時(shí)間：2022-11-03 13:26:51
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇項(xiàng)目資金論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
加強(qiáng)地質(zhì)項(xiàng)目資金科學(xué)管理與合理使用，有利于提高資金使用效率，是地質(zhì)項(xiàng)目管理的重要環(huán)節(jié)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，地勘單位的經(jīng)濟(jì)意識(shí)不斷提高，對(duì)項(xiàng)目資金的重視程度和管理水平越來(lái)越高。目前地勘單位承接的地質(zhì)項(xiàng)目多數(shù)直接來(lái)自財(cái)政撥付，這體現(xiàn)了國(guó)家保證地質(zhì)勘查工作有序開(kāi)展合理運(yùn)作的“集中財(cái)力辦大事”的思想，取得不錯(cuò)成果。對(duì)地勘單位來(lái)說(shuō)，規(guī)范的資金管理環(huán)節(jié)應(yīng)包括預(yù)算管理、使用管理、決算管理和績(jī)效評(píng)價(jià)。建立較為完善的管理制度，強(qiáng)化事前、事中和事后的監(jiān)督審查，提高資金管理和使用效率。
(一)預(yù)算管理
項(xiàng)目技術(shù)可行性方案的確立是科學(xué)編制和有效使用項(xiàng)目資金的前提。項(xiàng)目預(yù)算編制必須是在科學(xué)確定技術(shù)方案，明確技術(shù)條件、細(xì)化投入實(shí)物工作量、人員安排等與預(yù)算相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，按照規(guī)定的列支范圍、列支標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算經(jīng)費(fèi)使用需求。經(jīng)費(fèi)預(yù)算是地質(zhì)項(xiàng)目總體實(shí)施方案的重要組成部分，是以貨幣資金形式反映地質(zhì)工作投入程度和預(yù)期績(jī)效目標(biāo)，具有很強(qiáng)的科學(xué)性。根據(jù)地質(zhì)調(diào)查工作特點(diǎn)和項(xiàng)目預(yù)算管理要求，2006年，財(cái)政部與國(guó)土資源部組織制定了《國(guó)土資源調(diào)查預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)（地質(zhì)調(diào)查部分），現(xiàn)有使用的地質(zhì)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)是中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局《地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)》（2010年試作）。2010年，根據(jù)地質(zhì)調(diào)查新任務(wù)要求，地調(diào)局制定了《地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)項(xiàng)目預(yù)算編制和審查要求（試行）的通知》及補(bǔ)充要求，2013年，為適應(yīng)形勢(shì)出臺(tái)了《進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目委托業(yè)務(wù)管理的通知》以及其他一些約束性文件。這些制度、辦法明確規(guī)定了預(yù)算編制方法和要求，預(yù)算編制人員首先按技術(shù)方案確定的投入工作量結(jié)合地形等級(jí)、地質(zhì)復(fù)雜程度等技術(shù)條件，套用預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)編制地形測(cè)繪、地質(zhì)測(cè)量、物化探等地質(zhì)工作手段預(yù)算表，此表俗稱(chēng)經(jīng)費(fèi)投入表，并把工作手段預(yù)算按規(guī)范性、合理性要求分解成人員費(fèi)、差旅費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、咨詢(xún)勞務(wù)費(fèi)等15項(xiàng)費(fèi)用明細(xì)表和費(fèi)用歸集匯總預(yù)算表，此表俗稱(chēng)經(jīng)費(fèi)使用表，兩表之間有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，項(xiàng)目承擔(dān)單位要做到堅(jiān)持原則、緊扣實(shí)際、細(xì)致全面的編制預(yù)算。
(二)使用管理
加強(qiáng)地質(zhì)項(xiàng)目資金管理，規(guī)范資金使用效益，現(xiàn)有規(guī)范性地質(zhì)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法有財(cái)政部、國(guó)土資源部印發(fā)的《地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》（財(cái)建〔2010〕174號(hào)）等，辦法明確規(guī)定了項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目實(shí)施方案，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，并接受有關(guān)部門(mén)及其委托機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查。項(xiàng)目實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，單獨(dú)核算，嚴(yán)格按批復(fù)的預(yù)算組織會(huì)計(jì)核算；投資性支出、捐贈(zèng)及贊助，各種罰款、違約金、滯納金等支出，與項(xiàng)目無(wú)關(guān)的其他支出不得列入項(xiàng)目支出。執(zhí)行內(nèi)控制度，本著節(jié)約做事原則，控制消費(fèi)性支出。項(xiàng)目承擔(dān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行《項(xiàng)目資金管理辦法》，同時(shí)還要以批復(fù)的項(xiàng)目預(yù)算為依據(jù)，把項(xiàng)目發(fā)生的成本費(fèi)用套用預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)列支。
(三)決算與評(píng)價(jià)管理
承接財(cái)政撥付地質(zhì)項(xiàng)目是不以營(yíng)利為目的，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)能夠保障人員工資、工程施工、專(zhuān)用耗材等直接、間接費(fèi)用支出，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，注重資金合理性開(kāi)支，避免資金的流失或者閑置，影響資金使用效率和資金完成率。按項(xiàng)目開(kāi)展的工作進(jìn)度，及時(shí)做好野外工作記錄，特別是有實(shí)物工作量的手段費(fèi)用，要客觀、如實(shí)組織施工決算，提供真實(shí)、完整的決算憑證及施工合同，及時(shí)到財(cái)務(wù)部門(mén)報(bào)賬，審計(jì)或監(jiān)察部門(mén)不定時(shí)參與監(jiān)督檢查實(shí)物工作量完成真實(shí)性，避免造假行為發(fā)生，做到野外工作開(kāi)展進(jìn)度與經(jīng)費(fèi)報(bào)支進(jìn)度相對(duì)一致。地勘單位應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)格遵守有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，自覺(jué)接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查。
二、加強(qiáng)地質(zhì)項(xiàng)目資金管理與使用的建議
為了更加有效使用資金，確保財(cái)政資金用到實(shí)處，需要從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)管控：
(一)加強(qiáng)預(yù)算管理
預(yù)算管理可優(yōu)化資源配置，完善基礎(chǔ)管理，是一種有效的控制手段。在編制預(yù)算前要認(rèn)真解讀新要求，收集新信息，為全面編制預(yù)算做好基礎(chǔ)工作，同時(shí)要著重抓好以下事項(xiàng)：第一，注重預(yù)算的有效性。結(jié)合項(xiàng)目任務(wù)書(shū)認(rèn)真領(lǐng)會(huì)技術(shù)方案中與經(jīng)費(fèi)使用有關(guān)的表述，確認(rèn)預(yù)算類(lèi)型（根據(jù)野外實(shí)物工作量比例區(qū)分甲類(lèi)預(yù)算或乙類(lèi)預(yù)算）、工作區(qū)地質(zhì)條件及相關(guān)技術(shù)條件，確定費(fèi)用項(xiàng)目預(yù)算占總經(jīng)費(fèi)預(yù)算的比例，不可突破上限標(biāo)準(zhǔn)。第二，注重預(yù)算的合理性。對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制，要采取科學(xué)的方法，根據(jù)以往經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況合理編制預(yù)算，如：野外工作因工程師的水平差異化，若投入人員技術(shù)嫻熟度高，就會(huì)縮短外業(yè)工作時(shí)間，可適當(dāng)減少編制差旅費(fèi)用。某一項(xiàng)目由不同部門(mén)共同組織實(shí)施的要加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，合理分配費(fèi)用，確保預(yù)算編制與執(zhí)行的一致性、連續(xù)性和穩(wěn)定性。第三，注重預(yù)算可執(zhí)行性。要對(duì)項(xiàng)目工作地的財(cái)稅政策、人文環(huán)境有所了解，比照同類(lèi)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行狀況，找出共同特性，避免預(yù)算執(zhí)行中申請(qǐng)變更，切實(shí)提高預(yù)算執(zhí)行效率。
(二)建立完善科學(xué)的管理制度
地勘單位要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的管理工作，必須建立并完善科學(xué)的管理制度。首先，要推行整套項(xiàng)目管理體制，從項(xiàng)目立項(xiàng)到預(yù)算的全流程都進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)格的審查，提高資金使用的科學(xué)性和合理性，保障項(xiàng)目資金使用充足、降本增效。其次，建立專(zhuān)項(xiàng)資金跟蹤監(jiān)管制度，通過(guò)日常工作的事前、事中和事后的監(jiān)督，可以從全過(guò)程進(jìn)行資金的統(tǒng)籌規(guī)劃，對(duì)資金的收入和支出等重點(diǎn)環(huán)節(jié)更要檢查其真實(shí)性和準(zhǔn)確性，提高資金使用的透明度和效率。最后，完善會(huì)計(jì)核算制度，采用科學(xué)的方法，結(jié)合單位的實(shí)際，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。規(guī)定對(duì)于項(xiàng)目在一定期限內(nèi)未啟動(dòng)實(shí)施或工作進(jìn)度緩慢的，對(duì)項(xiàng)目資金可以采取凍結(jié)等辦法，敦促項(xiàng)目實(shí)施單位按時(shí)保質(zhì)開(kāi)展工作。
(三)建立科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系
近年來(lái)，我國(guó)政府財(cái)政部門(mén)依照我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，初步的建立起一個(gè)財(cái)政資金分配、管理和使用監(jiān)督機(jī)制，其中，財(cái)政資金中的項(xiàng)目支出是整體部門(mén)支出的重要組成部分，這部分項(xiàng)目的資金分配、管理和使用監(jiān)督機(jī)制對(duì)于各部門(mén)為事業(yè)發(fā)展目標(biāo)制定的支出計(jì)劃以及完成特定的行政工作任務(wù)起著較強(qiáng)的約束作用。但由于機(jī)制的建立時(shí)間還比較短，導(dǎo)致其內(nèi)部結(jié)構(gòu)還不是很完整，這就使得一些農(nóng)業(yè)資金管理者找到了空子，進(jìn)而造成資金管理的遺漏性現(xiàn)象產(chǎn)生。另外，由于農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金管理的復(fù)雜性，使得財(cái)務(wù)管理人員在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金管理方面還存在著不合理的地方。
2現(xiàn)今我國(guó)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金管理主要出現(xiàn)的問(wèn)題
2.1項(xiàng)目資金預(yù)算編制的不完善
現(xiàn)今由于項(xiàng)目資金預(yù)算編制的不完善使得農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金缺乏科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，這就令一些部門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的計(jì)劃性不足，對(duì)于農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金的預(yù)算或高或低，產(chǎn)生項(xiàng)目資金預(yù)算失誤的現(xiàn)象發(fā)生，進(jìn)而影響了農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行，在一些部門(mén)更是存在著對(duì)項(xiàng)目資金預(yù)算編制的強(qiáng)性主觀意識(shí)，令項(xiàng)目資金的預(yù)算隨意性增強(qiáng)，導(dǎo)致占用預(yù)算指標(biāo)、擠占項(xiàng)目資金的現(xiàn)象發(fā)生。
2.2管理中缺乏明確的項(xiàng)目支出開(kāi)支范圍
在文件規(guī)范的的原則中，并沒(méi)有明確的列出哪些項(xiàng)目開(kāi)支能夠在項(xiàng)目中列支，使得在實(shí)際農(nóng)業(yè)資金管理時(shí)無(wú)據(jù)可考，只能依照農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金管理人員的主觀意識(shí)進(jìn)行判斷，這就使得財(cái)會(huì)人員依照自己的理解去審核監(jiān)督，導(dǎo)致項(xiàng)目資金專(zhuān)款專(zhuān)用的原則沒(méi)有得到落實(shí)，造成了“合法浪費(fèi)”的現(xiàn)象發(fā)生，令農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金應(yīng)用失去了其根本的價(jià)值。
2.3管理人員缺乏項(xiàng)目管理資金內(nèi)控意識(shí)
在我國(guó)大部分的農(nóng)業(yè)事業(yè)單位都是非盈利性的，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)人員沒(méi)有相應(yīng)的重視，這就使得許多財(cái)務(wù)管理人員在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金管理中只是承擔(dān)了資金支付以及會(huì)計(jì)核算的簡(jiǎn)單的工作，并沒(méi)有有效的對(duì)資金的支付和收入進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督和控制，導(dǎo)致其無(wú)法根據(jù)業(yè)務(wù)的實(shí)際情況對(duì)資金支付進(jìn)行合理的安排，只是簡(jiǎn)單的事后票價(jià)報(bào)銷(xiāo)，另外還造成資金的使用缺乏連續(xù)性，使得農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金使用的風(fēng)險(xiǎn)加大，進(jìn)而滯澀了我國(guó)農(nóng)業(yè)的集體化發(fā)展。
3規(guī)范農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金管理的對(duì)策和措施
結(jié)合上述提到的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金管理使用的一些現(xiàn)狀，我們應(yīng)當(dāng)積極嚴(yán)肅對(duì)待，從基礎(chǔ)開(kāi)始滲透，部署好相關(guān)工作人員的責(zé)任與權(quán)利，使制度公開(kāi)透明，合理有序的進(jìn)行制度的使用，增強(qiáng)監(jiān)督管理意識(shí)，加大宣傳力度，使資金使用效率達(dá)到最優(yōu)。
3.1做好引導(dǎo)工作，加強(qiáng)責(zé)任歸屬感
我們首先要做到的就是責(zé)任意識(shí)的增強(qiáng)，要將管理的體系、負(fù)責(zé)人、法人明確區(qū)分，特別要做好立項(xiàng)、投標(biāo)、實(shí)施、竣工與驗(yàn)收等相關(guān)工作的資金流向管理。
3.2加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)，使一切工作事宜有章可循
所有工作活動(dòng)如果有明確優(yōu)良的制度相約束，那么這件工作就已經(jīng)成功了一半了，而農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金管理這件工作也不例外，所以我們一定要做好有關(guān)制度的制訂與執(zhí)行。我們要通過(guò)與現(xiàn)實(shí)的合理有序的結(jié)合，然后再制訂出相關(guān)的規(guī)章與制度，使得各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有個(gè)明確的劃分，能切實(shí)投入到相應(yīng)崗位之上，依照崗位與制度明確任務(wù)、職責(zé)與權(quán)限范圍，在這一過(guò)程之中要時(shí)時(shí)結(jié)合相關(guān)制度，并且對(duì)制度的執(zhí)行與落實(shí)情況做到時(shí)時(shí)監(jiān)督，心中有數(shù)，進(jìn)而農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金管理工作可以依照章程辦事。
3.3對(duì)資金支出進(jìn)行合理管理
項(xiàng)目資金由于其特殊性，所以它的投入問(wèn)題應(yīng)當(dāng)更加小心謹(jǐn)慎應(yīng)對(duì)，要做到有針對(duì)性的核算、管理與應(yīng)用，對(duì)于擠占與挪用等較為惡劣的行為要加以懲處。第一，要做到清晰的核算與管理。相關(guān)單位要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)與科室，記好會(huì)計(jì)明細(xì)表，做好核算與管理工作。其次，要明晰支出的方式。相關(guān)單位要依據(jù)國(guó)家資金支付制度辦事，沒(méi)有引入國(guó)家相關(guān)經(jīng)濟(jì)制度的地方，要根據(jù)本縣的財(cái)務(wù)支出制度行事，在行事方式上進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范。第三，是在招投標(biāo)與采購(gòu)制度上進(jìn)行加強(qiáng)。積極推行相關(guān)制度，對(duì)于符合要求者，由政府實(shí)行相應(yīng)的舉措，確保資金投入符合規(guī)范。第四，專(zhuān)項(xiàng)撥款，將錢(qián)投入正地方，不應(yīng)該把這筆錢(qián)借為他用，具體事情具體分析，避免資金轉(zhuǎn)為他用。第五，做好相應(yīng)財(cái)務(wù)制度的審批工作。項(xiàng)目單位要做好手續(xù)的審批與結(jié)算等一系列相關(guān)工作。
4結(jié)語(yǔ)
論文導(dǎo)讀:：采用BT模式進(jìn)行公路工程項(xiàng)目建設(shè)的探討，項(xiàng)目管理論文。
論文關(guān)鍵詞：采用BT模式進(jìn)行公路工程項(xiàng)目建設(shè)的探討
BT是英文buildtransfer的縮寫(xiě)，中文的狹義解釋是建設(shè)移交，廣義解釋代表一個(gè)完整的投資過(guò)程，即項(xiàng)目融資、建設(shè)、移交的全過(guò)程。通俗地說(shuō)，BT投資是一種“交鑰匙工程”，政府通過(guò)特許協(xié)議，社會(huì)投資人投資、建設(shè)，建設(shè)完成以后“交鑰匙”，政府再回購(gòu)，回購(gòu)時(shí)考慮投資人的合理收益。google_protectAndRun("render_ads.js::google_render_ad", google_handleError, google_render_ad);
目前采用 BT模式籌集建設(shè)資金成了項(xiàng)目融資的一種新模式。 1、BT模式產(chǎn)生的背景隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速發(fā)展及國(guó)家宏觀調(diào)控政策的實(shí)施，基礎(chǔ)設(shè)施投資尤其是公路工程建設(shè)資金的銀根壓縮受到前所未有的沖擊，如何籌集建設(shè)資金成了制約公路建設(shè)的關(guān)鍵。原有的投資融資格局存在重大的缺陷，金融資本、產(chǎn)業(yè)資本、建設(shè)企業(yè)及其關(guān)聯(lián)市場(chǎng)在很大程度上被人為阻隔，資金缺乏有效的封閉管理，風(fēng)險(xiǎn)和收益分擔(dān)不對(duì)稱(chēng)，金融機(jī)構(gòu)、開(kāi)發(fā)商、建設(shè)企業(yè)不能形成以項(xiàng)目為核心的有機(jī)循環(huán)閉合體項(xiàng)目管理論文，優(yōu)勢(shì)不能相補(bǔ)，資源沒(méi)有得到合理流動(dòng)與運(yùn)用。2、BT模式的運(yùn)作政府根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)，完成項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究、籌劃報(bào)批等前期工作，將項(xiàng)目融資和建設(shè)的特許權(quán)轉(zhuǎn)讓給投資方（依法注冊(cè)成立的國(guó)有或私有建筑企業(yè)），銀行或其他金融機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目未來(lái)的收益情況對(duì)投資方的經(jīng)濟(jì)等實(shí)力情況為項(xiàng)目提供融資貸款，政府與投資方簽訂BT投資合同，投資方組建BT項(xiàng)目公司，投資方在建設(shè)期間行使業(yè)主職能，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行融資、建設(shè)、并承擔(dān)建設(shè)期間的風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目竣工后，按BT合同，投資方將完工驗(yàn)收合格的項(xiàng)目移交給政府，政府按約定總價(jià)（或計(jì)量總價(jià)加上合理回報(bào)）按比例分期償還投資方的融資和建設(shè)費(fèi)用。政府在BT投資全過(guò)程中行使監(jiān)管，保證BT投資項(xiàng)目的順利融資、建設(shè)、移交。投資方是否具有與項(xiàng)目規(guī)模相適應(yīng)的實(shí)力，是BT項(xiàng)目能否順利建設(shè)和移交的關(guān)鍵論文提綱怎么寫(xiě)。
3、實(shí)施BT模式的依據(jù)3.1 根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二條“政府采購(gòu)是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以?xún)?nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。”3.2 根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府公路法》第一章第四條“國(guó)家鼓勵(lì)引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織依法投資建設(shè)，經(jīng)營(yíng)公路。”3.3根據(jù)中華人民共和國(guó)建設(shè)部[2003]30號(hào)《關(guān)于關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》第四章第七條“鼓勵(lì)有投融資能力的工程總承包企業(yè)，對(duì)具備條件的工程項(xiàng)目，根據(jù)業(yè)主的要求按照建設(shè)―轉(zhuǎn)讓?zhuān)˙T） 、建設(shè)――經(jīng)營(yíng)――轉(zhuǎn)讓?zhuān)˙OT） 、建設(shè)―擁有――經(jīng)營(yíng)（BOO） 、建設(shè)――擁有 ――經(jīng)營(yíng)――轉(zhuǎn)讓?zhuān)˙OOT）等方式組織實(shí)施。”4、廣東順德公路BT工程案例中國(guó)中鐵順德公路BT工程項(xiàng)目――廣東省佛山市一環(huán)南拓暨順德區(qū)快速干線項(xiàng)目，是佛山市順德區(qū)政府與中國(guó)中鐵股份有限公司適應(yīng)改革發(fā)展要求，借鑒國(guó)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)，采用BT工程總承包模式建設(shè)的廣東省2010年亞運(yùn)會(huì)重點(diǎn)配套工程。該項(xiàng)目2007年開(kāi)工建設(shè)，2008年超額完成了施工產(chǎn)值保4（億元）爭(zhēng)5（億元）的投資目標(biāo)。盡管工期緊、壓力大、施工環(huán)境復(fù)雜，但項(xiàng)目開(kāi)工至今，整個(gè)項(xiàng)目施工管段沒(méi)有發(fā)生一起大的安全責(zé)任事故，也沒(méi)有出現(xiàn)任何擾民事件。
5、BT模式的特點(diǎn)根據(jù)BT的概念可知：5.1 BT模式僅適用于政府基礎(chǔ)設(shè)施非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目建設(shè)；5.2政府利用的資金是非政府資金，是通過(guò)投資方融資的資金，融資的資金可以是銀行的，也可以是其他金融機(jī)構(gòu)或私有的，可以是外資的也可以是國(guó)
摘要求政府完善償債機(jī)制，建立專(zhuān)項(xiàng)償債發(fā)展基金，健全國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)作機(jī)制，重新整合各類(lèi)資產(chǎn)項(xiàng)目管理論文，特別是特許經(jīng)營(yíng)管理的項(xiàng)目；10.5 BT模式不僅獲取了較大的投資效益，還提高了項(xiàng)目管理的效率，增強(qiáng)了投資方的人文技能、管理水平及參與市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力，積累了BT模式融資的經(jīng)驗(yàn)，增加了施工業(yè)績(jī)，為以后打入融資建筑市場(chǎng)創(chuàng)造了條件；10.6 BT模式擴(kuò)大了資金來(lái)源， 使項(xiàng)目順利建設(shè)移交給政府，推進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，提高了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，為其他行業(yè)的融資樹(shù)立了典范。結(jié)束語(yǔ)：作為工程項(xiàng)目建設(shè)的一種全新投資和管理模式，BT模式近年來(lái)在國(guó)內(nèi)外取得了較大發(fā)展，它在較好地解決建設(shè)單位融資難題，加快公路建設(shè)的步伐的同時(shí)，也為資金實(shí)力雄厚、綜合經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)的承包商提供了更多機(jī)會(huì)。更為關(guān)鍵的是，依托項(xiàng)目承包者成熟的大型工程項(xiàng)目管理模式和管理經(jīng)驗(yàn)，從源頭上確保了整個(gè)工程項(xiàng)目的安全、質(zhì)量和工期，從根本上實(shí)現(xiàn)了工程項(xiàng)目建設(shè)的效益最大化。
論文關(guān)鍵詞：從百年大計(jì)看當(dāng)前建筑管理中的項(xiàng)目控制
在施工項(xiàng)目工程工序的建設(shè)中，施工項(xiàng)目工程工序質(zhì)量控制，是企業(yè)中最經(jīng)常、最大量的質(zhì)量管理活動(dòng)，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)百年大計(jì)和質(zhì)量目標(biāo)的基本保證。其實(shí)，施工建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)系統(tǒng)工程，要想有效的控制工程質(zhì)量，應(yīng)該從影響工程質(zhì)量的全過(guò)程進(jìn)行工程控制。所以，在工程實(shí)施的全過(guò)程中，我們還應(yīng)該認(rèn)真總結(jié)出建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位以及施工單位的共同參與和控制的質(zhì)管理經(jīng)驗(yàn)，探討更加科學(xué)有效的措施和方法，以確保施工項(xiàng)目工程工序建設(shè)的工程質(zhì)量。下面，本人結(jié)合自己的工作，從百年大計(jì)的角度，針對(duì)建筑管理中的項(xiàng)目控制問(wèn)題談些體會(huì)和看法。
一、實(shí)施項(xiàng)目控制的必要性
項(xiàng)目控制是建筑工程項(xiàng)目管理的一個(gè)組成部分。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，得到的中間結(jié)果可能與預(yù)期目標(biāo)不符，甚至背道而馳，因此，必須及時(shí)調(diào)整人力、時(shí)間及其它資源，改變工作方法，以期達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。如果這樣做仍不能奏效，就不得不調(diào)整或修改目標(biāo)。這個(gè)過(guò)程就稱(chēng)為項(xiàng)目的控制。我國(guó)基本建設(shè)中浪費(fèi)現(xiàn)象十分驚人，由于建筑工程項(xiàng)目投資失控、工期失控、質(zhì)量失控的情況相當(dāng)嚴(yán)重，給國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了很大的損失項(xiàng)目管理論文，因此加強(qiáng)項(xiàng)目控制對(duì)保證項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有著重要的作用。影響建筑工程項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的干擾因素很多，據(jù)國(guó)內(nèi)外的研究資料表明，這些干擾因素主要包括：人的因素、材料設(shè)備的因素、機(jī)具因素、地基因素、資金因素、環(huán)境因素。在國(guó)內(nèi)，一般認(rèn)為人的因素對(duì)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的干擾最大，如項(xiàng)目主管單位負(fù)責(zé)人用行政手段將自己的主觀意志強(qiáng)加于項(xiàng)目，使項(xiàng)目失誤；或者工人技術(shù)水平低，文化程度不高，責(zé)任心差等。其次是材料、設(shè)備因素的干擾，如材料價(jià)格上漲，引起成本失控；材料供應(yīng)跟不上，延誤工期；設(shè)備制造企業(yè)不履行合同，設(shè)備質(zhì)量低劣；設(shè)備不能按時(shí)到貨等。如果我們能設(shè)法找到項(xiàng)目干擾因素，試圖預(yù)先控制中間結(jié)果對(duì)預(yù)期目標(biāo)的偏差，就可以對(duì)項(xiàng)目實(shí)行主動(dòng)控制。項(xiàng)目控制的主要內(nèi)容是進(jìn)度控制、質(zhì)量控制和成本控制。 二、項(xiàng)目控制的主要內(nèi)容
1、安全管理
安全管理是施工項(xiàng)目管理的重要組成部分之一，是涉及生產(chǎn)人員人身安全的目標(biāo)管理，應(yīng)給予高度重視論文怎么寫(xiě)。確定安全生產(chǎn)責(zé)任制是以制度的形式明確企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門(mén)、各類(lèi)人員在施工生產(chǎn)活動(dòng)中應(yīng)負(fù)的安全職責(zé)，是最基本的一項(xiàng)安全管理制度。近年，建筑企業(yè)安全管理的生產(chǎn)實(shí)踐表明：嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門(mén)負(fù)起責(zé)任，建立健全安全專(zhuān)職機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)安全部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查制度，這是搞好安全生產(chǎn)有力的組織保證體系。通過(guò)制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到安全生產(chǎn)“事事有其主，人人有其責(zé)”。每個(gè)施工項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模和特點(diǎn)，成立以項(xiàng)目經(jīng)理為主的安全生產(chǎn)委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組，并配備規(guī)定數(shù)量的專(zhuān)職和兼職安全管理員項(xiàng)目管理論文，做到按專(zhuān)業(yè)、崗位、區(qū)域等包干負(fù)責(zé)。同時(shí)隨著項(xiàng)目的推進(jìn)開(kāi)展文明施工競(jìng)賽活動(dòng)，做到有布置、有檢查、有考評(píng)、有獎(jiǎng)懲。
2、合同管理
施工項(xiàng)目成本的控制，不僅是專(zhuān)業(yè)成本人員的責(zé)任，也是項(xiàng)目管理人員，特別是項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任。要按照自己的業(yè)務(wù)分工負(fù)責(zé)，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)這個(gè)中心開(kāi)展工作。要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的項(xiàng)目成本控制體系，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，就是要求項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)施工進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全和現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化全面負(fù)責(zé)，特別要把成本的控制放在首位。建立項(xiàng)目成本管理責(zé)任制，不同于工作責(zé)任，工作責(zé)任完成不等于成本責(zé)任完成。如：?jiǎn)畏矫鎻?qiáng)調(diào)質(zhì)量，忽視了成本；單方面做到供貨及時(shí)，但忽視昂貴的價(jià)格等。因此在完成工作責(zé)任的同時(shí)，還應(yīng)考慮成本責(zé)任的實(shí)施，進(jìn)一步明確成本管理責(zé)任，使每個(gè)管理者都有成本管理意識(shí)，做到精打細(xì)算。對(duì)施工隊(duì)實(shí)行分包成本控制，項(xiàng)目部與施工隊(duì)之間建立特定勞務(wù)合同關(guān)系，項(xiàng)目部有權(quán)對(duì)施工隊(duì)的進(jìn)度、質(zhì)量、安全和現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督管理，同時(shí)按合同支付勞務(wù)費(fèi)用，并確保工資發(fā)放到工人手上。
3、信息管理
由于施工管理的多樣性和多變性。各部門(mén)和單位需要交互的信息量不斷擴(kuò)大，信息的交流與傳遞頻度也在增加，相應(yīng)地對(duì)信息管理的要求越來(lái)越高。在施工管理中，目前采取的還是傳統(tǒng)的信息管理方法。信息從它的產(chǎn)生、整理、加工、傳遞到檢索和利用都是基于紙介質(zhì)進(jìn)行的。結(jié)果，在整個(gè)過(guò)程中，信息都在以一種較為緩慢的速度在流動(dòng)。這往往影響到獲取工程信息的及時(shí)性和有效性，將各種信息化技術(shù)引入項(xiàng)目的管理工作能夠有效解決這一問(wèn)題。目前市場(chǎng)上有著各種各樣關(guān)于進(jìn)度、合同、材料、預(yù)結(jié)算、工程資料等的項(xiàng)目管理軟件項(xiàng)目管理論文，通過(guò)這些軟件將項(xiàng)目部的各個(gè)職能部門(mén)變成一個(gè)端口，利用Internet將各端口相互連接并匯總到一個(gè)終端（項(xiàng)目經(jīng)理）。即有信息的互通又有集中的管理使項(xiàng)目運(yùn)行的每一環(huán)節(jié)符合規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化。
4、進(jìn)度控制
進(jìn)度控制是指對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的各建設(shè)階段的工作順序和持續(xù)時(shí)間進(jìn)行規(guī)劃、實(shí)施、檢查、協(xié)調(diào)及信息反饋等一系列活動(dòng)的總稱(chēng)，是以周密、合理的進(jìn)度計(jì)劃為指導(dǎo)，對(duì)工程施工進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查、分析、調(diào)整與控制。進(jìn)度控制的最終目的是確保項(xiàng)目動(dòng)用時(shí)間目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為了工程項(xiàng)目有計(jì)劃地進(jìn)行施工，需要制定進(jìn)度計(jì)劃，并按計(jì)劃進(jìn)行施工。計(jì)劃是組織或個(gè)人為達(dá)到即定目標(biāo)制定行動(dòng)方案的過(guò)程，是對(duì)將要進(jìn)行活動(dòng)所做的事先安排。也就是說(shuō)，控制是在項(xiàng)目進(jìn)展的全過(guò)程中，定進(jìn)度計(jì)劃，并按計(jì)劃進(jìn)行施工。計(jì)劃是組織或個(gè)人為達(dá)到即定目標(biāo)制定行動(dòng)方案的過(guò)程，是對(duì)將要進(jìn)行活動(dòng)所做的事先安排。對(duì)于工程進(jìn)度，項(xiàng)目管理中主要是督促承建單位，在開(kāi)工前按合同要求，安排整個(gè)工程的進(jìn)度計(jì)劃，檢查其合理性。在以后的施工過(guò)程中要求承建單位按季、月安排實(shí)施計(jì)劃，檢查其執(zhí)行情況，與此同時(shí)對(duì)原材料、設(shè)備、勞動(dòng)力的實(shí)際情況也給予充分的注意，及時(shí)掌握其動(dòng)態(tài)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)某一環(huán)境脫節(jié)時(shí)，除在有關(guān)的人員參加例會(huì)上加以闡明外，同時(shí)還應(yīng)及時(shí)向承包單位計(jì)劃部門(mén)及至上級(jí)計(jì)劃部門(mén)提出，以便采取補(bǔ)救措施。因此，承建單位在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，從最初的報(bào)價(jià)到項(xiàng)目竣工、驗(yàn)收，應(yīng)始終抓住計(jì)劃這個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程的進(jìn)度控制，以實(shí)現(xiàn)合同對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度要求。 5、質(zhì)量控制 項(xiàng)目的質(zhì)量控制項(xiàng)目管理論文，是為了確保實(shí)現(xiàn)合同商定的質(zhì)量要求，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而采取的各種預(yù)防措施論文怎么寫(xiě)。建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量不僅僅取決于施工質(zhì)量，而且還取決于勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量、材料、設(shè)備的質(zhì)量以及項(xiàng)目投入使用過(guò)程的質(zhì)量。因此，它是由建設(shè)全過(guò)程中各階段質(zhì)量組成的一個(gè)整體概念。建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位都有質(zhì)量控制的任務(wù)。 6、成本控制
在施工階段，應(yīng)充分運(yùn)用企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)盡量提高經(jīng)濟(jì)效益，以取得最大利潤(rùn)。施工階段資金需求投入量、資金籌措、資金分配等方面應(yīng)有計(jì)劃、有措施地協(xié)調(diào)運(yùn)作，努力達(dá)到合理穩(wěn)妥地控制投資。項(xiàng)目部相關(guān)部門(mén)應(yīng)充分了解工程單價(jià)或總價(jià)的構(gòu)成，掌握施工中的資金流動(dòng)。施工過(guò)程的資金運(yùn)動(dòng)不是資金簡(jiǎn)單地循環(huán)和周轉(zhuǎn)。在施工過(guò)程中，資金不僅發(fā)生價(jià)值形態(tài)的變化，而且發(fā)生價(jià)值量的變化。從成品資金的形態(tài)最后轉(zhuǎn)變?yōu)樨泿判螒B(tài)—最終結(jié)算和支付。在流動(dòng)資金形態(tài)轉(zhuǎn)變中分離出利潤(rùn)，給工程帶來(lái)生產(chǎn)能力，通過(guò)工程運(yùn)行獲取收益。
7、組織與協(xié)調(diào)
組織協(xié)調(diào)是指在一個(gè)工作系統(tǒng)內(nèi)，通過(guò)信息交換、會(huì)議溝通、函件往來(lái)、感情聯(lián)絡(luò)和研究討論等方式，消除系統(tǒng)內(nèi)機(jī)構(gòu)運(yùn)行產(chǎn)生的矛盾、問(wèn)題和障礙，確保系統(tǒng)內(nèi)各個(gè)組織機(jī)構(gòu)能夠正常運(yùn)行的手段。利用會(huì)議進(jìn)行協(xié)調(diào)。工程例會(huì)是進(jìn)行協(xié)調(diào)的重要方法，參加會(huì)議的各方對(duì)工作的前一階段工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)下一階段的工作進(jìn)行安排。除例會(huì)之外，專(zhuān)題會(huì)議也是協(xié)調(diào)的方法之一。
項(xiàng)目管理是一門(mén)復(fù)雜的綜合性的工程管理，也是一門(mén)特殊的學(xué)科，是古今建筑業(yè)的結(jié)晶，其形象狀態(tài)從古代人居住的石穴、草房過(guò)渡到當(dāng)今的高樓大廈以及地下建筑。施工管理科學(xué)在一代又一代人不斷的積累中不斷的得到發(fā)展，是一個(gè)實(shí)踐性較強(qiáng)的學(xué)科，工程建設(shè)管理者應(yīng)不斷積果經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)高效的管理技能，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的科學(xué)化。
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論文關(guān)鍵詞：關(guān)于高校內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”的幾點(diǎn)思考
國(guó)家審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義在2008年“推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型與發(fā)展研討會(huì)”上指出，現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)是部門(mén)、單位企事業(yè)組織的“免疫系統(tǒng)”，是內(nèi)部控制體系的重要組成部分，滲透到內(nèi)部管理的各個(gè)方面，必須以“強(qiáng)管理、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展”為己任財(cái)務(wù)論文，積極探索以“事前審計(jì)為基礎(chǔ)、事中審計(jì)為重點(diǎn)、事后審計(jì)為保障”的審計(jì)方式，要責(zé)無(wú)旁貸地承擔(dān)起推動(dòng)內(nèi)部控制建設(shè)、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理的重要職責(zé)。這給內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展趨勢(shì)定下了基調(diào)。高校審計(jì)部門(mén)作為現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著高校依法行政、依法監(jiān)督的重要職責(zé)。目前，各高校審計(jì)部門(mén)所從事的業(yè)務(wù)工作大都是“事后審計(jì)”、“秋后算賬”，沒(méi)有體現(xiàn)出審計(jì)監(jiān)督所應(yīng)有的作用論文參考文獻(xiàn)格式。高校內(nèi)審工作需要切實(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的審計(jì)觀念，改變以往“要我審”的模式，將審計(jì)工作“關(guān)口前移”，樹(shù)立“防范勝于糾正”的理念，提升高校內(nèi)審工作的前瞻性，提出多角度全方位的建設(shè)性意見(jiàn)，為決策層提供更有力的支持財(cái)務(wù)論文，為學(xué)校發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)的監(jiān)督和服務(wù)。
一、高校內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”的內(nèi)涵體系
內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”是新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)“更加注重預(yù)防”要求在審計(jì)工作的具體運(yùn)用，是把事后審計(jì)變?yōu)槭虑啊⑹轮袑徲?jì)，發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能的必然要求。那么如何理解高校內(nèi)部審計(jì)“關(guān)口前移”內(nèi)涵，本文認(rèn)為可以結(jié)合科學(xué)有效的方法加以剖析。
（一）從系統(tǒng)論角度豐富高校內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”內(nèi)涵。
一個(gè)系統(tǒng)是由各個(gè)相互作用相互影響的個(gè)體集合形成的整體。高校內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”是一項(xiàng)具有復(fù)雜性、前瞻性的系統(tǒng)工程。其一、從系統(tǒng)所處的環(huán)境出發(fā)，一個(gè)動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)必定與它所處的系統(tǒng)環(huán)境有著結(jié)構(gòu)性的聯(lián)系。劉家義審計(jì)長(zhǎng)2008年3月提出發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能的觀點(diǎn)之后，全面審計(jì)系統(tǒng)積極響應(yīng)，許多審計(jì)創(chuàng)新理念雨后春筍般出現(xiàn)，在這種審計(jì)轉(zhuǎn)型大趨勢(shì)環(huán)境下，高校內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”是踐行審計(jì)“免疫系統(tǒng)”理念，推動(dòng)審計(jì)工作轉(zhuǎn)型必要途徑論文參考文獻(xiàn)格式。其二、從系統(tǒng)的整體性出發(fā)，審計(jì)人員必須從審計(jì)項(xiàng)目的各個(gè)側(cè)面對(duì)高校內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”進(jìn)行系統(tǒng)化動(dòng)態(tài)化研究分析財(cái)務(wù)論文，包括：審計(jì)的戰(zhàn)略目標(biāo)、影響審計(jì)項(xiàng)目的內(nèi)外部關(guān)系、被審計(jì)部門(mén)內(nèi)控制度的相互作用等。
（二）從控制論角度強(qiáng)化高校內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”監(jiān)督。
控制論是信息交換過(guò)程中原因與結(jié)果不斷相互作用以完成共同目標(biāo)的過(guò)程控制，一個(gè)完整的控制系統(tǒng)必須包括三個(gè)要素：導(dǎo)向器、檢測(cè)器以及矯正器。高校內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”相當(dāng)于導(dǎo)向器和檢測(cè)器，側(cè)重于事前、事中控制，發(fā)揮著審計(jì)“免疫系統(tǒng)”的預(yù)防功能和揭示功能。在高校內(nèi)部審計(jì)過(guò)程中，當(dāng)控制主體（審計(jì)人員）將獲取的控制信息（審計(jì)證據(jù)）傳達(dá)給被控制對(duì)象（被審計(jì)項(xiàng)目或被審計(jì)部門(mén)）時(shí)，其實(shí)也就是起到了一個(gè)行為修正的作用，即相當(dāng)于控制系統(tǒng)中的矯正器，同時(shí)也發(fā)揮著審計(jì)“免疫系統(tǒng)”的抵御功能。
（三）從信息論角度暢通高校內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”渠道。
為了全面清晰認(rèn)識(shí)高校教育系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)收支、專(zhuān)項(xiàng)資金管理、教育資產(chǎn)安全完整等情況，必須加大高校內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)，在改進(jìn)審計(jì)手段和提升審計(jì)效能的基礎(chǔ)上，暢通高校內(nèi)部審計(jì)“關(guān)口前移”所必需的信息渠道財(cái)務(wù)論文，充分運(yùn)用0A審計(jì)辦公系統(tǒng)和AO審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施系統(tǒng)對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)審查，建立一套可操作性強(qiáng)的信息傳輸、信息獲取、信息篩選、信息處理、信息儲(chǔ)存的動(dòng)態(tài)高校內(nèi)審路徑。
二、當(dāng)前高校內(nèi)部審計(jì)“關(guān)口前移”的主要制約因素
審計(jì)“關(guān)口前移”是審計(jì)方式創(chuàng)新的結(jié)果和審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展的延伸論文參考文獻(xiàn)格式。從工作實(shí)踐上看，高校內(nèi)部審計(jì)“關(guān)口前移”取得了卓著的工作成效和良好的社會(huì)評(píng)價(jià)。但是，近年來(lái)，很多高校投入大量資金，建設(shè)速度明顯加快，新建項(xiàng)目、維修改造項(xiàng)目明顯增多，物資設(shè)備采購(gòu)規(guī)模不斷擴(kuò)大等等，現(xiàn)有的審計(jì)理念、審計(jì)獨(dú)立性、審計(jì)方法、審計(jì)手段以及審計(jì)范圍已經(jīng)無(wú)法完全適應(yīng)高校快速發(fā)展對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的要求，具體表現(xiàn)以下幾個(gè)方面：
（一）審計(jì)“關(guān)口前移”的認(rèn)識(shí)不足
高校內(nèi)審人員樹(shù)立“關(guān)口前移”審計(jì)意識(shí)淡薄，僅僅著眼于問(wèn)題的解決辦法財(cái)務(wù)論文，沒(méi)有立足于促進(jìn)機(jī)制建設(shè)，通過(guò)與其他部門(mén)協(xié)作共同管理學(xué)校。并且高校內(nèi)審工作側(cè)重于行政監(jiān)督，“事后糾弊”或“事后問(wèn)責(zé)”，沒(méi)有真正擔(dān)負(fù)起為高校健康穩(wěn)定發(fā)展“保駕護(hù)航”的職責(zé)。目前，高校內(nèi)部控制機(jī)制的不完善和高校治理權(quán)力過(guò)分集中，客觀上阻礙了高校內(nèi)審工作“關(guān)口前移”的運(yùn)用。在實(shí)際工作中，主要表現(xiàn)是：審計(jì)立項(xiàng)主觀性較強(qiáng)，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理及質(zhì)量控制不力，業(yè)務(wù)工作流程存在一定隨意性，缺乏各個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范的文本等等。
（二）內(nèi)部審計(jì)范圍比較狹窄
由于我國(guó)內(nèi)部審計(jì)工作起步較晚，發(fā)展較慢財(cái)務(wù)論文，高校內(nèi)部審計(jì)工作內(nèi)容大都停留在財(cái)務(wù)收支審計(jì)、基建（修繕）工程審計(jì)和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等方面，內(nèi)部控制審計(jì)、管理審計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)、效益審計(jì)基本上沒(méi)有開(kāi)展，影響了我國(guó)高校內(nèi)部審計(jì)職能的有效發(fā)展。
（三）內(nèi)部審計(jì)工作手段落后
隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的來(lái)臨，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)記錄已面向電子化、數(shù)字化和無(wú)紙化的方向發(fā)展，會(huì)計(jì)技術(shù)為了跟隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的知識(shí)化、信息化的步伐，很多企事業(yè)單位已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)電算化。然而，在會(huì)計(jì)電算化信息開(kāi)發(fā)時(shí)代，我國(guó)的審計(jì)電算化卻相對(duì)滯后，許多審計(jì)人員還停留在紙質(zhì)賬本審計(jì)階段，對(duì)計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)掌握不夠論文參考文獻(xiàn)格式。我國(guó)高校內(nèi)部審計(jì)技術(shù)手段相對(duì)落后尤為突出。
（四）內(nèi)部審計(jì)人員質(zhì)量不足
隨著高校信息化快速發(fā)展，信息資源快速建設(shè)和不斷引進(jìn)財(cái)務(wù)論文，許多高校已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了校園網(wǎng)絡(luò)一體化和，那么這就需要相配套的先進(jìn)科學(xué)管理技術(shù)方法和高素質(zhì)信息化管理人才。但從目前看，有很多高校內(nèi)部審計(jì)人員不能從傳統(tǒng)的審計(jì)手段中解放出來(lái)，信息技術(shù)知識(shí)缺乏、跟不上高校信息化建設(shè)對(duì)人才的需求。
三、高校內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”的基本思路和具體做法
高校實(shí)行內(nèi)部審計(jì)“關(guān)口前移”，就是要實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變：在指導(dǎo)思想和工作定位上，實(shí)現(xiàn)由注重結(jié)果到注重過(guò)程、由注重監(jiān)督到注重監(jiān)督與服務(wù)并重的轉(zhuǎn)變；在審計(jì)內(nèi)容上，實(shí)現(xiàn)由單純財(cái)務(wù)領(lǐng)域的差錯(cuò)防弊到注重改善經(jīng)營(yíng)管理的轉(zhuǎn)變；在審計(jì)方式上，由單純基建（修繕）工程結(jié)算審計(jì)到全過(guò)程跟蹤審計(jì)、由領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)到任前或任中審計(jì)的轉(zhuǎn)變；在審計(jì)手段上，實(shí)現(xiàn)由手工操作向計(jì)算機(jī)審計(jì)、網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)審計(jì)的轉(zhuǎn)變。
（一）加快審計(jì)理念轉(zhuǎn)變速度
在審計(jì)中，既注意對(duì)結(jié)果的審計(jì)，更注重對(duì)過(guò)程的審計(jì)財(cái)務(wù)論文，實(shí)現(xiàn)由注重治標(biāo)向重在治本的轉(zhuǎn)變、由查錯(cuò)糾弊向風(fēng)險(xiǎn)型審計(jì)轉(zhuǎn)變；以加強(qiáng)控制、防范風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)部控制能力及其有效性的審計(jì)和評(píng)價(jià)，查找內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)，更好地發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在促進(jìn)高校內(nèi)部管理中的建設(shè)性作用。
（二）拓寬內(nèi)部審計(jì)覆蓋領(lǐng)域
除了開(kāi)展基建（修繕）工程審計(jì)、財(cái)務(wù)收支和預(yù)決算審計(jì)，以及領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)外，每年可以按照計(jì)劃有針對(duì)性地開(kāi)展內(nèi)部控制審計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)和效益審計(jì)。同時(shí)，要按照“全面審計(jì)，突出重點(diǎn)”的原則，將高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全部納入審計(jì)范圍，特別要注意從未審計(jì)或長(zhǎng)期未審計(jì)的單位，做到不留死角。
（三）實(shí)施審計(jì)方式創(chuàng)新工作
由事后審計(jì)為主向事前、事中、事后審計(jì)并重轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)論文，建立以“事前審計(jì)為基礎(chǔ)、事中審計(jì)為重點(diǎn)、事后審計(jì)為保障”的審計(jì)方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)督，有利于進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在防范和控制風(fēng)險(xiǎn)中的積極作用論文參考文獻(xiàn)格式。比如，基建（修繕）工程領(lǐng)域推行全過(guò)程跟蹤審計(jì)，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目全程審計(jì)與建設(shè)工程同步，對(duì)工程建設(shè)的立項(xiàng)、決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工監(jiān)理、竣工結(jié)算等全過(guò)程經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行全過(guò)程跟蹤審計(jì)服務(wù)和監(jiān)督；針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，建立起“以任前、任中審計(jì)為主，兼顧離任審計(jì)”的審計(jì)模式，堅(jiān)持有離必有審，先審后離，先審后任財(cái)務(wù)論文，把審計(jì)評(píng)價(jià)作為任免干部的重要參考依據(jù)。
（四）加強(qiáng)審計(jì)手段創(chuàng)新能力
在審計(jì)手段上，廣泛運(yùn)用現(xiàn)代審計(jì)技術(shù)，多形式、全方位地發(fā)揮監(jiān)督和服務(wù)作用。第一，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)手工操作向信息化、科學(xué)化的審計(jì)手段轉(zhuǎn)變，構(gòu)建起集聯(lián)網(wǎng)審計(jì)、實(shí)時(shí)審計(jì)、在線審計(jì)為一體的現(xiàn)代化審計(jì)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目資金實(shí)時(shí)的、動(dòng)態(tài)的監(jiān)控，全面提高審計(jì)工作質(zhì)量和效率。第二，探索建立“兩書(shū)、兩報(bào)告”制度（“兩書(shū)”即《管理建議書(shū)》和《審計(jì)建議書(shū)》，“兩報(bào)告”即《審計(jì)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查報(bào)告》和《審計(jì)工作報(bào)告（年度或半年度）》），充分發(fā)揮其在促進(jìn)管理、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策方面的作用。第三，充分發(fā)揮審計(jì)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查作用財(cái)務(wù)論文，針對(duì)熱點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題積極開(kāi)展審計(jì)調(diào)查，如開(kāi)展教育收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查、“小金庫(kù)”清理、工程領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理等工作，摸清家底，化解矛盾。
（五）加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)
【關(guān)鍵詞】計(jì)算機(jī)輔助翻譯；翻譯軟件；計(jì)算機(jī)輔助翻譯教學(xué)
【Abstract】The author analyses the researches from three foreign language class core journals（2012-2016），including quantity variance and research contents.Based on the analysis the author summarized the points that could be improved and the development trend of computer-aided translation in China.
【Key words】Computer-aided translation；Translation software；Computer-aided translation teaching
0 引言
隨著移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，計(jì)算機(jī)設(shè)備的高速發(fā)展與普及，全世界已進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代。而我國(guó)綜合國(guó)力的不斷增強(qiáng)，與世界各國(guó)政治，經(jīng)濟(jì)，文化交流的日益增多，作為國(guó)與國(guó)不同語(yǔ)言溝通之間的橋梁，翻譯行為在中國(guó)以及全世界的地位愈發(fā)重要。傳統(tǒng)的借助紙筆詞典的翻譯早已成為過(guò)去式，面對(duì)迅猛增長(zhǎng)的翻譯需求，如何在短時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量完成大規(guī)模翻譯任務(wù)成為當(dāng)下譯者普遍討論的話題。現(xiàn)在的翻譯工作已進(jìn)入自己的新時(shí)代，“體現(xiàn)出新的特征：全球化，信息化，技術(shù)化，本地化，職業(yè)化，項(xiàng)目化”（傅敬民，謝莎2015：37）。借助計(jì)算機(jī)輔助翻譯（computer-aided translation，縮寫(xiě)MAT）的翻譯協(xié)作，是現(xiàn)在翻譯行業(yè)的主流模式。
1 研究方法
借b南京大學(xué)關(guān)于國(guó)內(nèi)外語(yǔ)類(lèi)核心期刊目錄，譯者選出更能代表翻譯類(lèi)研究的3個(gè)核心期刊，在中國(guó)知網(wǎng)以“計(jì)算機(jī)輔助翻譯”為選項(xiàng)，分別搜索符合條件的篇名，摘要和關(guān)鍵詞，選出近五年（2012-2016）的有關(guān)論文20余篇，篩選掉因包含“計(jì)算機(jī)”，“翻譯”等單獨(dú)關(guān)鍵詞實(shí)際內(nèi)容與MAT無(wú)關(guān)的論文數(shù)篇，最終得到15篇符合所有條件的論文（表1），并組建成本次分析的自建論文數(shù)據(jù)庫(kù)。
2 3種核心期刊發(fā)表的關(guān)于計(jì)算機(jī)輔助翻譯論文現(xiàn)狀分析
2.1 數(shù)量及變化
整體來(lái)看，3種期刊所刊登的計(jì)算機(jī)輔助翻譯相關(guān)論文數(shù)量都不多，與外語(yǔ)類(lèi)或者翻譯類(lèi)其他研究?jī)?nèi)容相比更是少之又少。這與計(jì)算機(jī)輔助翻譯這一較新概念發(fā)展時(shí)間尤其是在中國(guó)國(guó)內(nèi)還較短有很大關(guān)系。其中，作為翻譯類(lèi)論文最權(quán)威刊物《中國(guó)翻譯》的論文數(shù)量要明顯多于另兩種。而《外語(yǔ)電化教學(xué)》又比《外語(yǔ)教學(xué)》論文數(shù)量稍多，不難看出與《外語(yǔ)電化教學(xué)》辦刊宗旨有關(guān)：探討現(xiàn)代信息技術(shù)條件下的外語(yǔ)教學(xué)與外語(yǔ)研究。且期刊常年設(shè)有，國(guó)外機(jī)助教學(xué)動(dòng)態(tài)等先進(jìn)的與計(jì)算機(jī)技術(shù)相關(guān)的欄目。
2.2 基于計(jì)算機(jī)輔助翻譯的論文研究分類(lèi)。
筆者將這15篇論文按照計(jì)算機(jī)輔助翻譯相關(guān)軟件研究實(shí)踐和高校計(jì)算機(jī)輔助專(zhuān)業(yè)研究進(jìn)行了分類(lèi)。對(duì)軟件研究的論文有6篇，占論文總量的40%；MAT專(zhuān)業(yè)教學(xué)的有9篇，占總量60%。
3 計(jì)算機(jī)輔助翻譯的主要研究?jī)?nèi)容
3.1 計(jì)算機(jī)輔助翻譯相關(guān)軟件研究實(shí)踐
研究軟件實(shí)踐的論文一共6篇，其中，兩篇為國(guó)內(nèi)常見(jiàn)的翻譯軟件探究比較，兩篇為CAT軟件真實(shí)項(xiàng)目實(shí)踐，兩篇有關(guān)CAT軟件的完善應(yīng)用。
現(xiàn)在國(guó)內(nèi)翻譯行業(yè)見(jiàn)得較多的CAT軟件主要有國(guó)外的SDL Trados、Déjà Vu、Wordfast、 Memo Q，以及國(guó)內(nèi)的雅信，傳神等。2008年北京大學(xué)計(jì)算機(jī)輔助專(zhuān)業(yè)候曉琛等關(guān)于中國(guó)翻譯行業(yè)CAT工具使用情況報(bào)告中顯示，國(guó)內(nèi)約有66%譯員使用CAT工具，其中86%譯員使用Trados，30%譯員使用雅信，26%譯員使用Déjà Vu，21%譯員使用的Wordfast（朱玉彬等，2013：69）。而高校計(jì)算機(jī)輔助翻譯課程教學(xué)中，“一般的做法是主講市場(chǎng)占有率最高的SDL Trados，略講Déjà Vu，Wordfast”（周興華，2013：91）。同時(shí)每個(gè)軟件各自?xún)?yōu)缺點(diǎn)也很明顯：使用最廣泛的Trados功能最全面，幾乎支持所有格式的文件，單人翻譯以及團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目，自帶語(yǔ)料庫(kù)術(shù)語(yǔ)庫(kù)處理插件，價(jià)錢(qián)也是最昂貴一款；Déjà Vu術(shù)語(yǔ)和翻譯記憶添加功能很方便，而且可以分享記憶庫(kù)術(shù)語(yǔ)庫(kù)，有利于團(tuán)隊(duì)翻譯項(xiàng)目的術(shù)語(yǔ)統(tǒng)一，并兼容SDL Trados的術(shù)語(yǔ)以及記憶庫(kù)；Wordfast經(jīng)典版依附于Word，作為一個(gè)插件使用下載安裝很方便，Wordfast Anywhere則在有網(wǎng)絡(luò)情況下便可隨時(shí)隨地免費(fèi)在線翻譯；國(guó)內(nèi)CAT軟件起步晚，但借鑒國(guó)外發(fā)展成熟的經(jīng)驗(yàn)，在各方面性能雖不出色但也都照顧到，且大部分自帶術(shù)語(yǔ)庫(kù)，原始中文界面更適合中國(guó)譯者，尤其是CAT新手及高校學(xué)生使用。
市場(chǎng)上的CAT軟件越來(lái)越多，卻沒(méi)有一套完善的測(cè)評(píng)系統(tǒng)，《計(jì)算機(jī)輔助翻譯工具測(cè)評(píng)框架初探》（高志軍，2013：70）初步構(gòu)建了一套對(duì)計(jì)算機(jī)輔助翻譯工具測(cè)評(píng)的框架。關(guān)于CAT一直有一種說(shuō)法是只能應(yīng)用于工程技術(shù)文本，文學(xué)翻譯不能應(yīng)用。徐彬等借助真實(shí)翻譯案例及平行文本比較闡述了CAT技術(shù)也可應(yīng)用于非技術(shù)文本的觀點(diǎn)。
3.2 高校計(jì)算機(jī)輔助課程的教學(xué)思考
現(xiàn)如今，如何提升大規(guī)模項(xiàng)目的翻譯效率是翻譯界最關(guān)注的問(wèn)題，行業(yè)的轉(zhuǎn)變也必然會(huì)引起翻譯教學(xué)的轉(zhuǎn)變。對(duì)計(jì)算機(jī)輔助翻譯課程的探索主要有以下三個(gè)方面：
1）加強(qiáng)計(jì)算機(jī)輔助翻譯課程的教學(xué)。
國(guó)內(nèi)從事翻譯人員多數(shù)仍由高校翻譯專(zhuān)業(yè)輸送，因此在校通過(guò)課程掌握計(jì)算機(jī)輔助翻譯技術(shù)的學(xué)生更具備行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，通過(guò)開(kāi)展各高校的計(jì)算機(jī)輔助翻譯課程，有利于彼此之間信息交流，答疑解惑，促進(jìn)國(guó)內(nèi)CAT大環(huán)境的發(fā)展。通過(guò)使用計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)輔助翻譯，不僅包括基礎(chǔ)的文檔格式處理，文字排版，還有CAT軟件，桌面排版等。
2）高校計(jì)算機(jī)輔助翻譯課程的實(shí)踐。
計(jì)算機(jī)輔助課程不同于其他理論性課程，其重點(diǎn)在于實(shí)踐和操作。縱觀各高校CAT課程的課時(shí)安排，均是占用較少課時(shí)的理論開(kāi)篇，后續(xù)重點(diǎn)為教師講解軟件以及學(xué)生的實(shí)踐操作，最好還能講演結(jié)合，邊聽(tīng)邊操練。在掌握一定操作基礎(chǔ)后，更要有完整的翻譯項(xiàng)目讓學(xué)生去實(shí)踐，深化所學(xué)。
3）提升高校硬件及教師自身素養(yǎng)。
CAT軟件大多造價(jià)較高，許多高校因覺(jué)察不到行業(yè)變化改革或是自身資金不足，忽視硬件設(shè)備的配備。因此很多CAT軟件開(kāi)展的有對(duì)應(yīng)的高校合作計(jì)劃，學(xué)校可以較低的資金投入或是學(xué)校網(wǎng)站首頁(yè)廣告，取得非商業(yè)但功能同等的軟件試用。這對(duì)高校的教學(xué)開(kāi)展以及軟件公司的推廣都有促進(jìn)作用。
4 對(duì)計(jì)算機(jī)輔助翻譯研究的不足及發(fā)展方向
通過(guò)此次研究總結(jié)，筆者發(fā)展國(guó)內(nèi)計(jì)算機(jī)輔助翻譯研究正朝著越來(lái)越完善的深層次探索行進(jìn)，不足之處有以下幾點(diǎn)：1）總體數(shù)量偏少，計(jì)算機(jī)輔助翻譯的需求仍未引起整個(gè)業(yè)界的關(guān)注和投資；2）作為一項(xiàng)需要大量實(shí)踐的技術(shù)，教學(xué)之外的真實(shí)項(xiàng)目實(shí)踐研究偏少；3）過(guò)去的文本實(shí)踐多集中在信息類(lèi)，科技類(lèi)等工程技術(shù)文本，對(duì)此之外的文學(xué)文本等相關(guān)實(shí)踐較少。綜上所述，不管是高校，學(xué)生或是譯者，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)輔助翻譯的重視，完善高校課程的不足，從業(yè)者們還應(yīng)加強(qiáng)計(jì)算機(jī)輔助翻譯對(duì)各類(lèi)型文本的實(shí)踐應(yīng)用，廣泛發(fā)掘其適應(yīng)性和功能性，使計(jì)算機(jī)o助翻譯技術(shù)流暢地地廣泛地為譯者所用。
隨著高校計(jì)算機(jī)輔助翻譯課程的完善，計(jì)算機(jī)輔助翻譯研究的深入，我國(guó)的計(jì)算機(jī)輔助翻譯研究及實(shí)踐定會(huì)追上世界先進(jìn)水平，實(shí)踐出自己的特色，更好地為翻譯事業(yè)服務(wù)。
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關(guān)鍵詞：水利工程，征地移民概念，監(jiān)理服務(wù)的主要內(nèi)容與主要工作，外部協(xié)調(diào)
一、水利工程征地移民監(jiān)理的概念
水利工程征地移民監(jiān)理，是指在水利工程建設(shè)征地移民活動(dòng)中，征地移民監(jiān)理單位接受業(yè)主或有關(guān)單位的委托和授權(quán)，依據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工程移民文件、法律法規(guī)及有關(guān)合同、協(xié)議、責(zé)任等合法文件而進(jìn)行的監(jiān)督管理活動(dòng)。
水利工程征地移民監(jiān)理旨在實(shí)現(xiàn)移民活動(dòng)的目標(biāo)，根據(jù)委托方的要求，監(jiān)理的工作范圍和內(nèi)容，既可以是全方位、全過(guò)程監(jiān)理，也可以是階段性的監(jiān)理，還可以是具有某種特殊目的的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)理。免費(fèi)論文參考網(wǎng)。
二、水利工程征地移民監(jiān)理服務(wù)的主要內(nèi)容與主要工作
1、水利工程征地移民監(jiān)理服務(wù)的主要內(nèi)容包括：個(gè)人補(bǔ)償費(fèi)的按時(shí)足額兌現(xiàn)、土地補(bǔ)償費(fèi)的有效使用；農(nóng)村移民居民點(diǎn)建設(shè)、農(nóng)村移民基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；農(nóng)村移民生產(chǎn)安置措施落實(shí)和生產(chǎn)項(xiàng)目的實(shí)施；集鎮(zhèn)搬遷建設(shè)；專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目的恢復(fù)建設(shè)；移民按計(jì)劃搬遷安置；附著物清除進(jìn)度；征地移民實(shí)施過(guò)程中檔案資料(包括音像)收集；參與征地移民實(shí)施方案的制定；配合審計(jì)和檢查；臨時(shí)用地復(fù)墾實(shí)施；參加征地移民各階段驗(yàn)收等。
2、水利工程征地移民監(jiān)理服務(wù)的主要工作
（1）水利工程征地移民實(shí)施進(jìn)度控制方面
1）根據(jù)工程進(jìn)度的總體要求，審核實(shí)施方案提交的總進(jìn)度計(jì)劃、階段計(jì)劃和詳細(xì)的年度工作計(jì)劃，并提出控制性進(jìn)度目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃，督促實(shí)施方采取切實(shí)措施，實(shí)現(xiàn)合同的工期目標(biāo)要求。當(dāng)實(shí)施進(jìn)度發(fā)生較大偏差時(shí)，及時(shí)向發(fā)包人提出調(diào)整控制性進(jìn)度計(jì)劃意見(jiàn)，經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)后，完成進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整。
2）對(duì)實(shí)施方編制的征地移民實(shí)施方案和有關(guān)問(wèn)題提出審核意見(jiàn)。
3）根據(jù)批準(zhǔn)的征地移民實(shí)施計(jì)劃和專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目恢復(fù)建設(shè)方案，對(duì)各類(lèi)移民安置項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)控。重點(diǎn)控制農(nóng)村移民村莊和散遷戶(hù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及建房進(jìn)度；農(nóng)村移民生產(chǎn)用地?fù)芨逗蜕a(chǎn)開(kāi)發(fā)的實(shí)施進(jìn)度；移民安置區(qū)專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施進(jìn)度；集鎮(zhèn)遷建實(shí)施進(jìn)度。及時(shí)向發(fā)包人反映征地移民計(jì)劃的執(zhí)行情況。
4）對(duì)勘測(cè)定界單位征地界樁埋設(shè)進(jìn)度進(jìn)行控制。
（2）水利工程征地移民質(zhì)量控制方面
1）協(xié)助發(fā)包人審查實(shí)施方提交的征地移民實(shí)施方案和質(zhì)量保證體系，并監(jiān)督實(shí)施。
2）按照移民安置的綜合質(zhì)量目標(biāo)控制移民安置實(shí)施質(zhì)量；檢查移民安置有關(guān)工程質(zhì)量的監(jiān)理和監(jiān)督工作；綜合檢測(cè)移民安置質(zhì)量及生產(chǎn)、生活水平，并做出總體評(píng)價(jià)。
3）對(duì)移民安置工程實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，不符合要求的要及時(shí)責(zé)令整改。對(duì)移民安置工作中存在突出問(wèn)題和發(fā)生重大事件及時(shí)報(bào)告，在進(jìn)行必要的調(diào)查后，提交專(zhuān)題報(bào)告。
4）對(duì)征地界樁埋設(shè)質(zhì)量數(shù)量進(jìn)行控制，向發(fā)包人提交專(zhuān)題報(bào)告。
5）參與各階段的專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收和移民安置驗(yàn)收，并提交各相應(yīng)階段的監(jiān)理報(bào)告，移民工程竣工驗(yàn)收時(shí)，提交《征地移民監(jiān)理質(zhì)量評(píng)估報(bào)告》。
（3）水利工程征地移民投資控制方面
1）監(jiān)督征地移民補(bǔ)償資金的撥付、使用。分項(xiàng)檢查項(xiàng)目資金使用及資金分配公告情況；定點(diǎn)抽查移民個(gè)人補(bǔ)償費(fèi)的兌現(xiàn)。
2）協(xié)助發(fā)包人審查征地移民超出概算部分項(xiàng)目?jī)?nèi)容。
3）督促征地移民補(bǔ)償資金按計(jì)劃及時(shí)到位，檢查資金的使用情況，監(jiān)督實(shí)施方按審定的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和投資進(jìn)行實(shí)施。
4）參與移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)成果審核以及漏項(xiàng)、設(shè)計(jì)方案變更等審查，提出監(jiān)理意見(jiàn)。免費(fèi)論文參考網(wǎng)。
（4）監(jiān)理信息管理制度
對(duì)水利工程征地移民專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目和移民安置工程建設(shè)信息進(jìn)行收集、整理，定期編制移民監(jiān)理工作報(bào)告，及時(shí)上報(bào)重大問(wèn)題。免費(fèi)論文參考網(wǎng)。應(yīng)在發(fā)包人要求的時(shí)間內(nèi)向發(fā)包人提交征地移民監(jiān)理實(shí)施細(xì)則和合同條款中規(guī)定的文件資料。
（5）合同的管理
協(xié)助發(fā)包人組織各項(xiàng)移民工程合同的簽訂，并在合同實(shí)施過(guò)程中管理合同，包括合同管理、會(huì)議管理、支付款項(xiàng)、合同變更、違約、索賠及風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、合同爭(zhēng)議協(xié)調(diào)等。
（6）集鎮(zhèn)和專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目的恢復(fù)建設(shè)
全面管理集鎮(zhèn)和專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目承建合同，就實(shí)施方選擇的分包商資格及分包項(xiàng)目進(jìn)行審查批準(zhǔn)；協(xié)助或代表發(fā)包人答復(fù)實(shí)施方提出的建議和意見(jiàn)；宏觀控制各集鎮(zhèn)和專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目恢復(fù)建設(shè)實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量和造價(jià)，進(jìn)行安全監(jiān)督檢查；主持監(jiān)理合同授權(quán)范圍內(nèi)集鎮(zhèn)和專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目恢復(fù)建設(shè)各方協(xié)調(diào)工作；參與集鎮(zhèn)和專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目恢復(fù)建設(shè)的驗(yàn)收工作。
三、水利工程征地移民監(jiān)理的外部協(xié)調(diào)
水利工程征地移民項(xiàng)目系統(tǒng)與外部的關(guān)系，主要是發(fā)包人與外部單位的合同關(guān)系，因此，水利工程征地移民與外部關(guān)系的協(xié)調(diào)內(nèi)容，主要是相互配合，界定各方的權(quán)利、職責(zé)和義務(wù)，共同保證工程移民項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
在與外部關(guān)系的協(xié)調(diào)過(guò)程中，水利工程征地移民監(jiān)理協(xié)調(diào)工作的內(nèi)容、方法和手段在不同的階段也各不相同。根據(jù)工程實(shí)際情況，水利工程征地移民監(jiān)理的介入主要是在征地移民工作的實(shí)施過(guò)程中。
1、進(jìn)度問(wèn)題的協(xié)調(diào)
進(jìn)度問(wèn)題的協(xié)調(diào)內(nèi)容有兩個(gè)方面：一個(gè)方面是地面附著物清除進(jìn)度的協(xié)調(diào)，另一個(gè)方面是征地移民資金發(fā)放進(jìn)度協(xié)調(diào)。對(duì)地面附著物清除進(jìn)度的協(xié)調(diào)，實(shí)踐證明，有兩項(xiàng)協(xié)調(diào)工作很有效：一是與發(fā)包人共同商定以及網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，并制定具體的實(shí)施計(jì)劃，作為衡量工程進(jìn)度的依據(jù)；二是設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)地方政府或工程辦事機(jī)構(gòu)工作的積極性。
2、合同爭(zhēng)議的協(xié)調(diào)
在水利征地移民監(jiān)理協(xié)調(diào)中，合同爭(zhēng)議的協(xié)調(diào)主要體現(xiàn)在單項(xiàng)移民工程建設(shè)過(guò)程中，對(duì)單項(xiàng)移民工程諸如專(zhuān)項(xiàng)遷建合同糾紛、臨時(shí)用地復(fù)墾合同糾紛等，首先應(yīng)協(xié)調(diào)解決，協(xié)調(diào)不成時(shí)才向合同管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)調(diào)解或仲裁。對(duì)仲裁決定不服時(shí)，可在收到裁決書(shū)15日內(nèi)訴請(qǐng)人民法院審判決定。
3、與設(shè)計(jì)單位關(guān)系的協(xié)調(diào)
在水利工程征地移民工作中，設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)工程影響人口和實(shí)物等指標(biāo)的認(rèn)定、區(qū)域環(huán)境容量的分析和移民規(guī)劃的編制等一系列工作。與設(shè)計(jì)單位保持良好的工作聯(lián)系是十分必要的。協(xié)調(diào)好與設(shè)計(jì)單位的工作關(guān)系，能夠?yàn)檎鞯匾泼駥?shí)施提供良好的技術(shù)環(huán)境，在征地移民實(shí)施中能夠?qū)σ泼癜仓靡?guī)劃編制的前提、環(huán)境容量制約因素、規(guī)劃所使用的政策、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等依據(jù)和規(guī)劃的目標(biāo)等情況有一個(gè)全面客觀的了解。能夠在移民安置中有的放矢，減少盲目性和少走不必要的彎路。協(xié)調(diào)的方法有進(jìn)行設(shè)計(jì)交底、召開(kāi)工作例會(huì)和文件往來(lái)等。
4、其他關(guān)系的協(xié)調(diào)
水利工程征地移民資金收支一般都需要依靠各級(jí)銀行及其業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行，移民資金按進(jìn)度撥付需要銀行的配合。因此，有必要在征地移民實(shí)施初期對(duì)資金的撥付條件、標(biāo)準(zhǔn)和方式與銀行進(jìn)行協(xié)調(diào)；在外業(yè)調(diào)查開(kāi)始時(shí)間和進(jìn)行過(guò)程中以及界樁埋設(shè)的時(shí)間，需要與勘測(cè)定界單位進(jìn)行協(xié)調(diào)。
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對(duì)工科類(lèi)本科專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)模式和要求進(jìn)行了概述和總結(jié)；對(duì)工科類(lèi)本科專(zhuān)業(yè)建設(shè)進(jìn)行了探索和思考；提出了一些有益的思路和方法，為工科類(lèi)本科專(zhuān)業(yè)畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)（畢業(yè)論文）標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)提供重要的參考資料。
【關(guān)鍵詞】畢業(yè)實(shí)習(xí) 畢業(yè)論文 畢業(yè)設(shè)計(jì)
【中圖分類(lèi)號(hào)】G642.477 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B 【文章編號(hào)】2095-3089（2014）7-0239-03
1引言
工科類(lèi)專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)要求實(shí)踐性很強(qiáng)，只有大力加強(qiáng)動(dòng)手實(shí)踐能力的培養(yǎng)，才能讓學(xué)生對(duì)所學(xué)的理論知識(shí)融會(huì)貫通并形成一定的專(zhuān)業(yè)能力。而畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文（畢業(yè)設(shè)計(jì)）就是學(xué)生將所學(xué)專(zhuān)業(yè)理論與實(shí)踐相結(jié)合，通過(guò)實(shí)踐鍛煉以培養(yǎng)學(xué)生分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，是當(dāng)前大學(xué)教學(xué)的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，也是檢驗(yàn)大學(xué)教學(xué)是否成功的重要途徑之一。因此、工科畢業(yè)實(shí)習(xí)與設(shè)計(jì)是完成大學(xué)學(xué)業(yè)一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)，每個(gè)學(xué)生都應(yīng)該正確對(duì)待。由于各種原因?qū)е庐?dāng)前畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文（畢業(yè)設(shè)計(jì)）存在諸多問(wèn)題，已經(jīng)引起社會(huì)專(zhuān)家、學(xué)者的廣泛關(guān)注，受到越來(lái)越大的重視。本文通過(guò)作者在教學(xué)領(lǐng)域多年的工作經(jīng)驗(yàn)和在教學(xué)過(guò)程中的深刻體會(huì)為基礎(chǔ)做一些探討，為提高工科類(lèi)本科畢業(yè)生的質(zhì)量作出自己的貢獻(xiàn)[3]。
工科畢業(yè)實(shí)習(xí)與畢業(yè)論文（畢業(yè)設(shè)計(jì)）之間的聯(lián)系比較緊密。畢業(yè)實(shí)習(xí)可從生產(chǎn)實(shí)踐中為畢業(yè)論文、畢業(yè)設(shè)計(jì)提供第一手的資料和信息，而畢業(yè)論文、畢業(yè)設(shè)計(jì)可以解決生產(chǎn)實(shí)踐中所遇到的問(wèn)題，提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，兩者結(jié)合將有利于提高工科類(lèi)學(xué)生的質(zhì)量和企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。就每個(gè)本科高校而言，建立一套畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文（畢業(yè)設(shè)計(jì)）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)顯得尤為重要[2]。
2當(dāng)前工科類(lèi)畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文（畢業(yè)設(shè)計(jì)）中存在的主要問(wèn)題
當(dāng)前畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文（畢業(yè)設(shè)計(jì)）存在的主要問(wèn)題是走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象比較普遍，學(xué)生沒(méi)有真正地進(jìn)入畢業(yè)實(shí)習(xí)的角色，沒(méi)有達(dá)到畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文（畢業(yè)設(shè)計(jì)）的效果，很多學(xué)生最后也就是寫(xiě)個(gè)報(bào)告就算結(jié)束了，嚴(yán)重地忽視了該環(huán)節(jié)對(duì)學(xué)生動(dòng)手綜合實(shí)踐能力的鍛煉效果，對(duì)學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)產(chǎn)生很大的影響，造成這種現(xiàn)象的原因很多，綜合起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面：一、學(xué)生心理因素的影響。認(rèn)為馬上就要畢業(yè)了，急功近利比較普遍，很多學(xué)生直接在外就業(yè)了，畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文（畢業(yè)設(shè)計(jì)）形同虛設(shè)。二、就業(yè)壓力大。學(xué)生忙于找工作，參與畢業(yè)實(shí)習(xí)與畢業(yè)論文（畢業(yè)設(shè)計(jì)）的時(shí)間較少。三、師資因素影響。現(xiàn)在學(xué)校人數(shù)多，沒(méi)有足夠的專(zhuān)業(yè)教師從事畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文（畢業(yè)設(shè)計(jì)）工作，很多教師還要從事其他理論課的教學(xué)工作，師資力量明顯不足，對(duì)畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文（畢業(yè)設(shè)計(jì)）難以做到精細(xì)化管理，以及傳統(tǒng)管理方式的不足，也導(dǎo)致不能進(jìn)行有效的管理。四、區(qū)域條件的限制。沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，廠家比較多，能為畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文（畢業(yè)設(shè)計(jì)）提供場(chǎng)所，而像內(nèi)地高校所處地域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度比較低，沒(méi)有足夠的廠家，有的廠家也都是些勞動(dòng)密集型企業(yè)，難以讓學(xué)生與所學(xué)專(zhuān)業(yè)掛上鉤[4]。五、經(jīng)費(fèi)的制約。高校院系在制定畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文（畢業(yè)設(shè)計(jì)）實(shí)施方案時(shí)，規(guī)定了很多條條框框，但由于沒(méi)有具體經(jīng)費(fèi)配套的落實(shí)，實(shí)施起來(lái)困難很大，很多實(shí)踐性的畢業(yè)設(shè)計(jì)，由于沒(méi)有經(jīng)費(fèi)讓學(xué)生購(gòu)買(mǎi)一些元器件等東西，使得畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文（畢業(yè)設(shè)計(jì)）往往停留在理論層面，最多也就在仿真上，對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)產(chǎn)生很大的制約。六、管理制度的制約。當(dāng)前院系為了管理方便的需要，對(duì)畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文（畢業(yè)設(shè)計(jì)）作了很多硬性規(guī)定，不能充分發(fā)揮學(xué)生自己的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，例如統(tǒng)一為學(xué)生提供畢業(yè)論文題目，使得學(xué)生的選題空間受到很大限制，很多題目陳舊，學(xué)生不感興趣，仍然要硬著頭皮去做等。畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文（畢業(yè)設(shè)計(jì)）前期、中期、后期檢查形式多、實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容少等等[l]。
3提高工科畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文（畢業(yè)設(shè)計(jì)）質(zhì)量的措施
3.1 修訂人才培養(yǎng)方案和教學(xué)大綱
從人才培養(yǎng)方案入手，通過(guò)對(duì)各專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案進(jìn)行修訂，保證畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文（畢業(yè)設(shè)計(jì)）的有效可靠運(yùn)行，例如傳統(tǒng)的畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文（畢業(yè)設(shè)計(jì)）放在最后一個(gè)學(xué)期進(jìn)行，學(xué)生的理論課上完了，使得很多學(xué)生沒(méi)有上課的心理準(zhǔn)備了，使得畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文（畢業(yè)設(shè)計(jì)）管理難度加大，可以將畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文（畢業(yè)設(shè)計(jì)）調(diào)整到第七學(xué)期進(jìn)行，第八學(xué)期再上一些選修課程，這樣管理起來(lái)更加有時(shí)間，有效性更好。對(duì)畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文（畢業(yè)設(shè)計(jì)）也要制定教學(xué)大綱和進(jìn)度表，細(xì)化內(nèi)容，進(jìn)行過(guò)程管理等。
3.2 加大教研、科研支撐力度
學(xué)校要加大教研、科研支撐力度，讓教師和學(xué)生手中有研究項(xiàng)目以保證畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文（畢業(yè)設(shè)計(jì)）有充分的內(nèi)容質(zhì)量保證。目前，各類(lèi)學(xué)校已經(jīng)意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題，在方方面面加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)以保證人才質(zhì)量。通過(guò)學(xué)校“本科教學(xué)工程”，投入大量資金，立項(xiàng)一批教研項(xiàng)目和實(shí)訓(xùn)基地。由于內(nèi)地企業(yè)發(fā)展規(guī)模不大，科研能力不強(qiáng)，并且技術(shù)含量不高，對(duì)專(zhuān)業(yè)支撐力度不強(qiáng)，學(xué)校要花大量資金以教學(xué)研究立項(xiàng)形式進(jìn)行實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，一個(gè)基地投入20-30萬(wàn)元，讓專(zhuān)業(yè)教師負(fù)責(zé)實(shí)施，和企業(yè)聯(lián)合建立實(shí)訓(xùn)基地，通過(guò)這些項(xiàng)目的實(shí)施，將有力地促進(jìn)工科畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文（畢業(yè)設(shè)計(jì)）的建設(shè)，畢業(yè)實(shí)習(xí)有了具體的科目?jī)?nèi)容。同時(shí)，學(xué)校要利用高校“能力提升計(jì)劃”大力進(jìn)行建設(shè)，大力鼓勵(lì)學(xué)生申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、校級(jí)“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”項(xiàng)目；鼓勵(lì)教師申報(bào)省級(jí)“質(zhì)量工程教學(xué)”項(xiàng)目；利用高校“振興計(jì)劃”建設(shè)工程訓(xùn)練中心； 利用“中央財(cái)政支持地方高校建設(shè)”大力進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室建設(shè)；推進(jìn)本科生優(yōu)秀畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）培育計(jì)劃；通過(guò)學(xué)校“年度招標(biāo)課題”項(xiàng)目等有力地推進(jìn)了人才質(zhì)量的提高，通過(guò)各專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人選聘工作，優(yōu)秀教研室和優(yōu)秀實(shí)驗(yàn)室評(píng)選活動(dòng)等等。讓我們的專(zhuān)業(yè)建設(shè)有聲有色，內(nèi)涵豐富，必將促進(jìn)人才質(zhì)量走上一個(gè)新的臺(tái)階，改變以往理論教學(xué)強(qiáng)，實(shí)踐教學(xué)弱的局面。
3.3綜合推動(dòng)各項(xiàng)舉措
學(xué)校要綜合推動(dòng)各項(xiàng)舉措，例如讓企業(yè)界人士到校作報(bào)告，派遣大量教師進(jìn)駐企業(yè)擔(dān)任科技特派員，邀請(qǐng)企業(yè)的高級(jí)工程師進(jìn)院系討論人才培養(yǎng)方案，就企業(yè)對(duì)專(zhuān)業(yè)素質(zhì)要求的著重點(diǎn)進(jìn)行說(shuō)明，在人才培養(yǎng)方案上著重進(jìn)行強(qiáng)化、改進(jìn)，教師與企業(yè)聯(lián)合建立“科技創(chuàng)新平臺(tái)”，優(yōu)秀畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)成功者回校設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金，通過(guò)多方舉措的開(kāi)展，使得高校與企業(yè)之間的互動(dòng)明顯加強(qiáng)，各種教研、科研、參觀交流等活動(dòng)井然有序地進(jìn)行，為大學(xué)生的畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文（畢業(yè)設(shè)計(jì)）提供廣闊的空間，其專(zhuān)業(yè)性、質(zhì)量和深度都得到明顯提高。通過(guò)加大電子設(shè)計(jì)大賽，機(jī)器人大賽，機(jī)械創(chuàng)意大賽等國(guó)內(nèi)大賽投入力度[5]，鼓勵(lì)學(xué)生廣泛參加，提高學(xué)生的動(dòng)手實(shí)踐能力。近年來(lái)，我校師生在各級(jí)各類(lèi)比賽中獲得了很多大獎(jiǎng)，受到了教育廳和社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。我校工科學(xué)生的發(fā)明專(zhuān)利更是屢見(jiàn)不鮮，有一個(gè)在校學(xué)生個(gè)人發(fā)表的論文和專(zhuān)利有十幾項(xiàng)，給全校師生作了報(bào)告，可以看出學(xué)生學(xué)習(xí)能力很強(qiáng)，尤其是實(shí)踐能力更強(qiáng)，能把知識(shí)與能力融會(huì)貫通。
3.4畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文（畢業(yè)設(shè)計(jì)）的科學(xué)、規(guī)范化管理
學(xué)校要通過(guò)方方面面的努力，通過(guò)各種舉措的實(shí)施，為提高人才質(zhì)量做好準(zhǔn)備，剩下的工作就是管理了，管理也是一種生產(chǎn)力，管理的好壞直接決定著人才培養(yǎng)質(zhì)量的高低。為此，學(xué)校實(shí)施校院兩級(jí)管理模式，有力地保證畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文（畢業(yè)設(shè)計(jì)）的規(guī)范有序進(jìn)行。對(duì)于畢業(yè)設(shè)計(jì)、畢業(yè)論文（畢業(yè)設(shè)計(jì)），校院都有自己一整套的實(shí)施方案并且按照此方案認(rèn)真實(shí)施，做到畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文（畢業(yè)設(shè)計(jì)）前期認(rèn)真謀劃，做好規(guī)劃，形成制度；中期真抓實(shí)干，無(wú)縫連接，不留死角；后期認(rèn)真總結(jié)，收集資料，做好考核。使得我們的畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文（畢業(yè)設(shè)計(jì)）有特色，內(nèi)容豐富。在具體細(xì)節(jié)上，我們還需要深入進(jìn)去，譬如對(duì)畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文（畢業(yè)設(shè)計(jì)）進(jìn)行抽查，范圍還要更廣，不僅要從形式上，還要從專(zhuān)業(yè)內(nèi)容上去進(jìn)行，這樣才能真正提高，可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行抽查評(píng)閱，使得教師能夠輕松快捷地進(jìn)行，克服現(xiàn)在這種傳統(tǒng)的模式，提高實(shí)施的有效性。
3.5經(jīng)費(fèi)的支撐
經(jīng)費(fèi)的支撐，要進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥付，專(zhuān)款專(zhuān)用的方案，一定要明確，我覺(jué)得這一塊是一個(gè)需要重點(diǎn)解決的問(wèn)題，現(xiàn)在模式是沒(méi)有明確，很多都停留在意識(shí)上，實(shí)際中根本沒(méi)有做到對(duì)畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文（畢業(yè)設(shè)計(jì)）的經(jīng)費(fèi)保障。這樣廣大師生的積極性和主動(dòng)性才會(huì)表現(xiàn)出來(lái)，各項(xiàng)工作才能切實(shí)有效地運(yùn)行下去[6]。
4總結(jié)
作為一所一般本科院校，皖西學(xué)院在近13年時(shí)間里，乘高等教育大眾化之勢(shì)而上，完成了由專(zhuān)科教育到本科教育、由師范教育為主到綜合性、應(yīng)用性本科教育的兩大轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。2006年順利通過(guò)了國(guó)家教育部本科教學(xué)工作水平評(píng)估，并取得好的成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校中長(zhǎng)期發(fā)展的第一步戰(zhàn)略目標(biāo)。2013年通過(guò)教育部本科教學(xué)審核評(píng)估，并取得好成績(jī)；為深化學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在省內(nèi)同類(lèi)地方高校中名列前茅。
2013年我校接收教育部本科教學(xué)審核性評(píng)估，評(píng)估專(zhuān)家對(duì)我院畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)與就業(yè)工作提出殷切希望，提出很多意見(jiàn)和建議，這些意見(jiàn)和建議正是我們需要做的工作，學(xué)校對(duì)工科專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)與就業(yè)工作的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題非常清楚，并感受到了極大的壓力，這些問(wèn)題也是當(dāng)前我國(guó)高校教學(xué)管理、教學(xué)改革中普遍存在而又尚未解決的重大問(wèn)題，已到了不解決不行的地步，皖西學(xué)院正在多渠道研究改革方案。學(xué)校對(duì)學(xué)生的畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)與就業(yè)工作非常重視，對(duì)此項(xiàng)教學(xué)改革研究項(xiàng)目非常支持，在今年校院兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，已完成了對(duì)2013屆畢業(yè)生的實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)及就業(yè)工作總體教學(xué)改革的初步試驗(yàn)，取得了階段性的成果，實(shí)踐證明該方案可行。
項(xiàng)目課題組負(fù)責(zé)人具有寬厚的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)和長(zhǎng)期的教改實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，具有較強(qiáng)的改革意識(shí)和開(kāi)拓創(chuàng)新精神，具有較強(qiáng)的課題主持能力和研究能力。課題組成員層次結(jié)構(gòu)合理，涉及面較廣，大都具有豐富的教育理論和教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)，他們參加了工科專(zhuān)業(yè)的建設(shè)和管理工作，對(duì)我國(guó)工科專(zhuān)業(yè)的辦學(xué)現(xiàn)狀及課程指導(dǎo)委員會(huì)的要求比較了解，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富。希望本文的觀點(diǎn)能為高等工科本科畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)（畢業(yè)論文）標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)作出自己的貢獻(xiàn)。
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校企聯(lián)合培養(yǎng)依托行業(yè)發(fā)展，以培養(yǎng)應(yīng)用能力為主線，通過(guò)構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展、以市場(chǎng)為導(dǎo)向的“零距離”實(shí)踐教學(xué)體系、與市場(chǎng)“零距離”接軌的教材體系和基于就業(yè)需求的“零距離”素質(zhì)拓展培養(yǎng)體系，培養(yǎng)接地氣的高素質(zhì)行業(yè)人才。問(wèn)世以來(lái)，不僅對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了積極的促進(jìn)作用，而且大大提升了學(xué)生就業(yè)的適應(yīng)性。通過(guò)借鑒國(guó)外成功模式，我國(guó)高校與企業(yè)積極探索和發(fā)展了多種校企聯(lián)合培養(yǎng)模式，例如：大學(xué)科技園、校辦企業(yè)、國(guó)家產(chǎn)學(xué)研工程、“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合培養(yǎng)基地和校企聯(lián)合培養(yǎng)基地等，聯(lián)合培養(yǎng)本科人才、工程碩士、碩士研究生和博士生。
在湖南省教育廳的支持下，國(guó)防科學(xué)技術(shù)大學(xué)航天科學(xué)與工程學(xué)院(簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)防科大)與株洲時(shí)代新材料科技股份有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)時(shí)代新材)合作建立了湖南省復(fù)合材料研究生培養(yǎng)創(chuàng)新基地，探索聯(lián)合培養(yǎng)材料科學(xué)與工程領(lǐng)域全日制碩士和博士研究生(課程學(xué)習(xí)在高校，課題研究在企業(yè)）、合辦工程碩士研究生班、合作培養(yǎng)博士后研究人員的模式和方法。筆者正是該創(chuàng)新基地培養(yǎng)的博士研究生，現(xiàn)作為教員，對(duì)校企聯(lián)合培養(yǎng)博士研究生的探索和實(shí)踐，有些微體會(huì)。
一、產(chǎn)學(xué)研深度融合是校企聯(lián)合培養(yǎng)共贏的基礎(chǔ)
校企聯(lián)合培養(yǎng)追求“高校一企業(yè)一學(xué)生”共贏的目標(biāo)。理論上，共贏目標(biāo)的愿景無(wú)限美好，但實(shí)際上國(guó)內(nèi)外不斷實(shí)踐和探索的結(jié)果卻不盡如人意，原因在于、共贏”必須以產(chǎn)學(xué)研深度融合為基礎(chǔ)。深度融合，則“共贏”枝繁葉茂;不然，則空空如也。
根據(jù)邢素麗等人的論述，產(chǎn)學(xué)研深度融合應(yīng)包括:（1)需融學(xué)科和產(chǎn)業(yè)、學(xué)問(wèn)和技術(shù)、基礎(chǔ)研究與工程應(yīng)用內(nèi)涵于一體；（2)需融高校科研、企業(yè)課題、國(guó)家和省課題內(nèi)涵于一體;（3)需融高校學(xué)科優(yōu)勢(shì)、企業(yè)需求內(nèi)涵于一體;（4)需融新技術(shù)、新需求、新理論、新應(yīng)用內(nèi)涵于一體。在產(chǎn)學(xué)研深度融合的基礎(chǔ)上，以研究生培養(yǎng)創(chuàng)新基地為平臺(tái)，發(fā)揮校企各自?xún)?yōu)勢(shì)，促進(jìn)不同領(lǐng)域、不同范疇、不同層次等之間的融合，為研究生營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境、激活創(chuàng)新動(dòng)力、提升創(chuàng)新水平、增強(qiáng)創(chuàng)新能力。
國(guó)防科大與時(shí)代新材料，以共同研發(fā)兆瓦級(jí)復(fù)合材料葉片為契機(jī)，深度合作，聯(lián)合培養(yǎng)博士研究生，實(shí)現(xiàn)共贏。兆瓦級(jí)復(fù)合材料葉片研發(fā)需要解決四大關(guān)鍵技術(shù):氣動(dòng)布局、結(jié)構(gòu)、制備和全尺寸測(cè)試。氣動(dòng)布局直接關(guān)系葉片捕捉風(fēng)能的效率和風(fēng)能的利用率;合理的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)是確保葉片安全運(yùn)行20年的保證;葉片效能的最終實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在于如何制備出質(zhì)量穩(wěn)定的兆瓦級(jí)復(fù)合材料風(fēng)電葉片，難點(diǎn)包括模具設(shè)計(jì)與制備、工藝設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)、制備控制與效率等，稍有不慎，整個(gè)葉片制備失敗或質(zhì)量差下，動(dòng)輒就是百萬(wàn)級(jí)別的經(jīng)濟(jì)損失；制備完成后，在國(guó)際認(rèn)證機(jī)構(gòu)(例如船級(jí)社）的監(jiān)視下，完成全尺寸靜力測(cè)試和疲勞測(cè)試考核，才能獲得市場(chǎng)準(zhǔn)人資格。
國(guó)防科大充分利用自己氣動(dòng)設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、大尺寸復(fù)合材料整體成型制備和大型構(gòu)件全尺寸測(cè)試等方面的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，結(jié)合時(shí)代新材資金、場(chǎng)地和人力，共同研發(fā)了1.5~4.0MW、低風(fēng)速型、超長(zhǎng)型、海上超大型等多款兆瓦級(jí)復(fù)合材料風(fēng)電葉片并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，目前相關(guān)產(chǎn)品巳在國(guó)內(nèi)外50多個(gè)風(fēng)場(chǎng)裝機(jī)運(yùn)行，為國(guó)家新能源戰(zhàn)略計(jì)劃做出了重大貢獻(xiàn)。該項(xiàng)目校企聯(lián)合培養(yǎng)的博士研究生(筆者)全程參與了兆瓦級(jí)復(fù)合材料風(fēng)電葉片氣動(dòng)設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、成型制備和全尺寸測(cè)試的所有工作，涉及空氣動(dòng)力學(xué)、結(jié)構(gòu)力學(xué)、復(fù)合材料力學(xué)、流體力學(xué)、復(fù)合材料學(xué)、流變學(xué)、熱力學(xué)、化學(xué)等多學(xué)科知識(shí)，理論知識(shí)在工程實(shí)踐中得到了很好的應(yīng)用，同時(shí)以超大型碳纖維復(fù)合材料風(fēng)電葉片為研究背景，針對(duì)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和成型制備過(guò)程中的物理、化學(xué)變化機(jī)制，發(fā)表學(xué)術(shù)論文10余篇(其中SCI源刊8篇，EI源刊6篇），申請(qǐng)國(guó)家發(fā)明10余項(xiàng)，獲湖南省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)1項(xiàng)，順利完成博士畢業(yè)論文研究，相關(guān)研究成果支撐了2項(xiàng)科技鑒定成果。高校一企業(yè)一學(xué)生三方共贏，其根本原因就是校企合一，深度融合！
校企聯(lián)合培養(yǎng)博士研究生通常是兩段式，即課程學(xué)習(xí)階段在高校進(jìn)行，完成基礎(chǔ)理論課程學(xué)習(xí)；學(xué)位論文培養(yǎng)階段在企業(yè)進(jìn)行，參與企業(yè)科研項(xiàng)目，完成學(xué)位論文。學(xué)位論文階段，如果沒(méi)有產(chǎn)學(xué)研深度融合，博士生難以順利完成學(xué)位論文研究。困難主要是人、財(cái)、物三方面的保障問(wèn)題，此問(wèn)題對(duì)于材料科學(xué)與工程專(zhuān)業(yè)尤為突出。博士生在企業(yè)進(jìn)行課題研究，往往是單槍匹馬，企業(yè)的性質(zhì)決定了難以給博士生配備助手，而很多論文的實(shí)驗(yàn)研究是必須有幫手才能完成。比如，我們采用光學(xué)測(cè)試系統(tǒng)監(jiān)測(cè)大型風(fēng)電葉片極限載荷下的變形，需要十幾個(gè)助手才能完成，在企業(yè)往往一個(gè)助手都沒(méi)有，如果不是深度合作，此類(lèi)實(shí)驗(yàn)就無(wú)法完成。此外，材料學(xué)科開(kāi)展研究通常需要購(gòu)買(mǎi)大量的原材料，購(gòu)買(mǎi)原材料的資金誰(shuí)出，如果沒(méi)有明確，學(xué)生就不知所然，如果高校出，學(xué)生只能通過(guò)高校購(gòu)買(mǎi)平臺(tái)進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)，來(lái)回奔波，疲于奔命，浪費(fèi)大量的精力和時(shí)間;假設(shè)企業(yè)出資，如果需要層層審批和控制，以學(xué)生一己之力，難以協(xié)調(diào)。因此，校企聯(lián)合培養(yǎng)，深度合作，解決博士生資金和資金使用問(wèn)題，是保證其論文課題順利開(kāi)展的前提。
二、雙導(dǎo)師制是校企聯(lián)合培養(yǎng)成功的保障
校企聯(lián)合培養(yǎng)，采取雙導(dǎo)師制培養(yǎng)方式，即由校方導(dǎo)師與企方導(dǎo)師組成導(dǎo)師組共同指導(dǎo)研究生。校方導(dǎo)師為主導(dǎo)師，企方導(dǎo)師為副導(dǎo)師。校企聯(lián)合培養(yǎng)課題論文階段在企業(yè)完成，這種雙導(dǎo)師制，很好地解決了導(dǎo)師隨時(shí)指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)的難題，可以確保校企聯(lián)合培養(yǎng)研究生(包括碩士生和博士生)順利完成論文研究。
兩導(dǎo)師的分工，有專(zhuān)家提出，選題確定后，由企方導(dǎo)師負(fù)責(zé)工作安排、現(xiàn)場(chǎng)學(xué)術(shù)指導(dǎo)、學(xué)位論文的初審；校方導(dǎo)師根據(jù)研究生論文題目及培養(yǎng)人才的需要，負(fù)責(zé)研究生培養(yǎng)計(jì)劃的制定、學(xué)術(shù)指導(dǎo)、論文審閱與組織論文答辯等工作。校企雙方導(dǎo)師及時(shí)交流，共同解決在創(chuàng)新基地研究生的科研和生活中出現(xiàn)的問(wèn)題。學(xué)生每月按時(shí)向校企雙方導(dǎo)師匯報(bào)工作學(xué)習(xí)情況，雙方導(dǎo)師填寫(xiě)《指導(dǎo)情況記錄表》，及時(shí)指導(dǎo)學(xué)生。這樣，既保證了研究生培養(yǎng)要求，又充分發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)科研實(shí)際訓(xùn)練，提高研究生的理論與實(shí)踐能力。
以親身經(jīng)歷而言，兩導(dǎo)師的分工，筆者有不同的看法。企方導(dǎo)師的精力首先是以企業(yè)為主，負(fù)責(zé)企業(yè)的各種任務(wù)，目前令人尷尬的情況是:企方導(dǎo)師根本無(wú)暇顧及學(xué)生論文的指導(dǎo)，更別談負(fù)責(zé)工作安排、現(xiàn)場(chǎng)學(xué)術(shù)指導(dǎo)和學(xué)位論文的初審。因此，筆者認(rèn)為，校方導(dǎo)師不僅要負(fù)責(zé)研究生培養(yǎng)計(jì)劃的制定、學(xué)術(shù)指導(dǎo)、論文審閱與組織論文答辯等工作，還要負(fù)責(zé)工作安排。這肯定有人會(huì)問(wèn)，如果這樣是不是就不需要企方導(dǎo)師了？答案是當(dāng)然需要，而且非常必要，只是角色定位應(yīng)該是負(fù)責(zé)人、財(cái)、物的協(xié)調(diào)，保證學(xué)生論文的順利開(kāi)展。人、財(cái)、物的協(xié)調(diào)對(duì)于學(xué)生開(kāi)展論文工作至關(guān)重要，而且對(duì)于企方導(dǎo)師來(lái)說(shuō)，往往易如反掌。研究生，特別是博士研究生，通常都具有高度的自覺(jué)性，每周或每月定期向校方導(dǎo)師匯報(bào)論文進(jìn)展情況，完全可以做到積極主動(dòng)，這樣校方導(dǎo)師綜合研究的學(xué)術(shù)和應(yīng)用價(jià)值，與學(xué)生一起討論制定研究方案、工作安排也是水到渠成的事，而且高效可行。
雙導(dǎo)師制是一種很好的校企聯(lián)合培養(yǎng)模式，但必須結(jié)合實(shí)際情況，合理分工，才能保障校企聯(lián)合培養(yǎng)的成功，否則，就是紙上談兵，空談?wù)`人。
三、完備的創(chuàng)新平臺(tái)是校企聯(lián)合培養(yǎng)可行的前提條件
有了產(chǎn)學(xué)研深度融合的基礎(chǔ)、雙導(dǎo)師制度的保障，校企聯(lián)合培養(yǎng)博士研究生是否可行，還取決于一個(gè)重要條件一一完備的創(chuàng)新平臺(tái)。
國(guó)防科大與時(shí)代新材校企聯(lián)合培養(yǎng)博士研究生，之所以行之有效，一個(gè)重要的前提條件就是時(shí)代新材擁有一個(gè)新材料檢測(cè)中心，該中心具有材料科學(xué)與工程專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)研究所需的多數(shù)檢測(cè)設(shè)備和系統(tǒng)，即便是需要搭建平臺(tái)，該中心也能快速完成。筆者博士論文涉及的實(shí)驗(yàn)和檢測(cè)，幾乎都是在該中心完成。假設(shè)時(shí)代新材沒(méi)有該檢測(cè)中心，即使是簡(jiǎn)單的力學(xué)性能測(cè)試都需要在高校完成，那么學(xué)生必然疲于奔波，留給論文研究和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的時(shí)間還會(huì)剩多少？因此，一個(gè)開(kāi)展論文課題研究所需的創(chuàng)新平臺(tái)，對(duì)于校企聯(lián)合培養(yǎng)博士研究生，實(shí)在是太必要了！如果沒(méi)有，筆者建議不要輕易提校企聯(lián)合培養(yǎng)，高校和導(dǎo)師要慎之又慎，以免誤人子弟！
四、結(jié)語(yǔ)
綜上所述，校企聯(lián)合培養(yǎng)博士研究生只有建立在產(chǎn)學(xué)研深度融合的基礎(chǔ)之上，結(jié)合實(shí)際情況，通過(guò)雙導(dǎo)師制給予保障，企業(yè)擁有開(kāi)展論文課題研究的創(chuàng)新平臺(tái)，才能實(shí)現(xiàn)高校一企業(yè)一研究生的共贏。
利研合作是科學(xué)工作者為了生產(chǎn)新的科學(xué)知識(shí)或?qū)崿F(xiàn)各自的科研目標(biāo)而進(jìn)行的協(xié)同互助的科學(xué)活動(dòng)。本質(zhì)上是一種資源共享方式，既包括智力、知識(shí)、聲譽(yù)的分享，也包括資金、設(shè)備資源的分享。科研合作的最終效應(yīng)是使得科學(xué)知識(shí)的產(chǎn)出得到快速發(fā)展。國(guó)際科研的效應(yīng)則是促進(jìn)體育科研資源在國(guó)際范圍內(nèi)的流動(dòng)和共享，促進(jìn)的是合作國(guó)的體育科研論文產(chǎn)出數(shù)量。我國(guó)作為科技新興國(guó)家，為了縮小與科技強(qiáng)國(guó)的差距，提高我國(guó)科技競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)當(dāng)充分合理地利用國(guó)際合作這一途徑，拓展國(guó)際合作的廣度和深度。隨著交流途徑的拓展、溝通方式的便捷，國(guó)際合作已經(jīng)成為當(dāng)今科研發(fā)展的重要組成部分，應(yīng)引起高度重視，國(guó)際合作可以帶動(dòng)和影響我國(guó)科研水平的整體提升。
發(fā)展現(xiàn)狀也顯示，雖然我國(guó)國(guó)際體育科研從論文總量和被引總量來(lái)看與歐美主要國(guó)家還存有較大差距，但國(guó)際合作比例則一直處于該學(xué)科領(lǐng)域較高水平，16年來(lái)國(guó)際合作論文的比例始終保持在40%以上，說(shuō)明國(guó)際合作一直是我國(guó)國(guó)際體育科研重要的組成部分。除此以外，我國(guó)的國(guó)際合作覆蓋面不斷擴(kuò)大，從最初的6個(gè)國(guó)家擴(kuò)展到54個(gè)國(guó)家。而我國(guó)國(guó)際體育科研存在的主要問(wèn)題是國(guó)際合作范圍雖廣，但布局過(guò)于集中，與美、英、澳、加4國(guó)的合作論文量占到了72%。另外一個(gè)問(wèn)題是表現(xiàn)出單向合作傾向，與主要合作國(guó)的合作深度不夠，合作論文量占被合作國(guó)論文總量的比例過(guò)低。面對(duì)這一合作局面，我國(guó)應(yīng)繼續(xù)加大國(guó)際合作的廣度和深度。在擴(kuò)增合作國(guó)家的同時(shí)，加強(qiáng)與現(xiàn)有主要合作國(guó)的合作深度，開(kāi)拓更多的合作機(jī)會(huì)和合作項(xiàng)目，并且努力提升同一科研項(xiàng)目下的科研產(chǎn)出，豐富國(guó)際合作的實(shí)際成果。
2 以國(guó)際合作推動(dòng)我國(guó)體育科研的國(guó)際影響力
國(guó)內(nèi)外許多學(xué)者通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析和績(jī)效評(píng)價(jià)均發(fā)現(xiàn)，在許多學(xué)科領(lǐng)域，國(guó)際合作論文比非國(guó)際合作論文具有更高的平均被引率。其主要原因是國(guó)際合作促進(jìn)了資源和技術(shù)的優(yōu)化組合，充分發(fā)揮了各國(guó)學(xué)者的自身優(yōu)勢(shì)，科研成果水平的優(yōu)越性自然引起國(guó)際同行更多的關(guān)注。其次，相關(guān)研究也發(fā)現(xiàn)，國(guó)際合作論文的篇均作者數(shù)量明顯多于非國(guó)際合作論文，出現(xiàn)10人以上大群體作者的概率高，借助于這些作者群體的科研影響力也導(dǎo)致科研成果影響面大于非國(guó)際合作論文。
本研究中，與大多數(shù)國(guó)家合作的期刊影響因子高于非國(guó)際合作的期刊影響因子，說(shuō)明國(guó)際合作更多地瞄準(zhǔn)高水平體育期刊平臺(tái)，這些發(fā)表在國(guó)際期刊的論文對(duì)提高我國(guó)體育科研成果影響力具有重要的推動(dòng)作用。而在產(chǎn)生的實(shí)際影響力方面，我國(guó)國(guó)際合作論文的篇均被引頻次高于無(wú)國(guó)際合作論文1.7次，且大部分國(guó)際合作論文得到了高于發(fā)表期刊平均水平的被引率，表明我國(guó)國(guó)際合作論文確實(shí)引起了更多同行的關(guān)注，而且是超平均水平的表現(xiàn)。此外，國(guó)際合作論文的作者群體更加龐大，3一7位作者成為主流，而無(wú)國(guó)際合作論文的作者數(shù)量大多低于4位。國(guó)際合作為更多國(guó)內(nèi)學(xué)者提供了國(guó)際同行交流的機(jī)會(huì)，也為未來(lái)進(jìn)一步提升國(guó)際影響力打下了基礎(chǔ)。
3 以國(guó)際合作帶動(dòng)我國(guó)國(guó)內(nèi)體育科研實(shí)力的提升
國(guó)際合作的目的除了增加對(duì)外交流外，更重要的作用是改善國(guó)內(nèi)科研環(huán)境和氛圍，培養(yǎng)國(guó)內(nèi)科研人才，提升自身科研實(shí)力通過(guò)國(guó)際合作我國(guó)學(xué)者可以學(xué)習(xí)到國(guó)外先進(jìn)的科研方法和理論知識(shí)，接觸到先進(jìn)的科研資源，包括科研設(shè)備、數(shù)據(jù)資源等。尤其是可以借鑒國(guó)外開(kāi)展科研的思路和合作的方式等經(jīng)驗(yàn)，用于改善國(guó)內(nèi)科研現(xiàn)狀，提升我國(guó)科研軟實(shí)力。有學(xué)者對(duì)開(kāi)展國(guó)際科研合作的作用、做法和問(wèn)題進(jìn)行過(guò)總結(jié)，其中建設(shè)良好的國(guó)內(nèi)科研環(huán)境和科研機(jī)制，培養(yǎng)一批高水平科研人才是國(guó)際合作的最終目的。除科研能力外，國(guó)際合作還培養(yǎng)了我國(guó)學(xué)者熟練使用英語(yǔ)學(xué)術(shù)語(yǔ)言的能力，為交流和展示更多的國(guó)內(nèi)優(yōu)秀體育科研成果提供了便利。
本研究分析了國(guó)際合作帶動(dòng)我國(guó)國(guó)內(nèi)科研實(shí)力的現(xiàn)狀。我國(guó)國(guó)際體育科研論文中無(wú)國(guó)際合作論文的比例近幾年在小幅增加，2015年接近60%的論文屬于國(guó)內(nèi)學(xué)者獨(dú)立完成，而高被引論文中這一比例的增加幅度更加明顯。國(guó)際合作論文中我國(guó)學(xué)者的通信作者比例也已經(jīng)超過(guò)了40%。國(guó)際合作的帶動(dòng)效應(yīng)已經(jīng)體現(xiàn)出來(lái)，我國(guó)體育學(xué)者的自主科研成果正逐步被國(guó)際期刊平臺(tái)接受，影響力也在持續(xù)擴(kuò)增。國(guó)內(nèi)科研成果雖然沒(méi)有國(guó)際學(xué)者的實(shí)際參與，但知識(shí)點(diǎn)不應(yīng)局限在國(guó)內(nèi)領(lǐng)域，通過(guò)增加與國(guó)外學(xué)者研究成果的分析討論也可以拓展實(shí)際影響力。尤其在引用行為方面，我國(guó)學(xué)者需要增加對(duì)國(guó)際學(xué)術(shù)規(guī)則的熟悉和運(yùn)用，加大對(duì)自身科研成果的肯定，以及與國(guó)際學(xué)術(shù)核心成果的鏈接，這些都是提升領(lǐng)域內(nèi)影響力的合理途徑。
4 以國(guó)際合作增進(jìn)國(guó)際體育科研領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)
一、黑龍江省農(nóng)村金融存在的主要問(wèn)題
（一）現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展資金總需求與金融機(jī)構(gòu)資金總供給矛盾突出，涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)較少且高度集中，農(nóng)村信用社“一農(nóng)支三農(nóng)”格局仍占主導(dǎo)。
據(jù)保守測(cè)算，黑龍江省2億畝耕地，每畝生產(chǎn)投入500元，按60%貸款需要600億元；發(fā)展5000萬(wàn)頭生豬和1000萬(wàn)噸奶，按50%貸款需要450億元；農(nóng)村1800萬(wàn)人、600萬(wàn)農(nóng)戶(hù)，按20%的農(nóng)戶(hù)每戶(hù)建房貸款10萬(wàn)元，需要120專(zhuān)業(yè)提供論文寫(xiě)作和寫(xiě)作論文的服務(wù)，歡迎光臨dylw.net0億元；全省1200億斤商品糧，加上包裝貸款可達(dá)1500億元以上。上述四方面信貸總需求就達(dá)4000億元。截至2012年9月末，全省金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款余額為3821.9億元，滿足不了上述四方面測(cè)算的需求。
目前，金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨四大突出矛盾，即農(nóng)業(yè)弱質(zhì)性與信貸資金趨利性的矛盾，農(nóng)業(yè)金融服務(wù)需求結(jié)構(gòu)多樣性與金融功能單一性的矛盾，農(nóng)業(yè)資金需求量大與資金吸納能力差的矛盾，農(nóng)業(yè)地區(qū)閑置資金“充裕”與金融機(jī)構(gòu)使用效率低的矛盾。
農(nóng)村金融發(fā)展受到四大突出矛盾的影響。截至2011年末，黑龍江省擁有省級(jí)銀行類(lèi)金融機(jī)構(gòu)65戶(hù)，其中發(fā)放涉農(nóng)貸款年末平均余額超過(guò)10億元的只有8家。“三農(nóng)”所需貸款主要依賴(lài)農(nóng)村信用社等縣域銀行類(lèi)金融機(jī)構(gòu)。2009至2011年，省農(nóng)信社累計(jì)投放農(nóng)業(yè)貸款2472億元，農(nóng)業(yè)貸款增量份額占全省金融機(jī)構(gòu)的85%以上，支農(nóng)主力軍作用凸顯。
（二）大農(nóng)機(jī)、大合作和城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，悄然催生信貸主體和資金需求量發(fā)生質(zhì)的變化，銀行類(lèi)金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)新及信貸投放能力，尚不能適應(yīng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2011年末，黑龍江省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社已達(dá)2.1萬(wàn)個(gè)，其中農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社1774個(gè)。農(nóng)民社員發(fā)展到20.6萬(wàn)人，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)近100萬(wàn)戶(hù)，約占全省農(nóng)戶(hù)總數(shù)的1/4。合作社服務(wù)內(nèi)容由初期的以生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)為主，逐步向銷(xiāo)售、運(yùn)輸、貯藏、加工等環(huán)節(jié)延伸，許多合作社經(jīng)營(yíng)活動(dòng)已擴(kuò)展到農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織以及經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)的變化，使得信貸主體和資金需求量均產(chǎn)生了質(zhì)變。僅以黑龍江省558個(gè)千萬(wàn)元規(guī)模的大型農(nóng)機(jī)合作社為例，每個(gè)合作社承包流轉(zhuǎn)1萬(wàn)畝土地需支付300萬(wàn)元左右承包費(fèi)，加上購(gòu)買(mǎi)種子、化肥、柴油和農(nóng)藥等生產(chǎn)資料需300多萬(wàn)元，每年籌集正常生產(chǎn)資金600多萬(wàn)元，558個(gè)合作社每年需要33.5億元。但因合作社缺少有效抵押物等原因，省內(nèi)銀行類(lèi)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款較少，造成合作社融資難，融資貴。近三年來(lái)，省內(nèi)銀行類(lèi)金融機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)放農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社貸款僅為84.26億元，與千萬(wàn)元規(guī)模大型農(nóng)機(jī)合作社每年生產(chǎn)資金需求相差近一半。
（三）農(nóng)村信用社現(xiàn)有體制已不適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，與肩負(fù)的支農(nóng)責(zé)任、主力軍作用不相匹配，急需逐步分類(lèi)推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革。
目前，黑龍江省農(nóng)村信用社實(shí)行省、市、縣三級(jí)法人體制，全省設(shè)立了7個(gè)市地級(jí)聯(lián)社（法人管理機(jī)構(gòu)）、6個(gè)辦事處（省聯(lián)社派出機(jī)構(gòu)，非法人管理機(jī)構(gòu)）、81家縣級(jí)機(jī)構(gòu)（法人經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)）。絕大多數(shù)農(nóng)村信用社股東小、股權(quán)分散，真正意義上的法人治理結(jié)構(gòu)尚未形成，原有高度分散、小額多戶(hù)式的傳統(tǒng)信貸經(jīng)營(yíng)模式已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。
（四）國(guó)有銀行占有存款資源數(shù)量巨大，綜合存貸比率較低，支農(nóng)貢獻(xiàn)度極低。存款資源大部分上存，較大程度上造成縣域存款資源嚴(yán)重外流。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截專(zhuān)業(yè)提供論文寫(xiě)作和寫(xiě)作論文的服務(wù)，歡迎光臨dylw.net至2012年9月，工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、郵儲(chǔ)銀行等6大國(guó)有銀行省內(nèi)分支機(jī)構(gòu)存款余額合計(jì)為10197.3億元，占全省金融機(jī)構(gòu)存款余額總數(shù)的66.8%；貸款余額合計(jì)為4084.7億元，占全省金融機(jī)構(gòu)貸款余額總數(shù)的40.49%，存貸差6112.6億元。其中，涉農(nóng)貸款投放746.7億元，占其貸款余額的18.28%，占其存款余額的7.3%。存款資金的大量外流，使本來(lái)十分短缺的農(nóng)村資金更顯捉襟見(jiàn)肘。同時(shí)，還帶來(lái)“擠出”效應(yīng)，農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)可貸資金難以滿足日益增長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)信貸資金需求，于是采取高息拆借資金方法，間接加重農(nóng)業(yè)信貸成本。
目前，金融機(jī)構(gòu)正在逐步轉(zhuǎn)變“三農(nóng)”弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)觀念，一系列針對(duì)專(zhuān)業(yè)合作社及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的金融創(chuàng)新模式應(yīng)運(yùn)而生，集約化、批發(fā)式“大農(nóng)金”的概念正在形成。但省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)多限于本系統(tǒng)內(nèi)實(shí)施推廣，銀行間相互借鑒較少，農(nóng)業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題仍然沒(méi)有得到根本解決。
二、財(cái)政促進(jìn)金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策建議
財(cái)政金融政策一端連著財(cái)政，一端連著金融，是引導(dǎo)金融資源合理流動(dòng)的有效杠桿。要充分運(yùn)用財(cái)政金融政策，積極引導(dǎo)金融資源支持方向。
（一）采取政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，積極扶持地方金融機(jī)構(gòu)發(fā)展，發(fā)揮地方金融機(jī)構(gòu)了解省情、貼近“三農(nóng)”的優(yōu)勢(shì)。
1.在貫徹實(shí)施國(guó)家對(duì)村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社、貸款公司等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用補(bǔ)助政策的基礎(chǔ)上，省政府注入村鎮(zhèn)銀行資本金。建議通過(guò)有資質(zhì)的省屬企業(yè)，每年有重點(diǎn)地選擇10戶(hù)擬組建的村鎮(zhèn)銀行注入資本金，每戶(hù)不超過(guò)500萬(wàn)元，省財(cái)政股權(quán)5年內(nèi)不參與分紅。按照黑龍江省目前村鎮(zhèn)銀行每戶(hù)資本金平均3200萬(wàn)元測(cè)算，每年大體需要省級(jí)財(cái)政資金3200-5000萬(wàn)元。
2.積極引導(dǎo)民間資本參與農(nóng)村金融，給予村鎮(zhèn)銀行民營(yíng)資本初始投入額5%的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策。按照每年15戶(hù)村鎮(zhèn)銀行每戶(hù)有3戶(hù)非銀行類(lèi)民營(yíng)企業(yè)（每戶(hù)占總股本5%以上的大股東）參與占總股本30%測(cè)算，每年大體需要財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金720-2250萬(wàn)元。
3.在深入貫徹實(shí)施縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)政策的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大政策實(shí)施范圍，給予小額貸款公司涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)政策。對(duì)小額貸款公司年末貸款平均余額同比增長(zhǎng)超過(guò)15%的部分，給予2%獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)小額貸 款公司加大支農(nóng)力度，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。按照2012年全省381家小額貸款公司涉農(nóng)貸款年末余額超過(guò)15%部分約25億元測(cè)算，需要財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金約5000萬(wàn)元。
（二）建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以財(cái)政扶持政策為支撐，依托農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，圍繞解決農(nóng)村“信用不足”問(wèn)題，發(fā)揮政府“增信”和“調(diào)控”功能，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等新興貸款主體發(fā)展。
1.重點(diǎn)選擇和支持部分縣（市）建立縣域融資性農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)。借鑒美國(guó)等國(guó)家為農(nóng)場(chǎng)貸款擔(dān)保成功經(jīng)驗(yàn)，選擇糧食主產(chǎn)區(qū)、地方政府有意愿的縣（市），建立縣域融資性農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，主要為區(qū)域內(nèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等新興貸款主體提供貸款擔(dān)保，有效解決農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等貸款有效抵（質(zhì)）押不足造成的融資難、融資貴問(wèn)題。
2.研究制定農(nóng)民、合作組織等農(nóng)業(yè)貸款主體既有的直補(bǔ)資金、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)受益權(quán)等預(yù)期財(cái)政補(bǔ)助資金作為銀行貸款擔(dān)保的措施，引導(dǎo)和撬動(dòng)信貸資金投向農(nóng)村。例如：銀行根據(jù)農(nóng)民未來(lái)應(yīng)得到的財(cái)政直補(bǔ)資金情況，為農(nóng)民設(shè)計(jì)直補(bǔ)資金擔(dān)保信貸產(chǎn)品，解決農(nóng)民資金需求，同時(shí)降低銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)，提高涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放農(nóng)戶(hù)貸款積極性。
3.試行縣級(jí)財(cái)政資金存放與銀行類(lèi)金融機(jī)構(gòu)支持農(nóng)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)度掛鉤，發(fā)揮財(cái)政“調(diào)控”作用，有效引導(dǎo)和激勵(lì)商業(yè)銀行加大涉農(nóng)貸款投放力度，有效遏制縣域存款資源嚴(yán)重外流問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)不花錢(qián)也能辦成事。縣專(zhuān)業(yè)提供論文寫(xiě)作和寫(xiě)作論文的服務(wù)，歡迎光臨dylw.net域金融機(jī)構(gòu)處于“金融支農(nóng)”的最前沿，縣（市）財(cái)政部門(mén)可結(jié)合縣域農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，以銀行類(lèi)金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款貢獻(xiàn)度為主要考核指標(biāo)，按照“統(tǒng)籌安排，獎(jiǎng)貸掛鉤；存量（暫時(shí)）不變，增量調(diào)劑；動(dòng)態(tài)管理，考評(píng)兌現(xiàn)”的原則，研究制定“縣級(jí)財(cái)政資金存放銀行類(lèi)金融機(jī)構(gòu)考核激勵(lì)辦法”，加快實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)金融機(jī)構(gòu)新吸收存款主要用于當(dāng)?shù)匕l(fā)放貸款的目的，有效解決存貸比過(guò)高的縣域銀行類(lèi)金融機(jī)構(gòu)信貸資金短缺問(wèn)題，促進(jìn)和拉動(dòng)縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增長(zhǎng)。
4.發(fā)揮小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策，促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展。將經(jīng)工商注冊(cè)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社視同勞動(dòng)密集型小企業(yè)，納入小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策實(shí)施范圍，以緩解合作社貸款難、銀行難貸款問(wèn)題。
5.研究探索擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)規(guī)模和險(xiǎn)種，開(kāi)展銀行與保險(xiǎn)合作，充分利用農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“增信”作用，促進(jìn)參保農(nóng)戶(hù)容易獲得貸款。目前，黑龍江省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)分為種植業(yè)（水稻、玉米、小麥、大豆）和養(yǎng)殖業(yè)（奶牛、能繁母豬）兩大類(lèi)、6個(gè)險(xiǎn)種。建議結(jié)合實(shí)際，開(kāi)辦森林、甜菜、馬鈴薯等方面的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，在穩(wěn)步擴(kuò)大原有保險(xiǎn)基礎(chǔ)上，積極研究開(kāi)辦新險(xiǎn)種，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“保駕護(hù)航”。
6.建立和完善金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，有效降低和分散銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)涉農(nóng)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。借鑒國(guó)內(nèi)部分省市的做法和經(jīng)驗(yàn)，研究制定銀行類(lèi)金融機(jī)構(gòu)新增涉農(nóng)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償辦法，對(duì)其年度新增涉農(nóng)貸款，按照一定比例（5‰）給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。研究制定擔(dān)保機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款擔(dān)保代償風(fēng)險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助辦法，對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為涉農(nóng)貸款擔(dān)保新發(fā)生的代償，按照日均擔(dān)保責(zé)任額的一定比例（10‰）給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。
7.積極支持農(nóng)村物權(quán)改革，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)發(fā)展，擴(kuò)大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍。財(cái)政部門(mén)應(yīng)積極配合和支持有專(zhuān)業(yè)提供論文寫(xiě)作和寫(xiě)作論文的服務(wù)，歡迎光臨dylw.net關(guān)部門(mén)推進(jìn)農(nóng)村物權(quán)改革，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，深化林權(quán)及流轉(zhuǎn)制度改革，推進(jìn)農(nóng)村宅基地和房屋流轉(zhuǎn)管理制度改革，激活農(nóng)村靜態(tài)資產(chǎn)，擴(kuò)大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍，使農(nóng)村房屋、宅基地使用權(quán)、林權(quán)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、土地收益權(quán)等均能夠作為銀行貸款擔(dān)保和抵押物。促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)發(fā)展，加快農(nóng)村各類(lèi)可流轉(zhuǎn)資產(chǎn)權(quán)益的確權(quán)、頒證進(jìn)度，完善市場(chǎng)化流轉(zhuǎn)的制度安排，培育交易流轉(zhuǎn)平臺(tái)和機(jī)構(gòu)，建立有農(nóng)村特點(diǎn)的物權(quán)、產(chǎn)權(quán)價(jià)格形成機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村資產(chǎn)和權(quán)益合法、有序地轉(zhuǎn)化為可交易金融資產(chǎn)。
（三）探索建立財(cái)政資金市場(chǎng)化、金融化運(yùn)作模式，充分利用金融機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，形成政府資源與市場(chǎng)資源有機(jī)結(jié)合，支持農(nóng)業(yè)重要領(lǐng)域的發(fā)展。
1.設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金，吸引各類(lèi)社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)形成直接融資和間接融資相結(jié)合，多層次、多樣化的農(nóng)村投融資體系。借鑒財(cái)政部“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金”運(yùn)作模式，建議從目前省財(cái)政支農(nóng)資金中拿出5億元資金，積極吸引各類(lèi)社會(huì)資本（包括地方財(cái)政資金）參與，設(shè)立10億元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)制定基金管理辦法并實(shí)施監(jiān)督管理。投資基金委托省屬有資質(zhì)的企業(yè)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理。投資基金受托方充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式，將財(cái)政資金投入到政府重點(diǎn)支持的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)政府資金市場(chǎng)化運(yùn)作。
【關(guān)鍵詞】地方高校 研究生 激勵(lì)機(jī)制
研究生教育位于國(guó)民教育最高端，研究生也最具創(chuàng)新精神與活力，在國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。近年來(lái)，為全面提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量，中央部署高校正在全面開(kāi)展研究生培養(yǎng)機(jī)制改革。地方高校如何適應(yīng)新形勢(shì)，切實(shí)提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量，已經(jīng)成為無(wú)法回避、也不能回避的緊迫而現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。本文從研究生培養(yǎng)機(jī)制改革的培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制入手，研究地方高校為提高研究生教育質(zhì)量在培養(yǎng)激勵(lì)方面的實(shí)踐與探索。
一、影響地方高校研究生培養(yǎng)質(zhì)量的激勵(lì)因素分析
地方所屬高校相對(duì)于中央部署高校而言，一般是指隸屬各省、自治區(qū)或直轄市，由地方行政部門(mén)劃撥經(jīng)費(fèi)的普通高等學(xué)校。
在研究生培養(yǎng)教育中多方面采取激勵(lì)措施，調(diào)動(dòng)研究生學(xué)習(xí)和科研的積極性，激發(fā)研究生學(xué)習(xí)和科研的潛力，對(duì)于提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量越來(lái)越發(fā)揮出重要作用。財(cái)政部、教育部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于完善研究生教育投入機(jī)制的意見(jiàn)》（財(cái)教[2013]19號(hào)）文件中明確提出要完善研究生獎(jiǎng)助政策體系。可見(jiàn)，研究生培養(yǎng)教育中激勵(lì)機(jī)制的重要作用。所謂激勵(lì)機(jī)制，全國(guó)科學(xué)技術(shù)名詞審定委員會(huì)給出的定義為：管理者依據(jù)法律法規(guī)、價(jià)值取向和文化環(huán)境等，對(duì)管理對(duì)象之行為從物質(zhì)、精神等方面進(jìn)行激發(fā)和鼓勵(lì)以使其行為繼續(xù)發(fā)展的機(jī)制。在對(duì)地方高校開(kāi)展培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制建設(shè)的實(shí)踐研究中，我們發(fā)現(xiàn)研究生獎(jiǎng)助學(xué)金、科研情況、學(xué)術(shù)成果獎(jiǎng)勵(lì)、畢業(yè)條件等物質(zhì)或精神激勵(lì)都是影響地方高校研究生培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵因素，經(jīng)梳理基本形成了地方高校研究生培養(yǎng)質(zhì)量的激勵(lì)因素體系，包括獎(jiǎng)助體系、課程教學(xué)體系、導(dǎo)師指導(dǎo)體系、學(xué)術(shù)優(yōu)化體系、畢業(yè)遴選體系等子項(xiàng)目，如圖1所示。
圖1 地方高校研究生培養(yǎng)質(zhì)量的激勵(lì)因素體系
可見(jiàn)，影響地方高校研究生培養(yǎng)質(zhì)量的激勵(lì)因素存在于培養(yǎng)全過(guò)程。全面構(gòu)建研究生培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制，不能顧此失彼，避重就輕，需要統(tǒng)籌考慮方方面面的因素，提出科學(xué)有效的激勵(lì)措施，才有利于地方高校培養(yǎng)出高素質(zhì)創(chuàng)新人才，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
二、地方高校研究生培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制建設(shè)面臨的現(xiàn)實(shí)困境
目前，地方高校為提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量已經(jīng)實(shí)施了一些激勵(lì)措施，而全面建設(shè)科學(xué)有效的研究生培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制，地方高校還面臨著諸多的現(xiàn)實(shí)困難。
1. 事務(wù)工作多，理論研究不夠，缺乏科學(xué)指導(dǎo)
地方高校研究生教育管理基本上是學(xué)校統(tǒng)一管理或者校、院二級(jí)管理兩種模式，研究生處（院）是學(xué)校研究生教育管理的職能部門(mén)。地方高校研究生的招生錄取、學(xué)籍管理、培養(yǎng)教育、學(xué)位授予、畢業(yè)派遣以及思想政治教育等一系列從入口到出口的工作都由研究生處負(fù)責(zé)，部分地方高校學(xué)科與學(xué)位點(diǎn)建設(shè)職能也在研究生處，可以說(shuō)研究生處的工作任務(wù)是相當(dāng)繁重。但由于研究生培養(yǎng)規(guī)模不是很大，所以在崗位設(shè)置及人員配備上，工作人員一般都比較少。日常工作中，研究生處工作人員疲于應(yīng)對(duì)各項(xiàng)工作，沒(méi)有時(shí)間和精力靜下心來(lái)好好思考研究生培養(yǎng)和教育規(guī)律，理論研究不夠。學(xué)院研究生教育管理人員，如教學(xué)秘書(shū)、科研秘書(shū)、研究生輔導(dǎo)員、分黨委秘書(shū)等，常常是一人身兼數(shù)職，大多數(shù)還都肩負(fù)著本科生的教育管理任務(wù)，所以對(duì)研究生教育規(guī)律研究更是有心無(wú)力。
我國(guó)研究生培養(yǎng)機(jī)制改革工作從2006年試點(diǎn)啟動(dòng)，到如今已有7年多的時(shí)間，部分研究生教育工作者對(duì)研究生培養(yǎng)機(jī)制改革進(jìn)行了理論探索和研究，但是針對(duì)研究生培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制的研究還不多，沒(méi)有形成反映內(nèi)在本質(zhì)規(guī)律的具有普遍性指導(dǎo)意義的理論，研究生培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制建設(shè)與實(shí)踐仍然面臨著缺乏科學(xué)理論指導(dǎo)的尷尬局面。地方高校在研究生教育的培養(yǎng)條件、導(dǎo)師隊(duì)伍、科研實(shí)力和資源獲取等方面與部屬高校不可同日而語(yǔ)，部署高校的培養(yǎng)激勵(lì)措施在地方高校實(shí)施會(huì)面臨著不可想象的困難。因此，部署高校培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制研究成果在地方高校沒(méi)有多大的推廣價(jià)值，至多可以作為形式上的參考。
2. 投入不足是地方高校培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制建設(shè)的最大瓶頸問(wèn)題
1999年教育部公布的《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》中提出，力求到2010年實(shí)現(xiàn)大學(xué)毛入學(xué)率15%，從當(dāng)年起全國(guó)各類(lèi)大學(xué)都開(kāi)始了大規(guī)模的擴(kuò)招。地方高校為適應(yīng)新形勢(shì)，緩解因?qū)W生人數(shù)驟增帶來(lái)教學(xué)資源緊張的矛盾，不得以貸款巨額資金建設(shè)新校區(qū)。地方高校舉債建設(shè)新校區(qū)的資金基本上都超過(guò)了10億元，每年償還銀行利息的金額巨大，達(dá)到數(shù)千萬(wàn)元，甚至上億元。面對(duì)如此巨大的資金壓力，地方高校在研究生教育管理方面投入的資金能維持原有水平都十分困難，增加用于研究生培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制建設(shè)的資金就更加困難重重。
2013年財(cái)政部、教育部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于完善研究生教育投入機(jī)制的意見(jiàn)》（財(cái)教[2013]19號(hào) ）文件，明確提出要完善研究生教育財(cái)政撥款制度，但只是明確了“完善中央部門(mén)所屬普通高等學(xué)校研究生教育財(cái)政撥款制度。建立健全包括生均綜合定額撥款、績(jī)效撥款、獎(jiǎng)助經(jīng)費(fèi)在內(nèi)的財(cái)政撥款體系”。從2012年起，中央財(cái)政給部署高校的財(cái)政撥款已經(jīng)到位，部署高校完善研究生資助體系等培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制的資金得到了充分保障。雖然文件中規(guī)定了“各地要參照中央高校研究生教育財(cái)政撥款模式，建立健全地方所屬普通高等學(xué)校研究生教育撥款制度，加大財(cái)政投入力度”，但地方財(cái)政在落實(shí)政策上有一定的延后性，地方支持高校發(fā)展的資金和中央財(cái)政也完全不在同一個(gè)水平線上。舉例來(lái)說(shuō)，目前作者所在地區(qū)的地方高校博士研究生助學(xué)金普遍在500元/月以下，而同地區(qū)的部署高校博士研究生助學(xué)金普遍已經(jīng)達(dá)到了2000元/月。在資金投入上，地方高校實(shí)在難以效仿部署高校建立研究生獎(jiǎng)助體系等培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制，投入不足成為培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制建設(shè)的最大障礙。
三、地方高校研究生培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制建設(shè)的實(shí)踐探索
在新形勢(shì)下建立和完善符合研究生培養(yǎng)特點(diǎn)的激勵(lì)機(jī)制，應(yīng)用行之有效的激勵(lì)手段，調(diào)動(dòng)研究生學(xué)習(xí)和科研的積極性，把研究生培養(yǎng)成為社會(huì)主義創(chuàng)新型人才具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。地方高校并沒(méi)有因?yàn)槔щy重重而裹步不前，在實(shí)踐中也進(jìn)行了有益探索。
1. 積極構(gòu)建研究生獎(jiǎng)助體系
建立研究生助學(xué)金制度，按月發(fā)放研究生助學(xué)金，用于補(bǔ)助研究生基本生活支出。助學(xué)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)一般執(zhí)行的是教育部研究生普通獎(jiǎng)學(xué)金規(guī)定，部分高校根據(jù)實(shí)際情況也適度調(diào)高了標(biāo)準(zhǔn)，如作者所在學(xué)校研究生助學(xué)金為300元/月。落實(shí)研究生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金制度，從2012年秋季學(xué)期起，地方高校制定了研究生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)審實(shí)施細(xì)則，重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)業(yè)成績(jī)特別優(yōu)秀、科學(xué)研究成果顯著、社會(huì)公益活動(dòng)表現(xiàn)突出的研究生。設(shè)立研究生社會(huì)獎(jiǎng)學(xué)金，吸納如知名校友、合作單位等社會(huì)資源出資設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)研究生獎(jiǎng)學(xué)金，獎(jiǎng)勵(lì)品學(xué)兼優(yōu)的研究生或是在科技競(jìng)賽、學(xué)術(shù)研究、管理創(chuàng)新等方面表現(xiàn)突出的研究生。設(shè)立研究生助教、助研和助管“三助”崗位，統(tǒng)籌利用科研經(jīng)費(fèi)、學(xué)費(fèi)收入、社會(huì)捐助等資金，加大津貼資助力度和崗位覆蓋面。
2. 開(kāi)展研究生教育教學(xué)改革
為激發(fā)研究生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，地方高校重視研究生教育教學(xué)改革及研究。建設(shè)研究生精品課程，深化課程體系改革，推進(jìn)教學(xué)模式和手段創(chuàng)新，促進(jìn)科研與教學(xué)相結(jié)合，培育和建設(shè)反映學(xué)校教學(xué)特色和水平的研究生課程。加強(qiáng)研究生教材建設(shè)，選用國(guó)家研究生教學(xué)用書(shū)和高水平院校研究生教材內(nèi)容，在引進(jìn)、選用的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)編寫(xiě)理論與實(shí)踐相結(jié)合，探索性、案例型等實(shí)踐性較強(qiáng)的教材，鼓勵(lì)專(zhuān)家學(xué)者整理課程講義，編著反映學(xué)校學(xué)科特色和水平的教材。開(kāi)展教育改革研究，設(shè)立研究生教育教學(xué)改革研究資助項(xiàng)目，圍繞提高研究生人才培養(yǎng)質(zhì)量，探索新形勢(shì)下研究生教育教學(xué)的特點(diǎn)和規(guī)律，總結(jié)和探索新形勢(shì)下研究生教育的經(jīng)驗(yàn)和方法，提升研究生教育工作水平。
3. 強(qiáng)化導(dǎo)師責(zé)任制
把好導(dǎo)師入門(mén)關(guān)，綜合考察教師的師德、學(xué)術(shù)和實(shí)踐創(chuàng)新水平，強(qiáng)化任職資格條件，健全導(dǎo)師遴選、考核等制度。加強(qiáng)導(dǎo)師招生資格審查，根據(jù)每年科研項(xiàng)目和所能提供的資助水平，審核批準(zhǔn)導(dǎo)師年度招生名額，一般情況下導(dǎo)師每年指導(dǎo)博士生不超過(guò)1人，碩士生不超過(guò)3人；若導(dǎo)師存在學(xué)術(shù)不端行為，或者是科研經(jīng)費(fèi)不足則停止當(dāng)年研究生招生資格。實(shí)施研究生思想政治教育導(dǎo)師責(zé)任制，要求導(dǎo)師對(duì)所指導(dǎo)的研究生要做到思想上正確引導(dǎo)，政治上明確要求，學(xué)術(shù)上嚴(yán)格把關(guān)，生活上熱情關(guān)心，幫助研究生全面發(fā)展。
4. 建立學(xué)術(shù)成果獎(jiǎng)勵(lì)制度
對(duì)科研能力突出，學(xué)術(shù)研究成果豐碩的研究生給予資助或獎(jiǎng)勵(lì)，是地方高校研究生培養(yǎng)的普遍做法。實(shí)施優(yōu)秀博士學(xué)位論文培育資助計(jì)劃，支持博士研究生做出高水平博士學(xué)位論文，對(duì)論文研究具有重要的理論意義或現(xiàn)實(shí)意義，研究課題有較大的創(chuàng)新性，具有較強(qiáng)的科研能力和培養(yǎng)潛力的博士生給予資助，按月發(fā)放生活津貼，同時(shí)給予博士學(xué)位論文專(zhuān)項(xiàng)研究資助經(jīng)費(fèi)。開(kāi)展研究生出國(guó)訪學(xué)資助工作，鼓勵(lì)研究生積極開(kāi)展國(guó)際學(xué)術(shù)交流，參與國(guó)外高校科研合作項(xiàng)目，拓展國(guó)際視野，對(duì)具有扎實(shí)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)和科研潛力的研究生受邀出國(guó)參加國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議以及短期出國(guó)訪學(xué)給予大力資助，資助經(jīng)費(fèi)主要用于往返交通費(fèi)、會(huì)議費(fèi)以及在國(guó)外短期訪學(xué)的生活補(bǔ)助。開(kāi)展研究生學(xué)術(shù)科研成果獎(jiǎng)評(píng)選，鼓勵(lì)研究生刻苦學(xué)習(xí)，勇于創(chuàng)新，對(duì)在知識(shí)創(chuàng)新、科技發(fā)明與技術(shù)進(jìn)步等方面所取得的成果進(jìn)行評(píng)選，獲獎(jiǎng)名單由學(xué)校公布表彰，頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)和獎(jiǎng)金。制定研究國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)審實(shí)施細(xì)則，設(shè)立參評(píng)研究生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金學(xué)術(shù)成果基本要求，對(duì)研究生的不同學(xué)術(shù)成果在國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)選計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)中給予不同加分，激勵(lì)研究生產(chǎn)出高水平科研成果。
5. 建立畢業(yè)遴選激勵(lì)措施
制定博士、碩士研究生申請(qǐng)學(xué)位前發(fā)表學(xué)術(shù)論文規(guī)定，激勵(lì)研究生提高學(xué)位論文質(zhì)量，要求研究生在申請(qǐng)學(xué)位論文答辯前必須發(fā)表與研究課題直接相關(guān)的學(xué)術(shù)論文。開(kāi)展校級(jí)優(yōu)秀學(xué)位論文評(píng)選，對(duì)申請(qǐng)者在校期間獲得的與學(xué)位論文有關(guān)的成果、論文的創(chuàng)新點(diǎn)、論文評(píng)閱意見(jiàn)及答辯結(jié)果等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，學(xué)校對(duì)評(píng)選出的優(yōu)秀學(xué)位論文作者和導(dǎo)師進(jìn)行表彰，頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)和獎(jiǎng)金。進(jìn)行學(xué)位論文學(xué)術(shù)不端行為檢測(cè)，倡導(dǎo)優(yōu)良學(xué)風(fēng)，保證研究生學(xué)位論文質(zhì)量，研究生學(xué)位論文均需進(jìn)行學(xué)術(shù)不端行為檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果作為建議是否授予學(xué)位的重要依據(jù)。開(kāi)展碩博連讀研究生選拔，鼓勵(lì)碩士研究生繼續(xù)深造攻讀博士學(xué)位研究生，促進(jìn)高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)，地方高校通過(guò)選拔程序，推薦優(yōu)秀碩士研究生可不參加博士生入學(xué)考試而直接攻讀博士學(xué)位。
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