時間：2023-02-14 20:00:45
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇小型企業(yè)會計制度，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
把握小型企業(yè)與中型企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)界線
為貫徹實施《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》，按照法律規(guī)定，國家經(jīng)貿(mào)委、國家計委、財政部、國家統(tǒng)計局于2003年2月19日聯(lián)合制訂了《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》，明確了中小型企業(yè)的界限標(biāo)準(zhǔn)：
工業(yè)，中小型企業(yè)須符合以下條件：職工人數(shù)2000人以下，或銷售額30000萬元以下，或資產(chǎn)總額為40000萬元以下。其中，中型企業(yè)須同時滿足職工人數(shù)300人及以上，銷售額3000萬元及以上，資產(chǎn)總額4000萬元及以上；其余為小型企業(yè)。
批發(fā)和零售業(yè)，零售業(yè)中小型企業(yè)須符合以下條件：職工人500人以下，或銷售額15000萬元以下。其中，中型企業(yè)須同時滿足職工人數(shù)100人及以上，銷售額1000萬元及以上；其余為小型企業(yè)。批發(fā)業(yè)中小型企業(yè)須符合以下條件：職工人數(shù)200人以下，或銷售額30000萬元以下。其中，中型企業(yè)須同時滿足職工人數(shù)100人及以上，銷售額3000萬元及以上；其余為小型企業(yè)。
住宿和餐飲業(yè)，中小型企業(yè)須符合以下條件：職工人數(shù)800人以下，或銷售額15000萬元以下。其中，中型企業(yè)須同時滿足職工人數(shù)400人及以上，銷售額3000 萬元及以上；其余為小型企業(yè)。
職工人數(shù)以現(xiàn)行統(tǒng)計制度中的年末從業(yè)人員數(shù)代替；工業(yè)企業(yè)的銷售額以現(xiàn)行統(tǒng)計制度中的年產(chǎn)品銷售收入代替；建筑業(yè)企業(yè)的銷售額會計科目以現(xiàn)行統(tǒng)計制度中的年工程結(jié)算收入代替；批發(fā)和零售業(yè)的銷售額 以現(xiàn)行統(tǒng)計制度中的年銷售額代替；交通運輸和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)企業(yè)的銷售額以現(xiàn)行統(tǒng)計制度中的年營業(yè)收入代替；資產(chǎn)總額 以現(xiàn)行統(tǒng)計制度中的資產(chǎn)合計代替。規(guī)定適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的各類所有制和各種組織形式的企業(yè)。
把握小企業(yè)會計制度與企業(yè)會計制度的異同
相同點：1997 年財政部與國家稅務(wù)總局聯(lián)合頒布的《個體工商戶會計制度》。財政部2000 年修訂的《企業(yè)會計制度》。不言而喻，它與《企業(yè)會計制度》更為接近，與《個體工商戶會計制度》有千絲萬縷的聯(lián)系。因為會計主體可以根據(jù)需要在這兩類企業(yè)會計制度中轉(zhuǎn)換。兩類企業(yè)會計制度中的會計的基本前提、會計核算的一般原則、會計要素、會計報表種類和格式都基本相同。
不同點：會計處理簡化。主要為適應(yīng)小企業(yè)會計的要求，對某些比較復(fù)雜的交易或事項，或者小企業(yè)較少發(fā)生的交易或事項，在會計處理上可以適度簡化。如計提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，《小企業(yè)會計制度》中只要求對應(yīng)收款項、短期投資、存貨三類資產(chǎn)計提壞賬準(zhǔn)備，減值準(zhǔn)備，跌價準(zhǔn)備，以減少會計人員的職業(yè)判斷；對長期股權(quán)投資，應(yīng)當(dāng)采用權(quán)益法時，可用簡化的權(quán)益法處理；對長期借款，在固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)之前所發(fā)生的借款費用，可以全部進(jìn)行資本化處理，而不必按資產(chǎn)的實際支出數(shù)依比例確認(rèn)應(yīng)予資本化的數(shù)額；對融資租入的固定資產(chǎn)，在計算最低租賃付款額時也可采用簡化的方法。小企業(yè)所得稅的會計處理方法，明確規(guī)定采用應(yīng)付稅款法，這樣就沒有遞延稅款的會計處理。《小企業(yè)會計制度》還允許小企業(yè)只編報資產(chǎn)負(fù)債表和利潤表兩張基本報表，可不編制現(xiàn)金流量表。這些規(guī)定體現(xiàn)了具體情況具體對待的原則，具有較強的針對性和現(xiàn)實性，可以大大簡化小企業(yè)的會計實務(wù)工作量。
把握簡化會計業(yè)務(wù)對小企業(yè)的負(fù)面影響
文章編號：1005-913X（2015）09-0123-02
《小企業(yè)會計制度》的出臺是保證小企業(yè)健康發(fā)展、順利實施的前提。簡化小企業(yè)的會計核算是《小企業(yè)會計制度》的基本特征，但業(yè)界仍有部分人士認(rèn)為其降低了對會計行業(yè)的質(zhì)量要求，降低了財務(wù)報告的細(xì)節(jié)明晰化，過于簡單。但制度的實施是為了更好地進(jìn)行，《小企業(yè)會計制度》的實質(zhì)是簡化企業(yè)會計行業(yè)管理，節(jié)約時間，節(jié)省人力物力資源，為會計報表的需求者提供清晰明了的相關(guān)信息，利于領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行正確的企業(yè)決策。企業(yè)規(guī)模的大小、企業(yè)內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)、企業(yè)資金運營情況的好壞不能從根本上改變企業(yè)會計核算的基本功能，和相對應(yīng)的計量、繪制財務(wù)報表的原則方式。而我們只有正確認(rèn)識和了解《小企業(yè)會計制度》，才能對其加以合理利用，使它的價值在企業(yè)運行當(dāng)中得到最佳體現(xiàn)，為企業(yè)的發(fā)展提供有力幫助，利于企業(yè)進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一、我國中小企業(yè)會計制度的發(fā)展現(xiàn)狀
（一）對自身企業(yè)發(fā)展的需求缺乏客觀認(rèn)知，照搬照用他人制度
無規(guī)矩不成方圓，事物的發(fā)展需要遵循一定的規(guī)律，社會的發(fā)展依舊如此，它要按照規(guī)章制度才能長遠(yuǎn)的走下去，企業(yè)更是這樣，制定一個合理完善的企業(yè)會計制度有利于推動小企業(yè)健康平穩(wěn)的向前發(fā)展，是小企業(yè)發(fā)展的強大動力。但是與事實相反的是，我國有相當(dāng)一部分小企業(yè)并沒有正視自身的發(fā)展情況，沒有綜合考慮自己在市場上的運營狀況，直接套用其他大型企業(yè)的發(fā)展模式，照搬其會計制度，用于自身企業(yè)發(fā)展，上級領(lǐng)導(dǎo)要求下級會計人員按照別人的制度進(jìn)行從事，照搬照用，會計制度形同虛設(shè)，這樣的后果往往是得不償失，漏洞百出，不利于企業(yè)的長久發(fā)展運行，相應(yīng)的制度無法發(fā)揮作用。
（二）會計機構(gòu)的設(shè)置不夠完善，相關(guān)會計人員術(shù)業(yè)不專攻
到目前為止，我國大部分小企業(yè)內(nèi)部的會計機構(gòu)設(shè)置不夠完善，內(nèi)部設(shè)備簡陋，從某一程度上導(dǎo)致職業(yè)人員職責(zé)不明，不清楚自身職責(zé)，企業(yè)在整體上沒有一套完整有效的會計制度，使內(nèi)部工作人員沒有制度可以依照，工作散漫，工作效率低，使企業(yè)發(fā)展進(jìn)程受到阻礙，產(chǎn)生不利影響。與此同時，企業(yè)內(nèi)部的會計人員術(shù)業(yè)不專攻，在專業(yè)上達(dá)不到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，缺乏專業(yè)化人才，企業(yè)招聘時，處于應(yīng)急或其他原因，會計人員會參雜水分，不夠?qū)I(yè)，分工不明確，使企業(yè)蒙受損失。
（三）會計科目的設(shè)計不合理，缺乏科學(xué)性
小企業(yè)的發(fā)展往往不注重細(xì)節(jié)，細(xì)節(jié)決定成敗，會計制度的合理與否是企業(yè)財政正常運行的關(guān)鍵。小企業(yè)卻很少注重會計科目的設(shè)計，會計科目不合理，缺乏科學(xué)性，會計報表制作粗糙，類別不清，使會計工作缺乏合理運行的依照，無法為上層領(lǐng)導(dǎo)者提供正確完善的數(shù)據(jù)信息，對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生不利影響。
二、小企業(yè)會計制度完善對其健康發(fā)展的重要性
2009年9月19日，國家《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》，明確指出我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要力量是中小企業(yè)的健康發(fā)展，中小企業(yè)正常健康運轉(zhuǎn)，才能保證國家經(jīng)濟(jì)的健康平穩(wěn)發(fā)展，才能讓國家經(jīng)濟(jì)立足世界。小企業(yè)的發(fā)展關(guān)系著社會民生和社會穩(wěn)定，它的運營是經(jīng)濟(jì)正常運轉(zhuǎn)的保障。然而迄今為止，小企業(yè)的發(fā)展遇到了阻礙，企業(yè)要想發(fā)展就需要融資，現(xiàn)在小企業(yè)因為名聲不高，地位不夠，擔(dān)保較為困難，缺乏資金周轉(zhuǎn)，國家、政府雖然有相關(guān)政策扶持，但具體落實到實處卻有些困難，無法顧及全面，這些問題導(dǎo)致小企業(yè)運行不暢，發(fā)展困難，經(jīng)濟(jì)效益有所虧損。當(dāng)然，問題的解決不能片刻完成，它需要各個層次的引導(dǎo)，需要一步一步去完善，小企業(yè)尤其如此，它要清楚的認(rèn)識到自身的發(fā)展歷程，如何規(guī)劃以后的道路，實現(xiàn)企業(yè)由小到大、由弱到強的轉(zhuǎn)變。
在一系列的問題當(dāng)中，小企業(yè)首先要依據(jù)自身情況，建立健全會計制度，中小企業(yè)以生產(chǎn)和服務(wù)來滿足社會需要，是從事生產(chǎn)、流通、服務(wù)等相關(guān)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)活動，它實行的是自主管理、自主經(jīng)營，企業(yè)自身進(jìn)行獨立運轉(zhuǎn)，獨立核算，是依法成立的盈利性的一種經(jīng)濟(jì)組織，任何企業(yè)，無論規(guī)模大小，它的最終目的只有一個，那就是盈利，小企業(yè)的運行前提是進(jìn)行自主經(jīng)營，自主核算到達(dá)最終目的，由此看來，小企業(yè)會計制度的完善設(shè)計，是其發(fā)展的必要條件，必須執(zhí)行。企業(yè)會計制度的合理、會計報表的如實呈現(xiàn)、數(shù)據(jù)信息的完整，都能夠幫助管理者全面了解自身公司的運營信息和企業(yè)發(fā)展的進(jìn)展，其最終呈現(xiàn)給領(lǐng)導(dǎo)者的結(jié)果是客觀真實的，有數(shù)據(jù)為證，是量化的結(jié)果。會計工作自身有其獨特的特征，會計行業(yè)貨幣是它的計量，所有進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動只需要會計人員將其作為報表呈現(xiàn)出來，就能讓人清晰的看到一個企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運營情況，無論企業(yè)規(guī)模的大小、企業(yè)經(jīng)營的模式還是企業(yè)的服務(wù)方式，會計報告反映了這個企業(yè)在某一時期的財務(wù)情況和資金的流入與轉(zhuǎn)出，企業(yè)會計制度的完善不僅利于企業(yè)自身的良好管理與發(fā)展，而且有利于企業(yè)與企業(yè)之間的信息交流，促進(jìn)企業(yè)之間的合作與共同發(fā)展，綜上看來，會計制度的合理設(shè)計對小企業(yè)的健康發(fā)展有重要作用，是企業(yè)發(fā)展中不可或缺的重要因素。
三、完善小企業(yè)會計制度的對策
（一）規(guī)范會計核算制度
小企業(yè)的健康發(fā)展需要規(guī)范的會計核算制度，我們有義務(wù)幫助小企業(yè)設(shè)計合理的制度。在企業(yè)運營的實際工作中，小企業(yè)由于自身規(guī)模較小，在制定制度時不適應(yīng)自身發(fā)展需求，照搬其他企業(yè)制度，受到自身視野的局限，盲目性很大，對企業(yè)制度的認(rèn)識也不夠深刻，認(rèn)為其執(zhí)行只要不觸犯法律就可以，這種認(rèn)識對企業(yè)的發(fā)展有不利的影響，因此，各級政府及大型企業(yè)應(yīng)提供幫助，幫助小企業(yè)設(shè)計合理的會計制度，培養(yǎng)高素質(zhì)會計人才，為小企業(yè)選擇合適自身發(fā)展的制度，提高其思想認(rèn)識，使小型企業(yè)的發(fā)展更加順利。
（二）健全內(nèi)部監(jiān)督制度
制度的合理設(shè)計與實施只是事物發(fā)展的先行部分，這之后的監(jiān)管更加重要，制度的實施需要對其進(jìn)行后續(xù)的監(jiān)管，以保證制度的順利實施，保障其執(zhí)行力，企業(yè)會計制度的合理設(shè)計利于企業(yè)發(fā)展，而完善的監(jiān)督管理對其發(fā)展更是如虎添翼，實行企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督管理制度，對保證會計信息的準(zhǔn)確性與真實性有重要作用。監(jiān)督制度的設(shè)計與健全有利于企業(yè)資金正常運轉(zhuǎn)，避免出現(xiàn)公款被扣，中飽私囊的行為，重大決策的執(zhí)行，項目的投入與建設(shè)不僅需要會計人員核算財務(wù)，它更需要監(jiān)督制度來進(jìn)行保障，對重大項目中的資金運作進(jìn)行監(jiān)督，堅決制止做假賬、揮霍浪費和違反財經(jīng)紀(jì)律等行為。監(jiān)督制度的實施就是為了企業(yè)內(nèi)部能夠健康運轉(zhuǎn)，避免內(nèi)部出現(xiàn)妨礙企業(yè)發(fā)展的行為問題，企業(yè)也可以建立一個專門的審計處，不定時的檢查企業(yè)賬目與資金運行，保障企業(yè)內(nèi)部財政收支的真實與合法，有效實施企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處違法亂紀(jì)行為，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)高效發(fā)展。
（三）鼓勵現(xiàn)代科技融入小企業(yè)
新世紀(jì)的到來，讓我們無法忽視現(xiàn)代科技的影響，無論生活、學(xué)習(xí)還是工作，世界已進(jìn)入信息發(fā)展的時代，經(jīng)濟(jì)的全球化推動了信息的全球化與世界經(jīng)濟(jì)的一體化，使市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化萬千，不再是一成不變，網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用在此發(fā)展過程中起關(guān)鍵作用，中小企業(yè)尤其是小型企業(yè)的發(fā)展尤其需要網(wǎng)絡(luò)科技的幫助，低成本的網(wǎng)絡(luò)信息為小企業(yè)提供所需的各類信息，減少了小型企業(yè)因為資金少，眼界低而掌握的信息量少的缺失，企業(yè)要合理利用互聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)行有效監(jiān)督，企業(yè)會計人員可以有效應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)收集的信息，進(jìn)行整合與歸理，最后得出自身發(fā)展所需要的信息，節(jié)省人力物力資源，減少不必要的經(jīng)濟(jì)浪費。以保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速平穩(wěn)發(fā)展。
（四）會計崗位的設(shè)置要合理
中小企業(yè)在設(shè)置會計崗位時應(yīng)該遵循自身發(fā)展規(guī)律，追求務(wù)實的原則，要確保崗位的設(shè)置確實是工作上有需要，在這個前提下，企業(yè)管理者要合理配備會計人員，各司其職，避免出現(xiàn)人員無事可做，出現(xiàn)人事上的浪費，為企業(yè)合理配備人員，降低會計核算成本，促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展。
（五）加強對會計人員的深入教育
企業(yè)的發(fā)展和社會的發(fā)展一樣，需要新鮮血液的注入，現(xiàn)在部分企業(yè)任用的仍是老員工，會計人員老齡化嚴(yán)重，知識陳舊，跟不上新時展的潮流，容易被淘汰，而且配置的相關(guān)設(shè)備跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，無法為企業(yè)進(jìn)行財務(wù)核算提供保障，由此窺視，我國經(jīng)濟(jì)改革的進(jìn)行，法律法規(guī)的不斷出臺與完善，會計行業(yè)的完善，這些改變都需要企業(yè)迎進(jìn)新鮮血液，為企業(yè)培養(yǎng)新型人才，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流，節(jié)省企業(yè)人力資源，使其高效運行。這對于企業(yè)會計人員有較高的要求，企業(yè)會計人員必須加強自身業(yè)務(wù)知識水準(zhǔn)，進(jìn)行相關(guān)行業(yè)的培訓(xùn)，不斷提升自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，基本功扎實，這樣才能確保企業(yè)財務(wù)運算正常運行，企業(yè)經(jīng)濟(jì)正常運轉(zhuǎn)。我國為了小企業(yè)的發(fā)展制定了《小企業(yè)會計制度》，但是在執(zhí)行過程中受到阻礙，一部分原因就是小型企業(yè)管理者的思想認(rèn)識障礙，思維受限，無法在視野上達(dá)到一定高度，不利于企業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃，對此，政府或大型企業(yè)應(yīng)該針對小型企業(yè)業(yè)主進(jìn)行培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)相關(guān)制度，不要走馬觀花，而要求真務(wù)實，深入了解。管理者與會計人員齊頭并進(jìn)，這對改善企業(yè)管理水平，提高小企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有重要的推進(jìn)作用。
關(guān)鍵詞：小企業(yè) 會計 核算
企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，改革開放以來，我國小企業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，促進(jìn)人民群眾就業(yè)的重要力量。但是，相對于大中型企業(yè)來講，會計力量相對薄弱，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)相對簡單。為了規(guī)范小企業(yè)會計確認(rèn)、會計計量和會計報告，促進(jìn)小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，2011年10月18日，財政部了《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》，并將于2013年1月1日起在小企業(yè)范圍內(nèi)施行，從而取代財政部2004年4月27日的《小企業(yè)會計制度》。這既是我國會計準(zhǔn)則體系建設(shè)的又一成果，也是小企業(yè)會計核算規(guī)范的一次變革，為了使小企業(yè)順利從執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》過渡到依據(jù)《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》進(jìn)行會計核算，不斷提高小企業(yè)的會計核算質(zhì)量，筆者就有關(guān)問題做如下探討。
1 正確理解《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》的適用范圍
任何法律規(guī)范都有其適用范圍問題，《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》作為規(guī)范小企業(yè)會計確認(rèn)、會計計量和會計報告行為的會計核算規(guī)范，有其嚴(yán)格的適用范圍。《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》第二條規(guī)定：本準(zhǔn)則適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的、符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》所規(guī)定的小型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。但下列小企業(yè)除外：①股票或債券在市場上公開交易的小企業(yè)。②金融機構(gòu)或其他金融性質(zhì)的小企業(yè)。③企業(yè)集團(tuán)內(nèi)的母公司和子公司。因為《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》對于小型企業(yè)有明確的劃型標(biāo)準(zhǔn)，所以，凡事符合標(biāo)準(zhǔn)的小型企業(yè)應(yīng)從2013年1月1日起按照《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》組織會計核算，提供會計信息。
但是，企業(yè)在確定是否執(zhí)行《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》時，有幾個問題值得注意。一是按照《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的小型企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)盡管屬于小企業(yè)，但是否執(zhí)行《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》企業(yè)有自行決定權(quán)，企業(yè)可以執(zhí)行《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》，也可以選擇執(zhí)行《企業(yè)會計準(zhǔn)則》，因為執(zhí)行《企業(yè)會計準(zhǔn)則》較執(zhí)行《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》形成的會計信息更加真實與可靠；二是企業(yè)會計基礎(chǔ)較好，現(xiàn)在正在執(zhí)行《企業(yè)會計準(zhǔn)則》而不是執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》的小企業(yè)，應(yīng)該繼續(xù)執(zhí)行《企業(yè)會計準(zhǔn)則》，不能再改為執(zhí)行《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》；三是將來執(zhí)行《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》的小企業(yè)，如果經(jīng)批準(zhǔn)公開發(fā)行股票或債券的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)為執(zhí)行《企業(yè)會計準(zhǔn)則》；四是已經(jīng)執(zhí)行《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》的小企業(yè)如果企業(yè)情況發(fā)生了變化，不再符合小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者實質(zhì)上已經(jīng)轉(zhuǎn)化為金融企業(yè)時，應(yīng)轉(zhuǎn)為按照《企業(yè)會計準(zhǔn)則》進(jìn)行核算，但轉(zhuǎn)換的時間是從次年的1月1日起轉(zhuǎn)換。且轉(zhuǎn)換時，必須按照《企業(yè)會計準(zhǔn)則第38號——首次執(zhí)行企業(yè)會計準(zhǔn)則》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行會計處理。
2 準(zhǔn)確把握小企業(yè)有關(guān)核算方法
針對小企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》規(guī)定了與之相適應(yīng)的會計核算方法。有些方法既有別于《企業(yè)會計準(zhǔn)則》，又不同于現(xiàn)行的《小企業(yè)會計制度》，需要準(zhǔn)確把握，正確運用。
2.1 有關(guān)會計科目問題
財務(wù)會計是以其特有的會計語言通過會計核算向有關(guān)各方提供會計信息的管理活動，會計核算離不開會計科目，會計科目是對會計要素分類核算的項目，是會計要素的具體化，是最基本的會計語言單位。新頒布的《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》與《小企業(yè)會計制度》的主要不同點之一就是有關(guān)會計科目的變化，有些會計科目不再使用，如壞賬準(zhǔn)備、短期投資跌價準(zhǔn)備、包裝物、低值易耗品、委托代銷產(chǎn)品、待攤費用、存貨跌價準(zhǔn)備、預(yù)提費用、其他應(yīng)交款、待轉(zhuǎn)資產(chǎn)價值等。有些科目名稱和內(nèi)容都發(fā)生了變化，如應(yīng)付工資和應(yīng)付福利費被應(yīng)付職工薪酬科目取代，應(yīng)交稅金、其他應(yīng)交款科目被應(yīng)交稅費科目取代，現(xiàn)金科目改為庫存現(xiàn)金、材料科目改為原材料，同時還增設(shè)了部分新的會計科目，如預(yù)付賬款、材料采購、材料成本差異、累計攤銷、周轉(zhuǎn)材料、消耗性生物資產(chǎn)、生產(chǎn)性生物資產(chǎn)、生產(chǎn)性生物資產(chǎn)累計折舊、應(yīng)付利息、遞延收益、研發(fā)支出、工程施工、機械作業(yè)、累計攤銷、待處理財產(chǎn)損益。按照《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》進(jìn)行核算時，應(yīng)使用新的會計科目，以確保會計信息的一致性。
2.2 幾個會計要素項目的核算問題
2.2.1 資產(chǎn)計價問題。為了簡化核算，小企業(yè)資產(chǎn)按照歷史成本計量，企業(yè)的存量資產(chǎn)由于公允價值的變動而可能發(fā)生減值，但《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》采用了簡化原則，不計提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，而采用直接轉(zhuǎn)銷的方法，在資產(chǎn)實際發(fā)生減值損失時直接計入“營業(yè)外支出”并沖減相應(yīng)的資產(chǎn)項目。
關(guān)鍵詞：中小型企業(yè);財務(wù)規(guī)范;成因;措施
中小型企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量之一，它不僅能促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的增長，緩解就業(yè)壓力，還能使我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步的優(yōu)化。因此，中小企業(yè)的發(fā)展備受社會各界的關(guān)注，科學(xué)有效的管理是推動企業(yè)發(fā)展的重要保證。本文將從財務(wù)管理的角度出發(fā)，對中小型企業(yè)財務(wù)管理過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行深入了解。
一、中小型企業(yè)財務(wù)不規(guī)范的問題
（一）企業(yè)會計核算的主題界限不清晰
由于中小型企業(yè)采用獨資企業(yè)、合伙企業(yè)和有限責(zé)任公司的企業(yè)組織形式，企業(yè)的經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)分離不明顯，投資者即為經(jīng)營者，企業(yè)財產(chǎn)即為家庭財產(chǎn)，為會計核算工作增加了難度。其次，由于企業(yè)財產(chǎn)與家庭財產(chǎn)有直接的聯(lián)系，經(jīng)營者對其雇傭的員工并不信任，出現(xiàn)了老板管賬的現(xiàn)象，這就使得企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中支出沒有相對規(guī)范的記錄，從而導(dǎo)致企業(yè)賬目核算難以進(jìn)行，阻礙企業(yè)的發(fā)展。
（二）會計監(jiān)督職能的弱化
會計監(jiān)督職能是會計一項基本職能，對企業(yè)的發(fā)展起導(dǎo)向作用，是企業(yè)發(fā)展的前行燈，其主要任務(wù)是對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中流動資產(chǎn)的使用情況及流向進(jìn)行監(jiān)督。然而企業(yè)在會計人員的任用上往往選擇自己的親屬擔(dān)任，這些人員大多沒有相應(yīng)的專業(yè)技能、從業(yè)資格證書，同時他們也缺乏財務(wù)管理方面的經(jīng)驗，在記賬、算賬和報賬時出現(xiàn)許多不規(guī)范行為，使得財務(wù)會計審核結(jié)果不準(zhǔn)確，管理者為維護(hù)彼此間的親情，對此不便于管理，這就弱化了會計核算和監(jiān)督的職能。
（三）企業(yè)資金來源有限
為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，獲取更大的利益，大部分中小型企業(yè)正在擴(kuò)張。在此階段的企業(yè)其發(fā)展需要大量的資金。但是企業(yè)的資金來源主要為銀行貸款，銀行作為營利性組織，為本省利益和對風(fēng)險規(guī)避的角度出發(fā)，銀行對會計核算不規(guī)范、經(jīng)營業(yè)績不穩(wěn)定、償債能力差的中小型企業(yè)拒絕提供資金支持。即使企業(yè)符合銀行貸款的申請條件，由于中小型企業(yè)注冊資金少、被認(rèn)可的土地等不動產(chǎn)數(shù)量少等特點，銀行對中小型企業(yè)發(fā)放的貸款金額也是少之又少，這就導(dǎo)致許多企業(yè)選擇民間借貸，增加企業(yè)融資成本，是企業(yè)陷入財務(wù)危機的困境。
二、中小企業(yè)財務(wù)不規(guī)范問題成因
第一，中小企業(yè)特殊的組織結(jié)構(gòu)致使在企業(yè)管理中多采用家庭管理模式，尤其是財務(wù)管理方面，這些人員自身素質(zhì)較低，管理水平不高，會計核算的準(zhǔn)確性和規(guī)范性也不高，導(dǎo)致財務(wù)管理混亂。隨著我國財務(wù)會計制度的不斷完善，對會計人員的自身素質(zhì)要求的不斷提高，中小企業(yè)的家族管理模式所帶來的問題顯得尤為突出。
第二，中小企業(yè)管理人員水平有限。中小企業(yè)特殊的組織形式?jīng)Q定著大部分中小企業(yè)的投資者就是經(jīng)營者，出現(xiàn)管理人員的管理觀念陳舊的現(xiàn)象，這些企業(yè)采用家族管理模式，權(quán)利的過于集中。在財務(wù)管理中財務(wù)管理的執(zhí)行力得不到強化，財務(wù)管理不能正常發(fā)揮其會計核算和監(jiān)督的基本職能。同時，權(quán)利的高度集中，削弱了員工的工作積極性，企業(yè)內(nèi)部控制體系的不健全使得財務(wù)問題發(fā)生時得不到及時的解決，這必將導(dǎo)致企業(yè)財務(wù)的進(jìn)一步混亂，陷入更加嚴(yán)重的財務(wù)困境。
第三，國家對中小企業(yè)的扶持力度不足。我國對中小企業(yè)制定和實施的扶持政策相對滯后，相應(yīng)的優(yōu)惠政策不能及時更新。其次，我國中小型金融機構(gòu)正處于起步階段，對中小企業(yè)提供的服務(wù)很片面。銀行在我國信貸市場居于主導(dǎo)地位，擁有絕對的壟斷權(quán)，但其為強化信貸風(fēng)險的管理，將大部分資金投向大型企業(yè)，使中小企業(yè)發(fā)展沒有了保障。
三、中小企業(yè)財務(wù)不規(guī)范問題的解決措施
（一）健全企業(yè)會計制度
中小企業(yè)應(yīng)該轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，健全企業(yè)內(nèi)部會計制度，嚴(yán)格遵守國家與會計有關(guān)的法律規(guī)定，企業(yè)會計人員必須要有從業(yè)資格證書，嚴(yán)防老板管賬現(xiàn)象的發(fā)生。針對我國中小企業(yè)會計人員的現(xiàn)狀，各地方級會計主管部門應(yīng)該加大對中小企業(yè)會計制度的培訓(xùn)力度，全面推進(jìn)中小企業(yè)會計核算的規(guī)范化管理，保證企業(yè)會計核算主體層次的清晰，確保企業(yè)會計核算規(guī)范化的進(jìn)行。
（二）提高會計人員素質(zhì)
企業(yè)會計不僅需要做簡單的記賬還要做賬目的核算和日常經(jīng)營的財務(wù)監(jiān)督等一些較為復(fù)雜的工作，這就要求會計工作人員要有較高的專業(yè)素質(zhì)。家族的管理模式使得會計人員素質(zhì)不高，造成會計信息質(zhì)量不高，無法充分發(fā)揮其會計核算和監(jiān)督的基本職能。這就要求企業(yè)對從業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格選拔，必須經(jīng)過培訓(xùn)、考核、達(dá)到上崗資格后方可任職。
（三）健全中小金融機構(gòu)，完善銀行服務(wù)體系
積極培育和發(fā)展適應(yīng)中小企業(yè)特點的貸款公司、中小企業(yè)投融公司等小型金融機構(gòu)，為中小企業(yè)定做金融產(chǎn)品，拓寬中小企業(yè)的融資渠道。目前大型企業(yè)可以通過發(fā)行債券等方式進(jìn)行融資，銀行應(yīng)該以市場為導(dǎo)向，改善對中小企業(yè)的服務(wù)，推出更多符合中小企業(yè)特點的產(chǎn)品。另外，銀行完善內(nèi)部針對中小企業(yè)的風(fēng)險控制體系，加強對各類中小企業(yè)信貸產(chǎn)品的創(chuàng)新，以滿足中小企業(yè)多樣化的信貸需求。加速利率市場化的改革，從而使商業(yè)銀行對中小企業(yè)的定價能力得到提高。
四、結(jié)語
筆者深入分析了中小型企業(yè)財務(wù)不規(guī)范的問題，從其成因出發(fā)，探討相應(yīng)的解決措施，為企業(yè)后期的發(fā)展提供支持。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；財務(wù)會計；問題研究
中圖分類號：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）03-0-02
一、引言
據(jù)有關(guān)資料表明，目前我國注冊的中小企業(yè)已超過1000萬家，占全國企業(yè)總數(shù)的90%左右；中小企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值占全國的60%，實現(xiàn)利稅占全國的40%；中小企業(yè)提供了大約75%的就業(yè)機會，占新增就業(yè)人數(shù)的90%左右。顯而易見，中小企業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展中起到了舉足輕重的作用。然而，中小企業(yè)發(fā)展舉步維艱、失敗率較高也是不爭的事實，分析其原因是多方面的，其中財務(wù)會計上的不規(guī)范表現(xiàn)較為突出。
二、我國中小企業(yè)會計核算存在的問題
我國中小企業(yè)規(guī)模小、人員少、業(yè)務(wù)單一、組織結(jié)構(gòu)簡單，組織制度不健全、管理水平不高。逃避納稅、逃避債務(wù)的愿望比大型企業(yè)強烈。在會計核算上存在著以下一些問題：
（一）會計核算主體界限不清
企業(yè)產(chǎn)權(quán)與個人財產(chǎn)界限不清，中小企業(yè)的經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)的分離遠(yuǎn)不如大企業(yè)那么明顯，尤其是中小企業(yè)中的民營企業(yè)，投資者就是經(jīng)營者，企業(yè)財產(chǎn)與個人家庭財產(chǎn)經(jīng)常發(fā)生相互占用的情況，有些民營企業(yè)的企業(yè)主認(rèn)為企業(yè)的財產(chǎn)就是個人的，只要自己有需要就可以任意調(diào)動企業(yè)的流動資金，這給會計核算工作帶來了困難。
（二）會計基礎(chǔ)工作薄弱
1.會計機構(gòu)設(shè)置與會計人員配備不符合會計規(guī)范。在會計機構(gòu)設(shè)置上，有的獨資小企業(yè)干脆不設(shè)置會計機構(gòu)，有的企業(yè)即使設(shè)置會計機構(gòu)，一般也是層次不清、分工不太明確。財務(wù)會計人員少，業(yè)務(wù)素質(zhì)低。有些財務(wù)會計人員兼顧多項工作，有一專多能的要求，但是受中小企業(yè)工資福利水平等限制，很難吸引到高素質(zhì)人才；有些會計人員知識結(jié)構(gòu)老化、專業(yè)知識薄弱，使得許多理論上完善的會計方法與復(fù)雜的會計技術(shù)無法實施，或在實施時大打折扣
2.不依法建賬或者建賬不規(guī)范，會計核算常有違規(guī)操作。中小企業(yè)有些根本不設(shè)賬，以票代賬，或者設(shè)立賬簿，但賬目混亂。還有些企業(yè)設(shè)置兩套甚至更多賬簿，以應(yīng)付不同部門，如“虧損賬”是專門應(yīng)對國家稅務(wù)部門的，以偷逃稅款；“盈利賬”專門應(yīng)對銀行部門的，以套取貸款。據(jù)統(tǒng)計，中小型企業(yè)存在兩套賬的比率高達(dá)78%左右，這表明我國中小型企業(yè)會計信息嚴(yán)重失真。在賬務(wù)核算上，待攤預(yù)提費用不按規(guī)定攤提、人為操縱利潤、采用倒軋賬的方式記賬等違規(guī)操作經(jīng)常發(fā)生。
（三）新業(yè)務(wù)層出不窮，中小企業(yè)較難適應(yīng)
新業(yè)務(wù)的不斷出現(xiàn)，使得中小企業(yè)較難適應(yīng)其業(yè)務(wù)要求的變化。比如在無形資產(chǎn)核算上，對于商標(biāo)權(quán)、版權(quán)、外觀設(shè)計專利、專有技術(shù)等項目，“國內(nèi)會計”與“國際會計”之間尚存在一定的差異，有關(guān)其核算的要求在不斷改進(jìn)。還有對國際貿(mào)易影響較大的質(zhì)量認(rèn)證、衛(wèi)生認(rèn)證、環(huán)境管理認(rèn)證等，如何納入到無形資產(chǎn)中進(jìn)行核算等問題，中小企業(yè)解決不好，很容易引起會計信息使用者的誤解，給中小企業(yè)帶來不必要的麻煩和損失。
設(shè)立會計制度的目標(biāo)就是要保證企業(yè)業(yè)務(wù)活動按照適當(dāng)?shù)囊?guī)則運行，保證所有交易和事項以正確的金額、在恰當(dāng)?shù)臅嬈陂g及時記錄到相應(yīng)的會計賬戶，使編制的跨期會計報表符合會計制度的相關(guān)要求，保證賬面資產(chǎn)與實存資產(chǎn)定期核對相符。要想達(dá)到以上要求，中小企業(yè)需要建立相應(yīng)的會計制度、稽核制度、定額管理制度等。
三、對中小企業(yè)會計核算規(guī)范化的幾點建議
（一）建立小企業(yè)會計模式
依據(jù)《小企業(yè)會計制度》，小企業(yè)可以建立其相應(yīng)的會計核算模式。只有建立簡潔明了、可操作性強的小企業(yè)會計模式后，小企業(yè)的會計人員才有可能按照要求、門類記賬；按照會計制度中設(shè)置好的會計科目對業(yè)務(wù)進(jìn)行分類、整理，才能提高中小企業(yè)會計信息的質(zhì)量，防止偷稅漏稅行為的發(fā)生。另外，小企業(yè)會計核算模式建立后，還能夠健全小企業(yè)的內(nèi)部控制制度，加強內(nèi)部監(jiān)管。
（二）整頓中小企業(yè)會計核算和財務(wù)會計人員
從賬簿、憑證管理入手，嚴(yán)格規(guī)范中小企業(yè)的會計核算。新《征管法》第十九條規(guī)定，所有的納稅人和扣繳義務(wù)人都必須按照國家財政稅務(wù)主管部門的規(guī)定設(shè)置賬簿；必須根據(jù)合法、有效的憑證進(jìn)行賬務(wù)處理。通過強制建賬的手段，減少稅源的流失，促進(jìn)稅收征管。為便于稅務(wù)機關(guān)及時了解掌握納稅人的財務(wù)會計制度或財務(wù)會計處理方法，納稅人有義務(wù)將其報送稅務(wù)機關(guān)備案，如果納稅人不報，就要承擔(dān)一定的法律責(zé)任。在保持納稅人生產(chǎn)經(jīng)營及財務(wù)管理靈活性同時，強調(diào)必須按照國家制定的稅收法規(guī)和有關(guān)規(guī)定計繳稅款，保證國家稅收應(yīng)收盡收。
（三）促進(jìn)中小企業(yè)財務(wù)會計人員素質(zhì)的提高
提高中小企業(yè)財務(wù)會計人員的素質(zhì)，主要應(yīng)該從兩個方面入手：首先，要強化中小企業(yè)財會人員的職業(yè)道德教育。其次，加強對財會人員的培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《企業(yè)會計制度》和《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》等，促進(jìn)財會人員專業(yè)技能的提高。其具體操作主要有：1.各地財政部門要配合中小企業(yè)業(yè)務(wù)管理部門和工商聯(lián)等有關(guān)部門制定有效的措施，積極組織《企業(yè)會計制度》和《小企業(yè)會計制度》培訓(xùn)工作，將小企業(yè)財會人員的培訓(xùn)納為會計人員繼續(xù)教育的重要內(nèi)容。2.從中小企業(yè)自身做起，完善用人機制，敢于推陳出新、摒棄陋習(xí)，積極為年輕的、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的財務(wù)會計人員創(chuàng)造有利條件。3.對高素質(zhì)財會人員的待遇應(yīng)予以傾斜，吸引財會本科生、研究生到中小企業(yè)去工作，逐步改善其財會人員結(jié)構(gòu)。
摘要：2011年10月財政部印發(fā)了《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》，審計的服務(wù)對象有60%是小企業(yè)，面對新形勢，審計人員必須充分掌握《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》，更好地服務(wù)小企業(yè)，服務(wù)社會。要求小企業(yè)從2013年1月1日起開始實施。
關(guān)鍵詞：小企業(yè) 《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》 審計
我國小企業(yè)數(shù)量眾多，是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要力量。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在現(xiàn)有的約477萬戶企業(yè)中，資產(chǎn)總額占41.97%，主營業(yè)務(wù)收入占39.34%，從業(yè)人員占52.95%，小企業(yè)數(shù)量占97.11%。小企業(yè)已經(jīng)成為推動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)市場繁榮和社會穩(wěn)定的重要力量，在推動國民經(jīng)濟(jì)適度增長、緩解就業(yè)壓力、實現(xiàn)科教興國、吸引民間投資和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方面，發(fā)揮著越來越重要的作用。從審計中介市場來看，有近52%的審計業(yè)務(wù)收入來源于小企業(yè)，據(jù)不完全統(tǒng)計有近60%的審計對象是小企業(yè)，可以說，小企業(yè)是我們審計中介服務(wù)的重要對象，也是審計賴以生存的“地”，是我們審計中介機構(gòu)的“衣食父母”。
財政部于2012年5月正式《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》，全國小企業(yè)在2013年1月1日起，結(jié)束舊賬，建立新賬，要求從2013年1月1日起在全國小企業(yè)實施，按照《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》的規(guī)定進(jìn)行核算。《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》是小企業(yè)審計的主要依據(jù)，充分理解和掌握《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》是新形勢下的審計人的當(dāng)務(wù)之急。
1 必須明確幾個關(guān)系
1.1 小企業(yè)與《小企業(yè)會計制度》、《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》的關(guān)系 鼓勵有條件的小企業(yè)提前執(zhí)行，鼓勵微型企業(yè)參照執(zhí)行，《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》自2013年1月1日起在小企業(yè)范圍內(nèi)實施，財政部于2004年4月27日的《小企業(yè)會計制度》。《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》在《小企業(yè)會計制度》基礎(chǔ)上，吸取精華，充分考慮企業(yè)規(guī)模和內(nèi)部管理特點，原《小企業(yè)會計制度》（財會〔2004〕2號）同時廢止。大大簡化小企業(yè)的會計處理并且與稅法規(guī)定保持了協(xié)調(diào)，立足于滿足稅務(wù)部門、銀行等外部會計信息使用者的需求，與《小企業(yè)會計制度》相比，《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》內(nèi)容更規(guī)范，更實用，更簡化，與《企業(yè)會計準(zhǔn)則》更接近，與國際準(zhǔn)則更趨同，更有利于小企業(yè)健康快速發(fā)展。
按照稅法規(guī)定，只有符合條件的實行查賬征收的方式繳納所得稅的小企業(yè)，才可以依法享受小型微利企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策以及國家稅法規(guī)定的其他企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。小企業(yè)應(yīng)以新的小企業(yè)會計準(zhǔn)則為契機，積極建立健全企業(yè)會計核算制度，按要求編報財務(wù)報表，對外提供信息。爭取享受更多的國家對小企業(yè)的扶持政策、優(yōu)惠政策。
1.2 《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》與《企業(yè)會計準(zhǔn)則》的關(guān)系 從發(fā)展觀的角度出發(fā)制定《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》，不涉及關(guān)聯(lián)方披露、每股收益、合并財務(wù)報表、中期財務(wù)報告、股份支付、企業(yè)合并、投資性房地產(chǎn)、資產(chǎn)減值、企業(yè)年金基金等內(nèi)容。主要對小企業(yè)常見的業(yè)務(wù)的會計處理原則予以了規(guī)范，《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》未作規(guī)范的，執(zhí)行《企業(yè)會計準(zhǔn)則》；從次年1月1日轉(zhuǎn)為執(zhí)行《企業(yè)會計準(zhǔn)則》，主要針對不符合條件的企業(yè)或發(fā)行股票、債券的企業(yè)而言；已執(zhí)行《企業(yè)會計準(zhǔn)則》的企業(yè)不執(zhí)行《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》；應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行會計處理，具體的包括《企業(yè)會計準(zhǔn)則第38號――首次執(zhí)行企業(yè)會計準(zhǔn)則》等。已經(jīng)執(zhí)行《企業(yè)會計準(zhǔn)則》的上市公司、大中型和小企業(yè)，《企業(yè)會計準(zhǔn)則》與《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》兩者共同構(gòu)成完整的會計準(zhǔn)則體系，既有合理分工又有序銜接。此時，不得轉(zhuǎn)為執(zhí)行《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》。
2 必須熟悉以下幾個變化
2.1 《小企業(yè)會計制度》與《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》適用范圍的變化 《小企業(yè)會計制度》適用于在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的不對外籌集資金、經(jīng)營規(guī)模較小的企業(yè)。制度中所稱“不對外籌集資金、經(jīng)營規(guī)模較小的企業(yè)”，是指不公開發(fā)行股票或債券，符合原國家經(jīng)貿(mào)委等部門2003年制定的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》（國經(jīng)貿(mào)中小企[2003]143號）中界定的小企業(yè)，不包括以個人獨資及合伙形式設(shè)立的小企業(yè)。《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的、符合2011年工信部等四部門聯(lián)合的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）所規(guī)定的小型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。以下三類小企業(yè)除外：①股票或債券在市場上公開交易的小企業(yè)；②金融機構(gòu)或其他具有金融性質(zhì)的小企業(yè)；③企業(yè)集團(tuán)內(nèi)的母公司或子公司。從適用范圍的比較可以看出，《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》對于適用范圍的界定更加科學(xué)，一方面與國際趨同，參照2009 年IASB的《中小主體國際財務(wù)報告準(zhǔn)則》中小企業(yè)“不承擔(dān)公眾責(zé)任”的概念，另一方面考慮到與企業(yè)會計準(zhǔn)則的協(xié)調(diào)。之所以將三類企業(yè)排除在外，因為前兩類小企業(yè)承擔(dān)了社會公眾責(zé)任，從滿足廣大會計信息使用者的需求角度出發(fā)，這些小企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《企業(yè)會計準(zhǔn)則》；第三類小企業(yè)作為集團(tuán)內(nèi)母公司或子公司，從統(tǒng)一會計政策編制合并財務(wù)報表的角度出發(fā)，這些小企業(yè)也應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一執(zhí)行《企業(yè)會計準(zhǔn)則》。
2.2 《小企業(yè)會計制度》與《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》會計科目的變化 《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》與《小企業(yè)會計制度》比較，在會計科目上刪除了短期投資跌價準(zhǔn)備、壞賬準(zhǔn)備、存貨跌價準(zhǔn)備、待攤費用、預(yù)提費用、待轉(zhuǎn)資產(chǎn)價值、委托代銷商品、低值易耗品、建筑工程、安裝工程、技術(shù)改造工程、其他支出、其他應(yīng)交款、待轉(zhuǎn)資產(chǎn)價值、接受捐贈貨幣性資產(chǎn)價值、接受捐贈非貨幣性資產(chǎn)價值等科目；增加了預(yù)付賬款、應(yīng)收利息、周轉(zhuǎn)材料、消耗性生物資產(chǎn)、生產(chǎn)性生物資產(chǎn)、生產(chǎn)性生物資產(chǎn)累計折舊、累計攤銷、待處理財產(chǎn)損溢、預(yù)收賬款、應(yīng)付利息、遞延收益研發(fā)支出、工程施工、機械作業(yè)等科目；更換了一些會計科目的名稱，如：現(xiàn)金改為庫存現(xiàn)金、材料改為原材料、主營業(yè)務(wù)稅金及附加改為營業(yè)稅金及附加、應(yīng)付利潤改為應(yīng)付股利，營業(yè)費用改為銷售費用、所得稅改為所得稅費用等科目；合并了一些科目，如：應(yīng)交稅金與其他應(yīng)交款合并為應(yīng)交稅費、應(yīng)付工資與應(yīng)付福利費合并為應(yīng)付職工薪酬、主營業(yè)務(wù)收入與其他業(yè)務(wù)收入合并為營業(yè)收入、主營業(yè)務(wù)成本與其他業(yè)務(wù)支出合并為營業(yè)成本等。
【關(guān)鍵詞】 小企業(yè)； 小企業(yè)會計準(zhǔn)則； 執(zhí)行動力
2013年1月《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》面向全國小企業(yè)（包括微型企業(yè)）正式實施，準(zhǔn)則制定實施的一個非常重要的目標(biāo)，是參考《中小主體國際財務(wù)報告準(zhǔn)則》的基本理念，進(jìn)一步簡化小企業(yè)的會計處理，使新準(zhǔn)則在執(zhí)行中更易于理解和操作。此外，2005年以來《小企業(yè)會計制度》執(zhí)行效果不佳也是簡化處理目標(biāo)產(chǎn)生的一個重要原因。專家學(xué)者經(jīng)過調(diào)研表明，除了浙江、山東、江蘇等經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)《小企業(yè)會計制度》執(zhí)行的力度較大、實施效果較好以外，全國總體實施的比率僅有50%左右，相當(dāng)數(shù)量的小企業(yè)仍然采用各自行業(yè)的會計制度。這種局面的產(chǎn)生一方面是《小企業(yè)會計制度》在實施過程中自身存在問題所致，一方面更是小企業(yè)在制度執(zhí)行中的動力嚴(yán)重不足造成的。《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》充分汲取了《小企業(yè)會計制度》在執(zhí)行操作中的諸多教訓(xùn)，尤其在簡化處理方面作出了許多積極的改變，如減少了會計職業(yè)判斷事項，增強了與企業(yè)所得稅法的一致性等（見表1）。同時，為促進(jìn)《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》順利實施，財政部會同有關(guān)部門聯(lián)合了《關(guān)于貫徹實施〈小企業(yè)會計準(zhǔn)則〉的指導(dǎo)意見》，意見重點提到各地一定要為《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》的順利實施提供條件，創(chuàng)造氛圍，優(yōu)化準(zhǔn)則的執(zhí)行環(huán)境。筆者認(rèn)為，政府政策措施的落實與到位，關(guān)鍵看小企業(yè)執(zhí)行準(zhǔn)則的動力何在、當(dāng)前動力狀況怎么樣、如何增強執(zhí)行動力，否則我們?nèi)匀粫摺缎∑髽I(yè)會計制度》執(zhí)行的老路，使《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》實施的效果大打折扣。
一、《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》執(zhí)行動力因素結(jié)構(gòu)
執(zhí)行動力是指執(zhí)行主體即小企業(yè)執(zhí)行新準(zhǔn)則所受到的自身及外在的激勵與壓力，在一系列激勵與約束條件下企業(yè)自身執(zhí)行準(zhǔn)則的要求和欲望。《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》執(zhí)行的動力不僅決定著準(zhǔn)則能否順利實施，還決定著能否收到良好的實施效果。德國社會學(xué)家勒溫提出，任何企業(yè)行為的發(fā)生都是由外界環(huán)境因素和主體因素相互影響與作用的結(jié)果，他用公式B=f（P，E）表示了企業(yè)行為的一般規(guī)律，其中B為行為，P代表主體變量，E為環(huán)境變量，公式表明企業(yè)行為的發(fā)生是一個由環(huán)境變量和主體變量形成的雙函數(shù)關(guān)系，其中環(huán)境變量是外生變量，而主體變量是內(nèi)生變量。同樣，作為企業(yè)的一種經(jīng)濟(jì)行為，《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》的實施同樣受到外在環(huán)境和內(nèi)在動力的雙重作用，我們可以把外部環(huán)境對企業(yè)行為的推動稱為外源動力，受政府監(jiān)管、社會中介服務(wù)等因素的影響，內(nèi)在動力產(chǎn)生于企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)利益最大化和提高市場競爭力的要求，受企業(yè)內(nèi)部人員素質(zhì)、業(yè)務(wù)規(guī)范等因素的影響，外源動力因素必須通過喚起、誘導(dǎo)或轉(zhuǎn)化為內(nèi)在動力因素才能發(fā)揮其效能，而內(nèi)在動力因素也只有與外源動力產(chǎn)生積極有效的響應(yīng)，才能推動《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》的高效實施，避免重蹈《小企業(yè)會計制度》實施效果差的覆轍。
二、《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》執(zhí)行動力因素分析
（一）外源動力因素分析
1.政策制度
目前小企業(yè)面臨的政策制度環(huán)境總體向好，尤其在黨的十報告中明確提出努力支持小企業(yè)的發(fā)展，近幾年國家也相繼出臺了一系列促進(jìn)小企業(yè)發(fā)展的法規(guī)政策，如《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》、《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》等。針對《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》的貫徹實施，財政部聯(lián)合《關(guān)于貫徹實施〈小企業(yè)會計準(zhǔn)則〉的指導(dǎo)意見》，要求提高認(rèn)識，精心部署，切實做好《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》實施配套工作。但是我國當(dāng)前的會計政策體系處在并行交叉的階段，具體表現(xiàn)在：小企業(yè)根據(jù)自身規(guī)模發(fā)展和會計核算的實際情況可選擇適用《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》或針對大中型企業(yè)的《企業(yè)會計準(zhǔn)則》。同時，小企業(yè)在會計實務(wù)中如遇到準(zhǔn)則中沒有明確規(guī)定的非日常業(yè)務(wù)，應(yīng)參照《企業(yè)會計準(zhǔn)則》的相關(guān)條款進(jìn)行處理。此外，以往還在執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》的企業(yè)要轉(zhuǎn)換采用《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》需要一個過程。會計政策制度的交叉并行，在《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》實施的初期會使得小企業(yè)備感壓力甚至無所適從。
2.政府監(jiān)管
小企業(yè)因為數(shù)量大、規(guī)模小、對地方政府單位貢獻(xiàn)小等原因，所面臨的政府監(jiān)管比較松散和薄弱，比如，工商部門針對小型企業(yè)的年檢，檢查的重點主要是新成立小企業(yè)是否存在抽逃資金等問題；在稅收征管中，稅務(wù)部門一般不管小企業(yè)的財務(wù)管理狀況和會計核算是否健全，對小企業(yè)一律采用核定征收或定額征稅辦法，這實際縱容了小企業(yè)的不規(guī)范財會行為，不利于小企業(yè)提高自身內(nèi)部管理水平。此外，基層會計主管部門對小企業(yè)的日常會計監(jiān)督檢查、培訓(xùn)指導(dǎo)，包括從業(yè)資格及職稱評審等工作還比較薄弱。這些大大影響了《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》的順利實施。
3.利益相關(guān)者
小企業(yè)的利益相關(guān)者主要包括投資者、金融機構(gòu)及業(yè)務(wù)往來中的債權(quán)債務(wù)人等，這些利益相關(guān)方實際上也是小企業(yè)會計信息的使用者或者關(guān)注者。但是，不同于上市公司和大型企業(yè)需要被政府要求強制性披露會計信息和接受注冊會計師的財表審計，政府對小企業(yè)會計信息管理和披露方面的要求較低。當(dāng)然，《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》中適用主體的界定，也表明了準(zhǔn)則適用范圍內(nèi)的小企業(yè)不負(fù)有“公共受托責(zé)任”，即沒有責(zé)任和義務(wù)向社會公眾及會計信息使用者報告其財務(wù)活動相關(guān)情況。這些情況會大大降低小企業(yè)按照最新會計制度開展財務(wù)工作的動力，進(jìn)而在投融資方面形成惡性循環(huán)。
4.社會服務(wù)
良好會計社會服務(wù)環(huán)境的形成有賴于會計社會服務(wù)機構(gòu)的規(guī)范發(fā)展，這里說的會計服務(wù)機構(gòu)主要指非政府的社會中介機構(gòu)，包括記賬和稅務(wù)機構(gòu)等。根據(jù)調(diào)查，目前30%左右的小企業(yè)，基于自身業(yè)務(wù)簡單和節(jié)約人力成本的考慮，沒有設(shè)置自己的會計機構(gòu)和會計崗位人員，其會計核算及納稅任務(wù)完全依靠中介機構(gòu)完成，因此，會計服務(wù)機構(gòu)的人員素質(zhì)、業(yè)務(wù)規(guī)范和內(nèi)部管理水平在相當(dāng)程度上影響著《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》在小企業(yè)的執(zhí)行效率與效果。但是我們必須認(rèn)識到，這些會計服務(wù)機構(gòu)都是盈利性組織，其行為是以利益最大化為導(dǎo)向的，所以，在激烈的行業(yè)競爭中，很多會計服務(wù)機構(gòu)存在著嚴(yán)重違反職業(yè)道德甚至財經(jīng)紀(jì)律與法律法規(guī)，幫助小企業(yè)造假、摻假、規(guī)避政府管理和偷逃漏稅等行為。
（二）內(nèi)在動力因素分析
首先，由于大多數(shù)小企業(yè)在性質(zhì)上屬于私營企業(yè)，這些企業(yè)的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)并沒有分離，私營企業(yè)主的態(tài)度、素質(zhì)和能力在一定程度上決定著會計制度的執(zhí)行和效果。很多小企業(yè)主重視生產(chǎn)和銷售活動，輕會計核算，重視營銷隊伍建設(shè)，輕財會人員培訓(xùn)，認(rèn)為會計是稅務(wù)機關(guān)征稅的依據(jù)，自己知道經(jīng)營成本就行，懼怕“露富”心態(tài)也較為嚴(yán)重。同時《小企業(yè)會計制度》到《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》或者《企業(yè)會計準(zhǔn)則》的轉(zhuǎn)換，意味著人力、財力和物力成本的上升，企業(yè)短期內(nèi)會有利益損失，再加上顧慮內(nèi)部人員的行為慣性等因素，私營企業(yè)主采用新準(zhǔn)則的動力會大大降低。其次，小企業(yè)會計基礎(chǔ)薄弱，不按要求建賬，對內(nèi)對外兩套賬，虛增發(fā)票應(yīng)付報稅等不規(guī)范行為較多，會計信息嚴(yán)重失真，這使得會計制度的執(zhí)行效果大打折扣。最后，小企業(yè)內(nèi)部控制制度缺失嚴(yán)重，受業(yè)務(wù)規(guī)模限制，小企業(yè)中會計人員數(shù)量較少，據(jù)調(diào)查有65%的小企業(yè)只配備了1～2名財會人員，而且這些人員大多是企業(yè)主的直系親屬，內(nèi)控意識淡薄，集出納、記賬、審核等不相容會計崗位于一身，造成財務(wù)管理混亂，會計核算質(zhì)量低下。此外，小企業(yè)在市場中的競爭力較弱，盈利能力差，導(dǎo)致很多企業(yè)的壽命短，存活率低，基于這種不確定預(yù)期，小企業(yè)采用新準(zhǔn)則的動力不足，積極性差。
三、幾點建議
（一）做好新舊制度的過渡安排
任何管理制度的改變或轉(zhuǎn)換，都會在一段時間里影響企業(yè)的運營效率，增大管理和人員成本，如果制度得不到盡快轉(zhuǎn)換，新制度的“滯后效應(yīng)”還會非常突出，大大降低企業(yè)的執(zhí)行動力和準(zhǔn)則執(zhí)行效果。為加快制度轉(zhuǎn)換，小企業(yè)首先要給自己做好清晰定位，依據(jù)自身發(fā)展規(guī)模、會計核算健全程度以及財務(wù)管理水平，按照《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的標(biāo)準(zhǔn)，以動態(tài)、發(fā)展的眼光界定好自身所適用的會計制度（即選擇采用《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》還是《企業(yè)會計準(zhǔn)則》更加有利）；其次，政府和社會機構(gòu)一定要高度重視做好對小企業(yè)主的培訓(xùn)工作，只有取得企業(yè)主對《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》的了解和認(rèn)同，才能帶動企業(yè)其他人員積極學(xué)習(xí)準(zhǔn)則或接受培訓(xùn)輔導(dǎo)，推動企業(yè)會計制度盡快得以轉(zhuǎn)換；最后，地方政府部門要結(jié)合實際情況，制定詳細(xì)的制度過渡期執(zhí)行辦法或方案，明確執(zhí)行要求和程序，避免小企業(yè)出現(xiàn)不知所措、無所適從的情形。
（二）加強對機構(gòu)的監(jiān)管
會計業(yè)是一個新興的行業(yè)，在激烈的市場競爭中為追求利益最大化，會計機構(gòu)存在著很多不規(guī)范的行為。在《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》實施之際，政府一定要加大對他們的監(jiān)管力度，嚴(yán)格機構(gòu)與人員的準(zhǔn)入制度，提高準(zhǔn)入門檻，建立健全會計機構(gòu)運行、操作規(guī)范制度，尤其是對機構(gòu)從業(yè)人員的職業(yè)道德和操守實行一票否決制，督促增強機構(gòu)自身的內(nèi)部管理和內(nèi)部控制水平。政府監(jiān)管部門要明確規(guī)定機構(gòu)對所服務(wù)對象有輔導(dǎo)、培訓(xùn)新準(zhǔn)則的義務(wù)，如果小企業(yè)對新準(zhǔn)則執(zhí)行不力，要追究相應(yīng)機構(gòu)的連帶責(zé)任。同時，為調(diào)動這些機構(gòu)推行新準(zhǔn)則的積極性，對這些機構(gòu)在推行準(zhǔn)則中所產(chǎn)生的相關(guān)費用，財政部門要考慮制定政策給予相應(yīng)的補償。
（三）促進(jìn)外源動力到內(nèi)在動力的有效轉(zhuǎn)化
《小企業(yè)會計制度》在執(zhí)行初期，政府部門及社會機構(gòu)出臺了相應(yīng)的監(jiān)管和督導(dǎo)措施，收到了一定的效果，但最終差強人意，一個非常重要的原因是外源動力沒有有效轉(zhuǎn)化為小企業(yè)執(zhí)行制度的內(nèi)在動力，小企業(yè)主觀上對會計制度的改革不重視，甚至反感、逃避外部監(jiān)管，制度執(zhí)行的內(nèi)在動力嚴(yán)重不足。當(dāng)前《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》剛剛實施，地方政府一定要結(jié)合實際，做好調(diào)查研究，及時有效地將外源動力轉(zhuǎn)化為小企業(yè)執(zhí)行準(zhǔn)則的內(nèi)動力。比如，各地銀監(jiān)局要求金融機構(gòu)對執(zhí)行《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》較好的小企業(yè)，提高其信用評級，優(yōu)先為其提供信貸支持，引導(dǎo)小企業(yè)健全會計核算，提高財務(wù)管理水平，從長期看也可有效緩解小企業(yè)融資難的問題。同時，稅務(wù)機關(guān)在計征企業(yè)所得稅時，可將核定征收方式及時調(diào)整為查賬征收方式，在此基礎(chǔ)上為其提供小型微利企業(yè)減免稅優(yōu)惠政策。
【參考文獻(xiàn)】
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[關(guān)鍵詞]會計信息；失真；財務(wù)管理
一、合法會計信息失真
會計信息失真是一種財務(wù)管理失職的現(xiàn)象，從理論上講主要是指企業(yè)財務(wù)部門提供的會計信息不完整、因為強調(diào)主觀因素而導(dǎo)致的信息。合法會計信息失真會導(dǎo)致該企業(yè)不能把這些失真的信息作為企業(yè)有效的參考信息，會對企業(yè)產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)損失。
二、合法會計信息失真原因
1.企業(yè)會計制度不完善。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的特點以及發(fā)展要求下，權(quán)責(zé)發(fā)生制是很多企業(yè)在財務(wù)上選用的一種財務(wù)制度。權(quán)責(zé)發(fā)生制不僅可以有效控制企業(yè)的收入與成本之間的比例問題，而且可以有效節(jié)約企業(yè)成本，對于企業(yè)的發(fā)展有著重要的推動作用。但是由于部分企業(yè)在操作中的不規(guī)范，權(quán)責(zé)發(fā)生制也存在著一定的問題，主觀隨意性太強，在企業(yè)財務(wù)管理中沒有一個既定的標(biāo)準(zhǔn)去衡量，而主觀臆想的結(jié)果往往導(dǎo)致會計信息失真。舉例說明，在企業(yè)的發(fā)展中會有很多無形資產(chǎn)，然而各個企業(yè)發(fā)展的無形資產(chǎn)價值沒有一個統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn)，在沒有標(biāo)準(zhǔn)的情況下，衡量這些無形資產(chǎn)的價值就帶有很強的主管隨意性，不利于企業(yè)會計信息的合法性。
2.監(jiān)督措施執(zhí)行力不夠。目前在我國中小型企業(yè)，企業(yè)會計管理中普遍存在的問題就是監(jiān)督執(zhí)行力度不夠。一方面包括企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督，也就是企業(yè)自身對會計的監(jiān)督。在中小型企業(yè)中，企業(yè)的財政大權(quán)往往是由幾個人掌控的，企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督部門形同虛設(shè)，甚至個別企業(yè)根本就沒有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，這些內(nèi)部監(jiān)督部門往往是按照領(lǐng)導(dǎo)的意思行事，即使出現(xiàn)什么問題也不會明說，這就導(dǎo)致了信息的合法性失真。另一方面包括外部監(jiān)督，外部監(jiān)督是指我國政府部門，譬如審計部門、稅務(wù)部門等。這些監(jiān)督部門平時關(guān)注的重點不在企業(yè)上，而是等企業(yè)出現(xiàn)問題的時候，大部分人馬去查，這樣平時的疏于管理和監(jiān)督往往給企業(yè)帶來了機會，容易導(dǎo)致合法信息失真。
3.計量單位變化多端。2008年的金融危機導(dǎo)致了很多企業(yè)的破產(chǎn)，市場行情的變化是變幻莫測的。而財務(wù)管理中的計量單位比較普遍的就是貨幣，可以說作為計量單位的貨幣本身有自身的弊端――不穩(wěn)定性。舉一個比較普遍的例子――通貨膨脹。假設(shè)2009年人民幣升值，1萬元人民幣在這種情況下會兌換成1 428.5美元，而2010年人民幣貶值的情況下，則只會兌換成1 250美元。因為貨幣自身的不穩(wěn)定性，根據(jù)市場行情的不同帶來的會計信息也是不同的。這也容易造成會計信息的失真，不利于企業(yè)策略的正確制定。
4.精確性程度不夠。在企業(yè)的競爭發(fā)展中，企業(yè)對于財務(wù)管理提供的會計信息數(shù)據(jù)要求更加精確。然而由于我國會計科技工具發(fā)展歷史較之發(fā)達(dá)國家而言比較短，會計軟件精確度不夠，在分析會計信息的時候仍存在一定的弊端，尤其是電腦加工的過程中，往往重視結(jié)果而忽略了過程的整個分析。加之個別會計人員耐心有限，草率得到一個結(jié)果就萬事大吉，不利于合法信息數(shù)據(jù)的掌握。
三、合法會計信息失真有效預(yù)防措施
1.完善企業(yè)會計制度。完善企業(yè)會計制度是避免企業(yè)會計合法信息失真的基礎(chǔ)。企業(yè)管理層要重視企業(yè)會計制度的完善，通過完善企業(yè)會計部門的組織機構(gòu)加大對財務(wù)會計部門的管理，尤其是可以通過授權(quán)和職權(quán)劃分來避免企業(yè)財政集權(quán)現(xiàn)象的產(chǎn)生。同時對于企業(yè)財產(chǎn)的衡量需要有一個客觀的評價標(biāo)準(zhǔn)，這樣能夠避免評估過程中的主管隨意性。
2.加大監(jiān)督力度。加大監(jiān)督力度是避免企業(yè)會計合法信息失真的保證。通過上述的原因分析我們可以看出導(dǎo)致會計信息失真監(jiān)督不力包括內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督，那我們就需要從兩方面來加強家督。一方面加大企業(yè)會計內(nèi)部建設(shè)。企業(yè)可以設(shè)立專門的監(jiān)督本門，定期或者是不定期的對會計信息進(jìn)行檢查，如果發(fā)現(xiàn)不合法的信息，及時調(diào)查，找出問題。另一方面是指國家政府部門對企業(yè)內(nèi)部會計信息的監(jiān)督。政府部門要認(rèn)真履行自己的義務(wù)，要定期對企業(yè)的信息進(jìn)行審計，監(jiān)察，這樣可以避免企業(yè)會計信息失真現(xiàn)象的發(fā)生。
3.盡量計量過程中的誤差。貨幣貶值等經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象是隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展而導(dǎo)致的一個普遍的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，這種現(xiàn)象不是人為可以控制的。但是在會計信息審計工作中，我們可以通過物價變動會計方法來評估一個企業(yè)的價值，將企業(yè)的發(fā)展實力與我國物價的具體情況相結(jié)合，比較靈活地運用物價變動會計模式來評估企業(yè)的資產(chǎn)，這樣可以減少計量過程中的誤差，避免合法信息失真。
4.提高精確度。提高財會計量過程中的精確程度是避免企業(yè)會計合法信息失真的科技保證。我們可以提高科技工作的質(zhì)量，使其所得到的會計信息更加精確，同時讓會計人員能夠有效地、負(fù)責(zé)地對待工作，不僅僅重視結(jié)果，更要重視計算的過程。這樣得出的信息準(zhǔn)確度會更高。
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【關(guān)鍵詞】中小企業(yè) 披露制度 差別財務(wù)報告
一、中小企業(yè)差別財務(wù)報告的概念
差別財務(wù)報告是將企業(yè)按規(guī)模區(qū)分為大型和中小型，針對不同類型企業(yè)的財務(wù)報告，提出不同披露要求的做法。基于中小企業(yè)會計核算和財務(wù)報告的特殊性，應(yīng)當(dāng)對中小企業(yè)在財務(wù)報告披露內(nèi)容的詳略程度、報送對象、披露方式等方面做出有別于大型企業(yè)的規(guī)定，對中小企業(yè)采用內(nèi)容更簡略、重點更突出、側(cè)重于納稅和經(jīng)營管理的差別財務(wù)報告模式。正如葛家澍等（2002）指出，由于中小企業(yè)主要是規(guī)模較小的民營企業(yè)和剛剛起步的高科技公司，它們對巨大的信息披露成本的負(fù)擔(dān)能力是有限的，對市場競爭優(yōu)勢喪失的承受能力更是有限的。從現(xiàn)實情況來看，借鑒國外做法，實行有差別的財務(wù)報告披露制度是很有必要的。
二、西方國家的做法
西方發(fā)達(dá)國家非常重視中小企業(yè)的差別財務(wù)報告工作。國際會計準(zhǔn)則理事會一直致力于中小企業(yè)會計標(biāo)準(zhǔn)的制定，其目標(biāo)是在全世界各國小企業(yè)范圍內(nèi)提供一個關(guān)于小企業(yè)會計標(biāo)準(zhǔn)的指南。目前，歸納起來共有三條可供選擇的思路：是否審計；在編制財務(wù)報告和公開信息上為中小企業(yè)提供一些豁免條款；考慮啟用一套適合于中小企業(yè)的會計確認(rèn)、計量和報告和程序、手段和方法。北美和歐洲國家在中小企業(yè)差別財務(wù)報告體系的建立上是不遺余力的。以加拿大為例，加拿大有一個強有力并且獨立的會計職業(yè)界來發(fā)展自己的道德、培訓(xùn)和技術(shù)規(guī)則，依照加拿大的《公司法》，公司財務(wù)報表的格式和內(nèi)容應(yīng)按加拿大特許會計師協(xié)會（CICA）指南的要求編制。對于獨資企業(yè)和合伙人5人以下的合伙企業(yè)，不要求單獨呈報年度報告，收入簡單地在業(yè)主或合伙人所得稅報告上注明即可；合伙人在5人以上的合伙企業(yè)，年度收益報告必須存檔于加拿大稅務(wù)局。1999年，加拿大會計準(zhǔn)則委員會（ACSB）成立的專門研究小組了題為"小企業(yè)財務(wù)報告"研究報告。該報告認(rèn)為，小企業(yè)財務(wù)報表的使用者通常在數(shù)量上較少，主要是銀行、業(yè)主/經(jīng)理、稅務(wù)機關(guān)，在某些情況下，還包括風(fēng)險基金提供者。因此，絕大多數(shù)小企業(yè)財務(wù)報告相關(guān)者認(rèn)為，小企業(yè)通常不是金融市場上的積極參與者，應(yīng)采取措施減輕小企業(yè)的財務(wù)報告負(fù)擔(dān)。2000年3月ACSB設(shè)立了差別報告咨詢委員會，作為一個常設(shè)機構(gòu)負(fù)責(zé)制定中小企業(yè)財務(wù)報告準(zhǔn)則。2001年7月，加拿大會計準(zhǔn)則委員會了《差別報告》，提出對加拿大會計準(zhǔn)則六個領(lǐng)域中的確認(rèn)、計量和披露予以豁免。2001年12月，ACSB批準(zhǔn)了以此為基礎(chǔ)的新會計準(zhǔn)則，并于2002年2月了針對小企業(yè)的第1300號《會計準(zhǔn)則：差別報告》。該準(zhǔn)則規(guī)定，滿足條件的非公開企業(yè)可以在按照公認(rèn)會計原則編制財務(wù)報告時選擇使用一些特定的條款。滿足條件的非公開企業(yè)也即小企業(yè)指除了公眾企業(yè)、合作組織、養(yǎng)老金和金融機構(gòu)等以外的企業(yè)。
三、國內(nèi)的現(xiàn)狀
在我國，為了進(jìn)一步規(guī)范小企業(yè)的會計核算，財政部出臺了《小企業(yè)會計制度》，這充分說明我國對小企業(yè)會計管理問題的重視。事實上，小企業(yè)不僅在數(shù)量上占絕對多數(shù)，而且在促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、安排勞動力就業(yè)等方面具有十分重要的作用。從財務(wù)會計的角度看，由于中、小企業(yè)有著與大型企業(yè)的特點，中、小企業(yè)財務(wù)報告的詳細(xì)程度、報告對象、報告方式等均應(yīng)有別于大型企業(yè)，也就是說應(yīng)該對中小企業(yè)實行差別報告（Differential Reporting）。在國內(nèi)建立差別報告規(guī)范體系，可以減輕中、小企業(yè)在會計核算和報告方面的負(fù)擔(dān)，幫助中、小企業(yè)建立一套適合其自身特點的會計核算和報告系統(tǒng)，提高中、小企業(yè)管理水平；加入WTO使我國的經(jīng)濟(jì)與國際經(jīng)濟(jì)融為一體，為給國外投資的中、小企業(yè)建立一個公平、合理的經(jīng)營環(huán)境，我國需要在會計上與國際會計界保持一致；我國會計準(zhǔn)則和會計制度正處于建設(shè)階段，加緊制定中、小企業(yè)會計規(guī)范的研究可以盡早建立起一整套符合中國實際的會計規(guī)范體系。
我國財政部在制定《小企業(yè)會計制度》時，遵循了以下原則：借鑒國際會計準(zhǔn)則規(guī)范小企業(yè)的成功經(jīng)驗，與現(xiàn)行其他準(zhǔn)則建立在同一概念框架基礎(chǔ)上、遵循一般會計核算原則，本著“減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)、方便中小企業(yè)在不同準(zhǔn)則體系的轉(zhuǎn)換、滿足中小企業(yè)報表使用者的要求、充分體現(xiàn)小企業(yè)自身特點”的原則，盡量減少職業(yè)判斷，力求簡便易行、通俗易懂。繼承既有的改革成果，對于相同的交易事項盡量采用與《企業(yè)會計制度》相一致的原則，盡可能全面地規(guī)范各項日常經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。其特色主要包括：適度運用謹(jǐn)慎性原則，僅要求對短期投資、存貨和應(yīng)收賬款計提減值準(zhǔn)備，不要求對固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和在建工程等長期資產(chǎn)計提減值準(zhǔn)備；適當(dāng)考慮稅法的要求，盡量實現(xiàn)會計處理與稅收制度的協(xié)調(diào)；規(guī)定小企業(yè)采用應(yīng)付稅款法核算所得稅，避免小企業(yè)對時間性差異的調(diào)整；簡化會計科目設(shè)置和會計核算，絕大多數(shù)科目設(shè)置與《企業(yè)會計制度》框架保持了一致，取消了小企業(yè)一般不發(fā)生或發(fā)生頻率較極低的交易、事項所對應(yīng)的會計科目；對部分交易事項采用簡便方法；對于現(xiàn)金流量表的編制采取了備選政策；允許小企業(yè)根據(jù)自身條件選擇是否編制現(xiàn)金流量表，而不做強制性的要求。
四、存在的問題
我國的《小企業(yè)會計制度》的出臺雖然在差別報告實踐上邁出了堅實的一步，但是要建立完善的差別報告規(guī)范體系還有很多工作要做。我國目前的中小企業(yè)差別財務(wù)報告體系還是未能很好地解決財務(wù)信息的差異性需求問題。
按《小企業(yè)會計制度》規(guī)定，其實施范圍是在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的，不對外籌集資金、經(jīng)營規(guī)模較小的企業(yè)。不對外籌資，一般是指不對外公開發(fā)行股票和債券（借款除外）；經(jīng)營規(guī)模采用國家經(jīng)貿(mào)委、發(fā)改委、國家統(tǒng)計局和財政部四部委在2003年2月制定的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)。目前為止，在我國符合“不對外籌集資金、經(jīng)營規(guī)模較小”的中小企業(yè)在數(shù)量上是相當(dāng)可觀的。對待這些企業(yè)，有沒有必要進(jìn)一步細(xì)分？對于中小企業(yè)而言，財務(wù)報告的服務(wù)對象主要有如下幾種：投資者、銀行等金融機構(gòu)、管理當(dāng)局、稅務(wù)部門等政府機構(gòu)。但并非所有的中小企業(yè)其財務(wù)報告都有上述眾多的服務(wù)對象。截至2004年12月，針對126家中小企業(yè)下列三個問題的調(diào)查數(shù)據(jù)結(jié)果顯示見表1、表2及表3。
一般來講，在中小企業(yè)尤其規(guī)模很小的微型企業(yè)，業(yè)主經(jīng)理往往對企業(yè)的資產(chǎn)與收支情況了如指掌，不需要通過財務(wù)報告獲得有關(guān)信息進(jìn)行經(jīng)營決策。另外，在許多小型企業(yè)，基本不存在銀行等金融機構(gòu)的貸款，加之小企業(yè)的失敗率較高，銀行在貸款數(shù)量、利率上的優(yōu)惠極其有限。這類的小企業(yè)由于規(guī)模小，資源貧乏，并且絕大多數(shù)處于競爭激烈的行業(yè)，尤其是新設(shè)立的企業(yè)，尚處于生存和發(fā)展十分困難的幼年時期，更需要扶持、保護(hù)。
五、解決的措施
在中小企業(yè)群體中應(yīng)當(dāng)再實行差別財務(wù)報告，可以考慮把中小企業(yè)劃分為兩個層次：第一層次指那些不公開發(fā)行證券或不必向公眾提供財務(wù)報告，但有貸款來源的中小企業(yè)；第二層次指那些資金主要靠自己籌劃，不涉及貸款的微型企業(yè)。盡量降低微型企業(yè)會計核算與報告成本，對保護(hù)和扶持其發(fā)展意義重大。再實行差別財務(wù)報告，有助于減少會計核算的障礙，提高財務(wù)報告的可操作性，通過提供側(cè)重于經(jīng)營管理的會計信息，可調(diào)動其規(guī)范小企業(yè)的會計工作的積極性，促進(jìn)財務(wù)報告質(zhì)量的改善，可以更好地發(fā)揮其決策有用與信號發(fā)送等作用。
首先，對于有貸款來源的中小企業(yè)，由于其不公開向社會籌資，也不牽涉公眾利益，其資金來源主要是企業(yè)內(nèi)部自籌以及銀行等金融機構(gòu)借款，因為其會計信息主要是內(nèi)部管理部門及銀行等金融機構(gòu)。由于他們對信息的需求不同于投資者，因此在會計信息的披露方面應(yīng)該充分考慮管理部門對信息的需求。對于該層次的主體，由于企業(yè)內(nèi)部管理者和銀行是會計信息的最主要的使用者，對于管理者來說，企業(yè)的現(xiàn)金信息是非常重要的，它可以幫助管理者了解企業(yè)的資金回收情況，以判斷企業(yè)正常的經(jīng)營狀況是否缺乏資金支持；而對于銀行來說，現(xiàn)金信息也是幫助銀行進(jìn)行短期償債能力和長期償債能力分析的重要工具。因此，設(shè)計會計模式時應(yīng)該注重強調(diào)該類別報告主體對現(xiàn)金流量信息的披露。對于無貸款來源的微型企業(yè)，該層次的報告主體規(guī)模較小，既不對外公開籌資，不牽涉公眾利益，也不向銀行等金融機構(gòu)貸款，完全靠自身積累來滿足對資金的需求。另外由于企業(yè)規(guī)模較小，業(yè)務(wù)活動不復(fù)雜，加上業(yè)主直接參與經(jīng)營，對企業(yè)的經(jīng)營情況很了解，對會計信息非常清楚，因此會計信息的主要使用者是國家稅務(wù)部門，針對該類報告主體可以選用有差別于有貸款來源的中小企業(yè)報告模式。
其次，該類企業(yè)進(jìn)行會計核算時可以不遵循會計準(zhǔn)則的規(guī)定，由于其會計信息主要使用對象是國家稅務(wù)部門，同時由于會計和稅法在目的和原則上存在不同，因此在通常情況下，按照會計制度處理業(yè)務(wù)并不一定要與稅法的要求一致，如果對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)按照會計制度處理，在進(jìn)行納稅申報時必然存在大量的調(diào)整事項。因此，對于微型企業(yè)，由于會計報表和納稅申報表的使用對象都是稅務(wù)部門。如果遵照會計制度的規(guī)定編制了一套會計報表，在納稅申報時根據(jù)稅法的要求進(jìn)行大量調(diào)整之后再編制一套納稅申報表，無疑使得有一套報表是多余的，增加了報告主體的報告成本。因此，為了避免重復(fù)工作，降低報告成本，該類差別報告主體在進(jìn)行會計標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計時應(yīng)該與稅法要求一致。出具的報表也可以采用將納稅申報表與簡要利潤表進(jìn)行合并，只出具一套報表。對于該層次的報告主體，由于管理者對企業(yè)的經(jīng)營狀況比較了解，不必要求披露現(xiàn)金流量信息。
再次，由于多數(shù)微型企業(yè)的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)重合，使得其所有者與經(jīng)營者間的信息不對稱問題基本上不存在，微型企業(yè)財務(wù)報告的主要目標(biāo)是滿足稅務(wù)部門的征稅需要，而稅務(wù)部門本身作為查稅、征稅部門，企業(yè)的財務(wù)報告是否審計對于稅務(wù)部門并沒有影響，審計不能滿足稅務(wù)部門監(jiān)督企業(yè)依法納稅的要求。故而認(rèn)為，微型企業(yè)的財務(wù)報告可免于審計，實行一刀切、強制審計的做法勢必浪費社會資源。
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論文摘要：本文闡述了涉農(nóng)科技企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算上面臨的難點及構(gòu)建核算新模式的創(chuàng)新思路。探討了農(nóng)業(yè)科技企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算創(chuàng)新方式。提出了農(nóng)業(yè)科技企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算應(yīng)適應(yīng)市場，以農(nóng)業(yè)種業(yè)為主的股份有限公司的核算模式；中小種子企業(yè)的核算模式；家庭農(nóng)場的核算模式；貨幣資金支付新模式；先進(jìn)的計算機技術(shù)和財務(wù)管理信息模式等建立依創(chuàng)新為目標(biāo)效益的系列操作。
1現(xiàn)狀
隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，我國農(nóng)業(yè)科技企業(yè)及種子行業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)經(jīng)營體制和管理形式已經(jīng)發(fā)生了很大變化，管理的范圍增加，農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的經(jīng)營管理復(fù)雜多變，風(fēng)險越來越大。目前的《農(nóng)業(yè)企業(yè)會計制度》已經(jīng)不能滿足實際工作的需要，要堅持以人為本的財務(wù)管理觀念，圍繞人的價值確立經(jīng)濟(jì)核算在企業(yè)財務(wù)管理中的核心地位，管理活動，協(xié)調(diào)以財務(wù)關(guān)系為表現(xiàn)的人的關(guān)系，充分動調(diào)人的積極性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展，及發(fā)揮在財務(wù)資金管理中的預(yù)測、決策、計劃、控制、考核等方面的作用，有力促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)快速發(fā)展。因而，建立改革涉農(nóng)科技企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算辦法成為的一項緊迫任務(wù)。
2經(jīng)濟(jì)核算中存在的難點
我國現(xiàn)行的《農(nóng)業(yè)企業(yè)會計制度》是1993年7月1日實行的。農(nóng)業(yè)科技企業(yè)是個特殊的行業(yè)，其生產(chǎn)過程是經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)與自然再生產(chǎn)交織在一起的過程，一方面，農(nóng)業(yè)科技企業(yè)生產(chǎn)活動與自然條件息息相關(guān)，容易受到旱澇、霜凍、蟲害等自然災(zāi)害的影響，導(dǎo)致減產(chǎn)，質(zhì)地變差，也可能引致生產(chǎn)及運輸設(shè)備的損失；另一方面，農(nóng)業(yè)種業(yè)生產(chǎn)周期較長，從農(nóng)作物種子的播種到農(nóng)產(chǎn)品的收獲，需要經(jīng)7—8個月甚至更長的時間。而目前的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)會計核算體系在實施中明顯存在一些與農(nóng)業(yè)科技行業(yè)特點不相適應(yīng)的弊病。
2．1與會計制度改革的大環(huán)境不相適應(yīng)自《農(nóng)業(yè)企業(yè)會計制度》頒布實施以來，我國會計制度進(jìn)行了多次重大改革。首先，國家在1985年1月21日頒布中國第一部《會計法》的基礎(chǔ)上，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，分別于1993年12月29日、1998年10月30日會計法》進(jìn)行了兩次修訂。其次，自1992年起先后了《企業(yè)會計準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》、《企業(yè)財務(wù)通則》和16個具體會計準(zhǔn)則；2000年12月29日又頒布了新《企業(yè)會計制度》，并于2001年1月1日起開始施行。按照這次會計制度改革的要求，我國農(nóng)業(yè)企業(yè)的會計核算應(yīng)針對準(zhǔn)則有沖突的地方作相應(yīng)的調(diào)整和補充。
2．2不能提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)品成本的詳細(xì)核算資料從實際調(diào)查情況來看，目前，我國大多數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算中還無法提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)品成本的詳細(xì)核算資料，農(nóng)場與承包農(nóng)戶(家庭農(nóng)場)之間的關(guān)系往往表現(xiàn)為一種收取承包費(實物地租)的形式。例如，一些規(guī)模較小的國有農(nóng)場將土地承包給職工、周圍農(nóng)戶以及外來農(nóng)戶，實行“自主經(jīng)營”的管理模式，完全由承包者自己根據(jù)市場需求來決定種植作物的種類和面積，農(nóng)場總部只負(fù)責(zé)承包合同的簽訂、承包費的收取與管理，以及向上級主管部門定期報送統(tǒng)計報表等。
很顯然，在這種經(jīng)營管理體制下，農(nóng)場本身也就沒有健全的經(jīng)濟(jì)核算制度，只編制一些簡單的統(tǒng)計報表，根本無法提供完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品成本核算資料。而在一些大型國有農(nóng)場，是將公司的耕地承包給農(nóng)戶，對農(nóng)戶實行“四到戶兩自理”(即機械、土地、風(fēng)險、管理到戶；生產(chǎn)自理與生活自理)，每年按一定的標(biāo)準(zhǔn)收取實物地租。承包農(nóng)戶的數(shù)量多而分散，自身的會計業(yè)務(wù)水平有限，平時不對農(nóng)業(yè)活動進(jìn)行記帳、核算，而總公司是匯總分公司的會計報表，無法提供反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動和種子產(chǎn)品生產(chǎn)成本的詳細(xì)的經(jīng)濟(jì)核算資料，尤其是某一種農(nóng)業(yè)試驗產(chǎn)品的成本核算資料。
浙江很多地方的國有農(nóng)場都實行報帳制，其基本做法是以國有農(nóng)場為單位建立經(jīng)濟(jì)核算中心，取消基層所屬生產(chǎn)的經(jīng)營單位(主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位)的獨立經(jīng)濟(jì)核算職能，基層單位發(fā)生的經(jīng)濟(jì)核算業(yè)務(wù)由報帳員匯總到核算中心統(tǒng)一組織核算。報帳制的目的是為了加強經(jīng)濟(jì)核算與財務(wù)管理，提高會計信息質(zhì)量，但報帳制的實施并沒有從根本上解決農(nóng)業(yè)企業(yè)會計核算過程中的特殊問題。
2．3不能適應(yīng)科技企業(yè)自身發(fā)展的新需要從農(nóng)業(yè)企業(yè)本身角度來看，如今的涉農(nóng)企業(yè)與10a前剛開始實行《農(nóng)業(yè)企業(yè)會計制度》時相比，已發(fā)生了很大變化。10前，我國還處于計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過渡時期，農(nóng)業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)活動一般按計劃進(jìn)行，收獲農(nóng)業(yè)種子后由政府統(tǒng)一收購，農(nóng)業(yè)企業(yè)并不直接向市場提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。在目前完全市場經(jīng)濟(jì)的條件下，企業(yè)的經(jīng)營管理體制，經(jīng)營模式和經(jīng)營活動范圍均發(fā)生了巨大的變化，農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)核算仍然執(zhí)行《農(nóng)業(yè)企業(yè)會計制度》，不能滿足會計信息使用者的需要，更不能保證農(nóng)業(yè)企業(yè)會計核算資料的質(zhì)量。
2．4存在經(jīng)濟(jì)信息失真的問題由于多方面的原因，各國的經(jīng)濟(jì)核算都存在不同程度的會計信息失真問題，我國的農(nóng)業(yè)企業(yè)也不例外。一方面，農(nóng)業(yè)種子生產(chǎn)受自然條件的影響較大，人類無法預(yù)測和預(yù)防一些不利自然事件的發(fā)生，不能對農(nóng)業(yè)種子生產(chǎn)的全過程進(jìn)行有效控制和監(jiān)督，因而無法保證農(nóng)業(yè)種子生產(chǎn)活動的會計計量與記錄的準(zhǔn)確性，導(dǎo)致會計信息失真。另一方面，作為土地承包者的農(nóng)戶與家庭農(nóng)場，在自主經(jīng)營模式下，完全可以自己占有、支配完成承包任務(wù)后剩余的部分，而反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動經(jīng)濟(jì)信息的準(zhǔn)確與失真，對各承包戶的利益并沒有多大的利害關(guān)系，利益激勵機制的缺乏進(jìn)一步導(dǎo)致了會計信息的失真。
3涉農(nóng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算的對策選擇
在國際上，很多國家對待特殊行業(yè)都有單獨的會計標(biāo)準(zhǔn)，因為特殊行業(yè)具有很多特殊會計核算要求，是一般企業(yè)會計制度所包含不了的。我國是個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的經(jīng)濟(jì)核算制度如何，農(nóng)業(yè)科技企業(yè)經(jīng)濟(jì)信息質(zhì)量的好壞，對整個國民經(jīng)濟(jì)有著十分重要的影響。考慮到與國際會計慣例的接軌和全球經(jīng)濟(jì)一體化的需要，在今后一個相當(dāng)長的時期內(nèi)，我國仍有必要以新《企業(yè)會計制度》為基礎(chǔ)，借鑒《國際會計準(zhǔn)則41號一農(nóng)業(yè)》等國外的會計核算準(zhǔn)則，制定涉農(nóng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)專業(yè)核算辦法，對涉農(nóng)企業(yè)活動實行專業(yè)化核算。按農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的規(guī)模大小和農(nóng)業(yè)活動所占比重的高低，可以將科技企業(yè)劃分為以農(nóng)業(yè)為主的股份有限公司、中小涉農(nóng)企業(yè)和家庭農(nóng)場三種基本類型。
3．1以農(nóng)業(yè)種業(yè)為主的股份有限公司的核算模式農(nóng)業(yè)種子企業(yè)上市公司的財務(wù)總部應(yīng)執(zhí)行《企業(yè)會計制度》，由于種業(yè)上市公司一般是由幾個與種業(yè)有直接或間接關(guān)系的分公司組成，有的分公司主要從事種子包衣、加工及運輸活動，已完全脫離種業(yè)生產(chǎn)活動，所以，會計核算工作不能“一刀切”，應(yīng)按分公司的業(yè)務(wù)活動內(nèi)容進(jìn)行分類。涉及種業(yè)活動的分公司業(yè)務(wù)，應(yīng)按種業(yè)會計專業(yè)核算辦法進(jìn)行日常的會計帳務(wù)處理；不涉及農(nóng)業(yè)活動的分公司業(yè)務(wù)，應(yīng)執(zhí)行統(tǒng)一的新《企業(yè)會計制度》。這樣，既能反映種業(yè)上市公司的總體財務(wù)狀況，又能提供種子產(chǎn)品成本核算的詳細(xì)資料，突出種子企業(yè)活動的特點，滿足企業(yè)內(nèi)外不同會計信息使用者的需求。
3．2涉農(nóng)中小企業(yè)的核算模式許多國家都有特殊行業(yè)的會計制度，如英國、加拿大、澳大利亞等國已經(jīng)了中小型企業(yè)的會計標(biāo)準(zhǔn)。目前，聯(lián)合國專家組、國際會計準(zhǔn)則理事會也把研究制定中小企業(yè)會計準(zhǔn)則指南作為工作重點，用于規(guī)范中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)核算工作，所以，對于我國中小規(guī)模的涉農(nóng)企業(yè)，可以先執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》，待發(fā)展到一定層次后，符合條件的涉農(nóng)企業(yè)可逐步轉(zhuǎn)向執(zhí)行統(tǒng)一的新《企業(yè)會計制度》。
3．3家庭農(nóng)場的核算模式家庭農(nóng)場是以種植、收獲農(nóng)產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)品為其經(jīng)營活動的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，其會計核算過程應(yīng)著重體現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)活動的特點。一般來說，由于家庭農(nóng)場的經(jīng)營者的文化素質(zhì)低，經(jīng)濟(jì)核算知識匱乏，不具備進(jìn)行精確經(jīng)濟(jì)核算的條件。對這部分經(jīng)營者來說，可以要求他們對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)活動過程中的各種耗費和損失進(jìn)行流水帳式的記錄和反映，以便為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)核算提供翔實的原始資料。
根據(jù)企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的特點和成本管理要求，在產(chǎn)品成本計算工作中主要采用品種法、分步法和分批法3種基本的產(chǎn)品成本計算方法。但由于農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的對象是有生命的植物，其生產(chǎn)要以自然再生產(chǎn)為基礎(chǔ)，受自然因素的影響很大，在具體運用某種產(chǎn)品成本計算方法計算農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)成本時，具有一定的特殊性。特別注意，應(yīng)按成本核算對象分別設(shè)置“農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)成本——機械作業(yè)成本”帳戶，突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)活動的特點，以便正確反映涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)活動中所消耗的機械作業(yè)成本、手工作業(yè)成本，提供詳細(xì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品成本核算資料。另外，由于受自然條件的影響大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動不可避免地要遭受自然災(zāi)害帶來的損失，對于這部分損失，應(yīng)按實際成本、借記“待處理財產(chǎn)損溢”科目、貸記有關(guān)科目，報經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后，再作相應(yīng)的會計處理。
【關(guān)鍵詞】 中小企業(yè) 新會計準(zhǔn)則 問題 對策
一、前言
按照《小企業(yè)會計制度》的定義，小企業(yè)是“不對外籌集資金、經(jīng)營規(guī)模較小的企業(yè)”。對“經(jīng)營規(guī)模”的界定是根據(jù)《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》中的有關(guān)規(guī)定，依據(jù)企業(yè)職工人數(shù)、銷售額、資產(chǎn)總額三方面的指標(biāo)，對不同行業(yè)加以規(guī)定。我國中小企業(yè)數(shù)量眾多，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用已經(jīng)越來越突出。我國政府頒布了中小企業(yè)會計準(zhǔn)則，以小企業(yè)的會計核算，促進(jìn)小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，研究我國中小企業(yè)在實施新會計準(zhǔn)則中存在的問題，并切實提出相應(yīng)對策，有極為重要的現(xiàn)實意義。
二、中小企業(yè)在實施新會計準(zhǔn)則中存在的問題
1、會計主體界限不清
我國中小企業(yè)的會計主體難以界定。由于自身經(jīng)濟(jì)實力問題及中國融資環(huán)境的制約，在初期和企業(yè)日常經(jīng)營活動中，企業(yè)成立的初始資金及其大部分負(fù)債來源于家族成員和親戚朋友。因此，家庭成員擔(dān)任了中小企業(yè)的所有職務(wù)，企業(yè)活動與家庭成員活動難以區(qū)分，企業(yè)產(chǎn)權(quán)與個人財產(chǎn)界限不清。由于界限不清，企業(yè)的資產(chǎn)常被家族成員占用、挪用、或處置，家庭成員的個人開支也很難與企業(yè)費用區(qū)分清楚。經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)集一人為一身，致使權(quán)益混淆，企業(yè)所核算出來的資產(chǎn)、負(fù)債、收益也就難以真實反映企業(yè)主體的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，會計信息的使用者就無法據(jù)此做出各種決策。
2、內(nèi)部會計制度不健全
中小企業(yè)規(guī)模小，家族式的組織結(jié)構(gòu)導(dǎo)致企業(yè)會計制度不健全，隨意性較大。受人力財力物力的限制，一些中小型企業(yè)不設(shè)置會計機構(gòu)，沒有專職財務(wù)管理人員，沒有財務(wù)制度。通常，財務(wù)管理職能由其他人員監(jiān)管，或由企業(yè)主管人一手包辦。一些中小企業(yè)雖然設(shè)立了會計機構(gòu)，但組織機構(gòu)簡單，會計機構(gòu)層次少，分工不明確，不相容崗位沒有很好分離，如很多中小企業(yè)的會計和出納通常由一人擔(dān)任。一些中小企業(yè)委托外部專業(yè)機構(gòu)記賬。此外，會計監(jiān)督缺失。中小企業(yè)基本沒有會計監(jiān)督。在內(nèi)部會計制度不健全，外部又缺乏監(jiān)管的情況下，中小企業(yè)財務(wù)管理混亂，虛賬、假賬繁亂。
3、會計信息質(zhì)量不高
我國中小企業(yè)的會計信息質(zhì)量不高來源于兩個方面：一是信息需求者對信息的需求層次不高；二是中小企業(yè)受限于自身的缺陷難以提供可靠的會計信息。小企業(yè)一般不對外籌集資金，不發(fā)行股票或債券，與公眾利益不直接相關(guān)。中小企業(yè)負(fù)債又大多來自新朋好友或家族成員，因此，中小企業(yè)對外提供信息的主要對象是主管稅務(wù)機關(guān)、借貸商業(yè)銀行、政府主管部門。很多地方稅務(wù)機關(guān)對小企業(yè)采取核定征收或“包稅制”，商業(yè)銀行對小企業(yè)的貸款基本都要求有抵押、質(zhì)押或擔(dān)保，政府只需大致了解中小企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，并不需要詳細(xì)了解。因此，稅務(wù)機關(guān)、銀行和主管政府部門對會計信息的要求自然降低。另外，受中小企業(yè)自身規(guī)模、經(jīng)營業(yè)務(wù)、人員素質(zhì)及內(nèi)部會計制度和法人治理結(jié)構(gòu)的制約，又很難保證會計信息的可靠性。
4、會計核算流程不規(guī)范
我國中小型企業(yè)在進(jìn)行會計確認(rèn)、計量、記錄、報告等會計核算時沒有遵循有國家關(guān)會計制度、法規(guī)的規(guī)定，存在著不規(guī)范行為。
記賬憑證審核手續(xù)不健全，記賬憑證填寫不完全。記賬憑證上沒有會計負(fù)責(zé)人、審核人，制單人的戳記，記賬憑證后所附的原始單據(jù)殘缺不全，原始憑證與發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動不符；存在白條子、假發(fā)票入賬等問題；費用支出單據(jù)上沒有領(lǐng)導(dǎo)者簽名或經(jīng)手人簽字等。
賬薄體系混亂，要么不設(shè)賬，要么設(shè)兩套賬或多套賬，要么賬本科目混亂。如有的中小企業(yè)沒有“累計折舊”賬戶，也未按會計制度的要求對固定資產(chǎn)按預(yù)計凈殘值、購入年限，計提累計折舊，卻只以購入原值在“固定資產(chǎn)”賬戶下反映，致使會計信息失真。
部分中小企業(yè)對會計要素進(jìn)行核算時不按照會計制度、法規(guī)的規(guī)定，而是憑經(jīng)驗，主觀性大。固定資產(chǎn)報廢時，處理不及時；固定資產(chǎn)售出，也未做賬務(wù)處理，使得資金在會計主體之外進(jìn)行循環(huán)。會計核算方法在前后各期未保持一致，隨意變更，如一些中小企業(yè)為了人為地調(diào)節(jié)其經(jīng)營成果，在進(jìn)行成本結(jié)轉(zhuǎn)時隨意變更成本結(jié)轉(zhuǎn)方法。
5、會計人才缺失
同大企業(yè)相比，中小企業(yè)缺乏同時具有理論知識和實踐經(jīng)驗的會計人才。由于受到中小企業(yè)自身資源的限制，專職會計少，兼職關(guān)系現(xiàn)象嚴(yán)重。由于多是兼職人員，工作中既不注重學(xué)習(xí)，又缺少責(zé)任心，工作得過且過。中小企業(yè)的專職會計多具有熟人、親屬、裙帶等關(guān)系，財務(wù)人員素質(zhì)不高，電算化水平不高。從事會計工作時間較長的會計人員，了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，有豐富的經(jīng)驗，但學(xué)習(xí)更新能力不夠，對新準(zhǔn)則、新制度、新會計手段等的上手速度較慢；剛從學(xué)校畢業(yè)的會計人員懂得理論，但又缺乏實際操作的經(jīng)驗。中小企業(yè)的會計人員的工作范疇大多只局限于內(nèi)部記賬、內(nèi)部核算，沒有真正地轉(zhuǎn)變到財務(wù)管理上，更談不上為企業(yè)推行一些更有利于競爭的核算管理方法。
三、對策
關(guān)鍵詞:中小企業(yè);會計設(shè)計;核算
中圖分類號:F752文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1003-2851(2009)12-0020-01
企業(yè)會計制度設(shè)計是指對會計的規(guī)范和準(zhǔn)則所涉及的會計核算組織體系、會計監(jiān)督體系及會計工作的有關(guān)方面進(jìn)行設(shè)計。它應(yīng)該包括如下內(nèi)容:會計核算制、會計監(jiān)督制度、會計機構(gòu)和會計人員制度、會計工作管理制度等。在上述會計制度的內(nèi)容中,會計機構(gòu)設(shè)置和財務(wù)收支審批制度是中小企業(yè)會計制度設(shè)計中的兩個重要環(huán)節(jié),下面就這兩個問題作重點闡述:
一、會計機構(gòu)的設(shè)置
根據(jù)企業(yè)的管理要求和管理組織形式設(shè)置會計機構(gòu),配置有關(guān)會計人員,是企業(yè)進(jìn)行會計工作的前提條件。就中小企業(yè)來講,原則上應(yīng)簡化會計機構(gòu)設(shè)置和人員配備。由于中小企業(yè)規(guī)模、財力和人力都十分有限,應(yīng)允許一些單位不設(shè)立單獨的會計機構(gòu),其會計工作由社會中介機構(gòu)。對于經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)數(shù)量少且交易簡單的單位,可不單獨設(shè)置會計機構(gòu),而在有關(guān)部門設(shè)會計組織,并配備有關(guān)人員。
(一)微型企業(yè)(職員1-5人):這樣的企業(yè)經(jīng)營規(guī)模很小,業(yè)務(wù)量少,且不可能有大額信用交易。會計的任務(wù)只是記錄營業(yè)額、控制費用、計算盈虧及納稅所得。因此,可不設(shè)置會計機構(gòu)和會計人員,直接委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會計記賬業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)記賬。
(二)小型企業(yè)(職員6-50人):這樣的企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)數(shù)量少,交易簡單而且交易類型有限,可能進(jìn)行貸款融資,存在一定數(shù)量的信用交易。會計系統(tǒng)需要向貸款人提供財務(wù)報告,并要提供管理所需要的簡單信息,一般只需要簡單的數(shù)據(jù),不必對數(shù)據(jù)進(jìn)行深層次分析。在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)方面,管理人員較少,從事會計工作的人員也不會太多,可不單獨設(shè)置會計機構(gòu),但要在有關(guān)機構(gòu)中設(shè)置會計人員,如將會計人員放在總務(wù)部門或辦公室等,并且要指定會計主管人員。可不設(shè)專職的財務(wù)管理人員,財務(wù)管理的職能由會計人員代管。會計核算只能采用集中核算方式,即由會計機構(gòu)統(tǒng)一辦理。
由于會計人員較少(一般2-4人為宜),為達(dá)到會計控制的目的,會計崗位可設(shè)置以下4個崗位:
1.會計主管兼稽核崗位。職責(zé)是在經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下,組織、管理企業(yè)會計核算和會計管理工作,負(fù)責(zé)資金的籌集、使用和調(diào)度,進(jìn)行賬目的定期核對,協(xié)助有關(guān)人員進(jìn)行財產(chǎn)清查。
2.總賬報表崗位。負(fù)責(zé)成本核算,登記總分類賬,編制會計報表,保管和管理會計檔案。
3.出納崗位。負(fù)責(zé)貨幣資金的收支、保管,登記現(xiàn)金和銀行存款日記賬,按規(guī)定保管和使用簽發(fā)支票所用印章。
4.明細(xì)賬會計崗位。負(fù)責(zé)明細(xì)賬的登記工作,申報、繳納稅金,進(jìn)行工資核算等。
(三)中型企業(yè)(職員51-250人):這類企業(yè)可能有大量的信用交易,還可能有進(jìn)出口業(yè)務(wù),業(yè)務(wù)量比前兩類企業(yè)增多,會計信息使用者的要求也會提高,如要求會計系統(tǒng)提供稍微復(fù)雜的管理信息。在此情況下原則上就設(shè)置獨立的會計機構(gòu),配備一定數(shù)量的會計人員。會計機構(gòu)可設(shè)置為科、室或部。同時,中小企業(yè)應(yīng)配備必要的財務(wù)管理人員。對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)簡單的中型企業(yè),會計和財務(wù)機構(gòu)以合并為宜。
中型企業(yè)會計核算一般應(yīng)采用集中核算形式,對于經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)較多的中型企業(yè)可根據(jù)業(yè)務(wù)需要,視企業(yè)的具體情況采用非集中核算形式。但無論采用哪種形式,企業(yè)對外的現(xiàn)金往來、物資購銷、債務(wù)債權(quán)的結(jié)算都應(yīng)由企業(yè)會計機構(gòu)集中辦理。會計機構(gòu)一般應(yīng)設(shè)置如下會計工作崗位:會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人、總賬報表崗位、出納崗位、往來結(jié)算崗位、工資核算崗位、固定資產(chǎn)核算崗位、材料核算崗位、成本核算崗位、銷售和利潤核算崗位、資金崗位、稽核崗位、會計檔案保管崗位。在上述崗位中,一般來說,總賬報表、固定資產(chǎn)、成本核算、資金、銷售和利潤等崗位應(yīng)當(dāng)集中設(shè)置在會計部門,材料核算、工資核算、往來結(jié)算等崗位可根據(jù)企業(yè)核算體制的具體情況或者集中在會計部門,或者分別設(shè)置在其他有關(guān)部門,如材料核算崗位可設(shè)在供應(yīng)部門,工資核算崗位可設(shè)在人事部門,結(jié)算崗位中的購料結(jié)算崗位設(shè)在供應(yīng)部門,而銷售結(jié)算崗位則設(shè)在銷售部門。至于出納崗位,則應(yīng)統(tǒng)一設(shè)在會計部門。會計工作崗位可一人多崗,具體設(shè)置幾名會計人員,視單位情況而定,一般以4-5人為宜。此外,在上述崗位設(shè)定以后,會計人員的工作崗位應(yīng)當(dāng)有計劃地進(jìn)行輪換。
