時間：2022-10-08 23:51:18
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇食堂衛生管理制度，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
學校、幼兒園食堂是特殊的食品加工經營場所，其衛生狀況的好壞直接影響到師生的身體健康，對維持正常的教學秩序起著重要的作用。新疆兵團建工師是兵團惟一的建筑工程師，由于我師無獨立居住區域，所轄社區均屬烏魯木齊市各區管理。為了解技校、中小學校、幼兒園的食品衛生安全狀況，保障學校及幼兒園學生的飲食安全，建工師衛生局、衛生監督所、疾控中心于2008年9月下旬“十一”黃金周前聯合對建工師所屬的技校、中學、幼兒園食堂進行了一次食品衛生狀況調查。
1 對象與方法
1.1 對象建工師共有技校1所，食堂4所(含教職員工食堂)；中學5所(含小學)，食堂5所；幼兒園3所，食堂3所，共計食堂12所。
1.2 方法按照《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》和《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》，檢查內容包括：相關衛生管理制度、衛生許可證、從業人員健康證、食品索證情況，環境衛生、生、熟原料的存放等，結合建工師衛生監督工作和疾控中心工作的實際，由監督所衛生監督員及疾控中心從事學校衛生工作人員一起進行嚴格的檢查。
1.3 內容包括學校管理食品衛生的組織機構、各種衛生管理制度、衛生許可證、從業人員的健康證、餐具情況、食品加工環境、基本衛生設施、冷藏設施、食品庫房衛生狀況等內容。
2 結果與分析
2.1 食堂基本情況本次調查12個學校及幼兒園食堂中，其中包括4所技校食堂、中小學學校食堂5所、幼兒園食3所。
2.2 衛生許可證及從業人員健康證辦理情況持有效衛生許可證的食堂11所，有效衛生許可證持證率91.67％；從業人員52人，持有效健康證48,持證率92.31％。
2.3 食堂環境衛生狀況見表1，調查的12所學校食堂均設有專職的食品衛生管理人員，其中大部分學校衛生管理制度健全，個別學校食堂的衛生管理制度不夠完善，食品加工場所及衛生設施合格7所，合格率為58.33％；食品庫房儲存、環境衛生符合及防映、防鼠、防塵合格的僅要求的6所，合格率為50％。
3 討論
建工師是新疆兵團惟一的建筑工程師，很多學生的父母常年居住在工地，無暇照顧他們的孩子，一部分學生寄宿在學校，所以學校食堂的衛生狀況的好壞直接關系到學生的健康。
3.1 加強學校承包經營管理防止食品安全隱患有些學校食堂實行承包經營，承包商承包后造成管理上的混亂，衛生安全責任不清晰，學校認為承包出現食品衛生問題應有承包方負責，一包了之，放任自流。而承包方以賺錢為目的，為謀求最大利益，盡可能降低日常消毒，以犧牲衛生質量來降低成本，表現為經營環境差，給學生的食品衛生安全造成極大的隱患。
3.2 承包經營者個人衛生意識存在隱患雖然絕大多數學校食堂建立了食堂衛生管理制度，但實際檢查中發現，并沒有起到管理的預期效果，制定的制度流于形式；從業人員衛生意識差，做好的飯菜無罩遮蓋，炊事員在給學生打飯時，戴著手套，卻又收錢又打飯拿饃饃，完全沒有達到衛生要求；從業人員用的雨傘和其它雜物沒有放在更衣間，與食品混放在庫房內；個別食堂蔬菜食品用紅色或黑色塑料袋包裝，并隨便放在地上，給學生的飲食衛生安全帶來極大的隱患。
3.3 食堂臨時設施衛生狀況檢查中發現技校食堂正在新建，校方為了不影響學生的就餐問題，使用的是臨時設施。設施簡單，環境較差，管理制度不健全，有效持證率較低，從業人員個人衛生習慣較差，因沒有專門的庫房及更衣間，雜物與食物混放，給學生的食品安全帶來極大的隱患。
4、建議學校采取以下措施：
(1)校方承包者應進行目標管理，不能一包了之，應將食品衛生管理列為承包合同必備的條件，嚴格學校食堂的開業條件，把好食品衛生許可證關。
(2)學校食堂應做好食品庫房儲存、環境衛生符及防映、防鼠、防塵等工作防止腸道疾病的發生。
(3)對從業人員經常進行專業培訓和個人衛生知識培訓，盡快提高從業人員衛生知識、衛生管理意識、改變不良的個人衛生習慣。
(4)建立健全學校食堂內部衛生管理制度，固定專人索取供貨單位衛生許可證、合格的檢驗報告單，建立統一的原料采購物資配送、統一衛生管理標準的飲食管理模式。
(5)所用食品容器、用具必須有明顯的生、熟標志，嚴禁生熟混用。尤其是盛裝生魚、生肉等食品容器，要及時清洗消毒，控制微生物的繁殖。
(6)熟食必須盛放在專用容器內，用防蠅罩遮蓋，在備餐間存放。(7)學校因對正在施工的新建食堂進行督促，按時完成新建工程，保證學生的食品衛生安全，為學生建立一個干凈、整潔、舒適的就餐環境。
參考文獻：
[1]孫家來，周駿馬，楊文武，后勤社會化對學校和幼兒園食堂衛生安全的影響，中國校醫，2005，19(6)：610-611
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[3]王春明，王偉敏，強化措施落實確保師生飲食衛生安全沖國校醫，2003,17f61：511
第一條學校必需建立主管校長負責制:
1.學校主要領導是學校食品衛生平安工作的第一責任人。
2.負責全校食品、食堂與學生集體配餐衛生與安全；
3.指定專職或兼職的食品衛生管理人員；
4.檢查學?！妒称沸l生法》天津市〈學生食堂與學生集體用餐衛生管理規定〉實施細則（試行）落實情況；
發現問題及時處置；5.及時調研和了解學校食品、食堂與學生集體配餐衛生平安工作狀況。
6.協調處置食品衛生投訴事件；
7.發生食物中毒突發事件。協調解決各種問題。
第二條學校食品平安和食堂、學生集體配餐的衛生平安管理必需堅持預防為主的方針。
第三條學校應當對學生加強飲食衛生教育宣傳。勸阻學生不買街頭無照（證）商販出賣的盒飯及食品，不食用來歷不明的可疑食物。
第四條加強學校生活飲用水水源的管理。
第五條食品經營負責人、食堂從業人員、管理人員上崗前必需經過食品衛生規范、食品衛生法規和食品衛生科學知識培訓。
第六條學校要建立健全與食品平安相關的崗位平安責任制度：
每次有記錄；及時解決學校食品、食堂呈現的各種問題，1.學校食品負責人崗位制度：認真學習《食品衛生法》天津市〈學生食堂與學生集體用餐衛生管理規定〉實施細則（試行）每周對各項衛生制度及食品衛生執行情況進行檢查。并向主管校長匯報；制定學校食品、食堂各項衛生管理制度及食品衛生責任制并落實執行情況；發生食物中毒事件，立即維護好現場，積極組織對病人進行搶救，及時上報。
并進行記錄；對食品、食堂從業人員每年進行一次衛生知識培訓；負責食品、食堂衛生管理檔案的建立及保管（檔案內容：各項制度、各種記錄、個人健康、衛生知識培訓、索證資料、餐具消毒自檢記錄、檢驗演講、衛生監督文件等）2.食品衛生管理員崗位制度：學習掌握《食品衛生法》天津市〈學生食堂與學生集體用餐衛生管理規定〉實施細則（試行）全面掌握衛生管理的基本內容；按規定隨時進行衛生檢查。
防止投毒事件的發生。3.學校食品、食堂平安捍衛制度：嚴禁非食品、食堂工作人員隨意進入學校食堂的食品加工操作間及食品原料存放間。
應嚴格進行登記驗收。4.食品推銷員崗位責任制度：嚴格執行《食品衛生法》和食品推銷驗收制度；推銷各類食品時要嚴格執行索證制度；推銷各類食品原料應新鮮；推銷定型包裝食品的食品標識應符合食品衛生法的規定；推銷食品入庫時。
及時注銷使用的食品，5.食品庫房保管崗位責任制度：嚴格執行食品庫房衛生管理制度；建立臺帳。登記購入的食品；對貯存的食品經常進行檢查，發現逾越保質期的食品要及時處理，發現即將過期的產品，應及時請管理員及時使用；發現老鼠、蟑螂、蒼蠅應及時殺滅并封堵洞口；對由于工作失誤造成食品損失或丟失，應負責賠償。
并符合食品貯存要求；上班前檢查廚房工作人員的個人衛生是否符合規定及工作中是否規范操作，6.食堂管理員崗位責任制度：安排制定菜譜；提出食品原料推銷建議；檢查食品原料是否新鮮；檢查菜品的烹調過程是否規范；檢查食品貯存是否生熟分開。對不符合規定和不按規范操作的人員提出處置意見。
不使用腐爛蛻變、污穢不潔、生蟲及《食品衛生法》規定的禁止使用的食品；烹調時應根據菜品情況，7.操作人員崗位責任制度：嚴格執行《食品衛生法》遵守衛生管理制度；依照規范的操作順序進行操作；制做食品前檢查食品原料的新鮮水平。將菜品燒熟煮透；由于工作失誤造成食品衛生事件，進行責任追究。
第七條學校要建立食品留樣制度：各種食品、菜肴和集體用餐的訂餐應各取不少于250克的樣品留置于冷藏設備中保存24小時以上。防止采樣時污染食品，留樣的容器、取樣的工具必需消毒，一種食品一個容器，并由管理人員負責登記。
第八條不得訂購和制售冷葷涼菜。
每年到期前一個月，第九條《各校食堂必需取得衛生行政部門發放的衛生許可證》并懸掛在明顯處?！缎l生許可證》有效期為一周年。應重新申請換證。嚴禁無證經營。
第十條食品、食堂從業人員每年必需進行健康檢查。凡出現有礙于食品衛生平安的病癥時，應立即脫離工作崗位，待查明病因、排除有礙食品衛生的病癥或治愈后，方可重新上崗。
第十一條學校分管學生集體配餐的訂購人員在訂餐時。不得訂購隔餐的剩余食品，不得訂購冷葷涼菜食品；訂餐的運輸車輛（密閉貨車、冷藏車）專用，堅持清潔，防塵、防蠅，容器上蓋下墊；參與分餐的人員必需進行健康檢查，持有《健康證明》應保持良好的個人衛生，出現有礙于食品衛生的病癥時，立即停止分餐工作。
第十二條學校食堂建筑、設備、環境衛生、食品推銷與貯存加工的衛生要求。請各單位按照《教體[]3號》文中的有關規范、要求執行。
十三條食品從業人員應有良好的個人衛生習慣。
接觸直接入口食品之前應洗手消毒；1.工作前、處置食品原料后、便后用肥皂及流動清水洗手。
不得戴戒指及其它有礙食品衛生的飾物加工食品；2.不得留長指甲、涂指甲油。
3.不得有面對食品打噴嚏、咳嗽及其它有礙食品衛生的行為；
4.不得在食品加工和銷售場所內吸煙；
廚房操作人員應當穿戴清潔的工作衣帽，5.服務人員應當衣著整潔的工作服。并把頭發置于帽內；
6.藥品、香煙等一切非生產用品一律不準帶入操作間和食品原料貯存庫。
第十四條學校必需建立食品中毒和食源性疾患等突發事件的應急處置機制。發生食物中毒或疑似食物中毒事故后。
并向上級教育行政部門、衛生行政部門演講；1.立即停止食品供應。
2.協助衛生機構救治病人；
3.保管造成食物中毒或可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現場；
按衛生行政部門的要求如實提供有關的資料和樣品；4.配合衛生行政部門進行調查。
1對象與方法
1.1對象以興城療養院所屬5個食堂為調查對象,其中包含1個連隊食堂、1個機關食堂、3個療養食堂。
1.2方法根據食堂特點和基本衛生要求,由醫療科、財供科、門診部組成聯合檢查組,采取現場監督檢查和調查相結合的方式,逐項核查登記。調查的內容為食堂的建筑、設備與環境衛生,成品、半成品與原料的存放,食品索證情況,衛生管理規章制度及崗位職責,體檢與衛生許可證辦理,自身衛生管理,餐具消毒等。在監督檢查、檢測過程中發現問題,限期整改。
2結果
2.1食堂內部布局調查的5個食堂中,有1個食堂布局不符合衛生要求,合格率為80%,其原因主要是由于該食堂建設較早,結構布局不能達到現行食品衛生的要求。具體表現在:食品原料處理、加工及儲存場所狹窄,設備布局和工藝流程不合理,沒有獨立食品原料存放間、加工操作間;加工生、熟食品的刀、墩、桶、盆、筐及其他工具標志不明顯;待加工的食品原料與成品存在交叉擺放、存放;洗菜、洗餐具、消毒池等專用水池上方無明顯標志;防塵、防鼠、防蠅設施不全;餐桌上的調味品未及時檢查更換,有生霉變質的情況;垃圾存放容器未密閉。
2.2食品索證情況采購食品及其原料、輔料必須按照規定索證、驗證,但調查的5個食堂中,有2個食堂索證不嚴格,合格率為60%。
2.3食品從業人員的衛生要求與衛生許可證在5所食堂中,共有從業人員100余名,無健康檢查合格證或合格證已經過期的5名,占5%左右。
2.4衛生管理狀況調查的5個食堂自身衛生管理較為完善,有衛生管理組織,建立健全了各項衛生管理制度及崗位責任制度,有專業衛生管理人員,合格率為100%;衛生管理機構和管理制度檢查經?；?但落實中還存在不徹底的情況。
調查的食堂中,餐具消毒使用熱力消毒、紫外線消毒,或者是使用消毒劑消毒;消毒后餐具的保潔良好,均配備
了消毒柜和保潔柜,餐具的存放標識明顯。
3討論
3.1加強和完善食堂的監督和管理醫療科、財供科、門診部要根據《中華人民共和國食品衛生法》與《部隊集約化辦伙食堂衛生管理辦法》的要求,加強對食堂的監督管理。具體措施為:①督促各食堂進一步建立健全內部衛生管理、食品衛生質量、餐具消毒質量、索證等一系列制度,明確食堂管理員負責制,經常進行專業培訓和風險提示,定期對各個食堂進行檢查,發現隱患及時解決。②建立嚴格的安全保衛措施,嚴禁非食堂人員隨意進入食堂,防止投毒事件的發生。③加強對食堂的日常性監管,不斷改進技術手段,完善管理措施,突出重點單位、重點問題,杜絕不符合食品衛生要求的飯菜擺上餐桌,確保無食物中毒事故的發生,完成療養院的療養保障和對外收容任務。
3.2加強衛生管理,認真把好索證關要搞好各個食堂的食品衛生工作,應該加強采購人員、衛生管理人員的食品衛生知識和法規的培訓,實行統一進貨、統一質量把關,從源頭上把好采購關,嚴禁采購不符合食品衛生標準和要求的食品;對進入各個食堂的食品,重點索取供貨單位衛生許可證、合格的檢驗報告單,防止假冒偽劣食品混入食堂。
3.3嚴格控制食品加工過程中有關環節食品烹調過程中必須充分加熱才能徹底殺滅病原微生物,油炸食品要防止外焦內生現象,大塊食品的中心溫度不低于75℃。烹飪后的熟食必須盛放于專用容器內,并在相應的操作臺上臨時放置,烹調好的食品應當在備餐間存放,分餐應在備餐間進行,保證成品制作完成至食用間隔不超過2 h,剩余食品必須冷藏,冷藏時間不超過24 h。
3.4嚴格執行餐具、容器用具的清洗消毒制度對餐具要嚴格執行“一刮、二洗、三清、四消毒、五保潔”制度,做到一人一餐一消毒,保證消毒效果。蒸汽消毒必須達到95℃以上,至少消毒15 min,個別食堂可用藥物消毒,操作者要正確掌握消毒劑的種類、使用濃度、時間及消毒液的有效使用時間,并將消毒后餐具放入保潔柜中存放。所用食品容器、用具必須有明顯的生、熟標志,嚴禁生熟混用。尤其是盛裝生魚、生肉等食品容器,要及時清洗消毒,控制微生物的繁殖。
3.5食堂炊管人員的個人衛生要求食堂炊管人員除要求必備健康檢查和衛生知識培訓合格證外,對臨時患病(如皮膚病、腸道傳染病等)的從業人員,應及時調離食品工作崗位。對從業人員進行強化衛生知識培訓,增強衛生意識和責任感,培養良好的個人衛生習慣。
3.6加強食堂的改造對建筑布局、設備與環境衛生不符合要求的食堂,建議加大資金投入,為廣大療養員和所屬官兵創造一個干凈、整潔、舒適的就餐環境。
4建議
4.1嚴格把握食堂炊管人員的健康體檢關體檢中心組織實施體檢時,體檢登記和查驗身份證要同步進行,確保被檢人員身份真實,標本采集準確可靠。對于不出示身份證者,要由所在食堂的管理員簽字負責后方可參加體檢。
4.2努力提高食堂管理員的思想認識關有的食堂管理員對健康體檢和落實整改認識不足,對健康體檢缺乏積極性、主動性,對查出的問題整改落實不力。建議財供科對相關人員加強教育和督促,不要因為追求經濟效益而放松了對食品衛生的要求。
4.3食堂工作人員要過個人衛生關針對有的食堂工作人員在操作時不穿工作服、不戴工作帽,不戴口罩配餐等現象,建議食堂管理員加強對所屬人員的管理和教育,使他們認識到個人衛生對食品安全的重要性。
1對象與方法
1.1調查對象
以某地18個鄉鎮的所有企業職工食堂為調查對象，共調查89家企業職工食堂。調查內容為食堂衛生管理狀況、衛生狀況、基本衛生設施等。
1.2 調查方法
按照《食品衛生法》、《餐飲業食品衛生管理辦法》和《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》制訂調查表，采用現場檢查、查看資料和詢問等方式進行衛生學調查。
2結果
2.1衛生管理
89家鄉鎮企業職工食堂，辦理衛生許可證45家，辦證率為50.56%；從業人員268人，持有效健康證明和衛生知識培訓合格證上崗的179人，體檢辦證率、培訓合格率均為66.79%；采購索證合格的食堂4家，達標率為4.49%；衛生管理制度健全并張貼的13家，達標率為14.61%。
2.2食堂衛生狀況
衛生達標率較低表現在刀案未生熟分開或無明顯標記，從業人員不注意個人衛生，工作衣帽干凈整潔較少，冰箱有積霜、生熟食品不分開存放或有異味。食品處理區衛生較差，達標率為1.12%～44.94%；衛生狀況普遍較好的餐廳衛生干凈整潔，達標率為80.90%，見表1。
2.3食堂基本衛生設施
食品清洗池分動物性、植物性、水產品，并有明顯標識的達
表189家鄉鎮企業職工食堂衛生狀況
標率僅為4.49%；餐具保潔設施結構密閉并易于清潔者只占10.11%，防鼠、防塵、防蟲害設施完好并能正常使用的占12.36%；垃圾處理達標率為13.48%，餐具消毒設施達標率為21.35%；食品處理區面積達標率為29.21%；切配烹飪場所累計面積、墻壁瓷磚或墻裙高度達標率為32.58%～34.83%；爐灶、排油煙設施達標率都為50.56%?；拘l生設施達標率較高的項目是選址，達標率為79.78%。達標率最高的項目是用水衛生，達標率為100%，見表2。
3討論
從這次調查情況可以看出，鄉鎮企業食堂的用水衛生有了很大的提高，都選用了自來水，達標率達100%，也注意到了食堂選址衛生，達標率達79.78%，既保證了飲用水安全，又減少了食堂周圍存在的污染源。
鄉鎮企業衛生管理較差，85.39%的職工食堂衛生管理制度不健全不張貼，采購食品幾乎不索證，衛生許可證辦證率不高，僅50.56%的企業職工食堂持有效衛生許可證經營；從業人員健康證、衛生知識培訓合格證不全，達標率為66.79%。在建筑設計時很少從衛生學角度去考慮，衛生設施不到位，表現在食品處理區面積、切配烹飪場所累計面積與食品處理區面積比、食品清洗池分類設置并有明顯標識、墻壁瓷磚或墻裙高度、餐具消毒設施、餐具保潔設施、防鼠、防塵、防蟲害設施、爐灶、排油煙設施、垃圾處理設施達標率均在60%以下。食堂衛生狀況普遍較差，刀案、 冰箱生熟不分， 不注重個人衛生， 不穿戴清
表289家鄉鎮企業職工食堂基本衛生設施情況
潔整齊的工作衣帽操作食品，餐具消毒流于形式甚至不消毒等。另外，餐廳衛生明顯好于食品處理區衛生，監督檢查時，衛生狀況和操作較規范，而平時衛生不能保持。
造成鄉鎮企業職工食堂這種狀況的原因主要是：鄉鎮企業大部分為個體私營企業，多數業主認為食堂是自家廚房，不賺錢，只不過是作為職工福利免費供餐，不適用《食品衛生法》，不需要辦衛生許可證，從業人員無須體檢和接受衛生知識培訓，不愿接受衛生監督。由此可見，鄉鎮企業發展了，經濟水平提高了，但企業經營者的衛生觀念沒有轉變，法律意識和衛生知識水平有待進一步提高。
非常歡迎*局長一行來我區檢查指導工作，這對提高我區的機關事務工作水平無疑有很大的鞭策和促進作用，我們將以這次檢查工作為新的動力，在今后的機關事務工作中認真履行職責，保障機關高效運轉。下面，就我區20**年以來的機關事務工作向檢查組的領導作個簡要匯報。如有不對和不到的地方，請各位領導批評指正。
一、以機關效能建設年活動為契機，促進后勤隊伍自身建設
一是按照機關效能建設年活動總體要求，結合本區工作實際，制定了《進一步規范機關工作程序若干工作制度》等具體實施方案，完善全區工作和辦事程序，規范辦文、辦會制度，切實提高了機關運轉效率，機關效能建設年活動也取得了實效。
二是做好政府采購監督工作，成立了**開發區招投標辦和政府采購辦，對政府采購實行統一管理，對項目金額1萬元以上政府采購項目全部實行公開招投標，陽光操作。在今年統一采購新辦公桌椅的工作中，總預算金額68萬元，采購中標價48萬元，節省了經費20萬元。
三是深化政府信息公開制度，在**網和**城報上及時公布黨工委、管委會發生的信息，使機關干部和區內群眾能隨時掌握和了解開發區最新動態，同時充分發揮干部群眾的民主監督作用，促進黨風廉政建設。
二、領導重視，組織健全，制度完善，措施有效
機關事務管理工作瑣碎繁雜，涉及面寬。同時，開發區又是一個精簡效能的機構，為做到人員少、多辦事、辦好事，我區專門成立了以主要領導為組長、分管領導為副組長的機關事務管理工作領導小組，形成“主要領導全局抓、分管領導負責抓、部門領導具體抓”的工作局面，保證了各項工作的有效開展。在具體的工作中，結合開發區實際，制定了一系列的規章制度，規范機關事務管理工作。一是制定了車輛管理制度，在車輛管理上突出一個“嚴”字。對車輛實行“三定”制度，即“定點維修、定點加油、定點洗車”，在維修上做到先審批后維修，堅持大額維修要領導簽字的嚴格制度；在加油上，統一辦理了加油卡，每月定期充值到卡上，并實行油本制度，對每輛車百公里耗油量建立臺賬，做到公里數與油量相吻合，并在每個月對節省油費最多的司機實行物質獎勵。與去年相比，節省油耗2100公升，計人民幣1.3萬多元。
二是制定了食堂管理制度，在食堂管理上謀求一個“儉”字。針對不同的接待檔次制定了三套接待標準，在煙酒的招待上也是嚴格執行，按照“突出特色、厲行節約”的公務接待理念，一般接待只用普通煙酒，并大力提倡使用本地酒水，如本地三花酒、藍莓飲料等，有效地降低了接待費用；對管委會的招待，只有在接待領導和客商的時候才能簽單，并且要經過辦公室審批，在結賬前都認真核對菜單和款項，**年各部門招待費執行指標情況良好，較08年同期節省接待費15%，合計節省接待經費26.5萬元；在工作餐的規范上，安排專門工作人員在工作餐就餐后及時在食堂的簽單本上確認并簽字，防止食堂承包商作假帳。
三是制定了衛生管理辦法，在衛生管理上力求一個“潔”字。機關衛生是開發區形象的一個體現，在外部衛生管理上，首先是低價購置了一批垃圾箱，其次是創造性地與深圳長城物業公司合作，由公司聘請專業的保潔員負責機關外部衛生保潔；在內部衛生管理上，通過與深圳長城物業管理公司比較，與食堂承包商合作，以每年8萬元的低價將辦公室內部衛生承包出去，與深圳長城物業公司相比節省了7萬元經費，通過這一系列制度管理，開發區形象得到了很大提升，對招商引資工作和對外形象展示工作發揮了很大潛在作用。
四是制定了會務接待管理制度，在會務管理上追求一個“精”字。會務接待是開發區管委會對外的重要形象窗口，是辦公室的重要工作之一。由深圳長城物業公司聘請專門的會務接待人員，專門負責管委會的接待活動；在接待時及時通知會務人員做好各項接待工作，保證服務周到、及時、舒心，得到了上級領導和客商對我區的會務接待水平的高度評價和肯定。**年全年共接待475批次，2375人次，其中市級168批次、840人次，有效地提高了機關工作服務水平。
教育局：
為了保證食堂的硬件和軟件達標，開學前對食堂進行檢查，并召開了食堂工作人員會議，組織學習了《上海市學校食堂衛生管理辦法》、《上海市中小學食堂建設達標工程硬件標準》，結合學校實際逐條對照，找出存在的問題，逐條落實給予解決，保證做到以下幾點：
1、調整廚房內部布置，做到硬件達標。一是擴大蔬菜加工間的面積，二是將蒸飯間搬至室內，做到至9月12日完工。
2、健全衛生、食品管理制度，做到責任到人。建立健全的衛生管理制度及責任追究制度，責任到人，搞好食品衛生宣傳，由衛生教師做好對食堂每周一次的檢查評比，做到獎懲分明。
3、把好三個關，杜絕食物中毒事故的發生：
⑴把好采購、加工關：采購做好驗證、索證、驗收工作，進入倉庫、冰箱食品貼好采購日期標簽，食品生熟分開，容器生熟分開，加工做到燒熟煮透，不供應生食水產品、生拌菜及改刀菜，做好食品留樣工作。
⑵把好“消毒”關。所有的餐具、用具都高溫蒸汽消毒，用具生熟分開放置，防止交叉污染，并做好教職工的洗手消毒。
⑶把好“個人衛生”關。堅持晨檢，做到身體不適的職工不能進入食堂工作，從業人員必須取得健康證及經過食品衛生培訓合格才能上崗，工作人員進入食堂必須做到“三白”。
總之，要持之以恒做到上述幾條，才能杜絕食物中毒事故的發生，我們一定在本學期中再接再勵，保持“A”級食堂的榮譽，把食堂衛生工作做得更好。
徐行中學
2003、9、12
特種設備安全自查匯報
我校特種設備鍋爐及升降式設備：
升降式設備我校已不再使用（因沒有安全合格證）。
關于鍋爐安全：
1、 我校制訂了鍋爐安全管理制度。
2、 有專職管理員。
3、 我校每年進行一次鍋爐檢驗，并發鍋爐檢驗證。
4、 學校有鍋爐檢驗檔案。
5、 學校制訂了消防應急預案，鍋爐事故應急預案將完成。
6、 鍋爐檢驗證每年由特種設備監督檢驗所發放。
關鍵詞：學校食品衛生與安全后勤服務社會化監督管理
中圖分類號：R155文獻標識碼：B文章編號：1004-7484（2011）10-0141-03
近年來，隨著經濟和教育事業的迅速發展，集體就餐的學校和學生人數不斷增加；隨著市場經濟化進程和教育體制改革的不斷推進，學校后勤服務亦逐步實現社會化。但隨之而來的便是學校食物中毒和各種食源性疾患不斷上升的報道。因此，及時了解和掌握學校食品衛生與安全現狀，并提出相應的對策，切實保障廣大師生的身體健康和食品安全，是當前學校食品安全監督管理工作中的一項新的課題。為此，我們對全市八所學校的食品安全現狀進行了調查分析，并提出了一些相應的管理對策供大家探討：
1基本情況
參加調查的全市8所初中以上學校共有食品生產經營單位46個，其中學校食堂9個，學校速食店（含咖啡廳館、米線館）10個，校門口供餐點（系指學校門口50米以內的校外供餐點）27個，食品從業人員136人。
2 食品安全現狀分析
2.1 組織上不重視，制度上不落實
2.1.1 校方重視應試教育而輕視的是素質教育：后勤服務社會化的改革措施實施以后，學校更是借此口號把食品衛生安全工作當成一種負擔推向社會搞承包制，而對承包以后的學校食品衛生安全卻疏于管理，實行簡單粗放的市場化。
2.1.2衛生管理制度不健全，不落實：調查顯示8所學校的10個速食店中均未見到衛生管理制度，9個食堂中也只有4所學校有較為完善的衛生領導小組和衛生管理制度。且這些組織制度都是在學校食堂未實行承包改革以前由學?！耙唤y”時期建立的?，F在有的負責人或成員已經更換，但組織制度并未修改，有關的衛生管理制度如檢查制度、獎懲制度在學校實行后勤服務社會化以后，已基本流于形式，未得到真正有效的落實。
2.2 持證率低
8所學校食品生產經營者的衛生許可證持證率為66.1%（30/46），其中食堂88.8%（8/9），速食店70%（7/10），校門口供餐點22.2%（6/27）；健康證持證率為53.7%（73/136），其中食堂77.7%（56/72），速食店50%（5/10），校門口供餐點22.2%（12/54）。
2.3 食品從業人員成分復雜，法制觀念淡薄，難以管理
136名從業人員中，農民占63.9%（86），教職工家屬占30.9%（42），職業炊事員占10.3%(14)，無業人員占11.7%（16），初中以下文化程度占70.6%（96）。其中大部分人員對《食品安全法》及相關法規知之甚少，缺乏簡單的安全常識，素質低下，很難管理。
2.4 經費上無保證，導致基本安全設施不完善
調查發現，在“四防一消毒”（防蠅、防塵、防鼠、防腐、食飲具及用具消毒）設施設備及使用中，無專用食飲具消毒設施的竟占到86%，而在有消毒設施的6家單位中，有2家也是消毒器已損壞未及時更換或維修。防塵設施不正常使用的（如玻璃窗損壞等）占28%，防蠅設施不齊全的占32%，防鼠設施不齊全的占64.4%。此外還有垃圾桶不加蓋，排氣扇不加網，灶臺瓷磚損壞不補，洗刷池與洗菜池混用，墻壁不用防霉涂料，排煙罩不留排油溝等現象。
2.5 素質低下導致食品生產經營不符合食品安全要求
主要表現在生熟刀具不分，容器無標記使用，食品用工具設備不定期清洗消毒，地面垃圾不入桶，下水管網不及時疏通，從業人員不著工作衣帽上崗，個人衛生不潔，經營熟食不用售貨工具，加工間及餐廳用敵敵畏等禁用藥物滅蠅等。
2.6 學校預防性衛生監督工作薄弱
參與調查的9個食堂的建設進度遠滯后于校舍改造。在建設食堂前，衛生部門未接到一所學校的食堂設計建設項目衛生審查申請報告，學校在這方面也基本上沿用了高、闊、簡的傳統模式，導致設計布局不合理，功能分配不完整，各工序不能嚴格按流程分開，必須的食品安全設施無法安裝，落實衛生措施難度大，效果差。
2.7 速食店內有“三無”產品
即不標注生產日期、保質期及無檢驗合格證明的食品。
3對策探討
針對調查中存在的問題，提出以下對策供大家探討：
3.1 對食品安全的直接管理
條件不成熟時，不能實行學校后勤服務社會化，不能搞承包制，將學校食品衛生與安全簡單地推向市場。任何情況下，學校均不應放棄對食品安全的直接管理。
3.2 加強學校食品安全組織建設
建議由食品安全部門牽頭，食品安全與教育部門聯合成立安全領導小組，定期對學校食品安全進行檢查，各學校應健全各項食品安全管理制度并嚴格執行，對學校食品安全實行校長負責制，并納入年度目標考核內容。
3.3 經營者成分越復雜，食品安全質量越難以保障
建議衛生、食品藥品監管、教育部門聯合工商綜合執法。公安部門對學校門口（特別是學校周圍50米以內）的供餐點嚴格管理，最好取締，并用行政手段制定相應規定下發，使學校食品安全范圍相對固定，便于食品安全監督及事故處理。
3.4逐步改善食堂衛生經營條件
食品安全監督部門應依法重點開展對學校食品安全的預防性衛生監督和指導，教育部門應配合食品安全部門將設計布局不合理的學校食堂列入校舍改造計劃，學校應舍得投資，齊全相應的硬件設施，逐步改善食堂衛生經營條件。
3.5 進行衛生安全知識培訓
有計劃地進行衛生安全知識培訓，確保從業人員衛生安全知識培訓及體檢合格，具有一定的食品衛生常識后，持證上崗，從源頭上做好預防。
3.6 對學校食品安全實行準入制
對“三無”（無生產日期、無保質期、無檢驗合格證明的）食品，堅決抵制流向學校，確保食品安全。
后勤工作的開展要以敬老中心需要為服務中心，進一步強化后勤隊伍建設、制度建設，繼續加強安保工作、員工食堂服務工作和清潔衛生工作，進一步提高后勤工作水平，為中心各部門工作順利開展創造良好的條件，特制定如下工作計劃：
牢固樹立兩個思想：
一是全體后勤人員要牢固樹立服務思想，服務于中心正常秩序，服務于和諧中心建設，服務于精品中心創建。
二是牢固樹立勤儉節約思想，建設節約型后勤。
工作目標
1、以敬老中心工作計劃為中心，研究制定并組織實施后勤的發展及服務需求規劃、有關政策措施及規章制度。
2、做好環境、綠化、衛生、安全等工作的監督與規劃管理。
3、做好水電及其他設施的檢查維修，及時解決存在的問題。
4、在滿足日常需求的前提下，做好勤儉節約工作。
具體工作
1、抓好安全工作。
（1）高度重視安全衛生防范工作，充分發揮全員管理的作用。完善應急預案制度和管理措施，實行主管領導責任制，各分管人員分塊抓，全體員工共同參與的管理模式。
（2）加強安全、衛生知識的宣傳，增強員工的自我保護意識，促進良好行為、習慣的養成。定期對員工進行安全消防知識培訓
（3）經常檢查場地、設施和各處室中的電器、線路、裝置、設備，發現問題及時解決隱患，切實做好防火、防盜、防觸電等安全防范工作。
（4）對中心的值班、保安、安全防護工作。對安保人員值班情況進行詢問，了解夜間和節假日保衛安全工作情況。對于出現的問題及時發現及時處理。注意保衛休息值班室和日常工作區衛生內務情況。逐步建立值班登記和會客登記制度，避免閑雜人員隨意出入，特別是夜間和節假日更要注意防火、防盜、水電安全使用的情況，做到安全第一。
2、抓嚴食堂管理工作。
（1）積極改進食堂工作，添置食堂必須衛生設施設備，確?！坝布边_標。
（2）搞好服務，保質保量，提高滿意度。
（3）嚴格執行定點采購、驗收、索證等制度，把好質量關。
（4）食堂禁止變質食品、霉變食品，嚴防食物中毒。
（5）定期、不定期對食堂進行清潔衛生及質量等檢查并做好記錄。
（6）完善食堂管理制度，加強飲食衛生工作記錄的管理，采取安全防范措施，明確責任，做好防火、防盜、防毒工作，并要定時打掃，做好保潔工作。
（7）依據食堂管理制度，加強食堂工作各環節的管理與監督，并根據實際情況不斷健全食堂管理制度、規范各項操作程序。
3、加強衛生管理。
加強衛生管理，嚴格按照公司環境衛生管理規定進行清潔工作，進一步優化環境，提高衛生整潔的層次，加大衛生監督檢查工作的力度，做到責任到人，確保無衛生死角。做好內外環境的綠化美化工作。對所屬范圍內辦公區域外綠色植物的管理。根據生長情況定期或不定期的安排人員進行灌溉，保證室外茂密綠色植被下的清潔，對于隱藏于其下的雜草、垃圾、雜物及時加以清處和整理。出于整體植被形象和有利于植物生長的，根據需要對這些植被安排專人對其加以修剪。
4、創建節約型后勤。
嚴肅財經紀律，確保經費專項使用，保證后勤工作需要的有效投入。完善后勤支出記錄存根工作，做到有據可依。自覺接受監督，確保有限資金的使用效益。加強用電用水、日常檢修及食堂支出管理，堅持勤儉節約，反對鋪張浪費，努力為中心節約每一滴水，每一度電，每一分錢。
在以上四個大項之外，我們還要配合中心其他部門做好以下幾個方面的工作。
1繼續加強安全問題的預防，每周一三五定期組織專項培訓。每個工作人員都要掌握急救的相關知識，老人也對安全防范，自救等有所了解了解。做好春季防火防災的安全教育，培養大家的安全意識。
2 一年之計在于春，組織老人進行活動。
3 新的一年每周2對員工的禮儀以及崗位知識培訓，以便于為更好的服務老人。
4 五一勞動節，組織老人進行活動，安排老人們做些力所能及的小勞動，使他們能參與到勞動中來，感受節日氛圍。
5 母親節、父親節為老人們準備相應的小禮物，陪老人們吃飯。讓老人感受如同家人在身邊的溫暖，也體現我們中心以人為本的思想理念。
6 端午節之前，組織能活動的老人和員工一起包粽子。以此拉近老人與員工之間的距離。更加有節日的氣氛。
7 繼續堅持組織老人做健身操。每天下午進行一小時的身體鍛煉。
8 力所能及的豐富老年人生活，組織他們看電影、聽戲曲等。在天氣允許的前提下每星期安排老人到公園 廣場等遛彎 游玩 既鍛煉身體又能接觸社會。
【關鍵詞】衛生管理 管理制度
校園常規管理工作是保證學校秩序優良、環境潔美、風氣純正的基礎性和關鍵性的工作，也是學校工作中最經常、最大量、最瑣碎的工作。其中創建整潔優美的校園衛生環境是學校常規管理的重要內容，也是愛國衛生工作的一項重要任務。搞好學校環境衛生，有益于師生的身心健康，有益于師生的工作和學習。學校領導以環境衛生習慣為陣地， 教育和規范學生的衛生行為習慣，對推動學校建設和發展具有十分重要的現實意義。
現在學校環境衛生是學校管理中的老大難題，校內外學生零食隨吃隨丟，枯草落葉無時不有，五顏六色的垃圾，隨風飄舞，怪味熏天，給學校環境衛生造成很大的影響。這主要是學校衛生工作管理不夠到位，管理制度不夠深入，出于形式，無針對性，宏觀性太強，可行性不強，導致實效性差的緣故。所以，本人憑借多年積累的一些經驗，結合目前學校公共場所在衛生管理上存在的問題，加大了學校環境衛生管理改革力度，使學校環境衛生發生了巨大的變化。
1.以人為本，制度管人，制定行之有效的校園衛生管理制度
1.1 學校要建立一套比較完備的衛生常規管理工作制度。要以良好的常規去促進學生行為習慣的養成，就要克服日常工作中的隨意性，杜絕偶爾產生的僥幸心理和麻痹思想；就要遵循日常管理的程式性和規范性，增強日常行為的積極性和主動性。為了使常規工作的各個環節都有規可依、有章可循，學校要根據具體環境和具體情況建立健全一套比較完備的衛生常規管理制度，組建一個積極貫徹并執行這些制度的管理網絡。
1.2 在一日衛生常規的過程管理中，要落實“指令―執行―反饋―總評”這一管理鏈條中的每一個環節，形成一個科學合理的、公正系統的評估機制，最大限度地保持基層工作者的熱情和積極性，最大程度地減少懈怠和松勁思想，保證管理水平的不折不扣、精益求精。
1.3 衛生管理要細化，把責任落實到各部門到班到人，實行行政值周領導督查、值日教師檢查、班級自查的管理體系。學校一日衛生常規程序要清楚，落實要到位。公共場所分塊要具體，制定出各個衛生場所的打掃標準和要求。
1.4 重視校園文化建設，做到布局有科學性，布置有教育性，整體有陶冶性。使整個教室顯得整潔、清新、優美，每個角落都在說話。
1.5 實行衛生管理量化評分。比如印發《學校衛生管理量化評分細則》和《衛生管理優勝班級流動紅旗實施方案》，對獲勝班級給予一定的獎勵，對表現不好的給予批評警告。只有這樣才有效地遏制了亂扔亂丟的現象，有力地帶動了同學們良好衛生習慣的養成，大大的調動了班級之間、教師之間和學生之間的競爭意識，從而也為衛生常規管理工作開辟了新的領域，創立了新的管理特色。
2.強化共同意識，培養出一批校園衛生管理的熱心人
多年以來，我一直十分重視校園衛生管理工作?，F在，我更是把這項工作提高到了事關學校外在形象、養成學生內在素質、優化校園文化環境、促進學校德智美體勞五育并舉的戰略高度。經過多年的實踐和傳承，重視衛生管理的思想在我校已經成為一種根深蒂固的校園文化，內化為絕大多數師生的共識。
“態度決定一切”，有什么樣的精神狀態，就會伴隨有什么樣的行為狀態，從而就會產生什么樣的工作局面。因此，培養一大批具有重視常規管理工作態度的人是抓好這項工作的基礎和保證。我們通過完善制度和多種渠道分層分級地反復宣傳、強化教育，就基本統一了上下重視常規的思想，落實了多管齊下狠抓衛生常規的行動。大家沒有滿足于以往的成就和已取得的成績，而是本著“邁步從頭越”的謙虛的積極的態度，認真地熱心地從事著這項日復一日、周而復始的工作。
目前，在常態下，幾乎是每一天，從校長到老師，從班主任到學生，所有的都自覺地習以為常地帶著常規管理的視眼，活動在自己所負責的管理區域，形成了一道人人重視常規、參與管理的流動風景；織成了一個步調一致、齊抓共管、嚴密細致的衛生常規管理網絡，從而有效地保證了校園衛生常規的較高水準。
3.強化監督檢查，用衛生值周的方式維護校園衛生
3.1 切實抓好校園公共衛生整治活動的各項工作，使得校園環境處處干凈整潔、雅靜怡人。學校要實行“早晚兩大掃，中午一小掃，節假日都大掃”的衛生工作制度。各班級要在樓口，小賣部，食堂，樓道，責任區等都安排衛生維持文明監督崗，發現有違紀的學生不但要求收集垃圾而且把名字予以登記，對違紀學生班級給予當天衛生扣分，同時在班會課或晨會上通報批評。平時課間校值日、值周人員給予監督管理。
3.2 加強班主任出勤管理，體現實效。班主任是班集體的組織者、教育者和領導者，是學校領導實施教學及各種教育活動的得力助手，在學校教育工作中具有重要作用。班主任在規定的時間里要參與學生大掃除，并現場予以指導，對班主任的出勤每天有校值周人員予以登記。
3.3 重視校園衛生文化建設，做到布局有科學性，布置有教育性，整體有陶冶性。
3.4 加大對垃圾源的監督管理。學校最大的垃圾源莫過于學校內的小賣部、食堂、校外帶進的零食。學校要對垃圾源管理作明確規定：在哪買就在那吃，吃后把垃圾丟進附近的垃圾箱里，絕對不能隨身帶走，更不能隨走隨吃隨丟，不能帶入教室。
進一步加強全市學校衛生安全工作，為學生創建安全衛生的學習和生活環境，切實保障廣大學生的身體健康和生命安全。
二、工作原則
專項檢查工作遵循以下原則：
（一）誰許可、誰負責和屬地管理；
（二）各級衛生、教育部門密切配合、共同組織實施；
（三）突出重點、分步實施、綜合檢查；
（四）集中檢查與日常監督管理相結合。
三、檢查范圍和重點
本次專項檢查的范圍覆蓋全市各級各類學校，包括學校食堂及校內其他餐飲單位、小賣部，自備水及二次供水設施（包括學生飲水供應設施），傳染病防治工作，專項檢點是農村地區學校及進城務工農民子女學校。
四、檢查目標
發現和消除食物中毒、飲用水污染、傳染病疫情暴發隱患；加強食品衛生、飲用水衛生和傳染病防治監督管理，使之符合國家有關標準的要求；建立有效的食品衛生、飲用水衛生、傳染病防治管理制度，促進學校食品衛生、飲用水衛生、傳染病防治管理水平的提高。
五、檢查的步驟和時間安排
專項檢查工作分為三個階段。
第一階段：宣傳動員和學校自查。時間為7月至8月。
各級衛生、教育部門要大力宣傳食品衛生、飲用水衛生、傳染病防治法律、法規、規章、規范；結合本地實際情況，認真組織實施工作。
各級各類學校對校內飲用水衛生、傳染病防治、食品衛生管理狀況進行全面自查（自查內容見附表1、2），對照相關法律、法規、規范要求，查找存在的問題，發現問題利用暑期時間積極進行整改，建立健全飲用水衛生、傳染病防治、食品衛生管理制度，并按要求將校內飲用水衛生、傳染病防治、食品衛生管理狀況及自查自糾情況分別報當地衛生部門和教育部門。
第二階段：集中檢查。時間為9月份至10月份。
各級衛生和教育部門圍繞學校食品衛生、飲用水衛生、傳染病防控管理等重點開展檢查工作，內容包括學校承包食堂管理（承包食堂的準入制度和承包者資質，學校、承包方在食品衛生安全管理中的職責等），食品采購、貯存、加工、消毒各環節的管理，學校消除引發食物中毒、食源性傳染病傳播隱患措施，學校自備水源和二次供水設施衛生管理，學校供餐、供水等從業人員健康檢查和培訓，學校傳染病防控措施落實等情況。
第三階段：工作總結和抽查。時間為11月份。
各級衛生、教育部門對專項檢查工作開展情況進行總結，并于11月1日前上報書面工作總結及各項專項檢查情況匯總表（見附表3-8）。衛生部門報至市衛生監督所，*
市衛生局和教育局組成督查組對各地開展專項檢查情況進行抽查，同時做好迎接省檢查的準備。
六、工作要求
（一）提高認識，加強領導。各級衛生、教育部門要將保障青少年的健康成長置于事關民族未來和國家發展的重要戰略位置，充分認識當前加強學校衛生工作的重要性和緊迫性，加強對學校衛生工作的領導，明確任務、目標和保障措施，積極部署，抓好本次學校衛生專項檢查工作。
（二）明確分工，落實責任。各級衛生、教育部門要統籌安排，密切配合，共同組織專項檢查。衛生行政部門要重點對學校食品衛生、飲用水衛生、傳染病防治工作進行監督檢查。教育行政部門要重點對學校衛生設施條件、衛生人員配備、衛生防疫與食品衛生管理和制度落實情況進行檢查。學校是學校食品衛生、飲用水衛生、傳染病防治工作的第一責任人，應當建立健全衛生責任制度，明確領導負責，落實相關制度和措施，保障學校衛生安全，防止群體性公共衛生事件發生。
【中圖分類號】R155.5 【文獻標識碼】A 【文章編號】1004-7484（2012）11-0591-02
蛟河市食品藥品監督管理局自2011年9月15日開始，歷經四十多天，對蛟河范圍內的全部餐飲服務單位進行了全面普查，普查內容包括：餐飲服務許可證（食品衛生許可證）持證情況、單位性質、經營面積、座位數量、從業人員情況、量化分級管理情況等。通過普查，使我們對蛟河市餐飲服務單位的基本情況、經營現狀有了充分了解，為今后開展對餐飲服務單位的監管、保障人民群眾飲食消費安全起到了重要作用。下面就普查情況進行如下分析：
1 餐飲服務行政許可情況
經過普查，蛟河市共有餐飲服務單位686戶，其中大型餐飲單位11戶（全部持有餐飲服務許可證）；中型餐館72戶（全部持有餐飲服務許可證；小型餐館510戶（持有餐飲服務許可證的434戶，無餐飲服務許可證的76戶）；快餐店9戶（全部持有餐飲服務許可證）；小吃店3戶（全部持有餐飲服務許可證）；飲品店8戶（全部持有餐飲服務許可證）；學校及托幼機構食堂72戶（全部持有餐飲服務許可證）；企事業單位機關集體食堂1戶（持有餐飲服務許可證）；
2 存在的問題
2.1 基礎設施情況
由于歷史、現時的原因及原衛生局監督員的驗收標準不一，衛生條件參差不齊。基礎設施不到位，布局不合理，餐飲單位廚房的面積大多小于規定的八平方米，餐具消毒及保潔設施不完善，無四槽或四槽利用率不高，保潔柜無密閉，未安裝拉門，無消毒柜，只用消毒桶代替，有的消毒桶只是擺設，基本不用。冰箱內生熟不分。食品及原料無進貨登記，無索取檢驗合格證或化驗單，無驗收制度，無餐具消毒記錄，食品衛生管理組織制度落實不到位，無健全的衛生管理制度和崗位責任制。衛生管理組織不健全，沒配有食品衛生管理人員，很難達到食品藥品監督管理局下達的整治要求。在以前的日常監督檢查中，只盲目注重收取監測費，忽略了對應有的日常監督工作檢查。在職責劃分到藥監局后，如何能從根本上解決那么多的已取得許可的餐飲單位設施布局不合理的問題，也是一個難題。
2.2 餐飲單位的從業人員情況。
餐飲單位的從業人員流動性大，素質低，更換頻繁。部分從業人員的文化水平低衛生知識缺乏。冰箱內生熟分開、索證記錄，消毒記錄不重視，不會記。餐具清洗、有效有餐具消毒、消毒劑用藥濃度、餐具消毒時間，熱力消毒時間、溫度、方法都不能很好的掌握，不能嚴格執行一洗二涮三沖沖四消毒五保潔的制度，致使餐具的合格率降低。
2.3 無證業戶情況
在蛟河市共有無證餐飲單位76戶，全部為小型餐飲單位，占全部總數的9.26%。
無證原因：
2.3.1 未申請辦理行政許可。在普查過程中我們發現，有的業主對法律還不了解，在開始經營后，不知道都要辦理什么樣的許可；有的業戶，特別是無業人員大部份由無業人員、農民、下崗職工等人員開設，由于啟動資金較少，基礎設施較差，不能達到餐飲服務許可證的基本發放標準，同時業主經濟狀況相對較弱，不能承擔基礎設施的再投入。，根本就不想申請行政許可。多見于鄉鎮、早、夜市、肉串、露天燒烤等小吃店。
2.3.2 未批準行政許可。有的經營單位在開業后，曾向相關部門申請行政許可，但是由于經營面積較小、基礎設施不完備，達不到開業的條件，未批準行政許可，他們依然進行經營，這類單位多見于鄉鎮、市區比較偏僻的地段、早夜市的小吃店。
3 解決問題的辦法
3.1 嚴格規范食品衛生許可證發放管理制度，
對沒有辦理衛生許可證即從業餐飲服務活動的業戶，加大處罰力度，罰款到位后才可辦理衛生許可證。對新開辦業戶的嚴格審核，達不到要求的堅決不予核發衛生許可證。對已開業戶，發現問題及時整改，從經營場所內外環境、加工工具及消毒、食品采購、運輸、加工、儲存、從業人員等各方面建立嚴格準入制度，定期或不定期進行餐飲單位衛生監督。對達不到要求的限期整改；逾期達不到要求的，一律加大處罰力度。
3.2 對有證不達標及無證的管理
要求限期整改，達到標準的，發放行政許可；對仍然達不到標準的或拒不整改的，撤消其行政許可或予以取締。對無證的餐飲單位：①責令停業，要求限期整改，達到標準的，發放行政許可；②對拒不申請行政許可的，堅決予以取締；③對整改后依然達不到標準的，建議其停止經營餐飲服務。對于對已經取得餐飲服務許可證（食品衛生許可證）但達不到標準的單位及無證經營的小吃店、小型餐館等監管難度比較大的單位，希望能夠在當地政府的統一協調下，得到工商、公安等部門的配合，聯合執法，依法取締。
3.3對餐飲單位實行量化分級管理
根據餐飲單位規模實行分級分類管理，在轄區確立餐飲業重點整治路段，抓住監管重點環節，對餐飲單位進行整治和信譽度等級評定，先打造一塊餐飲業衛生示范街區，以點帶面，逐步推開。衛生監督員依據不同類型餐飲業采取針對性管理措施。盡快實施統一的中小型餐飲業食品衛生監督量化分級管理評分表，積極推行中小餐飲業食品衛生量化分級管理制度，把衛生許可前后的日常監督有機結合，改變重許可輕監管的現象。
3.4 加大對負責人的培訓力度。
要抓住機構改革的契機，組織一次單位負責人集體培訓。大力宣傳《食品安全法》《餐飲業食品衛生管理辦法》、《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》等法律、法規，建立一整套的食品衛生管理組織制度食品進貨索證登記制度、消毒制度、及誠信制度，責任追究制度，使餐飲單位明確責任，深知我們機構改革新時機的工作力度，工作方法，使其逐漸加大重視力度。
3.5 加強輿論宣傳
一、嚴格按照《中華人民共和國食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《餐飲服務食品安全操作規范》等相關法律法規及學校食品衛生管理規定從事食品生產加工和經營。
二、健全組織機構，配置專管人員。學校校長是學校食堂食品衛生安全的第一責任人，校領導要將學校食堂食品衛生安全列入學校重要議事日程，定期召開會議，專題研究工作;建立健全食堂食品衛生管理制度及崗位責任制度與責任追究制，并對執行情況進行督促檢查;制訂切實可行的群體性食物中毒突發事件的應急處置預案，保證在事故發生時，能夠科學、有序的處置;將食堂食品安全工作納入學校日常管理，全面落實學校食堂食品安全的各項法律法規。
三、飲食原料及貨物購進，必須按《食品衛生法》有關規定，嚴把質量關，落實索證索票制度，按要求詳細登記食品進貨臺賬。采購的大宗食品必須是通過正當渠道進購并經國家有關部門鑒定檢驗認證的產品。嚴禁使用散裝食用油。肉類必須經過檢疫。進購發票如實填寫銷售人詳細居住地址、姓名。禁止進購無商標、無出廠日期、無廠名的假冒偽劣產品。
四、食堂及倉庫內外，必須保持清潔衛生，應采取必需的滅(防)蠅、防鼠、防其他有害昆蟲措施。食堂的貯藏室內禁止貯放有毒有害物品。各操作間必須有相應的消毒、防腐、防塵、防蠅、防鼠、污水排放、垃圾存放等設施，嚴防食品污染。
五、禁止非食堂工作人員進入操作間和庫房。嚴格主、副食庫專人專鎖，有條件的食堂可安裝監控設備，學校食堂應有食監部門核發的《餐飲服務許可證》，所有從業人員要持有效健康證，新招從業人員必須經過體檢，取得《健康證》后方可上崗。
六、食堂的設備和用具，符合國家衛生管理相關的衛生要求和安全要求。餐具消毒由專人負責，餐具每餐后都必須進行嚴格的洗刷和消毒。
七、保證所出售的食品衛生安全。完善食品留樣制，不采購過期、霉爛、變質或不新鮮的食物和三無產品原料;四季豆類、野生菌類、出芽洋芋、青西紅柿等蔬菜堅決不進入食堂;不出售涼菜和剩菜剩飯，不加工或使用感官狀異常的食品和原料。禁止向師生出售腐變過期食品及國家明令禁止的帶毒帶污染的食品。
八、加強對食堂工作人員的管理，嚴格獎罰制度。定期組織食堂工作人員學習有關制度和規定及食品加工常識，并留有記錄。建立學校食堂食品安全管理檔案。
九、接受和配合上級教育行政部門或食品監督部門對本單位的食品衛生進行檢查監督，如實提供有關情況，并對提出的整改意見認真落實。
十、發生學生食物中毒事件，要立即上報并保護好現場，不得隱瞞。凡違反國家政策法規的，由行政執法部門依法處理。凡造成后果的，由國家司法機關追究責任人所有民事及刑事責任。
食堂管理人是食堂安全的主要責任人，對食堂的安全負全部責任，必須嚴格執行以上各條規定。
保證單位(簽章):XX鎮XX學校
