時間：2022-04-10 07:48:57
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇年度公示報告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、報告公布時限
市聯(lián)社直屬企業(yè)、基層供銷社、機(jī)關(guān)各科室應(yīng)當(dāng)于每年3月3 1日前，通過本級政府網(wǎng)站等便于公眾知曉的渠道、方式公布本聯(lián)社機(jī)關(guān)上一年度的政府信息公開工作年度報告。
二、報告的內(nèi)容
市聯(lián)社機(jī)關(guān)的政府信息公開工作年度報告應(yīng)涵蓋本年度自1月1日起至1 2月3 1日止的政府信息公開工作，報告應(yīng)當(dāng)具體體現(xiàn)以下內(nèi)容：
(一)主動公開政府信息的情況。
1.本單位全年在主動公開政府信息方面所開展的工作、采取的措施等;
2.本單位所設(shè)立的政府信息公開查閱場所的工作情況;
3.主動公開政府信息總數(shù)，各分類政府信息數(shù)量(具體分類見附件表1);
4.全年通過各種政府信息公開方式、渠道分別公布政府信息的數(shù)量;
5.公開查閱場所查閱政府信息的人數(shù)，本級政府網(wǎng)站中政府信息公開專欄頁面訪問數(shù)量。
(二)政府信息依申請公開情況及不予公開政府信息的情況。
1.年度內(nèi)本機(jī)關(guān)依申請公開政府信息工作的開展情況，包括場所建設(shè)、完善、維護(hù)及工作運(yùn)行情況，依申請公開政府信息工作規(guī)程的執(zhí)行情況;
2.年度內(nèi)共受理政府信息公開申請件數(shù);
3.年度內(nèi)不予受理政府信息公開申請的件數(shù); .
4.年度內(nèi)已答復(fù)的依申請政府信息公開件數(shù)。
(三)依申請政府信息公開收費(fèi)及費(fèi)用減免情況。
1.年度內(nèi)依申請政府信息公開收取的費(fèi)用總額;
2.年度內(nèi)是否存在違規(guī)收費(fèi)情況。
(四)申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況。
1.年度內(nèi)本機(jī)關(guān)政府信息公開工作被行政復(fù)議的件數(shù)，其中包括：
(1)決定在一定期限內(nèi)履行的件數(shù);
(2)決定撤銷、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法的件數(shù)。 .
2.年度內(nèi)共引發(fā)有關(guān)政府信息公開行政訴訟的件數(shù)，其中包括：
(1)判決撤銷或者部分撤銷的件數(shù);
(2)判決在一定期限內(nèi)履行的件數(shù);
(3)判決變更的件數(shù)。
(五)政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況。
1.上級聯(lián)社機(jī)關(guān)工作考核和日常管理中指出的工作不足，說明原因及改進(jìn)措施;
2.人大代表和政協(xié)委員民主監(jiān)督和社會評議中發(fā)現(xiàn)和反映的問題，說明原因及改進(jìn)措施;
3.如本單位年度內(nèi)政府信息公開工作引起行政訴訟的，除復(fù)議決定維持、判決維持的以外，其他引起行政訴訟的行為要說明原因及整改措施;
4.如本機(jī)關(guān)年度內(nèi)政府信息公開工作形成公民投訴的，說明造成投訴的原因及整改措施;
5.本機(jī)關(guān)自身發(fā)現(xiàn)的工作中存在的問題以及所采取的具體改進(jìn)措施。
(六)年度內(nèi)澄清虛假信息、不完整政府信息的情況;
(七)其他需要報告的事項(xiàng)。
(八)附表。
三、附則
其他法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織也應(yīng)當(dāng)編寫政府信息公開工作年度報告，并報送同級政府信息公開工作主管部門。
附件：政府信息公開工作年度報告制度有關(guān)表格
附件：政府信息公開工作年度報告制度有關(guān)表格
主動公開政府信息的情況統(tǒng)計
指標(biāo) 單位 數(shù)量 全年主動公開信息數(shù) 條 ? 通過各種渠道公開政府信息數(shù) 其中：I．政府網(wǎng)站 條 ? 2．新聞會 條 ? 3．通過報刊、廣播、電視等媒體公開 條 ? 4．通過政務(wù)公開欄公開 條 ? 5．其他便于公眾知曉的方式 條 ? 公開查閱點(diǎn)查閱人數(shù) 人次 ? 網(wǎng)站中政府信息公開專欄頁面訪問量 人次 ?
企業(yè)年度報告制度即將實(shí)施【2】
自工商登記制度改革以來，一年一度的企業(yè)年度檢驗(yàn)制度在今年有了新變化，從10月1日起改為了企業(yè)年度報告制度。在此，河西工商部門提醒廣大企業(yè)要改變企業(yè)年檢的傳統(tǒng)觀念，及時報送企業(yè)信息年度報告。
2014年8月7日國務(wù)院頒布了企業(yè)信息公示暫行條例，將企業(yè)年度檢驗(yàn)制度改為企業(yè)年度報告公示制度。企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年1月1日至6月30日，向工商部門報送上一年度年度報告，并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。企業(yè)年度報告內(nèi)容包括:
(一)企業(yè)通信地址、郵政編碼、聯(lián)系電話、電子郵箱等信息;
(二)企業(yè)開業(yè)、歇業(yè)、清算等存續(xù)狀態(tài)信息;
(三)企業(yè)投資設(shè)立企業(yè)、購買股權(quán)信息;
(四)企業(yè)為有限責(zé)任公司或者股份有限公司的，其股東或者發(fā)起人認(rèn)繳和實(shí)繳的出資額、出資時間、出資方式等信息;
(五)有限責(zé)任公司股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓等股權(quán)變更信息;
(六)企業(yè)網(wǎng)站以及從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的網(wǎng)店的名稱、網(wǎng)址等信息;
(七)企業(yè)從業(yè)人數(shù)、資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、對外提供保證擔(dān)保、所有者權(quán)益合計、營業(yè)總收入、主營業(yè)務(wù)收入、利潤總額、凈利潤、納稅總額信息。前款第一項(xiàng)至第六項(xiàng)規(guī)定的信息應(yīng)當(dāng)向社會公示，第七項(xiàng)規(guī)定的信息由企業(yè)選擇是否向社會公示。
堅持日常監(jiān)管與專項(xiàng)檢查聯(lián)動
通過年度報告公示發(fā)現(xiàn)和解決事業(yè)單位運(yùn)行中的一些基本問題，如基本運(yùn)行情況、印章規(guī)范、財務(wù)收支狀況等；通過專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)和解決事業(yè)單位管理中的突出矛盾，如是否有與其業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的從業(yè)人員和經(jīng)費(fèi)來源、是否能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任、相關(guān)資質(zhì)（執(zhí)業(yè)許可）是否有效、是否存在“雙重法人”登記情況等，建立起了互為補(bǔ)充的事業(yè)單位監(jiān)管體制，有效提高了監(jiān)管質(zhì)量。
年度報告公示采取主動出擊方針，督促各舉辦單位及時審核所屬事業(yè)單位年度報告信息，監(jiān)督管理機(jī)關(guān)對公示信息全面查閱，不留死角，對存在未及時變更、印章名稱與證書不符、法定代表人任職文件不規(guī)范等問題的單位，退回年度報告公示材料，要求限期整改并實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。2016年，通過年度報告公示，先后對莒南縣藝術(shù)創(chuàng)作室、公證處等10多家法定代表人任職文件、印章不規(guī)范（縣級事業(yè)單位印章不得冠名山東省等字樣）等問題的事業(yè)單位進(jìn)行了整改，收繳了5家事業(yè)單位的印章及法人證書。通過嚴(yán)格執(zhí)行《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》《事業(yè)單位法人年度報告公示辦法（試行）》，逐步將事業(yè)單位法人年度報告公示工作納入法制化、規(guī)范化軌道。
在日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，抽出一個月時間，深入基層進(jìn)行專項(xiàng)檢查。2016年，集中一個月的時間，在全縣范圍內(nèi)開展了事業(yè)單位登記管理專項(xiàng)監(jiān)督檢查，涉及全縣事業(yè)單位197家。并按照10%的比例，抽取了20 個事業(yè)單位，進(jìn)行了實(shí)地檢查，對縣畜牧局、檢驗(yàn)檢測中心、商務(wù)局等單位存在的亂掛牌子、法人證書正本未按要求懸掛等問題，當(dāng)場責(zé)令整改，未予整改和整改不合格的，暫扣《事業(yè)單位法人證書》，列入《莒南縣事業(yè)單位異常信息名錄庫》直至撤銷法人登記和收繳單位印章等處罰，維護(hù)了事業(yè)單位監(jiān)督管理工作的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
堅持職能部門監(jiān)督與社會監(jiān)督聯(lián)動
根據(jù)中央編辦等部門《關(guān)于使用問題的通知》和新修訂的《山東省事業(yè)單位監(jiān)督管理工作聯(lián)席會議制度》，莒南縣編辦牽頭召開了全縣事業(yè)單位聯(lián)席會議，介紹了事業(yè)單位監(jiān)管工作開展情況及監(jiān)管工作新動態(tài)，對下一步的監(jiān)管工作提出了具體要求，各職能部門形成事業(yè)單位監(jiān)管聯(lián)動機(jī)制，建立全方位、多層次的事業(yè)單位監(jiān)管體系。
工作中，我們將職能部門監(jiān)督與社會監(jiān)督結(jié)合起來，既充分發(fā)揮聯(lián)席會議部門的作用，對事業(yè)單位進(jìn)行專業(yè)化的監(jiān)督；又注意調(diào)動全社會方方面面的力量，對事業(yè)單位進(jìn)行最大范圍的監(jiān)督，有效保證了監(jiān)督效果。根據(jù)《事業(yè)單位法人年度報告公示辦法》，將參加年度報告的事業(yè)單位相關(guān)信息全部面向社會公開，接受最廣泛的監(jiān)督。事業(yè)單位法人公示信息不得涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。事業(yè)單位監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)集中對事業(yè)單位的登記信息公開情況進(jìn)行了重點(diǎn)專項(xiàng)檢查，對公民、法人或其他組織針對年度報告失實(shí)的投訴舉報，及時調(diào)查處理，確保年度報告公示工作取得實(shí)效。2016年，除2家年檢不合格單位外，其余195家事業(yè)單位都通過網(wǎng)站進(jìn)行了信息公_，通過網(wǎng)站查詢或者掃描統(tǒng)一社會信用代碼證書二維碼均可獲得事業(yè)單位的登記及年度報告信息，落實(shí)了公民、法人和其他社會組織的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
堅持登記管理與機(jī)構(gòu)編制管理聯(lián)動
為進(jìn)一步創(chuàng)新事業(yè)單位監(jiān)管方式，積極開展實(shí)施事業(yè)單位業(yè)務(wù)范圍清單化管理工作。在工作中，部分事業(yè)單位存在職能交錯、業(yè)務(wù)范圍模糊不清等問題，導(dǎo)致其單位公益服務(wù)屬性不足，服務(wù)質(zhì)量、效率不高，群眾滿意度較低。針對以上問題，機(jī)構(gòu)編制部門職能科室對“三定”文件缺失的事業(yè)單位，發(fā)文重新予以界定職責(zé)范圍。事業(yè)單位業(yè)務(wù)范圍并非一成不變，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展以及法律法規(guī)和機(jī)構(gòu)調(diào)整，要根據(jù)實(shí)際情況到編辦調(diào)整變更職責(zé)范圍，及時公示清單，確保業(yè)務(wù)范圍清單科學(xué)有效，與時俱進(jìn)。2016年，將9家職責(zé)不清、“三定”缺失的事業(yè)單位重新發(fā)文公布職責(zé)范圍，監(jiān)督管理機(jī)關(guān)及時依法對這些單位進(jìn)行變更登記。
在機(jī)構(gòu)編制部門機(jī)構(gòu)事項(xiàng)審批中，一方面，在新設(shè)事業(yè)機(jī)構(gòu)前，先由事業(yè)單位監(jiān)督管理機(jī)關(guān)對擬新設(shè)的單位應(yīng)當(dāng)具備的設(shè)立登記（備案）條件進(jìn)行預(yù)先審核，機(jī)構(gòu)編制部門根據(jù)審核結(jié)果，進(jìn)行審核批復(fù)，從源頭上杜絕不具備法人條件事業(yè)單位的成立。另一方面，事業(yè)單位及其舉辦主體擬對已批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)，如名稱、業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)費(fèi)來源等進(jìn)行調(diào)整時，先由監(jiān)督管理機(jī)關(guān)進(jìn)行變更登記預(yù)先審核，機(jī)構(gòu)編制部門根據(jù)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)的審核結(jié)果進(jìn)行審批，登記管理機(jī)關(guān)再根據(jù)機(jī)構(gòu)編制部門的批準(zhǔn)文件核準(zhǔn)變更登記。有效的登記管理與機(jī)構(gòu)編制管理聯(lián)動機(jī)制維護(hù)了機(jī)構(gòu)編制部門的權(quán)威性。
堅持監(jiān)管服務(wù)與推進(jìn)改革聯(lián)動
在推進(jìn)改革工作中，事業(yè)單位監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)改革進(jìn)程，采取有效措施，依法處理好涉及到的登記問題。及時為調(diào)整隸屬關(guān)系、機(jī)構(gòu)名稱、職責(zé)任務(wù)、經(jīng)費(fèi)形式以及合并、轉(zhuǎn)制、整建制撤銷的事業(yè)單位進(jìn)行變更和注銷登記，配套做好監(jiān)管和服務(wù)工作。
原先實(shí)行的注冊資本實(shí)繳登記制度產(chǎn)生兩種不合理形勢：一是原來公司法規(guī)定的法定最低注冊資本登記的限額過高，一定程度上導(dǎo)致了較高的創(chuàng)業(yè)門檻。二是各地出現(xiàn)承接墊資業(yè)務(wù)的中介公司為公司辦理注冊登記的違法行為。在此背景下，國務(wù)院實(shí)行新的注冊資本登記制度。其主要目的有兩方面：一是放寬市場主體的準(zhǔn)入，降低了創(chuàng)業(yè)的門檻，促進(jìn)小微企業(yè)、中小企業(yè)、海歸及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，也體現(xiàn)了促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的新要求；二是轉(zhuǎn)變政府職能，放寬行政管制，減少行政審批，通過改革建立公平競爭的市場環(huán)境。
二、《注冊資本登記制度改革方案》的相關(guān)規(guī)定
2014年2月7日，國務(wù)院批準(zhǔn)印發(fā)《注冊資本登記制度改革方案》（以下簡稱《方案》），該《方案》對注冊資本登記制度主要涉及到兩方面。
（一）實(shí)行注冊資本認(rèn)繳登記制度
公司注冊資本即股東認(rèn)繳的出資總額或發(fā)起人認(rèn)購的股本總額應(yīng)在工商管理機(jī)關(guān)登記。公司股東或發(fā)起人自主約定認(rèn)繳出資額、出資期限、出資方式，并記載于公司章程，股東或發(fā)起人以認(rèn)繳或者認(rèn)購的出資額為限對公司承擔(dān)責(zé)任。公司應(yīng)將股東或發(fā)起人認(rèn)繳出資額或認(rèn)購股份向社會公示并對出資的合法性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。除法律對特定行業(yè)另有規(guī)定外，《方案》解除了有限責(zé)任公司的最低注冊資本為3萬元、一人有限責(zé)任公司的最低注冊資本為10萬元、股份有限公司的最低注冊資本為500萬元的限制性規(guī)定，取消了現(xiàn)金出資額不得低于注冊資本百分之三十的規(guī)定，同時還廢除了首次出資不低于注冊資本百分之二十，且剩余出資在公司成立之后兩年內(nèi)繳足的規(guī)定，公司設(shè)立時，無需提交驗(yàn)資報告。
（二）改革年度檢驗(yàn)制度
企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年在規(guī)定的期限內(nèi)，在市場主體信用信息公示系統(tǒng)上報送企業(yè)年度報告，向社會公示，不再進(jìn)行年度工商檢驗(yàn)，任何個人和單位均可查詢相關(guān)信息，使得信息透明化。工商行政管理部門可以抽查年度報告公示的內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)年度報告不符合真實(shí)情況或有虛假內(nèi)容的，應(yīng)依法進(jìn)行處罰。如果企業(yè)未按規(guī)定期限公示年度報告，該企業(yè)將被工商行政管理機(jī)關(guān)納入“經(jīng)營異常名錄”，并通過市場主體信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。這些規(guī)定將大力推進(jìn)企業(yè)誠信制度的建設(shè)，避免注冊資本登記制度的改革帶來的誠信缺失問題。
三、注冊資本登記制度改革的影響
（一）對創(chuàng)業(yè)者的影響
中國近幾年產(chǎn)生了大量創(chuàng)業(yè)公司，對于創(chuàng)業(yè)者而言，特別是小微企業(yè)、中小企業(yè)，大多海歸及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)，新《公司法》無疑為他們提供了良好的政策向?qū)В麄冸m沒有創(chuàng)業(yè)所需土地、廠房，也沒有足夠的固定資產(chǎn)，但是他們有創(chuàng)造性，是新興生產(chǎn)力的代表。對他們而言，不要求提交驗(yàn)資報告，不需要申報實(shí)收資本，降低了創(chuàng)業(yè)的成本，創(chuàng)業(yè)者們可以利用較少的資金創(chuàng)辦公司。如此，通過放寬創(chuàng)業(yè)者準(zhǔn)入門檻，激活了一批小微、中小企業(yè)的發(fā)展活力，有利于提高創(chuàng)業(yè)者的熱情，這同時也促進(jìn)了社會主義市場經(jīng)濟(jì)的總體要求。
（二）對中介機(jī)構(gòu)的影響
在實(shí)繳資本制下，產(chǎn)生了一種特殊的中介機(jī)構(gòu)，即專門從事為股東或發(fā)起人先墊付出資，然后在驗(yàn)資完成后抽回出資、從中獲取利益的機(jī)構(gòu)，抽逃出資是不合法的，但是由實(shí)繳制的強(qiáng)制性要求，又受到了注冊資本體現(xiàn)公司實(shí)力及資信狀況這種觀念的影響，便增加了對這類機(jī)構(gòu)的需求。盡管《刑法》規(guī)定了虛假出資罪、抽逃出資罪等罪刑，但在巨大的經(jīng)濟(jì)利益面前，也未能防止此類違法行為的發(fā)生。在新《公司法》取消實(shí)繳資本制的強(qiáng)制性要求后，相信這類中介機(jī)構(gòu)將受到巨大重創(chuàng)。除此之外，注冊資本登記制度的改變對中小會計事務(wù)所的影響是比較大的，下面從兩個主要方面的改革討論對其影響。
1.注冊資本登記制度的改變對中小會計事務(wù)所的影響。公司注冊資本由實(shí)繳制變成認(rèn)繳制，公司在辦理注冊登記時不再要求向工商部門提交驗(yàn)資報告，這對企業(yè)來說是有力的，節(jié)省了注冊登記時驗(yàn)資成本。而對會計事務(wù)所，特別是中小會計事務(wù)所而言，在注冊資本登記制度改革后會計事務(wù)所的驗(yàn)資收入基本沒有了。很多中小會計事務(wù)所主要的業(yè)務(wù)來源之一就是驗(yàn)資業(yè)務(wù)，因此取消注冊資本驗(yàn)資會對注冊會計師及會計事務(wù)所的業(yè)務(wù)收入造成巨大不利影響。但是從另一種角度看我們不能認(rèn)為此次改革對注冊會計師完全是不好的消息。其實(shí)注冊資本認(rèn)繳制這一制度在國外成熟的市場經(jīng)濟(jì)國家是通常的做法，而且國外大部分國家就沒有注冊驗(yàn)資這項(xiàng)業(yè)務(wù)，實(shí)行認(rèn)繳制后會對企業(yè)和投資者的信用有更加嚴(yán)格的要求，因此對于中小會計事務(wù)所來說會計報表審計這項(xiàng)業(yè)務(wù)將會在今后有擴(kuò)大的趨勢，從而彌補(bǔ)了一部分注冊資本登記制改革給會計事務(wù)所帶來的不利影響。
2.年檢制度的改變對中小會計事務(wù)所的影響。新《公司法》將年檢制度改為年度報告公示制度后，這使得信息公開透明度顯著提高，政府不會再要求注冊資本很小的企業(yè)也必須進(jìn)行注冊會計師審計，降低了小微企業(yè)的成本。會計師事務(wù)所業(yè)務(wù)主要包括審計、驗(yàn)資、記賬和年檢，而年檢制度的改變，取消年檢業(yè)務(wù)，這將會直接使得中小會計事務(wù)所無法支撐下去，而大會計師事務(wù)所除了驗(yàn)資和年檢的業(yè)務(wù)還有記賬和大型審計這些業(yè)務(wù)，所以對他們的影響不是太大。這次改革確實(shí)給中小型會計師事務(wù)所帶來挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，可能會促使其向其他更專業(yè)化的業(yè)務(wù)方向去發(fā)展。
第一條為做好農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象的個案信息登記和管理工作，及時、準(zhǔn)確地掌握農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度目標(biāo)人群的有關(guān)情況，建立完善資格確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放、社會監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)相互銜接和制約的運(yùn)行機(jī)制，確保獎勵扶助制度全面、深入地推廣和實(shí)施，根據(jù)《全國農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度信息管理規(guī)范（試行）》（人口廳發(fā)【2005】84號）和山東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人口計生委省財政廳《關(guān)于對農(nóng)村部分計劃生育家庭實(shí)行獎勵扶助制度的實(shí)施意見》的規(guī)定，制定本辦法。
第二條按照“分工協(xié)作、分級負(fù)責(zé)、管理規(guī)范、快捷高效”的原則，建立信息核查、登記、傳輸、應(yīng)用、質(zhì)量控制等制度，確保全省農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度目標(biāo)人群個案信息及時、準(zhǔn)確、全面。
第三條本辦法適用于我省各級人口計生部門、財政部門、資金發(fā)放機(jī)構(gòu)進(jìn)行獎勵扶助信息的管理。
第二章管理職責(zé)
第四條按照財政部《全國農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》和省人口計生委省財政廳《關(guān)于對農(nóng)村部分計劃生育家庭實(shí)行獎勵扶助制度的實(shí)施意見》的要求，明確人口計生部門、財政部門、委托發(fā)放機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工，落實(shí)工作責(zé)任。
第五條縣以上各級人口計生部門內(nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)部門職責(zé)分工：政策法規(guī)部門負(fù)責(zé)獎勵扶助對象確認(rèn)口徑解釋及資格審定工作；發(fā)展規(guī)劃（規(guī)劃統(tǒng)計）部門負(fù)責(zé)組織專門統(tǒng)計調(diào)查、確定獎勵扶助對象、錄入維護(hù)獎勵扶助對象個案信息并進(jìn)行質(zhì)量控制；財務(wù)部門負(fù)責(zé)聯(lián)系財政部門和發(fā)放機(jī)構(gòu)、編制資金需求計劃、掌握和監(jiān)督專項(xiàng)資金的運(yùn)行情況。
第三章獎勵扶助對象資格確認(rèn)與信息上報
第六條全省農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助的對象應(yīng)同時符合以下條件：
1、本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口；
2、1933年1月1日以后出生、1973年以來沒有違反計劃生育法律法規(guī)和政策規(guī)定生育；
3、現(xiàn)存一個子女或兩個女孩或子女死亡現(xiàn)無子女；
4、年滿60周歲。
第七條全省農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象實(shí)行年審制。獎勵扶助對象資格確認(rèn)程序分為個人申報、村級審議公示、鄉(xiāng)級初審公示、縣級審查確認(rèn)四個步驟。
符合獎勵扶助條件但因故當(dāng)年未納入資格確認(rèn)程序的人員，原則上應(yīng)納入下一年度獎勵扶助對象資格確認(rèn)程序。
第八條每年1月31日前，個人申報。上年度未納入獎勵扶助、本年度符合獎勵扶助對象條件、要求確認(rèn)獎勵扶助對象資格的人員，由本人向戶籍所在地的村（居）提出書面申請（格式見附件1），填寫《山東省農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象申報表》（見附件2，以下簡稱《申報表》），并提交相關(guān)證明材料（見附件3）。上年度的獎勵扶助對象，原申報信息發(fā)生變化的，要重新申報。
第九條每年2月28日前，村級審議公示。村（居）民委員會對本年度申報要求確認(rèn)獎勵扶助對象資格的和上年度的獎勵扶助對象，都要逐戶逐項(xiàng)上門核實(shí)情況，并將核實(shí)情況張榜公示（格式見附件4）。公示結(jié)束后村級應(yīng)在《申報表》上簽署審議意見。對本年度申報要求確認(rèn)獎勵扶助對象資格但不符合條件的，要向申報人說明原因；符合條件的，要將《申報表》和相關(guān)證明材料報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處初審；對上年度符合條件，本年度因信息發(fā)生變化不再符合的，要向當(dāng)事人說明原因，并填寫《山東省農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象退出情況報告單》（見附件5，以下簡稱《退出報告單》），報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處初審；有關(guān)信息雖發(fā)生變化但仍符合條件的，要將新的《申報表》和相關(guān)證明材料報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處初審。
第十條每年3月31日前，鄉(xiāng)級初審公示。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處對村級上報的資料進(jìn)行初審，并進(jìn)行公示（格式見附件6）。公示結(jié)束后，將經(jīng)審定的《申報表》、《退出報告單》等資料報縣級人口計生部門審查確定。
第十一條每年4月30日前，縣級審查確認(rèn)。縣級人口計生部門對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處上報的資料進(jìn)行審查和公示（公示格式見附件7），確認(rèn)本年度獎勵扶助對象。
第十二條每年5月31日前，信息錄入和變更階段。經(jīng)確認(rèn)具有獎勵扶助對象資格和因故退出獎勵扶助的對象，由縣級依據(jù)《申報表》和《退出報告單》，將其信息錄入“全國獎勵扶助管理信息系統(tǒng)”。
各市人口計生部門要隨時登錄“全國獎勵扶助管理信息系統(tǒng)”，負(fù)責(zé)督促所轄各縣（市、區(qū)）及時錄入上報信息，并對匯總數(shù)據(jù)進(jìn)行必要的分析、下載工作，將獎勵扶助對象名單進(jìn)行備案。
第十三條每年6月10日前，部門信息報送。人口計生部門要向同級財政部門和發(fā)放機(jī)構(gòu)提供當(dāng)年獎勵扶助對象的個案和匯總信息，即《獎勵扶助對象花名冊》（見附件8）、《獎勵扶助對象人數(shù)（預(yù)測）匯總表》（見附件9）。
第四章獎勵扶助資金信息
第十四條每年6月15日前，省財政廳按照省人口計生委提供的當(dāng)年獎勵扶助對象人數(shù)，將所負(fù)擔(dān)的獎勵扶助專項(xiàng)資金下達(dá)到各市。6月31日前，市、縣財政負(fù)擔(dān)的配套獎勵扶助專項(xiàng)資金應(yīng)及時足額撥付到位。
第十五條每年7月31日前，各縣（市、區(qū)）發(fā)放機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)人口計生部門提供的當(dāng)年《獎勵扶助對象花名冊》，將上半年的獎勵扶助金劃撥到獎勵扶助對象個人儲蓄帳戶；次年1月31日前發(fā)放下半年的獎勵扶助金，填寫《獎勵扶助金發(fā)放情況花名冊》（見附件10），反饋給人口計生部門，每年12月31日前，由人口計生部門將信息錄入“全國獎勵扶助管理信息系統(tǒng)”。人口計生部門在獎勵扶助資金劃撥到個人帳戶之前，發(fā)現(xiàn)獎勵扶助對象信息有誤，不符合獎勵扶助條件的，應(yīng)立即終止向該對象發(fā)放資金，并填寫《退出報告單》，立即作退出處理。
第十六條每年1月15日前，各市人口計生部門向同級財政部門反饋上年度獎勵扶助專項(xiàng)資金發(fā)放情況，即《獎勵扶助資金發(fā)放情況匯總表》（見附件11）。
第十七條建立獎勵扶助對象人數(shù)和獎勵扶助資金需求預(yù)測預(yù)報制度。各市要提前開展對下一年度符合獎勵扶助條件對象的摸底排查工作，并根據(jù)獎勵標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)測下一年度獎勵扶助資金需求。各市人口計生委于每年9月15日前，向省人口計生委和同級財政部門提供下年度獎勵扶助對象匯總信息（見附件9）和下年度《獎勵扶助資金需求計劃表》（見附件12）。
第五章信息管理與質(zhì)量監(jiān)督
第十八條各相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)分工，建立信息管理制度，明確專人負(fù)責(zé)信息管理工作。縣級以上人口計生部門要確定專人具體組織、協(xié)調(diào)此項(xiàng)工作，按規(guī)定及時處理和變更相關(guān)信息。
第十九條各相關(guān)部門要建立信息質(zhì)量監(jiān)督檢查機(jī)制，對本部門獎勵扶助工作開展情況進(jìn)行督促檢查。省、市人口計生部門要對個案信息數(shù)據(jù)進(jìn)行校核和評估，定期通報各地提交個案信息的進(jìn)度與質(zhì)量，并不定期地對上報的信息質(zhì)量進(jìn)行抽查，確保獎勵扶助資金準(zhǔn)確、及時發(fā)放。資金發(fā)放情況的檢查可與獎勵扶助對象資格年審結(jié)合進(jìn)行。
第二十條財政部門、人口計生部門、發(fā)放機(jī)構(gòu)之間相互交流信息應(yīng)同時使用書面和電子兩種格式。書面格式的資料，須經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽字，加蓋單位公章后報送。
第二十一條建立信息處理、利用、制度以及安全管理制度和監(jiān)督機(jī)制，明確各級各類用戶的使用權(quán)限和安全責(zé)任。妥善保管密碼，密碼至少每半年更換一次，不得越權(quán)獲取或處理信息，不得擅自對外提供相關(guān)信息。
農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼建議的通知
各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各有關(guān)單位：
根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2021—2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見〉的通知》（農(nóng)辦計財〔2021〕8號）要求，為進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施的科學(xué)性、精準(zhǔn)性和實(shí)效性，現(xiàn)就緊緊圍繞鞏固脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，聚焦農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級等，征集2021-2023年我省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼建議有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、征集內(nèi)容
（一）農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品。根據(jù)《農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品購置補(bǔ)貼實(shí)施工作規(guī)范（試行）》（附件1）要求，提出擬參與我省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品建議。
（二）農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)。根據(jù)《農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)工作指引》（附件2）要求，提出納入試點(diǎn)的新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品和成套設(shè)施裝備建議。
（三）補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)直接采信第三方檢測報告試點(diǎn)。圍繞有助于大宗農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供、推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、提高全程全面薄弱環(huán)節(jié)等，提出無法通過其他渠道獲得補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)的產(chǎn)品建議。
（四）農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具提高補(bǔ)貼額測算比例。圍繞糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、丘陵山區(qū)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需以及高端、復(fù)式、智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，提出不超過10個品目的產(chǎn)品提高補(bǔ)貼額測算比例建議，其補(bǔ)貼額測算比例可提高至35%。
（五）農(nóng)機(jī)購置綜合補(bǔ)貼試點(diǎn)。圍繞實(shí)施作業(yè)補(bǔ)貼、貸款貼息、融資租賃租補(bǔ)助等，提出農(nóng)機(jī)購置綜合補(bǔ)貼試點(diǎn)建議。
二、有關(guān)要求
（一）研究提出建議。各地和有關(guān)單位要在認(rèn)真學(xué)習(xí)農(nóng)財兩部農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見要求的基礎(chǔ)上，按照征求意見、專家論證、集體決策等程序，研究提出切實(shí)可行的建議。
（二）及時報送材料。各地和有關(guān)單位按照《2021—2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼建議申報材料格式要求》（附件3），于5月25日前將電子版和加蓋單位公章的掃描件通過電子郵件發(fā)送至省廳農(nóng)機(jī)行業(yè)發(fā)展處。按屬地管理原則，農(nóng)機(jī)企業(yè)建議向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報送。
聯(lián)系人：黃延珺、茅迎春，聯(lián)系電話：025-86263046、86263069，電子郵箱：83856561@qq.com。
附件：1. 農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品購置補(bǔ)貼實(shí)施工作規(guī)范（試行）
2. 農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)工作指引
3. 2021—2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼建議材料格式要求
江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2021年 5月 8日
附件1
農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品購置補(bǔ)貼 實(shí)施工作規(guī)范（試行）
一、補(bǔ)貼產(chǎn)品選定
（一）產(chǎn)品條件。參與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品應(yīng)符合以下條件：
1.由基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出建議，技術(shù)創(chuàng)新特征明顯，能夠彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展短板，能夠確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)安全，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。
2.已通過農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定且信息完整準(zhǔn)確上傳至全國農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定管理服務(wù)信息化平臺。其中，屬現(xiàn)行推廣鑒定大綱不能涵蓋其主要功能和主體結(jié)構(gòu)的產(chǎn)品，其上傳至平臺的信息還應(yīng)包括推廣鑒定大綱涵蓋的全部內(nèi)容。
3.已在本省由鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)地檢驗(yàn)，并出具試驗(yàn)報告，或取得縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、檢測、鑒定、推廣、科研等單位出具的實(shí)地試驗(yàn)驗(yàn)證報告，或經(jīng)省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織進(jìn)行適用性評估，并出具評估報告。
（二）選定程序。各省按以下程序遴選確定擬參與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品對應(yīng)的品目：
1.征集建議。緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，聚焦農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級，面向基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門公開征集擬參與補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品建議。
2.專家評議。邀請農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理、試驗(yàn)鑒定、技術(shù)推廣等方面和產(chǎn)業(yè)部門、行業(yè)協(xié)會、科研院校以及基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的代表組成專家組，按照產(chǎn)品條件，對擬參與補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品進(jìn)行評議，初步選定參與補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品，并提出產(chǎn)品所屬機(jī)具品目及對應(yīng)的大綱（包括專項(xiàng)鑒定大綱及其修改單，屬于現(xiàn)行推廣鑒定大綱不能涵蓋其主要功能和主體結(jié)構(gòu)的，還應(yīng)包括其對應(yīng)的推廣鑒定大綱，下同）建議。對爭議較大的產(chǎn)品品目歸屬，應(yīng)書面征求全國農(nóng)業(yè)機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會農(nóng)業(yè)機(jī)械化分技術(shù)委員會（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)化總站）意見。
3.審定公示。經(jīng)集體研究審定后，在省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門主辦或指定的網(wǎng)站公示，公示期不少于5個工作日。
4.實(shí)施。公示無異議后，予以公布。公布內(nèi)容包括補(bǔ)貼品目、產(chǎn)品名稱及對應(yīng)的大綱。原則上，農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品購置補(bǔ)貼種類范圍應(yīng)每年第一季度公布，并按年度進(jìn)行調(diào)整。
（三）實(shí)施時間。農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品購置補(bǔ)貼實(shí)施周期一般為三年，可按年度調(diào)整。具體由各省根據(jù)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施周期、農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品證書有效期等確定。專項(xiàng)鑒定大綱轉(zhuǎn)化為推廣鑒定大綱后，按該專項(xiàng)鑒定大綱進(jìn)行鑒定的產(chǎn)品，其補(bǔ)貼資質(zhì)最多可延長至其鑒定證書有效期止后一年。
二、補(bǔ)貼機(jī)具分檔與補(bǔ)貼額測算
農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品補(bǔ)貼的分類分檔、補(bǔ)貼額測定和投檔等工作總體按照現(xiàn)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策相關(guān)規(guī)定開展，并符合以下要求。
（一）補(bǔ)貼機(jī)具分檔。組織農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理、試驗(yàn)鑒定、技術(shù)推廣、生產(chǎn)制造等方面的專家，緊緊圍繞機(jī)具的性能、結(jié)構(gòu)、材質(zhì)等指標(biāo)，集體研究確定專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品的分類分檔參數(shù)。屬全國補(bǔ)貼范圍內(nèi)、現(xiàn)行農(nóng)機(jī)推廣鑒定大綱不能涵蓋的專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品，應(yīng)在同類產(chǎn)品分檔參數(shù)基礎(chǔ)上，增加有關(guān)創(chuàng)新性指標(biāo)參數(shù)，并單獨(dú)分檔。
（二）補(bǔ)貼額測算。測算農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品補(bǔ)貼定額，其市場銷售均價可通過市場調(diào)查獲取，也可委托有資質(zhì)的第三方進(jìn)行價格測算。對于只有一家企業(yè)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的第三方進(jìn)行價格審計。補(bǔ)貼額原則上不高于同類或相似補(bǔ)貼產(chǎn)品補(bǔ)貼額。
（三）補(bǔ)貼機(jī)具投檔。組織農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)按規(guī)定投檔，對于現(xiàn)行推廣鑒定大綱不能涵蓋其主要功能和主體結(jié)構(gòu)的專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品，投檔時應(yīng)同步上傳農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定證書（鑒定類型為推廣鑒定）。對超范圍投送產(chǎn)品及投送品目、檔次錯誤的，按違規(guī)行為處理。
三、實(shí)施管理
農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品的補(bǔ)貼實(shí)施要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施有關(guān)規(guī)定，并切實(shí)做好以下工作。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。健全完善風(fēng)險防控工作制度和內(nèi)部控制規(guī)程，推行全程信息化操作。集體研究的事項(xiàng)，要有包含參會人員發(fā)言內(nèi)容的會議記錄，并形成會議紀(jì)要或意見。
（二）及時公開信息。按照有關(guān)規(guī)定農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品補(bǔ)貼實(shí)施方案，公開資金規(guī)模、實(shí)施區(qū)域、操作程序，以及補(bǔ)貼額一覽表、補(bǔ)貼機(jī)具信息表等信息。
（三）強(qiáng)化誠信建設(shè)。組織自愿參與補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行書面承諾，明確其在產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)銷商管理、銷售價格真實(shí)性、售后服務(wù)、退換貨及糾紛處理等方面的主體責(zé)任，并監(jiān)督其履行承諾。
（四）做好進(jìn)度調(diào)度。對專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品補(bǔ)貼實(shí)施情況按品目及對應(yīng)的專項(xiàng)鑒定大綱進(jìn)行單獨(dú)調(diào)度，并按月匯總上報。
（五）開展抽查監(jiān)督。委托有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)開展一定比例的補(bǔ)貼產(chǎn)品抽查核驗(yàn)，嚴(yán)格查處違規(guī)行為。
各省要結(jié)合專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品補(bǔ)貼實(shí)施情況，適時提出農(nóng)機(jī)推廣鑒定大綱制修訂建議，推動將相關(guān)專項(xiàng)鑒定大綱轉(zhuǎn)化為推廣鑒定大綱，提出新增相應(yīng)機(jī)具品目建議。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品購置補(bǔ)貼實(shí)施工作列入省級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)延伸績效管理，對管理不到位、實(shí)施問題較多、風(fēng)險較大的省份，敦促整改，整改不到位的，可暫停其開展農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品購置補(bǔ)貼實(shí)施工作。
附件2
農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)工作指引
一、試點(diǎn)內(nèi)容和地區(qū)
（一）試點(diǎn)內(nèi)容。探索對暫不能開展農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定的新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品或不適宜鑒定的成套設(shè)施裝備進(jìn)行補(bǔ)貼的路徑和辦法，推動新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品試驗(yàn)鑒定大綱和成套設(shè)施裝備建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制修訂，為相關(guān)產(chǎn)品納入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍提供支持。
（二）試點(diǎn)地區(qū)。各省結(jié)合實(shí)際，自主決定是否開展試點(diǎn)以及選取試點(diǎn)內(nèi)容，既可在全省范圍實(shí)施，也可在部分重點(diǎn)市縣開展，優(yōu)先選擇農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作基礎(chǔ)好、有較強(qiáng)監(jiān)管能力的地區(qū)，重點(diǎn)向丘陵山區(qū)傾斜。
二、試點(diǎn)產(chǎn)品選定
（一）產(chǎn)品條件。納入試點(diǎn)的新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品和成套設(shè)施裝備應(yīng)當(dāng)農(nóng)業(yè)機(jī)械屬性明確，技術(shù)創(chuàng)新特征明顯，能夠彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展短板，能夠確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)安全，屬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需、農(nóng)民急用產(chǎn)品，其先進(jìn)性、安全性和適用性等符合以下條件。
1.新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。先進(jìn)性方面，至少擁有實(shí)用新型專利、發(fā)明專利以及省級以上科技成果鑒定（評價證明）之一；安全性方面，應(yīng)當(dāng)取得省級以上有關(guān)部門認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)出具的檢驗(yàn)報告；適用性方面，應(yīng)當(dāng)通過省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織或委托縣級以上農(nóng)機(jī)鑒定、推廣、科研單位開展的田（場）間實(shí)地試驗(yàn)驗(yàn)證。
2.成套設(shè)施裝備。先進(jìn)性方面，成套設(shè)施裝備或其主要設(shè)備擁有實(shí)用新型專利、發(fā)明專利以及省級以上科技成果鑒定（評價證明）之一；適用性方面，在本省有一定的實(shí)地應(yīng)用數(shù)量；合規(guī)性方面，達(dá)到省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門制定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，其結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、性能、建設(shè)安裝、竣工驗(yàn)收等方面不低于國家、行業(yè)、團(tuán)體和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，且不得包括泥土、磚瓦、砂石料、鋼筋混凝土等建筑材料修砌的地基、墻體等。
（二）品目數(shù)量。新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品試點(diǎn)品目數(shù)量不超過3個，實(shí)行總量控制，調(diào)整按年度進(jìn)行。成套設(shè)施裝備試點(diǎn)品目數(shù)量由各省根據(jù)實(shí)際情況自主確定。
（三）選定程序。各省按以下程序遴選確定擬納入試點(diǎn)的新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品和成套設(shè)施裝備，并優(yōu)先考慮丘陵山區(qū)需求：
1.征集建議。緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，聚焦農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)先考慮丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，面向基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門公開征集擬納入試點(diǎn)的產(chǎn)品建議。
2.條件審查。組織專家對照產(chǎn)品條件進(jìn)行評估，通過后可初步將其作為選定產(chǎn)品。
3.品目歸屬。對照現(xiàn)行有效《農(nóng)業(yè)機(jī)械分類》農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定，確定產(chǎn)品所屬品目。對爭議較大的產(chǎn)品品目歸屬，應(yīng)書面征求全國農(nóng)業(yè)機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會農(nóng)業(yè)機(jī)械化分技術(shù)委員會（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)化總站）意見。
4.分類分檔。組織農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理、試驗(yàn)鑒定、技術(shù)推廣、生產(chǎn)制造等方面的專家集體研究確定產(chǎn)品的分類分檔參數(shù)。原則上，新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品分檔參數(shù)要包含性能、結(jié)構(gòu)、材質(zhì)等指標(biāo)，成套設(shè)施裝備要包含設(shè)施種養(yǎng)加工規(guī)模、運(yùn)行能力、工作效率、能源類型、配套功率、主體結(jié)構(gòu)、主要設(shè)備材質(zhì)等指標(biāo)。
5.品目公示。在省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門主辦或指定的網(wǎng)站對擬納入試點(diǎn)的新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品和成套設(shè)施裝備品目信息等進(jìn)行公示，公示期不少于5個工作日。
6.申請備案。公示無異議后，書面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部備案，有關(guān)要求詳見《2021—2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施有關(guān)備案工作申報材料格式要求》。
7.公開產(chǎn)品。經(jīng)備案同意后，按程序公布試點(diǎn)方案、分類分檔和補(bǔ)貼額一覽表、風(fēng)險提示等。組織新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)按規(guī)定自主投檔，審核公示后公布試點(diǎn)產(chǎn)品。
三、資金規(guī)模、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和兌付方式
（一）資金規(guī)模。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同財政部門，共同研究確定試點(diǎn)資金規(guī)模。新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品年度試點(diǎn)資金量按不超過試點(diǎn)省份年度中央財政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金總規(guī)模的10%安排，其中，補(bǔ)貼資金總規(guī)模低于1000萬元的，年度試點(diǎn)資金量可提至最高100萬元; 3億元及以上的，年度試點(diǎn)資金量不超過3000萬元。成套設(shè)施裝備年度試點(diǎn)資金量由各省結(jié)合資金供需情況自主確定。
（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼額由試點(diǎn)省份省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門參照現(xiàn)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策相關(guān)規(guī)定確定，新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼額原則上不高于同類或相似補(bǔ)貼產(chǎn)品補(bǔ)貼額。
（三）兌付方式。原則上按照“先使用后補(bǔ)貼”方式兌付資金，新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品達(dá)到一定規(guī)模的作業(yè)量、成套設(shè)施裝備核驗(yàn)合格且生產(chǎn)應(yīng)用一段時期后方可兌付補(bǔ)貼，具體程序和要求由各省結(jié)合實(shí)際自主確定。
四、監(jiān)督管理
農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)可參照農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，也可采取項(xiàng)目管理等方式操作。要在落實(shí)好信息公開、內(nèi)部控制等要求的同時，重點(diǎn)抓好以下工作。
（一）加強(qiáng)條件審查。充分利用全國農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定管理服務(wù)信息化平臺公開的鑒定大綱信息，做好試點(diǎn)產(chǎn)品鑒定情況審查。規(guī)范參與試點(diǎn)的成套設(shè)施裝備生產(chǎn)企業(yè)基礎(chǔ)條件，保證其能夠?yàn)橘彊C(jī)者提品加工、建設(shè)、安裝等服務(wù),具備一定的售后服務(wù)能力，其營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍應(yīng)包含試點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營相關(guān)內(nèi)容。
（二）強(qiáng)化企業(yè)誠信。加強(qiáng)試點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)誠信審核，通過“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”進(jìn)行排查，嚴(yán)防嚴(yán)重違法失信企業(yè)參與試點(diǎn)。組織自愿參加試點(diǎn)的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行書面承諾，明確其在產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)、退換貨及糾紛處理等方面的主體責(zé)任。
（三）加強(qiáng)風(fēng)險提醒。要公開試點(diǎn)產(chǎn)品的技術(shù)優(yōu)勢、使用潛在風(fēng)險等信息，通過組織產(chǎn)銷企業(yè)和購機(jī)者簽訂“知情同意書”的方式，提示農(nóng)民群眾知悉產(chǎn)品使用風(fēng)險，引導(dǎo)理性購買。
（四）開展監(jiān)督檢查。選擇從事農(nóng)林行業(yè)（農(nóng)業(yè)工程）設(shè)計、咨詢、鑒定、造價、監(jiān)理等相關(guān)業(yè)務(wù)工作2年及以上，并且具有農(nóng)林行業(yè)（農(nóng)業(yè)工程）設(shè)計乙級以上設(shè)計資質(zhì)的單位或工程監(jiān)理專業(yè)機(jī)構(gòu)，開展成套設(shè)施裝備資金兌付前核驗(yàn)和資金兌付后抽查工作，嚴(yán)格查處違規(guī)行為。
（五）做好進(jìn)度調(diào)度。對農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)實(shí)施情況進(jìn)行單獨(dú)調(diào)度，并按月匯總上報。
各省要結(jié)合農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)實(shí)施情況，適時組織制修訂相應(yīng)的農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定大綱，制定成套設(shè)施裝備建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及補(bǔ)貼辦法，為相關(guān)產(chǎn)品納入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍創(chuàng)造條件。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)實(shí)施工作列入省級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)延伸績效管理，對管理不到位、實(shí)施問題較多、風(fēng)險較大的省份，敦促整改，整改不到位的，可暫停其開展農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。
附件3
2021—2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼
建議材料格式要求
一、農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品購置補(bǔ)貼
建議材料包括：1.建議報告，主要內(nèi)容：一是必要性，是否緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，聚焦農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級等；二是產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新特征、對應(yīng)的鑒定大綱等情況；三是主要產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量及地區(qū)分布、型號、已有產(chǎn)銷量、圖片和視頻、市場平均銷售價格、年度預(yù)計使用資金數(shù)量及測算依據(jù)等；三是品目分類分檔和補(bǔ)貼額測算情況；四是公示等遴選決策過程中其他需要說明的情況。2.《擬參與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品建議表》（格式見附表1）。
二、農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)
（一）新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。建議材料包括：1.建議報告，主要內(nèi)容：一是必要性，是否有助于鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化等；二是主要產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量及地區(qū)分布、型號、已有產(chǎn)銷量、圖片和視頻、市場平均銷售價格、年度預(yù)計使用資金數(shù)量及測算依據(jù)等；三是試點(diǎn)品目分類分檔和補(bǔ)貼額測算情況；四是公示等遴選決策過程中其他需要說明的情況。2.《農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)機(jī)具品目建議表（新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品）》（格式見附表2）。
（二）成套設(shè)施裝備。建議材料包括：1.建議報告，主要內(nèi)容：一是必要性，是否有助于鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化等，是否符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)加快畜牧業(yè)、設(shè)施種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖等文件要求，是否能夠確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)安全；二是主要產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量及地區(qū)分布、已有產(chǎn)銷量、圖片和視頻、市場平均銷售價格、年度預(yù)計使用資金數(shù)量及測算依據(jù)等；三是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；四是試點(diǎn)品目分類分檔和補(bǔ)貼額測算情況；五是公示等遴選決策過程中其他需要說明的情況。2.《農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)機(jī)具品目建議表（成套設(shè)施裝備）》（格式見附表3）。
三、補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)直接采信第三方檢測報告試點(diǎn)
建議材料包括：1.建議報告，主要內(nèi)容：一是必要性，建議品目是否有助于大宗農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供、推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、提高全程全面薄弱環(huán)節(jié)和貧困丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化水平等，是否無法通過其他渠道獲得補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)；二是建議品目涉及的主要產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量及地區(qū)分布、照片、型號、已有產(chǎn)銷量、市場平均銷售價格等；三是績效目標(biāo)設(shè)置，產(chǎn)出指標(biāo)（補(bǔ)貼購置臺套數(shù)）、效益指標(biāo)（經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)和可持續(xù)影響）、滿意度指標(biāo)（針對農(nóng)戶與企業(yè)）；四是風(fēng)險防控措施，包括第三方檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)管理、信息公開等；五是遴選決策過程等其他需要說明的情況。2.《補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)直接采信第三方檢測報告試點(diǎn)建議表》（格式見附表4）。
四、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具提高補(bǔ)貼額測算比例
建議材料包括：1.建議報告，主要內(nèi)容：一是必要性，說明補(bǔ)貼額測算比例調(diào)整的品目是否屬于高端、復(fù)式、智能以及丘陵山區(qū)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的產(chǎn)品，是否能夠確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)安全，并圍繞上述特征作出具體說明；二是按調(diào)整后補(bǔ)貼額測算比例測算補(bǔ)貼額情況及過程，包含相關(guān)檔次平均銷售價格獲取情況等，其中，品目屬于通用類機(jī)具的，應(yīng)說明測算后的補(bǔ)貼額是否高于相應(yīng)檔次中央財政資金最高補(bǔ)貼額，增長幅度是否在20%以內(nèi)；三是補(bǔ)貼額測算比例調(diào)整前后的補(bǔ)貼額差距分析等；四是其他需要說明的情況。2.《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具提高補(bǔ)貼額測算比例建議表》（格式見附表5）。
五、農(nóng)機(jī)購置綜合補(bǔ)貼試點(diǎn)
建議材料包括：1.建議報告，主要內(nèi)容：一是試點(diǎn)區(qū)域，全省范圍還是省內(nèi)部分地區(qū)等；二是試點(diǎn)機(jī)具，具體機(jī)具種類等；三是試點(diǎn)內(nèi)容，具體資金支出創(chuàng)新方向、信息化系統(tǒng)等相關(guān)配套支持措施等；四是績效目標(biāo)設(shè)置，產(chǎn)出指標(biāo)（補(bǔ)貼購置臺套數(shù)）、效益指標(biāo)（經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)和可持續(xù)影響）、滿意度指標(biāo)（針對農(nóng)戶與企業(yè)）；五是其他需要說明的情況。2.《農(nóng)機(jī)購置綜合補(bǔ)貼試點(diǎn)建議表》（格式見附表6）。
附表：1.擬參與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品建議表
2.農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)機(jī)具品目建議表（新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品）
3.農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)機(jī)具品目建議表（成套設(shè)施裝備）
4.補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)直接采信第三方檢測報告試點(diǎn)建議表
5.農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具提高補(bǔ)貼額測算比例建議表
6.農(nóng)機(jī)購置綜合補(bǔ)貼試點(diǎn)建議表
附表1
擬參與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品建議表
填報單位：（蓋章） 聯(lián)系人及聯(lián)系方式：
序號
產(chǎn)品名稱
生產(chǎn)企業(yè)名稱
建議提出單位
技術(shù)創(chuàng)新特征
是否已通過農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定且信息完整準(zhǔn)確上傳至全國農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定平臺
組織或開展適用性試驗(yàn)驗(yàn)證的單位
產(chǎn)品所屬機(jī)具大類、小類、品目
專項(xiàng)鑒定大綱及其修改單
對應(yīng)的推廣鑒定大綱
分類分檔參數(shù)
市場銷售均價（元）
相關(guān)企業(yè)是否被列入補(bǔ)貼違規(guī)黑名單或違規(guī)行為尚在處理
市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門是否集體研究
備注
1
2
3
填表說明：本表由市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)填報。
附表2
農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)機(jī)具品目建議表（新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品）
填報單位：（蓋章） 聯(lián)系人及聯(lián)系方式：
序號
機(jī)具大類
機(jī)具小類
機(jī)具品目
產(chǎn)品
名稱
主要產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量
建議提出單位
創(chuàng)新類型
（二選一，打“√”）
先進(jìn)性證明內(nèi)容
安全性證明材料
組織或開展適用性試驗(yàn)驗(yàn)證的單位
年度預(yù)計使用資金數(shù)
（萬元）
相關(guān)企業(yè)是否被列入補(bǔ)貼違規(guī)黑名單或違規(guī)行為尚在處理
市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門是否集體研究
備注
無鑒定大綱
鑒定大綱不能涵蓋
1
2
3
備注：本表由市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門填報。
附表3
農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)機(jī)具品目建議表（成套設(shè)施裝備）
填報單位：（蓋章） 聯(lián)系人及聯(lián)系方式：
序號
機(jī)具大類
機(jī)具小類
機(jī)具品目
產(chǎn)品
名稱
主要產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量
建議提出單位
先進(jìn)性證明內(nèi)容
本省實(shí)地應(yīng)用數(shù)量
年度預(yù)計使用資金數(shù)
（萬元）
相關(guān)企業(yè)是否被列入補(bǔ)貼違規(guī)黑名單或違規(guī)行為尚在處理
省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門是否集體研究
備注
1
2
3
備注：本表由市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門填報。
附表4
補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)直接采信第三方檢測報告試點(diǎn)建議表
填報單位：（蓋章） 聯(lián)系人及聯(lián)系方式：
序號
機(jī)具大類
機(jī)具小類
機(jī)具品目
主要產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)
建議提出單位
是否經(jīng)過專家論證
市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門是否集體研究
是否經(jīng)過公示
年度績效目標(biāo)
備注
1
2
3
…
備注：本表由市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)填報，每行填寫1個品目。
附表5
農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具提高補(bǔ)貼額測算比例建議表
填報單位：（蓋章） 聯(lián)系人及聯(lián)系方式：
序號
機(jī)具大類
機(jī)具小類
機(jī)具品目或檔次
建議補(bǔ)貼額測算比例
是否征求基層意見
是否經(jīng)過專家論證
市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門是否集體研究
備注
1
2
3
…
備注：本表由市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門填報，每行填寫1個品目或檔次，品目數(shù)量累計不超過10個。
附表6
農(nóng)機(jī)購置綜合補(bǔ)貼試點(diǎn)建議表
填報單位：（蓋章） 聯(lián)系人及聯(lián)系方式：
試點(diǎn)區(qū)域
試點(diǎn)機(jī)具
試點(diǎn)內(nèi)容
（試點(diǎn)基礎(chǔ)條件）
年度績效目標(biāo)
預(yù)計年度使用 補(bǔ)貼資金規(guī)模
（萬元）
結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“babyice14”為你整理了這篇2020年度政府信息依申請公開情況總結(jié)報告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
2020年，我們緊緊圍繞縣委縣政府中心工作，認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國政府信息公開條例》、《政府信息依申請公開規(guī)程》，切實(shí)加強(qiáng)政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任、健全制度、拓展形式，強(qiáng)化檢查、抓好監(jiān)督，平穩(wěn)、有序地推進(jìn)政府信息依法申請公開工作。結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)將2020年度政府信息依申請公開情況總結(jié)報告如下。
一、概述
1.基本情況。按市政府辦的要求，充分發(fā)揮網(wǎng)站的政務(wù)信息公開平臺作用，2020年按要求定期在網(wǎng)上將相關(guān)文件進(jìn)行公開。公開的內(nèi)容涉及局機(jī)關(guān)基本情況、職能配置、領(lǐng)導(dǎo)信息、工作動態(tài)、政策解讀、行政職權(quán)、財政收支情況等方面。
2.公開制度機(jī)制建設(shè)情況。為確保政府信息公開各項(xiàng)工作落到實(shí)處，澄江市發(fā)展和改革局高度重視，及時成立澄江市發(fā)展和改革局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，副局長任副組長，各股室負(fù)責(zé)人任小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)政府信息公開日常工作，并明確1名辦公室人員兼職負(fù)責(zé)政府信息公開，保證政府信息公開及時、真實(shí)。同時，為開展好政府信息公開工作，澄江市發(fā)展和改革局建立了信息公開、責(zé)任追究、保密審查等制度，確保政府信息公開內(nèi)容無涉及國家秘密和內(nèi)部機(jī)密事項(xiàng)。
3.公開渠道建設(shè)。按照依法公開的原則，以公示欄、政府信息公開網(wǎng)站及時公開財政部門的機(jī)構(gòu)職能、辦事的規(guī)范性文件、本年度主要工作任務(wù)分工情況和其他便民服務(wù)措施等信息，提高工作效率。
二、主動公開政府信息情況
（一）主動公開政府信息的數(shù)量。2020年度，澄江市發(fā)展和改革局主動公開政府信息247條；部門預(yù)決算信息公開584條。
（二）主動公開政府信息的主要類別及數(shù)量。2020年，澄江市發(fā)展和改革局信息公開內(nèi)容主要側(cè)重在以下幾個方面：一是精準(zhǔn)扶貧相關(guān)內(nèi)容；二是政府信息動態(tài)、發(fā)展改革和相關(guān)法規(guī)、辦事指南；三是財政預(yù)決算公開信息和價格收費(fèi)信息，減稅降費(fèi)相關(guān)情況公示；四是重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)結(jié)果公示。
（三）主動公開的形式。按照依法公開的原則，以公示欄、政府信息公開網(wǎng)站等形式公開信息。
（四）開展政策解讀工作情況，政策解讀數(shù)量。2020年度，通過政務(wù)網(wǎng)站政策解讀稿件共計???篇。
（五）回應(yīng)社會關(guān)切情況，政務(wù)輿情處置回應(yīng)情況。
三、政府信息依申請公開辦理情況
（一）受理申請的數(shù)量、主要受理方式，數(shù)量居前的申請事項(xiàng)等。2020年度，澄江市發(fā)展和改革局未收到依申請公開件，受理申請數(shù)量為0件。
（二）對申請的辦理情況：包括已答復(fù)件數(shù)、待答復(fù)件數(shù)、已答復(fù)中“同意公開”的件數(shù)、“部分公開”的件數(shù)和“不予公開”的件數(shù)、“非政府信息、政府信息不存在、非本機(jī)關(guān)政府信息”的件數(shù)等。2020年度，澄江市發(fā)展和改革局未辦理信息公開申請，辦理數(shù)量為0件。
（三）“不予公開”的政府信息涉及的主要內(nèi)容及不予公開原因。2020年度，澄江市發(fā)展和改革局沒有涉及此項(xiàng)內(nèi)容。
四、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況
被申請行政復(fù)議、被提起行政訴訟和接受行政申訴、舉報的情況，包括數(shù)量（2018年度及2017、2016年度累計數(shù)量）、原因、結(jié)果等。2020年，澄江市發(fā)展和改革局未發(fā)生因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。
五、存在的主要問題及改進(jìn)措施
1.自我評價。企業(yè)應(yīng)對照高新技術(shù)企業(yè)的條件進(jìn)行自我評價。認(rèn)為符合條件的在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”(網(wǎng)址：)進(jìn)行注冊登記。
2.注冊登記。企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”，按要求填寫《企業(yè)注冊登記表》，并通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上傳至認(rèn)定機(jī)構(gòu)。認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)及時完成企業(yè)身份確認(rèn)并將用戶名和密碼告知企業(yè)。
3.準(zhǔn)備并提交材料。企業(yè)根據(jù)獲得的用戶名和密碼進(jìn)入網(wǎng)上認(rèn)定管理系統(tǒng)，按要求將下列材料提交認(rèn)定機(jī)構(gòu)
(1)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書》；
(2)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證書(復(fù)印件)；
(3)經(jīng)具有資質(zhì)并符合本《工作指引》相關(guān)條件的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個會計年度研究開發(fā)費(fèi)用(實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營年限)、近一個會計年度高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入專項(xiàng)審計報告；
(4)經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個會計年度的財務(wù)報表(含資產(chǎn)負(fù)債表、利潤及利潤分配表、現(xiàn)金流量表，實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營年限)；
(5)技術(shù)創(chuàng)新活動證明材料，包括知識產(chǎn)權(quán)證書、獨(dú)占許可協(xié)議、生產(chǎn)批文，新產(chǎn)品或新技術(shù)證明(查新)材料、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報告，省級(含計劃單列市)以上科技計劃立項(xiàng)證明，以及其他相關(guān)證明材料。
4.組織審查與認(rèn)定上述工作
在收到企業(yè)申請材料后60個工作日內(nèi)完成
【關(guān)鍵詞】賬戶年檢 問題 建議
人民幣單位銀行結(jié)算賬戶年檢，是指銀行在賬戶管理工作中依據(jù)《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》第六十二條“銀行應(yīng)對已開立的單位銀行結(jié)算賬戶實(shí)行年檢制度”對存款人開戶資料的重新核實(shí)。通過年檢，銀行可以及時掌握存款人的基本情況，對不符合規(guī)定開立的單位銀行結(jié)算賬戶應(yīng)予以撤銷;對經(jīng)核實(shí)的資料變動情況，應(yīng)及時向人民銀行核準(zhǔn)或備案，確保其開戶資格的合規(guī)性。
為規(guī)范賬戶年檢工作，沈陽市在2009年制定了《人民幣單位銀行結(jié)算賬戶年檢辦法（試行）》，該辦法實(shí)施以來有力推動了沈陽市賬戶年檢工作的進(jìn)行，確保了開戶資料的真實(shí)、完整和合規(guī)。隨著年檢工作的逐年開展，以及2014年工商營業(yè)執(zhí)照年檢制度的改革，賬戶年檢工作也開始面臨新的問題。
一、單位銀行結(jié)算賬戶年檢工作中的問題
（一）賬戶年檢需要存款人配合，手續(xù)繁瑣
按照《沈陽市人民幣單位銀行結(jié)算賬戶年檢辦法（試行）》，存款人在進(jìn)行賬戶年檢時，應(yīng)提供年檢申請表、開戶許可證、經(jīng)年檢后的營業(yè)執(zhí)照或其他登記證書、稅務(wù)登記證、經(jīng)年檢后的組織機(jī)構(gòu)代碼證等。開戶銀行留存以上年檢資料的復(fù)印件，在人民幣銀行結(jié)算賬戶管理系統(tǒng)（以下簡稱賬戶系統(tǒng)）中做年檢業(yè)務(wù)處理，并為存款人出具《賬戶年檢結(jié)論書》。
按照上述流程，對于開戶行來說，在年檢期間面對大量客戶，需復(fù)印留存每一戶的年檢資料，柜面壓力較大。而且年檢資料的逐年累積也增加了賬戶檔案保管的成本和重復(fù)性。
對于存款人來說，每年賬戶年檢期間企業(yè)需攜帶相關(guān)資料到銀行柜面辦理年檢，如在多個銀行開戶往往奔波于多個銀行辦理。隨著工商部門發(fā)放營業(yè)執(zhí)照的門檻降低和工商年檢改為上傳年報給企業(yè)帶來了極大方便，傳統(tǒng)的銀行賬戶年檢方式容易引起存款人的不耐煩和對銀行的不滿。
（二）對未年檢賬戶處理中的問題
目前，沈陽市對未年檢或年檢不合格賬戶的處理方式可以概括為：對一年內(nèi)發(fā)生收付活動的銀行結(jié)算賬戶，停止對外支付;對一年內(nèi)未發(fā)生收付活動的賬戶，轉(zhuǎn)為久懸。問題有以下三個方面：
1.個別經(jīng)辦人員將年檢不合格賬戶作年檢合格處理。目前，沈陽市大部分商業(yè)銀行在行內(nèi)生產(chǎn)系統(tǒng)中對未年檢賬戶進(jìn)行了設(shè)置。當(dāng)未年檢賬戶要發(fā)生支付業(yè)務(wù)時，系統(tǒng)會自動彈出對話框提示“賬戶未年檢”提醒經(jīng)辦人員停止辦理賬戶的對外支付。通過系統(tǒng)自動提示有效促進(jìn)了存款人的配合，保障年檢工作的順利進(jìn)行。
但在檢查中發(fā)現(xiàn)存在個別經(jīng)辦人員不認(rèn)真對待年檢，即年檢結(jié)論書標(biāo)明年檢合格，但實(shí)際開戶資料卻并不合規(guī)的現(xiàn)象。或是年檢結(jié)論書日期在開戶資料年檢日期之前，明顯是為應(yīng)付檢查后補(bǔ)資料。
2.久懸賬戶數(shù)量增大帶來的問題。對于一年內(nèi)未發(fā)生收付活動同時未年檢的存款人，大多數(shù)屬于被吊銷營業(yè)執(zhí)照的情況，通過賬戶年檢進(jìn)行梳理，將其加注久懸。但是，這類久懸賬戶由于聯(lián)系不到存款人往往難以被注銷。從賬戶系統(tǒng)的數(shù)據(jù)來看，久懸戶數(shù)量越來越大。而賬戶系統(tǒng)又規(guī)定存款人有久懸賬戶的不得辦理其他銀行結(jié)算賬戶的開立和變更業(yè)務(wù)，隨之出現(xiàn)了因重名而影響新企業(yè)開戶的情況。
3.商業(yè)銀行不愿加注久懸。由于商業(yè)銀行在賬戶系統(tǒng)中加注久懸標(biāo)識后無法注銷久懸，加注久懸后只能銷戶。因而開戶行從挽留客戶或是簡化手續(xù)的角度考慮，不愿在賬戶系統(tǒng)中加注久懸標(biāo)識。
（三）工商年檢制度的改革后，賬戶年檢內(nèi)容應(yīng)如何變化
2014年，《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)注冊資本登記制度改革方案的通知》規(guī)定“將企業(yè)年度檢驗(yàn)制度改為企業(yè)年度報告公示制度”。一石激起千層浪，對于賬戶年檢工作來說，之前的年檢主要是查看營業(yè)執(zhí)照上的年檢貼。而工商營業(yè)執(zhí)照上不再加貼年檢標(biāo)識后，賬戶年檢應(yīng)該核驗(yàn)什么呢？
同年的《企業(yè)信息公示暫行條例》（以下簡稱《條例》）第八條規(guī)定“企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年1月1日至6月30日，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向工商行政管理部門報送上一年度年度報告，并向社會公示。”據(jù)此，未來的賬戶年檢可以依據(jù)全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（以下簡稱公示系統(tǒng)）來進(jìn)行。但是，我們是否可以認(rèn)為企業(yè)沒有上傳年報就意味著年檢不合格從而停止賬戶的對外支付呢？
按照《條例》第十七條規(guī)定，企業(yè)未按照規(guī)定期限公示年度報告的由工商部門列入經(jīng)營異常名錄向社會公示;滿3年未履行公示義條的列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單并公示。但無論哪種情況，企業(yè)營業(yè)執(zhí)照只要在有效期內(nèi)都是有效的，銀行沒有理由認(rèn)定其開戶證明文件不合規(guī)而拒絕為企業(yè)辦理業(yè)務(wù)。
所以，只查看企業(yè)是否上傳年報是不夠的，還應(yīng)通過查看企業(yè)信息是否有變更等其它方式來完成年檢工作。
二、相關(guān)建議
（一）改變賬戶年檢方式
將要求企業(yè)主動上門年檢改變?yōu)殂y行通過公示系統(tǒng)主動查詢企業(yè)狀態(tài)進(jìn)行年檢。目前，在公示系統(tǒng)中可查詢到的企業(yè)信息有：工商公示信息、企業(yè)公示信息和其他部門公示信息三個大類。其中，工商公示信息包含注冊號、企業(yè)名稱、法定代表人、經(jīng)營范圍、注冊資金等信息;企業(yè)公示信息是指企業(yè)上傳的年報信息。銀行可通過查詢該系統(tǒng)核查企業(yè)信息完成賬戶年檢工作。同時，對于未上傳年報的存款人，工商部門將其列入經(jīng)營異常名錄，銀行可以據(jù)此自行規(guī)定限制其辦理某些業(yè)務(wù)。
（二）簡化賬戶年檢手續(xù)
在年檢中不再要求企業(yè)提供營業(yè)執(zhí)照等證明文件，對于查詢到的企業(yè)信息和年報可以通過打印紙質(zhì)憑證保存記錄，也可通過電子媒介進(jìn)行保存。既保證年檢資料的留存又減少紙質(zhì)材料復(fù)印和保存的工作量。
（三）加強(qiáng)對賬戶年檢工作的現(xiàn)場檢查
一方面加強(qiáng)對商業(yè)銀行的培訓(xùn)，使之了解賬戶年檢的意義;另一方面加強(qiáng)現(xiàn)場檢查力度，既掌握賬戶年檢的具體情況，又起到監(jiān)督管理的效果。
（四）完善久懸賬戶的撤銷機(jī)制
在《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》中規(guī)定，工商營業(yè)執(zhí)照被吊銷滿3年后該名稱可重新被核發(fā)。因此建議久懸期滿3年，視同單位自愿銷戶，以緩解賬戶系統(tǒng)中久懸戶數(shù)量越來越大的壓力。另外，由于銀行主動銷戶時賬戶內(nèi)資金無法退回給存款人，銀行主動撤銷和存款人主動撤銷在賬戶資金的轉(zhuǎn)出上不同，因此建議在賬戶系統(tǒng)中對銀行主動撤銷久懸戶后的賬戶狀態(tài)標(biāo)識為“協(xié)議撤銷”，與普通的銷戶相區(qū)別，待賬戶資金退回給存款人時再將賬戶狀態(tài)改為普通的“撤銷”。
（五）賦予商業(yè)銀行注銷久懸賬戶的權(quán)限
建議在賬戶系統(tǒng)中對商業(yè)銀行開放重新啟用久懸賬戶的權(quán)限，便于商業(yè)銀行加注和注銷久懸，使商業(yè)銀行行內(nèi)系統(tǒng)與人民銀行賬戶系統(tǒng)更好的匹配。
參考文獻(xiàn)
今年來，財務(wù)科緊緊圍繞加強(qiáng)財務(wù)管理，嚴(yán)格財務(wù)人員核算管理，不斷建立健全內(nèi)部控制，按照新財務(wù)管理工作的相關(guān)制度和“收支兩條線”的規(guī)定，依法征收，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)制度，確保各項(xiàng)資金的規(guī)范、安全使用，較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將年度工作總結(jié)如下：
一、工作完成情況
（一）預(yù)決算方面：
1、圓滿完成了2016年度財政決算，并取得市財政局決算批復(fù)。
2、編制完成了2017年度部門預(yù)算，政府性投資項(xiàng)目預(yù)算，政府采購預(yù)算并取得預(yù)算批復(fù)。
3、向市人大財經(jīng)委提交2016年度財政決算報告，審核并通過。
（二）收入情況
1、1-12月土地出讓收入征收XX億元，目前實(shí)際入庫XX億元，預(yù)計年底入庫XX億元。
2、加強(qiáng)土地出讓收入征收，建立土地出讓收入臺賬。
（三）加強(qiáng)財務(wù)公開工作，提高財務(wù)透明度。完成2017年度部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)在達(dá)州市政府外網(wǎng)和我局門戶網(wǎng)站公開。順利完成2016年度財務(wù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)在達(dá)州市政府外網(wǎng)和我局門戶網(wǎng)站公開。
（四）全面清理規(guī)范涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)。制定完成達(dá)州市國土資源局收費(fèi)清單目錄，于5月25日在門戶網(wǎng)站公示，認(rèn)真開展全市國土資源系統(tǒng)地方涉企收費(fèi)，并完成上報工作。
（五）加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)使用效益。對我局下屬單位部分固定資產(chǎn)申請報廢一批，原值XX元，財政已批復(fù)。8月份申請第二批固定資產(chǎn)報廢，原值XX元，財政已批復(fù)。11月份所有資產(chǎn)處置工作已完成實(shí)物回收和賬面核銷。
（六）編制、匯總報送政府性資產(chǎn)報表，撰寫了政府性資產(chǎn)工作總結(jié)和分析報告。
（七）完成了內(nèi)控制度的合規(guī)性建設(shè)，接受省、市財政部門抽查，評價打分81分。開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告監(jiān)督檢查工作，對內(nèi)部控制報告質(zhì)量及單位內(nèi)部控制建設(shè)情況進(jìn)行評價打分，對檢查不合格進(jìn)行通報，督促及時整改，達(dá)到“以查促建”的目的。
（八）按時按質(zhì)完成了全省地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系市州交叉檢查工作，完成檢查報告工作，得到省財政廳和國土資源廳的好評。配合市財政局開展全市五項(xiàng)民生資金檢查工作。
（九）加強(qiáng)了財政資金管理，認(rèn)真清理了財政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理，參加市人大對《預(yù)算法》執(zhí)法情況檢查工作。
（十）完成市委巡察組提出問題的整改工作，完成環(huán)保督查礦業(yè)權(quán)價款及使用費(fèi)清查統(tǒng)計工作。
（十一）開展了非稅收入2013-2016年度清查核實(shí)工作。按規(guī)定建立相關(guān)工作臺賬，實(shí)行收費(fèi)目錄公示制，迎接省廳督導(dǎo)組檢查。個別單位還存在自行設(shè)立項(xiàng)目收費(fèi)，收費(fèi)目錄不公示，收費(fèi)項(xiàng)目已取消仍在繼續(xù)收取的情況。
（十二）開展了市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)審計和評估工作。根據(jù)評估，資產(chǎn)管理不是很到位，有的資產(chǎn)根本無人管理。
（十三）編制了2018年部門預(yù)算、政府投資性項(xiàng)目預(yù)算、土地收支預(yù)算工作。
（十四）開展了2017年度部門財務(wù)決算編報準(zhǔn)備工作。
（十五）加強(qiáng)與財政部門協(xié)調(diào)溝通，規(guī)范項(xiàng)目資金使用管理，為項(xiàng)目順利實(shí)施提供資金保障。
（十六）開展了嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律嚴(yán)格部門預(yù)算管理專項(xiàng)費(fèi)工作，組織各縣（市）局加強(qiáng)財務(wù)管理、嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》和各項(xiàng)財經(jīng)紀(jì)律。
（十七）加強(qiáng)了非稅收入對賬、核算工作，及時與國庫集中支付中心做好對賬工作。
（十八）開展了專項(xiàng)資金特別是民生工程資金專項(xiàng)檢查工作，綜合省廳對市州進(jìn)行檢查的要求，主要針對非稅收入管理和土地整治決算辦理。
（十九）開展了濫發(fā)獎金、工資、補(bǔ)貼問題專項(xiàng)整治工作，按照規(guī)定辦理職工住房公積金、養(yǎng)老金、醫(yī)療金繳納工作。
（二十）做好了各項(xiàng)財務(wù)統(tǒng)計報表，季度報表，及時、準(zhǔn)確報送土地收支報表，每季按時報送“三公”經(jīng)費(fèi)報表。
二、 2018年工作打算
（一）科學(xué)編制部門預(yù)算。一是挖掘政策依據(jù)，爭取資金到位，確保單位人員經(jīng)費(fèi)和正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是積極配合相關(guān)科室，做好各項(xiàng)專項(xiàng)資金和項(xiàng)目資金的爭取、分配和撥付工作。
（二）提升預(yù)算管理水平。一是按預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度嚴(yán)格資金劃撥、發(fā)放程序，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的時效性和均衡性。二是預(yù)算執(zhí)行中要進(jìn)一步加強(qiáng)會計核算和財務(wù)管理基礎(chǔ)工作，開展支出績效評價工作，促進(jìn)支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化。三是通過嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出力度等措施，努力降低行政成本，提高預(yù)算執(zhí)行率和資金使用效益。
（三）加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理。一是規(guī)范項(xiàng)目資金撥付程序，加強(qiáng)項(xiàng)目資金審核力度。二是嚴(yán)格按照項(xiàng)目進(jìn)展和資料完善情況，落實(shí)項(xiàng)目資金撥付。三是定期進(jìn)行項(xiàng)目資金使用核查，防止項(xiàng)目資金使用不到位。
（四）加強(qiáng)實(shí)物資產(chǎn)管理。一是落實(shí)實(shí)物資產(chǎn)領(lǐng)用簽字，資產(chǎn)和使用人一一對應(yīng)。二是落實(shí)資產(chǎn)定期抽查盤點(diǎn)，動態(tài)掌握資產(chǎn)狀態(tài)。三是加強(qiáng)資產(chǎn)統(tǒng)籌，對閑置資產(chǎn)進(jìn)行合理調(diào)配，提升資產(chǎn)利用率。
（五）推動內(nèi)控制度實(shí)施。一是加強(qiáng)內(nèi)控制度宣傳，利用OA辦公系統(tǒng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、裝框上墻等方式全面推廣內(nèi)控制度。二是拓寬內(nèi)控制度實(shí)施覆蓋面，從經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)逐漸延伸到業(yè)務(wù)領(lǐng)域。三是完善內(nèi)控制度建設(shè)，對實(shí)施過程中反饋的具體問題對照完善，使內(nèi)控制度和單位實(shí)際相結(jié)合。
（六）完成2017年度政府部門綜合財務(wù)報告編報工作。
（七）規(guī)范更新涉企收費(fèi)。一是鞏固今年的清理成果，已取消的收費(fèi)項(xiàng)目一律不得恢復(fù)。二是隨政策的變化，更新收費(fèi)目錄清單。三是加強(qiáng)宣傳，讓企業(yè)切實(shí)感受到清理規(guī)范的成果。
（八）建立完善各類臺賬。一是完善非稅收入臺賬，加強(qiáng)與業(yè)務(wù)部門協(xié)調(diào)溝通，及時掌握收入信息。二是完善票據(jù)臺賬，對票據(jù)的領(lǐng)用和回收及時登記。三是完善文件臺賬，對每年新接收的各項(xiàng)政策文件等重要公文建立臺賬，以便整理查詢。
（九）加強(qiáng)業(yè)務(wù)溝通協(xié)調(diào)。一是加強(qiáng)與財政部門溝通，加強(qiáng)資金使用統(tǒng)籌。二是加強(qiáng)與銀行溝通協(xié)調(diào)，掌握資金到位情況、撥付情況，及時進(jìn)行往來對賬。三是加強(qiáng)與各縣（市）局、分局，下屬事業(yè)單位溝通協(xié)調(diào)，在資金往來、業(yè)務(wù)開展、監(jiān)督檢查等方面緊密聯(lián)系。
摘要：2014年3月1日起施行的新《公司法》取消了公司注冊資本實(shí)繳和驗(yàn)資程序，將實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制。這符合現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢，對于激發(fā)市場活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面有很重要的意義。但在公司注冊資本認(rèn)繳制實(shí)施的過程中，還存在一些問題，需要進(jìn)一步討論和解決。本文主要針對公司注冊資本認(rèn)繳制帶來的債權(quán)人、交易相對人風(fēng)險增加問題和企業(yè)信用體系完善問題加以討論。
關(guān)鍵詞：公司資本制度；認(rèn)繳制；實(shí)繳制
一、對公司注冊資本認(rèn)繳登記制的認(rèn)識
（一）公司資本制度的概念
根據(jù)各國公司法的規(guī)定，理論上將公司資本制度非為三類：法定資本制度（實(shí)繳資本制）、授權(quán)資本制度（認(rèn)繳資本制度）及折衷資本制度。法定資本制度是指必須足額繳納法律規(guī)定的注冊資本數(shù)額才能成立公司。這種制度的優(yōu)勢在于資本為實(shí)繳，公司誠信是由看得見的資本作為擔(dān)保。但是這種資本的缺點(diǎn)在于：首先成立公司的門欄較高，不適合小微企業(yè)、新興企業(yè)的發(fā)展。其次，公司未開展經(jīng)營就存有大量資金，可能會導(dǎo)致資金閑置。授權(quán)資本制度是指：根據(jù)法律授權(quán)，公司在章程中約定注冊資本，股東在成立公司時只需認(rèn)繳一部分即可。剩余部分由董事會負(fù)責(zé)籌集。授權(quán)資本制度成立條件相對于法定資本制度來說相對低一些，公司董事會也可以根據(jù)市場及公司運(yùn)作情況來決定發(fā)行公司資本。但是這種制度也存在缺點(diǎn)：容易產(chǎn)生投機(jī)和欺詐行為，不利于交易相對人的交易安全。折衷資本制度的產(chǎn)生，是基于上述兩種制度各有優(yōu)缺點(diǎn)，于是取長補(bǔ)短之后，折衷資本制度產(chǎn)生。
我國1993《公司法》采用法定資本制度，2005《公司法》采用折衷資本制度，允許注冊資本分期繳納。2014年3月1日起施行的新《公司法》取消了公司注冊資本實(shí)繳和驗(yàn)資程序。因此，新《公司法》的在折衷資本制的基礎(chǔ)上，又偏向授權(quán)資本制。
（二）新《公司法》上的注冊資本認(rèn)繳制度
注冊資本認(rèn)繳制是登記機(jī)關(guān)只登記公司認(rèn)繳的注冊資本總額，不對實(shí)收資本進(jìn)行審查和登記。①新《公司法》第二十六條規(guī)定，“有限責(zé)任公司的注冊資本為在公司登記機(jī)關(guān)登記的全體股東認(rèn)繳的出資額。”它的實(shí)施是我國公司資本制度的重大變革，標(biāo)志著公司資本制度的首要價值目標(biāo)從保障安全向增進(jìn)效率轉(zhuǎn)變。
二、注冊資本認(rèn)繳登記制在實(shí)施過程中產(chǎn)生的問題
（一）公司交易相對人的風(fēng)險問題
《公司法》實(shí)行注冊資本認(rèn)繳制后，取消了注冊資本最低限額，使得公司設(shè)立的程序大大便捷，極大的方便了創(chuàng)業(yè)者投資開公司，可是，不可避免的是公司交易相對人的交易風(fēng)險就被提升，因?yàn)榻灰紫鄬θ藢εc自己交易的對象并非十分了解，與此同時，注冊資本的認(rèn)繳制度又使得交易相對人缺乏公司真實(shí)實(shí)有資本的保障，將致使公平交易前提要件（必要信息充分獲取）的缺失②。
（二）配套市場主體信用體系完善問題
1.市場主體信用信息公示系統(tǒng)存在漏洞。雖然我國已經(jīng)建立了市場主體信用信息公示系統(tǒng)，但是該系統(tǒng)也存在著許多問題。首先，公布信息不全面。通過輸入企業(yè)全稱，可以查詢到該企業(yè)的包括企業(yè)基本信息，但沒有全面反應(yīng)公司主體人格品質(zhì)的整體信息。其次，更新速度較慢。在該系統(tǒng)，無法看到企業(yè)信息更新動態(tài)。最后公眾無法參與監(jiān)督，該系統(tǒng)是單向的，只有企業(yè)向公眾公示，而公眾無法對所看到的信息或者所了解的請況進(jìn)行一個反饋。
2.企業(yè)年度報告未完全發(fā)揮作用。企業(yè)年度檢驗(yàn)是企業(yè)登記機(jī)關(guān)依法按年度根據(jù)企業(yè)提交的年檢材料，對與企業(yè)登記事項(xiàng)有關(guān)的情況進(jìn)行定期檢查的監(jiān)督管理制度。但在實(shí)踐中，企業(yè)在年度報告無法完全反應(yīng)問題，主要是其內(nèi)容為基本內(nèi)容，而其他重要情況的信息，如公司注冊資本、公司的履約、違約等反應(yīng)誠信方面的信息未公布。
三、注冊資本認(rèn)繳登記制完善措施
在認(rèn)繳制下，交易相對人只能憑借會計報表等社會中介機(jī)構(gòu)出具的材料了解公司的實(shí)收資本狀況，從這一層面上講，認(rèn)繳制的便捷與低成本可能在一定程度上不利于維護(hù)交易安全和保護(hù)債權(quán)人利益。可以從以下幾方面來保護(hù)他們的利益。
（一）建立保證有限公司，以股東對公司的擔(dān)保，來增強(qiáng)公司的信用度
保證有限公司，又稱擔(dān)保有限公司，可以說它是一種介于有限責(zé)任公司和無限公司之間的公司。股東的責(zé)任不僅是向公司的出資額為限，而是以他們已做出的保證在公司清算時向公司承擔(dān)提供資產(chǎn)的數(shù)額為限。
從債的擔(dān)保角度分析，保證有限責(zé)任公司是一種特殊的人保形式③。實(shí)質(zhì)上是公司股東對公司的債務(wù)提供保證，一般的保證是由第三人為公司提供保證，而在保證公司中，是由公司股東對公司承擔(dān)保證責(zé)任。既解決了債權(quán)人和交易相對人的后顧之憂又為公司贏得了更多交易機(jī)會，有助于樹立公司形象。
（二）公司法人格否認(rèn)制度的合理運(yùn)用
注冊資本實(shí)繳制度的取消，使得債權(quán)人以股東出資不實(shí)等為由來追究股東責(zé)任的法律依據(jù)消滅，那么，如果出現(xiàn)股東企圖通過高額注冊資本來獲取公司的信用，但又由于股東出資不足，導(dǎo)致公司凈資產(chǎn)明顯少于注冊資本數(shù)額，從而造成債權(quán)人利益損失的，債權(quán)人如何維護(hù)自己的利益呢？此時，債權(quán)人可以合理運(yùn)用《公司法》關(guān)于人格否認(rèn)制度的規(guī)定來保障自己的利益。
《公司法》第20條規(guī)定“公司股東濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任，逃避債務(wù)，嚴(yán)重?fù)p害公司債權(quán)人利益的，應(yīng)當(dāng)對公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任”。這是我國《公司法》對公司人格否認(rèn)制度的基本概述。運(yùn)用該規(guī)定來追究股東出資不實(shí)責(zé)任需注意：債權(quán)人的利益受損是因?yàn)楣举Y本不足，而公司資本不足主要是由于股東出資不足造成的。例如實(shí)踐中，股東通過認(rèn)繳高額注冊資本吸引他人與自己交易，卻隱瞞公司實(shí)際的資本狀況，訂立與自己公司能力不符的合同，造成交易相對人利益損失的，交易相對人可以運(yùn)用該規(guī)定追究股東責(zé)任。此時，股東的有限責(zé)任被打破，應(yīng)當(dāng)與公司承擔(dān)連帶責(zé)任。
（三）建立完善的公司信息公示和監(jiān)督體系。
1. 完善公司信息公示體系。就現(xiàn)在的情況來看，很多地方已經(jīng)建立起市場主體信用信息公示系統(tǒng)，但在實(shí)施的過程中應(yīng)該不斷進(jìn)行調(diào)整，應(yīng)重視公示信息的完整性，不僅僅有公司設(shè)立登記信息和年度報告信息，還應(yīng)有公司注冊資本增減等動態(tài)信息。只有保證公司信息的全面性、動態(tài)性、真實(shí)性才能發(fā)揮公司信息公示體系的作用。
2. 重視監(jiān)督公示信息的真實(shí)性。首先，信息公示系統(tǒng)必須建立便捷的信息反饋功能。通過社會監(jiān)督的重要作用，發(fā)現(xiàn)公示信息中有不真實(shí)情況的，可以及時反饋。其次是政府對反饋信息的處理。政府可以聯(lián)合工商、稅務(wù)由各部門派專人專門負(fù)責(zé)處理公示系統(tǒng)公示信息的審查，將處理意見公布網(wǎng)上。
四、結(jié)語
公司注冊資本認(rèn)繳制實(shí)施是我國公司資本制度的重大變革，標(biāo)志著公司資本制度的首要價值目標(biāo)從保障安全向增進(jìn)效率轉(zhuǎn)變，隨著我國相關(guān)立法的進(jìn)一步細(xì)化，公司信息公示和監(jiān)督體系的進(jìn)一步完善，誠信社會的進(jìn)一步建立，公司注冊資本認(rèn)繳登記制會給我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來更為積極的影響。（作者單位：西北政法大學(xué)）
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注解：
① 于春露：《公司注冊資本認(rèn)繳登記制改革及其影響》，載于《中國城市金融》2013年第6期，第20頁。
一、切實(shí)做好年度項(xiàng)目計劃的編制工作
（一）明確計劃編制的原則要求
計劃編制總的要求是：堅持實(shí)事求是、因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢的原則，以增加農(nóng)民收入為中心，以鞏固溫飽、加快發(fā)展、縮小差距、構(gòu)建和諧為目標(biāo)，以突出發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技推廣和農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)為重點(diǎn)，按照“產(chǎn)業(yè)扶貧、整村推進(jìn)、連片開發(fā)、到村到戶”的總體思路編制計劃。在計劃編制過程中，要有貧困村群眾的廣泛參與，要認(rèn)真聽取各方面的意見，做好充分的考查論證，保證項(xiàng)目計劃具有較強(qiáng)的科學(xué)性、可靠性、可行性和可操作性。
扶貧開發(fā)項(xiàng)目主要用于發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、手工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)，修建小型公益性生產(chǎn)設(shè)施、小型農(nóng)村飲水安全配套設(shè)施、貧困村村組道路（基礎(chǔ)性建設(shè)投資不能超過30%），優(yōu)良品種的引進(jìn)、先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣及培訓(xùn)，貧困村發(fā)展互助資金等。
扶貧開發(fā)項(xiàng)目選擇應(yīng)立足地方特色，發(fā)揮資源優(yōu)勢。按照面向市場、效益優(yōu)先、因地制宜、突出特色的原則，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，依托合作組織、龍頭企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營，逐步形成產(chǎn)業(yè)化機(jī)制，提高村民的組織化程度，引導(dǎo)低收入農(nóng)戶有序進(jìn)入市場，有效增加收入，加快產(chǎn)業(yè)扶貧的實(shí)施步伐，提高扶貧效益。
（二）規(guī)范項(xiàng)目計劃的編制內(nèi)容
扶貧開發(fā)項(xiàng)目計劃內(nèi)容應(yīng)包括：一是計劃扶持區(qū)域內(nèi)的基本情況，包括自然條件、區(qū)位環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、貧困狀況及原因；二是項(xiàng)目計劃的任務(wù)目標(biāo)，包括項(xiàng)目覆蓋的貧困村、戶的范圍和數(shù)量，解決的貧困人口，社會經(jīng)濟(jì)效益；三是項(xiàng)目計劃的主要建設(shè)內(nèi)容及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；四是項(xiàng)目投資概算及資金來源；五是項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度安排；六是項(xiàng)目效益分析（經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益分析）；七是項(xiàng)目實(shí)施的保障措施；八是各類相關(guān)的附件材料。
（三）嚴(yán)格項(xiàng)目計劃的申報、審批程序
項(xiàng)目計劃的申報、審批統(tǒng)一按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）提項(xiàng)編制、縣級審查上報、省市審核批準(zhǔn)的程序逐級進(jìn)行。各重點(diǎn)扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）要根據(jù)本區(qū)域扶貧規(guī)劃和上級業(yè)務(wù)部門的總體部署編制年度計劃，上報縣扶貧辦、財政局審查。縣扶貧辦會同有關(guān)部門結(jié)合上級對申報扶貧項(xiàng)目的有關(guān)要求，提出年度扶貧項(xiàng)目計劃草案，報經(jīng)分管副縣長、縣長審定后由縣扶貧辦、財政局聯(lián)合行文上報省市扶貧辦、財政局審批。扶貧開發(fā)項(xiàng)目年度計劃經(jīng)省市扶貧辦、財政局批準(zhǔn)后，由縣扶貧辦、財政局行文下發(fā)至有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）。計劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自變更；確因條件變化，需要調(diào)整變更的，要按原申報程序逐級報批。
二、認(rèn)真組織項(xiàng)目計劃的實(shí)施
扶貧開發(fā)項(xiàng)目計劃要在縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。扶貧部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)檢查、監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施；財政部門負(fù)責(zé)扶貧資金的核撥、會計核算和使用監(jiān)督檢查工作；監(jiān)察、審計部門負(fù)責(zé)對項(xiàng)目監(jiān)督和審計工作。各重點(diǎn)扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）是扶貧開發(fā)項(xiàng)目的具體實(shí)施責(zé)任單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。項(xiàng)目計劃下達(dá)后，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要逐級簽訂責(zé)任書。扶貧項(xiàng)目實(shí)施前，各扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）要制定出項(xiàng)目實(shí)施方案，落實(shí)自籌資金，認(rèn)真組織項(xiàng)目施工建設(shè)，并搜集整理項(xiàng)目相關(guān)資料。
扶貧開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施方案內(nèi)容應(yīng)包括：一是題目：縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村年財政專項(xiàng)扶貧開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施方案。二是項(xiàng)目村基本情況：包括區(qū)域位置、戶數(shù)、人口（其中貧困戶、貧困人口，按照年人均純收入低于2500元標(biāo)準(zhǔn)計算），耕地面積，經(jīng)濟(jì)狀況、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等。三是項(xiàng)目實(shí)施的必要性。四是項(xiàng)目實(shí)施的有利條件（或可行性分析）。五是項(xiàng)目建設(shè)具體內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及投資概算。建設(shè)內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要翔實(shí)、具體，可操作性強(qiáng)；投資概算要科學(xué)合理。六是項(xiàng)目資金來源及各級資金的用途要明確。七是項(xiàng)目效益情況。八是組織實(shí)施。包括：項(xiàng)目實(shí)施的準(zhǔn)備（包括公示、物資招標(biāo)采購方式），項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，竣工時間，檢查驗(yàn)收等有關(guān)事宜。九是項(xiàng)目實(shí)施的保障措施。十是逐戶填寫《年度財政專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目受扶持貧困戶登記表》。
三、加強(qiáng)完善項(xiàng)目資金和物資的管理
財政扶貧資金實(shí)行項(xiàng)目管理。財政扶貧資金使用管理嚴(yán)格執(zhí)行《省財政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》的規(guī)定，實(shí)行報帳提款制度，要做到專款專用，項(xiàng)目、賬戶、資金、核算獨(dú)立運(yùn)作，避免賬戶、資金交叉管理，嚴(yán)禁項(xiàng)目之間相互擠占挪用資金。資金報帳，由項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度向縣扶貧辦、財政局提出項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度查驗(yàn)申請，填寫項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度審核表，經(jīng)縣扶貧辦、財政局實(shí)地查驗(yàn)后，向財政局提出報帳提款申請，填寫報帳提款申請表，提供有關(guān)報帳手續(xù)和原始報帳憑證，經(jīng)縣扶貧辦、財政局審核后，由財政局按國庫集中支付制度辦理。項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）提供的憑據(jù)必須真實(shí)合法。
有下列情況之一者，財政部門不予報賬提款：
1、未列入年度扶貧資金項(xiàng)目計劃擅自實(shí)施的項(xiàng)目；
2、不按要求提供有效報帳文件和合法憑證的；
3、扶貧、財政部門未經(jīng)查驗(yàn)的項(xiàng)目；
4、未經(jīng)上級批準(zhǔn)，擅自改變上級批準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容的；
5、經(jīng)查有弄虛作假、虛報冒領(lǐng)行為的；
6、違反國家規(guī)定，財政扶貧資金使用超出規(guī)定支出范圍的；
7、經(jīng)縣級驗(yàn)收未完成計劃的。
四、建立和推行扶貧資金項(xiàng)目公告、公示制
各重點(diǎn)扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位），要根據(jù)國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于建立和推行扶貧資金項(xiàng)目公告、公示制的通知》的精神，本著公平、公正、公開、規(guī)范的原則，對扶貧資金項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的公告、公示。公告、公示的內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目審批程序，項(xiàng)目名稱，實(shí)施地點(diǎn)，建設(shè)內(nèi)容，實(shí)施期限，實(shí)施單位及負(fù)責(zé)人，資金來源、額度及結(jié)構(gòu)，大宗物資及招標(biāo)情況，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及效益目標(biāo)，扶貧開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施完成驗(yàn)收后的扶貧資金使用情況和項(xiàng)目實(shí)施情況。要重點(diǎn)做好到村入戶項(xiàng)目的公告、公示。到村入戶項(xiàng)目應(yīng)在事前公示，廣泛征求意見。項(xiàng)目審批后，應(yīng)公告接受監(jiān)督。公告、公示時間均不得少于7天。
五、嚴(yán)格項(xiàng)目驗(yàn)收與獎懲
根據(jù)×人事管字（XX）××號《關(guān)于做好二OO六年全省事業(yè)單位工作人員年度考核工作的通知》和青體人（XX）××號文件精神，我校于XX年12月18日至XX年年1月6日進(jìn)行了XX年度考核工作。考核工作以黨的十六屆六中全會精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以堅持客觀、公正、民主、公開為原則，以認(rèn)真貫徹學(xué)校XX年年初制定的崗位目標(biāo)職責(zé)、黨支部目標(biāo)管理實(shí)施方案和工作計劃為依據(jù)，充分發(fā)揚(yáng)民主，注重業(yè)績實(shí)效，全面準(zhǔn)確、實(shí)事求是、客觀公正地評價每個同志一年來“德、能、勤、績”方面的表現(xiàn)和工作實(shí)績。現(xiàn)將考核情況總結(jié)匯報如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織
我校在年初就把年度考核列入全年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容，充分認(rèn)識到搞好年度考核工作，對于健全激勵約束機(jī)制，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率的重要作用。根據(jù)青海省體育局有關(guān)年度考核工作的文件精神，結(jié)合我校年度考核的實(shí)際，在廣泛征求意見、集體討論的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修改了“年度考核實(shí)施方案”，并下發(fā)到各科室、各黨支部和校團(tuán)委。在年底專門召開會議，對XX年年度考核工作進(jìn)行部署，認(rèn)真做好思想發(fā)動和各項(xiàng)組織工作，制定具體的考核計劃，成立了考核領(lǐng)導(dǎo)小組，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、各黨支部書記、各科室科長、校團(tuán)委書記組成，楊校長具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施，保證了年度考核工作的順利完成。
二、堅持平時與定期相結(jié)合，充實(shí)考核內(nèi)容，提高考核質(zhì)量
我校抓好平時考核這一基礎(chǔ)性工作，堅持平時與定期相結(jié)合，夯實(shí)考核基礎(chǔ)。在實(shí)施年度考核時，平時考核占了一定的分值，年底將考核日常工作任務(wù)的完成情況、出勤情況等有關(guān)平時考核資料加以整理，把年度考核與平時考核有機(jī)結(jié)合起來。積極推行量化管理,增強(qiáng)年度考核結(jié)果的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。既從“德、能、勤、績”四個方面，又從履行職責(zé)、開拓創(chuàng)新、廉潔自律等方面對考核對象一年來的思想、工作、學(xué)習(xí)情況進(jìn)行綜合客觀的評價，還把全校工作同個人工作相結(jié)合，職位職責(zé)同工作特點(diǎn)相結(jié)合，個人表現(xiàn)同目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合，工作實(shí)績同平時考核相結(jié)合的方式，進(jìn)行全面的考核。
三、嚴(yán)格考核程序,保證考核質(zhì)量
我校嚴(yán)格按照規(guī)定程序認(rèn)真組織實(shí)施年度考核工作，通過個人總結(jié)述職、科室評議、民主測評、審核、公示等一系列程序，確定相應(yīng)考核等次。
(一)個人總結(jié)述職：被考核人實(shí)事求是地寫出個人總結(jié)或述職報告，填寫《××省事業(yè)單位職員年度考核登記表》，其主要內(nèi)容是：本年度的崗位職責(zé)及目標(biāo)任務(wù)；履行崗位職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)的完成情況及政治思想表現(xiàn)；正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；今后的努力方向和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的措施。
(二)科室評議：讓被考核人的領(lǐng)導(dǎo)、同級，通過互相交流參與考核過程，使考核結(jié)果綜合反映各方面的意見。
(三)民主測評：在述職的基礎(chǔ)上，組織聽取述職的人員，對被考核人進(jìn)行評議和投票測評。在民主測評上，營造了公開、公正、寬松的評議環(huán)境，提高了年度考核結(jié)果的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。
(四) 審核。考核領(lǐng)導(dǎo)小組對主管領(lǐng)導(dǎo)提出的意見進(jìn)行審核，綜合平衡后提出審核意見。
(五) 公示考核結(jié)果。我校在學(xué)校對考核結(jié)果進(jìn)行公示，沒有教職工提出異議
在考核中考核領(lǐng)導(dǎo)小組切實(shí)履行考核管理職能，嚴(yán)肅考核紀(jì)律，把握總體情況，做好檢查監(jiān)督和審核備案工作，確保考核工作各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
四、加強(qiáng)綜合管理，做好考核結(jié)果審核備案工作
考核工作結(jié)束后，我們及時把有關(guān)資料裝訂、審核備案，做到及時發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)格考核紀(jì)律，把握總體情況。把年度考核結(jié)果同培養(yǎng)后備干部、提拔晉升、獎懲、辭退等工作結(jié)合起來，充分發(fā)揮考核工作的激勵鞭策作用，激勵和鞭策了同志們認(rèn)真履行自身職責(zé)，找出工作差距，明確出今后努力的方向，提高了工作效率，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。
五、考核結(jié)果
