時間：2022-05-29 09:57:50
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇扶貧監(jiān)督工作總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、加強學(xué)習(xí)，提高認識，制定年度質(zhì)量安全監(jiān)督工作計劃等工作
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實省市縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署。我站認真學(xué)習(xí)、深入貫徹落實、總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，進一步強化水利安全生產(chǎn)的“紅線意識”和“責(zé)任意識，參加局召開專題工作會議，我站元月份制定了縣水利局2020年水利質(zhì)量安全監(jiān)督工作計劃和2020年水利安全生產(chǎn)工作要點。
二、開展水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查情況
1、?；穼ｍ椪?/p>
根據(jù)局安全生產(chǎn)委員會要求，我站對縣民爆公司危化品進行全面摸排和檢查。通過“四不二直”的檢查，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，確?？h民爆公司炸藥、雷管等儲存、運輸?shù)慕^對安全。上半年我站對縣民爆公司共進行了2次大檢查，均未發(fā)現(xiàn)安全隱患。
2、在建水利工程施工安全監(jiān)督檢查
重點檢查：1、安全專項施工方案和汛期安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的制定情況、制定汛期安全生產(chǎn)的安全布置、安全技術(shù)交底交底內(nèi)容針對性及操作性等情況、隱患排查治理；2、現(xiàn)場安全管理深基坑支護、腳手架搭設(shè)、臨邊防護、施工用電安全、施工機械作業(yè)的安全指揮和安全值守等。3、施工現(xiàn)場的各方質(zhì)量行為和工程實體質(zhì)量檢查。
2020年上半年以來我站對報監(jiān)的在建水利工程，按要求嚴(yán)格執(zhí)行項目經(jīng)理廣域網(wǎng)考勤，監(jiān)督檢查工程驗收程序和執(zhí)行強制性標(biāo)準(zhǔn)情況，對工程實體質(zhì)量進行了抽查、巡查，截止目前共檢查了9座在建水利工程，質(zhì)量安全監(jiān)督檢查4次，未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，累計發(fā)現(xiàn)一般性安全隱患和問題26個，共落實整改到位26個隱患和問題。
“五一”期間，按照縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組《關(guān)于對2020年度扶貧工程（基礎(chǔ)設(shè)施類）進行質(zhì)量安全“飛行檢查”的通知》要求，由縣住建局為牽頭單位，縣水利局參加，共同對全縣水利扶貧項目進行一次“飛行檢查”。
3、已建水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查
上半年我站全力配合局水旱災(zāi)害防預(yù)股進行了一次全縣范圍汛前安全督查檢查；局小水電辦和我站聯(lián)合對農(nóng)村水電站進行了質(zhì)量安全督查檢查，共檢查了農(nóng)村水電站5座。對上述檢查查出的安全隱患，責(zé)令責(zé)任單位限期整改到位，整改完畢書面報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收確認。
三、下半年計劃
1、依據(jù)監(jiān)督規(guī)程要求，接受即將開工的水利工程質(zhì)量安全報監(jiān)手續(xù)，繼續(xù)監(jiān)督參建各方執(zhí)行強制性標(biāo)準(zhǔn)和在建水利工程建設(shè)程序是否符合規(guī)范要求；
2、下半年每月對在建水利工程進行一次質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，依據(jù)上級主管部門和縣安委要求適時進行質(zhì)量安全監(jiān)督檢查；
3、適時配合參加縣安委會各項督查檢查活動；
====年，××街道統(tǒng)戰(zhàn)工作在區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部和街道黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會精神為指導(dǎo)，按照區(qū)委《鎮(zhèn)、街道統(tǒng)戰(zhàn)工作主要任務(wù)》的要求和區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部《====年全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作思路》精神，以服務(wù)優(yōu)先，提高成效為工作要求，緊緊圍繞以富民強村全面建設(shè)小康社會為重點，以維護社會穩(wěn)定為主題，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切積極因素，發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作的優(yōu)勢，開拓創(chuàng)新，為街道“三個文明”建設(shè)做出貢獻。具體總結(jié)如下：
一、統(tǒng)戰(zhàn)工作有創(chuàng)新
在××控股集團成立了全市第一家非公企業(yè)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部。
二、加強黨外人士的聯(lián)系交友工作
進一步完善協(xié)商、通報世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,、談心交心和走訪黨外人士等制度。組織黨外人士代表和知名人士，通過召開通報會、討論會、座談會等形式，傳達上級黨委政府的重要精神，向他們通報協(xié)商街道黨委、辦事處的重大決策、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度工作報告及工作安排，聽取他們的意見。上門走訪、邀請街道重點統(tǒng)戰(zhàn)對象舉行小范圍高檔次的懇談會等方式，進行交流，溝通思想，征求意見。進一步完善街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員與重點黨外人士、非公有制經(jīng)濟代表人士的聯(lián)系交友制度，重視做好黨外知識分子工作。
三、進一步重視和鞏固民族宗教工作
=、加強對宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)。進一步明確街道宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)，完善村級宗教工作聯(lián)絡(luò)員。健全宗教場所管理隊伍，對宗教場所管理隊伍進行必要的充實和調(diào)整。加強宗教場所安全管理責(zé)任的落實，與各場所簽訂消防安全目標(biāo)管理責(zé)任書，對宗教場所的安全實施綜合目標(biāo)管理。
=、提高宗教場所管理人員素質(zhì)。組織各村宗教聯(lián)絡(luò)員、宗教場所負責(zé)人和管理人員，深入開展黨的宗教政策、法律法規(guī)和各級宗教工作會議精神等的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹，切實增強他們的政策、法律、法規(guī)意識；加強宗教場所安全員的安全消防知識和技能培訓(xùn)，全面提高宗教場所人員的素質(zhì)和管理場所的能力。
=、加強宗教活動場所各項制度建設(shè)。在抓好宗教場所日常管理各項制度落實的同時，進一步完善宗教場所動態(tài)管理機制和小廟小庵長效管理制度，切實抓好場所的財務(wù)公開、財務(wù)監(jiān)督工作，提高場所財務(wù)管理形式的透明化和規(guī)范化；對小廟小庵進行清理，出臺相應(yīng)措施，建立加強非法宗教場所的監(jiān)管，落實非法宗教場所責(zé)任管理單位和責(zé)任世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,人，防止“回潮”，鞏固清理成果，
=、重視少數(shù)民族工作。深入開展《××省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》宣傳，努力維護少數(shù)民族的合法權(quán)益。對困難少數(shù)民族開展扶貧和助學(xué)救困工作，切實關(guān)心少數(shù)民族的生活和生產(chǎn)。
四、加強統(tǒng)戰(zhàn)隊伍建設(shè)
不斷加強街道和村級統(tǒng)戰(zhàn)隊伍建設(shè)，完善街道統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和村級統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組，配備各村統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員，組織統(tǒng)戰(zhàn)干部認真學(xué)黨派、民族宗教、工商聯(lián)、對臺及僑務(wù)等統(tǒng)戰(zhàn)理論和業(yè)務(wù)知識，努力提高統(tǒng)戰(zhàn)干部素質(zhì)。
××××年月?lián)Q屆以來，我積極踐行“三個代表”重要思想，創(chuàng)新工作，務(wù)實進取，取得了較好的成效?，F(xiàn)將所做工作總結(jié)如下：
學(xué)習(xí)創(chuàng)新常抓不懈。把學(xué)習(xí)當(dāng)成與時俱進的需要，當(dāng)成改進工作的需要，通過各種途徑予以落實。認真學(xué)習(xí)了黨的十六大、十六屆三、四中全會精神，原創(chuàng)://著眼于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，不斷提高自身政治理論修養(yǎng)和政策水平，不斷提高緊扣中心、把握全局的領(lǐng)導(dǎo)水平，不斷提高立足區(qū)情、協(xié)商參政能力。學(xué)習(xí)研究了新修訂的政協(xié)章程，進一步豐富了政協(xié)理論知識，并指導(dǎo)于實踐，在自覺服從區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)、維護區(qū)委核心的同時，著力加強政協(xié)組織參政議政能力建設(shè)。通過興調(diào)研、?？偨Y(jié)、勤思索，做到理論創(chuàng)新。在《人民政協(xié)報》、《政協(xié)工作參考》、《湘聲報》、《常德發(fā)展導(dǎo)刊》上發(fā)表《以人為本，認真履行政協(xié)職能》、《做好政務(wù)公開中的民主監(jiān)督工作》等理論研究文章篇。
履行職能竭盡心智。團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)政協(xié)委員，堅持“維護核心、圍繞中心、凝聚人心”，積極履行職能，充分發(fā)揮作用，使我區(qū)政協(xié)工作更加活躍、成效更加顯著。認真組織政協(xié)例會，圍繞全區(qū)熱點、重點、難點、焦點問題，多次組織視察調(diào)研，積極撰寫提案，主動反映社情民意。與公檢法“三長”面對面協(xié)商，促進了“公正執(zhí)法”；通過對經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的視察調(diào)研，加速了全區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的步伐；通過撰寫提案，促進了“放心食品”、“工業(yè)新區(qū)下水道”等問題的順利解決。特別是積極向黨委政府反映社情民意，為群眾辦實事。對售后服務(wù)車按“貨的”收費問題，城區(qū)經(jīng)營業(yè)主反映強烈，這一“社情民意”向市領(lǐng)導(dǎo)反映后，市政府積極關(guān)注，市長陳君文親自過問，最后收費項目取消，廣大經(jīng)營業(yè)主都拍手叫好。反映的社情民意“城區(qū)兩處火患亟待排除”得到市區(qū)政府高度重視，并立即著手解決。目前，龍港巷市場已關(guān)閉，紅衛(wèi)社區(qū)改造方案已經(jīng)出臺。作為市政協(xié)武陵區(qū)活動組組長，多次在市級會議上呼吁，反映武陵區(qū)存在的困難，并多方協(xié)調(diào)促進問題解決?；顒咏M獲××××年度全市優(yōu)秀活動組稱號。年末，帶領(lǐng)本組委員深入郊區(qū)鄉(xiāng)村調(diào)查，形成《城鄉(xiāng)結(jié)合部失地農(nóng)民問題亟待解決》的調(diào)查報告，在市政協(xié)全會上發(fā)言后，引起較大反響。市長陳君文當(dāng)即表示，要將此事作為××××年的重要工作來抓，專題調(diào)研、爭取早日解決。
委員活動富有新意。委員活動中注重創(chuàng)新，發(fā)揮全體委員作用。通過舉辦學(xué)習(xí)報告會、座談會等形式，促進委員學(xué)習(xí)。通過組織活動，增進政協(xié)組織的凝聚力。換屆以來，組織了春節(jié)團拜會，“學(xué)憲法、學(xué)章程、落實科學(xué)發(fā)展觀”座談會；開展了“我為武陵添光彩”、“政協(xié)工作創(chuàng)優(yōu)秀、本職工作當(dāng)先進”等爭先創(chuàng)優(yōu)活動。去年月，組織了慶祝人民政協(xié)暨武陵區(qū)政協(xié)成立周年系列活動，精心組織的學(xué)習(xí)報告會、知識競賽、專場文藝演出反響大、效果好。特別是武陵王杯“共鑄輝煌”專場文藝演出，得到了市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、全體政協(xié)委員的高度評價，“常德電視臺”轉(zhuǎn)播了三次。同時，還經(jīng)常走訪委員，幫助他們解決工作生活中的實際困難，使政協(xié)組織更具有向心力、親和力、凝聚力。
中心工作務(wù)求實效。對區(qū)委分配的中心工作，總是認真完成，落實到位。為了做好聯(lián)系城北街道辦事處的工作，經(jīng)常下到辦事處及社區(qū)居委會，指導(dǎo)工作開展。積極參與招商引資，為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。在引進項目的立項、征地等事務(wù)上，原創(chuàng)://多次出面協(xié)調(diào)，幫助解決具體困難。通過抓項目、引資金、勤調(diào)度，招商引資成效顯著。僅××××年，就帶領(lǐng)政協(xié)機關(guān)引進項目個，其中個人引進工業(yè)項目個。引進的興廣龍新型建材廠列入省星火計劃；引進的珠江新產(chǎn)品開發(fā)公司做到當(dāng)年立項，當(dāng)年投產(chǎn)，當(dāng)年見效。同時社保擴面、防汛搶險、建整扶貧等工作都扎實完成。
以人為本關(guān)注民生。工作中，注重民本思想，情系弱勢群體，切實為民辦實事。多次深入基層調(diào)研，和群眾零距離接觸，察民情、訪民聲，拉近了黨群、干群關(guān)系。先后領(lǐng)導(dǎo)開展了“百戶城市貧民生存現(xiàn)狀調(diào)查”、“村轉(zhuǎn)居社區(qū)存在的問題”等調(diào)查，為民鼓與呼，切實維護群眾利益。同時，也竭盡所能，幫助困難群眾在再就業(yè)、低保等方面辦實事、解難事。組織訪貧問苦送溫暖活動次，先后為光榮路社區(qū)、紅衛(wèi)養(yǎng)老院、城東街道、蘆山鄉(xiāng)水漬受災(zāi)戶等捐款捐物，總金額逾萬元。其中個人為城東街道熊平衡等特困戶捐款近千元。特別關(guān)注貧困子女就學(xué)問題，組織政協(xié)委員開展了“為百名武陵學(xué)子捐資助學(xué)活動”，并帶頭捐款，使百名貧困的武陵學(xué)子得到救助。
廉潔奉公律己從嚴(yán)。對工作有很強的責(zé)任感，總是帶頭嚴(yán)格要求自己。堅持抵制大吃大喝等不正之風(fēng)，下基層時，體諒基層工作困難。在政協(xié)機關(guān)，做到嚴(yán)明財務(wù)紀(jì)律，厲行勤儉節(jié)約，狠抓廉潔教育，使政協(xié)機關(guān)永葆廉潔之風(fēng)。
總之，換屆以來，在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)和市政協(xié)的指導(dǎo)下，做了一些工作，取得了一些成績。當(dāng)然，面對黨和人民的信任，面對黨和人民的重托，我還做得很不夠。比如在工作中還存在性格比較急躁，工作的程序性注意不夠等缺點。在本屆今后的工作中，一定認真總結(jié)，務(wù)實進取，爭取做得更好，向黨和人民交上一份更滿意的答卷。
2017年，我縣畜牧局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市畜牧局的指導(dǎo)下，畜牧業(yè)以帶貧扶貧增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和市場競爭力為核心，以加快生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，加強環(huán)境保護，強化動物衛(wèi)生監(jiān)督工作和發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為重點，以加大重大動物疫病防控力度為基礎(chǔ)，堅持產(chǎn)業(yè)化帶動、規(guī)模化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，全力加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展步伐。下面就2017年的工作及2018年的工作計劃匯報如下:
一、2017年工作開展情況
（一）畜牧業(yè)生產(chǎn)指標(biāo)不斷增長。2017年，全縣生豬存欄100.64萬頭，出欄126.55萬頭；牛存欄16.78萬頭，出欄10.87萬頭；羊存欄54.77萬只，出欄68.16萬只；家禽存欄979.31萬只，出欄823.89萬只；肉類總產(chǎn)13.05萬噸；禽蛋產(chǎn)量9.89萬噸；奶類總產(chǎn)2.82萬噸。全年畜牧業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定。
（二）重大動物疫病防控工作成效顯著。按照省市關(guān)于重大動物疫病防控工作部署，年初我縣制定了《2017年重大動物集中免疫實施方案》。在春季集中免疫期間，成立了重大動物疫病防控領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)全縣重大動物疫病集中免疫工作，保證了重大動物疫病集中免疫工作的順利開展。2017年，預(yù)計共集中免疫禽流感疫苗520萬毫升、羊小反芻獸醫(yī)疫苗30.88萬頭份，口蹄疫疫苗豬260萬毫升、口蹄疫疫苗牛羊110萬毫升，免疫率常年保持100%，圓滿完成了集中免疫工作任務(wù)?？h畜牧局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合，確保我縣動物疫病監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查工作順利開展。本年，共檢測禽流感1909份，H7N9檢測819份，雞新城疫檢測286份，豬瘟341份，口蹄疫（o型）341份，藍耳病341份,羊小反芻109份，布病109份?？贵w合格率均達到70%以上。從監(jiān)測結(jié)果看我縣畜禽都在較好的抗體保護之下。實驗室監(jiān)測結(jié)果顯示，我縣無高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫病和新城疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟的發(fā)生。流行病學(xué)調(diào)查方面，共調(diào)查了20個豬場共5060頭豬、10個牛場共1320頭牛、10個禽場共260000羽。實時掌握我縣動物疫病動態(tài)。
（三）強化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。一是以貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》為手段，將畜產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、經(jīng)營行為納入法制管理軌道，認真開展了畜產(chǎn)品質(zhì)量的專項整治。重點加強了“瘦肉精”等違禁藥物的監(jiān)管力度。對上豬臺采取自檢和不定期抽查的方式進行檢測；對縣域內(nèi)大型養(yǎng)殖場進行每兩個月一次的檢測抽查，重點加強屠宰企業(yè)的監(jiān)控能力，要求企業(yè)對所有進場生豬進行“瘦肉精”自檢，并派質(zhì)檢人員駐場開展屠宰檢疫和“瘦肉精”同步檢測，發(fā)現(xiàn)問題立即上報。一年來，共檢測沙丁胺醇8000頭份，鹽酸克倫特羅8000頭份，檢測結(jié)果均為陰性，未發(fā)現(xiàn)飼喂或添加“瘦肉精”的行為。二是生鮮乳工作開展情況。積極開展生鮮乳專項整治活動，建立監(jiān)管工作責(zé)任制，責(zé)任到人，采取日常巡查和督導(dǎo)檢查相結(jié)合的方式，對生鮮乳生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行監(jiān)管。2017年，對全縣4家生鮮乳收購站進行現(xiàn)場檢查，共抽檢生鮮乳60批次，經(jīng)化驗全部為合格產(chǎn)品，沒有假、劣生鮮乳流入市場的事件發(fā)生；每兩個月分別對3輛生鮮乳運輸車輛安全檢查1次，生鮮乳收購站持證率達100%；三是投入品的監(jiān)管工作開展情況。認真落實獸藥、飼料生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管制度，加大了經(jīng)營環(huán)節(jié)執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)查違法經(jīng)營行為。同時集中精力做好獸藥經(jīng)營企業(yè)GSP認證的政策宣傳，加快獸藥經(jīng)營企業(yè)的GSP認證進度，提高獸藥經(jīng)營企業(yè)的檔次和管理水平，規(guī)范獸藥經(jīng)營秩序。2017年，共檢查飼料獸藥生產(chǎn)企業(yè)9家，經(jīng)營企業(yè)150余家，使用單位320個，發(fā)放宣傳材料3000余份，共立案8起，結(jié)案8起。有效地打擊了獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營違法行為，規(guī)范了全縣獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營市場。
（四）加快病死畜禽無害化處理機制建設(shè)和育肥豬保險工作。我縣按照“政府主導(dǎo)、市場運作、統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、財政補助、保險聯(lián)動”的原則，積極開展育肥豬保險工作和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理工作。2017年，全縣能繁母豬參保4.1萬頭，育肥豬參保43.2萬頭。截止11月底，共無害化處理養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬19.09萬頭（其中雛鷹農(nóng)牧病死豬10.92萬頭，占全縣57.23%）。對有效預(yù)防重大動物疫病，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，凈化畜牧業(yè)發(fā)展環(huán)境發(fā)揮了重要作用。2017年8月，河南省動物衛(wèi)生監(jiān)督所夢偉處長帶隊一行三人來我縣興源無害化處理中心監(jiān)督巡查，發(fā)現(xiàn)我縣無害化處理中心設(shè)備先進，制度完善，縣監(jiān)督所監(jiān)管到位（尤其是實行五聯(lián)單制度，將養(yǎng)殖保險和無害化處理結(jié)合，即病死畜禽不無害化處理，不能享受保險理賠），能夠及時開展動物無害化處理工作，有效地促進我縣畜牧業(yè)的健康發(fā)展。
作為尉氏縣數(shù)字化城市管理系統(tǒng)成員單位，承擔(dān)著城市管理的重要責(zé)任，全年，共處理動物尸體案件10件，為建設(shè)活力、高效、美麗、和諧新尉氏做出積極貢獻。
（五）強化動物衛(wèi)生監(jiān)督和畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法能力。加強動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法監(jiān)管、畜禽屠宰監(jiān)管和專項整治、動物檢疫監(jiān)管。一是加強產(chǎn)地檢疫監(jiān)管力度。對轄區(qū)內(nèi)的規(guī)?；B(yǎng)殖場進行了調(diào)查摸底，實行檢疫員劃片包干責(zé)任制，明確責(zé)任，細化分工，對規(guī)模養(yǎng)殖場實行定期檢查制度，建立健全了檢疫檔案，做好產(chǎn)地檢疫記錄。截至2017年11月底，共產(chǎn)地檢疫生豬101萬頭，牛1.35萬頭，羊9.68萬只，家禽975萬只。二是加強屠宰檢疫監(jiān)督管理。重點加強了“瘦肉精” 和屠宰場運載車輛卸后消毒工作監(jiān)管，定點屠宰場由派駐檢疫員實施同步檢疫，嚴(yán)格生豬入場檢查登記，無證無標(biāo)的不準(zhǔn)入場，保證入場動物持證率和標(biāo)識佩帶率達到了100%，認真落實屠宰檢疫責(zé)任制，做到隨宰隨檢、有宰必檢。嚴(yán)格檢疫操作規(guī)程，規(guī)范出具檢疫證明，確保了上市動物產(chǎn)品出證率達到100%。三是加強流通環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)管。嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，查章驗證，杜絕病害和死因不明的動物及動物產(chǎn)品上市，嚴(yán)厲查處沒有佩戴耳標(biāo)的豬牛羊，沒有檢疫證照運輸畜禽的調(diào)運行為，防止病死畜禽轉(zhuǎn)運和動物疫病的傳播。同時為了協(xié)同推進防檢工作，按照《尉氏縣畜牧局2017年動物產(chǎn)地檢疫深化年活動行動方案》要求，我局積極開展了生豬屠宰掃雷行動和生豬“注水肉”專項治理工作，共派出執(zhí)法人員400多人次，發(fā)放宣傳資料4000多份，為規(guī)范屠宰行業(yè)依法經(jīng)營，管控動物產(chǎn)品最后一道關(guān)卡起到的積極作用。四是進一步加強證章標(biāo)志管理。嚴(yán)格落實電子出證系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，完善耳標(biāo)的申購、簽收、存貯、發(fā)放登記臺賬，便于溯源追查。一年來共訂購豬耳標(biāo)120萬枚，牛羊耳標(biāo)30萬枚。五是加大動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法辦案力度。在加強畜禽屠宰監(jiān)管和專項整治、動物檢疫監(jiān)管的同時，加大了對貯藏和經(jīng)營冷凍動物產(chǎn)品企業(yè)的監(jiān)督管理力度，對動物飼養(yǎng)、運輸、經(jīng)營、加工等環(huán)節(jié)違法案件依法進行查處，嚴(yán)厲打擊逃避檢疫、經(jīng)營病死動物及其動物產(chǎn)品的違法行為。2017年共辦理動物衛(wèi)生監(jiān)督案件10起，確保了動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的正常開展。
(六)進一步強化畜牧科技推廣和技術(shù)培訓(xùn)。加快我縣畜牧業(yè)發(fā)展速度，努力提升我縣畜牧產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)力和技術(shù)、養(yǎng)殖人員的綜合素質(zhì)，我局創(chuàng)新機制，培育、建設(shè)畜牧科技示范村、示范戶，實現(xiàn)品種、技術(shù)、信息到村到戶。2017年我局共舉辦各類畜禽養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)8期，共培訓(xùn)2000余人次，發(fā)放各類畜禽養(yǎng)殖技術(shù)資料2000余冊，突出重點，幫扶養(yǎng)殖大戶，以點帶面促發(fā)展，全面提高了養(yǎng)殖戶科學(xué)飼養(yǎng)管理水平，使畜牧養(yǎng)殖發(fā)揮出最大效益。
（七）落實部門責(zé)任，推進脫貧攻堅。隨著脫貧攻堅工作的深入開展，全縣已經(jīng)形成了高度重視、統(tǒng)籌推進、狠抓落實的濃厚氛圍。2017年，全縣畜牧系統(tǒng)認真貫徹落實上級和縣委、縣政府工作部署，緊緊圍繞部門職責(zé)和扶貧任務(wù)，強化部門脫貧攻堅示范引領(lǐng)作用，創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧方式方法，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，制定行業(yè)扶貧計劃，明確扶貧措施、扶貧項目和扶貧責(zé)任，依托我縣養(yǎng)殖優(yōu)勢和部門技術(shù)優(yōu)勢，突破難點，打造亮點，努力開創(chuàng)畜牧養(yǎng)殖扶貧新局面。2017年5月，我局派出第一書記4人和駐村工作人員34名分別派駐張市、蔡莊、莊頭、大營、崗李、洧川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展駐村扶貧工作，為全縣扶貧攻堅工作作出了應(yīng)有貢獻。2017年7月，我局為在張市鎮(zhèn)、大營鎮(zhèn)、南曹鄉(xiāng)、蔡莊鎮(zhèn)、莊頭鎮(zhèn)、崗李鄉(xiāng)分包的貧困戶送去2000只鵝苗，同時送去的還有養(yǎng)鵝防疫藥品和養(yǎng)鵝養(yǎng)殖技術(shù)。2017年11月，為解決養(yǎng)殖場業(yè)主融資難問題，進一步推進畜牧產(chǎn)業(yè)帶貧扶貧項目，畜牧局在發(fā)揮自身行業(yè)技術(shù)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過多次協(xié)調(diào)相關(guān)金融部門最終得到實現(xiàn)。尉氏縣畜牧局、中原農(nóng)業(yè)保險股份有限公司尉氏縣分公司、中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司尉氏支公司三方及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站長、養(yǎng)殖戶代表（60戶）達成一致意見，規(guī)模場養(yǎng)殖戶，可到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧站申請，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站報縣畜牧業(yè)務(wù)部門集中辦理，帶動貧困戶的養(yǎng)殖戶可享受一定的政府貼息。個體養(yǎng)殖戶最高50萬貸款，養(yǎng)殖企業(yè)最高200萬貸款，前提必須帶動貧困戶。本著“政府支持一點、銀行讓利一點、農(nóng)戶承擔(dān)一點”的原則，為廣大養(yǎng)殖戶提供低成本融資渠道，解決其融資難問題。
（八）不折不扣落實2017年度省十件重點民生實事。根據(jù)《2017年度省十件重點民生實事工作方案》的具體要求，我縣涉牧重點民生實事內(nèi)容有兩個，一是依法全部關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）；二是全縣規(guī)?；B(yǎng)殖場綜合處理設(shè)施配套率達到65%以上。我縣13家在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）已全部關(guān)閉。全縣規(guī)模化養(yǎng)殖場綜合處理設(shè)施配套工作圓滿完成省、市下達的目標(biāo)任務(wù)。
二、存在問題
2017年，各項工作雖然取得了一些成績，但與縣委縣政府的要求、與廣大群眾的要求相比，仍有不小的差距與不足。例如：畜牧技術(shù)推廣培訓(xùn)出現(xiàn)棚架問題，達不到預(yù)期的培訓(xùn)效果，致使養(yǎng)殖場戶養(yǎng)殖技術(shù)滯后；財政資金投入不足，畜禽良種繁育基地建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施仍處于薄弱環(huán)節(jié)；畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管不夠全面；養(yǎng)殖場戶的環(huán)保意識有待加強等。對以上問題，我們將高度重視，在今后的工作中加強研究，認真解決。
三、2018年工作計劃
（一）發(fā)展思路及目標(biāo)。2018年，我們將繼續(xù)圍繞由畜牧大縣向畜牧強縣跨越的目標(biāo)，狠抓畜牧龍頭企業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖和規(guī)模養(yǎng)殖示范場建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，努力提高畜牧企業(yè)的規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化以及無公害生產(chǎn)和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，積極推進我縣畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化建設(shè)進程。力爭2018年全縣肉產(chǎn)量達到13.15萬噸；禽蛋產(chǎn)量達到9.58萬噸；奶產(chǎn)量2.80萬噸。
（二）加大政策扶持，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。積極落實各級出臺畜牧產(chǎn)業(yè)政策，重點扶持規(guī)模養(yǎng)殖、品種改良，激勵畜牧業(yè)的快速發(fā)展。同時，認真落實國家的有關(guān)惠農(nóng)政策，做好生豬保險、母豬補貼、奶牛保險、奶牛補貼等工作；充分保護和調(diào)動廣大畜禽養(yǎng)殖戶特別是養(yǎng)殖專業(yè)戶的積極性。
（三）推廣畜牧科技，開展技術(shù)培訓(xùn),提高養(yǎng)殖效益。利用防疫員培訓(xùn)班、各種專題培訓(xùn)班等形式，推廣無公害生豬生產(chǎn)技術(shù)、生豬人工授精、重大動物疫病防控、糞污處理等畜牧獸醫(yī)實用技術(shù)。做好畜禽品種改良工作。全面提高品種質(zhì)量，做到引種改良、淘汰改良、培育改良三管齊下，進一步優(yōu)化我縣生豬品種，提高市場競爭力和養(yǎng)殖效益。繼續(xù)做好“生豬良種補貼”、“生豬良繁體系建設(shè)”、“標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)”等項目的實施。
（四）加強疫病防控，做好強制免疫工作,確保生產(chǎn)安全。堅持貫徹“預(yù)防為主”的方針，落實疫病防控綜合措施，健全動物疫病防控長效機制。指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場和農(nóng)戶按程序進行免疫，打好春秋兩大防疫攻堅戰(zhàn)，抓好季防月補、常年補針工作，確保重大動物疫病防疫密度、清欄消毒入戶率、“三位一體”的動物免疫標(biāo)識率、免疫證發(fā)放率達到100%。搞好疫情監(jiān)測和應(yīng)急處置。做好上級業(yè)務(wù)部門下達的疫情檢測任務(wù)，準(zhǔn)確把握檢測數(shù)據(jù)，提供真實可靠地檢測信息；規(guī)范疫情報告程序，確保及時發(fā)現(xiàn)疫情并果斷處理。進一步加強檢疫工作。在做好屠宰檢疫、運輸檢疫和市場監(jiān)管的基礎(chǔ)上，深入實施村級協(xié)檢員制度，加大產(chǎn)地檢疫力度。四是做好畜禽養(yǎng)殖檔案工作。細致做好養(yǎng)殖大戶的調(diào)查、摸底、登記，要按要求建立養(yǎng)殖檔案，實行備案管理。
（五）加強畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)。深入貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，加快畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗檢測體系、質(zhì)量認證體系和監(jiān)督監(jiān)管體系建設(shè)，加強畜牧業(yè)投入品監(jiān)管，加大“瘦肉精”等違禁藥物和添加劑的整治力度，完善飼料、獸藥市場準(zhǔn)入制度和可追溯制度；切實加強生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管，以及全面推動獸藥GSP認證工作，大力推廣普及畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全控制技術(shù)，推動標(biāo)準(zhǔn)化、無害化生產(chǎn)，抓好無公害、綠色和有機畜產(chǎn)品的認證工作。
（六)助力精準(zhǔn)扶貧，狠抓科技下鄉(xiāng)服務(wù)。貧困戶之所以貧困，主要原因是知識少，思路窄，怕風(fēng)險(因病、因殘等無法發(fā)展生產(chǎn)的除外)。以畜牧發(fā)展培訓(xùn)來看，分析該村的資源優(yōu)勢，市場規(guī)律、發(fā)展?jié)摿Γ撟C必要性和可行性。解決養(yǎng)什么?怎么養(yǎng)?怎么防的問題。樹立起在困難面前不服輸?shù)母蓜拧⒃谥貕合虏煌Ｖ骨斑M的步伐、辛勤勞動最光榮的思想境界、心動就行動的決心。大力宣傳和推廣養(yǎng)殖業(yè)新技術(shù)、新成果，積極指導(dǎo)群眾引進良種，調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，組織專業(yè)技術(shù)人員，深入基層，深入養(yǎng)殖戶，深入貧困戶，開展各項技術(shù)服務(wù)，為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進我縣畜牧業(yè)健康發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。2018年計劃免費舉辦各類養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班8期，直接到場（戶）一對一幫扶指導(dǎo)300場（戶）次，把掌握的畜牧科技新知識、新技術(shù)通過舉辦培訓(xùn)班的形式及時的傳遞給廣大養(yǎng)殖場（戶），從而不斷增強我縣養(yǎng)殖業(yè)的抗風(fēng)險能力。
（七）組織開展兩牛政策性養(yǎng)殖保險工作。按照省市肉牛、奶牛保險政策，結(jié)合我縣實際，吸取正在開展的生豬政策性養(yǎng)殖保險的經(jīng)驗做法，制定開展兩牛政策性養(yǎng)殖保險實施方案，搞好兩牛的保險工作。同時，做好兩牛的無害化處理工作，確?？h域內(nèi)不發(fā)生重大動物疫病。
（八）加快推進畜禽養(yǎng)殖場污染治理，實現(xiàn)畜牧產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。以推進畜禽養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變和控制畜禽排泄物的排放量為抓手，以發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)約型畜牧業(yè)為方向，結(jié)合我縣實際，繼續(xù)引導(dǎo)廣大養(yǎng)殖場戶向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展同時，鼓勵企業(yè)走生態(tài)化道路，特別是在防污治污上下功夫。我們將積極與縣委、縣政府以及上級業(yè)務(wù)部門對接，加大對生態(tài)養(yǎng)殖的扶持力度，大力建設(shè)無害化處理設(shè)施，變廢為寶。同時，在2017年規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)扶持糞污處理設(shè)施建設(shè)，爭取實現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖企業(yè)污染物零排放。通過節(jié)能減排與末端治理相結(jié)合，大力推行“干濕分離、雨污分流”的清潔化生產(chǎn)和生態(tài)化養(yǎng)殖技術(shù)，按照農(nóng)牧結(jié)合“能源生態(tài)型”治理模式，推行“減量化、無害化、資源化、低成本”的治理方式，充分利用農(nóng)田、果園、林地就近消納，達到糞尿污水的“零排放”，促進種養(yǎng)業(yè)的和諧、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
（九）加強畜牧系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。鞏固擴大“三嚴(yán)三實”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，使“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，堅持不懈抓“”，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，形成爭先進創(chuàng)一流良好風(fēng)尚。加大對系統(tǒng)干部職工的教育培訓(xùn)力度，不斷增強大家的責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)精神和奉獻精神，提高大家的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，造就一支能干事、干成事、干凈干事的高素質(zhì)的干部隊伍。認真貫徹落實中央和省市縣紀(jì)委全會精神，強化主體責(zé)任，保持堅強政治定力和行動自覺。抓好項目監(jiān)管，加強惠牧政策落實的監(jiān)督檢查，嚴(yán)密排查風(fēng)險點，強化風(fēng)險點管控，規(guī)范程序，陽光操作，嚴(yán)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生。深化專項治理成果，不斷加強行風(fēng)建設(shè)，提升全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平，樹立廉潔高效的畜牧系統(tǒng)形象。強化管理，靠制度管人管事，量化目標(biāo)責(zé)任，加強督促檢查，一件一件落實，切實把各項工作落到實處。
一年來，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合我局“三大管理、一項指導(dǎo)”的工作職責(zé)，認真落實年初的工作要點和目標(biāo)管理責(zé)任制，主要工作突出“八抓”，各項工作全面、有序推進。
一、取得的主要工作成效
（一）完成創(chuàng)建毛俊香芋專業(yè)合作社省級示范點工作任務(wù)。
為迎接省、市為民辦實事考核檢查的基礎(chǔ)工作已經(jīng)在11月底前全面完成。
（二）惠農(nóng)政策得到進一步落實。各項惠農(nóng)補貼發(fā)放程序逐步規(guī)范，發(fā)放基本到位。農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管機制進一步健全。部門協(xié)作配合和分工責(zé)任制得到加強，減負監(jiān)督“四項制度”執(zhí)行較好，繼續(xù)保持了我縣農(nóng)民負擔(dān)不反彈。
（三）村級財務(wù)管理進一步規(guī)范?？h、鄉(xiāng)、村組織專項清理審計共80余起，較好地維護了村級財務(wù)管理的正常秩序，進一步提高了財務(wù)管理水平。村賬鄉(xiāng)代管工作開始部署實施。
（四）接待處理涉農(nóng)10起，較好的化解、處理了基層涉農(nóng)矛盾糾紛。
二、主要工作措施
（一）抓內(nèi)部改革，保單位正常運轉(zhuǎn)
我局是是行使行政職能、財政全額撥款的事業(yè)單位，核定編制6名。近年來，單位進人過多，現(xiàn)在局機關(guān)已有在職工作人員15人，每年維持單位正常運轉(zhuǎn)的經(jīng)費缺口達4～5萬元。如何來彌補經(jīng)費缺口，成了局領(lǐng)導(dǎo)班子首先要考慮的頭等大事。單位內(nèi)部不改革，只能坐以待斃。
首先，農(nóng)經(jīng)工作爭取了上級領(lǐng)導(dǎo)的重視。今年來，縣委、縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)多次過問和關(guān)心農(nóng)經(jīng)工作，就如何開創(chuàng)工作新局面、解決實際問題，提了很好的意見，并為我局解決了很多實際困難。
其次，我局制定了全年工作要點和崗位目標(biāo)管理責(zé)任制，實行任務(wù)分解，按需定崗，年終考核。各項工作能夠有序進行，做到早準(zhǔn)備、早部署、早落實。
第三，通過民主推薦、雙向選擇和優(yōu)化組合來定人定崗，保證了各人分工協(xié)作和良好的精神狀態(tài)，發(fā)揮各自的主觀能動性，以飽滿的熱情投入到工作崗位中。單位一班子人真正做到了人盡其才、各盡所能，讓人人有事做、事事有人管。
第四，千方百計抓經(jīng)費，解決正常運轉(zhuǎn)經(jīng)費缺口。由于縣財政每年給我單位的預(yù)算工作經(jīng)費不足，另無其他收費來源，根本就難以解決正常辦公及人員福利支出的需要。我們只有解放思想，開拓創(chuàng)新才有出路。我們通過開展涉負審計，申請項目資金和開展專項活動等工作，多渠道想辦法搞創(chuàng)收，基本上維持了工作運轉(zhuǎn)的需要。
第五，搞好班子團結(jié)，促進和諧發(fā)展。局領(lǐng)導(dǎo)班子能夠帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，工作當(dāng)中充分發(fā)揚民主，全局上下形成了一股嚴(yán)于律己、求真務(wù)實、勤政廉政、團結(jié)共事的良好風(fēng)氣，大家在小單位也感受到了大家庭的溫暖，保證了各項工作的和諧、健康、有序開展。
（二）抓創(chuàng)建專業(yè)合作社省級示范點工作，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟
年初，我縣毛俊香芋專業(yè)合作社被確定為省級農(nóng)民專業(yè)合作社示范點，列入省、市為民辦實事考核項目之一。示范點建設(shè)要求標(biāo)準(zhǔn)高、任務(wù)重。但是，我縣的合作社發(fā)展慢、起點低。為抓好這項工作，我局組織了專門班子，縣財政預(yù)算了專項扶持經(jīng)費3萬元和必要的工作經(jīng)費4萬元，并按照創(chuàng)建省級示范合作社的高標(biāo)準(zhǔn)，查漏補缺，嚴(yán)格細化各項工作，狠抓落實。目前，各項基礎(chǔ)工作基本完成，做好了迎接省、市第一輪考核檢查的準(zhǔn)備。
省級示范合作社的建設(shè)，將極大的提高我縣合作社的發(fā)展水平，規(guī)范其運作模式，發(fā)揮合作社在組織引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、開拓市場、增加成員收入等方面作用，促進地方經(jīng)濟的發(fā)展。
今年，我們繼續(xù)向上申報了農(nóng)民專業(yè)合作社財政扶持項目2個，申報扶持資金共40萬元，這項工作將在年底出結(jié)果。如果資金能夠到位，將極大地促進合作社的發(fā)展。
（三）抓減負惠農(nóng)政策落實和農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管，確保社會穩(wěn)定
首先，落實了減負工作黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和“誰主管、誰負責(zé)”的部門負責(zé)制。年初，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作責(zé)任狀（含農(nóng)民負擔(dān)這塊），各涉農(nóng)部門簽訂了減負責(zé)任書。各涉農(nóng)部門根據(jù)職責(zé)分工，抓好本部門所管轄范圍內(nèi)的減負惠農(nóng)政策落實工作，誰出了問題就追究這個部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。把減負監(jiān)督工作的關(guān)口前移，著眼于杜絕和預(yù)防涉農(nóng)惡性案（事）件的發(fā)生，已經(jīng)形成為我縣加強農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理工作的一項長效機制。 第三，做好涉農(nóng)部門收費的專項治理。今年，我局繼續(xù)設(shè)立了由一名副局長專抓的審計工作組，負責(zé)對涉農(nóng)單位收費和村級財務(wù)清理審計。上半年，重點審計了保險公司等涉農(nóng)收費部門，嚴(yán)防發(fā)生部門搭車收費、自愿性質(zhì)的服務(wù)性收費變成強制性收費等現(xiàn)象。教育、國土、計生、民政等部門加強了內(nèi)部監(jiān)督管理、開展自查自糾活動，防止“三亂”現(xiàn)象發(fā)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處組織了村級班子調(diào)整前的財務(wù)清理審計，沒有發(fā)現(xiàn)村級組織自設(shè)項目收費、地方政府和有關(guān)部門搭車收費等現(xiàn)象。
第四，抓惠農(nóng)政策的監(jiān)督落實，確保農(nóng)民減負增收。隨著民生工作的加強，中央、省級逐步加大了對“三農(nóng)”的投入。如何確保各項惠農(nóng)政策的落實是農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管工作的重點。在落實惠農(nóng)政策方面，我們是從三個方面努力的：一是嚴(yán)明紀(jì)律，規(guī)范發(fā)放程序。我縣糧食補貼工作明確“八個不準(zhǔn)”。糧食直補、良種補貼、農(nóng)資綜合補貼、生態(tài)公益林補貼、退耕還林補助等項目實行信息化管理，同時對各種補貼項目、資金和補貼對象情況進行了張榜公布，接受群眾的監(jiān)督。二是嚴(yán)格要求，規(guī)范取款程序。補貼信息錄入“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅信息網(wǎng)”，資金通過“一卡通”發(fā)放，農(nóng)戶必須憑身份證、戶口簿到指定金融機構(gòu)自取補貼資金，鄉(xiāng)村干部不得代領(lǐng)。即使有暫時找不到發(fā)放對象的，一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所統(tǒng)一管理。三是加強明查暗訪，嚴(yán)肅責(zé)任追究。在工作中，我們主要是加強了對涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的監(jiān)督檢查，督促各項惠農(nóng)資金及時發(fā)放到位，檢查惠農(nóng)政策落實不走樣，做到平時檢查與專項檢查相結(jié)合。今年初，由“兩辦”牽頭，組織紀(jì)檢、農(nóng)業(yè)、減負、物價、財政、教育等部門，對各項惠農(nóng)政策落實情況進行了專題督查，整體效果較好。今年6月份，縣減負辦下發(fā)文件，要求涉農(nóng)單位對2006年以來的惠農(nóng)政策資金落實情況自查自糾，隨后組織大清查活動。從平時檢查和各涉農(nóng)單位自查自糾上報的情況來看，我縣各項惠農(nóng)政策的落實結(jié)果是基本令人滿意的。
2009年，我縣主要減負惠農(nóng)政策補貼資金(19項)發(fā)放15764.41萬元。據(jù)統(tǒng)計測算，全縣農(nóng)民獲得政策性補貼轉(zhuǎn)移收入人均增加300元，約占人均年純收入的11。
（四）抓村級財務(wù)清理審計，促進村級財務(wù)民主管理 4月份，應(yīng)洪觀辦事處和劉八五村群眾的請求，縣紀(jì)檢、減負辦組織了專門審計工作組，對該村村級財務(wù)和征地補償情況進行了清理審計。為該村理清了近年來的收支、應(yīng)收、應(yīng)付等經(jīng)濟業(yè)務(wù)和結(jié)算情況，對各賬款經(jīng)手人明確了經(jīng)濟責(zé)任，出具了詳細的審計結(jié)論書，并及時張榜公布。該村涉及賬面金額448萬元，查出村干部應(yīng)退金額3.66萬元。鄉(xiāng)紀(jì)委及時作出了處理意見，要求涉及違紀(jì)人員限期清退和引咎辭職。通過清理審計，為該村建立了村民理財小組，進一步明確了財務(wù)管理制度，取得了村民的信任和支持，達到了預(yù)期效果。
據(jù)統(tǒng)計，今年來，我縣土市、洪觀、楠市、祠市、藍屏、竹市、總市、塔峰、毛俊、新圩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和鄉(xiāng)村干部共組織專項清理審計共80余起，縣農(nóng)經(jīng)局審計組直接到村審計6起(八五村、希政村、巖頭坪村、鵲峰村、東北村、東茅山村)，較好地維護了村級財務(wù)管理的正常秩序。
（五）抓農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作，完善土地承包管理
08年，我縣除塔峰鎮(zhèn)外，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)都鋪開了土地承包經(jīng)營權(quán)證換發(fā)工作，并取得了較好的效果，全縣換證率完成83，為進一步明確土地承包關(guān)系，穩(wěn)定農(nóng)村經(jīng)營管理體制，實現(xiàn)土地承包信息化管理打下了基礎(chǔ)。
今年，我們加強了土地流轉(zhuǎn)管理工作。3月份，我們組織了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況調(diào)研，調(diào)查報告被《三藍大地》雜志刊發(fā)。4月份，××縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心在本單位掛牌成立，為全縣土地流轉(zhuǎn)提供政策咨詢、合同簽訂、合同鑒證、信息、糾紛仲裁等服務(wù)。6月份，××電視臺對我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作制作了一期專題節(jié)目，在“廉效三藍”欄目進行了宣傳報道，引起了社會關(guān)注和較好的反響。
縣農(nóng)經(jīng)局從2006年起，建立了“××農(nóng)經(jīng)網(wǎng)”，全市農(nóng)經(jīng)網(wǎng)站僅此一家。網(wǎng)站對相關(guān)政策法規(guī)文件進行宣傳、公示，報道我縣農(nóng)村經(jīng)營管理工作的落實情況，給了農(nóng)民群眾一個知情權(quán)和參與權(quán)。今年來，點擊量逐漸攀升，部分文章被農(nóng)業(yè)部“中國農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)”轉(zhuǎn)載，說明我們的宣傳工作達到了一定的效果。
（六）抓農(nóng)民負擔(dān)處理，化解涉負矛盾隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展，各種利益調(diào)整、改革導(dǎo)致的矛盾凸現(xiàn)，農(nóng)民群眾直接向上面反映訴求、維護自身利益的需求日漸強烈。減負監(jiān)督管理部門，作為社會維穩(wěn)工作的重要一塊，責(zé)任和作用十分明顯。
近年來，我縣因村級財務(wù)管理問題的上訪事件逐漸減少，去年僅接到3起，但是今年突顯增多，由于永藍、夏蓉高速公路建設(shè)征地補償費到村到戶分配的問題，引發(fā)了一些村民與村干部之間的矛盾，在高速公路建設(shè)沿線的村多有矛盾爆發(fā)?？h經(jīng)管局（暨減負辦）已經(jīng)直接受理10起上訪。如洪觀八五村、塔峰東北村、祠市巖頭坪村、東茅山村等?？h鄉(xiāng)兩級加強溝通和協(xié)作，及時通報情況，研究處理意見，共同化解和處理矛盾糾紛，以保一方社會穩(wěn)定、保一方建設(shè)平安、保一方經(jīng)濟發(fā)展。
（七）抓學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，以活動促進工作
今年3月底，根據(jù)縣委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，我局啟動了學(xué)習(xí)實踐活動。在第一、二階段，機關(guān)同志積極參與，主要學(xué)習(xí)黨的理論知識，并聯(lián)系農(nóng)經(jīng)工作實際，開展了解放思想大討論和專題調(diào)研活動；通過廣泛征求群眾意見、開展民主生活會，深刻查找了在農(nóng)村財務(wù)管理、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展和農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管等農(nóng)經(jīng)工作中存在的突出問題，深刻分析了問題產(chǎn)生的原因，提出了初步的整改意見和措施，為下階段活動打下了基礎(chǔ)。通過科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動，特別是通過工作作風(fēng)和思想方面的自我剖析，機關(guān)同志認識有了新提高，觀念有了新變化，思想得到了進一步解放，為各項農(nóng)經(jīng)工作探索了新思路。6月份，學(xué)習(xí)實踐活動征求群眾意見和民主評議，對本單位領(lǐng)導(dǎo)班子評價較好。
（八）抓中心工作，促全局工作整體推進
我們按要求成立了經(jīng)管局綜治、、安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長負總責(zé)，一名副局長專抓，負責(zé)對本系統(tǒng)內(nèi)部綜治、、安全生產(chǎn)等工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，并在年初制定了工作計劃。今年來，我局綜治、、安全生產(chǎn)等工作繼續(xù)保持良好的狀態(tài)，全縣農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)人員沒有出現(xiàn)過違法犯罪、越級上訪和參與宗族串聯(lián)活動等違法違紀(jì)現(xiàn)象；局機關(guān)小車做到了安全行駛；單位財物管護完好。我們管住了自己的人，看好了自己的家，做好了自己的事。
我們還積極參與了縣委、縣政府要求的中心工作。我們派出幾名基層工作經(jīng)驗豐富的同志參加干部下基層、建整扶貧、計劃生育集中節(jié)育活動。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村基層工作，對所聯(lián)系的早禾辦事處大力支持，要人派人，要車派車，自己摳緊點也拿出資金支持聯(lián)系點的新農(nóng)村建設(shè)。雖然我們單位小、經(jīng)費少，但是工作責(zé)任不少，工作抓落實不落后。
三、存在的主要困難和問題
我縣農(nóng)經(jīng)工作還存在著不少的困難和問題：如招商引資工作困難很多，效果不佳；工作面廣、點多、線長，難以面面俱到；鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站工作職能被忽視和弱化；中心工作抽調(diào)業(yè)務(wù)人員過多，牽扯了大量精力；單位人多，運轉(zhuǎn)經(jīng)費緊張；農(nóng)經(jīng)工作新形勢、新問題逐漸呈現(xiàn)，農(nóng)經(jīng)管理部門擔(dān)負的職責(zé)任務(wù)與其機構(gòu)性質(zhì)、人員編制、預(yù)算經(jīng)費不相適應(yīng)等。
四、今后工作打算和建議 2、減負監(jiān)督工作不放松。要加大部門專項治理力度，加緊建立減負長效機制，制定農(nóng)民負擔(dān)案（事）件應(yīng)急反應(yīng)機制，切實防止農(nóng)民負擔(dān)反彈。建立惠農(nóng)政策補貼資金備案制度。縣、鄉(xiāng)、有關(guān)部門要將惠農(nóng)政策資金的名稱、來源、數(shù)量、項目安排走向，實施單位等情況報縣糾風(fēng)辦和減負辦備案，以便于監(jiān)督檢查。
3、加強村級財務(wù)管理，促進村務(wù)公開。縣、鄉(xiāng)兩級（以鄉(xiāng)為主）要加強對村級財務(wù)的清理審計，指導(dǎo)和幫助化解村級債權(quán)債務(wù)，全面推行村賬鄉(xiāng)代管。繼續(xù)抓好涉農(nóng)涉負上訪，維護農(nóng)村社會大局的穩(wěn)定。
__年上半年工作總結(jié)
今年，全局上下認真學(xué)習(xí)貫徹黨的“十八”大會議，中央1號、國發(fā)2號、國辦函〔__〕35號文件及中央、省、市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，切實把“十”精神與本職工作結(jié)合起來，提升服務(wù)“三農(nóng)”理念，將農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定作為全局工作的出發(fā)點和落腳點，全力抓好科技興農(nóng)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)；抓好現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；抓好特色基地建設(shè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；抓好農(nóng)村沼氣池建設(shè)，確保完成今年的建池任務(wù)；加大招商力度，抓好項目的積極爭取與實施，進一步增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。通過廣大干部職工的共同努力，各項工作取得了明顯成效，促進了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。現(xiàn)將半年來有關(guān)工作完成情況總結(jié)如下：
一、全力抓好科技興農(nóng)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)
（一）抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為全年糧食增產(chǎn)奠定基礎(chǔ)
抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，是實現(xiàn)全年糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮和社會穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)和前提。全縣規(guī)劃種植玉米45萬畝、水稻6.5萬畝、馬鈴薯60萬畝、大豆12萬畝、雜糧11.5萬畝、油菜8萬畝。全年糧食產(chǎn)量25萬噸。經(jīng)過各級各部門的共同努力，目前已種植玉米45.02萬畝，水稻育秧可栽大田6.5萬畝，大豆11.3萬畝，雜糧10.52萬畝，馬鈴薯60萬畝。
（二）全面落實科技增產(chǎn)措施，春播作物長勢良好
強化科技支撐，搞好科技服務(wù)和指導(dǎo)。我局成立技術(shù)服務(wù)巡回指導(dǎo)小組，對全縣春播生產(chǎn)進行服務(wù)指導(dǎo)，采取了多樣化的培訓(xùn)方式，加大培訓(xùn)力度。目前我縣已出動技術(shù)人員412人（次），開展各類培訓(xùn)53次，培訓(xùn)農(nóng)民1.43萬人，發(fā)放技術(shù)資料1.88萬份，大力推廣先進適用技術(shù)，按照“科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人”的要求，切實抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，積極推廣玉米育苗移栽、水稻旱育稀植、測土配方施肥、綠肥聚壟、地膜覆蓋和農(nóng)作物病蟲害綜合防治等農(nóng)業(yè)適用技術(shù)。上半年完成玉米、馬鈴薯測土配方施肥93.9萬畝，農(nóng)作物病蟲草鼠害綜合防治31萬畝。
（三）實施高產(chǎn)創(chuàng)建和糧食增產(chǎn)示范工程
1、高產(chǎn)創(chuàng)建整村推進項目
馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建：__-__年馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建項目安排在鳳山鄉(xiāng)5個行政村實施，計劃實施面積10000畝，實際完成種植面積10664畝，涉及37個村民組、2564戶、7827人。
玉米高產(chǎn)創(chuàng)建：我縣玉米高產(chǎn)創(chuàng)建項目兩個示范片分別安排在大方縣的東關(guān)鄉(xiāng)和大山鄉(xiāng)。東關(guān)鄉(xiāng)計劃面積10000畝，實際完成10535畝，涉及7個村、4629戶、17648人；大山鄉(xiāng)計劃實施面積10000畝，實際完成10892畝，涉及11個村、4513戶、 17560人。
大豆高產(chǎn)創(chuàng)建：集中安排在黃泥塘鎮(zhèn)的黃泥、西河、甘棠、安坪、眉井5個村實施。計劃面積10000畝，實際完成10156畝，涉及64個村民組、3416戶農(nóng)戶、12184人。
2、糧食增產(chǎn)工程
今年，全縣糧食增產(chǎn)工程計劃面積22.5萬畝，實際完成面積23萬畝。完成縣級玉米樣板點1個，面積100畝（竹園鄉(xiāng)），完成新技術(shù)示范片1個，面積500畝（竹園鄉(xiāng)），完成鄉(xiāng)級樣板48個分別在24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施，面積各50畝，樣板面積共完成2400畝。糧增工程的實施全縣涉及24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、192個村、6.54萬戶，28.01萬人。其中貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個，貧困村102個，貧困農(nóng)戶5.52萬戶，貧困人口24.06萬人。
二、抓好現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
大方縣中藥辣椒產(chǎn)業(yè)示范園于__年2月經(jīng)大方縣委、縣人民政府召開專題會議啟動建設(shè)，以中藥辣椒生產(chǎn)、加工、物流為主產(chǎn)業(yè)，重點建設(shè)中藥辣椒標(biāo)準(zhǔn)化高效高產(chǎn)栽培示范園；中藥辣椒生態(tài)觀光旅游美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范園和中藥辣椒設(shè)施栽培觀賞、育苗技術(shù)交流服務(wù)中心。突出四大功能:研發(fā)孵化功能、示范帶動功能、集聚擴散功能及休閑旅游功能。努力把園區(qū)打造成全省中藥辣椒生產(chǎn)、科研、繁育、展示、加工、培訓(xùn)、休閑觀光等功能為一體的中藥辣椒示范園。
在園區(qū)建設(shè)中，我局按照“市場化運作、商品化生產(chǎn)、企業(yè)化管理”原則，抓好園區(qū)規(guī)劃編制、配套設(shè)施建設(shè)、市場主體培育、招商引資和服務(wù)體系建設(shè)，把農(nóng)業(yè)園區(qū)建成集聚要素、促農(nóng)增收、提質(zhì)增效的經(jīng)濟共同體和“農(nóng)業(yè)綜合體”。按照園區(qū)初步設(shè)計，已投入資金1500萬元，建設(shè)硬化通村通組連戶路10公里，美化了農(nóng)家村寨80戶，修建中藥辣椒文化廣場5000㎡，安裝路燈50盞，配備健身器械3套，綠化區(qū)域20__㎡，硬化廣場3000㎡，休閑觀光亭2棟，__年12月動工修建中藥辣椒育苗中心，已投入資金500萬元，為園區(qū)的建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)條件。目前入駐園區(qū)的企業(yè)及專業(yè)合作社5個，分別是百里花食品有限公司、大方縣瓊芳食品開發(fā)有限公司、貴州舉利現(xiàn)代專業(yè)合作社、大方縣百禾農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、大方縣九龍?zhí)炻橛邢挢?zé)任公司，在黃泥塘鎮(zhèn)、雞場鄉(xiāng)、羊場鎮(zhèn)、理化鄉(xiāng)、 雨沖鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建中藥辣椒產(chǎn)業(yè)基地1萬畝。
三、抓好特色基地建設(shè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；
（一）大力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)
截止5月6日前，全縣已完成蔬菜種植6.6萬畝（含早熟馬鈴薯3萬畝），是全年蔬菜種植任務(wù)的21.9%。完成辣椒種植6萬畝，完成任務(wù)的31.8%，估計辣椒在5月30日前可以全部完成種植任務(wù)；完成經(jīng)果林種植0.85萬畝，是任務(wù)的85%，經(jīng)果林在11月以前全部種植結(jié)束；茶葉種植完成2.8萬畝，是全年種植任務(wù)的70%。
（二）特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)
進一步深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做大做強特色產(chǎn)業(yè)，著力抓好優(yōu)質(zhì)烤煙、馬鈴薯、蔬菜、高山茶、草地生態(tài)畜牧業(yè)、精品果業(yè)、中藥材、特色雜糧等特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，做大做強特色農(nóng)業(yè)，為農(nóng)民持續(xù)增收創(chuàng)造條件。新建500畝以上的連片蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化基地13個，1000畝以上的連片辣椒標(biāo)準(zhǔn)化基地16個；新建0.1萬畝以上的連片標(biāo)準(zhǔn)化茶葉基地8個，連片0.3萬畝以上4個，連片0.5萬畝以上1個，苗圃育苗基地1300畝；建500畝以上的連片經(jīng)果林標(biāo)準(zhǔn)化基地8個。
（三）土地流轉(zhuǎn)、訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)情況
通過土地流轉(zhuǎn)加快特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)示范基地建設(shè)，確保產(chǎn)業(yè)集中連片種植，向區(qū)域化、規(guī)?；较虬l(fā)展，__年第一季度農(nóng)村集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)完成3.2萬畝。積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，有效減少農(nóng)民種植的盲目性，促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，今年全縣訂單農(nóng)業(yè)面積約10萬畝，涵蓋了蔬菜、辣椒、中藥材、雜糧等特色產(chǎn)業(yè)。大方縣委、政府立足資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，確立了以辣椒為主的蔬菜產(chǎn)業(yè)、以天麻為主的中藥材產(chǎn)業(yè)、以核桃為主的經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)、以肉牛養(yǎng)殖為主的生態(tài)畜牧業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進一步深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)效益農(nóng)業(yè)和精品農(nóng)業(yè)，有效地推動規(guī)模經(jīng)營，大幅提升了農(nóng)民增收。。
（四）龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織發(fā)展
龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社聯(lián)結(jié)農(nóng)戶和市場的紐帶，沒有市場就沒有產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展、大提升。目前全縣有省級龍頭企業(yè)4家、市級重點龍頭企業(yè)12家。計劃發(fā)展專業(yè)合作組織130家，完成62個，為全年任務(wù)數(shù)的47.7%。通過公司、專業(yè)合作組織，把一家一戶的農(nóng)民組織起來，進行專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)，組織化程度、產(chǎn)業(yè)化水平和產(chǎn)品市場競爭力不斷提高，實現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場的對接。
四、抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全
為維護我縣廣大人民群眾的利益，保障人民群眾的身體健康，防止發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，我局對全縣屠宰場、農(nóng)資經(jīng)營部、飼料獸藥經(jīng)營部、蔬菜批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市等畜禽水產(chǎn)品、蔬菜進行抽樣檢測和監(jiān)管，同時利用廣播、發(fā)放宣傳資料等方式大力宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)的法律法規(guī)和科普知識，提高廣大群眾的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，通過宣傳增強了生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，確保了我縣沒有發(fā)生因農(nóng)產(chǎn)品安全問題引起的事故。一是開展“瘦肉精”檢測：動物衛(wèi)生監(jiān)督所和品改站對屠宰場和生產(chǎn)基地進行生豬 “瘦肉精”檢測，共計出動執(zhí)法人員52人次、執(zhí)法車輛23臺次、檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位30戶次，檢測瘦肉精42個，全部為陰性；二是農(nóng)資市場監(jiān)管：執(zhí)法大隊、值保站對全縣農(nóng)資市場進行農(nóng)藥、獸藥、飼料的監(jiān)督抽查，共計出動執(zhí)法人員82人次、執(zhí)法車輛10臺次、檢查農(nóng)資經(jīng)營戶77戶次；三是農(nóng)產(chǎn)品抽檢：檢測站、安全股對我縣農(nóng)產(chǎn)品及部分蔬菜進行農(nóng)藥殘留檢測，主要檢查了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場1個、一般蔬菜市場8個、超市2家，抽查了蔬菜樣品493個，有白菜、豌豆尖、菠菜、食用菌、芹菜等20個品種，通過對蔬菜的農(nóng)殘快速檢測器測，均屬合格蔬菜，合格率為100%；四是水產(chǎn)品監(jiān)管：漁政站在兩節(jié)、兩會期間出動執(zhí)法人員60人次、出動執(zhí)法車輛8臺次、檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位14戶次，檢查涉水周邊餐館并簽訂責(zé)任書26份，發(fā)放禁漁期通知56份，張貼宣傳通告60張，發(fā)放宣傳資料300余份；五是畜產(chǎn)品監(jiān)管：檢測站、安全股、執(zhí)法隊聯(lián)合對我縣獸藥、飼料經(jīng)營部進行飼料、獸藥抽樣送檢，共計抽樣飼料25個，獸藥7個。
五、抓好農(nóng)村沼氣池建設(shè)，確保完成今年的建池任務(wù)
（一）戶用沼氣池及網(wǎng)點
1、戶用沼氣池建設(shè)任務(wù)為20__戶，目前動工20__戶，主體完工887戶，動工率為100%、完工率為44.35%。
2、沼氣后續(xù)務(wù)點3個。截止目前，易損易耗零配件已配發(fā)到網(wǎng)點，制度、服后續(xù)服務(wù)車、發(fā)酵池等配套設(shè)施正在建設(shè)中。
（二）鞏固退耕還林成果農(nóng)村能源省柴節(jié)煤爐項目
__年省柴節(jié)煤爐建設(shè)任務(wù)為4450臺，經(jīng)__年12月5日委托縣政務(wù)中心組織公開招投標(biāo)后，目前中標(biāo)商正在組織供貨，預(yù)計在7月底前能全面完成。
（三）小型沼氣池
建設(shè)任務(wù)為200立方米、300立方米各兩座，省級資金補助90萬元，目前正在詢施工隊，年內(nèi)能完成建設(shè)任務(wù)。
（四）秸稈氣化試驗項目
20__年以來下達的秸稈氣化試驗示范項目歷經(jīng)多次試驗后，已于上半年完成最后的結(jié)帳處理工作，目前項目正在審計中。
（五）沼氣項目審計工作
經(jīng)多次與審計部門協(xié)調(diào)后，委托縣審計局對20__年以來實施的部分農(nóng)村能源項目進行專項審計，目前正在進行審計工作的沼氣項目為：20__國債沼氣、20__新增沼氣、20__新增沼氣、20__國債沼氣，20__、20__、20__、20__鞏固退耕還林成果農(nóng)村能源項目，秸稈氣化試驗示范項目，20__年畜禽養(yǎng)殖場大中型沼氣池、__年500立方米中溫沼氣池和200立方米常溫沼氣池等12個項目，目前審計工作正在緊張進行。
（六）項目檢查驗收工作
上半年，__年500立方米中溫沼氣池和200立方米常溫沼氣池2個項目，已經(jīng)進行了縣、市、省三級驗收。
六、加大招商力度，抓好項目的積極爭取與實施
（一）招商引資工作
半年來，農(nóng)牧局接待外來客商10余人，帶客商到全縣20余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行項目選址。其中河南客商計劃投資1.2億在食品藥品工業(yè)園區(qū)建年產(chǎn)10萬噸的中成藥飼料加工廠，目前征地已經(jīng)完成，準(zhǔn)備自建產(chǎn)房。同時該客商還準(zhǔn)備在長石鎮(zhèn)投資1億建年出欄10萬頭的生豬養(yǎng)殖基地，此項目從丹麥引進了27000頭原種豬，占地70畝左右，目前征地基本完畢，9月份開始修建標(biāo)準(zhǔn)化廠房。另外還有江蘇雨潤集團有限公司的總 經(jīng)理意向投資1.2億建生豬養(yǎng)殖場，四川客商意向來我縣投資建蛋雞養(yǎng)殖場。貴陽客商意向來食品藥品園區(qū)購買一棟廠房，建食品加工廠。招商引資企業(yè)共帶動5萬余戶農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)。
（二）項目實施
1、大方縣基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)：
為進一步改善農(nóng)村地區(qū)基層農(nóng)技推廣服務(wù)的各項基礎(chǔ)條件，加快全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)中心建設(shè)步伐，促進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展，在大方縣36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（其中百管委2個）啟動基層農(nóng)技推廣服務(wù)中心（站）建設(shè)。項目總投資965萬元，其中：申請中央財政資金804萬元，省級投資54萬元（由省農(nóng)委、省發(fā)改委統(tǒng)籌安排），地方財政投入資金107萬元。建設(shè)內(nèi)容主要包括（辦公用房面積、服務(wù)大廳、檢驗試驗用房100㎡），培訓(xùn)教室面積100㎡。項目配置儀器設(shè)備（主要包括辦公桌椅、檢驗檢測儀器、培訓(xùn)設(shè)備及科技入戶交通工具）等。目前項目正在建設(shè)中。
2、大方縣鞏固退耕還林成果項目
20__年鞏固退耕還林基本口糧田建設(shè)：總投資1304萬元，治理面積38466畝。其中：坡改梯任務(wù)數(shù)1626畝，完成1486畝，占任務(wù)數(shù)的92%；土壤改良任務(wù)數(shù)38466畝，完成38466畝，占任務(wù)數(shù)的100%；治理排洪溝任務(wù)數(shù)6.814公里，完成6.149公里，占任務(wù)數(shù)的90%；115立方米水池任務(wù)數(shù)5座，完成5座，占任務(wù)數(shù)的100%；60立方米水池任務(wù)數(shù)98座，完成96座，占任務(wù)數(shù)的98%；20立方米任務(wù)數(shù)70座，完成45座，占任務(wù)數(shù)的64%；輸水管網(wǎng)任務(wù)數(shù)26.08公里，完成14.834公里，占任務(wù)數(shù)的56%；田間道路工程任務(wù)數(shù)29.996公里，完成29.806公里，占任務(wù)數(shù)的99.4%。
__年鞏固退耕還林基本口糧田建設(shè)：總投資1079萬元，治理面積17983畝。其中：綠肥種植任務(wù)數(shù)15333畝，完成15333畝，占任務(wù)數(shù)的100%；石灰改土任務(wù)數(shù)2650畝，完成2650畝，占任務(wù)數(shù)的100%；防洪堤任務(wù)數(shù)650米，完成520米，占任務(wù)數(shù)的80%；82立方米水池任務(wù)數(shù)3座，完成2座，占任務(wù)數(shù)的67%；20立方米水池任務(wù)數(shù)90座，完成86座，占任務(wù)數(shù)的95.5%；輸水管網(wǎng)任務(wù)數(shù)6公里，完成4公里，占任務(wù)數(shù)的67%；田間道路工程任務(wù)數(shù)52.9公里，完成52公里，占任務(wù)數(shù)的98%；機耕道任務(wù)數(shù)5.2公里，完成4公里，占任務(wù)數(shù)的77%。
__年鞏固退耕還林基本口糧田建設(shè)：總投資796萬元，治理面積15920畝，涉及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、34個村。已完成選點、野外鉤圖和《實施方案》的編制工作，待通知后上報評審。
3、畢節(jié)市大方縣__年生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設(shè)項目：根據(jù)黔發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔20__〕3__號《關(guān)于大方縣__年生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）項目實施方案的批復(fù)》，建成生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場8個，養(yǎng)殖小區(qū)1個，改（擴）建標(biāo)準(zhǔn)化豬舍3440平方米，糞污處理池240立方米，排污溝580米，建獸醫(yī)室100平方米，消毒室90平方米，常規(guī)防疫設(shè)備20臺（套），路面硬化240平方米，2個場水電設(shè)施。總投資138.5萬元，其中：中央資金120萬元，縣級匹配5.5萬元管理費，自籌13萬元。目前完成標(biāo)準(zhǔn)化豬舍2800平方米，糞污處理池500立方米，建獸醫(yī)室10平方米，消毒室10平方米，項目仍在建設(shè)中。
4、大方縣__年退牧還草(巖溶地區(qū)草地治理試點)工程項目：大方縣__年退牧還草項目，總投資666萬元，其中：中央資金555萬元，縣級配套131萬元，實施內(nèi)容：人工種草，天然草場改良、圍欄封育、購置加工機械、青貯池建設(shè)。目前，資金已經(jīng)到位，但批復(fù)未下達。
5、產(chǎn)業(yè)化科技扶貧項目：__年省、市下達我縣草地生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技扶貧項目資金400萬元，扶持種草養(yǎng)羊農(nóng)戶195戶。項目分別在高店鄉(xiāng)、八堡鄉(xiāng)、安樂鄉(xiāng)、果瓦鄉(xiāng)、綠塘鄉(xiāng)、馬場鎮(zhèn)、鼎新鄉(xiāng)、達溪鎮(zhèn)、黃泥鄉(xiāng)、飄井鎮(zhèn)、羊場鎮(zhèn)、六龍鎮(zhèn)、竹園鄉(xiāng)實施。種草面積1170畝，建圈舍5850平方米，購基礎(chǔ)母羊3900只，購種公羊195只。目前項目正在建設(shè)中，項目建設(shè)地點、養(yǎng)殖農(nóng)戶已落實90%以上，人工種草已基本完成，棚圈建設(shè)已完成70%，種羊采購已完成25%，青貯池建設(shè)，加工機械采購工作正在進行中。
七、抓好農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，著力提高服務(wù)質(zhì)量與水平
（一）植物保護工作
我縣植保植檢工作全面貫徹“預(yù)防為主，綜合防治”的植保方針，切實履行為農(nóng)服務(wù)的宗旨，認真開展各項植保工作。一是加強農(nóng)作物病蟲草鼠害監(jiān)測和預(yù)測預(yù)報工作。對大螟、二化螟、玉米螟等害蟲及鼠害加強監(jiān)測，在病蟲害發(fā)生關(guān)鍵時期，開展病蟲害普查，及時了解和掌握了農(nóng)作物各類病蟲害發(fā)生動態(tài)，并及時病蟲情報、病蟲動態(tài)、信息，為大田開展適期防治提供了依據(jù)。目前已農(nóng)作物重大病蟲害周報7期、病蟲情報4期、病蟲防治簡報3期，電視預(yù)報1期。二是搞好農(nóng)作物病蟲害防控現(xiàn)場會，發(fā)揮示范帶動作用。為了做好__年的小麥、水稻病蟲害防控暨稻水象甲阻截工作，在長石鎮(zhèn)灣子村開展了“大方縣__年小麥條銹病防治現(xiàn)場會”和“大方縣__年水稻病蟲害防控暨稻水象甲阻截培訓(xùn)會”，培訓(xùn)村干部15名和 200多名村民，免費發(fā)放農(nóng)藥11件；發(fā)放“小麥病蟲害防治技術(shù)”和“水稻病蟲害防治技術(shù)”資料500余份。三是抓好重大病蟲鼠害統(tǒng)防統(tǒng)治，大力推廣病蟲鼠害綜合治理技術(shù)，控制重大病蟲鼠危害；四是加強植物檢疫和執(zhí)法工作，確保農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)。1—4月，分別開展了柑桔大、小實蠅、內(nèi)生集壺菌有害生物普查，稻水象甲疫情普查；對我縣蔬菜等進行9次產(chǎn)地檢疫；對集市上的糧食、蔬菜、水果等進行市場檢疫41批次，檢查批發(fā)市場57個（次）、攤位94個（次）、數(shù)量約 84萬公斤。五是狠抓技術(shù)培訓(xùn)工作，今年上半年，通過陽光工程活動、現(xiàn)場會、田間地頭現(xiàn)場指導(dǎo)等方法開展培訓(xùn)4次，參加培訓(xùn)人員1800多人次。
（二）土肥工作
為完成我縣糧食和經(jīng)濟作物增產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，我局積極抓好測土配方施肥技術(shù)工作，進一步做好科學(xué)施肥的試驗、示范和推廣，積極開展標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范建設(shè)，認真抓好地力監(jiān)測和有機肥料建設(shè)。__年上半年我局成立了項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)了24名技術(shù)干部組成了5個技術(shù)專業(yè)小組，進村入戶進行馬鈴薯及玉米測土配方施肥技術(shù)推廣應(yīng)用，項目覆蓋290個村，涉及農(nóng)戶14.2萬戶，今年完成馬鈴薯測土配方施肥45.6萬畝，玉米48.3萬畝。并采用多途徑開展技術(shù)指導(dǎo)宣傳培訓(xùn)，通過專題講座、技術(shù)音像資料發(fā)放、專家進村入戶、田間地頭指導(dǎo)等多種形式，已辦測土配方施肥培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)技術(shù)人員20人次，農(nóng)戶1521人次。發(fā)放大方縣測土配方施肥讀本1300本，發(fā)放大方縣測土配方施肥建議卡0.5萬張，并制定出全縣34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)290個村的測土配方施肥信息公示欄。同時做好肥料市場信息調(diào)查和報送工作，及時觀察和掌握肥料市場動態(tài)，更好地為廣大農(nóng)民服務(wù)，開展肥料品種、批發(fā)價、零售價、銷量、存量等信息調(diào)查分析。
（三）開展動物衛(wèi)生監(jiān)督工作
一是出欄動物嚴(yán)格實行報檢制度。目前我縣共完成產(chǎn)地檢疫豬3.5970萬頭、牛0.4748萬頭、羊0.0976萬只、家禽 3.2841萬羽。二是規(guī)范屠宰檢疫行為。目前我縣共完成屠宰檢疫生豬1.2693萬頭,牛羊0.0367萬頭。三是進一步規(guī)范全縣畜禽引種行為。我縣成立了引種 引畜指導(dǎo)小組文件并已下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。與規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）已簽訂引種引畜監(jiān)管責(zé)任書。四是加強了動物防疫證照標(biāo)志管理和動物防疫條件審核。目前共審核6個證。五是加強動物衛(wèi)生違法行為查處力度。目前全縣完成動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行政處罰案件共查處5起，為一般程序案件。六是積極開展動物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)。我縣溯源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的錄入和信息傳輸工作正常開展，目前溯源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的錄入和信息傳輸共18665條。七是開展春季動物防疫工作。對全縣春季動物防疫工作情況進行督促檢查。八是加強對動物檢疫員的培訓(xùn)。為加強動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、對全縣動物檢疫員進行了法律法規(guī)、檢疫規(guī)程等內(nèi)容的培訓(xùn)，不斷提高動物檢疫員工作水平。
（四）品改工作
我局扎實的開展目標(biāo)管理，加強技術(shù)培訓(xùn)，采取有效措施，已初步建立了我縣的畜禽良繁體系。全縣建有36個牛改點，共輸配母牛8874頭，去年輸配今年產(chǎn)雜交犢牛 10829頭，產(chǎn)犢率為 70%；豬改設(shè)人工授精點35個，輸配母豬11000頭，引投良種豬14頭，推廣雜交豬25萬頭；羊改設(shè)人工改良點80個，輸配母羊2500只，選育種公羊130只，引進良種6只，推廣良種88只；禽改推廣良種雞23萬羽,良種白鵝5萬羽,推廣其它良種禽6萬羽,意蜂600箱。
（五）水產(chǎn)工作
完成水產(chǎn)品總產(chǎn)量460噸，占任務(wù)數(shù)的47.62%，其中淡水養(yǎng)殖280噸，淡水捕撈180噸（主要是洪家渡庫區(qū)）。投放淡水魚種產(chǎn)量8噸。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖示范點1個，即大方縣鑫海大鯢馴養(yǎng)繁殖場，占地8.2畝，總投資近250多萬元。現(xiàn)有大鯢968尾，其中幼鯢298尾，商品鯢550尾，親本大鯢60組。
（六）飼料工作
全縣共秸桿處理6.9萬噸，占市下達任務(wù)的57%；推廣飼料1.21萬噸，占市下達任務(wù)的60.5%，其中濃縮飼料0.83萬噸，配合飼料0.38萬噸。
（七）動物防疫工作
我縣于3月6日起全面開展春防工作，生豬存欄28.5萬頭，應(yīng)免27.2萬頭，免疫口蹄疫27.2萬頭；免疫藍耳病27.2萬頭、豬瘟27.2萬頭，占應(yīng)免數(shù)的100%。牛存欄15.4萬頭，免疫口蹄疫14.6萬頭，占應(yīng)免數(shù)的100%。羊存欄5.2萬只，免疫口蹄疫4.2萬只，占應(yīng)免數(shù)的100%。家禽存欄210.6萬羽（其中雞182.3萬羽，鴨14.5萬羽，鵝13.8萬羽），應(yīng)免疫禽流感207.7萬羽（其中雞180萬羽，鴨14.2萬羽，鵝13.5萬羽）、雞新城疫180萬羽。免疫雞新城疫180萬羽，禽流感207.7萬羽，占應(yīng)免數(shù)的100%。
加強重大動物疫病防控工作。我局按照根據(jù)省、市關(guān)于加強、落實H7N9亞型流感防控工作的緊急通知，下發(fā)了《關(guān)于加強H7N9亞型流感防控工作的緊急通知》，對全縣的防控工作作了進一步的安排，一是加強疫情排查、監(jiān)測、消毒；二是做好應(yīng)急準(zhǔn)備；三是強化對防控工作的領(lǐng)導(dǎo)。成立大方縣高致病性禽流感防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組和由獸醫(yī)高級職稱為主的技術(shù)人員組成大方縣高致病性禽流感防控工作專家組，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、聯(lián)系調(diào)度和指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好高致病性禽流感防控工作，切實加強動物H7N9亞型流感防控工作，落實各項防控措施。
（八）農(nóng)牧法制與執(zhí)法工作
1、農(nóng)資打假工作。根據(jù)省農(nóng)委《__年全省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作要點》黔農(nóng)發(fā)[__]20號精神，2月中旬開始全面開展了“__年農(nóng)資打假專項行動”工作，檢查種子、化肥、農(nóng)藥經(jīng)營戶80戶次，農(nóng)貿(mào)市場18場次，獸藥經(jīng)營戶60戶次、飼料經(jīng)營戶85戶次。簽定農(nóng)業(yè)投入品守法經(jīng)營承諾書92份；查辦案件15件，一般程序案件6件（其中種子案件5件，獸藥案件1件）案件正在辦理中；簡易程序案件9件（其中飼料案件2件，種子案件7件）；收繳未審先推“曲辰九號”，“保玉12號”、“通單202”等雜交玉米種子94包，220斤。
2、畜禽水產(chǎn)品安全工作?！皟晒?jié)”至今，開展市場執(zhí)法檢查13場次，檢查了好優(yōu)多、家家樂、百匯、百佳等超市及其連鎖店22個次；檢查水產(chǎn)品經(jīng)營點攤點15個次；殺雞點28個次；豬牛肉經(jīng)營攤點109個次；生豬屠宰點1次；檢查農(nóng)貿(mào)市場14個次；檢查養(yǎng)殖場8個次；配合質(zhì)檢站抽檢飼料25個樣；獸藥抽檢8個樣；簽定“守法經(jīng)營承諾書”20多份。
3、組織開展農(nóng)資經(jīng)營戶培訓(xùn)。3月1日，執(zhí)法大隊組織100多名農(nóng)資經(jīng)營戶開展法律法規(guī)暨從業(yè)技能培訓(xùn)，并簽訂農(nóng)業(yè)投入品守法經(jīng)營承諾書92份。發(fā)放各類資料800余份。給經(jīng)營戶打好“預(yù)防針”讓經(jīng)營戶做到依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，向農(nóng)戶提供合格放心農(nóng)資產(chǎn)品。
4、開展“3.15”農(nóng)資質(zhì)量打假宣傳和“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳月”活動
3月15日，執(zhí)法大隊參加了縣政府組織的“3.15” 國際消費者權(quán)益日宣傳活動，再掀農(nóng)資打假氛圍?；顒赢?dāng)天，發(fā)放農(nóng)用物資消費知識宣傳資料及《食品安全法》等500多份，現(xiàn)場咨詢?nèi)罕?0多人次。3月17日，執(zhí)法大隊利用趕集日到百納鄉(xiāng)開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳月”活動，普及農(nóng)資識假辨假常識，宣傳農(nóng)業(yè)法律法規(guī)現(xiàn)場咨詢、指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理使用農(nóng)資，提高農(nóng)民群眾質(zhì)量意識，活動當(dāng)日，發(fā)放宣傳資料4000余份，現(xiàn)場咨詢?nèi)罕?000人次。
八、存在問題
（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低，農(nóng)技推廣難度大。
（二）農(nóng)村青壯勞動力外出務(wù)工量大，勞動力嚴(yán)重短缺。
（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模化、組織化程度低，專業(yè)合作社組織化程度不高，農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)不完善，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動作用不強，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進程緩慢。
（四）生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，中低產(chǎn)田土比重大，抗御自然災(zāi)害的能力弱，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不高。
（五）從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員文化素質(zhì)低，觀念保守，接受農(nóng)業(yè)實用新技術(shù)難度大。
（六）農(nóng)村能源建設(shè)項目專項資金不能及時到位，沼氣建設(shè)工作不能正常開展，嚴(yán)重影響目標(biāo)任務(wù)的完成時限。
（七）免疫反應(yīng)死亡補助經(jīng)費不到位，導(dǎo)致部分群眾不支持工作，在一定程度上制約著春季強制免疫工作的開展。
九、下半年工作打算
（一）以農(nóng)民增收為主旨，狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。立足農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，加大對農(nóng)業(yè)的傾斜扶持力度。重點抓好蔬菜、辣椒、經(jīng)品水果、茶葉、特色雜糧、中藥材、畜牧養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，力爭__年年底糧經(jīng)作物種植結(jié)構(gòu)比例達到4：6的目標(biāo)。
（二）強力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。充分整合農(nóng)村資源，使農(nóng)業(yè)技術(shù)、設(shè)施、土地、人力等生產(chǎn)要素得到有效集聚、合理配置和高效利用，推動我縣特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力推進大方中藥辣椒產(chǎn)業(yè)科技示范園、大方縣星宿生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大方縣竹園蛋雞產(chǎn)業(yè)示范園、肉鵝養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。
（三）著力建設(shè)特色農(nóng)業(yè)基地。推進我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化，按照糧食穩(wěn)縣，特色農(nóng)業(yè)富縣“十帶百園”、“3321”高效示范工程帶動助農(nóng)增收的發(fā)展思路，抓好特色農(nóng)業(yè)“3321”工程中大方特色產(chǎn)業(yè)4個10萬畝高效農(nóng)牧綜合示范帶、5個5萬畝特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)示范帶、25個特色產(chǎn)業(yè)高效示范園的建設(shè)，全面推進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。
（四）大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)。全縣畜牧業(yè)發(fā)展大會的召開及相關(guān)獎勵扶助政策的出臺，極大地推動我縣畜牧業(yè)的發(fā)展。按照我縣“東線養(yǎng)羊、西線養(yǎng)牛、南北線養(yǎng)豬”畜牧業(yè)新格局，突出結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快特色畜牧業(yè)建設(shè)步伐。狠抓規(guī)模養(yǎng)殖、良種工程、動物防疫、科技服務(wù)等工作，努力推進全縣畜牧業(yè)特色化、規(guī)?；?biāo) 準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)畜牧業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
（五）努力提高糧食單產(chǎn)。大力實施糧食增產(chǎn)、高產(chǎn)創(chuàng)建工程，抓好春、夏播作物田間管理 技術(shù)措施宣傳培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo)工作，提高糧食單位面積產(chǎn)量，實現(xiàn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。
一、全市義務(wù)教育課程改革實驗主要工作回顧
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，統(tǒng)一認識，成立機構(gòu)，健全制度，保證義務(wù)教
育課程改革實驗順利推進
各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視義務(wù)教育課程改革（以下簡稱“課改”）實驗工作。
*年9月，我市成立了*市基礎(chǔ)教育課程改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)課程
改革的宏觀決策，統(tǒng)籌規(guī)劃，組織管理。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負
責(zé)課程改革的組織、管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。*年9月，我市召開全
市基礎(chǔ)教育課程改革動員大會，副市長李卓彬、教育局局長華同旭、教
育局副局長陳茂林到會發(fā)表重要講話，對我市全面進入新課程實驗作了
動員和部署。*市教育局先后頒發(fā)了《*市基礎(chǔ)教育課程改革實施
意見》、《關(guān)于我市中小學(xué)*年秋季全面開展義務(wù)教育新課程實施的通
知》、《*市推廣基礎(chǔ)教育課程改革實驗方案》等文件，這些文件的制
定和頒發(fā)，為我市課改工作提供了依據(jù)。
參照市的做法，各區(qū)、縣級市也組建了相應(yīng)的組織機構(gòu)，一般由區(qū)、縣級市政府主管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，加強領(lǐng)導(dǎo)的力度。頒發(fā)各種文件指導(dǎo)、監(jiān)控和規(guī)范課改實驗工作。截止*年1月，我市各區(qū)、縣級市共出臺關(guān)于課改的有關(guān)文件153項，從制度上保證了課改工作的順利推進。
我市課改實驗工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編印了《*課改通訊》，目前已出9期，登載課改文件，宣傳課改理念，報道課改動態(tài)，交流課改經(jīng)驗，對促進課改信息暢通起到了重要作用。
（二）認真學(xué)習(xí)，強化培訓(xùn)，把握課改精神實質(zhì)，深刻理解課程標(biāo)準(zhǔn)，堅持新課程實驗的正確方向
教師是直接推動課程改革的主力軍，教師的專業(yè)發(fā)展水平是新一輪課改成敗的關(guān)鍵。切實抓好新課程實驗相關(guān)人員的全員培訓(xùn)工作，決定著課改實驗的發(fā)展質(zhì)量和水平。本著“先培訓(xùn)、后上崗，不培訓(xùn)、不上崗”的原則，我市對新課程師資進行了全方位、多層次、多形式的培訓(xùn)。截止*年1月，各區(qū)、縣級共舉辦培訓(xùn)1585場次，培訓(xùn)665706人次。其中，*區(qū)共舉辦培訓(xùn)328場次，培訓(xùn)588900人次；番禺區(qū)共舉辦培訓(xùn)82場次，共培訓(xùn)13444人次；海珠區(qū)共舉辦培訓(xùn)550場次，培訓(xùn)11538人次……。我市新課程教師培訓(xùn)內(nèi)容分通識培訓(xùn)和學(xué)科培訓(xùn)兩大類，通識培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括：課改的指導(dǎo)思想和改革目標(biāo)，新課程的基本理念，教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代課程理論，教師專業(yè)發(fā)展，課程評價改革等內(nèi)容。學(xué)科培訓(xùn)內(nèi)容包括：學(xué)科的課程標(biāo)準(zhǔn)，新教材的編寫意圖和使用說明，新教材的教學(xué)建議，新教材的知識系統(tǒng)、教學(xué)方式、評價方式等。
在培訓(xùn)方式和培訓(xùn)策略上，強調(diào)培訓(xùn)的前瞻性、針對性和實效性，重視“走出去、請進來”的方式，突出參與式，體驗式培訓(xùn)。許多區(qū)、縣級市形成了自己的特色：如芳村區(qū)采取“由點到面、輻射互動、研訓(xùn)結(jié)合、保證實效”的原則，實施三級培訓(xùn)的策略；*區(qū)把新課程培訓(xùn)分為“兩段”、“三類”，即“崗前培訓(xùn)”和“后續(xù)培訓(xùn)”兩段，“通識培訓(xùn)”、“學(xué)科專業(yè)培訓(xùn)”和“校本培訓(xùn)”三類；荔灣區(qū)以先導(dǎo)性培訓(xùn)、全員性培訓(xùn)、同步性培訓(xùn)、研究性培訓(xùn)、骨干培訓(xùn)構(gòu)成集中性培訓(xùn)，通過業(yè)務(wù)部門經(jīng)常性到校調(diào)研指導(dǎo)等方式開展過程性培訓(xùn)，并將二者有機結(jié)合起來等。通過這些不同形式的培訓(xùn)，幫助教師把握課改精神實質(zhì)，幫助教師理解課程標(biāo)準(zhǔn)，為課改工作的順利進行打下了良好的基礎(chǔ)。
（三）強化教研指導(dǎo)，積極穩(wěn)妥地推進新課程實施
各級教研部門是引領(lǐng)與推進新課程實驗的一支重要力量，通過轉(zhuǎn)變工作職能和工作方式，以課改作為中心任務(wù)，充分發(fā)揮教研室作為課改參謀部、指揮部的作用，使教研室成為課改工作的研究室和指導(dǎo)室、教學(xué)管理的業(yè)務(wù)室、教師培訓(xùn)的導(dǎo)師室、收集與傳遞信息的情報室，教研員成為課改活動的組織者、指導(dǎo)者、研究者和促進者。特別是各級教研部門開展的聽課調(diào)研活動，通過面對面與教師、學(xué)校的對話交流，幫助教師理解新課程理念，指導(dǎo)教師轉(zhuǎn)變教學(xué)方式，受到了廣大中小學(xué)的肯定與歡迎。
為積極穩(wěn)妥地推進我市義務(wù)教育課程改革實驗工作，加強對課改實驗工作的宏觀指導(dǎo)，*市教研室中小學(xué)各學(xué)科針對我市課改實際，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，出臺了《學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)意見就目前新課程實施過程中存在的問題、課程標(biāo)準(zhǔn)、課程內(nèi)容、教學(xué)方式、教師專業(yè)發(fā)展要求、評價方式、課程資源開發(fā)、保障條件等方面作了具體闡述，指導(dǎo)意見注重實用性、針對性和可操作性，為中小學(xué)各學(xué)科實施義務(wù)教育新課程提供指導(dǎo)。
中小學(xué)各學(xué)科教研會是經(jīng)常性開展新課程實驗教研工作，促進課改工作深化發(fā)展的一支重要隊伍。近三年來，中小學(xué)各學(xué)科教研會為實施新課程開展了一系列的工作：一是加強學(xué)習(xí)，更新觀念，為實施義務(wù)教育新課程作好理論準(zhǔn)備。各學(xué)科教研會都組織了全體理事以及各學(xué)校的骨干教師進行了多次的理論學(xué)習(xí)，重點學(xué)習(xí)《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》和各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)，從課程目標(biāo)、課程內(nèi)容、課程管理、課程評價等方面去認識本次課程改革的實質(zhì)，使教師們對新課程理念下的義務(wù)教育有了新的認識。如：地理教研會采用了“集體學(xué)習(xí)、科組學(xué)習(xí)與個人學(xué)習(xí)”三結(jié)合的方式，音樂教研會先后在*城區(qū)和番禺組織教研員進行了現(xiàn)代課程理論的學(xué)習(xí)。二是結(jié)合實際制定實施新課程的基本工作思路和工作策略。例如，中學(xué)數(shù)學(xué)教研會在市教研室中數(shù)科直接指導(dǎo)下，制定了通過科研課題研究引領(lǐng)和常規(guī)的教材教法研究這兩個互動的平臺、互動的策略去促進新課程的實施。在*市教育科研“十五”規(guī)劃課題《實施義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化初中數(shù)學(xué)教學(xué)的研究》的引領(lǐng)之下，對其中包含的一百多個子課題分成6個子課題組，開展了深入的專題研究。同時，以這些專題研究為依托，組織骨干教師開展了教材教法分析，到農(nóng)村薄弱學(xué)校對口“扶貧”等工作?；瘜W(xué)教研會加強對初中化學(xué)新課程實驗工作的指導(dǎo)，由市教研室化學(xué)科牽頭，成立了“*市初中化學(xué)教學(xué)研究中心組”。主要任務(wù)是：研究教學(xué)改革中的一些重大課題；溝通各區(qū)(縣級市)初中化學(xué)教學(xué)改革的信息，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系；到學(xué)校聽課調(diào)研，及時提出對教學(xué)質(zhì)量提高有重要影響作用的策略。三是配合有關(guān)部門抓好教師上崗培訓(xùn)。三年來我市實施的市、區(qū)、學(xué)校及教研會舉辦的四級培訓(xùn)中，市教研會做了大量的工作，發(fā)揮了應(yīng)有的作用。此外，還開展了一些專題學(xué)習(xí)，例如英語教研會開展的英語課與實踐活動的結(jié)合、教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變、任務(wù)型學(xué)習(xí)的模式、教與學(xué)的策略、評價測試?yán)碚?、合理處理教材等。四是開展課題研究，建立教研與科研相結(jié)合的模式。例如化學(xué)教研會提出了要以課題研究的形式來帶動對新課程的學(xué)習(xí)與研究。英語教研會成立了5個專題理論研究小組：高考備考策略研究小組、教師專業(yè)化發(fā)展研究小組、學(xué)生發(fā)展性學(xué)業(yè)評價研究小組、初中新教材教法研究小組和競賽小組。每年召開年會，為教師們提供了宣讀論文、交流心得的平臺，并開展了論文評選活動。音樂教研會啟動了《開展中小學(xué)生音樂創(chuàng)造活動的研究》課題。目前各區(qū)已基本完成選點、確定實驗班級和實驗人員、進行方案研究等實驗工作。五是加強對教師課堂教學(xué)的管理，提高課堂教學(xué)質(zhì)量。許多教研會向教師提出了要求：在每堂課的實施過程中在要對照新課標(biāo)認真?zhèn)浜谜n，在課程實施中做好課堂空間的管理、課堂時間的管理、課堂行為的管理。要求教師在課程實施中進行課后反思，做到及時發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正、改進，探究切實可行的教學(xué)方案。許多教研會還不定期地舉辦優(yōu)質(zhì)課的觀摩、學(xué)習(xí)活動，開展“優(yōu)秀教學(xué)設(shè)計"、“優(yōu)秀教學(xué)錄像”、“教壇新秀”評選活動。五是加強對學(xué)生學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo)，以利于新課程的實施。教研會在教研活動上多次要求教師在實施教學(xué)活動中，必須重視指導(dǎo)和促進學(xué)生形成良好的學(xué)習(xí)方法和習(xí)慣。例如英語教研會通過舉辦“初一英語詞匯競賽”、“初一英語手抄報”、“初二英語聽力競賽”、“初三英語綜合能力競賽”、“英語演講比賽”、“英語TopShow”表演等活動來刺激和提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。六是開展發(fā)展性評價研究，構(gòu)建發(fā)展性教學(xué)評價體系。如信息技術(shù)學(xué)科教研會按照*市中小學(xué)信息技術(shù)學(xué)科第三階段教學(xué)設(shè)計與實施活動的規(guī)劃，組織各區(qū)、各學(xué)校的信息技術(shù)教師深入開展了“發(fā)展性教學(xué)評價”的探討與研究，構(gòu)建適宜本區(qū)教學(xué)實際的發(fā)展性評價體系。
以校為本開展教研，將教學(xué)研究的重心下移到學(xué)校，是打造學(xué)習(xí)型學(xué)校，創(chuàng)辦學(xué)校特色的重要舉措，是幫助教師解決新課程實施中的問題與困惑，實現(xiàn)理念與實踐相統(tǒng)一的有效途徑。校本教研活動在各區(qū)、縣級市學(xué)校蓬勃開展，取得了較好的效果。*區(qū)以區(qū)域推進校本教研的開展，舉辦了“*區(qū)小學(xué)校本教研研討會”；芳村區(qū)積極探討促進教師專業(yè)發(fā)展的校本教研新模式，如對比教學(xué)模式、課例分析模式、課題研究模式、觀摩研討模式、學(xué)校沙龍模式、論題答辯模式等，為教師搭建成長的平臺；從化市召開了“以校本教研為主線，以案例研討為突破口，推動農(nóng)村課改實驗向縱深發(fā)展”的現(xiàn)場會；荔灣區(qū)全區(qū)啟動了“校長負責(zé)、同伴互助、專家引領(lǐng)、個人反思”的校本教研；白云區(qū)構(gòu)建了以區(qū)教研室為指導(dǎo)、以學(xué)片為核心、以學(xué)校校本教研為主體的三級教研網(wǎng)絡(luò)；天河區(qū)采取“以點帶面、滾動發(fā)展、從局部到整體、層層推進”的工作策略，形成了較為成熟的工作模式，如“聯(lián)系人工作制度”、“區(qū)域校本教研評估制度”、“校本教研沙龍與開放日交流制度”、“教研員體驗教學(xué)制度”、“聯(lián)片教研工作模式”等，被教育部定為《建立以校為本教學(xué)研究制度建設(shè)項目》國家基地。
課程改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是課程實施，而課程實施的基本途徑是課堂教學(xué)，課堂教學(xué)是課改的主陣地，教師的新課程理念、教師教學(xué)方式和學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變主要通過課堂教學(xué)反映出來。因此，優(yōu)化課堂教學(xué)成為新課程實施的重點，截止*年1月，各區(qū)、縣級市組織開展新課程觀摩課、優(yōu)質(zhì)課、研討課共8683節(jié)，其中，海珠區(qū)多達3476節(jié)，從化達1030節(jié)，*區(qū)達888節(jié)。這些活生生的課例一方面反映了課改給課堂教學(xué)帶來的可喜變化，另一方面，通過對這些課例的研討，又推動了新課程教學(xué)研究向縱深發(fā)展。
（四）課題引領(lǐng)，深化科研，不斷提升義務(wù)教育課程改革實驗的科學(xué)化水平
以科研帶動課改，以科研提升課改，把教育科研的重心轉(zhuǎn)移到課改實驗中來，是推進新課程實驗的重要策略。課改實驗啟動以來，在實踐中發(fā)現(xiàn)問題，以問題形成研究課題，在日常教學(xué)實踐中對課題展開行動研究，已經(jīng)成為廣大中小學(xué)教師教育生活的一部分，校校有課題，人人勤鉆研已蔚然成風(fēng)。截止*年1月，各區(qū)、縣級市申報立項關(guān)于新課程實驗的科研課題共計1894項。其中番禺區(qū)達686項，*區(qū)達638項。越秀區(qū)以區(qū)域性三大重點課題《教學(xué)行動研究與現(xiàn)代教師專業(yè)素質(zhì)發(fā)展研究》、《新課程理念下課堂教學(xué)評價與學(xué)生學(xué)業(yè)成就評價的理論與實踐研究》、《發(fā)展性評價研究》統(tǒng)領(lǐng)新課程實驗的教育科研工作。天河區(qū)頒布了《新課程實施研究課題指南》，開展課題負責(zé)人培訓(xùn)，并通過評估、規(guī)范全區(qū)的科研工作。*區(qū)實施課改實驗與與教育科研同步，形成“實驗過程課題化，實驗總結(jié)科研化”的經(jīng)驗。黃埔區(qū)以“問題即課題、教學(xué)即研究、成果即成長”為思路，從學(xué)校的人力資源開發(fā)和可持續(xù)發(fā)展的角度重新理解和認識中小學(xué)教育科研?；ǘ紖^(qū)在全區(qū)各校建立和完善科研制度，加強立項課題管理，把集體備課和一般教研活動納入科研軌道，開創(chuàng)了“一般教研科研化”的新思路……
（五）加強課程管理，發(fā)揮評價的杠桿作用，最大限度地降低課改實驗損失，保證課改實驗質(zhì)量
義務(wù)教育新課程是一個龐大的系統(tǒng)，需要建立相應(yīng)的管理機制，加強課程管理，以保障新課程的正常、良性、有效運轉(zhuǎn)。我市按照廣東省關(guān)于“以地級市為單位統(tǒng)一課程設(shè)置模式”的要求，確定課程設(shè)置，認真做好教材選用工作。各區(qū)、縣級市根據(jù)*市教育局制訂的《*市義務(wù)教育課程（實驗）計劃表（試行）》，制訂本區(qū)、縣級市義務(wù)教育課程（實驗）計劃實施意見，并指導(dǎo)學(xué)校編制科學(xué)可行的周課程表。開齊課程，開足課時。市和各區(qū)（縣級市）由教育行政領(lǐng)導(dǎo)、教研人員、校長和教師代表組成教材選用委員會，從有利于課改的穩(wěn)定推進和大面積提高教學(xué)質(zhì)量出發(fā)，比較各種版本教材的特點，結(jié)合本地教育發(fā)展實際，認真確定本區(qū)、縣級市的選用教材。各區(qū)、縣級市按規(guī)定開設(shè)了綜合實踐活動課程，并積極開發(fā)地方與校本課程，截止*年1月，各區(qū)、縣級市共開發(fā)地方和校本課程549門，其中番禺區(qū)多達171門，海珠區(qū)達152門。
評價是加強課程與教學(xué)管理的重要手段，建立與新課程相適應(yīng)的發(fā)展性評價體系，是新一輪基礎(chǔ)教育課程改革的重要組成部分。*市教育局頒發(fā)了《*市中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校開展發(fā)展性課堂教學(xué)評價實施意見（試行）》，以發(fā)展性評價作為*市第三階段教學(xué)設(shè)計與實施活動的核心主題，推進了我市在發(fā)展性學(xué)生學(xué)業(yè)評價、發(fā)展性課堂教學(xué)評價方面的研究，有力促進新課程在我市的全面實施。一批試點學(xué)校取得了令人矚目的研究成果，兩年來先后在市六中、南武中學(xué)、人民中路小學(xué)、*市衛(wèi)生學(xué)校召開了四次發(fā)展性教學(xué)評價研究現(xiàn)場會，以《*課改通訊》為陣地，出版了三期《發(fā)展性教學(xué)評價研究?？?，多層面、多角度展示了我市中小學(xué)在這一領(lǐng)域的研究成果。
為防止課改過程中輕視知識，忽視質(zhì)量的傾向，切實保證和提高基礎(chǔ)教育學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量，*市教育局*年6月制定并頒布了《關(guān)于加強中小學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測的通知》，建立全市性中小學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量抽測制度，加強對學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)控。到本學(xué)期為止，我市已在小學(xué)三、四、五、六年級、初中和高中各年級進行34科次紙筆質(zhì)量抽測，在二年級、七年級和八年級組織英語口語和生物等學(xué)科的非紙筆抽測。并對已進行抽測科目的情況進行全面深入的分析，發(fā)現(xiàn)問題，改善教學(xué)，有力地保證了我市基礎(chǔ)教育的高質(zhì)量，最大限度降低了課改所帶來的質(zhì)量損耗，確保了課改實驗的質(zhì)量。
（六）因地制宜，實事求是，形成區(qū)域性推進新課程實驗的策略與特色
我市區(qū)域廣闊，不同區(qū)、縣級市之間經(jīng)濟、文化水平差異較大，必須因地制宜，實事求是，采取針對性措施推進新課程實施。各區(qū)、縣級市結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，積極探索，勇于實踐，逐步形成了區(qū)域性推進課改實驗的不同策略和特色。*區(qū)以“整體啟動，同步推進”為原則，以“分段視導(dǎo)，全程跟進，全面指導(dǎo)，分點突破”作為課改實驗的主要策略，注重試點帶動、以點帶面，充分發(fā)揮試點檢測校、學(xué)科試點和中心備課組的示范、輻射作用。天河區(qū)聘請全國知名教育專家葉瀾教授等組成課改專家組指導(dǎo)課改實驗，以評價改革研究作為推進新課程實驗的突破口，深入開展學(xué)生成長記錄袋研究、口語評價研究、學(xué)生學(xué)業(yè)多元評價研究；建立由教研室牽頭，基礎(chǔ)教育科、督導(dǎo)室、區(qū)進修學(xué)校、電教站參與的聯(lián)合督導(dǎo)工作機制，全方位了解課程計劃執(zhí)行情況，及時反饋和解決課程改革實驗進程中的一些具體問題，確保課程改革依法規(guī)、按計劃、創(chuàng)造性地實施。從化市針對農(nóng)村山區(qū)縣市的特點，提出了“著眼整體、著力鄉(xiāng)鎮(zhèn)、以城帶鄉(xiāng)、以研促改”的工作思路，采取“以校本教研為主線，以案例研討為突破口，積極推動農(nóng)村課改向縱深發(fā)展”的工作措施，探索出了一條農(nóng)村山區(qū)推進課改實驗的有效途徑。番禺區(qū)確定了理念先行、機制保障；培訓(xùn)提升、研究推動；評價導(dǎo)向、典型引路；專項突破、深化改革；把握契機、實踐創(chuàng)新的總體思路，構(gòu)建了“區(qū)—片—鎮(zhèn)—校本”和“教研員—特約教研員—中心教研組成員”的教研網(wǎng)絡(luò)及督導(dǎo)評估機制，開展教學(xué)新秀、十佳青年教師、優(yōu)秀案例等評比活動，促進大區(qū)域課改工作。……
（七）及時總結(jié)，交流經(jīng)驗，相互借鑒，共同提高
在課改實驗過程中不斷進行總結(jié)反思、交流借鑒是提升課改實驗質(zhì)量和水平的重要舉措。編制、出版關(guān)于新課程實驗的論文集、案例集，召開報告會、研討會、現(xiàn)場會是進行課改實驗工作總結(jié)、交流的重要途徑。截止*年1月，各區(qū)、縣級市編制、出版反映課改實驗成果的論文集、案例集共計544件，其中，*區(qū)、海珠區(qū)分別多達162件。各區(qū)、縣級市在課改實驗中組織召開新課程專題報告會、研討會、現(xiàn)場展示會共計1437場次，其中海珠區(qū)達379場次，*區(qū)達234場次，從化市達157場次。這些類型會議中，現(xiàn)場展示會因其準(zhǔn)備充分，主題突出，內(nèi)容豐富，參與面廣，研討深入而輻射范圍廣，影響力較大。如：*年4月*市義務(wù)教育課程改革實驗現(xiàn)場會在*區(qū)召開，700多人參加了大會，*區(qū)的做法及經(jīng)驗在全市范圍內(nèi)產(chǎn)生了巨大的示范輻射作用，大大推進了我市課改實驗的進程。*年4月的“*區(qū)小學(xué)校本教研研討會”，200多人參加了現(xiàn)場研討活動，*區(qū)校本教研的做法及經(jīng)驗得到推廣，也進一步推進了對校本教研的研究與探索。從化市于*年3月和*年12月的兩次課改現(xiàn)場會，展示了他們在農(nóng)村地區(qū)推進課改實驗工作的探索與突破，參加研討人數(shù)均超過1000余人，在全市范圍內(nèi)產(chǎn)生了較大的影響。各區(qū)、縣級市的課改現(xiàn)場會不僅在全市范圍內(nèi)搭建了一個探討問題、交流經(jīng)驗、相互借鑒、共同提高的平臺，同時也充分展示了我市義務(wù)教育課程改革實驗的發(fā)展水平和工作成效。
二、我市義務(wù)教育課程改革實驗的初步成效
（一）思想認識的提高，課程意識的增強，促進了教學(xué)觀念的轉(zhuǎn)變，并不斷轉(zhuǎn)化為教學(xué)行為
新課程實施以來，通過多種形式的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)以及在實踐中的探索與反思，我市廣大教育工作者對新課程實驗的目標(biāo)、內(nèi)容與實質(zhì)逐步理解、認同，并積極主動地投入課程改革之中，新的課程理念不斷內(nèi)化為教師的教學(xué)行為和校長的管理行為，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
首先，學(xué)生觀的轉(zhuǎn)變?！耙磺袨榱藢W(xué)生的發(fā)展”的理念不僅為廣大教師所接受，并且在具體的教學(xué)行為中得到體現(xiàn)，這與以往教學(xué)中“目中無人”的現(xiàn)象形成鮮明對比。我們發(fā)現(xiàn)，很多實驗教師由過去單純傳授知識和技能，開始轉(zhuǎn)向同時關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)過程與方法，關(guān)注學(xué)生的興趣與情感體驗，關(guān)注學(xué)生的人格養(yǎng)成；在教學(xué)過程中，不僅注重結(jié)論，同時注重學(xué)生思考、比較、選擇、判斷、質(zhì)疑的過程，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)中學(xué)會學(xué)習(xí)，教師更加關(guān)注學(xué)生差異，采用不同的評價標(biāo)準(zhǔn)和方式衡量學(xué)生。
其次，課程觀的轉(zhuǎn)變。新課程實驗改變了教師僅把課程當(dāng)作教科書或科目的觀念，教師不再僅僅是忠實地執(zhí)行課程計劃，而是對課程內(nèi)容不斷解讀、不斷創(chuàng)新，對課程資源不斷開發(fā)、不斷整合，增強了課程調(diào)適意識與課程創(chuàng)生意識，新課程讓教師感到了一種民主、開放的文化氛圍，給教學(xué)帶來了生機與活力。
再次，教學(xué)觀的轉(zhuǎn)變。新課程實驗中教師不再把教學(xué)過程當(dāng)成簡單的“講授——接受”過程，而是成為了一個師生互動、生生互動，師生共同對話與交往的過程，教學(xué)不僅是一個認識過程，更是一個人與人之間心靈溝通、思想碰撞、情感交流的過程，是一個探究與發(fā)現(xiàn)的過程，是一個學(xué)習(xí)與分享的過程，師生成為了“學(xué)習(xí)共同體”。
教師觀念的更新，課程意識的增強，端正了教學(xué)指導(dǎo)思想，大大改變了教學(xué)面貌。正如*三中在總結(jié)中所說：我校在實施義務(wù)教育新課程實驗以來發(fā)生的最大變化是，廣大教師的教育教學(xué)觀念得到進一步更新，互動教學(xué)、開放式考試和信息技術(shù)的廣泛運用等日益成為學(xué)校的教育教學(xué)特色，學(xué)校的教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量得到進一步提高。廣大教師迸發(fā)出積極投身課改的熱情，學(xué)校的課堂教學(xué)也煥發(fā)出勃勃生機。*一中在總結(jié)中寫道：課改以來學(xué)校發(fā)生的最大變化是，教師啟發(fā)式教學(xué)多了，學(xué)生提問和發(fā)言多了，課堂氣氛也變得十分活躍起來。多媒體教學(xué)設(shè)備和手段被大量使用，往日課堂教學(xué)的“滿堂灌”現(xiàn)象已基本得到遏制。形成多種多樣的學(xué)生評價方式，考試分?jǐn)?shù)已經(jīng)不是評價學(xué)生的唯一標(biāo)準(zhǔn)。一個以全面提高學(xué)生綜合素質(zhì)為核心的基礎(chǔ)教育改革理念和氛圍，正在逐步形成。
觀念的更新是課程改革的關(guān)鍵和最大的動力，也是促進課改工作健康發(fā)展的前提和保證。目前，我市廣大教師對新課程實驗的重要意義的認識逐步提高，對課標(biāo)的理解日益加深，對新課程實施的自覺性日益增強，義務(wù)教育階段的新課程實驗在我市正積極推進和穩(wěn)步實施。
（二）以課堂教學(xué)優(yōu)化為新課程實施的中心，促進了平等和諧的師生關(guān)系建立，教師角色有所轉(zhuǎn)變，教與學(xué)的方式沿著有效的方向發(fā)生積極的變化
課堂上的變化是衡量課程改革是否成功的重要標(biāo)志。實施新課程以來，我市繼續(xù)深化課堂教學(xué)優(yōu)化研究，探索新課程實驗背景下的課堂教學(xué)改革模式，以“設(shè)計—實施—評價”全過程的研究推進課堂教學(xué)優(yōu)化活動。在新課程實施以來的大量的課堂教學(xué)調(diào)研工作中，我們發(fā)現(xiàn)，目前我市不同層次的學(xué)校和教師在課堂教學(xué)中不同程度地體現(xiàn)了新課程的理念，并積極地嘗試和探索符合新課程要求的教學(xué)方法、途徑與原則?？梢哉f，我市義務(wù)教育階段課堂教學(xué)總體面貌在新課程推動下還是發(fā)生了較大變化，可以從以下幾個方面得到體現(xiàn)：
(1)課堂教學(xué)目標(biāo)的變化。老師們注重了學(xué)生學(xué)習(xí)過程與方法，盡量讓學(xué)生通過自己閱讀、探索、思考、觀察、想象、試驗、質(zhì)疑、發(fā)現(xiàn)等豐富多彩的認識過程來獲得知識，經(jīng)歷情感體驗，形成正確的價值觀，將結(jié)論與過程有機融為一體，知識、能力與情感和諧發(fā)展。
(2)課堂上師生關(guān)系走向民主、平等，課堂氣氛變得和諧與活躍。教師在課堂上與學(xué)生積極互動，相互交流、相互溝通、相互啟發(fā)、相互補充，在這個過程中師生之間出現(xiàn)了平等、民主的關(guān)系，課堂的氣氛格外活躍與和諧，大大克服了原有課堂上教師“一言堂”與“一講到底”的沉悶狀態(tài)。
(3)教與學(xué)方式有了很大改變?？v觀全市課堂教學(xué)實踐，教學(xué)方法日趨靈活多樣，小組合作學(xué)習(xí)、探究性學(xué)習(xí)都有所嘗試和運用，照本宣科、單純說教的現(xiàn)象正在減少。教師的角色在新課程中發(fā)生了變化：他們不僅是知識的占有者和傳授者，而轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生學(xué)習(xí)的促進者與價值引導(dǎo)者、新課程的探索者與研究者。我們欣喜地發(fā)現(xiàn)，很多教師不再拘泥于按教案的程序機械展開教學(xué)，而是啟發(fā)學(xué)生積極思考，主動探索，大膽質(zhì)疑；在教師的課堂上，學(xué)生的小組合作學(xué)習(xí)、自主探究學(xué)習(xí)等新型學(xué)習(xí)方式與傳統(tǒng)的接受式學(xué)習(xí)方式較好地結(jié)合起來，使學(xué)生學(xué)得有趣味，學(xué)得有成效。大多數(shù)教師都能夠做到重組內(nèi)容，整合資源，為學(xué)生學(xué)習(xí)創(chuàng)設(shè)情境，搭建階梯、拓展思維、引導(dǎo)探究，組織有效的教學(xué)活動。
(4)課堂日益走向開放，展現(xiàn)出生命的活力。在新課程實驗的課堂中學(xué)生有了一定的自、思想有所解放；教材不再是死的教材，教師可以進行補充、調(diào)整、拓展，使之更加貼近學(xué)生實際，貼近社會生活，突破了課堂的時空局限；學(xué)生與老師更加緊密地交流與溝通，可以有各自獨立的理解與個性化的表達，可以有熱烈的討論與辯析，師生的個性和創(chuàng)造潛能都得到一定程度的釋放，在課堂上教師注重納入直接經(jīng)驗和彈性靈活成份，運用教育機智，適時調(diào)整預(yù)設(shè)環(huán)節(jié)和改變教學(xué)策略，展現(xiàn)了師生活動的真實性與鮮活性。
（三）緊緊圍繞教學(xué)內(nèi)容改革的重點，促進了課程資源的開發(fā)與整合，縮小了實施的課程與學(xué)生獲得的課程之間的落差，保證了大面積教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高
我市在義務(wù)教育階段新課程實驗中，始終以教學(xué)內(nèi)容的改革為重點，緊緊把握課程標(biāo)準(zhǔn)，理解各門課程的育人目標(biāo)與內(nèi)容特點，認真鉆研新教材，將不同版本的教材進行比較，努力掌握教學(xué)內(nèi)容的內(nèi)在聯(lián)系，我們一致認為：“教什么”比“怎么教”更重要。市教研室在充分理解學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)和教材內(nèi)容體系的基礎(chǔ)上，認真分析我市教學(xué)實際，制定了《*市義務(wù)教育階段新課程學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)意見》，是對學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)的進一步具體化，提出了有針對性的實施策略，現(xiàn)階段研究專題，以及教研方式改革等等，幫助教師更好理解新課程，把握教學(xué)內(nèi)容重點與難點，提高課程實施水平。這些學(xué)科指導(dǎo)意見，可以說是我市教研人員與實驗教師在新課程實驗中進行積極探索的階段成果。
除此之外，各學(xué)校、各學(xué)科在開發(fā)和整合課程資源方面也做了大量工作，圖書資料、網(wǎng)絡(luò)媒體、社區(qū)家庭都成為課程資源的重要來源，建成了各種類型的教學(xué)資源庫，教師的教學(xué)真正實現(xiàn)由教“教材”向用“教材”教的重要轉(zhuǎn)變。在這方面，我市大部分學(xué)校都發(fā)揮了現(xiàn)代信息技術(shù)硬件與軟件的優(yōu)勢，將信息技術(shù)與新課程進行有機的整合，將網(wǎng)絡(luò)資源作為重要的課程資源，在共享資源的同時開發(fā)、積累、創(chuàng)造了大量的具有本土特色的教學(xué)資源，擴大了教師的視野，超越了狹隘教學(xué)內(nèi)容的束縛，激活了師生經(jīng)驗，豐富了師生的生活。尤其重要的是提升了教師的課程建設(shè)能力和教育教學(xué)智慧，不斷豐富的課程資源有力支持了新課程的實施。
（四）發(fā)展性教學(xué)評價理念與技術(shù)得到廣泛普及與運用，新的適應(yīng)新課程實施需要的教學(xué)評價體系正在建立
兩年多的發(fā)展性教學(xué)評價研究伴隨著新課程實驗的實施，發(fā)揮了很好的配合與支持作用。發(fā)展性評價功能的全面性、評價目標(biāo)與內(nèi)容的多元化，評價方法的多樣性以及重視過程、重視評價對象的接受性等先進理念逐步為廣大教師所理解，多元評價技術(shù)與方法得到普及，使評價成為教學(xué)過程中的有效手段和重要環(huán)節(jié)，與學(xué)生、教師的發(fā)展過程自然融合，使評價真正發(fā)揮了促進學(xué)生發(fā)展、教師發(fā)展、學(xué)校發(fā)展的重要作用。廣大教師自覺學(xué)習(xí)發(fā)展性評價理論與方法，在新課程的實踐探索活動中積極嘗試，改革原有的教學(xué)評價方式，創(chuàng)造了大量鮮活的、有一定價值的評價研究經(jīng)驗。比如，我市初中歷史學(xué)科的開放性考試實驗，小學(xué)數(shù)學(xué)重視過程與方法的評價探究，中大附中的多元學(xué)生學(xué)業(yè)成績評價方案，華康小學(xué)的“表現(xiàn)性”評價探討，廣大附中運用發(fā)展性評價進行作文分點升格訓(xùn)練的經(jīng)驗，南武中學(xué)“促進教師專業(yè)發(fā)展的課堂教學(xué)管理體系”的建立，*123中學(xué)的“學(xué)生個性化發(fā)展評價方式”，協(xié)和小學(xué)為學(xué)生建立“小學(xué)生品德發(fā)展評價手冊”，109中學(xué)“在研究性學(xué)習(xí)課程中對學(xué)生進行發(fā)展性評價”，*六中開展初中語文聽力水平發(fā)展性測試與評價的探討，等等。一個個生動的案例，一步步探索的足跡，標(biāo)志著發(fā)展性教學(xué)評價的理念正不斷為廣大教師所理解、所運用，并在新課程實驗中，發(fā)揮著重要的導(dǎo)向、調(diào)控、促進等作用，一個包括學(xué)生學(xué)業(yè)成就評價、課堂教學(xué)評價、教師專業(yè)素養(yǎng)評價以及相關(guān)評價在內(nèi)的、具有*特色的教學(xué)評價體系正在發(fā)展中逐步構(gòu)建。這個評價體系走在了全國的前列，在理念、內(nèi)容、形式方面都帶有創(chuàng)新性，重視了傳統(tǒng)評價方式與現(xiàn)代評價方法的有機結(jié)合，隨著課程改革的深入，我市發(fā)展性教學(xué)評價研究成果將會產(chǎn)生更大的影響，發(fā)揮更大的作用。目前，發(fā)展性評價的理念、方法與技術(shù)已在我市眾多學(xué)校的教學(xué)實踐中得到廣泛運用，成為推進課改向縱深發(fā)展的有力杠桿。一些學(xué)校以發(fā)展性評價研究為突破口，積極推行學(xué)校內(nèi)部考試改革，初見成效。
（五）適應(yīng)新課程實驗的學(xué)校課程管理制度逐步建立，課程創(chuàng)生與開發(fā)能力不斷提升，綜合實踐活動課程逐步開設(shè)，涌現(xiàn)出一批具有特色的校本課程，新的學(xué)校文化正在建設(shè)之中
新一輪基礎(chǔ)教育課程改革，在課程設(shè)置、課程內(nèi)容、課程實施、課程資源利用、課程評價、課程管理等方面賦予了學(xué)校和教師較大的自的同時，也對學(xué)校課程管理制度的建立提出了新的要求。在新課程實驗過程中，我市基層學(xué)校在努力重建學(xué)校管理方式方面也做了積極的探索。首先表現(xiàn)在校長管理觀念和角色的轉(zhuǎn)變，以人為本，民主管理，充分信任教師，依靠群體力量和智慧，增強教師自主意識創(chuàng)新評價制度，都是大家共同的做法。在實施新課程過程中，各學(xué)校都成立了專門的課程管理機構(gòu)，制定了學(xué)校課程管理制度，保證了新課程在學(xué)校層面的落實。比如，越秀區(qū)豪賢中學(xué)就十分注重探索在新課改視角下的學(xué)校管理策略，在新課改中重建學(xué)校教育管理理念，創(chuàng)新學(xué)校管理制度，再生學(xué)校課程文化；海珠區(qū)實驗小學(xué)則以過程管理、教師管理、質(zhì)量管理為內(nèi)容構(gòu)建學(xué)校課程管理制度，有效推動了新課程實驗?zāi)繕?biāo)在基層學(xué)校的有效實施與達成。
新一輪課程改革的一個重要方面是在課程設(shè)置中給予學(xué)校一定的課程開發(fā)與管理的空間，一方面體現(xiàn)在國家設(shè)置的必修課程之中某些內(nèi)容的開放性，尤其是綜合實踐活動雖然是國家設(shè)置、地方指導(dǎo)，更重要的是由學(xué)校自主開發(fā)；另一方面是三級課程管理概念下提出的校本課程的開發(fā)與管理，這都對學(xué)校課程開發(fā)與管理提出新的要求。應(yīng)該說，*市中小學(xué)在綜合實踐活動課程實施與校本課程開發(fā)過程中做出了相當(dāng)?shù)呐?，并取得了顯著的成效。據(jù)市教研室對*年全市中小學(xué)綜合實踐活動課程開設(shè)情況專項調(diào)研結(jié)果分析，我市有很多學(xué)校十分重視綜合實踐活動課程的設(shè)計與實施，涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀典型，比如海珠區(qū)52中學(xué)、芳村區(qū)何香凝紀(jì)念學(xué)校、荔灣區(qū)環(huán)市西路小學(xué)、*區(qū)中星小學(xué)、天河區(qū)體育東路小學(xué)、白云區(qū)江高鎮(zhèn)中心小學(xué)等都在綜合實踐活動課程開發(fā)中做了深入、長期的探索與研究，形成了學(xué)校的實施策略與課程體系特色。作為一所農(nóng)村普通中學(xué)的增城石灘港僑中學(xué)確定了《增江河流域探究》作為學(xué)校綜合實踐課程開發(fā)的主課題，該課題主要結(jié)合增城的母親河“增江河”沿岸的文化、歷史、環(huán)境、生態(tài)、風(fēng)土人情及經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，整合學(xué)科教學(xué)資源，培養(yǎng)學(xué)生綜合運用知識探究現(xiàn)實問題的能力及科學(xué)探索的精神；海珠區(qū)教研室中學(xué)部以群體力量參與全區(qū)中學(xué)綜合實踐活動課程的開發(fā)與指導(dǎo)，發(fā)揮了很大作用。
此外，我市中小學(xué)結(jié)合學(xué)校實際，立足資源優(yōu)勢，依據(jù)學(xué)生發(fā)展需求，積極開發(fā)富有個性的學(xué)校課程。比如，廣雅中學(xué)就有《簡明校史》、《信息技術(shù)》、《學(xué)習(xí)方法指導(dǎo)》等十多門校本課程的開發(fā)，89中學(xué)的《科技·人文·綠色》綜合課程，97中學(xué)的《藝術(shù)人生》、《健康人生》和《情系珠江》，番禺區(qū)星海中學(xué)的《心理健康》，白云區(qū)礦泉中學(xué)的《校園文化》課程，南武中學(xué)的活動類課程等等都是比較有特色的校本課程開發(fā)。*市在校本課程開發(fā)的推進過程中，還有一個做法是用課題引領(lǐng)的方式進行試點，作為廣東省和*市教育科學(xué)規(guī)劃“十五”課題“廣東地域文化資源的課程價值及其開發(fā)策略”和“基礎(chǔ)教育校本課程開發(fā)的理論與實踐研究”由市教研室牽頭，在*市內(nèi)15所中小學(xué)進行試點，通過“培訓(xùn)——總結(jié)——開發(fā)——研制——推廣”的程序，開發(fā)出一批各具特色的校本課程，總結(jié)出不同的開發(fā)路徑與模式，在國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域和一定范圍內(nèi)產(chǎn)生很大反響，其課題也納入了國家教育部“十五”重點課題之中。近日，作為該課題研究的首批成果——由東川路小學(xué)、協(xié)和小學(xué)、京溪小學(xué)、環(huán)市西路小學(xué)、石灣中心小學(xué)編寫的五本著作正式出版，體現(xiàn)了我市校本課程開發(fā)研究具備了一定的能力。另一個在廣東省教育科學(xué)“十五”規(guī)劃滾動立項的課題——“*市中學(xué)語文學(xué)科教師編制實施校本課程的研究”是從學(xué)科角度進行校本課程開發(fā)的探索，目前在全市范圍內(nèi)十多所中學(xué)開展研究，階段性成果也在整理之中。從全市范圍看，盡管有些學(xué)校的校本課程開發(fā)仍有很多誤區(qū)，開發(fā)的課程的水平也有高有低，但是仍不乏一批有一定價值與水準(zhǔn)的校本課程涌現(xiàn)，為新課程實驗注入了生機與活力，顯現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，這將為學(xué)生個性張揚、教師專業(yè)發(fā)展、學(xué)校特色形成產(chǎn)生重要影響，在促進各種社會文化資源開發(fā)利用的同時也將大大推動學(xué)校課程文化的建設(shè)。
（六）促進了教師隊伍建設(shè)，教師專業(yè)化水平逐步提高
新課程實驗對教師素質(zhì)提出了很多的要求，同時也為教師隊伍建設(shè)提供了契機。所以，在新課程實驗過程中教師的變化是顯而易見的，教師專業(yè)化水平得到了逐步提高，主要表現(xiàn)在：
(1)課程理念與課程意識的提升，尤其是在新課程理念下教師主體精神的確立，整體意識的增強，不局限于學(xué)科知識的理解與傳授，使老師們能站在更高的位置、以更廣闊的視野去審視教學(xué)中的問題。
(2)專業(yè)知識的擴張，學(xué)習(xí)能力的提高。按照新課程實驗的要求，老師們不斷地學(xué)習(xí)新知識，了解新信息，真正地成為終身學(xué)習(xí)者，不僅向書本學(xué)，向同伴學(xué)，還要向?qū)W生學(xué)，到社會實踐中去學(xué)，通過學(xué)習(xí)充實自己，完善知識結(jié)構(gòu)，掌握新的教學(xué)技能。
(3)課程設(shè)計與開發(fā)能力的提高。進入新課程實驗的教師在實施國家課程，設(shè)計綜合實踐活動，開發(fā)校本課程的過程中，學(xué)習(xí)課程設(shè)計的理論與技術(shù)，學(xué)習(xí)選擇和利用書本之外的課程資源，學(xué)習(xí)課程的管理與評價，他們在參與學(xué)校課程建設(shè)的同時大大提高了自己的課程設(shè)計與開發(fā)能力。
(4)教研和科研能力的提高。新課程實驗所提倡的校本教研已在我市形成良好的發(fā)展勢頭，這是學(xué)校創(chuàng)設(shè)的一種新的教研文化和教研方式。廣大教師在理論引領(lǐng)之下參與到學(xué)校課程實施的研究之中，發(fā)揮集體的力量，互幫互學(xué)，開展研討，探討學(xué)校在課程實施中的關(guān)鍵性、普遍性的問題，并對自身的教學(xué)實踐不斷反思，及時調(diào)整教學(xué)方向與策略，這種自下而上的教研活動不僅創(chuàng)造了一種合作、探究的教研文化，也大大提高了學(xué)校教師隊伍的整體水平；另外，在新課程實驗中各區(qū)縣、各學(xué)校圍繞著新課程實驗中的一些問題廣泛地開展行動研究，使這種群眾性的教育科研活動蔚然成風(fēng)，逐漸變?yōu)榻處煹淖杂X行動和工作的需要，由此促進了教師科研能力的提高，并以科研帶動課改，以科研提升課改實驗水平，這應(yīng)該說是新課程實驗帶給我們的可喜變化，也是課改深入發(fā)展的有力保障。
三、我市義務(wù)教育新課程實驗存在的問題和對策
通過兩年多的努力，我市義務(wù)教育新課程實驗取得了良好的開局，取得了初步的成效。但是，這次課程改革由于時間緊迫，涉及面廣，理論上準(zhǔn)備不足，實踐上各種條件不夠充分，所以，從整體上來說，我市義務(wù)教育新課程實驗與這次課程改革的目標(biāo)尚有一定的差距。
存在的主要問題
（一）課程管理的意識和水平不能適應(yīng)新課程實施的要求，特別是學(xué)校一級課程管理的能力和水平亟待提高
這次課改，國家在課程管理體制上作出了重大的調(diào)整，實行國家、地方、學(xué)校三級課程管理，以適應(yīng)不同地區(qū)、不同學(xué)校、不同學(xué)生的需要，明確了課程管理體制改革的基礎(chǔ)和最終落腳點在學(xué)校，因此，學(xué)校的課程管理意識和水平，將對新課程實驗產(chǎn)生重大的影響。但是，由于舊的課程管理體制的影響依然存在，當(dāng)前在我市義務(wù)教育階段，一些教育部門和學(xué)校課程管理的意識不強，課程管理水平仍然不高。主要表現(xiàn)在如下兩個方面：一是把課程管理簡單視為課程執(zhí)行，把課程管理過程看成是一種機械的“上傳下達”的被動過程，從而在課程實施中以標(biāo)準(zhǔn)劃一的課程內(nèi)容要求學(xué)校和教師，使不少一線教師的教學(xué)活動出現(xiàn)了趨同的傾向。二是在課程管理上存在有厚此薄彼，隨意加減課時的現(xiàn)象。某些學(xué)校在管理上仍然以升學(xué)率、考試成績作為主要目標(biāo)，把管理的重心過多地向某些傳統(tǒng)的考試科目傾斜，同時在人力、物力和時間上削弱了對“非考試科目”的投入，使國家規(guī)定的課程計劃得不到全面落實。有部分學(xué)校有意無意地忽視了最能體現(xiàn)學(xué)校課程管理自主性，對促進學(xué)生發(fā)展、教師發(fā)展和學(xué)校發(fā)展具有不可低估作用的綜合實踐活動課程和校本課程的開發(fā)與實施；綜合實踐活動課程缺乏整體規(guī)劃，課程實施或是有名無實，或是以課外活動取代課程的實施；在校本課程的開發(fā)上，脫離學(xué)校實際和學(xué)生需要、重形式輕內(nèi)容、重材料編寫輕開發(fā)過程等現(xiàn)象不在少數(shù)。在新課程實驗中，學(xué)校如何按照課程改革的要求進一步增強課程意識，嚴(yán)格執(zhí)行國家課程，有選擇地開設(shè)地方課程和有針對性地開發(fā)學(xué)校課程，提高學(xué)校管理課程的能力與水平，尚有很多問題需要我們進行深入研究和實踐。
（二）對課程的目標(biāo)體系、內(nèi)容結(jié)構(gòu)、教學(xué)資源、教學(xué)方式和方法等方面的理解尚有偏差
我國義務(wù)教育新一輪課程改革，無論在課程理念的更新，還是在課程實施方面的要求都較以前歷次課程改革的力度大，觸及面廣，然而，不少學(xué)校和教師對課程改革的內(nèi)涵缺乏深刻理解與全面把握，在某些方面出現(xiàn)了偏差。
在對新課程目標(biāo)的理解上，一方面是混淆了課程目標(biāo)與課堂教學(xué)目標(biāo)的區(qū)別，常常把理想的課程目標(biāo)當(dāng)成標(biāo)簽，機械地把它貼在課堂教學(xué)目標(biāo)設(shè)計中，以至許多課堂教學(xué)常常缺乏學(xué)科特點，目標(biāo)欠具體，內(nèi)容重點、難點不清楚；另一方面是人為地肢解課程三維目標(biāo)，某些新課程實驗課例把教學(xué)過程割裂為實施知識與技能、過程與方法、情感態(tài)度與價值觀的若干個階段。把新課程目標(biāo)的三個方面割裂開來，看不到它們是緊密聯(lián)系的有機整體，是需要統(tǒng)一在教學(xué)活動過程中同時實現(xiàn)的。
在對新課程內(nèi)容結(jié)構(gòu)的把握上，新課程實施中出現(xiàn)了兩種傾向：一方面是改革步子不大，拘泥于教材，過分偏重知識教學(xué)的情況依然存在；另一方面是矯枉過正，出現(xiàn)了過多以學(xué)生活動取代知識學(xué)習(xí)的現(xiàn)象，如部分課堂教學(xué)削弱間接知識傳授的力度，把課程實施重點放在學(xué)生通過體驗構(gòu)建知識體系，把獲得直接知識與接受人類發(fā)現(xiàn)、整理的間接知識的過程人為地割裂開來；部分教師把教學(xué)內(nèi)容的重點過多地偏向與學(xué)生興趣和經(jīng)驗相聯(lián)系的生活內(nèi)容，而忽視了學(xué)科內(nèi)在的規(guī)律，把強調(diào)課程面向生活、教學(xué)聯(lián)系現(xiàn)實與重視學(xué)科內(nèi)容的基礎(chǔ)性對立起來。
在教學(xué)資源的處理上，存在著過于依賴文本和忽視文本兩種傾向。一方面不少學(xué)校和教師仍然把教科書和教學(xué)參考資料作為唯一的課程資源而忽視生活資源，缺乏充分利用文本以外課程資源的能力和信心，以致學(xué)生所關(guān)注的教學(xué)內(nèi)容比較匱乏，課堂教學(xué)成為搬運教材和教參的過程；另一方面，有部分教師過分強調(diào)網(wǎng)絡(luò)資源和其他非文本資源的作用，而忽視了文本資源包括教材在課程實施中的重要作用，導(dǎo)致了教學(xué)過程的不穩(wěn)定性和不確定性。
在教學(xué)方式、方法的運用上，教師們在課堂教學(xué)中重視學(xué)生積極、主動參與，形成解決問題能力的同時，常常忽視了我國傳統(tǒng)教學(xué)一些行之有效的教學(xué)方式的運用；有的教師片面地理解學(xué)生參與課堂教學(xué)的意義和作用，盡管令學(xué)生感到輕松愉快，但是一些缺乏實質(zhì)性內(nèi)容的活動，形成不了學(xué)生有效的學(xué)習(xí)。在對待學(xué)生學(xué)習(xí)方式的改變上，在摒棄了過去的“滿堂灌”的做法之后，不少教師在運用“探究性學(xué)習(xí)”、“小組合作學(xué)習(xí)”等方式組織學(xué)生開展學(xué)習(xí)活動的時候，由于忽視了課程的內(nèi)容，忽視了教學(xué)的任務(wù)和學(xué)生的需要，不加區(qū)別地一律把“討論”、“互動”派上用場，甚至在難以形成問題的內(nèi)容上也讓學(xué)生去開展“探究”和“發(fā)現(xiàn)”，割裂了學(xué)習(xí)內(nèi)容與學(xué)習(xí)形式之間的聯(lián)系，出現(xiàn)了形式主義的傾向。同時也出現(xiàn)了課程實施中過分地強調(diào)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)，弱化了教師的指導(dǎo)作用的傾向，影響了課堂教學(xué)質(zhì)量與效率。
（三）教師隊伍的整體素質(zhì)與新課程實驗的要求仍存在較大差距
新一輪的課程改革，成敗的關(guān)鍵取決于廣大的一線教師。但從當(dāng)前面上的情況看，以下三個方面的問題成為阻礙廣大教師實施新課程的絆腳石：一是教師隊伍的專業(yè)化程度不高。部分教師在專業(yè)修養(yǎng)和學(xué)習(xí)能力、參與課程建設(shè)和教學(xué)設(shè)計能力、以課堂教學(xué)為主的教學(xué)實施能力、教學(xué)評價能力、教育科研能力等方面的專業(yè)素養(yǎng)還有待加強。在新課程實驗過程中，不少教師常常是腦袋指揮不了身體，思想上認識了傳統(tǒng)教學(xué)的某些弊端，但陳舊的教學(xué)手段仍在使用，“穿新鞋走老路”的現(xiàn)象仍一時難以徹底改變，形式主義、教條主義的東西仍然殘留在教學(xué)過程之中，真正體現(xiàn)課程改革理念的教學(xué)行為、教學(xué)活動還不太多，形成了新課程要求與實踐之間的較大的落差。二是許多教師的知識結(jié)構(gòu)與新課程的要求不相適應(yīng)，學(xué)科型的單一的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)使廣大教師參與新課程實驗的目標(biāo)落空。例如在教學(xué)過程中，對如何正確地把新課程目標(biāo)密切相關(guān)的三個方面融合成有機整體，使獲得基礎(chǔ)知識與基本技能的過程同時成為學(xué)會學(xué)習(xí)和形成正確價值觀的過程；如何指導(dǎo)學(xué)生主動參與教學(xué)活動，形成積極主動、樂于探究、勤于動手的學(xué)習(xí)態(tài)度；如何有效地培養(yǎng)學(xué)生搜集和處理信息的能力、獲取新知識的能力、分析和解決問題的能力以及交流與合作的能力；如何將教學(xué)內(nèi)容緊密地結(jié)合學(xué)生的經(jīng)驗、面向生活與社會的變革和適應(yīng)學(xué)生學(xué)習(xí)方式改變的需要等方面，我們的辦法還不多。另外，由于種種原因，致使一些辦學(xué)條件困難的學(xué)校教師專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，部分學(xué)科教師專業(yè)水平較低，或因缺編而隨意頂替，甚至不能正常開足開齊國家規(guī)定的課程。三是當(dāng)前教師的負擔(dān)普遍過重。隨著新課程實驗的深入發(fā)展，廣大教師的學(xué)習(xí)任務(wù)、教學(xué)任務(wù)不斷加大，自我學(xué)習(xí)、自我發(fā)展的空間有所縮少，教師的專業(yè)發(fā)展受到了束縛。
（四）新課程實驗的保障條件有待進一步加強，支持系統(tǒng)尚需完善
基礎(chǔ)教育課程改革是黨和國家在新時期全面推進素質(zhì)教育，提高中華民族素質(zhì)，增強綜合國力的一項重要戰(zhàn)略舉措，各級政府必須大力支持，應(yīng)該把課程改革當(dāng)作當(dāng)前基礎(chǔ)教育工作的頭等大事，作為鞏固和提高普及九年義務(wù)教育成果，實施素質(zhì)教育工程的重中之重來抓。但是，當(dāng)前仍有一些政府部門，在思想上對課改重視不夠，把課改等同于一般的教學(xué)業(yè)務(wù)工作，認為那僅僅是教研部門、學(xué)校和教師的事，在經(jīng)費投入、教師工作量計算、學(xué)校資源配備、班額控制等配套措施上給與的政策保障還遠遠不夠。部分地區(qū)對新課程實驗的投入不足，新課程實驗所需要的條件性課程資源嚴(yán)重不足的情況較為突出。當(dāng)前，適應(yīng)新課程要求開展各類學(xué)習(xí)活動的場室、實驗設(shè)備、活動器材，在許多一般學(xué)校，特別是農(nóng)村學(xué)校顯得嚴(yán)重不足；實驗學(xué)科（物理、化學(xué)、生物、小學(xué)科學(xué)等）的實驗儀器標(biāo)準(zhǔn)遲遲沒有下達，使學(xué)校實驗設(shè)備的配置滯后；另外，中學(xué)新教材要求部分學(xué)科的實驗量和實驗內(nèi)容較原教材要增加3倍左右，但教學(xué)所需要的實驗室卻沒有增加，遠遠不能適應(yīng)新課程實驗課堂教學(xué)的要求。
由于對新課程實驗重視程度有差距，我市當(dāng)前區(qū)域之間、學(xué)校之間新課程實驗工作發(fā)展不平衡。一方面這種不平衡表現(xiàn)在受地域、社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平與學(xué)校辦學(xué)條件所致外部條件上的差距；另一方面也表現(xiàn)在思想觀念、工作態(tài)度、改革措施等內(nèi)部原因帶來的差距。個別區(qū)、部分學(xué)校對新課程認識不到位，培訓(xùn)走過場，措施不落實，對新課標(biāo)、新學(xué)科、新教材的研究缺乏力度，新課程實驗工作推進緩慢，與先進的地區(qū)、學(xué)校存在較大的反差。
課程改革并非是教育部門一家的事，因為它關(guān)乎到整個國家今后的發(fā)展水平，需要社會各界的大力支持。但是，當(dāng)前社會各界對課改的關(guān)注度和支持度均較低，家長對課改的理解也遠遠不夠。學(xué)校在開發(fā)與利用社區(qū)資源的活動中，難以得到社區(qū)以及各類文化、體育機構(gòu)的支持，圖書館、博物館、社會實踐基地和社區(qū)服務(wù)場所等配套設(shè)施遠遠不能滿足課改的需要；社會輿論尚未形成有利于課改健康發(fā)展的氛圍，常常出現(xiàn)學(xué)校轟轟烈烈搞課改，社會和家長卻對學(xué)校的做法大潑冷水的現(xiàn)象；社會和家長均不同程度存在過分關(guān)注學(xué)生學(xué)業(yè)成績而忽視綜合素質(zhì)培養(yǎng)的偏向。保障條件不完備和支持系統(tǒng)不健全，不同程度地制約了學(xué)校新課程實驗工作的開展。
下階段新課程實驗工作進一步深化的對策與意見
針對前一階段暴露出來的一些問題，為了更好地推進今后的新課程實驗，我們將繼續(xù)堅持“積極穩(wěn)妥，逐步深化”的推進策略，加強學(xué)習(xí)，提高認識，深入理解新課程實驗的精神實質(zhì)，把握課改大方向，積極探索解決課改中出現(xiàn)的問題的有效措施。對下一階段的工作，我們提出如下意見：
（一）各級政府要更主動、更積極地支持新課程實驗工作的開展
實施科教興市戰(zhàn)略，大力促進教育發(fā)展是政府所承擔(dān)職責(zé)的重要組成部分，當(dāng)前，各級政府要把推進基礎(chǔ)教育課程改革放在本地區(qū)工作全局的重要位置上，充分調(diào)動所掌握的各種資源，加大對新課程實驗支持的力度，繼續(xù)在人力、物力和各種配套政策上為新課程實驗的順利進行提供保障。各級教育行政部門要嚴(yán)格按照《綱要》的精神，根據(jù)本地區(qū)的實際情況，抓住重點，精心組織，扎實做好新課程實驗的管理和監(jiān)督工作；要積極、主動協(xié)調(diào)社會各級部門和相關(guān)機構(gòu)，要通過各類媒體繼續(xù)做好基礎(chǔ)教育課程改革的宣傳報道，為新課程實驗創(chuàng)設(shè)一個良好的社會氛圍，使關(guān)心、支持課改成為全社會的一個共識。
（二）各級教育職能部門和中小學(xué)，要根據(jù)課程改革的要求，繼續(xù)努力推進新課程實驗的各項工作
各級教育職能部門，要盡快擬定新課程實驗設(shè)備設(shè)施配套計劃，逐步充實新課程實驗的各項物質(zhì)條件；要繼續(xù)下大力氣抓好教師培訓(xùn)工作，特別是強化管理者的培訓(xùn)，努力把校長培養(yǎng)為認識明確、引領(lǐng)到位的課改先行者；市、區(qū)（縣級市）教研部門要積極做好新課程實驗的調(diào)研、指導(dǎo)工作，繼續(xù)完善市、區(qū)（學(xué)片）、學(xué)校三級教研網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，為教師自我學(xué)習(xí)和自我發(fā)展創(chuàng)設(shè)空間，為新課程實驗提供保障。
要充分發(fā)揮中小學(xué)各學(xué)科教研會在新課程實驗中的作用，各學(xué)科教研會要在新課程培訓(xùn)、教學(xué)研究、理論探索和經(jīng)驗總結(jié)等方面發(fā)揮更大的作用。近期，*市教育局教研室準(zhǔn)備頒發(fā)《義務(wù)教育新課程實驗學(xué)科指導(dǎo)意見》，各級教研部門和學(xué)科教研會要認真抓好指導(dǎo)意見的落實，以促進新課程實驗的深入開展。
中小學(xué)要繼續(xù)提高課程管理的意識和水平，進一步完善學(xué)校一級的課程管理制度；要加大校本教研的力度，不斷提高新課程實施的能力；要善于利用學(xué)校在社區(qū)的優(yōu)勢，利用家長學(xué)校和學(xué)校開放日等多種方式，向社會、家長展示新課程實驗的過程和成果，爭取社會、家庭等各方面對新課程實驗的理解和支持，確保新課程實驗的順利進行。
（三）正確把握新課程實施的內(nèi)涵和把課改工作重心向薄弱環(huán)節(jié)傾斜
正確把握新課程實施的內(nèi)涵，要求學(xué)校和廣大教師要正確認識課改的方向和課程實施的內(nèi)涵，要正確處理繼承與發(fā)展的關(guān)系，以教學(xué)內(nèi)容改革與課堂教學(xué)優(yōu)化為重心，促進我市教育質(zhì)量的全面提高。新課程實驗，決不僅僅是一個簡單的方案驗證，而且還是一個充滿探索、創(chuàng)新的教育教學(xué)改革的實踐過程。當(dāng)前，我們要重點解決新課程理念與教學(xué)實踐存在的落差問題，在努力革除傳統(tǒng)教學(xué)弊端的同時，積極開展對課程目標(biāo)與課堂教學(xué)目標(biāo)的關(guān)系、嚴(yán)格執(zhí)行課程標(biāo)準(zhǔn)與根據(jù)實際需要選擇和重組教學(xué)內(nèi)容的關(guān)系、學(xué)生主體參與與教師正確引導(dǎo)的關(guān)系、各種教學(xué)方式的功能以及相互之間的關(guān)系、課程實施中文本資源和各種課程資源的關(guān)系及其綜合運用、開展評價與考試制度改革和加強質(zhì)量監(jiān)控的關(guān)系等方面的探索和實驗，促進廣大教師課程實施能力的提高。
把課改工作的重心向薄弱環(huán)節(jié)傾斜，是根據(jù)課改需要而提出來的一項工作策略，指的是為推動課改的全面發(fā)展，我們要把新課程實驗的重點向農(nóng)村地區(qū)、薄弱學(xué)校和困難學(xué)生傾斜。義務(wù)教育是面向全體適齡兒童的基礎(chǔ)性教育，新課程實驗決不是為了培養(yǎng)少量優(yōu)秀的學(xué)生，而是要面向全體大面積提高教育教學(xué)質(zhì)量，使每一個學(xué)生都能得到充分發(fā)展的過程。因此，下階段新課程實驗的工作在全面推進的基礎(chǔ)上重點要更多地向農(nóng)村地區(qū)和薄弱學(xué)校傾斜，促進我市義務(wù)教育的均衡發(fā)展。要對農(nóng)村地區(qū)和薄弱學(xué)校采取政策傾斜、對口幫扶、分層指導(dǎo)、分科突破等手段，努力縮小我市各類地區(qū)、各類學(xué)校之間在新課程實驗中出現(xiàn)的差距。另外，對部分困難學(xué)生，要注意調(diào)動多種教育教學(xué)手段，如實施分層教學(xué)、分類指導(dǎo)、幫助他們尋找適合自己的學(xué)習(xí)方式進行學(xué)習(xí)等，鼓勵他們在新課程實驗過程中克服困難，獲得發(fā)展，通過課改大面積提高我市義務(wù)教育質(zhì)量。
（四）加大課程資源開發(fā)力度，充分、合理利用各種課程資源，建立課程資源開發(fā)的社會網(wǎng)絡(luò)
在新課程實驗過程中，我們一方面感到條件性課程資源的匱乏，另一方面部分學(xué)校對課程資源的理解十分狹隘，僅僅把它局限在教科書、教參、教輔資料上，而不注意組織師生挖掘和利用符合學(xué)生經(jīng)驗、易于形成學(xué)校特色的課程資源。由于課程資源意識淡薄，導(dǎo)致了大量適應(yīng)學(xué)生學(xué)習(xí)需要的課程資源特別是素材性資源被埋沒，不能及時地被加工、轉(zhuǎn)化成為課程內(nèi)容，造成許多有價值的課程資源的閑置與浪費。所以，我們要充分利用和開發(fā)各種課程資源，一方面是繼續(xù)充分運用學(xué)?，F(xiàn)有設(shè)施，如擴大圖書閱覽室的功能，開辟學(xué)校植物園、動物園，開展校園文化活動等，把整個學(xué)校變成學(xué)生可參與的學(xué)習(xí)空間；有條件的地方還可建立校外活動基地，如建立種植、養(yǎng)殖園等勞動基地，或與學(xué)校周圍的工廠、部隊、鄉(xiāng)村等建立聯(lián)系。另一方面是可以因地制宜，利用本校所處的環(huán)境資源，如地處農(nóng)村的學(xué)校的自然資源、生產(chǎn)勞動資源、民俗資源，城市學(xué)校的社會、科技、文化資源等等，將其轉(zhuǎn)化成適合學(xué)生學(xué)習(xí)的課程資源。開發(fā)課程資源不僅要靠學(xué)校和教師，還需要教育行政部門、社區(qū)和家長的支持。學(xué)校應(yīng)通過多種途徑和方式，與家長委員會、社區(qū)委員會以及其他有關(guān)部門建立密切聯(lián)系，各級行政部門要在政策上建立健全校內(nèi)外課程資源相互轉(zhuǎn)化的機制，強化各種公共資源的互相聯(lián)系與共享。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在促進課程資源的廣泛交流和共享、使校內(nèi)課程資源和校外課程資源相互轉(zhuǎn)化成為可能的過程中的積極作用。繼續(xù)完善*教育科研網(wǎng)、*教研網(wǎng)、*名師網(wǎng)和各學(xué)科教研網(wǎng)的功能，強化它們在課程資源開發(fā)中的作用。
（五）深化評價與考試制度改革，充分發(fā)揮其導(dǎo)向與保障作用
