時(shí)間：2023-01-14 18:06:59
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇縣人大工作匯報(bào)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一年以來(lái)，在鎮(zhèn)黨委支持和縣人大常委會(huì)的指導(dǎo)下，鎮(zhèn)人大按照“一個(gè)載體，兩項(xiàng)制度”工作要求，認(rèn)真將各項(xiàng)工作落到實(shí)處，具體工作匯報(bào)如下：
一、按照工作要求，認(rèn)真召開(kāi)各項(xiàng)會(huì)議
年初，鎮(zhèn)人大精心組織人大代表召開(kāi)鎮(zhèn)第十四屆人大第二次會(huì)議，會(huì)議嚴(yán)格按照人代會(huì)的各項(xiàng)工作要求，聽(tīng)取和審議了鎮(zhèn)政府工作報(bào)告、人大工作報(bào)告、財(cái)政預(yù)決算報(bào)告，并圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)表決任務(wù)。
二、廣泛開(kāi)展活動(dòng)，提高代表履職水平
一是認(rèn)真開(kāi)展調(diào)研視察活動(dòng)。2013年上半年，鎮(zhèn)人大共組織人大代表開(kāi)展視察、調(diào)研等活動(dòng)4次，主要針對(duì)村莊環(huán)境整治、中心鎮(zhèn)建設(shè)和食品藥品監(jiān)管等工作，參加代表60余人，視察單位及部門(mén)40余家，通過(guò)視察及調(diào)研活動(dòng)，有效的促進(jìn)了各單位、部門(mén)、村居的工作效率，提高了人大代表的地位，擴(kuò)大了鎮(zhèn)人大的影響力。兩次活動(dòng)共收集代表建議和議案40余條，內(nèi)容涉及城建、規(guī)劃、醫(yī)療等工作，體現(xiàn)了“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的活動(dòng)宗旨。二是認(rèn)真開(kāi)展接待選民和向選民述職活動(dòng)。鎮(zhèn)人大共組織接待選民3次、向選民述職12次，通過(guò)這兩項(xiàng)活動(dòng)，拉近了代表與選民的距離，提高了代表的只能意識(shí)。三是認(rèn)真開(kāi)展代表培訓(xùn)活動(dòng)。7月2日，鎮(zhèn)人大專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)縣農(nóng)委工作人員為我鎮(zhèn)人大代表舉辦“人大代表農(nóng)業(yè)培訓(xùn)班”，參加學(xué)法考試代表60余人，通過(guò)培訓(xùn)和考試，使代表更深入了解了農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)，對(duì)代表素質(zhì)的提高提供了更大的幫助。
三、圍繞代表議案，有針對(duì)性的進(jìn)行履職活動(dòng)
一年以來(lái)，通過(guò)鎮(zhèn)人代會(huì)、視察調(diào)研等活動(dòng)，鎮(zhèn)人大共收集代表建議和議案16余條，通過(guò)與鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，共完成建議議案處理14條，交辦率達(dá)到98%，代表滿(mǎn)意率達(dá)到99%。通過(guò)建議和議案的處理，使我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)更加健康有序的發(fā)展，人民群眾對(duì)代表的滿(mǎn)意率得到更大提高。
四、發(fā)揮先進(jìn)作用，樹(shù)立代表典型
我鎮(zhèn)共有來(lái)自全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線(xiàn)的縣級(jí)代表21名，鎮(zhèn)級(jí)代表85名，代表中有許多致富能手、業(yè)務(wù)專(zhuān)家。鎮(zhèn)人大通過(guò)與先進(jìn)代表的協(xié)調(diào)、溝通，帶領(lǐng)和幫助周邊群眾共同致富。縣人大代表趙英，通過(guò)戊子養(yǎng)殖場(chǎng)，大力宣傳新型養(yǎng)殖方法，帶動(dòng)村30余戶(hù)村民進(jìn)行生豬養(yǎng)殖，獲得了較高的收益；江龍?zhí)妓氐拇恚陨砀辉５耐瑫r(shí)，不忘回報(bào)社會(huì)，與鎮(zhèn)司法所達(dá)成協(xié)議，安排13個(gè)就業(yè)崗位提供給刑滿(mǎn)釋放人員。縣人大代表通過(guò)先收益、再支付的方式帶動(dòng)多了村居進(jìn)行汽車(chē)坐墊編織工作，培育了一大批汽車(chē)坐墊生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)戶(hù)。通過(guò)先進(jìn)代表的典型效應(yīng)，有效地促進(jìn)了我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的平穩(wěn)、快速發(fā)展，使人民群眾看到了代表真正的帶頭作用。
耿建新（衢江區(qū)人大常委會(huì)主任）:
按照我國(guó)的政治體制，人大常委會(huì)討論決定重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，“人大決定”是在“黨委決策”的基礎(chǔ)上開(kāi)展的一項(xiàng)法定性、程序性工作，也就是說(shuō)，“人大決定”主要是把區(qū)委的重大決策及時(shí)通過(guò)法定程序轉(zhuǎn)化為全區(qū)人民的共同意志和行動(dòng)。
因?yàn)椋包h委決策”與“人大決定”，在管理地方國(guó)家事務(wù)中都居于支配地位，都是依據(jù)憲法和法律以及黨的方針、政策，以維護(hù)人民利益、保障人民當(dāng)家作主為共同目標(biāo)的。從法理上講，黨委作出的決策，具有引導(dǎo)性、指導(dǎo)性和號(hào)召性，在黨內(nèi)具有約束力，但對(duì)國(guó)家和全社會(huì)卻不具有強(qiáng)制性。而人大作出的決定，是國(guó)家意志的體現(xiàn)，是人民的象征，對(duì)本行政區(qū)域的國(guó)家機(jī)關(guān)、全體公民都具有普遍約束力。黨委對(duì)國(guó)家、社會(huì)重要事務(wù)的主張和意圖，由人大通過(guò)法定程序轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志，使黨委的決策變成強(qiáng)制性的法律文件，以便動(dòng)員全體人民共同遵守。
為爭(zhēng)取區(qū)委支持，衢江區(qū)人大專(zhuān)門(mén)向區(qū)委作了關(guān)于依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的工作匯報(bào)。2012年4月，區(qū)委在廣泛征求多方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，專(zhuān)門(mén)下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮人大常委會(huì)討論決定重大事項(xiàng)職能作用的意見(jiàn)》，為區(qū)人大常委會(huì)依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)提供了強(qiáng)有力的組織保證。
人大常委會(huì)要行使好重大事項(xiàng)決定權(quán)，需有規(guī)范的制度和操作程序配套，為此，我們及時(shí)研究制定區(qū)人大常委會(huì)討論決定重大事項(xiàng)實(shí)施辦法，結(jié)合本地實(shí)際，提出具有地方特色的重大事項(xiàng)框架，科學(xué)界定重大事項(xiàng)的具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，明確討論決定重大事項(xiàng)的范圍和決策程序，增強(qiáng)操作性、針對(duì)性和可行性。
人大作出的決議決定，需要政府予以貫徹執(zhí)行。為了理順“人大決定權(quán)”與“政府行政權(quán)”的關(guān)系，我們主動(dòng)與政府溝通，尋求權(quán)力對(duì)接的最佳路徑，從制度上規(guī)范人大依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)與政府行使行政決定權(quán)的關(guān)系。人大及其常委會(huì)要切實(shí)增強(qiáng)依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的主動(dòng)性，對(duì)屬于自己決定范圍的重大事項(xiàng)，要主動(dòng)與政府對(duì)接，督促政府提請(qǐng)審議，做到不失職。政府要依法行政，該由人大及其常委會(huì)討論決定的重大事項(xiàng)要主動(dòng)提交審議，做到不越位。人大與政府這種良性互動(dòng)的關(guān)系形成后，重大事項(xiàng)的決定才能達(dá)到預(yù)期的成效。
要敢于、善于行使決定權(quán)
張學(xué)明（溫嶺市人大常委會(huì)主任）：
首先要有敢于依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的理念。重大事項(xiàng)關(guān)乎本區(qū)域最廣大人民群眾的根本利益。人大及其常委會(huì)行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，不僅是我國(guó)根本政治制度內(nèi)在設(shè)計(jì)之所需，而且更是法律的要求，也是向人民應(yīng)負(fù)的責(zé)任。當(dāng)前人大工作者當(dāng)中存在著“多一事不如少一事”、“無(wú)為而治”、“自找麻煩”等不正確想法，認(rèn)識(shí)不到位仍是制約人大重大事項(xiàng)決定權(quán)行使的最主要因素。
其次要有善于依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的手段。我們通過(guò)走訪(fǎng)選民、綜合分析、代表工作站等各種途徑廣納民意，找準(zhǔn)問(wèn)題。在溫嶺最具特色的一個(gè)平臺(tái)就是按選區(qū)建立代表工作站，定時(shí)接待選民，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，及時(shí)將各區(qū)域、各階層最真實(shí)的民意匯總到人大及其常委會(huì)。然后我們進(jìn)行綜合分析、反復(fù)比較、認(rèn)真推敲，以明確應(yīng)解決哪些全市上下共同關(guān)注，事關(guān)本行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，急需解決并經(jīng)過(guò)監(jiān)督有可能解決的最重要問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，及時(shí)向黨委匯報(bào)，在得到肯定的同時(shí)與政府及時(shí)溝通，形成共識(shí)和解決問(wèn)題的合力，然后進(jìn)入法定程序，以此體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。
溫嶺市第十四屆人大歷次人代會(huì)將加強(qiáng)殯葬管理、抓好食品安全工作、加快中心漁港建設(shè)、解決農(nóng)民建房難、清理閑置土地等事項(xiàng)，通過(guò)大會(huì)表決，作出決議、決定，要求市人民政府及其工作部門(mén)和有關(guān)組織加強(qiáng)辦理，在當(dāng)年認(rèn)真抓好落實(shí)并出實(shí)效。
將人代會(huì)全體代表表決通過(guò)的重大事項(xiàng)辦理落到實(shí)處，還需要市人大常委會(huì)在日常的工作中，充分運(yùn)用常委會(huì)會(huì)議聽(tīng)取報(bào)告、重點(diǎn)工作督查、開(kāi)展執(zhí)法檢查、進(jìn)行專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)、組織代表視察、滿(mǎn)意度票決等多種監(jiān)督手段進(jìn)行全程監(jiān)督。這一套嚴(yán)格的程序客觀上增強(qiáng)了行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性、實(shí)效性。
最后要不斷積累依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的經(jīng)驗(yàn)。只有制度化才能常態(tài)化，將重大事項(xiàng)決定權(quán)行使制度化，這是人大及其常委會(huì)履行決定權(quán)的關(guān)鍵。早在1996年，溫嶺市人大常委會(huì)就出臺(tái)了《關(guān)于市人民政府提請(qǐng)審議的“重大事項(xiàng)”和應(yīng)通報(bào)的“重要情況”及“決議、決定、審議意見(jiàn)”執(zhí)行情況的反饋的規(guī)定》。而在2009年11月制定的《關(guān)于政府重大投資項(xiàng)目監(jiān)督的規(guī)定》，更是溫嶺市人大行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的“金名片”。該規(guī)定明確了溫嶺市人大常委會(huì)要對(duì)政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目即3000萬(wàn)元以上新開(kāi)工項(xiàng)目進(jìn)行單獨(dú)審查；組織人大代表和社會(huì)公眾，就部分事關(guān)全局、事關(guān)民生的項(xiàng)目或財(cái)政資金投入較大、爭(zhēng)議較大的項(xiàng)目進(jìn)行專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)或民主懇談，提出有關(guān)意見(jiàn)和建議。
從2010年到2012年，溫嶺市人大常委會(huì)共對(duì)73個(gè)擬新增項(xiàng)目和57個(gè)重大前期項(xiàng)目進(jìn)行審查，對(duì)17個(gè)項(xiàng)目提出了進(jìn)行重新論證或調(diào)整的意見(jiàn)，督促政府取消了4個(gè)項(xiàng)目涉及資金30.426億元。實(shí)踐證明，加強(qiáng)對(duì)重大資金流向等預(yù)算重點(diǎn)的審查監(jiān)督，是人大行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的有力抓手。
決定、決議要有剛性要求
劉志偉（青田縣人大常委會(huì)主任）：
地方組織法對(duì)重大事項(xiàng)決定權(quán)只作出原則性規(guī)定，這雖為地方人大行使該項(xiàng)權(quán)力預(yù)留了空間，但對(duì)合法性和實(shí)際效果之間的平衡，提出了更高要求。
關(guān)于決議的內(nèi)容。幾年來(lái)，我們從青田實(shí)際出發(fā)，每年抓住關(guān)系群眾切身利益的一兩項(xiàng)重大問(wèn)題，深入開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)作出決議、決定，努力做到解民憂(yōu)、紓民困、惠民生。從2008年到2012年，青田縣人大先后就整治非法燃放煙花爆竹、殯葬陋習(xí)改革、沿岸青山綠化、養(yǎng)老中心建設(shè)等民生問(wèn)題作出決議，有力地改善了民生，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
近年來(lái)，我縣主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，牢固樹(shù)立大統(tǒng)戰(zhàn)工作理念，始終堅(jiān)持統(tǒng)戰(zhàn)工作無(wú)界線(xiàn)、無(wú)底線(xiàn)的指導(dǎo)方針，以加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，注重發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作的優(yōu)勢(shì)和作用，最大限度地調(diào)動(dòng)一切積極因素，服務(wù)全縣工作中心，有力地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。
一、樹(shù)立大局觀念，緊緊圍繞縣委和政府的重大戰(zhàn)略部署開(kāi)展工作
統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)既是黨委的重要部門(mén)，又是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作部門(mén)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的深入和對(duì)外開(kāi)放的擴(kuò)大，統(tǒng)戰(zhàn)工作的內(nèi)容不斷豐富，領(lǐng)域更加廣闊。在新世紀(jì)新階段，縣委從全縣工作大局出發(fā)，積極探索統(tǒng)戰(zhàn)工作的新思路、新方法，切實(shí)把統(tǒng)戰(zhàn)工作貫穿到縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供了重要保障。
(一)給地位才能有作為。發(fā)展是硬道理，是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的第一要?jiǎng)?wù)。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力解放和發(fā)展生產(chǎn)力，集中力量把經(jīng)濟(jì)搞上去，全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，是我們最大的政治，是包括統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)廣大成員在內(nèi)的廣大人民群眾的根本利益所在。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)為發(fā)展服務(wù)，就是要為經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心服務(wù)，只有在堅(jiān)持、圍繞、服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)過(guò)程中，統(tǒng)戰(zhàn)工作才能找準(zhǔn)位置，發(fā)揮作用，體現(xiàn)價(jià)值。近處來(lái)，我們始終堅(jiān)持把統(tǒng)戰(zhàn)工作擺上重要位置，納入重要議事日程。成立了由縣委副書(shū)記任組長(zhǎng)，縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的縣統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期聽(tīng)取統(tǒng)戰(zhàn)工作匯報(bào)，研究統(tǒng)戰(zhàn)工作，切實(shí)解決統(tǒng)戰(zhàn)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難。在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，我們始終堅(jiān)持把統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)列入重要位置，凝聚人心促經(jīng)濟(jì)，整合力量求發(fā)展。在分工上，明確統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)分管全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面工作，同時(shí)兼任全縣最具發(fā)展?jié)摿突盍Φ暮蠛渔?zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，負(fù)責(zé)聯(lián)系、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)后河鎮(zhèn)的對(duì)外開(kāi)放、招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作，切實(shí)做到統(tǒng)戰(zhàn)工作有位有職有責(zé)，真正把統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)同志推向服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，取得了較好效果。從2003年5月份以來(lái)，已引進(jìn)項(xiàng)目3個(gè)，引進(jìn)資金3.2億元，成為全縣招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的排頭兵。
(二)有信心才能有作為。如何調(diào)動(dòng)廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部服務(wù)中心工作的積極性和主動(dòng)性，是我們今年以來(lái)一直思考的問(wèn)題。縣一級(jí)處于城鄉(xiāng)結(jié)合部，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的第一線(xiàn)，縣級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作和經(jīng)濟(jì)建設(shè)密切相關(guān)。在服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地位和作用上，統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)有著其他部門(mén)不可替代的優(yōu)勢(shì)，縣委對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作看得很重，統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)肩負(fù)的責(zé)任更重，發(fā)展的空間更廣，機(jī)會(huì)更多，能做的貢獻(xiàn)也應(yīng)該更大，必須樹(shù)立信心，堅(jiān)定信念，發(fā)揮潛能，服務(wù)大局，縣委十屆二次全會(huì)以來(lái)，我們提出堅(jiān)持以發(fā)展論英雄，憑政績(jī)用干部，真正給廣大干部以施展才華的空間和舞臺(tái)，極大地增強(qiáng)了各級(jí)干部做好本職工作、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的信心和決心。在推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展過(guò)程中，我們堅(jiān)持立足優(yōu)勢(shì)謀發(fā)展、創(chuàng)造機(jī)遇求跨越，走“無(wú)中生有”的路子，專(zhuān)門(mén)成立了由縣委書(shū)記任組長(zhǎng)、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的重點(diǎn)項(xiàng)目攻關(guān)小組，吸納統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)等相關(guān)部門(mén)參加，捆在一起抓經(jīng)濟(jì)，凝聚合力求發(fā)展。廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部以服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展為己任，認(rèn)清形勢(shì)，明確職責(zé)，堅(jiān)定信心，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極深入到全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一線(xiàn)開(kāi)展工作，創(chuàng)造出了新業(yè)績(jī)，以實(shí)際行動(dòng)蠃得了社會(huì)各界的擁護(hù)和支持，樹(shù)立了新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)干部的良好形象。
（三）有影響才能有作為。做好宣傳工作是擴(kuò)大統(tǒng)戰(zhàn)工作影響的有效手段。近年來(lái)，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部與宣傳部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)宣傳工作的意見(jiàn)》，組建了全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作理論小組，利用縣中心組學(xué)習(xí)例會(huì)宣講黨的統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)，使縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步增進(jìn)了對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的了解和理解，增強(qiáng)了做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的責(zé)任感。與此同時(shí)，還采取舉辦培訓(xùn)班、在新聞媒體上開(kāi)辟專(zhuān)欄等多種形式，不斷加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作。通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，把全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)成員的智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)上來(lái)，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展出實(shí)力、獻(xiàn)智力、添合力、增助力，擴(kuò)大了統(tǒng)戰(zhàn)工作影響，提升了統(tǒng)戰(zhàn)工作形象。
（四）有組織才能有作為。建立一支優(yōu)秀的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍是貫徹黨的統(tǒng)戰(zhàn)方針政策的關(guān)鍵所在。市里安排重用一名素質(zhì)高、能力強(qiáng)、潛力大的年輕干部任縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)，為縣級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作的開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們從基層實(shí)際出發(fā)，從高從優(yōu)選調(diào)配備統(tǒng)戰(zhàn)干部。明確三名有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的干部擔(dān)任副部長(zhǎng)。全縣各級(jí)各部門(mén)都明確了一名主管組織的副職負(fù)責(zé)統(tǒng)戰(zhàn)工作。在全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分局委都配備了統(tǒng)戰(zhàn)委員和統(tǒng)戰(zhàn)專(zhuān)職，各行政村都成立了統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村兩委負(fù)責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組成員，建立健全了縣鄉(xiāng)兩級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍和三級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)，形成了統(tǒng)戰(zhàn)工作新格局。
二、樹(shù)立群眾觀念，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部的橋梁和紐帶作用。
在新的歷史階段，群眾化、社會(huì)化作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的發(fā)展趨勢(shì)將更加明顯，這就要求統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)必須樹(shù)立群眾觀念，密切同社會(huì)各界群眾的聯(lián)系，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作橋梁和紐帶作用，最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和群眾的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，為實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)勁動(dòng)力。
（一）立足群眾需求，緊緊圍繞各界群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展工作。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的根本任務(wù)是爭(zhēng)取人心、凝聚力量。在新的歷史條件下，統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)是黨的化身，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展、保持社會(huì)大局穩(wěn)定的過(guò)程中，必須著力解決好群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，把最廣大群眾的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。長(zhǎng)期以來(lái)，我縣廣大統(tǒng)戰(zhàn)工作干部大力弘揚(yáng)黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，時(shí)刻保持與各界群眾的密切聯(lián)系，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極深入到群眾中去，緊緊圍繞群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，多次組織非公經(jīng)濟(jì)人士到貧困鄉(xiāng)、貧困村、貧困家庭開(kāi)展訪(fǎng)貧問(wèn)苦、社會(huì)捐助、陽(yáng)光行動(dòng)等活動(dòng)。著力引導(dǎo)和教育統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)各界人士通過(guò)智力支持和技術(shù)、資金、項(xiàng)目資助等形式，對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體實(shí)施幫扶。僅今年以來(lái)，就開(kāi)展各類(lèi)訪(fǎng)貧問(wèn)苦、社會(huì)捐助等活動(dòng)10次，幫扶群眾2000人次，捐助資金10萬(wàn)元，為內(nèi)黃縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。
（二）加強(qiáng)交流溝通，進(jìn)一步密切與黨外人士的聯(lián)系。堅(jiān)持黨與黨外人士長(zhǎng)期合作是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的必然要求和重要內(nèi)容。近年來(lái)，我們圍繞加強(qiáng)政治文明建設(shè)的目標(biāo)，一是落實(shí)專(zhuān)題座談制度和情況通報(bào)制度，在每年縣人大、政協(xié)兩會(huì)前，都邀請(qǐng)黨外人士專(zhuān)題座談，廣泛征求黨外人士意見(jiàn)，不定期向黨外人士通報(bào)重大工作進(jìn)展情況，暢通黨外人士參政議政渠道。建立并落實(shí)了縣黨政領(lǐng)導(dǎo)與黨外代表人士聯(lián)誼交友制度。制定了《農(nóng)村統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象管理卡》，將統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的基本情況詳細(xì)登記，分類(lèi)歸檔，并根據(jù)農(nóng)村工作實(shí)際，適時(shí)調(diào)整統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象管理內(nèi)容和形式，使統(tǒng)戰(zhàn)工作做到有章可循。二是重視發(fā)揮特約人員作用。聘請(qǐng)我縣46名非公代表人士為個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境監(jiān)督員，組織他們參與了解執(zhí)法部門(mén)的民主監(jiān)督工作，參與社會(huì)各界民主評(píng)議壟斷經(jīng)營(yíng)性行業(yè)活動(dòng)，支持和幫助有關(guān)部門(mén)改進(jìn)工作。三是做好培養(yǎng)使用工作。統(tǒng)戰(zhàn)部、組織部共同研究制定了黨外干部培訓(xùn)計(jì)劃，建立了60余人的黨外后備干部人才庫(kù)，并納入全縣后備干部工作范圍。實(shí)行了動(dòng)態(tài)管理和優(yōu)勝劣汰機(jī)制。在年度考核的基礎(chǔ)上，每年對(duì)黨外后備干部進(jìn)行一次考核，及時(shí)調(diào)整黨外后備干部隊(duì)伍。加大培訓(xùn)力度，先后組織15名縣、科級(jí)黨外后備干部到省社會(huì)主義學(xué)院參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。加大黨外干部的實(shí)職安排力度，共安排了10余名科級(jí)黨外干部，為調(diào)動(dòng)黨外干部工作的積極性、主動(dòng)性提供了平臺(tái)。
（三）發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)是黨調(diào)動(dòng)執(zhí)政資源的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略方針。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為縣域經(jīng)濟(jì)的主要組成部分，在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)中具有十分重要的地位和作用。為此，我們注重引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)發(fā)揮人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，全力服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，有力地促進(jìn)了全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。止目前全縣共有非公有制企業(yè)465家，個(gè)體工商戶(hù)8846個(gè)，從業(yè)人員24455人。2006年，全縣非公有制企業(yè)總值預(yù)計(jì)完成22.1億元，占年計(jì)劃的100.6%，同比增長(zhǎng)13.7%。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，成效明顯。2003年，全縣完成勞務(wù)輸出5.9萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入2億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到2206元，比上年增長(zhǎng)5.1%。
（四）注重教育引導(dǎo)，夯實(shí)民族宗教工作基礎(chǔ)。進(jìn)一步做好民族宗教工作是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的一個(gè)重要內(nèi)容，也是維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的需要，為此，我們成立了縣、鄉(xiāng)民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)民族宗教工作管理網(wǎng)絡(luò)，在291個(gè)行政村組建了村管小組，初步形成了縣、鄉(xiāng)、村上下暢通、齊抓共管的局面。全縣531個(gè)行政村均設(shè)立了宗教工作信息員，拓寬了民族宗教工作的信息渠道。積極指導(dǎo)、幫助基督教“兩會(huì)”和天主教愛(ài)國(guó)會(huì)加強(qiáng)思想、組織、制度等方面的建設(shè)，完善充實(shí)了宗教活動(dòng)場(chǎng)所八項(xiàng)管理制度。在信教群眾中開(kāi)展了以“講道德比人格、講發(fā)展比致富、講大局比穩(wěn)定”為內(nèi)容的“三講三比”活動(dòng)。通過(guò)教育引導(dǎo)，促進(jìn)了正常宗教活動(dòng)的有序進(jìn)行，有力地維護(hù)了全縣改革發(fā)展大局的穩(wěn)定。
三、樹(shù)立求實(shí)觀念，緊緊圍繞工作實(shí)效切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的基本要求，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容。在實(shí)際工作中，只有切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，才能使黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)建設(shè)不斷得到豐富和升華，才能推動(dòng)我們的各項(xiàng)事業(yè)更快更好地發(fā)展。
(一)始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，切實(shí)增強(qiáng)做好統(tǒng)戰(zhàn)工作和發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感和使命感。工作作風(fēng)與精神狀態(tài)密切相關(guān)，有什么樣的精神狀態(tài)就會(huì)有什么樣的工作作風(fēng)。今年以來(lái)，我們?cè)诳偨Y(jié)內(nèi)黃歷史發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了“統(tǒng)一思想、凝聚力量、創(chuàng)新機(jī)制、加壓驅(qū)動(dòng)、搶抓機(jī)遇、全面提速、推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展”的戰(zhàn)略目標(biāo)。面對(duì)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮中千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的新形勢(shì)，我們只有以苦干加拼命的精神，才能拼出內(nèi)黃大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)內(nèi)黃大跨越。正是基于這樣的認(rèn)識(shí)，全縣各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)干部更加自覺(jué)地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全縣跨越式發(fā)展的偉大實(shí)踐中來(lái)，進(jìn)一步樹(shù)立了強(qiáng)力推進(jìn)內(nèi)黃縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的責(zé)任感和使命感，與全縣干部群眾一道，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)、超常規(guī)的工作力度和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，積極服務(wù)于擴(kuò)大開(kāi)放、招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)內(nèi)黃縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展發(fā)揮了重要作用，作出了積極貢獻(xiàn)。
(二)注重加強(qiáng)制度建設(shè)，把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入了制度化、規(guī)范化管理軌道。我們一是積極開(kāi)展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員述職活動(dòng)，創(chuàng)新了定崗定責(zé)活動(dòng)內(nèi)容，要求部機(jī)關(guān)干部在做好本職工作的同時(shí)，分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作，幫助鄉(xiāng)、村提升統(tǒng)戰(zhàn)工作水平；二是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施了“3345”工程(工作人員、角色、規(guī)格三到位；統(tǒng)戰(zhàn)工作要接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，廣大統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象和上級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)三方面的監(jiān)督；機(jī)構(gòu)設(shè)置、各項(xiàng)規(guī)則、工作制度、工作內(nèi)容四上墻；工作日志、經(jīng)驗(yàn)材料、各種文件、統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象案件辦理情況、代表人物先進(jìn)事跡五入檔)，為盡快建立一支精干、高效的基層統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍奠定組織基礎(chǔ)；三是制定了《基層統(tǒng)戰(zhàn)干部職責(zé)》，細(xì)化量化了各項(xiàng)工作；四是組織開(kāi)展了“樹(shù)統(tǒng)戰(zhàn)干部形象，創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)”活動(dòng)，全面提高了統(tǒng)戰(zhàn)干部的政治把握能力、組織協(xié)調(diào)能力和工作實(shí)踐能力。
(三)圍繞全縣工作中心，深入開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)。深入調(diào)研是新世紀(jì)、新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)發(fā)展的客觀需要。內(nèi)黃縣委十分重視統(tǒng)戰(zhàn)調(diào)研工作，要求統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)圍繞縣域經(jīng)濟(jì)和全面建設(shè)小康社會(huì)做好調(diào)研工作，全縣統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)緊緊圍繞縣委重大決策和工作部署，一是組織各界代表人士深入開(kāi)展了擴(kuò)大開(kāi)放、強(qiáng)力招商和項(xiàng)目建設(shè)調(diào)研；二是開(kāi)展了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研；三是著眼于人才興縣戰(zhàn)略，認(rèn)真搞好經(jīng)濟(jì)部門(mén)、重點(diǎn)企業(yè)人才引進(jìn)調(diào)研；四是結(jié)合完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新要求，開(kāi)展了統(tǒng)戰(zhàn)工作如何服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的調(diào)研。通過(guò)開(kāi)展一系列的調(diào)研活動(dòng)，為縣委科學(xué)決策、指導(dǎo)工作提供了更多更好的依據(jù)。
(四)大力加強(qiáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作開(kāi)展。求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，是做好一切工作的前提和基礎(chǔ)。在推進(jìn)擴(kuò)大開(kāi)放、強(qiáng)力招商、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程中，我們始終堅(jiān)持“四個(gè)”不可逾越的原則，即：堅(jiān)持實(shí)事求是求實(shí)效，不虛報(bào)浮夸，不做表面文章，珍惜民力，堅(jiān)決杜絕勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ蹋患纫笊享?xiàng)目，上大項(xiàng)目，又要珍惜和保護(hù)耕地；強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)意識(shí)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，把碧水綠蔭、藍(lán)天白云留給子孫后代；強(qiáng)化穩(wěn)定意識(shí)，正確處理好改革的力度、發(fā)展的速度和群眾可承受程度的關(guān)系，最大限度地維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益。統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)在服務(wù)全縣工作大局中，始終堅(jiān)持做到工作有布置、有檢查、有落實(shí)，時(shí)時(shí)掌握進(jìn)度，事事跟蹤問(wèn)效，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，有效地推進(jìn)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部注重緊密聯(lián)系全縣改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，堅(jiān)持深入一線(xiàn)，了解民意，掌握實(shí)情，提出了大量的合理化意見(jiàn)和建議，并充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，幫助有關(guān)部門(mén)和廣大群眾解決了許多實(shí)際問(wèn)題。
四、樹(shù)立創(chuàng)新觀念，積極探索新形勢(shì)下黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作的新路子。
創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，也是促進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。近年來(lái)，我們主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，積極探索，不斷創(chuàng)新，開(kāi)創(chuàng)了全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面。
(一)加大培訓(xùn)力度，努力建立一支高素質(zhì)的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍。建設(shè)一支適應(yīng)發(fā)展要求、緊跟時(shí)代步伐的統(tǒng)戰(zhàn)隊(duì)伍，關(guān)鍵在學(xué)習(xí)，核心在素質(zhì)。近年來(lái)，我們堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)放在首位，一是注意針對(duì)性。每年都要組織縣、鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)干部定期學(xué)習(xí)統(tǒng)戰(zhàn)理論知識(shí)、上級(jí)有關(guān)重要文件精神，強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，為做好各項(xiàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作提供保證。二是注意時(shí)效性。根據(jù)人事調(diào)整的需要，對(duì)新任統(tǒng)戰(zhàn)干部及時(shí)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)和有關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，掌握開(kāi)展工作必備知識(shí)，不斷提高他們思考問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。三是注意科學(xué)性。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作是一項(xiàng)與時(shí)俱進(jìn)的工作。為了更好地圍繞黨委的中心任務(wù)，促進(jìn)業(yè)務(wù)水平的盡快提高，我們先后組織縣、鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)干部參加了省、市統(tǒng)戰(zhàn)工作專(zhuān)家的專(zhuān)家的培訓(xùn)班，邀請(qǐng)中央黨校教授和知名經(jīng)濟(jì)人士來(lái)我縣為廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部授課，到兄弟縣學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)氐南冗M(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)等，將學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合，推動(dòng)了統(tǒng)戰(zhàn)工作的順利開(kāi)展。
(二)創(chuàng)新思維，啟動(dòng)解放思想、轉(zhuǎn)變觀念總開(kāi)關(guān)。思路決定出路，思想解放的程度決定著工作的進(jìn)度和發(fā)展的速度。沒(méi)有思想上的大解放，就不會(huì)有工作上的大跨越。只有最大限度地把最廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性充分發(fā)揮出來(lái)，把一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素調(diào)動(dòng)起來(lái)，把一切能夠凝聚的力量凝聚起來(lái)，才能為內(nèi)黃跨越式發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)大的力量支持。長(zhǎng)期以來(lái)，統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，以思想觀念的大解放來(lái)推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的新發(fā)展，以發(fā)展能力的大小來(lái)體現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作水平，更進(jìn)一步激發(fā)了廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。
