時(shí)間：2022-11-13 19:05:46
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇藥店誠(chéng)信創(chuàng)建工作總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，圍繞省屆四次人大會(huì)議確定的“建設(shè)食品藥品產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省和食品藥品安全大省”目標(biāo)，開(kāi)展食品藥品安全先進(jìn)縣（市）建設(shè)活動(dòng)，以保障全市人民群眾飲食用藥安全為根本，樹(shù)立科學(xué)的食品藥品安全監(jiān)管理念，創(chuàng)新食品藥品安全管理新體制新機(jī)制，推進(jìn)全市食品藥品產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
（一）打造南水北調(diào)庫(kù)區(qū)移民（內(nèi)安）食品藥品安全示范區(qū)。
（二）培植壯大一批食品藥品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)，建立一批食品藥品安全示范工程，為食品藥品安全提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
（三）建設(shè)一支保障食品藥品安全的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，著力加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管能力建設(shè)。
（四）食品藥品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)合格率高于全省平均水平：
糧油質(zhì)量檢驗(yàn)合格率達(dá)到99%以上；
蔬菜、水果、茶葉中農(nóng)藥殘留檢驗(yàn)合格率分別達(dá)到98%、99%、99%以上；
畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格率達(dá)到99%以上；
乳制品三聚氰胺檢驗(yàn)合格率達(dá)到100%；
豆制品、熟食、糕點(diǎn)、飲品中添加劑和衛(wèi)生指標(biāo)檢驗(yàn)合格率分別達(dá)到100%和98%以上；
餐飲食品、餐飲具衛(wèi)生檢驗(yàn)指標(biāo)合格率達(dá)到98%以上；
藥品評(píng)價(jià)性檢驗(yàn)合格率達(dá)到99%以上；
保健品、化妝品質(zhì)量檢驗(yàn)合格率達(dá)到99%以上。
（五）食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范，轄區(qū)內(nèi)無(wú)無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為，無(wú)制售假藥行為，食品藥品安全監(jiān)管覆蓋面達(dá)到100%，舉報(bào)投訴查處率達(dá)到100%。
（六）食品藥品廣告市場(chǎng)規(guī)范，無(wú)嚴(yán)重違法藥品廣告。
（七）重大食品、藥品安全責(zé)任事故發(fā)生率為0,一般食品藥品安全事故逐年下降，事故妥善處置率達(dá)到100%。
（八）公眾食品藥品安全知識(shí)普及率達(dá)到80%以上，對(duì)食品藥品安全先進(jìn)縣（市）創(chuàng)建知曉率達(dá)到80%以上；公眾對(duì)食品藥品舉報(bào)投訴渠道知曉率達(dá)到80%以上。
（九）公眾食品安全滿(mǎn)意率達(dá)到80%以上，藥品安全滿(mǎn)意率達(dá)到95%以上。
三、創(chuàng)建任務(wù)
（一）建立和健全食品藥品安全管理體制
1、管理體制。建立并完善符合我市市情的食品藥品安全監(jiān)督管理組織體系，進(jìn)一步健全分工明確的食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任體系，成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的食品藥品安全監(jiān)管工作委員會(huì)，形成統(tǒng)一、高效、權(quán)威的食品藥品安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制。
2、法規(guī)政策。進(jìn)一步完善保障食品藥品安全的財(cái)政、稅收、金融、國(guó)土等方面的支持政策。
3、考核機(jī)制。建立和健全食品藥品安全考核機(jī)制，把食品藥品安全工作納入政府目標(biāo)考核范圍，嚴(yán)格責(zé)任制和責(zé)任追究制，實(shí)行重大食品藥品安全責(zé)任事故一票否決。
4、技術(shù)支撐。進(jìn)一步完善食品藥品監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)體系，建立食用農(nóng)產(chǎn)品基地檢驗(yàn)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建立健全食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)和藥品、保健食品、化妝品縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，為食品藥品安全監(jiān)管提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。
5、預(yù)警應(yīng)急機(jī)制。建立和健全食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)防范體系，加強(qiáng)食品藥品輿情監(jiān)測(cè)、藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)。建立健全應(yīng)急組織管理體系，制定和完善食品藥品安全應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)和技能培訓(xùn)，組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。
6、信息管理。加強(qiáng)食品藥品安全信息管理，制定《市食品藥品安全信息管理辦法》，構(gòu)建食品藥品安全信息溝通報(bào)送網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范信息的收集、報(bào)送、披露和行為，及時(shí)、客觀(guān)、準(zhǔn)確地向社會(huì)權(quán)威信息。
7、中介機(jī)構(gòu)管理。規(guī)范中介市場(chǎng)秩序，充分發(fā)揮中介組織在食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的積極作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)企業(yè)依法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)食品藥品，推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，宣傳、普及食品藥品安全知識(shí)，提供科學(xué)的食品藥品信息和咨詢(xún)等服務(wù)。
（二）培植一批保障食品藥品安全的市場(chǎng)主體
1、規(guī)劃引導(dǎo)，形成十百千億產(chǎn)業(yè)布局。要將食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)作為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，納入全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體規(guī)劃之中，制定食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展中、長(zhǎng)期規(guī)劃。
2、扶持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)政策和技術(shù)幫扶力度，發(fā)揮園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的聚集效應(yīng)，支持以園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群為載體整合醫(yī)藥資源。
3、大力發(fā)展食品藥品現(xiàn)代物流。將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，打造食品藥品現(xiàn)代物流體系，引進(jìn)2家以上省級(jí)食品藥品物流連鎖配送企業(yè)。
4、強(qiáng)化企業(yè)“第一責(zé)任人”責(zé)任。全面落實(shí)規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任，加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，及時(shí)準(zhǔn)確公開(kāi)食品藥品質(zhì)量信息，自覺(jué)規(guī)范食品藥品廣告行為，嚴(yán)格推行問(wèn)題產(chǎn)品召回制度，切實(shí)履行事故損害賠償責(zé)任，建立應(yīng)對(duì)食品藥品安全公共危機(jī)辦法，營(yíng)造食品藥品安全和諧的消費(fèi)環(huán)境。
5、建立安全誠(chéng)信制度。要進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律，公開(kāi)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾，建立企業(yè)誠(chéng)信檔案，推行中介評(píng)價(jià)制度，全面發(fā)揮誠(chéng)信體系對(duì)食品藥品安全的規(guī)范、引導(dǎo)和整合功能，營(yíng)造食品藥品安全誠(chéng)信環(huán)境。
6、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)注重塑造企業(yè)核心價(jià)值觀(guān)，重點(diǎn)打造以主業(yè)為核心并得到消費(fèi)者長(zhǎng)期認(rèn)可的企業(yè)品牌。堅(jiān)持以人為本的理念，在企業(yè)內(nèi)部形成同心協(xié)力、共謀發(fā)展的良好氛圍。
（三）建設(shè)一批保障食品藥品安全的民生示范工程
1、食用農(nóng)產(chǎn)品示范基地工程。因地制宜地，開(kāi)展無(wú)公害蔬菜基地、無(wú)公害畜禽養(yǎng)殖基地、無(wú)公害水產(chǎn)養(yǎng)殖基地建設(shè)，全市重點(diǎn)建設(shè)規(guī)模化無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地2個(gè)，無(wú)公害畜禽養(yǎng)殖基地2個(gè)，無(wú)公害水產(chǎn)養(yǎng)殖基地2個(gè)。
2、市場(chǎng)示范工程。制定萬(wàn)村千鄉(xiāng)工程、農(nóng)改超工程建設(shè)規(guī)劃，建成100家以上的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店、2家以上生鮮超市。
3、肉品雙百工程。全市各超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)上架豬肉100%來(lái)自生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，城區(qū)屠宰場(chǎng)100%實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。
4、餐飲服務(wù)十百千工程。制定餐飲服務(wù)十百千工程規(guī)劃，創(chuàng)建有1條餐飲服務(wù)示范街，建有1家學(xué)校食堂主要原材料配送中心，創(chuàng)建10家餐飲服務(wù)示范單位，10家規(guī)范化“農(nóng)家樂(lè)”。
5、餐廚垃圾處理工程。制定《市餐廚垃圾處理管理辦法》，以全市左岸老城區(qū)為主分步實(shí)施餐廚垃圾統(tǒng)一收集、運(yùn)輸、無(wú)害化處理和回收利用。
6、無(wú)公害飼料工程。制定無(wú)公害飼料工程建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)1家無(wú)公害飼料生產(chǎn)企業(yè)。
7、道地藥材建設(shè)工程。按照中藥材標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化、道地化要求，按GAP認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜，大力發(fā)展道地藥材建設(shè)，建設(shè)1個(gè)中藥材種植基地。
8、技術(shù)檢驗(yàn)檢測(cè)工程。制定監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)技術(shù)支撐發(fā)展規(guī)劃，建立食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，配置相關(guān)技術(shù)裝備，全面開(kāi)展評(píng)價(jià)和監(jiān)督抽驗(yàn)。同時(shí)，整合發(fā)揮現(xiàn)有食品藥品檢測(cè)機(jī)構(gòu)的作用。
9、示范藥店規(guī)范藥房工程。按照《湖北省示范藥店創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》和《湖北省規(guī)范藥房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，創(chuàng)建5家示范藥店，80%以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
10、食品藥品安全信息化工程。建立全市統(tǒng)一的食品藥品對(duì)外信息查詢(xún)系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化和電子監(jiān)管系統(tǒng)。構(gòu)建全市行政、技術(shù)監(jiān)管業(yè)務(wù)協(xié)同辦公和資源共享網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)。
11、食品藥品精品名牌工程。制定品牌創(chuàng)建規(guī)劃，實(shí)施精品名牌戰(zhàn)略，認(rèn)證中國(guó)名牌和中國(guó)馳名商標(biāo)各1個(gè)以上，無(wú)公害食品、綠色食品10個(gè)，有機(jī)食品1個(gè)。
12、食品藥品安全知識(shí)教育工程。制定食品藥品安全宣傳教育綱要，充分利用相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開(kāi)展食品藥品法律法規(guī)及科普知識(shí)的宣傳。加強(qiáng)中小學(xué)生食品藥品安全教育，食品藥品安全知識(shí)納入中小學(xué)《社會(huì)與科學(xué)》課程教學(xué)內(nèi)容。充分發(fā)揮各類(lèi)媒體傳播功能，在全社會(huì)普及宣傳食品藥品安全知識(shí)。
（四）建設(shè)保障食品藥品安全的高素質(zhì)隊(duì)伍
1、制定人才發(fā)展規(guī)劃。制定《市食品藥品安全管理人才發(fā)展規(guī)劃》，通過(guò)培養(yǎng)、引進(jìn)、交流等形式，打造一支保障全市食品藥品安全所需人才隊(duì)伍。
2、培養(yǎng)企業(yè)各類(lèi)人才隊(duì)伍。培育造就一批具有管理創(chuàng)新能力和社會(huì)責(zé)任感的優(yōu)秀企業(yè)家和一支高水平的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍，打造一支高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，建成一支門(mén)類(lèi)齊全、技術(shù)精湛的高技能人才隊(duì)伍。
3、培養(yǎng)行政執(zhí)法和技術(shù)監(jiān)督人才隊(duì)伍。打造一支愛(ài)崗敬業(yè)，結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍和技術(shù)監(jiān)督隊(duì)伍。
（五）切實(shí)加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管
1、建立食品藥品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與安全評(píng)估制度。制訂具有可操作性的食品地方標(biāo)準(zhǔn)或過(guò)渡、分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。建立和完善食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估評(píng)價(jià)制度，有針對(duì)性對(duì)農(nóng)獸藥殘留、食品添加劑、保健食品、新資源食品、藥物不良反應(yīng)等開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
2、強(qiáng)化食品藥品安全規(guī)范化管理。嚴(yán)格實(shí)行食品藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用和餐飲服務(wù)準(zhǔn)入制度；嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品、飼料、添加劑等使用管理，對(duì)禁用農(nóng)藥、激素、添加劑等經(jīng)營(yíng)使用實(shí)行實(shí)名登記備案制，建立完善的可溯源體系。積極開(kāi)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品等認(rèn)證工作，建立健全“從農(nóng)田到餐桌”全過(guò)程的統(tǒng)一的食品認(rèn)證體系。藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)按照GMP、GSP管理，認(rèn)真開(kāi)展跟蹤檢查工作。
3、加強(qiáng)食品藥品安全日常監(jiān)管。落實(shí)部門(mén)依法監(jiān)管責(zé)任，開(kāi)展食品藥品監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法試點(diǎn)，食品藥品日常監(jiān)督檢查覆蓋面達(dá)到100%。加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)企業(yè)的實(shí)時(shí)監(jiān)管，重點(diǎn)檢查涉及面廣、影響大、公眾反應(yīng)強(qiáng)烈的食品藥品品種。
4、加大食品藥品打假治劣力度。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品藥品違法行為，對(duì)制售假冒偽劣、經(jīng)銷(xiāo)過(guò)期霉變、有毒有害食品和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用假劣藥品的違法行為查處率達(dá)到100%。對(duì)構(gòu)成犯罪的，及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，案件移送率達(dá)到100%。
5、加快食品藥品電子信息平臺(tái)建設(shè)。全面實(shí)施食品藥品監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)管理，建立企業(yè)監(jiān)管電子檔案，全面推行電子監(jiān)管。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和高風(fēng)險(xiǎn)品種實(shí)行電子實(shí)時(shí)監(jiān)控。建立食品藥品監(jiān)督檢驗(yàn)與行政監(jiān)督信息數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，實(shí)施技術(shù)監(jiān)督與行政監(jiān)督互聯(lián)互通。逐步推行行政許可受理、傳遞、審批的網(wǎng)上辦理。建立食品藥品安全信息平臺(tái)，提高對(duì)企業(yè)和公眾服務(wù)水平。
6、認(rèn)真開(kāi)展食品藥品抽樣檢驗(yàn)工作。嚴(yán)格抽樣檢驗(yàn)工作程序。積極引導(dǎo)和督促食品藥品經(jīng)營(yíng)者建立食品藥品自檢體系，嚴(yán)格防范不合格食品藥品進(jìn)入市場(chǎng)。強(qiáng)化對(duì)抽樣檢驗(yàn)結(jié)果的綜合分析和運(yùn)用，依法報(bào)告和抽樣檢驗(yàn)信息。認(rèn)真開(kāi)展快速檢測(cè)工作，依法保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
7、開(kāi)展食品藥品安全專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)進(jìn)行校園周邊環(huán)境、建筑工地食堂、加工小作坊和大排檔食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。加強(qiáng)對(duì)種植養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)獸藥殘留、畜禽產(chǎn)品違禁藥物濫用、水產(chǎn)品藥物殘留和濫用食品添加劑的專(zhuān)項(xiàng)檢查。重點(diǎn)開(kāi)展非藥品冒充藥品、疫苗類(lèi)生物制品、終止妊娠藥品、注射劑類(lèi)高風(fēng)險(xiǎn)藥品、品、藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品等專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。
8、加強(qiáng)食品藥品廣告監(jiān)管。建立食品藥品廣告審查備案制度，按照標(biāo)準(zhǔn)審查廣告內(nèi)容。建立廣告監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加大監(jiān)測(cè)力度，重點(diǎn)打擊食品藥品嚴(yán)重虛假?gòu)V告的違法違規(guī)行為。
四、實(shí)施步驟
食品藥品安全先進(jìn)縣（市）創(chuàng)建工作時(shí)間為2012年。共分為三個(gè)階段進(jìn)行：
第一階段，動(dòng)員部署階段（2012年4月—5月）。召開(kāi)食品藥品安全先進(jìn)縣（市）創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì)，部署創(chuàng)建工作并制定實(shí)施方案。市食品藥品監(jiān)管部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要結(jié)合本實(shí)際，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，并制定實(shí)施方案，廣泛發(fā)動(dòng)廣大干部群眾共同參與創(chuàng)建工作。
第二階段，全面實(shí)施階段（2012年6月—10月）。全面開(kāi)展食品藥品安全先進(jìn)縣（市）創(chuàng)建。市創(chuàng)建工作指揮部辦公室要做好創(chuàng)建的組織協(xié)調(diào)工作，對(duì)各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)的落實(shí)進(jìn)行指導(dǎo)和督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要按照創(chuàng)建工作要求，全面實(shí)施創(chuàng)建方案，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作。各有關(guān)部門(mén)要按照各自職責(zé)分工，將創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，制定階段性創(chuàng)建工作計(jì)劃，把責(zé)任落實(shí)到人。
第三階段，驗(yàn)收總結(jié)階段（2012年11月—12月）。向上申請(qǐng)食品藥品安全先進(jìn)縣（市）考核驗(yàn)收，總結(jié)創(chuàng)建的成功經(jīng)驗(yàn)。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
市政府成立“市創(chuàng)建全省食品藥品安全先進(jìn)縣（市）工作指揮部”。由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副指揮長(zhǎng)，成員單位由市食品藥品監(jiān)督管理局、市農(nóng)業(yè)局、市畜牧局、市水產(chǎn)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市衛(wèi)生局、市商務(wù)局、市教育局、市住建局、市經(jīng)信局、市農(nóng)辦、市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、市委宣傳部、市廣播電影電視局、市監(jiān)察局等部門(mén)組成。
指揮部下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)在市食品藥品監(jiān)督管理局，吳高波同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、市政府有關(guān)部門(mén)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組、工作專(zhuān)班，迅速召開(kāi)轄區(qū)和監(jiān)管行業(yè)創(chuàng)建工作會(huì)議，層層分解責(zé)任，層層建立目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保任務(wù)明確，措施到位，創(chuàng)建工作順利推進(jìn)。
上半年，食品藥品監(jiān)管局在委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“對(duì)照創(chuàng)城目標(biāo)促短板、堅(jiān)持嚴(yán)懲重處保安全、深化治理措施求實(shí)效、夯實(shí)基層基礎(chǔ)上水平”的總體思路，真抓實(shí)干、銳意創(chuàng)新，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展順利，全未發(fā)生重大食品藥品安全事故，維護(hù)了食品藥品安全穩(wěn)定向好的大局。
（一）加強(qiáng)調(diào)度部署，統(tǒng)籌推進(jìn)食安“創(chuàng)城”工作。今年是國(guó)家確定的創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城的決戰(zhàn)之年，食品藥品監(jiān)管局以此為契機(jī)，努力推動(dòng)全食品藥品安全工作不斷提高，提高“舌尖安全”保衛(wèi)水平，惠民利民。一是健全組織體系。1月份，組織召開(kāi)全 “創(chuàng)城”動(dòng)員大會(huì)，成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、5位副長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，20余個(gè)部門(mén)共同參與的工作機(jī)構(gòu)，建立完善了督查督辦制度，通過(guò)細(xì)化工作措施，對(duì)重點(diǎn)工作目標(biāo)實(shí)施全過(guò)程控制督查，定期通報(bào)工作進(jìn)展，促進(jìn)各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。層層分解“創(chuàng)城”工作指標(biāo)和任務(wù)，對(duì)照國(guó)家創(chuàng)建工作要求，梳理分解出66項(xiàng)工作指標(biāo)，制定了區(qū)域“塊塊”和行業(yè)“條條”的創(chuàng)建方案，將目標(biāo)任務(wù)分解到各工作組、各區(qū)（）、各部門(mén)，明確細(xì)化創(chuàng)建工作責(zé)任和標(biāo)準(zhǔn)，確保各項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)到位，以此推動(dòng)食品安全工作提質(zhì)增效。三是深化示范創(chuàng)建。深入推進(jìn)“食安”品牌引領(lǐng)行動(dòng)，扶優(yōu)汰劣，上半年在食品行業(yè)培樹(shù)示范企業(yè)117家，藥品生產(chǎn)企業(yè)GMP認(rèn)證完成率77%；藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)GSP認(rèn)證率完成61%，已達(dá)2100余家。通過(guò)在食品藥品行業(yè)培樹(shù)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)標(biāo)桿，在“他律”的同時(shí)，引導(dǎo)行業(yè)主動(dòng)加強(qiáng)自律管理，提高食品藥品安全水平。
（二）堅(jiān)持從嚴(yán)治理，強(qiáng)化嚴(yán)懲違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。認(rèn)真把握食品藥品違法犯罪多發(fā)依法的階段性特征，堅(jiān)持把執(zhí)法辦案作為第一要?jiǎng)?wù)，重典治亂、整肅不法。一是高標(biāo)準(zhǔn)制定目標(biāo)，強(qiáng)化考核落實(shí)。在全逐級(jí)明確執(zhí)法辦案目標(biāo)，并分解落實(shí)到每一位執(zhí)法監(jiān)管人員，定期對(duì)完成情況進(jìn)行考核通報(bào)。二是積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，著力解決突出問(wèn)題。按照食品藥品安全工作要“打勝仗”的要求，我們抓住影響群眾食品安全的突出問(wèn)題，深入開(kāi)展常態(tài)化的重點(diǎn)整治，今年以來(lái)，針對(duì)假冒偽劣、違禁超限、高風(fēng)險(xiǎn)食品以及黑作坊、黑窩點(diǎn)等“四黑”“五小”場(chǎng)所，先后組織開(kāi)展20多次集中整治行動(dòng)，依法取締違規(guī)場(chǎng)所134家，有力凈化了食品安全環(huán)境。在藥品安全監(jiān)管方面，針對(duì)問(wèn)題較多的中藥飲片場(chǎng)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)突擊檢查，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，累計(jì)查處不合格中藥材（飲片）151批次，處罰42.86萬(wàn)元，有力震懾不法行為。三是加強(qiáng)行刑銜接，堅(jiān)持公開(kāi)曝光。完善行刑銜接工作機(jī)制，積極向公安機(jī)關(guān)移送犯罪線(xiàn)索，全面推行案件受理規(guī)范化工作制度，對(duì)所有案件實(shí)行統(tǒng)一行政處罰編號(hào)，統(tǒng)一案源登記，防止案源流失，今年以來(lái)，全共查處違法案件1386起，責(zé)令整改9613家，取締違法違規(guī)單位372家，查獲問(wèn)題產(chǎn)品59噸，入庫(kù)罰沒(méi)款1000萬(wàn)元，偵破違法犯罪案件80余起，采取刑事強(qiáng)制措施150余人。
（三）把握問(wèn)題導(dǎo)向，探索具有特色的監(jiān)管模式。針對(duì)監(jiān)管中的新情況、新問(wèn)題，我們按照“五項(xiàng)防控”的思路，在去年食品藥品安全治理的基礎(chǔ)上，積極探索，大膽創(chuàng)新，逐步形成了具有特色的安全監(jiān)管模式。
1.主體防控。企業(yè)是安全的基石。為落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，在加強(qiáng)對(duì)企業(yè)培訓(xùn)教育的同時(shí)，還全面推行了企業(yè)承諾制，全8.8萬(wàn)家食品持證業(yè)戶(hù)均簽訂了責(zé)任承諾書(shū)，承諾要誠(chéng)信守法、確保安全，一旦出現(xiàn)違法問(wèn)題，自愿停業(yè)候查，并接受行業(yè)禁入處理。在藥品安全領(lǐng)域，認(rèn)真做好藥品及醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑、藥包材、藥用輔料的注冊(cè)、再注冊(cè)等現(xiàn)場(chǎng)核查工作，保證了研制和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的試制過(guò)程檢驗(yàn)記錄、試驗(yàn)數(shù)據(jù)以及臨床試驗(yàn)結(jié)果的真實(shí)性和一致性。借鑒交通警察處理交通違章扣分模式，試行藥品生產(chǎn)企業(yè)記分管理，提高藥品安全水平。
2.環(huán)節(jié)防控。緊緊抓住食品安全流通環(huán)節(jié)的“牛鼻子”。一是實(shí)施駐場(chǎng)監(jiān)管。針對(duì)撫順路、華中路和城陽(yáng)三大批發(fā)場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售量占城區(qū)80%的特點(diǎn)，分別設(shè)置場(chǎng)監(jiān)管所，實(shí)施專(zhuān)人駐場(chǎng)式監(jiān)管。二是實(shí)施場(chǎng)質(zhì)量保證金制度。對(duì)各大中型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)場(chǎng)及其他場(chǎng)，按照規(guī)模分別設(shè)立5-30萬(wàn)元不等的質(zhì)量保證金，場(chǎng)內(nèi)出現(xiàn)違法違規(guī)問(wèn)題，除對(duì)業(yè)戶(hù)依法處理外，還要扣除場(chǎng)主辦者的保證金，追究其管理責(zé)任，強(qiáng)化場(chǎng)主辦者對(duì)場(chǎng)內(nèi)業(yè)戶(hù)的管理，目前全質(zhì)量保證金已達(dá)1157萬(wàn)元。三是實(shí)施嚴(yán)格的退政策，凡在商場(chǎng)超抽檢一次不合格的，三年內(nèi)不得入；兩次不合格的，終生禁入；凡在批發(fā)場(chǎng)抽檢一次不合格的，一年內(nèi)不得入；兩次不合格的，三年不得入；三次不合格的，終生禁入，已對(duì)50余家場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)實(shí)施了退。四是實(shí)施嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢測(cè)和不合格農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)毀制度，對(duì)入農(nóng)產(chǎn)品每車(chē)必查、每品種必檢，對(duì)季節(jié)性、高危品種菜品同一車(chē)次同一品種多批次檢測(cè)，上半年，共檢出不合格農(nóng)產(chǎn)品30余噸，全部進(jìn)行了銷(xiāo)毀。在藥品流通環(huán)節(jié)，對(duì)所有藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)（含批發(fā)、連鎖總部、連鎖門(mén)店及單體藥店）進(jìn)行網(wǎng)格化監(jiān)
管，每家企業(yè)都有1至2名專(zhuān)人負(fù)責(zé)，明確了監(jiān)管任務(wù)，細(xì)化和強(qiáng)化了監(jiān)管責(zé)任；扎實(shí)推進(jìn)藥品電子監(jiān)管工作，目前，我藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品批發(fā)企業(yè)已經(jīng)全部入網(wǎng)，藥品零售企業(yè)已入網(wǎng)2452家，為藥品電子監(jiān)管全品種覆蓋、全鏈條推進(jìn)方面邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。3.過(guò)程防控。在食品領(lǐng)域，試行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明制度，規(guī)定食用農(nóng)產(chǎn)品必須具備產(chǎn)地證明，方可入交易，確保來(lái)源可溯。在生產(chǎn)、流通、餐飲各環(huán)節(jié)推行了“一票通”為載體的索證索票制度，確保流向可查。“問(wèn)題西瓜”事件發(fā)生后，第一時(shí)間將來(lái)源確定為海南萬(wàn)寧，并查清西瓜流向即墨、膠州、城陽(yáng)、北等地，固定了證據(jù)，控制了事態(tài)，得到了國(guó)務(wù)院食安辦督導(dǎo)組和省局的高度肯定。推行 “明廚亮灶”工程。對(duì)餐飲單位實(shí)施了“明廚亮灶”工程，目前全共有4752家餐飲單位實(shí)施了“明廚亮灶”工程。在藥品安全領(lǐng)域，以創(chuàng)建“規(guī)范藥房”為抓手，嚴(yán)格落實(shí)藥品使用單位關(guān)于藥品購(gòu)進(jìn)、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、養(yǎng)護(hù)、調(diào)配及使用等環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理要求；對(duì)我15家基本藥物生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)的41個(gè)品種，做到全覆蓋抽驗(yàn)、全過(guò)程生產(chǎn)監(jiān)管和電子監(jiān)管追溯工作。
4.業(yè)態(tài)防控。堅(jiān)持規(guī)范與引導(dǎo)相結(jié)合，在食品領(lǐng)域，對(duì)小作坊、小餐飲等高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)態(tài)進(jìn)行綜合治理，制定了小作坊監(jiān)管辦法，對(duì)小作坊實(shí)施備案管理；規(guī)劃建設(shè)食品小作坊集中加工園區(qū)10處，總面積約5萬(wàn)平米，逐步實(shí)現(xiàn)小作坊的集約化生產(chǎn)、規(guī)范化管理和標(biāo)準(zhǔn)化入。針對(duì)多數(shù)小餐飲無(wú)證的問(wèn)題，制定了小餐飲監(jiān)管辦法，從實(shí)際出發(fā)，降低了國(guó)家規(guī)定的發(fā)證門(mén)檻，把小餐飲納入監(jiān)管范圍。今年以來(lái)共限期整改小餐飲1200余家，取締164家，消費(fèi)者投訴舉報(bào)率同比下降21.2%。在藥品領(lǐng)域，重點(diǎn)加強(qiáng)藥學(xué)服務(wù)質(zhì)量，開(kāi)展執(zhí)業(yè)藥師指紋考勤工作，建立注冊(cè)執(zhí)業(yè)藥師指紋庫(kù)，嚴(yán)抓執(zhí)業(yè)藥師在崗考勤，加強(qiáng)了執(zhí)業(yè)藥師在崗執(zhí)業(yè)監(jiān)管，確保真實(shí)有效的執(zhí)業(yè)藥師在崗服務(wù)，為公眾用藥安全有效提供了基本保障。
5.品種防控。在食品領(lǐng)域，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)品種加強(qiáng)重點(diǎn)管控，實(shí)施了“一個(gè)禁止、兩個(gè)必須”：禁止銷(xiāo)售散裝食用油、醬油和醋等重點(diǎn)品種；嬰幼兒配方乳粉、臨界保質(zhì)期食品、轉(zhuǎn)基因食品等必須實(shí)施專(zhuān)柜銷(xiāo)售；所有餐飲單位必須對(duì)使用轉(zhuǎn)基因食品實(shí)行公示，確保民飲食安全。在藥品領(lǐng)域，重點(diǎn)加強(qiáng)中藥飲片質(zhì)量監(jiān)管，督促經(jīng)營(yíng)企業(yè)通過(guò)協(xié)議方式，對(duì)發(fā)現(xiàn)銷(xiāo)售假藥且存有過(guò)錯(cuò)的供應(yīng)商，發(fā)現(xiàn)1次即取消其供應(yīng)資格；對(duì)發(fā)現(xiàn)銷(xiāo)售劣藥且存有過(guò)錯(cuò)的供應(yīng)商，發(fā)現(xiàn)2次1年內(nèi)不再采購(gòu)其供應(yīng)的藥品，通過(guò)各種專(zhuān)項(xiàng)整治與日常監(jiān)督檢查相結(jié)合，嚴(yán)厲查處藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的違法違規(guī)行為，凈化了藥品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)環(huán)境。
（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，不斷完善食藥安全社會(huì)共治格局。按照“擴(kuò)大覆蓋面、提高感受度、增強(qiáng)安全感”的原則，堅(jiān)持宣傳教育與監(jiān)管同部署、同推進(jìn)，努力構(gòu)建社會(huì)共治格局。
1.積極廓清不實(shí)輿論。積極把握媒體作為政府與公眾溝通的重要渠道，營(yíng)造和諧的輿論環(huán)境，堅(jiān)持主動(dòng)發(fā)聲，積極組織報(bào)道，用傳播信息的方式與社會(huì)互動(dòng)交流，先后兩次食安白皮書(shū)，向民全面報(bào)告了穩(wěn)定向好的食品安全狀況，對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、品種、業(yè)態(tài)的合格率全部公示，對(duì)常見(jiàn)認(rèn)識(shí)誤區(qū)進(jìn)行了解讀，給民吃上了“定心丸”。上半年共應(yīng)對(duì)各類(lèi)夸大或不實(shí)報(bào)道70余次，還社會(huì)以真實(shí)的食品藥品安全環(huán)境。
2.搭建食藥互動(dòng)平臺(tái)。一方面，按照“互聯(lián)網(wǎng)＋食藥”原則，開(kāi)通了食品藥品監(jiān)管官方微信，同時(shí)具備了直播“明廚亮灶”、查詢(xún)食安數(shù)據(jù)和受理投訴舉報(bào)等功能，打造了針對(duì)中青年群體的新媒體平臺(tái)。另一方面，鞏固了傳統(tǒng)陣地，達(dá)到了三個(gè)100%：村（社）宣傳覆蓋率100%；重點(diǎn)監(jiān)管場(chǎng)所宣傳覆蓋率100%；全媒體報(bào)道覆蓋率100%，發(fā)動(dòng)全體民參與到食品藥品安全監(jiān)督的行列中來(lái)。
3.開(kāi)展科普工程建設(shè)。組織開(kāi)展了食品藥品安全進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭活動(dòng)。啟動(dòng)了全國(guó)首個(gè)“校車(chē)食安課堂”工程，在校車(chē)上向12萬(wàn)名中小學(xué)生發(fā)放科普手冊(cè)、播放科普動(dòng)畫(huà)、講解科普知識(shí)；同時(shí)，將食品安全知識(shí)納入全中小學(xué)健康教育課程，每學(xué)期不少于14課時(shí)，中小學(xué)生食品安全基本知識(shí)知曉率不低于85%，通過(guò)一個(gè)孩子帶動(dòng)一個(gè)家庭，通過(guò)一個(gè)家庭帶動(dòng)全民參與。
4.探索快檢服務(wù)。為方便民在家門(mén)口就能知道買(mǎi)到的食品安不安全，在“快檢進(jìn)場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)的基礎(chǔ)上建設(shè)了21個(gè)常設(shè)快速檢測(cè)點(diǎn)，為消費(fèi)者提供面對(duì)面的食品快檢服務(wù)和知識(shí)咨詢(xún)。年底前，便民快檢群將基本覆蓋全主要商場(chǎng)超和大中型農(nóng)貿(mào)場(chǎng)。
