時間：2022-10-21 19:57:21
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇五水共治社會實踐總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
認真貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神，圍繞“德育為先，育人為本”教育理念，優(yōu)化德育隊伍建設(shè)，加強四項教育（愛國主義教育、理想信念教育、心理健康教育、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育），突出社會主義核心價值觀教育主題。堅持立德樹人，遵循學(xué)生身心特點和成長規(guī)律，做好思想道德建設(shè)工作，引導(dǎo)學(xué)生明禮知恥、崇德?lián)P善、見賢思齊，提高他們思想品質(zhì)、道德水準和文明素養(yǎng)，培育美好心靈、樹立遠大志向，促進健康成長，培養(yǎng)社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力，為學(xué)生“立志修身，成人成才”打下基礎(chǔ)，努力開創(chuàng)德育工作新局面。
二、工作目標
全區(qū)學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成教育不斷深化；區(qū)、校級心理健康教育和學(xué)校、家庭、社會“三結(jié)合”育人網(wǎng)絡(luò)基本建立；心理健康教育教師、骨干班主任培訓(xùn)順利實施；社會主義核心價值觀教育普及深入，文明禮儀教育、道德教育、心理健康教育和法紀教育取得實效；學(xué)生社會實踐活動開展豐富生動；校園文化進一步繁榮；德育隊伍素質(zhì)明顯提升，德育特色更加彰顯，德育工作水平整體提高。
三、工作思路
（一）優(yōu)化一支隊伍。提升與優(yōu)化德育隊伍的素質(zhì)。
（二）樹立兩個觀念。一是樹立全員德育觀；二是以樹立課程育德觀。明確人人都是德育工作者，處處都有德育工作，在教學(xué)過程中教書與育人相結(jié)合。
（三）強化三項教育。一是強化社會主義核心價值觀教育；二是強化行為習(xí)慣養(yǎng)成教育；三是強化心理健康教育。
（四）抓住四條主線。一是抓學(xué)科滲透，以教師良好的師德和嚴謹?shù)闹螌W(xué)態(tài)度去影響學(xué)生，挖掘?qū)W科教材中的德育因素，體現(xiàn)教書育人原則；二是抓團隊活動，通過各種豐富多彩的活動對學(xué)生進行思想教育，體現(xiàn)活動育人原則；三是抓課程實施，通過校本德育課程體系的構(gòu)建提高德育的連貫性，體現(xiàn)課程育人原則；四是抓德育網(wǎng)絡(luò)，通過家長委員會的建設(shè)，搭建社會參與學(xué)校教育的平臺，體現(xiàn)合力育人原則。
四、工作重點
（一）夯實社會主義核心價值觀教育，加強愛國主義和理念信念教育。充分利用思想品德、思想政治、班團隊會等課堂開展社會主義核心價值觀教育，在語文、歷史、地理等學(xué)科教育中滲透社會主義核心價值觀教育，加強社會主義核心價值觀校本課程建設(shè)。通過課堂教學(xué)、勞動實踐、主題活動等方式把“愛學(xué)習(xí)、愛勞動、愛祖國”教育和理想信念教育融入核心價值觀教育體系，利用重要時間節(jié)點開展社會主義核心價值觀“唱讀寫畫講演展”活動，著力培養(yǎng)未成年人社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。深入開展“我的中國夢”主題教育活動，培養(yǎng)學(xué)生正確的價值觀、人生觀和世界觀，努力把學(xué)生培養(yǎng)成德智體美全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。
（二）突出文明行為養(yǎng)成教育，培養(yǎng)學(xué)生良好行為習(xí)慣。以自主管理為抓手，狠抓學(xué)生干部隊伍培訓(xùn)，進一步開展“五好”教育和豐富多彩的文明行為實踐活動，讓學(xué)生在活動中崇尚文明言行、告別生活陋習(xí)、提高文明意識，形成各自文明行為養(yǎng)成教育的亮點，深化生本德育內(nèi)涵。堅持從學(xué)校的特點和學(xué)生身心發(fā)展出發(fā)，以理想、愛心、勤儉、公德等為主要內(nèi)容，以“十項教育實踐活動”為載體，調(diào)動全區(qū)中小學(xué)生積極主動地參與社會實踐活動。
（三）加強法治教育，預(yù)防和減少青少年學(xué)生違法犯罪。全面開展教育系統(tǒng)法治教育培訓(xùn)，實施中小學(xué)法治教育專任教師能力提升工程，推進法治進校園、進課堂、進家庭，保障計劃、教材、課時、師資、經(jīng)費“五落實”，積極主動爭取法治副校長支持學(xué)校開展相關(guān)工作。上好“開學(xué)法治第一課”，舉辦法治講堂、法治報告會，開展青少年模擬法庭競賽、法治主題辯論比賽、法治書畫展覽等活動，推進法治文化培育工程。深入開展依法治校示范校、平安校園、無校園、無校園創(chuàng)建活動，做好宗教滲透防范工作，依法保障校園和諧穩(wěn)定。全面總結(jié)“六五”普法各項工作，高質(zhì)量完成各級考核驗收。
（四）推進德育課程建設(shè)，拓展德育工作途徑。一是加強德育課程建設(shè)。嚴格執(zhí)行國家課程標準，開足開齊德育課程，結(jié)合我區(qū)實際和學(xué)生特點，積極開發(fā)具有區(qū)域特色的地方課程和校本課程，豐富學(xué)校德育資源。二是強化各類學(xué)科的德育功能。認真落實各學(xué)科“情感、態(tài)度、價值觀”目標，結(jié)合學(xué)科知識教學(xué)，掌握學(xué)科“德育點”，關(guān)注學(xué)生良好學(xué)習(xí)品質(zhì)和高尚道德情操的培養(yǎng)，將教學(xué)與德育有機結(jié)合。規(guī)范班團隊會建設(shè)，推進班團隊活動制度化、課程化，將班團隊會課納入“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動集中進行展示評比。三是積極開展社會實踐活動。逐步將“圓夢蒲公英”農(nóng)村學(xué)生看縣城、研學(xué)旅行、夏令營、農(nóng)事體驗等主題教育活動列入學(xué)校整體工作計劃和教育教學(xué)計劃之中，幫助學(xué)生拓展視野、豐富知識，加深自然與文化的親近感，增強熱愛祖國、建設(shè)家鄉(xiāng)的強大動力。
（五）重視傳統(tǒng)文化教育，豐富學(xué)生道德情操。深入貫徹落實教育部關(guān)于印發(fā)《完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育指導(dǎo)綱要》的通知精神，開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育特色學(xué)校建設(shè)。以民族傳統(tǒng)節(jié)日為契機，通過國學(xué)經(jīng)典誦讀、“小小百家講壇”“墨香書法展示”“尋訪紅色足跡”等主題教育活動強化“少年傳承中華傳統(tǒng)美德”教育，提升學(xué)生內(nèi)涵修養(yǎng)，豐富學(xué)生道德情操。
（六）開展榜樣行動，共育美德少年。做好省、市、區(qū)優(yōu)秀學(xué)生、三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部、先進班集體的推選表彰工作。以榜樣競學(xué)、讀書勵志、爭章評優(yōu)等活動為重點，廣泛開展學(xué)習(xí)、弘揚、踐行美德系列活動，尋找、樹立、評選自強自立、誠實守信、孝老愛親、勤奮好學(xué)、樂于助人等方面的美德少年典型，在學(xué)生中形成崇尚先進、學(xué)習(xí)榜樣、爭當楷模的良好風(fēng)尚。
（七）推進心理健康教育，培育師生良好心態(tài)。認真貫徹教育部《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要（2012年修訂）》，強化學(xué)校心理健康教育工作，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，培育師生自尊自信、理性平和、積極向上的良好心態(tài)。建立學(xué)校心理咨詢室，加強心理健康輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，組織開展心理健康輔導(dǎo)員培訓(xùn)與資格認證考試。創(chuàng)新舉措關(guān)愛留守學(xué)生、學(xué)困生、貧因生和行為不良學(xué)生，通過少年宮、留守兒童之家、校外活動中心等陣地，吸引他們參加各類活動，形成良好心智，促進全區(qū)心理健康教育工作整體向前推進。
（八）加強德育隊伍建設(shè)，打造高效德育團隊。一是建立德育工作隊伍培訓(xùn)體系。加強德育干部隊伍培訓(xùn)力度，重點建立學(xué)習(xí)型和科研型德育隊伍。二是加強班主任校本培訓(xùn)，建立學(xué)生成長導(dǎo)師制度。將非班主任教師納入學(xué)生成長導(dǎo)師范疇，形成全員育人的局面，促進非班主任教師德育能力的提升。三是開展青年教師師德論壇和風(fēng)采展示活動。樹立青年教師師德典型，培養(yǎng)骨干，進一步加強教師隊伍建設(shè)，促進德育隊伍向年輕化、專業(yè)化邁進。四是開展區(qū)教育系統(tǒng)“身邊好人—最美教師”推薦選樹活動，選樹師德典型，召開師德事跡報告會，完善監(jiān)督機制，加大師德師風(fēng)督查力度，進一步規(guī)范教師從教行為。
區(qū)未成年人工作指揮部
一、上半年工作總結(jié)
2019年是創(chuàng)建全國文明城區(qū)的強力攻堅之年，也是全面達標，提升創(chuàng)建水平的沖鋒之年。為高效實現(xiàn)這一目標，未成年人指揮部根據(jù)《崇明區(qū)創(chuàng)建全國文明城區(qū)三年工作規(guī)劃（2018—2020）》（崇委發(fā)〔2017〕31號）和《全國文明城區(qū)創(chuàng)建未成年人工作指揮部三年規(guī)劃（2018—2020）》中的目標任務(wù)，依照年初制訂的2019年工作計劃，在區(qū)創(chuàng)城辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，上半年我們扎實推進、如期完成了以下工作。
一、深刻總結(jié)反思，分析失分原因，研究對策措施。
3月21日，中國文明網(wǎng)同步公布了全國文明城市2018年度測評結(jié)果以及2018年未成年人思想道德建設(shè)工作年度測評結(jié)果。我區(qū)未成年人思想道德建設(shè)測評總分為91.58，在24個直轄市提名城區(qū)中排名第9（上海參評區(qū)排名第3）。面對這樣的成績，指揮部從領(lǐng)導(dǎo)到工作人員，深感焦慮與不安。于是，我們第一時間認認真真圍坐一起，逐項看失分指標，失分多少，分析可能的失分原因。4月11日，在區(qū)創(chuàng)城辦的安排之下，未成年人指揮部分管領(lǐng)導(dǎo)以及工作人員一起參與了2018年度測評工作總結(jié)分析會議。會上，我們提出了一些疑惑與不解，也拋出了一些我們的想法與意見，得到了專家與領(lǐng)導(dǎo)的指點與認同。之后，未成年人指揮部分別于4月3日和4月24日，組織、召開了未成年人思想道德建設(shè)牽頭單位分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員以及教育系統(tǒng)內(nèi)部各相關(guān)條線工作人員會議。會上，分管領(lǐng)導(dǎo)陸琴副局長對2019年度工作作了動員和部署，副指揮長姚李超局長對2018年度崇明區(qū)未成年人思想道德建設(shè)測評成績作了通報，對每一項失分多少、失分的可能原因作了詳細的剖析和說明，同時對與會人員如何精準對標、精益求精做好2019年度未思工作，提出了明確的要求，也寄于了極大的希望。
二、加強溝通聯(lián)絡(luò)，搜集資料信息，凝聚創(chuàng)建合力。
未成年人工作面廣量大，牽涉各單位，各部門。根據(jù)《全國未成年人思想道德建設(shè)工作》測評體系中所列的指標內(nèi)容，指揮部將宣傳部、文明辦、教育局、民政局、區(qū)文旅局、區(qū)政法委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)文化執(zhí)法大隊等部門作為牽頭單位，而責(zé)任部門更是不計其數(shù)。指揮部的一個重要職能就是要做好牽頭聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)溝通、指導(dǎo)服務(wù)工作。為此，2019年年初，我們在2018年人員信息的基礎(chǔ)上，通過電話、微信等形式，一一確認各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各委辦局、各中小幼以及直屬單位分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員基本信息。對于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門在2018年工作中存在的問題作溫馨提示。同時，對于2019年度重點工作，作了明確要求與布置。對于各單位、各部門的來電來訪，咨詢提問，指揮部工作人員不厭其煩，盡其所能作出解答、提供服務(wù)，為各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學(xué)校對標創(chuàng)建、優(yōu)質(zhì)創(chuàng)建，從頭躍上創(chuàng)建軌道，縮短創(chuàng)建進程提供了有益幫助。
三、圍繞指標體系，組織多彩活動，厚實人生根基。
1.圍繞“扣好人生第一粒扣子”主題，廣泛開展形式多樣的實踐活動。
上半年，聯(lián)合宣傳部、文明辦、教育、團委、婦聯(lián)、關(guān)工等部門，從未成年人年齡實際、身心特點出發(fā)，分學(xué)段精心策劃、組織開展了“扣好人生第一粒扣子”系列活動。4月2日，“緬懷革命先烈 爭做新時代好少年”——2019年崇明區(qū)中小學(xué)“清明祭英烈”主題教育啟動儀式在東門小學(xué)隆重舉行，自此，拉開了全區(qū)未成年人線上線下“我們的節(jié)日”——清明祭英烈活動序幕。4月26日，“垃圾分類新時尚 生態(tài)文明我踐行——2019年崇明區(qū)中小學(xué)生主題升旗儀式”在明珠小學(xué)舉行。為迎接建國70周年，5月5日、6日，在區(qū)教育學(xué)院分別舉行了中小學(xué)“我為祖國點贊”讀書征文演講比賽活動。另外還有學(xué)農(nóng)、學(xué)軍活動、紀念五四青年節(jié)、六一兒童節(jié)活動、龍騰端午等主題活動……2019年度崇明區(qū)“新時代好少年”推薦評選、命名表彰和學(xué)習(xí)宣傳活動也正在緊鑼密鼓進行中。所有活動的開展，都為未成年人健康成長搭建了平臺，提供了機會。
2.多措并舉，深化社會主義核心價值觀教育，厚植“三觀”根基。
指揮部辦公室聯(lián)合教育學(xué)院教研室、德研室，切實抓好社會主義核心價值觀“三進”工作（進教材、進課堂、進頭腦）。充分發(fā)揮課程育人、活動育人、文化育人、實踐育人和管理育人功能，提升未成年人思想道德建設(shè)工作的實效性。上半年組織了“六育人”案例征集評比活動，目前正在遴選一批優(yōu)秀案例報送參加市級評比，并正在打造一批“三進”品牌項目，加以推廣傳學(xué)。年初開始，組建專家團隊，將中小學(xué)區(qū)本教材《向著陽光奔跑——崇明區(qū)未成年人社會主義核心價值觀教育讀本》進行修改完善，目前已進入交付印刷階段。各中小學(xué)也運用多種形式、通過多種渠道，引導(dǎo)中小學(xué)生在日常生活中內(nèi)化、踐行社會主義核心價值觀，使核心價值觀24字入腦入心入行為。
3.創(chuàng)新載體，持續(xù)組織中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育活動。
攜手宣傳、教育、體育、文旅等部門，共同組織開展經(jīng)典誦讀和戲曲、書法、傳統(tǒng)體育等進校園活動。做大做強“區(qū)域整體推進‘走近中華經(jīng)典’”市級項目。加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育“一校一品”建設(shè)。5月28日，“激揚少年情 放飛強國夢”——崇明區(qū)學(xué)生文化藝術(shù)節(jié)開幕式暨“龍騰端午”傳統(tǒng)節(jié)日主題教育在區(qū)青少年活動中心舉行。全區(qū)各中小學(xué)依托社區(qū)資源，結(jié)合學(xué)校實際，創(chuàng)新活動載體，傳承優(yōu)秀文化，同時通過多種途徑將非遺文化在校園內(nèi)演繹。
4.溫暖陪伴、呵護心靈，為未成年人健康成長保駕護航。
崇明區(qū)未成年人心理輔導(dǎo)中心是創(chuàng)建全國文明城區(qū)的唯一點位，為使中心在檢查測評中少失分，指揮部辦公室加強與中心日常聯(lián)系，經(jīng)常去中心巡查，察看內(nèi)外環(huán)境，檢查宣傳氛圍，提出細節(jié)問題，幫助修整完善。為促使中心最大程度服務(wù)于家鄉(xiāng)未成年人，2019年年初 ，中心又招募了4名心理咨詢師，擴充志愿者隊伍。4月20日下午，中心組織了“放飛心靈，快樂迎考”考前公益咨詢活動，15名心理咨詢師、6名學(xué)生志愿者參與了本次活動，接待家長、學(xué)生80多人次，受到學(xué)生家長的歡迎，也收到了良好的社會效益。5月24日，“我的國 我的家 我的心‘晴’故事——2019崇明區(qū)中小學(xué)心理健康教育活動月”展示研討活動在西門小學(xué)舉行。此次活動為全區(qū)中小學(xué)開展心育活動提供了示范與借鑒，對于各中小學(xué)進一步組織好心育活動，呵護學(xué)生健康成長起到了巨大的推動作用。
5.引進資源、送教村居、服務(wù)學(xué)校，提升本區(qū)家長家教技能與水平。
為不斷提升本區(qū)家長的家教技能與水平，2019年年初，由教育局出資，購買蘇州智慧科技教育有限公司開發(fā)的家長慕課平臺資源，在29所市、區(qū)家庭教育示范校中首先推行，讓每個家長可以隨時隨地進入慕課平臺，觀看視屏，學(xué)習(xí)先進的教子理念，掌握易學(xué)易操作的教子技能。3月起，指揮部又與區(qū)婦聯(lián)、教育局聯(lián)手啟動家庭教育社區(qū)行、校園行項目，我們精選講師、優(yōu)化課程，為全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)共配送75場專題講座，為中小幼共配送108場專題講座，形成“全區(qū)聯(lián)動、上下互動、每月一動、每周一送”的家庭教育工作態(tài)勢。
四、嚴格督查標準，加強服務(wù)指導(dǎo)，限期整改落實。
4月中下旬，指揮部辦公室聯(lián)合教育局創(chuàng)城辦，制定督查方案，組織督查人員，下發(fā)督查標準，決定對全區(qū)中小幼、直屬單位2019年度創(chuàng)建全國文明城區(qū)工作進行全方位督查。我們分8個督查組，每個組從帶隊領(lǐng)導(dǎo)到項目督查人員共8人。4月30日上午，我們借助教育學(xué)院，召開全體督查人員會議，對于督查的意義、本次督查的任務(wù)、要求，督查人員的職責(zé)、需要反饋的材料等都作了詳細而明確的布置。會上，對于督查的內(nèi)容指標，也再一次作了解讀培訓(xùn)。5月6日——10日，分8個組赴全區(qū)中小幼、直屬單位，精準對標，進行了地毯式督查，并聽取了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的匯報。對于查出的問題，當場進行了溝通反饋，開出了問題清單，要求限期整改，上交整改照片和報告。目前正著手暑期鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查前期準備工作。
以上是指揮部上半年所做的一些工作和取得的一點成效。當然也還存在著一些問題與不足，主要表現(xiàn)在：
1、主動與牽頭單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)委辦局包括教育系統(tǒng)相關(guān)職能部門之間聯(lián)系還不夠。在指導(dǎo)能力、指導(dǎo)水平、溝通服務(wù)等方面，與優(yōu)質(zhì)高效還存在一定差距。
2、工作的主動性、周密性有待提高。如召開一個會議、組織一項活動、安排一次督查，從方案到具體細節(jié)，要思慮周全、反復(fù)斟酌推敲，做到精益求精，盡善盡美。活動結(jié)束，應(yīng)及早向區(qū)創(chuàng)城辦呈報簡訊、推送微信，加強宣傳，擴大影響。
3、調(diào)查研究、分析對比、跟蹤落實等工作還需抓緊抓實。要對2018、2019兩年的督查結(jié)果進行分析比較。對于去年、今年兩年督查均存在一定問題的單位和部門，要進行調(diào)查研究，找準問題根源，要定期不定期地回頭看、檢查整改落實情況。對于變化大、進步快的單位和部門，也要加以分析，給予表彰，達到鞭策落后，表揚先進的目的。
二、下半年工作計劃
一、完善指標體系，組建專家團隊，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查。
指揮部將依托文明辦，攜手宣傳部、教育局、文旅局、民政局、文化執(zhí)法大隊等牽頭單位，制定督查方案、完善督查指標、組建督查隊伍、培訓(xùn)督查人員，力爭在八月底之前，對全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行全面督查，弘揚亮點突出、品牌鮮明、工作扎實、成績優(yōu)異鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先進經(jīng)驗，鞭策得過且過、問題不斷、措施不力、敷衍失責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
二、調(diào)動多方力量，精心設(shè)計謀劃，做好暑期工作。
1、精心編制學(xué)生暑期活動指導(dǎo)手冊，制定學(xué)生暑期工作計劃。
2、多層面召開學(xué)生暑期工作會議，布置落實暑期工作。
3、攜手團區(qū)委做好學(xué)生“愛心暑托班”相關(guān)工作。
4、聯(lián)合崇明區(qū)未成年人保護委員會，做好學(xué)生假期工作指導(dǎo)、督查、評優(yōu)表彰等工作。
5、指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)愛國主義教育基地、學(xué)生社會實踐指導(dǎo)站、高中生社會實踐基地等部門，做好暑期學(xué)生活動接待、指導(dǎo)、評價工作。
三、嚴格評選程序，搭建展示平臺，選樹優(yōu)秀典型。
2019年4月初，區(qū)文明辦、教育局、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)關(guān)工委五部門聯(lián)合發(fā)文，啟動2019年度崇明區(qū)“新時代好少年”評選表彰和學(xué)習(xí)宣傳活動，日前，各單位正在鄉(xiāng)鎮(zhèn)評選、學(xué)校評選的基礎(chǔ)上，將符合標準的優(yōu)秀少年推薦到區(qū)級層面參加評選。下半年，我們將組建專家團隊，對全區(qū)報送的幾百名學(xué)生的書面紙質(zhì)材料進行分類評選，評出“十佳百優(yōu)”新時代好少年候選人名單，然后進行公示，對于最終進入“十佳”候選人的二十多名優(yōu)秀少年，將進行現(xiàn)場才藝展示、專家面試提問，最終評選出“十佳”新時代好少年。9月底，將隆重表彰區(qū)級“十佳百優(yōu)”新時代好少年，并將他們的優(yōu)秀事跡制作成宣傳海報和宣傳小冊子，下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中小學(xué)，廣泛開展學(xué)習(xí)宣傳活動。
四、聯(lián)合相關(guān)部門，摸清人員底數(shù)，做好幫扶工作。
下半年，將依托未保中心數(shù)據(jù)庫殊學(xué)生相關(guān)信息，攜手民政局、區(qū)婦聯(lián)、青保中心、小英工作站等單位，建立針對困難家庭未成年人的救護保障機制，確保困難家庭、隨遷子女能夠正常生活、就學(xué)。要依托市級、區(qū)級結(jié)對助學(xué)活動做好特困兒童、重點幫教對象的幫扶工作，確保區(qū)域范圍內(nèi)無因生活困難而輟學(xué)的現(xiàn)象。同時，借助區(qū)未保中心、區(qū)未成年人心理輔導(dǎo)中心的力量，全方位做好特殊未成年人的關(guān)心關(guān)愛工作。加強對特殊未成年人（留守兒童、困境學(xué)生、孤殘學(xué)生、心理問題學(xué)生）的關(guān)心關(guān)愛，尤其要對困難留守兒童進行個性化的教育幫扶，力爭形成區(qū)域?qū)用婀ぷ魈厣咙c。
五、加強網(wǎng)吧管理，優(yōu)化周邊環(huán)境，凈化學(xué)生成長空間。
未成年人指揮部將攜手區(qū)文化執(zhí)法大隊，進一步建立對網(wǎng)吧、電子游戲場所的長效管理和專項整治制度。充分利用網(wǎng)吧管理志愿者隊伍，突出重點領(lǐng)域，持續(xù)加大執(zhí)法監(jiān)管力度，確保區(qū)域范圍內(nèi)無黑網(wǎng)吧存在，無未成年人進入網(wǎng)吧、電子游戲場所等現(xiàn)象發(fā)生。堅持日常巡查與專項整治相結(jié)合，充分發(fā)揮三級聯(lián)動，加強市場檢查和監(jiān)管，以此不斷規(guī)范有證網(wǎng)吧的經(jīng)營行為。同時將進一步做好校園周邊環(huán)境整治工作。一是充分發(fā)揮教育局安全中心的職能與作用，加大學(xué)校周邊環(huán)境綜合管理治理力度，對學(xué)校周邊環(huán)境開展經(jīng)常性的全覆蓋排查，對存在的問題，會同綜治、城管等有關(guān)部門開展監(jiān)管執(zhí)法、集中專項整治，形成長效工作機制；二是及時掌握學(xué)校及周邊環(huán)境的動態(tài)情況。督促學(xué)校要加強對校園周邊環(huán)境的每日巡查，發(fā)現(xiàn)問題第一時間上報相關(guān)部門，學(xué)校及周邊安全隱患實行每月零報告制度；三是敦促鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所制訂的“一校一方案”必須落到實處，確保學(xué)校周邊交通秩序井然有序，無違法違規(guī)經(jīng)營的各類場所、無“黑校車”、“黑出租”攬客營運等問題。進一步完善校園周邊交通標志、標識及有關(guān)設(shè)施，切實加強校車管理，確保學(xué)校周邊環(huán)境安全文明。
一． 殷氏族的文化及統(tǒng)治，眾所周知，河南安陽的殷墟，是商王盤庚遷來的殷氏族統(tǒng)治中心。這個奴隸制的國家統(tǒng)治了長達600年的歷史，是我國古老文化的淵源，發(fā)祥地。對于《易經(jīng)》的萌芽思想，通過甲骨文和出土文物的研究資料可略見一斑。
1、 統(tǒng)治的中心思想：殷氏族統(tǒng)治政權(quán)建立后，首先破壞了"共同消費、共同生產(chǎn)"的原始社會制度，建立了奴隸制的社會制度。"王天下者，皆出一家"。"惟此一族之人，可以受命于人，作天子，別族皆為天所不眷。"是說所有土地歸殷氏族所有，征服和吞并的其他氏族的人皆為奴隸，服役于殷氏族。《詩經(jīng)》、《小雅o北山》講："溥天之下，莫非王土；率士之濱，莫非王臣。"殷氏族的京都王族分為二宗，其一是元宗，或大宗（子族），是統(tǒng)治中心的奴隸主。其二是小宗（多子族），被統(tǒng)治者分派到被征服的異族地區(qū)作地方上的奴隸主稱"邦伯"。被分封的有二大派系，六族的有 氏、徐氏、蕭氏、索氏、長勺氏、尾勺氏。七族的有陶氏、施氏、繁氏、錡氏、樊氏、僟氏、終蔡氏。設(shè)立了以中心奴隸主統(tǒng)治的政權(quán)。官稱?quot;王"、"侯"、"邦伯"、"師長"；文化官稱為"卜"、"史"、"巫"、"祝"。是維護統(tǒng)治的御用文人。也是我們古老文化源頭活水的疏通者。凡官皆為殷氏族中人。當時的文化官權(quán)力最大。國家的大小政務(wù)，如出兵討伐，修筑城池，官職的罷免，甚至年景如何？天氣如何等等，他們說了算。權(quán)力是用向卜方式，請求最信賴的上天（祖宗神：帝俊、帝舜、帝嚳）。借助于他們的旨意傳達給下帝（兒子、天之子）再支配人間的一切。相對的講文化官是借助上帝的意志，使之絕對服從，駕馭了統(tǒng)治者。對殷文化的發(fā)展起了一定的作用。而流行在民間的五行、八卦學(xué)說在卜、史、巫、祝的整理下逐漸產(chǎn)生民原始的萌芽思想。
2、 統(tǒng)治的手段：殷時統(tǒng)治奴隸有兩種形式：一是生產(chǎn)奴，叫"眾"甲骨文中" "，是三個人在烈日下勞動，一百個生產(chǎn)奴為一團體叫"眾一百"，為便于管理設(shè)一小官"小籍臣"。服不了奴役之苦而逃跑的叫"喪眾"。"眾"身上或臉上額處烙有火印，任你逃到什么地方也是奴隸，抓回的"喪眾"更是苦不堪言，或殺、或賣、或?qū)Q、或徇葬等。二是家奴，叫"臣"（ ）"仆"（ ）"奚"（ ）"奴"（ ）"妾"（ ）等，是直接服侍奴隸主的奴隸。各自的分工不同，是高于生產(chǎn)奴的一個層次。有這樣的統(tǒng)治手段，加上上帝的意志，所有奴隸絕對服從。盡管有這樣嚴酷的統(tǒng)治手段，《易經(jīng)》記載了很多關(guān)于奴隸反抗的故事?quot;不，克松，歸而逋其邑人三百戶"《易經(jīng)·訟》九二等。
3、 統(tǒng)治的骨干思想："德""禮""孝"
1） 德治：《盤庚上篇》講："非予自荒茲德"。"予亦不能動用非德。"《盤康下篇》講"式敷民德，永肩一心。""人惟求舊，器非求舊維新。""古我先王，亦惟圖任舊人共政。"的德治思想。是愚弄百姓的鬼把戲，說是上天任命統(tǒng)治者是長久性的。究竟能統(tǒng)治多長時間，他們也把握不準，在這種情況下，提出了內(nèi)心修養(yǎng)的"德"。卜辭中的"德"沒有底部的"心"字，而是一個"直"字，"值"意思是有德者心要誠實，上古時"德"與"得"不分，對德字有" "" "" "" "" "五種寫法，對得有" "" "" "三種寫法，二字同一意思。是與人與已都過的去，對人對事問心無愧。有"忍耐"的含義。德治的主要意圖是："商實百性王人，罔秉德明恤，小臣屏侯甸，矧咸奔走。"《周書·酒浩》。是說倡導(dǎo)德治待人和氣，無論大臣小臣，遠邦鄰族都愿意為其效力。
2）禮治：《尚書》記載："典祀無豐于昵""豐"即"禮"字。卜辭中有" "" "的寫法，尤如二塊玉石放到一個盤子里。"古人行禮以玉。"是祭祖用的供品或祭器的意思，偏旁的"礻"是后來加上的，才成為今天所見到的禮。殷氏族的統(tǒng)治者大肆宣揚"故殷禮陟配天，多歷年所。"認為享國長久，平安太平是上天和禮治的作用。實際上德是內(nèi)心修養(yǎng)，禮是行為的規(guī)范，是相輔相成的關(guān)系。
3） 孝治：是保全同一血族而永遠存在的概念。后來對孝的記載就更多了。《詩經(jīng)·大雅·無醉》"威儀孔時，君子有孝子，孝子不匱永錫爾 ""假哉皇考，綏于孝子。"《周書》"遠服賈用，孝養(yǎng)劂父母。"等。殷人提倡各王公貴族都能進孝。就能統(tǒng)治長久，孝于本族，自忠于國。"惟忠惟孝"是他們的宗旨。卜辭中"孝"（
）和"考"（
）和"老"（
）字通。音同字不同，后來才將三個字意，音分開。讀或研究甲骨文時這樣的情況經(jīng)常遇到。孝治有二種目的。一種是下一代對上一代的追綜紀祀，對血統(tǒng)內(nèi)的祖宗產(chǎn)生深刻的懷念，情感上留下豐富的追憶，使政權(quán)得到祖宗庇護維持長久，再一種是通過對祖宗的行孝，趨于純厚，無有作亂，按部就班，循規(guī)蹈矩的生活看，不致于引起反抗。
由于血緣關(guān)系的牢固、德、禮、孝的思想產(chǎn)生了，而又將這種倫理觀念的道德規(guī)范升格為"天倫"觀念，天倫就成了德、禮、孝的中心。形成了種族被統(tǒng)治的骨干思想。使之在歷史的長河中統(tǒng)治了600余年，由于殷代的社會相對穩(wěn)定，形成了具有獨特的中國古老文化，萌發(fā)了社會科學(xué)，自然科學(xué)思想。產(chǎn)生了天文歷數(shù)、農(nóng)耕、醫(yī)藥、五行、八卦等學(xué)術(shù)思想。如果說世界文化是座金字塔的話，那么中國的古老文化的骨干思想就是嵌鑲在塔頂?shù)囊活w閃閃發(fā)光的明珠。 二． 實踐中產(chǎn)生的真理
原始的漁獵生活結(jié)束后的漫長歲月里，發(fā)展至殷人時期，已是以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的國家。在長期的勞動實踐中，積累了豐富的自然科學(xué)知識。甲骨文就有農(nóng)（ ）田（ ）圃（ ）囿（ ）麥（ ）黍（ ）禾（ ）粟（ ）果（ ）嗇（ ）桑（ ）蠶（ ）絲（ ）等字的記載，還記載了與農(nóng)作物有關(guān)的釀造字酒（ ）（ ）等。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)達，各種農(nóng)作物的收種、管理時間、天氣變化迫切需要有一整套科學(xué)的計算方法和天文思想為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。于是在社會實踐中產(chǎn)生了歷法思想。
1．勞動創(chuàng)造了歷法：長期生產(chǎn)斗爭中，人們汲取了失敗教訓(xùn)，總結(jié)了成功經(jīng)驗。認識一年為一個周期。設(shè)閏月、平年、閏年、大月、小月、日月食等自然現(xiàn)象，萌發(fā)了自然科學(xué)的思想，為現(xiàn)實的樸素唯物主義提供了可能性。
1） 紀日法：用十干的甲乙丙丁戊已庚辛壬癸，與十二支的子丑寅卯辰已午未申酉戊亥相配，甲與子相遇時正好為六十日，一個周期，依次輪流。殷時的紀日法略有不同，以干為主，如卜辭中："乙卯卜，昱丙雨。""昱"字通"翌"為明日?quot;戊寅卜行貞，今夕記亡囚。"的"今夕"即"今日""壬午卜，耒乙酉，雨。""耒"字稱下句某日；"昔"指已經(jīng)過去的日子。
2）紀旬法：用十干的甲一癸十日為一旬，六十甲子日依次類推為六旬，那時的"日"不系于月份上而系于旬上，而"旬"又不系于"甲"而系于"癸" 。如遇到"囗甲子，允 來，自東，囗四日庚申，亦 來嬉自此。"時，甲子的前日應(yīng)為癸亥，按理是一句中的第一天，又提到"四日庚申"，推到第四日前三天的"丁乙"成為第一日了，當時的一旬之內(nèi)，"癸"也不定是第一日。
3）紀月法："殷人的法是看月亮的圓缺一次為紀月標準，而圓缺一次的二十九天為"小建"。三十天的稱"大建"。紀月的順序為一二三四……十一、十二。稱一月為"正月"。如"祭未卜，冰貞，王旬之畎，在正月。"
4） 紀年法：普通年十二月，當與太陽年合時設(shè)置閏月，否則時間就不會準確，出現(xiàn)紀年的錯誤，閏月時一年十三個月。紀年稱"年""歲""今歲商受年。""今旾（春）王伐土方。""今 （秋）我入商。"年限的記載為"春""秋""夏""秋""冬"的紀年法，是后來加上的夏和冬。春秋紀年法早在殷人的武丁，文丁以前就實用，而到帝乙的后改為以事紀年法。
2．五行。八卦學(xué)說是實踐中的真理
1）五行學(xué)說：周人取代殷人后，為維護所得的統(tǒng)治地位，抬出民殷人所崇拜的上帝--上神恫嚇被奴役的殷人文化官時，所提出的反駁意見，世界根本就不存在什么上帝、上神，而是有木、火、土、金、水五種物質(zhì)組成了世界。這五種原來早在殷人前廣泛流傳在民間，被人們所認識，是這五種物質(zhì)經(jīng)過思維活動，反映給感覺器官的實踐體驗，而得出的其理，五行是說是對上帝思想的否定，在社會的實踐過程中，五行學(xué)說發(fā)揮了它應(yīng)有的科學(xué)作用。有人說"提倡五行學(xué)說的是"子思""孟軻"。他們是在"原始"的五行學(xué)說"按往舊說"了。將其神秘化，為統(tǒng)治者服務(wù)。《左傳》說："因地之性，生其六氣，用其五行。"《魯語》說："地之五行，所以生殖也?quot;"以土與金木水火，雜以成萬物。"這才是沒掩飾，而又純樸原始的五行示說，是極樸素的唯物論觀點。《尚書·大傳》中講了一個關(guān)于五行學(xué)說的故事。"武王伐紂，至于商郊，停止宿夜，士卒皆歡樂達旦，前歌后舞，假于上下，咸曰：孜孜無怠，水火者；百姓之所以飲食也，金木者，百姓之所以興生也，土者；萬物之所資生，是為人用。"這種民歌流傳在民間，對統(tǒng)治是非常不利，不論是五種物質(zhì)的生克關(guān)系是自然規(guī)律，在他們認為說不清什么時候就會取代他們的統(tǒng)治，故而將其神秘化，牽強成了為統(tǒng)治者服務(wù)的政治哲學(xué)。
2）八卦學(xué)說：除早期的五行學(xué)說外還有一個相互矛盾著的思想--八卦學(xué)說（簡單的樸素的原始辯證法）是用乾 坤 ；震 巽 ；坎 離 ；艮 兌 八種符號，代表著自然現(xiàn)象中的天地、雷風(fēng)、水火、山澤八種物質(zhì)。八卦相重，演出六十四卦，借以說明事物交感的發(fā)展，變化的道理。產(chǎn)生了吉--兇，禍--福，大--小，往--來，生--死，益--損，進--退，泰--否等對立統(tǒng)一思想。認為整個世界充滿了矛盾，而萬事萬物均在矛盾中變化著。"小往大來，大往小來""無平不破，無往不復(fù)""否板泰來""泰極反否"，這并非是形而上的觀點，而是辯證法的萌芽思想。八卦內(nèi)均由陰陽二爻組成，借以說明互相對立、互相依存、互相消長、互相轉(zhuǎn)化、陰陽互結(jié)產(chǎn)生萬物，形成了中華民族古老哲學(xué)思想的獨特的理論體系。與其說八卦學(xué)說，到不如說陰陽學(xué)說更妥貼。盡管八卦中沒提到陰陽二字，實際上陰陽的觀點早以被人們公認了，以"近取諸身""比類取象"的觀點和五行學(xué)說一道，萌發(fā)了祖國醫(yī)學(xué)的理論體系。
三．醫(yī)源于《易》：關(guān)于醫(yī)學(xué)的起源問題，有四種說法：一是醫(yī)源于動物的本能；二是醫(yī)源于巫；三是醫(yī)源于勞動；四是醫(yī)源于圣人。源于勞動是確信的，勞動創(chuàng)造了人類世界，創(chuàng)造了一切，創(chuàng)造醫(yī)是毋庸置疑的。究竟是通過什么方式源于醫(yī)，是值得研究的個問題，在古老文化的早期就記載著"醫(yī)源于巫"的說法，這個巫就是上述所提到的文化官"巫師"，而巫師通過巫術(shù)的卜筮手段，為人民治病，取信于民，形成醫(yī)。卜筮的理論根據(jù)就是《易經(jīng)》中的八卦學(xué)說，而八卦學(xué)說中的思想是陰陽，應(yīng)該說"醫(yī)源于《易》。《說文解字》說："醫(yī)治病二也，從醫(yī)，從酉，惡姿也；醫(yī)之性然，得酒而使，故從酉；王育說一曰 ，病聲，酒所弓（以）治病也。"殷的前期治病有三種方法：按 導(dǎo)引，砭石針刺（有出土文物）和酒制湯液。"祝由"治病就是卜、巫、祝的心理療法，而絕非迷信和荒唐行為。《管子·權(quán)修篇》《大玄經(jīng)·玄數(shù)篇》《廣韻》《廣雅·釋詁》等書中都提到帶巫字的" "。和醫(yī)字通。《論文》說："巫彭初作醫(yī)"。這個巫彭是那一級的官呢？《山海經(jīng)·海內(nèi)西經(jīng)》說："開明東有巫彭、巫抵、巫陽等六巫，操不死之藥拒之。還有記載"九巫""十二巫"之說。由此可見巫醫(yī)是我國古老文化的一個層次，長期實踐中創(chuàng)造了醫(yī)藥，借助于《易經(jīng)》的陰陽學(xué)說，五行學(xué)說，才更加完善祖國醫(yī)學(xué)文化。
四．對《易經(jīng)》萌芽思想的認識，《易經(jīng)》是卜筮之書，而以蘊藏了深邃的哲學(xué)觀點，卜筮原是生于無知，而又渴求有知，因而借助于巫，取信于人，在長期的發(fā)展過程中，輸入了有知因素，減少了無知因素，產(chǎn)生了樸素的辯證觀點。"關(guān)于成立八卦學(xué)說的作者和時代我談二點看法：其一是關(guān)于時代問題，《易·系辭下傳》中說："易之興也，其當殷未世，周之盛德耶，當文王與紂之事耶。"其說是在殷、周交替時，周初建政權(quán)，文化肯定不會發(fā)達。是剛從"令周侯""小邦周"改為"大邑周"的，前面說了這個小邦周是殷統(tǒng)治下的一個小氏族，文化是趕不上殷氏族的文化發(fā)達，而又剛剛走向政治舞臺的周文王正為如何鞏固政權(quán)而大費腦筋，那么心思去研究"世界是在矛盾中的變化呢？"再者說自己本族內(nèi)的文化官尚未有過高的文化素養(yǎng)，被奴役了的殷文化官是不會給他們出力的。所謂"易更三圣"的周文王，周公旦演卦而又作卦辭的說法值得討論？其二是如果是周人作《易》，那么《周易》之前的《連山》《歸藏》（原始八卦學(xué)說算不算《易》呢？《易經(jīng)》所記載的故事大多是殷人的，而周時的很少，如"箕子之明夷"（明夷·六五）等。至于托名的作者就更多了"伏羲畫卦""文王演繹""神農(nóng)排演""夏禹複演"。"戰(zhàn)國時漢人所作""孔子作《易》"楚人軒臂子弓"真正的作者還沒有充分論據(jù)來證實，只能說完善了《易醫(yī)》的思想。但"易者變易也"的矛盾思想，早在殷人以前就被公認了的。我認為《易》源于"眾"的社會實踐和勞動創(chuàng)造；說的具體一點《易》源于"卜、史、巫、祝"等文化官的文字記載和系統(tǒng)整理，是殷氏族早期的產(chǎn)物。不過是《易》托名于周氏族的統(tǒng)治者而已?quot;作《易》者其有憂患乎？"的觀點，未免不無道理。
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，制定有力措施。
為進一步做好安全教育工作，切實加強對安全教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校把安全工作列入重要議事日程，成立了以蘇華森校長為組長；羅紅英為副組長的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組和食品衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、教師都具有很強的安全意識。還根據(jù)學(xué)校安全工作的具體形勢，把涉及師生安全的各塊內(nèi)容進行認真分解落實到人，做到每一項工作都有對應(yīng)的專（兼）管人員、主管領(lǐng)導(dǎo)和分管校長，防止了工作上的相互推諉。從而形成了學(xué)校蘇校長直接抓，分管羅主任具體抓，各班主任具體分工負責(zé)組織實施，全校教職員工齊心協(xié)力共抓安全的良好局面。
二、安全制度保證，實施扎實到位。
1、建立安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。與保安人員簽訂相關(guān)安全責(zé)任合同，將安全保衛(wèi)工作列入考核內(nèi)容中，嚴格執(zhí)行責(zé)任追究制度。凡發(fā)生重、特大安全責(zé)任事故和影響惡劣的安全責(zé)任事故，或在各級工作檢查中，受到批評的，對有關(guān)責(zé)任人員作如下處理：根據(jù)具體情況，分別給予黨紀、政紀處分。同時還要承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任。情節(jié)和后果嚴重的，將由有關(guān)部門追究法律責(zé)任。
2、簽訂責(zé)任書。學(xué)校對班主任及任課教師明確各自的崗位職責(zé)。學(xué)校在學(xué)期初與學(xué)生家長明確學(xué)生安全責(zé)任意識，明確了家長應(yīng)做的工作和應(yīng)負的責(zé)任。將安全教育工作作為對教職員工考核的重要內(nèi)容，實行一票否決制度。貫徹“誰主管，誰負責(zé)”的原則，做到職責(zé)明確，責(zé)任到人。
3、不斷完善學(xué)校安全保衛(wèi)工作規(guī)章制度。建立學(xué)校安全保衛(wèi)工作的各項規(guī)章制度，并根據(jù)安全保衛(wèi)工作形勢的發(fā)展，不斷完善充實。建立健全定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全管理制度，以及學(xué)生管理、門衛(wèi)值班、巡邏值班、防火防災(zāi)、食品衛(wèi)生管理、防火安全管理、體育器材檢查、健康體檢等規(guī)章制度。嚴禁教師個人利用假期(日)私自帶學(xué)生外出，在校外開展的社會實踐活動要堅持就近、徒步原則。對涉及學(xué)校安全保衛(wèi)的各項工作，都要做到有章可循，違章必究，不留盲點，不出漏洞。
4、建立學(xué)校安全意外事故處置預(yù)案制度。學(xué)校建立以蘇校長為組長的重特大安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了重特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案。為了及時快捷地開展工作，學(xué)校成立了現(xiàn)場指揮組、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組、后勤保障組、事故調(diào)查組、搶救組等臨時性機構(gòu)。并對可能發(fā)生的重特大火災(zāi)事故、重特大食物中毒事故、重特大自然災(zāi)害事故的處理提出了具體的操作流程及應(yīng)對措施。每學(xué)期都進行緊急疏散的預(yù)演，收到良好的效果，為預(yù)防突發(fā)事件緊急疏散奠定基礎(chǔ)。
三、全社會總動員，群防群治群利。
學(xué)校安全教育工作是一項社會性的系統(tǒng)工程，需要社會、學(xué)校、家庭的密切配合。我們積極與市公安、衛(wèi)生、綜合治理等部門通力合作，做好學(xué)校安全保衛(wèi)工作，學(xué)校組織開展一系列道德、法制教育活動，每學(xué)期初和學(xué)期結(jié)束，我們都邀請法制副校長、社區(qū)治保主任以及司法所的領(lǐng)導(dǎo)到學(xué)校上專題法紀、安全知識教育課，取得了良好的教育效果。
四、加強思想教育，提高自護能力。
要確保安全，根本在于提高安全意識、自我防范和自護自救能力，抓好安全教育，是學(xué)校安全工作的基礎(chǔ)。我們以安全教育周為重點，經(jīng)常性地對學(xué)生開展安全教育，特別是抓好交通、大型活動等的安全教育。
1、開展豐富多彩的教育活動。利用班會、團隊活動、活動課、學(xué)科滲透等途徑，通過講解、演示和訓(xùn)練，對學(xué)生開展安全預(yù)防教育，使學(xué)生接受比較系統(tǒng)的防溺水、防交通事故、防觸電、防食物中毒、防病、防體育運動傷害、防火、防盜、防震、防騙、防煤氣中毒等安全知識和技能教育。還利用學(xué)校廣播、黑板報、懸掛橫幅、張貼標語等宣傳工具及舉行主題班會、講座、安全征文與知識競賽等形式開展豐富多彩的安全教育。學(xué)校利用周一升旗活動時間強調(diào)安全事項。通過公開信，增強家長的安全意識。通過教育提高廣大學(xué)生的安全意識、安全防范能力和自我保護能力。
2、提倡走讀學(xué)生步行上學(xué)，對學(xué)生騎車上學(xué)情況進行清查，嚴禁學(xué)生騎“三無”（無剎車、無鈴、無牌照）自行車上學(xué)。
3、為了學(xué)生健康成長，學(xué)校發(fā)出倡議，“拒絕零食，從我做起”的簽名活動。
五、加強安全檢查，及時整治整改。
一、周密部署、及時動員，認真做好教育活動準備
（一）健全組織，強化領(lǐng)導(dǎo)。
在區(qū)委深入開展黨的群眾路線教育實踐活動動員大會召開后，區(qū)招商局迅速將群教活動作為中心工作展開部署，成立了以同志為組長的教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)，層層抓落實，為活動順利開展提供有力的組織保障。
（二）搞好動員，廣泛發(fā)動
3月5日上午，在第四督導(dǎo)組組長及成員的指導(dǎo)下，召開了局機關(guān)教育活動動員大會。同志作了宣傳動員講話，深刻闡述了開展教育實踐活動的重大意義，對局開展群眾路線教育實踐活動作出全面的動員和部署。組長對我局群教活動的開展提出了具體要求。
（三）結(jié)合實際，制定方案。
為了切實搞好活動，局機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)全體成員深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟中央、省、市、區(qū)各級群眾路線活動工作的會議精神，認真開展研討，對活動提出具體要求，結(jié)合局工作實際制定了《市區(qū)招商引資局黨的群眾路線教育實踐活動方案》。
（四）超前謀劃，有序進行。
局辦公室制定了教育實踐活動第一環(huán)節(jié)重點工作日程安排，從活動時間、主要任務(wù)、具體實施、相關(guān)責(zé)任人等方面進行規(guī)范和要求，以書面形式形成計劃安排表，方便參照落實。根據(jù)局實際情況，學(xué)習(xí)不明確劃分階段，每個黨員干部都要全程參與學(xué)習(xí)，貫穿始終，并做好筆記，寫好心得體會。
二、緊扣環(huán)節(jié)、變通形式，扎實推進學(xué)習(xí)活動開展
學(xué)習(xí)教育是整個路線教育活動的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。按照區(qū)群組辦的統(tǒng)一要求和局具體學(xué)習(xí)方案，我局狠抓學(xué)習(xí)“三結(jié)合”。
（一）集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合。
一是每周五下午由局級領(lǐng)導(dǎo)組織全體成員集中學(xué)習(xí)了“”、黨的十有關(guān)精神、系列重要講話精神以及中央八項規(guī)定等系列法規(guī)禁令和局機關(guān)內(nèi)部管理規(guī)定等，做到人員和內(nèi)容全覆蓋、無遺漏。二是印制學(xué)習(xí)小手冊，將學(xué)習(xí)資料隨時帶在身邊，真正做到工作學(xué)習(xí)兩不誤，每人現(xiàn)已做了近兩萬字的學(xué)習(xí)筆記。三是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講學(xué)、認真督學(xué)，全體成員相互比學(xué)，起到了良好的領(lǐng)學(xué)、帶學(xué)效果，促進了全員學(xué)習(xí)的質(zhì)量。
（二）文本學(xué)習(xí)與事跡講座相結(jié)合。
除了紙質(zhì)文件的學(xué)習(xí)外，局領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)全體干部職工積極參與社會實踐，進行實地調(diào)研，積極參加區(qū)里組織的講座交流等活動并及時在局內(nèi)部傳達學(xué)習(xí)精神。1.局領(lǐng)導(dǎo)多次參加區(qū)里群教活動重要會議，及時傳達區(qū)委群教活動地安排部署和文件精神；2.參加在區(qū)財政局七樓舉辦的區(qū)優(yōu)秀村干部等先進事跡巡回報告會；3.安排專人參加由區(qū)長組織的征求財貿(mào)系統(tǒng)意見建議座談會。通過這些立體的學(xué)習(xí)，既深化了學(xué)習(xí)內(nèi)容，又提高了全體黨員干部的學(xué)習(xí)動力，激發(fā)了學(xué)習(xí)積極性。
（三）理論學(xué)習(xí)與專題討論相結(jié)合。
為了不讓理論學(xué)習(xí)浮在面上吹在口中，全局深入開展學(xué)習(xí)討論，黨員干部率先垂范，結(jié)合自己所學(xué)內(nèi)容和工作實際，在討論會上輪流發(fā)言，暢談自己學(xué)習(xí)體會，引導(dǎo)大家深入思考。局黨組書記、局長還圍繞三個方面進行主題發(fā)言：一是入黨為什么、當干部為什么、為后人留下什么；二是什么是正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀；三是為了誰、依靠誰、我是誰。通過專題研討，黨員干部的宗旨意識進一步增強，既讓大家接受了教育，提高了認識，也進一步增強了全局黨員干部做好教育實踐活動的自覺性和主動性。收到了很好的效果。
三、開門納諫、認真梳理，確保聽取意見落到實處
一是多方位征求意見，切實找準問題。
堅持多層面聽取意見和建議。一是2次深入到挎包聯(lián)系點蓮花石村開展調(diào)研活動。了解該村村情和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，與當?shù)厝罕娔托牡刈劷涣鳎雎犆癖娂部嗪驮竿犎』鶎尤罕妼︻I(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子在“”方面存在的問題的意見和建議；二是聽取我局退休老干部對貫徹落實中央八項規(guī)定、省委省政府十項規(guī)定、反對“”和踐行黨的群眾路線方面的意見和建議；三是聽取落巴企業(yè)對我局跟進后續(xù)服務(wù)方面的意見建議；四是聽取區(qū)級相關(guān)部門對我局開展群眾活動、反等方面的意見建議。共收集意見和建議100余份，經(jīng)梳理，共12條。
二是著力聚焦“”問題，仔細梳理意見。
這次教育實踐活動的主要任務(wù)是聚焦到作風(fēng)建設(shè)上，集中解決“”問題。局機關(guān)將多層次收集的意見建議進行匯總梳理。主要體現(xiàn)在：（一）形式主義方面3條：一是印發(fā)文件、簡報過多；二是會議多，影響了單位主要業(yè)務(wù)工作的開展；三是工作中搞花架子，比如開展小活動也要制作接待方案。（二）方面2條：一是工作中當“二傳手”，深入研究工作不夠；二是當“好好先生”，不愿得罪人。（三）享樂主義方面1條：工作積極性有所減弱，思想上有所懈怠，習(xí)慣于在辦公室等指示，當工作的“二傳手”。（四）有關(guān)奢靡之風(fēng)方面一條：在招商引資過程中，存在一定的鋪張浪費。另外在服務(wù)工作中我局收到了兩點實在的建議：一是在宣傳我區(qū)招商引資優(yōu)惠政策方面力度不夠；二是協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)要素、手續(xù)辦理等實際問題做得不夠。
三是落實邊學(xué)邊查邊改，徹底轉(zhuǎn)變作風(fēng)。
局全體領(lǐng)導(dǎo)干部邊學(xué)邊改、立說立行，緊緊圍繞作風(fēng)建設(shè)，積極開展專項整治，帶著各級各部門和群眾基層的寶貴意見迅速落實到作風(fēng)轉(zhuǎn)變上來。針對存在的問題，立馬就能上手的做到立竿見影，抓到實效，比如“下基層太少”，我局領(lǐng)導(dǎo)班子就立說立行，一月之內(nèi)就兩次深入掛包村社，了解社情民意，關(guān)心群眾疾苦，帶去慰問和關(guān)懷；對于不能馬上動手的已經(jīng)制定了整改方案、安排意見及時間表，分步落實。切實行動，讓自身形象正起來，身板硬起來，徹底轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
四是抓好回應(yīng)社會工作，真正接通地氣。
學(xué)校是普法教育的主陣地,青少年是法制教育的重要對象。多年來，我校按照上級普法規(guī)劃的要求，把普法教育納入工作計劃，擺上議事日程，采取切實有效措施，堅持不懈地開展青少年學(xué)生法制教育，積極探索新形勢下加強青少年學(xué)生法制教育的新模式、新路子，取得了初步成效。現(xiàn)將我校今年以來開展青少年法制教育的主要做法總結(jié)如下。
一、統(tǒng)一思想，提高認識
抓好在校學(xué)生法制教育，使他們從小就學(xué)法、知法、守法和用法，樹立起社會主義法制觀念和意識，是我國民主法制建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，是關(guān)系到科教興國戰(zhàn)略、依法治國方略、建設(shè)教育強縣的順利實施和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)后繼的重大問題，是關(guān)系到培養(yǎng)什么樣接班人的重大問題。
因此，加強青少年法制教育工作是一項緊迫的、長期的重要任務(wù)，我們要求各校要站在科教興國、依法治國的戰(zhàn)略高度，緊緊圍繞教育強縣的宏偉目標，從落實素質(zhì)教育的基本要求出發(fā)，在總結(jié)以前工作的基礎(chǔ)上，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，增強做好青少年法制教育工作的責(zé)任感和緊迫感，把法制教育工作納入重要工作的議事日程，做好總體規(guī)劃和分年度計劃，合理安排教育內(nèi)容，做到法制教育始終不斷線，抓緊抓好，精心組織實施規(guī)劃和年度工作計劃，定期研究、檢查，針對工作中面臨的新情況、新問題，不斷探索加強青少年學(xué)生法制教育工作的新思路、新措施。
二、突出重點，普遍開展
為進一步加強青少年學(xué)生法制教育，我校緊密結(jié)合全縣“四五”普法近期目標，把青少年學(xué)生法制教育擺上重要位置，突出“三個”重點，提出“六項要求”，全方位展開工作。
“三個重點”。一是認真貫徹中央、省、市、縣有關(guān)加強法制建設(shè)的指示精神、“四五”普法規(guī)劃要求，以開展法制教育、遵紀守法教育、增強青少年法制意識為重點，積極主動的密切配合文化、新聞出版、廣播電視、公檢法司等有關(guān)部門，充分發(fā)揮各部門的優(yōu)勢和作用，按照《若干意見》的主要內(nèi)容，深入開展青少年學(xué)生法制宣傳教育。二是根據(jù)不同學(xué)齡階段學(xué)生的生理、心理特點和接受能力，有針對性地加強青少年思想政治工作，使學(xué)生在校期間懂得并掌握公民應(yīng)知必會的基本法律常識。 以中學(xué)思想政治課教材中有關(guān)法律基本知識為基礎(chǔ)，充分利用“四五”普法專用的《中學(xué)生法制教育讀本》等普法教材，重點普及《憲法》、《國旗法》、《義務(wù)教育法》、《教育法》、《刑法》，側(cè)重《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》、《娛樂場所管理條例》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》、交通法規(guī)、治安條例、禁毒(煙)法律法規(guī)和環(huán)境保護法規(guī)等與青少年學(xué)生生活、成長密切相的關(guān)法律法規(guī)知識教育。同時，經(jīng)常開展《中小學(xué)生守則》、《中學(xué)生日常行為規(guī)范》和《中小學(xué)生禮儀常規(guī)》的行為教育。三是系統(tǒng)內(nèi)行政干部、教師，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，不斷增強法制觀念，著力實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方式、治校方式和治教方式的轉(zhuǎn)變，深入學(xué)習(xí)、熟練掌握與本職工作相關(guān)的法律法規(guī)，不斷更新知識，努力提高自身的法律素質(zhì)，做到靈活自如的學(xué)法、用法、教法，自覺維護法制的統(tǒng)一與權(quán)威。
“六項要求”。一是各校必須將法制教育課程納入德育教學(xué)和必修課計劃，每周必須安排一課時法律專門課，挑選具備較高法律意識和自律品質(zhì)、有較扎實和較全面的法律知識的教師任課，為確保教材的嚴肅性、準確性、針對性，還要求有條件的學(xué)校盡可能征訂由教育部負責(zé)組織編寫的普法專用教材《小學(xué)生法制教育讀本》、《中學(xué)生法制教育讀本》，真正做到教學(xué)有計劃、學(xué)習(xí)有教材、課時有保證、任課有教師。二是充分發(fā)揮思想品德課在法制教育中的主渠道作用，不準以思想品德課、政治課取代法律專門課，在相關(guān)學(xué)科教學(xué)過程中滲透法制教育內(nèi)容；同時，根據(jù)學(xué)生的年齡段和知識水平、認知能力、避免成人化和公式化。三是加強青少年法制教育基地建設(shè)。依托課外活動基地開展法制教育，利用少年法庭、法律援助中心、青少年校外活動中心等社會資源加強指導(dǎo)與交流。四是在抓好法制教育的基礎(chǔ)上認真制定并實施年度依法治理工作計劃，落實依法治校、依法治教。通過制定各種規(guī)章制度，落實責(zé)任，實行工作責(zé)任制目標管理，圍繞普法、教法、執(zhí)法、用法、法律監(jiān)督、法律服務(wù)等環(huán)節(jié)逐步實現(xiàn)；依法治教，保證學(xué)校有一個正常的教育教學(xué)秩序，切實把學(xué)校工作納入法治管理軌道；加強學(xué)校治安綜合治理工作，落實預(yù)防青少年學(xué)生違法犯罪的各項措施，主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門整治學(xué)校周邊環(huán)境，深入開展創(chuàng)建安全文明校園活動，切實保證師生有一個和諧、安全、健康的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。五是有計劃、有針對性地對法制課教師進行法律知識培訓(xùn)，提高法制課教師的授課水平。“四五”普法期間我們力爭將所有法制課, 思想品德課老師輪訓(xùn)一遍。同時，高度重視整個教師隊伍的普法教育，要求廣大教職員工認真學(xué)習(xí)憲法、基本法律知識及教育專業(yè)法，增強自身的法制觀念，自覺遵紀守法，成為學(xué)生的榜樣，除學(xué)校日常法制教育外，各科教師還應(yīng)結(jié)合教學(xué)進行相關(guān)的輔助教育。并把法制教育作為廣大教師培訓(xùn)、進修或繼續(xù)教育的必修課和考核的主要內(nèi)容，要使全體教師在學(xué)法、守法、用法、教法等各方面都能真正做到為人師表。六是充分發(fā)揮法制副校長作用，實施了“一校一個法律明白人計劃”。各校從實際需求出發(fā)，從政法機關(guān)聘請政治覺悟高、有責(zé)任感、業(yè)務(wù)精、宣講能力強的政法干部到校兼任法制副校長和“法律明白人”，協(xié)助學(xué)校開展法制教育和校園周邊治安綜合治理工作。共3頁,當前第1頁1
三、注重方法，講求實效
學(xué)校肩負深入開展依法治教、依法治校、對青少年學(xué)生進行法制教育的重任，開展工作牽涉面廣，難度大。因此，我們必須更新觀念，注重方法，務(wù)實求效。一是在思想上實現(xiàn)了三個轉(zhuǎn)變：轉(zhuǎn)變重智輕德的錯誤觀念，樹立素質(zhì)教育的新觀念；轉(zhuǎn)變法制教育是軟任務(wù)，可輕可重的觀念，樹立培養(yǎng)“四有”新人的新觀念；轉(zhuǎn)變只重視學(xué)校教育，忽略家庭、社會教育的觀念，樹立學(xué)校、家庭、社會三位一體的育人觀念。二是根據(jù)不同年齡段青少年的身心特點進行施教。使學(xué)生初步了解一些與日常生活密切相關(guān)的法律常識，進行法制觀念的啟蒙教育以及安全自護教育，逐步培養(yǎng)學(xué)生遵紀守法的觀念，培養(yǎng)他們的愛國意識、交通安全意識、環(huán)境保護意識、自我防范意識，以及分辨是
非的能力，從小養(yǎng)成遵紀守法的好品德；初中重在培養(yǎng)和幫助學(xué)生樹立自覺遵守紀律、遵守社會公德和公共秩序的行為習(xí)慣和意識，進行社會主義民主與法制觀念的教育以及維護自身合法權(quán)益的教育，注意禁煙和拒毒工作的落實；三是在鞏固課堂教學(xué)主渠道、提高法制課質(zhì)量的基礎(chǔ)上，積極開辟多樣化的第二課堂，增強學(xué)習(xí)教育效果。以互動教育為形式，組織青少年開展適合他們年齡特點的互動式法律學(xué)習(xí)活動。通過講法律故事，舉辦法律討論會、安全分析會、法律知識競賽等主題活動，調(diào)動青少年學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識的積極性、幫助青少年學(xué)生增強法律意識，掌握基本法律常識；結(jié)合團隊工作開展青少年文明創(chuàng)建活動、“青少年遠離”活動；建立健全青少年法制教育宣傳基地，定期開展法律咨詢，為青少年解答學(xué)習(xí)、工作、生活中的法律問題；在開展課堂法制課教學(xué)的同時，觀看法制電影、舉辦專題法制講座(報告)、法律知識競賽、法制征文、演講比賽、法制宣傳板報、法制圖片展覽、密切配合新聞媒體的法制專欄、專題、講座等節(jié)目及法制宣傳日、宣傳周等多種載體營造濃厚的法制宣傳氛圍，使廣大青少年學(xué)生感受形象生動、潛移默化的法制教育；堅持學(xué)法用法的一致性，以法制宣傳教育推進依法治縣進程，避免學(xué)法不用法、宣傳教育與實踐脫節(jié)的傾向，將法制宣傳教育融入輕松、愉快的課外活動中，寓教于樂，既鞏固了課堂教學(xué)成果，又培養(yǎng)了學(xué)生的學(xué)法積極性。以體驗教育為形式，開展多種類型的法律實踐活動。抓好在校青少年以課堂教育為主的法制教育的同時，組織青少年積極參與法律實踐，通過到少年法庭、律師事務(wù)所、看守所、勞教所等單位觀摩體驗，聽犯罪、犯錯青少年現(xiàn)身說法，組織青少年開展模擬法庭、情景訓(xùn)練等活動，讓學(xué)生扮演有關(guān)角色，從中學(xué)習(xí)掌握有關(guān)法律知識，幫助青少年深刻理解法律，促使法制觀念入心入腦。以親子雙向教育為形式，開展?jié)撘颇募彝シ山逃顒印Ｃ芮屑倚Ｂ?lián)系，注意家庭、學(xué)校、社會教育的銜接，三方面相互補充，使青少年從多個方面接受法制觀念，全面提高青少年法律素質(zhì)。廣大教師尊重學(xué)生家長，主動與家長聯(lián)系，動員家長參與到法律學(xué)習(xí)教育中來，深入社會，積極向家長宣傳教育法規(guī)和科學(xué)的教育思想及方法，通過以家庭為單位，圍繞法律與文化、法律與道德、法律與社會，舉辦重大法律知識講座、組織討論等多種形式的法律教育活動，使父母與子女共同建立法律信念，從內(nèi)心的深層次自覺接受法律，樹立法律信仰，促進整個家庭法律素質(zhì)的提高。四是注意處理好四方面的關(guān)系。①處理好法律條文知識性學(xué)習(xí)與學(xué)生法制觀念培養(yǎng)的關(guān)系。通過“法律基礎(chǔ)”和“思想道德修養(yǎng)”知識的學(xué)習(xí)，指導(dǎo)學(xué)生懂得一個合格公民，決不是僅僅守法就滿足了，還要不斷進行道德修養(yǎng)的培養(yǎng)和提高，進行科學(xué)人生觀的培養(yǎng)，促使遵紀守法、不斷增強法律意識逐漸成為各中小學(xué)生的自覺行為。②處理好學(xué)校教育與家庭教育的關(guān)系。每學(xué)期利用年段召開家長會，交流家庭教育經(jīng)驗，匯報學(xué)校工作，向家長發(fā)放諸如《預(yù)防未成年人犯罪法》、《未成年人保護法》、《家庭教育講話》、《不要沉湎于網(wǎng)吧》、《成功家教啟示錄》、《失敗家庭警示錄》等宣傳材料，具體指導(dǎo)家長對子女進行家庭教育和法制教育，創(chuàng)建良好的家庭教育環(huán)境。③處理好學(xué)校教育與社會教育的關(guān)系。在有關(guān)部門的配合支持下不斷對校園周邊環(huán)境進行整治、凈化，創(chuàng)建良好的校園周邊教育環(huán)境，為青少年的全面發(fā)展創(chuàng)造良好的校外環(huán)境；聘請輔導(dǎo)員，聯(lián)系關(guān)工委，請他們經(jīng)常關(guān)心學(xué)生的校外表現(xiàn)，開展有益的社會實踐活動，尤其是加強文化市場監(jiān)管工作，加大對電子游戲場所和不法網(wǎng)吧的整治力度，為青少年學(xué)生的成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。④處理好普遍性與特殊性的關(guān)系。各校針對問題學(xué)生特別是生活在特殊家庭中的學(xué)生，開展有針對性的幫助教育工作，使他們能夠得到學(xué)校、班集體和師生的關(guān)懷，引導(dǎo)他們及時糾正缺點和改正不良的行為傾向；加強學(xué)校德育、法制工作的難點在于轉(zhuǎn)化差生，因此，我們把防差轉(zhuǎn)差工作納入學(xué)校的重點工作，發(fā)動全體教師配合家庭參與，動員社會力量齊抓共管，形成合力，普法教育與防差轉(zhuǎn)差相結(jié)合，有效防止學(xué)生違法犯罪的發(fā)生。五是開展經(jīng)常性的法律咨詢。各校邀請政法系統(tǒng)的優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”和其他專業(yè)人員，定期到學(xué)校開展法律咨詢活動，為青少年解答學(xué)習(xí)、工作、生活中的法律問題；建立固定的專家咨詢隊伍，對青少年經(jīng)常面臨的法律問題進行分析、研究，對咨詢過程中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性和傾向性的問題，及時總結(jié)。通過法律工作者應(yīng)用法律武器，為權(quán)益受到侵害的青少年及時提供法律幫助和法律援助，嚴厲打擊侵害青少年身心健康的各種違法、犯罪活動；學(xué)校在常規(guī)教育的同時，進行法制教育模式的研究，努力拓寬學(xué)生法制教育的途徑，探索新路子，提高法制教育的實效。共3頁,當前第2頁2
四、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實
一是成立法制教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確組織、辦事機構(gòu)，并把這項工作納入學(xué)校工作議程，要求各部門“年度有計劃、季度有小結(jié)、每半年有動態(tài)分析、年終有總結(jié)”。二是層層簽訂落實青少年學(xué)生法制教育責(zé)任書，實行“誰主管、誰負責(zé)”的具體措施，明確職責(zé)，完善各項制度，實行目標管理，形成“一級抓一級、一級管一級”體制。三是學(xué)校有計劃地對各班級的法制教育、普法責(zé)任制度的落實情況進行檢查、監(jiān)督，開拓思路、創(chuàng)新思維，隨時發(fā)現(xiàn)差距找出薄弱環(huán)節(jié)，對責(zé)任制推行不力，沒有完成責(zé)任制目標的，予以通報批評并限期整改，將考核評議結(jié)果與目標管理、評優(yōu)、年度考核獎懲掛上鉤，加強對學(xué)校行政干部、教職工學(xué)法用法情況的考核，把干部群眾的學(xué)法用法情況與任用、獎懲掛鉤；從責(zé)任目標完成得好、成績突出的單位和個人中發(fā)掘典型，予以表彰獎勵，總結(jié)推廣經(jīng)驗，充分發(fā)揮典型示范作用。四是把督學(xué)、督政和督法結(jié)合起來，加強對青少年學(xué)生法制教育的監(jiān)督檢查。設(shè)立民主評議行風(fēng)投訴信箱及投訴電話，直接受理社會各界對學(xué)校法制教育效能問題的投訴，并認真處理來電、來信和來訪。
幾年來，在在上級行政的正確領(lǐng)導(dǎo)，在有關(guān)部門的大力配合下，社會各界的關(guān)心支持下，我校法制教育取得了較明顯的成效： 一是廣大學(xué)生的法制觀念普遍增強，促進了學(xué)生整體素質(zhì)的提高。過去，部分學(xué)生對法律的認識有較大的局限性，認為法離他們很遠，法律主要是管那些犯罪分子
的，與中小學(xué)生無多大關(guān)系。通過《讀本》、特別是《預(yù)防未成年人犯罪法》的學(xué)習(xí)，他們認識到，法律就在自己身邊，與每個人的學(xué)習(xí)、生活、工作密切相關(guān)。隨著學(xué)生法制觀念的增強，我校中小學(xué)的德育工作開展得更加生動活潑，學(xué)生文明行為習(xí)慣、良好道德品質(zhì)、健康心理素質(zhì)和個性特長的培養(yǎng)更有成效。目前在我校中小學(xué)校，學(xué)法、知法、懂法、守法的風(fēng)氣日漸濃厚，校園內(nèi)糾紛少了，互幫互學(xué)的多了，中小學(xué)生違法犯罪率顯著下降，沒有一個在校學(xué)生涉毒，廣大學(xué)生遵紀守法，逐步學(xué)會運用法律知識來維護自己的合法權(quán)益，不少人還學(xué)會了運用法律武器和智慧，機智、勇敢地同違法犯罪行為作斗爭。二是推動了依法治教工作。開展法制教育的過程，也是學(xué)校和教育行政部門學(xué)習(xí)法律、不斷增強法制意識，推進依法行政、依法治教的過程。隨著法制教育的深入開展，各學(xué)校逐步走上依法治校的軌道，依法開展教育教學(xué)活動，依靠法律手段解決學(xué)校出現(xiàn)的一些問題和矛盾，依法保護師生和學(xué)校的合法權(quán)益。與此同時，教育行政部門嚴格辦事制度和辦事程序，依法行政，也取得了較大成效。
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，落實目標任務(wù)
我局高度重視創(chuàng)建全國文明城市工作，成立了以黨組書記、局長為組長、各分管副局長為副組長、各科室負責(zé)人為成員的教育系統(tǒng)創(chuàng)建全國文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并逐一對照《__區(qū)創(chuàng)建全國文明城市目標任務(wù)分解表》，各校（單位）明確了各自的目標任務(wù)，同時，對各項目標落實了責(zé)任科室，根據(jù)工作計劃安排對學(xué)校創(chuàng)建工作進行專項督查，保證了全系統(tǒng)創(chuàng)建工作順利推進。
二、廣泛開展“四德”專題教育實踐活動
結(jié)合創(chuàng)建全國文明城市要求，根據(jù)教師職業(yè)特點，我局以“師德專題教育與踐行活動”為重點，結(jié)合學(xué)校“三風(fēng)”建設(shè)，出臺了《成都市__區(qū)教育局關(guān)于深入開展師德教育活動的方案》，組織各中小學(xué)開展形式各異的“四德”活動。通過舉辦德育專家專題講座，優(yōu)秀班主任論壇，家長課堂等，進一步提高了教師對“四德”的認識，增強了教師踐行“四德”的意識和能力。如東大街二小請來了四川省特級教師、全國青少年研究中心特約專職德育研究員鐘書榮老師，從對道德的認識、德育的理解、教師的“四德”三方面作了深入淺出的講解；慶豐小學(xué)開展了“我向身邊同事學(xué)什么”的專題教育活動；區(qū)實驗校舉行了優(yōu)秀班主任報告會等。在不同形式的四德學(xué)習(xí)活動，每個教師還聯(lián)系自己的實際撰寫學(xué)習(xí)心得體會，“修師德，樹師風(fēng)，鑄師魂，精學(xué)業(yè)”，樹立教師良好的社會形象，營造體質(zhì)的教育行風(fēng)，在全區(qū)掀起了“四德”學(xué)習(xí)的，在每位教職員工心中增添了“四德”新內(nèi)容，注入了新含義，賦予了新使命。
20__年5月底，全系統(tǒng)開展了“地震中的師生情結(jié)——我和學(xué)生們的故事”師德征文活動，收集地震期間我區(qū)教師的感人事跡，宣傳我區(qū)教師的光榮形象。這次活動共收到各校推薦的師德征文200多篇。本次活動評出一等獎10篇，二等獎20篇，三等獎30篇，組織獎10名，并將前15名的文章匯集成冊，向全區(qū)發(fā)放。
三、構(gòu)建合諧校園，廣泛深入開展豐富多彩的主題活動
（一）開展“校園公德建設(shè)討論”，在師生中積極倡導(dǎo)“講究公德、崇尚文明、樹立新風(fēng)”。各學(xué)校通過開展志愿“踐行文明，共建合諧社會”公益活動，組織“假日小隊”利用節(jié)慶日和重要紀念日，深入學(xué)校附近社區(qū)、敬老院、街頭等開展志愿服務(wù)和多種形式的感恩活動，營造濃厚的創(chuàng)建文明城市氛圍。
（二）學(xué)校向?qū)W生和家長發(fā)放《文明倡導(dǎo)書》和《小手牽大手共創(chuàng)文明城》宣傳資料，并及時收集家長回執(zhí)單，了解學(xué)生和家長學(xué)習(xí)閱讀情況，以不斷完善的“學(xué)校、社會、家庭”三位一體的教育網(wǎng)絡(luò)，擴大文明素養(yǎng)建設(shè)的影響范圍，產(chǎn)生“教師以文明引導(dǎo)學(xué)生，學(xué)生以文明影響家庭，家庭以文明影響社會”的良性互動效應(yīng)。
（三）通過各類社會實踐活動，在師生中大力倡導(dǎo)并自覺遵守愛國、敬業(yè)、誠信、友善與社會基本道德規(guī)范，重點培養(yǎng)學(xué)生“文明、自律、勤奮、創(chuàng)新”和“愛家、愛班、愛校、愛國”的社會主義道德觀。同時，要求學(xué)生“在校做文明好學(xué)生，在社會做文明好市民，在家做文明好孩子”；要求老師“在校做好老師，在社會做好公民，在家庭做好成員”。
（四）開展辦
文明禮儀系列活動。在師生中大力倡導(dǎo)和學(xué)習(xí)“文明舉止”、“文明儀表”、“文明用語”、“文明行走”，舉辦“學(xué)校禮儀”、“課堂禮儀”、“集會禮儀”、“公共場所禮儀”等專題講座，將創(chuàng)建文明城市主題教育活動，文明禮儀知識普及，日常行為規(guī)范教育緊密結(jié)合起來，培養(yǎng)師生培養(yǎng)崇尚禮儀、文明禮貌的高尚情操，做到儀表美、語言美、情感美、行為美。（五）在各中小學(xué)廣泛開展“文明城市·從我做起”、“迎奧運，講文明，爭做陽光少年”、“傳承奧運精神，我是文明少年”、“安全與文明同行，守法與求知共進”等系列活動，不斷加大創(chuàng)建全國文明城市宣傳教育力度。各校還利用電子屏幕、宣傳櫥窗、班組黑板報、學(xué)生手抄報、校園廣播、多媒體等廣泛開展形式多樣的宣傳活動。
（六）展示文明學(xué)生風(fēng)采。各校廣泛開展評選“文明之星”、“文明標兵”、“文明使者”活動，并由他們組成學(xué)校文明禮儀隊，設(shè)立“文明監(jiān)督勸導(dǎo)崗”，在學(xué)校顯要位置進行禮儀示范，推動學(xué)校講文明、懂禮貌良好校風(fēng)的普遍形成。
（七）加強對弱勢學(xué)生的關(guān)愛。各學(xué)校切實做到了對留守學(xué)生、單親家庭子女、殘疾學(xué)生、貧困生等建立專門檔案，對他們開展有針對性的教育，用精神和物質(zhì)的真心關(guān)愛，激勵他們生活和學(xué)習(xí)的信心，使他們充分感受到社會的溫暖。
（八）開展校園衛(wèi)生環(huán)境整治活動。各校按照創(chuàng)建工作專項目標要求，大力整治校園“四亂”（亂扔、亂吐、亂擺、亂畫），堅持 “每日一小掃，每周一大掃，每周一小評，每月一大評”，確保校園衛(wèi)生環(huán)境無死角、無盲區(qū)，創(chuàng)造優(yōu)美整潔的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。
（九）全系統(tǒng)通過抗震救災(zāi)和賑災(zāi)捐獻活動，大力開展愛心教育和感恩教育。全系統(tǒng)向地震重災(zāi)區(qū)捐款212.65萬元，使廣大師生受到了一次深刻的傳承中國民族扶危濟困、無私奉獻、團結(jié)一致的傳統(tǒng)美德教育。
通過以上活動全系統(tǒng)創(chuàng)建全國文明城市知曉率達到100％，系列活動和主題活動安排達到100％，教師學(xué)生參與率達到100％。
四、加強未成年思想道德建設(shè)
（一）注重養(yǎng)成教育，加強青少年的思想道德建設(shè)是我們的一項長期工作。尤其是培養(yǎng)青少年養(yǎng)成文明禮儀的習(xí)慣更是我們的重點工作之一。今年，我們進一步開展“全國青少年文明禮儀普及活動”，加大宣傳力度，切實提高青少年的思想道德水平。現(xiàn)我區(qū)有十余所學(xué)校已經(jīng)積極申報了“全國青少年文明禮儀教育示范基地”，同時為加強青少年的思想道德建設(shè)，我們還在學(xué)生中倡導(dǎo)自覺遵守愛國、誠信、友善的社會基本道德規(guī)范，并開展了以家庭美德、個人品德建設(shè)為主要內(nèi)容的實踐活動，引導(dǎo)廣大中小學(xué)生明禮儀、重言行，懂得為人做事的基本道理，具備文明生活的基本素養(yǎng)，學(xué)會正確處理人與人、人與社會、人與自然等基本關(guān)系，使未成年思想道德建設(shè)上了一個新臺階。
（二）根據(jù)本校的德育課題，加強“構(gòu)建和諧校園”的課題研究。以班級為單位，組織班主任圍繞“構(gòu)建和諧校園”的主題定期策劃板報、開展班隊活動，如“文明禮儀伴我行”、“和諧·文明”等主題活動。
（三）積極開展法制教育，尤其是禁毒教育和交通安全教育，開展“珍愛生命，拒絕”、“大家都走斑馬線——迎奧運、講文明，文明交通伴我行”等主題活動。各校圍繞主題活動，向?qū)W生強化遵守交通法規(guī)的意識和法制意識，并通過主題班會、團隊活動，討論、演講等形式，深入進行交通安全教育。同時，開辟法制教育的有效途徑，培養(yǎng)學(xué)生從小樹立法制觀念，做到知法、懂法、守法，堅決制止學(xué)生進入不宜進入的各類場所。
（四）為創(chuàng)建和諧的師生關(guān)系、生生關(guān)系搭建橋梁。在全區(qū)中小學(xué)舉行“我心中的好老師”學(xué)生征文比賽，激發(fā)學(xué)生熱愛教師、尊敬教師的情感。本次征文活動共收到5000余篇，評出一等獎10名、二等獎20名、三等獎30名。開展“做陽光教師——我向?qū)W生學(xué)什么”的師德大討論活動和舉行“__陽光教師才藝展”，宣傳教師禮儀，展現(xiàn)教師風(fēng)采，塑造__教師良好形象。
五、加強體育鍛煉、確保在校學(xué)生每天鍛煉一小時
開展“每天鍛煉一小時，做健康少年”的主題活動。以迎接20__年北京奧運會為契機，以“每天鍛煉一小時”為主題，組織少年兒童因地制宜廣泛開展形式多樣的陽光體育鍛煉，引導(dǎo)少年兒童樹立“我能行”的意識，鍛煉強健體魄，錘煉頑強意志，學(xué)會團結(jié)協(xié)作，健康茁壯成長，為20__年北京奧運會吶喊助威。此項主題活動共下發(fā)各類宣傳資料4萬余份，各校均設(shè)置了陽光體育鍛煉公示欄，聯(lián)合區(qū)電視臺、__報等新聞媒體加大了對陽光體育鍛煉一小時的宣傳力度，確保了社會知曉率。
配合迎奧運和“陽光鍛煉”，還開展三大活動：舉辦“放歌奧運”中小學(xué)生合唱比賽、舉辦“我為奧運添光彩”中小學(xué)生征文比賽、舉辦“喜迎奧運”中小學(xué)生繪畫比賽。其中東大街二小和__中學(xué)代表我區(qū)參加成都市“放歌奧運”中小學(xué)生合唱比賽分別榮獲小學(xué)組、中學(xué)組一等獎。
六、加快建立中小學(xué)心理咨詢室
為進一步加強中小學(xué)生心理健康教育，結(jié)合創(chuàng)建工作要求，我局發(fā)出了《成都市__區(qū)教育局關(guān)于進一步加強中小學(xué)生心理健康教育的通知》。要求全區(qū)中小學(xué)校改善心理健康教育工作的軟、硬件建設(shè)，加強心理咨詢室的建設(shè)工作，積極開展專兼職心理輔導(dǎo)員的專業(yè)培訓(xùn)工作。目前，我區(qū)所有中小學(xué)校已按要求完成了心理咨詢室硬、軟件建設(shè)。全區(qū)共建成23個心理咨詢室，共投入經(jīng)費65萬余元。通過為期九周的培訓(xùn)已有46名教師成為了合格的專、兼職心理輔導(dǎo)員，并已在抗震救災(zāi)期間對本校學(xué)生和災(zāi)區(qū)寄讀的學(xué)生開展了心理安撫和疏導(dǎo)。
七、全力推進無障礙設(shè)施建設(shè)
關(guān)鍵詞：香港；通識教育科；綜合實踐活動
課程改革從20世紀90年代開始，香港政府一直在反思，努力通過改革去改變長久以來施加在學(xué)生身上沉重的考試壓力，以及由此引發(fā)的“填鴨式”教學(xué)和死記硬背的學(xué)習(xí)這些情況。2000年11月，香港課程發(fā)展議會公布了“以學(xué)會學(xué)習(xí)———課程發(fā)展路向”為題的課程發(fā)展咨詢文件，從此教育系統(tǒng)發(fā)生了一系列的變化，尤其是2009年在高中課程結(jié)構(gòu)方面的一個大規(guī)模改革：公開考試的數(shù)量由原來的兩個（香港中學(xué)會考和香港高級程度會考）減到一個（香港中學(xué)文憑考試）；校本評核被納入其中，即學(xué)生的日常學(xué)習(xí)表現(xiàn)也計算在本科目的整體學(xué)習(xí)成果中；新高中課程中通識教育科作為一門必修科目由中四到中六的學(xué)生學(xué)習(xí)等。其中，通識教育科作為四大核心科目之一，是全體高中生必修必考的科目，它與傳統(tǒng)的課程在教學(xué)設(shè)計和安排上有著不小的區(qū)別，具體表現(xiàn)如下：在通識教育科中，注重的是學(xué)生的批判性思維能力和靈活運用知識能力，而不是對一套固定知識的死記硬背；評價的是學(xué)生持續(xù)的獨立學(xué)習(xí)表現(xiàn)，而不是對考試的材料進行檢查；強調(diào)的是學(xué)生在課堂學(xué)習(xí)中的積極參與，而不是被動地接受來自教師的直接教授。在通識教育科中，鼓勵教師采用新的教學(xué)法即問題探究法。正如Fung所描述：“通識教育科有望對香港填鴨式的學(xué)習(xí)和教學(xué)傳統(tǒng)做出改變，并朝著靈活的自主學(xué)習(xí)及運用知識而發(fā)展”。[1](P6)因此，通識教育科出于多種原因被視為教育改革的典型體現(xiàn)，也引起了大家的廣泛關(guān)注。
一、香港新高中通識教育科的設(shè)定及其理念
通識教育科這門課程在香港并不是一個全新的科目，它是之前高級補充程度的通識教育科的修訂和延伸。在香港，高級補充程度的通識教育科于1992年開設(shè)，隨后2003年在中四至中五開設(shè)的“綜合人文科”（主要為理科或科技科的學(xué)生選修）和“科學(xué)與科技科”（供文科學(xué)生選修），這些都為新高中通識教育科的開設(shè)積累了不少經(jīng)驗。[2](P66)通識教育科的設(shè)立，“是為了讓學(xué)生把不同學(xué)科間的知識聯(lián)系起來，從多個角度來審題，并構(gòu)建與他們現(xiàn)實生活直接相關(guān)的個人知識。”[3](P2)同時，通識教育科也認同：“所有高中學(xué)生通過一系列與他們年紀相匹配的教與學(xué)活動，可以構(gòu)建并擴大知識面。”[3](P4)概括來講，通識教育科設(shè)立的理念“在于讓廣大高中學(xué)生能夠：1.加強對時事的觸覺（Awareness）；2.拓寬知識與看待事物的角度（Brodening）；3.提升批判性思考能力（CriticalThinking）”[4](P29)，有人把這稱為通識教育科的ABC元素。
二、香港新高中通識教育科的課程結(jié)構(gòu)
通識教育科的課程內(nèi)容總體上是以單元的模式來設(shè)計，簡單來說，就是“三范疇，六單元”和獨立專題探究。它的總課時為270小時，其中三個學(xué)習(xí)范疇占了180個小時，它們分別是“自我與個人成長”“社會與文化”及“科學(xué)科技與環(huán)境”，共包含六個單元，每個單元30小時。獨立專題探究的學(xué)時為90小時。表1通識教育科的課程結(jié)構(gòu)通識教育科的學(xué)習(xí)單元不是一些專業(yè)性很強、高深的專題，而是與個體生活息息相關(guān)的議題，目的是想讓學(xué)生在探討的過程中，能夠從多個角度和多元價值取向出發(fā)，把各學(xué)科的知識融會貫通，分析來自社會上的各種不同聲音，進而培養(yǎng)學(xué)生的獨立學(xué)習(xí)能力和跨學(xué)科思考技能。舉例來說，如今日香港這一單元，它涉及的主題可以是1.生活素質(zhì)；2.法治和社會政治參與；3.身份和身份認同。這時，我們可探討的主要問題可以是：1.香港應(yīng)該如何維持或改善居民的生活素質(zhì)？2.香港居民應(yīng)該如何正確參與一些社會性政治事務(wù)？就法治精神而言，香港居民如何正確行使權(quán)力和履行義務(wù)？3.香港居民的身份認同是如何形成的？這些都是為了使學(xué)生日后能成為一個有整體文化觀的公民而做準備。此外，獨立專題探究這部分是推行通識教育科與其他傳統(tǒng)學(xué)科最大的不同之處，它利用各種長期存在的或是當下最新的議題讓學(xué)生參與到整個學(xué)習(xí)過程中去，以激勵和激發(fā)他們的學(xué)習(xí)參與。在此過程中，為了能夠做出積極判斷，學(xué)生需要能夠?qū)ψ约核幜龅那闆r以及在面臨情況有所改變需要修改判斷時，都能夠有通透的了解和掌握，只有這樣的學(xué)習(xí)才能夠讓學(xué)生獲得成功的意義建設(shè)。此外，有爭議性的議題可以促使學(xué)生在價值判斷方面進行更深層次的思考，從而使價值教育成為可能。
三、香港新高中通識教育科的考核方式
通識教育科的考核要求學(xué)生能夠探究不同情境的議題，綜合運用所學(xué)進行探究和反思。它的公開評核包括公開考試和校本評核兩部分。其中公開考試包括：卷一：數(shù)據(jù)回應(yīng)題，占總分50%，考試時間為120分鐘；卷二：延伸回應(yīng)題，占總分30%，考試時間為75分鐘。這部分考試的特征有：第一，對廣泛的學(xué)習(xí)成果及考核目標進行有代表性的樣本測試；第二，試卷在設(shè)計上是跨學(xué)科背景的，主要是想通過提問，讓學(xué)生表達個人對當前各種問題的判斷和見解，以考核學(xué)生的思維能力，并且允許在表現(xiàn)水平上有分化存在。校本評核是指獨立專題探究部分。校本評核的優(yōu)點在于：其一，它可作為評價學(xué)生實際能力的一個更可靠的指標，尤其是學(xué)生發(fā)展中的情感領(lǐng)域———這是紙筆測驗所不具備的。其二，長期的校本評核評估將減輕學(xué)生對一次性公開考試的依賴性以及所帶來的壓力。校本評核對三個階段（項目計劃提出、數(shù)據(jù)收集和成果展示）進行持續(xù)性的評價記錄，占總分的20%。也就是說，校本評核要求學(xué)生進行基于項目計劃的探究，在這過程中，他們應(yīng)該展示溝通、數(shù)據(jù)收集及分析和問題解決等各種能力，他們的表現(xiàn)也會被記錄到橫跨三個階段的報告中。這部分的特征是：第一，學(xué)生經(jīng)歷一種自我導(dǎo)向的、探究式學(xué)習(xí)；第二，學(xué)生對跨課程知識進行整合、銜接；第三，學(xué)生發(fā)展自身更高層次的思維技能。校本評核將評核范圍擴充到筆試難以評估的各類較高層次的能力上，彌補了公開考試中紙筆測試的不足。總的來說，通識教育科的評價設(shè)計是為了反映學(xué)生自我充實的學(xué)習(xí)過程，這樣使得該科目減少為了應(yīng)對一次性考試的不足之處而教學(xué)，是為了發(fā)展學(xué)生的通用技能而教學(xué)。
四、香港新高中通識教育科實施過程中遇到的困難
（一）教師質(zhì)素和教材選用問題。通識教育科的課程目標是培養(yǎng)學(xué)生的理性思考、價值判斷這些高層次的思維能力，加上在該課程的教學(xué)過程中廣大教師所應(yīng)充當?shù)慕巧菍W(xué)習(xí)促進者、資料提供者和引導(dǎo)者，他們須向?qū)W生提供可參考資料的來源，并在適當時候刺激學(xué)生進行深一步的探究。由此，我們可以看出教師自身的質(zhì)素對通識教育科能否順利實施起著關(guān)鍵性影響。但“據(jù)香港教師中心在2006年做過的一份問卷調(diào)查顯示，在該課程的開設(shè)之初，有很大比重的教師認為自身沒有足夠的跨學(xué)科能力去教授通識教育科”。[4](P29)再加上香港政府只提供課程指引，不提供科書，各個學(xué)校基本上都是使用校本教材，如何篩選和整理資料就是一個不小的問題。這樣一來，通識教育科的科任老師身上也承受著很大的壓力。
（二）學(xué)生的學(xué)習(xí)方式問題。通識教育科強調(diào)學(xué)生的主動探索精神、獨立思考能力，評核是沒有標準答案的，也沒有明確的觀點限定。它看重的是學(xué)生提出觀點背后的依據(jù)與理由，以及學(xué)生能夠清晰地展示思考的過程等。學(xué)部分是由他們自己選擇或是同學(xué)間相互討論決定，這需要一改往常“什么都等著老師來安排”的被動觀念。但由于長久以來的應(yīng)試教育抑制了學(xué)生的好奇心和求知欲，從上而下填鴨式的教育方式也扼殺了學(xué)生的主體性。所以，要在相對短的時間內(nèi)，跟上教育改革的步伐，喚醒學(xué)生的主體意識，對于學(xué)生來說也存在著不小的壓力。
五、對內(nèi)地高中綜合實踐活動課程改革的啟示
我國內(nèi)地高中開始實施綜合實踐活動課程雖已有十多個年頭，但不乏有很多問題產(chǎn)生。第一，綜合實踐活動課程內(nèi)容的設(shè)計通常是立足于某一個學(xué)習(xí)階段（小學(xué)、初中或高中）或某一個年級來設(shè)計，這就容易造成各學(xué)習(xí)階段或是各年級之間的課程內(nèi)容出現(xiàn)彼此割裂的情況；第二，課程內(nèi)容的安排往往是把綜合實踐活動課程的四大指定領(lǐng)域（研究性學(xué)習(xí)、信息技術(shù)教育、社區(qū)服務(wù)與社會實踐和勞動與技術(shù)教育）各自開成四門課。這樣一來，不僅是跟其他學(xué)科課程，四大領(lǐng)域之間也缺乏橫向溝通和配合，會造成教學(xué)內(nèi)容的重復(fù)以及教學(xué)資源的浪費；第三，這門課程的評價方法也不完善，過去大多停留在簡單的考核、學(xué)分認定階段，缺乏明確可操作的評價標準。面對這些問題，我們應(yīng)該清晰地認識到：香港新高中通識教育科雖不等同于內(nèi)地高中的綜合實踐活動課程，但兩者有著一定的共通性，所以也能從中獲取一些啟示。第一，各學(xué)習(xí)階段的課程內(nèi)容要循序漸進，注重銜接。確保綜合實踐活動課程內(nèi)容在年級與年級之間的過渡和銜接，在各學(xué)段之間課程內(nèi)容的逐步深化，避免小學(xué)生在研究零花錢的使用問題，初中生和高中生同時也在研究這個問題，但是三者的學(xué)習(xí)方式并沒有出現(xiàn)質(zhì)的差別，這就是一種倒退的教育，對學(xué)生的能力發(fā)展毫無益處可言。第二，設(shè)計與課程目標、內(nèi)容相配套的評價方案（該方案要有詳細、可操作的評價標準）。通識教育科實施公開評核是作為核心科目的必然要求，也因為該科成績是香港地區(qū)的大學(xué)招生以及就職的重要指標。在我國內(nèi)地，綜合實踐活動課程雖然也要求培養(yǎng)學(xué)生的跨學(xué)科學(xué)習(xí)、多角度思考的能力，作為必修課卻沒有與之相適合、配套的評價方案。一直以來，教師評定該門課程的常規(guī)做法就是簡單的校內(nèi)評估和學(xué)分認定，因為它在人們看來只是取得高中學(xué)歷和文憑的一個必要而不充分條件。第三，重建教師信念，發(fā)展相應(yīng)的素養(yǎng)要求。要推行新的課程改革制度，必定會遇到很多困難，而首先要解決的是教師的態(tài)度及信念問題，要讓教師團體從根本上重視起來。我們的教師基本上都是從過去的高考制度下走過來的，只重視傳統(tǒng)的筆試成績，忽視學(xué)生其他各方面能力的發(fā)展，也就認為教師的職責(zé)就是幫助學(xué)生掌握各種解題技巧，在考試中獲取高分。基于這種現(xiàn)實情況，在推動綜合實踐活動課程改革的過程中，我們必須要循序漸進，讓廣大教師有足夠的適應(yīng)時間。例如，在教師的專業(yè)發(fā)展課程中，可以加入重組教師信念的課程。也就是說，教師需要從傳統(tǒng)的總結(jié)性評價模式中解放出來，改變對評價的信念，理解政策制定者的真正意圖，從而才能真正發(fā)揮綜合實踐活動課程的最大價值。2014年9月國務(wù)院頒布的《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》中提到，2014年啟動兩個高考綜合改革試點（浙江省和上海市）。以浙江省為例，它在隨后頒布的《浙江省深化高校考試招生制度綜合改革試點方案》中提到：開展學(xué)生綜合素質(zhì)評價是普通高中課程改革的重要內(nèi)容；高校可對考生高中階段綜合素質(zhì)評價提出要求，作為錄取參考；作為報考條件和初次遴選的主要依據(jù)之一，高校可以從學(xué)生綜合素質(zhì)評價等級、社會實踐情況等多方面提出要求，或納入綜合成績。基于此，我們可以把學(xué)生在學(xué)習(xí)綜合實踐活動課程的過程中表現(xiàn)出來的態(tài)度、綜合素養(yǎng)以及成果都作為綜合素質(zhì)評價的重要內(nèi)容和依據(jù)，這也就為綜合實踐活動課程發(fā)揮更大作用提供了政策支持。香港新高中通識教育科的開設(shè)雖也是有問題存在，但它為內(nèi)地高中綜合實踐活動課程的改革提供了借鑒和啟示，非常值得我們深思和研究。
作者:鄭嬌君 單位:閩南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院
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嚴格的讀書家規(guī)和大內(nèi)讀書生活
清朝皇帝的讀書學(xué)習(xí)生活，大致可分為兩種情況：一種是對幼年皇帝和皇太子、皇子、皇孫的啟蒙培養(yǎng)；一種是成年皇帝的經(jīng)筵典學(xué)。
對皇子皇孫的培養(yǎng)教育，是關(guān)乎一個王朝興衰繼絕的基本國策，在中國歷史上，每個朝代都十分重視，清朝尤為甚之，而且做得更好。早在入關(guān)之前的后金時期，他們就對家族子孫讀書學(xué)習(xí)有了嚴格的規(guī)定，入關(guān)后經(jīng)過幾個朝代的不斷發(fā)展完善，到乾隆時期已經(jīng)形成了一套嚴格規(guī)范的皇家讀書管理制度。
首先，皇子均較早入學(xué)。清朝入關(guān)前，皇太極就要求，滿蒙將領(lǐng)的子弟“但有八歲以上，十五歲以下，俱令報名讀書，不許姑息容忍”，甚至他將是否送子弟讀書作為將領(lǐng)能否從軍出征的條件。“如有愛惜不令讀書者，其父兄也不許披甲隨征，可與子弟一起在家閑處。”從康熙朝起，對皇子皇孫的學(xué)習(xí)，有了更嚴格的規(guī)定：皇子6歲入學(xué)，“就師讀書于上書房”。康熙認為，一個人幼年所讀之書，將會終身受益。七八歲所讀之書，五六十年猶不遺忘，二十以外所讀之書，數(shù)月不溫，即至荒疏。“成就德器，皆在自幼豫教”，“應(yīng)須早學(xué)，勿失機會”。
其次，對皇子學(xué)習(xí)時間嚴格控制。讀書的皇子，每天寅時（清晨3—5點）開始進書房，一邊早讀一邊等師傅。5點至7點，師傅到書房后開始上課。中間用膳兩刻鐘，下午3點至5點左右放學(xué)。每年除了元旦、端午、中秋、皇帝皇太后生日、本人生日外，再沒有其他假期，直到嘉慶十二年開始才規(guī)定，夏至至立秋期間，因天氣炎熱，每日上半天功課。這種規(guī)定對于五六歲的幼童幾乎不近情理，但是清朝從順治到康熙直至清末，除同治小皇帝常常以生病為由偷懶過外，始終被嚴格遵守。清朝皇子們讀書的情景，連當時的一些漢族大臣也不得不折服。乾隆年間在軍機處入值的趙翼曾說：“余內(nèi)值時，屆早班之期，率以五鼓入，時部院百官未有至者，唯內(nèi)府蘇拉數(shù)人往來黑暗中，殘睡未醒時，復(fù)依柱假寐。然已隱隱望見有白紗燈一點，入隆宗門，則皇子進書房也”。對此，趙翼當時感嘆到：我們專門指望讀書吃飯的人，還不能每天那么辛苦地學(xué)習(xí)，而人家帝王之家的子孫卻能天天如此，他們怎會學(xué)得不好！可以想見，當年每天清宮中起床最早的，是那些要上學(xué)讀書的皇子皇孫們。
皇子們學(xué)習(xí)的內(nèi)容，以儒家經(jīng)典為主。先從讀《三字經(jīng)》《百家姓》《千字文》開始，進行啟蒙教育，一邊學(xué)識字，一邊學(xué)句讀；然后學(xué)《四書》；再學(xué)《五經(jīng)》；進而學(xué)《帝鑒》《資治通鑒》等；幼帝還要加上學(xué)讀奏折，以訓(xùn)練當皇帝的基本功。以同治皇帝為例，同治四年之前（10歲前），主要學(xué)《四書》《庭訓(xùn)格言》；同治五年起，加講《孝經(jīng)》《詩經(jīng)》；六年起，加講《史鑒》和《圣訓(xùn)》；八年起，加講《大學(xué)衍義》及《大學(xué)衍義提要》；九年起，加講《易經(jīng)》《會典》《左傳》，并開始增加讀奏折課程。十月十五日這天讀“丁寶楨奏江北漕船挽入東境折”；十六日讀“李鶴年雨雪糧價折”；十七日讀“府縣期滿甄別折”；十八日讀“吳棠奏各營驛站馬匹并無缺額折”；十年起，加講《明史》《地圖》和《讀史略論》。所以，清朝不僅“宮中無不讀書之子”，而且單從經(jīng)史子集詩書畫，也就是我們現(xiàn)在提倡的“國學(xué)”內(nèi)容來講，我們現(xiàn)在的大學(xué)生、研究生乃至博士生恐怕也沒有清朝皇子們學(xué)的多。
清朝成年的皇帝，學(xué)習(xí)內(nèi)容更加龐博，除《四書五經(jīng)》等儒家經(jīng)典外，主要是史書，如《史記》《漢書》《資治通鑒》等等，另外還有佛、釋、道，諸子百家，以及詩、賦、書、畫。讀書最博泛的是康熙皇帝，天文、地理、數(shù)學(xué)、醫(yī)學(xué)、農(nóng)學(xué)等等，幾乎無書不讀。他說：“凡事可論貴賤老少，唯讀書不論貴賤老少，讀書一卷，則有一卷之益，讀書一日，則有一日之益”。
為保證讀書學(xué)習(xí)時間，他們還給自己定了規(guī)定：一是每天早起必須讀《圣訓(xùn)》一章。清朝皇帝大體都是每天早晨4點半至5點起床，洗漱、拜佛畢，就進行早讀。所以，每天鼓樓上五更的亮更鼓尚未敲響，城里的人們還沉浸在黎明的睡夢之中，在城中心的紫禁城里，已經(jīng)有兩處亮起了讀書的燈光：一處是當政的皇帝在寢宮里開始讀列祖列宗的“圣訓(xùn)”；一處是幼年的皇子皇孫開始了在上書房里一天的功課。《圣訓(xùn)》是其祖父輩皇帝一生重要詔令、諭旨的匯集，對后繼位的皇帝來說，《圣訓(xùn)》就是他們行動的指南和準則。讀《圣訓(xùn)》既是為了從其祖宗教誨中學(xué)習(xí)治世經(jīng)驗，也是為了時刻提醒自己不忘祖制。二是隔天進行一次日講。即由“日講起居注官”給皇帝講解經(jīng)史。為了每天能多學(xué)習(xí)一些內(nèi)容，康熙朝日講一般每次至少要講一二章，也有時一次講七八章。三是每年春秋兩次在文華殿舉行經(jīng)筵。即皇帝和大臣集體學(xué)習(xí)四書五經(jīng)。一般是提前定好選題，先由侍講大臣講，再由皇帝講，更多的時候是皇帝自學(xué)。雖然自學(xué)不算是制度，但是從順治起，理政之暇自覺讀書學(xué)習(xí)，幾成了清朝皇家家法和祖制。在《康熙起居注》中，有多處記載他理政之余抽時間讀書的事跡，如康熙自己所說“朕在宮中，手不釋卷”“朝于斯，夕于斯”。“逐日未理事前，五更即起誦讀，日暮理事稍暇，復(fù)講論琢磨”。“至于聽政之暇，無問寒暑，惟有讀書寫字而已”。
面對略顯枯燥和晦澀的經(jīng)史子集、國學(xué)文典，清朝皇帝采取的是反復(fù)習(xí)讀，由多而精，由博而通的方法。康熙時期，他無論對自己還是對皇子皇孫的讀書要求都是：讀書要讀120遍，背書也要背120遍，寫字要寫幾十遍，誦讀經(jīng)書要達到“純熟舒徐，聲音朗朗”，對經(jīng)義講解要達到“皆逐字疏解，又能融貫大義”。寫字、書法更是要持之以恒的學(xué)習(xí)，康熙練習(xí)書法達到“每日寫千余字，從無間斷”，清宮中的數(shù)千法帖，他都臨寫過，“所臨之條幅、手卷將及萬余，賞人者不下數(shù)千”。清后期的皇帝雖沒能像康熙那樣堅持下來，但是一般讀書也要讀幾十遍。
為了提高學(xué)習(xí)效率，他們有時也采取一些新的學(xué)習(xí)方式。例如，在清宮皇帝學(xué)習(xí)用具檔案中，有一張《大學(xué)圖》，這是把儒家經(jīng)典《大學(xué)》的內(nèi)容歸納提煉后，用表格形式制成的一張掛圖，圖中包括“內(nèi)圣、外王、繼天立極之道、心圖、操存、省察”幾部分，每部分用經(jīng)典的詞語層層分解，然后再把各部分之間的關(guān)系連接成大圖，使人既可以一目了然理解大學(xué)的精神內(nèi)涵，又能夠容易記憶，還可以隨處張掛，方便隨時隨地閱讀。
為求得實學(xué)，他們在學(xué)習(xí)中，還利用日講、經(jīng)筵等形式與講官和大臣開展互動，進行討論，遇到問題或有何感想，則隨時提問。同時做到學(xué)思結(jié)合，知行并重。用康熙的話講就是：“凡看書不為書所愚始善”。也就是說，即要相信書中的道理，自己也要認真思悟，分辨出精華和糟粕，讀出書的神韻，形成自己的觀點和認識，做到信而不迷，正是學(xué)而不思則罔矣。
讀書對每個皇帝執(zhí)政能力的影響
清朝皇帝雖然都能嚴守家規(guī)，重視讀書學(xué)習(xí)，但是由于每個人生活時代、讀書環(huán)境不同，悟性資質(zhì)、刻苦努力程度不同等，每個人讀書學(xué)習(xí)的成效也有差異，這種差異明顯表現(xiàn)在他們的執(zhí)政能力上。
我們先從清朝四個統(tǒng)治階段分析這個問題。清朝入關(guān)后共268年，加上入關(guān)前努爾哈赤1583年起兵到1644年順治入關(guān)的60年，共十三朝12帝328年，可以劃分興、盛、衰、亡四個時期。從1583年至1683年，即從努爾哈赤1583年起兵到康熙二十二年（1683）平定三藩，，穩(wěn)定了南中國，共100年為興起時期；從康熙二十三年（1684年）到乾隆三十年至四十年（1763年—1773年）前后統(tǒng)一北疆，確定了全國版圖，清朝社會經(jīng)濟文化均達到鼎盛時期，約100年為清朝鼎盛時期；從乾隆四十年（1774年）前后到光緒二十年（1895年）失敗，約110年為衰落時期；從光緒二十一年（1896年）后到宣統(tǒng)三年（1911年），約15年為清朝最后的滅亡時期。
在這四個時段中，可以很清楚地看出，興盛時期的皇帝，普遍比衰亡時期的皇帝學(xué)習(xí)修養(yǎng)好。努爾哈赤和皇太極，雖然終日南征北戰(zhàn)，但他們絕對不是一介武夫，而是都很善于學(xué)習(xí)，努爾哈赤提出以蒙古文字為基礎(chǔ)創(chuàng)造了滿文文字，從而結(jié)束了滿族只有語言沒有文字的歷史；皇太極最喜歡讀史書，他曾命人翻譯了《遼史》《宋史》《金史》《元史》部分和《三國演義》。在清太宗實錄中有50多處記載他運用史書經(jīng)驗指揮戰(zhàn)爭的事例，我們熟知的崇禎誅殺袁崇煥事件，就是皇太極用了《三國演義》中“蔣干盜書”的計謀——反間計，使崇禎皇帝聽信訛言，誤以為袁崇煥私通清朝。入關(guān)后的順治和康熙皇帝，都是幼年繼位，當時清朝江山未穩(wěn)，他們?nèi)琊囁瓶实貙W(xué)習(xí)，希望自己盡快成長，建立鞏固的大清朝。雍正皇帝雖然45歲才登上皇位，但是他當皇帝前參加了康熙朝一系列的社會實踐，處理過大事大案，他的學(xué)習(xí)是在韜光養(yǎng)晦，并非死讀書。雍正最得心應(yīng)手的就是駕馭百官，他上臺以后首先連發(fā)12道諭旨，從中央到地方談的全是吏治，學(xué)習(xí)和實踐駕輕就熟。到了乾隆皇帝，雖然他也是在書齋長大的，但他一是參加過一定的社會實踐，從雍正十一年起，“每歲代祀北郊”；參加西北用兵和西南改土歸流決策。特別在其前半朝，還有創(chuàng)業(yè)兼守成，完成大一統(tǒng)的巨任，其學(xué)習(xí)也不是空讀書。
所以在清朝入關(guān)后的皇帝中，康雍乾三帝，文韜武略，學(xué)識淵博，文化修養(yǎng)最高。康熙有御制詩1147首，乾隆御制詩41800首；康熙、雍正、乾隆均寫得一手好字，都懂潑墨揮毫等等。廣博的讀書學(xué)習(xí)基礎(chǔ)和修養(yǎng)，使他們能夠在執(zhí)政中鑒古知今，得心應(yīng)手。清朝許多重要的方針政策，都是入關(guān)時發(fā)軔，康熙時制定，雍正、乾隆時完善。如清朝在邊疆民族宗教上，采取的是尊其教，重其俗的政策，包括加封達賴、班禪、章嘉、哲布尊丹巴四大活佛；康乾兩朝建立避暑山莊外八廟，用于接待蒙古王公大臣；每年派大臣到參加熬茶儀式等等。又如在政治上，實行的是滿蒙聯(lián)姻政治，努爾哈赤和皇太極先后娶了9位蒙古族妻子，順治的6個姊妹嫁給了蒙古王公，康熙皇帝20個女兒，除12個未成人外，其余8位有6位嫁給了蒙古王公。對邊疆民族的管理，則根據(jù)地域等多種情況采取了多種方式：在蒙古實行盟旗制、在實行駐藏大臣制；在西南實行改土歸流制；在東北實行將軍衙門制；在新疆、青海實行伯克制。這些政策和制度對穩(wěn)固清朝北部陸路邊疆起到了極大的作用。康熙曾自豪地說：“昔秦興土石之工，修筑長城，我朝施恩于喀爾喀，使之防備朔方，較長城更為堅固。”
再如，清朝的后宮管理制度。清朝能夠統(tǒng)治268年的一條重要原因，是后宮安寧，沒有出現(xiàn)過去封建王朝慣于形成的太監(jiān)干政、后妃干政或外戚篡權(quán)現(xiàn)象。清朝入關(guān)后接受明朝太監(jiān)外戚干政的教訓(xùn)，順治時期就嚴格規(guī)定，太監(jiān)不許干政，并制定鐵牌掛在宮中太監(jiān)集中的地方。雍正四年再進一步明確規(guī)定：太監(jiān)品級不能超過四品。所以清朝前期雖然出現(xiàn)孝莊皇太后佐三代君王定江山的事情，但她自己始終沒有走上前臺，只是扮演一個“賢內(nèi)助”的角色。清后期出現(xiàn)了慈禧皇太后，開了后宮干政參政先河，但是她娘家人并沒有過多干政參政，慈禧始終依靠的是愛新覺羅兄弟，所以減少了許多皇帝家族、朝廷大臣和外戚的矛盾。即便如此，這也是清朝衰亡時期所發(fā)生的事情，盛世沒有太后干政現(xiàn)象。
又如，在吏制和用人上，康熙、雍正和乾隆在日講和經(jīng)筵中都曾多次和講官大臣進行討論，認真吸收漢族官制的經(jīng)驗，形成了“知人則哲”，“才有大小，學(xué)有淺深，朝廷因才使器，難拒一格”，選人“先觀人心術(shù)，次才學(xué)”等用人思想，逐漸建立了一套十分完備的官員任用考察監(jiān)督管理制度：包括康熙時期開始實行秘密奏報制度，雍正、乾隆時期確立和完善了官員上任前的引見制度、任官500里的回避制度，三年“大計”、五年“京察”的考核制度；言官可以風(fēng)聞奏事的參奏制度等等。這些政策和制度，都是促成清朝盛世的保障和有效經(jīng)驗。
但是乾隆四十年之后，清朝皇帝的讀書功底雖然還在，但已經(jīng)是盛極而衰，大清國力也開始日趨下降。進入守成期的嘉慶、道光和咸豐都是純粹的書齋書生，嘉慶、道光在書房讀書超過30年，讀書范圍也就是四書五經(jīng)，其不論是知識的廣博、扎實程度，還是理論和實踐的結(jié)合能力，都遠不如康雍乾三帝，他們雖然在其師傅的引導(dǎo)、教誨、幫助下做了皇帝，但師傅并沒教會他們怎么當皇帝，上臺以后越來越顯實踐經(jīng)驗少，人也變得越來越保守。最后的三位皇帝，都是幼年即位，同治是清帝中學(xué)習(xí)最差的一位，常托病逃學(xué)，有時上課沒精打采，或嬉鬧玩耍。其學(xué)習(xí)能力也較為一般，某些文章段落，其甚至要背誦若干年才能記住。光緒比較愛學(xué)習(xí)，但是在兩宮垂簾的特殊環(huán)境下，埋沒了他的天賦，控制了他的自由，成了死讀書。
對皇子的學(xué)習(xí)制度，從乾隆中期開始，也逐漸趨于懈怠，表現(xiàn)在上書房讀書制度松弛，皇帝本人缺少康熙帝持之以恒的自學(xué)精神，日講沒有嚴格堅持，甚至出現(xiàn)師傅曠職、皇子逃學(xué)的事情，這都是在清前中期不可想象的事情。到咸豐朝以后，皇沒有兒子，入上書房的只是皇親國戚，雖然小王公也是天未明就入書房，但是天亮就放學(xué)回家。光緒年間京曹何剛德記述說：“近支王公子弟，令在上書房讀書，余帶引見，進內(nèi)時，天皆未明，即見小王公紛紛下學(xué)。”“儒者有三更燈火五更雞之語，今則甫經(jīng)上課，至五更雞鳴，則已回家安歇矣”。
清朝中后期皇帝這樣的學(xué)習(xí)和功底，顯然難以與前期的皇帝同日而語。文化修養(yǎng)的低下，直接影響其執(zhí)政能力和水平。如康熙時期每年都要到避暑山莊接見蒙古王公，乾隆共去過山莊40次，嘉慶去過8次，道光之后，去得越來越少，同治以后，就再也沒有去過外八廟，從而失去了外八廟聯(lián)系蒙古王公的功能；又如，明朝太監(jiān)亂政的教訓(xùn)尚在眼前，慈禧太后便毅然晉封寵信太監(jiān)李蓮英官級從二品，破壞了太監(jiān)不許超過四品的規(guī)定等等。而在這些事例中，最為明顯的，表現(xiàn)在康熙和同治、光緒對臺灣和琉球事件的不同處理上。
康熙二十二年，康熙帝力排眾議，大膽啟用施瑯，統(tǒng)一了臺灣；又在一片反對聲中，再從施瑯意見，留臺置縣，開始了對臺灣的有效管理。而到了同治十一年，日本以臺灣“番民”殺害了琉球難民為由，出兵臺灣。實際當時琉球是中國的藩屬國，解決問題應(yīng)該是中國和琉球間的事情。另外，中國當時兵力、國力都強于日本，并且在戰(zhàn)爭已經(jīng)取得勝利的情況下，清朝還向日本賠償了50萬元軍費，從而開啟了日本吞并琉球、侵略中國的野心。再到光緒五年（1879）日本滅琉球置沖繩縣之前，琉球政府幾次派員到清朝請求保護，在美國調(diào)停下，提出了“兩分琉球”方案，即將南部八重山劃歸中國，北部劃歸日本。清朝政府即沒能力保護琉球不被日本吞并，又孤陋寡聞，認為琉球南部是不毛之地，要了沒價值，致使琉球問題不了了之。清朝舍棄琉球南部八重山等地，不僅失去了重要的戰(zhàn)略要地，也給問題留下后患，更失去了尊嚴。臺灣則在光緒二十年甲午戰(zhàn)敗后割讓給了日本。
雖然歷史不能假設(shè)，但如果清朝后期的皇帝擁有足夠的歷史經(jīng)驗和歷史眼光，自然應(yīng)該對清代之前中國與日本的關(guān)系，以及臺灣、琉球群島等問題有所知，有所思，也自然會恪守祖宗之制及戰(zhàn)略安排，不致釀此大錯，一改歷史走向。在這里，可以說清朝皇帝的讀書成效決定了他們的歷史眼光，也決定了他們執(zhí)政能力的高低，甚至決定了當時中國歷史的走向。
清帝讀書“偏科”與死讀書的教訓(xùn)
清帝的讀書與執(zhí)政，給我們留下了許多值得借鑒的經(jīng)驗，也有一些教訓(xùn)和啟示。統(tǒng)治了268年一代王朝，在中國歷史上可算是長久的，但是面對一些后進國家的迅速崛起，為什么清朝帝國迅速走向了滅亡？如果深入思考，眾多歷史原因之中，清帝讀書學(xué)習(xí)的一些不足應(yīng)當列在其中。那就是，在清朝皇帝的讀書學(xué)習(xí)生活中，有幾個致命的問題——只讀了《四書五經(jīng)》等儒家經(jīng)典，沒好好學(xué)習(xí)科學(xué)知識；只讀了中國的書，沒讀關(guān)于世界的書；中后期純書齋的學(xué)習(xí)脫離實際，為讀書而讀書，只為競爭上崗當皇帝而讀書，很少考慮為治世而讀書。
翻開清朝皇帝讀書的記錄，除康熙皇帝自己讀過一些西方數(shù)學(xué)、地理、醫(yī)學(xué)等書籍，光緒皇帝學(xué)過英語，讀過一些西方的書之外，其他皇沒學(xué)過西方文化，而即便個別皇帝學(xué)習(xí)過西方文化，也僅局限在宮中了解。
如乾隆時期英國的馬嘎爾尼使團曾帶來了西方的望遠鏡等科技儀器，但直到咸豐十年（1860年）英法聯(lián)軍時，這些儀器都還存在清宮庫房里，從未被認真學(xué)習(xí)和研究過，更甭提向社會推廣。所以，若說在清前期，世界各國都還在中世紀徘徊，清朝在當時還是個發(fā)達國家，不讀世界的書產(chǎn)生不了大的危機。但從乾隆中期以后，世界已然發(fā)生了翻天覆地的變化。英國進行了工業(yè)革命、法國發(fā)生了的大革命、美利堅合眾國已經(jīng)建立，及至19世紀，俄國廢除了農(nóng)奴制、日本進行了明治維新，而這時的清朝皇帝還沉醉在天朝大國夢中，抱殘守缺，只讀《四書五經(jīng)》，不了解世界發(fā)展大勢，所以造成落后挨打，最后被侵略、被瓜分的殘局。
一、經(jīng)濟法學(xué)學(xué)術(shù)研究與經(jīng)濟法治實踐的關(guān)系
經(jīng)濟法學(xué)學(xué)術(shù)研究與經(jīng)濟法治實踐活動的關(guān)系，是我國經(jīng)濟法學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)關(guān)系。法學(xué)研究的價值和生命力在于其對現(xiàn)實和實踐的指引作用，而法律實踐對法學(xué)研究也具有反饋作用。衡量經(jīng)濟法學(xué)學(xué)術(shù)價值的高低，一個重要的標準是看它對法治實踐發(fā)生作用的大小；而衡量經(jīng)濟法治實踐科學(xué)與否，關(guān)鍵是看它能否自覺接受經(jīng)濟法學(xué)理論的指導(dǎo)。經(jīng)濟法學(xué)學(xué)術(shù)研究承擔(dān)著法律研究的基礎(chǔ)性工作，其中包括經(jīng)濟法學(xué)理論的論證、法律框架的設(shè)計、具體規(guī)范的擬定、法律實施的糾偏，對經(jīng)濟法的精髓及法的理念的把握；經(jīng)濟法實踐承擔(dān)著法律實施的重要任務(wù)，涉及經(jīng)濟法的精髓、法的理念及法律制度在社會中發(fā)揮有效的作用。學(xué)術(shù)研究和法律實踐相生共長，法學(xué)理論源于實踐，又高于實踐，兩者并不矛盾。法律工作者所從事的法學(xué)理論研究，實際上是從另外一個角度（理論文本角度）開始、延續(xù)、深化實踐者所進行的法律實踐中的理論爭議。其所產(chǎn)出的法學(xué)知識，正可視為內(nèi)在于法律實踐中的深度闡述。[1]因此，當前經(jīng)濟法理論研究者應(yīng)當緊緊圍繞實踐中的重點、熱點和難點問題進行研究和探討，將研究成果運用于解決實際問題，不斷提高經(jīng)濟法學(xué)研究的可應(yīng)用性和法律實踐的準確性。
經(jīng)濟法學(xué)研究的發(fā)展過程表明，正確處理學(xué)術(shù)研究與法治實踐的關(guān)系，關(guān)鍵在于積極發(fā)揮學(xué)術(shù)研究對于法治實踐的能動作用，努力運用學(xué)術(shù)研究為法治實踐服務(wù)，只有這樣，才能建構(gòu)起經(jīng)濟法學(xué)學(xué)術(shù)研究與法治實踐的良性互動關(guān)系，實現(xiàn)經(jīng)濟法學(xué)研究的實踐價值，為經(jīng)濟法學(xué)研究的發(fā)展提供更為廣闊和豐富的空間和途徑。轉(zhuǎn)型期的中國，其經(jīng)濟法治建設(shè)和發(fā)展，更迫切需要學(xué)術(shù)研究積極回應(yīng)經(jīng)濟法治建設(shè)過程中所遇到的重大理論和實踐問題。近年來我國經(jīng)濟法學(xué)學(xué)術(shù)研究提出的諸多理論命題和許多制度構(gòu)建都適時地契合了中國經(jīng)濟法制建設(shè)和發(fā)展的需要，對推動中國社會經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型和健康發(fā)展做出了重要貢獻。不過，從改革開放30年來看，經(jīng)濟法學(xué)學(xué)術(shù)研究從整體上仍缺乏一種對現(xiàn)實問題或規(guī)則進行學(xué)理化、法理化甚至哲理化的深度思辨，對現(xiàn)代社會經(jīng)濟運行過程中的問題仍停留于甚至滿足于一種對策性的個案分析。特別是近年來，社會經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)了許多關(guān)聯(lián)性問題或事件，經(jīng)濟法理論研究沒有從規(guī)范性的對策機制中抽象或提煉出經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的具有規(guī)律性的原理。如金融危機發(fā)生的國家尤其是現(xiàn)代資本主義國家，對自由主義市場推崇極至而排斥國家對市場的正當干預(yù)，將這些問題上升到法治角度，這便觸及到經(jīng)濟法的本質(zhì)和價值問題。因此，經(jīng)濟法學(xué)學(xué)術(shù)研究應(yīng)當對經(jīng)濟法治實踐中的問題進行深入理論分析，而不是簡單地將理論轉(zhuǎn)化為對策性工具。
學(xué)術(shù)研究與法治實踐的關(guān)系，在學(xué)術(shù)研究對象和方法意義上，還體現(xiàn)為理念研究與經(jīng)驗研究的關(guān)系。法治理念與實踐活動，都是社會法治生活的有機構(gòu)成部分，因此，經(jīng)濟法理念研究與經(jīng)驗研究，都屬于學(xué)術(shù)研究，都受到學(xué)術(shù)研究與法治實踐關(guān)系的約束，同時遵循學(xué)術(shù)研究與法治實踐關(guān)系的對立統(tǒng)一辯證規(guī)定性。當然，經(jīng)濟法理念研究與經(jīng)驗研究又是針對不同對象，分別運用規(guī)范研究方法和經(jīng)驗研究方法展開的研究，因此，理念研究更多地體現(xiàn)為關(guān)于社會偏好和價值取向的應(yīng)然研究，經(jīng)驗研究則更多體現(xiàn)為關(guān)于法律行為和法治關(guān)系的實然研究，兩種研究分別反映著經(jīng)濟法治生活的彼岸性和此岸性，指向法治生活和法治實踐的不同層面，具有不同的研究價值、學(xué)術(shù)意義和實際功能，相互之間又有矛盾關(guān)系。[2]經(jīng)濟法理念，是指在特定社會中的人們，對經(jīng)濟法本質(zhì)及其發(fā)展規(guī)律，在宏觀上和整體上的一種理性把握和構(gòu)建，是經(jīng)濟法理性的最高表現(xiàn)形態(tài)，也是經(jīng)濟法律制定和實施的最高原則。用經(jīng)濟法理念和思維統(tǒng)攝經(jīng)濟法學(xué)的學(xué)術(shù)研究，并以此指導(dǎo)經(jīng)濟法治實踐，不僅可以厘清經(jīng)濟法與傳統(tǒng)法的關(guān)系，而且可以實現(xiàn)經(jīng)濟法對經(jīng)濟社會關(guān)系調(diào)整達到預(yù)期的目的。經(jīng)濟法理念站在經(jīng)濟法整體的角度和發(fā)展的高度上，對現(xiàn)行的經(jīng)濟法律或者是即將制定的法律，進行認識和分析，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的實際情況來預(yù)測和把握經(jīng)濟法的發(fā)展方向。一方面，對于現(xiàn)行的經(jīng)濟法律制度，作出是否適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展實踐需要的評價，然后形成立、改、廢的決策，從而使經(jīng)濟法得以補充、完善和發(fā)展。另一方面，指導(dǎo)立法者從總結(jié)的經(jīng)濟實踐經(jīng)驗中抽象出對未來具有指導(dǎo)意義的東西，并反映到經(jīng)濟法立法上，使經(jīng)濟法立法既肯定現(xiàn)實，又或多或少地對現(xiàn)實作出創(chuàng)造性的規(guī)定，以便從經(jīng)濟法上把握現(xiàn)實的未來。[3]因此，經(jīng)濟法學(xué)學(xué)術(shù)研究如何剖析和解答經(jīng)濟法實踐中的問題，即如何具體回應(yīng)在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)理念下經(jīng)濟社會發(fā)展中面臨的矛盾問題，有待經(jīng)濟法學(xué)從社會本位、平衡協(xié)調(diào)和人本主義理念高度進行分析并提供具體的制度設(shè)計方案。
二、經(jīng)濟法學(xué)學(xué)術(shù)研究中經(jīng)濟法與部門法的關(guān)系
中國法學(xué)界秉承了大陸法系傳統(tǒng)，再加之上世紀50年代受前蘇聯(lián)法學(xué)的影響，從而對部門法的劃分及其調(diào)整對象理論推崇至極，一度使經(jīng)濟法與其他部門法的關(guān)系處于“緊張狀態(tài)”之中。其實，法的部門法劃分本身就是遵循主客觀標準而非單一的客觀標準，[4]以往那種囿于大陸法傳統(tǒng)的客觀標準試圖將經(jīng)濟法的調(diào)整對象與傳統(tǒng)部門法作涇渭分明的劃分，從而使經(jīng)濟法陷入了調(diào)整對象之爭的“陷阱”。在上個世紀80、90年代出現(xiàn)的“經(jīng)濟法與民法之爭”讓這種理論上的誤解表現(xiàn)得淋漓盡致。盡管新世紀以來，隨著社會主義市場經(jīng)濟法律體系的建構(gòu)與完善，無論是官方還是學(xué)術(shù)界，經(jīng)濟法已被視為中國特色社會主義法律體系中的重要組成部分，成為七大法律部門之一。近些年來，法學(xué)界也在逐步淡化部門法的論戰(zhàn)，在經(jīng)濟法學(xué)學(xué)術(shù)研究和討論中也較少涉及到調(diào)整對象的理論爭辯，但是，經(jīng)濟法學(xué)學(xué)術(shù)研究中卻一直存在著一種“異民法”或“反民法”的路徑情結(jié)。經(jīng)濟法與其他部門法的關(guān)系問題，特別是部門法之間的及合作問題，卻少有提及。以往的學(xué)術(shù)研究中，經(jīng)濟法與部門法的關(guān)系只是通過簡單的比較，展示他們之間的聯(lián)系與區(qū)別，法律部門之間的關(guān)系也較多地集中在總論層次，而未深入到具體制度層次予以比較，較多地研究部門法間的區(qū)別，而忽視了部門法間的聯(lián)系；較多地作表層（如法律現(xiàn)象）的比較，而忽視了對深層（如法律現(xiàn)象的經(jīng)濟社會基礎(chǔ)）的比較；較多地對民商法、行政法與經(jīng)濟法作比較，而忽視了社會法（如勞動法）與經(jīng)濟法的比較。這些都是在對經(jīng)濟法與相關(guān)法律部門作比較研究時存在的缺陷。[5]
部門法的出現(xiàn)是根據(jù)各個部門法解決不同類型經(jīng)濟關(guān)系問題而形成的學(xué)理上的劃分，但社會問題總是千變?nèi)f化，初始的分類是為了實現(xiàn)分工，但分工形成之后卻不斷走向封閉，導(dǎo)致部門法的分類與社會現(xiàn)實日益脫節(jié)。盡管法律可以通過技術(shù)和程序?qū)崿F(xiàn)分類，而具體的社會事實卻只能由規(guī)律和現(xiàn)實決定，從而很難保證二者的整齊劃分及嚴格對應(yīng)。其實，不同的法律在不同的歷史時期彰顯不同的法律價值并有著不同的貢獻。就民法與經(jīng)濟法的關(guān)系而言，放在縱向的法制變遷中考察，在市場經(jīng)濟發(fā)展到壟斷階段之前，以主體平等、契約自由和產(chǎn)權(quán)私有為原則的民法對維護和促進市場交易與自由競爭發(fā)揮著重要作用。但當市場經(jīng)濟發(fā)展到壟斷階段以后，要維護和促進人們的自由，必須首先反壟斷，反對壟斷者壟斷經(jīng)濟、操縱社會、濫用優(yōu)勢，只有反壟斷取得了成功，重新構(gòu)建了人們之間的平等，維護和促進了市場競爭，恢復(fù)了人們的自由，為民法奠定了基礎(chǔ)，民法才能重新發(fā)揮作用。所以，依法反壟斷便成為了奠定人的平等、保障人的自由、促進自由競爭的根本前提和首當其沖的任務(wù)。經(jīng)濟法（反壟斷法）成為了平等奠定法、自由保障法和自由競爭法。[6]因而，現(xiàn)代經(jīng)濟法的出現(xiàn)，不是民法的相向物，也不應(yīng)當成為民法的排斥物。兩法在共同維護市場競爭秩序和維護人權(quán)方面發(fā)揮著殊途同歸的作用。
在經(jīng)濟法學(xué)學(xué)術(shù)研究中，不僅應(yīng)當充分認識到經(jīng)濟法與其他部門法之間的價值，而且，針對轉(zhuǎn)型期各類復(fù)雜的社會經(jīng)濟矛盾的交錯性和迸發(fā)性，應(yīng)當在法律機制和功能上重視和發(fā)揮經(jīng)濟法與其他部門法之間的功能組合研究，根據(jù)具體現(xiàn)實問題的性質(zhì)和特點，尋找不同法律功能組合的可能和模式，以發(fā)揮法律之間的協(xié)同效應(yīng)和系統(tǒng)效應(yīng)。現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展中諸多矛盾的交錯性及連帶性，使得當今社會尤其是轉(zhuǎn)型期中國出現(xiàn)了一種經(jīng)濟與社會發(fā)展的“斷裂”現(xiàn)象，[7]這為不同部門法功能的組合提供了直接的動因與契機。這一斷裂的現(xiàn)實形態(tài)表現(xiàn)為：經(jīng)濟發(fā)展引發(fā)貧富懸殊，從而造成社會不公的心理日益普遍；經(jīng)濟發(fā)展引發(fā)環(huán)境污染，從而造成可持續(xù)發(fā)展的危機；經(jīng)濟發(fā)展的斷裂現(xiàn)象伴隨著社會主體的利益分化日益加劇，社會不滿和社會矛盾日益明顯，但是又缺乏合理、合法的渠道進行宣泄。這些斷裂現(xiàn)象的產(chǎn)生既非一朝一夕，亦不是單一因素的作用，而是多方面因素長期作用的結(jié)果。因此，斷裂的修復(fù)也必然需要全面系統(tǒng)、綜合漸進的思路。面對經(jīng)濟和社會發(fā)展中出現(xiàn)的斷裂現(xiàn)象，需要重建現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制中經(jīng)濟與社會發(fā)展相互關(guān)聯(lián)和協(xié)調(diào)的新機制。法律制度具有的功能是修復(fù)這種斷裂的社會現(xiàn)象的重要方式。而法律修復(fù)手段的運用，也應(yīng)當包括法律功能組合的路徑。例如經(jīng)濟法與社會法是兼有經(jīng)濟功能和社會功能的主要法律部門，對斷裂社會的修復(fù)，需要經(jīng)濟法學(xué)者加強對經(jīng)濟法與社會法的經(jīng)濟功能和社會功能進行有機組合與運用的研究，從而使其共同擔(dān)負起社會整合的法律功能。
三、經(jīng)濟法學(xué)的基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究的關(guān)系按照法學(xué)研究不同的屬性，經(jīng)濟法學(xué)的研究可以劃分為基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究。基礎(chǔ)研究以探討經(jīng)濟法現(xiàn)象的本質(zhì)、研究其價值為宗旨，通過對法治現(xiàn)象因果的研究，揭示經(jīng)濟法律現(xiàn)象的定理、通則和發(fā)展規(guī)律。應(yīng)用研究泛指經(jīng)濟法制度的研究，是針對特定的現(xiàn)實經(jīng)濟法律問題，探索或者創(chuàng)造出新的知識或者方法，從而為解決問題和完成任務(wù)提供理論依據(jù)、實際途徑和可行方法的研究。就其研究內(nèi)容來看，經(jīng)濟法基礎(chǔ)研究是關(guān)于經(jīng)濟法現(xiàn)象本質(zhì)因果聯(lián)系的發(fā)現(xiàn)和闡明，而應(yīng)用研究則是關(guān)于經(jīng)濟法問題與對策因果聯(lián)系的分析和論證。在經(jīng)濟法學(xué)學(xué)術(shù)研究的過程中，經(jīng)濟法學(xué)的基礎(chǔ)研究，也可以稱謂為經(jīng)濟法總論研究。經(jīng)濟法總論重在探求各種經(jīng)濟法規(guī)范和各種經(jīng)濟法現(xiàn)象的普遍規(guī)律和最基本、最一般的原理，側(cè)重于探索和認識經(jīng)濟法本質(zhì)特征、運動規(guī)律及發(fā)展趨勢的學(xué)理性研究，意在闡明學(xué)理，屬于學(xué)術(shù)理論研究。經(jīng)濟法學(xué)的應(yīng)用研究，亦可視為經(jīng)濟法分論研究，一般指側(cè)重于解決現(xiàn)實問題的經(jīng)濟法的對策性研究。經(jīng)濟法分論研究具有特定的實際目的或應(yīng)用目標以及指向明確的應(yīng)用范圍和領(lǐng)域，屬于問題對策研究，通常表現(xiàn)為指出經(jīng)濟與社會發(fā)展中的問題、分析問題，并提出解決問題的經(jīng)濟法對策、路徑和方法，主要作用是解決經(jīng)濟法學(xué)發(fā)展中的具體問題，具有針對性、時效性和可操作性。
總論研究與分論研究又是相互聯(lián)系、辯證統(tǒng)一的。總論研究可以為分論研究提供理論依據(jù)、知識基礎(chǔ)、觀察視角、分析工具和一般定理，可以在研究領(lǐng)域和知識體系范圍內(nèi)確定應(yīng)用研究的方位，從而在宏觀上和一般規(guī)律的層面上透視問題、剖析問題和把握問題，可以檢測應(yīng)用對策的科學(xué)性和合理性。而總論研究的重大突破，可以引發(fā)分論研究的重大變革。分論研究實際上可以看作是關(guān)于總論研究的發(fā)展研究，是把總論研究發(fā)展為實際運用形式，把總論研究的知識、理論和方法運用于具體問題及其解決的研究活動。離開總論研究的分論研究，是缺乏對于經(jīng)濟法本質(zhì)性和規(guī)律性的把握、缺乏理論認識和科學(xué)方法、缺乏深刻性、科學(xué)性和合理性的研究。離開分論研究的總論研究，則會演變?yōu)槿狈ΜF(xiàn)實論據(jù)和適用性的空洞的抽象研究，缺乏現(xiàn)實意義和價值的虛假命題、思維訓(xùn)練和經(jīng)院哲學(xué)。
我國經(jīng)濟法學(xué)發(fā)展的歷史表明，經(jīng)濟法學(xué)是基礎(chǔ)性和理論性、現(xiàn)實性和應(yīng)用性兼?zhèn)涞膶W(xué)科，因此，兼顧總論研究與分論研究，正確處理總論研究與分論研究的辯證關(guān)系，通過強化總論研究來深化分論研究，通過推進分論研究來豐富總論研究，實現(xiàn)總論研究與分論研究的有效結(jié)合和良性互動，在兩者的共同發(fā)展中提高經(jīng)濟法學(xué)學(xué)術(shù)研究的科學(xué)性和應(yīng)用性。當然，經(jīng)濟法學(xué)學(xué)術(shù)研究的科學(xué)化，關(guān)鍵是經(jīng)濟法基礎(chǔ)理論的科學(xué)化。經(jīng)濟法總論不以某個和某些部門經(jīng)濟法或單項經(jīng)濟法作為研究對象，而是把經(jīng)濟法的各部門和各單項法律結(jié)合起來，作為一個整體進行研究。然而，在當前經(jīng)濟法理論研究的出發(fā)點上，一些經(jīng)濟法論者輕視總論研究、淡化總論研究，懷疑甚至否定總論研究的意義。在經(jīng)濟法總論研究中囿于經(jīng)濟法視角而論經(jīng)濟法，沒有從經(jīng)濟、社會、法律、歷史、思想、文化的角度，更未立足于整個人文社會科學(xué)的基礎(chǔ)上去檢視與探求構(gòu)建經(jīng)濟法學(xué)的基礎(chǔ)，因而沒有在此基礎(chǔ)上闡析經(jīng)濟法的原理，以至于學(xué)術(shù)界有人認為目前的經(jīng)濟法理論研究出現(xiàn)了“總論行政法化，分論民商法化”的論調(diào)。比如我們在研究經(jīng)濟法功能時，極少運用社會學(xué)知識進行創(chuàng)新性研究。如社會分配和社會正義，分論中的宏觀調(diào)控問題、社會保障問題以及當下存在的貧富差距等問題，應(yīng)當在總論研究中對經(jīng)濟法的正義價值及分配功能進行重點研究，以此來指導(dǎo)分論的制度建設(shè)和完善。不過，在經(jīng)濟法學(xué)學(xué)術(shù)研究中，無論是總論研究還是分論研究，學(xué)者們又多喜歡進行應(yīng)然論證，而輕視實證分析。沒有真正遵循“總論是分論的總結(jié)，分論是總論具體化與實現(xiàn)”。分裂總論與分論之間的關(guān)系、缺少實證分析的中國經(jīng)濟法學(xué)的研究路徑，既不符合法學(xué)發(fā)展的一般規(guī)律，也使得研究結(jié)果嚴重脫離、超然于現(xiàn)實。在對待總論與分論研究關(guān)系的態(tài)度上，總論的研究一方面要以分論的研究為依托，立足分論歸納出來的總論才更具有說服力和生命力；另一方面要重視分論的學(xué)理化和法理化研究，并從經(jīng)濟法具體制度中歸納出經(jīng)濟法的基本原則等共性內(nèi)容，這種共性內(nèi)容自然就是總論的內(nèi)容。
四、經(jīng)濟法學(xué)學(xué)術(shù)研究的傳承與創(chuàng)新的關(guān)系
學(xué)術(shù)研究中吸收他人的研究成果與實現(xiàn)自主創(chuàng)新，是具有重要區(qū)別的兩種形式的學(xué)術(shù)活動。科學(xué)的學(xué)術(shù)研究活動，必然是運用科學(xué)的思想和方法，在已有研究的基礎(chǔ)上實現(xiàn)科學(xué)創(chuàng)新的研究和研究的科學(xué)創(chuàng)新。法學(xué)研究的創(chuàng)新，通常是指適應(yīng)社會的發(fā)展變化而引進或創(chuàng)造新的法律文化元素，主要進行的是制度方面的創(chuàng)新。同時，法學(xué)創(chuàng)新應(yīng)當是一種全面的創(chuàng)新，包括法律內(nèi)容的創(chuàng)新、法律觀念的轉(zhuǎn)換、法律體系的重構(gòu)等方面的改革，一般是一個破舊立新的過程。[8]就當代整個法學(xué)的宏觀發(fā)展而言，中國法學(xué)在30年的時間里以加速度的方式增長，確實有相當可觀的知識增量。但是中國法學(xué)的知識增長與理論變革其實在很大程度上依賴于對其他學(xué)科知識、理論、方法的移植或引進，真正屬于法學(xué)自己的原創(chuàng)性的知識、理論、方法較少。將其放在整個人文社會科學(xué)領(lǐng)域中來看，法學(xué)領(lǐng)域涌現(xiàn)的很多新話語、新思想、新方法其實并不新，大多來自于哲學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、政治學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)等其他學(xué)科。在某種意義上說，法學(xué)實際上已經(jīng)成為其他人文科學(xué)、社會科學(xué)乃至自然科學(xué)的話語、理論和方法的輸出地和實驗田。[9]同時我國經(jīng)濟法學(xué)發(fā)展歷程表明，在學(xué)術(shù)研究活動中正確把握吸收與創(chuàng)新的關(guān)系，是推動學(xué)術(shù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在這其中，必須將正確地吸收他人成果作為吸收他人成果的基礎(chǔ)，而合理吸收他人的研究成果，又包括合理選擇和正確利用他人的成果。另一方面，了解、吸收和利用他人的研究成果，是為了實現(xiàn)學(xué)術(shù)的創(chuàng)新，這就需要在學(xué)術(shù)研究中貫徹創(chuàng)新精神。根據(jù)經(jīng)濟法學(xué)研究的基本特性和法治要求，正確把握創(chuàng)新的法治方向和法治功能，并以客觀公正合理的學(xué)術(shù)評價和科學(xué)的學(xué)術(shù)批評，來評價和鑒別學(xué)術(shù)研究及其成果的創(chuàng)新性。
學(xué)術(shù)理論研究成果的尊重與積累，有利于學(xué)術(shù)共同體的形成，有利于學(xué)術(shù)知識的積累，有利于基本范疇的形成。經(jīng)濟法理論的發(fā)展與知識的增長都是積累的過程，對經(jīng)濟法的解讀過程要求將經(jīng)濟法理論建立在某種前期知識或語境上，從而使經(jīng)濟法理論可以為人們所理解。如果沒有任何前期知識或者參考框架，我們不但無法解讀經(jīng)濟法理論，而且經(jīng)濟法理論對于試圖理解它的人而言也可能是無意義的。因此，不論是提出新的觀點，還是批判他人的觀點，都必須建立在已有研究成果的基礎(chǔ)上。然而，一些對經(jīng)濟法學(xué)理論的責(zé)備與批評，通常是在沒有認真閱讀相關(guān)的經(jīng)濟法文獻，以及沒有全面理解被批評者理論觀點的前提下提出的，最終成為簡單化的批評或亂貼標簽。因此，有關(guān)經(jīng)濟法的研究和批判應(yīng)當遵守以下兩點約束。第一，批判他人的觀點必須首先確定解讀的論述框架，即前期的知識結(jié)構(gòu)，厘清被批判者的理論前提與框架。第二，在提出自己的觀點時，必須清楚自己的理論前提與框架，否則，就將模糊自己所解釋或描述的內(nèi)容。經(jīng)濟法學(xué)理論與批判具有科學(xué)解釋與人文解釋的雙重性質(zhì)，而且科學(xué)解釋是基礎(chǔ)。對經(jīng)濟法理論及其命題的證明，從嚴格意義上講都是一種演繹或不完全歸納推理，因而在本質(zhì)意義上是一種有益的假定，這種假定將來還可能被新的知識所證偽，從而提出更逼真的命題。有人在進行研究和批判時不遵守這些最基本的認識論和方法論的約束，經(jīng)常提出一些絕對性結(jié)論，使學(xué)術(shù)研究走向片面和偏執(zhí)。[10]
經(jīng)濟法學(xué)學(xué)術(shù)研究的創(chuàng)新，是強調(diào)在傳承基礎(chǔ)上的創(chuàng)新。創(chuàng)新要經(jīng)受實踐的檢驗，要放在整個法學(xué)理論知識體系中進行評判，而不是簡單的自說自話。作為專業(yè)性的認識和探索活動，經(jīng)濟法學(xué)研究既是在社會實踐基礎(chǔ)上進行的，又是通過吸收他人研究成果而進行的。法律應(yīng)當是現(xiàn)實的，法律的主要目的是為了解決人類發(fā)展的現(xiàn)實問題。人本法律觀也強調(diào)法律的現(xiàn)實性，將人的生活、人的全面發(fā)展與法律直接結(jié)合起來，讓法律與公民的生活緊密結(jié)合在一起，并解決公民新生活中所遭遇的現(xiàn)實問題，使法律成為公民的生活規(guī)范和生活方式；改變法學(xué)理論與生活嚴重疏離的現(xiàn)象，讓法學(xué)研究從現(xiàn)實的生活經(jīng)驗出發(fā)，把法學(xué)的概念、范疇和原理建立在豐富的實證材料上，讓法學(xué)成為人的生活之學(xué)。法學(xué)研究中法律觀的創(chuàng)新和具體法律制度的創(chuàng)新是法學(xué)創(chuàng)新的兩條基本途徑。[11]“以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀的核心，也是馬克思法學(xué)的基本理念。“以人為本”在中國怎樣進行創(chuàng)造性的運用與發(fā)展的問題，實際上也就是中國法學(xué)如何創(chuàng)新，如何在法學(xué)領(lǐng)域內(nèi)落實“以人為本”的問題。故如何在經(jīng)濟法學(xué)領(lǐng)域內(nèi)落實“以人為本”，實現(xiàn)經(jīng)濟法學(xué)的創(chuàng)新與現(xiàn)代化，就是將經(jīng)濟法學(xué)與“以人為本”結(jié)合起來，實現(xiàn)“以人為本”的法律化，從而推動現(xiàn)代人的塑造，實現(xiàn)經(jīng)濟法制現(xiàn)代化與人的現(xiàn)代化和諧同步的發(fā)展。
五、經(jīng)濟法學(xué)學(xué)術(shù)研究的本土化與國際化的關(guān)系
從我國經(jīng)濟法學(xué)發(fā)展的歷史過程來看，經(jīng)濟法學(xué)學(xué)術(shù)研究的本土化與國際化的關(guān)系問題具有相對復(fù)雜性，需要清楚認識和正確把握。需要明確的是，經(jīng)濟法學(xué)研究發(fā)展的本土化與國際化的關(guān)系，并非經(jīng)濟法學(xué)研究殊具體性與一般普遍性之間的關(guān)系，因為無論在經(jīng)濟法還是在經(jīng)濟法學(xué)的意義上，都不存在標準的國際化的經(jīng)濟法學(xué)，在市場競爭形態(tài)、法律文化傳統(tǒng)、法律體系、核心價值和法治發(fā)展歷程及水準迥然相異的不同經(jīng)濟社會法律體制之間，現(xiàn)實存在的只是各種不同的國家或者各種文化和法律背景下的經(jīng)濟法（學(xué)）。既然如此，所謂經(jīng)濟法學(xué)學(xué)術(shù)研究的本土化與國際化的關(guān)系問題，本質(zhì)上并非經(jīng)濟法學(xué)中的中國特色與國際標準之間的關(guān)系問題，而只是中國的經(jīng)濟法學(xué)研究特色與其他不同國家和地區(qū)的經(jīng)濟學(xué)研究相互影響和借鑒的問題。[2]在不同的國家或者法律背景基礎(chǔ)上生成的經(jīng)濟法學(xué)，其學(xué)術(shù)性質(zhì)、研究前提、研究內(nèi)容、價值取向、根本立場和功能效用等方面具有較大的差異性甚至對立性，無視這些差異性和對立性，無視它們之間經(jīng)濟和文化的巨大差異，從而把特定國家或地區(qū)的經(jīng)濟法學(xué)理解為國際標準的通說；把特定國家或地區(qū)的經(jīng)濟法律制度看作是普遍的示范制度；把特定國家或地區(qū)的經(jīng)濟法學(xué)看作是世界標準經(jīng)濟法學(xué)，實際上曲解了本土化與國際化的本質(zhì)屬性。因此，不能將西方經(jīng)濟法學(xué)的個性視作并代替世界經(jīng)濟法學(xué)的共性，也不能將西方經(jīng)濟法學(xué)的共性來遮蔽中國經(jīng)濟法學(xué)的個性。
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，制定有力措施。
為進一步做好安全教育工作，切實加強對安全教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校把安全工作列入重要議事日程，成立了以校長胡建同志為組長；胡元培同志為副組長；金德新、黃智、朱云、胡建（小）、邵學(xué)森、任錦華等同志為組員的安全領(lǐng)導(dǎo)小組；并成立了以黃智同志為組長的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組和食品衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以胡元培同志為組長的治安保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以陸彬同志為組長的學(xué)校調(diào)解委員會，以任錦華同志為組長的教師護校隊，并按照要求，配備了專職安全保衛(wèi)人員和專職衛(wèi)生保健員，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、教師都具有很強的安全意識。還根據(jù)學(xué)校安全工作的具體形勢，把涉及師生安全的各塊內(nèi)容進行認真分解落實到人，做到每一項工作都有對應(yīng)的專（兼）管人員、主管領(lǐng)導(dǎo)和分管校長，防止了工作上的相互推諉。從而形成了學(xué)校校長胡建同志直接抓，分管副校長胡元培同志具體抓，各辦公室具體分工負責(zé)組織實施，全校教職員工齊心協(xié)力共抓安全的良好局面。
二、安全制度保證，實施扎實到位。
1、建立安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。由學(xué)校黨支部書記、校長胡建同志親自負責(zé)，將安全保衛(wèi)工作列入各有關(guān)辦公室的目標考核內(nèi)容中，并進行嚴格考核，嚴格執(zhí)行責(zé)任追究制度。凡發(fā)生重、特大安全責(zé)任事故和影響惡劣的安全責(zé)任事故，或在各級工作檢查中，受到批評的，對有關(guān)責(zé)任人員作如下處理：
（1）本學(xué)年不得評為先進，年度考核不得評為優(yōu)秀。
（2）根據(jù)具體情況，分別給予黨紀、政紀處分。同時還要承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任。情節(jié)和后果嚴重的，將由有關(guān)部門追究法律責(zé)任。
2、簽訂責(zé)任書。學(xué)校與各辦公室和班主任及任課教師層層簽訂責(zé)任書，明確各自的職責(zé)。學(xué)校還與學(xué)生家長簽訂了安全責(zé)任書，明確了家長應(yīng)做的工作和應(yīng)負的責(zé)任。將安全教育工作作為對教職員工考核的重要內(nèi)容，實行一票否決制度。貫徹“誰主管，誰負責(zé)”的原則，做到職責(zé)明確，責(zé)任到人。
3、不斷完善學(xué)校安全保衛(wèi)工作規(guī)章制度。建立學(xué)校安全保衛(wèi)工作的各項規(guī)章制度，并根據(jù)安全保衛(wèi)工作形勢的發(fā)展，不斷完善充實。建立健全定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全管理制度，以及學(xué)生管理、門衛(wèi)值班、巡邏值班、防火防災(zāi)、食品衛(wèi)生管理、防火安全管理、體育器材檢查、健康體檢等規(guī)章制度。嚴禁私自組織學(xué)生集體服用藥品和保健品，嚴禁學(xué)生參加商業(yè)性慶典活動，嚴禁組織學(xué)生從事不符合國家有關(guān)規(guī)定的危險性工作，嚴禁教師個人利用假期(日)私自帶學(xué)生外出，在校外開展的社會實踐活動要堅持就近、徒步原則。對涉及學(xué)校安全保衛(wèi)的各項工作，都要做到有章可循，違章必究，不留盲點，不出漏洞。
4、建立學(xué)校安全意外事故處置預(yù)案制度。學(xué)校建立以胡建同志為組長的重特大安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了重特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案。為了及時快捷地開展工作，學(xué)校成立了現(xiàn)場指揮組、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組、后勤保障組、事故調(diào)查組、搶救組、等臨時性機構(gòu)。并對可能發(fā)生的重特大火災(zāi)事故、重特大食物中毒事故、洪水災(zāi)害事故、重特大交通事故、重特大自然災(zāi)害事故、重大疫情、以及發(fā)生惡性治安事故等重特大安全事故的處理提出了具體的操作流程及應(yīng)對措施。
三、全社會總動員，群防群治群利。
學(xué)校安全教育工作是一項社會性的系統(tǒng)工程，需要社會、學(xué)校、家庭的密切配合。我們積極與市公安、衛(wèi)生、綜合治理等部門通力合作，做好學(xué)校安全保衛(wèi)工作，學(xué)校組織開展一系列道德、法制教育活動，取得了良好的教育效果。
四、加強思想教育，提高自護能力。
要確保安全，根本在于提高安全意識、自我防范和自護自救能力，抓好安全教育，是學(xué)校安全工作的基礎(chǔ)。我們以安全教育周為重點，經(jīng)常性地對學(xué)生開展安全教育，特別是抓好交通、大型活動等的安全教育。
1、認真做好安全教育周工作。學(xué)校安全教育周以“校園安全”為主題，在安全教育周期間，學(xué)校組織學(xué)習(xí)安全教育工作文件，對校內(nèi)易發(fā)事故類型、重點部位保護、工作薄弱環(huán)節(jié)、各類人員安全意識與安全技能等方面，開展深入全面的大檢查，消除隱患，有針對地扎實地開展教育和防范工作。
2、開展豐富多彩的教育活動。利用班會、團隊活動、活動課、人防課、學(xué)科滲透等途徑，通過講解、演示和訓(xùn)練，對學(xué)生開展安全預(yù)防教育，使學(xué)生接受比較系統(tǒng)的防溺水、防交通事故、防觸電、防食物中毒、防病、防體育運動傷害、防火、防盜、防震、防騙、防煤氣中毒等安全知識和技能教育。還利用學(xué)校廣播、黑板報、懸掛橫幅、張貼標語等宣傳工具及舉行主題班會、講座、安全征文與知識競賽等形式開展豐富多彩的安全教育。學(xué)校積極推行一周安全提醒，學(xué)校利用周前會議和周一升旗活動時間，小結(jié)上周安全工作，強調(diào)安全事項。通過公開信，增強家長的安全意識。通過教育提高廣大學(xué)生的安全意識、安全防范能力和自我保護能力。
3、提倡走讀學(xué)生步行上學(xué)，對學(xué)生騎車上學(xué)情況進行清查，嚴禁學(xué)生騎“三無”（無剎車、無鈴、無牌照）自行車上學(xué)。
五、加強安全檢查，及時整治整改。
開展常規(guī)檢查。每學(xué)期開學(xué)以后，學(xué)校把安全教育工作作為重點檢查內(nèi)容之一，積極配合衛(wèi)生部門對學(xué)校食堂、飲水衛(wèi)生進行檢查。冬季，學(xué)校對電線和家屬區(qū)進行防火安全檢查。
六、存在的主要問題及下步打算。
我校在安全保衛(wèi)方面做了一些工作，安全保衛(wèi)工作得到加強，但是安全保衛(wèi)工作的難度越來越大，學(xué)校安全保衛(wèi)工作的形勢仍然比較嚴峻。
1、社會育人環(huán)境存在不利于師生安全的因素。近幾年來，在各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過有關(guān)職能部門的集中綜合整治，學(xué)校周邊環(huán)境有明顯的好轉(zhuǎn)。但是，社會上的不安定因素和不良文化對師生安全的影響還比較大，試圖干擾學(xué)校及學(xué)生的社會惡勢力和人員還存在，社會上的黃、賭、毒、非法出版的圖書、音像及網(wǎng)吧和游戲室對學(xué)生的影響還非常大，學(xué)校周邊的飲食攤和食品店還存在食品安全隱患。
我校在各級領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷下，全學(xué)年各項工作全面有序開展,在教學(xué)質(zhì)量提升、校園規(guī)化、校園文化建設(shè)等方面并取得了顯著的成績。現(xiàn)將本學(xué)年度的工作總結(jié)如下。
一、成績與榮譽
1．學(xué)校的榮譽：合江縣學(xué)校安全工作考核“一等獎”、合江縣學(xué)校教學(xué)質(zhì)量考核“二等獎”、 合江縣學(xué)校綜合目標考核“一等獎”。
2．教師的獲獎:第一學(xué)期，丁興圣被評為瀘州市“優(yōu)秀教師”，唐開順等五名教師主研的課題《農(nóng)村初中現(xiàn)代教育技術(shù)情景下課堂交流與對話實踐的研究》榮獲瀘州市教育局成果評選“二等獎”，趙楚榮撰寫的〈初中數(shù)學(xué)作業(yè)批改方式的探索〉榮獲瀘州市教育局論文評選“一等獎”，王文君等10名教師榮獲縣級論文評選和說課比賽分獲一、二等獎； 第二學(xué)期，唐開順被評為合江縣學(xué)校安全工作管理先進個人，湯連鮮被評為佛蔭鎮(zhèn)脫貧攻堅先進個人，牟小紅在“三八節(jié)”被鎮(zhèn)黨委、政府評為“巾幗建功標兵”，何祖權(quán)被縣委宣傳部評為“2016年度優(yōu)秀新聞閱評員” 湯連鮮、王登軒參加校長優(yōu)質(zhì)課獲“二等獎”，趙楚賢等9名教師參加縣上論文、實驗操作比賽分獲一、二等獎。
3．學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量及獲獎：2014級126名學(xué)生參加中考，43名學(xué)生硬上線合江中學(xué)。韓光蘭同學(xué)在全市中小學(xué)生“法潤瀘州、法育未來”法治征文活動中，獲中學(xué)組征文“二等獎”。丁曉燕“少年傳承中華美德，小小百家講壇”人間處處有真情獲“三等獎”。
二、工作回顧
（一）善于管理，正確指引學(xué)校發(fā)展
1．加強依法辦學(xué)。為真正實現(xiàn)依法治校、規(guī)范辦學(xué)的要求，這學(xué)期學(xué)校校務(wù)管理以教師職務(wù)晉升、職稱評定為抓手，修訂完善《合江縣佛蔭鎮(zhèn)中學(xué)崗位晉升考核評定方案》、《佛蔭鎮(zhèn)中學(xué)教師高級、一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升考核評定辦法》。本年度，我校成立了以湯連鮮校長為組長，王登軒副校長為副組長、學(xué)校各職能部門負責(zé)人為成員的依法辦學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組，聘請了佛蔭鎮(zhèn)派出所指導(dǎo)員李光橋同志為我校的法制副校長，向廣大師生大力宣傳《義務(wù)教育法》、《教師法》《未成年人保護法》等法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實際和學(xué)生特點開展了豐富多彩的法制宣傳教育活動。學(xué)校嚴格按照上級規(guī)定開齊課程，認真執(zhí)行國家課程標準和方案，無違法舉辦重點班、無節(jié)假日有償補課、無強制訂購校服、無強制購買保險、無出租學(xué)校設(shè)施辦班等現(xiàn)象，教材征訂規(guī)范，學(xué)生入學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)、轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出、畢業(yè)、升學(xué)手續(xù)齊全、規(guī)范，并為“留守兒童”和“問題學(xué)生”建立了關(guān)愛幫扶檔案，班主任和授課老師通過不同方式進行家訪，認真做好家訪記錄，并撰寫幫教心得，得到學(xué)生家長的好評。由于我校重視依法辦學(xué)，措施得力，師生面貌得到根本性轉(zhuǎn)變，學(xué)生違法犯罪一直保持零記錄，教師教學(xué)行為規(guī)范，無體罰學(xué)生現(xiàn)象發(fā)生。
2．發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用。本學(xué)期，學(xué)校黨支部按照“圍繞中心，拓寬渠道、發(fā)揮功能”黨建工作思路，在凝聚人心、民主監(jiān)督、師德建設(shè)、核心價值觀引領(lǐng)都發(fā)揮出了積極的政治核心作用。在校園里強化政治學(xué)習(xí)、弘揚先進事跡、不斷傳遞正能量。下半期，召開了黨員民主生活（擴大會），會上學(xué)習(xí)了新的黨的紀律處分條例、班子成員逐一進行了自我剖析。增進了班子成員的規(guī)范管理意識和服務(wù)意識。遇到重大事情，支部成員深入教師中間進行宣傳，開展談心活動，廣泛聽取教職工意見，引導(dǎo)全校教職工關(guān)心支持學(xué)校工作。學(xué)校黨支部積極開展群眾路線教育實踐活動，每位黨員虛心學(xué)習(xí)，根據(jù)“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，對照“”認真查擺自身問題，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，提高黨員素質(zhì)和組織凝聚力。
3.推進學(xué)校民主管理。今年，學(xué)校繼續(xù)推進民主管理，學(xué)校制度修訂，先提出討論稿交教師討論征求建議意見，對教師提出的意見建議在教師會上進行解答，最后有三分之二以上教師同意制度才算通過。學(xué)校工程項目建設(shè)、教師績效考核等學(xué)校重大事項都有教師代表參與監(jiān)督。嚴格落實各項民生政策，深化黨務(wù)、校務(wù)公開，下半期對職稱推薦委員會、教師代表、工程領(lǐng)導(dǎo)組、績效考核審查小組、理財小組進行換屆改選，民主管理使得制度更加公平合理，干群關(guān)系更加和諧。
（二）精于教學(xué)，雕琢教學(xué)全部過程
這學(xué)期，學(xué)校教學(xué)以“精準、精確、重過程”三個關(guān)鍵詞統(tǒng)領(lǐng)整個學(xué)年工作，開展常規(guī)工作的項目化管理，改善師生關(guān)系，促進個別化教學(xué)，加強教研組建設(shè)，促進教師專業(yè)發(fā)展。
1．加強教育教學(xué)過程管理，向管理要質(zhì)量。加強對教師備課、上課、作業(yè)布置和批改的檢查與督促，探討新形勢下對學(xué)生綜合素質(zhì)的評價，建立了促進學(xué)生全面發(fā)展、教師不斷提高、課堂不斷發(fā)展的評價體系，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。下半年，學(xué)校開展九年級視導(dǎo)活動。班子成員和教研組長深入各班級課堂聽課并及時反饋信息，幫助教師提高課堂教學(xué)水平。建立全校性的月考反饋制度，了解教與學(xué)的第一手材料，及時調(diào)整教與學(xué)的規(guī)劃。
2．深化課堂教育教學(xué)改革。以“兩增兩減一提高”為目標，促進教育理念和教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變，將課堂教學(xué)改革納入績效考核，提高課堂教學(xué)藝術(shù)和學(xué)科教學(xué)研究能力。扎實有效地開展師培師訓(xùn)、繼續(xù)教育、校本教研工作，市級普教科研課題《農(nóng)村初中學(xué)校校園安全有效監(jiān)管動作策略研究》順利開民研究。
3．扎實開展校本教研工作。各個教研組堅持間周1次的教研活動，學(xué)期活動不少于8次，每次活動有主題，參與面達到100%。積極開展“一師一優(yōu)課，一課一名師”曬課活動，44名教師成功曬課。積極開展走出去、引進來活動，2017年3月份湯連鮮校長帶領(lǐng)部分中層干部去納溪合面中學(xué)開展學(xué)校管理、校園文化建設(shè)、均衡教育迎檢、學(xué)生活動的組織學(xué)習(xí)交流，4月份王登軒副校長帶領(lǐng)部分中層干部去納溪大渡中學(xué)開展校園文化建、均衡教育迎檢、大課間活動的組織學(xué)習(xí)交流，5月份湯連鮮校長帶領(lǐng)教務(wù)室、教研組到瀘州十二中開展對流學(xué)習(xí)；2017年上期縣教師進修校對我校送培：《教師專業(yè)情誼的自我培育》、《薄弱學(xué)科課堂教學(xué)把控與“一分三率”提升策略》文理分科、《班級管理問題與對策研究》、《多媒體課件制作與應(yīng)用》、《如何實現(xiàn)信息技術(shù)和教學(xué)深度融合》共六次全員培訓(xùn)。
4．有序推進“學(xué)困生”轉(zhuǎn)化工作。學(xué)校參加了市教育局組織的二縣四鎮(zhèn)八校的學(xué)困生幫扶聯(lián)盟，成立了以湯連鮮為組長的學(xué)困生幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)組，確立了以“小組合作”幫扶模式，以教務(wù)室牽頭的學(xué)困生幫扶工作室，參加聯(lián)盟組織的三次交流學(xué)習(xí)，2017年春期開學(xué)以班為單位分班組織學(xué)困生幫扶暨教學(xué)質(zhì)量提升研討會，形成了《佛蔭鎮(zhèn)中學(xué)學(xué)困生轉(zhuǎn)化工作手冊》。
（三）樂于探究，搭建多元成長舞臺
學(xué)校德育工作本著培養(yǎng)“感恩、自信、擔(dān)當、自律”的佛蔭學(xué)子為目標，以“自主管理”為載體，重點抓班集體建設(shè)中的內(nèi)涵和外延建設(shè)；又以“學(xué)生社團建設(shè)”為載體，為學(xué)生提供更多元化的成長視角和舞臺，增強了班主任隊伍的問題研究意識，促進了學(xué)生的自我教育。
1．抓好隊伍建設(shè)，抓好常規(guī)工作，通過以會代訓(xùn)，布置工作，交流探討團的工作方法及經(jīng)驗，本學(xué)期共組織了兩次團干部的培訓(xùn)活動,同時各支部制定了有針對性、目的性的工作計劃和方案，每次活動做到有記錄、有總結(jié)。根據(jù)開學(xué)初的工作計劃,以及聯(lián)系學(xué)生思想實際,確定每周升旗儀式主題,增強了升旗儀式教育的實效性.此外，在五四期間又發(fā)展了27名新團員，壯大了我校團員隊伍。
2．豐富學(xué)生活動，促進內(nèi)涵發(fā)展。上學(xué)期開展了隊列體操比賽、“一二、九”演講比賽、組織參加縣上乒乓球比賽，本期舉辦學(xué)校田徑運動會、“五四”青春正能量詩歌朗誦比賽、組織參加縣上田徑運動會，豐富學(xué)生校園生活，培養(yǎng)學(xué)生團隊品質(zhì)，提升文化品位。
3．落實常規(guī)教育，提高學(xué)生素質(zhì)。通過開展假期社會實踐活動，開展了即將面臨中考的初三學(xué)生的組織性、紀律性教育活動，磨練學(xué)生意志；開展“安全教育周”、全民國防教育日、“積極應(yīng)對氣候變化，促進糧食減損增效”宣傳周活動、“七五”普法啟動之后的第一個憲法宣傳周、“綠色星期三”垃圾分類日等各類主題活動周（日）活動，使學(xué)生接受了法制、安全、環(huán)保等各方面的教育。
4．加強家校合作，發(fā)揮教育合力。本學(xué)年，學(xué)校籌備“校級、年級、班級”三級結(jié)構(gòu)的家委會組織，召開兩次家長會，加強對家庭教育的指導(dǎo)，促進了“密切的接觸，高效的合作”。
（四）勤于服務(wù)，創(chuàng)建美好溫馨校園
這學(xué)期，后勤工作在全體后勤人員的共同努力，本著全心全意地為教育教學(xué)服務(wù)、為師生服務(wù)的宗旨，有計劃、有步驟地完成了各項工作，確保了學(xué)校教育教學(xué)工作順利開展。
1．加強財務(wù)和固定財產(chǎn)管理。學(xué)校財務(wù)工作，嚴格按規(guī)定的財務(wù)、會計制度實施管理，在資金使用上，嚴格執(zhí)行審批制度，認真做好2017年度的預(yù)算和結(jié)算工作，確保收支平衡；在學(xué)生收費管理上，對代辦性收費項目及時做好備案審批工作，做到無亂收費現(xiàn)象，及時進行清算。加強固定資產(chǎn)管理，及時做好財產(chǎn)記賬和報損調(diào)整工作。
2．完成每期開學(xué)準備工作和設(shè)施設(shè)備養(yǎng)護。開學(xué)初，及時維修，服務(wù)到位。維修更換電管200多只，更換水管開關(guān)閥門60余只，零星維修50余次，跑道維修200多平米。及時采購教師需要的辦公用品，采購打印紙80件，備課本100個，會議本100個。改善教學(xué)環(huán)境和學(xué)習(xí)環(huán)境，調(diào)整辦公室，由原來的學(xué)科為辦公室改為以年級為辦公室，便于同年級同班的教師之間的溝通交流，每間辦公室都有2臺電空調(diào)，3臺電腦，1臺打印機。為教師和學(xué)生的生活服好務(wù)。每天堅持檢查食堂、小賣部的食品安全及其它方面安全，確保食堂的食品安全及其它安全，給食堂安裝了一臺空調(diào)，更利于食物的存儲保鮮。
3．我校現(xiàn)共有建檔立卡生67名，2017年春期比2016年秋期建檔立卡生新增3名。建檔立卡生享受資助政策有住校生生活補助以及教育救助基金補助（住校生生活補助為625元/生，主要針對建檔立卡未脫貧學(xué)生；教育救助基金主要是免教輔資料費用具體金額依據(jù)每個年級教輔使用情況而定，補助學(xué)生為全體建檔立卡學(xué)生）以及2016年秋期特困貧困生教育救助基金的補發(fā)（人員數(shù)為8人，主要是根據(jù)建檔立卡學(xué)生家庭經(jīng)濟條件以及貧困情況來定，并做了具體情況說明）。
4．本學(xué)期學(xué)校投入了一些資金對食堂內(nèi)部環(huán)境進行改造，添置了消毒柜等設(shè)備，安裝了監(jiān)控，達到了上級規(guī)定標準，并對食堂服務(wù)人員進行培訓(xùn)，食堂“兩證”齊全，每天對食品進行留樣待查，總務(wù)處每天查看，嚴把食品的入貨關(guān)，要求各樣食品從正規(guī)渠道進貨，票據(jù)齊全。
5．為迎接義務(wù)教育均衡發(fā)展省級檢查，學(xué)校360萬元綜合樓項目于6月份正式開工，9月初完成建設(shè)，9月底投入使用，運動場項目前期手續(xù)已基本完成，7月份動工，8月底完工，9月初投入使用，運動場新征地6畝左右，現(xiàn)已完成農(nóng)戶租地合同，7月初動工，8月底完工并投入使用，學(xué)校硬件建設(shè)較過去有了很大提高，校容校貌明顯改善。
（五）落實責(zé)任，確保學(xué)校安全穩(wěn)定
1．健全安全機制，扎實做好各項安全工作。按照學(xué)校安全工作“五級五覆蓋、五落實五到位”要求，學(xué)校進一步健全完善各項安全工作制度，明確學(xué)校各個層面的安全職責(zé)及崗位“主體責(zé)任”，狠抓各項安全管理制度的落實，構(gòu)建安全工作長效機制，切實將安全工作納入規(guī)范化，科學(xué)化和制度化管理的軌道。
2．加強安全教育及應(yīng)急演練，進一步提高廣大師生的安全意識和防護自救能力。充分發(fā)揮校園廣播、宣傳欄等的陣地作用，廣泛開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動。切實將安全教育列入教學(xué)計劃，上好安全課，全面培養(yǎng)學(xué)生的安全意識和自我保護能力。每周開展1次專項培訓(xùn)，每月開展1次安全應(yīng)急演練。
3．突出重點，進一步做好關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全工作。加大安全隱患排查整改投入，進一步提高“四防”標準，防控效果=人防效果×（物防效果+技防效果+心防效果），增加學(xué)校安全系數(shù)；加強門衛(wèi)管理，健全外來人員審查、通報、登記制度，嚴格全面審查、控制進出車輛，加大對宿舍、食堂、微機室、實驗室等重點部位的監(jiān)管；加強“一崗雙責(zé)”、各時段各區(qū)域安全監(jiān)管“主體責(zé)任”的督促落實；加強帶值班和夜間巡查制度，確保師生人身安全和校產(chǎn)安全，
三、工作設(shè)想
（一）啟動規(guī)劃，逐步推進規(guī)劃落地。制定好各項配套的實施方案和工作措施，進一步分解細化規(guī)劃學(xué)期任務(wù)，讓每位師生參與到規(guī)劃的實施中來。
（二）加強建設(shè)，不斷優(yōu)化教學(xué)工作。學(xué)校教學(xué)工作中還有一些需要提升和改進的地方。擬在教育科研上、課程建設(shè)上、多元評價建設(shè)上都將進一步完善。
（三）補齊短板，不斷提高德育實效。在班主任隊伍的建設(shè)、教育科研以及在對個別行為偏差生的教育上還應(yīng)多動腦筋多想辦法，進一步提高工作效率，形成良好的校風(fēng)。
