時間：2022-12-15 03:39:07
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇司法所工作要點，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、進一步做好省級示范化司法所創(chuàng)建工作
1、按照“隊伍建設(shè)好、職能發(fā)揮好、所務(wù)管理好、物質(zhì)保障好、黨委政府群眾評價好”五個好的要求，鞏固和完善已創(chuàng)建的省級示范化司法所，充分發(fā)揮示范化司法所典型示范作用，抓點帶面，提高我縣示范化司法所的比例，促進我縣基層司法行政工作跨越發(fā)展，再上新臺階。
2、2012年縣局將充分調(diào)動一切積極因素，激發(fā)司法所隊伍活力，繼續(xù)抓好國債所建設(shè)，把基層司法所職能發(fā)揮作為評判司法所工作優(yōu)劣的首要因素，努力打造1－2個在全省乃至全國具有影響力的精品司法所。
3、以提高司法行政干警信息化應(yīng)用水平為核心，加強司法所信息化建設(shè)，提升信息工作質(zhì)量。
二、進一步拓展基層“兩所”業(yè)務(wù)工作
（一）人民調(diào)解工作
4、通過有效形式，認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實《省人民調(diào)解條例》，適時舉辦一期全縣骨干人民調(diào)解員培訓(xùn)班，培訓(xùn)重點內(nèi)容為《省人民調(diào)解條例》和相關(guān)法律、法規(guī)知識及調(diào)解工作技能，提高人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)素質(zhì)；
5、結(jié)合村（居）委員會換屆選舉，根據(jù)“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)化人民調(diào)解委員會的工作要求，調(diào)整和規(guī)范村（居）人民調(diào)解委員會，指導(dǎo)基層對調(diào)解員開展分級培訓(xùn)。
6、創(chuàng)新人民調(diào)解工作機制，進一步拓展工作領(lǐng)域，選擇2－4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以《省人民調(diào)解條例》為依據(jù)，加強與公安派出所、法庭調(diào)解工作的銜接與配合，并逐步落實人民調(diào)解委員會工作經(jīng)費與調(diào)解員工作補貼。
7、按照省司法廳統(tǒng)一布署，開展人民調(diào)解工作百日大會戰(zhàn)。
（二）刑釋解教人員幫教安置工作
8、繼續(xù)規(guī)范以健全一人一檔為核心的幫教安置工作，進一步明確幫教人及單位的工作職責(zé)，充分發(fā)揮幫教聯(lián)系責(zé)任人和刑釋解教人員所在單位的工作積極性。
9、在全縣推出2個以上的刑釋解教人員創(chuàng)業(yè)典型和2個以上優(yōu)秀幫教安置工作組織或個人的典型，并做好宣傳報道工作，發(fā)揮典型示范作用，努力把全縣期內(nèi)刑釋解教人員重新犯罪率控制在2%以內(nèi)。
10、積極使幫教安置工作向大墻內(nèi)延伸，選擇部分籍在押人員，以縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）及監(jiān)所人員親屬名義發(fā)關(guān)愛信等多種形式開展幫教前延工作。
（三）社區(qū)矯正工作
11、2012年是我省社區(qū)矯正全面推廣的第二年，我縣社區(qū)矯正工作重點是進一步規(guī)范、提高，將突出抓“公益勞動制度、矯正獎懲制度、分階段分等級教育管理制度”等矯正制度的落實，縣局直接深入部分所督查制度落實，并召開一次小范圍的工作經(jīng)驗交流會，推出典型，做好宣傳。
（四）基層法律服務(wù)工作
12、基層法律服務(wù)工作的重點為落實法律服務(wù)承諾制度，以提高法律服務(wù)業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量為主線，積極拓展基層法律服務(wù)的空間，提高服務(wù)“三農(nóng)”水平。
20xx年上半年司法所在天湖街道辦事處黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下和寧國市司法局的精心指導(dǎo)下，緊緊圍繞年初制定的工作目標(biāo)，積極開展工作，不斷開拓進取，較好的完成了司法所的各項工作，現(xiàn)將我們的工作匯報如下：
一、緊緊圍繞“實戰(zhàn)大練兵”活動扎實開展三項重點工作
一是根據(jù)寧國市司法局的文件要求，今年的重點工作是開展“深化三項重點工作實戰(zhàn)大練兵”活動，天湖司法所在深入領(lǐng)會這一活動的實質(zhì)后，印發(fā)了天湖司法所實戰(zhàn)大練兵活動實施方案，并將“實戰(zhàn)大練兵”活動融入到司法的各項基礎(chǔ)工作當(dāng)中。
二是建立健全社區(qū)矯正工作制度，扎實開展社區(qū)矯正工作。今年三月份我們所又接收了一名社區(qū)矯正對象，目前我們所共有兩名社區(qū)矯正對象，均已實現(xiàn)人檔齊全。對每一個矯正對象，我們都根據(jù)其自身特征，認真制定矯正方案，嚴格按照市司法局社區(qū)矯正的相關(guān)規(guī)章制度對其進行教育改造。
三是立足本職，做好回歸人員的安置幫教工作。安置幫教工作對于天湖整個社會的和諧穩(wěn)定關(guān)系重大，目前天湖司法所的在幫人員共有13人，司法所為每個人都制定了檔案，根據(jù)每個人的特點、專長情況進行分類幫教，并有專人負責(zé)跟蹤教育，層層落實責(zé)任制，司法所在開展平時的基本工作時，定期對其進行回訪，找其談心，一方面加強對其思想上的改造，教育其要遵紀守法，做守法公民，另一方面幫助解決其生活上的困難，確保其生活穩(wěn)定。因工作認真細致，現(xiàn)無一人重新犯罪，為社會治安綜合治理的開展奠定了良好的基礎(chǔ)。
四是扎實開展人民調(diào)解及矛盾糾紛排查工作。司法所制定了定期進行矛盾糾紛排查，對排查出來的矛盾糾紛，逐一建立臺賬，會同村委會及相關(guān)部門及時進行依法調(diào)解，對排查出來的重大矛盾糾紛，及時報黨委政府協(xié)同處理。今年以來，我所共進行矛盾糾紛排查6次，排查出矛盾糾紛25起，上半年共調(diào)解糾紛18起，制定的調(diào)解協(xié)議書均得到了很好的履行。
二、結(jié)合各部門做好普法宣傳及法律援助工作。
根據(jù)上級主管部門的要求，制定了20xx年普法依法治理工作要點，并對照計劃逐步逐項落實。繼續(xù)堅持了黨政干部集中學(xué)法活動，利用每周一上午政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時間，每月安排1—2次學(xué)法內(nèi)容；認真組織各中小學(xué)校開展法制教育活動，將法制教育納入教學(xué)內(nèi)容；積極督促各村、社區(qū)采取壁字、專欄、會議、廣播等形式定期開展法制宣傳活動；通過以上措施的落實，使我辦普法工作開展的既扎扎實實，又轟轟烈烈，取得了預(yù)期的效果。除了這些基本工作以外，在“三八”婦女節(jié)、“315權(quán)益保護日”等一些特殊的日子，司法所還聯(lián)合婦聯(lián)、工商、團委等部門積極的到轄區(qū)內(nèi)人群集中的地方進行相應(yīng)的法律法規(guī)的宣傳。在進行普法宣傳的同時，按照市司法局的要求積極的開展法律援助宣傳工作，通過在轄區(qū)內(nèi)人口集中的地方設(shè)置宣傳站點、發(fā)放宣傳資料等形式進行廣泛的宣傳動員。通過我們的工作，目前轄區(qū)內(nèi)的居民對法律援助都有了基本的了解，下一步我們將進行更加廣泛深刻的宣傳，更加完善我們的法律援助工作。
三、積極參與綜合治理，為黨委政府分憂
2018年已接近尾聲，現(xiàn)將一來工作完成情況以及2019年工作計劃匯報如下，不妥之處請批評指正。
一、人民調(diào)解工作
一是加強人民調(diào)解員隊伍建設(shè)。及時調(diào)整調(diào)委會組成人員，定期組織人民調(diào)解員開展法律法規(guī)知識培訓(xùn)，全年對人民調(diào)解員進行了4次培訓(xùn)，提高鎮(zhèn)村、社區(qū)人民調(diào)解員業(yè)務(wù)水平。二是深入開展矛盾糾紛排查。司法所采取定期或不定期的方式深入到各社區(qū)、村、企業(yè)、學(xué)校等單位進行矛盾糾紛排查、調(diào)處。全年共排查矛盾糾紛14次，排查出矛盾糾紛33件，全部化解。三是做好重要節(jié)假日和專項矛盾糾紛排查調(diào)處工作。在節(jié)假日前后會同鎮(zhèn)綜治辦、派出所、安監(jiān)辦、辦公室等部門分別開展拉網(wǎng)式的矛盾糾紛大排查，對可能影響社會和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛進行集中梳理化解，及時掌握不穩(wěn)定苗頭，最大限度把群訪集訪和突發(fā)群體事件化解在萌芽狀態(tài)，全年參與勸訪8次，勸回130余人次，有效的維護了轄區(qū)社會和諧穩(wěn)定和人民群眾的切身利益。四是堅持落實調(diào)委會主任例會制度，積極調(diào)動基層調(diào)委會的工作人情，充分發(fā)揮基層調(diào)委會的工作職能。
二、普法宣傳工作
（1）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。按照市2018年度普法工作要點，結(jié)合本轄區(qū)實際情況，及時制訂了本年度普法依法治理工作要點，調(diào)整了組織機構(gòu)組成人員，明確了目標(biāo)任務(wù)和工作職責(zé)，簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，確保普法依法治理工作有人抓、有人管、有檢查、有落實。
（2）深入開展法治宣傳教育。一是嚴格落實公職人員學(xué)法制度，年初制定領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計劃，要求嚴格按照學(xué)法計劃學(xué)習(xí)和抄筆記。組織公職人員對憲法和安全法、保密法等法律法規(guī)進行學(xué)習(xí)。二是積極開展街頭宣傳咨詢活動，聯(lián)合鎮(zhèn)婦聯(lián)、鎮(zhèn)綜治辦、派出所利用3.8婦女節(jié)、牛首山廟會、世界無煙日、鴻樂府亭子四次過年貼等節(jié)日，開展學(xué)習(xí)憲法、道路交通安全法、宗教事務(wù)條例、禁毒法等為主題宣傳活動，提高轄區(qū)群眾的法治觀念和法律信仰。三是積極督促各村、社區(qū)采取多種形式宣傳法律知識，如懸掛標(biāo)語、張貼專欄、會議學(xué)習(xí)、收聽廣播等形式定期開展法制宣傳活動。四是扎實開展“法律八進”工作，通過開展街頭宣傳、“送法下村”等主題活動、以案釋法、發(fā)放資料、解答群眾咨詢活動，教育引導(dǎo)群眾依法維權(quán)，通過合法、正規(guī)途徑反映利益訴求；2018年來，上街開展法制宣傳活動26次、發(fā)放普法宣傳材料10000余份。
（3）積極打造法律八進示范點，在鴻樂府拱北和團結(jié)新村廣場打造法治文化長廊，在公交站臺及各村粘貼法治宣傳展板，營造濃厚的法治宣傳氛圍，受到市普法辦的好評，并接受司法廳領(lǐng)導(dǎo)對普法工作的調(diào)研。
（4）我們還通過微信、QQ、電子屏、刷寫宣傳標(biāo)語、張貼宣傳圖畫等多種形式開展豐富多彩，群眾喜聞樂見的法治宣傳活動，是群眾和干部、青少年的法律素養(yǎng)明顯提高。
三、社區(qū)矯正、安置幫教工作
1、我所認真貫徹落實上級關(guān)于社區(qū)矯正工作的文件精神，嚴格按照市局工作安排開展社區(qū)矯正工作。在市局社區(qū)矯正辦公室的具體指導(dǎo)下，2018年以來，我所按照分類管理、分階段教育的工作思路，通過完善社區(qū)矯正工作機制、落實社區(qū)責(zé)任人，強化服刑人員日常管理措施、注重關(guān)心幫扶困難社區(qū)服刑人員等工作舉措，切實加大監(jiān)管力度，有效督促社區(qū)服刑人員悔罪改過自新，全力預(yù)防社區(qū)服刑人員重新違法犯罪，推動了我鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作扎實深入開展。今年，我所累計新增社區(qū)服刑人員7人，成功解矯3人，現(xiàn)登記在冊15人，完成上級對13名犯罪嫌疑人的評估工作，社區(qū)服刑人員沒有重新犯罪的發(fā)生，并協(xié)調(diào)鎮(zhèn)黨委政府和司法局，對社區(qū)服刑人員任某開展了司法救助活動。
2、安置幫教工作是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，需要全社會的關(guān)心、支持，需要各級各部門的共同努力。我所注重加強同鎮(zhèn)綜治辦、派出所以及幫教對象所在的村（社區(qū)）、單位的聯(lián)系和配合，彼此間互通信息，及時掌握幫教對象的思想動向，形成全方位、多層次、廣覆蓋的幫教網(wǎng)絡(luò)，及時核查平臺信息，對家庭經(jīng)濟困難的兩類人員給予臨時救濟，及時協(xié)助解決實際困難和問題，使他們感受到黨和政府的溫暖，堅定悔過自新、融入社會的信念，為社會管理綜合治理工作的開展奠定了良好的基礎(chǔ)。今年，全鎮(zhèn)共有刑釋解教人員96人。截至目前，刑釋解教人員未出現(xiàn)重新違法犯罪的現(xiàn)象。
四、法律援助工作
法律援助工作作為一項民生工程、民心工程，是司法行政機關(guān)為民辦好事、辦實事的具體表現(xiàn)。峽口司法所積極開展法律援助工作，大力宣傳法律援助知識，認真落實司法為民政策、法律，耐心接待來訪群眾，及時解答法律咨詢，建立專門的法律咨詢臺帳，并有咨詢內(nèi)容和解答記錄。2018年來，峽口司法所法律援助工作站共接待來電、來訪咨詢?nèi)罕?0余人次，免費代書30余份，有力維護了轄區(qū)弱勢群體合法權(quán)益，促進了轄區(qū)社會和諧穩(wěn)定。
五、積極參與鎮(zhèn)中心工作
積極配合參與封育禁牧、禁煙禁火、庫區(qū)濕地補償、拆除違章建筑等各項中心工作。
六、下一步工作思路
（一）進一步加強人民調(diào)解工作，全力維護社會穩(wěn)定
進一步深化“三調(diào)聯(lián)動”工作，規(guī)范調(diào)解工作運作機制，完善各類臺賬，強化警民聯(lián)調(diào)維護社會穩(wěn)定的積極作用。在集鎮(zhèn)社區(qū)等外來人員集聚地完善綜合調(diào)解和“三調(diào)聯(lián)動”兩大工作機制，進一步發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”作用。同時，要加強對村（社區(qū)）人民調(diào)解員專業(yè)知識培訓(xùn)，規(guī)范人民調(diào)解程序及協(xié)議文本格式，提升調(diào)解員理論水平，更好完成人民調(diào)解工作。
司法局基層科工作總結(jié)今年以來，我區(qū)基層司法行政工作在區(qū)委、區(qū)政府和局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實省、市司法行政工作會議精神，圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,以“平安江北”創(chuàng)建為契機，狠抓基層基礎(chǔ)工作,為促進我區(qū)社會治安綜合治理,優(yōu)化投資環(huán)境,全面建設(shè)小康社會做出了積極貢獻。1-11月份，全區(qū)一般民間糾紛排查1255起，已調(diào)處成功1211起，成功率96.5%，重大疑難糾紛排查38起，成功調(diào)處38起，調(diào)處成功率100%，社會不安定因素排查30起,成功調(diào)處16起，其余的都落實了預(yù)防。2009年工作情況總結(jié)如下：
一、狠抓司法所規(guī)范化建設(shè)今年來，我區(qū)在推進基層司法行政事業(yè)發(fā)展中，狠抓了司法所規(guī)范化建設(shè)，并以此為契機，有力的促進了基層司法行政工作健康有序的向前發(fā)展。一加強司法所規(guī)范化建設(shè)。為進一步加強司法所規(guī)范化建設(shè)，不斷提高我區(qū)司法所行政工作整體水平，充分調(diào)動司法所工作人員的積極性和創(chuàng)造性。根據(jù)市司法局［2004］11號文件關(guān)于《寧波市新一輪規(guī)范化司法所創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》的通知精神，結(jié)合我區(qū)司法行政工作實際制定、下發(fā)了《江北區(qū)司法所工作目標(biāo)考核辦法》。辦法對司法所人員配備，基礎(chǔ)設(shè)施、內(nèi)部管理、考核方式等都作了詳盡規(guī)定。按照抓基層、打基礎(chǔ)、促發(fā)展的工作思路，著力提高全區(qū)司法所工作人員的素質(zhì)、管理水平及工作質(zhì)量，力爭用三年時間，使全區(qū)司法所全面達到新一輪規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。并加強對司法所規(guī)范化建設(shè)地指導(dǎo)力度，就司法所建設(shè)，制度上墻等內(nèi)容多次走訪，統(tǒng)一制訂司法所管理制度、司法所職責(zé)等上墻內(nèi)容。目前已有4個司法所基本達到《新一輪司法所規(guī)范化建設(shè)》的標(biāo)準(zhǔn)。二加強隊伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)。我們通過繼續(xù)開展“人民滿意的司法所司法助理員”創(chuàng)建活動，進一步加強隊伍的思想、政治和職業(yè)道德建設(shè)。并加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和相互交流，今年，分別組織司法所長，司法所內(nèi)勤外出考察。先后到寧海，鄞州區(qū)進行學(xué)習(xí)。在組織人民調(diào)解干部培訓(xùn)班的同時，要求各司法所工作人員全部參加。通過多種形式的培訓(xùn)交流，提高了司法所工作人員的綜合素質(zhì)。三發(fā)揮職能、促進和諧發(fā)展。今年，指導(dǎo)司法所緊緊圍繞當(dāng)?shù)攸h委、政府的中心工作，按照司法所規(guī)范化建設(shè)工作的新要求，依法全面正確履行工作職責(zé)，生動活潑地開展各項工作，充分發(fā)揮職能作用。全區(qū)司法所積極參與調(diào)解疑難復(fù)雜民間糾紛，開展法制宣傳，為基層政府提司法建議，協(xié)助基層政府處理社會矛盾糾紛。開展矛盾糾紛排查，防止群體性上訪。在村民委員會換屆選舉期間主動參與、指導(dǎo)。基層司法所通過發(fā)揮自身職能作用，為基層社會穩(wěn)定做出了積極貢獻。四加大重大疑難糾紛調(diào)處力度。以排查為先導(dǎo)，狠抓重點糾紛的調(diào)處。按照市局的要求各司法所都制定了轄區(qū)內(nèi)不安定因素的預(yù)警方案。堅持每月一次排查和月報制度，及時掌握預(yù)警信息和重大突發(fā)性事件的專報工作，對排查出來的矛盾糾紛進行認真疏理和調(diào)處；慈城鎮(zhèn)、莊橋、洪塘街道今年調(diào)處了多起賠償金額達十幾萬元的重大糾紛。慈城鎮(zhèn)司法所對去年遺留的重大疑難糾紛進行了專項調(diào)處，成功率達100%。堅持每季度一次的司法所長排調(diào)聯(lián)席會議制度，分析交流情況，研討復(fù)雜疑難問題。一些重大疑難糾紛和不安定因素請區(qū)法院民事庭的同志進行了解析和指導(dǎo)。對近期的主要矛盾糾紛進行了分析預(yù)防，從而有效地提高了基層司法行政工作隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實際工作水平。三、扎扎實實做好幫教安置工作一認真貫徹落實《浙江省歸正人員安置幫教工作辦法》和寧波市人民政府第127號令《寧波市歸正人員安置幫教工作實施細則》，切實做好幫教安置工作。及時印發(fā)了寧波市人民政府第127號令，向區(qū)人大匯報了2003－2004年的幫教安置工作情況。并對127號令的落實開展了調(diào)研。統(tǒng)一設(shè)計印刷了安置幫教談話登記本，并與區(qū)政法委、公安分局等部門協(xié)調(diào)統(tǒng)一了臺帳。今年區(qū)、街道、鎮(zhèn)共落實安置幫教經(jīng)費15萬，到05年10月底，全區(qū)共建有安置基地8個，今年1-11月份，我區(qū)共接收歸正人員46名，重新違法犯罪2名。目前，全區(qū)共有473名歸正人員，已落實幫教473名，安置435名，幫教率達到100%，安置率達到92%。重新犯罪5個，管理犯罪率1%。有效地預(yù)防和減少了此人員地重新違法犯罪，促進了社會的穩(wěn)定。二深入開展對歸正人員的排查工作。按照底數(shù)清、情況明的工作要求，各司法所結(jié)合矛盾糾紛和社會不安定因素的排查，在重要節(jié)慶及重大政治活動期間開展定期排查工作，在排查的基礎(chǔ)上，對歸正人員采取多種形式、分類管理。今年4月份對2004年歸正人員開展了一次集中排查。對排查出的對象特別是有重新違法犯罪傾向的列為重點幫教對象，進行重點幫教。三針對新情況及時調(diào)研。針對2004年，我區(qū)部分轄區(qū)歸正人員重新犯罪率有所提高，我局組織撰寫了《積極探索努力做好歸正人員幫教工作》的調(diào)研文章，在總結(jié)過去的經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，從安置方法、幫教方法、管理方法和綜合治理四個方面論述了如何做好安置幫教工作，為今后的工作起到指導(dǎo)意義。四組織形式多樣的幫教活動。一是開展走訪幫教活動。在元旦、春節(jié)期間對重點幫教對象和特困歸正人員開展走訪幫教送溫暖活動，局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)基層科同志下轄區(qū)走訪了10戶特困歸正人員家庭，發(fā)給救濟金3000元。各街道、慈城鎮(zhèn)也組織了相應(yīng)的走訪幫教活動，共走訪107戶，發(fā)放救濟金61840元。莊橋街道撥出專項資金3000元，用于走訪幫教活動。使歸正人員切實感受到政府和社會的關(guān)心和幫助。二是開展“大墻內(nèi)”幫教活動。組織有關(guān)部門組成聯(lián)合幫教組，赴浙江少管所，對江北籍罪犯開展幫教活動。向服刑人員傳達家鄉(xiāng)政府和人民的問候，同時提出了要求他們正確把握自己，積極改造，爭取早日出獄的希望。促進了服刑人員的改造，并為歸正人員安置工作提前做好準(zhǔn)備。明年基層工作思路基層工作總體思路：緊緊圍繞維護社會穩(wěn)定、努力構(gòu)建社會主義和諧社會這個中心，進一步強化和推進基層司法所規(guī)范化建設(shè)，全面加強人民調(diào)解工作，切實抓好歸正人員安置幫教和社區(qū)矯正工作，積極發(fā)揮司法所的職能作用，努力為構(gòu)建社會主義和諧社會作出積極貢獻。工作要點：
一、司法所工作
1、加大重大疑難糾紛和社會不安定因素大排查調(diào)處力度。堅持每月一次的矛盾糾紛排查調(diào)處工作，特別要加強國慶、“兩會”等重大節(jié)慶期間的矛盾糾紛排查調(diào)處工作，要把征地、拆遷、勞資糾紛等作為排查調(diào)處的重點。進一步健全預(yù)警性信息報送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保預(yù)警性信息的暢通。繼續(xù)抓好每季度一次的司法所長例會制度、分析研究和探討解決轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的一些疑難糾紛。更好地發(fā)揮司法行政機關(guān)在維護社會穩(wěn)定中妥善處理和化解人民內(nèi)部矛盾的職能作用。二、人民調(diào)解工作1、不斷加強人民調(diào)解組織建設(shè)。要認真貫徹中辦、國辦轉(zhuǎn)發(fā)的《最高人民法院、司法部關(guān)于進一步加強新時期人民調(diào)解工作的意見》，大力加強人民調(diào)解組織建設(shè)，積極發(fā)展區(qū)域性、行業(yè)性人民調(diào)解組織，健全調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)。指導(dǎo)民營企業(yè)建立人民調(diào)解組織。發(fā)揮街道、鎮(zhèn)調(diào)委會作用，提高涉法糾紛、群訪糾紛和群體糾紛的調(diào)解實效。2、加強調(diào)解干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照司法部《關(guān)于加強人民調(diào)解員培訓(xùn)工作的意見》的要求，組織調(diào)解主任的培訓(xùn)工作。上半年局里舉辦一期全區(qū)調(diào)委會主任業(yè)務(wù)培訓(xùn)，繼續(xù)組織好調(diào)解干部旁聽民事案件審理。各司法所組織以會代訓(xùn)、以案析法、現(xiàn)場觀摩等方式抓好調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高司法所工作人員和調(diào)解員的法律知識水平和實際應(yīng)用能力。3、認真抓好人民調(diào)解工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)。建立健全人民調(diào)解委員會、學(xué)習(xí)、例會、登記、考評、統(tǒng)計、檔案管理等各項制度。嚴格按照市局確定的書面調(diào)解協(xié)議制作范圍、內(nèi)容和要求，規(guī)范制作調(diào)解協(xié)議，協(xié)議書一案一檔，按規(guī)定備案。年內(nèi)對街道、鎮(zhèn)、村、社區(qū)調(diào)委會人民調(diào)解協(xié)議書質(zhì)量進行一次抽查。建立人民調(diào)解工作獎勵機制，對人民調(diào)解員工作實績進行考核。
三、安置幫教工作按照幫教社會化、就業(yè)市場化、管理信息化的要求，突出重點，務(wù)求實效，努力形成規(guī)范的工作機制，認真落實好歸正人員的安置幫教工作，。繼續(xù)抓好“三項”工程的落實。籌集使用好安置幫教專項經(jīng)費，落實好安置優(yōu)惠政策，創(chuàng)建安置基地。繼續(xù)開展對歸正人員的排查活動，上半年對歸正人員進行一次全面排查。認真做好社區(qū)矯正人員管理試點工作，充分發(fā)揮社區(qū)志愿者隊伍的作用，積極開展對歸正人員和矯正人員的幫教活動。狠抓安置幫教工作八項制度建設(shè)，實行對歸正人員的分類管理，扎實抓好對重點歸正人員和社區(qū)矯正人員的安置幫教工作。努力把重新違法犯罪率降低到最低限度。年內(nèi)幫教率達到95%，安置率90%以上，年度重新犯罪率控制在4%以內(nèi)。認真貫徹《浙江省歸正人員安置幫教工作辦法》、《寧波市歸正人員安置幫教工作實施細則》，充分發(fā)揮區(qū)安置幫教工作協(xié)調(diào)小組作用，理順關(guān)系，加強銜接與協(xié)調(diào)。
一、狠抓司法所規(guī)范化建設(shè)
今年來，我區(qū)在推進基層司法行政事業(yè)發(fā)展中，狠抓了司法所規(guī)范化建設(shè)，并以此為契機，有力的促進了基層司法行政工作健康有序的向前發(fā)展。
（一）加強司法所規(guī)范化建設(shè)。為進一步加強司法所規(guī)范化建設(shè)，不斷提高我區(qū)司法所行政工作整體水平，充分調(diào)動司法所工作人員的積極性和創(chuàng)造性。根據(jù)市司法局［20*］11號文件關(guān)于《寧波市新一輪規(guī)范化司法所創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》的通知精神，結(jié)合我區(qū)司法行政工作實際制定、下發(fā)了《江北區(qū)司法所工作目標(biāo)考核辦法》。辦法對司法所人員配備，基礎(chǔ)設(shè)施、內(nèi)部管理、考核方式等都作了詳盡規(guī)定。按照抓基層、打基礎(chǔ)、促發(fā)展的工作思路，著力提高全區(qū)司法所工作人員的素質(zhì)、管理水平及工作質(zhì)量，力爭用三年時間，使全區(qū)司法所全面達到新一輪規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。并加強對司法所規(guī)范化建設(shè)地指導(dǎo)力度，就司法所建設(shè)，制度上墻等內(nèi)容多次走訪，統(tǒng)一制訂司法所管理制度、司法所職責(zé)等上墻內(nèi)容。目前已有4個司法所基本達到《新一輪司法所規(guī)范化建設(shè)》的標(biāo)準(zhǔn)。
（二）加強隊伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)。我們通過繼續(xù)開展“人民滿意的司法所（司法助理員）”創(chuàng)建活動，進一步加強隊伍的思想、政治和職業(yè)道德建設(shè)。并加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和相互交流，今年，分別組織司法所長，司法所內(nèi)勤外出考察。先后到寧海，鄞州區(qū)進行學(xué)習(xí)。在組織人民調(diào)解干部培訓(xùn)班的同時，要求各司法所工作人員全部參加。通過多種形式的培訓(xùn)交流，提高了司法所工作人員的綜合素質(zhì)。
（三）發(fā)揮職能、促進和諧發(fā)展。今年，指導(dǎo)司法所緊緊圍繞當(dāng)?shù)攸h委、政府的中心工作，按照司法所規(guī)范化建設(shè)工作的新要求，依法全面正確履行工作職責(zé)，生動活潑地開展各項工作，充分發(fā)揮職能作用。全區(qū)司法所積極參與調(diào)解疑難復(fù)雜民間糾紛，開展法制宣傳，為基層政府提司法建議，協(xié)助基層政府處理社會矛盾糾紛。開展矛盾糾紛排查，防止群體性上訪。在村民委員會換屆選舉期間主動參與、指導(dǎo)。基層司法所通過發(fā)揮自身職能作用，為基層社會穩(wěn)定做出了積極貢獻。
（四）加大重大疑難糾紛調(diào)處力度。以排查為先導(dǎo)，狠抓重點糾紛的調(diào)處。按照市局的要求各司法所都制定了轄區(qū)內(nèi)不安定因素的預(yù)警方案。堅持每月一次排查和月報制度，及時掌握預(yù)警信息和重大突發(fā)性事件的專報工作，對排查出來的矛盾糾紛進行認真疏理和調(diào)處；慈城鎮(zhèn)、莊橋、洪塘街道今年調(diào)處了多起賠償金額達十幾萬元的重大糾紛。慈城鎮(zhèn)司法所對去年遺留的重大疑難糾紛進行了專項調(diào)處，成功率達100。堅持每季度一次的司法所長排調(diào)聯(lián)席會議制度，分析交流情況，研討復(fù)雜疑難問題。一些重大疑難糾紛和不安定因素請區(qū)法院民事庭的同志進行了解析和指導(dǎo)。對近期的主要矛盾糾紛進行了分析預(yù)防，從而有效地提高了基層司法行政工作隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實際工作水平。
二、扎實抓好人民調(diào)解工作
密切關(guān)注我區(qū)在城市化、工業(yè)化推進，利益格局深入調(diào)整和社會管理中出現(xiàn)的新情況、新矛盾，堅持預(yù)防和調(diào)處并重，認真做好人民調(diào)解工作。
（一）因時制宜，狠抓熱點問題。針對農(nóng)村土地征用、城建規(guī)劃、勞動和社會保障及節(jié)前突出的拖欠職工工資等引發(fā)的不安定因素等熱點、難點問題，制定預(yù)案，加強對重大疑難糾紛和社會不安定因素的排查調(diào)處力度。首先是組織學(xué)習(xí)了省、市關(guān)于春節(jié)和“兩會”期間開展矛盾糾紛排查調(diào)解處工作的通知精神，并召開了全區(qū)司法所長專題會議進行研究部署，下發(fā)了《關(guān)于做好春節(jié)和“兩會”期間矛盾糾紛排查調(diào)解處工作的通知》。同時，發(fā)揮基層各司法所人員身處一線的優(yōu)勢，調(diào)動其積極性。要求各司法所組織轄區(qū)調(diào)委會進行矛盾糾紛排查。其次各鎮(zhèn)、街道從講政治的高度，把排查調(diào)處矛盾糾紛當(dāng)作當(dāng)前維護穩(wěn)定的首要工作任務(wù)，分別召開村、社區(qū)居委會、企事業(yè)單位調(diào)解主任會議，將排查調(diào)處任務(wù)落實到基層。由于措施得力，元旦、春節(jié)和“兩會”國慶期間沒有發(fā)生影響大的，并且民間糾紛比去年同期下降了22（去年春節(jié)和“兩會”期間排查調(diào)處的矛盾為187件）。
（二）注重隊伍建設(shè)，加強調(diào)研。年初，我區(qū)城區(qū)4個街道25個社區(qū)全部配備了專職調(diào)解干部。慈城鎮(zhèn)新建了7個區(qū)域性調(diào)解組織和4個農(nóng)村社區(qū)調(diào)委會。并對41個行政村調(diào)委會進行了整頓。針對我區(qū)新聘用專職人民調(diào)解員這一新情況，我們及時組織調(diào)研，并撰寫了《如何發(fā)揮專職調(diào)解員的作用》的調(diào)研文章，從五個方面闡述了如何加強對專職調(diào)解員的聘用、培訓(xùn)、管理和監(jiān)督，對今后在其他街道、鎮(zhèn)推廣此項工作具有指導(dǎo)意義。我們還組織開展了關(guān)于人民調(diào)解員經(jīng)費落實地專項調(diào)研，力爭出臺一個更為合理，更為公平地報酬支付方式。另外，我們還配合區(qū)法院做好了人民陪審員的選任工作。
（三）加強培訓(xùn)、提高技能。今年，我局組織了5批、5個街道和25個社區(qū)調(diào)委會主任參加旁聽典型民事案件的庭審，讓調(diào)解干部了解審理案件的程序和方法，正確運用法律、法規(guī)和政策，調(diào)解干部反映較好。由于城區(qū)社區(qū)與鎮(zhèn)村調(diào)解干部的文化程度、調(diào)解水平存在差距，我們分批組織了城區(qū)調(diào)解干部和村調(diào)解干部培訓(xùn)班，在課程安排和內(nèi)容深淺上作了精心準(zhǔn)備，增強針對性，更好地提高他們的法律政策水平和道德水平、文化水平和調(diào)解工作技能。利用培訓(xùn)班也加強了對條例的宣傳。白沙、文教、中馬、孔浦街道、慈城鎮(zhèn)也都舉辦了調(diào)解干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。同時開展了人民調(diào)解協(xié)議書質(zhì)量檢查活動，制定了評分標(biāo)準(zhǔn)和表格，在自查地基礎(chǔ)上，我們又組織司法所長一同進行抽查，對調(diào)解協(xié)議書說理不清、表達不充分，制作要件殘缺等問題現(xiàn)場指明，提高了調(diào)解干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強了調(diào)處矛盾糾紛的技能。
三、扎扎實實做好幫教安置工作
（一）認真貫徹落實《浙江省歸正人員安置幫教工作辦法》和寧波市人民政府第127號令《寧波市歸正人員安置幫教工作實施細則》，切實做好幫教安置工作。及時印發(fā)了寧波市人民政府第127號令，向區(qū)人大匯報了20*－20*年的幫教安置工作情況。并對127號令的落實開展了調(diào)研。統(tǒng)一設(shè)計印刷了安置幫教談話登記本，并與區(qū)政法委、公安分局等部門協(xié)調(diào)統(tǒng)一了臺帳。今年區(qū)、街道、鎮(zhèn)共落實安置幫教經(jīng)費15萬，到*年10月底，全區(qū)共建有安置基地8個，今年1-11月份，我區(qū)共接收歸正人員46名，重新違法犯罪2名。目前，全區(qū)共有473名歸正人員，已落實幫教473名，安置435名，幫教率達到100，安置率達到92。重新犯罪5個，管理犯罪率1。有效地預(yù)防和減少了此人員地重新違法犯罪，促進了社會的穩(wěn)定。
（二）深入開展對歸正人員的排查工作。按照底數(shù)清、情況明的工作要求，各司法所結(jié)合矛盾糾紛和社會不安定因素的排查，在重要節(jié)慶及重大政治活動期間開展定期排查工作，在排查的基礎(chǔ)上，對歸正人員采取多種形式、分類管理。今年4月份對20*年歸正人員開展了一次集中排查。對排查出的對象特別是有重新違法犯罪傾向的列為重點幫教對象，進行重點幫教。
（三）針對新情況及時調(diào)研。針對20*年，我區(qū)部分轄區(qū)歸正人員重新犯罪率有所提高，我局組織撰寫了《積極探索努力做好歸正人員幫教工作》的調(diào)研文章，在總結(jié)過去的經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，從安置方法、幫教方法、管理方法和綜合治理四個方面論述了如何做好安置幫教工作，為今后的工作起到指導(dǎo)意義。
（四）組織形式多樣的幫教活動。一是開展走訪幫教活動。在元旦、春節(jié)期間對重點幫教對象和特困歸正人員開展走訪幫教送溫暖活動，局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)基層科同志下轄區(qū)走訪了10戶特困歸正人員家庭，發(fā)給救濟金3000元。各街道、慈城鎮(zhèn)也組織了相應(yīng)的走訪幫教活動，共走訪107戶，發(fā)放救濟金61840元。莊橋街道撥出專項資金3000元，用于走訪幫教活動。使歸正人員切實感受到政府和社會的關(guān)心和幫助。二是開展“大墻內(nèi)”幫教活動。組織有關(guān)部門組成聯(lián)合幫教組，赴浙江少管所，對江北籍罪犯開展幫教活動。向服刑人員傳達家鄉(xiāng)政府和人民的問候，同時提出了要求他們正確把握自己，積極改造，爭取早日出獄的希望。促進了服刑人員的改造，并為歸正人員安置工作提前做好準(zhǔn)備。
明年基層工作思路
基層工作總體思路：緊緊圍繞維護社會穩(wěn)定、努力構(gòu)建社會主義和諧社會這個中心，進一步強化和推進基層司法所規(guī)范化建設(shè)，全面加強人民調(diào)解工作，切實抓好歸正人員安置幫教和社區(qū)矯正工作，積極發(fā)揮司法所的職能作用，努力為構(gòu)建社會主義和諧社會作出積極貢獻。工作要點：
一、司法所工作
1、加大重大疑難糾紛和社會不安定因素大排查調(diào)處力度。堅持每月一次的矛盾糾紛排查調(diào)處工作，特別要加強國慶、“兩會”等重大節(jié)慶期間的矛盾糾紛排查調(diào)處工作，要把征地、拆遷、勞資糾紛等作為排查調(diào)處的重點。進一步健全預(yù)警性信息報送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保預(yù)警性信息的暢通。繼續(xù)抓好每季度一次的司法所長例會制度、分析研究和探討解決轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的一些疑難糾紛。更好地發(fā)揮司法行政機關(guān)在維護社會穩(wěn)定中妥善處理和化解人民內(nèi)部矛盾的職能作用。
2、進一步強化和推進司法所規(guī)范化建設(shè)。依照《寧波市新一輪規(guī)范化司法所創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》從實際出發(fā)，進一步抓好司法所硬件和軟件建設(shè)，推進司法所的規(guī)范化建設(shè)。年內(nèi)爭取司法所全部達標(biāo)，1-2家達到省“示范司法所”標(biāo)準(zhǔn)。加大考核力度，從隊伍建設(shè)、制度建設(shè)、工作機制建設(shè)、檔案規(guī)范管理建設(shè)等方面入手，對司法所實行工作目標(biāo)考核。積極參與“綜治中心”建設(shè)，更好地履行各項法定職責(zé)。利用鎮(zhèn)、街道人民調(diào)解委員會在“綜治中心”中的獨特優(yōu)勢，充分發(fā)揮其應(yīng)有作用，促進司法所規(guī)范化建設(shè)。
二、人民調(diào)解工作
1、不斷加強人民調(diào)解組織建設(shè)。要認真貫徹中辦、國辦轉(zhuǎn)發(fā)的《最高人民法院、司法部關(guān)于進一步加強新時期人民調(diào)解工作的意見》，大力加強人民調(diào)解組織建設(shè)，積極發(fā)展區(qū)域性、行業(yè)性人民調(diào)解組織，健全調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)。指導(dǎo)民營企業(yè)建立人民調(diào)解組織。發(fā)揮街道、鎮(zhèn)調(diào)委會作用，提高涉法糾紛、群訪糾紛和群體糾紛的調(diào)解實效。
2、加強調(diào)解干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照司法部《關(guān)于加強人民調(diào)解員培訓(xùn)工作的意見》的要求，組織調(diào)解主任的培訓(xùn)工作。上半年局里舉辦一期全區(qū)調(diào)委會主任業(yè)務(wù)培訓(xùn)，繼續(xù)組織好調(diào)解干部旁聽民事案件審理。各司法所組織以會代訓(xùn)、以案析法、現(xiàn)場觀摩等方式抓好調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高司法所工作人員和調(diào)解員的法律知識水平和實際應(yīng)用能力。
3、認真抓好人民調(diào)解工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)。建立健全人民調(diào)解委員會、學(xué)習(xí)、例會、登記、考評、統(tǒng)計、檔案管理等各項制度。嚴格按照市局確定的書面調(diào)解協(xié)議制作范圍、內(nèi)容和要求，規(guī)范制作調(diào)解協(xié)議，協(xié)議書一案一檔，按規(guī)定備案。年內(nèi)對街道、鎮(zhèn)、村、社區(qū)調(diào)委會人民調(diào)解協(xié)議書質(zhì)量進行一次抽查。建立人民調(diào)解工作獎勵機制，對人民調(diào)解員工作實績進行考核。
三、安置幫教工作
一、充分認識深入推進“百姓說事點”創(chuàng)新發(fā)展的重要意義
“百姓說事點”是在基層司法行政工作實踐中產(chǎn)生的，是“楓橋經(jīng)驗”在的生動實踐，深入推進“百姓說事點”創(chuàng)新發(fā)展具有重要意義。深入推進“百姓說事點”創(chuàng)新發(fā)展是堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”的重要舉措。“百姓說事點”是在群眾經(jīng)常聚集的地方，為百姓搭建的說事、議事、調(diào)事平臺。通過這個便捷的平臺，暢通百姓的訴求表達渠道，就地解決問題。通過“百姓說事點”的創(chuàng)建，能夠?qū)崿F(xiàn)居民自治良性互動。實踐證明，“百姓說事點”的創(chuàng)建是加強基層社會治理的有效實踐，深入推進“百姓說事點”創(chuàng)新發(fā)展是推進基層社會治理現(xiàn)代化的現(xiàn)實需要。
二、深入推進“百姓說事點”創(chuàng)新發(fā)展應(yīng)該堅持的基本原則
（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。深入貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的精神，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到“百姓說事點”創(chuàng)新發(fā)展的全過程各方面，確保“百姓說事點”工作始終沿著正確方向發(fā)展。
（二）堅持服務(wù)為民。認真貫徹黨的群眾路線，堅持以人民為中心，尊重人民主體地位，著力解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，把人民群眾滿不滿意作為衡量“百姓說事點”工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。
（三）堅持傳統(tǒng)和現(xiàn)代治理理念相結(jié)合。在“百姓說事點”的日常工作中要把中華傳統(tǒng)治理智慧和現(xiàn)代治理理念結(jié)合起來，著力預(yù)防、化解人與人、人與自然的矛盾沖突，努力促進“百姓和順、城鄉(xiāng)和美、社會和諧”。
三、深入推進“百姓說事點”創(chuàng)新發(fā)展建設(shè)的工作目標(biāo)
（一）推進“百姓說事點”規(guī)范化建設(shè)
1、在鞏固縣原有百姓說事點的基礎(chǔ)上，縣局決定在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造2個百姓說事點示范點，不斷加強“百姓說事點”規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。統(tǒng)一制作上墻信息處理流程，制作統(tǒng)一規(guī)范的調(diào)解文書，配備相應(yīng)的電腦、卷柜、專業(yè)調(diào)解書籍、調(diào)解桌椅等辦公設(shè)備，加大資金投入力度，加強全縣“百姓說事點”軟硬件建設(shè)，努力做到建設(shè)一個、規(guī)范一個的要求。同時積極促進具備條件的“百姓說事點”向個人調(diào)解室過度。
2、計劃在加強對“百姓說事點”硬件設(shè)施投入的基礎(chǔ)上，同時加強對人員隊伍的建設(shè)，注重選擇鄉(xiāng)賢社賢、特別是從黨政機關(guān)尤其是政法機關(guān)退休的人員中黨性強、熱心公益事業(yè)、熱愛人民調(diào)解工作的同志參與到“百姓說事點”的工作中來。充分發(fā)揮他們懂政策懂法律的優(yōu)勢，既能幫助調(diào)解矛盾糾紛，又能起到傳幫帶的作用。加強對“百姓說事點”調(diào)解員（信息員）的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高基礎(chǔ)法律素養(yǎng)和處理問題的能力，努力打造一批“做得好、信得過、叫得響”的“調(diào)解員（信息員），為“百姓說事點”和個人調(diào)解室融合發(fā)展創(chuàng)造條件。
（二）充分發(fā)揮“百姓說事點”的職能作用
“百姓說事點”作為基層社會治理的實踐探索，解決基層人民群眾矛盾糾紛的工作機制和平臺，要重點通過以下5方面發(fā)揮職能作用。
1、社情民意收集點。要注意收集小到家長里短、鄰里矛盾，大到房屋拆遷、土地糾紛等與百姓生產(chǎn)生活息息相關(guān)的各類問題，通過“百姓說事點”反映出來，為政府服務(wù)改善民生和推進基層社會治理提供參考。
2、矛盾糾紛化解點。要注意通過"百姓說事點”積極搜集民情信息、化解矛盾糾紛,以其更早掌握信息來源、更貼近群眾、更讓群眾樂于接受的形式，及時化解大量矛盾糾紛，有效維護基層社會和諧穩(wěn)定。
3、公共法律服務(wù)點。邀請律師、基層法律服務(wù)工作者等法律專業(yè)人員現(xiàn)場解答咨詢，宣傳普及與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，教育和引導(dǎo)群眾既要懂法守法，又會用法，依法維護自己的合法權(quán)益。
4、致富信息傳播點。基層司法行政機關(guān)要會同各相關(guān)部門利用這一平臺積極宣傳黨的方針政策，為群眾提業(yè)信息，聘請專家講解種養(yǎng)殖以及外出務(wù)工、就業(yè)等方面的知識和信息，為群眾提供生產(chǎn)生活所需幫助和服務(wù)。
5、干群關(guān)系聯(lián)系點。司法行政機關(guān)要積極引導(dǎo)基層司法行政工作人員經(jīng)常到點上走訪，與群眾保持溝通聯(lián)系，及時解決群眾利益訴求，不斷提升和政府特別是基層干部在群眾心目中的形象和威信。
四、深入推進“百姓說事點”創(chuàng)新發(fā)展建設(shè)的工作方法
要積極探索及時、便捷、有效解決人民群眾矛盾糾紛的科學(xué)方法，強化為人民服務(wù)，著力在以下5個環(huán)節(jié)上下功夫。
1、事前問事。村（社區(qū)）調(diào)解員每周到“百姓說事點”排査走訪一次，及時掌握“點兒”上收集上來的村（社區(qū)）的重點人思想動態(tài)、可能發(fā)生的矛盾糾紛，將矛盾糾紛排査梳理結(jié)果報告給司法所，及早采取防范措施。
2.隨時說事。說事點要開通“說事電話”，設(shè)立"說事記錄本"，信息員每天在點上現(xiàn)場傾聽百姓說事，群眾可以隨時隨地到說事點來，提意見、說建議、談看法，反映需要迫切解決的問題。
3、及時調(diào)事。建立“百姓說事點”內(nèi)容登記制度，根據(jù)不同情況對群眾反映的問題進行分類梳理。能夠當(dāng)場答復(fù)處理的，由信息員、村（社區(qū)）調(diào)解員或司法所工作人員當(dāng)場答復(fù)，使群眾訴求得到及時解決。
4、定期議事。對于群眾提出的重大疑難問題和事項，當(dāng)場不能解決答復(fù)的，司法所要及時上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委政府，由其責(zé)成綜治、等部門或報請上級相關(guān)部門研究解決，明確辦結(jié)時限，由司法所負責(zé)定期向提出問題的群眾進行反饋。
年，我局關(guān)心下一代工作將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“十二五”規(guī)劃新要求，認真貫徹全國、全省和全市關(guān)心下一代工作會議精神，以構(gòu)建平安和諧社會為目標(biāo)，圍繞全市青少年健康成長這一主題，充分發(fā)揮我局關(guān)工委全體成員的優(yōu)勢和積極性，“急黨政所急、想青少年所需、盡關(guān)工委所能”，切實加強和改進未成年人思想道德建設(shè)，積極促進青少年思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)的提高，為開創(chuàng)新時期關(guān)心下一代工作新局面盡職盡責(zé)。
一、健全機構(gòu)，明確責(zé)任，形成有效工作促進機制。
根據(jù)人員變動情況，及時調(diào)整了司法行政系統(tǒng)關(guān)心下一代工作委員會組成人員，實行局長負責(zé)制，分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)抓落實，為司法行政機關(guān)關(guān)心下一代工作提供組織保障；認真學(xué)習(xí)今年我市關(guān)心下一代工作要點，進一步提高做好關(guān)心下一代工作的認識，統(tǒng)一思想，進一步增強在新的條件下做好本局關(guān)心下一代工作的使命感、責(zé)任感，努力提升關(guān)心下一代工作水平；充分發(fā)揮司法行政老同志的作用，在關(guān)心下一代工作中做一些實際工作；加強指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)等工作，做到定期部署、檢查工作，總結(jié)交流工作經(jīng)驗，狠抓關(guān)工委工作正常化開展；將關(guān)心下一代工作納入全局整體工作安排部署及年度目標(biāo)管理，完善工作規(guī)則，建立學(xué)習(xí)、會議、工作、走訪、臺帳、調(diào)研、獎勵等相關(guān)制度。
二、發(fā)揮職能，凝聚全力，提高關(guān)愛青少年工作水平。
一是切實加強青少年法制宣傳教育。要充分發(fā)揮學(xué)校“主陣地”作用，各司法所對法制副校長進行法律專業(yè)指導(dǎo)，提高法制副校長工作能力，促進學(xué)校法制宣傳教育工作正常化、規(guī)范化；各司法所要積極開展“法律進學(xué)校”活動，把青少年學(xué)生確定為重點普法對象，將未成年人保護法、預(yù)防未成年人犯罪法、義務(wù)教育法等列為青少年普法的重點學(xué)習(xí)內(nèi)容，采用法制報告會、法制征文、模擬法庭、法制演講會、法律知識競賽、現(xiàn)身說法等豐富多彩，寓教于樂的形式，提高學(xué)生學(xué)法興趣，提升青少年的法律維權(quán)意識。二是切實做好青少年法律維權(quán)工作。各司法所要重視青少年的人民調(diào)解工作，要注意青少年生理、心理特點，努力做好“以理服人，以情動人”，在成功調(diào)解的同時，呵護青少年的身心健康，并達到“一案一說法”的目的，杜絕青少年“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生；各律師事務(wù)所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所和法律援助中心在案件中，對符合法律援助條件的涉及青少年民事、刑事等案件，要做到“應(yīng)援盡援，全程服務(wù)”，切實維護好青少年的合法權(quán)益；要對本地區(qū)未成年刑釋解教人員認真進行摸排登記，逐人建立未成年刑釋解教人員臺賬，做到底子清、情況明，并加強對回歸青少年進行跟蹤幫教，堅持做到定期上門走訪和法制教育，并與相關(guān)部門建立“五位一體”幫教體系，以結(jié)對幫教的形式開展長期幫教工作，預(yù)防重新犯罪。三是積極參與校園周邊安全專項整治活動。一方面司法所人員要主動定期開展校園周邊專項矛盾排查環(huán)境，一月一匯報，一月一督查，對可能影響學(xué)校安全的苗頭性、傾向性問題，及早發(fā)現(xiàn)、加強疏導(dǎo)、有效控制，堅決防止矛盾激化；另一方面，要積極與教育局、衛(wèi)生局等部門聯(lián)動，開展校園安全專項整治，確保青少年在安全健康的環(huán)境下學(xué)習(xí)成長。四是要深入開展對服刑在教人員未成年子女的關(guān)愛工作，從生活、心理、思想上給予他們更多的關(guān)心，用愛心來溫暖他們的心靈，避免此類“留守兒童”流向社會，走向犯罪，并繼續(xù)配合本系統(tǒng)做好青少年的幫困助學(xué)工作，重點關(guān)注弱勢群體中未成年人生活、學(xué)習(xí)上的實際困難，從物質(zhì)層面體現(xiàn)關(guān)愛，獻出愛心，幫扶貧困青少年度過生活學(xué)習(xí)難關(guān)，從物質(zhì)和精神層面實行一對一的幫扶，鼓勵他們好好學(xué)習(xí)，立志成才，走出困境，回報社會；
三、總結(jié)經(jīng)驗，勇于創(chuàng)新，探索和推進工作新發(fā)展。
一是充分發(fā)揮離退休老同志在關(guān)心下一代方面的重要作用，組織老同志配合社區(qū)開展預(yù)防和減少青少年違法犯罪的工作，如加強對青少年活動場所、網(wǎng)吧、游戲機室，校園周邊秩序的義務(wù)監(jiān)督，凈化青少年成長環(huán)境，配合職能部門做好對刑釋解教人員中青少年的安置幫教等。二是切實按照市關(guān)工委的要求做好服刑在教人員未成年子女關(guān)愛活動，延伸和拓展關(guān)愛活動的內(nèi)涵，幫助服刑在教人員未成年子女健康成長。三是認真開展青少年社區(qū)矯正工作，針對青少年情緒易波動、可塑性強的特點，和矯正對象深入交談，注重心理疏導(dǎo)和思想溝通，了解其心理歷程和心理變化，并適時對癥下藥，予以耐心幫助，引導(dǎo)其樹立正確人生觀、世界觀、價值觀，幫助其徹底告別過去的不良思想和不良行為，并積極與婦聯(lián)、教育局、共青團等部門加強聯(lián)系，根據(jù)青少年服刑人員思想活躍、精力旺盛等特點，開展形式多樣的幫教活動，為青少年社區(qū)服刑人員營造健康向上、寬松文明的矯正環(huán)境。
一、“大調(diào)解”機制的內(nèi)涵
調(diào)解工作是一項投資少、見效快、效果好的解決矛盾糾紛、維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展的重要工作。如今，在市場經(jīng)濟條件下，各個方面、各個領(lǐng)域的矛盾往往交織在一起，互為因果、相互滲透，牽一發(fā)而動全身，因此新形勢下建立“大調(diào)解”機制是非常必要的。建立“大調(diào)解”機制要堅持“組織建設(shè)走在工作前，預(yù)測工作走在預(yù)防前，調(diào)解工作走在激化前”的工作思路。“大調(diào)解”機制的內(nèi)涵是指民間調(diào)解、治安調(diào)解、調(diào)解、行政調(diào)解、訴訟調(diào)解相結(jié)合的調(diào)解機制，是由黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治部門牽頭協(xié)調(diào)、職能單位各負其責(zé)、全社會齊抓共管的工作格局，區(qū)街二級建立社會矛盾調(diào)解服務(wù)中心、社區(qū)建立調(diào)解服務(wù)站，是集中受理、集中辦理或分流處理社會矛盾糾紛的一種方式。正確認識“大調(diào)解”機制的內(nèi)涵要防止出現(xiàn)以下幾種片面認識：
1、“大調(diào)解”不是說所有的矛盾由中心統(tǒng)一調(diào)解，而是由中心根據(jù)矛盾的不同性質(zhì)進行梳理，分流到基層調(diào)解站或其他相關(guān)職能部門或移送到相關(guān)的上級機關(guān)處理。
2、“大調(diào)解”不是說只負責(zé)調(diào)解，還包括對矛盾糾紛的定期排查制度、重大、疑難矛盾糾紛的報告制度、考核獎懲制度、調(diào)解人員的培訓(xùn)、管理制度、檔案管理制度等。
3、“大調(diào)解”不是說一切矛盾糾紛必須調(diào)解，還要遵循“平等自愿、合理合法、不限制當(dāng)事人訴訟權(quán)利”的原則。
二、“大調(diào)解”機制的特點
“大調(diào)解”機制是踐行“三個代表”重要思想的重要舉措，主要體現(xiàn)在“大調(diào)解”機制具有便民性、高效性、前瞻性等三個突出的特點上。
（一）便民性
1、從組織網(wǎng)絡(luò)的體系看便民性。
“大調(diào)解”機制在組織建設(shè)上，從上到下初步形成了社會矛盾糾紛調(diào)解服務(wù)體系，突出“服務(wù)”，確實是一件便民舉措。群眾可直接向基層調(diào)解站或調(diào)解信息員反映情況，調(diào)解站解決不了的有責(zé)任向上級社會矛盾糾紛調(diào)解服務(wù)中心反映，服務(wù)群眾的關(guān)口前移了，群眾跑的路少了、花的時間少了。區(qū)成立社會矛盾糾紛調(diào)解服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組及中心；街道成立街道社會矛盾糾紛調(diào)解服務(wù)中心；社區(qū)成立社會矛盾糾紛調(diào)解服務(wù)站；居民小區(qū)5幢樓以上及100人以上的企事業(yè)單位建立健全民調(diào)小組，少于100人的單位設(shè)立調(diào)解信息員。
2、從體系的受案方式看便民性。
實行一個窗口對外，本地區(qū)各類社會矛盾糾紛在街、社區(qū)兩級統(tǒng)一受理后，按照“統(tǒng)一受理、集中梳理、分級辦理、限期處理”的原則進行。群眾找到了中心（站），糾紛就有人處理了，解決了推諉、扯皮群眾來回奔波花時間花精力的弊端，解決了“門難找、事難辦”的難題。
3、從中心確定的領(lǐng)導(dǎo)接待日制度看便民性。
實行街道領(lǐng)導(dǎo)每周定期接待制度。接待領(lǐng)導(dǎo)對接訪的矛盾糾紛可當(dāng)場解決，當(dāng)場調(diào)結(jié)；不能當(dāng)場解決的，及時移交相關(guān)單位處理，并實行跟蹤督辦。領(lǐng)導(dǎo)能夠直接傾聽群眾的呼聲、群眾的疾苦，能夠更好地履行執(zhí)政為民的職責(zé)。
（二）高效性
“廉潔高效”是行政機關(guān)的宗旨，調(diào)解工作也應(yīng)與時俱進，面對新形勢下的社會矛盾糾紛復(fù)雜突出的問題，采取“大調(diào)解”的新舉措，改變重復(fù)接待、單兵作戰(zhàn)、久拖不決浪費人力、失信于民的狀況。
1、由重復(fù)接待轉(zhuǎn)變?yōu)橐淮涡允芾怼?/p>
“大調(diào)解”機制建立前，各類社會矛盾按歸口受理的原則辦理，即民間糾紛歸司法所、老上訪問題歸、拆遷拆違的矛盾歸城管開發(fā)等部門、治安矛盾歸派出所、涉訴問題歸法院，而且有些問題有交叉性、性質(zhì)難以分清，群眾找政府要跑好幾個部門反映情況，有些群眾對同一問題重復(fù)向多個部門反映，既浪費了群眾的時間，也耽誤了接待部門人員的時間。建立“大調(diào)解”機制后，由中心（站）統(tǒng)一受理，由原來的重復(fù)接待轉(zhuǎn)變?yōu)橐淮涡允芾怼Ｖ行氖芾砗螅M行分類處理：對符合政策規(guī)定的，依據(jù)有關(guān)政策轉(zhuǎn)到城管、房產(chǎn)、開發(fā)、、司法、派出所等有關(guān)部門解決；對涉及法律問題的，引導(dǎo)當(dāng)事人按照法律程序到司法部門依法解決；對不符合政策和法律法規(guī)的無理訪、異常訪，勸導(dǎo)當(dāng)事人服判、息訴、息訪。
2、由單兵作戰(zhàn)轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)合性作戰(zhàn)。
“大調(diào)解”機制建立后，重大、疑難矛盾糾紛可由中心直接調(diào)解，中心的組成人員由歸口管理的有關(guān)部門人員組成，由過去的單兵作戰(zhàn)轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)合性作戰(zhàn)。如街道社會矛盾糾紛調(diào)解服務(wù)中心，綜治辦主任為中心主任，司法所長為副主任，成員由街道辦公室主任、社會事務(wù)科長、派出所所長、法庭庭長等組成。
3、由久拖不決轉(zhuǎn)變?yōu)榧皶r性調(diào)結(jié)。
“大調(diào)解”機制建立后，明確了中心有案件分流指派權(quán)、矛盾糾紛調(diào)解調(diào)度權(quán)、矛盾糾紛調(diào)解督辦權(quán)、“一票否決”建議權(quán)。如街道轄區(qū)內(nèi)的社會矛盾糾紛可由中心指派給街道相關(guān)科室、社區(qū)調(diào)解，真正來處理矛盾糾紛的實體單位多了，同時中心有權(quán)限定調(diào)結(jié)時間并要求報告調(diào)解結(jié)果，促進了基層提高工作效率，由過去的久拖不決轉(zhuǎn)變?yōu)楸仨毤皶r調(diào)結(jié)，否決有被“一票否決”的可能性。
（三）前瞻性
1、定期排查和報告制度有利于矛盾的預(yù)測。
“大調(diào)解”機制建立后，明確規(guī)定了社會矛盾糾紛調(diào)解服務(wù)體系必須實行定期排查和報告制度，改變了過去對社會矛盾糾紛鬧大了再調(diào)、上門了再調(diào)“重調(diào)輕防”的現(xiàn)象。如街道社會矛盾調(diào)解服務(wù)中心制定了月排查、季講評、半年小結(jié)、年終總結(jié)的制度，及時了解群眾關(guān)注的難點、熱點問題，及時發(fā)現(xiàn)和掌握社會矛盾糾紛動態(tài)，實行主動調(diào)解，控制事態(tài)，避免矛盾激化。
2、重大問題專項報告制有利于矛盾的控制。
“大調(diào)解”機制建立后，明確規(guī)定了重大問題專項報告制，對影響社會穩(wěn)定，可能導(dǎo)致突發(fā)性事件或激化為刑事案件，涉及人數(shù)較多、易引發(fā)群眾性上訪的事件，嚴重干擾正常生活秩序的疑難矛盾糾紛，可能危害公共安全及自殺事件等矛盾糾紛的線索、苗頭，應(yīng)在第一時間向街道工委、辦事處及相關(guān)部門報告，并應(yīng)盡快形成書面專報，否則要依據(jù)責(zé)任追究制處理。這充分體現(xiàn)了重“事前預(yù)防”的原則，矛盾的前瞻性得到了加強，矛盾的發(fā)生和激化能得到有效地控制。
三、當(dāng)前落實“大調(diào)解”機制存在的問題
“大調(diào)解”機制是新生事物，任何新生事物都有一個成長、發(fā)展、完善的過程，當(dāng)前落實“大調(diào)解”機制主要存在三個方面的問題。
1、中心日常工作人員得不到落實。
當(dāng)前“大調(diào)解”機制規(guī)定街道中心日常工作由司法所牽頭，而司法所的編制只有2人且因公務(wù)員編制有限不能到位，司法所的本職工作具有九項職能，工作量大、任務(wù)繁重，單靠司法所人員難以很好地處理日常工作。各職能部門人員輪流坐班接待制，也因各自工作忙，而得不到很好的落實。
2、調(diào)解人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不能適應(yīng)工作的需要。
舊城改造、新城建設(shè)拆遷拆違引發(fā)的集訪、越級訪問題相當(dāng)突出，工地建設(shè)單位與居民的矛盾有增無減，婚姻家庭財產(chǎn)鄰里等糾紛呈上升趁勢，歷史遺留的“陳案”、久拖未決的“難案”、情況復(fù)雜的“大案”日趨增多，這些嚴重影響社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。如今的調(diào)解人員不僅要為人公正、聯(lián)系群眾、熱心調(diào)解工作，而且要有一定的政策水平、法律水平。街道、社區(qū)懂法律的人員屈指可數(shù)，派出所法律專業(yè)畢業(yè)的人員也嚴重缺乏，法庭有司法執(zhí)業(yè)資格的人員也沒有達到100%。
3、調(diào)解中心制作的調(diào)解協(xié)議書與民事訴訟的銜接問題沒有明確。
最高人民法院的司法解釋規(guī)定，有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的調(diào)解協(xié)議，具有民事合同的性質(zhì)。這實現(xiàn)了人民調(diào)解到民事訴訟的順利銜接，是調(diào)解法律化的重要體現(xiàn)。調(diào)解中心則屬于工作機制范疇，不是一個具有群眾自治性質(zhì)的調(diào)解組織。而調(diào)解中心其調(diào)解性質(zhì)既不屬于嚴格意義上的人民調(diào)解，也不屬于法定的行政調(diào)解，更不屬于法院審判活動中的司法調(diào)解，因此，調(diào)解結(jié)果是否具有民事合同性質(zhì)沒有明確規(guī)定。
四、建立完善“大調(diào)解”機制的對策
要建立完善“大調(diào)解”機制，必須針對當(dāng)前存在的一些突出問題，采取有效的措施、制定相應(yīng)的對策。
1、強化人員選配工作，確保中心日常工作有一支專門的隊伍。
街道可成立中心辦公室，日常工作由中心辦公室牽頭，司法所及其他科室配合。中心辦公室可安排1名公務(wù)員，聘用2名臨時工作人員，臨時工作人員可聘請老政法干警，法律服務(wù)所人員以及具有法律專業(yè)知識的社會其他人員。
2、強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，提高調(diào)解人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
定期舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班；鼓勵調(diào)解人員參加法律自學(xué)、函授等學(xué)習(xí)，采取報銷學(xué)費、考試畢業(yè)獎勵等制度；聘用常年法律顧問，調(diào)解人員與法律顧問保持熱線聯(lián)系；有計劃地安排街道、社區(qū)調(diào)解人員參與法庭、派出所調(diào)解、庭審工作的旁聽，邊學(xué)邊干；加強法院、司法局對基層調(diào)解工作人員的指導(dǎo)；選聘有法律基礎(chǔ)的人員擔(dān)任調(diào)解人員。
3、發(fā)揮重大、疑難矛盾糾紛由中心直接調(diào)解的優(yōu)勢。
中心要堅持“多發(fā)性矛盾集中調(diào)解、突出性矛盾重點調(diào)解、季節(jié)性矛盾提前調(diào)解、經(jīng)常性矛盾隨時調(diào)解”的工作方式。同時，提高中心調(diào)解重大、疑難矛盾糾紛成功率，減少集體上訪、越級上訪，提高中心在群眾心目中的地位，給上級政府、公安、法院等部門減輕壓力，為群眾節(jié)省人力物力。一是中心成員要樹立一盤棋的思想。中心成員要在中心主任的領(lǐng)導(dǎo)下，人人重視調(diào)解工作，個個以主人翁的姿態(tài)參與調(diào)解。二是請求主管領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)調(diào)解。中心在調(diào)解糾紛時，對拿不準(zhǔn)、吃不透的糾紛可請公安、法院、司法局、街道等部門的領(lǐng)導(dǎo)參與指導(dǎo)調(diào)解。三是動之以情、曉之以理、明之以法做好當(dāng)事人的工作。原則問題不遷就、不退讓，一般問題不計較，達到當(dāng)事人滿意、息訪息訴的效果。版權(quán)所有
一、__年主要工作
（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，明確工作目標(biāo)任務(wù)。
一是制定下發(fā)了__年度社會管理綜合治理工作要點；二是鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府與基層各單位簽定了社會管理綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任狀，將考核結(jié)果納入全鎮(zhèn)的工作目標(biāo)考核并實行一票否決機制；三是明確鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)各部門分片責(zé)任制與工作實績掛鉤，形成了上下聯(lián)動、部門配合、齊抓共管的維穩(wěn)工作機制。
（二）加大矛盾糾紛的調(diào)處力度，確保社會平安、和諧。
嚴格按照“屬地管理”和“誰主管，誰負責(zé)”的原則，一是加大矛盾糾紛調(diào)處力度，真正做到了“小糾紛不出組，大糾紛不出村，重大矛盾糾紛不出鎮(zhèn)，矛盾糾紛不上交”。二是鎮(zhèn)司法所、公安派出所加強對治調(diào)主任和民調(diào)中心戶的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高其業(yè)務(wù)水平。三是堅持綜治工作例會制度，及時掌握社會治安動態(tài)，牢牢把握工作主動權(quán)。今年以來共發(fā)生矛盾糾紛67起，已調(diào)處67起，調(diào)處成功率100%，無民轉(zhuǎn)刑。
（三）加大各類案件的偵破和查處打擊力度。
一是認真抓好夜班巡邏，特別是對鎮(zhèn)頭山社區(qū)治安環(huán)境復(fù)雜、發(fā)案率比較頻繁的特點，由公安干警帶隊，鎮(zhèn)消防安保隊員參與，堅持24小時不失控。二是鎮(zhèn)綜治辦、安全辦、派出所、司法所組成專班，對金融、消防等重點單位進行了安全檢查，對存在的不安全隱患進行了重點整改。三是加大案件的偵破和查處力度，各類案件明顯下降，破案和查處率明顯上升，群眾對社會治安滿意率明顯提高。四是實施“天眼”工程，目前鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府已投資20萬元安裝監(jiān)控探頭36 處，基本實現(xiàn)了全覆蓋，為偵查破案和打擊犯罪起到了震攝作用。
（四）加大社會面的控制，確保春節(jié)、兩會社會穩(wěn)定。
一是對全鎮(zhèn)不穩(wěn)定因素進行大排查，對重點人進行穩(wěn)控，做好思想工作，落實責(zé)任，明確任務(wù)。確保了全年無越級赴省進京上訪。二是堅持鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)接待和值班制度，對群眾所反映的問題依據(jù)政策及時給予答復(fù)和辦理，做到事事有人管，件件有回音。今年來，共接待群眾來訪46批107人，受理群眾來信14件，其中受理上級交轉(zhuǎn)辦3件，辦結(jié)率88%。
（五）集中整治取得明顯實效。
根據(jù)中央、省、市電視電話緊急會議要求，加強校園安全防范檢查督辦，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，綜治辦、派出所、安全辦、教育等部門參與對轄區(qū)內(nèi)所涉學(xué)校、幼兒園進行全面檢查整改、督辦。做到組織、人員、防范器材、措施落實到位，有效預(yù)防各類事故發(fā)生。
（六）狠抓基礎(chǔ)工作，創(chuàng)造良好的社會氛圍。
一是狠抓基層治調(diào)委員會和民調(diào)中心戶建設(shè)，建立健全各項規(guī)章制度，規(guī)范各類案件糾紛檔案資料管理；二是認真做好社區(qū)矯正工作，建立健全各項制度，強化管理，落實幫教措施，聘請社區(qū)矯正志愿者，關(guān)心解決社區(qū)矯正對象的生產(chǎn)、生活中的困難，幫助他們樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，爭做遵紀守法的公民，目前無一人重新犯罪。
二、__年工作打算
（一）落實責(zé)任制，確保各項措施落實。
堅持把綜治工作和平安創(chuàng)建工作納入各單位考核的重要內(nèi)容，對領(lǐng)導(dǎo)不重視、措施不到位、工作不落實，造成較大影響的集體訪、非正常訪，，惡性治安刑事案件要追究其責(zé)任，并實行“一票否決”。
（二）健全工作機制，重點在解決實際問題上下功夫。
一是突出解決涉及民生的矛盾糾紛，及時排查化解事關(guān)群眾利益的矛盾糾紛。二是突出解決難點問題，防止和避免因問題久拖不決造成非正常赴省進京訪。堅持“屬地管理、分級負責(zé)”和“誰主管、誰負責(zé)”原則落實責(zé)任，一級抓一級，力求問題解決在基層，不穩(wěn)定隱患消除在基層，預(yù)防 和妥善處理和突發(fā)性事件。
（三）加強刑釋解教人員安置和社區(qū)矯正工作。
加快推行安置幫教信息管理系統(tǒng)應(yīng)用工作，逐步實現(xiàn)刑釋解教人員管理信息化，采取多形式、多途徑幫教措施，加強監(jiān)外執(zhí)行人員監(jiān)督和管理完善工作機制，嚴防脫管和漏管，加強社區(qū)矯正工作，完善分類管理，提高社區(qū)矯正工作質(zhì)量。
（四）認真組織開展治安混亂地區(qū)整治，確保明顯效果。
對排查出的治安混亂地區(qū)，突出治安問題，按照問題的性質(zhì)和管理權(quán)限，制定相應(yīng)的整治工作方案，明確牽頭部門，責(zé)任單位和責(zé)任人，落實整治措施限期整改落實，并取得明顯實效。
2019年以來，水陽鎮(zhèn)認真貫徹落實中央、省、市、縣禁毒工作會議精神，切實加強禁毒工作，有效遏制滲透蔓延，全面落實禁毒工作責(zé)任制，深入推進“創(chuàng)建全國無毒示范城市”工作任務(wù)和“6.27”青少年預(yù)防教育工程，強化了全鎮(zhèn)禁毒工作的具體落實，形成了人人原理、人人抵制、人人參與禁毒的良好局面。現(xiàn)就全鎮(zhèn)今年以來禁毒工作匯報如下:
一、主要措施及成效
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，周密部署，全面落實創(chuàng)建工作責(zé)任。
鎮(zhèn)黨委、政府對禁毒工作高度重視，成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，綜治辦、派出所、司法所、團委、婦聯(lián)等站所負責(zé)人和群團負責(zé)人為成員的禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并及時組織召開會議，對禁毒活動內(nèi)容、宣傳重點、各方職責(zé)等進行討論，并根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況，制定了《水陽鎮(zhèn)鎮(zhèn)2019年禁毒工作要點》，明確了指導(dǎo)思想，確定了工作目標(biāo)和責(zé)任分工。并同各村、各單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將全年的禁毒工作納入年度考核。
(二)精心組織，突出重點，全力開展禁毒宣傳教育。
在禁毒工作中，禁毒預(yù)防是關(guān)鍵，開展禁毒宣傳教育是做好禁毒工作的根本舉措。充分利用各種有效形式和措施，緊緊抓住青少年、學(xué)生、流動務(wù)工等重點人群，層層發(fā)動宣傳，切實抓緊抓好，不斷提高全民的識毒、防毒和拒毒能力和禁毒意識。
1、以村社為禁毒宣傳重點區(qū)域，營造濃厚宣傳氛圍。由鎮(zhèn)綜治辦牽頭，組織派出所、司法所等相關(guān)站所，緊緊圍繞“健康人生.綠色無毒”這一主題，以 “6·3”紀念日和“6·26”國際禁毒日等為契機，通過懸掛宣傳橫幅、張貼禁毒宣傳標(biāo)語、散發(fā)禁毒宣傳單等形式，各村大喇叭、QQ群、微信群等傳播媒介大力宣傳預(yù)防的基本知識、新型的危害、青少年預(yù)防以及近年來我省禁毒斗爭中涌現(xiàn)的先進事跡、典型案列和先進單位、個人等，通過宣傳工作，營造了全鎮(zhèn)良好的禁毒氛圍。
2、以青少年為重點人群，提升預(yù)防教育實效。利用“6·26”國際禁毒宣傳日，綜治辦、司法所、派出所集中三天時間分別給水陽初中、明德小學(xué)和牟壩小學(xué)舉辦了法制宣傳講座，教育學(xué)生禁絕、珍愛生命，并組織廣大學(xué)生進行遠離承諾宣誓、禁毒承諾簽名儀式、制作手抄報比賽等活動，進一步加深青少年對危害的認識，形成了珍愛生命、拒絕的濃厚氛圍，取得了教育一個學(xué)生，帶動一個家庭的良好效果。
3、以鎮(zhèn)村社干部為禁毒宣傳力量，提高禁毒預(yù)防針對性實效性。利用農(nóng)閑及暑假時間，組織、培訓(xùn)禁毒志愿者，針對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的社會閑散人員，通過禁毒志愿者隊伍入戶宣傳講解、發(fā)放資料，有針對性、持續(xù)性的開展預(yù)防教育活動，最大限度消除宣傳死角和盲區(qū)。針對外出務(wù)工人員和返鄉(xiāng)務(wù)工人員，通過務(wù)工人員微信群、各村村民微信群及各村黨員微信群為宣傳陣地，開展禁毒預(yù)防教育。并通過禁毒志愿者、鎮(zhèn)村干部聯(lián)動走訪的形式，開展到戶宣傳活動，使群眾抬頭可見禁毒宣傳，形成社會幫教、全民參與的多元化禁毒宣傳方式，調(diào)動全鎮(zhèn)社會力量營造全民知毒、防毒、拒毒、禁毒的社會氛圍。
(三)靠實責(zé)任，嚴格管控，切實做好涉毒人員不漏管不失管。
我鎮(zhèn)共有吸毒人員三名，其中社區(qū)康復(fù)一名，社區(qū)戒毒兩名，綜治辦聯(lián)合派出所對3名涉毒人員的開展了、摸底、走訪、建檔工作，按照戶、社、村、鎮(zhèn)、派出所“五位一體”抓幫控的原則，對幫教對象做到知基本情況、知主要社會交往范圍、知家庭經(jīng)濟狀況和近期動態(tài)。并通過對轄區(qū)內(nèi)的重點行業(yè)場所進行了排查走訪，全鎮(zhèn)沒有發(fā)現(xiàn)新涉毒人員的存在。自我鎮(zhèn)禁毒重點區(qū)域整治工作開展以來，全鎮(zhèn)禁毒排查工作責(zé)任落實，措施到位，效果較好，全鎮(zhèn)人民群眾的安全感普遍增強，對社會治安的滿意度明顯提升。
(四)強化措施，加強監(jiān)管，堅決遏制涉毒案件再次發(fā)生。
為加強推進我鎮(zhèn)禁毒工作全面展開，根據(jù)上級禁毒部門安排部署，將全鎮(zhèn)區(qū)域劃分成三級網(wǎng)格，由鎮(zhèn)禁毒專干、村黨支部書記、社長分別組成鎮(zhèn)、村、社三級網(wǎng)格員，共同履行職責(zé)，開展工作、靠實責(zé)任，發(fā)揮作用。由各個網(wǎng)格員發(fā)動本網(wǎng)格轄區(qū)內(nèi)的黨員、離退休老干部、綜治(法治)中心戶，利用村規(guī)民約等規(guī)定，例行日常的排查管控，從而撲滅流進我鎮(zhèn)轄區(qū)的源頭，防止涉毒案件的再發(fā)、復(fù)發(fā)。
（五）多方聯(lián)動，齊抓共管，加強源頭治理力度。
一是結(jié)合禁毒鏟毒“天目”行動，今年春播期間和夏收季節(jié)我們開展了兩次大規(guī)模的搜山踏查活動，主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加，各包片領(lǐng)導(dǎo)全力以赴按中、東、南、西四片，分別帶領(lǐng)鎮(zhèn)、村、社三級干部，深入農(nóng)家院落、田間地頭，人煙稀少的荒山深溝，每塊地、每座山、每條溝都進行了細致踏查，絕不留死角，尤其把地域偏僻的村社作為踏查的重點。凡踏查過的地方一律造冊登記，人人簽字，完善檔案。通過近兩月的地毯式搜查鏟除原植物工作，沒有發(fā)現(xiàn)種植現(xiàn)象；二是針對我們水陽地處城郊流動人口多的特點，把禁毒、販毒工作與社會治安綜合治理緊密結(jié)合起來，發(fā)揮聯(lián)戶聯(lián)防體系的作用，嚴格審查流入流出人員，對可疑人員重點監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)隱患，及時查處，有效遏制了的流入。
（一）以“法律六進”為落腳點，努力營造法治氛圍，扎實推進普法依法治理工作。
1、全面加強重點對象普法。以開展“法律六進”推進年活動為載體，加強各重點對象的普法教育。深化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作，市人大進一步完善了領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試制度，新提拔的副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部全部通過了法律知識考試。10月份對全市公務(wù)員進行法律知識測試，參考率達到99.2%。以外來務(wù)工人員普法學(xué)校為主陣地，采取多種形式和措施，把法制宣傳教育同維護農(nóng)民工權(quán)益相結(jié)合，幫助農(nóng)民工掌握法律武器，依法維護自身權(quán)益。做到青少年法制教育計劃、教材、課時、師資“四落實”，組織和動員社會力量開展生動活潑的青少年學(xué)法用法實踐活動，積極開辟第二課堂。推進“法律農(nóng)村行”活動，以村級組織換屆為契機，切實加強對鎮(zhèn)（街道）基層干部、村“兩委”成員、村民小組長和村（居）民代表的相關(guān)法律知識培訓(xùn)。組織開展“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動，在專題調(diào)研后確定華馳機械有限公司為試點企業(yè)，并幫助其建立普法專欄、完善企業(yè)規(guī)章制度、規(guī)范勞動合同，基本上形成符合“誠信守法企業(yè)”條件的框架，這一做法在*市“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動啟動儀式上得到交流。進一步探索對農(nóng)民法制教育的制度化工作，在大溪鎮(zhèn)開展“1+3”法治新農(nóng)村建設(shè)，重點指導(dǎo)如何規(guī)范運作，并對鎮(zhèn)普法講師團進行培訓(xùn)，該模式于3月份在我市召開的全省普法依法治理工作會議上得到省廳領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。
2、不斷健全普法工作機制。根據(jù)人員變動實際，及時調(diào)整各普法成員單位和辦事機構(gòu)，進一步健全了市、鎮(zhèn)（街道）、片、村四級普法組織網(wǎng)絡(luò)，保證全市普法工作上下聯(lián)動，整體推進。通過召開普法成員會議、協(xié)調(diào)會議、行政執(zhí)法部門季度例會和鎮(zhèn)（街道）普法網(wǎng)片會議等形式，促進“大普法”格局的形成。根據(jù)市委、市政府下發(fā)的《*市20*年普法依法治理工作要點》，進一步落實法制宣傳教育工作的對象、各有關(guān)部門的職責(zé)任務(wù)、監(jiān)督檢查、考試考核等，使法制宣傳教育工作由虛變實，實現(xiàn)普法工作制度化和規(guī)范化。
3、切實深化民主法治村創(chuàng)建。按照“四民主、兩公開”標(biāo)準(zhǔn)進一步完善民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建工作，將任務(wù)分解，把“民主法治村”建設(shè)和村民法制文化建設(shè)相結(jié)合，從增強村民民主法治觀念入手，通過抓好農(nóng)村普法、村民自治、農(nóng)村穩(wěn)定等方面的工作，使全市農(nóng)民的法制觀念、民主意識進一步提高，農(nóng)村的民主法治水平得到提升，實現(xiàn)“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建工作由注重覆蓋面到注重創(chuàng)建質(zhì)量的轉(zhuǎn)變。同時對“民主法治村”進行動態(tài)管理，定期抽查，及時指出存在的問題，使創(chuàng)建質(zhì)量得到進一步提升。
4、大力開展日常普法宣傳工作。發(fā)揮法制宣傳導(dǎo)向作用，聯(lián)合相關(guān)部門，積極開展有針對性的法律法規(guī)宣傳。3月8日開展了《婦女權(quán)益保障法》的宣傳；3月15日開展了消費者維權(quán)活動；3月22日開展了水利法律知識競賽活動；6月5日開展了環(huán)保宣傳活動；6月25日開展了禁毒宣傳日活動；聯(lián)合市總工會舉辦《勞動合同法》、《勞動合同法實施條例》等法律法規(guī)擂臺賽；聯(lián)合市農(nóng)林局組織農(nóng)業(yè)專業(yè)人員進行法律知識培訓(xùn)。12月4日組織市政法系統(tǒng)、行政執(zhí)法單位集中開展大型廣場法制宣傳活動，通過法律咨詢、發(fā)放宣傳資料、法律知識有獎競猜等多種形式宣傳部門法律法規(guī)。全年共編發(fā)《*普法依法治理簡報》4期800余份，刊出《*司法報》8期20000多份，*普法網(wǎng)更新圖片30余張、文章40余篇，為增強廣大人民群眾的法律意識起到了積極的推動作用。
（二）以司法所規(guī)范化建設(shè)為重點，努力化解矛盾糾紛，有力維護社會穩(wěn)定。
1、加強基層基礎(chǔ)工作，大力推進司法所規(guī)范化建設(shè)。按照《浙江省司法行政系統(tǒng)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十一五”規(guī)劃》的要求，積極爭取各級黨委、政府的支持，著力解決司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金和工作經(jīng)費，進一步改善基層司法所辦公條件。實行年初篩選、年中扶持、年終考核驗收的工作步驟，重點加以檢查指導(dǎo)。扎實開展民主評議基層站所暨創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”活動，進一步提升服務(wù)水平，改進工作作風(fēng)。大力開展直屬司法所建設(shè)活動，向市委、市政府提出《關(guān)于加強司法所建設(shè)的意見》，進一步理順?biāo)痉ㄋp重管理體制，強化司法所法律服務(wù)、法律保障、法制宣傳職能。加強司法所隊伍建設(shè)，將新錄用的3名公務(wù)員和3名干部充實到基層一線。采取平時檢查和年終考評相結(jié)合的辦法，完善對司法所的績效考評機制，逐步推進基層司法行政業(yè)務(wù)信息化管理，提高工作效率。堅持每季度一次召開司法所長會議，搭建交流平臺，實現(xiàn)橫向互動。
2、堅持“調(diào)解優(yōu)先”原則，發(fā)揮人民調(diào)解第一道防線作用。按照鎮(zhèn)（街道）審核、市司法局備案的程序，及時調(diào)整各類人民調(diào)解組織。全面落實鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會“五有”、“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)。大力發(fā)展行政接邊地區(qū)、學(xué)校、海上漁場等區(qū)域性、行業(yè)性人民調(diào)解組織，積極與市交警大隊及人民醫(yī)院等協(xié)調(diào)聯(lián)系，籌備建立交通事故和醫(yī)療事故人民調(diào)解委員會。全市已建立人民調(diào)解委員會1119個，其中非公經(jīng)濟組織人民調(diào)解委員會316個，區(qū)域性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會46個，其他特色人民調(diào)解委員會56個，標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)委會的比例達95%，形成了多層次、多形式人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系。7月份召開全市第九次人民調(diào)解工作會議，回顧總結(jié)近兩年來全市人民調(diào)解工作，樹立典型，表彰先進。構(gòu)建了以人民調(diào)解為基礎(chǔ)、行政調(diào)解為補充、司法調(diào)解為主導(dǎo)、司法審判為保障的多元化糾紛解決機制。起草并由市兩辦轉(zhuǎn)發(fā)了《*市人民調(diào)解員等級評定實施意見》，出臺了《*市人民調(diào)解員等級評定管理辦法》，統(tǒng)一組織調(diào)解員理論測試，對具備條件的348名人民調(diào)解員授予等級資格，給予相應(yīng)補貼。開展每季一次和重要政治活動、節(jié)慶期間的矛盾糾紛排查調(diào)處活動，變被動調(diào)解為主動調(diào)解，改事后調(diào)解為事先預(yù)防，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛。一年來，全市共排大疑難糾紛和社會不安定因素730件，調(diào)解724件，移交2件，調(diào)解成功率為99.2%，
3、完善刑罰執(zhí)行體系，積極穩(wěn)妥推進社區(qū)矯正工作。密切與公檢法的溝通協(xié)調(diào)，完善社區(qū)矯正對象接收、法律文書送達、獎懲措施及審批、請銷假各項制度。隨時掌握矯正對象的就業(yè)狀況、聯(lián)系電話和所在群體情況，做到周電話匯報、月書面匯報，有效地防止脫管、漏管。建立公益勞動基地和教育基地，規(guī)范對矯正對象公益勞動、思想教育改造的組織實施，*鎮(zhèn)針對社區(qū)矯正對象在*務(wù)工多的特點，在*市建立了社區(qū)矯正公益勞動和集中教育基地。目前，全市共建立公益勞動和教育基地17個，今年共組織公益勞動890人次，集中教育1303人次。聯(lián)合團市委等單位，著手籌建社區(qū)矯正心理咨詢室，開通心理咨詢熱線。采用“LBS”手機定位技術(shù)，發(fā)揮定人定位、出市域警示和短信教育等功能，全程監(jiān)控社區(qū)矯正對象的運動軌跡。招聘了23名社區(qū)矯正工作者，專門負責(zé)社區(qū)矯正工作；組建了由村居干部、離退休老干部、老教師及關(guān)工委成員等為主體的592人志愿者隊伍；聯(lián)合團市委組建一支76人的陽光志愿者服務(wù)隊伍。建立年度集中培訓(xùn)和市、鎮(zhèn)（街道）分級培訓(xùn)制度，制訂年度培訓(xùn)計劃，購置社區(qū)矯正業(yè)務(wù)書籍與資料，提高社區(qū)矯正工作者的工作能力和業(yè)務(wù)水平，全年共組織社區(qū)矯正工作人員培訓(xùn)188人次，發(fā)放書籍資料8000冊。
4、強化安置幫教工作，預(yù)防和減少重新違法犯罪。年初開展2003年度刑滿釋放人員重新違法犯罪和定向社會監(jiān)察調(diào)查工作,逐一摸底調(diào)查、錄入?yún)R總。組織開展五年內(nèi)刑釋人員、三年內(nèi)解教人員的排查摸底工作，完善歸正人員數(shù)據(jù)庫，據(jù)統(tǒng)計，全市共有歸正人員3472人，其中刑滿釋放3032人，解除勞教440人。春節(jié)前，選擇14戶特困歸正人員開展走訪幫教送溫暖活動，發(fā)給救濟金4200元。向各監(jiān)（所）了解掌握服刑、勞教人員的底數(shù)及其基本情況，目前我市籍在省內(nèi)各監(jiān)（所）服刑、勞教學(xué)員共1327人。組織有關(guān)部門、安置幫教協(xié)會等赴省第四、第五監(jiān)獄開展社會幫教，為歸正人員安置工作提前做好準(zhǔn)備；利用中秋佳節(jié)，組織相關(guān)部門到市看守所，對20名未成年服刑人員開展送溫暖幫教。注重工作調(diào)研，起草《*市規(guī)范化安置基地考核標(biāo)準(zhǔn)》，不斷提升基地安置和幫教歸正人員的能力和水平。目前，我市共有7家安置幫教協(xié)會，48家安置基地，共安置歸正人員481人次。
（三）以執(zhí)業(yè)人員教育為手段，努力規(guī)范行業(yè)管理，確保法律服務(wù)水平提高。
1、加強法律服務(wù)隊伍教育整頓工作。根據(jù)*市局的統(tǒng)一部署，4月10日開始在全市開展法律服務(wù)暨律師隊伍教育整頓活動，做到集中精力重點抓、明確目標(biāo)兩手抓、把握關(guān)鍵突出抓“三抓”和認識、精力、工作、措施四到位，切實解決隊伍中存在的突出問題和執(zhí)業(yè)過程中群眾反映的問題，規(guī)范律師與法官的相互關(guān)系，完善律師事務(wù)所、法律服務(wù)所內(nèi)部管理制度，規(guī)范律師個人執(zhí)業(yè)行為。走訪市人大、政協(xié)和公、檢、法等相關(guān)單位，向近期辦結(jié)案件的當(dāng)事人和常年法律顧問單位發(fā)函236封，同時抽查全市律師和法律工作者近期辦結(jié)案卷450只，對發(fā)現(xiàn)的問題逐一反饋。在全市律師中開展了“怎樣做一個合格律師”有獎?wù)魑幕顒雍蛯W(xué)習(xí)金啟和同志先進事跡活動，每個執(zhí)業(yè)律師都結(jié)合自身實際，撰寫1500字的學(xué)習(xí)心得體會文章。
2、提高法律服務(wù)人員服務(wù)大局的能力。積極參與各級政府部門領(lǐng)導(dǎo)接待陪同，提供法律服務(wù)，為來訪群眾依法解難釋疑，今年全市律師和法律工作者共參與領(lǐng)導(dǎo)接待陪同27人次，其中*市領(lǐng)導(dǎo)2人次，市領(lǐng)導(dǎo)19人次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)6人次。積極開展法律服務(wù)下基層活動，通過舉辦法制講座、開展以“三農(nóng)”和拖欠農(nóng)民工工資問題及接邊邊界問題為重點的重大疑難糾紛調(diào)處活動、送法下鄉(xiāng)法律咨詢活動、組織全市5家律師事務(wù)所和十家法律服務(wù)所聯(lián)合與全市26個村居（社區(qū)）結(jié)對擔(dān)任常年法律顧問等形式，對村干部進行法律知識培訓(xùn)，對村重大決策提供可行性意見和建議。聯(lián)合松門鎮(zhèn)開展以“植法律樹、開法律花、結(jié)法律果”為主題的法律顧問進村（居）活動，以鎮(zhèn)下屬管理區(qū)為單位，為各村（居）配備法律顧問，要求每個法律顧問每月上門走訪不少于兩次。
3、開展“公證創(chuàng)新服務(wù)進鄉(xiāng)村”主題實踐活動。建立便民工作制度，針對年老體弱、病殘、經(jīng)濟較差、交通不便的特殊公證當(dāng)事人，開通綠色通道，主動上門服務(wù)，為當(dāng)事人辦證提供便利。聘請了司法所、法律服務(wù)所、法律援助工作站、基層調(diào)委會以及鎮(zhèn)、街道綜治辦人員共二十余人為公證信息員，定期舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)。每位公證員均確定一個重點聯(lián)系村，加強與農(nóng)村群眾的聯(lián)系。積極參與“法律農(nóng)村行”活動，會同局職能科室送法進村入戶，分發(fā)公證法制宣傳資料3000余份，解答群眾普通關(guān)心的財產(chǎn)繼承、分家析產(chǎn)、拆遷等公證事項。
（四）以為民服務(wù)為著眼點，努力提升辦案質(zhì)量，有效發(fā)揮法律援助職能。
1、突出工作重點，維護農(nóng)民工合法權(quán)益。針對我市外來務(wù)工人員近60萬，農(nóng)民工申請援助案件占較大比例的現(xiàn)狀，將農(nóng)民工法律援助案件作為工作重點，開辟綠色維權(quán)通道，采取多種措施加大農(nóng)民工的維權(quán)力度，對涉及工傷賠償及勞動報酬糾紛的農(nóng)民工法律援助案件一律免予出具困難狀況證明，其他案件采取先收案后補交證明的方法，方便農(nóng)民工申請法律援助。為使法律援助工作重心下移，聯(lián)合市總工會在外來民工較為集中的澤國鎮(zhèn)牧嶼管理區(qū)設(shè)立首家外來務(wù)工人員法律援助工作站，聘用專職人員開展接待咨詢，代擬法律文書及法律援助案件受理初審工作，每月接待外來務(wù)工人員200余人次，收到了較好的社會效果。
2、加大宣傳力度，不斷提高群眾知曉度。加大對基層農(nóng)村的宣傳力度，編印了《法律援助案例選》分發(fā)至市人大代表和全市每個村（居）。重大節(jié)日和兩個《條例》實施日，組織律師和法律援助工作者，開展法律援助進社區(qū)、進農(nóng)村活動，并會同市殘聯(lián)、婦聯(lián)、老齡委和總工會等部門，開展免費法律援助咨詢活動。中心主動爭取媒體支持，在“東輝星辰”、“今日說法”電視欄目中播出法律援助專題節(jié)目，《*日報》等報刊雜志先后報道了我市法律援助工作及動態(tài)。
3、完善各項制度，提高了法律援助質(zhì)量。健全法律援助信息專報和每月督查通報制度，及時刊出法律援助簡報，堅持在每月5日前向市政府報告落實法律援助工作的進展情況。完善檔案管理制度，對全市的殘疾人和低保戶建立了電腦數(shù)據(jù)庫，只要持殘疾證、低保證就可直接受理案件。相對固定了10余名水平較高、熱心辦理援助案件且與該中心聯(lián)系比較方便的律師，平時受理的案件以他們辦理為主，并視情將一部分案件分配給其他律師，尤其是一些影響較大的案件交名律師辦理，做到固定辦案律師與其他律師相結(jié)合，名律師辦案與一般律師辦案相結(jié)合。同時，重視援助案件的勝訴率和執(zhí)行率，努力提高辦案質(zhì)量，全年來無出現(xiàn)辦案拖拉現(xiàn)象，也無出現(xiàn)一起群眾投訴案件。今年市法律援助中心共受理援助案件453件，其中民事案件262件，刑事案件191件，12348咨詢電話1230只，接待來訪4760人次。辦結(jié)援助案件453件，案件滿意率達100%。
（五）以機關(guān)作風(fēng)建設(shè)為基礎(chǔ)，努力加強思想教育，全面提高隊伍素質(zhì)。
1、深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神和開展“大學(xué)習(xí)、大討論”暨警示教育活動。通過分七個專題學(xué)報告、撰寫心得體會、學(xué)習(xí)新、邀請機關(guān)黨委書記作報告等形式，深刻領(lǐng)會十七大精神的精髓及內(nèi)涵。根據(jù)*市局和市委政法委的部署，專門成立了市司法行政系統(tǒng)“大學(xué)習(xí)、大討論”暨警示教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實施方案，并要求機關(guān)同志做到“五結(jié)合”即：把“大學(xué)習(xí)、大討論”和“樹形象”教育活動與深化社會主義法制理念教育相結(jié)合；與十七大精神宣傳教育活動相結(jié)合；與忠誠履職、樹立嚴格公正文明執(zhí)法執(zhí)業(yè)形象相結(jié)合；與拓展“新班子、新局面、新形象”主題實踐活動相結(jié)合；與完成年度各項司法行政業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。開設(shè)“中層干部講壇”每個中層干部每月1次講課，以提高中層干部的能力水平帶動全體干部素質(zhì)的提高。
2、黨風(fēng)廉政教育常抓不懈。通過遠程教育平臺和電化教育手段，系統(tǒng)觀看了紀委黨風(fēng)廉正建設(shè)錄象片和《金啟和同志先進事跡教育片》，一方面通過正面典型宣揚正面事跡，使同志學(xué)有榜樣；另一方面通過反面典型案例教育同志們吸取教訓(xùn)，使同志們行有警戒線。開展廉政文化進機關(guān)活動，在辦公桌的形象牌上印上“從政警言”，印制廉政十五項規(guī)定的小卡片發(fā)放到全體黨員干部，時刻提醒自己做到勤政為民、廉潔奉公。
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，深入開展法制宣傳教育，推進依法治理進程
建立健全了普法、學(xué)法制度，我街道在上半年開展了街道干部學(xué)法活動，經(jīng)過精心組織，周密安排，取得了良好的效果。進一步明確了工作中應(yīng)當(dāng)遵循的基本規(guī)定。提高了依法決策和依法管理的能力，增強了搞好法治創(chuàng)建工作的責(zé)任感和使命感，夯實了依法治理基礎(chǔ)。
普法教育領(lǐng)導(dǎo)小組加強了對全街普法工作落實的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查和服務(wù)。采取街頭宣傳、法制講座、標(biāo)語、普法培訓(xùn)等靈活有效的形式，廣泛開展社會治安、婚姻家庭、計劃生育、義務(wù)教育、土地管理、拆遷安置等與群眾自身生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律、法規(guī)的教育，開創(chuàng)了上下聯(lián)動，互相呼應(yīng)，豐富生動的法制宣傳教育新局面，進一步提高普法宣傳效果。
街道各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)了《刑法》、《行政訴訟法》、《刑事訴訟法》和《道路交通安全法》、“五五”普法讀本剩余內(nèi)容及其它法律法規(guī)知識。在八月份還組織了機關(guān)干部的普法學(xué)習(xí)考試。考試合格率達100%。街道黨工委中心組開展了專題學(xué)法講座，有效提高了領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政的意識和能力。同時，我們還征訂了《物權(quán)法》讀本，為下一步的學(xué)習(xí)做了準(zhǔn)備。
廣泛開展“法律進社區(qū)”等“六進”活動。為進一步推動街道居民學(xué)法活動的開展，我們在社區(qū)廣泛開展了《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護法》、《道路交通安全法》、《條例》、禁毒、反警示教育等法律宣傳活動。“三八”節(jié)期間，我們組織開展了婦女維權(quán)知識講座、法律咨詢和創(chuàng)建社區(qū)“家庭零暴力”活動。3月7日下午，街道在太平村社區(qū)舉辦了創(chuàng)建“家庭零暴力”講座，講解了什么是家庭暴力、為什么會產(chǎn)生家庭暴力、如何在家庭暴力面前保護自己以及制裁家庭暴力方面的有關(guān)法律法規(guī)，并就大家在工作中的實際需求講解了與女性生活密切相關(guān)的勞動就業(yè)、勞動保護、家庭糾紛、婚姻等相關(guān)法律知識，還現(xiàn)場對代表們的一些現(xiàn)實案例進行了詳細的解答，進一步提高了婦女用法律保護自身合法權(quán)利的意識，受到了廣大婦女的好評。活動現(xiàn)場發(fā)放宣傳材料1800多份，張掛展牌20塊，為300多名婦女群眾提供了咨詢幫助，實實在在為相對弱勢的婦女群體辦實事、辦好事，在婦女中產(chǎn)生了積極影響。各社區(qū)、各單位也積極通過板報、宣傳欄、座談會、專題講座、法律咨詢等形式，向群眾宣傳法律知識。5月31日，街道司法所、關(guān)工委、婦聯(lián)、計生辦、團工委聯(lián)合組織開展了“弘揚‘四自’精神，共創(chuàng)文明社區(qū)”社區(qū)行活動，我們在燕華花園社區(qū)舉辦了老年人、婦女、未成年人等法律咨詢宣傳活動，為160多人免費提供法律咨詢，配發(fā)宣傳資料700多份，受教育者達1200多人，懸掛展板20多塊，解答了社區(qū)群眾在房屋產(chǎn)權(quán)糾紛、贍養(yǎng)、婚姻家庭、鄰里糾紛、家庭暴力、勞動工傷、婦女、青少年維權(quán)等問題，效果良好。根據(jù)區(qū)司法局部署和今年普法的要求，我們深入開展對基層普法的“六進”活動，共完成普法教育32場，轄區(qū)內(nèi)18209人受教育，發(fā)放資料21712份，咨詢3857人。
著力開展社區(qū)青少年法律 學(xué)校活動。為了進一步加大青少年法制教育工作力度，把各項工作落到實處，確保教育效果。年初，街道制定了青少年法律學(xué)校活動教育計劃，根據(jù)計劃內(nèi)容，我們主要進行了《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人違法犯罪》、《青少年思想道德教育》、以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育和反法制警示教育，崇尚科學(xué)，反對迷信，堅定理想道德信念。開展了青少年心理健康咨詢、案例分析會和法律知識競賽等活動，并結(jié)合暑期特點，舉辦家長法制教育培訓(xùn)班，并建立健全了相關(guān)工作制度。我們以社區(qū)為依托，以社區(qū)青少年法律學(xué)校為載體，開展了豐富多彩、形式多樣的法制宣傳教育和實踐活動，組織中小學(xué)生看法治教育片和軍營一日游活動，舉辦了56期法制講座，轄區(qū)2783人次受到了教育，學(xué)生上課覆蓋率達98％。同時我們還大力加強在校學(xué)生法制教育，配備了8名法制副校長，并按照要求完成教育任務(wù)。在學(xué)校開展了青少年法制信箱工作，全年開箱94次，收到學(xué)生來信930件，解答學(xué)生提出問題892次。學(xué)生法律意識有了明顯增強，轄區(qū)無青少年違法犯罪，受到了社區(qū)、學(xué)校、家長的歡迎和好評。7月21日，由市文化局、區(qū)禁毒辦、區(qū)治安大隊、__派出所和街道綜合治理辦公室、司法所共同組織在“別樣年華”歌舞廳進行了主題為“珍愛生命，關(guān)愛自己，杜絕娛樂場所黃、賭、毒”的法律宣傳。
二、以創(chuàng)建平安街道，促進社會穩(wěn)定。
以加強平安創(chuàng)建工作建設(shè)為載體，以維護社會穩(wěn)定為抓手，不斷完善大調(diào)解工作機制，堅持矛盾糾紛調(diào)處工作，為實現(xiàn)人民群眾的根本利益提供法律保障。
（一）充分發(fā)揮人民調(diào)解在維護基層社會穩(wěn)定中的“第一道防線”作用。緊緊圍繞辦事處中心工作，充分發(fā)揮基層司法行政工作的職能作用，努力做好排查社會不安定因素和調(diào)處社會矛盾糾紛工作，及時掌握動態(tài)，積極預(yù)防矛盾糾紛的激化，充分發(fā)揮調(diào)委會在調(diào)處矛盾、糾紛中的生力軍作用。進一步完善基層組織建設(shè)，堅持以人為本的原則，將素質(zhì)高、能力強、威望高的人員充實到調(diào)解組織，不斷提高調(diào)委會隊伍的整體素質(zhì)，確保調(diào)解質(zhì)量。并通過會議組織各類培訓(xùn)活動，為調(diào)委會成員不斷提高自身的業(yè)務(wù)知識水平，熟練掌握調(diào)解技巧，把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)，維護社會穩(wěn)定打下了堅實的基礎(chǔ)。進一步完善“大調(diào)解”工作機制，健全完善人民調(diào)解工作組織網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮人民調(diào)解在“大調(diào)解”工作中的主力軍作用，每月進行排查疏理，出現(xiàn)的各類社會矛盾糾紛，全部得到妥善化解和處理。通過對人民調(diào)解員的培訓(xùn)，努力提高人民調(diào)解員的調(diào)解技能和水平，主動、及時定期開展矛盾糾紛排查工作，堅持抓早、抓小、抓苗頭，做到對矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處、早解決。
20__年全街道共調(diào)解各類糾紛226起，調(diào)解成功226起。調(diào)處率、調(diào)解成功率都達到100%。我街道幕府山莊社區(qū)調(diào)委會還被評為江蘇省“人民優(yōu)秀調(diào)解委員會”。
（二）切實加強刑滿釋放人員安置幫教工作，刑滿釋放人員安置幫教工作是一項長期而又艱巨的任務(wù)。為提高對刑滿釋放人員的管理和控制力，我們采取靈活多樣的幫教方式，確保安置幫教工作真正落到實處。全街道20__年刑滿釋放人員13人，對所有刑滿釋放人員全部建立了個人檔案，并確定了具體的幫教人實施幫教，完善刑滿釋放人員年度幫教考察記錄。對外出打工的刑滿釋放人員，采用書信、電話等形式落實幫教考察。社區(qū)矯正工作是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作之一，抓好這項工作，對于促進地方穩(wěn)定有著十分重要的作用。20__年全街道累計接收57名社區(qū)矯正對象，現(xiàn)已解除矯正27名，有30名在矯正，無一名重新犯罪，矯正秩序持續(xù)穩(wěn)定。建立健全了監(jiān)管安全責(zé)任制，確保對社區(qū)服刑人員監(jiān)督到位、管理到位。拓展了公益勞動的形式和組織方式，提高了個案矯正的效果。矯正工作檔案和服刑人員檔案全部規(guī)范化，做到檔案齊全、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。全面強化了幫教組織機構(gòu)建設(shè)，嚴格落實“一對一”幫教小組，選聘政治素質(zhì)較高、責(zé)任心強的人員擔(dān)任幫教小組成員，切實發(fā)揮基層幫教組織的作用。緊抓社區(qū)矯正的重點環(huán)節(jié)，規(guī)范“接收”、“解矯”程序，落實矯正對象分類幫教，教育專題化和改造人性化，監(jiān)管考核分級等，為工作的順利開展創(chuàng)造了條件，確保了全年不出現(xiàn)重新犯罪。
（三）認真化解矛盾糾紛，切實維護地區(qū)穩(wěn)定
突出重點，搞好服務(wù)保障。今年，按照上級的統(tǒng)一部署，在全街范圍內(nèi)組織“雙拆”，任務(wù)繁重，點多面廣，涉及戶較多。為了確保地區(qū)穩(wěn)定，根據(jù)街道統(tǒng)一安排，由司法所牽頭組織街道機關(guān)各科、室深入社區(qū)，宣傳新拆遷政策，明確“雙拆”范圍和標(biāo)準(zhǔn)，消除群眾疑慮，爭取廣大群眾對這項工作的支持，經(jīng)過思想發(fā)動、組織協(xié)調(diào)、宣傳政策、耐心細致地做思想工作，順利完成了拆遷任務(wù)。9月份，吉祥村社區(qū)陸家洼地段及幕燕風(fēng)景區(qū)拆遷，工程的進展直接影響任務(wù)的完成。街道本著為老百姓辦實事的思想，專門組織了司法所、辦、城建科、農(nóng)副科、經(jīng)濟科等工作人員深入社區(qū)第一線，上門做老百姓思想工作，了解可能發(fā)生糾紛矛盾的重點人和重點戶，加強對社區(qū)工作的指導(dǎo)，通過宣傳政策做思想工作，到10月底工程基本順利完成。
強化措施,認真做好排查凋處工作。按照上級關(guān)于加強“兩會”、“兩節(jié)”期間的社會穩(wěn)定工作會議部署和有關(guān)文件精神，街道在全街范圍內(nèi)組織力量做好集中矛盾糾紛排查工作，分類調(diào)處各類糾紛，重點防范社區(qū)矯正對象、安置幫教人員中的重點人頭，集中排查失地農(nóng)民社會保障、征地拆遷、企業(yè)改制、學(xué)區(qū)劃分、農(nóng)民撤隊等糾紛。為了確保“四會一節(jié)”期間的社會穩(wěn)定，9月份，我們在全街范圍內(nèi)組織進行了社會矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素集中排查，堅持邊排查邊調(diào)處，認真疏理，切實做好集中排查調(diào)處工作，認真仔細地反復(fù)查找出可能影響地區(qū)穩(wěn)定的不安定因素，真正做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處置。努力把集體上訪、越級上 訪、重復(fù)上訪矛盾控制在源頭，化解在基層，為十七大的順利召開提供了有利的環(huán)境。載止目前，街道矛盾糾紛調(diào)處中心共調(diào)解社會矛盾糾紛19起，調(diào)處率100%，成功率100%，勸阻群體性上訪15起215人次。沒有因調(diào)處不當(dāng)或者措施不力而引發(fā)的“民轉(zhuǎn)刑”案件。
（四）進一步規(guī)范法律服務(wù)，建立健全了對法律服務(wù)人員的監(jiān)督、處罰機制。法律服務(wù)所全部實行統(tǒng)一收案、統(tǒng)一收費，財務(wù)手續(xù)齊全，并實行風(fēng)險告知、首次接待、事中聯(lián)絡(luò)和事后回訪制度。截止目前，法律服務(wù)所共為企事業(yè)單位擔(dān)任法律顧問12家，案件41件，非訴訟案件6件，解答法律咨詢240人次，法律文書65件，參與司法行政37次，為全街經(jīng)濟發(fā)展提供了有效的法律服務(wù)。與此同時，加強對法律服務(wù)人員的投訴查處工作，對群眾投訴法律服務(wù)人員的問題，我們制定了工作制度，并由專人接待，登記在專門的投訴登記簿上。對每一起投訴，我們認真調(diào)查取證，做好認定和處理，并及時反饋給投訴人。街道法律服務(wù)工作者規(guī)范執(zhí)業(yè)，無違法違紀和違反職業(yè)道德行為。
積極開展法律援助工作，切實幫助困難群眾解決突出問題。認真貫徹《棲霞區(qū)對困難群眾實行法律援助的實施辦法》，按照“應(yīng)援盡援，盡援優(yōu)援”的原則，擴大法律援助覆蓋面，讓法律援助取信于民，切實維護困難群眾合法權(quán)益，開展了法律援助宣傳月活動，積極宣傳148法律援助知識和《法律援助條例》等法律法規(guī)。全年為部分“雙失雙下”困難職工家庭和“低保”線以下的殘疾人家庭發(fā)放法律援助愛心卡29張，切實解決了這些弱勢群體的實際問題。法律援助人員以高度的工作責(zé)任心和負責(zé)的工作態(tài)度，認真辦理各類法律援助案件6件，開展送法進社區(qū)12場次，使法律援助這一民心工程取得明顯實效，增強了人民群眾對政府的信任感和滿意度。
三、工作中存在的不足。
（一）、普法工作資金缺乏，普法宣傳工作須進一步加強。
（二）、個別社區(qū)調(diào)委會業(yè)務(wù)水平急待提高，未能起到的“第一道防線”作用。
（三）、兩勞釋放人員安置幫教工作須進一步加強。
總之，在今后的工作中，__司法所將針對存在的問題，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹執(zhí)行黨的十十七大精神，與時俱進，開拓進取，求真務(wù)實，真抓實干，以普法依法治理工作統(tǒng)攬全局，以深化改革，強化管理及切實搞好自身建設(shè)為保障，努力提高隊伍素質(zhì)，增強工作力度，進一步發(fā)揮化解矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定的作用。
四、20__年度工作要點
一以黨的十十七大精神為指導(dǎo)，加強學(xué)習(xí)，努力提高自身綜合素質(zhì)。
二繼續(xù)推進法治創(chuàng)建工作，抓好“五五”普法教育，并探索將普法教育和公民思想道德教育結(jié)合起來。
三、踐行“三個代表”，發(fā)揮大調(diào)解中心的優(yōu)勢，積極化解基層矛盾糾紛，真正構(gòu)筑起“第一道防線”。
四、加大安置幫教工作的力度，努力消除各種重新違法犯罪隱患。
五、積極開展法律援助工作，切實幫助困難群眾。
