，措施具體。相關部門要認真研究，重點圍繞2017年扶貧工作如何以“鞏固”、“示范”、“榜樣”為目標，提出具體意見交縣委常委會專題研究。
――廣泛動員，匯聚力量，吹響“大扶貧”集結號。脫貧攻堅，人民政協義不容辭，政協委員責無旁貸。縣政協發出了《開展助推脫貧攻堅履職實踐活動的倡議書》，動員全體委員在全縣脫貧摘帽進入決戰決勝最后沖刺階段的關鍵時刻，積極投身于脫貧攻堅工作中去，為脫貧摘帽目標的順利實現獻計出力！一石激起千層浪。肖高龍委員利用山村得天獨厚的自然條件，創辦油田鎮江下村黑木耳現代產業種植基地，采取“公司+專業合作社+農戶和貧困戶”模式組建了黑木耳專業合作社，70戶貧困戶全部入股；陳朝明委員捐資30萬用于登龍鄉棟頭村油發展茶產業；董仁權委員捐資10萬元支助桐坪鎮金竹村基礎設施建設和該村貧困學生完成學業；通過組織協調“百企幫百村”行動，促進了40余家非公企業和商會組織實施了產業幫扶、公益捐贈、就業用工，直接幫扶資金200多萬元，解決貧困戶勞動力就業崗位千余個，落實“點亮鄉村”公益項目覆蓋86個貧困村……據不完全統計，一年來，全縣政協委員以產業發展、項目合作、援建設施、勞務扶貧、捐款捐物、捐資助學等各種方式，共籌集扶貧資金1200萬元，受惠貧困戶達5000余戶。
――服罩行模身體力行，脫貧攻堅一線建功。班子領導分別掛點指導7個鄉鎮的8個行政村，均取得了爭取支持多、面貌變化大、群眾滿意度高的成效。郭鈺山主席掛點橫江鎮大洲村，多次進村入戶在田間地頭走訪慰問貧困戶，核實相關資料，宣講扶貧政策，傾聽貧困戶訴求，解決實際困難，做到“出錢、出力、出物、出點子”。一年來，大洲村基礎設施得到改善、主導產業持續壯大，各項工作有序推進，全體村民尤其是貧困戶的精神面貌也大為提振。同時，政協機關掛點扶貧梅塘鎮河源村。在第一書記和結對幫扶干部的共同努力下，通過與當地黨委政府和村干部的密切配合，爭取扶貧項目資金57萬元，扶持資金37萬元，實現了全村道路硬化、住房安全、飲用水安全、通電通訊、義務教育普及、醫療保障均為100%，發展了井岡蜜柚、養牛、光伏三大產業，實現了貧困戶產業全覆蓋。
[作者簡介]
歐陽和德，吉安縣政協常委、吉安縣政協社發委主任。
2019年以來，縣農業產業發展中心高度重視、扎實推進茶桑產業扶貧工作，深入貫徹落實中央、省、市、縣關于堅決打贏脫貧攻堅戰的戰略部署，切實將行業扶貧工作真正落到實處，現結合本單位工作實際，將2019年本中心行業扶貧工作落實情況總結如下：
一、幫扶村基本情況
按照縣扶貧工作統一部署，縣農業產業發展中心結對幫扶全縣兩個重點貧困村，漫水河鎮平田村和東西溪鄉楊樹口村，2019年安排19位干部職工參與結對幫扶55戶183人。2018年度結對幫扶的平田村和楊樹口村兩個村已出列，結對幫扶對象已脫貧53戶172人，還有2戶6人擬2019年度脫貧。
（一）平田村轄23個村民組，606戶，2228人。2016年建檔立卡在冊貧困戶87戶276人，貧困發生率12.8%。至2018年已脫貧73戶244人，貧困發生率下降至0.85%，2019年計劃脫貧13戶19人。縣農業產業發展中心現安排9名干部職工結對幫扶，幫扶對象24戶88人，2018年底已全部脫貧。
（二）楊樹口村轄20個村民組，398戶1460人。2016年建檔立卡貧困戶134戶394人，貧困發生率26.9%。至2018年度全村已脫貧120戶356人，貧困發生率下降至1.3%以下，2019年計劃脫貧3戶11人,2020年脫貧3戶7人。縣農業產業發展中心現安排10名干部職工結對幫扶，幫扶對象31戶95人，2018年已脫貧29戶86人，2019年擬脫貧1戶3人。
二、扶貧工作開展情況
一是全縣43個貧困村都確定了特色主導產業，發展特色種養業專業村全部達標，其中確定特色主導產業的是茶葉的有37個村（楊樹口村和平田村在列），15個貧困村實現了“一村一品”達標認定，其中十一個村是茶葉，占比73%。
二是2016年全縣建檔立卡貧困戶11801戶、32102人， 2019年實施特色種養業項目貧困戶6589戶，項目覆蓋率達76%，其中2019年茶葉產業發展占比79%。產業獎補23368畝茶園。截止目前，共采購良種茶苗桑苗819.49萬株，新建良種茶園桑園基地3210畝，15個鄉鎮，2401戶貧困戶受益。其中茶苗747.72萬株，新建茶園2492畝，12個鄉鎮，55個村（社區），2205戶貧困戶受益；桑苗71.77萬株，新建桑園718畝，
2019年楊樹口和平田兩個貧困村累計免費發放茶苗76.8萬株，桑苗5000株。
三、幫扶舉措
1、組織有力，責任明確。成立領導小組，安排專人分管負責，制定年度扶貧工作計劃和幫扶工作制度。明確包保工作任務，定期研究部署扶貧工作。
2、定期開展調研。主要領導定期到村開展扶貧調研，認真查找扶貧工作存在的問題，分析解決問題并形成調研報告，為結對幫扶村出謀劃策。同時包保干部定期開展走訪，扶貧領導小組根據走訪反饋情況，認真開展研究，發現問題，及時解決問題，全面提高全體扶貧幫扶干部業務水平，推進農業產業發展中心脫貧攻堅工作。
3、主攻特色產業，拓寬增收渠道。
調研報告
脫貧攻堅交叉考核已經結束，從考核結果反饋的情況來看，我縣的脫貧攻堅工作存在很多問題。4月15日上午縣委常委擴大會上，我和xxx進行分工，我牽頭包抓xx、xx、xx、xx4個鎮。通過進村入戶、召開座談、面對面交流等形式，對貧困群眾的生產生活狀況、移民搬遷情況以及產業發展現狀等進行了深入細致的調查研究，對貧攻堅進展情況進行了全面了解，在總結階段性成果的基礎上，分析當前工作中存在的困難和問題，提出對策與建議。
一、存在的問題
在調研走訪中，發現了很多細節性問題，特別是脫貧幫扶過程出現的新情況新問題需要我們認真面對，努力解決。總結起來，主要有七個方面的問題。
一是“三個精準”不精準。一些達到貧困條件、應該列入貧困戶系統的未被列入，而一些非貧困的農戶反而被列入貧困行列，群眾反響很大，造成了不良的社會影響；一些幫扶責任人對貧困戶致貧原因找得不準，沒有針對貧困戶發展實際，制定符合貧困戶實際的、長遠的產業發展規劃，而有發展產業的，沒有與貧困群眾充分溝通商量，幫扶措施不到位、不具體，形成的產業項目小而散，重點不突出，無法得到群眾認可；由于前期工作比較粗放，一些貧困戶沒有達標就被退出，有的剛過貧困線也被退出，還有的貧困戶程序上不完善也被“清理”出系統，“假脫貧”“被脫貧”和“數字脫貧”的現象大量存在。
二是群眾想貧不想富。部分貧困戶將享受脫貧攻堅這一項扶民惠民政策，當成了一種理所當然、坐享其成的謀生手段，政府長期的包辦代替，養成了他們嚴重的等、靠、要的依賴思想。甚至很多群眾把貧困戶當成了一種福利，一種榮耀，以能成為貧困戶為榮、為本事，都不愿公開自己的真實收入，瞞報、謊報，不想摘帽、不愿脫貧，貧困戶之間也存在攀比失衡心理，生怕自己脫貧之后吃虧，想方設法不脫貧。
三是干部出工不出力。一些幫扶干部走訪貧困戶不經常，沒有堅持每月走訪幫扶。一些幫扶干部能夠按時出工，
但遇到矛盾不先想解決辦法，而是強調困難、上交矛盾，工作責任心不強，幫扶不積極主動。部分村“第一書記”抓黨建促脫貧責任未履行，只是“掛名”，形同虛設，上級檢查了來轉一轉，出勤不出力，沒有真正發揮“領頭雁”的作用。
四是工作隊駐村不住村。部分駐村工作隊及幫扶干部身子沉不下去、工作敷衍了事，存在浮躁、虛假、懶惰、扯皮等表現和紙上談兵、得過且過、袖手旁觀等不良傾向，來到村上只是做做樣子，履行程序，導致了基礎性工作嚴重缺失。比如一些幫扶干部的脫貧紀實手冊填寫不規范，部分貧困戶家庭收入沒有填寫，家庭人員等基本信息變動的沒有更新，個別幫扶責任人的二維碼至今未上墻，甚至還有幫扶干部調動后，存在個別貧困戶無人幫扶的問題。
五是部門職能不發揮。脫貧攻堅是當前各級各部門工作中的重中之重，一些幫扶部門沒有從頭等大事、第一民生的高度來認識脫貧攻堅工作，沒有結合部門特長對貧困群眾開展幫扶，比如技能培訓力度不大、醫療救助不盡全面、產業帶動不夠清晰，特別是金融機構，行業自行設置的貸款條款多，放貸受限，放貸積極性不高，造成在產業發展資金上收到嚴重制約。
六是鎮村責任不落實。有的鎮辦等靠要思想嚴重，講脫貧就要錢，沒錢就不扶持。個別村（社區）認為脫貧是
政府的事，對脫貧攻堅工作的熱情不高，沒有發展思路。部分村兩委班子主體責任履行不到位，戰斗力不強，依賴思想嚴重，帶領群眾脫貧致富的能力不足，對脫貧工作無思路、無辦法。
七是產業帶動不明顯。“三帶一創”精準扶貧模式落實力度不大，企業、合作社、能人大戶帶動貧困戶效果不明顯，個別組織或合作社將產業資金直接發放給貧困戶，沒有真正發揮資金優勢，造成了資源浪費。
二、原因分析
一是認識不足。一些貧困群眾對脫貧攻堅這項工作認識不足，主觀能動性不強，扮演著應付上級檢查的角色，總認為自己多年來想盡辦法都沒有脫貧，政府這三五年時間就能讓我脫貧，簡直是天方夜譚。因此一些貧困群眾自身也是在走過場、重應付，甚至是抱著一種看“笑話”的心態對待，私底下依然是我行我素，自我發展意識越來越差；一些幫扶干部在思想上不能正確的對待脫貧攻堅這項工作，認為上門幫扶就是填表記手冊、照相做記錄，只要做好了這些基礎性的工作，就是完成了脫貧攻堅任務。
二是“扶智”空白。在智力扶貧方面，還存在著嚴重的缺失，有些部門即使開展了這方面的工作，也只是浮在表面，沒有深入，效果不明顯，一方面由于培訓內容老套，導致貧困戶興趣降低，另一方面培訓知識不夠專、精，對提高就業、實現脫貧幫助不夠大，加上大部分貧困戶
本身學習興趣不大，知識層面過低，對培訓知識的接受和消化有難度。
三是派人不硬。一些幫扶單位由于對脫貧攻堅工作不夠重視，在選派駐村工作人員時，將平時不想干工作、也不會干工作的干部派駐進村，還有的將臨近退休或常年有病的干部派駐進村，應付充數。這些干部駐村后，不知道從何干起，不知道重點在哪，也不愿意干，形成了有人無功的“空架子”。
四是追責缺位。從國家交叉檢查、第三方評估、考核點評、各級領導暗訪和我們縣上自查情況看，存在問題非常突出，其中一個重要原因是我們的追責缺位，總認為干與不干一個樣、干好干壞一個樣，沒有嚴格執行責任追究機制，出現了一大批“慢作為、不作為”現象。
三、對策建議
精準扶貧必須堅持扶真貧、真扶貧，不斷拓展內涵和層次，實現由“大水漫灌”到“精準滴灌”的實質性轉變。歸結起來，我認為主要做好五個方面工作。
一是精準識別對象。本著“不漏掉一戶、不虛報一人”的原則，以“六清五落實”的精準要求，采取入戶調查、走訪群眾、大會評議、公開公示、交叉復核等辦法，精準識別貧困非貧困。必須抓住真實識別貧困、規范建檔立卡、實施動態管理、推行掛圖作業四個關鍵環節，建立“戶有卡、村有冊、鄉鎮有簿、縣有檔”的動態數據庫，從根本上避免普惠政策代替特惠政策、區域政策代替到戶政策的現象，提高扶貧效果。
二是扶持主導產業。著力解決貧困戶造血不足的問題，因地制宜、因戶施策，深入分析貧困村和貧困戶的致貧原因，逐一制定扶持菜單，推進產業扶貧，拓寬農民增收渠道。扶司要充分發揮好市場主體作用，通過控股、參股，在每鎮辦扶持發展一個鎮辦企業。各幫扶部門要在包抓村扶持一個集體經濟實體。各部門要發揮好行業扶貧作用，抓好基礎設施、產業扶貧、科技扶貧、搬遷扶貧等措施，使建檔立卡工作與各項扶貧政策相銜接，扶貧措施與貧困現狀相對應，確保幫扶到最需要幫扶的群眾、幫扶到群眾最需要扶持的地方。
三是強化政策宣講。堅持立體化宣傳，充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體，廣泛宣傳脫貧攻堅工作的重大意義、相關政策及主要措施。在縣電視臺開辟“脫貧攻堅集結號”專欄，每周播放“脫貧攻堅在行動”節目3期，開設“柞水脫貧攻堅微前沿”微信公眾號，開展“脫貧攻堅最美人”評選活動。廣泛采取扶貧脫貧政策培訓、考察學習、典型引導等方式，激發貧困群眾脫貧攻堅的熱情、干勁和主動性，教育引導貧困群眾不等不靠，自力更生，勤勞致富。
精準扶貧工作調研報告范文(一)
為認真貫徹省委十屆六次全會、市委六屆九次全會、縣委十二屆八次全會精神，鄉黨委及時召開黨委會、鄉村干部會等會議，安排布置全鄉精準扶貧、縣鄉村三級新村規劃全覆蓋、幸福美麗新村建設等當前重點工作;現將工作推進情況匯報于下:
一、加強領導，落實責任
鄉成立精準扶貧等當前重點工作領導小組，由黨委書記任組長，鄉長任副組長，班子其他成員及部門負責人為成員，制定了《鄉人民政府精準扶貧開發項目實施方案》;各村成立相應的工作機構，落實各自職能職責，同時加強對鄉村干部進行扶貧的動員、培訓，聯系我鄉工作的縣組織部部長同志就貫徹省委十屆六次全會、市委六屆九次全會、縣委十二屆八次全會精神，專題做了培訓。
二、摸清情況，制定規劃
目前，全鄉共有建卡貧困人口802人，311戶，貧困率為5%。在深入調研的基層上，對兩個精準扶貧村制定3年發展規劃即：《鄉村2015-2017年發展規劃》、《鄉村2015-2017年發展規劃》，同時對全鄉的貧困情況進行了摸底。
三、落實幫扶措施和責任
全鄉311戶貧困戶每戶門口懸掛精準扶貧幫扶信息牌，對致貧原因，幫扶措施，幫扶責任人及責任人電話進行公示，方便貧困戶的聯系。
要求幫扶領導及幫扶干部每周到貧困戶家中進行幫扶次數不得少于1次，每月不得少于4次，及時解決在脫貧過程中遇見的各種困難、問題。
明確幫扶部門責任，鄉政府已制定出貧困戶信息明細表，增收產業培育類由鄉畜牧站牽頭，幫扶領導、幫扶干部配合對養豬、養牛、養羊等建設內容的貧困農戶進行幫扶。農戶環境建設類由鄉農整辦、國土所、房管所牽頭，幫扶領導、幫扶干部配合對硬化院壩、硬化入戶路、危房改造建設內容的貧困農戶進行幫扶。能力提升類由鄉農業服務中心和鄉勞保所牽頭幫扶領導、幫扶干部配合對勞務扶貧、職業教育的貧困農戶進行幫扶。基礎設施建設類的有鄉農業服務中心牽頭，幫扶領導、幫扶干部配合對安全飲水、改廚改廁的貧困農戶進行幫扶。
四、抓住時機，把扶貧項目落到實處
省市縣全委會的召開給扶貧開發工作帶來了新的機遇，我們一定要搶抓政策、人才等機遇，落實好方家嘴村、花朝門村、地母啞村等村的生豬、肉牛、白羽肉雞產業.著力推進基礎設施建設，改善群眾生產生活條件。
五、幸福新村建設穩步推進
幸福美麗新村建設，目前已完成養老社區安置近400戶，撤遷釘子戶5戶，落實了小區內部管理制度制定和人員，基本完成村辦公室的整改裝修，新村文化廣場建設正在有序進行，幸福美麗新村建設的各項工作正在有條不紊的進行中。
精準扶貧工作調研報告范文(二)
按照區委《關于深入開展扶貧工作專題調研的通知》精神，我同辦公室的兩名同志組成調研專班，到聯系村樟村坪鎮黃馬河村就精準扶貧工作開展了實地調研。現將有關情況報告如下：
一、黃馬河村基本情況及發展現狀
黃馬河村位于樟村坪鎮西北邊陲，與保康縣接壤，由原石碑坡、回馬坡、黃馬河等三個貧困村合并而來。全村42平方公里，耕地面積2256畝，共有5個村民小組、528戶1548人。主導產業是傳統的糧油種植和養殖業。2014年農民人平純收入9961元，村集體經濟收入不足5萬元。
近年來，該村兩委班子團結帶領全村人民，齊心協力謀發展，集中精力搞建設，全村經濟和社會事業取得了長足發展。全村共硬化村級主干道28公里，新修村組晴雨通車公路16公里;新建集中安全供水設施8處;新建沼氣池150口;培育牲豬規模養殖戶4戶、山羊規模養殖戶3戶、特種養殖戶3戶(其中，大鯢養殖戶1戶、山雞養殖戶1戶、鴿子養殖戶1戶);發展核桃700畝、高山無公害蔬菜200畝。
由于山大人稀，交通不便，資源匱乏，該村發展還存在很多困難。該村有村級債務43萬元，現有貧困戶171戶333人，其中低保戶65戶，五保戶14戶。飲水困難207戶，土坯房412戶，危房382戶，一個自然村(原石碑坡村)未通水泥路，486戶未通寬帶網，是全區26個特困村之一。
二、致貧原因分析
(一)面上致貧原因
一是村域經濟基礎薄弱。村內無集體企業，20**年集體經濟收入不足5萬元，債務化解難，造血功能差。
二是產業結構調整緩慢。由于地理位置偏遠，山大人稀，交通不便，信息不暢，農民仍用傳統方式耕作，自給自足，經濟發展不成規模，產業結構調整比較緩慢。
三是基礎設施建設滯后。道路交通條件差。供電網絡老化，村內1/3的農戶用電不達標。手機信號沒有覆蓋全村，只有少數農戶安裝寬帶網，村民對外聯系極不方便。全村80%農戶居住土坯房，很大部分已成危房。
(二)貧困戶致貧原因
貧困戶致貧原因很多，集中表現在因病、因殘、因災、缺技術、缺資金、缺勞力、缺智力、供養子女讀書、老齡化、兒孫不供養等。主要原因有三點。
一是因病致貧是主因。在調查中了解到，黃馬河村貧困戶171戶，其中因病因殘致貧的142戶，占貧困戶的83%;缺勞力12戶，占貧困戶的7%。比如，黃馬河村五組的常昌貴，患有癲癇病，妻子患有先天性的精神病，夫妻都是殘疾人，兒子讀初一，家中無任何經濟來源，家庭生活十分困難。
二是觀念落后是根源。調查發現，貧困戶絕大多數年齡偏大，文化程度不高，既無勞動，又無技術，缺乏干事創業的激情，觀念比較傳統、保守，守攤子的思想比較突出。
三是保障不足是誘因。在農村，大病救助、災害救助、農村低保、養老服務等社會保障嚴重不足，標準不高，一旦遇到天災人禍、因病因殘，極易返貧。
三、黃馬河村精準扶貧工作的思考
一是要統一思想認識。要召開村組干部會、黨員代表會，武裝骨干，統一思想，提高對精準扶貧工作的認識，克服項目爭取難、資金籌措難、群眾組織難、短期脫貧難等思想障礙，主動適應新常態，提高扶貧攻堅的主動性和積極性。同時要充分發動群眾，把群眾的積極性調動起來，投入到扶貧攻堅的熱潮中來。
二是要完善發展思路。根據精準扶貧的有關要求，重新調整發展規劃。在產業上，積極探索發展高山蔬菜和特色養殖。在基礎設施建設上要進一步優化方案，把有限的資金用到刀刃上，減少浪費。在發展經濟的同時，更加注重班子建設，村民素質的提高和各種軟環境建設。
三是要充分體現精準。要把工作重點放在一家一戶的脫貧上。根據對黃馬河村貧困原因的分析，要在大病救治、社會保障和土坯房、危房的改造上再加力度，再添措施，使每個貧困戶有飯吃，有衣穿，有安全的居所。
四是要精心謀劃項目。中央發出精準扶貧的號召后，各級將會出臺一系列扶持政策。要能爭取更多的項目、資金，就要認真謀劃項目，并做好項目的前期準備，力爭有較多的項目落地，并產生較好的效益。
五是要保護生態環境。黃馬河村自然環境優美，生態植被良好，在產業發展、項目建設過程中，要注重生態環境保護，避免資源環境的破壞，著力打造天藍地綠、山青水凈、房靚物豐、人和家興的秀美風光，為夷陵區保留一方凈土，為子孫后代留下發展空間。
四、對全區精準扶貧工作的幾點建議
根據在黃馬河村了解到的有關情況，現對我區即將展開的精準扶貧工作提出幾點不成熟的建議。
(一)進一步弄清情況。精準扶貧，重在精準，要在進一步調查摸底的基礎上，準確把握貧困狀況，扶貧才能有的放矢。現有的貧困村是根據每年年報上人平純收入的多少確定的，貧困戶和貧困人口是根據歷年減少的脫貧戶、人口的基礎上確定的，與實際不完全相符。建議對全區的貧困戶統一設定標準，各駐村工作組進村后，第一件事就是根據統一標準，對貧困戶、人口和致貧原因進行調查摸底，準確識別，把這些基礎數據匯總后，根據貧困戶占全村總戶數的比例確定重點貧困村，然后有針對性地制定精準扶貧工作規劃。
(二)進一步完善規劃。根據全區貧困人口的分布狀況，結合上級關于精準扶貧的相關要求和政策，進一步完善1十N的精準扶貧規劃，即一個總體規劃，外加扶貧搬遷規劃、產業發展規劃、農村危房改造規劃、基礎設施(水電路網)建設規劃、無能力脫貧人口的基本保障規劃等，同時完善相關配套政策，使全區精準扶貧工作有條不紊地順利推進、均衡發展。
(三)進一步突出重點。本次精準扶貧的重點是貧困人群的脫貧，要把百分之七十以上的人力、物力、財力放在一家一戶貧困人口的脫貧上。為此，要突出以下重點。
一是大力發展主導產業。通過扶持產加銷一條龍的農業專業合作組織，帶動農民因地制宜發展主導產業，增加收入，這是治本之策。
二是增加社會保障投入。調查發現，現階段農村貧困人口絕大多數是因病因殘致貧。因此要增加醫療救助的投入，放寬大病救助的條件，提高新農合報銷的標準，加強基層衛生事業建設，切實提高農民群眾的健康保障水平。同時要逐步提高農村低保標準，解決貧困人員的基本生活保障問題。
三是大力改善基礎條件。貧困地區面上的貧困有個很重要的原因就是交通不暢、信息不靈。要下決心集中一定資金，進一步改善邊遠貧困地區水電路網等基礎設施，為面上的脫貧致富奠定基礎。
四是適度發展養老產業。由于客觀因素，邊遠貧困地區光棍家庭呈增長趨勢，未來十到二十年內五保戶將大幅增加，鄉鎮福利院要適當增加投入，擴大規模。現在，子女在外打工掙錢或在城鎮落戶，老人不愿離開農村，農村社會養老也將有一定市場，另外，現在城市居民也有季節性到農村居住的愿望，這將給農村的養老產業帶來機遇，應統籌規劃，逐步發展。
五是統籌考慮扶貧搬遷。扶貧搬遷無疑是精準扶貧的重要途徑。但在調查中我們發現，實行搬遷扶貧難度很大，多種原因不愿搬遷，囊中羞澀無力搬遷，有求于人難以搬遷。要做好搬遷扶貧工作，必須統籌謀劃，綜合施策，核心是三點：①科學合理規劃居民點。②加大對居民點基礎設施的投入。③結合城鄉統籌、生態環境保護、美麗鄉村建設，完善扶貧搬遷的相關政策。做到這三點，然后逐步引導，必有所成。
(四)進一步創新方式。總結以往扶貧的經驗，這次精準扶貧在方式上要有所創新，才能事半功倍，取得實效。具體就是搞好五個結合。
1、政府主導與群眾參與相結合。政府在做好統籌規劃、制定政策、組建專班、強力推進的同時，要充分動員，武裝骨干，發動群眾積極參與扶貧脫貧工作，把群眾發動起來才有不竭的動力。
2、行政推動與社會參與相結合。如在扶持產業發展時，先扶持農村合作經濟組織發展，利用扶貧資金讓貧困戶在合作經濟組織中占有股份，既讓貧困戶受益，又促成合作經濟組織的發展壯大。合作經濟組織發展壯大后，又反過來帶動群眾發展產業。此外在資本下鄉、社會救助、志愿服務等方面，動員和組織好了，潛力巨大。
3、扶貧開發與城鄉統籌相結合。要把精準扶貧工作放在夷陵區全域規劃和城鄉統籌發展規劃中去謀劃部署，在產業布局、項目安排、城鎮化建設上豐富完善、同步推進，不搞成兩張皮。
4、幫助發展與社會保障相結合。在過去的扶貧工作中，重點在幫助貧困地區發展生產，這無疑是正確的。有些貧困家庭，因年老體弱、長期生病、智障殘疾等原因，通過幫助發展不可能脫貧，需要通過提高保障水平、實施社會救助解決其基本生活問題，在這方面要加大投入，完善政策。
按照市統計局的安排，X縣統計局成立了調查組，抽取省級“三變”改革試點示范村X鎮x村和有農業生產經營活動的X村作為調研對象，采取入戶訪問、問卷調查、召開座談會等形式開展調研活動，調研人員與上述兩個村村干部座談并共同填報《鄉村振興相關統計指標調查表》，在每村選取x戶進行問卷調查，詳細了解了實施現狀，梳理和匯總了鄉村振興戰略推進中存在的主要問題及對策建議。通過對X村和x村全面深入的走訪了解和“解剖麻雀”，我們對于近年來農村的變化和發展有了更加感性的認識，對鄉村振興戰略的探索實踐進行了理性思考。
一、“鄉村振興”。
x.基本情況。調研人員通過查閱X村和x村村上檔案的方式，對以上兩個村子相關情況進行了深入了解。
（x）X村。全村貧困人口占x.x%，屬于貧困村。村級集體經濟組織覆蓋率達x%。特色產業發展比較好，占總耕地面積的x.x%，主要是香菇、水果，有“三品一標”x個，“三品一標”基地面積x畝。農產品銷售方式緊跟互聯網發展浪潮，開展網上銷售農產品農戶x戶，占比達x.x%。本村上學x-x歲兒童較多，占總人口比例達到x%，勞動力相對減少。在鄉村治理方面，基層民主參選率達x%，有新型職業農民隊伍不斷壯大，達到x人。村干部平均年齡偏大，達到x歲。家庭醫生簽約率達x%。留守兒童x人，留守老人x人。通自來水農戶x戶，占比x%，衛生廁所改建農戶數x戶，占比x%。行政村公路通達率x%，通互聯網農戶占x%，x平方米以上村衛生室x個。脫貧人口占比x.x%，從事二三產業勞動力比重較低，只有x%。全年村集體經濟嚴重依賴財政投入，總收入x萬元，其中經營收入x萬元，財政補助資金x萬元。
（x）x村。常住人口x戶，常住人口x人，其中貧困戶x戶x人，貧困人口發生率達x%，屬于貧困村。村上生活垃圾經過集中處理方面比較到位。村級集體經濟組織覆蓋本村x戶，覆蓋率達x%。在特色產業方面規模較小，“三品一標”基地面積只有x畝糧食種植面積超過耕地總面積一半還多，農業生產依賴財政投入。使用沼氣農戶比例較高，達到x戶，占比x%。在鄉風建設方面，農民業余文化生活比較豐富，兒童入學率達x%。在鄉村治理方面，基層民主參選率達x%，有新型職業農民x人。村干部平均年齡很大，達到x歲。新型農村合作醫療全覆蓋，參保人數x人達x%，家庭醫生簽約率達x%。基礎設施建設較好，通自來水農戶x戶，達到x%；衛生廁所改建農戶數x戶，達到x%；行政村公路通達率x%，通互聯網農戶x.x%，x平方米以上村衛生室x個。脫貧人口占比x.x%，未脫貧人口仍占大部門，脫貧攻堅任務非常艱巨。從事二三產業勞動力比重較低，只有x%。全年村集體集體收入嚴重依賴財政補助，沒有經營性收入。
x.鄉村振興戰略實施存在的困難和問題。一是鄉村旅游產業鏈有待延伸。受限于信息、技術、資金等因素，X村和x村均沒有開展鄉村游的農戶，村旅游產業發展缺乏系統性和完整性。只有X村有x戶開展住宿餐飲的農戶，食宿等接待條件有限，游客吃、住、游、娛延伸不足，尚未形成鄉村旅游的完整產業鏈。
二是干部后備力量比較缺乏。
總體上看，目前X村和x村村干部平均年齡偏大、年輕干部缺乏、后備力量不足的問題比較突出。尤其是x村村干部平均年齡達到x歲。
三是村集體經濟組織尚在籌建之中，經營收入較低或無。
x年，X村村集體收入x萬元，其中經營性收入x萬元，x村村集體收入x.x萬元，全部為財政補助資金。村集體經濟后續發展乏力。
x.幾點建議。一是進一步發揮黨建引領作用。要充分利用“能人治村”的優勢，注重村年輕干部培養，通過村干部“傳、幫、帶”，加強村干部后備力量建設，在農村黨員發展、培養、教育等環節加強規范化管理，讓村黨支部戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用得到更好發揮。
二是進一步完善民生保障體系。
首先是提高農民就業技能。由政府幫助加強就業培訓，提升農村勞動力素質，增強務工技能。其次是加強社會保障兜底。當前，新農合醫療保障雖已全覆蓋，但門診報銷比例低，看病住院仍然是農民的大筆開銷，農村因病返貧現象還是農民最擔心的事情。及時實施困難救助。一些缺乏勞動力的低保邊緣戶，生活上的困難還不少，需要各級多加關心，定期摸底、掌握動態，及時予以幫扶。
三是進一步堅定綠色發展路徑。
堅定不移地踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持生態優先、綠色發展不動搖，逐步把自然生態優勢體現到經濟社會發展中。提升發展生態旅游業，提升鄉村旅游的品位和檔次，延長產業鏈，提高附加值。大力發展生態農業，引進先進技術提升傳統農業，擴大有機蔬菜和優質水果規模種植面積，發展高品質、高附加值的綠色品牌農產品。
四是進一步健全工作幫扶體系。
發揮政府經濟部門的業務優勢，幫助村里挖掘特色產業和資源潛力。幫助加強技術指導，在農業栽培、林業種植、等領域下派專業力量，幫助發展各類生產活動。有些基礎相對薄弱的行政村，工作合力形不成，特別需要上級派農村工作經驗豐富的農村指導員，幫助化解矛盾，促進團結合作，把那些真正懂農業、愛農村、愛農民并且認真負責的同志選派到基層一線，為鄉村振興多作貢獻
二、“三變”改革工作。
x.改革實施總體情況。X縣采取一系列硬措施，提早謀劃、統籌部署x年脫貧攻堅和“三變”改革工作，推動全縣脫貧攻堅和“三變”改革向縱深發展。縣上制定了《X縣x年脫貧攻堅春季攻勢行動方案》和《X縣x年脫貧攻堅工作要點》，縣“三變”辦擬定了《X縣x年“三變”改革實施方案》和《X縣壯大村級集體經濟實施方案》。
按照整村推進、整流域推進、整溝域推進、連片開發思路，突出抓好產業發展、基礎設施建設、農村人居環境改善、激發脫貧內生動力、壯大集體經濟等重點工作，確保x年度x個貧困村x.x萬人口順利脫貧退出。x年全縣“三變”改革工作在鞏固x個試點村的基礎上，每個鎮辦再發展x至x個“三變”改革村(社區)，使全縣“三變”改革村達到x個。將清產核資和壯大村集體經濟作為“三變”改革的基礎和著力點，細化任務清單、明確時間節點和工作內容，計劃x月底前完成股權量化、股份合作和項目實施工作。
x年繼續按照“一村一品”的發展要求，對初步具備發展種植、養殖、鄉村旅游等基礎條件的區域，先行發展一批規模適度的特色產業，形成產業特色突出、市場前景較好的初級發展平臺。圍繞食用菌、獼猴桃、有機茶、中藥材等特色產業，按照“生態產業化、產業生態化”的要求，堅持因地適宜、分類指導，突出重點、發揮優勢，推動做強做優特色產業，激活發展資源，拓寬增收渠道。
x.試點示范工作開展情況及現狀。x年全縣“三變”改革工作在鞏固x個試點村的基礎上，每個鎮辦再發展x至x個“三變”改革村(社區)，使全縣“三變”改革村達到x個。
x.“三變”改革試點示范取得的成效。脫貧攻堅中，X縣按照試點先行思路，先期選擇x個村社區試點，推行“黨支部+‘三變’+集體經濟+貧困戶”模式，大力實施“三變”改革。縣上從清產核資入手，認真摸清每個村社區的土地、山林、水域、旅游等資源底數，弄清楚使用現狀。在此基礎上，推動資產股份化、土地股權化，激活原先閑置低效的資源。X鎮X社區依托靠近X景區的區位優勢，統一租用x戶村民的閑置房屋，發展農家樂x家，每戶每年獲得租金x萬元。
同時，積極招商引進龍頭企業，興辦專業合作社，培育能人大戶和家庭農場，通過發展這些新型經營主體實施土地流轉，引導吸納農民以土地、資金、勞力等入股，建設農業園區、產業基地，讓農民或貧困戶獲得土地租金、務工工資、股金分紅等多重收益，加速發展農業產業、振興村域經濟。目前，X縣已流轉土地x.x畝，打造了萬畝白茶、萬畝獼猴桃等x個連片產業基地，新培育x家龍頭企業、x家專業合作社、x戶家庭農場。
期間，X縣出臺了《實物資金入股“三變”實施辦法》《“三變”改革企業配股辦法》等規定，強化利益分配導向，兼顧企業、集體、個人利益，明確界定了集體、合作社、農民等獨立實體入股權重，企業根據規定對流轉資源和入股資金分股配股實行保底，優先保障貧困群眾，確保群眾股權實現收益。縣財政列支x萬元，專項用于試點村“三變”改革；捆綁整合涉農資金，實行政策優惠，將村企合作開發、投資興建的農業產業基地、農產品加工企業優先列入規劃，優先扶持發展。依托政府在制度、財力、服務平臺建設等方面的大力支持，X縣“三變”改革進展順利。
截至去年年底，已累計投入資金x.x億元，x個試點村共流轉土地x畝，x畝山地實現了資源變資本；財政投入和吸納社會資本x萬元資金變成股金；全縣x戶農戶入股變成股東，其中貧困戶x戶x人。
2016年，XXX鎮黨委、政府為了快速有效推進畜禽養殖取締和脫貧攻堅工作，更新工作理念，把脫貧產業發展同畜禽養殖取締轉產相結合，并充分考慮到該地區有傳統的食用菌、藥用菌、中藥材種植習慣和基礎，明確提出“以轉產促取締、以產業帶脫貧”的新理念，打造了畜禽養殖轉產扶貧示范區，發展了香菇、茶樹菇等食用菌，天麻、茯苓等藥用菌，栝樓子、丹參等中藥材產業。其中，栝樓子因投入少、適應性強、回報快、經濟效益好等因素，再加上區域試種，帶動全鎮共發展300余畝，已成為XXX鎮新興產業。
一、栝樓子發展優勢
栝樓子，葫蘆科植物，別名瓜蔞仁、栝樓仁、瓜米，分布于甘肅、陜西、江西、湖北、河南、四川、貴州、云南等省，全身是寶，根(中藥名天花粉)、果（中藥名括樓實）、果皮（中藥名括樓皮）、種子（中藥名括樓仁），都是名貴中藥，具有解熱止渴、滑腸通便、鎮咳祛痰、抗腫瘤、延緩衰老作用，并能治療冠心病等；經傳統配方采用現代工藝精制而成的“栝樓子”，是一種純天然無污染的綠色食品，被譽為“瓜子之王”，為中國特色保健食品。目前，栝樓市場需求量逐年上升，具有很大的醫用開發價值和經濟效益。
在我國，栝樓子以浙江、江蘇、江西、安徽等省種植面積最大。浙江長興縣種植栝樓子有近百年歷史，浙江安吉縣、慶元縣，湖南桃江縣，安徽岳西縣，河南鎮平縣都有大規模種植。
該鎮栝樓子產業發展具有以下優勢：一是適應性強。栝樓對土壤要求不高，在平原和山區的沙壤土、紅壤土上都能生長，喜溫暖潮濕、陽光充足的環境，可耐受—17攝氏度低溫，但不耐干旱和澇洼積水。在灘圩和山地可連片種植，也可在房前屋后、路邊荒地零星種植，還可在香菇棚四周、衰敗果園套種，使大量農村荒山荒地等土地資源得到有效的開發利用，具有節本增收、加速土壤熟化、減少雜草生長等好處。二是技術要求不高。栝樓種植技術簡單易學，勞動強度低，適用粗放型管理，三月育苗，四月種植，八月下旬收取青瓜，九月底收取瓜籽，十二月收取根，全年只需抓好澆水、施肥、除草、剪枝等關鍵環節，非常適合千家萬戶種植。特別是青壯年勞動力外出后，在家留守的中老年人、婦女及低收入農戶可充分利用房前、屋后、自留地、責任田進行種植，可達到人人可種植、戶戶能增收的效果。三是經濟效益好。栝樓子為多年生植物，每畝投入4000元左右，一年種植多年受益，種植當年即可收獲，第二年達到正常產量，能連續高產5年以上，青瓜畝產量可達4500斤以上，市價1-1.2元/斤，瓜籽第一年畝產量即可達250斤以上，自第二年起畝產量可達300斤以上，市價穩定在20-25元/斤，利潤是種糧的2—3倍。同時，冬春季栝樓子地也可套種生長期短的葉菜類、青椒等蔬菜和油菜等經濟作物，充分提高了土地經濟效益。若加上葉、根、莖、皮，開發瓜子、食用油、天花粉蛋白等產品，經濟效益會更高。
二、栝樓子產業發展存在問題
1.種苗。
2.種植時機把握。
3.不適合作為林下經濟套種。
三、發展建議
1、適度發展。栝樓子作為新興種植品種和產業引入我縣，從技術人員到農戶接觸時間都較短，從引種到栽培技術經驗較少，還處于探索摸索的初級階段，必須加強引導，適度發展，防止出現“井噴”現象，從而造成積壓損失。同時，建議農業、科技等部門加大對栝樓子產業的技術研究，并提出符合該縣生產實際的技術規程，同時將新技術、新方法及時推廣到農戶。
2020年是全縣全面打贏脫貧攻堅戰，全面建成小康社會關鍵之年，做好農業農村工作具有特殊重要性。為了更好地科學決策，提高履職水平，我對我縣的農業發展、農產品加工銷售、農民增收情況進行了調研。具體情況如下：
一、我縣農業發展狀況、農產品加工、銷售與政策扶持情況
（一）我縣農業發展、農產品生產加工狀況
脫貧攻堅以來，堅持以農民增收為中心，以產業發展為重點，立足本縣實際，經過全縣幾年的努力，形成了以有機旱作農業、“兩紅”經濟、特色養殖、農產品深加工為主導的農業產業新格局。2018-2019年，全縣糧食產量連續2年超過了1億斤大關，其中2019年1.25億斤，為歷史最高。紅棗年產量4000余萬斤，海紅年產量2000余萬斤，肉類年產量4000余噸。全縣現有農產品加工企業40余家，2019年銷售收入完成6.3億元。形成六大產業集群：以山西**食品有限公司、大河山梁農產品開發有限公司、瑞義合作社、鑫土地農林科技有限公司為代表的雜糧食品產業集群，年加工能力可達1萬噸小米；以**食品公司的沙棘飲品、紅棗固體飲料，**公司的海紅果飲品，**鄉連翹有機茶為代表的果飲品（藥茶）產業集群；以**公司的海紅果酒、**公司的紅棗養生酒、**公司的紅棗醋為代表的釀品產業集群；以**鄉連翹有機深加工廠的中藥材飲片、中藥材保健品的藥業產業集群；以保潤肉業及王家洼屠宰廠為代表的肉制品產業集群及**公司研發生產的功能食品生產集群。呈現出農產品加工的多樣化，精細化，逐漸向產業鏈條縱深化發展的特點。
（二）農業補貼政策落實情況
2018年以來，全縣出臺了助推脫貧攻堅的農業產業獎補政策共44項，涉及經營主體獎補、種植、養殖、大棚、土地流轉、農產品收購、營銷、加工、光伏、“三品一標”等方面的補貼，內容多、涉及面廣。年銷售收入1000萬元以上的小雜糧加工企業，獎補300萬元；年銷售收入100萬元以上的小雜糧加工企業，每個獎補50萬元；訂單收購本縣小雜糧的主體，收購數量達10萬斤者，獎補3萬元，超出10萬斤部分，每斤再加獎補0.1元；紅棗訂單收購實行階梯補貼，每斤補貼0.2-0.35元；加入“山西小米”產業聯盟的本縣企業，獎補20萬元；標準化肉聯場，民營公助，獎補400萬元；無公害認證，獎補3萬元；綠色認證，獎補5萬元；有機認證，獎補10萬元；SC認證，獎補3萬元；地標認證，獎補20萬元；評為市知名商標，獎補3萬元；評為省著名商標，獎補10萬元；評為國家馳名商標，獎補100萬元。
（三）農場品銷售情況
從2018年開始，全縣實行訂單收購紅棗補貼政策，由**公司、吉旺棗業等8家企業收購紅棗227萬斤，涉及貧困戶697戶、非貧困戶52戶。2019年又實行了訂單收購谷子、紅棗等農產品補貼政策。今年，正在組織20家企業分區域、分作物種類、定任務與農戶簽訂訂單收購協議，涉及農產品類別有紅棗、山楂、谷子、雜糧、海紅、海棠、秸稈、畜禽糞便、玉米、飼草、蕎麥、高粱、麩皮、酒糟等14種，訂單任務有海紅果850噸、紅棗6250噸、谷子4000噸、雜糧565噸、其它1860噸，力求充分發揮企業帶貧益貧效應，密切利益聯結機制。此外，電商銷售也是農副產品銷售的一大渠道，全縣建有一個縣級電商公共服務中心（位于西城區移民樓門面房），鄉鎮級電商服務覆蓋率100%，行政村電商服務覆蓋率87%。2019年全縣電商總交易8741.99萬元。（包括農產品網絡零售額877.51萬、服務型網絡零售額771.5319萬元、其他253.9581萬元）、網購6838.99萬元。電商交易實現減支增收，惠及5000余貧困戶，涉及15000多人。期間涌現出一批電商（微商）達人，比如保德縣楊家灣鎮石洼村第一書記劉曉輝，通過網絡幫助農民銷售紅棗（醉棗）7萬斤，為村民增收8萬余元；余鐵村第一書記王森浩通過微信銷售小米22000余斤，銷售額超過15萬元，幫助35戶農戶增收近9萬余元。
二、存在問題及面臨的困難
（一）我縣立地條件差，長期靠天吃飯。今年春季先是開花期遇上霜凍，導致水果將近絕收，接著春夏季長期干旱無雨，谷子無法播種，剛有起色的有機旱作農業遭受沉重打擊。農業生產長期存在的“小、散、弱、低”特征，導致我縣農業綜合效益差，缺乏市場競爭力。
（二）龍頭企業影響力、帶動力有待加強。
（三）品牌宣傳、市場開拓受企業經營規模小的限制，難以兼顧。
（四）經營資金投入不足制約農產品加工業發展。
（五）倉儲設施不健全，生產不能滿足市場需要。
（六）農產品基地建設未形成規模，產業化體系難以建立。
三、幾點建議
（一）建立完善的農業保險保費補貼機制，拓寬財政補貼險種，落實農業保險大災風險準備金制度，提高全縣農業生產抗風險能力，保障農民種糧基本收益，提高農民種糧的積極性。
（二）強化科技支撐、人才支撐。進一步加強種養殖技能下鄉、技能培訓。通過培養種養大戶、家庭農場主、合作社領辦人、農業企業等新型經營主體，以利益聯結機制為紐帶，讓農民多環節受益，增加農民經營性收入。
（三）加大財政投入力度。支持農業企業的金融融資；加大對高標準農田建設、農村基礎水利設施資金投入力度；推動富民鄉村產業發展；促進高效生態農業、特色農業發展。
（四）加強政策引導。引導農業企業樹立長遠發展目標，增強企業發展信心，加大企業投入；增強農戶增收信心，繼續大力發展谷子、馬鈴薯等有機旱作農業，兩紅產業、養殖產業。
（五）落實各項強農惠農富農政策、扶貧特惠政策、行業部門優惠政策，激發農民農業生產積極性。
（六）加強電商服務體系建設。建議建立由工信局牽頭，涉農企業入駐電商服務中心，物流企業參與的聯盟機制；構建產地直銷、訂單生產等農業生產新模式，確保農民既種得好又銷得好、能賺錢。
（七）建議各小雜糧加工企業加大糧食倉儲設施的建設力度，同時開發糜、黍等產品的市場，解決今年旱情后老百姓大量補種糜黍帶來的銷售難題。
結合當前工作需要，的會員“曼秀倫敦”為你整理了這篇某村扶貧工作調研報告范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
雷吼村地處于塘湖鎮東北部，東與崇陽縣高枧鄉接壤，是一個邊緣山區貧困村。全村轄10個村民小組，445戶，1790人。其中適齡學生134人，其中幼兒園34人,小學67人,中學33人，縣外就讀18人。全村低保戶62戶100人，五保戶7戶7人。殘疾人70人。留守兒童10人，留守婦女5人，留守老人8人。全村建檔立卡貧困戶217戶，814人，主要致貧原因為：因病、因殘因學、因災，其中因病致貧的148戶，因學致貧的28戶，因殘致貧的有36戶，因災致貧5戶。雷吼村2014年建檔立卡232戶878人。其中2014年脫貧26戶107人，2015年脫貧62戶261人，2016年脫貧55戶193人，2017年脫貧82戶279人，2018年脫貧7戶28人。2019年脫貧1戶4人。
一、建章立制，規范管理
自扶貧工作開展以來，應急局精準扶貧駐村和幫扶工作從建章立制入手，重點建立了四項工作制度：
一是例會制度。規定每周四為扶貧日，要求全體幫扶干部下村入戶走訪。
二是學習制度。每周五下午為學習日，學習有關扶貧方面的理論、方針、政策，以提高自身的政策理論水平。
三是工作制度。嚴格按照縣委和鎮黨委的統一要求，駐村工作隊員堅持吃住在村，實行五天四夜駐村制度，幫扶干部每月走訪貧困戶至少2次，同時，堅決做到不吃請、不擾民，和群眾同吃、同住、同勞動。
四是請假制度。切實做到有事請假，不遲到、不早退。
二、吃透村情，制定規劃
通過反復深入農戶座談，真實了解村民意愿，通過多次召開村民議事會，聯系村情、立足村情，結合建卡貧困戶的現狀。
一是制定了雷吼村扶貧規劃，根據縣精準扶貧指揮部要求，從精準脫貧、收入增長、產業發展、基礎設施、公共服務和組織建設等方面，制定了村級扶貧規劃。
二是制定了建檔立卡貧困戶分年度減貧計劃，雷吼村2014年建檔立卡238戶902人。目前國網216戶809人，線下管理4戶19人，貧困戶212戶790人。其中2014年脫貧24戶105人，2015年脫貧59戶243人，2016年脫貧40戶139人，2017年脫貧81戶272人，2018年脫貧7戶27人。2019年脫貧1戶4人。
三、真抓實干，深化幫扶
為進一步搞好脫貧攻堅工作，駐村工作隊重點抓好了基礎資料提檔升級，建立和完善了建檔立卡貧困戶基本信息臺帳，包括建檔立卡系統導出的《貧困信息表》和每月《國網疑點數據整改情況匯總表》等資料。并按照“戶戶過關、村村過關”要求，完善基礎資料；做到真實準確、填寫規范、要素齊全、進出有序、全程留痕。
（一）產業扶貧
1.2018年建設產業基地1個：油茶基地60畝帶動貧困戶10戶39人.
2.2019年新建產業基地3個：油茶基地150畝帶動貧困戶37戶147人；西瓜基地50畝帶動貧困戶38戶164人；玉米基地50畝帶動貧困戶38戶134人。
3.新型經營主體共1個，共帶動5戶20人貧困戶就業。
4.2017年到戶產業獎補資金101500元（87戶）
2018年到戶產業獎補資金385130元（共三批）
2019年到戶產業獎補資金251876元（171戶）
（二）就業扶貧。目前外出務工貧困人口354人；安排貧困戶就業12人（保潔員7人、護林員2人、護路員3人）。
（三）住房安全
1.易地扶貧搬遷戶共30戶87人，其中：2016年易地搬遷8戶12人，（集中6戶6人）（分散2戶6人）。2017年易地搬遷22戶75人。（集中9戶26人）（分散13戶49人），入住率達到了100％，拆舊復墾達到了100％。
2.危房改造戶共68戶，其中：2014年危房改造6戶，2015年危房改造10戶，2016年危房改造12戶，2017年危房改造19戶,2018年14戶；2019年申報危房改造8戶（非“四類”4戶），四類4戶。
（四）健康扶貧。2019年家庭醫生簽約服務全部落實。4月19日，組織全村所有60歲以上老人免費體檢。
（五）教育扶貧。2019年享受學前教育資助16人、九年義務教育享受“兩免一補”83人（其中小學教育56人、初中教育27人），高中教育學費減免及享受助學金1人，職業教育享受雨露計劃2人。全村無一人因貧失學。
（六）兜底保障。2019年全村低保人數57戶87人，（其中非貧困戶6戶8人）。五保對象7戶7人。殘疾人64人，（其中享受國家補貼的41人，重大殘疾補貼17人，困難殘疾24人），都達到應保盡保。
（七）生態扶貧。雷吼村共有國家級公益林500畝，生態林300畝，兩項獎補資金1萬元。（已發放到戶）
（八）金融扶貧。2018年小額扶貧信貸共45筆，貸款金額共237萬元。2019年正在續貸。
（九）公共服務。2019年，硬化基礎設施項目庫已申報完成，共計申報項目18個，主要涉及公共服務、新修（從大堝村至方瓊紀念館公路）、環境保護等。
（十）人居環境整治。圍繞拆、清、改、種、建措施著力改善人居環境。拆除違建3處，清理廢土廢物垃圾355噸，改廁75戶；沿村級公路進行綠化植樹，共栽植桂花樹、紫薇樹、紅葉石楠500棵；道路硬化拓寬3.6公里，組織挖機刨土施工修整路面、溝坡4公里。
創新村冊戶檔管理，將村冊戶檔全部錄入電子檔，實行電腦管理。雨露計劃按時間節點完成網上申報1人，易扶對象入住3戶（3人），做到應住盡住，入住對象程序資料完善。11月5日，雷吼村順利迎接市精準扶貧檢查。同時，還組織結對幫扶干部分9批次進村入戶，通過“屋場會”的形式，向群眾宣傳教育扶貧、雨露計劃、醫療保障政策等，讓群眾和建檔立卡貧困戶都能熟悉了解政策。
另外，我們駐村隊員每月都準時參加雷吼村“支部主題黨日”，進一步宣傳扶貧政策。主動幫助村“兩委”規劃、實施、驗收扶貧項目，加快政策落實落地，切實將好事辦好，事實辦實。
四、工作亮點
1、招商引資。雷吼村村民、方氏后人方小桃等人士對方瓊紀念館發起重修，原為忠臣廟，主要紀念一門三尚書—兵部尚書方瓊、吏部尚書方迪、禮部尚書方琳。2019年5月，鴻森鋼材有限公司總經理方小桃還在方瓊紀念館旁邊投資5000萬元，依山傍水建設一座紅色旅行頤養文化苑，集旅游、養老、休閑、度假、商務會議等功能為一體，建設過程中帶動全村210戶貧困戶務工增收，同時帶動雷吼村旅游業發展。
2、脫貧之星。原雷吼村駐村幫扶第一書記李國甫于2019年6月21日在雷吼村河馬港水庫防汛值守的過程中，突發腦溢血倒在了扶貧工作崗位上。他在雷吼村開展駐村扶貧幫扶工作期間，兢兢業業，嚴格遵守扶貧工作組紀律，是雷吼百姓口口稱贊的好書記。
五、工作完成情況
1、精準扶貧：對全村212戶貧困戶790人（其中2018年7戶27人）繼續幫扶、加強鞏固，對2019年計劃脫貧戶，1戶4人加大幫扶力度。（已完成）
2、加強對150畝油茶基地、玉米基地及西瓜基地進行撫育管理。（已完成）
3、廖家嶺大彎至八組公路沿線綠化栽樹（桂花樹、紅葉石楠、紫薇）。（正在進行中）
4、精準滅荒370畝。（已完成）
5、全村主路路燈安裝240盞。（正在進行中）
6、完成2017年道路加寬硬化3.6公里。（已完成）
7、廁所革命工作。（已完成）
8、落實4-8組安全飲水工程。（已完成）
9、改善辦公條件（辦公桌椅、電腦、空調等），村級陣地辦公樓改造（已完成）
10、集中安置點配備生產性用房，加裝健身器材（已完成）
下一步，我們將在以下幾個方面著力：
一是加大扶貧項目爭取力度，讓更多的項目、資金進入村。2020年爭取縣村居環境整治項目150萬，正在實施當中。
二是突出增收產業培育，將規劃變成現實，讓百姓見到效益。
根據縣委、縣委教育工委要求，現就抓基層黨建工作報告如下，請領導考核評議。
一、工作落實情況
（一）踐行初心與使命，主題教育結碩果
在教體局第二巡回指導組的具體指導下，我們認真開展主題教育。召開征求意見座談會兩次、發放調查問卷九百多份，形成調研報告三份，梳理出幼兒伙食、家園溝通等9個問題。針對問題，我們及時整改，更新流動小書包書籍500余冊，邀請家長志愿者隨時進廚房監督幼兒伙食加工、食材進貨、驗貨的全過程。為進一步提高炊事員技藝，2019年11月我們舉辦了實驗園第一屆廚藝大比拼，受到家長代表和評委的交口稱贊。
(二)創新方式方法激發黨建活力
支部在落實“”制度的前提下，豐富主題黨日形式。通過參觀招賢鎮本色展覽館和到扶貧結對村共同開展脫貧攻堅主題黨日活動，密切了黨群關系。通過“三亮三曬”活動，引導黨員銘記黨員身份，增強服務意識。黨員教干到同心社區，和他們一起開辦四點半學校，與孩子們一起剪紙、一起制作小制作，把實驗園先進的教育理念送到家長門口。
（三）發揮黨建引領作用，實施“黨建＋”發展模式
去年9月，黨支部牽頭為患有絕癥的教師親屬捐款一萬三千多元，12月份認真落實送溫暖工程，為老公患有重癥的教師從縣總工會爭取救濟金兩萬四千多元。每年評選“最美編外媽媽”、開展“讓夢想在青春中飛揚”演講比賽,鼓勵引導教師以德立身、以德施教，推進立德樹人根本任務落實落地。
二、存在的問題和原因
(一)理論學習整體有待提升
對理論學習的緊迫性認真不深，學習的主動性、積極性、自覺性不夠，針對性不強，深度不足，沒有在理論研究上下功夫，學習中通讀文章較多，認真坐下來學原文、讀原著、悟原理少，真正聯系自己的思想和工作實際更不夠。對如何上好幼兒園的思政課認識不深，在厚植孩子愛國主義情懷上有所欠缺。
(二)服務意識有待提高
由于實驗園的搬遷,我們現有的校舍受限,每年的招生數量難以滿足廣大家長愿望,個別家長頗有怨言;另外隨著去小學化的逐步深入,個別家長也對當下的教育教學理念感到了困惑。之所以出現這種情況,看似是我們缺乏家園溝通,深究其因,是我們群眾觀念弱化，服務意識淡薄，沒有真正把家長之盼、家長所愿看在眼里，放在心上。致使工作方法簡單，上級通知只是簡單傳達，實際效果不走心、不暖心。
(三)班子成員深入一線少
由于在管理崗位上久了，慢慢產生了一定的官僚主義，深入一線教學逐漸少了，即便代課也達不到規定的代課量，時間長了課堂語言生疏了，聽評課的指導意見也不接地氣了。
三、 整改思路和下步打算
(一) 加強理論學習，提高學以致用的本領。
制定切實可行的學習計劃，堅持讀原著、學原文、悟原理，加深理解、學深悟透、融會貫通、入腦入心。增強“守初心、擔使命，找差距、抓落實”的自我教育和自我錘煉意識，提高運用黨的創新理論指導實踐、推動工作的能力。堅持將社會主義核心價值觀融入到孩子的一日生活中，從小培養他們熱愛祖國的高尚情操。
(二) 提高服務意識,牢記黨的宗旨。
在今后工作中認真貫徹黨的群眾路線,把人民群眾的呼聲作為工作的第一信號，及時解決群眾急、憂、盼、怨的熱點問題，拓寬溝通方式和途徑，黨員教師帶頭開辦家教講座，多向家長宣傳先進的幼教理念，做人民群眾的貼心人。
關鍵詞:項目孵化;課賽融合;教學改革;電子商務
2016年12月，商務部、中央網信辦和發展改革委三部門印發《電子商務“十三五”發展規劃》，明確電子商務經濟成為經濟增長新引擎、電子商務“雙創”催生規模化就業新領域、“電商扶貧”開辟“脫貧攻堅”新途徑。同時部署了17項重點工作任務，其中第11項 即為“電子商務人才體系建設行動”，并要求各高校要創新人才培養模式，打造一批創新意識高、執行能力強的電子商務人才隊伍。同時，根據網經社－電子商務研究中心和贏動教育聯合的《2018年度中國電子商務人才狀況調查報告》數據顯示，50%企業亟需淘寶天貓等傳統運營人才;54%企業亟需新媒體、社群方向人才;32%企業亟需美工、視頻制作等技術性人才;32%企業亟需推廣銷售人才;16%企業亟需供應鏈管理人才;33%企業亟需復合型高級人才;17%企業亟需產品策劃與研發人才。各高校作為電子商務專業人才培養基地，正迎接 著巨大的挑戰。從調查數據分析，運營人才、互聯網營銷人才、高級復合人才是目前企業亟需的專業人才，而每年舉辦的《三創大賽》與企業需求一致。本文將大賽項目與《網絡營銷》課程內容進行有機結合，讓學生在學習過程中孵化互聯網項目，同時通過實操項目， 將理論知識進行實踐轉化。
一、《網絡營銷》課程教學中存在的問題
(一)缺乏經驗豐富且熟知各類互聯網營銷渠道的專業教師。網絡營銷是通過利用互聯網平臺進行宣傳推廣，以提升企業品牌形象，促進銷售。因為互聯網營銷環境多變，且隨著科技的進度，每年都會出現很多新媒體渠道。這需要專業老師在教學過程中，不斷充實專 業技能，同時還要深入了解各類新型渠道的特點、優勢，并且能夠進行實際的有效的利用。(二)教材教學內容更新時速落后于互聯網營銷渠道發展。目前課本教材內容雖然涵蓋了互聯網大部分主流營銷渠道，但是因為互聯網營銷環境更新速度極快，各類新媒體營銷方法 層出不窮，教材內容的豐富與編撰，不能及時入課進行教學;同時，對于教材的更新也存在一定難度，它不僅要求作者熟悉新媒體渠道，同時還要具備豐富的實戰運營經驗。(三)學生缺乏系統性的營銷實踐。互聯網平臺是開放性的平臺，學生可以在互聯網平臺上進行實踐。但因為課本教材內容重理論輕實踐，即使有部分實踐內容，也是零散不成體系，導致學生缺乏整體性、系統性的實踐鍛煉。
二、《網絡營銷》課程“項目孵化+課賽融合”教學模式改革
(一)“項目孵化+課賽融合”的課程模式改革。“項目孵化”是指在《網絡營銷》課程教學過程中，充分發揮學生的創新、創意、創業能力，尋找與發現自己感興趣的蘊含互聯網基因的項目。并將項目融入課堂，通過所學內容，完成項目的籌劃與宣傳推廣，從而讓學生以自己的項目，系統化地在開放性的互聯網平臺進行實踐營銷推廣，以提高學生的參與積極性。“課賽融合”是專業課程與技能大賽相結合，傳統模式是上完課后選擇部分學生進行技能培訓。通過課賽融合，可以充分利用課程的孵化項目，選拔優秀的項目參加《三創 大賽》，不僅讓學生在課程學習中可以進行系統性的實踐，同時還能讓學生在課程內產生的成果轉化成實際的參賽項目。《網絡營銷》課程采用項目式教學模式，以任務為導向，將《三創大賽》的創新創意創業電商項目、市場分析、項目策劃、營銷模式搭建、實踐營銷 推廣等內容融合到課堂中，培養鍛煉學生網絡市場分析、消費者分析、4P策略制定、網站營銷、網絡推廣等等技能。并憑借開放互聯網平臺資源優勢，做到理論與實踐的無縫結合。以微信營銷模塊為例，在課堂講解完微信營銷各項理論知識后，以具體任務形式，讓學生 將理論知識進行實踐，比如讓學生為創意項目搭建一個微信公眾平臺，詳細介紹該項目，并要求進行微信運營吸粉，達到指定的粉絲量，以此來檢驗學生的知識掌握與實踐技能。(二)課程教學形式改革。第一，項目是以一個團隊為單位進行，故而在開課的時候即會對全 班同學進行分組，每個小組成員在4～5人左右，并確定小組長，所有的課程內容與實踐均以小組為單位進行，在此過程中，也能培養學生的團隊意識、協作意識與責任心。以網絡市場調研模塊為例，單個學生要想利用互聯網資源，完成信息收集是比較困難的。通過以小 組為單位，小組經過仔細討論研究，明確調研內容與方法，并將調研任務進行細分，每個人負責一個小任務，最后進行數據匯總、數據分析，完成調研報告。第二，按照小組任務完成情況，組織優秀小組進行經驗總結分享，各小組進行學習;存在問題的小組則進行復盤，全體成員進行問題分析，最終找出核心問題，以培養學生獨立思考與分析能力。第三，在教學過程中，也將以實際的互聯網項目進行展示與分析，讓學生以不同角度的身份進行分析(如以管理運營者和消費者身份)，以培養學生辯證思維能力和實際運用能力。(三)課程考 核方式改革。《網絡營銷》是一門考查課程，注重過程考核。考核方式以平時成績40%和項目成績60%相結合。平時成績包括出勤(10%)、課堂表現(10%)、作業(20%);項目成績為小組成績，根據每次具體任務在互聯網平臺實際完成指標給分(如關注量、轉發量、咨詢量等) ，從而將考核方式變化為實踐考核，不僅保證學生的理論知識掌握，同時也能檢驗學生的實踐技能。
三、結語
電子商務經濟的蓬勃發展，為電子商務專業人才的培養提出了更高的要求，通過將“項目孵化+課賽融合”與《網絡營銷》課程的有機結合，不僅能提升學生的參與度與積極性，還能激發學生的學習動力與創新意識，從而達到理論與實踐的無縫結合，并充分發揮課賽相互促進的作用。
參考文獻
隨著扶貧開發工作的深化，創新發展成為新階段扶貧開發的必然要求，而鄉村旅游扶貧就是扶貧開發形式和內容上的創新。20xx年x月x日至x日，xxxx縣政協第十三界委員會農經界別組赴興隆考察調研xxxx縣鄉村旅游扶貧。通過對三橋濱州移民新村、興隆玫瑰農莊和卡麂坪傳統古村落民居保護的考察調研，對我縣鄉村旅游扶貧現狀和問題的分析，旨在探討鄉村旅游扶貧可持續發展的有效路徑。目前，扶貧已進入精準扶貧、精準脫貧階段，理清扶貧攻堅思路，增添扶貧攻堅措施，實施新一輪精準扶貧，已成為各級政府使命崇高的艱巨任務。
貧困地區是鄉村旅游資源富集區域，更是扶貧重點投入的地區。鄉村旅游扶貧豐富了扶貧開發的形式內容，提升了農村經濟的“造血功能”。鄉村旅游貼近農村、貼近農民，是調整農村經濟、農業產業、農民收入結構的重要手段，自然成為扶貧開發的重要載體。鄉村旅游與扶貧開發的有機結合是資源優勢的融合，是農村經濟發展方式的創新，其本質都是為了提升貧困地區“造血功能”，是促進貧困地區繁榮發展，全面建設小康社會的重大助力。
一、xxxx縣鄉村旅游扶貧發展現狀
“十二五期間”，xxxx縣通過實施特色產業融合，打造鄉村旅游服務平臺，開發鄉村旅游產品，創建鄉村旅游品牌、大力培育鄉村旅游扶貧支柱產業。一是打造鄉村旅游景區景點。目前新建龍橋、長安、太和、云霧民族風情街，板壁房，保存濃郁川東特色民居和人文景觀，提升旅游接待服務基地的形象和檔次。新建三橋、龍橋、蜀鄂、杉木等扶貧移民旅游新村，與綠樹花草相映襯，與景區景觀相輝映。農戶依托景區發展農家樂、提供特色旅游產品商貿和后勤服務，實現安居樂業、經濟增收。二是建設鄉村旅游配套設施。大力培育餐館、賓館、農家樂等鄉村旅游服務業。制定出臺《xxxx縣鄉村旅游農家樂補助標準及驗收辦法》，搭建貧困地區創業協會和小額信貸金融服務平臺，采取政策扶持、信貸、借款貼息等方式，解決資金困難，鼓勵引導發展。已發展鄉村旅游扶貧農家樂1000家，總床位12000個，餐位15680個，接從業人員1萬余人，其中貧困群眾2000余人。致力鄉村旅游扶貧人才培養。開展鄉村旅游景區知識、鄉村旅游扶貧營銷、農家樂服務規范、農家樂基本廚藝等專項培訓30余期，培訓從業人員1.2萬人次，大大提高了鄉村旅游服務能力和服務水平。搭建電子商務平臺。發展電子商務企業，建設電子商務村，增強景區服務功能，提升服務水平，拓展特色農產品銷售渠道，促進產業發展。三是壯大鄉村旅游特色產業。圍繞“示范帶全域、旅游促產業、產業輔旅游”的思路，以鄉村旅游產業為龍頭，發展“養生休閑”農業特色產業、觀光休閑農業園、規模化生態養殖。培育現代農業龍頭企業。通過招商引資、培育本土企業，圍繞鄉村旅游要素，扶持、引導農業產業企業發展。鑫橋特色種植、云龍牧業生態養殖等龍頭企業逐步成長，與之相應的就業群體、服務團體正在形成，走上致富之路。發展特色效益農業。立足資源、市場和鄉村旅游發展，謀劃特色效益農業產業布局，支持、引導實施特色效益農業產業項目。建設紅豆杉生態原料林基地和種苗繁育基地4.1萬畝，繁育紅豆杉種苗7000多萬株。帶動5000余戶農戶種植紅豆杉，近200農戶實現年收入超萬元;發展臍橙30萬畝，油橄欖6萬畝，實現產值15億元;大力發展四季特色小水果15萬畝，滿飽游客眼福和口福，帶動成片農戶致富。建設現代農業觀光園。建成興隆扶貧觀光園、鶴峰油桃基地、江南臍橙觀光園，吸納農村富余勞動力3000余人，新增產值1億元，戶平增收2萬元。四是開發鄉村旅游產品。深度發掘鄉村生活、鄉村文化內涵，開發鄉村旅游產品。凸顯三國文化、詩城文化、移民文化等文化底蘊和地方特色，積極培育壯大鞏義美術產業群，開發名優特產品、綠色食品、傳統工藝品，以及民風民俗手工制品和民族飾品等旅游產品。五是創建鄉村旅游品牌。打造了聚龍觀光園等2個3a景區、銘陽等3個2a景區、回龍和杉木市級鄉村旅游示范村。
二、鄉村旅游扶貧存在的困難和問題
(一)產業發展缺乏共識聯動
鄉村旅游扶貧是旅游產業與扶貧產業相融合形成的新興產業形態，兩種完全不同的產業的結合，有一個探索完善和發展的過程。就目前而言，還沒有完全形成產業發展共識，主要表現為各級黨委、政府對鄉村旅游與農村產業發展的關系、鄉村旅游與扶貧開發的作用、鄉村旅游與鞏固農村經濟地位還沒有形成統一的認識;對鄉村旅游扶貧思路不明確，理念不清楚，引導不給力;鄉村旅游扶貧很大程度處于扶貧部門自說自唱的階段，宣傳推薦力度不夠，社會認知度不高，重要性和緊迫性沒有得到凸顯;公安特種行業管理，文化、工商、稅務、旅游、衛生、防疫等部門管理服務還沒有跟進，產業聯動發展機制還沒形成。
(二)旅游產品缺乏核心競爭力
由于受扶貧項目資金投資周期的約束和績效評估機制不健全，鄉村旅游扶貧形成的多是“幾間房，幾張床，天熱歇個涼”的低端旅游產品。隨著時間的推移和市場的深沉，已不同程度地暴露出產品缺乏市場分析，同質化現象突出。季節性強、效益不佳;開發方式粗放，急功近利、模式單一，文化內涵單薄，無法形成特色產品和核心競爭力等問題。
(三)發展環境急需改善提升
貧困村多處邊遠高寒地區，基礎設施相對滯后。生態環境最好的地區，往往是對外交通條件是最差的地區。要發展鄉村旅游扶貧，必須改善和提升道路等級、用電保障、飲水安全、環境整治等環境條件。
(四)服務管理缺乏規章規范
一是制度不健全。鄉村旅游扶貧由于跨多種行業，缺乏法律法規支撐，管理服務職責模糊不清，沒有形成系統的管理制度。二是糾紛處理機制不健全。有經營行為，就有糾紛發生的可能性。在經營過程中，主顧摩擦、食物中毒等大小糾紛都有可能發生。由于條件限制，鄉、村、戶處理糾紛的能力已很不適應鄉村旅游扶貧發展的需要。三是人員素質低。在實際的鄉村旅游扶貧操作中，管理人員一般由村干部或當地農民擔任，從業人員基本上都是本土農民，綜合素質相對偏低，缺乏系統有效的培訓。
(五)鄉村旅游扶貧“扶強不扶弱”
由于貧困戶多數是經濟、能力、條件多種致貧原因疊加的結果，住房條件、個人能力、經濟收入大多不符合參與鄉村旅游扶貧所必備的要素，所以鄉村旅游扶貧的扶貧性也在一定程度飽受社會爭議和質疑。由于鄉村旅游投入大，點多面廣，貧困戶大多和旅游扶貧政策沾不上邊。
三、鄉村旅游扶貧的對策建議
(一)深化認識，形成鄉村旅游扶貧共識
各級黨委政府要努力形成鄉村旅游扶貧是國家扶貧戰略的共同意識。深刻認識“實施鄉村旅游扶貧是推進扶貧開發、創新扶貧模式及方式的探索與實踐;是推進社會主義新農村和鄉村生態文明建設的重要載體;是推進區域文化大發展、大繁榮的重要抓手;是推動旅游發展方式轉變、建設旅游品牌的重要途徑”這一重大意義。
(二)科學規劃，強化規劃操作性嚴肅性
一是科學規劃。把鄉村旅游扶貧作為一項區域經濟發展的系統性工程來策劃規劃。要站在統籌區域經濟社會發展，立足資源優勢和產業基礎，以縣人大通過的《關于加快xxxx旅游產業發展的決定》為指針，與白帝城—瞿塘峽和天坑地縫等風景名勝區總體規劃、xxxx縣國民經濟和社會發展規劃、城鎮總體規劃綱要等相銜接，突出扶貧特色和可持續性、可操作性，高起點、高規格制定xxxx縣鄉村旅游扶貧開發總體規劃和實施方案。二是明確主題。xxxx縣鄉村旅游扶貧應該堅持豐富文化內涵、突出區域特色、培育品牌精品的基本方略，全力打造城市人群最關注的以文化、生態和健康為主題的扶貧品牌。三是注重規劃的嚴肅性。鄉村旅游扶貧總體規劃，必須對全縣的鄉村旅游扶貧具有指導性和約束性。在鄉村旅游扶貧項目實施過程中，必須堅持規劃執行的剛性原則，保證規劃的嚴肅性和延續性。
(三)突出主題，打造鄉村旅游扶貧品牌
立足生態涵養發展，重點突出“生態休閑、健康人生”主題，提升鄉村旅游扶貧品牌的市場競爭力。按照不同區位優勢和客源市場，利用水利、農業、林業、交通及新農村建設項目等優勢資源，開發避暑、健身、漂流、農事體驗等旅游產品，形成比較全面的產業布局。要以“保護資源環境、蔭澤子孫后代”主題。加強對鄉村自然生態和人文環境的保護，有選擇地保留、有重點地保護、有計劃地修繕古村寨、古民居和文物古跡。鄉村旅游項目必須嚴格執行環境影響評價制度。開拓鄉村旅游扶貧市場。充分發揮政府職能部門的主導作用，在重點旅游線路和景區(點)，設立鄉村旅游扶貧宣傳推介窗口。利用花卉觀賞、瓜果采摘等節慶媒介，宣傳推介鄉村旅游扶貧目的地。加快鄉村旅游扶貧管理系統建設，積極開展網絡營銷，網絡預定等旅游在線服務，指導鄉村旅游扶貧專業合作社、扶貧示范戶建立網上預訂系統，提高鄉村旅游扶貧發展的信息化水平。
(四)整合資源，夯實鄉村旅游扶貧基礎
一是加大財政扶貧的引導性投入力度。設置鄉村旅游扶貧專項資金，重點向鄉村旅游扶貧示范戶傾斜;按照渠道順暢、方向不變、統籌安排的原則，整合農民新村建設、民族發展、道路通暢、飲水安全、用電保障、環境整治等行業部門資金。二是拓寬鄉村旅游扶貧開發融資渠道。鼓勵縣內外各類企業、社會團體、個體工商戶和民間資本，采取獨資、合資、合作、聯營、購買、承包、租賃、股份合作等多種形式參與鄉村旅游扶貧開發。三是鼓勵和支持項目區農民以房屋、宅基地、土地承包使用權、資金、技術等資源，采取股份制、合作制等形式，培育自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束、富有活力的旅游服務經濟實體，創新“公司+農戶”、“公司+協會”等扶貧開發方式，提高鄉村旅游扶貧的組織化程度，形成規模化、集約化經營。
(五)規范管理，提升鄉村旅游產品質量
一是建立健全鄉村旅游扶貧管理體系。把鄉村旅游扶貧納入農村扶貧開發法律法規管理體系，實現鄉村旅游扶貧“粗放式管理”向“依法扶貧”規范管理轉變升級。二是建立和完善鄉村旅游扶貧項目資金申報審批、管理使用、檢查驗收等制度，明確鄉村旅游扶貧資金支持的對象和范圍，建立扶貧、旅游、工商、衛生等相關部門管理服務聯席制度。三是走專業合作化道路。以村為單位成立鄉村旅游扶貧專業合作社，發揮其在市場開拓、質量管理、教育培訓、價格管理、投訴處理、利益分配等方面的作用。通過“合作社+示范戶”的模式，實行標識標牌、星級評定、收費標準、客源分配等“四統一”規范運行管理。四是強化從業人員培訓。整合旅游、人力資源、教育、文化等培訓資源，開展經營管理、食宿服務、接待禮儀、傳統技藝、導游解說、文藝表演、市場營銷等技能培訓，逐步提高鄉村旅游人才的整體素質。
(六)創新機制，實現扶貧效益最大化
一是創新鄉村旅游扶貧方式。對貧困戶發展農家樂，在享受鄉村旅游普惠政策的同時，可以享受d級危房改造、宅基地復墾、高山生態扶貧搬遷、地災救助、三峽庫區移民等政策的疊加扶持。還可以享受扶貧的信貸貼息、低息和無息借款等特殊政策;由企業開發的旅游景區，政府給予相關扶持政策時，將扶貧責任捆綁給企業。企業必須履行優先吸納貧困戶勞動力就業，收購貧困戶生產的農副產品，門票收入提成用于貧困戶扶危濟困、社保扶貧補助、經濟發展扶持等扶貧義務。建立鄉村旅游扶貧互助組織，探索無償扶貧資金有償使用機制，實現循環使用、滾動發展。二是建立合理的利益分配機制。堅持鄉村旅游扶貧資源集體所有、村民共享。通過制定村規民約、鄉村旅游扶貧互助組織等方式明確并公示扶貧項目資金使用、利潤分配、項目受益農戶等重大事項，使鄉村旅游扶貧成果真正惠及貧困農戶。三是建立扶貧項目成果鞏固機制。加強扶貧項目后續管護指導工作，建立“誰所有、誰管護、誰受益”的管護機制，發揮扶貧項目效益。
