時(shí)間：2022-03-19 13:43:04
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇年終履職報(bào)告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
首先，我非常感謝公司領(lǐng)導(dǎo)能為我們提供這次鍛煉自我、提高素質(zhì)、升華內(nèi)涵的機(jī)會(huì)，同時(shí)，也向一年來(lái)關(guān)心、支持和幫助我工作的主管領(lǐng)導(dǎo)、同事們道一聲真誠(chéng)的感謝，感謝大家在工作和生活上對(duì)我的無(wú)私關(guān)愛(ài)，一年來(lái)，我基本上完成了自己的本職工作，履行了會(huì)計(jì)崗位職責(zé)，現(xiàn)就我一年來(lái)履行職責(zé)的情況作如下述職，請(qǐng)予以評(píng)議：
回顧既緊張而又充實(shí)的一年時(shí)間，感覺(jué)到這是我個(gè)人工作、學(xué)習(xí)和生活上收獲最大的一年，企業(yè)財(cái)務(wù)工作是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)相當(dāng)強(qiáng)的工作，作為財(cái)務(wù)人員，必須掌握一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，借助先進(jìn)的信息處理技術(shù)，才能搞好企業(yè)財(cái)務(wù)核算工作，這也是一名財(cái)務(wù)人員必須具備的基本素質(zhì)和能力，至此，我遵照《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》學(xué)習(xí)了初級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)、經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)財(cái)務(wù)知識(shí)、管理制度等，又壓力才有動(dòng)力，緊張而又充實(shí)的工作氛圍給予我積極向上的工作動(dòng)力，每當(dāng)工作中遇到棘手的問(wèn)題，我都虛心向師傅和身邊的同事請(qǐng)教，取別人之長(zhǎng)、補(bǔ)自己之短，我深知財(cái)務(wù)工作始終貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每個(gè)角落，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是相當(dāng)重要的，從原始憑證的審核、記帳憑證的填列、會(huì)計(jì)帳簿的登記，到最終生成準(zhǔn)確無(wú)誤的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表，為相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)了解企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成本和現(xiàn)金流量，并據(jù)以做出經(jīng)濟(jì)決策，進(jìn)行宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理提供真實(shí)、可靠的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息。
當(dāng)然，作為我來(lái)說(shuō)最重要的就是堅(jiān)持實(shí)事求是的工作原則，每個(gè)月末及時(shí)收取各項(xiàng)目部工程量報(bào)表、材料明細(xì)帳、登記資金回收臺(tái)帳、按時(shí)發(fā)放職工生活費(fèi)、堅(jiān)持填報(bào)各項(xiàng)目部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告、每個(gè)季度末統(tǒng)一裝訂記帳憑證、材料盤(pán)點(diǎn)表，做財(cái)務(wù)檔案資料的管理工作，盡職盡責(zé)，認(rèn)真完成自己份內(nèi)的事情，此外協(xié)助各個(gè)項(xiàng)目部盡我所能去做工作，不僅鍛煉了我的責(zé)任心，也鍛煉了我的耐性，我以熱情的工作態(tài)度來(lái)增強(qiáng)素質(zhì)，以?xún)?yōu)質(zhì)高效的工作成效來(lái)樹(shù)立形象。
各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同事，回顧自己這一年來(lái)的工作，雖然圍繞自身職責(zé)做了一些工作，取得了一定的成績(jī)，但與公司要求、同事們相比還存在很大的差距，尤其是業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提高，我決心以這次述職評(píng)議為契機(jī)，虛心接受評(píng)議意見(jiàn)，認(rèn)真履行本職工作，以更飽滿(mǎn)的熱情、端正的工作姿態(tài)，認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平及業(yè)務(wù)素質(zhì)，爭(zhēng)取來(lái)年實(shí)現(xiàn)自己工作和生活中的美好理想。
1.寫(xiě)大事。不要什么都寫(xiě)，要詳略得當(dāng)，分管工作盡量都點(diǎn)到。
2.寫(xiě)難事。就是你今年難辦的事怎么解決的，可以重點(diǎn)描述。比如兩學(xué)一做怎么創(chuàng)新的，怎么推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的。
3.寫(xiě)新事。每年都有新形勢(shì)新任務(wù)新特點(diǎn)，不能每年都差不多。
4.寫(xiě)個(gè)人事。就是有鮮明個(gè)人特點(diǎn)的部分，比如提出什么、召開(kāi)什么、協(xié)調(diào)什么等等。
年終述職報(bào)告怎么寫(xiě)才不落俗套這要看你怎么布局。一般來(lái)說(shuō)分思想修養(yǎng)、學(xué)習(xí)教育、業(yè)務(wù)工作、廉政建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)等方面。你分管組織、宣傳、工會(huì)可從圍繞一年來(lái)的你們部門(mén)的中心工作，圍繞上級(jí)對(duì)分管工作的要求來(lái)寫(xiě)，圍繞相關(guān)會(huì)議精神部署和文件要求寫(xiě)，圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注和批示要求寫(xiě)，圍繞述職通知要求寫(xiě)，從重點(diǎn)、亮點(diǎn)工作入手，側(cè)重寫(xiě)一下，其余可略寫(xiě)。不要重點(diǎn)的也寫(xiě)，不重點(diǎn)的也寫(xiě)，這樣就成流水賬了。
述職的意思是對(duì)照崗位職責(zé)報(bào)告落實(shí)情況。先搞清楚崗位職責(zé)有幾個(gè)方面，上級(jí)對(duì)這幾個(gè)職責(zé)有什么樣的新要求高要求。如有沒(méi)有群團(tuán)改革任務(wù)這類(lèi)大事，自己遇到什么難題，又怎么特色推進(jìn)取得了什么效果?比如組織建設(shè)是否面臨階段性問(wèn)題自己怎么創(chuàng)新改進(jìn)的。
我認(rèn)為，不落俗套就是要重點(diǎn)報(bào)告大家都關(guān)注的大事(廉潔或者其他應(yīng)該報(bào)告的，可以盡可能壓縮)，對(duì)大事聲動(dòng)描述(不是小說(shuō)，生動(dòng)是素材生動(dòng)有力度，讓人聽(tīng)得進(jìn)去)。不然，讀來(lái)讀去什么都說(shuō)了，重點(diǎn)沒(méi)突出，大家聽(tīng)了也就是一帶而過(guò)。至于標(biāo)題之類(lèi)，應(yīng)該是根據(jù)內(nèi)容順其自然，如果你的內(nèi)容好，不一定要刻意修飾標(biāo)題。
一、文字只是事情的反映，工作有特色、有亮點(diǎn)、有開(kāi)拓，報(bào)告才會(huì)有新意。
二、每年的工作都是那些，內(nèi)容具有事實(shí)性，想要?jiǎng)?chuàng)新也比較難，因此，標(biāo)題的提練、創(chuàng)新更為重要。但內(nèi)容要體現(xiàn)特色、亮點(diǎn)來(lái)。一般的工作可以帶過(guò)，但特色、亮點(diǎn)工作可以著重筆墨。
三、最關(guān)鍵的，是要寫(xiě)得像自己。
給幾個(gè)作參考：
一、始終以德立信，增強(qiáng)黨性錘煉，不斷提升自身政治素養(yǎng)
二、始終以學(xué)立身，堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)踐，努力增強(qiáng)能力水平
三、始終以績(jī)立行，堅(jiān)持真抓實(shí)干，推進(jìn)工作取得實(shí)效
四、始終以廉立威，踐行從嚴(yán)治黨，做好服務(wù)落實(shí)表率
存在問(wèn)題及下步努力方向，可簡(jiǎn)要帶過(guò)。
一、堅(jiān)持抓學(xué)習(xí)重調(diào)研，不斷提高履職能力和水平。
二、堅(jiān)持抓班子帶隊(duì)伍，為加快XX發(fā)展凝心聚力。
三、堅(jiān)持抓發(fā)展保民生，全力為XX發(fā)展作出貢獻(xiàn)
*鄉(xiāng)黨委、政府十分重視大學(xué)生村官培養(yǎng)管理工作，進(jìn)一步注重實(shí)踐與工作相結(jié)合，積極探索培養(yǎng)管理的新手段、新方法，通過(guò)加強(qiáng)五項(xiàng)措施，實(shí)施規(guī)范化管理，充分發(fā)揮大學(xué)生村官的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，努力使他們當(dāng)好農(nóng)村政策宣講員、遠(yuǎn)程教育管理員、便民服務(wù)員、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策參謀員、文化活動(dòng)組織員、科技信息傳播員，不斷提高大學(xué)生村官的實(shí)際工作能力，積極引導(dǎo)他們?cè)诨鶎渝憻挸刹拧?/p>
一、強(qiáng)化幫帶措施，促進(jìn)角色盡快轉(zhuǎn)變。采取鄉(xiāng)干部二對(duì)一幫帶的方式，讓大學(xué)生村官全程參與村日常工作，提高大學(xué)生村官解決實(shí)際問(wèn)題的能力；指定一名班子成員和一名工作經(jīng)驗(yàn)豐富、群眾基礎(chǔ)好的機(jī)關(guān)干部擔(dān)任大學(xué)生村官工作“輔導(dǎo)員”，傳授群眾工作經(jīng)驗(yàn)，幫助開(kāi)展各項(xiàng)工作。同時(shí)，把大學(xué)生村官的思想政治學(xué)習(xí)、工作目標(biāo)確定、工作任務(wù)的完成、業(yè)績(jī)考核結(jié)果等內(nèi)容與所在村“兩委”的年度計(jì)劃和年終工作考核捆綁在一起，促使所在村“兩委”主動(dòng)幫助、支持、鼓勵(lì)大學(xué)生村官開(kāi)展工作，為大學(xué)生村官搭建平臺(tái)。
二是強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高基層工作能力。建立村官培養(yǎng)實(shí)施規(guī)劃，實(shí)行“三項(xiàng)制度”。
一是定期工作匯報(bào)制度。每日記一次工作日志、每月一次工作總結(jié)匯報(bào)、每半年一份調(diào)查報(bào)告。
二是集中培訓(xùn)制度。定期參加鄉(xiāng)村干部的培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力,使他們對(duì)如何更好地適應(yīng)基層工作，提高自身素質(zhì)，擔(dān)當(dāng)起新農(nóng)村建設(shè)重任有了更加全面的了解。
三是會(huì)議制度。鄉(xiāng)要求大學(xué)生村干部都要參加所在村的會(huì)議和鄉(xiāng)干部會(huì)議，全面了解村日常工作議程,了解鄉(xiāng)整體工作情況。
三、強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，提升綜合能力。一是“壓擔(dān)子”。鄉(xiāng)黨委給予大學(xué)生村官安排具體的事務(wù)，如在各類(lèi)材料撰寫(xiě)、文化宣傳、遠(yuǎn)程教育管理等方面，明確要求，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)行交任務(wù)、壓擔(dān)子，增加他們的工作責(zé)任感，使他們?cè)阱憻捴谐砷L(zhǎng)，在成長(zhǎng)中發(fā)展。二是異崗鍛煉。為增進(jìn)他們盡快熟悉工作知識(shí)，拓寬他們的視野，盡可能多的積累工作經(jīng)驗(yàn)和方法，更好地做好基層服務(wù)。
四、強(qiáng)化督查指導(dǎo)，促其履職盡職。通過(guò)不定期的走訪(fǎng)，聽(tīng)取基層干部群眾的意見(jiàn)，跟蹤了解大學(xué)生“村官”的思想、工作等情況，認(rèn)真搞好三級(jí)督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，有針對(duì)性的開(kāi)展督促指導(dǎo)。黨政班子成員定期入村督查，了解大學(xué)生村干部的工作開(kāi)展情況、目標(biāo)完成等情況。
五、強(qiáng)化考核激勵(lì)，樹(shù)立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)。推行大學(xué)生村官考核測(cè)評(píng)制，考評(píng)實(shí)行每季度一評(píng)議、半年一考核、年末組織綜合評(píng)議，以平時(shí)測(cè)評(píng)和年終考核相結(jié)合的方式進(jìn)行跟蹤了解、全面掌握。年度考核由鄉(xiāng)、村共同組織完成，大學(xué)生“村官”根據(jù)履職情況進(jìn)行自評(píng)和總結(jié)，向所在村進(jìn)行述職，由黨員、干部、村民代表從德、能、勤、績(jī)、廉等五方面進(jìn)行民主評(píng)議，再由鄉(xiāng)、村對(duì)其作出綜合考核鑒定，并將考核結(jié)果存入個(gè)人檔案。同時(shí)，建立有效的激勵(lì)機(jī)制，規(guī)定凡考核優(yōu)秀的大學(xué)生村干部，享受“三個(gè)優(yōu)先”即發(fā)展黨員優(yōu)先、鄉(xiāng)后備干部納入優(yōu)先、推薦榮譽(yù)優(yōu)先，激勵(lì)大學(xué)生村干部的爭(zhēng)優(yōu)進(jìn)取意識(shí)。
創(chuàng)新提案工作方法
提升提案辦理質(zhì)效
政協(xié)XX縣委員會(huì)
提案工作是政協(xié)的重頭戲。近年來(lái)，XX縣政協(xié)將提案作為推動(dòng)政協(xié)工作的重要抓手，突出提案工作“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，不斷探索提案工作新思路、新方法。
一、多措并舉，撰寫(xiě)提案由重?cái)?shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變
如何抓提案工作？新一屆政協(xié)對(duì)前幾屆的提案進(jìn)行了樣本分析，得到的結(jié)論是，整體情況良好，件數(shù)每年比較穩(wěn)定，但精品力作呈現(xiàn)遞減的趨勢(shì)。其原因主要是少數(shù)委員不想寫(xiě)、不會(huì)寫(xiě)、寫(xiě)不準(zhǔn)。為改變這種局面，新一屆政協(xié)推出一套“組合拳”：一是開(kāi)展提案寫(xiě)作系統(tǒng)訓(xùn)練，幫助委員解決“如何寫(xiě)”的問(wèn)題。即，提案委集中授課，系統(tǒng)培訓(xùn)；老委員“傳幫帶”，以界別委員組為單位，“二老加一新”編成提案單元，以老帶新；開(kāi)展政協(xié)委員和人大代表互幫互學(xué)活動(dòng)，相互借重，合力提升。二是提供豐富素材，幫助委員解決“寫(xiě)什么”的問(wèn)題。提案委認(rèn)真研讀每年全國(guó)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議報(bào)告，結(jié)合縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議報(bào)告、縣政府工作報(bào)告、各單位年終總結(jié)報(bào)告、年初務(wù)虛報(bào)告，提煉出與XX、與XX老百姓息息相關(guān)的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，按照全縣性和部門(mén)性事項(xiàng)、XX內(nèi)部事項(xiàng)和外界關(guān)聯(lián)事項(xiàng)、重點(diǎn)事項(xiàng)和緊急事項(xiàng)等整理分類(lèi)，編印成《提案參考提綱》，為委員琢磨出精品提案預(yù)備“粗糧”。三是開(kāi)展情景訓(xùn)練，幫助委員解決“寫(xiě)得準(zhǔn)”的問(wèn)題。比如，邀請(qǐng)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)按制度向政協(xié)通報(bào)“三重一大”事項(xiàng)，拓寬政協(xié)委員的知情渠道；多形式組織委員學(xué)習(xí)、走訪(fǎng)、調(diào)研，讓大家更多掌握情況，了解民意，為準(zhǔn)確撰寫(xiě)提案找準(zhǔn)第一手資料。
二、調(diào)動(dòng)多方力量，提案督辦由“獨(dú)唱”向“合唱”轉(zhuǎn)變
一是黨政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦。
今年60件提案，分別由10位縣黨政領(lǐng)導(dǎo)包案督辦，縣委書(shū)記掛帥督辦《關(guān)于加強(qiáng)礦產(chǎn)資源稅費(fèi)征管工作的建議》提案，縣長(zhǎng)大力推進(jìn)《關(guān)于在縣城城區(qū)新建一所小學(xué)的建議》提案的落實(shí)。黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視與共同參與，使提案辦理進(jìn)度明顯好于過(guò)去，9月底，60件提案全部辦結(jié)。二是電視追蹤提案辦理。從今年立案的60件提案中，選出6件社會(huì)關(guān)注度高、群眾求解愿望迫切、辦理?xiàng)l件不十分復(fù)雜，又很具新聞價(jià)值的提案，與縣電視臺(tái)一道打造一檔黃金節(jié)目——《追蹤政協(xié)委員提案辦理》，引進(jìn)媒體監(jiān)督力量，探索提案辦理新路子。三是提案辦理對(duì)口督辦。根據(jù)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工和各辦委聯(lián)系工作的實(shí)情，將全年所有提案分解到人、到辦委，形成提案委統(tǒng)攬，其他專(zhuān)委會(huì)對(duì)口督辦的新機(jī)制。四是民主評(píng)議提案辦理工作。民主評(píng)議會(huì)采用提案辦理單位責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)述，參評(píng)委員問(wèn)，負(fù)責(zé)督辦的專(zhuān)委會(huì)查，最后綜合評(píng)價(jià)打分，評(píng)議結(jié)果由縣政協(xié)向縣委縣政府通報(bào)，并在辦理單位公示，擴(kuò)大影響力。
三、完善評(píng)價(jià)體系，提案工作由被動(dòng)向主動(dòng)轉(zhuǎn)變
面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，新一屆政協(xié)通過(guò)對(duì)各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的分析，提出一套新的評(píng)價(jià)體系。一是增加委員履職考核權(quán)重。出臺(tái)《委員履行職責(zé)管理規(guī)定》、《委員履行職責(zé)考核辦法》，將委員撰寫(xiě)提案納入委員履職考核內(nèi)容，并作為優(yōu)秀委員評(píng)選的重要依據(jù)，明確規(guī)定委員屆內(nèi)沒(méi)有提交提案，將不得推薦為下一屆委員；委員無(wú)故不去基層視察、不完成調(diào)研報(bào)告、不參加提案辦理通報(bào)會(huì)，累計(jì)3次將談話(huà)誡勉；委員收到提案辦結(jié)回復(fù)要迅速作出客觀(guān)評(píng)價(jià)，及時(shí)向承辦單位和提案委、界別組反饋信息。二是改進(jìn)考核提案辦理方式。縣委、縣政府將提案辦理工作作為承辦單位年度工作綜合目標(biāo)考核內(nèi)容，分值30分。“兩辦”督查室對(duì)提案辦理實(shí)行全程督查，綜合測(cè)評(píng)。對(duì)提案辦理效果不佳，重新辦理不積極的單位主要負(fù)責(zé)人接受電視問(wèn)政。三是追求社會(huì)高滿(mǎn)意度。將提案辦理效果，由追求委員滿(mǎn)意延伸到追求社會(huì)滿(mǎn)意，在廣泛聽(tīng)取委員及社會(huì)各界對(duì)相關(guān)提案落實(shí)情況的評(píng)價(jià)之后，把提案辦理效果按ABC定等，分類(lèi)管理，側(cè)重對(duì)老百姓關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題緊盯不放，如提案《關(guān)于加強(qiáng)衡岳路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建議》，該提案已連續(xù)提了3年，今年初被列入C類(lèi)管理，承辦單位縣住建局迫于壓力，投資1000萬(wàn)元終于辦結(jié)了該提案，贏(yíng)得了廣大市民的肯定。
一、進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制
（一）強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立健全安全管理責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。
（二）強(qiáng)化各級(jí)政府安全生產(chǎn)責(zé)任制。全面落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，切實(shí)履行屬地管理原則，嚴(yán)格落實(shí)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）行政首長(zhǎng)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任；全面落實(shí)政府有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)；健全完善安全生產(chǎn)履職報(bào)告、約談和點(diǎn)評(píng)等制度。
（三）健全完善安全生產(chǎn)預(yù)警通報(bào)制度
1．預(yù)警通報(bào)制度。是指縣政府安委會(huì)為有效遏制生產(chǎn)安全責(zé)任事故的發(fā)生，對(duì)達(dá)到預(yù)警通報(bào)情形之一的各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)部門(mén)及時(shí)發(fā)出預(yù)警通報(bào)，督促其認(rèn)真分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，有針對(duì)性地查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，吸取事故教訓(xùn)，采取有效措施，切實(shí)扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動(dòng)局面。
2．預(yù)警通報(bào)情形。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)部門(mén)有下列情形之一的，啟動(dòng)預(yù)警通報(bào)制度，預(yù)警通報(bào)由縣政府安委會(huì)辦公室直接審定實(shí)施。
（1）轄區(qū)內(nèi)發(fā)生道路交通事故一次死亡2人的，或監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生除道路交通外其它生產(chǎn)安全事故3—5人重傷的；
（2）發(fā)生生產(chǎn)安全事故，雖未造成人員傷亡，但造成較大財(cái)產(chǎn)損失或社會(huì)負(fù)面影響較大的；
（3）未貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)重要工作部署，被市級(jí)以上督查組發(fā)現(xiàn)并通報(bào)的；
（4）監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在重大安全隱患未及時(shí)掛牌督辦，或已掛牌督辦但未按要求落實(shí)整改的；
（5）行政執(zhí)法部門(mén)下達(dá)責(zé)令整改指令書(shū)，屢次未監(jiān)督整改到位的；
（6）縣安委會(huì)辦公室認(rèn)為需要預(yù)警通報(bào)的其它情形。
3．預(yù)警通報(bào)責(zé)任。生產(chǎn)安全事故預(yù)警通報(bào)納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)部門(mén)年終安全生產(chǎn)責(zé)任制考核范圍。凡受到安全生產(chǎn)預(yù)警通報(bào)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)部門(mén)必須認(rèn)真制定整改措施，落實(shí)整改計(jì)劃，限期整改到位。整改期限到期后5日內(nèi)，應(yīng)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）或縣直有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)向縣政府安辦書(shū)面報(bào)送整改措施落實(shí)情況。逾期未報(bào)、未改或限期內(nèi)整改不到位的，縣政府安委會(huì)將對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。
（四）健全完善事故查處掛牌督辦制度
1．各類(lèi)生產(chǎn)安全事故查處掛牌督辦工作按照上級(jí)關(guān)于各類(lèi)生產(chǎn)安全事故查處掛牌督辦的文件規(guī)定執(zhí)行，縣安委會(huì)辦公室承擔(dān)事故掛牌督辦事項(xiàng)的綜合工作。縣安委辦應(yīng)根據(jù)上級(jí)事故查處掛牌督辦的要求，將工作責(zé)任分解下達(dá)到事故發(fā)生屬地單位和縣直有關(guān)單位，事故發(fā)生屬地單位和縣直有關(guān)單位要按照縣安委辦的要求，按時(shí)辦結(jié)有關(guān)督辦事項(xiàng)，并向縣安委辦反饋。
2．掛牌督辦責(zé)任落實(shí)。承擔(dān)掛牌督辦具體事項(xiàng)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)部門(mén)對(duì)掛牌督辦事項(xiàng)工作不落實(shí)、責(zé)任追究不到位、無(wú)故拖延、敷衍塞責(zé)，由縣政府安委會(huì)通報(bào)批評(píng)，并取消當(dāng)年安全生產(chǎn)評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。對(duì)在辦理掛牌督辦事項(xiàng)過(guò)程中弄虛作假、情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任，對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人評(píng)優(yōu)評(píng)先列入安全生產(chǎn)否決對(duì)象。
（五）完善安全生產(chǎn)約談制度
1．約談制度。是指縣政府或縣政府安委會(huì)對(duì)未履行或未正確履行安全生產(chǎn)職責(zé)，未及時(shí)排除、治理較大以上安全隱患，未按時(shí)完成安全生產(chǎn)重要工作任務(wù)，生產(chǎn)安全事故多發(fā)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒、督促、警示、誡勉談話(huà)的制度。
2．約談組織。成立縣安全生產(chǎn)約談?lì)I(lǐng)導(dǎo)小組，約談?lì)I(lǐng)導(dǎo)小組由縣政府縣長(zhǎng)、分管安全生產(chǎn)的副縣長(zhǎng)及縣監(jiān)察局、安監(jiān)局主要領(lǐng)導(dǎo)組成。約談對(duì)象由縣政府安委會(huì)發(fā)出約談通知，約談會(huì)由縣政府分管安全生產(chǎn)的副縣長(zhǎng)主持。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人由縣政府縣長(zhǎng)約談或委托分管安全生產(chǎn)的副縣長(zhǎng)約談；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)部門(mén)分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)由縣政府分管安全生產(chǎn)的副縣長(zhǎng)或縣政府安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
3．約談情形。有下列情形之一的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)部門(mén)由縣政府安委會(huì)啟動(dòng)約談制度：
（1）組織領(lǐng)導(dǎo)不力，未及時(shí)貫徹落實(shí)省、市、縣安全生產(chǎn)重大工作部署，未按時(shí)完成階段性安全生產(chǎn)重大專(zhuān)項(xiàng)工作任務(wù)的；
（2）對(duì)所轄地區(qū)、所管行業(yè)存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為打擊不力，情節(jié)嚴(yán)重的；
（3）被上級(jí)部門(mén)預(yù)警通報(bào)或掛牌督辦的安全事故，逾期未報(bào)、未改或未按時(shí)限要求進(jìn)行整改到位的；
（4）發(fā)生1起死亡1人安全責(zé)任事故，影響社會(huì)穩(wěn)定的；
（5）隱瞞事故、事故查處不力或事故處理責(zé)任追究不落實(shí)的；
（6）年度安全生產(chǎn)工作考核不達(dá)標(biāo)，整改措施不到位的；
（7）不認(rèn)真對(duì)待、不依法依規(guī)及時(shí)組織調(diào)查處理有關(guān)安全生產(chǎn)方面的舉報(bào)，造成群眾集體上訪(fǎng)或嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的；
（8）其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，造成嚴(yán)重不良后果，縣政府認(rèn)為有必要約談的。
4．責(zé)任追究。被約談對(duì)象應(yīng)準(zhǔn)時(shí)參加約談，不得委托他人。對(duì)無(wú)故不參加約談或不認(rèn)真落實(shí)約談要求的被約談單位和個(gè)人由縣政府安委會(huì)通報(bào)批評(píng)，取消當(dāng)年安全生產(chǎn)評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。因約談事項(xiàng)未落實(shí)或落實(shí)不到位而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，要按相關(guān)法律法規(guī)上限處理，依法依規(guī)追究被約談對(duì)象責(zé)任，并取消所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）或縣直有關(guān)部門(mén)當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先安全生產(chǎn)資格。
（六）健全完善安全生產(chǎn)履職報(bào)告制度
1．履職報(bào)告對(duì)象：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直單列考核單位主要負(fù)責(zé)人。
2．履職報(bào)告主要內(nèi)容：
（1）安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)情況。主要包括宣傳貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和上級(jí)安全生產(chǎn)重大工作部署與落實(shí)情況，研究制定實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)劃、政策和工作措施，健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察體制機(jī)制，加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)等情況。
（2）安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況。主要包括落實(shí)政府及部門(mén)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任體系，組織實(shí)施和落實(shí)安全生產(chǎn)年度控制目標(biāo)責(zé)任情況，建立情況通報(bào)、事故查處、督查督辦、考核獎(jiǎng)懲、責(zé)任追究等制度情況。
（3）安全生產(chǎn)工作部署與落實(shí)情況。主要包括年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃的制定和實(shí)施情況，安全生產(chǎn)重大專(zhuān)項(xiàng)工作落實(shí)情況，安全監(jiān)管執(zhí)法、安全保障能力建設(shè)、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治、打非治違、事故隱患排查治理、安全宣傳教育培訓(xùn)和應(yīng)急管理等工作任務(wù)完成情況。
（4）安全生產(chǎn)工作存在的問(wèn)題及下步打算。
（5）其他需要報(bào)告的內(nèi)容。
3．履職報(bào)告有關(guān)要求：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）主要負(fù)責(zé)人、縣直單列考核單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)在次年的1月6日前書(shū)面向縣人民政府報(bào)告上年度安全生產(chǎn)工作履職情況，并抄送縣政府安委會(huì)辦公室備案；逾期未書(shū)面報(bào)告的，按考評(píng)獎(jiǎng)懲規(guī)定予以扣分；經(jīng)督促仍未按時(shí)限書(shū)面報(bào)告的，取消當(dāng)年安全生產(chǎn)評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。縣政府安委會(huì)將履職報(bào)告情況作為年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考評(píng)的重要內(nèi)容。
二、進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制
（一）完善安全生產(chǎn)“一票否決”制度
1．“一票否決”情形。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)單位有下列情形之一的，實(shí)施安全生產(chǎn)“一票否決”，由縣安監(jiān)局提出初步意見(jiàn)報(bào)縣政府安委會(huì)審核，縣政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
（1）年度轄區(qū)內(nèi)發(fā)生2起死亡1人的工礦商貿(mào)生產(chǎn)安全事故或發(fā)生3起死亡1人的道路交通事故（每月由縣交巡警大隊(duì)提供數(shù)據(jù)及初步意見(jiàn)報(bào)縣政府安委會(huì)核實(shí)后實(shí)施）；
（2）在工作中，對(duì)安全生產(chǎn)重大問(wèn)題不及時(shí)協(xié)調(diào)解決，導(dǎo)致發(fā)生致人死亡生產(chǎn)安全事故或造成嚴(yán)重負(fù)面影響的；
（3）瞞報(bào)、謊報(bào)人員死亡生產(chǎn)安全事故的；
（4）縣政府認(rèn)為需要一票否決的其它情形。
2．“一票否決”責(zé)任。被安全生產(chǎn)“一票否決”的單位，取消當(dāng)年各類(lèi)表彰評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)資格。
（二）完善安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)制度
獎(jiǎng)懲辦法。縣安委會(huì)辦公室組織成立綜合考評(píng)組，按鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直單列類(lèi)部門(mén)、重點(diǎn)企業(yè)三個(gè)系列進(jìn)行考評(píng)。
（一）創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的科學(xué)因素
國(guó)際金融危機(jī)的根源，是美國(guó)華爾街將貪得無(wú)厭建立在違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律基礎(chǔ)之上。所以，我們應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)造成的困局的最佳選擇，就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理體制，向管理要效益，在經(jīng)濟(jì)總量下滑的情況下，保持經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長(zhǎng)。
節(jié)約就是提高效益。公司全力推動(dòng)全員理財(cái)，引導(dǎo)全體員工強(qiáng)化成本控制意識(shí)。在費(fèi)用管理上，除不可控費(fèi)用外，包括領(lǐng)導(dǎo)班子在內(nèi)均實(shí)行定額包干管理，對(duì)預(yù)算內(nèi)定額外的費(fèi)用，按照“先報(bào)告、后使用”的原則執(zhí)行，使“三費(fèi)”始終控制在預(yù)算范圍內(nèi)。2009年的可控費(fèi)用在上年的基礎(chǔ)上下調(diào)了6.88%。3月底，面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)，公司及時(shí)調(diào)整了財(cái)務(wù)預(yù)算，可控費(fèi)用在年初預(yù)算的基礎(chǔ)上下調(diào)21.33%，其中業(yè)務(wù)招待費(fèi)下調(diào)了24.2%，車(chē)輛費(fèi)下調(diào)了5.35%。公司實(shí)行農(nóng)電工全日工作制，配(！)網(wǎng)整治實(shí)行“零施工費(fèi)”支出，即供電所人員在完成本職工作的前提下，將剩余工作時(shí)間投入到配網(wǎng)整治工作中去，公司無(wú)需為配網(wǎng)整治施工支付人工費(fèi)，年終通過(guò)評(píng)價(jià)機(jī)制，根據(jù)各臺(tái)區(qū)的整改質(zhì)量核定不等的獎(jiǎng)金加以激勵(lì)。
增供擴(kuò)銷(xiāo)，向營(yíng)銷(xiāo)管理要效益。一是重點(diǎn)跟蹤掌握重點(diǎn)行業(yè)和用電大戶(hù)的用電狀況、用電負(fù)荷發(fā)展趨勢(shì)，開(kāi)拓培育新的用電增長(zhǎng)點(diǎn)。客戶(hù)經(jīng)理負(fù)責(zé)對(duì)客戶(hù)的業(yè)務(wù)辦理進(jìn)行全過(guò)程的跟蹤服務(wù)，及時(shí)了解、監(jiān)督、督促業(yè)務(wù)辦理情況，與客戶(hù)保持聯(lián)系。二是縮短業(yè)擴(kuò)流程時(shí)限。通過(guò)優(yōu)化供電業(yè)擴(kuò)流程，僅需4天時(shí)間就可以向客戶(hù)提交供電方案，比向社會(huì)承諾的工作時(shí)限縮短了11天，從工程竣工驗(yàn)收合格到送電只用1天時(shí)間，比向社會(huì)承諾的工作時(shí)限提前了4天。三是完善新建小區(qū)電力設(shè)施建設(shè)監(jiān)督和服務(wù)制度。在開(kāi)發(fā)商進(jìn)入用電申請(qǐng)開(kāi)始，公司責(zé)任部門(mén)就積極與業(yè)主溝通，宣傳新建住宅配套供電設(shè)施建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，推行遠(yuǎn)程集抄。嚴(yán)格執(zhí)行“三不指定”，把好設(shè)備質(zhì)量關(guān)。四是加強(qiáng)計(jì)劃、臨時(shí)、事故停電的事前、事中、事后管理，對(duì)延時(shí)供電造成的原因和給公司帶來(lái)的損失進(jìn)行認(rèn)真分析，并進(jìn)行責(zé)任追究。
強(qiáng)化法律意識(shí)，運(yùn)用法律武器捍衛(wèi)公司權(quán)益，實(shí)質(zhì)上就是控制企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。控制風(fēng)險(xiǎn)也能產(chǎn)生效益。公司的法律意見(jiàn)書(shū)制度規(guī)定，各單位凡涉及應(yīng)對(duì)訴訟案件、處理各種糾紛、保護(hù)電力設(shè)施、訂立合同和協(xié)議、制訂管理制度及其它需要法律論證的事項(xiàng)，事前應(yīng)將擬定意見(jiàn)或草案上交具備法律事務(wù)職能的經(jīng)理工作部，再送達(dá)公司聘請(qǐng)的法律顧問(wèn)，由法律顧問(wèn)進(jìn)行法律論證并出具法律意見(jiàn)書(shū)，作為該單位實(shí)施該事項(xiàng)過(guò)程中的決策依據(jù)，并將法律意見(jiàn)書(shū)予以存檔以備以后檢查調(diào)閱。公司自實(shí)施法律意見(jiàn)書(shū)制度以來(lái)，從未發(fā)生因法律糾紛造成經(jīng)濟(jì)損失的事項(xiàng)。
（二）創(chuàng)新內(nèi)部考核方式，確保實(shí)現(xiàn)企業(yè)決策目標(biāo)
創(chuàng)新內(nèi)部考核方式，最大可能地激發(fā)全員主觀(guān)能動(dòng)性，確保實(shí)現(xiàn)企業(yè)決策目標(biāo)，是推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保障。
縣供電公司在歷年實(shí)行的業(yè)績(jī)捆綁考核基礎(chǔ)上，今年推出了“兩考核、一評(píng)價(jià)”的新制度，即全員績(jī)效考核、中層干部履職考核和年度工作綜合評(píng)價(jià)。
全員績(jī)效考核實(shí)行動(dòng)態(tài)的分配方式，把員工獎(jiǎng)金和崗位工資全部納入過(guò)程考核，按月考核，按月兌現(xiàn)，用收入杠桿調(diào)動(dòng)員工的工作積極性和主動(dòng)性，確保人人有責(zé)任、個(gè)個(gè)有指標(biāo)、事事有考核，進(jìn)一步提高全員工效。考核辦法：每月月初由職能部門(mén)向考核組提交本月中心工作，考核組核定后計(jì)算出職能部門(mén)本月的平均工作量，對(duì)未達(dá)到平均工作量的部門(mén)直接按100%比例扣罰當(dāng)月績(jī)效工資，再依據(jù)部門(mén)上報(bào)的中心工作進(jìn)行業(yè)績(jī)考核。同時(shí)，考核采用倒掛連帶辦法，從最基層入手，先考核供電所基層班組人員，綜合辦公室人員對(duì)基層班組人員失分負(fù)連帶責(zé)任，供電所班子對(duì)全所失分負(fù)連帶責(zé)任，相關(guān)工作對(duì)口的公司職能部門(mén)和基層單位對(duì)供電所失分要負(fù)相應(yīng)連帶責(zé)任。這樣公司所有崗位的風(fēng)險(xiǎn)利益有機(jī)地結(jié)合在一條鏈子上，心往一處想，勁往一處使，有效地提高了全員的工作主動(dòng)性。
中層干部接受公司全員績(jī)效考核的同時(shí)，又要接受公司領(lǐng)導(dǎo)班子的“中層干部履職考核”。經(jīng)理工作部、思想政治工作部作為中層干部履職考核的督辦部門(mén)，各自負(fù)責(zé)督辦會(huì)議部署的行政事務(wù)和黨群事務(wù)，如發(fā)現(xiàn)某單位某項(xiàng)工作未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按時(shí)完成或在工作執(zhí)行過(guò)程中脫節(jié)、履行職責(zé)不到位現(xiàn)象，經(jīng)理工作部或思想政治工作部擬定告知書(shū)，提交黨政主要領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)，然后送分管領(lǐng)導(dǎo)，由分管領(lǐng)導(dǎo)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)召集相關(guān)部門(mén)分析原因并形成處理意見(jiàn)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)處理意見(jiàn)對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行履職考核扣分，責(zé)任單位在履職考核當(dāng)中所失分值全部由其班子承擔(dān)。
此外，公司要在年終對(duì)各單位進(jìn)行“年度工作綜合評(píng)價(jià)”，考核組成員通過(guò)對(duì)各單位實(shí)地查、看、問(wèn)、聽(tīng)所掌握的情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，并進(jìn)行背靠背無(wú)記名評(píng)分。通過(guò)定性和定量評(píng)價(jià)，最終形成了對(duì)各單位的全方位考核。同時(shí)，公司改變了以區(qū)段定供電所班子年薪的核定辦法，統(tǒng)一年薪基數(shù)，按照年度綜合評(píng)價(jià)百分比核定年薪。
（三）創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制強(qiáng)化服務(wù)優(yōu)質(zhì)的人本精神
人是生產(chǎn)力最活躍、最革命的構(gòu)成要素。科學(xué)發(fā)展觀(guān)也突出強(qiáng)調(diào)以人為本。縣供電公司狠抓隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制創(chuàng)新，不斷強(qiáng)化服務(wù)優(yōu)質(zhì)的人本精神，通過(guò)構(gòu)建一支召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝的高素質(zhì)干部職工隊(duì)伍，著力推動(dòng)公司可持續(xù)發(fā)展，著力打造企業(yè)“百年老(！)店”。:
首先，在解放思想中尋求企業(yè)科學(xué)發(fā)展新動(dòng)力。針對(duì)員工思想中出現(xiàn)的一些不良傾向，及時(shí)提出在公司范圍內(nèi)進(jìn)行“三個(gè)什么”大討論，強(qiáng)調(diào)廣大員工面對(duì)公司新的形勢(shì)和新的任務(wù)，要站在新的起點(diǎn)上認(rèn)真審視自我，深刻反思“我為企業(yè)做了什么，我為企業(yè)創(chuàng)造了什么，我為企業(yè)帶來(lái)了什么”。廣大員工在大討論中深刻領(lǐng)會(huì)到：只有自己踏踏實(shí)實(shí)地“做”，才能為公司創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，只有累積大家的“創(chuàng)造”，才能為公司“帶來(lái)”根本性的改變。
其次，打造公正文化，培植民主管理思想。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和效能監(jiān)察工作，積極打造“陽(yáng)光財(cái)務(wù)”。大額資金支付實(shí)行聯(lián)簽制，即項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、部門(mén)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)總監(jiān)、分管財(cái)務(wù)經(jīng)理、公司經(jīng)理共同簽字。供電所實(shí)行報(bào)賬制，所報(bào)賬項(xiàng)必須具備供電所班子成員及職工代表共同簽字。
其三，強(qiáng)化人力資源管理。樹(shù)立人力資源是第一資源的理念，發(fā)掘現(xiàn)有人力資源，充分調(diào)動(dòng)現(xiàn)有人員的潛能，達(dá)到“小材大用”的目的。公司一方面將基層單位的后勤、服務(wù)崗位推出面向公司實(shí)行公開(kāi)招聘，另一方面，通過(guò)理論考試和民主評(píng)議考核農(nóng)電工，同時(shí)推行農(nóng)電工異地使用，根治其因長(zhǎng)期固定一方而形成的不良工作作風(fēng)。為了進(jìn)一步推進(jìn)分配制度改革，完善激勵(lì)與約束機(jī)制，促進(jìn)員工與企業(yè)共同發(fā)展，公司在歷年來(lái)實(shí)行的業(yè)績(jī)捆綁考核基礎(chǔ)上，
一、股所級(jí)干部基本情況
至今年5月，全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位共有干部2673名，其中有股所級(jí)干部334名，占機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部數(shù)的12.5%。在股所級(jí)干部中，少數(shù)民族207名，占股所級(jí)干部數(shù)的62%；有黨員200名，占股所級(jí)干部的59.9%；有女干部94名，占股所級(jí)干部的28.1%。
1、年齡結(jié)構(gòu)。在全縣334名股所干部中，30歲以下99名，占29.6%；31歲—35歲82名，占24.5%；36歲—40歲68名，占20.4%；41歲以上85名，占25.5%。
2、文化結(jié)構(gòu)。在全縣334名股所干部中，大專(zhuān)及以上文化162名，占48.5%；中專(zhuān)高中159名，占47.6%；初中及以下13名，占3.9%。在股所干部中，接受過(guò)全日制教育大學(xué)文化的11名，占3.3%；大專(zhuān)35名，占10.4%；中專(zhuān)及高中244名，占73.1%；初中及以下44名，占13.2%。
3、履職情況，產(chǎn)生形式。在股所長(zhǎng)崗位上，履職好的258名，占77.2%，履職較差的75名，占22.8%。在334名股所長(zhǎng)中，有79名股所長(zhǎng)是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗的形式產(chǎn)生，占23.7%。
二、股所干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的主要問(wèn)題
近年來(lái)，我縣對(duì)股所干部的管理取得了一些成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，如引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制產(chǎn)生股所長(zhǎng)，股所長(zhǎng)和一般工作人員間的“雙向選擇”，簽定股所（校）長(zhǎng)崗位目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)進(jìn)行管理，股所長(zhǎng)報(bào)縣委組織部審批制度等。但是，隨著形式的發(fā)展，對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)提出了新的要求。通過(guò)調(diào)查，我縣在股所干部隊(duì)伍建設(shè)方面，還存在以下問(wèn)題：
1、股所級(jí)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，年齡偏大，學(xué)歷偏低。股所級(jí)干部是作為副科級(jí)干部隊(duì)伍的后備干部，況且從股所干部到副科級(jí)干部的成長(zhǎng)還需要一個(gè)過(guò)程，理應(yīng)年紀(jì)更輕，文化更高，但實(shí)際情況不然：在334名股所干部中，41歲以上的占25.5%；在文化結(jié)構(gòu)上，大專(zhuān)以上文化的占48.5%，初中及以下占3.9%。在全縣189名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中，41歲以上的占8.5%；大專(zhuān)以上文化的占74.1%；全縣沒(méi)有初中以下文化的副科級(jí)干部。
2、管理體制不健全，管理上有漏洞。近年來(lái)，由于形勢(shì)發(fā)展需要，部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的工資人事權(quán)紛紛上劃到縣級(jí)主管部門(mén)，致使有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所長(zhǎng)在管理上出現(xiàn)“你管我管，最后都不管”的“真空”現(xiàn)象。在調(diào)查中了解到有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所長(zhǎng)長(zhǎng)達(dá)一個(gè)月不上班，鄉(xiāng)鎮(zhèn)上找他，他說(shuō)在縣級(jí)主管部門(mén)辦事，縣級(jí)主管部門(mén)找他，他說(shuō)下到村上抓中心工作。
3、工作地點(diǎn)和考核單位脫節(jié)，考核方法不當(dāng)。①對(duì)于雙重管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所長(zhǎng)，縣級(jí)主管部門(mén)只是掌握本部門(mén)一些業(yè)務(wù)情況，而實(shí)際上股所長(zhǎng)大量的工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作抓發(fā)展。在縣級(jí)主管部門(mén)對(duì)其進(jìn)行考核時(shí)，大多只是看其年終總結(jié)寫(xiě)得如何，而對(duì)平常開(kāi)展工作發(fā)揮作用如何、成績(jī)?nèi)绾握莆樟私獾貌欢唷⒉蝗妗？h級(jí)主管部門(mén)在對(duì)站所長(zhǎng)的任用、考核、評(píng)優(yōu)中不征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見(jiàn)，有的還跟鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的管理制度相抵觸。如某鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行機(jī)關(guān)干部下鄉(xiāng)雙聘制，按規(guī)定，沒(méi)有被聘下鄉(xiāng)的干部不能擔(dān)任站所長(zhǎng)，年終考核不能評(píng)為“優(yōu)秀”，而在未被聘下鄉(xiāng)的3名干部中，有一名卻在年中被縣級(jí)主管部門(mén)任命為站長(zhǎng)，有一名在年底被縣級(jí)主管部門(mén)評(píng)為“優(yōu)秀”。管理和考核脫節(jié)，致使個(gè)別站所長(zhǎng)認(rèn)為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)他們的管理可接受可不接受，不在意鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)他的履職情況是否滿(mǎn)意，只要上級(jí)主管部門(mén)滿(mǎn)意即可。如某鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)站所長(zhǎng)進(jìn)行綜合評(píng)定，評(píng)為不稱(chēng)職的2名站所長(zhǎng)均為工資人事權(quán)在縣級(jí)主管部門(mén)的站所長(zhǎng)。②考核方法不科學(xué)。對(duì)股所干部進(jìn)行考核時(shí)，考核單位對(duì)考核指標(biāo)沒(méi)有量化標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不稱(chēng)職股所干部沒(méi)有科學(xué)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)別股所干部雖然工作不力，思想滯后，干部職工包括領(lǐng)導(dǎo)有意見(jiàn)，但沒(méi)有對(duì)他們進(jìn)行免職的依據(jù)。
4、股所干部工作積極性和主動(dòng)性差。股所長(zhǎng)和一般職工在政治、經(jīng)濟(jì)待遇上沒(méi)有明顯區(qū)別，而且當(dāng)了股所長(zhǎng)后工作要多干，責(zé)任要多負(fù)，還要承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)，致使股所干部的工作積極性和主動(dòng)性沒(méi)有得到充分發(fā)揮。據(jù)了解，部分單位在組織股所長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)上崗時(shí)，如果不是強(qiáng)制性要求，有很大一部分人不愿競(jìng)爭(zhēng)股所長(zhǎng)職位。我們?cè)趩?wèn)卷調(diào)查中問(wèn)到“如果你是一般工作人員你愿意當(dāng)股所長(zhǎng)嗎？”有41%的同志回答不愿意擔(dān)任股所長(zhǎng)。
5、股所長(zhǎng)干部任用中，干部職工的“四權(quán)”落實(shí)不夠。隨著《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的頒布實(shí)施，科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用工作透明度逐步加大，而部分單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)還未把《條例》運(yùn)用到股所干部的選拔任用中，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)商定股所干部人選，忽視了廣大干部職工在股所干部選拔任用工作中的重要位置。
三、加強(qiáng)股所干部隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考和建議
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的干部路線(xiàn)、方針、政策，加快干部人事制度改革步伐，完善干部工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、有效調(diào)控的宏觀(guān)管理體系，形成能上能下、能進(jìn)能出、有效激勵(lì)、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、富有生機(jī)與活力的股所級(jí)干部管理機(jī)制，建立一支符合“三個(gè)代表”要求的股所干部隊(duì)伍，針對(duì)我縣股所干部管理現(xiàn)狀，思考如下：
1、努力推進(jìn)干部人事制度改革，積極推行競(jìng)爭(zhēng)上崗。在2001年的縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革中，要求通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式產(chǎn)生股所干部，但由于各種原因只有23.7%的股所干部通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式產(chǎn)生。競(jìng)爭(zhēng)上崗成了一陣風(fēng)，沒(méi)有形成制度長(zhǎng)期堅(jiān)持。在股所干部的任用中，要打破論資排輩、求全責(zé)備的觀(guān)念，積極推行競(jìng)爭(zhēng)上崗，使有知識(shí)、有文化、有本事的優(yōu)秀年輕干部、婦女干部脫穎而出，選拔到股所長(zhǎng)崗位上來(lái)，從而不斷優(yōu)化股所干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。據(jù)了解，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗的股所干部，從履職情況看，都比較優(yōu)秀，說(shuō)明選準(zhǔn)了人。在問(wèn)卷調(diào)查中，有77.5%的同志認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng)上崗很必要。
2、明確管理權(quán)限，實(shí)行“雙重管理”和“雙重考核”。①在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作、工資人事權(quán)在縣級(jí)主管部門(mén)的站所干部，縣級(jí)主管部門(mén)為主管方，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為協(xié)管方。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作、工資人事權(quán)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的站所干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主管方，縣級(jí)主管部門(mén)為協(xié)管方。在干部任免、評(píng)優(yōu)、考核上，主管方要主動(dòng)征求協(xié)管方的意見(jiàn)，協(xié)管方正式答復(fù)后，才能形成決定。協(xié)管方超過(guò)10天未答復(fù)可視為同意。主管、協(xié)管雙方意見(jiàn)不一致時(shí)，報(bào)縣委組織部協(xié)調(diào)。工資、人事權(quán)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，考核權(quán)在縣級(jí)主管部門(mén)的干部，縣級(jí)主管部門(mén)在考核時(shí)，在考核等次的確定上要主動(dòng)征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見(jiàn)，當(dāng)雙方意見(jiàn)不一致時(shí)，報(bào)縣委組織部協(xié)調(diào)。②制定科學(xué)合理的考核標(biāo)準(zhǔn)，疏通“下”的渠道。各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各行業(yè)、部門(mén)、崗位的特點(diǎn)，制定可操作性強(qiáng)，便于度量的考核標(biāo)準(zhǔn)，使不稱(chēng)職的股所干部及時(shí)調(diào)整下來(lái)，打破部分股所干部“一旦任用、干好干壞一個(gè)樣”的錯(cuò)誤思想，增強(qiáng)緊迫感，認(rèn)真負(fù)責(zé)地開(kāi)展好工作。
五監(jiān)區(qū)在監(jiān)獄黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)科室的指導(dǎo)下，緊緊圍繞“四個(gè)一流”的監(jiān)獄工作目標(biāo)和監(jiān)獄黨委提出的創(chuàng)建示范監(jiān)獄的要求，狠抓監(jiān)獄工作標(biāo)準(zhǔn)化，精心部署，認(rèn)真組織，合理安排，狠抓落實(shí)。民警隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高，經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步提升，監(jiān)區(qū)工作穩(wěn)步推進(jìn)。下面就監(jiān)區(qū)近一年來(lái)來(lái)的工作開(kāi)展情況總結(jié)如下：
（一）隊(duì)伍建設(shè)方面
一是堅(jiān)持每周支部班子碰頭會(huì)議制度，研究分析民警思想情況、工作情況，兩名民警通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)走上副科崗位。
二是堅(jiān)持黨建帶隊(duì)建，全面落實(shí)黨建學(xué)習(xí)日工作要求，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨管警。
三是深入推進(jìn)民警分類(lèi)管理，推動(dòng)監(jiān)管改造工作標(biāo)準(zhǔn)化，精細(xì)化。
在民警考核管理上，實(shí)現(xiàn)人人身上有責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)《湖北省監(jiān)獄人民警察績(jī)效考核管理辦法》；進(jìn)一步強(qiáng)化民警思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)落實(shí)民警的直接管理，結(jié)合襄南監(jiān)獄發(fā)生的罪犯自殺案件和宜昌監(jiān)獄發(fā)生的罪犯自殺案件，利用黨建學(xué)習(xí)日，向民警通報(bào)案情，反復(fù)引導(dǎo)教育民警要堅(jiān)決落實(shí)直接管理制度，要求民警認(rèn)清形勢(shì)，逐步形成嚴(yán)格管理的習(xí)慣氛圍和工作標(biāo)準(zhǔn)；不斷提高民警規(guī)范化執(zhí)法工作水平。
（二）監(jiān)管改造方面。
1、全面落實(shí)省局核心制度進(jìn)一步夯實(shí)獄政工作基礎(chǔ)，確保監(jiān)管制度落實(shí)到位。
監(jiān)區(qū)始終將安全工作作為重中之重，以規(guī)范管理為抓手，努力提升安全工作質(zhì)量。一是深入開(kāi)展罪犯行為規(guī)范整頓、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)等活動(dòng)凈化改造環(huán)境。增強(qiáng)罪犯規(guī)范意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)罪犯的行為養(yǎng)成教育，努力推進(jìn)罪犯管理常態(tài)化，認(rèn)真踐行“五大改造”，爭(zhēng)創(chuàng)示范監(jiān)區(qū)，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)獄黨委對(duì)新時(shí)期監(jiān)區(qū)工作要求，以罪犯出收工隊(duì)列為抓手，推進(jìn)罪犯三大現(xiàn)場(chǎng)常態(tài)化管理，互監(jiān)組板塊移動(dòng)，鞏固管理成效。二是加強(qiáng)罪犯三大現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)范管理。嚴(yán)格落實(shí)勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)半小時(shí)清人、整點(diǎn)點(diǎn)名制度，加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段和夜間的巡查。三是努力推進(jìn)基層基礎(chǔ)工作的標(biāo)準(zhǔn)化。隨著監(jiān)區(qū)規(guī)范管理工作的深入推進(jìn)，監(jiān)區(qū)監(jiān)管工作實(shí)現(xiàn)了持續(xù)的安全穩(wěn)定，罪犯改造風(fēng)氣良好，獄情穩(wěn)定，監(jiān)管秩序穩(wěn)定。
全面貫徹落實(shí)“三聯(lián)四知五包”、“五級(jí)排查”等核心制度。深入排查和研判犯情、獄情，做好重點(diǎn)罪犯的包夾控制和重點(diǎn)部位、重點(diǎn)物品、重點(diǎn)時(shí)段的檢查和管理，建立完善以動(dòng)態(tài)排查、動(dòng)態(tài)分析、動(dòng)態(tài)報(bào)告處置、動(dòng)態(tài)預(yù)警為主要內(nèi)容的動(dòng)態(tài)管控機(jī)制。
（三）勞動(dòng)改造和安全生產(chǎn)方面
1、明確責(zé)任制管理。嚴(yán)格班子及民警責(zé)任分工，嚴(yán)格民警分片責(zé)任管理，落實(shí)履職考核，做到權(quán)責(zé)分明，當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)都在分管生產(chǎn)勞動(dòng)、加強(qiáng)了工具的管理。
2、開(kāi)展勞動(dòng)技能競(jìng)賽，極大地提高了罪犯的勞動(dòng)技能和勞動(dòng)積極性。
3、加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理，落實(shí)監(jiān)區(qū)和合作方聯(lián)席會(huì)議制度，每天召開(kāi)生產(chǎn)碰頭會(huì)，對(duì)當(dāng)天存在的質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)整改、處置，同時(shí)，成立民警及服刑人員QC質(zhì)量管理小組，集體攻關(guān)解決質(zhì)量方面的短板，提高產(chǎn)品質(zhì)量。
不足之處
編者按：本文主要從提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作主動(dòng)性；立足職能，提升內(nèi)容周密性；主動(dòng)延伸，擴(kuò)大工作效應(yīng)性；運(yùn)用結(jié)果，提高工作導(dǎo)向性；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)性進(jìn)行講述。其中，主要包括：以扎實(shí)的工作作風(fēng)、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的態(tài)度，按照規(guī)定要求認(rèn)真完成好述法工作，并力求創(chuàng)新、對(duì)行政決策、依法行政工作、學(xué)法情況等內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化，進(jìn)一步突出科學(xué)監(jiān)管、服務(wù)發(fā)展、維權(quán)執(zhí)法等內(nèi)容、要求在述職報(bào)告中重點(diǎn)就依法行政問(wèn)題進(jìn)行報(bào)告，供主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行評(píng)價(jià)、把本局領(lǐng)導(dǎo)干部述法工作與本局的工作績(jī)效和考核評(píng)定等次掛鉤等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：
同志們：
為全面貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略，將法治建設(shè)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)，提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行職責(zé)、依法辦事的能力，促進(jìn)xx市工商行政管理工作更上新的臺(tái)階，xx市工商局按照四部委文件精神及局黨組研究決定，確定xx市工商局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員及領(lǐng)導(dǎo)干部（包括非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）、各縣（市、區(qū)）工商局領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部（包括非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）、各縣（市、區(qū)）工商局基層工商所（分局）長(zhǎng)為述法考評(píng)對(duì)象。
述法內(nèi)容分為共性?xún)?nèi)容和重點(diǎn)內(nèi)容，區(qū)別不同崗位職責(zé)和對(duì)象，突出重點(diǎn)，分類(lèi)要求。重點(diǎn)內(nèi)容包括：立足于工作崗位職責(zé)要求和依法履職的實(shí)際，切實(shí)做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，特別是在服務(wù)發(fā)展、科學(xué)監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)、嚴(yán)格執(zhí)法等方面，解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題；共性?xún)?nèi)容包括：社會(huì)主義法治理念及學(xué)本文來(lái)源：文秘范文法、依法決策、依法辦事、遵章守紀(jì)等方面的情況。為確保領(lǐng)導(dǎo)干部述法考評(píng)試點(diǎn)工作順利扎實(shí)推進(jìn)，市工商局采取五項(xiàng)措施：
1、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作主動(dòng)性。在傳達(dá)市述法工作試點(diǎn)文件精神的基礎(chǔ)上，專(zhuān)題召開(kāi)一次黨組會(huì)，貫徹推進(jìn)會(huì)的精神和要求，研究本局年度述法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)劃安排、內(nèi)容形式，力戒形式主義和走過(guò)場(chǎng)，以扎實(shí)的工作作風(fēng)、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的態(tài)度，按照規(guī)定要求認(rèn)真完成好述法工作，并力求創(chuàng)新。
2、立足職能，提升內(nèi)容周密性。在市里規(guī)定的六項(xiàng)述法內(nèi)容的基礎(chǔ)上，對(duì)行政決策、依法行政工作、學(xué)法情況等內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化，進(jìn)一步突出科學(xué)監(jiān)管、服務(wù)發(fā)展、維權(quán)執(zhí)法等內(nèi)容，努力使本部門(mén)的述法工作更具有工商職能特點(diǎn)，更符合時(shí)展的要求。并明確述法與述職述廉內(nèi)容一并進(jìn)行，要求述法工作必須客觀(guān)、全面，納入測(cè)評(píng)內(nèi)容，接受機(jī)關(guān)干部和群眾的評(píng)議，測(cè)評(píng)結(jié)果反饋本人。
3、主動(dòng)延伸，擴(kuò)大工作效應(yīng)性。把述法活動(dòng)向縣（市、區(qū)）工商局以及基層工商所（分局）延伸，年終在縣（市、區(qū)）工商局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉中增加述法的內(nèi)容，納入縣（市、區(qū)）工商局領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核和依法行政的考核內(nèi)容，有條件的單位，還要擴(kuò)大到主要執(zhí)法辦案部門(mén)的中層領(lǐng)導(dǎo)干部，要求在述職報(bào)告中重點(diǎn)就依法行政問(wèn)題進(jìn)行報(bào)告，供主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。基層工商所（分局）在組織“雙述雙評(píng)”的基礎(chǔ)上，還要由基層工商所（分局）長(zhǎng)對(duì)本單位一年來(lái)依法行政情況進(jìn)行述法報(bào)告，公開(kāi)接受社會(huì)各界和企業(yè)、消費(fèi)者評(píng)議監(jiān)督。
4、運(yùn)用結(jié)果，提高工作導(dǎo)向性。把本局領(lǐng)導(dǎo)干部述法工作與本局的工作績(jī)效和考核評(píng)定等次掛鉤，把縣（市、區(qū)）工商局領(lǐng)導(dǎo)干部、一般干部述法工作與干部提拔使用掛鉤，與干部績(jī)效獎(jiǎng)懲掛鉤，述法情況記入個(gè)人檔案。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)行政復(fù)議撤銷(xiāo)、行政訴訟敗訴案件責(zé)任追究制和行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)制，對(duì)述法過(guò)程中反映出來(lái)的突出問(wèn)題，嚴(yán)格按照制度進(jìn)行責(zé)任追究和問(wèn)責(zé)。
5、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)性。把述法工作與述職述廉工作結(jié)合起來(lái)抓，做到同促進(jìn)、同提升、同完善，落實(shí)組織機(jī)構(gòu)具體抓，人教處、監(jiān)察室、法制處協(xié)同組織落實(shí)，法制處具體負(fù)責(zé)向揚(yáng)州市政法委、法制辦等上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)進(jìn)行匯報(bào)，了解工作要求，消化上級(jí)精神，落實(shí)工作措施，查找工作不足，努力把述法試點(diǎn)工作抓好、抓出成效。
積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行。按照區(qū)委提出的堅(jiān)持率先發(fā)展、更好發(fā)展、更快發(fā)展的目標(biāo)，常委會(huì)就全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，積極深入開(kāi)展調(diào)查研究，圍繞全區(qū)突出抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的工作中心，專(zhuān)題審議了關(guān)于招商引資工作情況的報(bào)告，高度關(guān)注重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展，為推進(jìn)“工業(yè)立區(qū)、項(xiàng)目興區(qū)、和諧穩(wěn)區(qū)、富民強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略的實(shí)施，提出了有針對(duì)性的意見(jiàn)和建議。持續(xù)關(guān)注計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況，強(qiáng)化了對(duì)預(yù)算的審查監(jiān)督，加大對(duì)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)情況的跟蹤監(jiān)督，常委會(huì)會(huì)議專(zhuān)題審議了預(yù)決算執(zhí)行情況、國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、預(yù)算執(zhí)行審計(jì)等有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的專(zhuān)題報(bào)告，對(duì)預(yù)算部分變更的報(bào)告進(jìn)行了審議并做出了相應(yīng)決定。
高度關(guān)注農(nóng)村改革發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中四中全會(huì)精神，使人大代表全面準(zhǔn)確地理解和把握精神實(shí)質(zhì)，把代表和群眾高度關(guān)注的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、強(qiáng)化農(nóng)民職業(yè)技能教育等工作納入了監(jiān)督議題。認(rèn)真開(kāi)展了對(duì)我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的專(zhuān)題視察，提出了要圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社;培養(yǎng)懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的科技種田水平和勞動(dòng)致富能力;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，注重提高財(cái)政資金使用效率;建立健全項(xiàng)目區(qū)后期管理機(jī)制，發(fā)揮好項(xiàng)目區(qū)的典型示范帶動(dòng)作用等意見(jiàn)建議。常委會(huì)始終保持對(duì)民生問(wèn)題的高度關(guān)注，重點(diǎn)督辦了代表們提出的諸如：關(guān)于我區(qū)應(yīng)高度關(guān)注農(nóng)村教育問(wèn)題、應(yīng)加大對(duì)化肥等農(nóng)資產(chǎn)品銷(xiāo)售的監(jiān)管力度、應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施投入和建設(shè)力度、大力抓好旱作農(nóng)業(yè)項(xiàng)目試點(diǎn)等建議意見(jiàn)，努力推進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。
努力營(yíng)造良好法治環(huán)境。常委會(huì)充分發(fā)揮職能作用，努力通過(guò)卓有成效的工作，推動(dòng)依法治區(qū)和精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。開(kāi)展了涉及道路交通安全法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、職業(yè)教育法等三部法律貫徹實(shí)施情況的檢查視察，常委會(huì)會(huì)議聽(tīng)取和審議了區(qū)人民法院關(guān)于民商事案件審判情況的報(bào)告，實(shí)行了涉法涉訴案件定期反饋和督查制度，并結(jié)合相關(guān)工作，提出了有針對(duì)性的意見(jiàn)建議，切實(shí)推進(jìn)法律法規(guī)的有力實(shí)施，實(shí)現(xiàn)依法行政，維護(hù)司法公正。常委會(huì)檢查了“五五”普法決議落實(shí)情況，執(zhí)法檢查組針對(duì)我區(qū)普法工作情況，提出了要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員和司法人員等重點(diǎn)對(duì)象的普法力度，抓好對(duì)青少年學(xué)生等特定對(duì)象的法制教育;積極探索法制宣傳教育工作的長(zhǎng)效機(jī)制，使法制教育延伸到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層面;加大法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)投入力度等意見(jiàn)建議。
進(jìn)一步深化干部監(jiān)督工作。常委會(huì)依法履行對(duì)擬任人選的審查、任免程序，切實(shí)加強(qiáng)任前監(jiān)督。對(duì)擬任人選的基本情況，堅(jiān)持提前印發(fā)給組成人員充分醞釀，努力把群眾的滿(mǎn)意度、公認(rèn)度作為任免干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，依法行使人事任免權(quán)。常委會(huì)采取聽(tīng)工作匯報(bào)、組織檢查調(diào)查、開(kāi)展代表評(píng)議，年終報(bào)告履職情況等多種措施，切實(shí)強(qiáng)化了對(duì)依法任命干部的任后監(jiān)督。一年來(lái)，共依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員64人次，接受7名同志辭去區(qū)人大常委會(huì)委員職務(wù)。
二、增強(qiáng)代表工作活力，主動(dòng)完善服務(wù)，發(fā)揮代表職能作用取得新突破
強(qiáng)化代表建議意見(jiàn)辦理工作。常委會(huì)高度重視代表建議意見(jiàn)辦理工作，始終堅(jiān)持以代表建議意見(jiàn)辦成率、代表滿(mǎn)意率來(lái)衡量代表工作成效，確保人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、m監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處。按照《××市××區(qū)人大常委會(huì)辦理代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)暫行辦法》，對(duì)年初人代會(huì)期間代表提出的42件建議意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)主任會(huì)議認(rèn)真研究，常委會(huì)召開(kāi)了專(zhuān)題交辦會(huì)，對(duì)“一府兩院”及其職能部門(mén)具體承辦單位提出了具體的辦理要求和辦理時(shí)限，明確了承辦單位的承辦責(zé)任和常委會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的督辦責(zé)任。在承辦部門(mén)認(rèn)真辦理和常委會(huì)有針對(duì)性的督辦落實(shí)下，代表建議意見(jiàn)都得到了較好落實(shí)，常委會(huì)會(huì)議還專(zhuān)題聽(tīng)取和審議了區(qū)人民政府關(guān)于代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理情況的報(bào)告，并邀請(qǐng)了相關(guān)代表列席會(huì)議，增強(qiáng)辦理結(jié)果透明度，代表們對(duì)代表建議意見(jiàn)的辦理工作給予了充分肯定，確保了代表建議意見(jiàn)事事有著落，件件有回音。對(duì)常委會(huì)8月份開(kāi)展集中聯(lián)系代表工作中征集到的51件代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)兩次主任會(huì)議研究，常委會(huì)在向“一府兩院”轉(zhuǎn)交《關(guān)于區(qū)人大常委會(huì)組成人員集中聯(lián)系代表情況的報(bào)告》基礎(chǔ)上，決定對(duì)常委會(huì)認(rèn)為目前應(yīng)重點(diǎn)考慮并予以解決的5件代表建議意見(jiàn)、今后應(yīng)引起職能部門(mén)高度關(guān)注的9件代表建議意見(jiàn)進(jìn)行重點(diǎn)督辦，目前已經(jīng)召開(kāi)了專(zhuān)題交辦會(huì)，正式交承辦部門(mén)限期辦理。常委會(huì)將持續(xù)關(guān)注代表建議意見(jiàn)落實(shí)情況，切實(shí)加大督辦力度，確保落實(shí)。
全力組織好代表視察工作。2009年常委會(huì)共組織了4次代表視察，主要涉及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、社區(qū)建設(shè)和政府十件惠民實(shí)事落實(shí)情況等四個(gè)方面。組織視察時(shí)，擴(kuò)大了代表參與面，重視發(fā)揮各個(gè)界別代表的作用，重點(diǎn)吸收基層代表、熟悉相關(guān)工作的代表參加視察，并認(rèn)真征集、轉(zhuǎn)辦代表提出的建議意見(jiàn)，有關(guān)部門(mén)及時(shí)反饋了辦理結(jié)果。按照常委會(huì)“將關(guān)系群眾切身利益、社會(huì)高度關(guān)注的消費(fèi)者的合法權(quán)益保護(hù)工作作為人大工作監(jiān)督重點(diǎn)”的總體要求，常委會(huì)組織了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法視察，在肯定工作的同時(shí)，提出了要進(jìn)一步加大“消法”的宣傳力度，增強(qiáng)群眾依法維權(quán)意識(shí)，提升經(jīng)營(yíng)者自律守法意識(shí);加強(qiáng)基層維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使消費(fèi)維權(quán)工作向基層、向農(nóng)村延伸;加強(qiáng)對(duì)食品、農(nóng)資及日用品市場(chǎng)的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊不法行為;加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，整合維權(quán)資源，形成齊抓共管、密切配合的維權(quán)工作態(tài)勢(shì)等意見(jiàn)建議轉(zhuǎn)交區(qū)人民政府辦理，推動(dòng)我區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的深入開(kāi)展。
積極開(kāi)展代表專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)。為增強(qiáng)代表履職積極性，充分發(fā)揮代表參政、督政作用，常委會(huì)確立了2個(gè)調(diào)研課題，先后組織15名相關(guān)界別的市區(qū)兩級(jí)人大代表開(kāi)展了代表專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)，并撰寫(xiě)了專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告，為區(qū)委、政府提供決策參考。一是開(kāi)展了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作情況的專(zhuān)題調(diào)研。調(diào)研過(guò)程中，代表們認(rèn)為，我區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作近年來(lái)取得了很大進(jìn)展，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)步發(fā)展。針對(duì)制約我區(qū)城市可持續(xù)發(fā)展和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一些問(wèn)題，代表們提出要進(jìn)一步理順城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制，按照屬地管理、提高效率的原則，積極爭(zhēng)取市政府理順城市管理體制，給予××區(qū)一定的參與城市規(guī)劃的職能;切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃編制工作，進(jìn)一步擴(kuò)大公眾參與程度，在規(guī)劃決策中廣泛聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員、專(zhuān)家學(xué)者和廣大群眾的意見(jiàn)建議，提高規(guī)劃決策的民主化、科學(xué)化水平;合理規(guī)劃生產(chǎn)建設(shè)、生活居住、公共設(shè)施區(qū)域，統(tǒng)籌生產(chǎn)區(qū)、商業(yè)區(qū)、生活區(qū)、城市綠地等空間布局，建設(shè)一批彰顯××歷史文化特色、提升城市品位的特色街區(qū)和標(biāo)志性建筑，打造我區(qū)的精品工程和城市品牌等方面的建議意見(jiàn)。二是開(kāi)展了職業(yè)教育發(fā)展情況的專(zhuān)題調(diào)研。針對(duì)我區(qū)職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀，常委會(huì)提出了要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育資源配置、辦學(xué)保障等方面的統(tǒng)籌管理;加大職業(yè)教育投入，強(qiáng)化職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè);正確把握職業(yè)教育方向，推進(jìn)職業(yè)教育深入發(fā)展等建議意見(jiàn)。
注重提高代表素質(zhì)。常委會(huì)把提高代表素質(zhì)作為發(fā)揮代表作用的基礎(chǔ)性工作常抓不懈。在經(jīng)常性組織代表參加常委會(huì)檢查、視察、調(diào)研活動(dòng)和堅(jiān)持邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議的基礎(chǔ)上，還注重提高代表的政治理論修養(yǎng)和人大工作能力。一是堅(jiān)持代表學(xué)習(xí)經(jīng)常化。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單位，組建代表小組、建立代表小組學(xué)習(xí)、活動(dòng)制度，借助村“兩委”換屆、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)契機(jī)，認(rèn)真組織代表小組學(xué)習(xí)政治理論、法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)理論以及人大業(yè)務(wù)知識(shí)。常委會(huì)通過(guò)聯(lián)系走訪(fǎng)代表等活動(dòng)，及時(shí)通報(bào)全區(qū)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況和人大常委會(huì)重要工作安排，保障代表更廣泛的知情權(quán)。二是邀請(qǐng)市人大領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合代表法和地方組織法,就人大代表如何履職、如何發(fā)揮代表作用開(kāi)展了2期代表集中培訓(xùn)。特別是近期即將召開(kāi)的七屆人大四次會(huì)議前，我們將對(duì)所有人大代表開(kāi)展一次集中培訓(xùn)，這對(duì)于我區(qū)更好地發(fā)揮代表的主體作用，更好地開(kāi)展全區(qū)人大工作，將起到重要的指導(dǎo)和促進(jìn)作用。
三、密切聯(lián)系與溝通，依法指導(dǎo)基層工作，整體推動(dòng)全區(qū)人大工作取得新進(jìn)展
主動(dòng)配合上級(jí)人大開(kāi)展工作。常委會(huì)進(jìn)一步密切與上級(jí)人大常委會(huì)的聯(lián)系，積極配合上級(jí)人大工作。一年來(lái)，自治區(qū)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及市人大常委會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)先后來(lái)我區(qū)開(kāi)展視察、專(zhuān)題調(diào)研，內(nèi)容涉及我區(qū)貫徹實(shí)施科學(xué)技術(shù)普及法、科普條例、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、土地承包法實(shí)施辦法、道路交通安全法、蒙古語(yǔ)文工作條例情況，社區(qū)衛(wèi)生工作開(kāi)展情況，檢察院規(guī)范化建設(shè)工作情況，以及走訪(fǎng)聯(lián)系代表、慰問(wèn)貧困群眾等多個(gè)方面，常委會(huì)都積極配合，認(rèn)真做好服務(wù)工作。常委會(huì)還認(rèn)真組織有關(guān)組成人員參加上級(jí)人大組織的專(zhuān)題業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考察，推動(dòng)上級(jí)人大工作順利開(kāi)展的同時(shí)，常委會(huì)自身工作水平也得到不斷提升。
加強(qiáng)與先進(jìn)地區(qū)人大的工作交流。出席了市人大常委會(huì)組織的全市旗縣區(qū)人大常委會(huì)主任座談會(huì)，進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流和工作探討。接待了錫林浩特市人大常委會(huì)、巴林右旗人大常委會(huì)對(duì)我區(qū)新城區(qū)建設(shè)和人大工作的學(xué)習(xí)考察。認(rèn)真組織赴先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，汲取外地人大做好預(yù)算審查監(jiān)督、代表建議辦理以及新農(nóng)村建設(shè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作的做法與經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)了人大工作創(chuàng)新發(fā)展。
依法指導(dǎo)基層人大工作。常委會(huì)積極探索和改進(jìn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系方式，進(jìn)一步增強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的密切聯(lián)系，加強(qiáng)區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展工作。一是制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作指導(dǎo)意見(jiàn)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開(kāi)展好工作指出工作努力方向，并就指導(dǎo)意見(jiàn)落實(shí)情況，開(kāi)展了督查調(diào)研工作。二是在組織執(zhí)法檢查、視察、調(diào)查活動(dòng)時(shí)，采取上下聯(lián)動(dòng)的方式相互配合進(jìn)行。三是開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的橫向交流，組織了人大主席經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。四是堅(jiān)持邀請(qǐng)人大主席列席常委會(huì)會(huì)議制度，力求擴(kuò)大參與面，進(jìn)一步深化了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。常委會(huì)結(jié)合代表建議意見(jiàn)，目前正在研究探索街道人大工作機(jī)制，以進(jìn)一步完善全區(qū)人大工作體系，全面推進(jìn)人大工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、不斷強(qiáng)化自身建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展水平，常委會(huì)履職能力得到新提高
堅(jiān)持區(qū)委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹區(qū)委決策部署，牢固樹(shù)立黨的意識(shí)和大局意識(shí)，把握正確的政治方向，堅(jiān)持在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展人大工作，充分發(fā)揮人大黨組領(lǐng)導(dǎo)保障和機(jī)關(guān)黨員模范帶頭作用，把區(qū)委的決策部署貫徹落實(shí)到人大各項(xiàng)工作之中。堅(jiān)持重大事項(xiàng)向區(qū)委報(bào)告制度，及時(shí)向區(qū)委報(bào)告人大工作開(kāi)展情況，主動(dòng)爭(zhēng)取區(qū)委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持以及對(duì)人大干部的培養(yǎng)使用。認(rèn)真貫徹區(qū)委的工作部署，在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作、社會(huì)事業(yè)、招商引資、扶貧開(kāi)發(fā)等方面發(fā)揮了職能作用。較好地完成了區(qū)委部署的重點(diǎn)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系點(diǎn)、貧困村包扶點(diǎn)工作任務(wù)。
著力營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持法律法規(guī)、政治理論學(xué)習(xí)的經(jīng)常化，以學(xué)習(xí)促進(jìn)思想解放、素質(zhì)提高，不斷提升履職能力和議政督政水平。在常委會(huì)開(kāi)展消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法視察和道路交通安全法執(zhí)法檢查前，組織相關(guān)專(zhuān)家講解了法律知識(shí)，增強(qiáng)了工作針對(duì)性，極大的提升了工作效能。
積極倡導(dǎo)深入實(shí)際開(kāi)展調(diào)查研究的務(wù)實(shí)作風(fēng)。注重結(jié)合常委會(huì)議題，安排更多的時(shí)間深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，了解民情民意，廣泛集中民智，以務(wù)實(shí)的精神和態(tài)度，扎實(shí)開(kāi)展工作，增強(qiáng)了常委會(huì)審議針對(duì)性。加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，注重對(duì)人大干部的教育和培養(yǎng)，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部的工作活力，全力為人大代表和人民群眾服好務(wù)。
關(guān)鍵詞：銷(xiāo)售；項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制；問(wèn)題；建議
中圖分類(lèi)號(hào)：F24
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1672-3198（2013）05-0108-01
0引言
項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制可以最大限度地將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制等有機(jī)地融合在一起，從而提高管理的科學(xué)性、針對(duì)性和有效性。便于技術(shù)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的開(kāi)展、監(jiān)控、考評(píng)。有利于在企業(yè)內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。可以說(shuō)，意義非凡。但是如果執(zhí)行不到位，或者項(xiàng)目負(fù)責(zé)制囊括的范疇太大，不但不能取得預(yù)期效果，反而會(huì)流于形式，增加管理成本。
1項(xiàng)目負(fù)責(zé)制在推行中容易出現(xiàn)的問(wèn)題
（1）立項(xiàng)不恰當(dāng)。盡管推行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制有著多方面的積極意義，但耐材行業(yè)而言，特別是當(dāng)前耐材行業(yè)效益持續(xù)下滑的情況下，如果將每一項(xiàng)銷(xiāo)售活動(dòng)都納入項(xiàng)目負(fù)責(zé)制的范疇，不僅會(huì)使日常業(yè)務(wù)工作變得煩瑣，增加管理成本，而且有可能使這一先進(jìn)的管理模式失之過(guò)濫。比如說(shuō)：一些已經(jīng)成熟的產(chǎn)品，固定的廠(chǎng)家；經(jīng)濟(jì)效益較低，訂貨量較小等等，這些銷(xiāo)售活動(dòng)就沒(méi)有必要立項(xiàng)。因而，必須設(shè)定門(mén)檻，符合既定標(biāo)準(zhǔn)的銷(xiāo)售活動(dòng)才能予以立項(xiàng)。從另一方面看，立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的制定又必須實(shí)事求是，要從公司的實(shí)際情況和實(shí)際需要出發(fā)，寬嚴(yán)適度。如果所立項(xiàng)目超出生產(chǎn)實(shí)際，那所立項(xiàng)目必定成為一紙空文。
（2）履職者素質(zhì)不高。做好項(xiàng)目負(fù)責(zé)制不僅要求履職人員具有較高的銷(xiāo)售水平，而且還要了解和掌握企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理相關(guān)知識(shí)。從公司目前的銷(xiāo)售人員配置情況來(lái)看很難合乎要求。
（3）各項(xiàng)工作不夠細(xì)致入微。從對(duì)客戶(hù)考察接待工作中屢屢出現(xiàn)的小插曲，到?jīng)]能詳盡了解競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手以至于流標(biāo)；從管理職責(zé)的確立，到生產(chǎn)過(guò)程中的成本控制、質(zhì)量控制等等。方方面面都反映出工作中的疏忽、粗枝大葉。細(xì)節(jié)確定成敗。我們的工作中有那么多的紕漏，成功又怎能時(shí)常光顧。
（4）獎(jiǎng)勵(lì)不兌現(xiàn)。近幾年，由于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)下滑，生產(chǎn)保持非常艱難，受此牽連，銷(xiāo)售人員的年終獎(jiǎng)勵(lì)往往不能兌現(xiàn)或推遲兌現(xiàn)，銷(xiāo)售人員的工作積極性受到一定的抑制。
（5）無(wú)監(jiān)造產(chǎn)品意識(shí)。在項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制流程中，只要進(jìn)入生產(chǎn)組織環(huán)節(jié)，銷(xiāo)售人員就應(yīng)當(dāng)代表客戶(hù)建造產(chǎn)品，但大多數(shù)銷(xiāo)售人員往往缺乏這方面的意識(shí)。合同簽好后，表現(xiàn)出“事不關(guān)己高高掛起”的態(tài)度，不到發(fā)貨不著急，與技術(shù)部門(mén)、生產(chǎn)部門(mén)缺乏溝通，不能很好地為客戶(hù)服務(wù)，進(jìn)而影響到公司的利益。
（6）成本控制不到位。目標(biāo)成本控制是生產(chǎn)過(guò)程中重要一環(huán)。目標(biāo)成本管理就是在企業(yè)預(yù)算的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)成本，在成本預(yù)測(cè)、成本決策、測(cè)定目標(biāo)成本的基礎(chǔ)上，進(jìn)行目標(biāo)成本的分解、控制分析、考核、評(píng)價(jià)的一系列成本管理工作。這項(xiàng)工作必須做實(shí)、做細(xì)，控制目標(biāo)要層層分解到班組，目標(biāo)考核要到位。如果成本控制太籠統(tǒng)，目標(biāo)成本不分解，那么成本控制就成了一句空話(huà)，企業(yè)也得不到最佳經(jīng)濟(jì)效益。
2對(duì)推行銷(xiāo)售項(xiàng)目負(fù)責(zé)制的幾點(diǎn)建議
2.1做好事前控制
（1）要按照項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制的立項(xiàng)原則，合理設(shè)定項(xiàng)目。項(xiàng)目要鼓勵(lì)創(chuàng)新；要有可操作性和可監(jiān)控性；要有明確的目標(biāo)或較高的經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)；立項(xiàng)項(xiàng)目要有一定的廣度和深度，具有一定的前瞻性和延伸性。
（2）項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，是項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目全面負(fù)責(zé)的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)體制，企業(yè)必須建立一系列規(guī)章制度保證項(xiàng)目經(jīng)理的貫徹與落實(shí)。其中，責(zé)任是項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制的核心，權(quán)利是確保項(xiàng)目經(jīng)理能夠承擔(dān)責(zé)任的條件和手段，利益是項(xiàng)目經(jīng)理工作的重要?jiǎng)恿ΑＶ挥胸?zé)、權(quán)、利保持協(xié)調(diào)一致，才能使項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制貫徹落實(shí)得到根本保證。
①成立精干高效的機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目經(jīng)理部要徹底改變“大而全”或“小而全”機(jī)構(gòu)臃腫的狀況，結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)成立有效的管理機(jī)構(gòu)，一職多能，密切配合。
②根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃，細(xì)化實(shí)施步驟、措施，合理配置人員。
（3）銷(xiāo)售人員銷(xiāo)售手段也是項(xiàng)目得以實(shí)施的重要因素。銷(xiāo)售人員的工作一定要細(xì)致入微，對(duì)客戶(hù)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手都應(yīng)當(dāng)詳細(xì)了解、做足功課，銷(xiāo)售手段要盡可能靈活，確保合同的順利簽訂。
2.2做好事中控制
（1）必須強(qiáng)化監(jiān)督檢查。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，各有關(guān)部門(mén)都應(yīng)建立相應(yīng)的考核協(xié)調(diào)小組，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，并強(qiáng)化考核和監(jiān)督，促進(jìn)項(xiàng)目有效實(shí)施。每個(gè)項(xiàng)目實(shí)施終結(jié)。要求責(zé)任人和責(zé)任單位提交項(xiàng)目實(shí)施報(bào)告，績(jī)效考核部門(mén)會(huì)同項(xiàng)目有關(guān)部門(mén)要進(jìn)行驗(yàn)收并提出項(xiàng)目獎(jiǎng)懲意見(jiàn)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
（2）保持項(xiàng)目落實(shí)的完整性。項(xiàng)目負(fù)責(zé)制是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作。工作在推行的過(guò)程中，一是要做到建立健全相關(guān)制度和措施，保證項(xiàng)目實(shí)施有據(jù)可依；二是強(qiáng)調(diào)保證人員和機(jī)構(gòu)的連續(xù)性，不因人員和機(jī)構(gòu)變動(dòng)而導(dǎo)致項(xiàng)目停頓或延緩實(shí)施；三是強(qiáng)調(diào)檢查考核的一致性和長(zhǎng)期性。
（3）加強(qiáng)項(xiàng)目成本的管理和核算工作。一是制定項(xiàng)目成本的管理辦法，并在實(shí)踐中及時(shí)進(jìn)行修訂、完善。二是進(jìn)行目標(biāo)成本管理，目標(biāo)成本管理的關(guān)鍵是制定各工序的控制措施、設(shè)定考核指標(biāo)，并層層分解到車(chē)間、班組，通過(guò)有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行控制、核算、分析、考核等工作，以盡可能少的耗費(fèi)，在預(yù)定的時(shí)間、預(yù)定的質(zhì)量目標(biāo)前提下，完成產(chǎn)品的生產(chǎn)，取得應(yīng)得的利潤(rùn)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
（4）加強(qiáng)產(chǎn)品的質(zhì)量控制。要嚴(yán)格按照ISO質(zhì)量體系的標(biāo)準(zhǔn)抓好產(chǎn)品質(zhì)量。各專(zhuān)業(yè)部門(mén)要緊密配合，提供最優(yōu)秀的服務(wù)；采購(gòu)部門(mén)要嚴(yán)把原料關(guān)，不但要提供合格原料，同時(shí)要及時(shí)有序；產(chǎn)品的包裝、搬運(yùn)等環(huán)節(jié)也決不能有半點(diǎn)閃失。一句話(huà)，項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)該把質(zhì)量當(dāng)成頭等大事來(lái)抓，這是整個(gè)項(xiàng)目能保質(zhì)保量完成的關(guān)鍵點(diǎn)，是獲得企業(yè)利潤(rùn)的重要保障。
2.3事后控制階段
合同執(zhí)行完成之后，這不是這個(gè)項(xiàng)目的終結(jié)。我認(rèn)為至少要做到兩件事：一是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行總結(jié)，特別是不足之處更應(yīng)當(dāng)著重分析，這是下一個(gè)銷(xiāo)售項(xiàng)目能得以更好完成的寶貴財(cái)富；二是進(jìn)行業(yè)績(jī)考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。這項(xiàng)工作完成的及時(shí)，能有效調(diào)動(dòng)項(xiàng)目有關(guān)人員的積極性，是保質(zhì)保量完成下一個(gè)項(xiàng)目的前進(jìn)動(dòng)力。
以黨的十和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以開(kāi)展“三城同創(chuàng)”活動(dòng)為契機(jī)，圍繞“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改善形象、提高績(jī)效”主題，著力解決城管隊(duì)伍在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、隊(duì)伍紀(jì)律等方面存在的突出問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)全體城管隊(duì)員宗旨意識(shí)和法紀(jì)觀(guān)念，努力打造“服務(wù)好、素質(zhì)高、紀(jì)律嚴(yán)、業(yè)績(jī)優(yōu)”的城管隊(duì)伍。
通過(guò)開(kāi)展督查考核工作，使工作人員達(dá)到精神面貌明顯改觀(guān)，服務(wù)意識(shí)明顯提高，工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，紀(jì)律作風(fēng)明顯增強(qiáng)；整個(gè)隊(duì)伍形成思想高度統(tǒng)一，行動(dòng)高度一致，有令必行，有禁必止，真正形成團(tuán)結(jié)進(jìn)取、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、規(guī)范高效、廉潔親民的工作新局面，實(shí)現(xiàn)“城管上水平、百姓得實(shí)惠”目標(biāo)。
為完善我局城市管理督查考核機(jī)制，確保城市管理督查考核工作有序高效開(kāi)展，決定成立__縣城市管理局督查考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成員名單如下：
組 長(zhǎng)：__
副組長(zhǎng)：__ __ __
[！]成 員：由局屬各單位、各執(zhí)法大隊(duì)、局機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人組成。
督查考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，__同志任督查辦主任，__同志任督查辦副主任，工作人員由局督查股、城管大隊(duì)、市場(chǎng)服務(wù)中心抽調(diào)人員組成，具體負(fù)責(zé)督查考核的組織、實(shí)施和協(xié)調(diào)等工作。
機(jī)關(guān)各股室、局屬各單位、各片區(qū)及其工作人員。
（一）路段管理情況。是否存在亂停亂放、亂擺攤設(shè)點(diǎn)、亂倒垃圾、亂掛廣告、亂搞活動(dòng)和破壞市政設(shè)施等現(xiàn)象；市容和環(huán)境處置是否存在監(jiān)管不及時(shí)、不到位、不作為現(xiàn)象等。
（二）到崗到位情況。是否嚴(yán)格遵守上下班作息制度，是否存在工作人員遲到、早退、隨意脫崗、串崗現(xiàn)象等。
（三）擔(dān)當(dāng)履職情況。工作中是否存在推諉扯皮、執(zhí)行不力,弄虛作假、明諾暗抗，拈輕怕重、討價(jià)還價(jià)等現(xiàn)象；對(duì)重要會(huì)議、重要文件精神和重點(diǎn)工作貫徹落實(shí)過(guò)程是否規(guī)范執(zhí)行、落實(shí)結(jié)果是否準(zhǔn)確到位；是否存在不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象；是否對(duì)局安排的工作存在上有政策下有對(duì)策、政令不通的現(xiàn)象等。
（四）服務(wù)效能情況。有無(wú)辦事拖拉、違反服務(wù)承諾、超時(shí)辦結(jié)等問(wèn)題；是否存在態(tài)度生硬、門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難聽(tīng)、事難辦等問(wèn)題；是否存在刁難、不給好處不辦事、“吃拿卡要報(bào)”的問(wèn)題；辦事程序是否公開(kāi)、順暢，投訴監(jiān)督電話(huà)是否暢通等。
（五）依法行政情況。是否存在違法違規(guī)辦事；是否存在辦事不公、暗箱操作的問(wèn)題；是否存在亂罰款、亂收費(fèi)、亂作為、亂審批問(wèn)題等。
（一）定期督查考核。每月對(duì)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行一次督查考核，時(shí)間由局督查考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定，由局督查股執(zhí)行具體事務(wù)，不提前通知督查考核對(duì)象，采用“查問(wèn)題、看資料、聽(tīng)匯報(bào)”等形式。
（二）經(jīng)常性督查考核。根據(jù)工作的需要，隨時(shí)組織督查人員全方位地進(jìn)行督促檢查，可以采取明查或暗訪(fǎng)等形式。
（一）準(zhǔn)備工作。根據(jù)工作實(shí)際情況，局督查考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組合理布置督查考核事宜，制定督查工作計(jì)劃，安排督查人員。
（二）現(xiàn)場(chǎng)督查。督查人員督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，登記《__縣城市管理局督查記錄》表，督查人員簽字確認(rèn)，盡可能保留影像記錄。
（三）問(wèn)題反饋。局督查股在1個(gè)工作日內(nèi)，將督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題分類(lèi)梳理，填寫(xiě)并送達(dá)《__縣城市管理局督查整改通知單》，將問(wèn)題反饋給相關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人。
（四）落實(shí)整改。相關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人必須及時(shí)對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改到位，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將整改措施和整改情況書(shū)面報(bào)局督查股。
（五）定期通報(bào)。每個(gè)月的督查考核情況在次月10日前進(jìn)行書(shū)面通報(bào)。
（一）評(píng)優(yōu)評(píng)先
督查考核列入年度專(zhuān)項(xiàng)工作目標(biāo)管理考評(píng)，督查考核結(jié)果作為年度綜合目標(biāo)管理考評(píng)的重要依據(jù)之一。
1、對(duì)機(jī)關(guān)各股室、局屬各單位和片區(qū)的考評(píng)。年終對(duì)督查考核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和沒(méi)有及時(shí)按《督查整改通知》要求整改到位的情況分別排名，分別對(duì)做得好的前兩名給予專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)整改到位最差的不能評(píng)為綜合目標(biāo)管理先進(jìn)單位。
2、對(duì)個(gè)人的考評(píng)。年終評(píng)選10名督查考核先進(jìn)個(gè)人。
（二）責(zé)任追究
1、機(jī)關(guān)各股室、局屬各單位和片區(qū)。每個(gè)月對(duì)督查考核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)情況分別進(jìn)行排名，對(duì)連續(xù)3個(gè)月排名最落后的給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)連續(xù)4個(gè)月排名最落后的給予該部門(mén)負(fù)責(zé)人誡勉談話(huà)。
2、個(gè)人。同一問(wèn)題3次被督查并沒(méi)有及時(shí)整改落實(shí)到位，對(duì)該問(wèn)題的相關(guān)責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)；5次被督查并沒(méi)有及時(shí)整改落實(shí)到位，對(duì)該問(wèn)題的相關(guān)責(zé)任人給予調(diào)離工作崗位，情節(jié)嚴(yán)重的給予待崗處理。
（一）提高認(rèn)識(shí)。各單位要從我局大局出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展督查考核的必要性和緊迫性，主動(dòng)接受、認(rèn)真配合督查考核工作，不得以任何理由干擾、阻撓督查考核活動(dòng)。對(duì)干擾、阻撓督查考核活動(dòng)的單位和個(gè)人，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
（二）精心組織。督查考核工作堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀(guān)公正的原則，對(duì)督查考核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題必須如實(shí)
