時間：2022-03-06 11:45:57
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇督察工作報告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
針對《通知》中要求的十個方面，我局通過集體自查自糾，現(xiàn)就查擺剖析階段情況匯報如下：
1、工作思路清楚、措施得力，但在工作創(chuàng)新方面還有空間，需要大家發(fā)揮各自的特長，在工作中勤思考、多動腦，努力創(chuàng)出工作的亮點和特色。
2、對市委、市政府和上級的決策部署堅決落實到位，全局上下政令暢通，沒有有令不行、政令不通的情況。
3、督察工作的出發(fā)點和落腳點就是為了群眾的用藥安全有效，一切以群眾的利益為上，沒有在執(zhí)法、服務(wù)等環(huán)節(jié)侵害企業(yè)和群眾利益的情況。
4、對上級部署的重大事項，局負責(zé)人親自負責(zé)，保證服務(wù)到位。
5、認真落實部門協(xié)調(diào)和合作，對多部門共同辦理的事項，積極主動配合，沒推諉扯皮現(xiàn)象。但是對一些職責(zé)和分工不明確的任務(wù)，需要上級部門盡快明確各部門的職責(zé)，以便提高辦事效率。
6、督察全局同志工作熱情高，人人勤奮敬業(yè)，節(jié)假日加班從無怨言，工作雷厲風(fēng)行，效率高、服務(wù)質(zhì)量群眾滿意。
7、督察局班子成員和全體同志團結(jié)一致，有大局觀念，沒有拉幫結(jié)派、爭權(quán)奪利情況。
8、工作紀(jì)律嚴明，作風(fēng)好，落實AB角制度，無內(nèi)部管理混亂現(xiàn)象。
9、督察內(nèi)部制度不斷完善，監(jiān)督落實到位。改革后，隨著新情況新問題的出現(xiàn)，規(guī)章制度方面還會繼續(xù)健全完善。
現(xiàn)就年的工作及廉潔自律情況向代表們述職，請評議。
能主動參加領(lǐng)導(dǎo)班子成員的政治學(xué)習(xí)，注重記學(xué)習(xí)心得筆記，學(xué)習(xí)態(tài)度端正，能注重在實際工作中將新學(xué)的知識予以運用。
在每年一度的民主生活會中，能做到認真準(zhǔn)備，找出存在問題，制訂整改措施。善于聽取不同方面的意見和建議，積極參加各類培訓(xùn)班，也從未因工作影響到課學(xué)習(xí)。
按時參加總支生活會和支部黨員活動，在支部組織的學(xué)習(xí)討論中，帶頭發(fā)言，不搞特殊化，不無故缺席。
（一）在分管的紀(jì)檢和協(xié)管監(jiān)察工作上，繼續(xù)加大了對違規(guī)違紀(jì)的處理力度，對發(fā)現(xiàn)的問題能及時進行調(diào)查，注重從源頭抓起。
1、制訂了黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核辦法，層層簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書，并注重抓落實，上半年，對全公司黨風(fēng)廉政工作組織了督察。
2、進一步完善干部三項談話制度，下半年與各部門主要負責(zé)人進行了談話，并將大家反映的意見和建議及時向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報。
3、完善相關(guān)制度，建立了行風(fēng)明察暗訪制度，堅持做到重大節(jié)日安排對各窗口單位進行抽查，從總體來看，各單位堅守崗位較好。
4、對群眾反映的問題和投訴及時進行調(diào)查，今年共接到5期群眾反映供電所在兩網(wǎng)整改中的情況，都得到及時處理，群眾也較滿意，同時，對電價執(zhí)行情況進行了走訪用戶，普遍反映較好。
5、在公司黨員干部中開展以“艱苦奮斗，廉潔從政”為主題的教育活動，做到有計劃，有檢查，有落實。在全公司多次開展黨風(fēng)廉政警示教育活動。
6、進一步完善了公司中層干部廉政檔案的建立，內(nèi)容得以充實。
7、加大對財經(jīng)工作的審計，參加各類招投標(biāo)活動，配合和參與企業(yè)內(nèi)部的審計，年底對部分供電所農(nóng)網(wǎng)改造項目進行抽查審計，強化了監(jiān)督作用。
8、鞏固各類創(chuàng)建活動，強化供電所規(guī)范化管理，不定期地進行檢查。繼續(xù)開展?jié)M意站所創(chuàng)建活動，按時召開行風(fēng)監(jiān)督員座談會，創(chuàng)建活動納入常態(tài)管理。
9、紀(jì)檢、監(jiān)察工作做到年有計劃、月有安排，資料規(guī)范，定期召開黨風(fēng)監(jiān)督員會。
10、 協(xié)助總支書記做好黨務(wù)工作。
（二）工會工作：
1、加強企業(yè)民主管理，堅持重大事項由職代會討論。年初，分別審議通過行政工作報告和財務(wù)工作報告，充分讓職工參與企業(yè)的民主管理。
2、繼續(xù)推行企務(wù)公開，下半年對公開內(nèi)容進行了修改，使公開范圍更廣泛，通過企務(wù)公開活動，讓職工有更多的知情權(quán)和參與企業(yè)的管理權(quán)。
3、加強對工會組織的建設(shè)，調(diào)整組織機構(gòu)和人員。
4、關(guān)心職工生活，在農(nóng)電分工會的配合下，對兩名特困農(nóng)電職工開展獻愛心活動，全公司職工積極響應(yīng)。
5、注重搞好文體活動，舉辦幾項大的體育活動，同時也組織職工參與上級部門安排的活動任務(wù)。
6、進一步落實集體勞動合同，在行政的大力支持下，集體合同履行到位。
7、工會工作能做到年有計劃，月有安排，財務(wù)規(guī)范。
1、能嚴格要求自己，講原則，不為個人謀私利，沒有收受不正當(dāng)?shù)亩Y品禮金，從未利用職權(quán)到基層部門報銷發(fā)票或購買物品。
2、對所分管的工作中重大問題和資金使用都沒有自行做主，而是提請集體討論，沒有違反“三重一大”規(guī)定。
3、個人沒有同別人合伙從事經(jīng)營及其他經(jīng)濟方面的活動，個人所有收入都是于正當(dāng)渠道，沒有不正當(dāng)收入。在正常的交往中，沒有利用公款辦私事或招待。在上級來人工作招待中，沒有大吃大喝行為。日常生活中，不該去的地方絕對不去。
4、在干部的任用方面，能堅持原則，以干部任免的標(biāo)準(zhǔn)來考察，不搞人情關(guān)系，嚴格按干部任用程序辦理。在發(fā)展黨員中，也是嚴格規(guī)定辦，嚴格把關(guān)，不搞不正當(dāng)?shù)氖侄巍?/p>
5、家屬及子女沒有經(jīng)商，也沒有參與其他經(jīng)濟活動，家庭也無重大事項需報告，對身邊的工作人員能嚴格要求，不搞許愿。
6、自己沒有利用職務(wù)之便介紹親朋好友到公司工作，平時很注意此方面，也沒有給他人介紹業(yè)務(wù)。
7、自覺遵紀(jì)守法和嚴格遵守公司各項規(guī)章制度，未參與任何非法活動。
1、學(xué)習(xí)不夠主動，有時較被動。
2、深入基層少，對基層情況的掌握不夠細致。
3、思想政治工作方面缺少創(chuàng)新，還須在更新思路上多做些工作。
4、所分管的工作，檢查、監(jiān)督還需要加強。
5、有些計劃的工作不能到位，強調(diào)客觀因素較多。
1、加強自身的理論學(xué)習(xí)，做學(xué)習(xí)型企業(yè)的帶頭人。
2、要繼續(xù)加強對員工的法制教育和黨風(fēng)廉政警示教育，加強全體員工的遵紀(jì)守法的自覺性。
3、鞏固各類創(chuàng)建的成果，加強對創(chuàng)建工作和行風(fēng)建設(shè)的督察，防止滑坡。
4、強化對制度的落實。
5、搞好工會組織建設(shè)，加強對基層工會小組的指導(dǎo)。
6、進一步推行企務(wù)公開和民主管理，加強對集體合同履行監(jiān)督，維護好公司職工的合法權(quán)益。
7、配合有關(guān)部門開展崗位技能競賽活動，提高員工技能素質(zhì)。
8、結(jié)合開展學(xué)習(xí)型企業(yè)活動，發(fā)揮工會的特點，辦好各項文體活動。
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，成立機構(gòu)
為了加強對新開工項目用地自查清理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)區(qū)人民政府研究，決定成立區(qū)新開工項目用地自查清理領(lǐng)導(dǎo)小組。由區(qū)人民政府副區(qū)長顏建禾任組長，區(qū)政府辦副主任詹光宏和區(qū)國土分局負責(zé)人韓克慶任副組長，區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局、區(qū)交通局等部門為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)國土資源分局，韓克慶任辦公室主任，區(qū)國土資源分局相關(guān)科室負責(zé)人為成員。
二、清理范圍及內(nèi)容
（一）清理范圍：我區(qū)內(nèi)新開工建設(shè)的項目用地，包括已經(jīng)依法審批和尚未依法審批的用地。開始動工平整場地的建設(shè)項目，均屬新開工建設(shè)項目。
（二）清理內(nèi)容：一是新開工建設(shè)項目用地是否經(jīng)過批準(zhǔn)、用地審批是否符合土地管理法律法規(guī)、土地利用總體規(guī)劃、用地計劃和相關(guān)政策規(guī)定；二是是否嚴格履行征地程序、被征地農(nóng)民安置補償是否依法落實到位；三是供地是否符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和供地政策，嚴格執(zhí)行國家土地供應(yīng)的相關(guān)政策規(guī)定；四是耕地占補平衡是否落實；五是違法用地查處和落實情況等。
三、工作安排
（一）自查清理階段
各鎮(zhèn)及有關(guān)工作部門要對新開工項目用地情況進行全面自查清理，并將數(shù)據(jù)匯總分析，形成自查清理報告和新開工項目用地統(tǒng)計表及匯總統(tǒng)計表，報送區(qū)國土資源分局。重點在摸清情況，掌握數(shù)據(jù)。
（二）查處整改階段
各鎮(zhèn)及有關(guān)工作部門對自查清理發(fā)現(xiàn)的違法用地行為本著邊清理邊查處整改的原則，抓緊依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定進行查處整改，并匯總分析查處整改情況，形成文字報告，填寫《新開工項目違法用地查處整改情況統(tǒng)計表》及《新開工項目違法用地查處整改情況匯總統(tǒng)計表》，報送區(qū)國土資源分局，為明年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查，降低問責(zé)比例奠定基礎(chǔ)。
（三）實地抽查階段
根據(jù)自查清理和查處整改情況，綜合考慮用地供需矛盾較突出等因素，國家土地督察武漢局將派出專項督察組開展實地抽查工作，各鎮(zhèn)及有關(guān)工作部門做好被抽查準(zhǔn)備，迎接檢查。
四、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，認真清理
本次清理工作涉及相關(guān)部門及國土資源部門內(nèi)部建設(shè)用地、地籍、法規(guī)等多個業(yè)務(wù)機構(gòu)。各鎮(zhèn)及有關(guān)工作部門要引起足夠重視，有效安排相關(guān)部門，形成合力，切實全面查清建設(shè)項目用地相關(guān)情況。
（二）按時完成，如實上報
各鎮(zhèn)及有關(guān)工作部門要按要求認真撰寫自查清理報告，梳理形成新開工項目清單，上報自查清理數(shù)據(jù)和相關(guān)情況，對存在的問題認真分析原因。嚴格按照規(guī)定時間上報相關(guān)表格和報告。報送方式：以紙質(zhì)書面報送和電子郵件方式報送。
（三）嚴肅查處，及時整改
各鎮(zhèn)及有關(guān)工作部門對清理出的土地違法行為，在認真總結(jié)年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查和土地例行督察查處經(jīng)驗基礎(chǔ)上，要及時制止，嚴格依法查處整改，對查處困難的要及時上報自查清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)政府將對各鎮(zhèn)及有關(guān)工作部門查處土地違法案件的情況進行督促檢查。
（四）認真分析，提出建議
各鎮(zhèn)及有關(guān)工作部門要以新開工建設(shè)項目用地清理為契機，認真研判本地總體用地形勢，分析違法用地原因，提出建議，最大限度保障項目用地，促進我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，降低違法占用耕地比例，從而使建設(shè)用地規(guī)范化、合法化。
五、工作職責(zé)
（一）辦公室：負責(zé)后勤保障和相關(guān)協(xié)調(diào)工作。
（二）用地科：負責(zé)提供新開工項目用地報批情況和供地審批情況；
如今,三個月已經(jīng)過去了,他們整改的怎樣?效果如何?在前不久召開的吉林省十屆人大第二十七次常委會會議上,省司法廳就關(guān)于落實省人大常委會專項工作評議意見的整改情況作了書面報告,省人大常委會又對這個報告進行審議｡常委會組成人員認為,省司法廳和省監(jiān)獄管理局對省人大的評議意見非常重視,整改工作態(tài)度認真､思路清晰､效果明顯｡整改工作報告既總結(jié)了全省的監(jiān)獄工作整改情況,又提出了今后一個時期的總體思路,有很多創(chuàng)新性的做法｡常委會組成人員對這個報告表示滿意｡究竟他們采取了那些措施?取得了哪些成果?才得到常委會組成人員的如此肯定呢?
針對監(jiān)獄監(jiān)管設(shè)施落后､缺乏突發(fā)應(yīng)變能力的意見,他們制定了強化監(jiān)管,確保監(jiān)獄安全和穩(wěn)定原則｡
在內(nèi)部管理上建立警務(wù)督察制度:從今年一月份開始他們就在全省28個監(jiān)獄實行了督察責(zé)任制,因督察不嚴､不細､不實､不到位而釀成事故的,追究督察人員的責(zé)任,由監(jiān)獄主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)､紀(jì)檢監(jiān)察的領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)｡開展監(jiān)管安全競賽活動:以每季度為一階段,設(shè)立監(jiān)管安全獎,成立獄內(nèi)偵察處｡現(xiàn)在,除了白城市均已完成了獄偵科的組建工作,同時還在全省配備了獄偵民警100名;堅持監(jiān)獄每月(監(jiān)區(qū)每半月)召開一次案情分析會制度;對已發(fā)生案件和破獲的未遂案件實行倒查制度等｡提高物防､技防水平:積極爭取資金,讓全省各監(jiān)獄都逐步安裝上具有監(jiān)視､監(jiān)聽､對講､報警功能的監(jiān)控系統(tǒng),各監(jiān)舍､生產(chǎn)車間､樓道等罪犯活動場所都設(shè)置監(jiān)控鏡頭,改建不符合標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)墻､電網(wǎng),建成具有斷電､觸電､短路情況下的報警和自動恢復(fù)供電功能的脈沖電網(wǎng)｡
針對減刑､假釋刑事政策掌管偏嚴的意見,他們采取了貫徹寬嚴相濟的刑事政策,提高執(zhí)法水平的舉措｡
積極協(xié)調(diào)審判機關(guān)和檢察機關(guān),共同進行調(diào)查研究,確定科學(xué)合理的統(tǒng)一的減刑標(biāo)準(zhǔn)和幅度｡他們已與5個重刑犯監(jiān)獄所在地的長春､吉林､四平市中級人民法院協(xié)調(diào),將重刑犯減刑1年的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一到法律積分200分,與7個監(jiān)獄所在地的中級人民法院協(xié)調(diào),取消了罪犯的減刑比例｡通過整改,目前全省在押犯的減刑比例已經(jīng)高于全國平均水平｡短刑犯減刑難的問題已得到解決｡同時還開展了依法清理老病殘罪犯工作,通過當(dāng)?shù)胤ㄔ簩喜堊锓笇嵭袦p刑､假釋,現(xiàn)在已有108名老病殘罪犯被清理出獄｡此外,他們還采取相關(guān)措施,讓全社會來監(jiān)督｡通過互聯(lián)網(wǎng)､宣傳欄等載體向罪犯和社會公開減刑､假釋､保外就醫(yī)的條件;推出法律法規(guī)咨詢專線電話;在人大､政協(xié)等機關(guān)中聘請執(zhí)法監(jiān)督員;公示擬減刑､假釋人員名單｡通過這一系列措施,進一步規(guī)范了執(zhí)法行為,提高了執(zhí)法水平｡
針對監(jiān)獄經(jīng)費投入不足的問題,他們采取了加快監(jiān)獄體制改革步伐,大力發(fā)展監(jiān)獄企業(yè)的措施｡
為加快改革步伐,他們還組織有關(guān)人員到全國首批試點省市進行了考察學(xué)習(xí),制定了《吉林省罪犯勞動改造管理辦法》､《監(jiān)獄和監(jiān)獄企業(yè)勞務(wù)合同的有關(guān)規(guī)定》等9項制度｡同時,為監(jiān)獄企業(yè)集團公司配備了兩名副總經(jīng)理,目前集團公司已經(jīng)開始運行｡在大力發(fā)展“兩頭在外”加工業(yè)的基礎(chǔ)上,成立招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組,加大招商引資工作力度,年內(nèi)力爭引進200個崗位以上的項目10個,爭取早日完成工業(yè)廠房廠區(qū)的建設(shè),為改造罪犯提供更多更好的勞動場所和崗位｡同時,在上半年建立起監(jiān)企協(xié)調(diào)運行新機制,確保監(jiān)企分開后監(jiān)獄和監(jiān)獄企業(yè)能規(guī)范運行和協(xié)調(diào)配合｡
針對罪犯改造質(zhì)量有待提高的問題,他們采取了創(chuàng)新教育改造工作,提高罪犯改造質(zhì)量的措施｡
在繼續(xù)堅持和完善“實施救助､真情感化､學(xué)歷教育､以智化愚､面向回歸､培訓(xùn)技能､維護權(quán)益､法律救助､堅持開放､社會幫教､抓住關(guān)鍵､心理矯正”等改造措施的同時,積極探索新形勢下對罪犯教育改造的內(nèi)容和形式｡在罪犯中廣泛開展社會主義榮辱觀教育,繼續(xù)抓好全省監(jiān)獄罪犯心理矯正咨詢網(wǎng)絡(luò)建設(shè),運用好心理咨詢､心理矯正技術(shù)在改造罪犯中的作用｡他們還加強了與社會院校的聯(lián)合辦學(xué)工作,進一步拓展了社會化層面,抓緊進行未成年犯管教所教學(xué)樓的重建項目,進一步完善罪犯改造質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)備工作｡
針對民警隊伍結(jié)構(gòu)不合理､綜合素質(zhì)有待提高的問題,他們采取了加強隊伍建設(shè),全面提高民警綜合素質(zhì)的措施｡
實際上,早在2007年3月5日,總理在《政府工作報告》中就提出:“一定要守住全國耕地不少于18億畝這條紅線。”從那時起,“保紅線”就作為一項國策在執(zhí)行著。目前,經(jīng)濟形勢雖然嚴峻,但是耕地紅線的地位不會動搖。
保增長是國家當(dāng)前的中心工作,是工作的大局;保紅線是我國的基本國策,事關(guān)國家糧食安全、經(jīng)濟安全和生態(tài)安全,直接影響到經(jīng)濟增長的質(zhì)量和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。目前開展的“保增長保紅線”活動,就是要通過更加積極主動的服務(wù)型工作,使保增長的措施更實、更快、更有力,就是要通過不斷完善的各種嚴格的、規(guī)范的措施,確保擴大內(nèi)需項目走得更穩(wěn)、更實、更有序。
“保增長、保紅線”工作具體來說有三大任務(wù)。第一,就是保障用地,確保落實擴大內(nèi)需保增長的調(diào)控政策。國土資源管理部門要及時掌握用地需求,要通過開展“保增長保紅線”活動,積極研究解決當(dāng)前土地供需矛盾,摸清用地底數(shù),爭取用地指標(biāo)的傾斜,盤活存量土地,使用地項目投資落地。
第二,就是密切跟蹤,及時調(diào)整工作思路、改進工作措施。“保增長、保紅線”工作要及時掌握國家土地政策新的動向,總結(jié)實際工作中的經(jīng)驗,不斷改進、完善土地資源管理工作。當(dāng)前,全國正在貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進節(jié)約集約用地的通知》(國發(fā)〔2008〕3號),正在積極開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地利用管理制度改革工作。國土管理部門就加快推進農(nóng)村土地管理制度改革,完善農(nóng)村土地交易所交易規(guī)劃和服務(wù)體系;就建立健全耕地保護共同責(zé)任機制,建立耕地和基本農(nóng)田保護基金,農(nóng)村建設(shè)用地流轉(zhuǎn),農(nóng)村建設(shè)節(jié)地標(biāo)準(zhǔn)和獎勵政策等方面的問題進行了有益探索。
第三,就是依法維護土地管理的良好秩序。有序的發(fā)展才是科學(xué)的發(fā)展、可持續(xù)的發(fā)展,決不能把保增長和維護土地管理秩序?qū)α⑵饋怼?/p>
整個行動主要由專項工作、支撐工作和策應(yīng)工作構(gòu)成,同時組織做好地方配合工作和同步宣傳工作。由于工作涉及面廣、項目繁多,總體上分四個階段進行,分別是:啟動部署階段(3月1日至3月31日)、調(diào)研宣傳階段(4月1日至6月30日)、督察推進階段(7月1日至9月30日)、評估總結(jié)階段(10月1日至11月30日)。
此次“雙保行動”不僅劃分詳細,每個階段還有自己的關(guān)鍵點,執(zhí)行起來將更加明確:第一階段主要是做好組織動員工作,統(tǒng)一思想,為之后的工作營造良好氛圍;第二階段需要摸清各地用地需求的數(shù)量和結(jié)構(gòu),準(zhǔn)確掌握建設(shè)用地預(yù)審和審批情況,提高土地調(diào)控政策的針對性、主動性;摸清各地土地利用和管理中暴露出的傾向性、苗頭性問題,掌握土地違規(guī)違法的新動向;第三階段則重點突出關(guān)鍵問題和地區(qū),對違反國家產(chǎn)業(yè)政策、供地政策或用地標(biāo)準(zhǔn),搭車用地、借機圈地、侵害農(nóng)民權(quán)益等問題和政策執(zhí)行不到位的地區(qū)進行重點督察,做好重大典型案件查處曝光;最后階段則是評估行動的成效,研究完善或制定土地審批和監(jiān)管、土地節(jié)約集約利用、集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)、工業(yè)地價調(diào)整、土地征收、劃撥用地目錄、地質(zhì)技術(shù)信息服務(wù)等方面的政策,及時形成制度性成果。
“雙保行動”截至8月底已經(jīng)開展了半年之久,在這段時間里,無論是從全國總的局勢來看,還是各省的進度來看,都取得了不小的收獲。
在土地規(guī)劃、計劃和審批等方面,通過擴增量、擠存量、調(diào)結(jié)構(gòu)、快審批等方式,優(yōu)先保障國家擴內(nèi)需保增長的重點建設(shè)項目及時落地。國土資源部上半年工作報告中顯示已通過預(yù)審的建設(shè)項目涉及用地面積有351萬畝,占全年用地計劃指標(biāo)總量的55.7%;其中,交通、水利、能源用地占83%。全國批準(zhǔn)建設(shè)用地面積309萬畝,比去年同比增長40%;其中國務(wù)院批準(zhǔn)的重大項目用地面積165萬畝,同比增長17%。
從規(guī)劃計劃、產(chǎn)業(yè)政策和供地政策、耕地占補平衡、征地補償安置四個方面,嚴把建設(shè)項目用地預(yù)審和審查關(guān),堅決糾正不符合產(chǎn)業(yè)政策和供地政策的供地、用地,堅決糾正搭車用地。上半年國土資源部審查退回不符合產(chǎn)業(yè)政策和用地報審要求的建設(shè)項目報件91件,占受理總量的41%。審查退回不符合要求的建設(shè)項目用地報件3件,涉及用地2.2萬畝。同時審查核減建設(shè)項目不合理用地8914畝。
在保護耕地紅線方面,堅持實行最嚴格的耕地保護制度。按照層層落實耕地保護責(zé)任制,國土資源部會同農(nóng)業(yè)部、國家統(tǒng)計局對責(zé)任制履行情況進行檢查。國土資源部與監(jiān)察部、人力資源和社會保障部聯(lián)合出臺了《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》。《辦法》規(guī)定每年違規(guī)違法占用耕地超過建設(shè)占用耕地總量的15%,就要對這個地方的主要政府負責(zé)人進行問責(zé)。上半年檢查顯示,全國共發(fā)現(xiàn)土地違法行為和涉及的土地面積,同比分別下降32.7%和39.8%。
最后是農(nóng)村土地整治問題。農(nóng)村土地整治是保發(fā)展、保紅線的結(jié)合點,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新平臺,當(dāng)前還能有效地拉動農(nóng)村投資和消費需求。農(nóng)村土地整治可以增加有效耕地面積,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村生活環(huán)境,促進土地節(jié)約集約利用。1999年至2008年,我國通過土地整治補充耕地4163萬畝。國土資源部將按照國務(wù)院的要求,大規(guī)模地推進這項工作,啟動“萬村土地整治”示范工程,統(tǒng)籌規(guī)劃,整村推進,實行田、水、路、林、村綜合整治,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。國土資源部將重點抓好1000個國家級示范點,各省區(qū)市建設(shè)9000個省級整治示范工程。
今天召開安委會，對20*年工作進行總結(jié)，對20*年工作進行研究和部署。本來謝總要參加今天的會議，因為有特殊情況，今天沒到會，委托我就有些工作給大家講講。
今天這會開得非常好，過去我們都是集中在一起開會，這次采用視頻會議，既突出了安全工作的系統(tǒng)性、重要性和全面性，也體現(xiàn)了公司倡導(dǎo)節(jié)約的精神，有利于交通安全、節(jié)約時間和提高工作效率。剛才孫李濤代表建設(shè)公司安委會對20*年工作進行總結(jié)，對今年的工作進行了部署，這是安委會研究通過的建設(shè)公司今年搞好安全工作的一個綱領(lǐng)性文件，希望大家要認真落實。今天在會上表彰了先進，交流了經(jīng)驗，簽訂了責(zé)任書。在此，我代表建設(shè)公司向受到表彰的先進單位、先進個人，向重視安全工作的各級組織和領(lǐng)導(dǎo)表示感謝*對建設(shè)公司20*年取得的安全工作成績表示祝賀!
下面，我講三個方面的意見。
一、總結(jié)經(jīng)驗
去年的今天，我們召開了20*年安全環(huán)保工作會議。會上，謝總代表建設(shè)公司向全公司吹響了做好安全工作的號角，指明了做好安全工作的方向，制定了做好安全工作的措施。20*年全公司上下狠抓落實，務(wù)實創(chuàng)新，實現(xiàn)了全年安全環(huán)保“五為零”的目標(biāo)，受到了集團公司的表彰。
三年以來，建設(shè)公司在安全環(huán)保工作方面，取得了長足的進步。在管理體系上，形成了比較系統(tǒng)的管理網(wǎng)絡(luò)；在管理制度上，建立了比較健全的管理制度體系；在活動方式上，先后開展了安全演講、安全教育、漫畫、征文、合理化建議等活動，內(nèi)容豐富，形式多樣；在員工素質(zhì)提高上，各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，開展了分對象、分層次、形式多樣的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和強化訓(xùn)練活動；在工程施工安全文明管理方面，也積累了創(chuàng)建安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地、推行工程安全管理“從零工作法”、工程節(jié)點危險源預(yù)知預(yù)控管理等很多好的做法和經(jīng)驗，這些都是值得我們總結(jié)的寶貴經(jīng)驗。剛才，有三個單位交流經(jīng)驗，從不同的角度，介紹了自己的一些經(jīng)驗和做法，其他的單位也有很多好的經(jīng)驗和做法。這些經(jīng)驗和做法都值得我們總結(jié)。20*年、20*年我們的安全環(huán)保工作做得較好，20*年還要繼續(xù)做好，要承前啟后，把工作不斷推向前進；要不僅有理論的指導(dǎo)，還要有工作經(jīng)驗的提升。通過總結(jié)，把有一些好的制度、好的做法，作為經(jīng)常性的工作堅持下去，同時又要針對于行業(yè)的發(fā)展，不斷地去補充和完善，這樣我們的工作才會不斷進步。剛才，孫李濤所做的報告非常全面，分析透徹，思路清晰，措施有力，按照這些措施，加上經(jīng)驗的提升，20*年安全環(huán)保工作就能開創(chuàng)一個更好的局面。
二、研究工作
對于建設(shè)公司三大產(chǎn)業(yè)來講，質(zhì)量是根本，速度是關(guān)鍵，安全是保障，效益是目的。就建筑業(yè)特點來講，有以下六個特點：
第一，它的形成是由散到聚，由運動到靜止，由動能到勢能轉(zhuǎn)變的過程，過程非常復(fù)雜，不安全因素多；
第二，建筑具有多樣性，不同的產(chǎn)品有不同的設(shè)計，不同的結(jié)構(gòu)，不同的地點；
第三，施工過程或者開發(fā)過程在不斷變化，生產(chǎn)具有多樣性，產(chǎn)品固定，作業(yè)場所不固定，有地面作業(yè)也有高空作業(yè)，風(fēng)險很大；
第四，工程有多個建設(shè)責(zé)任主體和多個施工單位共同參與，有總包，有分包；有專業(yè)分包，有勞務(wù)分包，還有一些打零工的。多個隊伍共同施工，增加了安全上的管理難度；
第五，露天作業(yè)多，作業(yè)人員作業(yè)環(huán)境和生活環(huán)境艱苦，為安全生產(chǎn)增添了不利因素；
第六，從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊。部分分包隊伍中素質(zhì)低、意識差，是事故易發(fā)群體。
我們不僅要研究本企業(yè)安全環(huán)保工作的特點，還要認清當(dāng)前宏觀形勢，即在全社會倡導(dǎo)科學(xué)發(fā)展觀，努力創(chuàng)建和諧社會的情況下，對建筑業(yè)的安全文明生產(chǎn)要求越來越高。主要體現(xiàn)在：一是堅持以人為本，政府部門維護勞動者權(quán)益的力度越來越大；二是培訓(xùn)先行，持證上崗，創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)化工地；三是政府直接干預(yù)，對達不到安全文明生產(chǎn)要求的企業(yè)，輕的驅(qū)逐出區(qū)域市場，嚴重的吊銷營業(yè)執(zhí)照。
針對當(dāng)前形勢，結(jié)合安全生產(chǎn)的六個特點，在認真貫徹工作報告中提出的各項措施的同時，還要重點抓好以下六個方面的工作：
是各項工作的落腳點。因此，在生產(chǎn)施工過程中，最容易發(fā)生事故和受到傷害的地方也在班組。要抓好安全工作就必須首先抓好班組安全管理，這是所有工作的基礎(chǔ)。我們要重視班組建設(shè)，要配備好班組長，班組建制要健全，班組基礎(chǔ)管理活動要規(guī)范，活動要扎實，如班組安全活動日、崗位危險源預(yù)知預(yù)控、班前五分鐘、互保聯(lián)保、合理化建議等活動，以及剛才孫李濤在報告里強調(diào)的“兩個基礎(chǔ)”，都要實實在在地落到實處。
（六）抓好貫標(biāo)工作。通過職業(yè)健康安全和環(huán)境管理貫標(biāo)認證是今年安全環(huán)保工作的重要任務(wù)，這是適應(yīng)我國建筑市場發(fā)展的需要，也是企業(yè)改制后進一步開拓國內(nèi)外市場的需要，
因此，我們必須抓好這項工作。幾年來，我們雖然沒有進行這方面的貫標(biāo)認證，但我們的安全環(huán)保管理體系一直是在按照標(biāo)準(zhǔn)的要求建立和運行的，并且具備了一定的基礎(chǔ)，因此，無論從經(jīng)營的角度出發(fā)，還是從管理發(fā)展的角度出發(fā)，還是從加強安全管理這個角度出發(fā)，都要把貫標(biāo)工作作為一項重要工作來抓，使建設(shè)公司的安全管理工作更科學(xué)、更實用、更全面。
三、持續(xù)改進
這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實全市愛國衛(wèi)生工作會議精神，動員全區(qū)上下進一步解放思想，堅定信心，強化責(zé)任，狠抓落實，全力推動我區(qū)愛國衛(wèi)生工作實現(xiàn)新發(fā)展，以嶄新的面貌迎接全運會的召開。剛才，劉紅雁同志回顧總結(jié)了*7年全區(qū)愛國衛(wèi)生工作情況，并對今年的工作任務(wù)進行了部署；侯江同志就今年愛國衛(wèi)生宣傳月活動進行了具體安排。大家要按照會議部署，切實抓好落實。下面，我就做好今年愛國衛(wèi)生工作，講三點意見：
一、統(tǒng)一思想，認清形勢，切實增強做好愛國衛(wèi)生工作的緊迫感和責(zé)任感
過去的一年，我區(qū)愛國衛(wèi)生工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市愛衛(wèi)會的指導(dǎo)幫助下，緊緊依靠委員部門和社會各界的支持，進一步加大工作力度，強化工作措施，積極開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建、病媒生物防制、農(nóng)村改水改廁和健康教育等工作，為改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境，增強群眾文明衛(wèi)生意識，提高人民健康水平和促進全區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展做出了積極貢獻。但是，我們也必須清醒地看到，當(dāng)前我區(qū)愛國衛(wèi)生工作仍面臨著許多困難和問題，主要是全民健康教育亟待普及，群眾文明意識、衛(wèi)生素質(zhì)和衛(wèi)生行為有待提高，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、農(nóng)村改水改廁等工作還需要進一步加強。對這些問題，我們必須采取切實有效的措施，下大力氣加以解決。
當(dāng)前，從中央到地方都對愛國衛(wèi)生工作高度重視，黨的十七大報告明確提出，要大力開展愛國衛(wèi)生運動。愛國衛(wèi)生運動第一次寫進了黨的工作報告。*8年，是我區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城區(qū)和全國文明城市的重要一年，也是做好迎接第十一屆全運會各項準(zhǔn)備工作的關(guān)鍵年。我區(qū)作為省會中心城區(qū)之一，承擔(dān)著大量的重點工程建設(shè)和綜合整治任務(wù)，這些任務(wù)絕大部分與愛國衛(wèi)生工作息息相關(guān)。對此，全區(qū)各級各部門必須高度重視，將其作為落實科學(xué)發(fā)展觀，提高城市環(huán)境衛(wèi)生水平，改善民生的一項重要工作，列入本單位重要議事日程，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，努力推動全區(qū)愛國衛(wèi)生工作再上新水平。
二、突出重點，強化措施，全力推動全區(qū)愛國衛(wèi)生工作深入開展
（一）認真組織愛國衛(wèi)生月和衛(wèi)生月宣傳日活動。4月份是第二十個全國愛國衛(wèi)生月，4月6日是衛(wèi)生月宣傳日。各街道辦事處、各委員部門要按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署，精心組織，科學(xué)安排，廣泛發(fā)動群眾，開展好愛國衛(wèi)生月各項活動。要采取切實有效的形式，把駐區(qū)企事業(yè)單位和廣大群眾的積極性調(diào)動起來，形成全民參與愛國衛(wèi)生運動的良好氛圍；要突出解決好涉及群眾身體健康和公共衛(wèi)生等方面的熱點難點問題，為全年愛國衛(wèi)生工作奠定良好的基礎(chǔ)。
（二）全面推進衛(wèi)生城區(qū)創(chuàng)建工作。近年來，我區(qū)按照上級有關(guān)要求，積極開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了有效改善，衛(wèi)生管理水平有了很大提高，但是與創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)相比，仍然存在很大差距。近期，國家愛衛(wèi)會將重新修訂國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建形式和程序，計劃在省會城市中參照直轄市的做法，開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城區(qū)活動，達標(biāo)者將授予國家衛(wèi)生城區(qū)榮譽稱號。按照市愛衛(wèi)會要求，我區(qū)作為中心城區(qū)要率先啟動國家衛(wèi)生城區(qū)爭創(chuàng)活動。各街道辦事處、委員部門要把創(chuàng)建衛(wèi)生城區(qū)活動與開展“迎和諧全運，建美麗泉城”活動結(jié)合起來，同創(chuàng)建環(huán)保模范城市和文明城市結(jié)合起來，認真抓好背街小巷、老城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場、建筑拆遷工地等重點區(qū)域的綜合整治，為市民創(chuàng)造良好的生活工作環(huán)境。另外，今年市愛衛(wèi)會還將策劃健康城市創(chuàng)建活動，我們要積極響應(yīng)，認真組織實施，促進我區(qū)愛國衛(wèi)生運動健康發(fā)展。
（三）切實抓好農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作。今年，我們要以改水改廁、垃圾管理為重點，以城郊村為突破口，進一步改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。改水改廁是農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作的一項重要內(nèi)容，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要指標(biāo)。十六里河街道辦事處要按照《*7年中央補助地方農(nóng)村改廁項目方案》要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成1000座農(nóng)村改廁任務(wù)；黨家街道辦事處要在去年的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好改廁項目的落實，圓滿完成我區(qū)農(nóng)村改廁任務(wù)，力爭順利國家和省、市的評估考核。同時，要大力開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，清除各類衛(wèi)生死角，消除蚊蠅孳生場所，努力為廣大農(nóng)民群眾創(chuàng)造一個良好的衛(wèi)生環(huán)境；要大力普及衛(wèi)生常識和防病治病知識，不斷增強農(nóng)民的健康意識，引導(dǎo)幫助農(nóng)民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
（四）積極做好病媒生物綜合防制工作。要認真研究制定病媒生物防制工作應(yīng)急預(yù)案，培訓(xùn)相關(guān)工作人員，建立健全消毒消殺應(yīng)急隊伍，全力做好體育場館、賓館飯店等重點場所的消殺消毒工作。要繼續(xù)加強除“四害”工作，各街道辦事處、各委員部門要搞好銜接配合，努力做到消殺全覆蓋、無縫隙、不留死角，全面清理蚊蠅孳生地，降低蟲媒疾病的發(fā)病率，共同營造舒適衛(wèi)生的生活環(huán)境。
（五）著力加強全民健康教育。要進一步轉(zhuǎn)變觀念，切實把防病指導(dǎo)思想從關(guān)注病人轉(zhuǎn)移到同時關(guān)注健康人上來，大力開展健康知識、健康心理培訓(xùn)，實施防病關(guān)口前移。要緊緊圍繞衛(wèi)生防病工作的各項任務(wù)，充分利用宣傳欄、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，開展各種形式的健康教育活動，不斷提高廣大群眾衛(wèi)生防病意識和自我保健能力，倡導(dǎo)健康文明的生活方式。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保各項工作任務(wù)落到實處
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各街道辦事處、各委員部門要繼續(xù)加強對愛國衛(wèi)生運動工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實把愛國衛(wèi)生工作納入到本轄區(qū)、本單位發(fā)展規(guī)劃中，做到統(tǒng)籌兼顧。同時，要健全組織，充實人員，增加投入，特別要加強村（居）愛國衛(wèi)生工作組織機構(gòu)建設(shè)，這也是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城區(qū)的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。
（二）落實工作責(zé)任。愛國衛(wèi)生工作是全社會的事，每個部門都有責(zé)任。區(qū)愛衛(wèi)辦作為牽頭單位，要加強與各成員單位的溝通聯(lián)系，積極探索愛國衛(wèi)生工作科學(xué)發(fā)展的新內(nèi)容、新途徑、新方法，創(chuàng)造性地開展工作；各街道辦事處、各委員部門要增強大局觀念和責(zé)任意識，按照各自分工，認真履行工作職責(zé)，推進愛國衛(wèi)生工作又好又快發(fā)展。同時，要重視和加強信息上報工作，按照所承擔(dān)的任務(wù)，及時主動地向區(qū)愛衛(wèi)辦傳遞工作信息。
（三）強化監(jiān)督檢查。各街道辦事處、各委員部門要建立完善內(nèi)部督查考核機制，做到任務(wù)明確、責(zé)任清晰、調(diào)度及時、督查有力。區(qū)愛衛(wèi)辦作為愛衛(wèi)會的辦事機構(gòu)，要認真履行好督促檢查職能，按照全年工作推進計劃，對各單位的落實情況進行定期督察，并及時通報督察結(jié)果，不斷消除薄弱環(huán)節(jié)，全面推進各項工作。
根據(jù)國務(wù)院第二次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于反饋××省第二次土地調(diào)查成果外業(yè)核查意見的函》和第二次全國土地調(diào)查國家級督察核實工作中提出的意見要求，由州(市)、縣級二調(diào)辦及作業(yè)單位對農(nóng)村土地調(diào)查成果進行全面的自查整改，保證農(nóng)村土地調(diào)查成果的真實性及準(zhǔn)確性。
二、存在的主要問題
根據(jù)國家二調(diào)辦外業(yè)核查結(jié)果，有我省部分縣區(qū)農(nóng)村土地調(diào)查成果地類認定不準(zhǔn)確，錯誤率較高，導(dǎo)致建設(shè)用地增加數(shù)量較大，存在的主要問題如下。
(一)存在建設(shè)用地擴大化傾向。部分縣(區(qū)、市)存在城鎮(zhèn)及農(nóng)村居民點綜合過大，將將城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點周邊的耕地和林地等調(diào)查為建設(shè)用地;存在將森林公園的林地認定為建設(shè)用地等地類認定錯誤;個別地區(qū)將工業(yè)園區(qū)內(nèi)或用圍墻、柵欄或鐵絲網(wǎng)包圍或部分已推土，現(xiàn)狀表現(xiàn)為荒草地、裸土地或耕地的地塊認定為建設(shè)用地。
(二)存在耕地地類認定錯誤，存在將實際耕種的耕地錯誤認定為荒草地或裸土地等用地的現(xiàn)象。
(三)存在“批而未用”圖斑認定錯誤和違反規(guī)定現(xiàn)場補充“批而未用”土地審批手續(xù)的現(xiàn)象。
(四)存在地方復(fù)核敷衍了事，未到實地進行復(fù)核拍照等現(xiàn)象。
(五)存在部分縣干擾調(diào)查，擅自修改調(diào)查成果或借地方復(fù)核人為更改調(diào)查成果的現(xiàn)象。
三、整改的要求
1、各州(市)要高度重視，統(tǒng)一組織各縣(市、區(qū))二次土地調(diào)查辦和作業(yè)單位根據(jù)各縣(市、區(qū))外業(yè)核查存在問題，認真分析查找錯誤原因，對農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫進行全面檢查，將影像和數(shù)據(jù)庫成果一一對照檢查，并實地核實，認真分析查找原因，確保全面整改。
2、各地要重點對國家內(nèi)業(yè)核查提出的疑問圖斑認真落實整改，原則上不允許對非疑問圖斑進行大范圍的修改，現(xiàn)場核實確認為非疑問圖斑的，必須要逐一列表說明修改原因并附實地照片，表中記錄應(yīng)與數(shù)據(jù)庫修改情況一致。
3、各地要以縣級為單位形成外業(yè)自查整改報告，州(市)匯總后，形成州(市)自查整改工作報告上報我辦。
4、對比各地已上報復(fù)核成果，自查修改率在5%以下的縣(市、區(qū))無需重新上報成果，可在報告中說明修改情況，并于統(tǒng)一時點更新時上報。對經(jīng)自查存在問題的縣(市、區(qū))，應(yīng)將修改完善后的調(diào)查成果重新報送我辦。各地要將自查整改成果應(yīng)用到統(tǒng)一時點更新數(shù)據(jù)庫中。
四、整改的方法
1、各縣二調(diào)辦應(yīng)督促作業(yè)單位認真總結(jié)調(diào)查的方法及質(zhì)量控制措施，做到“心中有數(shù)”。對調(diào)查過程中存在的問題要舉一反三，找出薄弱環(huán)節(jié)進行整改。
2、各作業(yè)單位應(yīng)結(jié)合國家提出的疑問圖斑，對照影像圖對數(shù)據(jù)庫成果進行全面核對，提出“自查整改疑問圖斑”并進行核實;
3、對地方核查時未到實地進行核查的，必須切實到實地進行核對，真實記錄核實情況;
4、重點核對城市、建制鎮(zhèn)、農(nóng)村居民點等建設(shè)用地周邊的林地、耕地、園地等其他地類，確保建設(shè)用地范圍的準(zhǔn)確性。對故意擴大建設(shè)用地范圍的必須進行更正;
5、重點核對耕地，對耕地內(nèi)部的非耕地類，達到上圖面積的必須調(diào)查上圖。耕地內(nèi)部零散分布的非耕地類，達到一定比例的，也應(yīng)按《××省第二次全國土地調(diào)查實施細則(農(nóng)村部分)》的要求按百分比調(diào)查。對故意將耕地更改為荒草地、裸土地等非耕地類的，必須進行更正;
6、認真區(qū)分“批而未用”土地，“批而未用”土地必須有批復(fù)文件等相關(guān)證明文件，否則一律按現(xiàn)狀調(diào)查;
7、認真清理“補測地物”，屬補測地物的圖斑應(yīng)在數(shù)據(jù)庫的“地類備注”字段中標(biāo)注“b”并填寫“補測地物圖斑記錄表”;
8、認真清查地方復(fù)核成果的匯總表格、報告、數(shù)據(jù)庫、復(fù)核照片的一致性;
9、根據(jù)匯總表格全面審核各地類面積的邏輯合理性，對邏輯合理性進行分析，找到“異常”地類并針對異常地類進行檢查。
五、整改成果的檢查要求
(一)數(shù)據(jù)庫部份
1、檢查數(shù)據(jù)完整性;
1)目錄齊全、結(jié)構(gòu)及層次規(guī)范，目錄內(nèi)的內(nèi)容齊全、命名規(guī)范(除技術(shù)文檔目前可暫時不提供外，應(yīng)提供所有規(guī)定的文件);
2)空間要素層齊全完整，必選圖層內(nèi)均應(yīng)有內(nèi)容;
3)vct、mdb數(shù)據(jù)庫命名必須按規(guī)范命名(如2001g2009530100.mdb)。
2、檢查空間參考的正確性(y坐標(biāo)統(tǒng)一加帶號);
3、檢查空間要素的拓撲正確性;
4、檢查要素屬性的正確性、邏輯合理性、填寫規(guī)范性。
一、匯總表格檢查
1、檢查匯總表格是否齊全;
2、檢查匯總表格格式是否正確;
3、按二級類檢查匯總數(shù)據(jù)主否異常(符合本地情況)。
二、地方復(fù)核情況檢查
1、檢查地方復(fù)核的成果(疑問圖斑圖層、匯總表、報告、復(fù)核照片)是否齊全;
2、檢查疑問圖斑圖層內(nèi)的疑問圖斑與匯總表及報告中的數(shù)量、類型是否一致;
3、檢查實地照片是否齊全、清晳、命名是否規(guī)范;
4、在數(shù)據(jù)庫中疊加疑問圖斑圖層與影像，檢查復(fù)核是否真實可*并佐以實地照片;
5、檢查“疑問圖斑復(fù)核記錄表”是否填寫正確、規(guī)范;
6、根據(jù)檢查情況，填寫附件中的表格(放在各縣“地方復(fù)核”目錄下);
為進一步貫徹《中華人民共和國義務(wù)教育法》的有關(guān)規(guī)定，落實**市教育委員會《關(guān)于20**年本市義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的實施意見》的精神，現(xiàn)就20**年本市開展義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作專項督導(dǎo)提出如下實施意見：
一、開展專項督導(dǎo)的原則
堅持依法督導(dǎo)，保障義務(wù)教育階段學(xué)生就近入學(xué)；堅持均衡發(fā)展，縮小學(xué)校間辦學(xué)條件的差距；堅持規(guī)范招生，推進義務(wù)教育階段素質(zhì)教育的健康發(fā)展。
二、專項督導(dǎo)的重點
根據(jù)《招生工作實施意見》“重點督導(dǎo)農(nóng)民工同住子女招生入學(xué)、體育及藝術(shù)特長生招生、民辦學(xué)校規(guī)范招生等”的要求，本次專項督導(dǎo)重點針對以下幾方面的違規(guī)情況：
1.義務(wù)教育階段學(xué)校在招生過程中存在的下列情形：
（1）以創(chuàng)辦特色為名舉辦重點班。
（2）以各種形式測試選拔學(xué)生。
（3）將開展學(xué)校教育實驗研究、創(chuàng)建特色學(xué)校與招生入學(xué)工作掛鉤。
2.義務(wù)教育階段學(xué)校拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀。
3.各類初中學(xué)校招收無學(xué)籍材料的學(xué)生。
4.民辦學(xué)校錄取學(xué)生時存在的下列情形：
（1）進行電腦派位或面談以外其他形式的考試和測試。
（2）要求報名學(xué)生提供其他學(xué)科類競賽、等級考試證書。
（3）要求學(xué)生提供在小學(xué)、幼兒園或參加社會辦班取得的學(xué)科考試與測試成績或競賽證書。
（4）要求小學(xué)或幼兒園推薦“學(xué)科學(xué)習(xí)特長生”。
（5）向?qū)W生收取報名費和面談費。
5.區(qū)縣體育、藝術(shù)特長生招收數(shù)大于本年級學(xué)生總數(shù)5%，以及學(xué)校以招收體育、藝術(shù)特長生為名招收擇校生的情形。
6.義務(wù)教育階段公辦學(xué)校招收服務(wù)區(qū)域以外學(xué)生的情形。
7.符合規(guī)定條件的農(nóng)民工同住子女，區(qū)縣教育行政部門未能統(tǒng)籌安排就讀的情形。
三、專項督導(dǎo)的方法
1.專項督導(dǎo)分為兩個階段進行。第一階段，各區(qū)縣政府教育督導(dǎo)室組織督導(dǎo)自查。第二階段，上報各區(qū)縣《20**年義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作情況統(tǒng)計表》，同時市政府教育督導(dǎo)室組織督導(dǎo)抽查。
2.專項督導(dǎo)綜合采取以下五種方式：一是個別訪談（訪談對象包括學(xué)生、教師、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和家長），二是召開座談會，三是問卷調(diào)查，四是走訪社區(qū)，五是查看學(xué)校招生計劃、報名情況、招生方式等與招生有關(guān)的各種資料。
3.督導(dǎo)抽查小組的督導(dǎo)人員由市和區(qū)縣專、兼職督學(xué)以及人民教育督察員、特約教育督導(dǎo)員組成。市政府教育督導(dǎo)室統(tǒng)一印制“**市義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)專項督導(dǎo)工作證”。督導(dǎo)人員持證督導(dǎo)，不佩戴或不出具專項督導(dǎo)工作證的，學(xué)校有權(quán)拒絕接受督查。
4.專項督導(dǎo)的學(xué)校范圍為全市義務(wù)教育階段的學(xué)校。市政府教育督導(dǎo)室組織的專項督導(dǎo)抽查學(xué)校，按區(qū)縣義務(wù)教育階段學(xué)校總數(shù)10%左右的比例確定，其中民辦中小學(xué)不少于兩所。
5.根據(jù)相關(guān)舉報，可采取向?qū)W校派出督導(dǎo)巡查人員督查的方式。
四、專項督導(dǎo)的具體要求
1.按照《招生工作實施意見》和本通知的精神，各區(qū)縣政府教育督導(dǎo)室在市政府教育督導(dǎo)室指導(dǎo)下，自行組織對本區(qū)縣的專項督導(dǎo)，根據(jù)本區(qū)縣實際情況認真做好相關(guān)的自查和隨訪性督導(dǎo)工作，并完成《統(tǒng)計表》填報工作。
2.專項督導(dǎo)工作人員要如實收集各方面針對義務(wù)教育階段招生入學(xué)工作的意見，認真了解并及時向市政府教育督導(dǎo)室報告有關(guān)區(qū)縣教育行政部門重視和落實“就近入學(xué)”工作的好的做法和經(jīng)驗，注重收集招生入學(xué)工作的真實情況。
3.制止和糾正本通知列舉的違規(guī)現(xiàn)象。對專項督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的公辦學(xué)校擇校情況或民辦學(xué)校違規(guī)招生等問題，要根據(jù)事實，公正客觀地作出分析并提出專項督導(dǎo)的具體建議，及時如實地向市教委、市政府教育督導(dǎo)室報告。
4.市政府教育督導(dǎo)室組織督導(dǎo)抽查過程中形成《20**年義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作專項督導(dǎo)報告書》，寫明對被督導(dǎo)學(xué)校的具體意見和建議。
5.將義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作專項督導(dǎo)情況向區(qū)縣政府反饋。
五、對專項督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題的處理
1.區(qū)縣教育行政部門和區(qū)縣政府教育督導(dǎo)室在自查過程中，發(fā)現(xiàn)存在違反《招生工作實施意見》有關(guān)規(guī)定情況的，應(yīng)及時對有關(guān)學(xué)校下達督導(dǎo)整改意見，并報市政府教育督導(dǎo)室備案。
2.在專項督導(dǎo)抽查中，發(fā)現(xiàn)違反《招生工作實施意見》有關(guān)規(guī)定的，存在問題事實清楚的，由市政府教育督導(dǎo)室下達督導(dǎo)整改意見，限期糾正違規(guī)行為并視情況予以通報批評。
3.對違反義務(wù)教育階段招生入學(xué)有關(guān)規(guī)定，社會各界及輿論反響強烈的，由市和相關(guān)學(xué)校所在區(qū)縣政府教育督導(dǎo)室聯(lián)合開展重點督查，經(jīng)查事實確鑿的，由市政府教育督導(dǎo)室將事實情況報市教委，必要時，提請有關(guān)區(qū)縣教育行政部門對相關(guān)責(zé)任人作出紀(jì)律處理。
六、專項督導(dǎo)的時間安排
1．*月—*月，各區(qū)縣按照本通知精神及區(qū)縣實際情況，實施專項督導(dǎo)自查工作。
2．*月上旬，市政府教育督導(dǎo)室組織專項督導(dǎo)小組對全市各區(qū)縣開展專項督導(dǎo)抽查、隨訪和暗訪，并完成問卷調(diào)查工作。
以“三嚴三實”重要思想為指導(dǎo)，全面落實省廳關(guān)于土地管理領(lǐng)域?qū)ｍ椪涡袆拥囊螅瑥娀恋爻鲎屖罩Ш透乇Ｗo問題的整改落實，規(guī)范土地利用和管理秩序；舉一反三，剖析根源，堵塞漏洞，完善制度，不斷健全土地管理體制機制；加強國土資源領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力打造廉潔高效、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)墓芾黻犖椋瑸椤胺€(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險”提供更加有效的服務(wù)和支撐。
二、主要任務(wù)
（一）積極查找問題抓好整改落實。結(jié)合我市土地管理情況，參照去年國家審計署審計重點和其他市州審計發(fā)現(xiàn)的問題，舉一反三，積極查找問題并進行整改糾正。
1．土地規(guī)劃計劃執(zhí)行方面：重點查找建設(shè)用地“寅吃卯糧”、建設(shè)用地規(guī)模超規(guī)劃計劃控制規(guī)模等問題，深化整改落實，維護土地利用規(guī)劃計劃管控的嚴肅性。
2．建設(shè)用地審批和土地征收方面：重點查找少批多征、超越權(quán)限批地、未批先征等違法違規(guī)行為，少數(shù)地方少付拖欠挪用征地補償費、社會保障資金落實不到位、套取騙取征地拆遷補償費等問題，深化整改落實，嚴格建設(shè)用地審批，維護群眾權(quán)益。
3．建設(shè)用地供應(yīng)方面：重點查找虛假“招拍掛”出讓土地，違規(guī)協(xié)議出讓經(jīng)營性用地和工業(yè)用地，違反《劃撥用地目錄》規(guī)定劃撥建設(shè)用地，違規(guī)“毛地”出讓建設(shè)用地和超出用地控制標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng)建設(shè)用地，違反國家工業(yè)用地最低價標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定低價出讓建設(shè)用地，違規(guī)向限制類、禁止類行業(yè)供地，違規(guī)為不符合條件的土地辦證等問題，深化整改落實，維護土地市場秩序。
4．土地違規(guī)抵押融資方面：重點查找用公園、綠地、廣場等社會公益設(shè)施用地抵押，用未完成征地拆遷手續(xù)土地抵押，高估地價抵押，以及重復(fù)抵押、直接辦理虛假國有土地使用證用于抵押、挪用土地抵押融資等問題，深化整改落實，規(guī)范土地抵押融資行為。
5．耕地保護方面：重點查找耕地面積有所減少、質(zhì)量有所下降、耕地保有量低于目標(biāo)考核量、基本農(nóng)田劃定不合規(guī)、基本農(nóng)田閑置荒蕪、土地整治項目補充耕地不實等問題，深化整改落實，嚴格耕地和基本農(nóng)田保護，堅守耕地紅線。
6．存量建設(shè)用地規(guī)模較大方面：重點查找建設(shè)用地征而未供、供而未用問題，結(jié)合節(jié)約集約用地專項督察后續(xù)整改工作，著力盤活利用征而未供、供而未用和閑置土地，推動節(jié)約集約用地。
7. 違規(guī)使用土地方面：重點查找用地單位以租代征、非法占地等用地違規(guī)行為，深化整改落實，依法依規(guī)組織查處，嚴格執(zhí)行土地管理法律法規(guī)及政策，杜絕發(fā)生類似問題。
8．工業(yè)企業(yè)用地方面：重點查找工業(yè)企業(yè)用地容積率和投資強度不達標(biāo)、開發(fā)強度不夠等問題，督促用地企業(yè)限期整改，完善工業(yè)用地評價、考核、監(jiān)督等相關(guān)制度，切實提高工業(yè)企業(yè)土地開發(fā)強度
同時，配合財政等部門，督促整改審計發(fā)現(xiàn)的違規(guī)減免、返還、少征土地出讓收入，土地收入未納入預(yù)算管理，違規(guī)安排支出和使用土地出讓收入，少繳新增建設(shè)用地土地有償使用費，挪用、套取土地整治資金等問題。配合發(fā)改等部門，向社會公布開發(fā)區(qū)評價成果。
（二）著力推進建章立制工作。在抓好整改工作的同時，結(jié)合職能轉(zhuǎn)變、深化改革、依法行政等要求，著重從制度建設(shè)和制度執(zhí)行兩個層面入手，進一步堵塞漏洞，完善制度，建章立制，健全體制機制，不斷加強和改進土地管理工作。
1．完善土地利用規(guī)劃計劃管理。加快推進土地利用總體規(guī)劃調(diào)整、完善規(guī)范計劃管理，加強城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和工礦廢棄地復(fù)墾利用試點項目管理。
2．改革完善建設(shè)用地審批管理。研究建設(shè)用地審批制度改革，進一步簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，提高審批效率。積極研究解決用地審查報批中遇到的困難和問題，保障穩(wěn)增長用地需要。
3．完善建設(shè)用地供應(yīng)管理。規(guī)范國有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌供應(yīng)程序，調(diào)整工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)，加強閑置土地監(jiān)管，促進閑置土地利用，探索土地供應(yīng)前期開發(fā)政策。
4．完善耕地保護制度。加快推進城鎮(zhèn)周邊永久基本農(nóng)田劃定，落實特殊保護制度；加強耕地占補平衡管理。
5．完善土地登記制度。強化國有土地資產(chǎn)保護，依法解決土地權(quán)屬爭議問題，做好確權(quán)登記服務(wù)工作。
同時，配合財政部門研究完善土地出讓收支管理制度和土地儲備融資政策等。
推進建章立制要遵循部、廳要求，結(jié)合我市實際著力政策協(xié)同，規(guī)范管理制度，完善政策措施。各地要依照規(guī)定要求，結(jié)合本地實際，從確保國家和省政策不折不扣貫徹落實的層面加強研究，進一步推動制度政策落到實處。
三、工作進度安排
專項整治行動分三個階段進行。
（一）研究方案與部署階段。市局按照省廳統(tǒng)一部署，研究制定專項整治行動工作方案，明確任務(wù)和要求；各區(qū)市縣、園區(qū)局召開專項整治行動動員部署會，迸一步統(tǒng)一思想，部署全面整改。
（二）深化整改和建章立制階段。組織開展專項整治行動，深化審計發(fā)現(xiàn)問題整改落實，從制度建設(shè)上研究提出加強改進工作的政策措施。市局有關(guān)責(zé)任科室要將本級及各區(qū)市縣、園區(qū)的整改情況匯總后形成書面報告報市局專項整治行動辦公室。
同時，市局有關(guān)責(zé)任科室要根據(jù)分工要求，推進建章立制工作，形成制度性成果。
（三）整改報告階段。市局梳理匯總本級及各區(qū)市縣、園區(qū)的整改落實情況和建章立制情況，形成工作報告報省廳。
四、相關(guān)要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。專項整治行動在市局“土地管理和礦產(chǎn)資源領(lǐng)域?qū)ｍ椪涡袆宇I(lǐng)導(dǎo)小組”（另文通知）領(lǐng)導(dǎo)下進行，統(tǒng)一組織、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)土地管理領(lǐng)域?qū)ｍ椪涡袆愚k公室，具體負責(zé)組織協(xié)調(diào)，推進工作。各單位要高度重視，切實把思想和行動統(tǒng)一到市局黨委的統(tǒng)一部署要求上來，要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立工作班子，認真組織開展好本行政區(qū)域內(nèi)專項整治行動。
（二）從嚴從實實施。要把“三嚴三實”要求貫穿于專項整治行動全過程，以嚴的標(biāo)準(zhǔn)、實的作風(fēng)，扎實推進問題整改和建章立制工作。針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，要依法依規(guī)、實事求是，確保問題整改到位；圍繞建章立制，要注重問題導(dǎo)向、充分調(diào)研論證，把準(zhǔn)實情，提出實招，務(wù)求實效，著力破解難題，提升支撐服務(wù)能力。
市政工程施工成本控制與管理針對于降低建筑產(chǎn)品的成本而進行的各項管理工作的總稱。主要內(nèi)容:編制成本計劃、對工程階段成本預(yù)算與控制的措施方法;前期成本預(yù)測預(yù)控、檢查分析和改善;對編制成本報表進行合理的規(guī)劃體系。市政工程項目企業(yè)在施工中通過改進技術(shù)及管理措施。加強職工工作積極性，實現(xiàn)利潤最大化。
2成本控制與管理的作用
企業(yè)的發(fā)展、生存的關(guān)鍵在與成本控制與管理，市政工程施工成本管理由生產(chǎn)人員、管理人員的共同參與共同圍繞成本控制的工作。所以成本管理的實施可以有效的加強企業(yè)各部門管理的協(xié)調(diào)性與配合性。通過計算機管理的應(yīng)用，改變以往傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)傳遞方式，提高信息傳遞速度，信息反饋快。可以有效的促進企業(yè)信息化管理的提升，促進企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)問題。市政工程施工成本管理在企業(yè)管理中對工程成本的節(jié)算有很大作用。
3市政工程施工成本控制原則
3．1節(jié)約成本控制原則
企業(yè)成本控制就是項目施工人力、物力和財力的節(jié)省，是成本控制的基本原則。節(jié)約沒有反面的監(jiān)督和節(jié)制，而是要積極創(chuàng)造條件，要注重前期預(yù)算、工程階段控制，在實施過程中對于項目進行檢測和改進，使施工方案更新穎實用。以科學(xué)手段提高管理成本控制。使企業(yè)利益得到提升。
3．2全員控制與全過程控制原則
全員控制和全過程控制是全面控制原則的兩個方面。①全員控制原則是項目成本控制組織中包括項目部門、班組、員工的共同工作和全體利益相關(guān)，不單純是醒目結(jié)算與項目財務(wù)的事情。因為和每個工作自身利益相貼切，所以要求我們共同努力遵循成本控制的原則，做到全員成本控制。②全過程控制原則是項目開始籌備階段至項目竣工結(jié)束的整個周期進行的成本控制。在施工過程中，每個階段對于項目成本的預(yù)算，材料計時工人員的開銷，施工階段中設(shè)計方案的調(diào)整與規(guī)劃都是對項目的負責(zé)表現(xiàn)，只有做到全過程規(guī)劃才能確保項目質(zhì)量，進而使最大節(jié)省成本。
4市政工程施工管理成本控制措施
4．1施工方案進行合理設(shè)計與規(guī)劃
項目施工過程中都要求一套合理的合理的的施工方案，施工方案中對項目階段施工方法，選擇施工器械等方面，方案中要充分體現(xiàn)技術(shù)人員的主觀性，對每個環(huán)節(jié)作出技巧分析。做到保證施工質(zhì)量與施工人員的協(xié)調(diào)性。又能將項目工程科學(xué)合理達到施工要求。減少成本控制。
4．2對施工原料進行成本控制
施工過程中，對施工前期原料的采集與挑選應(yīng)做出合理的規(guī)劃和安排，對于施工過程中不同階段，不同環(huán)節(jié)及項目備用作出具體、科學(xué)的原料數(shù)據(jù)分析。明確施工過程材料的材質(zhì)，規(guī)格、型號，性能等標(biāo)準(zhǔn)。在選材上進行成本控制，是材料資源得到合理利用，應(yīng)該做到不同階段進行不同選材的準(zhǔn)備。
4．3市政工程中加大施工成本核算
市政工程施工項目財務(wù)中成本核算在工作中是重要任務(wù)之一，市政工程項目中施工在不同階段都需要我們做好成本清單的總結(jié)，做好項目并在資金使用情況中做到比對與分析，市政工程項目成本控制中做到加強管理。在成本管理中包含施工隊的工人，施工材料及施工機械等所需要購置的設(shè)備所支出的費用。這樣我們需要在市政工程項目成本控制的期間把這些指標(biāo)全部包含到成本核算中。如達到成本控制標(biāo)準(zhǔn)要求的時候會進行一定的獎勵。成本控制如要超出時讓項目部內(nèi)部解決及調(diào)整。在市政工程開展施工成本控制的過程中，做好如下幾點方面:人才成本的控制是首要的任務(wù)，這樣可以導(dǎo)致人才流失及壞賬等問題的出現(xiàn)，人才流失的工作是最為重要的。剩下的就是在專業(yè)設(shè)備控制中做到標(biāo)準(zhǔn)化及如何加大。
4．4加強施工過程中的成本控制
成本控制的關(guān)鍵是施工過程，在這個過程中我們必須做到全方面的提高施工負責(zé)人的工作內(nèi)容，如:積極監(jiān)理、監(jiān)察業(yè)主等的責(zé)任督察意識，督察在施工中的每一道工序，如果發(fā)現(xiàn)錯誤一定要及時做到相應(yīng)的措施，杜絕在施工中變更返修帶來巨大損失，加強對施工企業(yè)負責(zé)人的安全教育與質(zhì)量教育，在安全與質(zhì)量的意識，在維護施工安全與質(zhì)量的基礎(chǔ)上做到加強及開展施工，這樣才可以在施工中才能確保高效開展同時達到成本控制中的目的。
4．5施工后期的成本控制應(yīng)用
后期的工程施工中，在各種竣工的資料收集工作中一定要及時做好，在收集工程技術(shù)資料及安全文明施工中也要及時做好工作。設(shè)計人員在施工過程中及時做好收集和調(diào)整監(jiān)理工程師等施工措施和方案的變更資料，以及一些自然災(zāi)害或者相關(guān)的竣工決算憑據(jù)等工作。收集好這些材料后，工程決算才能夠得到實際的進行，不缺項、不漏項這些堅決避免。決算之后工程資金的周轉(zhuǎn)才可以通過竣工驗收，按照相關(guān)規(guī)定的合同條款，在收回工程款工作中要快，以免有建設(shè)單位拖欠工程款，如果發(fā)生會給企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)和經(jīng)濟效益起到很大的影響。
5市政工程工程造價的控制策略
5．1做好工程造價預(yù)算相關(guān)的編制工作
整個的建筑工程造價中建筑工程的預(yù)算編制起到了重要的作用，這直接影響整個工程建設(shè)的好壞。所以，工程造價預(yù)算編制的相關(guān)工作一定要做好，工作重點中需要注意的有以下幾點:①工作人員在預(yù)算編制中的每一項的工作都要做好，在收集和準(zhǔn)備相關(guān)資料的方面上一定要認真對待，保證這些材料做到全面、細致，并且符合實際的情況，不能有半點虛假。在此之外，在進行編制的預(yù)算工作與建筑工程做到實際的狀況相結(jié)合，建筑資金得到合理的運用，在建筑工程的認真考慮每一項影響因素;②工程相關(guān)預(yù)算與分配中編制預(yù)算過程是最重要的，施工中在進行工程計量時應(yīng)提前對計算原理和編制體系作出合理的安排，并要求工作人員作出具體了解，利用計算原理及編制體系作出科學(xué)的計算。在計算過程中如遇到問題應(yīng)做具體研究分析，最后根據(jù)結(jié)果做出工程的預(yù)算和編制來進行成本控制。
5．2市政工程中項目財務(wù)工作進行管理和控制
針對財務(wù)工作作出以下幾點要求。①對采取要求工作中前期資金的預(yù)算，在預(yù)算范圍內(nèi)的成本進行限額要求，在規(guī)定時間內(nèi)完成相應(yīng)的工作成本核算，加強資金的控制。并對財務(wù)工作進行監(jiān)督與檢測，確保資金的合理利用及工作人員的工作質(zhì)量。②要求財務(wù)在施工過程中對選材的了解，也要求提高自身的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平。尤其在市政工程施工項目中。針對以往工作中對項目選材不了解，造成工程成本核算高估算，選材報價高低不同的問題，導(dǎo)致后期成本虧損或浪費。為減低問題的出現(xiàn)，要求采取人員對項目選材全面了解，針對不同施工階段選取不同材料作出相應(yīng)成本核算，對材料價格選取質(zhì)優(yōu)價廉的材料，從而對市政工程造價管理與控制工作有很大的幫助，也產(chǎn)生很大的利益。
5．3市政工程在竣工結(jié)算階段的工程造價控制
市政工程項目竣工階段，前期財務(wù)成本核算及各類資料進行整理與歸檔。整理階段項目經(jīng)理組織安排各個部門進行資料整理與工作報告總結(jié)。在審核過程中對項目數(shù)量，單位，單價等方面做具體報告。各部門進行相互監(jiān)督與檢查。這樣能夠保證資料的正確與真實性。對市政工程竣工階段的成本核算作出更好的具體措施，從而提高工作效率。
6結(jié)束語
2009年以來，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)客戶為核心，以客戶滿意為標(biāo)準(zhǔn)，把“與客戶共創(chuàng)成功”的服務(wù)理念落到實處，積極推進蓮花煙草網(wǎng)建縱向發(fā)展，緊緊圍繞市局王局長在年初工作報告中對經(jīng)濟運行工作提出的要求，扎實開展工作，努力提升網(wǎng)建工作水平，卷煙銷量保持平穩(wěn)發(fā)展，卷煙銷售結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，經(jīng)濟效益大幅度提高。現(xiàn)將一年來的工作具體匯報如下:
一、主要經(jīng)濟指標(biāo)完成情況*切實按照“總量控制、稍緊平衡”的原則，實現(xiàn)了均衡銷售，1-11月份銷售卷煙6606箱，完成全年系統(tǒng)外銷量下達指標(biāo)的102.4，比去年同期上升10.6；金圣煙銷售286箱,完成下達任務(wù)的95，比去年同期上升14；低檔煙銷售3076箱,完成下達任務(wù)的99.2,比去年同期上升0.1；銷售總額8220.3萬元，比去年同期上升33；實現(xiàn)毛利1521.4萬元，比去年同期上升18.4；人均消費條數(shù)為7.32條，比去年同期6.62條增加了0.7條；經(jīng)濟運行保持了良好的上升態(tài)勢。
二、主要抓了以下工作
（一）、穩(wěn)定銷量，努力提高市場調(diào)控能力。一是圍繞主體，穩(wěn)步完成各項進度指標(biāo)。今年來，我們注重提高了市場占有率和市場控制力。始終扭住擴大銷量目標(biāo)作為營銷的第一要務(wù)，切實圍繞市局（公司）營銷主體，穩(wěn)步完成銷售進度指標(biāo)。年初，我們根據(jù)市局營銷中心的計劃，結(jié)合各營銷片區(qū)的實際銷售能力，及時、科學(xué)地分解下達了經(jīng)營銷售指標(biāo)，及時召開了專題會議，指標(biāo)落實到線，責(zé)任落實到人。并制訂了《過程化管理考核辦法》，實施了任務(wù)捆綁考核，加大了營銷人員的積極性和責(zé)任意識。根據(jù)市局全年下達的任務(wù)，按淡旺季節(jié)，把銷售計劃到每月下達到各片客戶經(jīng)理。每月銷量控制在銷量上下限的平均水平，有效防止了卷煙供應(yīng)量起伏過大，實現(xiàn)了市場平穩(wěn)供應(yīng)。二是以銷區(qū)市場為依托，熱情反饋卷煙營銷信息。在新品牌的投放上，及時反饋客戶意見建議、銷售情況等信息，在貨源的方面，我們積極聯(lián)系，主動銜接，確保貨源及時有效；在卷煙銷售上，規(guī)范運作，執(zhí)行好市局營銷中心的營銷策略；在市場監(jiān)管上，加大假冒卷煙的信息反饋和打擊力度，保證卷煙銷售價格穩(wěn)定、市穩(wěn)定。三是在市局營銷中心的指導(dǎo)下，進一步優(yōu)化了品牌結(jié)構(gòu)。廣洲雙喜的迅速成長，使我縣市場格局向“大品牌、大企業(yè)、大市場”發(fā)展。我們把有限的市場資源用于培育名優(yōu)煙，提高品牌管理水平，調(diào)整調(diào)優(yōu)了品牌結(jié)構(gòu)，提高名優(yōu)煙的占有比例，營造有利于行業(yè)名優(yōu)煙成長壯大的市場環(huán)境。
（二）、強化內(nèi)管制度，努力提高工作執(zhí)行力。網(wǎng)建過程越細化，管理就越到位，經(jīng)營就越規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量就越高。根據(jù)市局“五員”考核辦法，我局結(jié)合工作實際作了進一步的細化，突出了過程管理。我們在以下幾個方面強化了過程管理：一是訂單供貨。在采集訂單時采取先訂3-5級戶，先滿足了3-5級戶貨源再在系統(tǒng)外銷售任務(wù)數(shù)范圍內(nèi)給1-2級戶訂貨的辦法，二是對重點品牌的上柜率提出了明確要求，利用三級督察進行了過細的檢查，對沒落實重點品牌上柜的予以扣分并通報批評，確保各項政策及時足額到位。三是進一步加強了明碼標(biāo)價工作，以前我局的此項工作存在做好了,或遺失了、損壞了，再做好、再遺失的不良現(xiàn)象，為此，我局要求客戶經(jīng)理逐戶做細致的思想工作的同時，還要用自身隨帶的502膠水將出樣的煙盒和價格標(biāo)簽分小組固定好，使他們充分認識到明碼標(biāo)價的目的和意義，從而提高維護明碼標(biāo)價的自覺性和穩(wěn)定性，員工的工作執(zhí)行力也得到了提高。
（三）、規(guī)范經(jīng)營行為，實現(xiàn)“三個滿意”。我們強化了對廣大零售戶的服務(wù)功能。在貨源配供方面，想方設(shè)法滿足客戶的需求，通過向上爭取貨源和采取區(qū)分轄區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，緩解了低檔卷煙供求矛盾；在維護客戶的利益問題上，我們長期宣傳并積極推進零售一價的管理辦法，對價格執(zhí)行情況進行日常跟蹤監(jiān)督；在客戶的級別調(diào)整工作上，堅持標(biāo)準(zhǔn)公開、公正，陽光操作；在處理客戶投訴問題上，對收到的每件客戶投訴，深入調(diào)查，認真解答，妥善處置，解決問題，受到客戶的普遍好評。
（四）狠抓網(wǎng)絡(luò)隊伍建設(shè)，進一步提高營銷人員素質(zhì)。根據(jù)上級對網(wǎng)建工作的總體要求，今年我們把提高營銷隊伍素質(zhì)作為網(wǎng)建工作的重中之重，常抓不懈。一是抓隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化。年初根據(jù)市局（公司）要求，我們對全縣現(xiàn)有的營銷人員工進行了優(yōu)化，對超齡的或不適應(yīng)煙草工作的人員予以辭退，對客戶經(jīng)理隊伍進行了梳理，并向社會上招聘了2名素質(zhì)較高的客戶經(jīng)理充實到營銷隊伍中來,目前營銷隊伍的年齡、文化結(jié)構(gòu)更加合理，充分發(fā)揮了一線員工的工作積極性。二是抓客戶經(jīng)理管理。新的模式實施以來，客戶經(jīng)理在網(wǎng)建工作中的作用顯得越來越重要，對此，我們采取捆綁考核的辦法，把客戶經(jīng)理的日常工作、經(jīng)濟指標(biāo)完成情況、市場管理、服務(wù)客戶等方面捆綁起來，形成了一套相互制約、相互發(fā)展的格局。不但要考核是否到市場一線，更要考核工作是否到位，通過激勵的競爭機制，客戶經(jīng)理的綜合素質(zhì)得到了提高。
三、存在問題一是卷煙均衡投放有待進一步改進。
卷煙投放數(shù)量、結(jié)構(gòu)的均衡有時做得不夠，執(zhí)行力度還有欠缺。二是規(guī)范經(jīng)營意識有待進一步增強。隨著網(wǎng)絡(luò)新模式的運行，卷煙經(jīng)營銷售更加規(guī)范，還要進一步提高員工的自律意識。三是對未來市場的危機估計不足，“大品牌、大市場”思想要進一步統(tǒng)一。面臨工商分離后，市場出現(xiàn)的買方、賣方并舉的市場格局，部分營銷人員沒有真正認識到未來卷煙市場的嚴重性，對品牌的培育，缺乏長遠考慮，特別是對新品牌的培育宣傳促銷還不太到位，缺乏大局觀念，引導(dǎo)消費力度不夠。四、下一步工作打算一是扭住擴大抓住銷量目標(biāo)不放松，切實提高服務(wù)質(zhì)量，努力提高客戶訂訂單執(zhí)行成功率，確保完成市局（公司）下達的月度銷售指標(biāo)。二是進一步貫徹落實好市局（公司）王局長在全市系統(tǒng)新一輪網(wǎng)建會上的講話精神。三是嚴格規(guī)范經(jīng)營行為，確保卷煙“入網(wǎng)銷售”、“落地銷售”、“落戶銷售”三個100。四是把全面提升網(wǎng)建水平作為主要工作來抓，高質(zhì)量、高速度地實現(xiàn)蓮花煙草網(wǎng)建新目標(biāo)。
