時間:2022-12-08 10:11:51
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇餐飲安全責任制度,希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、健全組織,進一步完善工作機制
根據人員調動情況,適時調整食品安全委員會成員,配齊配強鎮(zhèn)食品聯絡監(jiān)督員,健全食品安全監(jiān)管責任網絡。進一步完善食品安全責任制及責任追究制度,簽訂食品安全目標管理責任書,把食品安全責任落實到村、居委會、學校、醫(yī)院以及相關單位,明確各單位的第一責任人、直接責任人、工作職責和要求。進一步修訂食品安全事故應急預案,完善食品安全報告制度,修訂食品安全舉報和獎勵辦法,鼓勵群眾積極參與食品打假治劣活動,實行群防群治。安委會要經常召開會議,分析食品安全形勢,查找食品安全工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),研究解決方案,及時消除安全隱患和事故苗頭。
二、加強監(jiān)管,深入實施食品放心工程
加大對農產品質量、食品生產加工業(yè)、食品流通環(huán)節(jié)和餐飲消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,進一步規(guī)范食品流通秩序,深化食品放心工程,不斷提高食品安全整體水平。
1、加強農產品質量安全管理。全面貫徹實施《農產品質量安全法》,加強對農業(yè)投入品尤其是高毒、高殘留農藥和瘦肉精等管理,大力推廣使用低殘高效農藥、獸藥、漁藥和無污染添加劑等,規(guī)范種植、養(yǎng)殖行為,推進無公害農產品標準化生產。
2、加強食品生產加工業(yè)管理。要加強對食品生產加工行業(yè)的監(jiān)督檢查工作,積極配合縣技監(jiān)局、縣衛(wèi)生局等部門開展專項整治活動。通過整治,進一步改善我鎮(zhèn)的食品加工業(yè)衛(wèi)生狀況。
3、加強食品流通環(huán)節(jié)管理。要切實加強食品流通領域的監(jiān)督和管理。加強食品經營主體自律制度建設,規(guī)范食品企業(yè)經營行為。加強生豬屠宰管理,嚴厲查處和打擊私屠濫宰、制售加工注水肉和病害肉等違法行為。做好對連鎖超市、放心店示范商店的管理,農村放心店配送率不低于70%。
4、加強餐飲消費環(huán)節(jié)管理。要加大對學校食堂、飯店、小吃店等衛(wèi)生監(jiān)督力度,重點加強對企業(yè)食堂、建筑工地食堂的衛(wèi)生檢查。認真實施“企業(yè)食堂規(guī)范化管理”試點工作。強化對餐飲業(yè)、食堂從業(yè)人員健康管理的檢查,防止食源性疾病的發(fā)生。
三、抓好專項整治,消除食品安全隱患
繼續(xù)以糧、肉、蔬菜、水產品、奶制品、豆制品為重點品種,以農業(yè)投入品、食品生產加工、食品流通及消費領域為重點環(huán)節(jié),積極配合執(zhí)法部門開展的食品安全專項整治活動,凡涉嫌生產、銷售假冒偽劣及有毒有害食品等案件,要發(fā)現一起查處一起,切實消除食品安全隱患,防止重大食品安全事故發(fā)生,保障人民群眾的食品安全。
北京市餐飲服務業(yè)安全管理規(guī)范第一條 本標準適用于本市行政區(qū)域內從事餐飲服務的企業(yè),以及企事業(yè)單位對外經營的食堂和餐廳。
第二條 餐飲服務企業(yè)的主要負責人或非法人單位負責人是本單位安全工作的第一責任人,對本單位的安全工作負全面責任,依法履行各項安全職責。
第三條 餐飲服務企業(yè)應建立健全各項安全責任制,明確各崗位人員的安全責任,落實各項安全責任制。
第四條 餐飲服務企業(yè)應依法設置安全管理機構或配備專(兼)職安全管理人員。
第五條 餐飲服務企業(yè)應制訂突發(fā)事件應急預案,并進行預案的演練,預案的演練每半年必須進行一次。
有關負責人和從業(yè)人員應該掌握預案內容,履行預案規(guī)定的崗位職責。
第六條 餐飲服務企業(yè)應當對從業(yè)人員進行安全教育和培訓,未經安全培訓和培訓考核不合格的人員不得上崗。
特殊崗位要依法取得作業(yè)資質,持證上崗。
第七條 餐飲營業(yè)區(qū)域通往建筑物外的安全出口應當不少于2個,1個廳、室的建筑面積大于80㎡ ,出口不應少于2個;建筑面積小于80㎡,可設置一個出口。
餐飲企業(yè)應設置應急廣播系統(tǒng)和報警裝置,遇緊急情況可以立即通知到大堂、廳房、雅間和后廚等所有部位。設立10個以上雅間的餐飲企業(yè)應在房間內設置報警裝置和安全逃生路線圖。餐廳、安全出口、疏散通道和其它主要疏散線路的頂部、地面和靠近地面1米以下的墻面,應設置符合國家規(guī)定的中英文燈光疏散指示標志,其最大間距不應大于20米,并保證疏散標志明顯、連續(xù)、不遮擋。在疏散通道、安全出口1米范圍內禁止擺放物品。
疏散門必須向外開啟,寬度不得小于1.4米。
第八條 應設置防煙、排煙設施。對于地下房間、無窗房間或有窗扇的地上房間,以及超過20米且無自然排煙的疏散走道或有直接自然通風、但長度超過40米的疏散內走道,應設機械排煙設施。
第九條 餐廳、疏散通道應設置火災事故照明,其地面最低照度不應低于0.5Lx,應急照明連續(xù)供電時間不應小于30分鐘。
二層以上的餐廳,營業(yè)面積大于80㎡ ,其疏散樓梯應當不少于2個。
餐飲企業(yè)與其它建筑毗連或者附設在其它建筑物內時,應當按照獨立的防火分區(qū)設置;商住樓內的餐飲經營場所與居民住宅的安全出口應該分開設置。
第十條 餐飲服務企業(yè)建筑面積大于1000m2 ,應設置火災自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、消防栓系統(tǒng)、火災事故廣播等消防設施。對上述設備應進行定期檢查和維護保養(yǎng),每年至少進行一次全面的檢查測試,發(fā)現問題,應立即進行修復,隨時保持其完好有效。
應在餐廳、操作間設置輕便滅火器材,滅火器材配置點的間距不應大于20米。
第十一條 電器設備的安裝應符合《電器工程安裝標準》,認真執(zhí)行各項操作規(guī)程。各廳室須設置電源控制分閘,電源線與可燃結構有安全距離,或設非燃隔離層。配電線路須穿金屬管線保護,不得采用塑料線。禁止拉臨時電線,凡移動的電器設備,其電源線必須采用橡膠電纜。不得超負荷運載。電氣設備每年至少由具備資格的專業(yè)部門進行一次安全檢測。
第十二條 所有餐飲企業(yè)抽油煙機、集煙罩、排油煙管道的清理工作納入防火責任制,實行重點管理,每季度應全面清理1次。排油煙管道轉角處的清理每月應不少于1次。
第十三條 對燃氣管道、燃氣管道自動切斷閥、調壓裝置、燃氣灶具、閥門,每日下班后應認真進行檢查,并有記錄備查。
使用燃氣、調壓裝置室等重點部位應設置可燃氣體報警探測器,對探測器至少每月進行一次測試。
第十四條 高層建筑的燃氣應采用管道供氣,禁止使用瓶裝液化石油氣,設置在地下的食品加工餐飲等部位禁止使用液化石油氣作為燃料。
第十五條 使用和備用液化石油氣總重量超過100kg、鋼瓶總數超過30瓶的應設置專用氣瓶間。使用和備用鋼瓶應分開設置,并用防火墻隔開,氣瓶間內不得設置電器開關,不得放置易燃物品等雜物,應有通風設施。瓶庫周圍應劃定禁火區(qū)、設置明顯的安全警示標志,并配備相應數量的干粉滅火器。
第十六條 灶具與鋼瓶之間的凈距離應大于0.5米,灶具與鋼瓶之間的連接軟管長度應控制在2米以內,軟管按規(guī)定更換。
第十七條 餐飲服務業(yè)使用特種設備的,應當嚴格執(zhí)行《特種設備安全監(jiān)察條例》和有關安全生產的法律、行政法規(guī)的規(guī)定,保證特種設備的安全運行。
在用的特種設備應當在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設備檢驗檢測機構提出定期檢驗要求。未經定期檢驗、超過檢驗周期或者檢驗不合格的特種設備,不得繼續(xù)使用。
特種設備使用單位對在用特種設備應當至少每月進行一次自行檢查,并作出記錄。
關聯法規(guī):
第十八條 餐飲服務業(yè)使用特種設備的,應當建立特種設備安全技術檔案。安全技術檔案應當包括以下內容:
(一)特種設備的設計文件、制造單位、產品質量合格證明、使用維護說明等文件以及安裝技術文件和資料;
(二)特種設備的定期檢驗和定期自行檢查的記錄;
(三)特種設備的日常使用狀況記錄;
(四)特種設備及其安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表的日常維護保養(yǎng)記錄;
(五)特種設備運行故障和事故記錄。
第十九條 有24小時的值班制度,并明確值班人員和值班時間,做好值班記錄;值班時應堅守崗位,遵守值班紀律;發(fā)現問題立即報告,并采取應急措施。
第二十條 本規(guī)范自20xx年3月24日起施行。
中國餐飲業(yè)的發(fā)展餐飲業(yè)是我國較早放的行業(yè)。國際知名餐飲企業(yè)的不斷涌進,對我國餐飲業(yè)的經營理念、服務質量標準、文化氛圍、飲食結構、從業(yè)人員素質要求等產生了深刻影響。可以預見,未來我國餐飲行業(yè)競爭局面激烈仍將維持。
國內餐飲產業(yè)由于走出國門、跨國經營的企業(yè)還不多,中餐在海外發(fā)展的主要顧客群還是華人華僑,中餐也是當今世界華人經濟的支柱行業(yè)之一。但由于中餐要求品種多,烹制工藝各異,季節(jié)變換對飲食產生不同要求,故中餐無法像麥當勞、肯德基那樣標準化、工廠化,所以其走出去之路就顯得步履艱難。
為切實加強學校安全工作,保障全區(qū)師生安全,促進教育事業(yè)又好又快發(fā)展,區(qū)教育局制訂20*年學校安全工作意見,請各校結合實際,認真貫徹執(zhí)行。
一、指導思想
牢固樹立以人為本的安全工作理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,以解決事關師生安全等突出問題為重點,強化安全教育,完善長效機制,立足防范引導,加強專項整治,進一步深化平安校園建設,積極實施和諧校園建設行動計劃,為我區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎。
二、工作目標
全面加強學校安全管理工作,校園安全的各項制度進一步健全,校園安全設施進一步完善,師生的安全防范意識進一步加強,安全工作責任制進一步落實,“平安校園”創(chuàng)建面進一步擴大,事故預防預警應對機制進一步細化;努力減少一般事故、遏制重大事故的發(fā)生,最大限度地減少中小學生非正常死亡人數,力爭各項指標控制在市教育局和區(qū)政府對我局的考核范圍內;全區(qū)100%的平安學校通過“平安校園”復查評估,90%的外來務工人員子女學校和70%的等級幼兒園通過“平安校園”評估認定。
三、重點工作
1.強化安全責任體系。各校要進一步充入安全管理力量,制訂目標管理細則,提高安全管理水平,把學校安全責任落實到班級與基層各個職能處室,務必做到100%與下屬(部門、班級、處室)簽訂安全工作目標管理責任書,建立覆蓋校園安全、制度保障、內保安全、校舍安全、消防安全、梯道安全、校車安全、飲食安全、活動安全、設施安全、網絡安全、安全教育等十二個領域的安全責任體系,并將學校每個崗位的安全責任明確細化,張貼公布,分解落實到人,落實到每項工作、每個環(huán)節(jié)。同時,積極宣傳和推廣部分街道的典型經驗,促進街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同重視對轄區(qū)內各類學校(含幼兒園)的安全檢查和考核工作。
2.完善安全管理機制。建立全區(qū)學校安全聯席會議制度,加強“安全工作每月一次例會制度”、“學校安全每月一次隱患排查制度”、“安全工作情況月報制度”和“安全責任事故通報制度”建設,深化督學安全責任區(qū)工作,不斷完善“安全預警機制”和“學校突發(fā)事件應急機制”,凡可能涉及安全事件的必有預警,凡學校各項集體活動必有預案,凡學生外出集體活動必有申請,凡學校應急預案必有具體的操作流程和一次以上的演練。
3.加大關鍵環(huán)節(jié)配備。在各校安防監(jiān)控設施全部安裝的基礎上,通過區(qū)財政、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、學校共同承擔的方式,20*年9月1日前,所有完小以上的中小學(含外來工子女學校)和三星級以上的各類幼兒園均配備專職保安;在加強對學生接送車管理的同時,對全區(qū)學校的自備接送車輛實行統(tǒng)一顏色、統(tǒng)一標識,成立教育系統(tǒng)駕駛員協會;在改善學校衛(wèi)生室條件的基礎上,建立專業(yè)醫(yī)生兼任學校衛(wèi)生輔導員制度,并由政府補助必要的經費支出;在公辦學校全面建立購買校方責任險的基礎上,實行政府購買外來工子女學校校方責任險。要積極推廣小港實驗學校建設“應急處置辦公室”的經驗,開展全區(qū)學校規(guī)范值班室的建設活動。
4.加強食品衛(wèi)生管理。認真貫徹落實省八部門聯合下發(fā)的《關于印發(fā)〈關于進一步加強中小學校食品安全保障工作的意見〉的通知》(浙食安委辦〔20*〕6號)精神,繼續(xù)加大實施學校食堂量化分級管理的力度,大力推行餐飲“五常法”管理,努力在20*年基本達到學校食堂均在C級以上標準,其中A、B級分別達到20%和40%以上。要嚴把食品統(tǒng)一配送或定點采購關,嚴把食品安全監(jiān)管關,嚴把食堂經營和財務管理關,全面實行食品采購索證、進貨驗收制度,在深入調研的基礎上,逐步推行學校食堂糧、油、豆制品、肉、蔬菜、水產品等大宗物品實施統(tǒng)一配送或定點采購;鼓勵學校食堂通過責任制等方式自主經營,原則上不得由個人承包學校食堂,但可探索面向社會公開選擇衛(wèi)生量化分級考核達到A級的餐飲服務公司進行托管經營;要加強對食堂托管經營企業(yè)和自主經營的監(jiān)督,制定嚴格的食堂經營利潤控制指標和分成比例,定期公布學校食堂財務狀況,確保學校食堂“優(yōu)質、安全、價廉”,并自覺接受學校膳管委和學生、家長的隨機監(jiān)督。要重視食堂從業(yè)人員上崗培訓和操作規(guī)范,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生意識和個人衛(wèi)生習慣。
不斷總結放心店進學校運作模式,進一步理順校方與企業(yè)方的關系,促使食品店經營企業(yè)“按制度經營、按要求進貨、按規(guī)范管理”,同時配合工商部門關閉外來工子女學校所有不符合要求的學校食品店。健全學生飲用水管理制度,凡進入校園的桶裝飲用水必須有“QS”質量安全標識,并由量化分級管理評審達“B”級以上的企業(yè)提供,禁止區(qū)外證照、標識不全的桶裝飲用水進入校園。
5.重視學校安全教育。切實增強安全教育的計劃性、針對性和實效性,強化安全教材(地方課程、安全知識讀本、安全事故處理應急手冊)、課時和活動的落實,全面開展“放學前一分鐘安全教育”制度,高度重視學校體育活動中安全教育和防范工作,推進“健康上網”行動,組織一次全區(qū)學生“安全知識”競賽;繼續(xù)開展學校校長、具體分管人員的安全業(yè)務培訓,加強教師全員安全培訓,注重開展師生四項“自救護救”活動;健全學生社會實踐活動與實訓實習期間的安全管理制度,履行指導教師的安全責任;重新聘請法制副校長,發(fā)揮好法制校長的作用;組織“規(guī)范化心理咨詢室”評比,加強對學生的心理教育、疏導和干預,并與區(qū)心理健康中心合作開展我區(qū)初高中學生心理健康課題跟蹤研究。
6.凈化學校安全環(huán)境。聯合有關部門,深入開展學校周邊環(huán)境、網吧和游戲廳、“黑車”等專項整治行動。積極推進學校資源開放、德育導師制等工作,加強留守兒童、單親孩子和外來工子女的關愛行動,預防青少年違法犯罪的發(fā)生。
一、總體目標
深入推進食品安全“三網”建設,大力實施放心工程,強化食品安全專項整治,全面開展食品安全示范創(chuàng)建,堅決杜絕重特大旅游食品衛(wèi)生事故,努力減少一般食品衛(wèi)生事故,事故總量、事故死亡人數和直接經濟損失等各項指標均控制在縣食安委下達的控制指標以內。
二、主要工作措施
(一)加強組織領導,健全工作機制
強化旅游食品安全工作的責任意識,把食品安全工作納入旅游安全工作的重要內容,制定旅游食品安全工作制度,成立食品安全工作領導小組,加強食品安全工作人力、財力、物力的保障,強化食品衛(wèi)生監(jiān)管力度,完善責任考核辦法,使旅游食品安全工作責任落到實處。
(二)深入實施放心工程,努力凈化食品市場環(huán)境。
1、以標準化生產為抓手,提高食用農產品安全性。全面貫徹實施《農產品質量安全法》,推廣低殘高效農藥、獸藥和無污染添加劑,合理使用化肥、飼料添加劑和植物生長激素。
2、強化食品生產企業(yè)市場準入,提高企業(yè)食品質量可靠性。加強食品生產加工業(yè)監(jiān)管,大力實施食品及相關產品市場準入制度,食品生產加工企業(yè)100%取得生產許可證;推動全縣食品生產加工業(yè)的全面治理,提升食品行業(yè)整體水平。
3、加強流通環(huán)節(jié)監(jiān)管,提高市場食品安全穩(wěn)定性。繼續(xù)完善食品經營者經濟戶口管理、信用分類監(jiān)管體系,加大市場巡查監(jiān)管力度,規(guī)范食品市場流通秩序。加大對生豬定點屠宰企業(yè)整頓規(guī)范力度,生豬定點屠宰率達95%以上,鞏固生豬瘦肉精宰前檢測制度,有效保障肉品安全。
4、強化餐飲消費環(huán)節(jié)監(jiān)管,提高群眾消費安全滿意度。全面實行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,切實開展餐飲業(yè)量化分級管理工作。90%的A級食品量化分級管理餐飲單位實施“五常法”管理;加強農家樂旅游點、農村家宴、建筑工地食堂等重點領域衛(wèi)生監(jiān)管,深入推行“廚師培訓”、“家宴申報”、“現場管理”等制度。
(三)著力完善工作機制,深入推進食品安全“三網”建設。
1、監(jiān)管責任網落實到位。
明晰不同企業(yè)、不同崗位的食品安全責任內容,將食品衛(wèi)生安全工作作為單項考核簽訂責任書,列入年度安全工作重要內容,同時加大責任制落實情況的督查,努力形成責任到位,管理有序,獎懲分明的責任制體系。
進一步健全食品安全工作責任制及責任追究制,完善區(qū)、村(居)等食品安全責任網絡,層層簽訂食品安全目標責任書;進一步完善考核機制和考核辦法,實行“一票否決”制度,繼續(xù)全面開展食品安全綜合評價考核工作;進一步明確食品安全監(jiān)管責任,真正形成食品安全地方政府負總責、各監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)負首責、消費者人人參與負責的責任機制。
2、農村現代流通網提質、擴面、增效。大力扶持連鎖龍頭企業(yè)的發(fā)展和配送中心的建設,提高食品統(tǒng)一配送能力,農村放心店統(tǒng)一配送面達到98%以上,連鎖便利店行政村覆蓋率達80%;對農村“放心示范店”保持全覆蓋并繼續(xù)實行動態(tài)管理,著力擴大放心店示范效應,不斷提高農村放心店的建設水平。
3、群眾監(jiān)督網有機整合。加大群眾監(jiān)督網整合力度,確保群眾監(jiān)督員行政村、社區(qū)全覆蓋的基礎上,積極探索建立區(qū)食品安全監(jiān)督站,進一步健全群眾監(jiān)督員工作制度,強化教育、培訓與考核,完善激勵機制,提高群眾監(jiān)督網運行效能。完善食品安全統(tǒng)一舉報和獎勵辦法,充分調動廣大群眾參與食品安全監(jiān)管的積極性。
(四)強化食品安全專項整治,消除食品安全隱患。
1、抓好聯合整治。進一步建立健全部門聯合執(zhí)法檢查制度和企業(yè)互查機制,增加檢查的密度和力度,整合日常檢查、專項檢查,努力遏制旅游企業(yè)中出現重大的食品衛(wèi)生安全事故。嚴厲打擊牲畜私屠濫宰和制售病死豬肉等違法行為,繼續(xù)以糧、肉、蔬菜、水產品、奶制品、豆制品為重點品種,以廣大農村、城郊結合部和校園周邊地區(qū)為重點區(qū)域,以農業(yè)投入品、食品生產加工、食品流通及消費領域為重點環(huán)節(jié),采取聯合執(zhí)法和部門專項執(zhí)法相結合的方式,繼續(xù)深入開展專項整治工作,防止重大食品安全事故發(fā)生。
2、抓好食品源頭污染整治。加強對農業(yè)投入品尤其是高毒、高殘留農藥和瘦肉精等管理,及時發(fā)現并消除農產品質量安全隱患。深入持久地開展農藥殘留、畜禽產品違禁藥物濫用、水產品藥物殘留專項整治,禁止生產、銷售和使用高毒、高殘留農藥。嚴厲打擊非法使用農藥、獸藥及瘦肉精等違禁藥物的行為,堅決防止農產品源頭污染。
3、抓好食品生產加工環(huán)節(jié)整治。進一步推動南北湖風景區(qū)食品生產加工業(yè)的全面治理,集中整治小企業(yè)、小作坊,嚴厲打擊黑窩點和使用非食品原料的行為,堅決取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無生產許可證的生產加工企業(yè)。
4、抓好食品流通環(huán)節(jié)整治。進一步加大市場巡查監(jiān)管力度,整頓和規(guī)范食品流通市場秩序,加大對制假售假窩點和無證無照經營行為的打擊查處力度。堅決取締無證無照和超范圍經營食品,切實維護農村食品市場秩序和消費者合法權益。
5、抓好餐飲消費環(huán)節(jié)整治。加強旅游點農家樂、農村家宴、建筑工地食堂等重點領域衛(wèi)生監(jiān)管,深化小餐飲業(yè)治理等專項整治工作,加大對農村小食店、學校周邊飲食攤點及旅游景區(qū)餐飲店等整治力度。
6、落實專項檢查,深化食品安全專項整治
⑴做好假日旅游“黃金周”食品安全專項監(jiān)管工作,組織進行春節(jié)、“五一”、“十一”黃金周等節(jié)前食品安全大檢查,各黃金周前兩周內,組織完成對旅游企業(yè)的食品安全檢查。重點監(jiān)督完善星級旅游飯店食品準入制度體系。
⑵強化對各項大型旅游活動或節(jié)慶活動的食品衛(wèi)生專項監(jiān)管。根據職責對相關旅游企業(yè)進行建立食品安全方案、各項措施的落實、事故應急救援體系等內容的檢查,落實責任,謹防腸道傳染病、食物中毒及食源性疾患事故在我行業(yè)的發(fā)生。
(五)全面開展食品安全示范創(chuàng)建,提升區(qū)域食品安全整體水平。
以食品安全示范區(qū)創(chuàng)建為龍頭,全面推進南北湖風景區(qū)創(chuàng)建食品安全示范區(qū)工作,提升區(qū)域食品安全整體水平。根據上級有關部門的統(tǒng)一部署,全面推進示范創(chuàng)建活動,力爭在年底前完成創(chuàng)建工作。
(六)加強信用信息應急體系建設,進一步完善食品安全長效管理機制。
1、深化食品安全信用體系建設。認真總結食品安全信用體系建設試點工作經驗,表彰一批誠實守信的企業(yè)。同時在具有本地特色的食品產業(yè)中進一步擴大試點范圍,要督促和指導試點企業(yè)加強內部管理,規(guī)范生產經營臺賬制度,強化企業(yè)是食品安全第一責任人的意識。加快推進食品安全信用信息體系建設,在盡快實現各監(jiān)管部門間基礎監(jiān)管數據庫互聯的基礎上,逐步形成公眾信息網、內部數據庫、電子辦公系統(tǒng)三位一體,企業(yè)信用信息內循環(huán)、外循環(huán)獨立運行的格局,實現企業(yè)食品安全信用信息征集、評價、披露的資源共享。
2、加強食品安全檢驗檢測體系建設。按照“科學布局、合理分工、資源共享、體現特色”的原則,加快檢驗檢測資源整合,加大設備投入,不斷提升檢驗檢測能力。進一步完善農產品種植養(yǎng)殖基地、批發(fā)市場和農貿市場等環(huán)節(jié)的檢測制度。
3、加強食品安全應急體系建設。建立完善食品安全各環(huán)節(jié)質量監(jiān)測和預警機制,力求早發(fā)現、早整治,防止重大食品安全事故的發(fā)生。制訂《重大食品安全事故應急預案操作手冊》,加強重要節(jié)假日及旅游活動期間的旅游食品安全突發(fā)事件的處置能力建設,完善區(qū)、村二級食品安全應急管理體系,完善各部門協作的快速反應聯動機制。加強應急演練及宣傳培訓工作,以提高食品安全突發(fā)事件的應急處置能力
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,以宣傳貫徹《食品安全法》為契機,針對廣大消費者普遍關心的餐飲業(yè)食品安全熱點、難點問題,堅持預防為主,標本兼治,著力治本的工作方針,本著求真務實,抓專、抓細、抓實的原則,以強化宣傳、促進規(guī)范、確保安全為中心工作。突出工作重點,消除監(jiān)管盲點,強化執(zhí)法監(jiān)督力度,嚴格依法行政。以全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度為基礎,落實食品安全責任制和責任追究制,提高餐飲業(yè)食品安全監(jiān)管水平,預防重大食品安全事故的發(fā)生,確保人民群眾飲食安全和身體健康。
二、目標任務
通過開展餐飲業(yè)專項檢查,力爭使全縣餐飲業(yè)達到亮證經營,持證上崗,環(huán)境狀況良好,衛(wèi)生設施齊全,原料采購合格,食品安全( )管理制度落到實處,經營行為基本規(guī)范,食品安全水平進一步提高,食品安全事件明顯下降。
(一)在全縣范圍內對所有餐飲經營戶(包括食堂)進行摸底登記,掌握餐飲業(yè)基本現狀,建立餐飲業(yè)檔案,為下一步依法監(jiān)管提供科學依據。
(二)嚴厲查處餐飲業(yè)無證經營行為。
(三)通過檢查指導,促使全縣餐飲業(yè)合理布局,改善條件,添置食品安全防護設施,規(guī)范食品經營行為。
(四)加強對食品原料采購的管理,建立食品原料采購索證索票記錄制度。采購食品和原料要保證質量,做到定點采購、驗收入庫、建立臺帳。不得采購和使用毒死、病死及死因不明的禽畜肉及肉制品。
(五)結合添加劑專項整治活動,規(guī)范食品添加劑的使用,嚴厲打擊餐飲業(yè)違法使用非食用物質和濫用食品添加劑加工制作食品的行為。
(六)檢點:學校食堂、單位職工食堂和150平方米以上餐館。
三、方法步驟
專項檢查的對象主要包括全縣提供餐飲服務的各類賓館、飯店、食堂、小吃店、快餐店、飲品店及熟食加工店。專項檢查以集中整治和日常檢查項結合的方式,確保餐飲環(huán)節(jié)食品安全檢查不松不斷,取得實效。集中整治分為春季餐飲業(yè)專項整治和秋季餐飲業(yè)食品安全專項整治,按照宣傳動員、規(guī)范整改和總結評估三個階段分段實施。
四、幾點要求
一是加強領導,強化責任。餐飲業(yè)專項檢查是貫徹實施《食品安全法》及《食品安全法》實施條例的重要步驟和手段,對提高工作人員執(zhí)法水平,規(guī)范我縣餐飲業(yè)經營行為,保證消費者飲食安全和身體健康具有重要意義。在專項檢查活動中,執(zhí)法人員要認真履行職責,扎實工作,不走過場。
政府教育督導室:
近年來,按照縣委、縣政府和市工商局的部署,為切實保障青少年身體健康和生命安全,確保青少年健康成長,維護社會穩(wěn)定,我局積極安排,認真部署,結合市場整頓,在轄區(qū)全面開展了學校周邊環(huán)境專項整治活動。現就近三年以來的工作總結報告如下:
我局對學校周邊環(huán)境專項整治活動是以民辦院校和中小學校內及周邊飲食攤點、食品商店為重點,加強經營者主體資格審查,依法取締無照經營活動,打擊制售假冒偽劣和過期食品行為,使食品安全責任制和各種規(guī)章制度得到落實,使學校及其周邊食品經營秩序有明顯好轉,為廣大師生提供安全放心的消費場所。我們的具體做法是:
一是嚴把主體關。對學校周邊以及學校內的經營攤點、門店,嚴格按照注冊登記的法定程序和條件,嚴格審批;對從事餐飲業(yè)的業(yè)主嚴格按照前置審批的條件辦理衛(wèi)生許可證和健康證,然后再辦理營業(yè)執(zhí)照,從而確保了經營者合法從事經營活動。
二是加強對學校周邊環(huán)境的日常監(jiān)管。各工商所以經營者主體資格和食品質量為重點,加強對學校周邊飲食攤點、食品店及企業(yè)和個體戶使用童工的檢查,重點檢查主體資格是否合法有效;看是否有證照不全、過期、非法出租、出借證照和超范圍經營行為;看是否有前置許可不全或無前置許可手續(xù)的企業(yè)和個體工商戶;看是否實行亮照經營。嚴厲查處銷售假冒偽劣或過期食品及使用童工的違法行為,對情節(jié)嚴重的依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。
三是著力規(guī)范學校周邊食品經營秩序。我局堅持每年組織開展學校食品安全專項整治活動。學校食品安全專項整治活動以民辦院校和中小學校內及周邊飲食攤點、食品商店為重點,全面清查兒童食品銷售網點,重點查處無質量合格證明、不符合食品質量標準、過期變質兒童食品;加強對上市食品質量的監(jiān)督檢查,堅決打擊制售制假售假等違法經營行為。加強對經營者主體資格的檢查,累計檢查食品經營*戶次,食堂*戶次,沒收不合格食品*公斤,查處案件*起,罰款*元;以食品質量為重點,對食品經營者銷售的食品質量進行了全面檢查;以指導和監(jiān)督食品經營者建立和落實進貨查驗、索證索票、購銷臺帳、質量承諾、不合格食品主動退市等制度為重點,引導食品經營者建立誠實守信的自律機制,強化食品經營者的食品安全責任意識。各工商所指導和監(jiān)督食品經營者建立和落實進貨查驗、索證索票、購銷臺帳、質量承諾、不合格食品主動退市等制度,確保進入學校周邊市場食品質量合格。
四是落實學校食品安全責任制。各工商所落實食品安全領導負責制,成立學校食品安全整治工作領導小組,將食品安全工作責任落實到組,具體到人。
通過堅持不懈的開展學校食品安全專項整治活動,有效規(guī)范了學校內及周邊的食品經營秩序,確保了學生安全健康消費。
根據《*市人民政府辦公室關于進一步做好當前安全生產工作的緊急通知》(保政辦電〔20*〕91號)及《*市旅游局關于認真做好當前旅游安全工作的緊急通知》(保旅電〔20*〕號)文件精神,*縣旅游局認真貫徹落實安全生產文件及縣相關安全生產會議精神,狠抓安全生產各項工作的落實,并于20*年6月4日---6日,對全縣旅游行業(yè)安全生產工作進行了全面檢查,現將我縣旅游安全生產大檢查工作總結如下:
一、認清形勢,提高認識,切實增強旅游安全工作的責任感和緊迫感
為確保全縣旅游行業(yè)安全生產工作的順利進行,根據縣安全生產會議精神和市旅游局有關安全生產文件的具體要求,我局及時召開了安全生產大檢查工作會議,制定了相關方案,成立了以局長為組長的“安全生月”領導小組,負責領導組織“安全生產月”期間的安全生產工作,組織全縣旅游系統(tǒng)有計劃地開展安全生產檢查行動。同時,進一步落實目標管理責任制。從思想認識到工作部署上把安全工作放在突出位置,狠抓安全責任制的落實,高度重視和加強旅游安全規(guī)章制度的建設。從行業(yè)管理部門的主要職能出發(fā),對旅游安全工作的要求與日常各項具體工作深入結合起來,突出旅游安全生產的標準化。在全行業(yè)中牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想和“旅游安全重于經濟效益”的觀念,強化安全生產責任制,進一步加大督促檢查力度,強化措施,嚴格執(zhí)法,確保了我縣旅游行業(yè)安全生產工作的順利進行。
二、認真貫徹《安全生產法》,落實安全生產責任制
一是按照*縣有關安全生產的具體要求,在全行業(yè)中深入學習貫徹《安全生產法》、《消防法》,強化安全法律意識,規(guī)范安全生產行為。借“安全生產月”活動之機,對全縣相關旅游企業(yè)進行了全面安全生產大檢查活動,推動了我縣旅游企業(yè)安全生產責任制的落實,促進安全生產基礎建設,建立安全生產長效機制。二是組織重點旅游企業(yè)負責人認真學習《安全生產條例》及市、縣相關文件精神,并研究做好安全生產管理工作的新思路、新方法、新舉措,進一步增強了安全管理人員的責任心,加強了安全生產監(jiān)督管理的力度。三是組織我局干部職工認真學習黨和國家關于安全生產的一系列方針政策、法律法規(guī)和省、市、縣有關安全生產工作的一系列指示精神,認真普及安全生產知識,通過學習進一步提高了領導和干部職工對安全生產的認識和重視程度,強化“安全第一”和“安全責任重于泰山”的觀念,推行企業(yè)安全生產職責告知承諾制,強化了企業(yè)安全生產責任主體意識。四是“安全生產月”期間,在全縣旅游行業(yè)中進行旅游安全生產大檢查活動,有效排查消除安全生產隱患。
三、周密部署,認真開展安全生產檢查工作,消除各類事故隱患。
為認真落實安全生產目標管理責任制,確保各項工作落到實處,保證“安全生產月”期間安全工作的順利開展,20*年6月4日—6日,我局對全縣5家旅游星級賓館、1家旅游咨詢中心、2家旅游餐館、2個旅游景區(qū)及濱河公園等公眾游樂場所安全生產工作進行了安全生產大檢查,此次檢查的重點為各星級賓館后堂餐飲衛(wèi)生,客房防盜、消防通道等安全設施,旅游企業(yè)特別是旅游賓館、電路、電梯的安全狀況、消防設施的安全狀況及設施的配置狀況;景區(qū)內飲食衛(wèi)生等安全內容;;旅游景點景區(qū)的的安全狀況;各類易發(fā)生安全事故路段、地點(如可能發(fā)生弱水、泥石流、坍塌等)的警告標牌的設立和完善情況;飯店、餐館、農家樂旅游項目的食品衛(wèi)生狀況;旅行咨詢中心按照安全程序進行團隊操作情況,租用經交通運管部門批準的擁有旅游資質的車輛情況,采取有效措施約束司機的違章駕駛、疲勞駕駛及對陪同人員的安全防范、急救教育情況;旅行社投保旅行社責任險及告知游客自愿購買意外險情況;各企業(yè)簽定安全責任書及安全責任制的落實情況;公眾游樂場所設施安全。
通過為期3天安全生產大檢查,未發(fā)現較大安全事故隱患,但個別旅游企業(yè)負責人安全生產責任制落實力度不夠,領導責任不清,任務不明,重生產、輕安全的思想還不同程度地存在。部分旅游賓館消防器材簡陋、配備不足。個別旅游賓館洗衣房消毒措施不健全,衛(wèi)生較差。在“安全生產月”期間,旅游局還搜集了相關安全生產方面的材料下發(fā)到各旅游相關企業(yè),加強了對安全生產工作的宣傳,我局還組織全局干部職工進行了一次安全生產考試,進一步提高了我局干部職工的安全生產知識。
對于在“安全生產月”期間檢查發(fā)現的問題,我局已通有關企業(yè)進行了限期整改,目前已整改完畢。
四、今后工作重點
一是進一步完善安全生產責任體系,落實安全生產責任制,加大安全生產督查力度。二是不斷加大安全生產責任事故的查處力度。嚴格執(zhí)行事故報告和事故調查制度,堅決杜絕延期緩報、隱瞞不報現象。三是繼續(xù)深化安全生產專項整治工作,抓好安全事故隱患的整改工作,重點加強重大節(jié)假日、重要時期的安全生產大檢查。四是認真貫徹實施《安全生產法》、《消防法》和省、市、縣有關安全生產文件、會議精神,不斷加大工作力度,在全行業(yè)中樹立“人人關心旅游安全”的觀念,為我縣旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
這次食品安全調度會的目的是:進一步增強責任感,發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)精神,加強食品安全工作,確保全縣中秋、國慶、元旦及秋冬食品安全,為殘奧會順利召開創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,促進食品安全工作深入發(fā)展,食品安全年度工作目標圓滿完成。
一、總結經驗,找出薄弱環(huán)節(jié),加大食品安全工作力度
今年前三季度,我縣食品安全工作在縣人民政府的領導下,各級各部門認真落實“地方政府負總責,部門分段負責,生產經營者是食品安全第一責任人”的工作機制,以對人民高度負責的精神,克服困難,積極落實各項措施,加強食品安全監(jiān)督檢查。特別是第三季度以來,認真組織開展食品安全專項治理,積極開展食品安全宣傳,保障了在奧運會期間全縣沒有發(fā)生重大食品安全事故。2008年度截至目前,全縣無重大以上食品安全事故發(fā)生,有效維護了我縣食品安全穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢。但是應該看到,在全縣的食品安全工作中,還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)。7月中旬,我縣組織對食品安全工作進行督查,8月下旬,市政府組織食品安全專項檢查,市縣檢查均發(fā)現我縣食品安全在生產加工、流通、餐飲消費各環(huán)節(jié)的一些問題,我們要舉一反三,認真查找問題,總結經驗,并立即著手整改,進一步采取切實有效措施,推進我縣食品安全工作深入開展。
二、安排部署中秋、國慶、元旦及春節(jié)等重大節(jié)假日食品安全專項整治活動
9月份,殘奧會將在北京召開,其規(guī)模不及奧運會,但其政治意義不遜于奧運會,確保在此期間不發(fā)生食品安全事故,仍然是黨和政府對食品安全工作的基本要求。同時,中秋國慶即將來臨,因此,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要立即安排開展中秋、國慶食品安全專項整治工作。對冬季食品安全工作作出計劃和部署,為元旦春節(jié)的專項整治打下良好基礎。
專項整治要整治重點品種和重點區(qū)域。重點品種是:肉、禽、蛋及其制品;各類臘、鹵制品;水產品及其制品;米粉、面粉、食油;中秋月餅、蔬菜等。重點區(qū)域是:農貿市場、學校食堂、超市、酒店、餐飲、夜市攤點和農家樂等。
整治方法:堅持政府負總責,部門分段負責監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))人民政府開展轄區(qū)內專項整治活動,質監(jiān)、工商、衛(wèi)生監(jiān)督和農業(yè)、畜牧、經貿等部門分別對食品生產加工、流通、餐飲消費環(huán)節(jié)實施專項整治,各負其責,食品藥品監(jiān)管局做好組織協調、綜合監(jiān)督相關工作,公安、教育、糧食、文廣電視等部門做好各自職能范圍的工作。
目標要求:一是質監(jiān)部門牽頭,做好食品加工環(huán)節(jié)監(jiān)管。生產加工企業(yè)檢查面達到100%,企業(yè)建立存料索證制度100%,落實安全機制措施100%,添加劑備案率100%,要積極支持扶持企業(yè)進行生產改造達到生產許可證標準。二是工商部門牽頭,做好食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。流通環(huán)節(jié)要大力推進進貨臺帳管理制度,大力取締無證經營。三是衛(wèi)生部門牽頭,做好餐飲消費環(huán)節(jié)監(jiān)管。餐飲消費環(huán)節(jié)要進一步提高衛(wèi)生許可證辦證率,從業(yè)人員健康體檢率,縣城要達到辦證95%以上,體檢98%以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦證要達到90%以上,體檢80%以上。努力提高衛(wèi)生監(jiān)督分級分類管理水平。學校食堂辦證率必須達到100%,食堂從業(yè)人員體檢率達100%。四是經貿局牽頭,做好定點屠宰場(點)的監(jiān)管。經貿部門要盡快完善定點屠宰場(點)的相關辦證條件;畜牧部門要做好宰前檢查,檢查率達到100%。五是農業(yè)部門要加強農產品安全監(jiān)管。要加強蔬菜市場管理,努力杜絕農藥殘留超標的蔬菜上市銷售。六是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))要加強群眾自辦宴席管理,要完善安全申報登記制度,及時安排工作人員到現場指導幫助,確保食品安全。
三、實行食品安全職能部門掛幫鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作責任制
我縣是農業(yè)大縣,食品安全工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農村占有重要位置。由于各種原因,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下食品安全工作比較薄弱,急需給予進一步關心、關注和支持。經研究,擬實行縣食品安全職能部門掛幫鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作責任制。各職能部門要負責指導,幫助掛幫鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食品安全工作,對重點食品安全問題開展調查研究,提出解決的辦法和建議,幫助協調處置食品安全應急事件。縣人民政府希望通過掛幫,促進食品安全工作向農村發(fā)展,盡快建立健全我縣“橫到邊、縱到底”的安全網絡。各部門要主動和鄉(xiāng)鎮(zhèn)商議研討工作,主要領導深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)出謀劃策、解決問題。要保持工作交流互通,形成聯絡制度。凡因指導督促不到位,造成食品安全重大事故的,將嚴肅追究相關責任。
四、完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全應急預案,妥善處理食品安全應急事件,嚴格實行食品安全責任追究
進一步完善食品安全事故應急預案,要讓相關人員熟悉應急處置的響應和運行程序,形成實戰(zhàn)能力;要讓應急預案進企業(yè)、進學校、進農村,形成全社會的食品安全快速預警與反應體系。要嚴格按照《習水縣食品安全事故應急預案》的要求,妥善處理食品安全應急事件。嚴格實行食品安全責任追究制,明確直接責任人和有關負責人的責任,一級抓一級,層層抓落實,責任到人。
五、建立完善食品安全工作資料檔案
為切實加強節(jié)期食品安檢工作,保障人民群眾飲食安全,現就做好節(jié)日期間食品安全工作有關事項通知如下:
一、加強領導,落實責任
各行政村、社區(qū)要充分認識做好中秋、國慶節(jié)期間食品安全工作的重要性,增強責任感與緊迫感,增強防范風險的意識和能力,加強領導,完善制度,層層落實食品安全責任制和責任追究制;要各司其職,抓好本轄區(qū)、本環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作,加大工作力度,狠抓工作落實,為確保轄區(qū)人民群眾身體健康和生命安全筑牢防線。
二、突出重點,強化監(jiān)管
各相關部門要繼續(xù)深入開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治,鞏固已有成果,完善長效機制;要積極開展食品安全風險隱患排查工作,加大整治力度,消除不安全因素;要加強對食用農產品種養(yǎng)殖企業(yè)(基地等)和農產品批發(fā)市場的監(jiān)督管理,確保食用農產品質量安全,嚴防瘦肉精等藥害事件發(fā)生;要加強對食品生產加工企業(yè)的監(jiān)督檢查,督促企業(yè)落實質量管理制度,確保產品質量安全;要加強對大型商場、超市、農貿市場、旅游景區(qū)食品經營單位等的監(jiān)督檢查,堅決杜絕假冒偽劣食品上市,切實維護消費者的合法權益;要加強對旅游景區(qū)餐飲單位、農家樂飯店、學校周邊飲食攤點及學校食堂、建筑工地食堂、農村家宴等的監(jiān)督檢查和指導,加強對餐具消毒企業(yè)和餐飲服務單位餐飲具消毒效果的監(jiān)督檢查,提高餐飲具消毒合格率,嚴防群體性食物中毒事故發(fā)生;要加強生豬定點屠宰管理,嚴查私屠濫宰行為,確保節(jié)日市場肉品質量安全;要加強對連鎖龍頭企業(yè)及門店的管理,規(guī)范連鎖經營行為;要嚴格市場準入制度,特別是要加大對糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產品、飲料、酒、兒童食品、保健食品等節(jié)日消費較多的重點食品的檢查力度,保障重點品種食品質量安全。
三、深入宣傳,營造氛圍
節(jié)日期間,各有關成員單位要進一步加強與新聞媒體的合作,大力宣傳有關法律法規(guī)和食品安全知識,增強社會公眾食品安全意識和自我保護能力。
四、幾點要求
(一)各成員單位要認真貫徹落實《通知》精神,精心安排,周密部署,迅速組織開展節(jié)日期間食品安全保障工作。要落實節(jié)日期間值班制度,安排專人值班,加強信息溝通,及時報送有關信息。要于月日前上報節(jié)假日食品安全值班表,街道值班電話:白天,晚上傳真:。
(二)各行政村、社區(qū)在中秋、國慶節(jié)期間,要結合本單位管理職能和群眾反映強烈的熱點、難點問題,對轄區(qū)內的重點區(qū)域和重點品種進行一次全面檢查。要深入摸查轄區(qū)、系統(tǒng)內食品生產、流通、消費等各環(huán)節(jié)存在的安全隱患,及時發(fā)現并制止違反食品安全法律法規(guī)的行為,主動向相關部門匯報,并積極配合食品監(jiān)管執(zhí)法部門在本轄區(qū)內的執(zhí)法檢查。對在節(jié)日期間發(fā)生的食品安全突發(fā)事故,要按照規(guī)定及時應對處置、及時上報,必要時啟動相應預案迅速有效地組織應急救援和查處工作,最大限度地減少事故對公眾身體健康和生命安全造成的危害。
(三)節(jié)日期間食品安全保障工作點多面廣,任務艱巨,各有關成員單位要加強協作,齊抓共管,特別是對重大案件,各相關單位要加強協調溝通,密切配合,必要時根據職責分工做好案件移送、交接工作,妥善處置,及時查處。
在藥品生產方面,加快實施新版藥品生產質量管理規(guī)范(gmp),力爭年內80%以上的原料藥和制劑藥品生產企業(yè)通過新版gmp認證,藥品生產企業(yè)認證比例達到全省前三名。進一步提升藥品電子監(jiān)管數據準確率和品種覆蓋率,在全省率先完成藥品電子監(jiān)管建設任務。繼續(xù)加強對基本藥物的全過程、全品種電子監(jiān)管和全覆蓋抽驗,確保實現四個100%。(即:基藥生產企業(yè)賦碼生產率、在產基藥工藝處方核查率、基藥配送企業(yè)電子監(jiān)管率及基藥全品種抽驗率均達100%。)
在藥品流通方面,加大新修訂藥品經營質量管理規(guī)范(gsp)推進實施力度,力爭年內全市藥品經營企業(yè)認證比例達到50%以上,認證企業(yè)總數進入全省前三名。鼓勵發(fā)展連鎖經營,年內全市藥品零售連鎖化比率達到50%,進入全省前三名。健全完善過期藥品回收銷毀機制,年內新增過期失效藥品定點回收單位100家,使全市家庭過期失效藥品定點回收單位總數達到448家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達到90%以上,位居全省第一。
在醫(yī)療器械方面,深入貫徹實施醫(yī)療器械生產質量管理規(guī)范,加強高風險醫(yī)療器械生產、經營企業(yè)監(jiān)管,在全省率先啟動“醫(yī)療器械生產流通實時監(jiān)管系統(tǒng)”,確保年內醫(yī)療器械生產企業(yè)質量體系考核一次性通過率和醫(yī)療器械產品抽樣合格率均達100%。
在保健食品和化妝品方面,繼續(xù)完善保健食品生產企業(yè)質量受權人制度,在全省率先啟動保健食品和化妝品經營企業(yè)備案登記工作,率先建立保健食品和化妝品生產經營企業(yè)信用分級監(jiān)管檔案。加大監(jiān)督抽驗和風險監(jiān)>!
在餐飲服務食品安全方面,率先在全省推廣實施《餐飲安全監(jiān)督管理記錄》制度,全面推行餐飲量化分級管理和小餐飲登記備案管理工作,公示餐飲安全等級,落實餐飲安全主體責任,確保主城區(qū)餐飲單位持證率和小餐飲備案率達100%。繼續(xù)深入開展餐飲安全示范創(chuàng)建活動,力爭創(chuàng)建示范店280家、示范街11條、示范學校食堂190個,示范單位總數居全省首位。加快餐飲服務食品安全電子監(jiān)管系統(tǒng)建設,實施“透明廚房”工程,對后廚衛(wèi)生條件、原料使用、操作過程等關鍵風險點進行全程監(jiān)控,保障消費者的知情權和監(jiān)督權。
在食品生產和流通方面,根據新形勢新職能要求,對全市現有976家食品生產企業(yè)和15000余家食品流通企業(yè)基本情況進行摸底排查和分類整理,率先在全省建立起食品生產、流通企業(yè)信用分級監(jiān)管檔案,建立實施生產經營者首負責任制、質量安全責任追究制和“黑名單”等制度,定期進行信用等級評定和信息公示,對失信單位及其責任人加大曝光力度和檢查頻次,實施重點監(jiān)管,對嚴重違法違規(guī)企業(yè)建立和落實強制退出機制,促進企業(yè)守法經營。
在稽查執(zhí)法辦案方面,完善與公安、法院的聯合執(zhí)法和協調辦案機制,建立完善12331食品藥品投訴舉報移動執(zhí)法平臺,落實有獎舉報制度,引導公眾積極參與打假治劣行動,形成“不易造假、不敢造假、不能造假、造假必受嚴懲”的全省最嚴密的打假治劣網絡,努力打造食品藥品最安全城市。
在落實層級監(jiān)管責任方面,按照食品藥品安全地方政府負總責要求,積極推動食品藥品安全列入各級政府考核和社會管理綜合考評體系,完善市縣兩級縱向和橫向監(jiān)管事權責任劃分,加強對縣級局的業(yè)務指導和考核評價,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品藥品監(jiān)管機構和網絡建設,在全省率先構建起各級各部門各司其職、相互銜接、組織有序、責任明確、運轉協調、獎懲嚴明的食品藥品安全責任體系。
在強化風險預警方面,繼續(xù)實施在全省首創(chuàng)執(zhí)行的日監(jiān)測、周評估、月報告的風險匯總和評價工作,堅持市局每季度、縣局每周一次的食品藥品安全風險會商制度,推進藥品、醫(yī)療器械和化妝品不良反應監(jiān)測機構和網絡建設,強化食品藥品安全輿情監(jiān)測,健全完善應急工作機制,防范重大系統(tǒng)性食品藥品安全事件發(fā)生,構建起科學有效的風險防控體系。
在完善技術支撐方面,依托新建的市食品藥品檢驗所綜合樓,進一步提高檢驗檢測能力,年內,完成食品、保健食品、化妝品檢驗擴項,推進口岸藥檢所申報工作,努力打造成全省區(qū)域性中心檢驗檢測機構和全國最先進的地級所,力爭邁入全國一流食品藥品檢驗所行列。
一、指導思想
認真貫徹十六屆五中全會、六中全會精神,以科學發(fā)展觀、安全發(fā)展觀為指導,以貫徹《*省安全生產條例》為主線,以夯實基礎工作為核心,進一步落實安全生產責任制,加強安全意識和防范意識,強化安全監(jiān)管,深化消防安全專項整治和食品安全專項整治,建立健全處置各類突發(fā)事件的應急機制和消除隱患的監(jiān)管機制,加大對旅游事故的責任追究,全力打造“平安旅游”的良好環(huán)境。
二、總的目標
堅決杜絕重特大責任事故,控制重大事故,努力減少一般事故,事故總量、事故死亡人數和直接經濟損失等各項指標均控制在嘉興市旅游局及縣政府下達的控制指標以內。
三、主要工作措施
圍繞上述指導思想和工作目標,20*年重點要抓好以下幾項工作:
(一)突出安全責任制的落實,健全完善責任體系
強化安全工作的責任意識,把安全工作納入旅游經濟發(fā)展的總體布局,按照“誰主管、誰負責”、“誰主辦、誰負責”和“一崗雙職”的原則,進一步完善、落實旅游安全責任制,深化細化安全生產考核獎懲和責任追究辦法,加大責任制落實情況的檢查考評,推進旅游企業(yè)安全自我監(jiān)管、職責,進一步完善與旅游企業(yè)簽訂責任書的內容,使主要負責人的安全生產責任落到實處,同時創(chuàng)新管理方式,提高管理水平。
(二)鞏固基礎工作,夯實安全生產根基
20*年繼續(xù)把基礎工作作為全縣旅游行業(yè)安全生產工作的重點來抓,進一步夯實安全生產根基。
一是深化安全生產基礎。進一步明晰不同企業(yè)、不同崗位的安全生產責任內容,將食品衛(wèi)生安全工作作為單項考核簽訂責任書,列入年度安全工作重要內容,同時加大責任制落實情況的督查,努力形成責任到位,管理有序,獎懲分明的責任制體系。
二是抓好安全生產培訓工作。力爭保質保量完成上級下達的全員培訓任務,通過教育、培訓等各種手段,全面提高旅游從業(yè)人員的自我防范意識和安全責任意識。另外繼續(xù)抓好旅游企業(yè)主要負責人及安全管理人員的以會代訓、互查培訓等培訓工作,使其能靈活掌握與經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。
三是引導企業(yè)加大安全生產投入。進一步督促企業(yè)保證安全生產軟件和硬件設施的有效使用和正常投入,鼓勵和引導旅游企業(yè)加大安全生產資金投入,落實風險抵押金交納等和各項有利于安全生產工作的各項制度。
四是抓好突發(fā)事件應急機制建設。繼續(xù)完善各類應急預案及預警機制,年內我局計劃匯同消防等相關部門組織一次消防安全應急預案演練。各旅游企業(yè)也要進一步完善細化各類應急預案,加強各類應急預案的日常演練,增強實戰(zhàn)能力。
(三)完善安全檢查聯動機制,遏制新隱患出現
按照上級要求,把20*年作為“安全生產執(zhí)法年”,進一步建立健全部門聯合執(zhí)法檢查制度和企業(yè)互查機制,增加檢查的密度和力度,整合日常檢查、專項檢查、重大隱患整改檢查,努力遏制旅游企業(yè)中出現新的重大安全隱患。
(四)落實專項檢查,深化安全專項整治工作
1、做好假日旅游“黃金周”安全專項監(jiān)管工作,組織進行春節(jié)、“五一”、“十一”黃金周旅游安全專項大檢查,加強節(jié)日值班管理。各黃金周前兩周內,組織完成對旅游重點部位的安全檢查。重點做好對星級賓館飯店消防、旅行社交通、旅游景區(qū)(點)安全管理的檢查,嚴防事故發(fā)生。
2、強化對各項大型旅游活動或節(jié)慶活動的安全監(jiān)管。根據職責對相關旅游企業(yè)進行建立安全方案、各項措施的落實、事故應急救援體系等內容的檢查,落實責任,防止意外事故的發(fā)生。
3、認真開展旅游交通安全專項整治。嚴格旅行社的旅游用車管理制度,檢查旅行社在租用社會車輛時,是否選擇信譽好的車隊,技術性能符合安全標準的車輛,挑選具備一定事故防范和處理事故能力,經過嚴格的交通安全法規(guī)培訓,責任心強、技術過硬的駕駛員。
4、認真開展旅游飲食業(yè)食品衛(wèi)生專項整治工作。食品衛(wèi)生安全的重點是旅游餐飲業(yè),除做好日常食品衛(wèi)生安全監(jiān)管外,根據職責,重點落實各黃金周及重大節(jié)慶、大型旅游活動期間的食品衛(wèi)生安全專項檢查,嚴格衛(wèi)生要求,謹防腸道傳染病、食物中毒及食源性疾患事故在我行業(yè)的發(fā)生。
5、繼續(xù)深入開展人員密集場所消防安全的專項整治。以貫徹落實國務院關于開展火災隱患排查整治工作為主線,根據上級旅游主管部門和省、市、縣政府有關要求,全力整治“三合一”企業(yè),加大隱患排查和整治力度,減少事故發(fā)生。
一、指導思想和工作目標
(一)指導思想
牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的思想,全面貫徹落實黨的十七大精神,貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持標本兼治、著力治本,切實抓好餐飲食品生產加工、流通和消費全過程的監(jiān)管,進一步提升我鄉(xiāng)餐飲食品安全的保障能力和水平,促進經濟社會和諧發(fā)展。
(二)工作目標
健全監(jiān)管網絡,落實監(jiān)管責任,確保無重大餐飲食品安全事故發(fā)生。
二、工作重點
(一)健全監(jiān)管網絡,明確工作責任。
1.鄉(xiāng)、村(社區(qū))成立食品安全監(jiān)督管理工作機構,做到分管明確、工作人員明確,將餐飲食品安全監(jiān)管工作納入年度目標考核,與村(社區(qū))、有關單位簽訂餐飲食品安全監(jiān)管工作責任書。
2.選好配齊村(社區(qū))食品安全監(jiān)督信息員和指導員,并做好其責任心教育和履職能力的培訓,提其工作的主動性和履職水平。
3.設立有獎舉報,發(fā)動群眾廣泛監(jiān)督。鼓勵社會公眾參與食品安全監(jiān)督,及時發(fā)現、控制和消除食品安全隱患,配合相關職能部門依法組織查處食品安全違法案件,嚴厲打擊食品安全犯罪活動。食品安全社會協調員、信息員要充分履職,隨時檢查有關食品、經營單位,發(fā)現食品安全領域違法違規(guī)行為及時報告,同時反映社情民意。
(二)摸清家底,建立臺帳
1.開展量化分級管理,建立經營企業(yè)(個人)臺帳,掌握其經營合法性及經營品種、范圍、規(guī)模等;
2.建立企業(yè)(個人)誠信經營臺帳,并實行違法、違規(guī)行為公示制。
(三)加強宣傳教育,提全民食品安全意識
1.開展《食品安全法》宣傳和食品安全知識宣傳,增強經營主體的食品安全責任意識。
2.利用各種會議、板報、專欄、巖標等大力宣傳食品安全知識,提群眾的認知能力。
3.強化對餐飲食品從業(yè)人員的教育,增強餐飲食品從業(yè)人員的職業(yè)道德,增強餐飲食品從業(yè)人員遵守相關法律法規(guī)的自覺性。
(四)配合相關部門,嚴厲打擊食品安全違法違規(guī)行為
完善索證索票制度,深入排查和治理餐飲服務單位特別是學校食堂、建筑工地食堂、幼兒園食堂等餐飲服務單位使用不合格食品原料和經營過期、劣質食品等問題。取締不具備食品安全基本條件、存在嚴重食品安全隱患的餐飲店。打擊采購和使用病死畜禽及其制品、劣質食用油等行為。
(五)完善機制,提食品安全應急能力
制定和完善《重大食品安全事故應急預案》,及時收集食品安全信息,建立應對食品安全事故的快速反應機制和程序。一旦發(fā)生食品安全事故,必須按照各自職責,在第一時間內按分級管理要求,報告相關部門,并迅速趕赴現場,組織救治,即使進行調查處理好相關事宜。
三、工作措施
(一)落實責任
牢固樹立地方政府負總責的責任意識。鄉(xiāng)政府建立食品安全監(jiān)管責任制和責任追究制,明確直接責任人和有關責任人的責任。食品生產者、經營者、市場管理者要強化責任,嚴格自律;食品生產經營企業(yè)法人要切實負起食品安全第一責任人的責任。要采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式,進一步理順食品安全監(jiān)管職能,明確責任,強化食品安全的監(jiān)管。
(二)完善監(jiān)管長效機制
我鄉(xiāng)將進一步完善食品監(jiān)管預防體系,全面推進食品監(jiān)管巡查制;開展食品安全信用體系建設試點工作,不斷提全鄉(xiāng)食品信用體系建設水平;完善食品安全社會監(jiān)督網絡體系,實現食品安全工作“工作有人抓、事情有人做、行為有約束”的工作機制;規(guī)范食品安全宣傳報道工作,組織開展食品安全宣傳活動,提公眾食品安全意識。