時間：2022-01-27 15:03:06
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇科技服務調查報告，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞: 大學生社會實踐活動問題對策
大學生社會實踐活動是我國高等教育的重要組成部分,是加強和改進高校學生思想政治工作的重要環(huán)節(jié),是引導青年學生健康成長的重要途徑,而社會實踐是大學生理論聯(lián)系實際的最好陣營,更是大學生服務社會的最好窗口。近年來,全國各大高校均十分重視學生社會實踐活動的開展,然而,在如火如荼活動開展的背后,卻存在著諸多的問題,急需解決。
一、社會實踐活動中存在的問題
1.與學生的專業(yè)特點和知識結構特點結合不夠緊密。
大部分社會實踐活動沒有能夠更好地體現(xiàn)學生專業(yè)特點和知識結構特點,致使一些偏離本專業(yè)的工作缺乏具體的操作性,受條件所限,大學生總是干一些支教、文藝演出、體力勞動等簡單工作,在總結成果時僅是停留在感性認識上,對專業(yè)技能和專業(yè)素養(yǎng)的提高幫助不大,相比課堂教學效果的收獲不多。
2.廣大學生對社會實踐認識不夠。
社會實踐活動是大學生必須完成的主要實踐環(huán)節(jié)之一,各高校都規(guī)定了大學生社會實踐活動的內容,主要包括社會調查、義務勞動、科技服務、知識咨詢、文化輔導和勤工助學等形式。有的高校還將社會實踐活動作為一門“必修課”給予相應的學分,未取得規(guī)定學分者必須重修,否則不能畢業(yè),只能做結業(yè)處理。這充分說明高校對大學生社會實踐活動的重視程度。然而,重視不等于就提高了大學生的認識。這一點可以從學生的社會實踐調查報告中看出來。在學生所寫的社會實踐調查報告中,有的寫自己在假期留校搞自學的經(jīng)過,有的寫如何準備英語或計算機等級考試或補考復習,有的寫聽一次演講而大發(fā)感慨或看了幾篇文章就邊抄邊議,等等。只有很少一部分的大學生寫出了符合要求的社會實踐調查報告。
3.學校組織的社會實踐活動形式單一。
許多高校組織的社會實踐主要安排的是實地考察、參觀,而沒有讓學生真正地體驗生活。目前,大學生進行社會調查的占多數(shù),家教、勤工助學等形式次之,與所學專業(yè)知識相聯(lián)系的科技服務和知識咨詢?yōu)閮热莸纳鐣嵺`活動很少。高校有目的地組織少數(shù)大學生進行專題社會實踐活動只是一種示范行為。社會實踐活動要真正取得成效,關鍵是要為大多數(shù)非組織性的大學生個體社會實踐活動提供指導或創(chuàng)造機會。
4.部分大學生社會實踐流于形式。
大學生社會實踐的目的是經(jīng)受實際鍛煉,促進綜合素質全面發(fā)展,發(fā)揮自己的特長,增長才干。大學生社會實踐活動形式要靈活多樣,針對性強,具有可操作性。但是,從目前的情況來看,少數(shù)大學生到工廠、農(nóng)村參加社會實踐只是走過場。由于大多數(shù)高校沒有穩(wěn)定的社會實踐基地,學生們需花大量精力四處奔波尋找社會實踐場所,有的只好到父母所在單位混時間,開一張假證明以應付學校的檢查。
5.部分實踐活動成了騷擾地方的代名詞。
高校往往單純考慮學校的經(jīng)費問題,而忽視了在組織大學生社會實踐的同時還應努力幫助地方或單位解決一些實際問題。地方或單位只有付出,沒有回報,長期以往,會影響地方或單位的積極性。家長認為大學生社會實踐是不務正業(yè)、游山玩水,采取經(jīng)濟上不予支持的態(tài)度。一些地方或單位往往把接收大學生社會實踐作為一種負擔,而看不到社會實踐的重要意義,因而不能主動、積極地為大學生的社會實踐活動提供便利條件。
二、解決存在問題的對策
1.明確社會實踐目的,廣泛開展專業(yè)實習,提高自身專業(yè)技能。
首先在社會實踐的內容上,要盡量能夠體現(xiàn)專業(yè)特色。比如法學專業(yè)在普法宣傳上要發(fā)揮自身專業(yè)作用,編制普法材料在群眾中進行廣泛宣講,并能夠開展義務咨詢;計算機、電子等理工科專業(yè)要在科技服務上多下功夫,深入廠礦、企業(yè)、農(nóng)村開展“科技下鄉(xiāng)”;管理類、經(jīng)濟類專業(yè)要多來到企業(yè)參觀或在貿(mào)易公司與企業(yè)領導進行交流,獲得前沿信息和技術;文學專業(yè)要結合時政,深入基層進行政策的宣講等。當然,這并非是說所有的團隊只能有一個專業(yè)的同學,許多團隊,尤其是低年級的團隊由許多專業(yè)的同學組成,但最好能在這個團隊活動時確定一個方向和重點,是以“科技服務”為主,還是“企業(yè)參觀”為重,否則就會造成在活動時的“非合力”,削弱整支隊伍的戰(zhàn)斗力。
2.確保長效機制,建立大學生專業(yè)實習基地。
高校要按照“辦實事,求實效”的要求,本著“互惠互利、優(yōu)勢互補、雙向受益”的原則,主動與地方聯(lián)系,進一步拓展社會實踐基地的數(shù)量和覆蓋面。在拓展量的同時更要注重質的提升。
最好的辦法就是找準企業(yè)結合點,整合廣泛的社會資源。社會實踐活動需要社會各界的理解和支持,高校要積極整合各類社會資源,主動與知名企業(yè)長期開展實踐合作。這些企業(yè)可以在向學生實踐提供實踐場所和有關幫助的過程中,提高企業(yè)的信譽,并通過學生為其提供相關技術和營銷等方面的服務。而對于相關專業(yè)的大學生來說,既給他們提供了一個實踐的平臺,使自己的理論知識得到了實踐的檢驗,又增加了自己的經(jīng)歷,增強了適應社會的能力,為以后走上社會積累了豐富的經(jīng)驗。
提供一種既能順利完成學業(yè),又能積累一定的工作經(jīng)驗、提高就業(yè)競爭能力的教育模式,對于學生來說是非常重要的。而就業(yè)實習基地的建立就是解決這一問題的一種較好的形式,并已被實踐證明。就業(yè)實習基地為學生安排實習和畢業(yè)實踐,并指派素質高有豐富生產(chǎn)經(jīng)驗、管理經(jīng)驗的專業(yè)技術人員擔任實習指導教師,指導實習和畢業(yè)實踐,并輔導學生進行畢業(yè)設計,可以讓學生學業(yè)和實習兩不誤,縮短畢業(yè)生上崗之后的實習期。
3.學校要有一套明確評價體系。
首先要抓好組織領導。將社會實踐納入學校教育教學總體規(guī)劃和教育大綱,規(guī)定學時和學分,并使之貫穿于教育教學的全過程,在專業(yè)設置、課程安排、實習鍛煉等各個環(huán)節(jié)都要有所體現(xiàn)。建立相應的管理機構,統(tǒng)籌規(guī)劃,使社會實踐與專業(yè)學習、服務社會、助工助學、擇業(yè)就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相結合;積極引導,科學指導大學生正確對待社會實踐,掌握正確的方法;為社會實踐提供必要的技術支持和物質保障,抓好輿論導向。通過對活動典型和活動開展情況的報道,形成引導和推動活動發(fā)展的輿論氛圍。
建立宣傳報道信息員制度,在第一時間將點上活動情況反饋給學院、學校及當?shù)氐母餍侣劽襟w,為宣傳報道源源不斷地提供內容豐富的活動信息;對于重點小分隊開展的重點活動,宣傳報道組派專人負責,做到專題追蹤、深度報道。真正做到對內營造氛圍,對外展示形象。
抓好考核評價。建立健全大學生社會實踐教育的要求、實施、保障、評估等方面的制度。把參加社會實踐活動作為學生評獎、評優(yōu)、就業(yè)推薦的必備條件;積極推動專業(yè)教師參與社會實踐,計算教師工作量,并作為教師職務(稱)晉升、年終考核的重要條件;同時加強對學院的考核力度,把社會實踐開展情況作為學院學生工作考評的重要指標,確保社會實踐活動扎實有效地開展。
4.以專業(yè)實習促進畢業(yè)生就業(yè)工作。
推行“就業(yè)”實踐,拓展學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道。大學生社會實踐應圍繞著合格人才的培養(yǎng)目標,為大學生將來畢業(yè)就業(yè)做一些必要的準備。在加強組隊的針對性和特色性的同時,推行“試就業(yè)”與社會實踐相結合的舉措,讓面臨畢業(yè)的學生利用假期到有關用人單位參加社會實踐活動,在實踐活動中接受用人單位考察,在學生畢業(yè)時,用人單位擇優(yōu)錄用,這在一定意義上可以縮短大學畢業(yè)生對社會的適應期。
1前言
森林是海南的生命線,是海南陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體,它涵養(yǎng)水源,貯碳釋氧,吸納粉塵,防風固沙,調節(jié)氣候,美化環(huán)境,也是海南可持續(xù)發(fā)展的最根本的生態(tài)保障。在近五十年的發(fā)展中,海南林業(yè)已逐步形成了比較完善的林業(yè)生態(tài)體系和比較發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系;林業(yè)科學技術研究方面也取得了可喜的成果,如沙漠化造林技術研究、速生豐產(chǎn)林栽培技術和海防林研究、天保林研究、稀有瀕危植物遷地保護研究、生物組培技術研究等均獲得重要的技術成果,為海南林業(yè)的發(fā)展和建設做出了巨大的貢獻。文獻資料是科學發(fā)展的重要特征指標,可以間接反映出科學研究結果和科技發(fā)展的軌跡。為了系統(tǒng)、準確地了解海南林業(yè)科學技術發(fā)展軌跡和最新研究進展,本文以海南林業(yè)科學技術為研究對象,以文獻資料作為參考點,采用文獻查詢與專家咨詢法相結合的研究方法,查閱關于海南林業(yè)科學技術方面的文章,內容包括海南森林培育技術研究、海南林木遺傳育種技術研究、海南森林病蟲害防治技術研究、森林經(jīng)營管理研究、海南林業(yè)信息技術研究、海南森林生態(tài)研究和海南林產(chǎn)工業(yè)及化工技術研究七大類。通過深入的研究和詳細的分析,探討海南林業(yè)科學技術發(fā)展歷程,全面、系統(tǒng)的掌握海南林業(yè)的發(fā)展軌跡。
2海南主要林業(yè)科學技術文獻檢索結果
2.1文獻整體情況和年度分布規(guī)律
以《熱帶林業(yè)》和《熱帶林業(yè)科技》期刊雜志為主要參考點,查閱在1962年~2006年期間,發(fā)表的海南主要林業(yè)科學技術文獻,結合中國知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫,以“海南林業(yè)科技”和“林業(yè)科技發(fā)展”為主題,進行系統(tǒng)檢索,經(jīng)統(tǒng)計,共計2000余篇文章。由于年限較長,因而,以10年為一個發(fā)展階段,把文獻劃分為5個發(fā)展階段。詳見文獻數(shù)量階段分布圖1。
2.2文獻類型
針對文獻資料的論述方式,分為綜述類文章、技術類文獻、調查報告類文獻、發(fā)展戰(zhàn)略類四種類型。2.3學科分布特點根據(jù)林業(yè)學科的基本分類和文獻資料研究主題,將收集的文獻分類為:森林培育、林木遺傳育種研究、森林生態(tài)學研究、森林病蟲害防治技術、森林經(jīng)營管理、林業(yè)信息技術研究、林業(yè)建設、森林資源、園林綠化、林業(yè)信息技術、森林防火、自然保護及其它研究等12類。
3海南林業(yè)科學技術研究進展情況分析
3.1分布情況分析
從圖1可以看出,海南林業(yè)科學技術文獻資料數(shù)量的變化:1970~1979年期間,科技文獻數(shù)量最少;1980~1989年和2000~2006年兩個階段發(fā)表的文獻量最多。由此也在一定程度上反映了不同的時代特征和海南林業(yè)建設方向。20世紀60年代,開荒耕種,引種栽培,建設海南的熱潮涌起;20世紀70年代,由于社會的動蕩,阻礙了社會的發(fā)展,科學生產(chǎn)和林業(yè)研究也受到嚴重阻滯;自1980年開始,國家非常重視海南的林業(yè)建設,提出“保護、恢復和發(fā)展并重”的林業(yè)建設方針,科技人員備受鼓舞,重新投入生產(chǎn)建設中,林業(yè)科學技術研究工作開始得到重視,同時林業(yè)科學研究文獻數(shù)量明顯增多;隨著林業(yè)建設的恢復和發(fā)展,20世紀90年代,海南省人大一屆三次會議通過了《海南森林保護管理條例》,禁止采伐熱帶天然林,海南林業(yè)進入轉型摸索階段,開展封山育林和植樹造林,重視實際工作,但是科技論文的編寫仍沒得到重視;從2000年開始,林業(yè)建設進入跨越發(fā)展階段,對林業(yè)科學技術需求不斷增強,鼓勵科技創(chuàng)新。同時,由于對職稱評定工作的重視,科技人員撰寫科技論文的積極性明顯提高。總體上看,海南省林業(yè)科學技術研究文獻量呈上升趨勢。
3.2文獻類型分析
從圖2可以看出,海南省林業(yè)文章以綜述類居多,占總文獻量的56.8%;技術總結性文獻居第二,約占總文獻量的37.4%;調查報告類文章占4.8%;發(fā)展戰(zhàn)略類文獻占1%。技術報告類和調查報告類文獻一共才占總文獻量的42.2%,與綜述類文章相差較多,表明海南省林業(yè)技術類研究及成果偏少。
3.3文獻分類結構分析
表2顯示,我省林業(yè)主要研究領域集中在森林培育研究,占總文獻量的22.47%。共涉及如柚木、黃桐、降香黃檀、黃膽、海南龍血樹、洋椿樹、棕櫚藤、竹子等海南鄉(xiāng)土樹種的栽培技術、育苗技術、生物學特性研究,以及松樹、桉樹、馬占相思等樹種的營林技術研究。這與我省大力發(fā)展速生豐產(chǎn)林用材林、建立鄉(xiāng)土樹種基地的林業(yè)發(fā)展方向密切相關。林木遺傳育種技術研究占總文獻量的10.65%。說明林木良種繁育研究得到重視,內容包括林木生物技術、林木常規(guī)育種、種源收集等,這與當前林業(yè)的發(fā)展方向是相適應的。森林生態(tài)學文章占總文獻量的10.24%,包括森林生態(tài)系統(tǒng)理論研究、人工林生態(tài)系統(tǒng)研究、森林破壞給森林生態(tài)系統(tǒng)帶來的后果、熱帶原始林保護示范研究等等,此類研究具有一定的先進性。海南林產(chǎn)工業(yè)及化工類文章占文獻總量的9.59%,數(shù)量頗多,說明海南較為重視林產(chǎn)工業(yè)及化工方面的研究和發(fā)展。森林經(jīng)營管理類文章占總文獻量的5.0%,內容以森林可持續(xù)發(fā)展、分類經(jīng)營、森林資源為主。園林建設方面的文章逐漸增多,占總文獻量的1.82%,這與城市園林建設、城市森林化、城鄉(xiāng)一體化建設緊密相關,促進了該學科的研究進程。林業(yè)經(jīng)濟管理類文獻占0.53%,說明海南對此項研究偏少。林業(yè)政策類文章僅占總文獻量的0.12%,數(shù)量最少。
4結論
通過海南林業(yè)科學技術進展分析,結果表明:(1)海南重視林木育種工作。但是科技含量較低。在林木生物技術方面,雖然該類文章相比較多,但深度和廣度不夠,許多樹種的研究尚未開始。(2)森林培育技術研究得到較快發(fā)展。尤其在造林模式方面做了許多有益的嘗試,并取得較好效果。(3)海南在森林病蟲害防治方面的研究深度不夠,尤其對森林昆蟲區(qū)系、害蟲生物學、生態(tài)學及其經(jīng)濟意義方面的研究很少,資料也缺乏。(4)在森林經(jīng)營管理研究方面,海南先后得到ITTO(國際熱帶木材組織)、GTZ(德國技術合作公司)等國際組織的資助,使森林得到有效恢復和前所未有的發(fā)展。(5)在海南林業(yè)信息技術研究方面,海南省森林資源衛(wèi)星遙感信息系統(tǒng)、森林公安指揮中心、森林火災監(jiān)測系統(tǒng)、森林病蟲害監(jiān)測系統(tǒng)、信息局域網(wǎng)絡、林業(yè)視頻會議系統(tǒng)、科技信息網(wǎng)等林業(yè)高科技網(wǎng)絡平臺已建成并投入使用,還有農(nóng)業(yè)科技服務“110”這一新型服務體系,海南林業(yè)信息技術研究還是比較領先的。(6)海南森林生態(tài)研究取得一定成果。
5討論
雖然海南省林業(yè)科學技術研究在某些方面取得了一定的成就,但總體水平同國內發(fā)達省區(qū)相比仍有較大差距,制約著林業(yè)技術創(chuàng)新和發(fā)展,也制約著海南省經(jīng)濟社會發(fā)展。主要表現(xiàn)在:(1)林木遺傳育種研究明顯滯后,尤其細胞、分子遺傳學研究薄弱,明顯落后于國內外許多城市。對種源的收集偏少,對已收集資源的保存、研究、開發(fā)和利用不夠;(2)鄉(xiāng)土樹種遺傳改良工作停滯不前。不少重要鄉(xiāng)土珍貴樹種的育種以及規(guī)模繁殖技術仍處于較低的水平,新品種數(shù)量少,研究手段落后,新品種的選育研究缺乏整體性、系統(tǒng)性和連續(xù)性,難以滿足林業(yè)工程建設的需要。(3)在森林病蟲害防治方面的研究亟待加強。(4)林業(yè)科學技術研究與現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的要求不相適應,表現(xiàn)在生產(chǎn)管理水平低,經(jīng)營粗放,普遍存在只抓生產(chǎn)不顧技術研究的現(xiàn)象。(5)林業(yè)生產(chǎn)方式和設備陳舊落后,對林業(yè)先進機械運用較少,基礎條件落后,還停留在原始的工具,如森林清查角規(guī)、測樹儀等仍是森林清查的主要工具;勞動力老化,沒有活力。(6)由于林業(yè)發(fā)展具有長期性、艱難性、復雜性、地域性等特征,收入和產(chǎn)出的不協(xié)調,造成了科技人員浮躁,無法安心科學研究。同時,高層次的林業(yè)科技人才匱乏,尤其是國內外學術界較有影響的拔尖人才少,科技資源配置與優(yōu)化程度低,創(chuàng)新能力低,嚴重制約了林業(yè)科學技術和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。(7)林業(yè)科學技術研究成果少,而且已有的成果也無法及時推廣,嚴重制約了林業(yè)的建設。林業(yè)科學技術推廣體制的不健全,基層林業(yè)部門科技力量薄弱,致使林業(yè)科學技術成果推廣率極低,也是阻礙當前海南省經(jīng)濟的提高和快速發(fā)展的原因之一。(8)科技經(jīng)費投入不足,致使基礎研究與應用研究投入較低,研究手段落后,嚴重制約了林業(yè)科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和林業(yè)科學技術推廣工作的有效開展。(9)海南林業(yè)科學技術的研究和發(fā)展明顯落后于海南農(nóng)業(yè)科技的研究和發(fā)展。#p#分頁標題#e#
假期前，院團委向全院廣大同學發(fā)出了《關于開展暑假社會實踐活動的通知》，并印發(fā)人手一份的社會實踐活動登記表，各系學生會（分團委）積極響應、認真落實，根據(jù)自身專業(yè)特點，確定實踐方向，作好動員工作。廣大同學都以認真的姿態(tài)對待這次大學生社會實踐活動，熱情的參加了社會實踐活動，從而鍛煉了廣大同學的社會交往能力，培養(yǎng)了廣大同學的綜合能力。
二、緊密結合實際，多形式開展社會實踐活動
今年我院的"三下鄉(xiāng)"社會實踐活動在堅持以往成功做法的基礎上，充分考慮各社會實踐點的實際情況，各系因地制宜，根據(jù)實際需求開展不同的社會實踐活動。
（一）從組織形式上看，主要有兩種形式：
1、分散活動。其內容豐富多彩，涉及到社會方方面面。從區(qū)域劃分，有農(nóng)村的、有城市的、有內地、有沿海的；從內容上劃分，有希望工程的，有金融保險的，有房地產(chǎn)開發(fā)的，有市場營銷的，有廠礦、企業(yè)的內部管理機制的，有科技扶貧、文化教育的，有家教、生產(chǎn)勞動的等等。
2、集體組織。組成社會實踐小分隊，分赴各地開展社會實踐活動。今年共派出6個小分隊和1個大篷車，他們分別是桂林工學院黨員大學生赴河池地區(qū)的"三個代表"實踐服務團，電計系赴荔浦縣社會實踐小分隊，旅游學院赴陽朔縣社會調查小分隊，資環(huán)系赴桂林柘木鎮(zhèn)社會實踐小分隊，土木系赴興安縣白石村社會實踐小分隊，材料系赴三街村社會實踐小分隊以及由桂林工學院大學生藝術團組成的文藝大篷車。
（二）從社會實踐的類型看，主要有以下幾種：
1、開展便民服務。各小分隊利用當?shù)氐嫩兹赵谑袌錾显O立家電維修、單車修理、理發(fā)等便民服務點，盡己所能，不怕臟、不怕累，以優(yōu)質的服務贏得當?shù)厝罕姷姆Q贊和好評，同時也努力實踐著青年志愿者的精神。
2、開展文化輔導活動或者是法律宣傳與咨詢活動。暑期不僅中小學放假，而且正是夏收農(nóng)忙時節(jié)，中小學生處于無人管理的狀態(tài)之中，大學生們將這些學生集中起來，對他們進行文化輔導。
3、開展社會調查活動。如電計系赴荔浦縣社會實踐小組對荔浦縣部分鎮(zhèn)、村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進行了調查，來分析農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的調整，并寫出幾分調查報告。
4、開展義務勞動，幫助缺少勞動力的軍烈屬、五保戶收割莊稼。下鄉(xiāng)期間，正值夏收時節(jié)，許多軍烈屬和五保戶因家里缺少勞力，莊稼熟在地里而無人收割，同學們積極幫助這類家庭，為他們解決了燃眉之急。
5、文藝下鄉(xiāng)。由學院大學生藝術團組成文藝大蓬車到村鎮(zhèn)各社會實踐基地進行巡回演出，豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。
6、開展大學生勤工儉學活動。不少假期未回家的同學在學院的組織下開展各種各樣的勤工助學活動，一方面了解社會，另一方面也解決了自身的生活需要。
7、環(huán)境保護。組織學生積極參與"保護母親河"行動，進行生態(tài)環(huán)境調查，宣傳倡導環(huán)抱觀念，治理環(huán)境污染，裝扮母親河。
8、考察實踐。我院集中部分學生黨員（干部）、入黨積極分子組成"三個代表"服務團，赴河池地區(qū)開展考察實踐活動，加強對黨史、革命史的學習和教育，牢固樹立跟黨走的信心和決心。
9、開展大學生科技活動。今年全院共確定了大學生科研課題一百多項，為迎接11月份我院的科技活動周，提高我院科技學術水平，各個課題小組紛紛利用假期時間收集數(shù)據(jù)，抓緊實驗。
總之，今年的社會實踐的內容是豐富的，形式是多樣的，以提交報告的總體情況來看，今年暑期社會實踐有幾個特點：（1）社會熱點問題調查；（2）結合專業(yè)進行社會實踐。
三、總結經(jīng)驗，評比表彰
寫經(jīng)驗總結、相互交流。提高我院大學生社會實踐的層次和水平。8月份院團委下發(fā)了關于暑假大學生社會實踐總結的通知。要求各系分團委、學生會在內部交流的基礎上，對今年大學生社會實踐的內容、方式、特點、規(guī)模、效果、存在的問題及對今后大學生社會實踐的意見，提交一分總結報告。同時，在全院將對表現(xiàn)突出的社會實踐先進集體和先進個人進行評比表彰。并要求各系評選出優(yōu)秀的社會實踐報告，召開社會實踐交流會，同時，全院共推薦出60多篇不同內容和形式，具有一定層次和水平的社會實踐報告。
（四）經(jīng)驗和收獲
1、學院各級領導的重視，廣大同學的積極參與，是我院大學生社會實踐活動得以成功的重要保證。多年來，學院黨政領導把社會實踐活動作為大學生素質教育的重要形式，每年撥出專項經(jīng)費用于社會實踐，并組成社會實踐領導小組，指導社會實踐活動的展開，并把社會實踐列入教學計劃，形成制度加以保證。全院廣大同學自覺把社會實踐作為了解社會、接觸社會、投身改革、鍛煉才干的重要渠道，積極深入生產(chǎn)第一線，體驗生活。
2、各級地方政府和社會各界的大力支持，是社會實踐活動順利進行的有力保證。多年來，各級地方政府把接受大學生社會實踐作為自身的一項重要工作，給予了我們極大的支持。在食宿、安全及活動的開展方面盡量為大學生提供各種便利，保證了社會實踐活動的順利進行。同時學院注重社會實踐的基地建設，與地方開展長期結對合作，把扶貧工作、科技服務、文藝下鄉(xiāng)等活動與大學生接受鍛煉、成長培養(yǎng)緊密結合在一起取得良好效果，受到當?shù)馗刹咳罕姷囊恢潞迷u。
3、大學生的思想素質有了明顯的進步和提高。通過深入農(nóng)村，使不少同學真正認識到我國廣大農(nóng)村的落后狀況和改革開放給農(nóng)村帶來的巨大變化，認識到國有企業(yè)改革的艱巨性和幫助下崗職工解決再就業(yè)問題的必要性。雖然是短短的二十天，但是客觀現(xiàn)實給同學們的教育卻是課堂教學所無法比擬的，實踐使他們多了一份成熟，少了一份幻想和不現(xiàn)實。同學們在向社會提供服務的同時，使自己所學的理論知識得以運用于實際，提高了自身的工作能力，培養(yǎng)了吃苦耐勞的精神。
一、高度重視、認真組織
假期前，院團委向全院廣大同學發(fā)出了《關于開展暑假社會實踐活動的通知》，并印發(fā)人手一份的社會實踐活動登記表，各系學生會（分團委）積極響應、認真落實，根據(jù)自身專業(yè)特點，確定實踐方向，作好動員工作。廣大同學都以認真的姿態(tài)對待這次大學生社會實踐活動，熱情的參加了社會實踐活動，從而鍛煉了廣大同學的社會交往能力，培養(yǎng)了廣大同學的綜合能力。
二、 緊密結合實際，多形式開展社會實踐活動
今年我院的"三下鄉(xiāng)"社會實踐活動在堅持以往成功做法的基礎上，充分考慮各社會實踐點的實際情況，各系因地制宜，根據(jù)實際需求開展不同的社會實踐活動。
（一） 從組織形式上看，主要有兩種形式：
1．分散活動。其內容豐富多彩，涉及到社會方方面面。從區(qū)域劃分，有農(nóng)村的、有城市的、有內地、有沿海的；從內容上劃分，有希望工程的，有金融保險的，有房地產(chǎn)開發(fā)的，有市場營銷的，有廠礦、企業(yè)的內部管理機制的，有科技扶貧、文化教育的，有家教、生產(chǎn)勞動的等等。
2．集體組織。組成社會實踐小分隊，分赴各地開展社會實踐活動。今年共派出6個小分隊和1個大篷車，他們分別是桂林工學院黨員大學生赴河池地區(qū)的"三個代表"實踐服務團，電計系赴荔浦縣社會實踐小分隊，旅游學院赴陽朔縣社會調查小分隊，資環(huán)系赴桂林柘木鎮(zhèn)社會實踐小分隊，土木系赴興安縣白石村社會實踐小分隊，材料系赴三街村社會實踐小分隊以及由桂林工學院大學生藝術團組成的文藝大篷車。
（二）從社會實踐的類型看，主要有以下幾種：
1．開展便民服務。各小分隊利用當?shù)氐嫩兹赵谑袌錾显O立家電維修、單車修理、理發(fā)等便民服務點，盡己所能，不怕臟、不怕累，以優(yōu)質的服務贏得當?shù)厝罕姷姆Q贊和好評，同時也努力實踐著青年志愿者的精神。
2．開展文化輔導活動或者是法律宣傳與咨詢活動。暑期不僅中小學放假，而且正是夏收農(nóng)忙時節(jié)，中小學生處于無人管理的狀態(tài)之中，大學生們將這些學生集中起來，對他們進行文化輔導。
3．開展社會調查活動。如電計系赴荔浦縣社會實踐小組對荔浦縣部分鎮(zhèn)、村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進行了調查，來分析農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的調整，并寫出幾分調查報告。
4．開展義務勞動，幫助缺少勞動力的軍烈屬、五保戶收割莊稼。下鄉(xiāng)期間，正值夏收時節(jié)，許多軍烈屬和五保戶因家里缺少勞力，莊稼熟在地里而無人收割，同學們積極幫助這類家庭，為他們解決了燃眉之急。
5．文藝下鄉(xiāng)。由學院大學生藝術團組成文藝大蓬車到村鎮(zhèn)各社會實踐基地進行巡回演出，豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。
6．開展大學生勤工儉學活動。不少假期未回家的同學在學院的組織下開展各種各樣的勤工助學活動，一方面了解社會，另一方面也解決了自身的生活需要。
7．環(huán)境保護。組織學生積極參與"保護母親河"行動，進行生態(tài)環(huán)境調查，宣傳倡導環(huán)抱觀念，治理環(huán)境污染，裝扮母親河。
8．考察實踐。我院集中部分學生黨員（干部）、入黨積極分子組成"三個代表"服務團，赴河池地區(qū)開展考察實踐活動，加強對黨史、革命史的學習和教育，牢固樹立跟黨走的信心和決心。
9．開展大學生科技活動。今年全院共確定了大學生科研課題一百多項，為迎接11月份我院的科技活動周，提高我院科技學術水平，各個課題小組紛紛利用假期時間收集數(shù)據(jù)，抓緊實驗。
總之，今年的社會實踐的內容是豐富的，形式是多樣的，以提交報告的總體情況來看，今年暑期社會實踐有幾個特點：（1）社會熱點問題調查；（2）結合專業(yè)進行社會實踐。
三、 總結經(jīng)驗，評比表彰
寫經(jīng)驗總結、相互交流。提高我院大學生社會實踐的層次和水平。8月份院團委下發(fā)了關于暑假大學生社會實踐總結的通知。要求各系分團委、學生會在內部交流的基礎上，對今年大學生社會實踐的內容、方式、特點、規(guī)模、效果、存在的問題及對今后大學生社會實踐的意見，提交一分總結報告。同時，在全院將對表現(xiàn)突出的社會實踐先進集體和先進個人進行評比表彰。并要求各系評選出優(yōu)秀的社會實踐報告，召開社會實踐交流會，同時，全院共推薦出60多篇不同內容和形式，具有一定層次和水平的社會實踐報告。
（四）經(jīng)驗和收獲
1．學院各級領導的重視，廣大同學的積極參與，是我院大學生社會實踐活動得以成功的重要保證。多年來，學院黨政領導把社會實踐活動作為大學生素質教育的重要形式，每年撥出專項經(jīng)費用于社會實踐，并組成社會實踐領導小組，指導社會實踐活動的展開，并把社會實踐列入教學計劃，形成制度加以保證。全院廣大同學自覺把社會實踐作為了解社會、接觸社會、投身改革、鍛煉才干的重要渠道，積極深入生產(chǎn)第一線，體驗生活。
關鍵詞：離岸外包；職住外移；工作外包；國際產(chǎn)業(yè)調整
美國高科技咨詢機構——forresterresearch的報告稱：“美國服務經(jīng)濟領域在經(jīng)過了3o多年的持續(xù)擴張后，離岸外包將成為美國從追求發(fā)展速度向追求效率轉變的一種催化劑。”
2004年6月10日，聯(lián)邦勞工部宣布，2004年第一季度，美國因業(yè)務外包而損失的就業(yè)機會比例為2．5％。約有2／3的職位流動源自制造業(yè)，在第一季度的失業(yè)者中，制造業(yè)工人占1／4。這是該部門首次對外包所導致的就業(yè)機會損失量做出評估。
外包近來在美國引起的爭議還遠不止這些，究竟是什么原因使美國政府、民眾和媒體對外包產(chǎn)生如此強烈的反應呢?本文嘗試從外包概念的興起，其近年來在美國的發(fā)展特點和趨勢，來分析它對美國就業(yè)市場乃至整個經(jīng)濟的影響。
一、外包概念的興起與離岸外包的發(fā)展
企業(yè)總是根據(jù)市場需求、競爭環(huán)境的變化來調整其組織的構造和邊界。在上個世紀30年代，由福特汽車公司所倡導的“垂直一體化”戰(zhàn)略所帶來的所有權優(yōu)勢、規(guī)模效應、對供應鏈和市場的控制力，隨著科技和通訊技術的發(fā)展、顧客需求的多樣化和市場競爭的白熱化而逐漸黯淡。由c．k．prahalad和garyhamel于1990年在《哈佛商業(yè)評論》上發(fā)表的《企業(yè)的核心競爭力》中第一次提出的“外包”(outsourcing)概念在過去的l5年間一躍成為最有代表性的企業(yè)經(jīng)營趨勢。
所謂“外包”，指的是在內部資源有限的情況下，企業(yè)專注于其核心業(yè)務，并借助企業(yè)外部的專業(yè)機構的資源完成企業(yè)內部非核心的、次要的或輔的功能或業(yè)務，以達到降低成本，提高效率，提升企業(yè)核心競爭力的一種經(jīng)營方式。其實質在于強調企業(yè)必須把有限的資源集中在有助于培育企業(yè)核心競爭力的業(yè)務上，而把那些不具有比較優(yōu)勢的業(yè)務交給外部專業(yè)的服務供應商，獲得成本和效率優(yōu)勢。
作為一種經(jīng)營手段，外包的歷史可追溯到200年前，但它在80年代開始才得以廣泛應用，并從無價值增值的輔功能(如清潔、保安、餐飲供應)，發(fā)展到關鍵的支持和增值性功能(如人力資源管理、審計it技術、制造、營銷、物流)，甚至延伸至研究與開發(fā)等領域。
伴隨著更經(jīng)濟的運輸方式的出現(xiàn)，信息科技的高速發(fā)展和通訊技術的變革，企業(yè)信息傳遞的成本降低，效率和質量得以顯著提高，外部交易成本的降低使得在此之上建立的企業(yè)組織形式可以更加靈活地在市場和企業(yè)自身，在網(wǎng)絡和一體化組織之間進行選擇，從而使跨國界的離岸外包成為可能。
二、美國外包業(yè)務發(fā)展的特點和趨勢
就規(guī)模而言，外包從一種企業(yè)控制成本的手段，發(fā)展成為一種普遍的業(yè)務模式只不過經(jīng)歷了短短二十幾年的時間。鄧百氏公司在(《1998年全球業(yè)務外包研究報告中稱：相比1997年23％的升幅，l998年全球年營業(yè)額5000萬美元以上的公司中，業(yè)務外包的支出上升了27％，1998年全球業(yè)務外包的總支出增加至2350億美元。米切爾·f·卡伯特聯(lián)合有限公司于2002年6月發(fā)表的《2002年全球外包市場》的調查報告中指出，2001年全球企業(yè)對14．8％的日常運營業(yè)務進行了外包；全球外包業(yè)務正在以每年l9．6％的速度增長，美國占到了全球外包市場的2／3，其特點和趨勢表現(xiàn)為：
1．大公司首當其沖。中小企業(yè)緊隨其后從主體而言，外包已經(jīng)成為眾多企業(yè)，特別是跨國公司，取得競爭優(yōu)勢、配合全球化資源配置而采取的經(jīng)營戰(zhàn)略。外包市場的2／3由大公司消費構成，1996年，美國年銷售額5000萬美元以上的大公司中有25％選擇了外包。2000年，年銷售額l000～5000萬美元的中小企業(yè)也很快加入到外包行列，選擇外包的中小企業(yè)數(shù)量與1999年相比增長了約25％。外包不是企業(yè)能力弱的標志，相反，它為中小企業(yè)創(chuàng)造機遇，使其得以利用外包商在某一方面的專業(yè)化優(yōu)勢和規(guī)模效應，配合發(fā)揮自身的核心競爭力。位于美國中西部的it企業(yè)就早大公司一步，率先將部分業(yè)務外包至印度。
2．離岸外包服務的領域不斷拓展從外包活動實施的地域而言，當今的信息技術環(huán)境最大限度地拓展了企業(yè)尋求最佳外部資源的可能性，外包突破國界、地域的限制從本土擴展到海外，尤其是發(fā)展中國家。據(jù)美國葛特納機構的估計，2004年，有超過80％的美國企業(yè)考慮離岸外包美國的it工作，其中40％的美國企業(yè)將完成某些類型的外包，或者從非美國本土的服務供應商那里獲得it服務。
在制造業(yè)，離岸外包已經(jīng)從單純的勞動密集型產(chǎn)品(如手工制品、紡織品、輕工和化工產(chǎn)品)，發(fā)展到技術密集型的工業(yè)制成品(如汽車、飛機的重要零部件)。
離岸外包逐漸向價值鏈的上、下游拓展。為了節(jié)約研發(fā)成本，規(guī)避研發(fā)風險，處于價值鏈前端的研究與開發(fā)方面的技術離岸外包逐漸興起。據(jù)美國eiu(theeconomicintelligenceunit)1993年對50多家世界級大企業(yè)的調查報告顯示：大多數(shù)企業(yè)承認，它們在90年代，接近或超過一半的技術競爭力來源于企業(yè)外部。外包的技術也從企業(yè)的非核心技術、容易購買的成熟技術、標準化技術轉變?yōu)闆Q定企業(yè)未來技術競爭優(yōu)勢的研發(fā)項目外包。另外，歐美很多企業(yè)將客戶服務中心或售后服務的電話支持系統(tǒng)轉移到了印度，又創(chuàng)造了售后服務外包的可能性，如at＆t就將電話交換中心搬到了印度。
三、離岸外包對美國就業(yè)市場的效應分析
在紐約大學經(jīng)濟學教授愛德華·沃爾夫和另外兩位經(jīng)濟學家合作的《減員在美國：現(xiàn)實、起源和后果》中歸納了20世紀90年代美國的就業(yè)市場：減員不是什么新鮮事，而新創(chuàng)造的職位數(shù)目長期而言遠遠高于失去的舊職位數(shù)目。據(jù)統(tǒng)計，在20世紀90年代，美國新創(chuàng)造的職位達到2400萬個，同期失去的舊職位只有800萬個。外包所引發(fā)的美國就業(yè)機會流失，特別是近來由高技術和服務為主的外包所導致的情況與90年代相比存在顯著的差異。
首先，雖然長期而言新創(chuàng)造的職位仍將遠遠超過失去的舊職位，然而短期來看，外包在過去幾年新創(chuàng)造的職位并不比失去的舊職位多多少。按照美國經(jīng)濟研究機構的估算，2001年l1月，美國經(jīng)濟應開始由低谷回升，而到2003年底，就業(yè)機會卻減少了大約70多萬個，形成了與90年代高增長、高就業(yè)率相對應的“失業(yè)型復蘇”。而且，由于產(chǎn)業(yè)結構的升級，失去崗位的員工為了適應新的工作所需要的技能和知識更為復雜，其間所經(jīng)歷的過渡期必然更為困難。
其次，外包為美國創(chuàng)造了新的工作機會。必須指出的是，即便是美國信息技術產(chǎn)業(yè)員工也從外包中獲得了利益。制造電器和電子產(chǎn)品的德國西門子公司在美國雇傭了6.5萬名員工。僅在新澤西州，索尼公司就雇傭了2000人。全球主要圖像公司之一、比利時的agfagevaert集團也在美國雇傭了5000人。西班牙terralycos公司也在美國雇傭了4l8人，這僅僅是一些例子。擁有微軟、ibm等美國it大廠會員的美國信息技術協(xié)會在最新的報告中指出，公司業(yè)務外包可以降低成本、增加利潤，因此能創(chuàng)造出更多的工作機會。報告說，去年美國凈增加了9萬份工作。報告預測，到2008年，公司通過業(yè)務外包將在美國創(chuàng)造出317000份新的工作機會。
第三，白領工作藍領化，美國知識型服務崗位向具有智力勞動力成本優(yōu)勢的國家轉移已成定局。加州大學伯克利分校最近的調查表明，占全美白領工作l1％的大約140萬個工作機會，面臨“外包”的威脅。那些無需與客戶進行面對面交流且與信息密切相關的工作首當其沖，像電腦編程、軟件開發(fā)、醫(yī)囑轉錄、會計和稅務、技術、建筑繪圖、初級法律和投資研究、保險索賠處理等。同樣的工作，一個中國工程師每月工資大約為500美，印度為700美元，美國則是4000美元。勞動力成本優(yōu)勢和勞動力素質的結合，使得美國外包至發(fā)展中國家的工作機會，從制造業(yè)向技術含量提高的軟件設計和售后服務發(fā)展。雖然勞動力成本同美國達到同一水平的時間可能比預期的要短，但外包使美國以較低的成本獲得國際人力資源已經(jīng)是不爭的事實。
第四，外包帶來的崗位流失，從本質上必須依靠自身優(yōu)勢，通過創(chuàng)新制造出新的就業(yè)機會來解決。forresterresearch最近的報告預言，在外國設有分公司的美國高科技企業(yè)雇用的外國工作人員將從目前的40萬人增加到2015年的330萬人。而在未來的12年中，美國的高科技公司將把300多萬個工作遷移到其他國家去，其中包括中國、印度和菲律賓。另一家咨詢機構加特納資訊科技服務公司的資料表明，300萬個工作機會占全美工作機會的2％。分析人士指出，這些工作機會一旦被外包到國外，幾乎再也不可能回到美國國內。多余勞動力轉向相應的高增長行業(yè)的難度也增加了。因此，通過再培訓等方式的繼續(xù)教育，幫助失業(yè)人員再就業(yè)的同時，必須利用美國企業(yè)的優(yōu)勢制造新的就業(yè)機會。70年代制造業(yè)大舉向國外轉移引發(fā)的反對聲浪，就是通過新興的高科技產(chǎn)業(yè)帶來的新的就業(yè)機會化解的。用同樣的方法，也可以補償現(xiàn)在在高端制造業(yè)和軟件開發(fā)業(yè)務上流失的工作機會。需要指出的是，據(jù)美國商務部門統(tǒng)計，目前美國信息技術人才短缺34．6萬名，到2008年，缺口還會擴大到130萬名。盡管美國大學畢業(yè)生逐年增加，但每年畢業(yè)的有充分勞動技能的工人還是不足，應當引起美國教育系統(tǒng)的反思。
Abstract： This paper analyses the characteristics of structure hole of "science and education" network in Changzhou Science and Education Town， and studies the mechanism of innovation fusion effect of multiple subject cluster of "government， enterprise， school and research institute" from public nonprofit， network informatization， and service specialization of science and technology intermediary.
關鍵詞： 結構洞；科技中介；聚變效應；常州科教城
Key words： structure hole；science and technology intermediary；fusion effect；Changzhou Science and Education Town
中圖分類號：F204 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）32-0017-02
0 引言
常州科教城的政府、企業(yè)、高校、研究機構四方主體構成了創(chuàng)新網(wǎng)絡的主干節(jié)點，四方節(jié)點之間的信息薄弱點（空洞）導致信息、資源流轉不暢，知識轉移受阻。因此，急需科技中介機構在“政策-資本-技術-產(chǎn)業(yè)”創(chuàng)新鏈條中發(fā)揮黏合劑作用，與網(wǎng)絡上的其它節(jié)點發(fā)生直接的強關系作用，填補信息網(wǎng)絡中的結構空洞，從而降低創(chuàng)新成本，控制創(chuàng)新風險，提高創(chuàng)新效率。
1 結構洞理論概述
1974年馬克?格蘭諾維特（Mark Granovetter）首先在“Getting a Job”一書中開創(chuàng)性地研究了“弱關系的力量”[1]，在此基礎上，美國社會學家羅納德?伯特（Ronald Burt）在1992年提出了結構洞理論。伯特認為，在社會網(wǎng)絡中，某些個體之間存在無直接聯(lián)系或關系間斷的現(xiàn)象，從網(wǎng)絡整體來看，好像網(wǎng)絡結構中出現(xiàn)了洞穴，這就是結構洞[2]。
伯特的研究表明，結構洞是一種具備競爭優(yōu)勢的社會資本結構，結構洞產(chǎn)生了信息利益優(yōu)勢和控制優(yōu)勢，這使得擁有結構洞的組織或個體更容易獲得額外的更高報酬的機會，成為“漁翁得利的第三方”[2]。
例如在圖1所示的網(wǎng)絡結構圖中，a、b、c之間互有聯(lián)系，d與a之間也有直接聯(lián)系，而c、d之間并沒有直接聯(lián)系，只能通過a才能發(fā)生間接聯(lián)系，因此在c、d之間存在一個結構洞，而a是c、d之間的第三方，c、d之間的結構洞使得a擁有了信息利益優(yōu)勢和控制優(yōu)勢。
2 常州科教城多元主體網(wǎng)絡中的結構洞
2.1 常州科教城“政產(chǎn)學研”多元主體特性
常州科教城由江蘇省教育廳、江蘇省科技廳與常州市人民政府共同建設，是“政產(chǎn)學研”多元主體聚合而成的國家級創(chuàng)新型科技園區(qū)，園區(qū)由高教園區(qū)和科技園區(qū)兩部分構成。
首先，常州科教城的高教園區(qū)是國家高職教育發(fā)展綜合改革實驗區(qū)，由5所高職院校（其中1所國家示范院校，1所國家骨干院校）和1所常州地方領軍型大學――常州大學組成。
其次，常州科教城的科技園區(qū)作為國家級大學科技園和國家海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，與全國600余家知名企業(yè)建立了戰(zhàn)略性合作伙伴關系，簽約園區(qū)的海歸創(chuàng)業(yè)團隊達210個，園區(qū)已成功吸引中國科學院、北京大學、清華大學、南京大學、機械科學研究總院、江蘇遠宇電子集團、霍尼韋爾建筑智能集團等國內外眾多著名的研究機構、大學、國企、民企、外企等入住。因此，常州科教城是聚集了政府、企業(yè)、高校、研究機構四方發(fā)展主體構成的創(chuàng)新型“科-教”網(wǎng)絡，如圖2所示。
2.2 多元主體“科-教”網(wǎng)絡中的結構洞
在“政產(chǎn)學研”四方主體構成的“科-教”網(wǎng)絡中，政府作為主導力量，負責制定自主創(chuàng)新戰(zhàn)略和科技政策的頂層設計，聚集、引導、培育創(chuàng)新力量的壯大發(fā)展；企業(yè)作為自主創(chuàng)新的生力軍，直面市場經(jīng)濟競爭；研究所是前沿技術研究、高精尖人才培養(yǎng)、高新科技成果轉化的重要基地；高校是促進產(chǎn)學研合作、培養(yǎng)高層次專門人才、服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基地。在這個創(chuàng)新網(wǎng)絡中（如圖2所示），政府與高校和企業(yè)保持著“強關系力量”的直接聯(lián)系，但其和研究所可能只能保持著圖中虛線所代表的“弱關系力量”。同理，高校與政府之間有直接聯(lián)系，但其與企業(yè)或者研究所之間的直接交流渠道就可能相對弱小。因此，當“科-教”網(wǎng)絡中的任一方和其他的某個節(jié)點無法直接發(fā)生聯(lián)系時，阻礙信息與資源在網(wǎng)絡中流動的結構洞就產(chǎn)生了。
3 科技中介的創(chuàng)新聚變效應機理
3.1 科技中介的服務功能內涵
《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》明確提出“鼓勵發(fā)展科技中介服務，提高服務企業(yè)能力”。因此，科技中介機構屬于科技服務體系，是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分。
研讀國內外關于科技中介的理論文獻，可知學術界普遍認可科技中介的主要服務功能是信息搜獲及信息交換，因此把科技中介的功能大致劃分為搜尋認知，交流吸收，商業(yè)化三大類[3]；在國內的實踐中，科技中介機構既能直接參與科技創(chuàng)新的基礎和應用過程，也能利用技術、管理、金融和市場等方面的專業(yè)知識為各類主體提供創(chuàng)新決策和管理咨詢服務，或者以技術市場、技術產(chǎn)權交易機構、生產(chǎn)力促進中心等機構形式為科技資源有效流動、合理配置提供服務[4]。
3.2 科技中介的創(chuàng)新聚變效應機理
政府、企業(yè)、研究機構、高校四方構成了常州科教城“科-教”創(chuàng)新網(wǎng)絡的主干節(jié)點，科技中介應發(fā)揮其獨立性、專業(yè)性、知識密集性、交互服務性的特點占據(jù)結構洞，利用信息利益優(yōu)勢和控制優(yōu)勢粘合網(wǎng)絡中的各個節(jié)點，使得信息和資源在網(wǎng)絡中順暢流動，促進知識轉移，充分發(fā)揮出技術創(chuàng)新的聚變效應，這是科教城科技管理機構在政策機制、組織架構、管理模式和服務內容、技術手段等方面進行創(chuàng)新的內在動力，也是構建完善的科技服務體系所承擔的歷史任務。
3.2.1 增強科技中介的公共非盈利性
由地方政府搭建科技中介公共服務平臺，明確為非營利性機構，其運行經(jīng)費來自政府。科技中介公共服務平臺可作為政府部門“行政決策”的主要咨詢機構，對重大事項決策、重大項目論證、新興技術的發(fā)展趨勢和行業(yè)發(fā)展方向等提供獨立、客觀、科學的調查報告；發(fā)揮公共非盈利的特性，促進集群中的各個創(chuàng)新主體在公共服務網(wǎng)絡平臺上互通有無，協(xié)同創(chuàng)新。比如可在技術對接、信息共享、政策咨詢、涉外咨詢、知識轉移等方面為中小企業(yè)與高校等提供免費服務，也可向行業(yè)、企業(yè)推廣大學實驗室、研究機構的研究成果，加速科技成果商品化進程。
3.2.2 拓展科技中介的網(wǎng)絡信息化功能
“科-教”網(wǎng)絡中的政府、企業(yè)、高校、研究機構在各自的領域內占據(jù)優(yōu)勢地位，但由于結構洞的存在和“網(wǎng)絡信息孤島現(xiàn)象”[5]制約了各個創(chuàng)新主體之間的信息溝通和資源流動。
由于創(chuàng)新信息的廣泛性、復雜性和多變性[6]，在信息網(wǎng)絡中央布局的科技中介具有其它創(chuàng)新主體不具備的信息挖掘、解碼、擴散的能力，更專精于信息資源的傳播，可將各創(chuàng)新主體的政策、人才、資本、管理、知識、技術、市場、產(chǎn)品有機整合起來，進而與政府、企業(yè)、高校和研究機構建立“強關系力量”，融合貫通政策鏈、資本鏈、科技鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，將政府的人才、法律、稅收、資金等優(yōu)惠政策切實產(chǎn)出紅利，將高校的自主知識產(chǎn)權技術順利轉化成應用成果，實現(xiàn)研究機構的最新研究成果的產(chǎn)業(yè)化價值，使得企業(yè)在市場經(jīng)濟中獲得商業(yè)盈利。
3.2.3 提升科技中介的專業(yè)化服務能力
目前國內的科技中介機構按其社會經(jīng)濟屬性可分成兩類：公共非營利性和民企商業(yè)盈利性，其組織形式有生產(chǎn)力促進中心、大學科技園、科技企業(yè)孵化器、技術市場、技術轉移機構等，不同中介機構的服務對象和服務內容側重不同，但其專業(yè)化服務的價值體現(xiàn)在“比政府懂產(chǎn)業(yè)，比企業(yè)懂政策，比高校懂應用，比研究機構懂市場”。
各創(chuàng)新主體因社會職能分工的不同，在創(chuàng)新實踐中不可避免地暴露出運行機制中的薄弱短板，因此，各類科技中介機構要提供針對性較強的專業(yè)化服務，比如為政府提供第三方調查數(shù)據(jù)作為決策參考，為中小企業(yè)解讀國家產(chǎn)業(yè)政策，制定商務計劃，提供金融、人力資源等服務，將高校的隱性技術知識深度解碼，凸顯其顯性生產(chǎn)力并找到市場上的買家，為研究機構的研發(fā)成果找到風險投資和產(chǎn)業(yè)化路徑。
參考文獻：
[1]（美）羅納德.伯特（Ronald Burt）.結構洞：競爭的社會結構[M].任敏，李璐，林虹譯.上海：格致出版社，上海人民出版社，2008：26-34.
[2]Burt R.Structural Holes：The Social Structure of Competition[M].Cambridge，MA：Harvard University Press，1992：47.
[3]郭元源，池仁勇，段姍.科技中介功能、網(wǎng)絡位置與產(chǎn)業(yè)集群績效[J].科學學研究，2014（06）：841-844.
[4]中研普華公司.2013-2017年中國科技中介服務市場現(xiàn)狀觀察與發(fā)展趨勢研究報告[R].中研普華公司研究報告720345.中國行業(yè)研究網(wǎng)，2013.
改革開放以來，北京的經(jīng)濟獲得了較快的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化。2013年，三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達161.8億元、4352.3億元、14986.5億元，產(chǎn)業(yè)格局呈現(xiàn)出典型的“三二一”模式。產(chǎn)業(yè)間和產(chǎn)業(yè)內的行業(yè)均得到優(yōu)化調整。第二產(chǎn)業(yè)中的工業(yè)、高技術制造業(yè)增加值同比增長14.2%，現(xiàn)代制造業(yè)同比增長10.4%，高于工業(yè)平均增速；第三產(chǎn)業(yè)中的服務業(yè)，科技服務業(yè)增加值同比增長11.2%，金融業(yè)同比增加11%，商務服務業(yè)同比增長9.5%，高端服務業(yè)增速也高于三產(chǎn)平均增速。
1.產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級決定著新生代女性農(nóng)民工的行業(yè)選擇
李志偉、仉媛（2015）通過對北京市三次產(chǎn)業(yè)結構偏離度分析，指出第一產(chǎn)業(yè)剩余勞動力多；第二產(chǎn)業(yè)對勞動力的吸納能力尚有一定空間，但由于資本密集型企業(yè)的增多，該吸納能力仍有限；與此同時，第三產(chǎn)業(yè)則具有較強的吸納能力。可見對于女性農(nóng)民工而言，主要應該在第二產(chǎn)業(yè)、特別是第三產(chǎn)業(yè)尋求自己的就業(yè)崗位。
2.產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級影響著新生代女性農(nóng)民工就業(yè)的空間定位
為促進京津冀一體化發(fā)展，明確北京作為我國的首都，是全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心的功能定位。從而進一步優(yōu)化北京的產(chǎn)業(yè)結構，將制造業(yè)、汽車、石化、勞動密集型商業(yè)等進行外遷，而這些行業(yè)恰恰是吸納農(nóng)民工較多的行業(yè)，尤其是制造業(yè)和諸如北京動批、大紅門批發(fā)市場等勞動密集型商業(yè)更多的是吸引新生代女性農(nóng)民工，必將影響著這些人重新進行行業(yè)或就業(yè)區(qū)域的重新選擇。
3.產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級提升了新生代女性農(nóng)民工的就業(yè)層次
產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級最終將有助于就業(yè)結構的優(yōu)化，客觀上需要新生代女性農(nóng)民工重新審視自己的能力及市場對農(nóng)民工群體就業(yè)能力的需求，不斷提高自己的核心能力，從而促使就業(yè)層次提升，反過來，有利于產(chǎn)業(yè)結構的進一步優(yōu)化。
二、新生代女性農(nóng)民工不應該是“弱勢群體”，需終生注重自我競爭力的構建
一直以來，學者對于新生代女性農(nóng)民工的關注更多是將這一群體歸于“弱勢中的弱勢”的層面進行研究，筆者希望改變這種被動的、片面的認識，應該客觀、全面、多元地認識她們，更多的給予她們尊嚴與尊重、賦予她們機會與空間，她們的就業(yè)能力和競爭力將會有更大幅度的提升。筆者在調研中了解到，北京外來的新生代女性農(nóng)民工中如保險經(jīng)紀人、醫(yī)藥代表、環(huán)衛(wèi)工人、服裝廠工人、塑料廠工人、電子廠工人等，不乏工作業(yè)績突出、能力不凡者。總結她們成功的經(jīng)驗不難發(fā)現(xiàn)，往往需要從以下幾個方面入手構建自我就業(yè)競爭力。
1.重視自我職業(yè)規(guī)劃和上升空間
新生代女性農(nóng)民工雖然有年齡層次、文化程度、家庭環(huán)境等諸多方面的差異，但如果能夠充分重視自我職業(yè)規(guī)劃和上升空間，則能夠比較主動的選擇自己的工作行業(yè)和地域，為了預期的上升空間不斷充實和提高自己，有助于就業(yè)競爭力的持續(xù)。
2.注重自主學習能力和自我提升
《2013年全國農(nóng)民工監(jiān)測調查報告》中表明，新生代農(nóng)民工的受教育程度相對較高，高中及以上文化程度的占33.3%，比老一代農(nóng)民工高19.2%。新生代女性農(nóng)民工同樣具備自主學習和接受新事物的條件，但有的卻由于自己的價值觀偏差、主觀能動性不夠等因素，影響其持續(xù)的自主學習能力的維持。即便出現(xiàn)好的工作機會可能會由于種種原因錯失良機。
3.具有性別意識和競爭意識
受傳統(tǒng)家庭觀念“女主內、男主外”的影響，女性農(nóng)民工承擔家務勞動成為一種普遍認為理所當然的事情，男性大都不承擔家務勞動和某些生產(chǎn)勞動，而實際上受家庭經(jīng)濟條件的影響，大多女性農(nóng)民工會走出家庭參加工作，則女性農(nóng)民工又會承擔更多的再生產(chǎn)的活動，使得女性農(nóng)民工的壓力增加。強化社會性別意識，讓她們意識到不同性別在各種行業(yè)中存在著差別，以便恰當發(fā)揮其性別優(yōu)勢，使新生代女性農(nóng)民工做到自尊、自信、自立、自強，盡可能做到在家庭與社會中的分工趨于平衡。同時，培養(yǎng)競爭意識，又會促使她們在工作中的付出換取相應的社會認可與回報，促進其就業(yè)能力的提高。
4.深入領會和掌握職業(yè)技能
職業(yè)技能是新生代女性農(nóng)民工就業(yè)競爭力的內在力。通常會直接決定著人們的就業(yè)機會能否獲得。然而，這常常是她們就業(yè)之初所欠缺的關鍵能力。對于具備大中專及以上學歷的新生代女性農(nóng)民工而言，可以憑借其相應的畢業(yè)證書作為找到工作崗位的砝碼。但對于其他人員，則需要進行自我進修或政府或企業(yè)提供的培訓，以便適應崗位職責需要。
5.拓展?jié)撛谀芰Α⑻岣呔C合素質
潛在能力和綜合素質通常是在環(huán)境發(fā)生改變或惡化時，她們表現(xiàn)出來的承受能力、具備的應變能力和適應能力、處理危機事件和人際交往的能力等，這些將實質上影響著她們在工作崗位中走得長遠的問題。
三、發(fā)揮“政府——社區(qū)——企業(yè)”三方主體的助力作用
1.政府要“有所為”，充分發(fā)揮好政府的經(jīng)濟與社會管理職能
政府應充分發(fā)揮財政的手段，通過財政支出與稅收等手段，促進新生代女性農(nóng)民工就業(yè)和競爭力的構建。如，首先，政府結合當?shù)匦律赞r(nóng)民工的就業(yè)特點及市場需求，圍繞構建就業(yè)競爭力的五個要素開展短期、中期培訓，政府應給予在培訓專家?guī)旎蛉藛T及資金上的資助和支持。其次，完善地方面向新生代女性農(nóng)民工的社會保險制度，并在繳費方面給予一定的財政補貼，使她們能夠有能力參保、分享改革開放的紅利。再次，在政府統(tǒng)籌安排、制度許可的情況下，對參與提供培訓或吸納新生代女性農(nóng)民工就業(yè)的機構、企業(yè)或個人給予稅收上的優(yōu)惠，鼓勵社會多方主體參與。此外，政府為新生代女性農(nóng)民工提供充分的就業(yè)信息服務，解決新生代女性農(nóng)民工沒有渠道了解就業(yè)信息的信息不對稱問題，促進供需市場勞動力的有序流動。
2.社區(qū)要充分發(fā)揮好網(wǎng)格化管理的作用，做好片區(qū)女性外來人口的服務管理工作
社區(qū)作為政府進行社會管理的基本平臺，除了服務好本地常住居民外，可以通過網(wǎng)格化管理將外來人口容納進來，特別要額外關注新生代女性農(nóng)民工，讓其分享城市化的成果，為生活和就業(yè)提供服務。
3.充分調動企業(yè)在吸納新生代女性農(nóng)民工就業(yè)、培訓等方面的積極性
關鍵詞:五年制高職生;區(qū)域特色;成功創(chuàng)業(yè);教育
不同類型的高校,開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育也應該有所區(qū)別,體現(xiàn)自己的特色。對五年制高職校來說,緊跟時代潮流,緊密結合區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展狀況,開展區(qū)域特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,培養(yǎng)學生創(chuàng)業(yè)意識及創(chuàng)業(yè)能力,應當是一個合理有效的創(chuàng)業(yè)教育理念,它有利于提高高職生創(chuàng)業(yè)的成功率,是當前高職生成功創(chuàng)業(yè)的新引擎。地方高職校為地方經(jīng)濟服務,抓住區(qū)域特色創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,就是抓住了高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的牛鼻子。
1.大學生創(chuàng)業(yè)的高失敗率促使我們重視區(qū)域特色創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育
對區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的忽視,導致學生創(chuàng)業(yè)過于理想化、概念化,找不到自己的準確定位,找不到符合區(qū)域實際的項目,是高職生創(chuàng)業(yè)成功率如此之低的重要原因。近幾年,高校中大力開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,已成為廣大師生乃至整個社會的共識,許多高校也開展了豐富多彩的創(chuàng)業(yè)教育,許多大學生也滿懷激情投入創(chuàng)業(yè)之中。但在實際操作中,大學生創(chuàng)業(yè)的成功率卻極低。據(jù)有關資料表明[1],社會上創(chuàng)業(yè)失敗率為70%左右,大學生創(chuàng)業(yè)的成功率僅為2%~3%左右,畢業(yè)后自主創(chuàng)業(yè)率也不過1%,可見同社會上的創(chuàng)業(yè)相比,大學生創(chuàng)業(yè)的成功率是不容樂觀的。
2.經(jīng)濟區(qū)域化趨勢引導著五年制高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的方向,順應這個時代潮流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)則更容易取得成功
經(jīng)濟全球化的發(fā)展,以及中國市場經(jīng)濟發(fā)展,一方面使經(jīng)濟發(fā)展的速度加快,另一方面也帶來了區(qū)域經(jīng)濟格局的形成和經(jīng)濟的個性化。經(jīng)濟的快速增長越來越多地聚集于有特色的地區(qū)。區(qū)域特色因個性而存在,個性成為區(qū)域價值的依據(jù),如深圳經(jīng)濟區(qū)域、蘇南經(jīng)濟區(qū)域、蘇北經(jīng)濟區(qū)域等都有自己的特色。
3.五年制高職校的現(xiàn)狀決定了其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育區(qū)域化的方向
地方高職校應以培養(yǎng)面向基層的應用型人才為根本出發(fā)點,積極探索可行性的人才培養(yǎng)模式和多渠道的培養(yǎng)方法,鍛煉學生的實踐能力。目前,各地高職校、尤其是經(jīng)濟相對落后地區(qū)的高職校,為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展服務的功能尚未得到有效地發(fā)揮,其中值得我們注意的現(xiàn)象是,高職畢業(yè)生區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識及能力不強,不愿意在本地創(chuàng)業(yè)。因為經(jīng)濟相對落后,畢業(yè)生大多向往經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),學校亦將他們向發(fā)達地區(qū)企業(yè)推薦。
4.高職生區(qū)域化使創(chuàng)業(yè)傾向區(qū)域化
高職生的生源分布有一定的區(qū)域性,即大多來同一個地方,尤其是五年制高職生幾乎全來自本地。對當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展狀況極為熟悉,區(qū)域化的創(chuàng)業(yè)教育有利于創(chuàng)業(yè)的展開,并提高成功率。大學生的創(chuàng)業(yè)意識與社會關系網(wǎng)絡具有明顯的相關性。這對立志創(chuàng)業(yè)的五年制高職生如何建立社會關系網(wǎng)絡提供了參考模型。他們應該試圖建立寬泛的社會關系網(wǎng)絡,多與人溝通,并與社會網(wǎng)絡成員建立廣泛的事務關系。而區(qū)域化則為其提供了得天獨厚的條件。
抓住以上問題,五年制高職生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就有了明確的方向,在山重水復之際,出現(xiàn)柳暗花明。那么,如何進行區(qū)域特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育呢?各個區(qū)域有自己的特色,下面以江蘇宿遷為例,作一簡單說明,以期拋磚引玉。
宿遷市屬于蘇北經(jīng)濟區(qū),建市十多年來,經(jīng)濟社會飛速發(fā)展,經(jīng)濟增幅連續(xù)幾年全省第一,被社會譽為宿遷現(xiàn)象,區(qū)域經(jīng)濟特色初現(xiàn),但仍屬于經(jīng)濟發(fā)達省份的落后地區(qū)。一方面我們需要引進大量的人才,另一方面,我們的培養(yǎng)的人才大量的流失,同時,我們還發(fā)現(xiàn)引進的外地人才不同程度地出現(xiàn)“水土不服”的現(xiàn)象。
一、以區(qū)域特色教育為中心,重構創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)體系,并建立長效機制
1.強化鄉(xiāng)土教育與創(chuàng)業(yè)教學,增加高職生對區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的了解,培養(yǎng)高職生區(qū)域創(chuàng)業(yè)之心志
五年制高職生年齡較小,閱歷也淺,對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)問題認識不深。區(qū)域創(chuàng)業(yè)意識與創(chuàng)業(yè)能力不強。許多高職生雖然是土生土長的本地人,但未必對當?shù)貐^(qū)域全貌及歷史文化等有透徹把握;再加上中學階段的升學率教育,許多學生曾經(jīng)兩耳不聞窗外事,對外界所知甚少。但他們對新知識的接受速度快,轉化的效率也驚人。因此高職校宜及時開設地域文化特色課程,為其補上這一課,讓學生受到豐富的地域文化的熏陶,豐富教學內容,提高學生的民族文化意識和人文素養(yǎng),強化學院學生扎根宿遷、建設宿遷,在宿遷創(chuàng)業(yè)的堅定信念。
宿遷市編寫的《宿遷創(chuàng)業(yè)文化讀本》,是了解宿遷市市情及創(chuàng)業(yè)狀況的較好的資料,適合在高職校中傳閱。同時,開放教學內容,教師要經(jīng)常組織學生查閱區(qū)域性報刊、網(wǎng)站等,并逐漸讓學生養(yǎng)成這樣的習慣,及時了解區(qū)域最新信息、創(chuàng)業(yè)文化,學會運用信息,跟上區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展潮流。
2.改革課程體系及教學模式,豐富創(chuàng)業(yè)內容,調動高職生持續(xù)的創(chuàng)業(yè)熱情,培養(yǎng)高職生區(qū)域創(chuàng)業(yè)之智能
五年制高職生的創(chuàng)業(yè)熱情很高,但其持續(xù)性不強,往往遇到一點困難就全部放棄。對此,我們要倍加呵護,為高職生成功的區(qū)域創(chuàng)業(yè)提供充分的課程準備。課程體系應調整為能夠涵蓋科學、技術、經(jīng)濟、文化、道德、法律、環(huán)境、藝術、社會發(fā)展知識、區(qū)域創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策等諸方面,滿足時代需求的體系。增加區(qū)域市場與經(jīng)濟、環(huán)境與發(fā)展、人文與道德等課程門類,正確處理好基礎與專業(yè)、理論與實踐、教學與指導的關系。尤其注重適當?shù)乃囆g教育,從內外激發(fā)高職生創(chuàng)業(yè)激情。
抓住教學這個中心環(huán)節(jié),通過教師將區(qū)域創(chuàng)業(yè)教育內容滲透于各科教學之中,營造一種民主、平等、熱烈的教育氛圍,以此提高高職生學習與創(chuàng)業(yè)教育有關知識的積極性和興趣。
改革考試制度,完善評估機制。考試制度的改革應立足于知識的運用、整合與創(chuàng)新,采取書面考試與科研論文、產(chǎn)品設計、社會調查報告相結合的形式,并且提高能力測評項目比重。
二、政府、社會、學校聯(lián)動,共同組建高職生區(qū)域創(chuàng)業(yè)平臺
宿遷全民創(chuàng)業(yè)的熱潮正蓬勃興起,高職校作為社會的一個單位,應積極地參與其中,以補充自身,并逐步將社會資源化為己用。可以這樣斷定,凡是沒有明確指明不讓學校參加的活動,學校都有參加的可能,凡是沒有指明不準讓學校利用的資金、資源,學校都可以利用。
1.充分利用社會培訓,積極爭取聯(lián)建創(chuàng)業(yè)實踐基地。宿遷市政府非常重視創(chuàng)業(yè)文化建設,并于年初始組織了多次創(chuàng)業(yè)培訓,設立了專門的創(chuàng)業(yè)服務中心,出臺了許多創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。學校應帶領學生積極利用這些創(chuàng)業(yè)平臺,帶領學生參加創(chuàng)業(yè)培訓,積極爭取聯(lián)建創(chuàng)業(yè)實踐基地,讓學生走進基地實踐獲得經(jīng)驗,讓基地的成功者引導學生更好的創(chuàng)業(yè),通過基地尋求創(chuàng)業(yè)機會。
2.以項目帶動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,發(fā)揮高職校師資優(yōu)勢,帶領學生為中小企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開展科技服務。我國企業(yè)沒有技術自我研發(fā)的傳統(tǒng),大多沒有設立自己的技術研發(fā)機構。近年來隨著科教興國和建設創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略的實施,一些大型骨干企業(yè)建立了自己的技術研發(fā)機構,但絕大多數(shù)中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)卻還沒有,宿遷市企業(yè)多屬于后者。
高職校要跳出只管教書育人、不投身經(jīng)濟戰(zhàn)場的封閉辦學圈圈。教科研人員不在生產(chǎn)第一線,對企業(yè)的需要不了解,但可以在調查研究的基礎上,帶領師生集體攻關,積極為中小企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開展科技服務,提高科技成果轉化率,以實際行動引導學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
三、根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟特點,解放思想,開設適合區(qū)域經(jīng)濟特點的新研究、新專業(yè)、新班級、新培訓,以滿足五年制高職生區(qū)域創(chuàng)業(yè)的需求
區(qū)域經(jīng)濟格局的形成和經(jīng)濟的個性化,對高職生創(chuàng)業(yè)有新的要求,需要高職生不斷補充社會所需要的知識。這兩者促使高職校不斷進行新的研究,創(chuàng)建新的專業(yè)形成,而不應該僅僅是文憑的發(fā)放點。形式上可采取專項培訓、短期培訓等。
這兒的問題是許多高職校在設置專業(yè)時,缺乏這種開拓的勇氣,不是根據(jù)區(qū)域優(yōu)勢,而是根據(jù)自身優(yōu)勢來設置專業(yè),盡管做了很大的努力,但學生的感覺還是沒學到知識。我們在要求學生學以致用的同時,更要教以致用。也許有人會說,高職校也不是萬能的,不可能所有專業(yè)都開,有些專業(yè)即使是區(qū)域所需、學生所需,學校也想開,但缺乏實力。對于這類問題要分類對待,只要對區(qū)域創(chuàng)業(yè)有益,完全可以嘗試著來做,下面試著列舉幾種情況來說明:
1.區(qū)域成熟產(chǎn)業(yè),看其前景決定是否發(fā)展。若是無公害、日不落產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展,引導學生在此創(chuàng)業(yè),如宿遷花木產(chǎn)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)等等,都應當深入研究,應當開設此類專業(yè),或者類似短訓。師資可以就地取材,從當?shù)仄赣眉纯伞Ｔ诜e累的基礎上,不斷開發(fā)。
2.區(qū)域初步發(fā)展產(chǎn)業(yè),看其趨勢,趨勢良好的朝陽產(chǎn)業(yè),則開發(fā)新專業(yè)。如電子產(chǎn)業(yè)等,應用廣泛,適合深入開展研究,形成自己優(yōu)勢,同時也可以組織集體攻關設計。對學生加大教育力度,為學生開拓創(chuàng)業(yè)領地。
關鍵詞：農(nóng)村；志愿服務；思考
建設社會主義新農(nóng)村，是全面建成小康社會，貫徹落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會的必然選擇。其中志愿服務活動在農(nóng)村的開展，提高了農(nóng)民群眾的政治覺悟，增強了農(nóng)民群眾的專業(yè)技能，豐富了農(nóng)民群眾的文化生活，改善了農(nóng)民群眾的生活習慣，為推進社會主義新農(nóng)村建設作出了一定的貢獻。
一、目前農(nóng)村志愿服務發(fā)展現(xiàn)狀
（一）農(nóng)村志愿者隊伍不斷壯大
志愿者們堅持以服務農(nóng)村為宗旨，經(jīng)常組織志愿意者深入各村，開展慰問老黨員、特困人員和孤寡老人，給他們送去關懷和溫暖，志愿者們還經(jīng)常開展公益活動，并將具有農(nóng)技、醫(yī)療、文藝等方面特長的志愿者骨干逐步充實到服務新農(nóng)村志愿者隊伍中去，使志愿服務水平得到了進一步提高，得到社會各界的一致好評，樹立了志愿者服務群眾的良好形象，吸引了越來越多的志愿服務人士參與到志愿隊伍中來，服務內容也更加廣泛，為推進全面建設和諧社會發(fā)揮著積極貢獻。
（二） 建立村級志愿服務站
近年來，在很多行政村都建立起了志愿互助幫扶管理站點，負責發(fā)動本轄區(qū)內村民開展志愿互助幫扶。同時也加強了對村級志愿服務站的指導，建立起一套較為完整的村級志愿服務管理制度，進一步規(guī)范農(nóng)村志愿者招募、選拔、管理、監(jiān)督、考核等方面工作。各行政村由村兩委組織，組建以村民小組組長為主體的村民互助志愿者隊伍，使志愿服務新農(nóng)村活動跟市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)志愿工作有機統(tǒng)一起來，使志愿服務新農(nóng)村活動年初有計劃、年終有總結，活動之前有動員、活動之中有指導、活動之后有反饋。
（三） 服務領域不斷拓寬
農(nóng)村志愿服務在服務領域的開拓方面取得了較大進展，在扶貧開發(fā)、愛心助學、青少年維權、社區(qū)建設、環(huán)境保護、大型活動等多個領域實施了一系列的志愿服務項目。此外，技術性領域的工作是知識、科技含量較高的志愿服務，這一領域的開拓是農(nóng)村志愿組織未來工作的重點。在新農(nóng)村建設中，成立以青年企業(yè)家、科技星火帶頭人、青年經(jīng)濟人為主的科技志愿者服務隊，開展送政策、法律、科技“三下鄉(xiāng)”活動，指導農(nóng)村廣大農(nóng)民和青年科學種植養(yǎng)殖，幫助他們脫貧致富。青年志愿者科技服務隊還深入農(nóng)村社區(qū)、農(nóng)村中小學校園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)宣傳科普知識，發(fā)放科普宣傳單；醫(yī)療服務隊每年深入農(nóng)村社區(qū)免費為60歲以上老人體檢；防火宣傳隊在防火期間深入各林場、社區(qū)、人員密集場所宣傳防火知識，發(fā)放防火宣傳單等。
（四） 進一步走向規(guī)范化
志愿服務新農(nóng)村活動正逐步走向規(guī)范化，根據(jù)農(nóng)村現(xiàn)實需要確定服務項目，組織相應的志愿者開展服務，促使志愿者與服務項目之間更為契合。不僅提高了志愿服務的頻率，而且還擴大了志愿服務的規(guī)模和內容，使志愿服務新農(nóng)村活動真正符合農(nóng)民群眾的迫切需求，為農(nóng)民群眾實實在在的做些力所能及的事情。
二、農(nóng)村志愿服務發(fā)展中存在的問題
志愿服務新農(nóng)村活動盡管取得了一定的成績，但同時也存在一些不足，主要表現(xiàn)為：
（一） 農(nóng)民參與志愿服務意識不強
目前農(nóng)民對于志愿活動的認識還是不夠，農(nóng)民收入普遍較低，這種情況下，大部分年輕人甚至是老年人都會利用休息時間做一些其他工作，以期獲得更多的生活收入，他們沒有更多的時間來考慮做志愿服務。另外大部分農(nóng)民對志愿服務了解程度并不高，對有關概念、價值、特征等知識缺乏認識和理解，志愿服務意識尚未真正融入農(nóng)民生活，農(nóng)民參與度低，志愿服務人員結構呈現(xiàn)單向發(fā)展趨勢，難以滿足農(nóng)民多元化的需求。
（二）農(nóng)村志愿服務社會化水平低
農(nóng)村志愿服務依然局限于組織推動，受政府政策影響，具有一定的官方或半官方色彩。農(nóng)村志愿服務深入發(fā)展固然需要加強黨政部門的領導和扶持，但過多地介入，單憑行政手段來組織志愿行為，難以保障志愿服務的實效，尤其是行政力量主導下的各類志愿組織難以實現(xiàn)步調協(xié)調、資源共享。因此，農(nóng)村志愿服務常會受到服務時間、服務規(guī)模、服務內容等方面的限制，比如農(nóng)技方面的指導，上級在組織開展志愿服務活動的時候可能不存在什么問題，但是當農(nóng)民朋友遇到農(nóng)作物、禽畜等發(fā)病的事情，往往會因得不到及時指導而錯失防治時機。
（三） 部分流于形式，不注重實效
志愿服務新農(nóng)村活動盡管有詳細的活動計劃和執(zhí)行負責人，在肯定大多數(shù)農(nóng)村志愿服務活動的同時，也應看到一些農(nóng)村志愿服務活動，由于責任人思想意識上不夠重視，使得有些農(nóng)村志愿服務活動流于形式，沒能真正起到實際作用，在農(nóng)民群眾心中留下了不好的印象，覺得我們農(nóng)村志愿服務活動是一些務虛的工作，面子工程。因此對于志愿服務新農(nóng)村這項活動，必須更加注重實效，讓農(nóng)民群眾在志愿服務中真正收到實惠，只有實實在在對農(nóng)民群眾有益的東西，才會更容易接受、更容易推廣、更容易產(chǎn)生效益。任何脫離農(nóng)民群眾流于形式的農(nóng)村志愿服務活動，都要在今后的實施計劃中刪除，因為衡量農(nóng)村志愿服務活動的標準只有一個，農(nóng)民群眾接受不接受、歡迎不歡迎。
三、加強農(nóng)村志愿服務的思考
（一） 加大資金投入力度，提供公共財政支撐
可探索通過政府公共服務項目與農(nóng)村志愿服務相結合、公益事業(yè)與農(nóng)村志愿服務相結合的方式，為志愿者提供必要的工作條件和經(jīng)費支持。在政府財力物力有限的情況下，積極發(fā)掘政策潛力，加強宣傳，倡導社會各方“有錢出錢、有力出力”，支持農(nóng)村志愿服務事業(yè)，在慈善機構設立基金會，通過建立志愿服務基金會的方式，為志愿服務提供有效的資金保障，同時還要建立基金財政投入逐年增長機制，逐年按比例加大基金投入，并建立基金規(guī)范使用與監(jiān)督制度，在政策上鼓勵引導社會資源對農(nóng)村志愿服務的投入。通過搭建社會參與公益活動的平臺，建立項目合作機制，吸引企業(yè)冠名贊助、充實農(nóng)村志愿服務經(jīng)費，打造農(nóng)村志愿服務品牌。同時農(nóng)村各社區(qū)也要與各單位建立良性互動的共建關系，通過不斷創(chuàng)辦農(nóng)村社區(qū)服務項目和設施，吸引單位資源，拓寬農(nóng)村志愿服務活動領域，不斷深化農(nóng)村志愿服務。
（二） 加強志愿隊伍建設，提升志愿服務水平
廣大農(nóng)村青年應當成為志愿服務新農(nóng)村的主力軍，村級志愿服務站要在志愿招募、選拔、培訓等方面進一步走向規(guī)范化，爭取經(jīng)過三到五年的努力，建立起一支符合新農(nóng)村建設特點，滿足農(nóng)民群眾迫切需求的農(nóng)村志愿服務隊伍。比如在農(nóng)村黨、團員青年中率先進行一些知識技能培訓，并逐步推廣，將農(nóng)村種養(yǎng)殖作為農(nóng)村青年學習農(nóng)業(yè)技能的大舞臺，請農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶頭人為農(nóng)村青年進行技術指導和幫助。一是廣泛宣傳發(fā)動，實行農(nóng)村志愿服務注冊登記制。通過網(wǎng)絡、朋友推薦、手機短信、宣傳冊等多種形式積極宣傳，廣泛發(fā)動群眾參與志愿服務隊伍。二是健全志愿服務網(wǎng)絡，以市直部門和單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）為骨架，村（居、社區(qū)）為輔助，建立志愿服務小分隊，實現(xiàn)志愿服務全覆蓋。三是建立定向志愿服務制度，市直部門和單位定點聯(lián)系幫扶一個村，建立志愿服務基地，定期開展志愿服務活動，初步形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化的志愿服務新格局，促進農(nóng)村志愿服務活動的可持續(xù)性發(fā)展。
（三） 夯實基礎拓展領域，打造志愿服務品牌
堅持以創(chuàng)新思維推進農(nóng)村志愿服務工作，在激發(fā)參與積極性、增強志愿服務成效的同時，打造一批具有較強影響力的志愿服務工作品牌。為使農(nóng)村志愿服務成為建設文明鄉(xiāng)風的有效載體，召開農(nóng)村志愿服務活動現(xiàn)場會，創(chuàng)作農(nóng)村志愿服務相關戲劇、歌曲，在報紙、電視等媒體開辦專題專欄，宣傳農(nóng)村志愿服務活動以及先進經(jīng)驗和事跡，使志愿服務理念深入人心。志愿服務新農(nóng)村活動是一項實實在在的惠民工程，在進一步夯實文化、科技、衛(wèi)生下鄉(xiāng)，愛心助學，青少年維權，環(huán)境保護，巡防，青年就業(yè)等方面的志愿服務基礎的同時，要繼續(xù)拓展志愿服務新農(nóng)村活動領域，如將問題青少年、殘疾青少年、孤寡老人等弱勢群體列入志愿服務對象，讓他們感受到社會主義大家庭的溫暖；以“建設和諧新農(nóng)村”為主線，堅持文體形式多樣化，豐富農(nóng)民群眾的業(yè)余生活，以村級文體活動中心為主要陣地，以農(nóng)村青少年活動之家為輻射，以農(nóng)村團組織為依托，經(jīng)常性地開展農(nóng)村群眾性文體交流活動。
（四） 弘揚志愿服務精神、增強志愿服務意識
在農(nóng)村，積極拓展志愿服務工作領域，加快推進志愿服務社會化進程。弘揚志愿服務精神也應成為志愿服務新農(nóng)村活動的重要組成部分，讓更多的農(nóng)民群眾認識志愿服務，增強志愿服務意識，參與志愿服務；努力實現(xiàn)從單向服務到雙向互動的轉變，從組織推動向自發(fā)行動的轉變，從組織覆蓋到全社會參與的轉變。首先，在發(fā)揮青年志愿者主力軍作用的同時，依托志愿服務工作領導小組成員單位，成立巾幗、科普、紅十字、老齡、城建、教育、村居等志愿服務組織，形成全社會參與農(nóng)村志愿服務活動的良好局面。其次，加快推動志愿服務由城區(qū)向農(nóng)村拓展。依托開展的各類干部駐村強基工程，充分發(fā)揮黨員干部的示范帶動作用，積極開展以整治農(nóng)村環(huán)境、幫扶困難群眾和困難學生為主要內容的農(nóng)村志愿服務活動，正村風促文明，進一步提升農(nóng)村精神文明建設水平。第三，培養(yǎng)網(wǎng)絡愛心志愿者，引導他們充分發(fā)揮網(wǎng)絡信息量大、傳播速度快的優(yōu)勢，不定期在網(wǎng)絡空間學雷鋒倡議，吸引愛心網(wǎng)友廣泛參與。近年來，網(wǎng)絡愛心志愿者相繼組織了“關愛特殊兒童健康成長、愛心讓你我同行”公益演出，“關愛白血病兒童”，無償獻血。搶救病危產(chǎn)婦等影響力較大的學雷鋒志愿服務活動，贏得了全社會的贊譽。
當前，農(nóng)村志愿服務已在各地農(nóng)村扎根開花，越來越多的人們開始加入到這個行列當中來，為建設富裕、和諧、美麗社會主義新農(nóng)村默默奉獻，成為農(nóng)村一道靚麗的風景，不斷將志愿服務新農(nóng)村活動推向新的高度。
參考文獻：
[1]嘉興共青團.桐鄉(xiāng)市屠甸鎮(zhèn)團委關于志愿服務新農(nóng) 村現(xiàn)狀調查與思考.2007-12-26.
論文摘 要：成人教育在建立地區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟方面起著舉足輕重的作用，它的靈活性在適應經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要方面，是民族地區(qū)其他高校難以媲美的。因而從創(chuàng)新體制機制出發(fā)，建構民族地區(qū)成人高校教師評價體系，創(chuàng)新教師認定標準和培養(yǎng)途徑或為可取之徑。
民族地區(qū)的滯后，實際是教育的滯后。其產(chǎn)業(yè)結構調整受其生產(chǎn)力水平及發(fā)展速度影響，主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整上。調整目的是要改變地區(qū)生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)結構雷同不能適應市場需求的現(xiàn)狀，發(fā)揮各地區(qū)的比較優(yōu)勢，建立地區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟。這一任務完成的關鍵在于科技的進步和勞動者素質的提高。教育，尤其是成人教育起著舉足輕重的作用，它的積極靈活性在適應經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要方面，是民族地區(qū)其他高校難以媲美的。它在教育的層次結構、形式結構、科類結構諸方面與產(chǎn)業(yè)結構調整更相適應，在培養(yǎng)適應產(chǎn)業(yè)結構要求的各類人才和高素質的勞動者方面，也更能促進民族地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟的建立和發(fā)展。
然而，由于西部山區(qū)、民族地區(qū)自然條件差，經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢，教師，尤其是成人高校的教師流失嚴重，極大地制約了民族地區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展。文化教育的落后，反過來又嚴重制約地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，形成惡性循環(huán)。這個問題如不及時加以解決，勢必繼續(xù)拉大地區(qū)間的發(fā)展差距，影響社會的和諧，制約小康建設進程。
因而，建構民族地區(qū)成人高校教師評價體系，其評定標準和培養(yǎng)途徑應結合產(chǎn)業(yè)結構以發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)學研為主。為此，我們可從以下方面探索民族地區(qū)成人高校教師隊伍的建設。
一、以發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)學研為主，創(chuàng)新民族地區(qū)成人高校教師認定標準
結合當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展狀況，以是否依據(jù)所學服務當?shù)禺a(chǎn)業(yè)，尤其是否為當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了良性作用為標桿。根據(jù)調查報告可看出，三農(nóng)問題一直制約當?shù)亟?jīng)濟提升的瓶頸。產(chǎn)業(yè)組織分散，布局很不合理，而信息咨詢、計算機應用、科技服務等新興第三產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，交通通訊、科研教育不發(fā)達，已經(jīng)成為少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟向高層次發(fā)展的重要制約因素。因此，其標準可認為：
(一)要做一名成人高校好老師，首先要熱愛民族地區(qū)成人教育事業(yè)
“名師出高徒”，民族地區(qū)成人高校教師素質的高低決定學生素質的高低，只有造就一支適應當?shù)孛褡瀹a(chǎn)業(yè)升級改造的教師隊伍，才能造就高質量的學生。要有高尚的情操和良好的師德。古人云：“學高為人師，身正為人范。”
(二)民族地區(qū)成人高校教師必須具備四大專業(yè)能力
首先，要有了解民族地區(qū)學生的能力。成教學員有比普高學生特異之處，在學習的年齡、時間、地點等方面迥異。在學習的內容、方式上更有靈活性。
其次，處理民族產(chǎn)業(yè)教材的能力。教材只是“點”，產(chǎn)業(yè)才是“面”，如何將當?shù)亟?jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構的調整與教材“銜接”，從此可折射出教師的“底蘊”。
再次，課堂教學能力。是否真能詮釋學員心中之疑，帶來學員產(chǎn)業(yè)升級價值觀，在此可得以彰顯。
最后，服務當?shù)亟?jīng)濟的能力。為此，要深入農(nóng)村，了解農(nóng)村；深入學員，了解學員。在深入中排解當前農(nóng)村發(fā)展的困境，推進產(chǎn)業(yè)調整升級；在了解中消釋學員產(chǎn)業(yè)調整之惑，提高學員農(nóng)業(yè)轉型的能力。
(三)創(chuàng)新民族教師認定標準
為了更好地引導民族教師的有序發(fā)展，在我國尚無標準的情況下，學校可以自行制定民族教師的認定條件和培養(yǎng)管理條例，可以從以下幾個方面考慮：（1）民族地區(qū)教師宜承擔當?shù)禺a(chǎn)業(yè)技術開發(fā)科研工作情況；（2）教師參與民族產(chǎn)業(yè)項目實踐活動情況及認定；（3）教師帶教學生從事民族產(chǎn)業(yè)科技活動或實踐活動的情況。
二、以發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)學研為主，創(chuàng)新成人高校教師體制機制
我國民族地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)所占比重過大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎薄弱，深層次矛盾日益突出。這是制約少數(shù)民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構升級和國民經(jīng)濟現(xiàn)代化的重大因素。同時，隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)與大市場的矛盾、經(jīng)營規(guī)模小與社會化大生產(chǎn)的矛盾、農(nóng)業(yè)社會效益高與農(nóng)民收入低的矛盾也日益突出。這為進一步解放和發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)力，解放農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展中的深層次矛盾，將帶來結構創(chuàng)新的問題。要解決此問題，課題調查組認為可這樣實施：
(一)創(chuàng)新民族地區(qū)成人高校教師培養(yǎng)機制
推進民族地區(qū)成人高校教師培養(yǎng)體制與課程體系改革，形成普教、職教、成教相銜接的培養(yǎng)體系。加強成教與當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構對口部門之間的聯(lián)系，實行教師與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)教學實踐“銜接”制度，從源頭上提升民族地區(qū)成人高校教師隊伍素質。
(二)創(chuàng)新民族地區(qū)成人高校教師選拔機制
完善教師公開招聘辦法，建立符合民族地區(qū)教育教學規(guī)律與民族產(chǎn)業(yè)尤其是農(nóng)業(yè)改造升級相聯(lián)系的公開招聘新教師制度，改進考試的科目、內容和方法。完善成人教師資格制度，嚴格成人教師準入制度，探索建立民族地區(qū)成人教師資格再認證制度，逐步推行民族地區(qū)成人校（院）長公開招聘選拔制度。
(三)創(chuàng)新民族地區(qū)成人高校教師配置機制
創(chuàng)新編制管理辦法，制定民族地區(qū)成人教育教師編制標準，建立健全成人高校教師編制定期調整機制，嚴格落實成人教育與普高教育一致政策，解決教師結構性缺編問題。合理確定教師、管理人員和工勤技能人員比例結構。對到農(nóng)村地區(qū)和兩翼艱苦邊遠地區(qū)工作的成人教師，在職務職稱晉升和工資待遇等方面予以傾斜。建立完善民族地區(qū)成人教師轉崗、退出制度。
(四)創(chuàng)新民族地區(qū)成人高校教師評價機制
積極探索多元化、分類別、分層次的評價方法，構建以農(nóng)村產(chǎn)學研崗位職責要求為基礎，符合成人教育教學和教師成長規(guī)律、導向明確、標準科學、體系完善的學校和教師績效考核評價制度。改革職稱評審辦法，完善各類人員職務職級體系，加大學校績效考核權重，擴大民族地區(qū)成人高校評價自主權。
(五)創(chuàng)新民族地區(qū)成人高校教師激勵機制
分類指導民族地區(qū)教師發(fā)展，鼓勵教師個性化發(fā)展，人盡其才，才盡其用。完善農(nóng)村科研成果知識權利歸屬和利益分享機制，鼓勵成人高校教師和科研人員潛心研究。對民族地區(qū)成人高校教師實行傾斜政策，鼓勵民族地區(qū)成人高校探索高層次人才協(xié)議工資制和農(nóng)村項目工資制等。
(六)加強民族地區(qū)成人高校教師考核評估
提高民族地區(qū)成人高校教師隊伍建設工作在教育行政部門及學校年度考核的評估權重和分值。建立和完善教師隊伍建設的信息化支持系統(tǒng)，推進教師管理的規(guī)范化和制度化。特別是在雙語教學方面加強考評，這是民族教育改革與發(fā)展的根本前提。要建設一支結構合理、素質優(yōu)良的少數(shù)民族雙語師資隊伍，使之適應當前民族地區(qū)正大力開展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級改造。為此，要建立“民族地區(qū)成人高校教師隊伍雙語教學”實施情況的監(jiān)測、評估、考核機制。
三、注重民族地區(qū)成人高校教師培養(yǎng)途徑——有效技能研究與實踐
(一)改進認知，注重實踐
根據(jù)國務院關于西部發(fā)展戰(zhàn)略之計，充分發(fā)揮民族地區(qū)成人高校教師的主觀能動性，有效利用成人高校輻射作用，促進教師服務產(chǎn)業(yè)，服務當?shù)兀谟行мD型中更新教師的知識觀、價值觀，促使教師在勞動付出價值體驗中形成有效技能。通過“從群眾中來，到群眾中去”的反復實踐，讓教師對民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構的感性認識上升到理性認識，從而認知民族產(chǎn)業(yè)結構調整的緊迫性與必要性。
(二)注重互補性的研究與實踐
在創(chuàng)新成人高校體制機制的外因與教師本身的內在需求下，讓教師主動追求自身的成長，即注重產(chǎn)業(yè)結構改造與謀求自身幸福指數(shù)相伴。尤其宜強化自身對于民族地區(qū)文化習俗、產(chǎn)業(yè)結構調整等方面的前瞻性、互補性的研究與實踐。誠然，此研究必將引起民族地區(qū)成人高校教育課程整合向縱深層次發(fā)展，也必將促使教師的良性成長。從而，提高教師有效技能，打造民族地區(qū)成教學科教學特色，更好地服務當?shù)氐拿褡瀹a(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(三)以民族產(chǎn)業(yè)科技項目為載體鍛煉教師
學校應積極鼓勵引導教師在搞好教學的同時，從事一定的科研項目，鍛煉提高教師的科研能力和創(chuàng)新意識。此外，還應鼓勵教師參與民族產(chǎn)業(yè)科研項目的鑒定、論證以及科研項目規(guī)劃、申報等工作。如此，既促進民族科技和經(jīng)濟建設的發(fā)展，又能使教師了解民族科技的發(fā)展狀況，有利于教學內容的補充和提高。
(四)適應契約合作為民族教師提供實踐平臺
契約合作模式是指學校與當?shù)孛褡瀹a(chǎn)業(yè)部門以協(xié)議的形式界定的合作方式，在協(xié)議中明確規(guī)定各自的權利和義務。使教師了解生產(chǎn)實際，直接參與民族產(chǎn)業(yè)調整實踐，參加產(chǎn)業(yè)轉型調研、分析、處理，參加企業(yè)技術咨詢和培訓、科研等工作。產(chǎn)業(yè)調整是民族教師服務產(chǎn)業(yè)的最好課堂。
參考文獻
1、負債業(yè)務：截至11月底，我行全口徑存款時點達到60978萬元，較年初增長2358萬元，其中對公存款余額達28614萬元，較年初增長1525萬元，儲蓄存款時點余額32364萬元，較年初增長833萬元。截止11月底全年全口徑日均存款余額為60625萬元，較年初增長1020萬元，其中對公存款日均已浮出水面，較年初正增長39萬元，余額為27517萬元；儲蓄存款日均余額為33108萬元，較年初新增981萬元。
2、資產(chǎn)業(yè)務：截止11月底，我行貸款余額為40273萬元，比年初新增萬元。9月底，我行向__項目成功營銷4億元貸款，并分別于9月底投放2億元、11月置換1億元固定資產(chǎn)貸款，有效調整了我行的貸款結構，提高了利息收入水平。同時，我行今年在房地產(chǎn)項目貸款營銷上也取得了較好的成績，分別營銷__、__兩家優(yōu)質房地產(chǎn)企業(yè)貸款各5000萬元，為我行房地產(chǎn)金融業(yè)務打下了良好的基礎。全年累計收息達到634.26萬元，資產(chǎn)質量良好。全年累計簽發(fā)銀行承兌匯票達13189萬元，手續(xù)費收入達到6.6萬元。
3、中間業(yè)務：今年我行對中間業(yè)務收入的認識有了較大的提高，并積極拓展中間業(yè)務收入的各種渠道，積極組織收入，提高收益水平。截止11月底，全年累計中間業(yè)務收入達172萬元，比去年增速達到215％。其中10月份我行收到第一筆財務顧問收入7.5萬元，以及國際結售匯收入2800元，開拓了新的中間業(yè)務空間。發(fā)售國債1651萬元，基金1300萬元，信托280萬元，各類保險25萬元，理財產(chǎn)品中間業(yè)務收入達到__萬元。
4、國際業(yè)務：今年我行國際業(yè)務有了較大的進展。通過營銷__科技、__等有進出口業(yè)務的貿(mào)易企業(yè)，我行僅10月和11月就完成對公企業(yè)國際結售匯82.59萬元，國際結算量達到71.71萬元。11月，經(jīng)上級行批準我行開辦外匯儲蓄業(yè)務后，我行積極行動，對前臺員工進行多次國際業(yè)務培訓，懸掛宣傳條幅進行業(yè)務推介，并在較短的時間內開始辦理業(yè)務，為我行今后國際業(yè)務和外匯理財業(yè)務的發(fā)展奠定了堅實的基礎。
5、電子銀行業(yè)務：為了給客戶提供方便快捷的高科技服務，減輕前臺壓力，今年我行對電子銀行業(yè)務的發(fā)展提出了較高的目標。截止11月底，我行共發(fā)展企業(yè)網(wǎng)銀客戶14戶，個人網(wǎng)銀273戶，CALLCENTER簽約287戶，網(wǎng)銀結算量達到32393萬元。
6、其他方面：20__年__路支行在結算服務、核算質量、安全生產(chǎn)等方面也取得了一定的成績，實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)無事故。同時也積極參與__支行舉辦的各種活動，在行慶50周年合唱比賽中，我行做為牽頭行，積極準備，組織有序，與營業(yè)部、黃河支行組成的參賽隊一舉獲得第一名的好成績。
二、主要工作回顧
1、圍繞增強價值創(chuàng)造能力，提高經(jīng)營水平
在20__年的工作中，__路支行始終堅持以提高價值創(chuàng)造能力為目標，以增加收入、創(chuàng)造效益為工作成效的評價依據(jù)，對每一項產(chǎn)品、每一個客戶進行認真地梳理，挖掘潛力客戶和潛力產(chǎn)品，合理調配人員，達到提高經(jīng)營水平的目的。今年，我行充分認識到省行理財中心的潛力，通過與省分行個人客戶部的多次溝通，利用理財中心的優(yōu)美環(huán)境，開通對公高端客戶窗口，不僅完善了理財中心的功能，也提高了對公高端客戶對我行的滿意度，實現(xiàn)了對客戶的差別化服務。此項舉措對我行的服務水平是一個很大地提升，收到了良好的效果。
在今年的業(yè)務發(fā)展中，我行將對公客戶進行了細分，有信貸業(yè)務的客戶和存款余額較大的客戶由客戶經(jīng)理進行維護，小額客戶由前臺通過優(yōu)質服務進行維護，要求每天專人統(tǒng)計余額變動，大額進出情況，并調查分析原因，提出有針對性的為客戶提供量身定體的服務方法。初步形成多層次的營銷網(wǎng)，如前臺柜員通過余額大小或者大額進出篩選出潛力客戶推薦給客戶經(jīng)理，客戶經(jīng)理負責上門走訪維護，并由前臺客戶經(jīng)理進行方便快捷的核算服務。今年以來客戶經(jīng)理維護的優(yōu)質客戶戶數(shù)增加了42％，存款余額增加22％。
在今年3月份儲蓄存款達到37000萬元以后，我行對私存款新增不理想。一度回落到年初320__萬元左右。目前通過設立對私前臺客戶經(jīng)理，開辟VIP客戶專區(qū)，篩選金博大和世紀聯(lián)華返款商戶的前20名做為重點尋找溝通聯(lián)系等手段，發(fā)現(xiàn)并留住高端客戶，從而促進對私業(yè)務向上增長。同時狠抓前臺人員服務水平和工作效率，目前由于DCC上線、集約化經(jīng)營等因素流失的客戶已逐漸開始回流。
2、積極推行績效管理，提高支行管理水平
年初伊始，我行率先推出《績效管理實施方案》，為每一個中層干部量身定體，制定了績效管理目標、績效管理綜合評估和相應的激勵約束辦法，經(jīng)過科學的推算，對每一位中層干部所在的崗位不同，分別進行不同的設定，并由行里與中層干部的各自不同崗位相互進行認定。通過績效管理的推行，使中層負責人的責、權、利相匹配，以鼓舞中層負責人的工作熱情和主觀能動性。經(jīng)過半年多的運轉，績效管理的激勵約束效果已得到充分的體現(xiàn)。部分部門也在本部門內部對員工進行了試運行。我行試行的績效管理辦法也得到了金水支行相關部門的關注和認可，準備在一定范圍內予以推廣。
為了調動客戶經(jīng)理的積極性，5月份我行出臺了客戶經(jīng)理管理辦法和相應的考核辦法，由于激勵約束有力，使客戶經(jīng)理充分發(fā)揮自身潛力，積極營銷客戶，主動承擔行內大客戶的維護工作，我行對公業(yè)務有了較大的起色。今年我行自行上報申請審批的項目全部得到省分行認可并順利通過，使__科技、等信貸業(yè)務的投放為我行今年以及明年的對公業(yè)務 、國際業(yè)務發(fā)展奠定了基礎。
3、從嚴把握核算質量，防范資金風險
今年，面對DCC上線、員工業(yè)務水平參差不齊，差錯率較高等情況，我行從嚴把關，要求員工提高核算質量，積極防范資金風險。通過強化培訓、一對一老帶新等方式，迅速提高核算水平。對會計主管的工作給予有力的支持，對核算差錯出臺了相應的處罰措施，使員工的業(yè)務水平在短時間內達到了迅速的提升。同時，在人員相對緊張的情況下，將B級柜員崗位后撤，做好全行后臺稽核工作，從嚴把關，使我行的核算質量有了較大的提高。
4、強化培訓，提高員工業(yè)務水平和綜合素質。
今年，我行加大了培養(yǎng)優(yōu)秀人才的力度，把內容繁多的學習培訓多層次分布在立體培訓網(wǎng)中，讓全行員工得到良好的教育，成為適應建行改造和社會競爭的所需人才。員工的培訓主要從以下幾個途徑展開：1）積極組織員工參加上級行培訓，全年參訓132人次，是力度最大的一年。特別是支行在人員短缺、業(yè)務繁忙情況下，克服重重困難，讓每一個前臺員工脫產(chǎn)11天專心學習。2)、支行自行組織對全體員工的深化培訓。專項制定學習計劃，每周安排2個晚上培訓。培訓采取多樣化的學習形式，如每次由3名員工做講師進行背課，使每個人既是學生又是講師，收到了很好的效果。3)、加大對客戶經(jīng)理、中層負責人、業(yè)務骨干的提升培訓。組織讀書活動，推薦《細節(jié)決定成敗》、《成功人士的七個習慣》等優(yōu)秀書目，開展讀后感想座談，使骨干人員得到有效的素質提高。
5、把安全防范溶入日常管理，防微杜漸，繼續(xù)創(chuàng)造安全無事故
安全是各項業(yè)務發(fā)展的基礎，是第一要事。對外我行密切關注社會形式，嚴防不法分子的侵害。從早接款晚送款，到出入通勤門，我行都制訂了嚴格的規(guī)章制度，并督促每一個員工遵照執(zhí)行。做到人人熟悉防搶預案，定期演習。對內簽訂職工聯(lián)保責任書，員工思想動態(tài)調查報告。設立專職稽核員，對帳務全程監(jiān)控，并制訂核算差錯處罰辦法，有效遏制了業(yè)務差錯和違規(guī)違紀現(xiàn)象。今年處罰相關責任人20多人，消滅隱患30多起，有力保證了我行業(yè)務發(fā)展。
6、工會把“家園文化”深入推廣，團隊凝聚力越來越強。
今年工會注意“家園文化”建設，給每一位過生日的員工當日送上一份鮮美的蛋糕。同時組織員工參加了合唱、跳繩、乒乓球、籃球運動，豐富員工業(yè)余生活。特別是由支行領導帶隊的合唱團，經(jīng)過精心排練，在20多家支行參加的比賽中一舉奪得第一名，使支行團隊凝聚力空前加強，員工踴躍參與團隊活動。
三．存在的問題
1、前臺服務存在差距，客戶投訴時有發(fā)生。今年我行發(fā)生一起有效投訴一起，嚴重影響了我行的信譽。
2、客戶經(jīng)理隊伍有待于加大。現(xiàn)有客戶經(jīng)理只是維護了對公客戶，如果加上對私客戶維護，顯然人力不足。
3、對公、對私業(yè)務發(fā)展措施落實不到位，需要樹立全員營銷理念，以推動業(yè)務快速發(fā)展。
4、網(wǎng)銀、電話銀行簽約推廣力度不大，柜面客戶排隊的壓力依然很大。
四、20__年工作規(guī)劃
20__年發(fā)展思路：以學習《決定》為發(fā)展契機，圍繞增強價值創(chuàng)造能力，深入挖掘人員和業(yè)務潛力，積極組織各項業(yè)務發(fā)展，堅持走高端路線，創(chuàng)新經(jīng)營，規(guī)范發(fā)展，防范風險。
1、指標規(guī)劃：對公日均新增3000萬元，儲蓄日均新增20__萬元，中間業(yè)務收入有更大突破，實現(xiàn)180萬元；儲蓄存款爭取突破4億元。國際業(yè)務、電子銀行、客戶拓展指標爭取完成金水支行下達的任務。
2、繼續(xù)推進績效管理，促進全行經(jīng)營績效的全面提高。
3、擴充經(jīng)營人員隊伍，增設客戶經(jīng)理崗位，從核算主導型向價值創(chuàng)造型轉化。
4、會計達標通過一級驗收。
關鍵詞：群眾體育 城鎮(zhèn)化發(fā)展 影響因素
一、背景
中國整體人口素質的提高很大程度上取決于農(nóng)村人口素質的提高，而解決這一問題的關鍵則在于城鎮(zhèn)化的不斷推進。目前，我國已進入城鎮(zhèn)化發(fā)展的關鍵時期。群眾體育是提高人們生活質量和提升人們素質的有效途徑，對城鎮(zhèn)化起到不可或缺的作用。因此，對影響小城鎮(zhèn)群眾體育發(fā)展的主要因素進行深度解析顯得尤為必要。
二、小城鎮(zhèn)群眾體育發(fā)展的主要影響因素
小城鎮(zhèn)群眾體育的發(fā)展受諸多因素的影響，如小城鎮(zhèn)的規(guī)范與管理、經(jīng)濟發(fā)展、場地與設施情況及個人收入、健康意識、閑暇時間、社會體育指導員的安排情況等。由于諸多因素之間均存在不同程度的相關性，因此小城鎮(zhèn)群眾體育發(fā)展的主要影響因素可歸納為四點。
1.體育意識與健康觀念
體育意識是人們對體育促進人的身體、心理和社會等諸多方面全面發(fā)展功能的認識。在群眾體育發(fā)展的諸多研究中，體育意識及觀念始終被列為核心因素之一。
目前，我國各階層的體育意識與以往相比，普遍有所提高。對體育價值的認識也漸趨深入與豐富，但狀況仍不理想。農(nóng)村及小城鎮(zhèn)更不容樂觀，且呈現(xiàn)出不均衡狀況，表現(xiàn)為思想觀念陳舊，落后于社會的發(fā)展。絕大多數(shù)人多不具備體質教育和鍛煉身體的意識，人們沒有意識到自身是社會活動的主體，更是社會體育活動的主體，對全民健身的認識依然停留于政府的政治宣傳和政治動員基礎上。群眾組織者往往也處在一種為比賽而比賽的無意識狀態(tài)，沒有認識到組織比賽的真正目的是讓更多的人參與體育鍛煉，是為百姓的健康服務。
要改變小城鎮(zhèn)體育意識薄弱的狀態(tài)，政府應從當前經(jīng)濟、社會體育發(fā)展水平出發(fā)，擴大宣傳，營造一種全民健身的輿論氛圍。利用傳播媒體、公益廣告牌、宣傳畫等各種途徑從根本上改變人們的體育意識，并不斷傳播科學的健身方法。另外，社會和個人都應加強文化素質的提高，因為文化素質高的人，受教育程度高，在吸收新觀念新思想以及認識問題、理解問題的能力上也較文化素質低的人深刻透徹。文化素質高的人更有可能尋找各種方式包括體育健身提高自己的生活質量，更有可能接受新觀念充分展示生命、享受生命。
2.地方政府態(tài)度
我國實施的全民健身運動，最終要通過地方政府的行為才能得到落實。地方政府作為地方的權力機構，在全民健身運動中有著相對特殊的身份、地位和智能行為。它具有一種雙重身份：既是國家全民健身計劃地執(zhí)行者，又是自己相對獨立的管轄區(qū)域，可發(fā)號施令干涉單位組織和社會組織的體育健身活動。
地方政府的雙重身份也為其在群眾體育開展工作上帶來了弊端：其一，地方政府往往從自身狹隘的局部利益出發(fā)，借口地方體育健身情況的特殊性，重視抓經(jīng)濟建設和物質文化建設，忽視社會各方面的協(xié)調發(fā)展和全民健身在經(jīng)濟、社會發(fā)展中的特殊地位和作用，對中央政府的全民健身計劃采取消極的態(tài)度。其二，地方政府在全民健身的統(tǒng)籌規(guī)劃和發(fā)展中往往出現(xiàn)工作上的失誤和角色錯位。要么不從本地區(qū)的實際出發(fā)，大做表面文章，搞形式主義；要么把本該由社會辦的事情獨攬起來；有時又把自己的社會職能一股腦地壓在社會組織頭上，在執(zhí)行、監(jiān)督、管理和調控等全民健身運動運行的職能中，地方政府往往擺不正自己的真正位置，在中央政府與地方政府之間，中央政府只著眼于全局這個“面”，地方政府則需要兼顧這“面”與地方這個“點”。
在實施全民健身計劃過程中，地方政府對有關社會體育的法規(guī)、文章的執(zhí)行力度也不夠。1995年頒布實施的《中華人民共和國體育法》第10條明確規(guī)定“國家提倡公民參加社會體育活動，增進身心健康”，“國家發(fā)展體育事業(yè)，開展群眾性體育活動，提高民族身體素質”。法律條款中明確了群體的地位，因此，地方政府必須明確群體的重要性，認真學習貫徹體育法規(guī)，把體育工作的重點真正轉移到增強人民體質上來。
3.社會進步和經(jīng)濟發(fā)展狀況
（1）經(jīng)濟的影響
經(jīng)濟是社會發(fā)展的基礎，也是小城鎮(zhèn)群眾體育發(fā)展的基礎。群眾體育的發(fā)展規(guī)模、水平和速度，歸根到底取決于經(jīng)濟發(fā)展的水平，取決于經(jīng)濟發(fā)展所能為群眾體育發(fā)展提供的物質條件，也取決于經(jīng)濟發(fā)展帶來的個人經(jīng)濟狀況以及由此引發(fā)的人的觀念、思維方式和行為的變化。“行有余力，則以學文”，當人們在追求發(fā)展和享受快樂體育時，也必須首先滿足生存需要。當人們還為生計所累時，是不可能會有閑情去做鍛煉身體、娛樂身心之類的活動。經(jīng)濟狀況好的人可能對體育活動不感興趣，但體育活動絕不能沒有經(jīng)濟作基礎。同時經(jīng)濟條件還與體育消費和閑暇時間的支配有著千絲萬縷的聯(lián)系，體育消費直接影響著人們接觸體育的機會。
（2）社會進步及科技的影響
農(nóng)村小城鎮(zhèn)除了經(jīng)濟建設之外，還應有文化的建設。一個地區(qū)的社會進步、社會文化，對群眾體育活動內容的產(chǎn)生與發(fā)展、人們體育健身觀念的形成乃至人們對體育健身方式的選擇都有重要影響。現(xiàn)代體育科技是推動群體發(fā)展的強大動力，它能有力地對群眾體育進行科學的研究和指導，也能增強人們對體育運動的功能、體育運動與抗衰老關系的認識。另外，端正科研部門的服務方向。開展體育科技服務，主要應在體育鍛煉監(jiān)督、體質評價和運動處方等方面入手，開展不同年齡、不同項目負荷與鍛煉效果關系的研究，使小城鎮(zhèn)全民健身科學化。
4.群眾體育組織與管理機構
由于群眾體育管理體系具有邊界不清的特點，它是一個社會多種系統(tǒng)交織在一起的網(wǎng)絡組成的，使用的場地設施多屬于不同的社會系統(tǒng)，資金也是從多種渠道匯集的。不同的社會組織往往會從自己組織的立場出發(fā)，代表著不同的利益和要求，這就需要找到各社會組織與小城鎮(zhèn)群眾體育的利益結合點，使它們認識到小城鎮(zhèn)群眾體育的投入與實現(xiàn)自己的組織目標之間的關系。因此，小城鎮(zhèn)群眾體育各組織管理部門應協(xié)調配合，共同管理。這樣才能充分發(fā)揮社會各種組織的職能作用，促使社會的所有成員從不同渠道參與健身，并更好的利用各種社會體育資源為全民健身服務。體育管理部門要與文化、教育管理部門分工合作，與工會、老年體協(xié)、老年活動中心、共青團、婦聯(lián)、本城鎮(zhèn)的各社區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)群體中心緊密合作，建立暢通的橫向網(wǎng)絡。還要加強本城鎮(zhèn)下屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層群體組織的建設，因為小城鎮(zhèn)群體的日常活動都是在基層活動點（站）進行的。
在相當長的時間內，我國群眾體育由于受國家全面包攬，才致使后來各群體組織之間分工不明確、邊界不清。因此，更好的協(xié)調社會各組織的行為，盡量減少和緩和它們之間的利益沖突，強化他們之間的協(xié)調配合，增強社會各組織對群眾體育的整體利益的認識，明確群眾體育的目標，是做好小城鎮(zhèn)群眾體育管理的前提。
三、結語
體育意識與觀念是影響小城鎮(zhèn)群眾體育發(fā)展的核心因素與難點問題。政府應從當前經(jīng)濟、社會體育發(fā)展水平出發(fā)，擴大宣傳、營造良好的輿論氛圍。利用傳播媒體、宣傳畫、設服務點等途徑改變人們的體育意識與觀念。
地方政府是小城鎮(zhèn)群眾體育發(fā)展的執(zhí)行者和調控者。在實施全民健身計劃的過程中，地方政府作為領導階層，應認真貫徹體育法規(guī)，制定相關的執(zhí)行文件，并定期進行社會體育指導員的培訓，明確群眾體育的重要性，把體育工作的重點真正轉移到增強全民體質上。
經(jīng)濟是小城鎮(zhèn)群眾體育發(fā)展的基礎，現(xiàn)代體育科技是推動小城鎮(zhèn)群眾體育發(fā)展的強大動力。政府應加強小城鎮(zhèn)經(jīng)濟基礎科技文化的發(fā)展，鼓勵帶動本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的先進企業(yè)資助全民健身。
組織管理機構是小城鎮(zhèn)群眾體育的直接執(zhí)行者。由于它是由一個社會多種系統(tǒng)交織在一起的網(wǎng)絡組成的，所以各部門應協(xié)調配合，更好的利用各種社會體育資源為全民健身服務。另外，加強小城鎮(zhèn)俱樂部建設，提高會員制比例。在下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立群眾體育組織機構，盡力扶持企業(yè)單位成立健身俱樂部或其它商業(yè)體育俱樂部。
小城鎮(zhèn)群眾體育必須完全溶于整個社會發(fā)展中，社會中的任何單位、環(huán)節(jié)、因素都必須協(xié)助、支持其工作，使小城鎮(zhèn)群眾體育真正實現(xiàn)與社會、經(jīng)濟、人文同步發(fā)展。
參考文獻：
[1]仇軍.體育人口形成的路徑分析[J].體育科學，2003，（1）.
[2]肖進勇.現(xiàn)階段我國行政部門管理手段探索[J].武漢體育學院學報，2002，（6）.
