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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇財稅處理論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
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一、專業核心能力的界定
核心能力是指學生的主要能力，即是學生在競爭中處于優勢地位的強項，是其他專業很難達到或者無法具備的一種能力。專業能力是學生所應具備的理論研究能力和應用實踐能力。就財政學專業而言，理論研究能力主要是指學生在掌握基本財稅知識的基礎上，通過跟蹤前沿，能初步具備一定的發現、分析和解決該領域所存在的問題的能力。應用實踐能力主要是指學生在掌握財稅相關知識的基礎上，通過實驗、模擬等方式，具備在與財稅相關的行業和領域從事專業工作的技能。借用核心能力和專業能力兩個概念，我們認為專業核心能力是專業領域賴以生存的知識和技能的集合，是學生掌握的不易被模仿的具有競爭優勢的專業知識和專業能力，財政學專業（稅務師方向）核心能力應包括財務分析能力、財稅數據統計能力、納稅申報能力、稅收能力、稅收籌劃能力、理財規劃能力等綜合能力。金融類院校的財政學專業核心能力應凸顯“金融+”的特色，所以專業核心能力還應包括銀行業務處理能力。
二、金融類院校財政學專業（稅務師方向）核心能力培養指標體系的構建
財政學專業人才培養的專業能力指標體系主要應包括專業基礎能力、專業核心能力和專業拓展能力三個方面，具體指標體系的內容如下：專業基礎能力是掌握本學科的基礎理論和本專業的基本操作技能，該能力是通過學校學科基礎課和學科選修課來實現的；專業核心能力是本專業人才培養的核心，是適應崗位需求的、體現專業優勢和特色的專業知識和技能的結合，專業核心能力的培養是通過專業必修課、專業選修課和專業實驗課的學習來實現的；專業拓展能力是學生綜合能力的體現，除專業核心能力外，還應具備專業方面的素質能力、實踐能力和人際溝通能力，該能力是通過創新創業實踐課程、財經公文寫作和社交禮儀等課程實現的。
三、金融類院校財政學專業核心能力培養現狀
以河北金融學院為例，財政學專業已經向社會輸送三屆畢業生，從就業反饋來看，本專業就業主要面向金融行業、會計行業和財稅管理部門。用人單位對畢業生的評價較高，但是提出的期望是專業能力培養需更加注重實訓能力。綜合畢業生和在校學生的狀況，財政學專業能力的培養顯現出以下問題：
（一）專業基礎知識（微觀經濟學、宏觀經濟學、計量經濟學、財務會計等課程）學習效果較差，知識掌握不系統、不扎實。
而這些基礎知識恰恰是后續課程的堅實基礎，基礎知識的不牢固直接導致了專業核心能力的不突出。
（二）專業核心能力培養不夠突出。
呈現出“幾多幾少”的狀態，即課程門數多、課程時數少，課堂教學時數多、實踐課時數少，教材中理論內容多、案例或仿真教學少。
（三）專業技能較低，實踐教學軟件匱乏。
目前，學校財政稅方面的教學軟件購置多年，過于陳舊，許多功能沒有更新，尤其是“營改增”后，營業稅的征稅范圍發生了很大的變化，增值稅的稅率和征稅范圍也較以前有很大變動，這些緊密和實際相關的實務操作在目前的條件下學生無法完成，導致所學知識技能與現實脫節。
（四）校外實訓基地建設有待進一步加強，“雙師型”教師培養任重道遠。
雖然河北金融學院現有財政稅務相關專業已經建立校外實踐基地，但是實踐基地的利用率較低，校內教師與實踐基地的指導老師之間溝通較少，由于受校內課程和師資數量的約束掛職鍛煉的機會渺茫。平時安排實踐基地的專業實習由于受校內課程的安排所限只能在暑期完成，而暑期階段實踐基地的業務量較少，需要的實習學生數量有限，這與學生迫切需要實習的需求又有很大的矛盾。
四、金融類院校財政學專業（CTA）核心能力培養路徑
（一）依托金融特色，構建專業核心能力與課程模塊結構圖。
金融類院校財政學專業核心能力的構建需體現“金融+”的特點，既需要體現學生掌控國家稅收政策、制度以及分析政企稅務發展戰略和較強的實際操作的能力，又需要體現金融特色，面向金融類企業培養應用型人才。因此，專業人才培養目標應主要為“五個面向”———面向金融類企業和其他經濟組織的需要、面向社會中介機構與事業單位、面向財政稅務管理部門、面向國家其他經濟和行政管理部門、面向科研院校的需要。同時本著造就“應用能力強、綜合素質高、創新型復合人才”的專業發展理念，立足于培養“精財稅、通金融、曉法律、懂財務”的應用型、融通性、開放式的高級財稅專業人才。本專業學生要求掌握以下五項核心技能：財稅基礎理論與方法應用技能、公共事務管理技能、企業涉稅服務與稅務風險控制技能、國際涉稅管理及跨國稅務處理技能、高水平涉稅鑒證業務處理技能。具體能力要求及專業核心能力、工作崗位和對應的課程模塊參見下圖。
（二）財政學專業（稅務師方向）核心能力培養技術路徑
1、突出金融特色，科學厘定財政學專業（稅務師方向）核心能力與人才培養目標、人才培養方案的合理關系。立足于培養“精財稅、通金融、曉法律、懂財務”的應用型、融通性、開放式的高級財稅專業人才。
2、以“四大能力要素”為核心，合理平衡理論教學與實踐教學、專業能力培養與綜合素質提升的關系。
3、構建適應注冊稅務師職業資格要求的理論課程體系。其核心課程群主要包括教育部規定的財政學專業核心課程稅收學、稅收管理、政府預算、稅務稽查、稅收籌劃、國際稅收、中國財政史，在此基礎上，緊緊圍繞CTA職業資格考試要求，整合現有教學資源，設置稅法一、稅法二、稅收相關法律、財務與會計、稅務實務（以上課程為稅務師資格認證必考內容）等課程。選修課以拓寬專業知識領域為目標，設置時增加選修課門數和學分占比，使學生掌握稅務會計、財務報表分析、合同法、審計等專業知識和技能，開拓專業視野，為學生后續發展奠定基礎。
4、構建適應稅務師職業能力要求的實踐教學體系，強化實踐教學環節。突出“應用性”的實踐課程，重點培育學生職業基本技能；事務所與學校協同發展，踐行“合作、包容、互鑒、共贏”的絲路精神，組織學生積極參加畢業實習，提高學生實際工作能力；設置靈活的畢業論文形式，培養學生學思結合，知行統一的能力；事務所與學校共同開展暑期社會實踐活動，培養學生優秀職業品質；積極開展以稅務師職業核心價值觀為主的文化建設，培養學生的職業責任能力；依托現有優質教學資源，建立涉稅綜合實驗中心。
（三）財政學專業（稅務師方向）核心能力培養制度路徑（以河北金融學院為例）
1、重視學科建設，且要制度化、規范化。建議結合學院重點學科、精品課程、專業綜合改革試點等建設，對財政學專業進行學科建設規劃的充分論證、制定工作，在學校學科規劃基礎上，統籌安排，以財政專業為依托，適當調配學科建設專門人員，并重視結合校外專家及社會實踐部門意見，擬定、論證、制定財政學學科建設年度計劃及中長期規劃，其中包括學科點、專業方向、重點建設項目、課程體系、學分的課程分布及各學期的學分分布、師資力量建設、科研建設等內容，以促進學校學科建設制度化、規范化發展。
關鍵詞：財政金融；財稅金融；體制改革
隨著我國市場經濟的不斷發展，我國政府為更好服務于經濟發展，轉變政府職能的改革不斷深化。在經濟管理層面，降低企業職能審批門檻；簡化審批流程；降低中小企業稅負壓力；提升金融市場活力等方面的政府服務能力不斷提升，但就目前改革深度來看，財稅金融體制改革仍有待進一步深化，提升政府有關部門的財稅管理水平。
一、財稅金融體制改革有關理論概述
財稅金融體制改革指的是銀行與相關資金合作社，還有保險業，除了工業性的經濟行為外，其他的與經濟相關的都是財稅金融體制改革。財稅金融體制改革是指經營金融商品的特殊行業，它包括銀行業、保險業、信托業、證券業和租賃業。如今，我們已經進入金融時代、金融社會，因此，金融無處不在，并且已經形成了一個龐大的體系，金融學涉及的范疇、分支和內容非常地廣泛，如貨幣、證券、保險、銀行、衍生證券、資本市場、投資理財、各種基金、國際收支、風險管理、地產金融、貿易金融、財政管理、外匯管理等。
二、我國財稅金融發展現狀及問題分析
（一）我國財政金融發展現狀
2016年，我國政府提出了供給側改革，其目的促進供給作為適應經濟發展和引領新標準的重大創新，同時新標準的調整符合中國經濟發展方向。建議加快結構性改革，重新進行生產要素分配方式，擴大有效供給發展方向，提高供給結構的適應性和靈活性，提高全要素生產率。這就是財稅金融政策（尤其是稅收性金融政策）能夠充分發揮其作用的地方。有兩個主要的財稅金融政策，一個是支出性金融政策，另一個是稅收性金融政策。支出性金融政策的影響主要體現在需求方面，而稅收性金融政策則影響短期和長期供給的需求。更深層的區別在于，支出性金融政策相當于把資源分配給政府官員，而稅收性金融政策則賦予企業和居民決策權。一方面，政府資源配置效率往往低于私營部門；另一方面，政府有太多的權力分配資源，很容易導致資源浪費。例如，在2008年國際金融危機爆發后，中國政府及時推出了“四萬億元”投資計劃，在遏制危機蔓延和經濟下行壓力方面發揮了積極作用。然而，由于該計劃主要由支出性金融政策組成，但是在執行過程中出現了交的問題，譬如出現了大量的產能過剩和腐敗問題。由此可見，我國推行供給側結構性改革，在一定程度有效改善我國財政目前的困境，推進了財稅金融體制改革。
（二）我國財政金融發展問題分析
（1）財政稅收金融優惠政策范圍和對象狹窄，且不平衡
現有的稅收優惠政策在鼓勵創業對象方面仍存在一定的不足，這種優惠政策實行范圍較小，目前還只適用于特殊群體和一些特定的企業，例如殘疾和失業群體、隨軍家屬、微型和創業投資企業等等，這些創業的人僅僅是潛在創業群體的一部分，更多的普通創業者沒有得到實惠，且其能夠獲得金融扶持的力度有待加大，如物流、服飾等在內的非科技類的創業企業，他們同樣能夠為社會就業提供助力，但是卻不能享受政府的稅收優惠政策。
（2）財稅金融激勵政策過于單一
企業在不同階段，創新研發的風險及資金成本有別，當前的稅收金融缺乏彈性和動態機制，沒有根據不同的階段特征，推出針對性的稅收補貼及優惠，而是注重“成果導向”。
衰敗期，成熟期、發展期和萌芽期是企業成長的四大過程，在不同的過程當中，都會出現不相同的問題和，各個時期企業的著重點也不同。在企業萌芽期間，會因為企業市場前景不明確，要承擔較大的壓力，所以，對債權融資和股權融資缺乏一定程度的掌握。由于融資困難帶來的市場經濟活動投入不足是我國初創期企業發展所面臨的最大難題。然而大部分地區對初創期企業風險融資的稅收優惠政策較少，導向作用不明顯，在保證資金來源、調動投資者和企業自主創新的積極性上出現了調控的缺位。成長期的企業急迫提升市場份額、塑造品牌，而當前在企業股權投資、并購重組、品牌宣傳等支持企業做強做大方面則缺少相應的稅收優惠政策，無法切實提升企業的競爭力。成熟期的企業雖然經過前期的積累，在生產技術、產品質量、銷售渠道等方面取得了相對競爭優勢，但是成熟期的企業也必須時刻維持自身創新能力才能維持競爭優勢，避免進入衰退期。此時成熟期的企業應維持高強度的研發投入，時刻關注前沿技術以及新型商業模式的發展，然而當前激勵創新的稅收優惠政策更側重于技術研發創新成果，對企業研發的過程不甚關注，難以激勵成熟期的企業開展研發活動。
（3）企業享受積極性不高
從現行支持市場經濟的稅收優惠政策看，普遍存在一年一定，一年一調整現象，政策預期不穩定，導致企業信心不足。對于新的企業來說，可能由于自己對政策理解不到位，享受不應享受的部分，稅務部門不僅要追繳其已經享受的稅收優惠，按照相關規定進行處理，還會記入不良信用記錄，影響企業今后的貸款申請等。此外，盡管稅收優惠政策優惠的優惠力度在逐步擴大，但由于多數政策設計與企業經營規模、盈利能力直接掛鉤，導致小微的企業獲取的稅收優惠有限，有些稅種甚至只能受益幾十元，尤其是小額貸款公司和中小企業融資擔保公司，近年來因業務萎縮，未能真正享受到稅收優惠帶來的實惠，導致申報積極性不高。
（4）財稅金融優惠政策審批程序復雜，操作性差
簡政放權方面持續改革并取得了積極成效。在財稅金融征管中已采取減少前置審批審核環節和備案等多種措施，以降低創新創業主體獲取財稅金融優惠的成本。但從整體上來看，稅費項目繁多，納稅申報頻繁，審批程序復雜，政策可操作性差的局面依然存在。因為計算難度大、填表復雜，而致使中小企業放棄享受相關財稅金融優惠待遇的情況時有發生。
另外，相關部門仍存在著職責不清，多頭征管的格局，不僅增加了稅務機關的征稅成本和納稅人的納稅成本，而且影響了整體經濟運行效率。比如根據現行政策規定，企業申請認定為高新技術企業，需要將材料交給當地財稅部門、科技部門、經濟主管部門，三大部門協同對材料的真實性、完整性和有效性等進行核查并形成統一意見，這毫無疑問會拖累財稅金融優惠政策審批的進度，不利于企業盡早享受財稅金融優惠待遇。
三、我國財稅金融發展建議
（一）加強頂層設計，提高財稅金融政策制定的科學性
對于財稅金融政策的全過程而言，擬訂、實施、反應和修改是環環相扣的，需要做好頂層設計，理順工作機制，消除政策真空，使其得到切實有效的履行。具體來說，現階段，目前，我國部分地區財稅金融政策比較紛雜，要想促進這一行業更好的發展，就必須要對這些政策進行整理，剔除不符實際和多余冗雜的部分，根據實際情況的變化，對不適應現階段發展的政策進行調整。其次，應根據各種政策的作用特點，綜合運用各種手段。每個部門應當創建相互通報機制，這樣政府在出臺財稅金融政策的時候，能夠充分了解各部門之間的意圖，在相互合作下擬訂出符合實際發展的措施和策略。
（二）加強財政資金的整合力度
其一，首要前提是理順各相關部門的職責與分工。如發改委、財政部等綜合經濟管理部門與科技廳、農業部等專項管理部門之間的職責分工與關系，從根源層面上杜絕職能交叉、劃分不清的現象。
其二，明確統一資金管理出口，強化并有序推進財政部門統一管理資金、支出資金的權限。改變目前“多頭管理”的金融扶持資金現狀，由資金“多頭管”轉變為資金“一個出口”，提高資金使用效益，最大限度地釋放和激發財稅金融政策的效能和活力。
其三，提高資金的使用效益。一是在日常狠抓管理的基礎上，迪過狠抓執行到位、資金落實到位，確保把用于支持市場發展的各項資金真正落在亟須的領域、關鍵環節和重點群體，提高財政支持資金的使用效益。二是推動建立財政資金績效評價常態化的制度性安排，在資金分配的過程中建立與資金績效評價聯動的機制，發揮政策的引導作用。
（三）提高財稅金融優惠政策的普惠性
一是要擴大財稅金融優惠對象的范圍。對個人創業方面的財稅金融優惠對象主要是高校畢業生、失業人員、退役士兵等重點群體，應提高激勵市場發展財稅金融優惠政策的受益面，推廣到所有參與到“大眾創業、萬眾創新”中的創業者，同時擴大財稅金融優惠政策對弱勢群體的扶持程度，平衡創業主體間的財稅金融待遇，提高的財稅金融優惠政策的普惠性。
二是要加強財稅金融優惠政策宣傳。針對當前部分企業對財稅金融優惠政策了解不全面的問題，稅務部門應該做好政策宣傳工作，利用多種渠道擴大宣傳，如微信公眾號、稅務網站、微博、稅務欄目、走進企業等，切實幫助企業減輕財稅金融負擔，支持企業更好地發展。
三是要加大簡政放權力度，簡化納稅申報程序。近年來，雖然稅務部門已大力推進財稅金融優惠行政審批制度的改革，但是更重要的是能夠加強對后續服務的管理，要深刻貫徹放管結合的政策，讓財稅金融的征收更加的規范化，納稅的申報流程更簡單化，納稅主體能更加高效便利的申請財稅金融優惠手續，讓“服、放、管”這一政策同時進行，強化事中事后的監督，不斷提高納稅服務的水準。
關鍵詞：“營改增” 財務報表 可比性 影響
自2016年5月1日起，建筑業、房地產業、金融業、生活服務業等全部營業稅納稅人，由繳納營業稅改為繳納增值稅，“營改增”全面收官，營業稅正式告別歷史舞臺，而增值稅又不列入費用、不納入利潤表，這樣是否會影響財務報表前后的可比性及決策有用性？本文在已有文獻基礎上，就“營改增”前后報表可比性問題進行分析。
一、文獻回顧
首先，關于增值稅的征收范圍問題，法國、新西蘭、加拿大、日本等一些發達國家，增值稅基本上覆蓋了經濟活動的各個環節，這樣既有利于實現稅負均衡，又能保持增值稅征收鏈條的完整。借鑒發達國家做法，我國也在逐步向國際規范化做法靠攏，并開始擴大增值稅征收范圍的理論研究與實踐。理論研究以2009年、2013年為分水嶺，09年之前發文量很少，2009年至2013年基本處于萌芽狀態，13年之后論文數量呈爆發式增長，據知網數據統計，僅2014年一年相關已達1839篇。袁長明和孟長安（2000），劉漢屏、陳國富（2001），王金霞（2009）等學者均認為應逐步擴大增值稅的征收范圍，實行“全面型增值稅”。楊默如（2010）利用CGE模型，通過兩套方案來計算建筑業、交通運輸業及倉儲業改征增值稅后的經濟影響。平新喬（2010）等針對中小企業增值稅稅負過重以及營業稅重復征稅問題，提出了徹底免征“小規模企業”增值稅以及將增值稅原則推廣至所有產業的政策建議。以上研究主要關注“營改增”對實現納稅公平、減輕納稅人負擔等方面的影響，對于“營改增”的財務影響分析相對較少。
其次，關于將增值稅費用化處理問題，1997年以來雖然不斷有學者提出，但發文數量不多，根據知網數據統計分析看，最多的年份也僅有24篇，見圖1所示。曹欲曉（1997）提出，增值稅由價內稅改為價外稅，主要是從稅收征管角度考慮，并不能改變增值稅的會計內涵，即：增值稅依然是企業的一項費用。然而現行會計制度遵從稅收原則，喪失了應有的獨立性。梁偉樣（2006）認為，現行會計處理將增值稅排除在利潤表之外，割裂了增值稅與利潤之間的聯系，并提出增值稅費用化的理論基礎――“費用說”，論證了增值稅作為費用列入利潤表的合理性。孫曉妍、蓋地（2015） 建議將增值稅費用化處理并納入利潤表，既有利于“營改增”后的稅收監管，又能約束企業管理層的稅務籌劃，更真實地反映企業盈余。綜上，在增值稅的會計處理問題上，以上學者均支持財稅適度分離，即不論增值稅在稅法中定義如何，對于會計核算而言，應將增值稅費用化，并納入利潤表反映。
二、“營改增”對財務報表可比性影響
（一）受“營改增”影響的報表項目
我國于2012年1月開始實行營業稅改征增值稅，2016年全面收官。“營改增”之后，原營業稅納稅人轉型成為增值稅納稅人，會計處理也發生相應變化。首先，營業稅作為價內稅，計入“營業稅金及附加”，在企業利潤表中反映；增值稅作為價外稅，依照稅法原理，屬于企業代征，不納入利潤表。其次，“營改增”之前，作為營業稅的納稅人，由于增值稅進項稅額不能抵扣，企業外購存貨、機器設備等以含增值稅成本入賬，期末資產負債表中“存貨”“固定資產――機器設備”為含稅金額；“營改增”之后，如企業被認定為增值稅一般納稅人，采用扣稅法計算增值稅應納稅額，購入同樣的存貨、機器設備等以不含增值稅成本計價，期末資產負債表中“存貨”“固定資產――機器設備”為不含稅金額。再次，作為營業稅納稅人，轉入主營業務成本的已耗用存貨成本及機器設備累計折舊，依然是含增值稅金額，主營業務收入是含營業稅的營業收入。“營改增”之后，作為增值稅一般納稅人的企業，轉入主營業務成本的已耗用存貨成本及機器設備累計折舊，依然為不含稅金額，主營業務收入是不含增值稅收入。如企業被認定為增值稅小規模納稅人，“營改增”之后，雖然存貨、機器設備等外購貨物成本依然是含增值稅稅金額，主營業務成本也是含稅金額，但是主營業務收入是不含增值稅收入，增值稅作為價外稅單獨反映。
由上述分析可見，“營改增”之前，財務報表中營業收入、營業成本、營業稅金及附加、存貨以及固定資產（主要是機器設備）項目的數額均為含稅金額；“營改增”之后，財務報表中上述項目的數額卻為不含稅金額，核算口徑的不同直接影響財務報表前后的可比性。
（二）案例分析
1、假O“營改增”前，企業營業稅稅率為Tb%；“營改增”后轉型為增值稅一般納稅人，稅率Tvat2%，增值稅進項稅額可抵扣。“營改增”前后財務報表相關項目變化如下
案例1：假設甲公司被納入“營改增”范疇，年營業收入為A萬元，營業成本中可抵扣金額為不含增值稅價B萬元。另假設全部為存貨，存貨當月購入當月消耗，增值稅綜合稅率Tvat1%，人員工資等不得抵扣進項稅的費用C萬元。
“營改增”之前，甲公司繳納營業稅，應納營業稅額=營業額×營業稅稅率=A×Tb%= Tb%A萬元；存貨為（1+ Tvat1%）B萬元；營業收入A萬元，營業成本（1+ Tvat1%）B+C萬元，營業稅金及附加Tb%A萬元。
“營改增”之后，假設增值稅含稅收入=原營業收入，則應納增值稅額=銷項稅額-進項稅額=A×Tvat2%/（1+ Tvat2%）-B×Tvat1%；存貨為B萬元；營業收入A/（1+ Tvat2%）萬元，營業成本B+C萬元，營業稅金及附加0萬元。
基于案例假設，“營改增”后，報表中存貨成本是“營改增”前的1/（1+ Tvat1%），應納流轉稅稅額的增減變化取決于可抵扣的增值稅進項稅額大小，營業收入是“營改增”前的1/（1+ Tvat1%），營業成本中可抵扣增值稅的部分是“營改增”前的1/（1+ Tvat2%），營業稅金及附加降低為0（不考慮其他稅種影響）。
2、“營改增”前，企業營業稅稅率為Tb%；”“營改增”后轉型為增值稅小規模納稅人，征收率3%，增值稅進項稅額不可抵扣。沿用案例1，“營改增”前后財務報表相關項目變化如下
“營改增”之前，甲公司按現行政策繳納營業稅，資產負債表中，應納營業稅額=營業額×營業稅稅率=A×Tb%= Tb%A萬元；存貨為（1+ Tvat1%）B萬元；營業收入A萬元，營業成本（1+ Tvat1%）B+C萬元，營業稅金及附加Tb%A萬元。
“營改增”之后，假設增值稅含稅收入=原營業收入，甲公司按3%的征收率繳納增值稅。應納增值稅額=不含稅營業收入×3%=（A×3%）/1.03=2.91%A；存貨為（1+ Tvat1%）B萬元；營業收入為A/1.03萬元，營業成本（1+ Tvat1%）B+C萬元，營業稅金及附加0萬元。
基于案例假設，“營改增”后，報表中存貨成本保持不變，在營業稅全額征收的情況下應納流轉稅稅額降低，營業收入是“營改增”前的97.08%，營業成本不變，營業稅金及附加降低為0（不考慮其他稅種影響）。
（三）財務報表項目對比
通過案例分析，我們發現：僅僅因為納稅人身份轉變，相同的報表項目在“營改增”前后發生了很大變化。如某企業在稅改前后分別屬于營業稅納稅人和增值稅一般納稅人，購入同樣一批存貨，價款10萬元，增值稅稅率17%。“營改增”之前存貨成本計價11.7萬元，“營改增”之后存貨成本計價10萬元，違背了會計信息質量要求的可比性原則；企業耗用存貨，不論存貨發出采用哪種計價方法，由于“營改增”前遺留存貨的存在，“營改增”后結轉的成本費用（全部或部分含增值稅）與確認的收入（不含增值稅）也不符合配比原則。如企業在“營改增”之后轉變為小規模納稅人，增值稅實行簡易征收方式，進項稅額不能抵扣，相比之前繳納營業稅時并未發生實質性變化，會計核算卻將增值稅排除在財務報表之外，影響了報表的可比性和決策相關性。增值稅會計核算完全依照稅法規定的局限性，在“營改增”后更加凸顯。
此外，站在供應鏈角度看，某一企業“營改增”之后，其購入上游企業商品或服務的進項稅額可抵扣，銷售給下游客戶的商品或服務的銷項稅額對方可抵扣，可能會造成供應鏈中經濟利益的重新分配，從而影響商品和服務的定價。這也從另一個角度說明，增值稅雖然是價外稅，但是并不能完全轉嫁，上下游企業對于增值稅負擔的博弈取決于商品或服務的供求彈性，把增值稅完全排除在財務報表之外是不恰當的。
三、研究結論及建議
基于上述分析，本文認為：在我國全面實現“營改增”之后，財務報表相關項目前后各期缺乏可比性，而增值稅作為價外稅在“營改增”后又不納入財務報表反映，這樣的財務信息對于利益相關者來說是不全面的，不僅影響了財務報表信息的決策有用性，也不能全面完整地反映管理者的受托責任履行情況。
文本認同將增值稅費用化的觀點，并據此提出以下建議： 首先，在“營改增”完成后，逐步建立財務會計與稅務會計適度分離的增值稅會計處理模式。不論稅法基于稅收征管對增值稅做怎樣規定，對于企業而言增值稅并不能完全轉嫁，實質構成企業費用，建議計入 “營業稅金及附加”，納入利潤表反映；其次，如果短期內對外報送的財務報表不能充分反映增值稅信息，至少可以考慮在企業內部管理會計報表中提供相應信息，以提高企業財務報表在“營改增”前后的可比性和決策有用性；最后，將增值稅界定為費用，計入利潤表，不僅有利于企業提升財務會計信息質量，也有利于稅務機關加強對企業增值稅的監管，遏制企業管理層對增值稅進行過度稅收籌劃的動機，降低企業增值稅納稅風險，真正實現企業與稅務機關的“雙贏”。
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【關鍵詞】會計創新；創新必要性；創新因素
【中圖分類號】F230
一、會計創新的必要性
會計創新可以理解為廣大的會計研究人員和會計工作者在一定社會經濟條件和歷史條件下，以特定的方式和方法，在會計研究和會計實踐的過程中有效地解決會計理論和會計實務等方面所進行的創造性活動。生物學中的“物競天擇，適者生存”這句生存哲理，同樣適用于會計學領域。中國古代的會計起源很早，中國的“單式記賬法”曾經一度在全世界處于遙遙領先的地位。例如，秦代的定式簡明會計記賬方法；漢代會計賬簿的登記方法；唐代是我國單式記賬法發展的完善時期，他比較全面地總結了以往記賬法的特點，并在原有的基礎上加以發揮，使之趨于完善。唐代官廳仍然以“入、出”作為記賬符號，但對記賬符號的具體運用，已能夠根據會計事項的具體內容而較靈活地加以掌握等。但是，由于單式記賬法不具備復式記賬法的優點：可以全面地、相互聯系地反映各項經濟業務的全貌，并可利用會計要素之間的內在聯系和試算平衡公式，來檢查賬戶記錄的準確性。因此，沒有做到“與時俱進，適者生存”，必然被復制記賬法所取代。具體而言，會計創新的必要性在于以下幾點。
（一）會計環境變化
1.宏觀環境
自2001年中國加入世界貿易組織（以下簡稱WTO）以來，我國經濟逐漸和世界經濟融為一體。在這個過程中，會計作為一種“通用的經濟語言”，在跨國間的經濟交流中起著越來越大的作用。我國的企業要想走出國門，必須要遵循當地的會計法律法規。我國政府也意識到了這一點，許多財稅制度的改革，使得我國的會計準則逐漸與國際接軌。
2.微觀環境
自我國加入WTO以來，我國企業與外國企業的經濟往來越來越多，原有的會計科目以及會計處理方法已經不能很好地服務于我國企業的外貿交易。隨著我國金融的改革，涉及越來越多的金融衍生品，這些事項的處理，原有的舊的會計處理方法和科目也不能滿足企業的會計處理需求。這些事實要求我們的會計進行創新。
（二）會計目標變化
會計環境的變化必然會導致會計目標的變化，而目標的變化又影響著會計理論以及會計方法的變化。
以往我國會計只要滿足涉及國內的經濟交易或者事項的需求和傳統的實體經濟即可。但是隨著中國加入WTO以及中國的金融改革，我國的會計還要滿足我國企業進行的跨國經濟交易和事項以及非實體經濟的需求。而這些目標的變化，必然會導致會計理論和會計方法的改變，來適應新的需求。
（三）會計對象變化
由于我國社會經濟的不斷發展，我們對于會計的認識不斷地深化，其中對于會計對象的認識也隨著深化而不斷變化。人們關于會計對象的認識，由“財產”、“勞動量”轉變到“資金運動”，以至現在的“資源運動”等各種學說的變化，不僅體現出“認識”的變化和會計理論的發展，而且體現出會計對象具體內容的變化。由于不同的會計對象，往往會產生不同的會計理論或者會計流派，而不同的會計理論和會計流派往往會形成“百家爭鳴”的景象，從而推動會計創新。
二、會計創新的主要因素
會計環境、會計目標、會計對象的不斷變化決定了會計必須創新，從而謀得生存與發展。然而，進行會計創新又必須依賴于以下因素：會計創新意識、會計創新環境和會計創新能力。
（一）創新意識
會計創新意識是會計研究人員和會計工作者的頭腦對客觀創新活動的反映。會計創新意識是能動的，表現在能夠正確地反映會計創新活動的外部現象，能夠正確地反映會計創新活動的本質和規律，能夠用以指導會計研究和會計實務中的創新實踐活動。會計創新意識具有以下主要特征：新穎性、目標性和差異性。會計創新意識包括創新基礎內容、創造動機、創造興趣、創造情感和創造意志。會計創新意識是人們進行創造性活動的出發點和內在動力，是創造精神和創造能力的前提。
（二）會計創新精神
會計創新精神是會計研究人員和會計工作者，在會計研究和會計實務中，通過頭腦產生的思維、觀念、意志、情感等，是對客觀的會計創造性活動現實的心理反映，并為會計事業的創新發展，為國家現代化建設服務，而滿懷信心、堅韌不拔、不怕風險、永攀高峰的精神。創新精神是現代會計人員應該具備的基本素質。會計創新精神包括：會計創新動機、會計創新興趣、會計創新意志、會計創新勇氣。只有具有創新精神，才能在未來的會計發展中不斷開辟新的天地。培養創新精神，要對所學習或研究的對象，提倡和鼓勵有求異的意識，有懷疑的態度，有好奇的心理，有追求創新的欲望，有敢于冒險的精神，有永不自滿的心態。只有會計研究人員和會計實務工作者有積極正確的創新動機、濃厚的創新興趣、堅定的創新意志、非凡的新勇氣，才能有效地推動我國會計創新事業的發展與前進。
（三）會計創新能力
會計創新能力亦稱會計創新力，是擁有把創新的觀念、思想、理論和方法，運用到具體的、客觀的各種會計研究和會計實務中，并且能夠提供具有經濟、社會、文化、生態價值的新思想和新方法的實際能力。具體而言，會計創新能力主要由兩部分構成：一部分會計研究人員和會計實務工作者完成某種具體客觀的會計創新活動所必需具備的主觀條件，也就是會計研究人員和會計實務工作者的會計創新思想和方法；另一部分是會計研究人員和會計實務工作者能將自己具備會計創新思想和方法轉化為創新的產品。
（四）會計創新意識、會計創新環境和會計創新能力之間的聯系
在經濟全球化的大背景下，我國的會計研究人員和實務工作者面對挑戰，關鍵是要具備創新意識、創新精神和創新能力。創新意識、創新精神和創新能力相互聯系、相互制約：創新意識是基礎，解決為什么要創新和怎樣去創新；創新精神是靈魂，指引創新勇往直前的方向；創新能力是保證，為創新的實踐創造實施的條件。
三、會計創新的阻礙
雖然會計研究人員和實務工作者都深刻認識到了會計創新的必要性和重要性，但是目前而言，我國還存在著阻礙會計創新的因素，這些因素主要可以分為來自實務界和學術界的阻礙因素。
（一）實務界阻礙因素
1.會計準則與國際接軌過程中，直接采用“拿來主義”
現在，雖然國家在大力提倡并積極推進會計準則與國際會計準則接軌，但這不意味著我國的會計準則就應該與國際會計準則完全一致。現在，許多實務人員和負責會計準則與國際接軌的會計研究人員，認為西方發達國家的就是好的，一切采用“拿來主義”，照搬國際會計準則。然而“拿來主義”，也需要結合中國具體的國情，否則將對我國的會計事業產生不利影響。另外，直接對國際會計準則采用拿來主義，扼殺了我國會計研究人員和實務工作者的創新動力和激情，不利于我國的會計創新事業。
2.會計規范等法規的“無情扼殺”
由于我國稅法和相關法律法規，將漏稅行為和偷稅行為合并為偷漏稅，予以嚴厲的處罰。而實際中，由于會計人員的專業素質不同，有些偷漏稅并不是主觀刻意造成的，只是由于知識不夠，會計處理不規范而造成的。面對法律法規的日益嚴格的情況下，廣大會計實務人員只能老老實實地嚴格按照相關法律法規的規定，處理經濟交易或事項，根本不敢有所創新，否則，一旦被查到造成了客觀上的偷漏稅行為，而其本身只是想有所創新，也會處以嚴厲的懲罰，客觀上扼殺了會計實務人員的創新熱情。
3.會計學術團體進行會計創新熱情度不高
對西方發達國家而言，會計學術團體在制定、論證、頒布會計準則方面有著很大的權限。美國財務會計準則委員會（Financial Accounting Standards Board， FASB）是由大量的具備深厚知識和實務經驗的會計專家和學者組成的（這一點可以由FASB成員來自美國會計學會、美國注冊會計師協會、財務分析師協會等），他們在制定準則時充分考慮準則的科學性、可接受性和可操作性后，再向社會廣泛征求意見，并進行聽證，修改，最后頒布。其制定的準則往往具有很強的操作性和科學性。正是由于FASB成員大多是會計學術團體的人，而準則制定權又在這些學術團體手中，有利于激發他們進行會計創新的欲望。
而我國的會計準則的制定，由財政部牽頭，然后再在全國著名的大學挑選出著名的會計專家學者和在實務界中挑一些著名的注冊會計師和高級會計師等實務界精英，召集起來制定會計準則，然后財政部認可后，向社會。往往由于我國會計學術團體中有許多會計研究人員，而能夠真正的參與到會計準則的制定與修改的又少之又少，這在客觀上打擊了會計研究人員進行會計創新，參與會計準則制定的熱情，從而不利于會計創新。
（二）學術界阻礙因素
1.國內期刊“迷戀”實證研究
最近幾年來，國內許多頂尖的會計期刊只認可實證研究論文，非實證論文不發表。這就極大地打擊了我國會計學術研究人員進行規范會計的研究。并且，由于實證會計研究的眾多缺陷，使得其在進行會計創新領域的貢獻不及規范會計研究對于會計創新的貢獻。由于期刊是承載著眾多研究人員和實務工作者研究成果的，甚至可以說是唯一的對外公開的載體，規范會計研究往往更容易激發出具體創新思想的研究，更容易推動我國會計創新事業的發展。但是，國內期刊，尤其是那些具備影響力的期刊絕大多數不愿意接受并發表規范研究，這種現象嚴重削弱了廣大會計研究人員和實務工作者進行會計創新研究并將其研究成果對外公布動機和熱情，給我國的會計創新帶來了非常嚴重的負面影響。
2.高校教師科研壓力過大，無暇進行會計創新的研究
目前，國內高校教師科研壓力過大，尤其是剛剛從高校畢業的博士，面臨著教學和科研的雙重壓力。我國高校教師科研壓力主要集中于學術論文的發表。但是由于規范性論文寫作難度遠遠大于實證論文，且規范會計論文難于發表，這一客觀事實導致高校教師，這一富有學術研究和會計創新的群體，難于潛心研究并寫作可以激發會計創新的規范性會計論文，從而不利于我國的會計創新事業的發展。
四、會計創新的建議
（一）財政部放權給會計學術團體制定會計準則和制度
我們可以借鑒美國等西方發達國家，賦予會計學術團體在制定、論證、頒布會計準則方面充分的權力。具體而言，我國在制定會計準則和修訂完善會計準則和會計制度時，可以由財政部牽頭，組織大量具備深厚理論知識和豐富實務經驗的會計專家和學者，組成一個團隊來制定和修訂我國的企業會計準則和會計制度。這樣，既可以避免“拿來主義”對我國會計事業帶來的不利影響，又可以激發我國廣大會計工作者的研究和創新熱情，并使得我國制定的會計準則和制度具有較強的可操作性和科學性，更有利于我國社會經濟的發展。
（二）鼓勵國內期刊接受規范會計研究
目前，我國的學術界都傾向于使我國的會計研究“入主流”，然后所謂的“入主流”，就是效仿歐美等西方發達國家的研究范式，積極推動實證會計研究，而弱化規范會計研究。因此，國內的期刊，尤其是稍有影響的期刊絕大多數都傾向于接受并發表實證會計研究論文，而不愿意發表規范會計研究論文。鑒于此，我國應該鼓勵期刊接受規范會計研究的論文成果，以提高規范會計研究論文被接受并發表的可能性，這樣就可以有效激發廣大會計研究人員和實務工作者的會計創新研究熱情，從而有利于推動我國會計創新事業的發展。
（三）高校教師減壓，鼓勵創新性規范會計研究
高校教師是我國會計研究和會計創新的主力軍，但是由于目前高校教師背負著教學與科研的雙重壓力，都傾向于從事實證會計研究，因為這些研究的成果更容易被期刊接受并發表，從而可以更快的完成科研任務。但是，這樣的后果就是作為會計研究和會計創新的主力軍的高校教師進行規范會計研究和會計創新的熱情不高，不利于我國會計創新的發展。因此，高校應該為教師減壓，使得他們從繁重的科研與教學任務中解脫出來，擁有更多的時間和精力，從事創新性的研究，從事更容易激發創新性的規范會計研究中去。
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一、關于財稅學課程體系與教材建設主題
山東財經大學的云教授在總結了山東財經大學在課程體系和教材建設的經驗基礎上提出了財稅教材建設的措施：重點建設適用于財政學專業本碩博各層次學生要求的、明晰闡述財稅理論的教材；教材建設中處理好國際經驗和中國實際的銜接；匹配教材內容與人才培養的目標，更新教材中滯后的案例。河北經貿大學的劉德成教授在系統學習其他兄弟院校和結合財稅學院本身經驗基礎上，對進一步完善財政學課程體系提出了自己的看法：要學習南方院校特色鮮明的課程體系，實現課程體系的差異化；合理界定公共基礎課所占的比重，培養有健全人格和體魄的學生；加強專業教育課程體系的推進。如加大統計、數學、會計等相關學科的輔助學習，同時加強實踐教學在課程體系建設中的重要地位。山東財經大學的趙宇教授在對比山東財經大學和河北經貿大學學生培養方案基礎上，對財政學本科課程體系的設置提出了三點看法：在學科基礎課方面，經濟管理類課程可以完全“打通”，但是自己本專業的財政學要單列出來，深入學習；專業必修課方面，要加強有針對實驗課的設置，加強師資的強化和應用軟件的更新；財政學專業選修課中的專業提高課和專業拓展課要各具特色，盡量實現對不同方向學生的個性化教育培養。首都經貿大學的楊樹相教授對財稅專業的課程設置則有自己的看法，他認為：財政專業的課程設置不要過分市場化，不要向會計、金融趨同。同時楊教授還強調財政學的課程設置要適應宏觀經濟管理需要，應當重視基礎理論的學習和考核標準的改革。天津財經大學的黃鳳羽教授也同意這一觀點并再次強調應改革目前教材評價機制，為優秀教材的編寫創造一個良好的外部環境。
二、關于財政學的教學方法與考核方式改進的主題
中國人民大學安體富教授在回顧老一輩教師嘔心瀝血教書育人的基礎上，提到大學教師應該排除外界的干擾和影響，全身心地把精力用在教學上。在教學方法上應該摒棄“滿堂灌”的做法，先布置題目讓學生課下查閱文獻研究，課上討論，最后教師指點迷津，循序漸進引導學生，達到提高教學質量，豐富學生知識，提升自學能力的目的。天津財經大學武彥民教授通過“反木桶定理”作為切入點，引出自己的看法：老師要善于在教學中培養學生的逆向質疑精神，不能盲目相信一切建立在前提假設基礎上的理論，須知任何真理都是相對的。只有具備質疑精神，學生的科學素養才能獲得真正提升，將特定問題的討論推向深入。教師要鼓勵學生的質疑行為，引導學生的質疑方式和方法，通過多種方式培養學生的質疑習慣。山西財經大學譚建立教授針對各省級財經類院校與985、211財經類高校實力差距現狀，主張不能盲目模仿一流大學的教學模式，要走有自己特色的務實型的路。大學教育就是要教會學生思考問題的方法和學習方式，知識的傳輸并不是教師教學的主要目的。內蒙古財經大學徐博教授談到高校課堂教學包括教師的引導作用和學生的主體作用，前者更重要。她引用韓愈古文中“師者，傳道，授業，解惑也”，認為“傳道”就是教會學生做人做事的道理，授業就是傳遞知識，解惑就是解答學生困惑。學生要有想象力和對知識的敬畏，對師長的尊重。廣東財經大學姚鳳民教授結合當前最新出現的“慕課”這一網絡教學方式提出以下想法：借鑒慕課的課程開發模式和教學流程設計，通過課程的在線交流模式使學生和老師充分參與教學過程，從學生角度出發設計教學內容，推薦自主學習清單、閱讀資料和案例清單，講解知識點，現場測驗，視學生考核結果決定是否進行下一階段學習。首都經貿大學李紅霞教授詳細分析了目前高校課堂存在的問題：高校課堂教學與人才培養目標脫節；課堂教學模式存在教學主題錯位和缺位現象；課堂教學模式與市場對人才的要求存在顯著差距。同時，她提出完善課堂教學模式的措施：樹立以“學生為本”的教育理念；采用諸如互動式、案例式、啟發式等多種形式的課堂教學方式；課堂教學形式與內容間的相互促進。山東財經大學的云教授認為目前財政學課程教學方法存在以下問題：沒有協調好發揮教師的引導作用與調動學生學習積極性的關系、課堂講授與課前預習、課后輔導的關系，授課方法過于單一，完全沒有或者缺乏實踐教學。同時，也提出推進財政學課程教學改革的建議：重視發揮教師的引導作用，又要充分調動學生的積極性；重視課堂講解，也要重視課前預習和課后輔導；探索理論講授與案例教學的配合。她提到改進課程考核方式的具體措施，減低期末考試成績比重，增加平時成績比重，采用綜合討論發言、寫論文、分析案例和實地調查等多種方式，實行多次、多方式、多環節考核。山東財經大學教授探討了經濟類課程擴大雙語教學的意義，分析了影響雙語教學實施效果的因素，并提出進一步改進雙語教學的對策建議：注重雙語教學的教材建設；充分調動教學團隊成員的創造性和教學積極性，加強成員間凝聚力和協作精神的培養；形成完善的信息反饋機制，及時聽取學生意見，了解學生的想法和要求；加強雙語教學課程的國際交流。
三、關于財政學人才培養模式的主題
首都經貿大學的李紅霞教授提出，人才培養要強調創新和發展，設置和完善新的教學體系和課程內容，建立整體優化的培養機制，由知識繼承型教育轉化為知識繼承發展型教育。學校要樹立以“學生為本”的教育理念，推進培養模式從以“教師”為中心向以“學生”為中心轉移，師生應建立一種寬松的教學氛圍，老師要與學生主動交流思想，鼓勵學生提出不同的看法和觀點，激發學習自主性和創造性，培養學生分析問題和解決問題的能力。天津財經大學陳旭東教授圍繞研究生教育，談了自己的看法。他認為人才培養目標應該是以市場需求為導向，培養研究生的核心競爭力。針對研究生的生源和教學培養現狀，應做到學術型和專業型碩士分類培養，掐尖和托底的分層培養。掐尖是把真正想做科研的優秀研究生篩選出來，托底是讓研究生至少達到畢業要求的學術水準；還應做到分步培養，即跨專業的研究生應先學習財政學本科生的必修課，夯實基礎，再學習研究生本專業的課程。河北大學李克橋教授認為財政學人才培養目標應該注重突出“厚基礎、寬口徑、重操作、強實用”的基本理念。應用型本科財政學專業學生應達到以下培養目標：（1）實用型。滿足財稅部門工作崗位需求，達到企業方面的會計操作和稅務知識的要求。（2）技能型。提高學生的創新能力和實踐技能，使學生成為高素質、技能型人才。（3）復合型。財政學本科生應具有較強的綜合管理和實踐能力。與會代表觀點紛呈，亮點彰現，各抒己見，見地獨特，相信對推動財政學教學改革和人才培養將大有裨益。
作者：王曉潔王澤龔志斌單位：河北經貿大學財政稅務學院
論文摘要：20世紀80年代以來，隨著我國經濟多年的高速增長與快速發展，我國的國內生產總值及人均GDP都較以前有了很大的提高。但是，迄今為止，我國經濟增長方式仍然以粗放型為主。我國能否在經濟總量不斷增加的同時，實現質的提高和持久的發展，這關系著中國未來的經濟前景，也將對世界經濟產生重要的影響。目前，在我國轉變經濟增長方式的過程中存在著許多問題，要實現經濟增長方式的轉變，必須解決這些問題。
上世紀80年代以來，隨著我國經濟多年的高速增長與快速發展，我國的國內生產總值年均增長率從改革前（1953-1978）的6.1%，提高到改革期間年均9%以上；人均GDP增長率由改革前的4.0%，提高到改革期間的8%左右。盡管我國經濟發生了巨大的變化，經濟穩定而持續地高速增長。但是同時必須看到，迄今為止，我國經濟增長仍然是一種粗放型的。因而，我國政府提出要轉變經濟增長方式。
經濟增長，一般是應用于宏觀的范疇，是指一個國家或地區在一定時期內，由于生產要素投入的增加或效率的提高，使經濟規模在數量上的擴大。或者說經濟增長是指一個國家或地區在一定時期內產出量的增加，以價值衡量，就是國民生產總值從數量上的增加，即GNP或GDP的增長。經濟增長方式與經濟增長是聯系在一起的。經濟增長本身是一個客觀存在的過程，經濟增長方式則體現了人們對這一增長過程的總體特征的看法和評價。經濟增長方式，在經濟學上是指推動經濟增長的各種生產要素投入及其組合方式，就是依賴什么要素、借助什么手段、通過什么途徑、怎樣實現經濟增長。按照經濟學的一般原理，生產要素的投入是為了最大限度地獲得產出。根據這一理解，經濟增長類型的劃分，主要依據經濟增長的諸要素或因素（資本、土地、人力、資源、科學技術、產業結構、對外貿易、經濟開放度等）的貢獻大小及其配置。通過這些要素的變化，反映出一個國家在一定時期、一定發展階段所達到經濟總量和經濟規模的途徑與方法。對于經濟增長方式的轉變，我國的一般理解是指：從以粗放型經濟增長為主轉向以集約型經濟增長為主和從外延型增長轉向以內涵型增長為主。
我國在轉變經濟增長方式中存在的問題
（一）勞動力、土地等生產要素成本上升
近年來，東南沿海地區特別是珠三角、長三角地區土地和房產價格大幅上升，“民工荒”的持續存在及其引發的工資提高，都表明維持了多年的生產要素低成本優勢正在發生重要改變。當然，低成本優勢的削弱以至缺失將是一個相當長的過程。我國幅員遼闊，地區間發展水平差異較大，還會有一些地區繼續呈現低成本優勢，一個較長時期內將保持多種競爭優勢并存的格局。但從中長期看，低成本優勢削弱后的調整不可避免，而受影響最大的將是東南沿海發達地區。由于這些地區是我國最具活力，經濟總量中比重最大的區域，因此，低成本優勢削弱所引發的沖擊將是全局性和基礎性的。
（二）能源和其他重要資源、環境約束壓力顯著加大
一個時期以來，能源和其他重要資源的約束壓力加大主要基于以下方面的原因：我國正進入一個工業化階段資源需求量上升最快的時期，如果用一條曲線來表示，目前正處在爬升最陡的區間。過了這個階段，需求量將會相對下降
事實上，我們的資源利用效率不高，在許多方面浪費驚人。從資源投入與產出看，2004年，我國GDP按現行匯率計算占全世界GDP的4%，卻消耗了全球8%的石油、54%的鋼材、32.4%的水泥、10%的電力、19%的鋁、20%的銅和31%的煤炭（中華工商時報2005年6月26日）。目前，鋼鐵、有色、電力、化工等8個高耗能行業單位產品能耗比世界先進水平高40%以上，工業用水重復利用率、礦產資源總回收率分別比國外先進水平低15-25和20個百分點。研究表明，如果在節能方面有重要進展，到2020年，我國的能源消耗可以從32億噸標準煤降低到24億噸標準煤，降幅達四分之一。
我國在許多資源稟賦上處于劣勢，人均擁有量低于世界平均水平。我國人均資源短缺，主要礦產資源的人均擁有量相當于世界的平均水平分別為石油11%、天然氣4.1%、煤炭86%、鐵45%、銅26%、鋁9.7%；我國的土地資源也十分緊缺，人均耕地只相當于世界平均水平的40%。這樣無疑加大了我國在資源問題上的壓力。資源壓力加大同時，環境壓力也在加大。環境約束壓力的加強，隨著經濟規模的擴大排放相應增加，2003年，我國工業和生活廢水排放總量為680億噸，化學耗氧量排放1334萬噸，居世界第一；世界十大污染城市中，我國占6個。2005年年初，瑞士達沃斯世界經濟論壇公布了最新的“環境可持續指數”評價，在全球144個國家和地區的排序中，中國位居第133位。人民收入和生活水平的提高，使環境正在成為體現生活質量的一種產品，人們對環境污染的容忍度降低，并且有意愿也逐步有能力為獲得好的環境產品而付費。資源和環境約束壓力增大帶來了兩個嚴峻挑戰；在國內，能否通過改革和政策調整，建立起與我國的資源約束狀態相對稱的資源節約型經濟和資源節約型社會；在國際，能否通過對外開放格局的調整，在互利共贏的基礎上利用外部資源滿足我國經濟增長的需要。
（三）新增長點引致的外延擴張空間縮小
多年來我國經濟的快速增長，依賴于需求的快速增長，而需求增長主要來源于幾年一個輪次的消費結構升級所帶來的消費和生產熱點。由于后發優勢的原因，與工業化先行國家相比，我國的需求結構一定程度上出現了“錯位”，或者說“超前”。新一輪經濟增長是由住宅、汽車、城市基礎設施建設和電子通訊等拉動的。
上述幾個因素從不同角度勾勒出推動增長模式轉型過程中存在的主要問題。其中多數因素過去一直存在，但在近年的增長中顯著加強了。我們面對的基本現實是，一個持續了多年的增長模式需要出現實質性改變。
轉變經濟增長方式的對策
（一）樹立可持續的科學發展觀
在資源嚴重約束條件下發展經濟，轉變經濟增長方式是唯一的出路。要實現經濟增長方式的根本性轉變，必須摒棄傳統的發展思維和模式，堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的科學發展觀。
轉變經濟增長方式，必須要真正認識經濟增長和經濟發展的關系。要解決我們現在面臨的一系列問題，歸根到底還是靠發展。但是，不能把發展簡單地等同于增長。經濟增長是經濟發展的基礎，沒有經濟增長談不上經濟發展，但增長并不必然帶來相應的發展。
轉變經濟增長方式，必須認識人與自然的關系，要滿足人的需要，也要維護自然的平衡。由于長期粗放型的發展，造成了我國資源短缺，生態脆弱，在將來的發展過程中，要充分考慮資源和生態環境的承載能力 。資源對經濟增長有重要的支撐作用，沒有必要的資源保障，經濟將難以持續快速增長；資源對經濟又有重要的約束作用，資源的承載能力，反過來也會制約經濟發展的速度、結構和方式。
（二）完善財稅政策
轉變經濟增長方式，提高經濟活動的質量和效益，是一個很大的目標和任務，這當中，深化財稅改革，完善財稅政策，有極其重要的作用
要完善預算制度，將所有政府性收入全部納入預算管理統籌安排使用，接受人大和公眾的監督。為了從根本上改變政府充當地方經濟活動主角的不正常狀況，必須從財力上防止上述不規范的政府行為的發生。實踐證明，游離于預算統一規范管理之外的幾千億、上萬億元資金，其使用的不規范、不透明，不僅不利于政府轉變職能，成為腐敗的土壤，而且必然助長追求短期效益的粗放式增長。因此，必須深化預算改革，真正實現預算硬約束，使財政資金真正用于公共服務領域，促進經濟增長方式的轉變。
設立和完善有利于資源節約、環境保護和經濟增長方式轉變的稅收制度。至少包括以下幾項：調整和完善資源稅。開征資源稅有利于抑制對礦產資源的亂采濫挖和掠奪性開采，有利于保護礦產資源，促進資源的合理開發和有效利用。但我國的資源稅的征收存在不少問題。目前我國在礦業權取得環節存在大量無償使用礦山開采權現象。因此，有必要普遍實行礦產資源有償使用制度，并提高稅率或補償費率，運用市場機制促進資源的節約和提高資源的利用效率。
（三）深化價格改革
高投入、高消耗、高污染、低效率的粗放型增長方式之所以難轉變，是因為我國的生產要素價格和資源產品價格長期受國家管制，嚴重偏低。要轉變增長方式和消費方式，必須積極推進生產要素和資源產品價格改革，建立反映市場供求狀況和資源稀缺程度的價格形成機制，節約利用資源，提高效率。
調整過低的能源價格。國外有的經濟學家曾對2500家公司做過一次研究發現，能源使用量的降低55%歸功于價格調整的結果，17%是研究與開發的結果，還有12%則源于所有制形式的不同，其余則歸結于工業所占份額的變化。現實生活中存在著大量的資源浪費和誤置現象，原因在于價格過低，不能正確反映資源稀缺狀況。國際上煤碳、石油、天然氣的比價關系大體為1：1.5：1.35，而我國實際大致為1：4：3，煤價明顯偏低。價格起作用的另一個結果是刺激供給和調整結構。
（四）發展循環經濟
循環經濟作為一種新的發展模式，在技術層面上，是在傳統工業經濟的資本循環、勞動力循環基礎上，強調自然資源也參與循環，循環經濟的原則是“減量化、再使用、可循環”，在制度層面上，還需構建一種新的制度框架，將資源、生態環境納入市場經濟運行機制中。
發展循環經濟是實現經濟可持續發展的戰略選擇。可以通過一定的政策措施促進循環經濟的發展。一是加大循環經濟理念的宣傳力度，將循環經濟意識成為全社會的各個地區、各個部門、各個領域以及所有人的共識。二是可借鑒西方國家的經驗，用立法的形式促進循環經濟的發展。早在1976年，美國聯邦政府就制定了專門的《固體垃圾處理法案》，并要求各州制定相應的法規和計劃，加強對廢棄物的回收利用。日本政府于2000年6月出臺了《促進循環型社會形成基本法》，此后，日本又制定了一系列具體法律，包括《家電循環法》、《汽車循環法》和《建設循環法》、《綠色采購法》、《廢棄物處理法》等。
我國經濟增長方式轉型需要解決的問題當然不只是上述幾個問題，但如果這幾個問題解決得比較好，增長方式轉型將會取得實質性的進展。為了我國經濟持續快速健康地發展，保持并提升自己的競爭力，就必須面對并解決這些問題。
參考文獻
1.曹新.經濟增長理論分析與中國經濟增長方式轉變[J].湘潭師范學院學報，2000.7
關鍵詞：會計電算化 人才市場 高職會計教育
一、會計電算化人才市場現狀
1、會計電算專業人才的社會需求穩中有升
建設和諧社會，實施可持續發展戰略，使企業單位尤其是中小企業數量急劇增加，對會計人才的需求也大幅增長。隨著信息技術的發展和進步，加快了知識、信息的擴散和傳播，電子商務企業、網上公司、中介服務公司等新的經濟組織形式的興起，導致會計處理技術發生了重大變化，使越來越多的企業已經認識到會計電算化工作的重要性，實現會計電算化的企業覆蓋面和升級率在急速擴大。同時，會計電算化軟件在安全、穩定前提下，軟件功能也在不斷擴大。可以說，會計電算化現在已經成為企業管理現代化的重要方面，社會對會計電算化人才需求量不斷增加。
2、社會對會計電算化專業人才提出更高的質量要求
目前，市場上相當多的企業非常看好“拿出去就能用”的專科層次的技能應用型人才。用人單位對該專業畢業生的知識、技能、態度有如下要求：良好的會計職業道德、熟練的電算化操作技能、終身學習的能力、良好的溝通及創新能力，尤其對會計人員誠信品質、計算機及網絡運用能力、稅收專業知識和溝通協調能力等提出了更高的要求。
3、會計職業準入制度成為確認會計人才的門檻
我國《會計法》規定，從事會計工作的人員，必須取得會計從業資格證書。這些會計職業資格證書形成了我國會計行業的一套職業準入制度。多年來，我國包括從事一般財會工作的會計從業資格證書、電算化會計證書和專門從事中介服務的注冊會計師資格，一直都是通過嚴格的資格考試來認定。財政部的《會計從業資格管理辦法》對會計人員從業資格的條件、考試科目、從業資格的注冊與登記、檢查與管理等有關內容作出了全面規定。全國統一的注冊會計師執業資格考試和會計專業技術資格考試是職業準人認定的前提，它不僅是對考生接受職業教育和專業知識水平的考核，還是對會計發展趨勢和職業技術要求的導向。因此，這一準入制度不但是確認會計人才的門檻，也是高校會計教育的方向和內容。
4、我國會計改革迅速發展
隨著經濟全球化和對外開放的不斷深入，我國會計準則頻繁出臺和修訂、審計準則以及稅收法律法規也不斷推陳出新。財政部[2006]3號：頒布38項企業具體會計準則，并與2007年1月1日起在上市公司施行，我國會計改革的迅速發展，迫使企業需要大批掌握新的會計理論知識和操作技能的會計電算化人才。
二、高職會計教育目標
高職會計教育如何適應會計人才市場，也就是說高職人才培養目標應當如何定位、專業課程如何設置、教學模式如何選擇。
1 、高職會計教育宏觀層面中的環境決定了培養目標，這個環境實際上就是會計人才市場。會計職業資格就是會計人才市場這一環境的一個現實表現，但不是全部，因為社會環境是不斷變化的。中國加入WTO，跨國公司的進入，客觀上形成了它們所需要的會計人才與國內企業相互爭奪。目前，“洋證書”如加拿大的CGA、英國的AIA、ACCA等一系列高級的職業資格證書，逐漸成為到企業求職的“硬通貨”。會計職業資格除了以證書形式表現外，還表現為各種經驗，比如企業經驗、行業經驗等。因此，會計職業資格應該是一個廣義的，而且是變化的概念。會計職業資格的變遷很大程度上決定了會計教育的取向。
2 、高職會計教育目標必須與現實相符，并具有前瞻性，而且隨著社會變化不斷進行修正。會計高職教育的目標，主要取決于社會環境或者說會計電算化人才市場對會計人才所需的知識、能力范圍及其結構的判斷與界定。在我國，通常認為會計電算化人才的能力與知識包括：（1）基本技能：記賬及編制報表的能力、財務分析的能力；（2）信息技術應用能力：熟練地掌握和運用財務軟件的能力，掌握互聯網技術；（3）交流能力：對下達任務的理解能力、書面和口頭表達能力、處理人際關系的能力、團隊協作能力；（4）管理知識和管理技能：獨立思考能力、對機會和風險的判斷能力、資源配置中的籌劃能力、組織協調能力、分析決策能力；（5）一般的工商、法律和經濟知識。這樣，與之對應的會計高職教育目標實際上是培養德、智、體全面發展，掌握會計核算、財務管理、報稅與審計的基本理論和方法；掌握企業財務會計核算、財務控制稅務處理、審計查證業務的基本技能，熟悉計算機數據庫語言和微機系統維護技術，能運用計算機熟練處理會計業務的高素質技能型專門人才。
三、適應會計電算化人才市場要求的高職會計教育實踐
既然會計高職教育的目標是培養高素質技能型專門人才，那么會計高職教育的微觀層面：人才培養模式、課程設置、師資要求和實踐教學改革等都要以培養目標為導向，其中培養模式的確立是關鍵。
1、高職會計人才培養模式
會計高職教育適時地把握住把“工學結合”作為會計人才培養模式改革的切入點，從而帶動會計專業調整與建設，引導課程設置、教學內容和教學方法改革。其重點是教學過程的實踐性、開放性和職業性以及實驗、實訓、實習三個關鍵環節。要保證在校生至少有半年時間到企業等用人單位頂崗實習。按照這樣的人才培養模式構建思路，我校構建并實踐了符合會計職業要求的“432”工學結合人才培養模式：（1）4個專業核心技能：根據實際會計工作崗位的需要，提煉4個專業核心技能：會計核算（手工核算和電算化核算）技能，成本核算技能，財務管理與財務分析技能，報稅與審計技能。（2）3種工學結合方式：會計教學中與會計職業準入制度結合，實施3種工學結合方式：“學中做”方式：第1至第4學期，主要進行會計理論與實務的學習，開設的會計類課程按照“14：5”的比例分配課堂教學與集中實訓的周數，前14周 主要進行課堂教學，后5周在校內、校外實訓基地集中進行實踐實訓；“做中學”方式：第5學期主要進行會計實訓課程的學習，開設的課程有會計綜合模擬實訓、初級會計電算化、中級會計電算化、ERP沙盤模擬對抗、電子商務、數據庫，按照“5：14”的比例分配課堂教學與集中實訓的周數；“做中考”方式：第6個學期按照“15：4”的比例分配校外實習與畢業考核的周數，安排15周時間進行校外頂崗實習，4周進行畢業論文答辯和會計綜合技能考試。（3）2個證書：結合會計職業的特點，將學歷教育與會計職業資格證書教育相結合，獲取“雙證書”。會計資格證書：會計從業資格證書（第一學年），助理會計師證書或會計師證書（第二學年），會計電算化技能證書（第三學年）；學歷證書（第三學年）即專科畢業證。
2、高職會計教育課程設計
在高職會計教育課程設計中，主要遵循以下原則：理論“夠用”原則、加強技能訓練原則、專業教育與職業資格教育相結合的原則。課程一般分為公共課、專業理論課、專業理論含實踐課、專業實踐課。按照這樣的要求，我校從2004 級會計電算專業開始，設置了一套符合會計崗位任職要求的“專業教育與會計職業資格教育、行業需要相融合”的課程體系。與農牧業企業財務專家聯合開發課程，課程知識具系統性、連貫性，又涵蓋了會計職業資格證書培訓考試大綱中規定的全部內容和農牧業企業會計核算需要的技能。
3、高職會計師資要求
會計高職教育要求教師是既有理論水平，又有實踐經驗的“雙師型”教師。目前，高職學校已普遍重視“雙師素質”教師的培養，但因很多原因而沒進行教師隊伍的“雙師結構”建設。這方面我校的成功作法是（1）聘請在職的社會財稅人員作為兼職教師。目前，我校分別從財稅管理部門、財稅中介機構聘請了8名固定兼職教師，分他們的職稱大多是會計師、高級會計師等，職務大多是會計主管、財務經理、財務總監等。（2）采用人事形式從社會上公開招聘具有實際企業財務工作經歷2年以上的人員為專業技能課教師。學校對這些教師按照國家政策從工資待遇、職稱評定上分別制定了一定的激勵措施。（3）制定激勵措施鼓勵專業教師獲取“雙師”證書。一方面，讓專業教師參加國家財政部歷年組織的會計師、高級會計師、注冊會計師、注冊稅務師等教師獲取法定的資格證書；另一方面，這些獲取證書的教師再到企業或業務對口的會計師事務所、審計師事務所鍛煉半年以上，真正達到“雙師”素質。目前，在會計電算化專業16名專任教師中具備“雙師”證書的“雙師”型教師是12名，達75%。
4、高職會計實踐教學模式的建立
積極與行業企業合作，根據技術領域和職業崗位的任職要求，建立突出職業能力培養的實踐教學體系，提高學生的實踐能力、創造能力、就業能力和創業能力。我校實施的實踐教學模式是 “會計單項技能訓練與會計分崗綜合實訓相結合，校內教學與社會服務相結合”的實踐教學體系，專業實踐分為兩個階段進行：
第一階段：會計單項技能訓練。細分農牧業企業會計核算的主要技能，根據培養計劃將會計單項技能分散到會計基礎課程和專業課程的實踐教學中。
第二階段：會計分崗綜合實訓階段。采用“會計分崗綜合實訓”方式是會計實踐教學的創新，它彌補了目前我國會計教學以會計理論為主線，單科會計專業課程講授為主，從而與企業實際財務工作操作流程相脫節的現實。實訓貫穿與學生的每個學期，共由三個環節來完成。
第一環節：分崗實訓。學生在會計模擬實驗室實訓。按目前企業中財務辦公室的設置，將會計實訓人員（學生）進行分崗，并按崗位設置職能，按職能安排實訓流程，學生模擬企業中會計人員的人事安排和實務傳遞，更接近于財務的實際操作，主要培養學生會計崗位職業能力。
第二環節：綜合實訓。主要在會計模擬實驗室進行。將企業所有經濟業務不按實際崗位，由一個學生獨立完成，主要培養學生的手工賬務處理技能、電算化賬務處理技能、納稅及報稅技能，財務管理及分析技能。
第三環節：實崗實訓。校內教學與社會服務相結合，學生到校外實訓基地實訓。主要了解企業生產經營的主要流程，企業各個部門（生產、供應、銷售等）與財務工作的相互聯系與協作，真正感受會計實崗的財務工作流程和操作技能。
四、結束語
應該承認，我國的會計高職教育正處于一個快速發展的時期，筆者認為：我國會計高職教育首先要關注市場需求，及時調整教育目標，以市場為導向，適應市場，發展會計高職教育；另外還要考慮學校和企業聯合辦學，加強校企合作，學校的教師要走出去，企業的管理者要請進來，共同提高會計教育質量；最后要強調的是高職學校要切切實實做好教學改革工作，尤其是實踐教學，以期鍛煉提高學生的專業技能。
參考文獻：
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經濟法論文范文一：經濟法視域下收入分配的革新
如何有效落實我們的分配制度
落實好收入分配制度的目的在于提高居民收入在初次分配中所占的比重，居民收入在初次分配中的來源主要有兩類：一是勞動報酬;二是財產性收入。因此如何提高居民的勞動報酬和財產性收入成為了問題的關鍵。
(一)提高居民的勞動報酬
在當前我國按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度格局之下，勞動報酬即工資仍是人們的主要收入來源。十二五規劃中提出要提高勞動報酬在初次分配中的比重，而要做到這一點，就必須建立和完善正常的工資增長機制，這一機制的建立和完善是靠工資集體協商制度的建立和最低工資水平的提高來實現的。(1)近幾年來，工資集體協商制度一直得不到完善和有效運作，在實踐中出現了許多問題，這是無法靠政府一方面的力量來解決的，還要靠工會等社會自治團體發揮其應有的作用。鑒于經濟法主體角色的特定性以及勞動者力量的薄弱，大力培育社會組織、中介組織及其他NGO等自治組織成為協調政府與企業、個人利益，建立完善的工資集體協商制度的有效途徑。當然在培育工會等自治組織時，應避免官辦、官管、官運作的現象，提高其自治性和自愿性，使其能夠真正代表勞動者階級的利益和訴求。(2)逐步提高最低工資水平是建立和完善工資正常增長機制的基礎所在，對于保障底層行業職工的工資水平發揮著極其重要的作用，是保障底限性公平的體現。在這一方面要充分發揮政府政策的推動作用，形成逐步提高最低工資水平的制度。
(二)下大氣力增加居民的財產性收入
財產性收入，是指家庭擁有的動產(如銀行存款、有價證券等)、不動產，如房屋、車輛、土地、收藏品等)所獲得的收入。在黨的十七大報告中也提出了要創造條件讓更多群眾擁有財產性收入的決策。但目前居民的財產性收入還是很不樂觀的，僅占居民人均可支配收入的一小部分，迫切需要增加居民的財產性收入。因此要努力做到以下幾點：(1)增加居民財產性收入的前提是大力保護公民的財產權，尤其是在拆遷、征地和征用公民財產的過程中，要確保公民的財產權利和財富增加值權利不受侵害;(2)進一步明晰產權，使之能夠在抵押、轉讓、出租等交易流動中廣泛運用，這主要涉及的是居民的不動產方面;(3)在動產方面，我們可以看出，財產性收入的增加主要考驗的是居民的理財能力。因此要靠金融機構的努力，拓寬居民金融理財渠道，讓百姓擁有越來越多的金融理財工具和產品，同時加強對交易行為的規范，確保居民的合法財產權益不受侵犯。
壟斷性國有企業收入分配改革
在收入分配領域，壟斷性國企高收入群體與私營單位就業人員之間的收入差距成為體制內與體制外乃至整個社會收入分配差距的典型縮影。據國家統計局5月3日的數據顯示，2010年城鎮非私營單位在崗職工的年平均工資為37147元，而城鎮私營單位就業人員的年平均工資為20759元，前者是后者的1.8倍，足見兩者差距較大。因此，收入分配領域的國企改革對收入分配改革具有戰略性的全局意義。但是對國有企業收入分配改革并不能籠統的一刀切，我們主要應是針對壟斷性國有企業和國企管理人員的收入分配進行改革，這是改革的關鍵所在。而且單純采取對壟斷性國有企業和國企管理人員的減收政策是行不通的，筆者認為應堅持擴大體制內競爭和結構性減薪并舉的總體策略。具體如下:
(1)通過擴大體制內競爭來改革壟斷性國有企業的收入分配要充分發揮產業政策法和反壟斷法的作用。首先通過產業政策立法，讓更多的民營企業參與到體制內的競爭中來，尤其是在我們的電力、電信、石油等壟斷性行業。讓民營企業參與到體制內的競爭，這樣不僅有利于私營企業利潤的增長從而使其職工工資增長，更有利于市場競爭化程度的提高，使國有企業面對充分的競爭而煥發活力，更好地發揮國有經濟的主導作用。其次，加強反壟斷法和公司法的有效實施，使壟斷性國有企業向著政企分開的現代化公司經營管理模式發展，盡最大限度減少某些壟斷性國有企業行政職能和經濟職能并存的現狀，以優化市場競爭秩序，提高競爭水平。
(2)主張對國企職工采取結構性減薪的做法，即基于特定目的對特定職業和特定崗位的人群實行減薪。首先在國有企業職工群體中，收入較高的是國企管理人員，原因有二，一是這些人員多由行政指派，沒有在其任命上發揮市場的作用，二是這些高管的工資與企業績效關聯不大，且信息披露不全面。對其采取的措施主要是嚴格規范國企高管人員的薪酬管理，原則上控制或降低其收入水平，堅持市場才是企業家最好的定價者，并把管理因素對于企業的貢獻作為其薪酬的重要衡量因素。其次，對于國企職工并非一味的控制或降低其收入水平，對于國企非正式職工，退休、下崗職工而言，要提高他們的工資福利水平。
財政稅收改革
如果說初次分配領域的改革是基礎，那么在再分配領域的改革則是促進收入分配更加合理的關鍵所在。初次分配領域要發揮市場在資源配置中的作用，而對于再分配領域來說，則是經濟法特別是財稅法發揮其作用的最好舞臺。財稅法范圍較廣，以下著力從預算法和稅法兩個方面談一下我們再分配領域的改革。
(一)預算法與再分配
預算法是指調整國家在進行預算資金的籌集和取得、使用和分配以及監督和管理過程中發生的社會關系的法律規范的總和，其本質是對政府收支活動的控制。近年來政府的財政收入連年增長，有的地方增長率甚至已經超過了15%，大大超過了同期的GDP增速和居民人均純收入的增速。如何花好這些錢，如何讓政府把錢花的更合理，則需要預算法發揮其應有的作用。要使我們的國家預算更好地服務于收入分配改革，筆者認為要做到以下兩點：(1)促使合理財政支出結構的形成。加大對社會保障、醫療衛生、教育以及區域協調發展方面的扶持力度，將財政支出更多地用于保民生、促增長上，使社會發展惠及人民大眾。(2)減少行政權對預算權的干預。按照我國的政權組織形式，各級人大行使預算審批權，其他機關不得干預。但在現實生活中，行政權對人大預算審批權的干預尤為嚴重，尤其是在各級地方。因此必須切斷行政權對人大預算審批權的干預，使政府在制度框架的束縛下合理分配財政支出。
(二)稅法與再分配
根據社會契約論，稅是公民從國家獲得的利益的對價，黑格爾也曾說過稅是個人對國家作出的犧牲。從其本質來看，稅收是政府對國民收入進行的二次分配，理應對促進收入分配的公平合理發揮應有的作用。稅法與再分配應著力處理好兩點：(1)加快結構性減稅的步伐，即有增有減、結構性調整，減輕一部分群體和稅種的稅負水平。尤其是對于個人所得稅而言，要合理制定個稅起征點，實行綜合所得制，即對收入總額實行累進制，多收多交，少收少交。(2)收入不公很大程度上源于社會財產的不公，因此要開征財產稅，即以納稅人的某些特定財產數量或價值額為征稅對象的類稅，包括房產稅、遺產稅和贈與稅等。目前我國還沒有開征遺產稅和贈與稅，許多學者也做過很多可行性研究，立法應盡快做出回應，出臺相關法律，我們認為遺產稅和贈與稅的開征，有助于解決社會成員發展不公的問題。
結語
收入分配的改革需要法制的規范，隨著依法治國和法治社會建設的逐步推進，經濟法必將在收入分配改革領域發揮其舉足輕重的作用，為收入分配改革保駕護航。
經濟法論文范文二：市場經濟法律觀念研究
摘要:在市場經濟研究框架中，法律觀念、體制以及理論的調整與變革對市場經濟的發展起著積極的促進作用，權力的運行是法律觀念下市場經濟有效運行的基礎和前提，市場經濟競爭下公平、公正是其法則要求。本文主要是從法律保護與市場經濟理論研究方面著手，對市場經濟法律觀念進行深入化探究，以安全、信用的法律觀念來保障市場經濟安全運行。
關鍵詞:市場經濟;法律觀念;改革研究
一、法律保護與市場經濟理論研究
(一)市場經濟概述及我國市場經濟法律保護的必要性分析
市場規律是一雙看不見的手，對市場經濟發展起著調節作用，有效的實現資源配置。市場經濟是自由、平等的經濟發展模式，但是市場經濟的發展也受到了諸多方面的影響，市場經濟具有雙重性的特征，它既能起到利益競爭機制促進經濟發展的作用，還能有效的利用價值規律進行自我調節，但由于市場經濟自發性、盲目性且滯后性的特征，又會對經濟社會的發展起到阻礙作用。因此，國家必須對市場經濟制定相應的法律保障制度，法律的調控與政府行政管理的結合，能有效促進市場經濟的發展。我國正處于經濟制度的轉型時期，由計劃經濟向市場經濟過度，傳統的經濟發展管理模式已不能很好的適應當前社會發展的需要，而更好的適應社會主義現代化市場經濟發展的新型管理模式還有待開發，在這種情況下，市場經濟秩序面臨著一定混亂的局面。這些混亂現象給國家和人民的經濟財產在一定程度上造成了損失，不利于社會經濟的正常發展，規范的市場秩序和有序的市場行為關系到我國的根本利益，是擺在我國面前的一項重要且緊迫的任務。
(二)加強法律對社會主義市場經濟的保護
1.完善立法。進一步完善行政立法和民事立法，對促進經濟社會規范化運轉提供了有效的法律保障。根據不完全統計，自改革開放以來，我國制定關于經濟發展的民法已達40多部，立法的目的主要是為規范市場主體、維護市場發展秩序以及調整市場化行為，為建立更加完善的社會主義市場經濟制度提供法律保障。雖然我國已制定了較多的法律，但迄今為止還沒有一部系統化的民法法律，這限制了社會主義經濟秩序的發展。經濟行政法對我國社會主義經濟秩序的發展也起到了重要作用，我國制定的行政法在實踐的過程中也起到了一定的效果，但是法律也存在著可操作性差、不規范、不公開等方面的缺陷。努力提高立法質量，完善立法規范，轉變政府行政機關的職能，制定真正適合社會主義市場發展的法律規范。
2.加強行政執法。行政機關對國家經濟社會的發展起著巨大的影響作用，是主要的執法機構，市場交易秩序的完善能有效的維護社會公共利益的發展以及維護公民合法權益不受侵犯。在當前的社會發展中，應用法律手段來規范行政，加強行政機關的執法對市場經濟秩序的建立和完善具有重要意義，行政機關嚴格加強執法，能促進良好的執法環境建設。
二、市場經濟法律觀念探析
(一)市場經濟有序運行的條件以權力為本的法律觀念
權力是在相對自由的法律情況下運行的，以獲得合法權益為可能的，權利的運行主要以利益為核心，以自由為本質，保障權利能為市場經濟獲得更大的利潤，市場經濟法律要首先確定以權利為根本的法律觀念。市場經濟體制與計劃經濟體制有著本質上是區別，市場經濟并不是僅僅受到行政權利的控制，更重要的是受到商品的供求關系和價格的影響，從法律的角度來說，市場經濟主體要不斷建立健全現代化企業制度，讓企業真正的享有自主運營的權力，減少對國家的依賴，通過優勝劣汰的競爭形勢和競爭規律，有效實現資源的合理配置，實現經濟效益的最大化。市場經濟的運行規律要求市場主體具有相對的獨立自主權，確立以權利為本的觀念，著力完善民事立法與經濟立法體系建設，為市場經濟良好運行創造條件。
(二)市場經濟競爭法則要求公平、公正的法律觀念
市場經濟競爭的基礎是在公平、公正的前提下進行的，主要包括:競爭參與的全面化、競爭規則的公正性以及競爭過程的透明化、競爭結果的有效性。計劃經濟體制是對上級要求的絕對服從，對個體則會在一定程度上產生排斥，計劃經濟在我國的發展，其公平性、公正性受到了一定的影響，市場經濟中的一些問題是由供求關系和價格變化來決定的，生產者與消費者的生產消費活動也受到供求關系及價格的影響，市場經濟中不公平、不公平的競爭導致市場經濟不能平穩的發展。
三、結語
在市場經濟中的法律與計劃經濟相比較而言，是對質和量兩個方面的要求，這就要求我們不斷更新和增加市場經濟法律觀念，提高法律意識。總結我國改革開放以來在經濟建設中所取得的成就，分析經濟建設中的不足，借鑒其他國家在經濟建設中法律觀念的建設，并將其中優秀、成功的經驗融入到中國特色社會主義現代化市場經濟建設中，提高人民的法律意識，建立健全法律規范，保障市場經濟平穩、快速的發展。
[參考文獻]
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一、論文(設計)選題的依據(選題的目的和意義、該選題國內外的研究現狀及發展趨勢等)
選題的目的和意義：近年來，隨著改革開放的深入和市場競爭的日漸激烈，會計所處的客觀經濟環境越來越具有不確定性。作為經濟管理的重要組成部分，作為一種國際通用的商業語言，會計信息全面、系統、正確地反映企業的實際情況，無論是對國家的宏觀調控，還是對企業的經營管理以及對投資者的正確決策，都起著至關重要的作用。會計信息使用者應更加重視與不確定性相關的風險信息的揭示。因此，謹慎性原則在會計實務中的正確運用應引起我們的足夠重視。
謹慎性原則是指在有不確定因素的情況下做出判斷時，保持必要的謹慎，既不高估資產或收益，也不低估負債或費用，而是在會計核算中對企業可能發生的損失和費用做出合理預計。在市場經濟條件下，企業不可避免地會遇到風險，比如金融風波、債務人的死亡、企業破產、固定資產因技術進步而提前報廢、惡性競爭等情況，因此，采用謹慎性原則，對存在的風險加以合理估計，就能在風險實際發生之前化解風險，并防范風險。采用謹慎性原則，有利于企業做出正確的經營決策，有利于保護所有者和債權人的利益，真實考核經營者，有利于提高企業在市場上的競爭力。
國內外研究現狀及發展趨勢：謹慎性原則起源于中世紀財產托管人解脫其受托責任的策略，二十世紀初至三十年代前是一項占支配地位的會計原則，當時主要表現為對資產的低估；經濟危機之后，謹慎性原則所體現的內容擴大到對收益的確認和會計報表披露。隨著會計環境的變化，會計目標從報告經管責任向為信息使用者提供決策有用的會計信息轉化，謹慎性原則也逐漸成為對披露具有相關性和可靠性質量特征的會計信息的修訂性原則。我國《企業會計準則》中規定：會計核算應當遵循謹慎性原則的要求，合理核算可能發生的損失和費用；在《企業會計制度》中規定：企業在會計核算時，應當遵循謹慎性原則的要求，不得多計資產或收益，少計負債和費用，但不得計提秘密準備。由此我們看到，我國會計規范中關于謹慎性原則有以下幾個要求：
(一)謹慎性原則存在的基礎是不確定性，所處理的是“可能發生”的事項。
(二)對各種可能發生的事項，特別是費用和損失，在會計上確認和計量的標準是“合理核算”，對可能發生的費用、負債既不視而不見，又不計提秘密準備。而對“合理”的判斷則事實上取決于會計人員的職業判斷。
(三)運用謹慎性原則的目的是在會計核算中充分估計風險的損失，避免虛增利潤、虛計資產，保證會計信息的決策有用性。謹慎性原則在我國的運用開始于1992年，在近十年的應用中，可以按其運用程度和范圍的不同，分為三個階段：
一)1992年至1997年。1992年，并于1993年7月1日起施行的《企業會計準則》中首次明確了謹慎性原則，要求企業會計核算應當遵循謹慎性原則的要求；合理核算可能發生的損失和費用。同時，在行業會計制度中主要體現為三個方面：即存貨計價方法采用后進先出法、應收賬款計提壞賬準備、固定資產折舊采用加速折舊法。
二)1998年至2000.1998年陸續頒布的《投資》等一系列具體會計準則及《股份有限公司會計制度》中，謹慎性原則得到進一步的運用，具體包括；
1、在1992年會計準則和行業會計制度的基礎上，擴大了資產項目計提準備的范圍，即計提短期投資跌價準備、壞賬準備、存貨跌價準備和長期投資減值準備，同時，擴大了壞賬準備的提取范圍，在提取方法及比例上更加靈活。
2、對固定資產折舊方法--加速折舊法的應用條件有所放松。
3、對無形資產、開辦費的攤銷期限作了修訂，由原制度中無形資產的“不少于10年”、開辦費的“不少于5年”，分別調整為“不超過10年”、“不超過5年”.
4、對結果具有不確定性的或有事項的會計核算及信息披露做出了規范，規定或有資產或有利得不予確認，一般也不予披露，或有負債不予確認，但應在會計報表附注中予以披露。
5、對于債務重組中涉及的或有收益和或有支出，債務人確認為負債，債權人則不應確認為資產，只能在表外予以披露。
6、對于收入的確認，在確認標準上更加謹慎。如無論是《收入》準則中關于收入確認的四個條件，還是《建造合同》準則中關于跨期合同引起的收入確認，均將相關經濟利益流入企業、結果能夠可靠計量等作為一個重要的內容。
三)2001.2001年1月財政部頒布了《無形資產》《借款費用》、《租賃》三個新的具體會計準則，并同時修訂了《投資》、《債務重組》等五項準則；2001年2月頒布了《企業會計制度》。在這些新的準則和制度中，謹慎性原則體現為：
1、全面計提資產減值準備。中期期末和年末除了計提原有的“四項準備”外，新的企業統一會計制度和《無形資產》準則規定還應計提固定資產減值準備和無形資產減值準備。
2、在《企業會計準則--借款費用》準則中，改變了借款費用資本化的標準，以“固定資產達到預定可使用狀態”作為借款費用停止資本化的標準，并明確了暫停資本化的條件，避免固定資產價值虛計。
3、改變了融資租賃固定資產入賬價值的確定方法，規定“租賃開始日租賃資產原賬面價值與租賃付款額的現值兩者中較低者作為租入資產的入賬價值”，改變了以租賃協議確定的設備價款、發生的運輸費、途中保險費、安裝調試費等支出確定租入固定資產價值的方法。同時，租賃過程中發生的或有租金一律計入當期損益。
4、在《無形資產》準則中，要求企業管理部門在判斷無形資產產生的經濟利益是否很可能流入企業時，應對無形資產在預計使用年限內存在的各種因素做出謹慎的估計。
二、論文(設計)的主要研究內容及預期目標
在市場經濟條件下，企業面臨的競爭和風險日益加劇，不確定的經濟業務越來越多，所以會計信息使用者也越來越關心與不確定事項相關信息的揭示，關心企業所提供會計資料的真實性和完整性。對此，謹慎性原則的正確應用就顯得非常重要。市場經濟條件下企業的經營活動充滿著風險和不確定性，在會計核算工作中堅持謹慎性原則，要求企業的會計人員在面臨不確定因素的情況下作職業判斷時，應當保持必要的謹慎，充分估計到各種風險和損失，既不高估資產和收益，也不低估負債和費用，也不得設置秘密準備。文章以國際會計慣例為基礎，首先從會計結構的角度，分四個方面論述了會計制度采用謹慎性原則的必要性。其次，從資產的定義、收益的確認以及財務分析的角度詳細論述了謹慎性原則在會計實務中的廣泛運用。謹慎性原則的運用，更能使會計信息全面、系統、正確地反映企業的財務狀況、經營成果和現金流量情況。最后，在采用謹慎性原則的同時，還要提高會計人員的素質，加強其職業道德修養，加強企業在會計核算中的專業判斷，防止濫用謹慎性原則。
主要內容：
1.引言
2.謹慎性原則的含義及其必要性
2.1謹慎性原則的含義
2.2謹慎性原則研究的必要性及意義
2.2.1我國的會計結構中包含謹慎性原則的必要性
2.2.2謹慎性原則的提出及研究意義
3.謹慎性原則在會計實務中的具體應用
3.1謹慎性原則在資產減值中的應用
3.2謹慎性原則在借款費用資本化的金額確認中的運用
3.3謹慎性原則在企業投資中的應用
3.4謹慎性原則在會計計量中的應用
3.5謹慎性原則在財務分析中的應用
4.謹慎性原則在會計實務運用中存在的問題
4.1謹慎性原則的相關條款會計人員在核算方法的選擇上具有主觀隨意性
4.2謹慎性原則與稅法政策不能協調一致
4.3謹慎性原則與其它原則的沖突
4.4公允價格難以取得對謹慎性原則運用的制約
4.5謹慎性原則導致企業的會計信息橫向不可比
5.合理運用謹慎性原則的措施
5.1增強謹慎性原則的確定性和可操作性
5.2縮小稅收政策與會計政策的差異
5.3完善市場信息報價系統
5.4對謹慎性原則的應用進行必要的約束
5.5提高會計人員的專業水平和職業道德素質，增強其職業判斷能力
5.6加強審計監督，強化內在約束機制
5.7將謹慎性原則的應用與會計信息的充分披露有機地結合起來
6結論
參考文獻
預期目標：
畢業論文預期將于2016年3月2日前完成初稿，并上交導師，作進一步修改潤色；2016年4月12日前根據指導老師的修改意見，完成畢業論文第二稿，交指導老師審閱；2016年4月26日前根據指導老師的修改意見，完成畢業論文第三稿，交指導老師審閱。2016年5月10日前論文定稿并打印上交。預期字數達到學校所規定的字數。并按學校統一規格打印成文。
三、論文(設計)的主要研究方案(擬采用的研究方法、準備工作情況及主要措施)
研究方法：在導師的指導下選定論文題目。選題之后，利用課余時間尋找與論文題目相關的資料。擬采用的研究方法為：
1.歸納法針對這一研究領域通過閱讀大量的相關書籍文獻著作，充分利用數據庫，專題搜集相關資料，進行歸納整理。
2.分析法對國內外就該論題的主要研究成果、現狀及最新進展、研究動態等進行比較全面的、深入的、系統的綜合分析，對這一領域研究現狀做到充分了解。
3.比較分類法對已有的學術成果做比較分類，并在此基礎上勇于探索前人工作的不足，積極挖掘新的研究內容，不斷創新，闡述新的觀點和見解，以此作進一步的研究，發現新的理論價值。準備工作：已大量閱讀了與本論文有關的國內外參考文獻。主要措施：廣泛查閱資料，理清思路，草擬開題報告和著手文獻綜述，作好論文寫作的前期準備工作。然后草擬論文提綱，著手撰寫論文。
四、主要參考文獻
參考文獻：
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五、論文(設計)研究工作進展安排
2015年9月28日畢業論文動員會。
2015年10月10日前確定論文題目和提綱。
2015年10月12日上交論文選題。
2015年10月20日之前接受導師下達的《畢業論文(設計)任務書》。
2015年10月25日前完成文獻綜述。
2015年10月29日前完成開題報告填寫。
2015年11月2日開題答辯。開題后正式著手撰寫論文。
2016年3月29日前完成論文初稿。
2016年4月12日前完成論文二稿。
2016年4月26日前完成論文三稿。
一、組織收入工作
1、大力組織收入。堅持“依法征稅，應收盡收，堅決不收‘過頭稅’，堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則，指導各級認真測算收入，特別是所得稅政策調整等增減收因素對地稅收入影響的測算工作，在此基礎上，要求各級銜接好收入計劃，確定好收入目標。加強重點時期的收入調度工作，把握收入工作的主動權，努力實現收入均衡入庫。
2、強化收入預測。全面總結和正確把握近幾年的組織收入工作規律，分析經濟與稅收的科學關系，嘗試開展月度稅收收入的區間預測，進一步提高收入預測水平。探索開展營業稅稅收收入能力估算，為加強稅源管理和檢驗稅收管理的水平提供有效的手段和工具，促進組織收入和稅收征管工作。
3、加強收入指導。總結各級在組織收入工作中積累的經驗，指導各地解決組織收入工作中存在的難點問題和共性問題，杜絕違規違紀現象，提高地稅收入質量，促進收入健康穩定增長。及時掌握國家政策法規動向，指導各地把握收入態勢，增強地稅收入與稅收征管規律、地方經濟發展之間的協調性，確保全省地稅組織收入同口徑增長18%以上，實現地稅收入又好又快發展。
二、收入分析工作
1、制定下發《全省地稅系統收入分析工作意見》，突出抓好稅負分析、差異分析和日常分析。改進稅負分析工作，明確省、市、縣三級的稅負分析重點，加強各級間的分析互動，提高稅負分析質量。二季度組織開展上年度的稅負分析，掌握稅源變化分布情況，把握收入形勢。建立差異分析制度，按季開展不同地區和不同時期間稅收增幅、結構、進度等的差異分析，揭示差異的成因，提出縮小差異、促進管理的意見和建議。規范日常分析工作，完善各級定期稅收分析制度，加強增減收因素分析，找出存在的問題，及時予以整改。充分利用重點稅源分析資料，加強稅種行業、稅目的分析，透視征管情況，反映收入情況。按月收入分析通報。
2、開展專題分析。組織開展經濟稅源調查，對收入反映出的增減異常情況，政策改變影響稅種收入情況，重大征管措施出臺影響稅收情況等等，開展專題調查研究。分析政策執行、征管措施及征管質量的效果，用分析結果反映經濟和征管，促進組織收入工作的開展。
3、開展統計分析評比活動。充分利用好統計分析論文評比這個平臺，完善統計分析評比方法，提升統計分析評比層次，加大稅收統計分析工作考核力度以及優秀文章的獎勵力度，激發各級開展稅收統計分析的主動性、積極性，提高各級稅收統計分析工作水平。
4、打造稅收分析應用平臺。依托“大集中”二期工程，開發稅收分析應用系統，提出分析業務需求，設定分析指標，將宏觀稅負分析、微觀稅負分析融合起來，進行深入的行業、稅種、稅目與相關稅基的分析。
三、重點稅源管理
1、深化重點稅源監控工作。省局繼續監控年納稅額100萬元以上的重點戶，同時依據《重點稅源管理辦法》，要求各級按照重點稅源戶數占企業總戶數的比重不低于1%，年度監控稅款占總收入的比重不低于50%的標準擴大重點稅源監控面，對轄區內的重點稅源戶實行專人管理，并納入微機監控。完善監控管理軟件，以省級數據“大集中”上線為契機，整合現行申報和采集環節，實現單點登陸采集數據。抓好數據質量，采取定期通報的方式，按季通報各地數據填報情況和分析報送情況。
2、做好營業稅資料調查工作。著重解決數據分析應用問題，為領導決策以及加強征管服務。加強稅源分析和稅負分析，重點分析行業收入與經濟發展之間的關系，各重點稅種與經濟發展之間的關系。根據收入增減變化情況，對與經濟發展相關度高的行業、稅種、稅目開展專項調研，為重點稅源管理和日常收入分析提供相關情況。
四、稅收會計核算
1、規范會計核算工作。深入基層調查研究，了解數據大集中后會統核算運行情況及遇到的新問題，將問題分類匯總，及時提交大集中辦公室，并協助其解決好。研究探討數據大集中后稅收會計核算工作流程。根據大集中實際業務需要，對原規程的內容進行修訂、完善、補充，確保稅收會計核算的工作質量和核算效果。積極指導各級尤其是基層做好欠稅和減免稅賬表處理等核算管理工作。
2、創新做好會統報表工作。結合新的國民經濟行業分類標準及我省工作實際，對稅收會統報表內容進行優化改進，確保報表口徑解釋準確、政策界定清楚。研究探討省級“大集中”后省局直接提取數據生成會統報表，初期采取傳統層報和省級直接生成兩種方式并行，再對兩種方式下的報表數據進行比對，據此查擺、改進和完善直接提取、分揀、生成報表的各個環節，并對比對情況進行通報。同時，探討數據大集中下旬報、快報、月報等報表合并優化的可行性，進一步提高各類報表的質量和時效，減輕基層負擔。
3、推進財稅庫銀聯網工作。根據《財稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯網實施方案》的要求，積極配合省財政廳開展財稅庫銀聯網工作，做好與省人行國庫處的協調工作。按照財政廳的統一部署，適時向總局提出聯調測試申請，待總局測試成功后，聯合省人行共同選擇試點單位。協助信息中心做好前置系統及聯網接口軟件的開發和聯網的測試工作。
4、加強稅收會計監督檢查。繼續開展稅收會計票證檢查，通過開展稅收會計檢查，督促各級加強稅收會計核算和票證管理工作，重點監督去年檢查發現問題的整改落實情況，強化會計監督職能。
五、計統隊伍建設
認真學習貫徹黨的十七大會議精神，落實科學發展觀，積極開展各類政治學習活動，進一步提高全體人員的政治素質和理論水平。圍繞提高各級計統人員的基本技能，適應大集中后各項工作，擬開展一期計統業務培訓班，培訓內容包括：大集中上線后有關系統操作、TRS軟件操作使用、經濟與稅收關系、納稅能力估算等新知識。指導和支持各級開展培訓工作，積極提供師資力量。積極派員參加總局、省局舉辦的各類學習班和培訓班。組織計統人員“走出去”，學習先進省、市的好經驗和好做法，通過學習交流，吸取和借鑒先進的工作經驗和方法，進一步開拓工作思路，提高計統工作水平。
六、發揮服務職能
樹立為基層服務的意識，充分利用信息化優勢，進一步簡化各類報表的報送渠道，提高工作效率，切實減輕基層工作負擔。改進服務內容，深入了解系統內、機關各單位對稅收數據的需求，更新和改進《收入對比分析表》、《稅收收入月旬報》等各類分析表，及時為系統內、機關各單位提供相關稅收數據和情況分析。建好計統網頁，以內網的計統網頁作為宣傳交流和提供服務的主要場所，抓好網頁的日常維護和內容更新，及時信息、傳遞數據、交流工作，為做好各項服務工作搭建平臺、提供保障。
七、抓好工作落實
1、加強工作考核。按照省局的統一部署，繼續制定下發《年度計統日常考核表》和《年度計統系統考核表》，將各項具體工作分解到季度、月份，落實到崗位、人員。對計統制度逐項逐條對照梳理，拿出鞏固、完善和改進的辦法，確保各項工作制度落到實處。加強日常通報，強化對組織收入、收入分析等重點工作的督導，確保重點工作取得實效。
【關鍵詞】財務管理新模式，施工企業集團，構建。
隨著我國經濟不斷的發展，在建筑領域逐漸發展起來一批大型國有施工企業集團公司如中建集團、中冶集團等，在國內、國際建筑業市場上越來越發揮著舉足輕重的作用，為了適應企業做大做強的客觀需要，急切要求建立和現代經濟相吻合的財務管理模式以促進企業發展壯大。進而產生了與施工企業集團相適應的財務管理模式。
一、采用各分子公司、項目部逐級上報的管理模式。
對于一個施工企業集團來說，工程項目業務量大，數量多，工程內容包羅萬象，施工地點遠近不同，有省內的，也有省外的，甚至國外；工期縱橫交錯，資金來源渠道多元化；對企業來說，資金流動性大，出入頻繁，因此，資金的運作管理尤為重要。降低資金成本、提高資金的使用效率，強化對企業經營活動的財務控制，使企業內部財務制度政策能有效地貫徹執行，促進企業做大做強。因此，用何種模式成了集團工作首先要解決的問題。集團二級分子公司多、項目部多，而施工地點不集中，為防止財務管理分散，人員難以控制，貫徹企業財務制度的不徹底，形成各二級公司、項目部各自為政，失控。因此集團對每個二級公司總會計師、項目部主管會計實行財務人員委派制，有效的形成分散與集中、粗放與集約化相結合的管理模式，這種模式能很好地解決企業財務總部與二級公司、項目部財務獨立核算之間的分散與集中二者之間的問題，能最大限度地產生規模經濟效應。
二、制定適合企業集團發展的財務會計管理規章制度。
為了更好的貫徹執行國家有關法律法規和會計制度、財稅政策，實現公司及下屬各內部單位在會計科目使用、經濟業務處理、財務報告編制等方面的規范統一，明確真實、完整地提供更有價值、更快捷的會計信息，公司應結合實際情況，根據本單位的經營管理目標、管理理念，組織業務骨干，編寫符合公司經營特點的制度及管理辦法，以及相關的配套制度，規范和統一公司及所屬單位的會計核算，為公司財務人員提供一本會計核算及工作指南，例如中冶集團為財務人員配發了《中國冶金科工集團公司會計制度》。
三、制定與企業內部管理體制相適應的預算管理模式。
施工企業是一個以工程收入為主要收入來源的經營單位，按照企業財務控制管理要求，財務體制在操作上應引用以工程成本為中心的財務模式。在科學經營預測與決策的基礎上，圍繞企業戰略目標，以企業項目利潤目標為導向，細化成本管理措施，告別過去那種粗放的甚至是虛無的成本管理工作，樹立集約化的管理理念，落實科學而規范的成本工作。
1。公司成本管理核算部門應該在每一工程項目開工之前，簡便可行，節約成本。根據市場的實際情況，了解當地的經濟、文化及項目環境，方便可行的施工方案，預出項目的操作成本、項目費用，制定出項目利潤率。
2。項目部根據公司成本管理核算部門所測算的成本總額，按照“分級編制、逐級匯總”，“自上而下、自下而上、上下結合”的預算編制原則進行。
3。各項目部及下屬各單位在根據本單位的實際成本與公司成本管理核算部門預算的成本，提交公司領導批準，公司成本管理核算部門根據討論結果進行調整，幾經平衡、調整后，最終與公司經營目標達成一致，形成公司的財務預算報公司董事會審批。
4。建立施工成本責任制，對成本進行細化，落實到班、組、個人，進行成本考核，建立成本考核及獎罰制度，同時對成本的超支進行分析，查找原因，及時發現問題和解決問題。為此，公司應對預算的執行的情況采用雙軌制進行記錄，即對每一筆的財務支出均能在系統及財務軟件系統中同時記錄。為保證企業目標的實現，充分發揮的“過程管理”。
四、加強施工合同管理，有效防范資金風險。
合同是一切業務發生的紐帶，駕馭業務的全過程。合同的簽訂不應以單位某個人而決斷，而要集體參與決策。因此財務部門應參與合同的制定、監督合同的執行、工程竣工的驗收。首先，施工單位項目多，工程分散、工程量變化大，涉及面廣，合同種類多種多樣，有人工費包干的，有總價包干的，有按實際工作量結算等合同。因此財務人員要掌握工程內容，熟悉工程環境，掌握市場信息。其次，合同的簽訂必須經財務部門審核。主要審核合同的內容是否符合國家有關財經法律法規、規章制度；是否按規定和批復的范圍、內容辦理支出；項目的實施進度與資金的使用是否一致，項目完成后項目單位是否組織驗收，資金使用效益等。只有這樣才能防范資金的風險，控制合同的違約和違規。
五、注重財務、稅收籌劃成效。
任何施工單位既面臨企業責任也面臨社會責任，這種雙面性，促使企業在企業管理方面，特別是企業要注重財務計劃、稅務籌劃相結合。
在工作中既要全盤考慮效益效率，實現企業價值最大化，又要為國家創造價值即社會貢獻，為職工交納養老保險、交納各種稅款。施工單位如果僅僅存在單個項目而言，稅收籌劃是簡單不過的，因為施工項目涉及到的稅種僅有營業稅、城建稅及教育附加費、合同印花稅以及代扣的個人所得稅、勞務費，但是當施工單位有多個項目，并且項目不在一起，跨地區、跨省，甚至跨國，稅收涉及到的不純粹是稅種的問題，還有稅率、稅收的清算匯繳、納稅地區分配等等，這些有關財稅問題要充分做好事前規劃、事中監控和檢查、事后核算和總結，充分考慮到現金流的問題，同時掌握國家稅收政策，更好地合理避稅，為企業工程項目贏得現金，能使工程項目創造經濟效益和社會效益，最終達到企業價值最大化。
六、實行資金集中、統一管理的模式。
施工單位涉及到的工程項目多達幾個甚至幾十個，有的施工企業往往以項目設置項目經理部為一個內部獨立的核算單位，全面領管一個項目的全過程，其中就包括財權。施工單位的集團公司財務總部對其項目財務的一切工作基本交由一個會計全面進行核算與監督，而施工單位任命的項目經理卻有著工程管理、財務管理的一切大權。從現實意義來說這種操作模式只能使企業運營低效益化，同時在財務操作上來說違反了財務制度，沒有實施財務操作的規范化，從而使工程項目的財務人員疲于奔命，出力不討好。項目會計人員既要遵守集團公司財務規章制度，又要應付項目經理，而由一個會計人員全面操作是得不償失，是控制不了整個項目的開支，在過程中是無法完成使命，何況很多施工單位根本不派出駐地會計，而是定期理理賬，這種財務管理方式只能是有形式沒有實質，如何談起財務總部的全面管理。財務經理更是無法掌握財務動態及落實財稅政策，談何財務管理工作以及財務分析。這種模式無法使企業做強做大，甚至有可能使企業因資金鏈的斷裂，而瀕臨絕境。
為解決這一問題企業集團公司實行資金集中管控，資金的收入支出由集團全面控制的模式，也就是在資金支付上，嚴格集中統一管理，嚴格資金付款審批，所有工程項目的資金進入集團資金管理部門的網銀中心，所有項目支付通過集團資金管理部門進行核付，集團財務部直接向項目部委派會計人員建立項目財務分析平臺，按月制定資金分配計劃，報集團分管領導簽字后，送交資金管理部門核定批準，之后到資金結算中心進行支付。同時，工程項目配備一個出納員，配合委派主管會計進行集中報賬。這種操作模式可以每日對資金收支進行監控，隨時掌握資金動態，做到量入為出，及時編制月報、季報、年報資金收支情況表，實行彈性預算，保持安全資金存量。充分運用集團資金結算中心統一賬戶，打好資金進出時間差，提高資金周轉效率，保障工程建設和生產開支用資金。同時，財務總部通過這種模式能使財務支出的合法性、合規性，避免了項目經理部財務各自為政的局面，使財務操作更規范更合理，使財務與稅務緊密相關，簡化了程序，重要的是提高了財務管理效益和效率。
七、做好財務基礎工作，完善內部控制制度，提高企業風險防范能力。
開展全面風險管理，嚴格執行財政部等5部委頒發的《企業內部控制基本規范》。堅持經營戰略與風險策略一致、風險控制與運營效率及效果相平衡的原則，著重從三個方面強化薄弱環節。一是加強存貨管理，制定《存貨管理辦法》，健全完善收發及保管流程，根據生產需要工程項目部庫存限額，建立完備的管理臺賬，及時盤活閑置物資。二是加強工程物資材料驗收管理，制定《工程材料供應管理辦法》，強化工程材料質量驗收反饋責任制。理順細化驗收反饋程序，接納整改反饋意見，確保工程材料物資質優價廉。三是加強工程結算制度管理工作，針對工程、質量管理中存在的問題，從源頭上抓起，理順流程，分清職責，為全面提升工程質量，降低工程造價提供制保障。
八、建立現代企業財務管理觀念。發揮財務管理作用。
在企業的發展中，必須深刻地認識到，只有建立適合企業自身發展的企業文化，并將這種先進的企業文化理念滲透到公司廣大財會人員的世界觀、價值觀中，引導他們樹立良好行為、認同公司發展宗旨，自覺以先進企業文化指導自己的財務工作，調動每個財會人員的主觀能動性，為企業做大做強做好財務工作，認真執行好《會計法》以及單位內部的各項內部財務管理規章制度，規范財務管理，履行好會計職能。因此，樹立良好的財務管理觀念，是財務管理工作重中之重。
加強財務管理工作，提高財務管理水平，努力做到管理出效益，并讓企業每位職工都認識到財務管理的重要性。要做好財務管理工作，首先，要認清事情的本質，考慮到財務管理的方方面面。任何事物都不是孤立的，財務也是如此，既要考慮財務管理可操作性，又要顧及管理成本問題。其次，財務管理需要得到其它相關部門的有效配合，充分發揮財務管理在企業管理中不可替代的作用。
