居民檔案核查工作計劃

開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇居民檔案核查工作計劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。

第1篇

一、工作目標

利用一年時間全面完成農(nóng)村居民健康檔案建檔工作，到2013年在全縣范圍內(nèi)建立起覆蓋農(nóng)村居民，符合農(nóng)村實際，統(tǒng)一、科學(xué)、規(guī)范的健康檔案建立、使用和管理制度。

二、基本原則

（一）有所側(cè)重，循序漸進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要先從老年人、孕產(chǎn)婦、兒童、殘疾人、慢性病人等重點人群開始建立健康檔案，逐步覆蓋到全人群。

（二）農(nóng)民自愿，積極引導(dǎo)。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）的發(fā)展水平、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力、農(nóng)民群眾健康需求等方面的特點，積極開展建檔工作。要堅持農(nóng)民自愿與積極引導(dǎo)相結(jié)合的原則，在醫(yī)療服務(wù)中積極引導(dǎo)群眾主動建檔和有效使用健康檔案。

（三）規(guī)范建檔，務(wù)求實效。所建檔案要符合《省農(nóng)村居民健康檔案管理服務(wù)規(guī)范（試行）》（以下簡稱《規(guī)范》）要求，保證健康檔案的真實性、科學(xué)性、完整性、連續(xù)性和實用性。要建立“以人為中心”的健康管理模式，健全健康檔案的調(diào)取、閱讀、記錄、存放等管理制度，完整、規(guī)范的記錄居民健康問題及其處理過程，逐步體現(xiàn)從出生到死亡的整個生命過程以及相關(guān)衛(wèi)生服務(wù)活動，保證健康信息動態(tài)更新且連續(xù)，使醫(yī)療服務(wù)有據(jù)可依、有證可循。

三、主要內(nèi)容

農(nóng)村居民健康檔案內(nèi)容主要由個人基本信息、健康體檢記錄、重點人群健康管理和其他衛(wèi)生服務(wù)記錄組成。具體內(nèi)容和方法按照《規(guī)范》要求執(zhí)行。

四、主要任務(wù)

（一）建立健康檔案。在縣建檔工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)街衛(wèi)生院和村（社區(qū)）衛(wèi)生室通過周期性健康體檢、院內(nèi)外醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、入戶調(diào)查等多種形式，獲取農(nóng)民健康基本信息，建立農(nóng)村居民健康檔案。堅持以家庭為單位，統(tǒng)一建立農(nóng)村居民健康檔案，健康檔案應(yīng)包括農(nóng)村居民個人健康檔案和家庭健康檔案。

（二）管理和使用健康檔案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街衛(wèi)生院和村（社區(qū)）衛(wèi)生室要指定專人負責健康檔案的管理工作。在建檔農(nóng)村居民復(fù)診或接受隨訪過程中，要及時記錄、補充、更新和完善相關(guān)的健康檔案資料，并定期進行整理、核查，掌握轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民的健康動態(tài)變化情況。要有效使用農(nóng)村居民健康檔案，鄉(xiāng)、村醫(yī)務(wù)人員根據(jù)健康檔案提供的動態(tài)信息，采取相應(yīng)的技術(shù)和措施，有針對性地提供健康教育、醫(yī)療、預(yù)防、保健和康復(fù)等服務(wù)。要充分發(fā)揮健康檔案的作用，推進轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，為農(nóng)民群眾提供更多的上門服務(wù)、定期訪視等便民服務(wù)，實現(xiàn)對農(nóng)民的健康管理。

（三）做好信息統(tǒng)計工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街衛(wèi)生院要加強對轄區(qū)內(nèi)居民健康檔案的動態(tài)監(jiān)測和管理，做好農(nóng)村居民健康檔案有關(guān)數(shù)據(jù)和相關(guān)資料的匯總、整理、分析等信息統(tǒng)計工作，并于每年12月1日前報縣衛(wèi)生局。

五、工作步驟

（一）宣傳發(fā)動。制定全縣建立農(nóng)村居民健康檔案實施方案和績效考核標準，召開全縣動員大會，安排部署建檔工作。

（二）全面實施。利用一年時間全面完成農(nóng)村居民健康檔案建檔工作，到2014年底，在全縣所有村莊（社區(qū)）逐步實行農(nóng)村居民健康檔案網(wǎng)絡(luò)信息化管理，實現(xiàn)農(nóng)村居民建檔率100%的目標。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街負責制定年度工作計劃和配檔表，組建農(nóng)村居民建檔領(lǐng)導(dǎo)小組，制定各項規(guī)章制度，村委會（社區(qū)管理委員會）負責居民建檔工作的具體組織實施，鄉(xiāng)村醫(yī)生負責健康檔案資料的填寫和錄入。按計劃實施建檔工作并做好自評考核工作。

（三）考核評估。組織專家對全縣建立農(nóng)村居民健康檔案工作情況進行督導(dǎo)檢查和考核評估，全面總結(jié)分析居民健康狀況及形成因素，并實現(xiàn)對全縣農(nóng)村居民健康檔案的信息化管理，全面做好迎接省市衛(wèi)生局檢查驗收工作。

六、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣建立農(nóng)村居民健康檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責建檔工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要高度重視，組建專門工作班子抓好落實。各職責部門要明確責任分工，強化措施，扎實推進工作開展。縣衛(wèi)生局負責建檔工作的技術(shù)指導(dǎo)與督查；縣財政局負責建檔工作的經(jīng)費保障；縣公安局負責農(nóng)村居民的戶籍認證；縣計生局負責農(nóng)村孕產(chǎn)婦的孕期計生技術(shù)指導(dǎo)；縣民政局負責農(nóng)村社區(qū)的設(shè)置與規(guī)范。各職責部門要通力合作，密切配合，確保全縣建檔工作圓滿完成。

（二）建立完善工作制度。制定居民健康檔案建立、使用、管理等工作制度和以實施農(nóng)村居民健康管理為導(dǎo)向的考核標準，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街居民健康檔案建立、使用和管理等情況進行全面考核評價，保證工作質(zhì)量，提高管理服務(wù)水平。

第2篇

關(guān)鍵詞：社區(qū)護士 健康教育

How to improve the health education ability of the community nurses some Suggestions

Liu Ying

Abstract:In the community health work on how to improve the health education community nurses based knowledge level, organization and coordination ability, health education implementation and deepening, and then to improve the health education work of subjective initiative carry some Suggestions.

Keywords: Community nurses Health education

【中圖分類號】R-1【文獻標識碼】B 【文章編號】1008-1879(2012)07-0224-02

健康教育是通過有計劃、有組織、有系統(tǒng)的社會教育活動，使人們自覺地采納有宜于健康的行為和生活方式，消除或減輕影響健康的危險因素，預(yù)防疾病，促進健康，提高生活質(zhì)量，并對教育效果作出評價[1]。社區(qū)是健康教育的重要場所。健康教育是基本公共衛(wèi)生9項[2]的重要組成部分。社區(qū)護士成為健康教育的重要角色，并且使社區(qū)護士從單一的社區(qū)護理服務(wù)向預(yù)防、治療、康復(fù)一體化保健轉(zhuǎn)變。在社區(qū)衛(wèi)生工作中，社區(qū)護士是社區(qū)健康教育的主力軍，健康教育工作者不但要有豐富的健康知識，還要負責制定工作計劃、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、培訓(xùn)、總結(jié)、效果評價和收集整理等工作。如何提高社區(qū)護士健康教育能力和質(zhì)量是新形勢下社區(qū)護理工作的一個重要內(nèi)容。

1 提高社區(qū)護士知識水平，為健康教育打下堅實的理論基礎(chǔ)

目前很少學(xué)校開設(shè)社區(qū)護理專業(yè)，所以社區(qū)護士大多為臨床護士轉(zhuǎn)型走上社區(qū)護理崗位[3]的。除臨床護理知識外，針對社區(qū)護理的特點，不斷學(xué)習(xí)、拓寬知識面，通過各種途徑努力提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，才能對社區(qū)居民進行科學(xué)的、嚴謹?shù)慕】到逃Ｉ鐓^(qū)居民只有接受并掌握具有科學(xué)性的健康教育知識，才可能養(yǎng)成健康的生活方式。

1.1 根據(jù)科室和社區(qū)衛(wèi)生工作網(wǎng)絡(luò)化管理特點，建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)QQ群，社區(qū)護士全部參加群活動。按月份、節(jié)令選取社區(qū)居民容易接受的學(xué)習(xí)內(nèi)容，每周組織1至2次健康教育培訓(xùn)，社區(qū)護士可以定期上群共享查看健康教育資料。此方法使社區(qū)護士接收信息時間更靈活，內(nèi)容更全面。所有人均能不受時間、不受地點限制接收培訓(xùn)內(nèi)容，而且節(jié)約紙張。每月以郵件形式組織考試、留存電子檔。

1.2 根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生工作實際，社區(qū)護士還應(yīng)具有篩查有價值、有意義教育宣傳信息的能力。針對從網(wǎng)絡(luò)與書籍中對社區(qū)居民有益的內(nèi)容，及時組織整理，上傳信息，供大家學(xué)習(xí)。

2 培養(yǎng)社區(qū)護士制定健康教育計劃，提高社區(qū)護士的組織協(xié)調(diào)能力

將健康教育宣傳欄、視聽音像傳播、公眾健康咨詢活動、健康知識講座、個體化健康教育計劃等分配到人頭，以利于每一項工作的連續(xù)性。每次活動后科室內(nèi)給予總結(jié)評價，給出意見和建議以利于提高健康教育能力。所有健康教育活動均裝訂檔案，以備核查。定期組織科室內(nèi)人員進行健康活動交流，以利于工作更協(xié)調(diào)。

3 社區(qū)護士應(yīng)用健康教育知識提高指導(dǎo)及培訓(xùn)能力，在走訪過程中為社區(qū)居民提出可行性意見

慢性病管理中高血壓、糖尿病人對疾病相關(guān)知識相對缺乏，在健康教育過程中，指導(dǎo)居民根據(jù)血壓及血糖值用藥，并教會居民測血壓、血糖和自己注射胰島素的能力。真正成為社區(qū)居民的良師益友。

4 對每次健康教育活動后的問卷給予總結(jié)整理，及時發(fā)現(xiàn)問題、及時解決

根據(jù)問卷的滿意度和隨機抽取電話回訪滿意度進行評分，作為一項社區(qū)護理人員的一項績效考核，根據(jù)科室內(nèi)的考核結(jié)果予以表揚和獎勵。使社區(qū)護士在精神和物質(zhì)上都有收獲，有效地增加了護士的學(xué)習(xí)熱情和學(xué)習(xí)動力。

5 社區(qū)護士在健康教育過程中增加了與社區(qū)居民的接觸機會，在教與學(xué)的過程中，拉近了社區(qū)護士與社區(qū)居民之間的距離

使社區(qū)護士與社區(qū)居民的關(guān)系從主動型服務(wù)到被動型服務(wù)發(fā)展為指導(dǎo)合作型和共同參與型服務(wù)關(guān)系。社區(qū)護理服務(wù)也不斷適應(yīng)社區(qū)居民的健康需求[4]。提高了居民對社區(qū)衛(wèi)生工作者的信任度和滿意度。同時社區(qū)護士也提高了為社區(qū)居民服務(wù)的意識，在健康教育中自身價值得以體現(xiàn)，增加了社區(qū)護士對本職工作的熱愛。

參考文獻

[1] 賀偉.健康教育(第二版)(全國醫(yī)藥高等學(xué)校規(guī)劃教材)[M].科學(xué)出版社，2008.3

[2] 陳飛.國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目啟動九項基本公衛(wèi)服務(wù)將免費提供.浙江衛(wèi)生網(wǎng),20090713

第3篇

一、明確流動人口計劃生育管理和服務(wù)的基本原則

流動人口計劃生育管理和服務(wù)以國家、省、臨汾市有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)定為依據(jù)，按照“黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、屬地管理、單位負責、綜合治理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的要求，堅持以下基本原則：

（一）政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)部門分工協(xié)作的原則

各鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處要把轄區(qū)內(nèi)流動人口計劃生育納入社會治安綜合治理總體規(guī)劃和政府年度目標考核內(nèi)容，建立健全有關(guān)部門的分工協(xié)作機制。有關(guān)部門應(yīng)當加強相互之間的協(xié)調(diào)與合作，發(fā)揮各自的管理優(yōu)勢，認真履行職責，共同做好流動人口的計劃生育管理和服務(wù)工作。

（二）條塊結(jié)合、共同管理的原則

各鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處與轄區(qū)內(nèi)的機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體等法人單位及其他個體工商戶應(yīng)加強聯(lián)系，密切合作，做好對流動人口計劃生育的管理和服務(wù)工作。凡與流動人口形成勞動關(guān)系的單位及其他個體工商戶，每月30日前應(yīng)向鄉(xiāng)、街道辦事處通報流動人口變動情況。

（三）群眾參與原則

村、社區(qū)、流動人口較為集中的個體私營企業(yè)和專業(yè)市場應(yīng)建立流動人口計劃生育協(xié)會，協(xié)助有關(guān)行政管理部門或單位，教育和引導(dǎo)流動人口進行“自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督”，努力提高流動人口實行計劃生育的自覺性。

（四）定點服務(wù)原則

將流動人口計劃生育工作納入經(jīng)常性管理和服務(wù)范圍，按照國家、省關(guān)于流動人口定點服務(wù)約要求．實行與戶籍人口同宣傳、同服務(wù)、同管理。

二、強化流動人口計劃生育管理和服務(wù)的工作職責

流動人口計劃生育管理和服務(wù)，要落實“屬地管理、單位負責、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的城市社區(qū)人口與計劃生育管理機制，實行分級負責，部門配合，共同管理，綜合服務(wù)。

（一）計劃生育行政管理部門職責：

1、協(xié)助黨委、政府將流動人口計劃生育管理和服務(wù)納入年度人口與計劃生育目標管理責任制和部門綜合治理工作目標責任制。

2、深入基層調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗，提出工作計劃，指導(dǎo)全市流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作，定期向黨委、政府提出報告和建議。

3、組織做好流動人口計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等知識的宣傳、咨詢和技術(shù)服務(wù)工作。

4、做好流動人口計劃生育統(tǒng)計考核工作，掌握全市流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作動態(tài)，按時完成全國流動人口計劃生育信息交換平臺的上報任務(wù)。

（二）有關(guān)部門職責：

將流動人口計劃生育管理和服務(wù)的有關(guān)部門，包括公安、工商、勞動就業(yè)、衛(wèi)生、房管、市場管理、教育、城建等部門，要將流人口計劃生育育管理和服務(wù)工作，列入本部門崗位工作作目標責任制度和績效考核制度。共同履行好以T職責：

1、核查婚育證明。

各有關(guān)部門在審批成年流動人口暫住證、營業(yè)執(zhí)照、務(wù)工

許可證等證照和為流動人口提供就業(yè)、子女入學(xué)、就醫(yī)等服務(wù)時，應(yīng)將核查其現(xiàn)居住地鄉(xiāng)人民政府或者街道辦事處查驗過的婚育證明作為一項審核內(nèi)容；對持有未經(jīng)查驗婚育證明者，應(yīng)告知其到現(xiàn)居住地人民政府或者街道辦事處查驗。

2、通報情況。

各有關(guān)部門在每月30日前，應(yīng)將成年流動人口基本情況通報給流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)人民政府或者街道辦事處。

3、通知催辦。

對沒有婚育證明的，告知其到戶籍地或現(xiàn)居住地的計生部門辦理流動人口《婚育證明》，并下達催辦通知書。

（三）各鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處在流動人口計劃生育管理和服務(wù)中的職責是：

1、負責組織對轄區(qū)內(nèi)流動人口進行計劃生育宣傳教育，查驗《流動人口婚育證明》。

2、組織有關(guān)單位定期為已婚育齡人員進行避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育及其他生殖保健等計劃生育技術(shù)服務(wù)。

3、收集、整理計生、工商、公安、稅務(wù)等部門反饋的流動人口信息，分轄區(qū)及時反饋到各村、社區(qū)。

4、匯總所轄區(qū)各村、社區(qū)上報的流動人口信息，并將變動情況和服務(wù)情況．及時上報市流動人口計劃生育管理部門。

5負責為流動人口辦理計劃生育的有關(guān)證明。

6、與流動人口戶籍所在地建立聯(lián)系，及時與流動人口戶籍地相互溝通已婚育齡流動人員的避孕節(jié)育及生育情況。

（四）村、社區(qū)是流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作的基層單位，是掌握和反債流動人口服務(wù)需求信息及落實情況的源頭部門，其職責是：

1、在登記流動人口本人身份、家庭及隨從少之員情況的同時，做好成年流動人口的婚姻狀況、生育和避孕節(jié)育情況登記，簽訂《流動人口計劃生育管理協(xié)議書》，建立流動人口管理檔案。

2、對照核實鄉(xiāng)、辦事處反饋的流動人口信息。

3、為流動人口提供計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等宣傳咨詢和避孕藥具發(fā)放隨訪等服務(wù)。

4、為流動人口出具辦理計劃生育有關(guān)手續(xù)的情況證明。

5、每月向鄉(xiāng)、辦事處匯總上報流動人口計劃生育信息報表。

三、建立流動人口計劃生育管理和服務(wù)的工作機制

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各鄉(xiāng)（辦）、村（社區(qū)）要成立流動人口計劃生育管理協(xié)調(diào)小組及辦公室，建立定期聯(lián)席會議制度，研究解決工作中的熱點、難點問題。配好、配強流動人口計劃生育專兼職管理員，收集匯總信息，開晨經(jīng)常性的培訓(xùn)活動

（二）建立信息反饋制度

各部門在開展自身業(yè)務(wù)時，要做好流動人口信息收集、整理和登記工作，并定期將掌握情況向鄉(xiāng)、街道辦事處通報。鄉(xiāng)、街道辦事處將有關(guān)情況匯總整理，及時反饋給村、社區(qū)。由村、社區(qū)將流動人口計劃生育管理和服務(wù)的各種信息統(tǒng)一匯總，并逐級上報給鄉(xiāng)、街道辦事處、市計劃生育流動八口管理部門。

（三）聯(lián)合開展專項治理活動

各有關(guān)部門在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展專項治理活動時，應(yīng)與計劃生育部門加強聯(lián)合，把流動人口計劃生育管理和服務(wù)的內(nèi)容融入其中。每年定期組織有關(guān)人員，針對流動人口計劃生育管理和服務(wù)中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，進行專項集中清理和治理活動，解決流動人口工作中的新情況、新問題。

第4篇

根據(jù)省人民政府《關(guān)于推進我省農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設(shè)工作的意見》（〔2011〕24號）精神，為加快推進我市農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設(shè)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以構(gòu)建和諧社會和建設(shè)幸福為目標，按照“因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃，整村推進、分類指導(dǎo)，自力更生、多方支持”的原則，充分發(fā)動群體，加大扶持力度，動員社會力量，幫助農(nóng)村低收入住房困難戶建設(shè)或改造住房，切實改善農(nóng)村貧困群眾居住條件。

二、目標任務(wù)

本次農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設(shè)的實施對象為：各縣（市、區(qū)）人民政府按照省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于認真做好我省農(nóng)村低收入住房困難戶核查和確認工作的通知》（粵貧明電〔2009〕1號）的要求上報，經(jīng)市人民政府審核，并報經(jīng)省扶貧辦核查確認的全市農(nóng)村17185戶低收入住房困難戶。從2011年開始到2015年，用5年左右時間將全市農(nóng)村17185戶農(nóng)村低收入住房困難戶的住房改造建設(shè)成為安全、經(jīng)濟、適用、衛(wèi)生的安居房，讓貧困群眾實現(xiàn)“住有所居”目標。2012年年底前，完成列入扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責任到人”工作范圍的87條貧困村低收入住房困難戶住房改造建設(shè)任務(wù)（五年規(guī)劃見附表）。

三、措施保障

（一）政策引導(dǎo)，積極扶持。要堅持以農(nóng)民自籌為主，政府補一點、銀行貸一點、社會捐一點、幫扶單位助一點的辦法，多渠道籌集資金，積極解決好困難群眾改房建房資金問題。一是要落實各級財政專項補助資金。省財政從2011年開始至2015年安排專項資金，按每戶1萬元的標準給予補助，扶持農(nóng)村低收入住房困難戶建設(shè)或改造住房。市、縣兩級財政按每戶不低于5000元的標準安排專項補助資金，其中市級財政負責安排每戶補助資金1000元，縣級財政負責安排每戶補助資金不低于4000元。根據(jù)我市實際，省級補助資金補助標準為新建住房按每戶1萬元補助到戶，加固維修住房則由各縣（市、區(qū)）按實際情況確定補助標準，給予每戶補助至1萬元。市縣兩級財政補助資金由各縣（市、區(qū)）制定補助標準，對新建住房戶和加固維修住房戶可在省級補助的基礎(chǔ)上繼續(xù)給予補助，或?qū)ψ》扛脑旖ㄔO(shè)難度大的農(nóng)戶給予重點扶持，或?qū)μ厥饫щy戶給予全額扶持，或在確保完成農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設(shè)任務(wù)的前提下，統(tǒng)籌用于有關(guān)村莊公共設(shè)施和村容村貌整治建設(shè)。二是各級政府要制訂和落實各種優(yōu)惠政策，減免農(nóng)村困難群眾建房的行政事業(yè)性收費，并積極為農(nóng)民提供建房報建、用電、供水、通電等一系列的方便措施。三是要充分發(fā)揮金融部門的作用，積極開展住房改造建設(shè)小額貸款工作，有條件的地方對經(jīng)濟較困難的農(nóng)戶貸款建房給予一定的貼息扶持。四是要依托“扶貧濟困日”活動等平臺，積極開展“為貧困農(nóng)民安居樂業(yè)添磚加瓦”募捐活動，廣泛動員社會各界積極為農(nóng)村低收入住房困難戶改房建房給予支持，集合社會各方面力量推動農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設(shè)。五是要加大政策宣傳力度，教育引導(dǎo)農(nóng)民樹立自籌自建為主、外部扶助為輔的觀念，徹底拋棄“等、靠、要”思想，發(fā)揚自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，用勤勞雙手建設(shè)自己美好家園。

（二）科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)。一是要科學(xué)編制建設(shè)總體規(guī)劃和年度實施計劃。各縣（市、區(qū)）要認真編制農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設(shè)總體規(guī)劃，做好農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設(shè)的總體規(guī)劃和房屋設(shè)計的技術(shù)指導(dǎo)工作。要根據(jù)本地實際，制定農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設(shè)工作方案，并按年度制定工作計劃，報市扶貧辦備案。二是要分類指導(dǎo)農(nóng)戶開展住房改造建設(shè)。各地要從實際出發(fā)，分類開展農(nóng)村低收入住房困難戶改造建設(shè)工作。對有勞動能力和一定自籌資金能力的農(nóng)戶，應(yīng)鼓勵其使用新型建筑材料，建設(shè)結(jié)構(gòu)牢固、經(jīng)濟實用、具有嶺南特色的安居房。對主體結(jié)構(gòu)尚好且具有當?shù)亟ㄖ幕Ａ魞r值的泥磚房可采用加固維修方式進行改造。對沒有勞動能力和自籌資金能力的五保戶、低保戶，可以行政村為單位，集中建設(shè)面積較小的產(chǎn)權(quán)歸集體所有的安居房。各地要根據(jù)農(nóng)戶的經(jīng)濟承受能力，量力而行，合理控制建房面積和總造價。三是要組織開展整村改造示范村建設(shè)。各地要結(jié)合美好環(huán)境與和諧社會共同締造行動，選擇群眾建房意愿強烈、基層工作積極性較高、危房較集中的村莊或不具備生產(chǎn)生活條件需集中搬遷安置的邊遠分散村莊，實施整村改造，力爭每年建成一批生態(tài)宜居示范村。四是要合理安排使用農(nóng)房建設(shè)用地。要嚴格執(zhí)行“一戶一宅”政策，改造建設(shè)住房時或先拆舊屋后建新房，或建新房后必須拆舊屋。對確需搬遷異地重建的，要辦理農(nóng)村居民建房用地手續(xù)，建房用地選址要符合鎮(zhèn)、村建設(shè)規(guī)劃。要嚴格勘察地質(zhì)情況，避免在地質(zhì)災(zāi)害區(qū)建造房屋。對實施搬遷異地重建所騰出的拆舊地塊，由村集體統(tǒng)籌使用。

（三）強化管理，完善制度。一是要強化扶持資金管理，縣級財政部門要制定專項資金管理辦法，把補助標準撥付辦法逐一細化，要設(shè)立專賬專戶，做到專款專用，確保扶持資金落實到戶。二是要實行扶持公示制，公開扶持計劃、公開扶持對象和公開扶持補助資金，接受群眾和社會監(jiān)督。三是要實行項目專檔管理，要建立專項檔案，逐戶登記造冊，做到一戶一檔。要建立農(nóng)村低收入住房困難戶改造建設(shè)基本信息管理系統(tǒng)和年報制度，對工作動態(tài)情況實行信息化管理跟蹤。

（四）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。解決農(nóng)村低收入農(nóng)戶住房困難問題是省委、省政府落實科學(xué)發(fā)展觀、解決民生問題、維護社會和諧穩(wěn)定的重要舉措，各級各部門要把認識統(tǒng)一到省委、省政府的決策上來，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，合力推動工作落實。各縣（市、區(qū)）政府要切實履行責任，做到目標到縣、任務(wù)到縣、責任到縣、資金到縣，并落實工作經(jīng)費，確保工作順利開展。農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設(shè)工作由扶貧部門牽頭負責組織實施，發(fā)展改革、財政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、民政、殘聯(lián)、婦聯(lián)、金融等相關(guān)部門要按照職能分工，各負其責，密切配合，共同推進農(nóng)村住房改造建設(shè)工作。

在開展扶貧“雙到”工作期間，貧困村的低收入住房困難戶住房改造建設(shè)，按省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《省扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責任到人”幫扶與被幫扶雙方工作責任》（粵貧〔2009〕12號）要求，由幫扶單位會同當?shù)卣头鲐殹⒇斦块T負責落實完成。要把解決農(nóng)村低收入農(nóng)戶住房困難工作列入各級政府貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的考核內(nèi)容，要按照《市縣處級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實科學(xué)發(fā)展觀評價指標體系及考核評價辦法(試行)》（云發(fā)〔2008〕15號）和《市扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責任到人”工作考評辦法》（云委辦〔2010〕28號）的要求，把各地每年完成住房改造建設(shè)任務(wù)的情況作為各縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實科學(xué)發(fā)展觀考核，以及各縣（市、區(qū)）政府扶貧開發(fā)“雙到”工作考核的重要考核指標。

第5篇

第一條本行政區(qū)域內(nèi)戶口所在地為城鎮(zhèn)行政區(qū)域且居住滿兩年，不擁有承包土地，不參加農(nóng)村集體經(jīng)濟收益分配的居民（即城市居民），適用本細則。

第二條城市低保是指各級人民政府對生活在最低生活保障標準以下的城市居民，主要以貨幣補助形式，保障其達到當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实男姓袨椤?/p>

第三條城市低保實行以貨幣差額救助為主，輔之以政策扶持、社會互助等配套措施。

第四條城市低保以保障城市居民基本生活為原則，實行屬地管理，堅持公開、公正、公平，鼓勵勞動自救的方針。

第二章城市低保機構(gòu)和職責

第五條城市低保工作實行地方各級人民政府負責制，區(qū)政府、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）民政行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城市低保的管理工作。

（一）區(qū)民政局負責本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)城市低保的管理和審批工作。區(qū)民政局下設(shè)的城鄉(xiāng)低保與社會救濟辦公室具體承擔：

1、負責本區(qū)內(nèi)城市低保政策和法規(guī)的宣傳工作；

2、起草制定本區(qū)城市低保工作制度、工作計劃并組織實施；

3、編制本區(qū)城市低保年度資金需求計劃，負責提出本區(qū)城市低保資金的分配方案，并對城市低保資金的使用情況進行監(jiān)督；

4、負責在本區(qū)落實市政府制定的城市低保標準；

5、負責本區(qū)城市低保的審批工作；

6、按照“動態(tài)管理”的要求，對轄區(qū)低保對象定期進行復(fù)核和調(diào)整工作；

7、建立明查暗訪制度，對本區(qū)城市低保對象的年度入戶率不低于30%;

8、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的城市低保工作，總結(jié)、推廣先進經(jīng)驗；

9、組織開展對本區(qū)城市低保工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，負責對本區(qū)城市低保工作人員進行資格認證工作；

10、受理本區(qū)有關(guān)城市低保的咨詢和投訴工作；負責本區(qū)城市低保的行政復(fù)議工作；處理或移交處理城市低保工作中的違法違紀單位和工作人員；查處弄虛作假騙取城市低保待遇的行為；

11、協(xié)同相關(guān)部門制定與城市低保有關(guān)的優(yōu)惠政策，并對落實情況進行監(jiān)督檢查；

12、開展調(diào)查研究，及時解決并向上級反映城市低保工作中存在的問題；

13、組織發(fā)放城市低保金領(lǐng)取憑證及款物；

14、負責本區(qū)城市低保的統(tǒng)計匯總、定期上報和公布本區(qū)城市低保工作情況；

15、指導(dǎo)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）城市低保的檔案管理、信息錄入和低保計算機網(wǎng)絡(luò)的管理工作。

（二）鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）處負責本轄區(qū)內(nèi)城市低保的申請受理、審核和日常管理工作。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)成立城市低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長（主任）、主管民政的副鎮(zhèn)長（副主任）任正副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并配備專職責任人員，持證上崗。辦公室具體承擔轄區(qū)城市低保的日常工作，其主要職責是：

1、負責本轄區(qū)城市低保待遇家庭的申請、資格審查和上報工作；

2、按照上級政府及業(yè)務(wù)部門制定的實施意見和工作安排，組織落實城市低保有關(guān)工作；

3、組織各社區(qū)居委會做好由人大代表、政協(xié)委員、黨員及群眾代表等組成的城市低保評議工作；

4、按照“動態(tài)管理”的要求對轄區(qū)低保對象定期進行復(fù)核和調(diào)整工作;

5、建立明查暗訪制度，安排轄區(qū)低保對象定期進行家庭情況報告工作。對轄區(qū)在冊城市低保對象的年度入戶率達到100%；

6、組織法定勞動年齡段內(nèi)有勞動能力、未就業(yè)的城市低保對象參加公益勞動，配合就業(yè)服務(wù)機構(gòu)為有勞動能力的城市低保對象提供就業(yè)或技能培訓(xùn)等工作；

7、為轄區(qū)城市居民提供城市低保政策咨詢服務(wù)，接待來信來訪，調(diào)查處理騙取、冒領(lǐng)城市低保款物等違法違紀事件；

8、負責本轄區(qū)城市低保工作的檔案管理、信息錄入和計算機網(wǎng)絡(luò)管理；

（三）社區(qū)居委會協(xié)助街道辦事處對本社區(qū)城市低保對象開展民主評議工作。

（四）區(qū)政府及有關(guān)部門按照各自職責，做好城市低保有關(guān)工作：

1、財政部門負責落實城市低保資金與工作經(jīng)費；

2、人力資源部門應(yīng)當優(yōu)先推薦、介紹城市低保家庭中有勞動能力人員就業(yè)；

3、工商地稅部門對自謀職業(yè)的保障對象應(yīng)當優(yōu)先發(fā)放營業(yè)執(zhí)照，并根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定實行稅收優(yōu)惠政策；

4、公用事業(yè)、電力等部門應(yīng)當對保障對象的家庭基本用水、用電、燃煤（燃氣）等予以優(yōu)惠；

5、房管部門應(yīng)當適當減免保障對象家庭租住用房的房租；

6、教育部門應(yīng)適當減免保障對象子女義務(wù)教育階段就學(xué)的費用；

7、衛(wèi)生部門要指定定點醫(yī)院對低保對象在檢查費、門診治療費、處置費、住院費等方面給予減免；

8、審計部門應(yīng)做好低保資金的審計監(jiān)督檢查工作。

同時要動員社會各界開展社會互助、經(jīng)常化捐助等活動，營造全社會關(guān)心城市困難群眾的氛圍。

第三章城市低保待遇的申請和審批程序

第六條城市低保待遇按照個人申請，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）低保經(jīng)辦機構(gòu)入戶核實、組織社區(qū)民主評議、初審與張榜公布，區(qū)民政局抽查、審批與張榜公布的程序辦理。

為及時辦理上級業(yè)務(wù)部門和區(qū)委、區(qū)政府交辦的特殊事項，由民政局指派專人負責，按照個人申請、入戶核實、民政局審批并張榜公示的程序辦理。

（一）個人申請。申請享受城市低保待遇的城市居民，按照屬地管理的原則，以家庭為單位，由戶主向戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出書面申請，填寫《市區(qū)城市居民最低生活保障申請審批表》，并根據(jù)家庭成員具體情況相應(yīng)提供以下材料：

1、居民戶口簿；

2、居民身份證；

3、下崗證、離退休證、殘疾證、學(xué)生證（入學(xué)通知書）、結(jié)婚證、離婚證（離婚判決書）；

4、就業(yè)狀況證明、養(yǎng)老保險證明、失業(yè)保障證明、下崗職工基本生活費證明；

5、按有關(guān)政策領(lǐng)取一次性補助費的數(shù)額及用途證明；

6、有關(guān)裁決、判決材料等；

7、符合就業(yè)條件而未就業(yè)人員，需先到有關(guān)部門進行求職登記，并提供這些部門出具的求職登記證明，否則不予受理申請。

（二）鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）入戶核實、組織社區(qū)民主評議、初審與張榜公布。街道辦事處受理城市低保申請后，指定專職人員，在20個工作日內(nèi)會同社區(qū)城市低保評議小組成員通過入戶調(diào)查、走訪、信函索證等方式，共同完成對申請人家庭情況的核實工作，填寫《市區(qū)城市低保入戶核查表》，經(jīng)社區(qū)低保評議小組民主評議后，由辦事處提出初審意見，并將申請人家庭成員及住址等情況在鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）張榜公布，無異議的由街道辦事處將相關(guān)材料報區(qū)民政局審批，不符合條件的要告知本人理由。

1、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）入戶調(diào)查應(yīng)存錄原始資料，由兩人以上同行，并詳細真實記錄低保申請人家庭生活及收入等情況，以備鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和區(qū)民政局審核、審批時查驗。

2、社區(qū)居委會民主評議應(yīng)規(guī)范、簡便，講求實效。民主評議參加人員應(yīng)為社區(qū)低保專管員、社區(qū)居委會成員、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）低保工作人員、居民代表、黨員代表及駐社區(qū)人大代表、政協(xié)委員等，總?cè)藬?shù)不得少于7人，并定期輪換。評議時應(yīng)充分了解低保申請家庭的情況，必要時可向低保申請人或其人詢問，民主評議應(yīng)采取無記名的方式使與會人員充分表達意見，并當場公布評議結(jié)果。評議結(jié)束無論同意與否，都應(yīng)上報鎮(zhèn)辦。

（三）區(qū)民政局抽查、審批與張榜公布。區(qū)民政局在接到鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）上報的申請材料后，在10個工作日內(nèi)完成對申請人家庭的入戶抽查（抽查率不低于30%）和審批工作，并將擬享受人家庭成員、住址、擬享受金額等情況返回鎮(zhèn)辦張榜公示，不符合條件的要書面告知本人并說明理由，對有異議的返回鎮(zhèn)辦重新進行核實。

第七條申請及審核過程殊情況的處理

（一）家庭成員的確定辦法：同一戶口簿的家庭成員，按同一家庭進行計算（子女已婚，且未共同生活，但因住房問題暫無法分戶的除外）。

（二）共同生活家庭成員戶口未在同一戶口薄上的城市居民申請城市低保時，要先將戶口遷移到一起；因特殊原因無法將戶口遷移到一起的，由戶主在其戶籍所在地提出申請，其它家庭成員要分別提供各自戶籍所在地民政部門出具的未納入我市低保的證明，跨鎮(zhèn)辦的由鎮(zhèn)辦民政辦出具，跨縣區(qū)的由縣區(qū)民政局出具未納入城市低保證明。

（三）在本區(qū)內(nèi)，申請人戶籍所在地與居住地分離，原則上向戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）申請，由現(xiàn)居住地的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）協(xié)助做好調(diào)查取證工作，并將有關(guān)證明材料提供給申請人所在地的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）；戶籍所在地與居住地分離且在居住地居住超過12個月的，可以根據(jù)戶籍所在地的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）出具的證明材料，按規(guī)定向居住地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請，按程序報批。

（四）無行為能力的居民申請低保待遇時，由社區(qū)居委會或企業(yè)工會工作人員協(xié)助辦理申請手續(xù)。

（五）在敬老院、精神病院集中供養(yǎng)或治療的民政對象，由供養(yǎng)或治療單位向區(qū)民政局提出申請，由區(qū)民政局對符合條件的人員集中辦理享受城市低保待遇的相關(guān)手續(xù)，并納入鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）管理。

（六）原為本地非農(nóng)戶口，現(xiàn)為國家計劃內(nèi)招生的大中專學(xué)生視為家庭撫養(yǎng)人員。

第四章保障標準的確定與調(diào)整

第八條我區(qū)城市居民最低生活保障標準的確定與調(diào)整按照市政府的決定執(zhí)行。

第九條在基本生活必需品價格上漲較快時，按照市政府的要求為城市低保家庭發(fā)放臨時性價格補貼。

第五章城市低保對象的確定

第十條申請城市低保對象待遇的人員必須同時具備以下條件：

（一）持有戶籍所在地常駐城市戶口；

（二）申請人必須通過資產(chǎn)和收入審查、申請人及其家庭成員所擁有的資產(chǎn)（如物業(yè)、現(xiàn)金、銀行存款、投資及其它可變換現(xiàn)金和財物）總值不得超過當?shù)卣?guī)定的限額。申請人家庭可核算的月人均收入和實際生活水平必須低于當?shù)爻鞘械捅藴?

（三）申請人員家庭中有就業(yè)年齡段內(nèi)且有勞動能力的人員，必須符合下列條件中的一項：

1、當?shù)卣J定屬于合理情況下不能工作的（如學(xué)生或需在家照顧幼兒、病人或傷殘人員等）；

2、符合就業(yè)條件尚未就業(yè)的人員，必須積極尋找有收入的工作，參加當?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門、街道辦事處或社區(qū)居委會組織的勞動自救活動。

第十一條有下列情形之一者不予享受最低生活保障待遇：

（一）有勞動能力而不按要求進行求職登記或雖然進行登記，但半年內(nèi)無正當理由兩次不接受介紹就業(yè)的；

（二）有勞動能力而無正當理由2個月內(nèi)兩次拒絕參加辦事處（社區(qū)）組織的公益性勞動的；

（三）證明材料顯示的家庭月收入雖低于當?shù)氐捅藴剩彝嶋H生活水平明顯高于低保標準的；

（四）連續(xù)6個月不領(lǐng)取低保金的；

（五）連續(xù)6個月未向街道辦事處報告家庭人員及收入變化情況，不接受定期復(fù)審的；

（六）不按規(guī)定程序申報、相關(guān)證明材料不全、不如實申報家庭收入或故意弄虛作假以及群眾反映強烈的；

（七）故意放棄或轉(zhuǎn)移個人所有資產(chǎn)的；

（八）拒絕接受工作人員入戶核實家庭財產(chǎn)和家庭收入的；

（九）近半年內(nèi)購買高檔家用電器（如空調(diào)、電腦、數(shù)碼照相機、移動電話）等非生活必需品，近兩年內(nèi)非拆遷原因購買商品住房和近一年內(nèi)高標準裝修現(xiàn)有住宅的。因拆遷原因購買住房，但購買面積超出當?shù)厝司》棵娣e20%的；

（十）擁有并經(jīng)常使用機動車輛的（殘疾人本人使用的殘疾用車除外）；

（十一）有高值收藏，購買股票或有其他投資行為的；有高于最低生活保障標準的饋贈、禮金支出的；

（十二）因賭博、吸毒、等違法行為造成生活困難尚未改正的，因其他違法行為被司法機關(guān)處罰期間的違法人員本人不能享受最低生活保障待遇；

（十三）除政策性規(guī)定在當?shù)芈鋺糁獾钠渌诋數(shù)芈鋺舨粷M5年的；

（十四）其它與低保保障標準明顯不符的。

第六章家庭收入的核定

第十二條家庭收入是指共同生活的家庭成員的全部貨幣收入和實物收入的總和（以國家統(tǒng)計口徑為準），共同生活的家庭成員一般包括以下人員：

（一）夫妻；

（二）父母與未成年的子女、養(yǎng)子女、繼子女、非婚生子女；

（三）祖父母、外祖父母與父母雙亡的未成年孫子女；

（四）子女與無生活來源的父母（繼父母）；孫子女、外孫子女與子女亡故的祖父母、外祖父母；

（五）兄、姐與父母雙亡或父母無力撫養(yǎng)的未成年弟、妹；

（六）民政部門認定的其他人員。

家庭收入是按照申請人前6個月家庭總收入的月平均額除以共同生活的家庭成員人數(shù)計算；

貨幣收入包括：

（一）工資、獎金、津貼、補貼和以現(xiàn)金發(fā)放的勞保福利、醫(yī)療費；

（二）一次性安置費、經(jīng)濟補償金或生活補助費；

（三）離退休養(yǎng)老金、基本生活費、失業(yè)保險金、職工遺屬生活補助費；

（四）存款及利息、有價證券及紅利、保險付金收入；

（五）特許權(quán)使用收入、租憑收入、接受饋贈和繼承收入；

（六）法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人應(yīng)當結(jié)付的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)費；

（七）出租房屋或變賣家庭財產(chǎn)獲得的收入；

（八）兼職和自謀職業(yè)以及各種勞務(wù)收入；

（九）農(nóng)轉(zhuǎn)非家庭其承包土地被國家征用或歸還集體的，持村鎮(zhèn)兩級以上證明，按城市居民受理其申請，但其獲得的征地補償應(yīng)計入家庭收入；

（十）實物收入按物價部門規(guī)定或評估的物品價格折舊計入家庭收入；

（十一）同一家庭同時具備非農(nóng)業(yè)人口和農(nóng)業(yè)人口的，其收入按全體成員收入計算家庭月人均收入，保障人數(shù)只計算非農(nóng)業(yè)人口；其家庭中的非農(nóng)業(yè)人口在轉(zhuǎn)為城市戶口的下月起可申請入保;

（十二）當?shù)卣_定應(yīng)當計入家庭收入的其他收入。

第十三條不計入家庭收入的項目

（一）給國家、社會和人民做出特殊貢獻，政府給予特殊享受的補貼收入。市級以上勞動模范退休后享受的榮譽津貼；

（二）政府及政府有關(guān)部門、企事業(yè)單位對工作、學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀者、見義勇為先進分子給予的獎金；

（三）人身傷害賠償中生活費以外部分；

（四）因病、因災(zāi)、因就學(xué)困難等原因由政府和社會給予救助款物；

（五）喪葬費、一次性撫恤金、因工（公）負傷人員的工傷費、護理費、一次性傷殘補助金、殘疾輔助器具費等；

（六）獨生子女保健費、獨生子女專項獎金、孤殘兒童基本生活費、高齡補貼;

（七）在職職工按規(guī)定由所在單位代繳的住房公積金及各項社會保障統(tǒng)籌費；

（八）優(yōu)撫對象的優(yōu)待撫恤金、補助金、護理費及保健金。

第十四條家庭收入的計算方法

（一）在職職工按其工資名冊上核定的應(yīng)得收入總額計算；離退休人員按單位和社保部門應(yīng)發(fā)放的離退休費計算。以上人員經(jīng)所在單位、勞動保障部門或經(jīng)貿(mào)等有關(guān)部門證明，連續(xù)6個月以上未能領(lǐng)取應(yīng)得收入的，按實際收入計算。失業(yè)人員和離退休人員從事其他工作（含臨時工）另有收入的，與失業(yè)保險金或離退休費一并計入家庭收入。

（二）一次性安置職工的收入，按從職工與企業(yè)解除勞動合同之日起，扣除按規(guī)定交納的養(yǎng)老、醫(yī)療保險、失業(yè)保障金以后余額計算。

（三）對未參加社會保險而又停產(chǎn)多年的城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休和下崗人員，已關(guān)閉、破產(chǎn)的資源枯竭企業(yè)職工按其實際收入計算家庭收入。

（四）贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費按下列方法計算：有贍（撫、扶）養(yǎng)協(xié)議或裁決的，按協(xié)議或裁決規(guī)定計算；無贍（撫、扶）養(yǎng)協(xié)議或裁決的，按每個法定贍（撫、扶）養(yǎng)人每月為被贍（撫、扶）養(yǎng)人支付當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴室话氲馁M用計算；多子女老人的贍養(yǎng)費按各子女提供的贍養(yǎng)費總和計算。法定贍（撫、扶）養(yǎng)人家庭屬低保戶的，不計算贍（撫、扶）養(yǎng)費。

本細則涉及的法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人或扶養(yǎng)人及其權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，按照《中華人民共和國婚姻法》的有關(guān)規(guī)定確定。

（五）外出務(wù)工人員的收入，按實際收入計算；一時難以核查、本人又不如實填報的，其本人收入按不低于務(wù)工所在地最低工資標準計算。

（六）從事經(jīng)營性活動所得，按實際收入計算；一時難以核查、本人又不如實申報的，其本人收入按不低于當?shù)赝袠I(yè)中等水平收入計算，但不應(yīng)低于經(jīng)營地最低工資標準。

（七）家庭收入不穩(wěn)定時，按申請前6個月收入的平均數(shù)計算；家庭收入屬一次性的（不含企業(yè)破產(chǎn)一次性安置費），按當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴史謹偟饺舾蓚€年月計算后，根據(jù)情況確定是否受理入保申請。

（八）實行年薪制單位的職工，按上年實際發(fā)放的年薪平均分攤到本年度12個月后，和其他家庭成員的收入一并計算的方法計算人均月收入。

第十五條核定家庭收入可采取下列途徑和方法

（一）個人申報。申請人如實填寫家庭收入情況和家庭實際生活狀況，同時經(jīng)辦人對申請人進行必要的詢問；

（二）入戶調(diào)查。經(jīng)辦人直接到申請人家中進行調(diào)查，核實其家庭收入情況和吃、穿、住、用等實際生活情況；

（三）走訪單位、鄰里。經(jīng)辦人通過走訪社區(qū)居民，到申請人所在單位了解其家庭收入和實際生活情況；

（四）信函索證。對不便走訪的單位和有關(guān)人員，經(jīng)辦人員通過信函索取有關(guān)證明材料。

（五）部門協(xié)查。民政部門與勞動保障、工商、稅務(wù)、銀行等部門建立聯(lián)系，有條件的可實行計算機聯(lián)網(wǎng)，及時了解掌握申請人家庭收入和實際生活水平變化情況。

（六）行業(yè)評估。對家庭中有自謀職業(yè)且有相對穩(wěn)定收入和靈活就業(yè)人員從事的各個行業(yè)打工收入情況及就業(yè)市場進行調(diào)查，制定各地個體行業(yè)及靈活就業(yè)人員的行業(yè)收入指導(dǎo)標準，規(guī)定和統(tǒng)一核定這些申請人員收入的標準。

（七）跟蹤消費。對申請人家庭的消費情況進行跟蹤，以便全面了解其真實的生活狀況。

（八）對有隱性收入而又無法核實其家庭收入的申請對象，可召開社區(qū)居民代表會議進行評議。

第七章分類施保

第十六條每個低保家庭的困難程度有所不同，特別是城市中的“三無對象”、殘疾人、老年人及重病人員的困難要更多一些，應(yīng)給予他們更多的關(guān)心和特殊的照顧，要分類施保，確保重點。

第十七條分類施保的原則

（一）應(yīng)保盡保的原則；

（二）公開、公平、公正的原則；

（三）重點救助與特殊困難救助相結(jié)合的原則。

第十八條分類施保的對象

（一）重點保障對象（A類）

既“三無對象”（無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人）。

（二）特殊保障對象（B類）

1、持有《中華人民共和國殘疾證》的殘疾人員（殘疾程序分為：肢體、智力、精神殘疾1、2級，視力殘疾盲1、2級為無勞動能力；肢體、智力、精神殘疾3級，語言聽力殘疾1、2級，視力殘疾低視力1、2級為少部分勞動能力；肢體、智力、精神殘疾4級，語言聽力殘疾3、4級為有部分勞動能力）；

2、患大病且常年臥床不起，住院費、醫(yī)藥費開支巨大的家庭或成員；

3、單親家庭尚無就業(yè)或無穩(wěn)定收入的；

4、因子女就學(xué)造成家庭生活困難的；

5、年老體弱、喪失勞動能力且贍養(yǎng)人沒有贍養(yǎng)能力的70歲以上老年人；

6、依法撫養(yǎng)和領(lǐng)養(yǎng)孤兒的家庭；

7、突遭嚴重天災(zāi)人禍的家庭。

（三）基本保障對象（C類）

家庭成員有就業(yè)能力，但因下崗、失業(yè)等原因造成家庭生活暫時困難或家庭生活困難相對較小的家庭和人員。

第十九條補助標準

重點保障對象（A類）實行全額補助；特殊保障對象（B類）實行重點補助；基本保障對象（C類）實行差額補助。同時因以上家庭或人員按原保障標準仍不能維持最低生活水平的，可適當提高其家庭補助標準，以保障其基本生活。

第二十條分類施保中低保對象的申請、審批及收入計算等均按本《細則》中第三章、第四章、第五章、第六章中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八章低保資金籌措、發(fā)放和低保辦公經(jīng)費

第二十一條城市低保所需資金包括中省市補助資金，區(qū)政府按照上年度可用財力1%列入財政預(yù)算的資金。

第二十二條區(qū)財政局要將上級補助的低保資金和本級安排的預(yù)算資金及時納入“財政社會保障資金專戶”，實行專戶管理，專款專用，確保資金不被擠占和挪用。

第二十三條區(qū)財政局在中省市低保補助資金到位之前，應(yīng)首先落實本級低保預(yù)算資金，并采取超調(diào)、墊支等方法，保證低保金按時、足額發(fā)放。

第二十四條城市低保資金實行社會化發(fā)放，按照“民政部門核定低保對象人數(shù)和月補差標準，財政部門核撥低保金，金融部門發(fā)放到人”的管理原則，由區(qū)民政局委托的金融機構(gòu)以貨幣形式將低保金按月足額發(fā)放到低保對象手中。杜絕以實物抵扣低保金或其他變相抵扣低保金的現(xiàn)象發(fā)生。

第二十五條低保金存折由區(qū)民政局直接發(fā)放，戶主或家庭成員持戶口本、身份證到區(qū)民政局低保辦領(lǐng)取，特殊情況需要代領(lǐng)的，由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）出具證明，持代領(lǐng)人和戶主身份證等有效證件方可領(lǐng)取。

第二十六條低保對象持低保存折和身份證按期到委托銀行網(wǎng)點領(lǐng)取城市低保金，因特殊原因需要他人代領(lǐng)的，應(yīng)到鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、區(qū)民政局開具相關(guān)證明，銀行工作人員應(yīng)認真核對代領(lǐng)人的身份，手續(xù)不全的不予支付低保金。代領(lǐng)人一次只能領(lǐng)取一戶低保對象的低保金。

第二十七條區(qū)民政局城市低保工作經(jīng)費，由區(qū)財政每年按照區(qū)財政預(yù)算安排的城市低保資金總額3%的比例列入部門預(yù)算。工作經(jīng)費主要用于調(diào)研、培訓(xùn)、核查、建檔、表格印制、微機網(wǎng)絡(luò)維護、交通、通訊等方面開支。低保工作經(jīng)費可計入我區(qū)應(yīng)匹配資金的總額中，但不得進入低保專戶。

第二十八條鼓勵社會組織和個人為最低生活保障提供捐贈、資助。所提供的捐贈資金全部納入?yún)^(qū)低保資金專戶，專款專用。

第九章保障對象的管理

第二十九條城市低保對象在享受低保待遇期間，應(yīng)自覺履行下列義務(wù)：

（一）低保對象應(yīng)積極主動配合低保工作人員的入戶調(diào)查，按要求如實申報家庭財產(chǎn)和實際收入；

（二）有勞動能力的低保對象要積極參加當?shù)卣M織的社區(qū)公益勞動。連續(xù)兩次以上無正當理由拒不參加公益勞動的，可取消其低保待遇；

（三）有勞動能力尚未就業(yè)的低保對象在其申請低保時，要先到勞動保障部門提出就業(yè)申請和登記，同時要積極參加勞動部門，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和社區(qū)居委會組織的就業(yè)培訓(xùn)。如連續(xù)兩次以上無正當理由拒為其介紹職業(yè)的，可取消其低保待遇。

第三十條建立低保對象家庭情況報告制度。在冊基本保障對象每季度持低保金領(lǐng)取卡、身份證等有效證件按要求到鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報告一次，在冊重點保障對象和特殊保障對象每半年報告一次，如實報告家庭成員及家庭收入等變化情況。

第三十一條建立低保對象動態(tài)管理制度。對符合低保條件的要隨時納入保障范圍；家庭收入發(fā)生變化的，要及時增發(fā)、減發(fā)或停發(fā)低保金。對取消低保待遇的，管理審批機關(guān)要履行必要的程序，以適當?shù)男问酵ㄖ救恕?/p>

第三十二條實施低保對象分類管理制度。對重點保障對象（A類）實行年審制，只需掌握人員變化情況；對特殊保障對象（B類）每半年審核一次；對基本保障對象（C類）實行一個季度重新審核審批一次。基本保障對象是分類施保中的重點管理對象，也是動態(tài)管理工作中的重點，此類人員每季度都要向所在的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）重新寫出續(xù)保申請，并說明申請續(xù)保的原因和不能就業(yè)的正當理由，并按低保的審核、審批程序進行審批，以促使其早日就業(yè)。

第三十三條檔案管理

鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要建立低保對象家庭電子檔案和紙質(zhì)檔案。低保對象檔案要一戶一檔，實行微機與檔案的同步管理。其紙質(zhì)檔案材料為：戶主申請書、家庭成員戶口簿及身份證復(fù)印件、城市居民最低生活保障入戶調(diào)查表、申請審批表、個人及家庭收入情況證明材料、單位證明等材料。區(qū)民政局要建立低保對象的電子檔案。

第十章低保工作監(jiān)督

第三十四條區(qū)民政局、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要充分利用各種新聞媒體、公共場所、政務(wù)公開欄、宣傳欄等形式，公開低保政策、低保標準、辦事程序、低保金發(fā)放等情況，加大城市低保工作的宣傳力度，接受社會監(jiān)督。

第三十五條建立和完善低保對象公示制度。區(qū)民政局、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要統(tǒng)一設(shè)置固定的城市低保公示欄（牌），對享受低保待遇的戶主姓名、保障人數(shù)、享受金額、家庭住址等情況進行常年公示，接受群眾監(jiān)督。

第三十六條建立低保監(jiān)督咨詢制度。區(qū)民政局、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要設(shè)立低保監(jiān)督箱和咨詢監(jiān)督電話，受理群眾的舉報、投訴和咨詢。對于群眾反映和舉報的問題要逐一登記，及時辦理，做到事事有結(jié)果，件件有著落。對署名的上訪信件和電話，要在一定的時間內(nèi)答復(fù)本人。

第三十七條區(qū)民政、財政、審計、紀檢和監(jiān)察等部門要經(jīng)常對城市居民最低生活保障資金管理、發(fā)放情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

第十一章低保工作責任追究與處罰辦法

第三十八條低保工作人員在低保待遇的申請、審核、審批過程和低保工作的管理中，有下列行為者，要追究其工作責任，觸犯法律的，要追究其刑事責任：

（一）為申請人在就業(yè)、家庭人口、家庭收入、勞動能力、健康狀況、傷殘等級等情況出具虛假證明的單位和個人，按照“誰出證誰負責”的原則，由本級人民政府或其上級主管部門給予批評教育；對有關(guān)直接責任人，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；并對出證單位、出證人、負責人及冒領(lǐng)低保金的人員各處以冒領(lǐng)金額的1—3倍罰款；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)追究其刑事責任。

（二）居民對民政部門作出的不批準享受低保待遇或減發(fā)、停發(fā)低保金以及對給其的行政處罰不服的，可依法申請行政復(fù)議；對復(fù)議決定仍不服的，可依法提起行政訴訟。

（三）從事低保管理審批工作的人員和其他國家機關(guān)工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或上級機關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重給予批評教育、行政警告、記過、記大過、撤職、開除公職或解除聘用合同等處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

1、擅自更改保障范圍和保障標準的；

2、擅自改變保障對象和保障金額的；

3、在調(diào)查審批工作中弄虛作假，不如實填寫調(diào)查結(jié)果或出具虛假證明，明知當事人不符合低保條件，故意為其辦理享受低保待遇手續(xù)的；

4、、、收受賄賂、為泄私憤或、故意刁難低保對象而對符合低保條件的家庭拒不簽署意見，將其拒之低保范圍之外，造成不良社會影響的；

5、貪污、挪用、扣壓、故意拖欠低保金的；

6、其他違反低保政策規(guī)定和影響低保工作開展的行為。

第三十九條申請享受低保待遇的城市居民不遵守誠信原則，有下列行為的，予以處罰：

第6篇

一、2014年工作總結(jié)

（一）目標任務(wù)完成情況

1、扶貧解困工程。堅持公開、公正、公平的原則和“四權(quán)分離”制度，兌現(xiàn)2013年計劃生育家庭獎勵扶助對象833人、計劃生育家庭特別扶助對象61人和計劃生育“少生快富”獎勵對象目標人群352戶扶助及獎勵金210.18萬元。2014年確認計劃生育家庭獎勵扶助對象892人、計劃生育家庭特別扶助對象64人和計劃生育“少生快富”獎勵對象目標人群392戶，12月份將兌現(xiàn)獎勵金及扶助金。

2、民族地區(qū)幫扶工程。開展包蟲病病情調(diào)查人數(shù)累計為8500人，完成率130.77%；開展免費藥物治療包蟲病患者14人，完成率116.67%。

3、醫(yī)療衛(wèi)生工程。一是城鄉(xiāng)居民健康檔案規(guī)范化電子建檔率達到95.75%。二是完成40個村衛(wèi)生室建設(shè)項目，總投資200萬元，該項目已與村級活動室合建目前已竣工并投入使用，完成率400%。三是免費向123對符合生育政策計劃懷孕夫婦提供孕前優(yōu)生健康檢查，其中農(nóng)村114對，完成率103.64%，城鎮(zhèn)9對，完成率112.50%。

4、民生實事。一是繼續(xù)實行縣級公立醫(yī)院取消藥品加成，縣人民醫(yī)院和縣民族醫(yī)院先后于2012年11月、2013年10月完成取消藥品加成，除中草藥、中藥飲片外的藥品全部零差價銷售，嚴格控制藥品金額占業(yè)務(wù)總收入的比重，實施以來讓利患者金額達248.5萬元，切實減輕了群眾負擔，縣級公立醫(yī)院取消藥品加成覆蓋率100%。二是啟動實施免費婚前體檢項目，積極開展婚前體檢宣傳動員工作，在當事人完全自愿的前提下，免費為72對擬向婚姻登記機關(guān)申請結(jié)婚登記的男女雙方當事人進行婚前體檢,完成率102.86%。三是實施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助項目，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩累計375人，住院分娩率94.75%，補助資金18.75萬元；免費為農(nóng)村孕產(chǎn)婦及準備懷孕和懷孕3個月內(nèi)的農(nóng)村婦女增補葉酸累計759人。四是協(xié)助州人民醫(yī)院到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展白內(nèi)障篩查工作，完成篩查貧困白內(nèi)障患者778人，其中符合手術(shù)指征70人。

（二）重點工作開展情況。

1、繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。一是加快健全全民醫(yī)保體系，新農(nóng)合參合率99.01%；二是鞏固完善基本藥物制度。全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、村衛(wèi)生室全部配備使用基本藥物，并實行零差率銷售。三是逐步提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平，加強健康檔案規(guī)范化管理，目前管理高血壓患者5453人，管理糖尿病患者1422人，登記管理重性精神病患者29人，0-6歲兒童健康管理5597人，孕產(chǎn)婦健康管理535人，65歲及以上老年人健康管理12342人。四是實施重大公共衛(wèi)生項目，做好傳染病、慢性病、職業(yè)病、重性精神病、重大地方病等嚴重危害群眾健康的疾病防治。五是加快推進公立醫(yī)院改革，進一步完善績效工資分配制度，建立分級醫(yī)療診治制度，積極推進雙向轉(zhuǎn)診。

2、項目建設(shè)情況。一是縣人民醫(yī)院住院部大樓及附屬工程建設(shè)項目，總投資2000.48萬元，新建住院部大樓及附屬樓9180.6平方米，該項目已主體完工進入內(nèi)部裝飾階段。二是縣民族醫(yī)院建設(shè)項目，進入一層修建階段；三是冷磧鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院整體搬遷建設(shè)項目已進入基礎(chǔ)施工階段；四是德威鄉(xiāng)衛(wèi)生院、嵐安鄉(xiāng)衛(wèi)生院、瀘橋鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院業(yè)務(wù)和生活用房建設(shè)項目已主體完工進入內(nèi)部裝飾階段，預(yù)計2014年12月完工。五是縣疾控中心包蟲病實驗室及業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目進入地質(zhì)勘查及初步設(shè)計階段，今年7月縣疾控中心通過實驗室資質(zhì)認定及食品機構(gòu)資質(zhì)認定現(xiàn)場評審工作。

3、人才工作。一是“陽光天使”招聘情況。2014年考核招聘人數(shù)6名，考試招聘人員5人，完成簽訂農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生協(xié)議1人。實施人才強化培養(yǎng)計劃，選派74名專業(yè)人員分別參加省、州組織的專科團隊、崗位培訓(xùn)、臨床進修、崗前培訓(xùn)等人才培訓(xùn)。參加全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)4人。二是對口支援情況。今年我縣接收三級醫(yī)院對口支援縣級醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員11人，干部8人，縣人民醫(yī)院選派1名醫(yī)務(wù)人員對口支援冷磧鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院。對口支援醫(yī)師在基層累計診治群眾16871人次，開展示范手術(shù)44臺次，開展新技術(shù)項目16項次，培訓(xùn)基層醫(yī)務(wù)人員936人次，我縣安排業(yè)務(wù)骨干醫(yī)務(wù)人員到三級醫(yī)院進修學(xué)習(xí)30人次。三是柔性流動服務(wù)情況。今年全縣共組建醫(yī)療隊73支、派出醫(yī)務(wù)人員累計415人次、義診患者8659人次，發(fā)放健康教育宣傳資料17萬余份，免費發(fā)放藥品價值1.4萬元，培訓(xùn)基層醫(yī)務(wù)人員593人次。

4、繼續(xù)實施人口計生“五大工程”。一是計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。鞏固省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣成果，依法開展計劃生育技術(shù)服務(wù)，全縣計劃生育定點免費機構(gòu)開展計劃生育科技服務(wù)7952人次，實施計劃生育各類手術(shù)1145例，上門咨詢7952人次，門診咨詢7952人次，發(fā)放避孕藥具2800人次，“三查”7086人次，生殖道感染疾病檢查860人次，隨訪6160人次，無引產(chǎn)、無計劃生育手術(shù)并發(fā)癥和計劃生育技術(shù)服務(wù)事故發(fā)生，開展計生服務(wù)巡回下鄉(xiāng)45次。切實加大藥具管理規(guī)范化建設(shè)，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展計劃生育藥具特色服務(wù)窗口建設(shè)工作。藥具應(yīng)用率達91.7%，有效率達100%，隨訪率達99%。二是推進人口文化建設(shè)。鞏固生育文化大院、中心戶等建設(shè)。抓好宣傳品進村入戶工作，共發(fā)放衛(wèi)生和人口計生各類宣傳資料近3萬份。開展人口計生宣傳活動6次，開展計生政策法規(guī)、生殖保健和優(yōu)生、優(yōu)育咨詢服務(wù)宣傳咨詢11000人次。宣傳品進村入戶率達95%，群眾知曉率達95%，避孕節(jié)育知情選擇率達90%。三是完善利益導(dǎo)向機制。四是提升信息化建設(shè)水平。啟用“計生通”項目，全面完成人口計生計劃。全年總?cè)丝?8414人（10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)），出生人數(shù)569人，出生率8.32‰，自然增長率為3.61‰，符合政策生育率95.96%，死亡率4.71‰，綜合節(jié)育率為87.07%。全面核查清理人口數(shù)據(jù)，統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確率和全員人口信息主要項目準確率均達到90%。五是構(gòu)建基層群眾自治機制。進一步加強對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的指導(dǎo)，落實基層群眾自治規(guī)范，充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會的作用，深入開展“陽光計生”行動，不斷完善社會監(jiān)督，努力提高人民群眾對人口計生工作的滿意度。

（三）特色亮點做法。

一是全面加強各醫(yī)療機構(gòu)班子建設(shè)，對所有醫(yī)療機構(gòu)班子進行了充實和調(diào)整。二是全面實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)務(wù)人員包村，主動上門服務(wù)。三是成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣，開展醫(yī)務(wù)人員技術(shù)大練兵活動。四是公共衛(wèi)生健康體檢整合資源，上門服務(wù)。五是對全縣醫(yī)療機構(gòu)設(shè)備進行清理，全面調(diào)劑，保證設(shè)備全面運行。六是全面實施城鄉(xiāng)居民孕前優(yōu)生健康檢查和婚前檢查。

二、存在主要問題

（一）實施基本藥物制度后，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)收入明顯減少，由于縣財政拮據(jù)，根本無力全額承擔配套的專項補助資金并承擔兜底責任，再加之基本藥物統(tǒng)一采購過程中存在部分中標藥物廠家因無利潤常常缺貨和配送不及時，部分群眾反映個別藥品價格甚至高于藥店銷售價格，一定程度上影響了制度的有序?qū)嵤?/p>

（二）人員編制不足。機構(gòu)合并后，縣衛(wèi)生和人口計生局核定行政編制12名，工勤控制數(shù)1名，較機構(gòu)改革前行政編制數(shù)減少5人，工勤編制減少2人；衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督大隊現(xiàn)有編制6人，較機構(gòu)改革前編制數(shù)減少3人；縣屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位按醫(yī)院等級要求，事業(yè)編制嚴重不足，如縣人民醫(yī)院經(jīng)州衛(wèi)生局核定200張床位，按照床位和醫(yī)技人員1:1.5的原則，應(yīng)核定醫(yī)技人員編制300名，目前縣人民醫(yī)院編制170人。

（三）專業(yè)技術(shù)人才缺乏，結(jié)構(gòu)不合理，量少質(zhì)弱。全縣衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員總量不足，結(jié)構(gòu)不夠合理，高素質(zhì)、高水平的衛(wèi)生人才缺乏，特別是骨干人才、專科人才、學(xué)科帶頭人和既懂業(yè)務(wù)又懂管理的復(fù)合型人才較少。如縣疾控中心上半年退休7人，現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人才隊伍相對薄弱；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格人員較少，學(xué)科不配套；村醫(yī)整體素質(zhì)不高、普遍無資質(zhì)，無法從事相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生工作，這些已成為制約基層衛(wèi)生事業(yè)跨越發(fā)展的瓶頸。

（四）縣級公立醫(yī)院深化人事制度改革、管辦分開、政事分開、高效管理體制等方面配套政策不夠完善，綜合改革壓力大。

（五）醫(yī)療設(shè)備設(shè)施總量不足，嚴重老化落后。各醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)療設(shè)備設(shè)施嚴重不足，已有的醫(yī)療設(shè)備設(shè)施也非常落后，不能適應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和人民群眾就醫(yī)需求。如：縣人民醫(yī)院作為二級甲等綜合醫(yī)院無放射醫(yī)學(xué)工作站、國際聽力電測儀等設(shè)備。縣疾控中心無dr、離子色譜儀等設(shè)備。

（六）醫(yī)療廢棄物和污水處理問題。全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位無規(guī)范化的醫(yī)療廢棄物處理，現(xiàn)僅作一般性的焚燒、掩埋處理。除冷磧中心衛(wèi)生院原項目經(jīng)費建有污水處理系統(tǒng)外，其余醫(yī)療衛(wèi)生單位均無污水處理系統(tǒng)，影響環(huán)境保護，極易發(fā)生醫(yī)療廢物污染事件。

（七）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作人員，尤其是縣人民醫(yī)院一線醫(yī)務(wù)人員工作壓力大、任務(wù)重、待遇不高，很難調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的工作積極性。

（八）人口和計劃生育行政執(zhí)法薄弱，違法生育處罰不到位。

（九）鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生專干調(diào)整頻繁，兼職過多，隊伍不穩(wěn)定。

三、2015年工作計劃

（一）在全縣范圍內(nèi)開展醫(yī)療技術(shù)人員大練兵活動，通過“打造醫(yī)院標桿服務(wù)窗口”培訓(xùn)、科技大練兵活動、業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)及開展醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)講座等方式，提高醫(yī)務(wù)人員綜合素質(zhì)。

（二）切實抓好衛(wèi)生計生項目建設(shè)。實施烹壩、得妥、加郡、興隆、杵坭鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院標準化建設(shè)。

（三）全面推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，逐步提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平，加強健康檔案管理使群眾受益率達100%。

（四）進一步清理各醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療設(shè)備使用情況，對閑置設(shè)備進行調(diào)劑使用，確保設(shè)備全面運行。

(五)進一步完善分級醫(yī)療診治制度，積極推進雙向轉(zhuǎn)診。

（六）堅持綜合施治，完善人口計生統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。

(七)突出宣傳引導(dǎo)，強化計劃生育基本國策意識。

第7篇

關(guān)鍵詞：電力營銷；稽查；效益

前言

營銷稽查工作在營銷管理工作中的位置舉足輕重，保證營銷工作各環(huán)節(jié)按時、有序、保質(zhì)完成，以實現(xiàn)向客戶提供優(yōu)質(zhì)的電能和服務(wù)。

一營銷稽查工作的必要性

1、外部因素的影響。

如果我們面對的是一個完全靜態(tài)的市場，客戶需要的是同樣的電力需求和服務(wù)，那么，營銷管理人員便可以年復(fù)一年、日復(fù)一日地以相同的方式開展用電業(yè)務(wù)。事實上，這樣的靜態(tài)環(huán)境是不存在的，不同的客戶有不同的用電需求，供電企業(yè)外部環(huán)境每時每刻都在發(fā)生變化，客戶用電現(xiàn)場千差萬別，業(yè)擴流程、電價標準、計量方式等都各不相同，這就給日常營業(yè)工作帶來難度，這些變化必然要求企業(yè)對各項業(yè)務(wù)工作進行檢查，適時的進行調(diào)整。

2、管理權(quán)力的分散。

只要客戶數(shù)量、生產(chǎn)經(jīng)營活動達到一定規(guī)模，企業(yè)負責人就不可能直接地、面對面地組織和指揮全體員工的勞動。時間與精力的限制要求他委托一些人部分事務(wù)，由于同樣的原因，這些人還會委托其他人完成這些工作，這便是企業(yè)管理層次形成的原因。例如在基層供電企業(yè)，有分管營銷的副經(jīng)理，有專職工程師，有營業(yè)組、用檢組、電費組、裝接班等班組和人員，企業(yè)的管理權(quán)限分散在各個管理層次，這種分權(quán)程度越高，控制就越有存在的必要。每個層次的負責人都必須定期或非定期的檢查直接下屬的工作，以保證授予他們的權(quán)力得到正確的利用，利用這些權(quán)利組織的業(yè)務(wù)活動符合規(guī)定的要求。如果沒有稽查，沒有為此而建立的相應(yīng)控制系統(tǒng)，管理人員就不能檢查下級的工作情況，即使出現(xiàn)權(quán)力不負責任的濫用、或工作不符合規(guī)范的要求等情況，也無法發(fā)現(xiàn)，更無法采取及時的糾正行動。

3、工作能力及責任心的差異。

由于工作人員工作能力、技術(shù)水平及工作責任心的差異，他們的實際工作結(jié)果可能在質(zhì)和量上與計劃、要求、規(guī)范不符，某個環(huán)節(jié)可能產(chǎn)生的這種偏差、差錯會對整個流程、活動的進行造成沖擊。例如電價不到位的情況、抄表時的估漏錯抄現(xiàn)象、用電檢查不到位或電能計量裝置安裝工藝質(zhì)量不符合要求等現(xiàn)象在實際工作中難免會發(fā)生。因此，加強對營銷各項工作的稽查是非常必要的。

二營銷稽查工作的開展

1、健全營銷稽查體系。

健全營銷稽查體系是開展稽查工作的前提。基層供電企業(yè)可以成立營銷稽查考核管理領(lǐng)導(dǎo)小組和各營銷專業(yè)稽查組，形成營銷稽查體系。營銷稽查考核管理領(lǐng)導(dǎo)小組負責制訂全年營銷稽查工作計劃，制訂各項工作標準和稽查要求，檢查專業(yè)稽查組的工作，衡量專業(yè)稽查組的工作成效，對專業(yè)稽查組稽查出的重大問題制訂處理辦法，并進行考核。各營銷專業(yè)稽查組按各營銷專業(yè)稽查主題設(shè)立，負責根據(jù)各類電力法規(guī)以及有關(guān)規(guī)章制度、工作標準及要求，按專業(yè)對營業(yè)業(yè)務(wù)、用電檢查、裝表接電、電能計量、電價電費、抄核收、傳票傳遞、流程時限、客戶側(cè)安全管理等各項工作質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量有始有終、循序漸進地逐項進行檢查、督辦，隨時發(fā)現(xiàn)營銷工作各環(huán)節(jié)與工作要求、規(guī)范相偏差、背離的行為、工作差錯及超期現(xiàn)象，適時的糾正偏差。

2、按季度、月制訂稽查計劃。

營銷稽查工作不是一個突擊性的或短期的工作，而是一項長期的、系統(tǒng)性的工作，按季度、月制訂稽查計劃是這項工作長效、有序進行的保證。每月稽查計劃可以根據(jù)當前工作重點定性、定量的制訂，給專業(yè)稽查組指明工作重點和方向，使小組成員有計劃的安排當月工作。

3、建立信息反饋制度。

負有控制責任的管理人員只有及時掌握了反映實際工作與預(yù)期工作績效之間偏差的信息，才能迅速采取有效的糾正措施。因此，應(yīng)該建立有效的信息反饋網(wǎng)絡(luò)和制度，使反映實際工作情況的稽查信息適時地傳遞給適當?shù)墓芾砣藛T，使其及時發(fā)現(xiàn)問題。這個網(wǎng)絡(luò)還應(yīng)能及時將偏差信息傳遞給被稽查的班組或個人，以使他們及時知道自己的工作狀況，為什么錯了，以及需要怎樣做才能有效地完成工作。建立這樣的信息反饋制度，不僅更有利于保證預(yù)定計劃的實施，而且能防止基層工作人員把稽查、衡量和控制視作上級檢查工作、進行懲罰的手段，從而避免產(chǎn)生抵觸情緒。專業(yè)稽查組應(yīng)定期以匯總表或稽查報告的形式匯總并向上級反映稽查情況，提供資料，做出分析，對工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)提出改進意見或建議，對違反規(guī)定的行為提出考核意見，對經(jīng)驗和教訓(xùn)進行總結(jié)并為下一步工作提供借鑒。

三 營銷稽查的主要內(nèi)容

1、電費電價及抄核收。

電費電價及抄核收工作是一項非常嚴格的互相牽制的重要工作，是電力企業(yè)生產(chǎn)全過程的最后環(huán)節(jié)，也是電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成果的最終體現(xiàn)，這一環(huán)節(jié)工作的好壞，直接關(guān)系到電力企業(yè)能夠足額及時回收電費，從而直接影響電力企業(yè)的經(jīng)濟收入，所以這也應(yīng)是營銷稽查工作的重點。電費電價及抄核收的稽查內(nèi)容主要包括：電能表抄表人員的抄表質(zhì)量；電費記錄人員的錄入準確率；復(fù)核人員的復(fù)核準確率；電價執(zhí)行情況；差錯處理是否符合規(guī)定；新客戶立戶抄表收費是否及時；電費臺帳及報表的正確率；柜臺收費及電費充值卡銷售是否符合規(guī)定；銀行劃撥、欠費、催交電費及違約金收取情況等。其中抄表質(zhì)量的稽查尤為重要，很多電費差錯、客戶投訴、經(jīng)濟事故都是由于估抄、漏抄、錯抄或抄表人員對各類電表故障、電量突增突減等異常現(xiàn)象未及時報辦造成的。

2、營業(yè)業(yè)務(wù)。

營業(yè)業(yè)務(wù)工作是業(yè)擴報裝工作中的重要環(huán)節(jié)，是整個營銷工作的龍頭、一旦業(yè)務(wù)工作發(fā)生差錯，將直接影響到下步工序的進行，甚至直接影響企業(yè)的經(jīng)濟效益和客戶服務(wù)工作。稽查內(nèi)容包括：各項業(yè)務(wù)費用收取的準確率；各種業(yè)務(wù)報表的準確率；各種傳票、資料、圖紙流轉(zhuǎn)的及時率；各種業(yè)務(wù)傳票填寫和營銷應(yīng)用管理系統(tǒng)錄入的正確率；系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程的準確率等。

3、用電檢查。

用電檢查工作是以國家有關(guān)電力供應(yīng)與使用的法規(guī)、方針、政策，以及國家和電力行業(yè)的標準為準則對客戶的電力使用進行檢查。隨著電力企業(yè)職能的轉(zhuǎn)變，用電檢查工作的重點也逐步由純粹檢查客戶的設(shè)備安全、用電安全轉(zhuǎn)向?qū)蛻艉侠碛秒姟⒐?jié)約用電的指導(dǎo)；需求側(cè)管理；電價執(zhí)行到位情況、計量裝置完好情況的檢查等。稽查內(nèi)容包括：各類變更用電是否按規(guī)定手續(xù)辦理；定比、定扣是否按要求每年調(diào)整一次并逐步取消；大用戶電價執(zhí)行情況；圖紙審核是否及時、正確；是否存在用檢員檢查責任的用戶安全隱患；用戶檢查檔案（包括系統(tǒng)檔案）內(nèi)容是否齊全等。其中大用戶電價執(zhí)行情況和用檢檔案可作為稽點。

4、裝表接電及電能計量。

電能計量裝置是供電企業(yè)的“一桿稱”，電能計量裝置的檢定質(zhì)量、配置及安裝工藝直接影響到計量電能、收取電費的準確性，從而影響著企業(yè)的經(jīng)濟效益。稽點在于：現(xiàn)場裝、換表質(zhì)量；電能表、互感器的配置情況、電能計量裝置故障處理、現(xiàn)場驗表、周期巡視情況；檢測儀、封印鉗使用情況；電力報修質(zhì)量等。

5、業(yè)擴流程。

在電力走向市場的今天，客戶所期待和要求的供電質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量也在逐步提高，優(yōu)質(zhì)服務(wù)在電力企業(yè)已提到了前所未有的高度，這種優(yōu)質(zhì)服務(wù)絕對不僅僅是對客戶提供微笑服務(wù)，而是真正讓客戶享受到優(yōu)質(zhì)、方便、真誠的電力供應(yīng)和服務(wù)。當前業(yè)擴報裝時限已成為供電企業(yè)對社會承諾的重要組成部分，實現(xiàn)這一承諾除了依靠營銷工作人員各自對所辦業(yè)務(wù)負責之外，還要依靠“業(yè)擴流程”這一稽查工作實現(xiàn)監(jiān)督、催辦的職能，嚴格控制超時。稽查內(nèi)容包括對高壓新裝及增容、低壓新裝及增容、居民新裝及增容、各類變更業(yè)務(wù)、“綠色通道”的全過程督辦，直至歸檔、立戶抄表收費。這項工作既是當前營銷稽查工作中的一個重點，也是一個難點。

6、重要客戶供用電安全管理工作稽查。

重要客戶供用電涉及客戶用電安全和電網(wǎng)安全能否得到保障。稽查內(nèi)容包括重要客戶負荷分級認定，重要客戶周期巡檢情況，重要客戶清單及重大安全隱患報備政府相關(guān)部門情況，客戶責任隱患整改整治督導(dǎo)情況，重要客戶保供電預(yù)案編制情況，新增用戶執(zhí)行業(yè)擴供電方案編制規(guī)范中有關(guān)用電安全方面要求的情況。

四 稽查工作要求

1、營銷稽查方法。

利用營銷應(yīng)用管理系統(tǒng)中的信息數(shù)據(jù)和稽查業(yè)務(wù)管理模塊，檢索、資料核查與現(xiàn)場核對相結(jié)合，提高稽查工作效率，拓展稽查范圍。利用負荷管理系統(tǒng)信息分析高壓客戶用電是否正常。通過企業(yè)內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)，進行遠程稽查。采用日常稽查與專項稽查等方式。召開座談會與個別訪談等方式。

2、處理好適時稽查與適度稽查。

工作中的偏差、差錯等只有及時采取措施加以糾正才能避免偏差的擴大。糾正偏差的最理想方法是在偏差未產(chǎn)生以前就注意到偏差產(chǎn)生的可能性，從而預(yù)先采取必要的防范措施。營銷稽查工作也應(yīng)做到適時、超前。稽查常常給被稽查者帶來某中不愉快，但是如果缺少稽查則可能導(dǎo)致營銷業(yè)務(wù)的混亂。有效的稽查應(yīng)該既能滿足對營銷業(yè)務(wù)監(jiān)督和檢查的需要，又要防止與基層營銷人員發(fā)生強烈的沖突。適度的稽查應(yīng)能同時體現(xiàn)這兩個方面的要求：一方面，要認識到過多的稽查會對基層營銷人員造成過多的限制，扼殺他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性；另一方面，也要認識到過少的稽查會使基層營銷單位中的個人無視管理的要求，我行我素，最終導(dǎo)致各種違規(guī)和差錯行為的產(chǎn)生，甚至導(dǎo)致營銷業(yè)務(wù)的渙散。

3、處理好全面稽查和重點稽查。

任何組織都不可能對每一個部門、每一個環(huán)節(jié)的每一個人在每一時刻的工作情況進行全面的控制，全面系統(tǒng)的稽查不僅代價極高，是不可能的，而且也是不必要的。在營銷稽查工作中，應(yīng)找出具有影響的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵因素進行重點稽查。當然在某一段時期內(nèi)，可以針對某一項重點業(yè)務(wù)進行全面稽查，這樣更能突出重點。

第8篇

一、加強調(diào)研，著力思考完善行政區(qū)劃設(shè)置，發(fā)揮區(qū)劃管理職能作用

(一)加強對統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展研究。以統(tǒng)籌余慈地區(qū)發(fā)展為目標，加強調(diào)研指導(dǎo)，組建了相關(guān)研究課題組，起草了調(diào)研提綱，并開展調(diào)研。加強與市余慈辦的聯(lián)系，分解落實余慈地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展年度目標考核任務(wù)，做好余慈地區(qū)綜合交通路網(wǎng)與余慈兩地地名規(guī)劃路網(wǎng)名稱的統(tǒng)一落實。

（二）開展行政區(qū)劃調(diào)研。以完善行政區(qū)劃設(shè)置、促進經(jīng)濟社會發(fā)展為目的，開展有關(guān)區(qū)域行政區(qū)劃的基礎(chǔ)性調(diào)研，掌握區(qū)劃調(diào)整報批工作流程和上報材料要求。根據(jù)毛光烈市長在對上海市部分區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整報道上的批示精神，赴上海市民政局作了專項調(diào)研，并完成了批示件辦理。完成了市政協(xié)委員2件有關(guān)區(qū)劃>，！調(diào)研報告。

二、攻堅克難，基本完成地名公共服務(wù)工程建設(shè)，擴大服務(wù)成效

今年是實施地名公共服務(wù)工程的收尾之年，我市以全面完成地名公共服務(wù)工程建設(shè)為目標，開展攻堅克難和創(chuàng)新服務(wù)行動，通過采取落實績效考核、加大專項事務(wù)督查力度和加強工作交流等措施，已基本完成了地名公共服務(wù)工程建設(shè)任務(wù)。

（一）地名規(guī)范化有序推進

1、地名工作體制、機制進一步完善。各地重視地名工作體制、機制創(chuàng)新，慈溪市調(diào)整了地名委員會，明確了鎮(zhèn)（街道）地名管理職能科室，成立了地名學(xué)會，建立健全了地名工作決策、管理和研究隊伍。北侖區(qū)在鎮(zhèn)（街道、鄉(xiāng)）建立了地名協(xié)管員隊伍，加強了基層地名管理力量。

2．日常命名規(guī)范有序。一是從源頭上抓好管理。自今年1月起，市本級地名命（更）名審核與管理職能分離，市地名辦主動與行政審批處做好溝通銜接，確保工作順利過渡。3月，市地名辦在有關(guān)部門的配合下，勸阻了一起不規(guī)范的工程名稱。對我市即將開工建設(shè)的軌道交通1號線1期20個站名進行了初審，提出了擬命名方案，并制訂了命名原則，為今后我市軌道交通線建設(shè)站名的規(guī)范化奠定了基礎(chǔ)。二是做好規(guī)范地名的命名工作。上半年全市共命（更）名道路27條、小區(qū)34個、建筑物（群）9個、橋梁（隧道）1座，并即時在地名網(wǎng)站予以公布，努力營造良好的地名環(huán)境，提高社會地名意識。

3．開展地名規(guī)范化檢查。市和有關(guān)地區(qū)地名辦對城區(qū)路牌等地名標志的拼寫進行了專項檢查，對標志上錯拼、漏拼及時作了糾正，確保地名標志文字書寫規(guī)范、拼音正確。鎮(zhèn)海區(qū)地名辦抓住迎接國家三類城市語言文字工作評估契機，發(fā)動社區(qū)干部對城區(qū)內(nèi)路牌、門（樓）牌等地名標志進行糾錯檢查。

4．無居民海島名稱標準化方案完成報審。有關(guān)縣（市）、區(qū)繼續(xù)開展無居民海島名稱標準化管理工作，在會同有關(guān)部門認真做好轄區(qū)內(nèi)無居民海島甄別和名稱論證的基礎(chǔ)上，擬定了無居民海島名稱標準化、重名（同音）處理和名稱注銷方案，并報當?shù)卣畬徸h通過。市地名辦積極會同海洋與漁業(yè)等部門，嚴格審核各地上報資料，認真進行分類匯總，并赴奉化、寧海等地，對無居民海島作了甄別。按照省廳要求，對509個無居民海島名稱的專名、通名分別進行了規(guī)范化、標準化處理，制定了全市無居民海島名稱標準化、重名（同音）處理和名稱注銷方案，報經(jīng)市政府審核通過。目前，有關(guān)材料已上報省政府審批。

（二）地名規(guī)劃編制基本完成

1．抓好《__市城市地名總體規(guī)劃》的貫徹實施。為加強地名規(guī)劃實施力度，落實以保障措施為重點的相關(guān)配套政策制度，市地名辦分別召開部分市地名委員會成員單位和城區(qū)地名工作座談兩個會議，針對《規(guī)劃》貫徹落實中出現(xiàn)的問題聽取不同層面意見，共商對策措施。并走訪市規(guī)劃局、市建委等部門，加強橫向聯(lián)系。3月份，組織縣（市、區(qū)）民政局同志赴廣州、深圳等城市考察學(xué)習(xí)了地名規(guī)劃工作，努力提升《規(guī)劃》的執(zhí)行力度。

2．全力完成縣（市）地名規(guī)劃編制工作。按照省廳地名公共服務(wù)工程考核標準，各縣（市）地名規(guī)劃的完成率必須100%。針對各縣（市）地名規(guī)劃編制進度不一，市局分管局長和業(yè)務(wù)處長赴象山、奉化等地進行督促指導(dǎo)，要求加快推進地名規(guī)劃編制工作，全面完成規(guī)劃編制的攻堅任務(wù)。目前，象山已完成規(guī)劃文本的編制并報省地名學(xué)會預(yù)審，奉化地名規(guī)劃根據(jù)省級預(yù)審意見又作了修改并報市級評審。余姚、寧海地名規(guī)劃完成市級專家評審，已進入向當?shù)卣畧髮忞A段。慈溪地名規(guī)劃已經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過。

（三）城鄉(xiāng)地名標志設(shè)置鞏固完善

1．健全城區(qū)地名標志長效管理機制。在保持城區(qū)新設(shè)地名標志的完好、整潔和規(guī)范的基礎(chǔ)上，各地繼續(xù)開展門樓牌和路牌的補更工作，海曙、江東、江北、鎮(zhèn)海、寧海、余姚、奉化等地開展了老小區(qū)門牌清理整頓。慈溪市制訂《城區(qū)地名標志管理制度》，從制作、設(shè)置、管理上對地名標志加以規(guī)范，形成長效管理機制。據(jù)統(tǒng)計，全市共新增補更樓街路牌400余塊，樓幢牌3100塊，門牌7250塊，完成50余個社區(qū)地名標志的現(xiàn)場踏勘和資料核對，進一步鞏固地名標志設(shè)置成果。

2．農(nóng)村地名標志設(shè)置不斷

完善。按照城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的要求，我市各地積極開展農(nóng)村地名標志設(shè)置“回頭看”活動。余姚對全市農(nóng)村門牌進行查漏補缺，寧海開展了完善農(nóng)村門牌設(shè)置試點工作，奉化在20__年完成農(nóng)村門牌編制工作的基礎(chǔ)上，對轄區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的農(nóng)村地名標志進行全面清理核查，有287個行政村的11萬塊門樓牌、70路牌、70個村牌等地名標志進行招標、制作，預(yù)計于8月份完成制作、安裝。 （四）數(shù)字地名取得新進展

按照“突出重點、分步實施，統(tǒng)一格式、整合共享”的要求，各地完善地名管理信息化系統(tǒng)，提高地名管理的科技化水平。穩(wěn)步推進地名數(shù)字庫建設(shè)，進一步落實地名數(shù)據(jù)庫動態(tài)管理措施，做到新命名一批標準地名就即時錄入地名數(shù)據(jù)庫，不但豐富了數(shù)據(jù)庫信息量，更有效地避免全市地名重名現(xiàn)象的產(chǎn)生。實現(xiàn)網(wǎng)站信息的及時更新，上半年更新錄入信息500余條，確保地名信息的完整性、準確性和即時性。余姚市完成“城區(qū)電子門牌錄入系統(tǒng)”1000條數(shù)據(jù)的整理更新。繼__、余姚、慈溪、奉化、寧海五家地名網(wǎng)站開通后，象山地名網(wǎng)于6月開通試運行，至此，我市6家獨立地名網(wǎng)站已全部建立，更好地發(fā)揮了地名宣傳和公共服務(wù)的基礎(chǔ)作用。

與此同時，我市不斷探索地名信息化服務(wù)新載體，進一步增強和完善地名網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能。江東、海曙等地積極發(fā)揮社區(qū)資源優(yōu)勢，開展地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)調(diào)研，著手建立仿真三維地名信息系統(tǒng)觸摸屏和數(shù)字地名軟件。

（五）地名服務(wù)形式多樣化

1．積極慎重做好提供地名證明服務(wù)。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，工商登記、房產(chǎn)交易等各類經(jīng)濟活動較頻繁，其中涉及門牌地址變更的為數(shù)眾多。為方便企事業(yè)單位和群眾辦事，各縣（市）、區(qū)積極應(yīng)對，或通過委托下放地名證明權(quán)限，或?qū)嵉靥た爆F(xiàn)場出具證明，或窗口專人負責等方法提高辦事效率，解決實際困難。據(jù)統(tǒng)計，上半年各地共出具地名證明5000余份。

2．大力做好地名資料的開發(fā)與應(yīng)用。為方便人們出行，便于社會管理，充分發(fā)揮地名公共信息基礎(chǔ)性作用，全市積極做好地名資料開發(fā)和成果應(yīng)用。《__市政區(qū)圖》和《城區(qū)街巷地名圖》編制已完成前期調(diào)研并進入審報招標階段。鄞州、北侖、象山出版政區(qū)圖、街巷地名圖8800份，鎮(zhèn)海啟動新一輪《地名志》的編纂工作，并已完成初稿的審核。

3．借力借勢，擴大地名宣傳力度。鎮(zhèn)海、慈溪、寧海紛紛抓住文明城市創(chuàng)建和旅游節(jié)有利契機，加大地名宣傳力度，開展地名路牌專項整治，增加公益廣告版面，樹立地名權(quán)威性和嚴肅性，充分發(fā)揚地名導(dǎo)向和指位作用，服務(wù)社會，服務(wù)大眾。

三、完善機制，開展平安邊界建設(shè)創(chuàng)優(yōu)活動，確保邊界地區(qū)平安和諧

今年以來，我們按照省廳要求，積極開展平安邊界創(chuàng)優(yōu)工作，制定下發(fā)了《關(guān)于全面推進平安邊界建設(shè)創(chuàng)優(yōu)工作的通知》，對創(chuàng)優(yōu)工作任務(wù)、目標、步驟予以明確。市、縣兩級界線管理保障經(jīng)費基本到位，界樁基座硬化及界樁警示牌設(shè)置的設(shè)計方案經(jīng)層層選優(yōu)已經(jīng)確定，并開始實施。目前,共有10余個市、縣級界線界樁落實了基座硬化和警示牌設(shè)置工作，慈溪市完成了“余慈線”界樁基座硬化和警示牌設(shè)置工作。

通過開展市、縣兩級界線毗鄰雙方的定期走訪，加強有關(guān)界線跨界建設(shè)問題的協(xié)調(diào)督促，落實“四位一體”的界線管理長效機制，有力地推進了平安邊界建設(shè)。一些地區(qū)注重平安邊界建設(shè)的制度建設(shè)，江北區(qū)民政局協(xié)調(diào)區(qū)委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展平安邊界建設(shè)的實施意見》。加強管界隊伍建設(shè)，海曙、江北、鎮(zhèn)海、鄞州、慈溪、余姚等地相繼召開行政區(qū)劃界線工作培訓(xùn)會議，頒發(fā)界樁管理員聘書，明確各級職責。

第二輪界線聯(lián)檢工作全面推進。市級界線“寧臺線”和“海鄞線”、“北慈線”等11條縣級界線聯(lián)檢工作穩(wěn)步實施，制定了聯(lián)檢工作實施方案，結(jié)合平安邊界創(chuàng)優(yōu)活動，搞好界線聯(lián)檢工作。

在肯定工作成績的同時，我們也要清醒地認識到工作中存在的問題和不足：主要表現(xiàn)在：對完善行政區(qū)劃設(shè)置和管理模式的理論學(xué)習(xí)與調(diào)查研究不夠，不規(guī)范的地名時有出現(xiàn)，地名信息化建設(shè)進展相對緩慢，地名管理協(xié)作機制需要進一步完善，平安邊界建設(shè)配套政策措施研究力度不夠，個別縣級界線不平安因素尚未消除，這些問題都需要我們在今后的工作中更加重視并不斷解決。

下半年主要工作安排

按照20__年工作要點和省廳要求，下半年要著力抓好以下工作。

一、積極穩(wěn)妥做好行政區(qū)劃工作

1．加大行政區(qū)劃調(diào)研力度。以促進經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定為原則，繼續(xù)注重完善行政區(qū)劃設(shè)置的思考和理論研究，加強與發(fā)改委等部門的聯(lián)系，掌握區(qū)劃調(diào)整基礎(chǔ)性資料和動向，熟悉相關(guān)區(qū)劃調(diào)整的論證、報批等工作程序，發(fā)揮好民政部門在區(qū)劃調(diào)整工作中的職能作用。加強行政管理體制改革理論學(xué)習(xí)，探索減少層次、降低成本、提高效率、增強活力、協(xié)調(diào)發(fā)展的行政區(qū)劃新格局的模式和機制。

2．加強對統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展研究。以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為目標，注重對統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的研究，重點探索培育中心鎮(zhèn)的發(fā)展，引導(dǎo)小鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)、人口資源向中心城區(qū)集聚，優(yōu)化資源配置，促進經(jīng)濟、社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。完成統(tǒng)籌余慈地區(qū)發(fā)展相關(guān)課題的調(diào)研。

3、加強對政府駐地遷移的管理。各地要繼續(xù)加強對轄區(qū)內(nèi)政府駐地遷移的管理，積極做好向各級領(lǐng)導(dǎo)的宣傳，嚴格按照上級有關(guān)文件精神，切實做好轄區(qū)內(nèi)政府駐地建設(shè)立項審批和搬遷的報審工作。

二、全面完成地名公共服務(wù)工程

1．加強地名文化理論研究。繼續(xù)抓緊落實地名理論研討的發(fā)動工作，建立健全地名文化理論研究隊伍，努力提升地名文化理論研究水平。認真撰寫地名文化理論研究文章，各縣（市、區(qū)）至少要有一定質(zhì)量的2篇論文，有條件的地區(qū)應(yīng)多承擔

些，參加省地名理論研討的論文在9月15日前上報市地名辦。全面總結(jié)五年來地名公共服務(wù)工程建設(shè)經(jīng)驗，分析存在的問題，研究提出加快建立地名公共服務(wù)體系的對策措施。各地要在9月底前，完成地名公共服務(wù)工程建設(shè)總結(jié)，并以民政局（社會事務(wù)管理局）文件形式上報市局。加強地名文化的宣傳，充分發(fā)揮新聞媒體、地名網(wǎng)站的作用，促進地名文化的傳承和創(chuàng)新。各地要積極參與省廳區(qū)劃地名處設(shè)立的網(wǎng)上交流平臺的工作信息、理論探討等交流活動。 2．加大規(guī)劃實施力度。象山地名規(guī)劃要根據(jù)省地名學(xué)會的預(yù)審意見，認真修改后爭取在7月中旬報市局，由市級專家進行評審；尚未向當?shù)卣畧髮彽孛?guī)劃的地方要抓緊修改完善工作，力爭在8月底前報當?shù)卣畬徟５孛?guī)劃經(jīng)批準實施后，有關(guān)地區(qū)要大力做好地名規(guī)劃的宣傳和組織實施工作，明確相關(guān)部門的貫徹執(zhí)行職責，加強與規(guī)劃相配套制度建設(shè)，建立跨部門的地名規(guī)劃協(xié)同執(zhí)行機制，確保地名規(guī)劃真正落到實處。

3．健全地名標志長效管理機制。繼續(xù)開展老小區(qū)門樓牌的更新和東部新城路標調(diào)研工作，推行住宅小區(qū)住宅分布平面導(dǎo)向圖設(shè)置，完善農(nóng)村門牌設(shè)置，提升地名標志規(guī)范化、美觀化功能。要加強對地名標志質(zhì)量的監(jiān)督和檢查。

4．探索地名信息化建設(shè)新途徑。整合利用社會資源，積極拓展以地名查詢觸摸屏等地名信息化服務(wù)新途徑。以地名信息資源共建共享為原則，完善各級地名網(wǎng)站、電子地圖等公共服務(wù)功能為重點，加強網(wǎng)站的日常管理和數(shù)據(jù)庫的更新，著力推進地名信息化建設(shè)，不斷提高地名信息電子政務(wù)和公眾服務(wù)的能力。

三、深入開展平安邊界建設(shè)創(chuàng)優(yōu)活動

第9篇

在這片神奇的土地上，馳騁著一支忠心耿耿的國土隊伍，近6年來，北辰區(qū)國土資源分局（下稱“分局”）在區(qū)委、區(qū)政府和天津市國土房管局的雙重領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊密圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的“建設(shè)天津北部經(jīng)濟中心”的宏偉目標，遵循“保障經(jīng)濟發(fā)展、保護耕地紅線”這一核心，積極探索，勇于創(chuàng)新，主動作為，高效行政，全力服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟，譜寫了新形勢下國土資源工作的新篇章。

一、開拓創(chuàng)新 保障發(fā)展

近年來，分局按照區(qū)委區(qū)政府工作部署，凝心聚力、扎實工作，已完成農(nóng)用地轉(zhuǎn)用150個批次，總面積為1784.4117公頃；辦結(jié)建設(shè)用地批準書174宗，公開出讓項目地塊102個，保證了天士力醫(yī)藥集團、長榮印刷設(shè)備有限公司等一批大項目落戶北辰，為北辰區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供土地資源保障。

為保障北部經(jīng)濟中心建設(shè)，國土分局積極開展高標準基本農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)用地開發(fā)整理等工程，近幾年新增耕地1.1萬余畝，保證了新增建設(shè)用地復(fù)墾指標。通過全國第二次土地調(diào)查，新增建設(shè)用地指標3平方公里，保證了北辰區(qū)經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)。

在全力統(tǒng)籌保護資源和保障發(fā)展的同時，分局還承擔著重點工程的征地拆遷和綜合協(xié)調(diào)工作，其中涉及京滬高鐵、南水北調(diào)、北辰生態(tài)公園、國道112線高速公路、志成道延長線、大北環(huán)鐵路等重點工程以及雙青新家園、城中村改造、示范小城鎮(zhèn)建設(shè)等多項民心工程。分局確定專人，提前介入，提早謀劃，合理安排，主動銜接，堅持快報、快批、快征、快供的原則，加大各方協(xié)調(diào)力度，開通審批綠色通道，實行“急事急辦”、“特事特辦”，為項目順利落地提供了優(yōu)質(zhì)的用地服務(wù)，受到工程指揮部的贊揚。

分局還積極創(chuàng)新土地管理機制，本著盤活存量，用好增量的原則，大力拓展用地空間。2013年初，國土部考核組就天津市北辰區(qū)申報國土資源節(jié)約集約模范縣（市）工作進行實地考察，通過考察，考核組對北辰區(qū)集約節(jié)約利用土地的做法和取得的成效給予了高度評價，為此北辰區(qū)被國土部授予第二屆國土資源節(jié)約集約模范區(qū)稱號。

二、熱忱服務(wù) 便民高效

分局始終以“優(yōu)質(zhì)、高效、便民”為服務(wù)宗旨，采用多種手段，著力打造一流服務(wù)窗口單位。

分局制定了局領(lǐng)導(dǎo)接待日、中層以上領(lǐng)導(dǎo)帶班、業(yè)務(wù)會審、綠色通道、上門服務(wù)等制度，局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)各科室負責人及業(yè)務(wù)骨干現(xiàn)場服務(wù)，了解需求，解決問題。以最大效率最優(yōu)質(zhì)服務(wù)保障大項目落地，保證重點工程、民心工程進展，為建設(shè)美麗北辰提供保障。

分局業(yè)務(wù)辦理大廳，統(tǒng)一進件、一門受理、“一站式服務(wù)”，制作服務(wù)指南、一次性告知單等，方便了辦事人員。通過梳理辦件流程，縮短了法定辦件時限，將國有土地使用權(quán)初始登記，由原法定的30天壓縮為3天；集體土地使用權(quán)登記審批，由法定的15天壓縮為3天；集體土地抵押登記審批，由法定的7個工作日壓縮為24小時；建設(shè)項目用地批準書，待區(qū)政府審批后，24小時取件等。

“電子政務(wù)平臺”系統(tǒng)統(tǒng)一了全局業(yè)務(wù)管理，規(guī)范了征、轉(zhuǎn)、供、補、查的數(shù)據(jù)采集功能，設(shè)置了督辦、查詢、辦件進度紅綠燈提醒、限時辦結(jié)等功能，提高了辦事、辦件、服務(wù)效率和服務(wù)水平。2013年，窗口服務(wù)大廳被共青團北辰區(qū)委員會授予“青年文明號”稱號。

同時，分局還全力推進民心工程有力有序開展。集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作是一項意義重大的民心工程，事關(guān)土地合理利用，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。分局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，為確保高質(zhì)高效完成此項工作，強化工作舉措、狠抓工作落實，目前，北辰區(qū)農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證面積為32095.17公頃，確權(quán)登記發(fā)證覆蓋率99.2%。經(jīng)過市局驗收等級為優(yōu)秀，并通過國土部抽查。

三、嚴明執(zhí)法 保護耕地

分局嚴格按照《北辰區(qū)關(guān)于處理違法占地行為分工和責任追究的規(guī)定》（津辰黨發(fā)〔2012〕41號）文件精神，切實做好土地執(zhí)法監(jiān)察工作，維護北辰良好的土地管理秩序。

日常巡查中，利用GPS手持機及時、如實上傳點位信息，及時核查系統(tǒng)初判的疑似違法用地，對判定的違法用地敢于“亮劍”，及時拆除；加強對12336舉報電話的科學(xué)管理，設(shè)置專崗專人負責，對每條舉報電話提供的線索都建立臺賬，從國土資源違法線索的來源、受理、匯總與歸類等全流程上，開展科學(xué)化和規(guī)范化建設(shè)。并建立定期分析研判工作機制。加強與紀檢監(jiān)察、公安、司法等部門的聯(lián)系，從而形成合力，切實將違法違規(guī)行為處理到位。2012年，分局12336違法線索處理中心被國土資源部授予四級百家“12336為民服務(wù)示范窗口”榮譽稱號。

積極開展宣傳培訓(xùn)，增強廣大民眾的守土意識。6年來，國土分局結(jié)合4.22世界地球日，6.25全國土地日、12.4全國法制宣傳日等節(jié)日開展土地知識、土地法律法規(guī)宣傳，采取懸掛橫幅、制作展板、書寫宣傳標語、發(fā)放宣傳材料、設(shè)置咨詢臺等形式，共印制宣傳材料8萬余份，利用報紙、廣播、電視等媒體進行宣傳40余次，并組織各鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)、人大代表專項學(xué)習(xí)培訓(xùn)土地法律法規(guī)6次。增強了基層干部群眾保護資源、珍惜土地、依法管地、合理用地的意識和觀念。

四、真情奉獻 全心幫扶

分局把區(qū)委部署的“雙聯(lián)”工作和“聯(lián)系社區(qū)、服務(wù)群眾”工作做為密切聯(lián)系群眾、更好服務(wù)群眾的重要載體和有力抓手，主動俯下身子、沉在基層，用實際行動踐行群眾路線，在破解難題中促發(fā)展，在改善民生中轉(zhuǎn)作風。

在“雙聯(lián)”工作中，分局充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，想方設(shè)法找政策，千方百計解難題，積極為郝堡設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)服務(wù)，幫助他們打牢發(fā)展基礎(chǔ)，增強發(fā)展后勁，取得了喜人成績。幾年來，幫助村里修公路一條，打機井一眼，解決了村民出行和吃水困難。幫助修建面積為1300平方米廠房兩座，實現(xiàn)年收入20余萬元，改變了村集體沒有收入的局面。并依據(jù)村實際，大力推進設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。建成88個半地下節(jié)能日光溫室大棚，為解決設(shè)施農(nóng)業(yè)的灌溉難題，分局又出資打了一眼灌溉機井，村民們在溫室種起了大棚黃瓜、西紅柿，走上設(shè)施農(nóng)業(yè)的增收路。2013年以來，分局協(xié)助郝堡村對蔬菜大棚進行升級改造，目前，溫室大棚已經(jīng)完成了維修、加固，并配置了防寒被、滴灌、太陽能殺蟲燈等多項配套設(shè)施，提升改造工程已全部竣工，經(jīng)濟效益正日益顯現(xiàn)。

2013年8月，北辰區(qū)開展服務(wù)群眾聯(lián)系社區(qū)工作，分局與瑞達里社區(qū)結(jié)成幫扶對子，成立了由黨組書記為組長的服務(wù)群眾聯(lián)系社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并選派了具備較高的政治素質(zhì)，較強的組織觀念和協(xié)調(diào)能力，公道正派，吃苦耐勞的2名工作人員組成聯(lián)系社區(qū)服務(wù)組，制定了服務(wù)群眾聯(lián)系社區(qū)的工作計劃，確保此項工作落到實處。經(jīng)過前期調(diào)查研究，經(jīng)分局領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定，根據(jù)瑞達里小區(qū)現(xiàn)狀和難點，先從啟動環(huán)境衛(wèi)生入手，幫助社區(qū)闖出難關(guān)，逐漸步入良性循環(huán)的軌道。先期投入10萬元，幫助社區(qū)引入物業(yè)、購買垃圾桶等，提升了社區(qū)環(huán)境質(zhì)量，受到社區(qū)居民的好評。

五、廉潔自律 勤政廉政

分局以“廉潔、高效”為目標，不斷強化干部隊伍履職盡責的意識，促進了工作作風的轉(zhuǎn)變。

分局出臺《北辰區(qū)國土資源分局規(guī)章制度匯編》，形成了涵蓋土地執(zhí)法、行政管理、后勤管理等工作制度。通過行為上的規(guī)范、權(quán)力上的約束和源頭上的堵漏，保證了辦事有規(guī)范程序、辦結(jié)有承諾時間、行政執(zhí)法有制約監(jiān)管。

分局深入開展廉政國土文化建設(shè)。以簽訂廉潔自律承諾書、擺放廉政桌牌、發(fā)送廉政短信、建立廉政檔案等為載體，營造愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務(wù)群眾的良好風尚；組織開展“中層干部民主測評”、查找廉政風險點、述職述廉和讀廉文、看廉片，思廉政等活動，建立和落實防腐制度屏障，構(gòu)建具有國土資源部門特色的懲治和預(yù)防腐敗體系。

第10篇

統(tǒng)計部門作為搜集、整理、提供全州性基本統(tǒng)計資料,并對國民經(jīng)濟發(fā)展情況進行統(tǒng)計分析、預(yù)測和監(jiān)督，為州黨委政府提供決策咨詢建議的政府職能部門，一年來，克服人員少、任務(wù)重、工作難度大等挑戰(zhàn)性因素，創(chuàng)造性地開展工作，全面完成了年初確定的各項工作任務(wù)，既塑造了“統(tǒng)計服務(wù)”品牌，也奮力推進了“三個率先”進程。

今年5月州統(tǒng)計局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整到位后，一是主動拜訪州黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及其他有關(guān)州領(lǐng)導(dǎo)，征求他們對統(tǒng)計服務(wù)工作的意見。二是繼承和發(fā)揚歷任班子特別是__局長留給我們的好傳統(tǒng)、好作風、好經(jīng)驗，同時積極開拓創(chuàng)新，力求工作再上新臺階、服務(wù)再上新層次，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀助手作用。在領(lǐng)導(dǎo)班子的努力下，州黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常主動聽取統(tǒng)計工作匯報，過問工作中存在的問題和困難并及時協(xié)調(diào)解決，如新調(diào)入兩名工作人員、經(jīng)費得到保障，等等。除要求統(tǒng)計部門作好日常經(jīng)濟運行監(jiān)測分析服務(wù)外，黨委和政府還經(jīng)常給統(tǒng)計局交任務(wù)、壓擔子，如承擔研究起草《自治州關(guān)于鼓勵投資、消費、創(chuàng)新，促進經(jīng)濟加快發(fā)展的若干獎勵辦法》任務(wù)，已分別通過政府常務(wù)會議和黨委常委會議研究，即將印發(fā)執(zhí)行。要求統(tǒng)計部門對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、支柱產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、絲綢之路經(jīng)濟帶以及房地產(chǎn)、私家車等一些事關(guān)__經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題和敏感問題展開深入研究，提供第一手資料和決策依據(jù)。黨委政府在重大決策前聽取統(tǒng)計部門意見已形成長效制度，今年州統(tǒng)計局先后兩次在州黨委主要領(lǐng)導(dǎo)召集的務(wù)虛討論會上做重點發(fā)言，在2次州長辦公例會、2次政府常務(wù)會議、2次政府全體會議和1次工業(yè)經(jīng)濟運行分析會上發(fā)言，匯報經(jīng)濟運行情況及一些重大研究課題成果。對統(tǒng)計部門所作的工作和取得的成績及時予以充分肯定和鼓勵。黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)都支持統(tǒng)計部門依照《統(tǒng)計法》開展工作，對一些苗頭性問題及時予以批評制止，從源頭上嚴把數(shù)據(jù)真實關(guān)。在州黨委、政府的關(guān)心重視下，州統(tǒng)計局班子團結(jié)，隊伍整齊，精神面貌好，工作氛圍優(yōu)，充滿了干事創(chuàng)業(yè)的激情。

“三個率先”是我州各族人民的“昌吉夢”。州統(tǒng)計局圍繞中心、服務(wù)大局，突出重點、積極作為，努力塑造“統(tǒng)計服務(wù)”品牌，給力“三個率先”進程。一是把“經(jīng)濟運行監(jiān)測分析”做為看家本領(lǐng)牢牢抓在手上，不斷提高對宏觀經(jīng)濟的把握和預(yù)判能力。我們超前做好經(jīng)濟社會發(fā)展核心數(shù)據(jù)的預(yù)測和統(tǒng)計，月度數(shù)據(jù)和季度數(shù)據(jù)均比往年提前7天新鮮出爐，并在第一時間向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，統(tǒng)計服務(wù)的時效性進一步增強，也使黨委政府更好地掌握決策主動權(quán)，從而科學(xué)施策、精準發(fā)力。二是加強預(yù)警分析，主動發(fā)聲，促成了一批老大難問題的解決。針對制約、困擾我州的產(chǎn)業(yè)活動單位不能入統(tǒng)、項目手續(xù)不全固定資產(chǎn)投資不能入庫、規(guī)上企業(yè)申報不及時等問題以及影響gdp任務(wù)完成和固定資產(chǎn)投資過千億的因素，深入分析原因，查找癥結(jié)所在，提出合理化建議，以“統(tǒng)計信息專報”的形式，給州黨委政府匯報，引起高度重視。__書記先后四次批示，要求分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭解決。在分管領(lǐng)導(dǎo)的努力下，在發(fā)改委、經(jīng)信委、煤炭局等相關(guān)部門的配合下，現(xiàn)在這些問題均得到較好解決。三是下大氣力狠抓專題調(diào)研分析。樹立“經(jīng)濟社會發(fā)展到哪里，統(tǒng)計工作就延伸到哪里；黨政領(lǐng)導(dǎo)決策到哪里，統(tǒng)計工作就服務(wù)到哪里”的理念，圍繞黨委、政府重大決策以及領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題，形成了一批量大面寬質(zhì)優(yōu)的精品分析文章（如總部經(jīng)濟、品牌戰(zhàn)略、肉牛肉羊、種業(yè)、苗木花卉、創(chuàng)新能力等），得到州政府的充分肯定和多次表揚，彰顯了統(tǒng)計部門的優(yōu)勢，打造了統(tǒng)計部門的品牌，強化了統(tǒng)計部門的作用，也鍛煉了干部，極大地提升了他們主動思考、深入分析、超前研究的意識和能力。從5月份至今半年時間，形成了70多篇有一定見地和高度的分析文章，其中20多篇得到州領(lǐng)導(dǎo)批示（主要領(lǐng)導(dǎo)批示9篇）。5篇文章分獲國家級一等獎、區(qū)級一等獎、州級一等獎，創(chuàng)批示和獲獎數(shù)量新高。四是注重溝通合作，主動為發(fā)改、經(jīng)信等綜合經(jīng)濟部門實時提供數(shù)據(jù)和分析服務(wù)。搭建了“工業(yè)經(jīng)濟信息平臺”，與經(jīng)信系統(tǒng)實現(xiàn)了平臺共建、數(shù)據(jù)共享。四是撰寫“短平快”經(jīng)濟信息253篇，及時反映我州經(jīng)濟社會發(fā)展中的亮點和成就，其中“西部庭州”網(wǎng)站采用238篇，州黨辦政辦和新聞媒體采用98篇，國家統(tǒng)計局采用22篇，新疆統(tǒng)計網(wǎng)采用近400篇，《新疆統(tǒng)計》雜志采用5篇，撰寫量和采用率均超新高。

今年我們繼續(xù)開展了一系列統(tǒng)計方法制度改革。一是根據(jù)州政府要求，在全疆率先開展了城鎮(zhèn)化率動態(tài)統(tǒng)計調(diào)查，共抽取樣本1.9萬戶，目前已進入到入戶登記階段（11月1日至10日），州統(tǒng)計局安排7名干部進駐縣市實地指導(dǎo)（1個縣市1人），局領(lǐng)導(dǎo)分東西兩個組進行督查。二是根據(jù)州委宣傳部要求，在全疆率先開展了文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計，制定了《__文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查方案》，3071家文化產(chǎn)業(yè)法人、產(chǎn)業(yè)活動單位及個體戶實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)直報，形成了統(tǒng)計分析

報告。三是根據(jù)州黨委組織部要求，在全疆率先開展了企業(yè)人才和農(nóng)村實用人才統(tǒng)計調(diào)查（涉及2500家企業(yè)），形成了統(tǒng)計分析報告。四是根據(jù)州紀檢委要求，開展了黨風廉政建設(shè)責任制實施情況評估分析。五是應(yīng)黨委經(jīng)濟辦要求，開展了農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)程度統(tǒng)計分析。六是應(yīng)旅游、交通等部門要求，完成了相應(yīng)的統(tǒng)計服務(wù)工作。這些，都使__統(tǒng)計服務(wù)品牌更加豐富和豐厚。加強基本單位名錄庫建設(shè)和“三上”企業(yè)季度審批。對統(tǒng)計內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站進行改版，對“經(jīng)濟信息數(shù)字平臺”網(wǎng)絡(luò)進行升級改造，?補充完善hiiap5.0平臺報表設(shè)計、審核公式和匯總表公式，并通過“平臺”加強對主要指標異動情況的網(wǎng)上監(jiān)控，開展統(tǒng)計網(wǎng)上巡查。積極拓展“平臺”應(yīng)用范圍，與州經(jīng)信委簽訂“工業(yè)統(tǒng)計信息共享協(xié)議”，合作搭建了數(shù)據(jù)共享平臺，使政府統(tǒng)計資源與部門統(tǒng)計實現(xiàn)互聯(lián)互通。

年初局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊對各縣市年報工作進行了專項督查。加強對州局各專業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審核驗證及聯(lián)審和評估，從制度上為統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高提供了保障。7-8月份，圍繞基本單位名錄庫、工業(yè)經(jīng)濟運行情況等開展了網(wǎng)報用戶、工業(yè)企業(yè)、投資、建筑、房地產(chǎn)等195家重點單位、企業(yè)和部門的大走訪大核查，幫助和督促企業(yè)單位建立和完善專業(yè)基層統(tǒng)計臺賬，解決和糾正了基層統(tǒng)計工作中出現(xiàn)的對指標不理解、填報錯誤等問題，為嚴控統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，更好地履行統(tǒng)計預(yù)警服務(wù)職能發(fā)揮了積極的作用。

為進一步提升社會各界對統(tǒng)計工作的關(guān)注和了解，我們把強化統(tǒng)計宣傳擺在工作的重要位置，通過多種渠道加大宣傳力度，樹立統(tǒng)計良好形象。一是積極與報紙、電臺、電視臺主流媒體溝通聯(lián)系，與昌吉日報建立“數(shù)字統(tǒng)計專版”、與昌吉人民廣播電臺建立“數(shù)說昌吉—統(tǒng)計之聲”專欄、與“西部庭州”網(wǎng)站建立“經(jīng)濟信息”網(wǎng)站，并建立手機網(wǎng)頁平臺，以圖、表、文等多種形式定期統(tǒng)計數(shù)據(jù)；二是通過“統(tǒng)計開放日”、“法律宣傳月”向社會各界廣泛宣傳居民收入、平均工資、gdp、cpi等主要統(tǒng)計指標涵義、指標來源、計算方法等內(nèi)容，促進了統(tǒng)計知識的普及；三是依托州黨委工作信息、州政府政務(wù)信息、《統(tǒng)計研究》、《統(tǒng)計年鑒》、《領(lǐng)導(dǎo)干部手冊》等多種形式，向州黨委、政府和有關(guān)部門及時統(tǒng)計數(shù)據(jù)和統(tǒng)計監(jiān)測成果，為社會各界提供統(tǒng)計服務(wù)咨詢。

制定局機關(guān)目標責任制，并實行月度工作情況通報，獎優(yōu)罰劣，激勵和調(diào)動干部職工的工作積極性。制定《基礎(chǔ)工作規(guī)范化工作實施方案》，指導(dǎo)7縣市統(tǒng)計局積極申報國家三星級統(tǒng)計機構(gòu)，經(jīng)自治區(qū)統(tǒng)計局驗收組驗收，昌吉市、阜康市、呼圖壁縣、奇臺縣4個縣級統(tǒng)計局榮獲國家三星級統(tǒng)計機構(gòu)稱號，不僅名列全疆各地州首位，同時其統(tǒng)計服務(wù)、統(tǒng)計培訓(xùn)、統(tǒng)計信息化建設(shè)工作也得到了自治區(qū)驗收組的一致肯定。

繼續(xù)堅持“以教育為主、糾查結(jié)合、綜合治理”的預(yù)防統(tǒng)計違法案件發(fā)生的關(guān)口前移工作。在昌吉亞心廣場設(shè)立《統(tǒng)計法》咨詢服務(wù)臺，發(fā)放統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳材料2000余份，開展“憲法法律宣傳月”知識競賽、公職人員學(xué)法考試、《老年人權(quán)益保障法》學(xué)習(xí)和非行政許可審批事項清理活動。與昌吉廣播電臺繼續(xù)聯(lián)合開展統(tǒng)計法連線直播宣傳，今年各縣市統(tǒng)計局長已連線直播28人次，州統(tǒng)計局連線直播13人次，為提高統(tǒng)計能力、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高政府統(tǒng)計公信力提供了強有力的法制保障。

——高度重視績效管理考核。實踐證明，績效管理考核彰顯了州黨委、州人民政府激勵爭先、鼓勵創(chuàng)新、以發(fā)展論英雄的鮮明導(dǎo)向，效果顯著、感召力強。一是以自治州績效考核為抓手，做到“三明確、六有”。主要領(lǐng)導(dǎo)親自分管，綜合科、辦公室具體承擔，明確了聯(lián)絡(luò)員。二是積極參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強對績效考核和督查政策業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)。三是按照責任書，將黨建和業(yè)務(wù)工作任務(wù)分解到人、分值量化到人，時間明確到月，并經(jīng)常督促相關(guān)責任人對照考核責任書查缺補漏、加快進度。四是在績效辦的指導(dǎo)下，認真做好我們負責的統(tǒng)計日常監(jiān)控工作。五是積極參加州上統(tǒng)一組織的績效考核工作，掌握情況，發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。

——百個科室萬人評：我們把行風評議作為強化統(tǒng)計宣傳的重要渠道，讓外人來看統(tǒng)計、評統(tǒng)計，指出不足、問題的同時，也對統(tǒng)計工作進行了廣泛宣傳。一是堅持“開門求”，在局辦公樓前設(shè)立意見箱，對外公布了熱線電話和電子信箱；二是聘請三名同志為義務(wù)監(jiān)督員。三是制定了工作實施方案和階段性工作計劃，廣泛征求州直各單位和縣市的意見，認真開展了自查自糾。四是召開工作座談會，邀請行風評議員和義務(wù)監(jiān)督員指導(dǎo)。五是糾建并舉、突出重點。把百個科室萬人評與機關(guān)作風建設(shè)、效能建設(shè)結(jié)合起來，強化服務(wù)意識；與黨風廉政建設(shè)結(jié)合起來，強化制度建設(shè)；與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，著力找準統(tǒng)計工作中的弱項和短板，明確下一步的努力方向。

——幫扶和城鄉(xiāng)解困工作：緊密結(jié)合黨員干部“轉(zhuǎn)變作風、服務(wù)群眾活動”，與幫扶村、社區(qū)8名貧困戶結(jié)為幫扶聯(lián)系戶。春節(jié)前夕慰問四戶老黨員和六戶貧困戶，對村委會院內(nèi)場地硬化給予4萬元資金幫助，組織村支委、村委干部、三老人員、村民代表共34人，先后參觀了瑪納斯縣肉羊養(yǎng)殖和苗木花卉基地；做好干部進社區(qū)協(xié)助維穩(wěn)工作，為社區(qū)購置價值8000余元空調(diào)，為一名幫扶戶聯(lián)系解決工作，為困難戶(

第11篇

 

 

第 1 章    施工部署

 

根據(jù)本工程招標文件的各項要求，施工現(xiàn)場場地踏勘情況及建筑物的建筑情況和位置狀況，結(jié)合本公司以往施工經(jīng)驗，制定切實可行的施工部署。

節(jié)1.1部署原則

針對本工程為高層建筑，位于市區(qū)繁華地段，施工場地相對狹小等存在的客觀原因，特確定以下部署原則：

（1）根據(jù)本工程既定的質(zhì)量目標和施工工期目標，結(jié)合本工程實際特點，進行施工階段分解，確定各階段部署目標。

（2）加強施工過程中的動態(tài)管理，針對各工序和環(huán)節(jié)，合理安排勞動力和施工準備的投入在確保每道工序工程質(zhì)量的前提下，立足搶時間，爭速度，科學(xué)地組織流水施工及交叉施工，嚴格遵守各項規(guī)章制度，嚴肅確定施工調(diào)度工作，有計劃、有步驟、有目標的嚴格合理分配班組施工任務(wù)，嚴格控制關(guān)鍵工序的施工工期，確保按期、優(yōu)質(zhì)、高效地完成工程施工任務(wù)。

 

節(jié)1.2施工順序及施工階段的劃分

    1、施工順序：

針對工程的實際情況，按先結(jié)構(gòu)后建筑，先主體后附屬，自下而上的施工順序進行施工，為確保施工工期，部分施工工序之間計劃進行交叉施工，主要施工順序如下：

（1）土方、人工挖孔樁工程交接，接收。

（2）基礎(chǔ)部分施工，包括墊層、底板大體積砼施工及地下室施工，地下室防水、回填土施工。

（3）主體結(jié)構(gòu)工程的施工，包括主體鋼筋砼結(jié)構(gòu)、磚砌體、分隔墻、屋面結(jié)構(gòu)的施工等。

（4）裝飾施工，分階段及時插入，做好外墻、幕墻、吊頂預(yù)埋件預(yù)埋工作。

2、根據(jù)施工的特點，將本工程的施工分為四個施工階段，其中安裝工程和能源中心工程穿插到各施工階段中。

（1）基礎(chǔ)施工階段：大體積砼底板、地下室鋼筋砼結(jié)構(gòu)、地下室防水等的施工。

（2）主體結(jié)構(gòu)施工階段；

（3）裝修施工階段；

（4）室外掃尾工程施工階段：包括室外的各種配套項目施工。

 

節(jié)1.3施工段的劃分

大樓不分施工段。

 

節(jié)1.4大型機械的選擇與部署

高層建筑物中有大量建筑材料，各種設(shè)備成品、半成品等進行垂直運輸和施工人員上下樓層，垂直運輸機械的合理選擇、正確使用與否直接關(guān)系到工程的施工速度、工人的勞動強度和工程質(zhì)量。

1、         自升式起重機的選用：

    ****************綜合大樓為16層，建筑總高度80.6m，可供選用一只附著式塔吊，其特點有：

a、         根據(jù)施工需要，起重高度可達120米，完全可以滿足本工程的

起重要求。

b、         附著式塔吊因用附墻連接件及螺栓直接連接在砼結(jié)構(gòu)上，僅需

要在主體砼結(jié)構(gòu)上預(yù)留螺栓孔，所以附著式塔吊的安裝不影響主體結(jié)構(gòu)強度。

c、         在地面所占的空間位置與場地較長，且首次安裝比較容易，不

會影響地下室結(jié)構(gòu)的施工。

d、         自升式起重機可自行升高，安裝很方便，拆除也方便，且比較安

全。

e、只要按規(guī)范增設(shè)附著支撐，塔吊就可以自行升高。

本工程樓面最高為80.6m，經(jīng)過經(jīng)濟效益及安裝工藝的綜合比較，

決定選用附著式qt63a自升式起重機。

考慮到自升式起重機的附著長度限制在2m-6m，聯(lián)系本工程大門位置、

材料堆放場的實際情況：

a、最大起升高度滿足施工要求。

b、塔吊司機可以看到材料的場地，直接吊材料。

c、便于安裝拆除。

2、         施工電梯的選用

建筑施工電梯有三種形式，即載貨電梯、載人電梯和人貨兩用電梯，

我們選用快速提升人貨兩用電梯，既可以方便施工人員的上下，也可以解決材料垂直運輸，提高工程的施工進度。

人貨兩用電梯選用最大提升高度可達250m的上海生產(chǎn)的

scd200/200va，最大載重量2t，額定起升速度最高可達60m/min，完全能夠滿足本工程的使用要求。

3、         輸送泵的選用：

砼泵的主要參數(shù)是泵送能力，泵送能力一般以每小時砼最大原輸送

量和最大的輸送距離（水平和垂直）來表示，各廠家商在產(chǎn)品說明書和銘牌上能力，是按其特點的條件為依據(jù)。如泵送時砼的級配、石子最大粒徑、泵送壓力、輸送距離、管徑大小等，而在使用中往往會出入很大，由于條件的限制往往達不到所標定的泵送能力指標，所以選好輸送泵是搗砼關(guān)鍵的一關(guān)。

結(jié)合本公司以往施工經(jīng)驗，經(jīng)過綜合比較及購貨渠道，砼輸送泵擬

選用1臺德國產(chǎn)的普茨曼bsa-2100hd型拖式高壓混凝土固定泵，再在電梯井內(nèi)布置hc38型布料桿1臺，共同輸送砼。

地下室底板砼施工采用2只汽車泵。

 

節(jié)1.5主要項目施工方法的簡要說明

結(jié)合本工程特點，經(jīng)過綜合比較，本工程擬采用的主要施工方法：

1、模板工程：

（1）             底板模板：底板模采用70系列鋼框釉面九夾板散裝散拆，底

板局部采用磚模，磚模外回填土；

（2）             墻板模板：外墻、柱子模板采用70系列鋼框釉面九夾板散裝

散拆，用塔吊提升。地下室樓板模用碗扣式腳手架支設(shè)滿堂支撐，支撐上擺放100*50的木龍骨擱柵，上鋪鍍膜釉面竹膠板模板，滿堂支撐立桿間距小于1000mm，木龍骨間距小于500mm。

    （3）主體結(jié)構(gòu)模板：主體剪力墻及柱子模板全部采用定制的鋼大模；電梯井選用預(yù)先為本工程定制的鉸鏈筒模****投標（土建），由8塊大模板用8個鉸鏈連成整體，用塔吊整體吊升；方梁用九夾板按圖紙尺寸進行配制，梁支撐選用碗扣式腳手架輔以鋼管早拆支撐的方法；平板模板以鍍膜釉面九夾板模為主，配以各種尺寸和規(guī)格的陰角模，確保與梁柱模板的良好連接；平板支撐選用早拆支撐體系。

    2、鋼筋工程：

φ14以上鋼筋加工接頭采用閃光對焊連接，現(xiàn)場操作接頭采用電渣壓力焊連接，φ14以下鋼筋采用綁扎連接。

3、砼工程：

全部采用自拌砼，地下室底板砼施工采用2臺汽車泵輸運，±0.00以下及1-4層采用1臺固定泵和1臺汽車泵進行輸送。

4、垂直運輸。

采用1臺qt63a附著式塔吊，1臺快速提升人貨電梯。

5、腳手架工程：

4層以下采用雙排落地鋼管扣件式腳手架，4層以上采用整體爬升式腳手架。

以上僅為本工程主要施工方法的簡單說明，詳細的施工方法及施工方案見下面有關(guān)章節(jié)。

 

 

 

 

 

 

 

 

第 2 章   工程施工管理目標和主要管理措施

 

節(jié)2.1  施工技術(shù)質(zhì)量管理目標及主要管理措施

對照招標文件的要求及本公司年度創(chuàng)優(yōu)目標，確定本工程的質(zhì)量管理目標：依靠科技為先導(dǎo)，人才為根本，以周密的施工組織設(shè)計，通過內(nèi)在強素質(zhì)，外塑形象，狠抓質(zhì)量與管理，以：“建一項目工程，交一方朋友。樹一級信譽，上一個臺階，創(chuàng)一流產(chǎn)品”為指針,強化為“上帝”服務(wù)功能,對質(zhì)量、安全、進度、成本文明施工等方面的事前、事中、事后控制，強化施工班組的素質(zhì)，動態(tài)控制、組織、協(xié)商、信息管理，以優(yōu)良工程為起點，優(yōu)質(zhì)工程為目標，樣板引路為手段。全面質(zhì)量管理為抓手，高起點規(guī)劃，嚴要求實施，樹新世紀精品工程。力爭質(zhì)量達到“括蒼優(yōu)”質(zhì)工程標準，爭創(chuàng)“錢江杯”工程。

為了實現(xiàn)以上管理目標，我們將主要通過以下幾方面的管理措施來確保質(zhì)量目標的實現(xiàn)：

1、    大力推廣和應(yīng)用新工藝、新方案、新技術(shù)。

2、    成立qc小組，對質(zhì)量通過病和施工難點進行現(xiàn)場攻關(guān)，確保

無質(zhì)量通病。根據(jù)工程特點，我們將對以下課題進行現(xiàn)場攻關(guān)：屋面、墻砼等的防治滲水問題、砼確保做到平整光潔并無裂陷（爛腳）和梁柱節(jié)點處（接頭）斷面準確平整以及結(jié)構(gòu)柱梁、梁板等陰陽角方正、色澤一致處理等課題。

3、    嚴把材料關(guān)，保證所有的材料全部達到或高于施工圖紙、工程

說明、現(xiàn)行國家規(guī)范之要求及政府部門對建筑工程的最新要求，材料進場全部有質(zhì)保書并經(jīng)復(fù)試合格后方可使用。所有材料在大批量采購前，均提供樣品給建設(shè)方和監(jiān)理方并獲得的批準。所有經(jīng)批準的材料樣品均保留在現(xiàn)場，以備建設(shè)方隨時查驗。

4、    認真編制施工組織設(shè)計和專項施工組織設(shè)計（或方案），加強

技術(shù)交底工作。

5、    健全質(zhì)量檢查制度，建立完善的質(zhì)量獎罰制度。每周舉行一次

質(zhì)量檢查，檢查結(jié)果公開，獎罰分明，對質(zhì)量問題將追查原因，找出對策，并處理改進。

6、    建立各種具體的實物質(zhì)量標準，做到施工現(xiàn)場事事有標準，管

理講標準、作業(yè)按標準、檢查對標準，避免干活憑感覺，好壞靠印象，減少隨意性，禁止分散性。

7、    推行“質(zhì)量五多管理辦法”，即質(zhì)量管理要求多跑腿、多檢查、

多記筆記、多次督促、多次驗收。

 

節(jié)2.2安全管理目標及主要管理措施

    安全管理目標：確保無重大人身、設(shè)備安全事故，工傷事故控制在0.4‰以內(nèi)，并創(chuàng)****市雙標化工地。

    實行管理目標的主要管理措施：

    1、在施工中嚴格執(zhí)行新的《建筑施工安全檢查標準》（jgj-59-99）（1999年5月1日開始實施），杜絕違章操作。

    2、健全各種安全制度，制定各種安全技術(shù)操作規(guī)程，制定安全管理目標并分解和落實到部門與負責人。

    3、加強對各種安全設(shè)施、設(shè)備的硬件投資及派專人對現(xiàn)有安全設(shè)施、設(shè)備的維護管理。

    4、通過“走出去，請進來”的辦法，加強對管理人員和操作人員的安全知識的教育和培訓(xùn)。

    5、認真做好“四證”工作（勞務(wù)證、上崗證、健康證、暫住證），所有工人均做到持證上崗。

    6、積極開展“警民共建”“軍民共建”“社區(qū)共建”活動，做好綜合治理工作。

    7、加強對操作工人的三級安全教育工作和做好各項安全技術(shù)交底工作。

    8、做好勞動保障或保險辦理和消防等其他工作。

 

節(jié)2.3施工進度目標及主要管理措施

對照招標文件建設(shè)方對工期的要求，確定本工程分階段工期管理目

標為：本項目如果能在2002年5月15日開工，我們確保能在6月底完成地下室鋼筋砼底板工程；

保證措施：

1、        編制好有針對性的、切實可行的施工組織設(shè)計。采用先進合理

的施工方法、施工工藝和操作順序，以免發(fā)生工種間的矛盾。

2、        根據(jù)施工實際情況合理安排勞動力和施工機械，避免發(fā)生因勞

動力不足或機械不到位等原因而影響施工進度。

3、        提前聯(lián)系材料，聯(lián)系材料時，充分考慮材料的復(fù)試時間，保證

材料能及時到場。

4、        提前聯(lián)系各種質(zhì)監(jiān)或安監(jiān)部門的檢查驗收，如在地下砼施工中，

及早聯(lián)系樁基的檢驗工作；在主體結(jié)構(gòu)施工中，磚砌工程及時跟上等。

5、        科學(xué)地安排施工進度計劃，對施工進度實行跟蹤監(jiān)測，每周舉

行一次內(nèi)部工程例會，分析計劃進度跟實際的差距，及時解決不利于進度的問題。

6、        進度的優(yōu)化調(diào)整

施工總進度計劃在取得業(yè)主及有關(guān)專業(yè)分包單位認可后，進行優(yōu)

化，計算最遲開始、最遲結(jié)束、總時差、早開始單時差、遲開始單時差、段間間隔，根據(jù)資源條件用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進行優(yōu)化。

7、        編制周作業(yè)計劃

（1）            施工開始后，根據(jù)工程進度計劃系統(tǒng)，編制詳細的周作業(yè)進

度計劃。

（2）            按總進度計劃的進度控制每周計劃，周計劃的主要工序作業(yè)

時必須符合總進度計劃的規(guī)定，如有變動，必須有詳細說明和補救措施。

（3）            將總進度計劃的工序劃分成工種的小工序，規(guī)定每工種的作

業(yè)位置、作業(yè)起止時間。

（4）            周作業(yè)計劃交各施工隊、分包單位討論和協(xié)調(diào)，最后經(jīng)周生

產(chǎn)會議，交由施工隊、分包單位，向班組交底，嚴格履行。

（5）            定期的協(xié)調(diào)會，應(yīng)匯編和檢查計劃的執(zhí)行情況，分析原因，

進行協(xié)調(diào)調(diào)整，保持計劃的持續(xù)性。

 

節(jié)2.4標化文明施工目標及措施

管理目標：確保“市級文明工地”。

我們將在本工程施工當中創(chuàng)建高標準的文明工地，在工程實踐中開拓創(chuàng)新，且主要采取以下幾方面的保證措施：

1、施工現(xiàn)場配備現(xiàn)代化的辦公設(shè)施，包括電腦、電話、復(fù)印機、傳真機等設(shè)施。

2、對施工現(xiàn)場、塔吊、門衛(wèi)、入口等重點部位設(shè)立電腦監(jiān)控。

3、生活區(qū)食堂設(shè)立ci電腦磁卡系統(tǒng)，保證食堂的清潔和文明就餐。

4、設(shè)立衛(wèi)生包干區(qū)，如鋼筋棚由鋼筋班負責每天清理，木工棚由木工班清理等。

5、對公共通道、場所由專人每天清理。

6、生活區(qū)宿舍統(tǒng)一發(fā)放臉盆、飯盒、杯子、被子、衣掛、凳子和桌子，實行統(tǒng)一嚴格管理，宿舍要求做到“五線一方正”。

7、生活區(qū)宿舍管理制度化，經(jīng)常檢查，經(jīng)常督促，每周檢查一次，實行獎罰制度。

8、在保護工地周邊原有綠化的基礎(chǔ)上，盡量利用施工區(qū)的空地種植綠化或布置移動綠化盆景、清潔環(huán)境、美化生活。

9、施工現(xiàn)場設(shè)立茶亭、宣傳欄、職工活動室、職工臨時休息室、醫(yī)務(wù)室等文明施工設(shè)施。

10、施工現(xiàn)場材料分門別類堆放整齊，場地保持整潔。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第 3 章   項目管理組織機構(gòu)及技術(shù)力量配備

 

節(jié)3.1項目管理設(shè)想

根據(jù)招標文件，本工程總承包管理是承包范圍內(nèi)全部工程的施工，以及對業(yè)主指定的專業(yè)分包單位的質(zhì)量、安全、進度控制、配合和協(xié)調(diào)管理等。根據(jù)本工程特點，提出總承包管理的總設(shè)想和方案為：根據(jù)本工程既定的各項施工管理目標，以務(wù)實為引導(dǎo)、爭創(chuàng)一流為精神，交付完美產(chǎn)品為要求，通過“三高”（即高目標、高起點、高要求）來實行對技術(shù)質(zhì)量、安全、文明施工、資料的嚴格有序管理及對合同、成本、進度的有效控制，嚴格履行合同的承諾，鑄造精品工程、用戶滿意工程。

 

節(jié)3. 2項目管理模式

    1、項目管理模式

針對本工程體量大、技術(shù)及質(zhì)量要求高的實際特點。本工程擬采用項目法施工，工程項目部是企業(yè)對外形象的展現(xiàn)，項目經(jīng)理作為項目施工過程中企業(yè)的委托人，肩負著高效率，實現(xiàn)工程項目優(yōu)質(zhì)、安全順利竣工的重大責任。項目經(jīng)理為整個工程的直接責任者。為確保工程的按時、優(yōu)質(zhì)、高效的完成，我公司將選派有類似工程管理經(jīng)驗的最優(yōu)秀的管理干部和專業(yè)工程技術(shù)人員在現(xiàn)場成立工程項目工程部，全權(quán)組織施工生產(chǎn)及日常工作，對工程項目的工期、質(zhì)量、安全成本等綜合效益進行高效率地有計劃地組織協(xié)調(diào)和管理，項目經(jīng)理部配備生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、安全、預(yù)算、材料、財務(wù)等職能機構(gòu)和人員負責從施工準備、技術(shù)管理、生產(chǎn)組織、質(zhì)安監(jiān)控、文明施工、材料供應(yīng)、成品保護到竣工驗收和工程結(jié)算等方面全過程管理，并對建設(shè)單位全面負責。

我公司有信心通過完整的管理體系，忠于職守的工作態(tài)度，充足完善的后勤保障，在保證質(zhì)量和安全的前提下確保按期完成，鑄造用戶滿意工程。

按照精干高效及管理跨度和分層統(tǒng)一的原則，擬采用以下管理模式。

 

項目管理模式

 

項目經(jīng)理

項目副經(jīng)理    項目工程師

 

專業(yè)分包單位 技術(shù)組 生產(chǎn)組 后勤組 安裝隊 財會員

 

 

資料員 安全員 質(zhì)量員 材料員 施工員 預(yù)算員 消防組長 食

 

堂

 

   各施工班組

 

    2、項目管理人員組成：

針對本工程構(gòu)筑物的特點，在管理人員的選用上，我們組織管理班組，選用一批責任性強、技術(shù)業(yè)務(wù)精、知識全面、又有很強的管理組織協(xié)調(diào)能力和具有奉獻精神的中青年骨干，形成一個富有生機活力、協(xié)調(diào)一致的集體，對這一集體我們將實行以人為本戰(zhàn)略，實施動態(tài)管理，明確崗位職責，落實獎罰制度，要體現(xiàn)出其優(yōu)越性。并通過對廣大職工的各種培訓(xùn)教育，提高廣大職工的素質(zhì)和安全生產(chǎn)的積極性。

 

節(jié)3.3作業(yè)隊伍、施工班組的組織與安排

    1、作業(yè)隊伍的簡介：

泥工班、鋼筋班、木工班、水電安裝班、裝飾班組的班長及技術(shù)操作骨干均為本公司編制人員，班組中的工人70%以上是本公司工人，30%的普工和部分技工為我省市民工，且選擇曾在近幾年參與創(chuàng)出“錢江杯”優(yōu)質(zhì)工程獎的施工班組編入項目部機構(gòu)，他們都曾參與部樣板及“錢江杯”優(yōu)質(zhì)工程的施工，班組職工技術(shù)穩(wěn)定、水平高，職工職業(yè)道德良好，且能打硬仗，工期快，創(chuàng)精品能力強。

2、施工班組的安排及配備：

（1）基礎(chǔ)施工階段：配備二組鋼筋工，二組木工及二組瓦（砼）工、一組防水工、一個專業(yè)預(yù)埋預(yù)留班組。

（2）主體施工階段：配備三組木工，一組瓦工、二組砼工、二組普工、二組鋼筋工、二個安裝隊、二個專業(yè)預(yù)埋預(yù)留班組。

（3）裝飾施工階段：配備二組普工、二組粉刷工、二組瓦工、二組防水工及相應(yīng)的工種人員。

（4）室外掃尾施工階段：由項目部按實際情況統(tǒng)一配備各專業(yè)人員。

根據(jù)業(yè)主的指示，并予以貫徹。

從基礎(chǔ)到裝修階段，除在項目部設(shè)總的管理班子外，各施工班組均相應(yīng)配備一定數(shù)量的技術(shù)管理人員，以有效控制各分部分項工程的施工質(zhì)量與施工進度。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第 4 章  施工管理措施及與業(yè)主、監(jiān)理的協(xié)調(diào)配合

 

本工程裝修及綜合施工階段專業(yè)施工單位較多，本公司除在現(xiàn)場派駐有類似工程施工管理經(jīng)驗的管理班子以外，特別制定以下一些管理措施以全面管理分包單位，做到有效控制各專業(yè)分包的施工進度、施工質(zhì)量和安全。

節(jié)4.1總分包管理模式

一流的工程出于一流的管理，科學(xué)管理是工程成敗的關(guān)鍵。我們將通過制定一套行之有效的管理制度來加強工地專業(yè)分包的管理，建立標準化的管理考核機制，做到管理方法科學(xué)、管理目標明確、管理到位、講究實效，獎罰分明、保證工程順利完成。

1、總承包管理職能：

總承包單位受業(yè)主委托，在其領(lǐng)導(dǎo)下接受監(jiān)理的監(jiān)督和協(xié)調(diào)管理，以合同承諾為目標，以現(xiàn)場管理為重點，在保質(zhì)、保量、按期完成合同內(nèi)實物工作量的同時，又對業(yè)主及有關(guān)部門限定的專業(yè)分包單位行使管理、控制、配合、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職能，體現(xiàn)出一種全方位、多職能、多層次的管理關(guān)系。在施工中，我們將積極主動配備業(yè)主及監(jiān)理做好各項工作，確保工程的正常施工。

 

 總承包施工班組

 

業(yè)

主 監(jiān)理 總承包單位 總承包施工班組

 總承包施工班組

 

   專業(yè)分包   分包班組

總分包管理模式

2、對專業(yè)分包單位的初步管理設(shè)想：

由于有業(yè)主及有關(guān)部門限定的工程必須由專業(yè)施工單位施工，所以我公司中標后，在業(yè)主指定或推薦的基礎(chǔ)上，篩選有良好資質(zhì)等級及信譽的專業(yè)施工單位分包施工，對各專業(yè)分包單位的初步管理設(shè)想如下：

（1）在施工實施當中，實行各分包單位按專業(yè)工程系統(tǒng)統(tǒng)一分包，最終形成功能交付的總分包格局，即將某一專業(yè)工程系統(tǒng)的采購、安裝、調(diào)試交由一個分包商承擔，由其負責分別向本公司進行系統(tǒng)功能交付，本公司則對業(yè)主進行工程最終產(chǎn)品的各系統(tǒng)綜合功能交付。這樣的總分包格局將有利于在材料采購、工期質(zhì)量和分工界面等全面落實可追溯的功能最終責任者。

（2）在業(yè)主統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、本公司總管理的基礎(chǔ)上，要求各分包商聯(lián)合協(xié)商作戰(zhàn)，做好相互配合，明確工程的質(zhì)量目標、工期目標、安全目標、成本目標，明確各分包商的責任、義務(wù)和權(quán)利。

（3）實現(xiàn)一切管理從合同出發(fā)的管理基本原則，避免扯皮現(xiàn)象。在工程實施當中，合同是至高和最終的，是所有分包行為準則的基礎(chǔ)，對于產(chǎn)品保護、索賠簽證、界面爭議、公用設(shè)施、場地道路和材料的采購等都必須以合同為基礎(chǔ)，各分包商碰到矛盾應(yīng)無條件服從合同條款，以確保本公司總承包管理的有據(jù)有效執(zhí)行。

（4）各分包工程全面展開后，為確保各分包工程井然有序的施工狀態(tài)，事先做好對分包工程施工方案的審核與優(yōu)化，明確各分包工程的節(jié)點工期，事中加強對各分包工程的技術(shù)綜合管理、質(zhì)量控制與進度控制。事后做好對各分包工程的質(zhì)量驗收、場地清理、掃尾和成品保護等工作。

針對以上初步計劃，本公司將從以下幾方面簡述對專業(yè)分包單位管理的重點。

 

節(jié)4.2對分包單位的技術(shù)綜合管理

1、項目實施前，對各專業(yè)分包的方案、工藝程序進行全息式技術(shù)綜合，優(yōu)化出各分包工程的最佳組合與最佳方案，以確保工程施工的最佳狀態(tài)與最佳秩序。

2、所有的施工圖紙均由總承包統(tǒng)一審核，各分包商積極參加，并列出各分包商施工過程中應(yīng)注意的重點，編制各分包商既相互交叉又互不干擾的預(yù)埋、預(yù)留管道孔洞的管線走向規(guī)劃。

3、明確各分包商施工總工期、節(jié)點工期，且嚴格限定各分包商同一時間內(nèi)的施工節(jié)拍與區(qū)域，以確保各單位同時施工時的有序、穩(wěn)步施工。

4、現(xiàn)場施工總布置由總承包統(tǒng)一管理，在合同中明確各分包商在不同施工階段中的使用場地，各分包商不得擅自隨意亂用材料堆場或堵塞道路。

5、所有垂直運輸機械均由總承包單位布置與管理，同時組織協(xié)調(diào)好各分包商的施工時間；錯開使用垂直運輸設(shè)施的時間，以確保垂直運輸設(shè)施的有效、合理使用，發(fā)揮其最大使用效率。

6、施工現(xiàn)場建立用水、用電審批制度，分包商須提前兩天填報用水用電審批表，列明使用部位、使用時間及使用量送交總承包商生產(chǎn)科（組）審批，經(jīng)便做統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，避免磕碰事件。

 

節(jié)4.3對分包單位的質(zhì)量管理

本工程總承包質(zhì)量管理任務(wù)將主要是針對各分包商分別負責的系統(tǒng)功能質(zhì)量的監(jiān)控，以及由此而形成的最終產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤而展開的，在施工中，重點圍繞以下幾個方面進行管理。

1、對分包商的所有施工圖均統(tǒng)一審核，對發(fā)現(xiàn)的設(shè)計缺陷、質(zhì)量問題及矛盾部位應(yīng)由設(shè)計單位重新修改，避免因設(shè)計引起的質(zhì)量問題。

2、對分包商采購的材料、設(shè)備等進行全面驗證，包括對其品牌、產(chǎn)地、規(guī)劃、技術(shù)參數(shù)的全面對照，拒收與設(shè)計或合同中規(guī)定要求不符的材料、物資。

3、配備足夠的質(zhì)量管理人員，對各分包商施工過程的質(zhì)量進行控制，各分包商均有總承包派的專業(yè)質(zhì)量員，對分包商的過程質(zhì)量開展面對面的監(jiān)督與認可，凡達不到質(zhì)量標準的不予以稚并促其整改，對一些成品與半成品的加工制作，總承包亦將抽派人員趕赴加工現(xiàn)場進行檢查驗證。

4、分包商完工后，對產(chǎn)品的保護進行系統(tǒng)管理，對分包商已完成并形成系統(tǒng)功能的產(chǎn)品，經(jīng)驗收后，即組織人力、物力和相應(yīng)的技術(shù)手段進行產(chǎn)品保護，直到形成最終產(chǎn)品，并指派專人看護直到交付業(yè)主使用為止。

 

節(jié)4.4對分包單位的工期與總進度計劃管理

總承包對該承包工程工期目標的最終依據(jù)是合同工期，即在約定的時間內(nèi)必須向業(yè)主交付最終產(chǎn)品，為此總承包必須對總進度計劃進行周密策劃和嚴格管理，務(wù)使各分包商的工期滿足總進度計劃要求，為此，在工程實施當中，本公司總承包管理將特別注意以下幾點：

1、在排總進度計劃時，各分包商的主要負責人員均共同參與，對總承包所排的計劃進行論證、提出意見。同時充分預(yù)計為實現(xiàn)預(yù)定計劃可能產(chǎn)生的技術(shù)、質(zhì)量、安全問題，事先制定方案，確保總進度計劃的順利實施。

2、在總進度計劃中標明各分包商最遲應(yīng)開始的時間及最遲應(yīng)完成的時間，同時注明關(guān)鍵工序的節(jié)點工期。

3、總進度計劃一旦確定，所有分包工程的工期及節(jié)點時間均列入分包合同，產(chǎn)生法律效力。

4、當情況有變化，需要調(diào)整進度計劃時，必須經(jīng)過雙方協(xié)調(diào)，并得到總承包的同意。

 

節(jié)4.5對分包單位的安全保衛(wèi)管理

    由于本工程建筑面積較大，本公司直接參與的施工人員就達160人以上，為確保施工正常有序的進行，總承包將重點做好以下幾方面工作：

    1、從思想上和組織上把分包商的安全生產(chǎn)管理納入我公司統(tǒng)一的安全管理體系之中，進場的管理人員與員工都要接受安全教育，及時制定統(tǒng)一完整的安全、保衛(wèi)管理制度，如：人員登記制、人員進出場制度、區(qū)域通行證制度、生活區(qū)管理制度、門衛(wèi)制度等旨在保證施工現(xiàn)場安全、文明、有序的管理制度。

    2、配備足夠數(shù)量的安全、保衛(wèi)人員，同時在各分包商內(nèi)指定班組安全保衛(wèi)兼職人員，以便隨時核查施工人員的現(xiàn)場出入證，避免無關(guān)人員進入施工現(xiàn)場。

    3、所有的分包商必須按制度要求及時向總承包提交管理人員、操作人員名單及其上崗資格證書，以便監(jiān)控檢查，防止各類事故發(fā)生。

4、隨時進行安全檢查，一旦發(fā)現(xiàn)有違背項目部安全生產(chǎn)管理制度的立即令其整改，嚴重的嚴懲不怠。

5、生活區(qū)及施工現(xiàn)場均裝設(shè)電腦監(jiān)控裝置，實行24小時監(jiān)控錄像。

 

節(jié)4.6與監(jiān)理工程師的工作協(xié)調(diào)

為圓滿完成工程各項計劃目標，在工程施工過程當中，本公司將自始至終接受業(yè)主單位的領(lǐng)導(dǎo)，虛心聽取業(yè)主的意見并認真接受監(jiān)理單位對工程質(zhì)量的監(jiān)督，為更好的與業(yè)主、監(jiān)理配合，理順關(guān)系，特制定以下一些管理措施：

1、總承包方在實施工程項目管理時，將嚴格按從分包單位到監(jiān)理單位到業(yè)主單位的四級管理，層次逐級匯報工作，以理順現(xiàn)場管理關(guān)系。

3、在召開工程例會時總承包方將向業(yè)主及監(jiān)理提交每周工作匯報及下周工作計劃，在報告中將詳細說明工程的進展情況，在計劃中詳列進度、勞力、設(shè)備、資金等的細部計劃。

4、總承包方將每二周一次向監(jiān)理及業(yè)主提供能反映工程實際情況及進展的照片一套。

5、認真做好施工日記，記錄工地上每個工種雇用工人及使用機械的數(shù)目、運到工地物料數(shù)量以及整天的天氣情況，并將其放在工地辦公室，以便于監(jiān)理及業(yè)主隨時查閱。

6、充分重視業(yè)主與監(jiān)理的指示，現(xiàn)場管理人員隨時以書面形式記錄監(jiān)理及業(yè)主的指示，并予以貫徹。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第5章   施工現(xiàn)場布置說明

 

節(jié)5.1現(xiàn)場總體概況

浙江****************大樓工程地處****城區(qū)赤城路北側(cè)，工程北側(cè)為已建辦公大樓，待拆除。建筑占地面積1400m2左右，建筑密度65%，施工可用場地面積1000余m2。

工程建設(shè)用電位于赤城路北側(cè)，電源200kw，施工用水位于擬建工程東南角，已開設(shè)φ200接水口。

本工程場地布置本著滿足生產(chǎn)生活需要，符合****市文明施工、安全生產(chǎn)標化工地的要求的原則，樹立企業(yè)場地布置操作標準，使現(xiàn)場便于管理、生產(chǎn)，促進工程施工環(huán)境優(yōu)化。

 

節(jié)5.2機械部署

考慮工程場地狹小，工程質(zhì)量要求高，本工程選用qt63a自升式起重機一臺，位置3-4軸與a軸處，臨時施工場地主進口設(shè)于場地南側(cè)，將單籠人貨電梯設(shè)于建筑物南側(cè)，建筑物a軸與7-8軸交接間。

為加快進度，確保重要砼澆筑的一次成型，滿足行業(yè)安全要求，我公司將配備jzm750大型攪拌機，hp1200ii配料機，qx自秤稱量電腦控制系統(tǒng)，普茨曼砼輸送泵配備φ160輸送管輸送攪拌機設(shè)于擬建大樓東側(cè)場地。

由于場地狹小，基礎(chǔ)階段鋼筋、模板等工作地場外配置完成，待主體五層結(jié)構(gòu)施工完后，所有鋼筋、模板機械進入底層服務(wù)用房處施工制作。

 

節(jié)5.3材料部署

根據(jù)前述機械布置情況，砂、石料等原材料宜就近放置，并統(tǒng)籌安排進場。

由于本工程地處城市中心，緊鄰繁華的道路，本工程不再設(shè)灰池減少環(huán)境污染，且嚴格控制夜間施工（特配備泵送機械及塔式起重機，加快白天施工進度）。

紅磚、周轉(zhuǎn)材料等設(shè)于場地東側(cè)。

本工程所有材料堆放均砌矮墻分隔，并漆黃白相間色。

 

節(jié)5.4臨時用房規(guī)劃

工地現(xiàn)場管理用房擬用工程北側(cè)的原有辦公樓底層，如未能滿足，就近租用當?shù)孛穹俊?/p>

底層分為辦公房和部分宿舍。

考慮進口值勤及加強工地現(xiàn)場進出治安管理及環(huán)境清理，在一樓擬建消防值班室作為臨時值班室，負責大門保潔、保安及污車清掃工作，讓工人安心工作，不打擾所辦公人員。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第6章  資源需要量計劃

 

節(jié)6.1勞動力需用量計劃

    1、勞動力配備計劃說明：

    （1）本工程勞動力配備計劃是根據(jù)招標文件提供的設(shè)計圖紙、有關(guān)的預(yù)算定額、勞動定額和總進度計劃編制的，主要反映工程所需各種技術(shù)工、普工人數(shù)，它是項目部控制勞動力平衡、調(diào)配的主要依據(jù)。

    （2）為了確保本工程施工總進度計劃目標的實現(xiàn)，達到保障施工進度和施工勞動力投入的需要，勞動力的投入按階段配備，重點控制基礎(chǔ)與地下室、主體工程、裝飾工程、安裝工程的勞力配備。基礎(chǔ)及主體結(jié)構(gòu)施工著重安排模板工、鋼筋工和砼工的勞動力，原則上滿足24小時作業(yè)的要求；裝飾工程首先要調(diào)配粉刷工，突出安裝工、樓地面工和其它專業(yè)班組的組織。

    （3）安裝工程在主體施工和粉刷施工時必須服從土建工程的工期安排，隨著土建的速度和工作量的增減及時調(diào)動配備施工人員，做到?jīng)Q不影響土建工期。（詳細的安裝工程勞力配備計劃見安裝部分施工組織設(shè)計）。

    （4）為了確保主體工期，本工程必須能在模板施工中滿足墻體、柱、樓梯、梁板各工序同時施工的人員分配，勞動力的投入高峰時達到300人左右，平均250人左右。

2、勞動力投入計劃表：

 

 

 

 

 

 

 

 

序號工種施工階段

樁基礎(chǔ)基礎(chǔ)工程主體工程裝飾工程掃尾工程

1普工2030304030

2瓦工520201010

3鋼筋工5304062

4木工540502010

5砼工1020301010

6裝飾工   6015

7抹灰工  308010

8電工2310402

9架子工 1030205

10機修工22442

11油漆工   3010

12電焊工551052

13管理1020202012

合計64180274345120

3、小型特殊工具、儀器設(shè)備計劃

序號名稱規(guī)格單位數(shù)量備注

1移動電話 臺5通信聯(lián)絡(luò)

2攝像機 臺1施工記錄

3微型計算機586d*33臺1工程量計算，信息、檔案管理等

4攪拌器電動臺4攪拌膩子用

5嵌縫槍 個20嵌石膏膩子和密封膏用

6油漆噴槍 套2搶10個

7玻璃吸盤 套20安裝大玻璃用

8射釘槍301、302套10包括配套螺絲釘

9電錘φ16套5 

10無齒電鋸進口小型套5 

11電鉆db80小型把5 

12圓孔鋸φ60-φ95把3石膏板開圓孔洞

13拉鉚槍 把10拉鉚抽芯鋁鉚釘

14手電鉆 把10 

15砼養(yǎng)護箱40b型電腦套1或溫度控制儀

16水平比測定儀 臺1 

 

 

節(jié)6.2計劃投入的主要計量器具清單

1、機械設(shè)備配備計劃說明：

施工機械設(shè)備是施工現(xiàn)場人、材、機三大投入的重要組成部分，施工機械配備的合理與否，直接影響著進度計劃的實施，勞動力的投入及成本的降低，特別是垂直運輸?shù)呐鋫涓c工程的施工進度密切相關(guān)。為了確保本工程的進度計劃得以實施，并盡可能的縮短工期，減少勞動力投入和降低成本，根據(jù)本工程的實際特點和建設(shè)方的工期要求，本公司對施工機械的周密安排如下：

（1）著重解決垂直運輸機械，根據(jù)設(shè)計單位提供的設(shè)計圖紙及圖紙上建筑物的細部尺寸，為確保工程的進度與質(zhì)量，計劃配備1臺qt63a塔吊，在地下室施工階段便先行安裝；主體結(jié)構(gòu)施工至五層后，安裝1座人貨電梯，以確保砌磚工作及時跟隨上。

（2）其它機具設(shè)備主要包括鋼筋制作機械、木工機械、砼施工機械、砂漿攪拌機械等，詳細的機具配備計劃見土建施工機械設(shè)備表。

2、計劃投入的主要土建施工機械設(shè)備清單

 

節(jié)6.3計劃投入的主要計量器具清單

本工程計量器具重點配備檢查鋼筋、模板、砼及裝飾施工質(zhì)量的檢測及計量器具，主要器具配備如下表：

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

器具名稱規(guī)格數(shù)量

全準儀gts-7011

水準儀at-g16

激光經(jīng)偉儀dt-110l2

激光垂準儀pl-1j2

自動安平激光掃平儀rl-h2

萬能檢測尺2米12

方格網(wǎng) 10

塞尺 15

深度、角度、直尺 各8

望遠鏡、反光鏡 10

鋼卷尺50米、5米30

小錘 10

焊縫質(zhì)量 20

坡度尺 4

 

節(jié)6.4 主要周轉(zhuǎn)材料需用量計劃

    1、周轉(zhuǎn)材料計算依據(jù)

按選定的施工方案作為依據(jù)進行計算。

（1）φ4.8*3.5鋼管：

1至4層采用全封閉雙排腳手架，5層及5層以上標準層采用整體爬架。包括施工外架及樓層安全防護欄桿、防墜棚等部位，滿足整體施工的需要。

（2）模板

地下室的梁、墻、柱等部位，滿足地下室施工需要。

（3）九合板

九合板的模板，滿足結(jié)構(gòu)四層的施工需求。

（4）模板木材

梁、小型構(gòu)件、異形梁、板的水平墊木等部位，滿足整幢大樓的安全施工需求。

（5）安全密目網(wǎng)

整體爬架、雙排腳手架的安全防護，滿足整個構(gòu)筑物的安全需要。

（6）腳手板

按安全文明施工規(guī)定“三步一隔離”的要求，裝飾階段的內(nèi)腳手架的鋪設(shè)、防墜棚等部位的使用，滿足整體施工的要求。

（7）碗扣式腳手架

根據(jù)施工進度，滿足構(gòu)筑物梁板的施工要求。

（8）平網(wǎng)

按安全施工規(guī)范，滿足整個構(gòu)筑物的防墜平網(wǎng)的使用。

2、周轉(zhuǎn)材料的調(diào)用

本工程周轉(zhuǎn)材料全部計劃本集團材料租賃站購買或租賃，并在得到中標意向通知后，便開始著手準備材料的租賃和購買事項。

3、主要周轉(zhuǎn)材料需用量計劃見下表

序號周轉(zhuǎn)材料名稱材料用量

1φ4.8*3.5鋼管350t

2九    合   板3500m2

3木         料350m2

4安全密目網(wǎng)5750m2

5腳    手   架1000塊

6碗扣式腳手架150t

7平         網(wǎng)2000m2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第7章   施工準備工作計劃

 

節(jié)7.1技術(shù)上的準備

    1、熟悉和審查施工圖紙：

    （1）拿到圖紙后，仔細檢查施工圖紙是否完整和齊全，施工圖紙設(shè)計內(nèi)容是否符合工程施工規(guī)范。

    （2）各技術(shù)人員抓緊熟悉圖紙，檢查施工圖紙及各組成部分間有無矛盾和錯誤，如建筑圖與其相關(guān)的結(jié)構(gòu)圖尺寸、標高、說明等方面是否一致等。

    （3）通過圖紙自審、互審和會審形成圖紙會審紀要，掌握擬建工程的特性及應(yīng)重點注意的問題，給工程的全面施工創(chuàng)造條件。

2、各項資料的調(diào)查分析：

開工前，派有關(guān)管理人員對該地區(qū)周邊的技術(shù)經(jīng)濟條件等進行調(diào)查分析，如三大材的價格、材料進場來源、交通資源、建筑協(xié)作單位的施工能力等。

3、預(yù)算員作好施工預(yù)算及分部工程工料分析。主要構(gòu)配件及時統(tǒng)計計劃，提出加工定貨數(shù)量、規(guī)格及需用日期。

4、按施工現(xiàn)場實際情況、以往施工經(jīng)驗及合同批準的施工組織設(shè)計，制定各部門的工程技術(shù)措施、技術(shù)方案，組織技術(shù)交底工作。

 

節(jié)7.2施工現(xiàn)場準備

在工程正式開工前完成施工現(xiàn)場的全場性前期準備工作，施工現(xiàn)場準備工作包括以下一些內(nèi)容：

1、施工現(xiàn)場臨時圍墻的施工。

2、大型臨時設(shè)施的建造：

施工現(xiàn)場南區(qū)：材料堆放區(qū)、施工通道，主樓通道、周轉(zhuǎn)材料堆放，門衛(wèi)，鋼筋堆放，鋼筋工棚，公共廁所。

3、臨時施工道路的澆筑，臨時用水用電管網(wǎng)的布置和敷設(shè)。

4、復(fù)核及保護好建設(shè)方提供的永久性坐標和高程，按照既定的永久性坐標定好施工現(xiàn)場的測量控制網(wǎng)。

5、有計劃組織機構(gòu)及材料的進場，堆放于指定地點。

 

節(jié)7.3生產(chǎn)準備

    1、確定施工用水量：經(jīng)不定期現(xiàn)場的踏勘，施工現(xiàn)場已水通、電通，建設(shè)方在現(xiàn)場已提供一根200mm水管管徑的接口，根據(jù)以往施工經(jīng)驗及計算，水流量已經(jīng)可以解決現(xiàn)場高峰期的施工用水，另加2只由施工單位自制的8m3容量的鋼板水箱及2臺高程揚水泵，用于各樓層施工用水。

    2、確定施工用電量：

序號設(shè)備名稱型號規(guī)格安裝功率(kw)數(shù)量單位合計功率備注

1塔吊qt63a601臺60統(tǒng)一換算到j(luò)c=25%時額定功

2配料機hg38121臺12 

3單籠人貨電梯scd200/200va441臺44 

4砼攪拌機jzm7509.52臺9.5 

5切斷機gq40-142臺4 

6彎曲機gwj-40a32臺3 

7對焊機uw1-1001002臺50統(tǒng)一換算到j(luò)c=50%時額定功

8調(diào)直機gt4-1442臺4 

9振搗器hz-301.520臺12 

10木工機械mlq3421.54臺6 

11提升井架2t5.52臺5.5統(tǒng)一換算到j(luò)c=100%時額定功

12電焊機bx6-300

bx3-500104臺20統(tǒng)一換算到j(luò)c=50%時額定功

13硅式打夯機 32臺3 

14砂漿機vj2-2001.53臺3 

合計    239 

 

節(jié)7.4勞動力組織計劃的準備

    1、按照勞動力配備計劃組織施工人員分批進場，并簽定勞務(wù)協(xié)議。

2、按照既定的現(xiàn)場管理組織機構(gòu)配足管理人員，同時制定各部門下屬人員的崗位責任制。

3、對進場的施工人員進行有計劃的入場教育。包括公司及項目部管理制度的學(xué)習(xí)、安全知識教育、基本施工規(guī)程的學(xué)習(xí)等。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第8章    降低成本措施

 

    1、加強成本管理，嚴格核算成本，確定計劃成本、成本的降低額和降低率，節(jié)約人力、物力和財力的消耗，不斷降低成本，增加盈利、控制成本開支管理和劃清成本界限，并有利于加強計劃管理。

2、節(jié)約間接費用、堅持艱苦奮斗，勤儉節(jié)約的方針，實行指標分管，減少非生產(chǎn)人員、節(jié)約費用開支。

3、提高機械設(shè)備利率，降低機械費用開支，管好施工機械，提高其完好率，利用率，充分發(fā)揮其效能，不但可以加快工程進度，完成更多的工作量，而且可以減少勞動量，從而降低工程成本。

4、節(jié)約材料消耗，從材料的采購、運輸、使用以及竣工后的回收環(huán)節(jié)，認真采取措施，同時要不斷地改進施工技術(shù)，加強材料管理，制定合理的材料消耗定額，有計劃、合理地、積極地進行材料的綜合利用和翻舊利廢，這樣就能從材料的采購、運輸、使用這三個環(huán)節(jié)上節(jié)約材料的消耗。

    5、加強平面管理、計劃管理，合理配料，合理堆放，減少場內(nèi)二次搬運費用。

    6、鋼筋集中下料，降低鋼材損耗率。

    7、砼攪拌時加入減水劑，節(jié)約5%的水泥。

8、園盤鋼筋調(diào)直采用機械冷拉，可延伸鋼筋3%~5%。

    9、定期開展經(jīng)濟活動分析，確切掌握施工成本動態(tài)。

    10、腳手架基地硬化自理的砼坡面，留作散水坡的基層合二為一，節(jié)約部分材料。

    11、模板制作時標明尺寸和所用部位，使用后做好清理上油工作，提高使用能力，加快施工周期，減少周轉(zhuǎn)材料租用時間。

12、對所有材料做好進場、出庫記錄，并做好日期標識，掌握場內(nèi)物資數(shù)量及質(zhì)保日期，減少不必要浪費。

 

 

 

 

第9章    環(huán)境保護措施

 

浙江****************大樓工程在實施文明施工同時，對所處環(huán)境采取以下保護措施：

1、建立環(huán)境保護責任制，劃分衛(wèi)生包干區(qū)，落實專人負責。

2、按標準建立施工現(xiàn)場臨時圍墻，努力達到“圍墻美化、空地綠化、

場地凈化”。

3、加強宣傳教育，提高職工衛(wèi)生意識，保護工地四周現(xiàn)有的綠化。

4、生活區(qū)內(nèi)設(shè)立化糞池、垃圾箱等公用衛(wèi)生設(shè)施。

5、建立場內(nèi)污水排放沉淀池，凈化重新使用或合理外排。

    6、文明施工，做到“灰塵不飛揚，污水不外流，強光不污染，噪聲不喧揚”，確保周邊居民及研究所職工的生活、辦公。

    7、不得夜間施工，除非是工藝所需，也須辦好的有關(guān)手續(xù)，張貼安民告示，以取得群眾諒解。

    8、場地上的廢料堆放必須有固定點，不亂丟亂扔。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第10章   大體積砼施工方案

 

本工程地下室結(jié)構(gòu)工程，砼標號為c30-c40，抗?jié)B等級s8  

為確保大體積砼的施工質(zhì)量，施工前除必須認真熟悉設(shè)計圖紙，做到必須嚴格按設(shè)計要求和施工規(guī)范組織施工外，必須采取特殊的技術(shù)措施方能確保高強大體積砼的施工質(zhì)量。本工程擬采用斜面分層、薄層澆筑、循序退打、前中后三路振搗，一次邊疆整體澆筑砼的方法和“綜合溫控”施工技術(shù)。主要施工措施如下：

 

第10.1高強大體積砼關(guān)鍵技術(shù)措施

    1、按設(shè)計要求的砼強度和抗?jié)B等級，嚴格選用砼的最佳配合比，并根據(jù)以往施工經(jīng)驗進行優(yōu)化。

2、為減少水泥的水化熱，選用425#礦渣硅酸鹽水泥配制砼，砼的齡期采用r60天的強度代替r28天的強度，同時摻加適量uea微膨脹劑，減少水泥用量、降低砼內(nèi)部最高溫度、補償收縮，最終減少砼內(nèi)部產(chǎn)生的熱量。

3、使用潔凈的中粗骨料，即選用粒徑較大（5-25mm），級配良好含泥量小于1%的石子和含泥量小于2%的中粗砂；摻加磨細i級粉煤灰摻合料，以代替部分水泥；摻加適量木質(zhì)磺酸鈣或同類性質(zhì)減水劑；降低水灰比，控制坍落度。

4、嚴格控制砼出機溫度及澆筑溫度，高溫天氣砂石堆場全部搭設(shè)簡易遮陽棚并定時淋水降溫，必要時用冷凍水沖洗骨料。

5、加強養(yǎng)護措施：砼澆好之后6-12小時，在砼表面覆蓋3層塑料薄膜，塑料膜上再加蓋兩層草包，以起到保溫保濕養(yǎng)護作用，控制砼表面與砼內(nèi)部之間的溫度差不超過25℃。

6、對大體積砼由專業(yè)不組日夜進行溫度臨測，當砼內(nèi)部溫度與表面溫度的溫差達到25℃時，應(yīng)立即報警，采取應(yīng)急措施，防止砼產(chǎn)生結(jié)構(gòu)裂縫。

 

 

節(jié)10.2大體積砼施工準備

    1、大體積砼澆筑前，要求統(tǒng)一配合比，統(tǒng)一原材料，專門分倉堆放。砼攪拌站應(yīng)搭設(shè)遮陽棚，外加劑單獨計量，原材料儲備是否足量，確保砼連續(xù)澆灌。

2、砼澆筑時，應(yīng)準備充足的施工機械，除現(xiàn)場實際使用的施工機械外，準備足夠的備用機械，至少配備一臺備用砼輸送泵。

3、在砼澆筑前，及時與有關(guān)單位聯(lián)系提前召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會。

 

節(jié)10.3大體積砼施工方法

    1、機械選擇：

選用2臺汽車泵輸送砼，插入式振搗器振搗砼；多臺小型高揚程抽水機輔助抽除澆筑砼時產(chǎn)生的泌水。

2、砼澆筑順序：

砼澆筑采用分區(qū)分層一個坡度，循序退打，一次到頂?shù)姆椒ǎ仓肪€見圖）。從基坑一端推進到另一端，由一個泵負責澆筑一個區(qū)進行澆筑，每次澆筑厚度根據(jù)砼輸送能力、施工段寬度及坡度、砼初凝時間進行計算，每層厚度30-40cm。若有意外，砼輸送能力下降，則立刻減小砼澆筑厚度，確保在底板砼澆筑過程中不出現(xiàn)冷縫，在澆筑砼的斜面前中后設(shè)置3道振搗器振搗并采用二次振搗。

3、砼澆筑：

每層砼應(yīng)振搗密實，前層砼必須在初凝前被新澆砼所覆蓋，振動器應(yīng)插入下層砼5cm，以消除兩層間的接縫，振搗時間以砼表面泛漿，不再冒氣泡和砼不再下沉為準，不能漏振和過振，砼澆筑到頂后用平板振動器振搗密實，平板振動器移動間距要確保相鄰搭接5cm，防止漏振。

4、泌水排除方法：

提前在基坑下端外墻模外側(cè)砌筑集水井，砼振搗過程中的泌水流入磚砌小井內(nèi)，用泥漿泵排除。

5、砼上表面標高控制：

在澆筑砼前，用精密水準儀、經(jīng)緯儀在墻、柱插筋上測得高出1m的標高用紅油漆做標志，使用時拉緊細麻線，用1m高的木條量尺寸初步調(diào)整標高，全站儀器和水準儀精密復(fù)核即可。

6、預(yù)留測溫孔、砼表面二次抹平：

砼澆筑到頂面，用平板振動器振實后，隨即用括尺括平，二次鐵滾碾壓兩遍，用鐵板抹平整一道，待砼終凝前，用木蟹槎一遍，再勿板收一道。

 

節(jié)10.4砼溫度監(jiān)控

    1、砼澆筑之前，為準確掌握砼內(nèi)部的溫度升降情況，在底板中心軸線沿相互垂直兩個方向，從表面到中心多個部位設(shè)置測溫點，每個測點垂直方向布置3-5個溫度傳感器，測溫度的平面布置立面布置見圖。

2、為正確地了解砼內(nèi)部溫度變化狀況，本公司組織專業(yè)測溫監(jiān)控小組，并選用智能溫度巡檢進行測溫控制，以便確切測得不同深處內(nèi)部砼的溫度升降情況、住處及時反饋。

3、智能溫度巡檢儀測溫時以6min釧為一個采樣周期，每1小時打印溫度參數(shù)表一次以供備查。

4、當出現(xiàn)超過控制溫度時（即溫差達25℃時）應(yīng)立即報警并增加保溫措施。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第11章  整體爬升式腳手架施工方案

 

本工程主體高度為71.2米，結(jié)合建筑物結(jié)構(gòu)形式，根據(jù)本公司類似工程的施工管理經(jīng)驗，四層以下采用雙排落地式鋼管扣件腳手架，四層以上采用整體爬升式腳手架。

 

節(jié)11.1爬升外腳手架的設(shè)計構(gòu)想

腳手架以不大于7m的跨度為一個單元，共設(shè)30個承力底托，30個挑梁及電動葫蘆，架體共12步加一步護身欄，總高18.60m，橫豎桿間距1.4m左右，雙排架子寬0.8m，里排桿距建筑物0.5m，架體最下面一步架為承力桁架，承力桁架部分每個節(jié)間均設(shè)斜腹桿。承力桁架兩端坐落在承力底托上，承力底托里端用m22螺栓與建筑物邊梁固定，外端用φ25斜拉桿與上一層邊梁拉結(jié)，懸掛電動葫蘆的挑梁固定方法同承力底托。

 

節(jié)11.2爬升外腳手架的安裝及提升工藝流程

    1、安裝工藝流程：

搭設(shè)操作平臺架子安裝承力底托搭設(shè)承力桁架搭設(shè)整個架體設(shè)立拉結(jié)點架體鋪板、掛網(wǎng)安裝挑梁、電動葫蘆連接葫蘆與承力底托安裝防外傾裝置安裝防墜落檢查驗收。

2、提升工藝流程：

檢查掛鉤松開所有固定拉結(jié)撤離架體上所有活荷載短暫開動葫蘆、繃緊鏈條調(diào)整葫蘆鏈條使之受力均勻拆除承力底托與建筑物的連接開機提升，觀察同步情況提升到位安裝承力底托安裝承力底托拉結(jié)點檢查驗收后提供使用。

在使用期間將挑梁、電動葫蘆升到上一層以備下次提升。

架體每提升一個層高，提升時間1-2小時。

 

 

 

節(jié)11.3整體爬升腳手架的設(shè)計計算

    1、承力桁架內(nèi)力計算：

承力桁架為每個單元架體最下面一步架，承受架體上部傳不的荷載p（見受力簡圖），承力桁架被承力托簡支。

（1）荷載p計算：

p由腳手架自重、腳手架附設(shè)構(gòu)件重量（腳手板、安全網(wǎng)、護欄）、施工荷載三部分組成。

查《高層建筑施工手冊》（以下簡稱手冊）表4-4-4用插入法算得，一步一個縱距腳手架自重產(chǎn)生的軸力為0.388kn。

架體為13步，故nck1=0.388*13=5.044kn。

查《手冊》表4-4-5，用插入法算得：一個立桿縱距的架子附設(shè)構(gòu)件重量產(chǎn)生的軸力（鋪五層板）。

nck2=3.33kn

查《手冊》表4-4-6，用插入法算得由施工荷載（取3kn/m2）產(chǎn)生的軸力。

nqr=5.88kn

故n=1.2(5.044+3.33)+1.4*5.88=18.28kn(式1)

因n是作用在雙排架子上的，故單片桁架一個立桿縱距上的荷載p=n/2=9.14kn

（2）桿件的內(nèi)力計算：

支座反力ya=3*9.14=27.42kn, yb =27.42kn

用節(jié)點平衡法計算出:

受拉力最大的桿為下弦桿gi  n1=27.42kn

受壓力最大的桿為上弦桿fh  n2 =27.42kn

斜腹桿中壓力最大的為桿bj n3 =2*9.14*1.414=25.85kn

（3）桿件強度及穩(wěn)定計算：

下弦桿強度驗算：σn1/a=27420÷489=56.07n/mm2＜f=205n/mm2

上弦桿穩(wěn)定計算: i0 =140  λ=140÷1.578=88.7

φ=0.523.f=27420÷(0.523*489)=107.22n/mm2＜205n/mm2

腹桿計算:

i0 =198  λ=198÷1.578=125.5

φ=0.358.f=25850÷(0.358*489)=147.7n/mm2＜205n/mm2

（4）承力托斜拉桿及連接螺栓的強度計算：

砂力托與建筑物連接處的螺栓承受剪力，斜拉桿承受拉力。計算簡圖（如下圖）所示，ab為雙排架子的寬度，bc為里排桿距建筑物的寬度，p′為由承力桁架架傳來的荷載，n′為斜拉桿內(nèi)力，yc為螺栓承受的剪力。

每個承力托承受一個單元架體的荷載，每個架體單元有6根立桿。

故p′=6p=9.14*6=54.84kn

由平衡方程求得n′=97.62kn,yc=33.75kn

選用2根φ25a3鋼為斜拉桿,選用兩根φ25的普通螺栓.

斜拉桿σ= p′/a=97620÷(2*490.62)=99.49＜210n/mm2

螺栓σyc/a=33750÷(2*3.14*12.52)=34.4＜130n/mm2

（5）電動葫蘆挑梁與建筑物連接強度計算：

電動葫蘆掛在挑梁下，拉于雙排架子中間，故距建筑物距離為400+500=900mm，計算簡圖（如下圖所示）。n′為斜拉桿內(nèi)力，w為一單元架體的荷載，y′為連接螺栓的剪力。

由平衡方程算得：

w=2 p′=2*54.84=109.68kn

n′=112.17kn, y′=0

斜拉桿及螺栓的規(guī)格同承力托

斜拉桿σ= n′/a=112170÷(2*490.62)=114.31＜210n/mm2

（6）電動葫蘆起重量確定：

由于規(guī)定了在架子爬升時要卸下所有的施工荷載，故電動葫蘆的起重量不必達到w=10.97t，而只取腳手架自重及附設(shè)構(gòu)件兩項荷載，即式1中n的前兩項。

nw=1.2(5.044+3.33)=10.05kn(一個立桿縱距的荷載)

w′= nw

即用w′=10.05kn確定電動葫蘆的起重量即可。

 

節(jié)11.4爬升腳手架的技術(shù)、安全措施

    1、架子安裝好后，必須經(jīng)過安全部門檢查合格后才能使用。

2、架體施工時模板的支撐系統(tǒng)不能支在該腳手架上，模板、腳手管等不能存放在該腳手架上，砌外墻時外腳架上不宜存放機磚、砌塊、砂漿桶等，外檐裝修時可存放部分裝飾材料，但不能超過設(shè)計計算時確定的施工荷載。

3、進行腳手架設(shè)計時，施工荷載取每平方米投影面積3kn，使用過程中嚴禁超載，且應(yīng)為均布荷載。

4、架子外圍和底全部使用密目安全網(wǎng)封嚴，每個層高滿鋪一層板。

5、由專人組成爬升架子操作班，負責架子的安裝、爬升、維修和安全監(jiān)護，其他人不能隨意改動架子。

6、每次提升前先檢查架子與建筑物是否已無連接，確定無誤后再開始提升。

7、提升過程中隨時觀察架子提升的同步情況，如發(fā)現(xiàn)不同步應(yīng)暫停，開動單個葫蘆進行調(diào)整。

8、安全員要經(jīng)常檢查承重架、挑梁等處的連接，發(fā)現(xiàn)異常情況隨時修整。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第12章    內(nèi)外裝飾工程施工方案

 

本次施工組織設(shè)計僅編制招標范圍內(nèi)的裝飾部分施工方案。

 

節(jié)12.1內(nèi)墻涂料施工

1、施工的主要工序

清掃[默認1] 填補縫隙、局部刮膩子磨平第二遍滿刮膩子磨平每一遍涂料復(fù)補膩子磨平（光）第二遍涂料

2、施工要點

    1）涂料工程施工時，施工環(huán)境應(yīng)當清潔干凈、抹灰工程、地面工程、木裝修工程、水暖電氣工程等全部完工后再進行涂料工程，一般涂料工程施工時的環(huán)境溫度不宜低于+10℃，相對濕度不宜大于60%。

    2）涂料涂刷前，被涂物件的表面必須干燥，當為木基層時，表面含水率不宜大于12%；混凝土、抹灰面基層時，表面含水率不宜大于8%；金屬表面基層時，表面不可有漏氣。

    3）涂料工程施工過程中應(yīng)注意氣侯條件的變化，當遇有大風、雨、霧情況時，不可施工（特別是面層涂料，不應(yīng)施工）。

4）涂料工程施工前，根據(jù)設(shè)計要求應(yīng)做樣板或樣子間，一直保存

到竣工時為止。

5）涂料工程使用的膩子應(yīng)堅實牢固，不得粉化、起皮和裂紋。膩

子干燥后，應(yīng)打磨平整光滑，并清理干凈，并使用具有耐水性能的膩子。

6）涂料的工作粘度或稠度必須加以控制，應(yīng)根據(jù)不同的材料性質(zhì)

和環(huán)境溫度而定，不可過稀、過稠，使其在施涂過程中不透底、不流墜、不顯刷紋。施涂過程中不得任意稀釋。

7）雙組份或多組份涂料在施涂前，應(yīng)按產(chǎn)品說明上規(guī)定的配合比，

根據(jù)使用情況分批混合，并在規(guī)定的時間內(nèi)用完。所用涂料在施涂前或施涂過程中，均應(yīng)充分攪拌。

    8）施涂溶劑型涂料時，后一遍涂料必須在前一遍涂料干燥后進行；施涂水性和浮液涂料時，后一遍涂料在前一遍涂料表干后埋行。每一遍涂料應(yīng)施涂均勻，各層必須結(jié)合牢固。

    9）當使用新的涂料材料時，應(yīng)事先經(jīng)過試驗，認為符合要求后再行施工。

 

節(jié)12.2高級面磚施工

1、施工程序：

抹面層彈豎線及表面平線掛線濕潤墻面和浸磚鑲貼勾縫。

2、施工要點：

（1）清理基層，凹凸不平的墻面應(yīng)剔除和修補，再濕潤表面，抹灰層12厚1：3水泥砂漿或水泥石膏砂漿1：0.2：3打底，搓平拍實搓粗。

（2）彈豎線：按面磚尺寸加磚縫隙1mm鑲貼墻面豎向定位面磚帶，鑲貼墻面豎向定位面磚，然后依次作為標準線逐皮掛線貼磚。

（3）掛線：先用彈好的立線，找出地面高13cm的陰角位置，定出每面墻的兩端點，在下面用拖板尺墊平墊牢，使它和墻面底磚下線相平，然后在拖板尺上劃尺桿，在尺桿（拖板尺）定好之后，要在豎線上下端用適當處釘入釘子，掛緊的線成為豎向表面平整線，表面平整線、橫向水平面線兩端用薄鋼片作為鉤形，勾在兩端磚上拉緊使用，在這兩個方向掛好后，經(jīng)檢查無誤后，在水平方向由左向右，在豎向由下往上，才能層層開始鑲磚。

（4）濕潤墻面和浸磚：磚墻面要提前一天濕潤好，砼墻提前3—4h濕潤，分送后的面磚在施工前要浸水，在鑲磚前一天放入水中浸泡2h以上，然后取出晾至手按磚背無水跡方可貼磚。

（5）鑲貼：用不著1：2的砂漿，在面磚背面滿抹灰漿，四角刮成斜面厚度5mm左右。注意邊角滿漿，面磚就位后用匙木柄輕擊磚面，使之與鄰面平，粘貼5—10塊，用靠尺板檢查表面平整，并用灰匙將縫拔直。

（6）勾縫：墻面面磚勾縫用白色水泥漿，待嵌材料硬化后再清洗表面。

3、技術(shù)措施及質(zhì)量保證措施

（1）面磚在使用前，必須用套板進行規(guī)格剔選，對缺棱、掉角、有暗傷及翹曲變形的都應(yīng)剔除。

（2）面磚在使用前，全部用清水浸泡到面磚不冒泡為止，且不少于2小時，待表面晾干后方可鑲貼。

（3）面磚鑲貼，應(yīng)隨貼隨糾編，嚴禁在鑲貼砂漿收水后再糾編。

（4）鑲貼面磚時，每塊面磚上抹砂漿時要估量準確，過多會影響已鑲貼的鄰塊面磚，過少易空，若面磚上墻后再補灰也易空鼓。因此不得在磚口處寒灰，防止空鼓。

（5）鑲貼面磚時，可用手輕壓，或用小鏟木把輕敲，但不宜多敲，否則亦易造成空缺。

（6）面磚鑲貼后應(yīng)及時清理墻面。嵌縫必須密實，防止漏嵌。

（7）面磚粘貼前要找好規(guī)矩，用水平尺找平，陰陽角必須方正，縱橫皮數(shù)和塊數(shù)應(yīng)事先算好，磚塊必須預(yù)排，不準在頂皮及底皮都用找磚，陽角處多用整磚，應(yīng)以洗臉盆為中心，往兩邊排磚。第一皮磚在排磚時，縫子要均勻，不得扎緊，宜留1mm縫。

（8）根據(jù)水平線，貼好第一皮磚下直尺，作為粘貼第一皮磚的根據(jù)，豎縫可每隔3—5塊彈垂線控制，粘貼面磚一般由下往上逐行粘貼，每行從左到右或從右到左進行，每塊面磚的上口必須平齊，面磚的左邊口（或右邊口）必須與垂線對準，當面磚口不平時，可在其下口用竹片等墊平。每貼好一皮磚后，應(yīng)及時用靠尺板橫向靠平豎向靠直，偏差處應(yīng)及時糾偏，不得在粘貼砂漿收水再進行糾偏移動，否則會造成墻面空鼓。

 

節(jié)12.3水泥砂漿樓面施工要點

1、材料要求：

（1）水泥標號不應(yīng)低于425#，水泥種采用硅酸鹽水泥或普通硅酸鹽水泥。

（2）砂子粒徑嚴格按規(guī)范要求選取，含泥量不大于3%。

2、在做水泥砂漿面層前，砼結(jié)構(gòu)層上的砂漿、污垢、雜物等應(yīng)清除干凈，結(jié)構(gòu)表面應(yīng)做到粗糙、潔凈、濕潤。

3、水泥砂漿應(yīng)采用機械攪拌，攪拌時間不少于2min，要拌和均勻，顏色一致，其稠度不應(yīng)大于3.5cm。

4、鋪設(shè)時，預(yù)先用木板隔成寬度小于3cm的條形區(qū)段，并以木板作為厚度標準，先刷以水灰比0.4—0.5的水泥漿，隨刷隨鋪水泥砂漿，隨鋪隨拍實，用括尺找平，用木抹抹平，鐵抹壓光。抹平工作應(yīng)在初凝前完成，壓光工作在終凝前完成。

5、水混砂漿面層如遇管道等產(chǎn)生局部過薄處，必須采取防止開裂措施，符合設(shè)計要求后，方可施工。

6、水泥砂漿面層施工好后一天內(nèi)應(yīng)以砂或鋸末覆蓋，并在7—10天內(nèi)每天至少澆水一次，如室溫大于15度時 ，最初3—4d內(nèi)每天澆水最少兩次。

 

節(jié)12.4高級地磚樓面施工

1、施工條件

墻面、溝槽、暗管、地漏、排水孔已完工；門已安裝并做好保護；墻面水平線已彈好。

2、施工工藝

清掃基層沖筋鋪結(jié)合層砂漿彈線鋪磚壓平擦縫養(yǎng)護

3、操作要點

（1）將基層表面砂漿、油污及垃圾等清除干凈，并用水清洗、晾干；同時將地磚浸水2—3小時后陰干備用。

（2）均勻刷素水泥砂漿一道，隨即鋪結(jié)合層砂漿（1：3），用括尺壓實抹平，木抹子搓平。

（3）地磚鋪貼前應(yīng)抹水泥砂漿或撒1—2mm水泥并灑水濕潤，將地磚按彈好的控制線鋪貼平整密實。

（4）地磚鋪貼完用木錘（或橡皮錘）和木拍板按鋪貼順序拍一遍，不遺漏。

（5）地磚鋪完2d后，將縫隙清理干凈，澆水養(yǎng)護7晝夜以上。

 

 

 

 

節(jié)12.5輕鋼龍骨吊頂施工

1、施工條件：

吊頂內(nèi)的電氣布線接線必須安裝就位，內(nèi)墻粉刷完成，水、消防安裝完成，并基本調(diào)整完畢，機具及材料備齊，腳手架安裝完畢。有輕鋼龍骨板隔墻的部分，隔墻要先施工完畢（包括隔墻上的插座及予埋管線等）

2、彈線：

彈線是吊頂工程最關(guān)鍵的一步，通過放線可核對施工圖紙與現(xiàn)場條件是否符合，并為下道工序提供依據(jù)。

放線工作的內(nèi)容包括：標高線，頂棚造型位置線，吊點布局線及大中型燈位線，各種線位的做法如下 ：

（1）標高線：

a、定出距樓地面地坪50cm水平線作為基準線。

b、以基準線為起點，在墻上丈量出基準線與吊頂高度的高差，并作記號彈線；

c、用水準儀或水平尺敘事條通長的標高線；

（2）造型位置線：

a、規(guī)則的室內(nèi)空間造型位置線，先在一個墻面量出吊頂造型位置距離，并按該距離畫出直線，得到造型位置外框線，再根據(jù)外框線，逐步畫出造型的各個局面。

b、不規(guī)則的室內(nèi)空間造型位置線，采用在施工圖上找出造成型的關(guān)鍵點，根據(jù)比例尺，量出該點與墻的距離，再運用上述規(guī)則造型的方法找出各點，進而形成不規(guī)則造型線。

c、吊點位置的確定，吊點原則要均勻布置。吊點間距的確定，根據(jù)設(shè)計及裝飾施工驗收規(guī)范確定。

3、固定吊點：

（1）用沖擊鉆鉆眼，用φ8膨脹螺栓固定鐵桿。

（2）所用吊件為輕鋼龍骨配套的標準件。

    4、安裝吊件

當?shù)跫c設(shè)備及燈具等物體相遇時，應(yīng)調(diào)整吊點構(gòu)造或另設(shè)吊桿。考慮吊頂中間部分起拱為房間跨度的1/200，可通過吊桿上的調(diào)節(jié)螺桿。

5、安裝龍骨：

（1）用吊桿將各條主龍骨吊起到預(yù)期定高度，進行水平校正后用數(shù)條木方將主龍骨定位。

（2）用連接件把次龍骨安裝在主龍骨上，進行固定加固，使龍骨安裝間隔符合面板的尺寸或圖紙要求，安裝順序從一端至另一端，從高到低，在燈位及洞的位置要加橫檔龍骨。

（3）封板前，進行隱蔽工程檢查，包括水、電、消防、報警裝置是否經(jīng)安裝完畢，測試合格，并檢查龍骨有無變形，是否連接牢固，是否能承受荷載，及時進行補裝或加固處理。

6、安裝板材：

（1）固定方法：用自攻螺絲固定。

（2）安板前選板：無破損、裂紋、不受潮、顏色、尺寸、花紋一致。

7、技術(shù)施工要點：

    （1）吊頂?shù)牟贾靡鶆颍觞c的間距及吊桿的材料嚴格按照設(shè)計要求，當?shù)蹴數(shù)奈恢门c設(shè)備位置有矛盾時應(yīng)增加吊點數(shù)量，保證吊點間距不增大，各連接點間的牢固也應(yīng)檢查。

（2）吊頂?shù)钠秸麘?yīng)嚴格控制吊頂龍骨的標高拉通線，通過桿的調(diào)節(jié)螺絲調(diào)平龍骨。吊頂板及安裝時不得生板硬拼，吊頂?shù)恼w局部限差范圍內(nèi)通過刮膩子刮平。

（3）嚴格審圖確定設(shè)備的正確位置。

（4）根據(jù)吊頂標準線控制設(shè)備的上下尺寸。

（5）予留洞口尺寸正確。

 

節(jié)12.6內(nèi)外裝修質(zhì)量保證措施

1、影響裝飾工程質(zhì)量的要素，主要有以下幾點：

a、裝飾基層質(zhì)量。b、裝飾設(shè)計質(zhì)量。c、裝飾材質(zhì)質(zhì)量。d、裝飾工藝水平。e、工人操作水平。f、成品保護水平。g、裝飾施工管理水平。

為確保本工程內(nèi)外裝飾質(zhì)量，除重點控制裝飾設(shè)計質(zhì)量外，擬在裝飾階段采用以下制度以切實保證裝飾工程的施工質(zhì)量。

2、統(tǒng)一放線、驗線制度：

結(jié)構(gòu)施工完成以后，統(tǒng)一測試樓層高基準和坐標基準，逐個房間彈出坐標十字線，作為裝飾施工與設(shè)備安裝統(tǒng)一參照的水平線。

3、材料審批檢驗制度：

裝飾施工單位根據(jù)裝飾設(shè)計的要求選購材料，遞交樣品報設(shè)計單位（或甲方方、監(jiān)理）審批，防火材料須有市級或市級以上消防專業(yè)單位檢驗證明，材料進場時對照經(jīng)核準的樣品檢查、驗收。裝飾材料在安裝之前須再次檢查過關(guān)。

4、工序流程交接制度：

根據(jù)裝飾工程和設(shè)備安裝工序的邏輯關(guān)系編制統(tǒng)一的工序流程，各工序的施工員交流程先后進入工作面。前后二道工序的交接一律以書面移交。上道工序的施工人員撤出工作面后，下道工序成品保護工作。

5、工藝標準制度：

對各裝飾分項，分別編制工藝標準，下達到作業(yè)隊，作為技術(shù)交底和施工過程控制的依據(jù)。

6、樣板制度：

由選定的材料和工藝做出樣板，并經(jīng)業(yè)主和設(shè)計單位（或監(jiān)理單位）確認后方可按樣板標準進行大面積施工。

7、工人考核上崗制度：

采用專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)下的專業(yè)班組的勞動組織形式，施工之前進行技術(shù)交底和操作培訓(xùn)，考核不合格的不得上崗操作。

8、成品保護制度：

明確成品保護的技術(shù)措施和責任劃分，明確各成品、半成品項目保護的要求。

9、質(zhì)量檢查、驗收與獎懲制度：

（1）裝飾質(zhì)量檢查驗收包括：

a、隱蔽工程驗收

b、工序交接驗收

c、裝飾工程完工驗收

（2）獎懲措施：

a、班組經(jīng)濟分配與操作質(zhì)量掛鉤

b、質(zhì)量不合格的堅決返工并對獎金有否決權(quán)

c、對質(zhì)量事故的現(xiàn)任人處以罰款或行政處分。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第13章   屋面及防水工程施工方案

 

   為確保屋面工程的放工質(zhì)量，除了十分重視屋面砼結(jié)構(gòu)層的施工質(zhì)量外，應(yīng)重點做好卷材的防水施工。

 

節(jié)13.1  屋面工程施工要點

    （1）在屋面板砼攪拌時，石料最大料徑不宜大于是5mm，含泥量不宜大于是%，細骨料含泥量不宜大于 25，水泥存放期不得大于個月。

（2）模板支撐間距嚴格按施工方案要求，立桿間距小于1m，龍骨料間距不小于500mm，模板拼裝密封，從底處向高處鋪設(shè)，較大拼縫用灰膏批灰嵌實，避免砼漏漿。

（3）鋼筋配置和綁扎嚴格按設(shè)計和規(guī)范要求施工，并應(yīng)特別注意鋼筋與模板之間保護層墊塊的留設(shè)，施工時由質(zhì)量員仔細檢查保護層墊塊的間距，厚度與質(zhì)量。

（4）屋面板砼澆筑前，提前做好施工準備工作，按工程質(zhì)量的需要，依次備足水泥、石、砂等需要量，保證砼連續(xù)一次澆筑完成，砼禁止在雨天施工。

（5）屋面板砼澆筑完畢，在初凝之后，終凝之前，待屋面板砼有七、八成干時，用木抹進行兩次抹面，有效控制樓板砼的微裂縫。

（6）砼澆筑完工2——14小時后，砼表面開始泛白時開始灑水養(yǎng)護，養(yǎng)護時間不應(yīng)少于是4天，養(yǎng)護初期屋面不得上人。

 

節(jié)13.2屋面sbs防水卷材施工

1、基層處理

鋪設(shè)卷材應(yīng)待基層的聚氨酯底膠干燥后，在陰陽角、排水口、管子根部的周轉(zhuǎn)易發(fā)生滲漏的薄弱環(huán)節(jié)處，用底膠再次涂刷作增強處理，涂刷寬度以距離中200mm以上，厚度2mm左右，涂布量控制在0.15—0.2kg/m2，經(jīng)24小時固化后，才能繼續(xù)完工。

2、涂布粘結(jié)劑

首先將盛裝基層粘結(jié)劑的cx—404膠的鐵桶打開，攪拌均勻待用，再將卷材展開攤鋪在干凈平整的基層上，用長柄滾刷蘸粘結(jié)膠均勻涂布在卷材料表面上。但接頭部位的100mm不能涂膠。涂膠時，厚薄必須均勻，不允許有露底和凝聚膠塊存在。當涂布的膠基本干燥（靠指感基本不粘手判斷）后，用原來卷材用的紙筒芯直接將卷材卷起來，打卷時要求兩端平直，更要防止砂子，塵土等異物卷入。

（2）再在基層表面涂布cx—404膠。在底膠基本干燥并無塵土雜物污染的基層表面上，用滾刷蘸滿膠迅速均勻地進行涂布，涂布時不能在同一處反復(fù)多次的涂刷，以免將底膠“咬起”形成凝膠，復(fù)雜部位可用油漆刷涂刷。

3、鋪貼卷材

在卷材圓筒已涂布粘結(jié)劑膠的中心插入一根φ30×1500mm的鐵管，由兩人分別手持鐵管兩端，并將卷材的一端粘結(jié)固定在預(yù)定的部位，再展開卷材，展開時，對卷材不要拉的過緊，而要在松馳的狀態(tài)下，每隔1m2左右在基層上粘一下。所以，鋪貼卷材時，不允許拉伸卷材，也不得有皺折存在。平面與立面相連結(jié)的卷材，應(yīng)由下向上鋪貼，并使卷材緊貼陰角，不得出現(xiàn)空鼓現(xiàn)象。每當鋪完一張卷紙后，立即用干凈而松軟的長把滾刷，從卷材的一端開始朝卷材的橫向順序用力滾壓一遍，以徹底排除卷材粘結(jié)層間的空氣，在排除空氣之前盡量不要踩踏卷材，排除空氣后，平面部位可用組裝式滾筒或外包橡膠的長30cm、重30kg的鐵滾滾壓，使其粘結(jié)牢固。垂直部位在排氣后用手持壓輥滾壓貼牢。

4、卷材接頭的粘貼

卷材的接頭寬度一般為100mm，將卷材接頭的部位翻開，臨時用膠粘結(jié)固定，接縫處用丁基粘結(jié)劑為a：b（1：1）（bx—12乙組份）組份拌勻，用油漆刷均勻涂刷在翻開的卷材接頭的兩個粘結(jié)面上，膠量一般以1kg/m2為宜，涂膠后干燥10—30分鐘（以手感判斷基本干燥）即進行粘合。粘合時從一端開始，用手一邊壓合一邊驅(qū)除空氣，不允許有氣泡或皺折的現(xiàn)象存在。粘合后用手持鐵輥按順序認真滾壓一遍。

5、卷材末端的收頭處理

為了防止卷材末端的剝落或滲水，末端收頭必須用聚氨酯嵌縫膏或其他嵌縫膏封閉。當密封膏固化后，在末端收頭處再涂刷一層聚氨酯或西基膠乳涂料，在這層涂膜完全固化時，即可用不著07膠水泥砂漿壓縫封閉（水泥：砂：107膠=1：3：0.150）。

6、屋面防水工程施工要點：

    （1）在抹20厚1：3水泥砂漿前，先對結(jié)構(gòu)層砼板淋水試驗，檢查是否有滲漏，有對缺陷的部位用防水砂漿分層抹壓修補。

（2）升到屋面以上的管子予留洞用防水砼分三次作補密實，并加設(shè)柔性防水附加層，收頭處固定密封，在管子周圍做一圓滑高坡。

（3）1：3水泥砂漿分遍抹光后，應(yīng)及時按規(guī)范要求進行養(yǎng)護。

 

節(jié)13.3屋面滲漏的防治措施

1、防治屋面滲漏必須遵守下列二項基本原則

（1）嚴格選用屋面防水材料，在選擇防水材料時必須滿足以下幾個條件：a嚴格按設(shè)計文件注明的防水材料品種、規(guī)格、性能的要求選用防水材料；b使用前必須嚴格進行復(fù)試，合格后方可使用，嚴禁使用未經(jīng)有關(guān)主管部門技術(shù)鑒定的材料；c選用的防水產(chǎn)品除產(chǎn)品合格證外，其使用說明必須具有耐久性10年的使用期。

（2）屋面防水工程必須由取得主管部門指定單位頒發(fā)的崗位證書

的專業(yè)防水操作人員施工，在精心設(shè)計同時實施精心施工，堵塞屋面中可能產(chǎn)生滲漏之處，特別是屋面容易產(chǎn)生滲漏的部位，以達到“無縫無孔”，消除滲漏的最終目的。

2、天溝積水及落水口滲漏的預(yù)防措施

（1）嚴格按屋頂平面圖施工。在女兒墻四周彈出標高線，供找坡及落水口幫。

（2）找坡必須先拉線，做塌餅，坡度要按圖紙要求，落水口標高應(yīng)比周圍標高低20—30mm,卷材應(yīng)按順水方向搭接，不能有翹邊。

（3）落水口施工必須按詳圖施工，要求每層卷材均應(yīng)貼到落水口杯內(nèi)，并用瀝青膠封嚴，不得漏貼附加層。并做盛水試驗，確保不滲漏。

3、屋面卷材起鼓、開裂、張嘴滲漏的預(yù)防措施

    （1）嚴格控制基層及保溫層含水率，待基層干燥后再鋪設(shè)保溫層及防水層。如基層及保溫層含水率不符合規(guī)范要求的必須按施工驗收規(guī)范具體要求留排氣槽、排氣孔。

（2）在女兒墻與屋面連接處做圓檔r應(yīng)不小于150mm,以保證卷

材基層粘貼牢固，不得漏貼附加層。

（3）按規(guī)范要求施工，嚴格控制卷材長、短邊的搭接長度。

4、出屋面管道周滲漏的預(yù)防措施

（1）出屋面管道補孔（包括穿層管補孔），必須由專人負責，不得由管道工補孔，以確保作補質(zhì)量。

（2）鑿除預(yù)留四壁松動浮石，清除垃圾。

（3）底模必須支撐牢固，以保證不漏漿，不下墜。

（4）灑水濕潤后澆20mm厚1：2水泥漿接漿，上澆c20細石混凝土后加微膨脹劑。要求澆筑符實。

（5）隔天在其表面上用防水油膏嵌縫，然后用1：2水泥砂漿與屋面找平，并在管道周邊做“饅頭”，在“饅頭”與管道之間宜嵌密封材料再作防水處理。

 

節(jié)13.4其它防水工程施工要點

1對所有的防水工程都必須嚴格按設(shè)計要求施工，仔細進行細部檢查，并做24小時蓄水抗?jié)B試驗。

2、衛(wèi)生間防水施工要點：

（1）預(yù)留管道洞口應(yīng)留下上大下小的“v”形洞口，以便后期嵌填施工更易確保質(zhì)量。

（2）樓板的地漏，管道大便器接口處全數(shù)檢查，用細石砼分兩次澆灌密實，大小便器接口處用石膏嵌實，管根用瀝青麻絲或纖維分層涂刷，并做成品率%的坡水流向地漏方可進和面料鋪貼。

（3）衛(wèi)生間磚墻根部在清理基層后，澆筑300mm高c15素砼帶，防止水流外滲。

3、外墻防水工程施工要點：

（1）外墻架子洞，臨時予留洞等處，在內(nèi)外墻裝飾前必須用加膨脹劑的細石砼嵌補密實，并由專職質(zhì)量員進行檢查后，方可進入下道工序。

（2）窗外框與墻體連接處，在粉刷前，施打?qū)Ｓ盟⒎罎B泡沫劑，并經(jīng)24小時滲水試驗，確定不滲水后，方可進行粉刷。

（3）窗頂框與飾面連接時，抹灰要做實，迎水面一塊飾面磚多伸下一點，做成鷹嘴滴水。

（4）窗上的螺絲帽、釘帽都要用相同顏色的玻璃嵌實。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第14章  主要測量、檢測計量器具

 

測量放樣工作作為工程施工的第一道工序貫穿于整個工程的施工過程中，為使精心設(shè)計的藍圖銜接成一個整體的作品，測量放樣的工作是十分重要的。建筑施工必須建立精密的施工控制網(wǎng)，施工測量應(yīng)密切配合工程施工，起到指導(dǎo)施工的作用。

針對這個工程的特點，為使施工放樣符合設(shè)計要求，指導(dǎo)施工，確保工程質(zhì)量，測量工作應(yīng)采取先控制引測，從整體到局部的程序進行。

 

節(jié)14.1工程定位控制測量

針對本工程的實際情況，作為高層建筑的施工測量還應(yīng)注意以下幾點：

1、施工方格控制網(wǎng)必須經(jīng)初定、精測和檢測三步進行，并且兩個施工單位應(yīng)定期由專人負責進行復(fù)核。

2、根據(jù)總平面圖設(shè)計坐標，為確保控制網(wǎng)和正確，必須由總坐標系統(tǒng)結(jié)合建筑物規(guī)劃紅線能上能引入定位。

3、據(jù)施工現(xiàn)場及周圍環(huán)境條件，選擇適當?shù)胤桨匆淮温裨O(shè)、多種用途、長期使用的原則埋設(shè)首級控制點、組成一個完成能滿足施工放樣及沉降觀測需要的永久性施工控制網(wǎng)。控制點按要求進行技術(shù)處理、控制點所占位置要保證今后不被占用且障礙較少，以使對控制點進行使用和保護。控制點既作平面控制這用，又作標高控制之用。

4、工程開始前，根據(jù)工程結(jié)構(gòu)情況，利用首級控制點，放出二級控制點作為施工的二級控制，并進行聯(lián)測復(fù)核。該控制點既可用于細部點的放樣，同時又可用作對工程上各結(jié)點頭的復(fù)合檢測。

5、利用全站儀對所有控制點進行精確測定，并將他們與附近的國家城市等級點進行聯(lián)測，使其坐標與高程統(tǒng)一為一個系統(tǒng)，便于今后使用。

6、利用配套計算機對所有觀測值進行嚴密平差，保證整個控制精度完全能夠符合國家工程測量技術(shù)規(guī)范和工程設(shè)計要求，平差成果存入計算機內(nèi)存，需要時可以隨時調(diào)用。

隨著施工的進展，考慮到各種因素可能造成的影響，經(jīng)常對所有控制點作必要的檢測。

 

節(jié)14.2高層垂準測量與平面放樣

    1、垂準測量。

    （1）垂準測量內(nèi)部控制點的留設(shè)：根據(jù)以往類似工程的施工經(jīng)驗，計劃在軸線a軸與1軸、4軸、7軸、d軸與3軸、5軸、10軸處留設(shè)“十”字形垂準測量控制點。

    （2）內(nèi)部控制網(wǎng)的施測：根據(jù)業(yè)主提供的測量資料及開始施工時建立的平面控制網(wǎng)建立建筑物內(nèi)部平面控制點，運用極坐標法，按既定的垂準測量控制點在建筑物內(nèi)布設(shè)測量。所布設(shè)的控制點與整幢大樓的測量基準點進行聯(lián)測，測量結(jié)果進行嚴密平差，計算點位坐標，并與設(shè)計坐標比較改化。改化之后再次進行檢測，要求控制網(wǎng)的測距相對中誤差小于l/20000，測角中誤差小于5秒。若不滿足要求，再次改化，直至滿足要求。一般情況下，這種改化只需進行兩次，因垂準測量的精度要求較高，為此，基準點處預(yù)埋10cm*10cm鋼板，用鋼針刻劃十字線定點，線寬0.2mm，并在交點上打烊沖眼，以便長期保存，所布設(shè)的平面控制網(wǎng)應(yīng)定期進行復(fù)測、校核。

    （3）平面控制點的豎向傳遞：首層平面放線直接依據(jù)首層平面控制網(wǎng)，其它樓層平面放線根據(jù)規(guī)范要求，應(yīng)從地面控制網(wǎng)引投到高空，不得使用下一樓層的定位軸線，平面控制點的豎向傳遞采用內(nèi)控天頂法，投點儀器選用天頂垂準儀，在控制點上方架設(shè)好儀器，嚴密對中、整平，在控制點正上方，在需要傳遞控制點的樓面預(yù)留孔處水平設(shè)置一塊有機玻璃做成的光靶或原儀器附帶的光靶，光靶嚴格固定。儀器從0度、90度、180度、270度4個方向向光靶投點，用0.2mm筆定出這8個點。若8個點重合則傳遞無誤差；若8點不重合，則找不出8點對角線的交點作為傳遞上來的控制點，所有控制點傳遞完成后，則形成該樓面平面控制網(wǎng)。對該平面控制網(wǎng)進行角度觀測（2秒全站儀二測回）及邊長量距（精度1/20000）。由觀測成果作經(jīng)典自由網(wǎng)平差，根據(jù)平差結(jié)果與理論值相比較，若邊長較差s≤±2.0mm，角度較差β≤±12mm，則說明4點精度達標，則記錄不作歸化；若邊長較差±2.0≤s≤3.0mm，角度較差±12mm≤β≤±24mm，則說明4點精度不夠，必須歸化；若邊長較差s＞±3.1mm，β＞±24mm，則說明投點精度不夠，必須重新投點，直到滿足精度要求。

    （4）在首層根據(jù)軸線設(shè)立坐標點作為平面控制點后，澆筑上升的各層樓面必須在相應(yīng)的位置預(yù)留150*150mm與首層玉面控制點相對應(yīng)的小方孔，能保證激光束垂直向上穿過預(yù)留孔。

    1、平面放樣。

    （1）地下室平面放樣方法與上部主體相同。

    （2）首先計算出各軸線交點在控制點所在坐標系統(tǒng)中的坐標，供放樣使用。

    （3）根據(jù)具體情況，直接將全站儀架設(shè)在控制點上按極坐標放出各軸線交點或利用控制點，在與所需放樣軸線交點相互通視的地方測設(shè)若干轉(zhuǎn)點作為臨時控制點，然后將全站儀架設(shè)在轉(zhuǎn)點上，以控制點為后視，按極坐標法放出各軸線交點，這些交點足可滿足進一步細部放樣的需要。

     （4）為保證放樣的準確性，校核可改用其他放樣方法（如角度交合法等），重新放樣主要軸線交點，或測量相應(yīng)軸線交點間距離。

 

節(jié)14.3柱、梁板的施工測量控制

    1、柱垂直度控制

本工程控制柱垂直度應(yīng)首先計算出各柱軸線中心點平面位置的坐標志（x、y），將它們與柱施工到任意高度的標高（h）一起組成三維坐標（x、y、h），然后利用全站儀可進行三維坐標測量的功能，將全站儀架設(shè)在控制點或監(jiān)時控制點上（臨時控制點已經(jīng)精確測定），按（x、y、h）對柱進行空間定位，即可保證柱施工垂直度完全能夠滿足設(shè)計要求。

2、梁板施工測量控制

梁板施工的測量控制主要是控制梁的標高，而標高的控制則可通過測量垂直距離為實現(xiàn)。施工時，將全站儀架設(shè)在控制點或臨時控制點上，利用全站儀可直接測量兩點間垂直距離的功能，由梁上某一位置的設(shè)計標高，計算出該位置到儀器位置的垂直距離h（h=設(shè)計標高-控制點或臨時控制點標高-儀器高），全站儀即可定出設(shè)計標高的實際位置，利用全站儀可以比用鋼卷尺丈量來控制垂直距離精確得多。

 

節(jié)14.4工程測量儀器的選用型號

為確保本工程的施工測量精度，經(jīng)過綜合比較，主要選用以下測量儀器：

1、全站儀：gts-701（中文版）智能型全站儀；精度±2，±（2mm+2ppm*d）。。

    2、垂準儀：pl-ij激光垂準儀，精度向上±10，向下±1。

3、經(jīng)緯儀：dt-110l激光經(jīng)緯儀，精度±0.5。

4、水準儀：at-g1自動安平水準儀，精度±0.7mm。

5、掃平儀：rl-h自動安平激光掃平儀，精度±10。

 

節(jié)14.5建筑物沉降觀測

    1、沉降觀測水準點的測設(shè)。建筑物的沉降觀測根據(jù)本工程引測的水準點為基準點引測，該水準點必須堅固穩(wěn)定。

2、沉降觀測點按設(shè)計要求埋設(shè)牢固穩(wěn)定，能長期保存，觀測點上部必須為突出的半球形狀或有明顯的突出之處，以保證觀測點上能垂直尺，通視條件良好，本工程采用燕尾形觀測點。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第15章  質(zhì)量計劃及工程質(zhì)量保證體系

 

我公司的質(zhì)量保證體系已通過浙江質(zhì)量審核中心的認證。

公司的質(zhì)量保證體系共分三個部分：質(zhì)量手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書。

質(zhì)量是打開市場的金鑰匙，也是一個企業(yè)是否有競爭力的表現(xiàn)，為確保本工程的施工質(zhì)量，在施工中切實按照公司的質(zhì)量保證體系進行質(zhì)理管理外，本公司針對本工程為超高層建筑、施工場地狹小、且直接參與分包施工的單位較多的特點，質(zhì)量管理有一定的難度，為提交用戶滿意產(chǎn)品，在此特將質(zhì)量保證上體系單獨列為一章，作重點闡述。

 

節(jié)15.1質(zhì)量計劃

對照招標文件的要求及本公司年度創(chuàng)優(yōu)目標，確定本工程的質(zhì)量計劃為：確保工程質(zhì)量等級達到****市“括蒼杯”優(yōu)質(zhì)工程標淮，爭創(chuàng)“錢江杯”工程。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

節(jié)15.2質(zhì)量管理網(wǎng)格組織機構(gòu)

總指揮：總經(jīng)理

副總指揮：副總經(jīng)理

質(zhì)安處

生技處

項目經(jīng)理

 

 

 

 

 

      

質(zhì)量員

技術(shù)負責人

材料員

木工班

鋼筋班

泥工班

砼工班

油漆班

電工班

水暖班

分包單位負責人

 

 

 

 

 

 

 

 

節(jié)15.3本工程質(zhì)量控制的原則

1、堅持“質(zhì)量第一，用戶滿意”的原則，以“誠信”為宗旨。

在工程施工過程中，我公司將始終以業(yè)主為重，充分重視業(yè)主及監(jiān)理對工程質(zhì)量提出的意見或建議，在質(zhì)量面前，監(jiān)理和業(yè)主具有一票否決權(quán)，任何工作均以能夠確保施工質(zhì)量為前提而展開。

2、以“人為核心”的質(zhì)量控制原則

各施工人員是質(zhì)量的創(chuàng)造者，質(zhì)量控制必須“以人為核心”，把人作為質(zhì)量控制的動力，調(diào)動人的積極性、創(chuàng)造性、增強人的責任感，樹立“質(zhì)量第一”的觀念；提高人的素質(zhì)，避免人的失誤，以人的工作質(zhì)量保工序質(zhì)量，促工程質(zhì)量。

3、“以預(yù)防為主”的質(zhì)量控制原則。

“以預(yù)防為主”就是從對質(zhì)量的事后檢本把關(guān)轉(zhuǎn)向?qū)|(zhì)量的事前控制、事中控制；從對產(chǎn)品質(zhì)量的檢查轉(zhuǎn)向?qū)ぷ髻|(zhì)量的檢查、對工序質(zhì)量的檢查、對中間產(chǎn)品的質(zhì)量檢查。

4、堅持質(zhì)量標準，嚴格檢查，——一切用數(shù)據(jù)說話的原則。

質(zhì)量標準是評價產(chǎn)品質(zhì)量的尺度，數(shù)據(jù)是質(zhì)量控制的基礎(chǔ)和依據(jù)，產(chǎn)品質(zhì)量是否符合質(zhì)量標準，必須通過嚴格檢查，用數(shù)據(jù)說話。

5、貫徹科學(xué)、公正、守法的職業(yè)規(guī)范的質(zhì)量控制原則。

工程施工當中，任何管理人員在處理質(zhì)量問題過程中，均應(yīng)尊重客觀事實，尊重科學(xué)、正直、公正，不持偏見；遵紀守法，杜絕不正之風；既要堅持原則，嚴格要求、秉公辦事，同時又要謙虛謹慎，實事求是。

 

節(jié)15.4質(zhì)量管制的主導(dǎo)過程

1、工作質(zhì)量的控制。

2、工序質(zhì)量的控制。

3、分項工程質(zhì)量控制。

4、分部工程質(zhì)量控制。

5、單位工程的質(zhì)量控制。

6、整個建設(shè)項目的質(zhì)量控制。

從上到下，從先到后，每一過程的質(zhì)量控制好壞均會影響下一過程的質(zhì)量控制，要控制好一個施工項目的質(zhì)量，必須從先到后控制好每一個環(huán)節(jié)的質(zhì)量，以上幾個過程中，最關(guān)鍵的是應(yīng)做好工作質(zhì)量和工序質(zhì)量的控制。

 

節(jié)15.5工作質(zhì)量及工序質(zhì)量的控制

要控制好一個項目的施工質(zhì)量，關(guān)鍵是控制好各分部分項的工作質(zhì)量及工序質(zhì)量。施工工序質(zhì)量控制的主要內(nèi)容為：a、嚴格遵守工藝規(guī)程。b、主動控制工序活動條件的質(zhì)量，主要控制影響質(zhì)量的五大因素：（即施工操作者、材料、施工機械設(shè)備、施工方法和施工環(huán)境）。c、及時檢驗工序活動效果的質(zhì)量。d、在關(guān)鍵部位或薄弱環(huán)節(jié)設(shè)置工序質(zhì)量控制點。

1、為確保各施工人員嚴格遵守各分項工程的施工工藝規(guī)程，在施工展開前，編制施工組織設(shè)計時，重點分項工程均列明施工藝流程，在施工前，由技術(shù)員對照既定的工藝流程及相應(yīng)的施工操作規(guī)程現(xiàn)場交底，使每一位職工心領(lǐng)神會。

2、工序活動條件的質(zhì)量控制：

（1）人的控制：人是質(zhì)量的創(chuàng)造者，本工程工序活動條件質(zhì)量的控制重點應(yīng)抓牢人的控制。

    操作工人的選用除大部分選用公司在職技術(shù)工人外，向外招收的工人全部經(jīng)過公司的統(tǒng)一考核，按照公司管理制度重新評定其技術(shù)等級，再經(jīng)過公司、項目部、班組三級教育后持證上崗。

沒有規(guī)矩，不成方圓，項目部成立后，馬上對全體員工進行包括政

治思想教育、勞動紀律教育、職業(yè)道德教育、基礎(chǔ)上管理制度的學(xué)習(xí)、治安保衛(wèi)的教育，安全、文明衛(wèi)生教育等的全面教育，使各施工人員充分了解公司的管理制度加強自身素養(yǎng)的建設(shè)。為創(chuàng)造好的施工質(zhì)量，工人的技術(shù)水平是關(guān)鍵，為創(chuàng)造好施工質(zhì)量，工人的技術(shù)水平是關(guān)鍵，為使各技術(shù)工人的技術(shù)水平在原有的基礎(chǔ)上有進一步的提高，項目部定期開展一個月三次的技術(shù)培訓(xùn)，聘請公司或兄弟單位的技術(shù)標兵來現(xiàn)場傳授技藝并請監(jiān)理單位及質(zhì)監(jiān)部門共同參加指導(dǎo)。

為充分調(diào)動工人的工作積極性及加強調(diào)工人的工作責任心，施工現(xiàn)

場制定明確的質(zhì)量獎罰制度，質(zhì)量好的重獎，質(zhì)量差的重罰直至除名。并將質(zhì)量獎罰名單定期張榜公布，以資獎勵或警告在職員工。

為了給職工帶來良好的工作環(huán)境，宿舍全部按標化、文明工地的要

求布置，公司領(lǐng)導(dǎo)定期檢查，慰問職工，充分關(guān)心職工生活，以給工人創(chuàng)造良好的情情投入到工作中去，發(fā)揮職工的內(nèi)在潛力，創(chuàng)造一流的質(zhì)量。

對技術(shù)復(fù)雜、難度大、精度高的工序和操作，操作工作由項目部事

前挑選，由技術(shù)熟練、經(jīng)驗豐富的工人完成。

動作復(fù)雜的機要設(shè)備要由項目部統(tǒng)一考察選擇反應(yīng)敏捷，應(yīng)變能力

好的工人操作。

對搭腳手架、高空作業(yè)等要求萬無一失的工序和操作由專人負責組

織班前交底，班前檢查，控制職工的思想活動，穩(wěn)定工人的情緒。

（2）材料的控制

    a、掌握材料的質(zhì)量、價格、供貨能力的信息，造反好的供貨廠家，盡量獲得質(zhì)量好、價格低的材料資源，從而確保工程質(zhì)量、降低程造價。

    b、合理地、科學(xué)地組織材料的采購、加工、儲備、運輸、建立嚴密的計劃、調(diào)度體系，加快材料的周轉(zhuǎn)，減少材料的占用量，按質(zhì)、按量如期地滿足建設(shè)需要，確保施工正常進行。

    c、正確按定額計量使用材料、加強運輸、倉庫、保管工作，加強材料限額管理和發(fā)放工作，健全現(xiàn)場材料管理制度，避免材料損失變質(zhì)。

d、材料質(zhì)量的控制，重點要加強材料的驗收，嚴把材料質(zhì)量關(guān)。

    （a）對于用于本工程的材料，進場時必須具備正式的出廠合格證，材質(zhì)化驗單、如不具備或?qū)z驗證明有影響時，應(yīng)補做檢驗。

（b）本工程中所有的各種構(gòu)件，必須具備廠家批號和出廠合格證，由于運輸、安裝等原因出現(xiàn)的構(gòu)件質(zhì)量問題，應(yīng)分析研究，經(jīng)處理鑒定后能方使用。

（c）凡標志不清或認為質(zhì)量有問題的材料，對質(zhì)量保證質(zhì)量料有懷疑或與合同規(guī)定不符的一般材料；需要進行追蹤檢驗，以控制和保證其質(zhì)量的材料等，均派專人負責進行抽檢。

（d）材料質(zhì)量抽樣和檢驗的方法，應(yīng)符合《建筑材料質(zhì)量標準與管理規(guī)程》，要能反映該批材料的質(zhì)量性能，對于重要構(gòu)件或非勻質(zhì)的材料，還應(yīng)酌情增加采樣的數(shù)量。

（e）在現(xiàn)場配制的材料，如砼、砂漿、防水材料、絕緣材料、保溫材料等的配合比，應(yīng)先提出試配要求，經(jīng)試檢驗合格后才能使用。

e、重視材料的使用認證，以防錯用或使用不合格的材料。

    （a）對主要裝飾材料及建筑配件，在定貨前要求廠家提供樣品或看樣定貨，主要設(shè)備定貨時，要審核設(shè)備清單是否符合設(shè)計要求。

（b）對材料性能、質(zhì)量標準、使用范圍和對施工的要求必須充分了解，以便慎重選擇和使用材料。

（c）凡是用于重要結(jié)構(gòu)、部位的材料，使用時由專人仔細核對、認證、其材料的品種、規(guī)格、型號、性能有無錯誤，是否適合工程特點和滿足設(shè)計要求等。

（3）機械控制：

a、全部或盡量采用性能較好的進口機械。

b、所有機械均由機械人員定期檢查維修，并填好檢查維修表。

c、需要標定的機械由專業(yè)測度單位定期測試

（4）施工方法的控制：

    a、施工方案、施工工藝、施工組織設(shè)計、施工技術(shù)措施等均以書面形式編制，編制好之好，首先由技術(shù)總負責審批再送公司總工審批，總工審批后，再報監(jiān)理及建設(shè)方批準執(zhí)行。

b、預(yù)定的施工方案，施工技術(shù)措施形成書面資料前，均要切合工

程實際，能解決施工難題，技術(shù)可行。

c、最終確定施工方案前，要由經(jīng)濟核算人員對多個方案的經(jīng)濟效

益進行比較，及由安全科做出安全性能評價，方能最終定稿。

d、施工方案一經(jīng)確定，在施工正式開展前，必須組織有關(guān)技術(shù)人

員及施工人員熟悉方案，并做出詳細的交底及解釋。

（5）環(huán)境控制

a、施工現(xiàn)場按文明工地的要求布置，保持材料工件堆放有序，道

路暢通、工作場所清潔整齊。項目部每月二次定期對施工現(xiàn)場進行綜合性檢查

b、質(zhì)量管理嚴格按公司的iso9002質(zhì)量管理體系運行，確保良好

的工程管理環(huán)境。

d、編制詳細的冬雨季施工措施，以減少氣候變化對質(zhì)量帶來的影

響。

3、工序活動效果的質(zhì)量檢驗。

工序活動效果是評價工序質(zhì)量是否符合標準的尺度。也是工序活動條件的質(zhì)量控制是否有效的直接反映。對本工程工序活動效果的質(zhì)量檢驗要做好以下幾點：

（1）每一施工過程均由專職質(zhì)量員或兼職質(zhì)量員跟蹤檢查，嚴格按照質(zhì)量評定標準進行及時的質(zhì)量評定。

（2）由質(zhì)量員負責及時用數(shù)理統(tǒng)讀報方法掌握各施工過程的質(zhì)量動態(tài)。一旦發(fā)現(xiàn)有異常情況，隨即研究處理，自始自終使工序活動效果的質(zhì)量滿足規(guī)范和標準的要求。

4、設(shè)置工序質(zhì)量控制點。

 

節(jié)15.6建立五項質(zhì)量檢查制度

1、原材料、半成品和各種加工預(yù)制品的檢驗保管制度。

材料產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣是保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。在訂貨時應(yīng)依據(jù)質(zhì)量標準簽訂合同，必要時應(yīng)先鑒定樣品，經(jīng)鑒定合格的樣子應(yīng)予封存，作為以后材料驗收的依據(jù)。必須保證材料符合質(zhì)量標準和設(shè)計要求方可使用。

2、班組自檢和交接制度。

按照生產(chǎn)者負責質(zhì)量的原則，所有生產(chǎn)班組必須對本班組的操作質(zhì)量負責。完成部分完成施工任務(wù)時，應(yīng)及時進行自檢，如有不合格的基礎(chǔ)上應(yīng)及時進行返工處理，使其達到合格的標準。而后，經(jīng)施工總負責組織質(zhì)量檢查員和下道工序的生產(chǎn)班組進行交接檢查，確認質(zhì)量合格后，方可進行下道工序施工。按實填寫相應(yīng)的分項工程質(zhì)量評定表，進行評（核）定等級并簽名。

3、隱蔽工程驗收制度。

隱蔽工程驗收是指將被其他分項工程所隱蔽的分部或分項工程，在隱蔽前所進行的驗收，堅持隱蔽工程驗收制度是防止質(zhì)量隱患，保證工程項目質(zhì)量的重要措施。隱蔽工程的難收應(yīng)請甲方（或監(jiān)理）參加，并簽署書面記錄。重要的隱蔽工程項目，如基礎(chǔ)工程等，應(yīng)由工程項目的技術(shù)負責人主持，邀請建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、質(zhì)量監(jiān)督部門進行驗收。

隱蔽工程驗收的主要項目有：地基基槽、基礎(chǔ)、防潮層、結(jié)構(gòu)配筋、現(xiàn)場結(jié)構(gòu)焊接和防水工程等。

隱蔽工程驗收后，要辦理隱蔽工程驗收手續(xù)，列入工程檔案。對于隱蔽工程驗收中提出的不符合質(zhì)量標準的問題，要認真自理，處理后要經(jīng)復(fù)核合格并寫明處理情況。末經(jīng)隱蔽工程驗收或驗收不合格的，不得進行下道工序施工。

4、預(yù)檢制度

預(yù)檢是指該分項工程在末施工前所進行的預(yù)先檢查。預(yù)檢是保證工程質(zhì)量，防止可能可能發(fā)生差錯造成重大事故的重要措施。一般承檢項目由施工總負責主持，請質(zhì)量檢查員、有關(guān)班組長參加（如果質(zhì)量監(jiān)督站指定的核驗項目，應(yīng)請質(zhì)量監(jiān)督員參加核驗）。重要的預(yù)檢項目應(yīng)由項目經(jīng)理或技術(shù)負責人主持，請設(shè)計單位、建設(shè)單位、質(zhì)量監(jiān)督站的代表參加。

預(yù)檢的項目主要有：建筑物位置線、基礎(chǔ)尺寸線、模板、墻體軸線和門窗洞口位置線、樓層50cm水平線等。

預(yù)檢后要辦理預(yù)檢手續(xù)，列入工程檔案。對于預(yù)檢中提出的不符合質(zhì)量標準的問題，要認真處理，處理后經(jīng)復(fù)核合格并寫明處理情況，未經(jīng)預(yù)檢或預(yù)檢不合格的，不得進行下一道工序施工。

5、基礎(chǔ)、主體工程檢查驗收制度。

單位工程的基礎(chǔ)完成后必須進行驗收，方可進行主體工程施工；主體工程完工后必須經(jīng)過驗收，方可進行裝修工程。結(jié)構(gòu)驗收可以分階段進行，一般工程在主體完成后，作一次結(jié)構(gòu)驗收。

因本工程有地下室，所以可分兩次進行結(jié)構(gòu)驗收（地下室一次，主體一次）。如需提前裝修的工程，可分層進行驗收。結(jié)構(gòu)驗收單經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位四方代表簽證后，由質(zhì)量監(jiān)督站進行核驗。

 

節(jié)15.7主要分項工程的施工質(zhì)量檢查方法

1、鋼筋工程

（1）按設(shè)計和規(guī)范要求進行材料的取樣送驗，施工前全數(shù)檢查原材料的保證資料。出廠日期、證號、試驗報告等。

（2）鋼筋綁扎完成后，按設(shè)計圖紙和規(guī)范的要求，對鋼筋的規(guī)格、種類、形狀、數(shù)量、搭接及彎鉤等情況進行目測檢查，搭接的長度、位置用尺、線等工具量測。

（3）鋼筋的焊接接頭隨機進行抽測，確保焊接的質(zhì)量。

砼澆筑完成后，用上前國內(nèi)最先進的鋼筋探測儀探測及復(fù)核鋼筋保護層是否滿足設(shè)計及規(guī)范要求，并針對各樓層鋼筋保護層的探測情況，及調(diào)整施工工藝與操作方法，確保鋼筋保護層的準確。

2、模板

（1）采用觀察和工具檢查模板的接縫寬度、各種模板支撐的強度、剛度和穩(wěn)定性。

（2）檢查模板表面的清理工作和表面的隔離劑（永久性模板除外）。保證清理干凈，隔離劑無漏刷。

（3）對照圖紙用尺量和觀察認真檢本予留洞口和預(yù)埋件的位置、標高準確性。

3、混凝土工程

（1）對現(xiàn)場攪拌的混凝土所有原材料必須送驗，同時檢查其他保證資料。

（2）施工中隨機抽查混凝土的級配和坍落度，并按要求檢查試塊的養(yǎng)護，制作和試壓結(jié)果。

（3）混凝土構(gòu)件采用尺和方格網(wǎng)全數(shù)檢查。。

4、屋面工程

（1）檢查防水材料的各項指標和試驗報告，隨機抽取送檢。全部合格后方可使用本項目。

（2）檢查各個基層的情況，要求堅硬平整平燥、干凈。

（3）采用坡度尺檢查屋面的施工質(zhì)量，對突出屋面和交接部位全數(shù)檢查，廁所間同樣方法檢查。

5、裝飾工程

（1）各裝飾原材料按要求抽樣復(fù)試，特別檢查材料的外觀質(zhì)量、規(guī)格尺寸是否統(tǒng)一。

（2）裝飾面層的施工質(zhì)量以目測和工具檢測為主。

（3）計量器具的管理和配備。

（4）不定期進行器具的校正，并派專人管理隨機抽查，配備專門的檢測工具。

（5）定期送檢測單位復(fù)核，確保計量正確。

6、檢測器具配備見施工計量器具清單。

 

 

節(jié)15.8成品保護措施

本工程體量大，層數(shù)多，為確保工期，必然有許多工序提前插入。且會與主體工程的施工進行交叉作業(yè)。所以工程在施工過程中，有些分項、分部工程可能會提前完成，如果下道工序?qū)σ咽┕こ善凡患幼⒁猓虿徊扇⊥咨频拇胧┘右员Ｗo，就會造成既有成品的損傷或破壞，影響工程質(zhì)量。這樣，不僅會增加修補工作量，浪費工料，拖延工期；更嚴重的是有的損傷難以恢復(fù)到原樣，成為永久性的缺陷。因此，搞好成品保護，是一項關(guān)系到確保工程質(zhì)量，降低工程成本，按期竣工的重要環(huán)節(jié)。為此，本公司將認真做好以下成品保護工作：

1、首先教育全體職工樹立質(zhì)量觀念，對國家、對人民負責、自覺愛護公物、尊重他人和自己的勞動成果，施工操作時珍惜已完成的和部分完成的成品。

2、合理地安排施工順序，按正確的施工流程組織施工，即從合理的施工程序、客觀上起到成品保護作用，是進行成品保護的有效途徑之一。

（1）裝飾工程原則上采用自上而下的流水順序， 這些都有利于保護裝飾工程質(zhì)量。

（2）先做地面，后做天棚，墻體抹灰，可以保護下層天棚、墻體抹灰不至受滲水污染；但在已做好的地面上施工，需對地面加以保護。

（3）樓梯間和踏步地面施工，在整個內(nèi)部完成后，再自上而下的進行，完工一層便封閉一層，除了維護人員外，其它人員不得進入已完工的樓層。

（4）門窗扇的安裝安排在抹灰后進行。

（5）先做涂料而后安裝燈具，可避免安裝燈具后又修理漿活，從而污染燈具 。

3、對成品直接進行保護。

按過去的施工經(jīng)驗，比較有效的成品保護措施主要有護、包、蓋、封等四種措施。

（1）護就是提前保護，以防止成品可能發(fā)生的損傷和污染，主要措施有：

    a、各樓層進料口或門口在推車易碰部位，在小車軸高度的門洞口上釘上防護條或槽型蓋鐵；

b、進出口臺階全部墊磚或方木，搭腳手板過；

（2）包就是進行包裹，以防止成品被損傷或污染。

    a、門窗全部用塑料布包扎。

b、新裝管道污染后不好清理，應(yīng)包紙保護。

（3）蓋就是表面覆蓋，以防止堵塞、損傷。

a、落水口和排水管道安裝好后要加覆蓋，以防堵塞。

b、散水交活后，為保水養(yǎng)護并防止磕碰，可蓋一層土或砂子；

c、其他需要防曬、保溫養(yǎng)護的基礎(chǔ)上也要采取適當?shù)母采w措施。

（4）封就是局部封閉。

a、走廊、樓梯面磚施工后，應(yīng)將樓梯口暫時封閉，立即封閉；

b、室內(nèi)涂料、門窗完成后均應(yīng)立即鎖門。廁所翻作完成后，立即

封閉。

c、屋面結(jié)構(gòu)處理及防水做完后，應(yīng)封閉上屋面的樓梯門或出入口。

d、室內(nèi)涂料完成后，為調(diào)節(jié)室內(nèi)溫濕度，應(yīng)有專人開關(guān)外窗等。

4、加強成品保護的監(jiān)督檢查工作。

在工程項目施工中，必須充分重視成品保護工作。道理很簡單，即使生產(chǎn)出來的產(chǎn)品是優(yōu)良品、上等品，若保護不好，遭受損傷或污染，那也就將會成為次品、廢品、不合格品。所以，成品保護，除合理安排施工順序和采取有效的對策、措施外，還必須加強對成品保護工作的監(jiān)督檢查。此項工作將由項目經(jīng)理指定負責生產(chǎn)的副經(jīng)理或施工技術(shù)負責人直接負責管理。在成品交付業(yè)主使用前，項目經(jīng)理指派專人看護。

 

 

 

 

 

 

 

 

第16章   質(zhì)量通病的防治

 

一個工程質(zhì)量的好壞很大一部分取決于防治“滲、漏、殼、裂、堵”等質(zhì)量通病，這些質(zhì)量通病主要表現(xiàn)為：外墻面滲水、外墻窗四周滲水、屋面滲水、地面滲水；管道滲水、穿越樓層的管道四周填嵌不實造成的漏水，衛(wèi)生器人周邊鑲嵌不實造成的漏水；樓地面砼面層空鼓，平頂空鼓；建筑物的墻體裂縫、樓地面裂縫；下水管道堵塞不暢等。對這些質(zhì)量通病，我公司通過創(chuàng)建國家及省市許多優(yōu)質(zhì)工程的實踐，已經(jīng)較徹底的被消除，分析以往成功的經(jīng)驗，我們的主要做法是：

要減少質(zhì)量通病的出現(xiàn)除了要有必要的技術(shù)措施外，需要有嚴密的質(zhì)量管理措施和監(jiān)控措施，需要施工現(xiàn)場各層管理人員及施工人員的重視，對重要防治基礎(chǔ)上還成立qc專題攻關(guān)小組，有針對性地予以防治，下面列出本工程計劃重點抓的一些主要質(zhì)量通病的防治措施，在本公司中標后，我們將進一步編制科學(xué)、合理、先進、經(jīng)濟、詳細、周密的專項質(zhì)量通病防治施工方案。（屋面和地下室滲漏水防治詳見“屋面及防水工程施工方案”等章節(jié)）

 

節(jié)16.1模板工程主要質(zhì)量通病的防治

1、軸線偏位的預(yù)防措施。

（1）模板軸線放線后，由專人進行技術(shù)復(fù)核。

（2）柱模板頂部和根部均用鋼筋焊接限位。

（3）支模板時拉水平、豎向通線，并設(shè)豎向總垂直度控制線，以保證模板豎向、水平位置的準確。

（4）澆筑砼時，要對稱下料。

2、模板標高偏差的預(yù)防措施

（1）變形的鋼模板及時進行修整。

（2）梁、柱部位于支撐嚴格按模板大樣圖施工，確保牢靠。

 

 

 

節(jié)16.2鋼筋工程主要質(zhì)量通病的防治

1、鋼筋的保護層或偏大或偏小及樓板上筋下踏的預(yù)防措施。

（1）按施工圖紙在上下排鋼筋之間放置撐鉤。

（2）嚴禁在細小鋼筋上亂踩，砼澆筑時，發(fā)現(xiàn)鋼筋被踩下，就及時糾正。

2、鋼筋骨架歪斜的預(yù)防措施

（1）加強鋼筋骨架成型后的保護措施。

（2）嚴格按設(shè)計要求設(shè)置附加構(gòu)造鋼筋和箍筋，以改善鋼筋骨架的牢靠程度。

 

節(jié)16.3外墻面滲水的防治措施

1、造成外墻面滲水的主要種類有：

（1）砼墻體裂縫造成的滲水。

（2）砼墻體澆筑不密實造成的滲水。

（3）框架填充外墻的滲水。

（4）外粉刷施工質(zhì)量問題引起的滲水。

（5）預(yù)留洞口修補不當造成的滲水。

（6）外墻窗口接縫處滲水。

2、防治外墻面滲水問題的管理方式：

（1）在圖紙會審階段，我們將充分參照以往的施工經(jīng)驗，與設(shè)計單位詳細周密的探討外墻的防水設(shè)計，防范于未然。

（2）嚴格把好材料質(zhì)量關(guān)，特別重視控制砼及現(xiàn)場砂漿的拌制質(zhì)量。

（3）嚴格把好人員素質(zhì)關(guān)，選擇本公司優(yōu)秀的專業(yè)隊伍進行施工。

（4）嚴格把好施工質(zhì)量關(guān)，嚴格按照施工驗收規(guī)范、質(zhì)量標準、有關(guān)工程質(zhì)量的地區(qū)規(guī)定和設(shè)計圖紙的要求，認真制定防治外墻這一質(zhì)量通病的措施，精心組織，精心施工，確保每一個施工的環(huán)節(jié)都經(jīng)得起檢查，經(jīng)得起時間的考驗。

（5）嚴格把好監(jiān)督驗收關(guān)，質(zhì)量員進行24小時現(xiàn)場監(jiān)督，加強過程控制，嚴格檢查驗收，堅決做到上道工序未經(jīng)驗收合格不進行下道工序的施工。

（6）竣工驗收后，將提交每一用戶詳細的房屋使用說明書，詳細說明房屋的正確使用方法，提出防止出現(xiàn)外墻滲水等的注意事項。

3、防治外墻面滲漏的技術(shù)措施

墻體滲漏依其所處位置的不同而采取相應(yīng)的預(yù)防措施，主要有以下五方面：

（1）墻體外墻滲漏的預(yù)防措施

a、保證磚與砂漿的配制符合設(shè)計與施工規(guī)范的要求。

b、磚提前澆水濕潤，含水率宜為10%—15%，不得使用干磚砌筑

工程。

c、砌磚時，宜采用“一鏟灰、一塊磚、一揉擠”的操作方法，豎

向灰縫宜采用擠漿法或加漿法，嚴禁用水沖漿灌縫。水平灰縫的砂漿飽滿度不低于80%。

d、磚墻外粉時，應(yīng)用不著：3水泥砂漿分三次打底，完工后作淋

水試驗。

（2）外墻門窗四周滲水預(yù)防措施。

詳見門窗洞口滲漏水的防治措施。

（3）外墻的預(yù)留洞口后補處滲漏水預(yù)防措施

a、清除預(yù)留洞內(nèi)的砂漿及垃圾，充分撤水濕潤，洞口內(nèi)壁刷1：3

水泥砂漿，厚度約3—5mm。

b、補洞所用磚塊應(yīng)提前澆水濕潤，表面抹1：3水泥砂漿，厚度

約30mm。務(wù)必使磚表面砂漿與預(yù)留洞砂漿結(jié)合緊密。

c、外墻預(yù)留洞口補磚后的凹進處，應(yīng)用1：2水泥砂漿分層抹平。

d、砼墻體的模板對拉螺桿孔必須同用防水砂漿在打粉刷基層以前

分次修補嵌填密實。

（4）外墻上管卡及錨件固定處的滲漏預(yù)防措施。

a、管卡腳處開洞處應(yīng)開5mm、深20mm的縫隙，清除垃圾后嵌填

防水油膏。

b、其他孔隙在垃圾清除后灑水濕潤，用1：3水泥砂漿分層填塞

密實。

（5）外墻面抹灰起殼裂縫引起滲水的預(yù)防措施。

a、外墻抹灰前，墻面清理干凈，隔夜將墻面濕潤，保證抹灰層與

磚墻間有良好的粘結(jié)性能。

b、砂漿標號、粉刷層厚度做到符合設(shè)計規(guī)范要求，嚴格控制每皮

砂漿的涂抹厚度，一般不超過5—7mm，涂抹時必須平整并擠壓密實。

c、避免在雨天或炎熱陽光暴曬下作業(yè)。

 

節(jié)16.4外門窗洞口接縫處滲漏水的防治

外門窗洞口接縫漏水的主要防治措施。

    1、認真做好圖紙會審，完善節(jié)點詳圖，把好設(shè)計質(zhì)量關(guān)。

    2、派專人嚴格監(jiān)控門窗材質(zhì)和制作質(zhì)量以及安裝質(zhì)量，使其完全符合設(shè)計與施工規(guī)范的要求；嚴格控制預(yù)留洞口尺寸，合理安排施工順序。在施工主體結(jié)構(gòu)時，對預(yù)留門窗洞口的尺寸、位置做到嚴格控制；門窗的安裝在墻面濕作業(yè)后進行，先做內(nèi)外括糙，括糙時上下吊線，水平拉通線，以確保洞口位置、尺寸的正確無誤，而后再彈線安裝門窗，這樣不僅能保證框四周同墻體的縫隙均勻，上下順直，也有利于成品保護。

3、門窗的固定，嚴禁在磚墻上用射釘和鋼釘固定，不得在多孔磚上用膨脹螺栓緊固，為此應(yīng)在窗框四周提前預(yù)留預(yù)制砼塊；連接件的數(shù)量和位置上應(yīng)滿足規(guī)范要求。

4、窗框與墻體的縫隙填嵌料必須選用聚氨脂pu發(fā)泡劑，聚氨脂pu發(fā)泡劑能自行發(fā)泡膨脹，通用效的填滿縫隙，操作方便。

5、準確地打注密封材料，在施工裝飾面時，在窗框外嵌木條，木條尺寸宜為5mm×7mm待裝飾面完成后，取出木條，槽口應(yīng)連續(xù)貫通，在槽內(nèi)由下而上打注密封膠，窗下檻抹灰應(yīng)伸入下檻3-5mm，在陰角處打注密封膠，注膠清潔表面，注膠后作檢查注膠是否連續(xù)，防止漏注。

6、工程在竣工驗收前，在門窗外用高壓水噴淋試驗，以檢驗是否有滲水現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有滲水現(xiàn)象，予以徹底翻修處理。

 

 

 

 

節(jié)16.5衛(wèi)生間滲漏的防治措施

1、派專人負責衛(wèi)生間的防水施工，選派經(jīng)驗豐富、工作認真的施工人員上場施工，施工前認真進行技術(shù)交底，明確各操作步驟，應(yīng)達到的質(zhì)量標準，嚴格檢查每道工序，嚴格把關(guān)，讓每個工序都符合要求，不合格的堅決返工。

2、按設(shè)計要求采用120厚非空心磚墻，墻體下部靠地面處做300高等厚150號砼擋水邊。

3、把好堵洞關(guān)，衛(wèi)生間的滲漏80%以上都出現(xiàn)在管洞根部地漏處，因此要充分重視堵洞關(guān)，我們把地漏作為關(guān)鍵部位處理，嚴格把關(guān)。

（1）堵管洞要選在立管或地漏安裝完畢后，且管子在地漏高度位置已校驗合格，不可堵未經(jīng)校正好的管子，避免管子重復(fù)移位而造成滲漏。

（2）堵洞前要先把孔洞四周中的混凝土剔毛，鑿去灰漿及浮石，剔去盒子口邊高出的沿子，并用水沖洗干凈。

（3）將上下兩層的立管用木楔固定住，防止跑模移位。

（4）用木模吊模，對有套管的管子要將套管調(diào)整好位置、標高，套管頂部高出地面的高度要符合要求，套管底部與板底平。

（5）將套管或管子外壁及預(yù)留洞壁滿刷一度107膠水泥漿，并用10—20mm厚的1：2水泥砂漿將洞邊搗實。

（6）將c20細石混凝土灌入模內(nèi)，混凝土表面比洞口低20mm，同時用小鐵棍輕輕插搗密實，24h不準碰動并養(yǎng)護1—2d。

（7）拆模后將吊模用的鉛絲從根部剪去防止銹蝕后水洞鉛絲滲漏，鉛絲頭用水泥砂漿抹平，待其硬化后用油膏滿嵌一層或刷防水涂料一道，要涂刷均勻，然后再用1：2水泥砂漿將洞口抹平。

（8）堵洞完畢后第三天，將管洞邊圍堰，做蓄水試驗，24h不滲漏無陰濕現(xiàn)象，則表明堵洞合格，予以通過，否則返工重做。蓄水試驗要逐間進行檢本、驗收，并做記錄、分析、統(tǒng)計。

4、在以上工序中要注意以下幾點：

（1）吊模后要立即刷107膠，刷107膠水泥漿要及時灌入砂漿，細石混凝土，防止膠干或灰塵浮石，垃圾掉入后形成隔離層，對防水不利。

（2）管洞周邊的浮石，灰漿要剔掉，光滑面要剔行賄，清掃干凈并濕潤，這樣才能使新舊混凝土有效結(jié)合。

5、做好衛(wèi)生間地面找平層。為增加衛(wèi)生間的防水能力，衛(wèi)生間宜采用防水砂漿做找平層，防水材料可用防水粉或防水漿，這里要注意的是無論采用哪種材料，首先防水材料的材質(zhì)要合格；其次要注意摻入量，勿使其過多或過少，并充分摻和均勻；第三，水泥砂漿找平層做完后，要及時養(yǎng)護，防止干縮產(chǎn)生裂縫。

6、抹地面找平層前，首先要仔細清理干凈地面，剔除砂漿、浮漿并用水沖洗干凈；其次，為增強結(jié)合效果，刷水灰比為0.5的素水泥漿；然后鋪找平層，并順勢抹出指向地漏的排水坡度，使整個衛(wèi)生間地面成盤子狀。同時，距地面30cm范圍內(nèi)的墻面也宜用防水砂漿做找平層。

7、在管子四周粉出高于坪30mm以上的錐體。

8、衛(wèi)生間施工完畢，要再進行一次蓄水試驗，進行逐間驗收并記錄，將滲漏的返工修理，直至合格，嚴格把關(guān)。

9、抓主體結(jié)構(gòu)施工關(guān)，在施工結(jié)構(gòu)地面時，應(yīng)注意如下幾點：

（1）在現(xiàn)澆衛(wèi)生間地面時，要保證混凝土密實，這是根本，有了這個保證，就建立了衛(wèi)生間防水的有效屏障。為此，在結(jié)構(gòu)施工時，混凝土要振搗密實，防止漏震或過震，混凝土原材料要合格，嚴格按照配合比施工，混凝土坍落度要符合施工要求，混凝土澆筑后要及時用木模搓平、壓實，混凝土凝結(jié)后要養(yǎng)護7d以上。

（2）結(jié)構(gòu)施工時，衛(wèi)生間地面要比其它房間地面低2—3cm,防止衛(wèi)生間水漫流到室外。

    （3）水電管孔的盒子模板不宜過早拆掉，需準備多套模具，防止過早拆模破壞洞口混凝土。

 

 

 

 

 

 

 

第17章    安全生產(chǎn)方案及措施

 

節(jié)17.1安全管理目標

實施施工現(xiàn)場標準化管理，文明施工，施工現(xiàn)場無重大人身與設(shè)備事故，工傷事故不大于0.4%，并創(chuàng)****市安全雙標化工程。

 

節(jié)17.2安全管理網(wǎng)絡(luò)組織機構(gòu)

（見附表）

 

節(jié)17.3安全監(jiān)控措施

為確保工程施工安全進行，提高科學(xué)化管理水平，計劃在工地現(xiàn)場實行24小時電腦監(jiān)控，監(jiān)控點布置如下：

1、大門口。

2、塔吊上。

3、雙籠人貨電梯上。

4、工地現(xiàn)場四角（要求整個地面能夠通視）。

5、地下室入口處。

 

節(jié)17.4安全管理措施

1、項目部成立后，便建立下列安全管理制度：

（1）安全責任制。

（2）安全教育制度。

（3）安全設(shè)施驗收制度。

2、進入現(xiàn)場必須遵守安全生產(chǎn)六大紀律。

3、認真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅持管生產(chǎn)必須管安全的原則，認真貫徹執(zhí)行，建設(shè)部有關(guān)安全規(guī)定，堅持安全技術(shù)交底制度。

4、施工前對參與本工程施工的全體人員進行安全宣傳教育組織職工學(xué)習(xí)國務(wù)院、部、省市、公司頒發(fā)安全生產(chǎn)的《規(guī)定》、《條例》和《安全生產(chǎn)操作規(guī)程》，并要求職工在生產(chǎn)中嚴格遵守有關(guān)文件的規(guī)定。

5、施工前和施工過程中，要經(jīng)常對施工現(xiàn)場所有設(shè)備進行安全性能檢查，未經(jīng)有關(guān)部門驗收的設(shè)備或設(shè)施不準使用，不符合安全規(guī)定的地方要立即整改完善，并在施工現(xiàn)場設(shè)置必要的護欄警告牌。

6、嚴格按照經(jīng)公司審定的施工組織設(shè)計和分部分項安全技術(shù)措施的要求進行施工，操作工人必須嚴守崗位履行職責，遵守安全操作規(guī)程，特殊工種應(yīng)該培訓(xùn)合格后，持證上崗，各級安全員每天進行安全檢查，制止違章指揮，違章操作。

7、堅持執(zhí)行“三寶”制度，進入工地必須戴好安全帽，高空作業(yè)要戴好安全帶，腳手架設(shè)置全封閉安全網(wǎng)。

8、易燃易爆物品堆放處要符合有關(guān)規(guī)定，嚴格執(zhí)行動火作業(yè)審批制度，一、二、三級動火作業(yè)須經(jīng)有關(guān)部門審批。

9、作好防火的預(yù)防工作。

10、夏季施工要抓好防暑降溫工作，設(shè)置醫(yī)療室，配備急救藥品。

11、設(shè)專人管理工地的機電設(shè)備和電器線路，實行掛牌制，并根據(jù)公司的維修制度對機電設(shè)備進行保養(yǎng)，經(jīng)常檢查與定期配合大檢查相結(jié)合，嚴防漏電傷人。

12、施工現(xiàn)場劃分安全區(qū)域：分為人行安全區(qū)域、作業(yè)區(qū)域、監(jiān)護區(qū)域。

 

節(jié)17.5工地機電安全措施

本工程要認真執(zhí)行強制性文件中建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程和施工現(xiàn)場電氣安全管理規(guī)定，另外還應(yīng)注意：

1、現(xiàn)場設(shè)工地施工用電管理負責人，負責各種電機設(shè)備的用電許可證發(fā)放。對進入工地的電氣工作人員進行用電操作交底，并檢查監(jiān)督工地用電安全。

2、由于施工機械處空余面積較小，因此在機械布置必須嚴格按施工組織設(shè)計執(zhí)行。

3、施工中的機械服務(wù)于高空與地面，因此機械操作地點與服務(wù)作業(yè)面要界線清楚，指揮通訊設(shè)備良好，信號統(tǒng)一及時。要定機、定人、定指揮。機電 作業(yè)地面要有安全環(huán)境，夜間有足夠照明，停機時間要有可行的防護措施。

4、施工中上樓的電氣，必須利用樓梯間專門設(shè)計布線，采用護套電纜線，要按規(guī)定分層配電，各級配電裝置的容量應(yīng)與實際負載匹配。其布置、固定、結(jié)構(gòu)形式、盤面布置、系統(tǒng)接線等都要按規(guī)范進行，不得亂拖電線。

5、拖線箱是一個樓層上從配電箱分出的移動式的配電裝置，電纜線要有可靠地保護，拖線箱本身要有可靠的接電和防雨措施。

6、使用的電動工具必須符合國家標準，必須有額定漏電電流不大于30ma，動作時間不大于0.1s的漏電開關(guān)的保護，一切電氣設(shè)備外殼都要有接地裝置，接地電阻不得大于 10ω。

7、施工中必須建立本工地的機械電氣安全管理體制規(guī)定和各項檢查制度，施工期間日夜都設(shè)有機電值班，處理機電事故，非專職人員不得觸動機電設(shè)備。

 

節(jié)17.6安全技術(shù)措施

1、腳手架安全技術(shù)措施：

（1）腳手架必須按工程特點，施工要求在施工組織設(shè)計中專門進行設(shè)計計算。

（2）腳手架用料按設(shè)計要求進行嚴格的檢本驗收，搭設(shè)前棼查材質(zhì)和規(guī)格，不能把未經(jīng)整修的彎曲、壓扁、拉傷、裂縫的零件用上去，另外，由于本工程施工工期長，腳手架應(yīng)注意油漆的完好。

（3）腳手架起交叉作業(yè)的隔離作用，每排腳手架均滿鋪腳手笆，腳手架外側(cè)除設(shè)有交叉斜撐和1.2m高防護欄桿及0.18m高踢腳板外，全部設(shè)綠色安全系數(shù)立網(wǎng)，防止物件從腳手架上墜落。腳手架出入口另搭安全遮棚。

（4）腳手架每3根立柱間距、二步腳手高度不少于一個支撐點。高層腳手架后切附件的牢固程度設(shè)專人進行檢查。

（5）腳手架設(shè)置避雷及接地裝置，按建筑周邊長度30 m內(nèi)不少于一個接地保護裝置，接地電阻不大于10歐姆。

（6）腳手架搭設(shè)完畢要按專門的驗收制度驗收后掛牌使用，腳手架的日常使用管理有專人負責，定期檢查，腳手架不得超載，多余物件隨時清理，各部件連接節(jié)點，由專人按規(guī)定時間檢查整理，使用中的腳手架，拆除任何一個部件都必須有審批制度，并按批準手續(xù)規(guī)定及時恢復(fù)原狀，經(jīng)驗查后再使用。

（7）腳手架的拆除嚴格按施工組織規(guī)定及時恢復(fù)原狀，經(jīng)檢查后再使用，垂直運輸要按專門路線及時整理運出，拆卸時危險地段要劃出禁區(qū)由專人監(jiān)護。

2、高處作業(yè)安全防護技術(shù)措施：

高處作業(yè)除必須符合《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》外還應(yīng)特別注意以下幾點：

（1）臨邊防護的設(shè)置應(yīng)符合規(guī)范要求外，臨邊防護欄桿高不度不得于小1.2m。

（2）做好洞口防護。

（3）在二層樓面高度的外沿搭設(shè)可靠的安全隔離棚。

（4）無隔離措施不得在同一垂直面內(nèi)上下交叉作業(yè)，折卸腳手架等難以避免的交叉作業(yè)，要臨時劃出禁界，由專人監(jiān)護。

（5）高處作業(yè)時，攀登用具的結(jié)構(gòu)構(gòu)造必須牢固可靠，對可供人上下的梯子，在樓面上作業(yè)的總重量以不小于1000n計算，當在梯面上進行特殊作業(yè)時要專門進行驗算。對定型的移動式木直梯、折梯和金屬梯，要按國家標準驗收，定期檢查驗收。

（6）獨立攀登作業(yè)人員的身體素質(zhì)、衣著及防護用具，必須嚴格遵守國家勞動途中護法令的有關(guān)規(guī)定。

3、自升式起重機安全技術(shù)措施：

（1）自升式起重機的固定防雷接地全部嚴格按產(chǎn)品說明書執(zhí)行，在特殊氣候條件下要有應(yīng)急錨固措施準備。

（2）自升式起重機的使用和管理建立專門制度，有專人指揮操作。自升式起重機嚴格按指揮人員的指揮操作，指揮建立專門信號，保險及限位裝置，每天班前要檢查看其是否靈敏可靠，按制度定期檢查和保養(yǎng)。

（4）塔吊操作司機應(yīng)按要求經(jīng)過專門培訓(xùn)，考試合格持證上崗。

 

第18章   創(chuàng)建“文明工地”措施和標化管理措施

 

節(jié)18.1創(chuàng)建文明工地的目的及意義

文明施工是指科學(xué)組織施工，提倡工程質(zhì)量優(yōu)良和施工安全，建造舒適的生產(chǎn)、生活和辦公環(huán)境，保持施工場地整潔、衛(wèi)生，創(chuàng)造工地良好的文明氣氛，組織嚴格、合理管理的一項施工活動。

1、創(chuàng)建文明工地活動中建筑行業(yè)落實國家政策，把社會主義精神文明和物質(zhì)文明一起抓的結(jié)合點，響應(yīng)建筑業(yè)“三治一求”、施工現(xiàn)場安全達標，同時也是開展城市環(huán)境整潔，創(chuàng)建文明城市的重要部分。

2、創(chuàng)建文明工地對于施工企業(yè)樹立的良好企業(yè)形象，提高企業(yè)效益，保證施工安全，保證工程質(zhì)量，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的隊伍等具有不可估量的作用。

3、創(chuàng)建文明工地對建筑行業(yè)中的“臟、亂、差”、違章施工、野蠻作業(yè)的狀況是強有力的一擊，是對簡單粗放管理、亂堆放、丟失損壞、浪費嚴重、危險作業(yè)、打架斗毆、賭等不文明行為和愚昧落后管理敲響警鐘。

4、創(chuàng)建文明工地是企業(yè)展示實力的一個窗口，是自我提高和進步的進行曲，對增強企業(yè)在社會上的知名度、競爭力，提高企業(yè)的規(guī)范化管理，發(fā)揚我企業(yè)“工程優(yōu)質(zhì)，年年創(chuàng)杯”的精神等具有不可低估的作用。

5、抓住公司已通過iso9002質(zhì)量體系認證，及準備實際的ohsms1800職業(yè)健康安全體系，認真執(zhí)行各項標準和要求過文明工地的創(chuàng)建，使公司管理進一步規(guī)范化，標準化。

 

節(jié)18.2創(chuàng)建文明工地的基本內(nèi)容

1、施工管理現(xiàn)場規(guī)范化

（1）圍檔圍護；

（2）場容場貌；

（3）標識標牌；

（4）作業(yè)條件環(huán)境保護

（5）防火防爆防毒；

（6）施工組織設(shè)計與管理；

2、施工安全達標創(chuàng)優(yōu)

（1）            安全管理；

（2）            腳手架與平臺；

（3）            施工用電；

（4）            “三寶”與“四口”；

（5）            模板支撐施工荷載；

（6）            塔吊提升設(shè)備；

（7）            中小型機械設(shè)備。

3、工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)質(zhì)

（1）            質(zhì)量管理；

（2）            計量管理；

（3）            主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量；

（4）            安裝工程；

（5）            工程技術(shù)資料。

4、辦公、生活設(shè)施整潔衛(wèi)生

（1）            辦公環(huán)境；

（2）            食堂；

（3）            宿舍；

（4）            廁所；

（5）            衛(wèi)生與急救；

（6）            生活環(huán)境。

5、工地具有良好的文明氛圍。

（1）            文明教育；

（2）            綜合治理；

（3）            宣傳娛樂；

（4）            班組建設(shè)。

 

 

 

節(jié)18.3文明工地實施措施

1、組織措施

（1）項目經(jīng)理部組織創(chuàng)建文明工地領(lǐng)導(dǎo)小組，由10人組成，項目經(jīng)理任組長，設(shè)副組長2人，組員7人。

（2）創(chuàng)建文明工地領(lǐng)導(dǎo)小組積極開展創(chuàng)建活動，組織職工進行職道德思想教育與質(zhì)量安全技術(shù)教育，大力提倡職工文明與衛(wèi)生，樹立項目部全體員工良好的精神面貌。

（3）文明工地領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常與現(xiàn)場監(jiān)督員、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、省市“創(chuàng)建文明工地領(lǐng)導(dǎo)小組”保持密切聯(lián)系，及時了解信息、意見，把握上級領(lǐng)導(dǎo)來現(xiàn)場檢查指導(dǎo)作為學(xué)習(xí)機會，以學(xué)習(xí)經(jīng)驗、開拓視野、提高基礎(chǔ)上部創(chuàng)建文明工地的整體水平。

    （4）保持與社區(qū)的密切聯(lián)系，及時聽取各種意見及建議，及時采取有力的防止環(huán)境污染措施，維護社區(qū)的安定與和諧。

    （5）由文明工地領(lǐng)導(dǎo)小組按照各項指標規(guī)范要求，全面展開文明工地創(chuàng)建實施活動；由項目經(jīng)理認真組織工地創(chuàng)建的各項決策；由基礎(chǔ)上部各管理人員認真學(xué)習(xí)文明工地創(chuàng)建思想與實施內(nèi)容，落實各項文明工地管理、各負其責，完成本崗位的工作職責。

2、管理措施

（1）            施工現(xiàn)場規(guī)范化

（2）            現(xiàn)場圍護

a）大門

大門的設(shè)計按照公司形象設(shè)計，統(tǒng)一、美觀、清晰，采用鋼質(zhì)封閉大門，門扇面以企業(yè)標志和四個大字；進門處放置“施工期間，諸多不便，敬請原諒，謝謝合格！”等精美不銹鋼文明標牌，工地圍墻利用建設(shè)單位已做好的圍墻。

b)建筑物圍護

建筑物四周采用挑架、立面用建設(shè)部推薦的密目安全系數(shù)網(wǎng)防護，圍護整齊、美觀、嚴密。建筑物四周靠臨時通道部位設(shè)1.2m高的鋼管圍護欄，護欄按標準用油漆涂刷成醍目標志，其它需要臨時隔離部位均按此鋼筋護欄隔離。

c)門衛(wèi)

制定《門衛(wèi)制度》，建立《工地進出人員登記》。

進入工地大門的右側(cè)設(shè)置門衛(wèi)，嚴格履行門衛(wèi)制度，對工地進出人員進行嚴格管理，協(xié)助基礎(chǔ)上部保安科做好安保工作。

（2）場容場貌

制定《材料堆放制度》及各班組的《施工場地落手清制度》與《區(qū)域包干制度》。

    a、道路及排水

本工地臨時地面全部用150mm混凝土硬化地坪，保證平坦、整潔；并對道路以色標標明，嚴禁物料隨便侵占道路。在施工現(xiàn)場的排水組織中，利用場內(nèi)的排水管網(wǎng)，在辦公室前設(shè)置排水明溝，將工地內(nèi)雨水、廢水排入陰井中，項目部派專人對排水管網(wǎng)定時檢查、疏通，保證有效、有組織的排水。

b、生活區(qū)和辦公區(qū)

生活區(qū)在場外另外租賃場地布置。

辦公室為一幢“一字型”底層樓房，走廊放置花盆。

c、生產(chǎn)區(qū)及材料堆放。

生產(chǎn)區(qū)要保證整潔、有序、安全。

材料堆放的原則是：整齊合理堆放，既保證使用的方便，又保證現(xiàn)場的整潔美觀，既保證使用的安全，又保證材料在使用過程中的質(zhì)量和“先進先用”。

a、必須按現(xiàn)場平面布置圖堆放材料，材料分類、分批、分規(guī)格堆放整齊、清潔、安全。

b、鋼筋房、木工房等均搭棚作業(yè)；砂、石料堆場全部利用混凝土地面，并設(shè)置磚砌圍欄；塔吊位置設(shè)置合理，鋼管、模板等周轉(zhuǎn)材料堆放整齊。

d、施工現(xiàn)場落手清。

強調(diào)“落手清”工作的意義，加強職工“落手清”的意識，建立落手清制度和施工現(xiàn)場分區(qū)域責任制，由專人管理負責；各區(qū)域包干到班組，做到現(xiàn)場清潔、衛(wèi)生、整齊。

（3）標識標牌

制定《標識、標牌、標語管理制度》。

標識、標牌由公司統(tǒng)一管理，按照本公司《iso9002質(zhì)量體系程序文件》的要求制作與設(shè)置。

a、七牌三圖：

a）         公司簡介

b）工程概況

c）十項安全技術(shù)措施

d）安全生產(chǎn)六大紀律

e）防火須知

f）項目管理網(wǎng)絡(luò)圖

g）施工現(xiàn)場平面布置圖

h）施工進度計劃表

i）“警鐘長鳴”牌

j）工地衛(wèi)生須知

b、施工區(qū)域安全標志醒目

安全標志有：（1）當心觸電；（2）必須戴好安全帽；（3）嚴禁煙火；（4）禁止通行；（5）當心吊物；（6）必須系安全帶；（7）當心落物；（8）安全通道等，分別懸掛于相應(yīng)位置。

c、危險區(qū)域禁令標志明顯

在預(yù)留洞口、坑井口、通道邊口、危險機械等區(qū)域設(shè)置明顯的禁令標志牌與防護欄，在配電室、電焊氣割場所設(shè)置明顯的禁令標志牌與防火設(shè)施（如干砂、滅火器等）。

d、設(shè)備一機二牌

本工程所用的所有機械設(shè)備均做到一機二牌制，（即操作規(guī)程與驗收合格牌），配置一機一保一閘一箱一鎖。在箱內(nèi)側(cè)設(shè)置線路布局圖。

e、文明標語

a)  在進入工地大門，設(shè)置有“施工期間，諸多不便，敬請原諒，謝

謝合作！”；“進入施工現(xiàn)場請戴好安全帽！”等精美不銹鋼文明標牌。

b)  在生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)及施工樓層上，均張掛大幅宣傳標語如“嚴格

項目管理，爭創(chuàng)世紀精品”等，以此提高員工的集體主義意識與工作現(xiàn)任感，樹立項目部良好的精神風貌。

f、施工人員掛牌上崗

項目部所有管理人員（包括項目經(jīng)理）和一線職工（包括后勤）均持證上崗。上崗證由公司統(tǒng)一制作、發(fā)放。

g、安全帽分色管理

管理人員——深紅色；班組長——黃色；一般職工——紅色。

（4）作業(yè)條件環(huán)境保護

h、工作防護棚

地面固定作業(yè)機械設(shè)備均按要求搭設(shè)工作防護棚，（如砼攪拌臺及其它作業(yè)等），工作棚由鋼筋搭設(shè)而成，工作棚應(yīng)滿足工作安全、采光、通風、實用等要求。

i、環(huán)境保護

制訂環(huán)境保護控制措施

建筑施工工地是一個主要的環(huán)境污染源，尤其為噪聲、粉塵及廢水，而這些環(huán)境污染將直接影響社區(qū)生活環(huán)境。因此，切實做好環(huán)境保護工作是保持正常施工、創(chuàng)建文明工地的主要條件之一。

防止施工噪聲污染

人為的噪聲控制措施：盡量減少人為的大聲喧嘩，增強全體施工人員防噪聲擾民的自覺意識。

減少作業(yè)時間：嚴格控制作業(yè)時間，盡量安排到白天作業(yè)；晚間作業(yè)如超過22：00時，盡量利用噪聲小的機械施工。

易產(chǎn)生強噪聲的成品、半成品加工作業(yè)，應(yīng)盡量放在工廠車間內(nèi)完成，減少因施工現(xiàn)場加工制作產(chǎn)生的噪聲，盡量采用低噪聲的機械設(shè)備。

施工現(xiàn)場的強噪音機械如：攪拌機、電鋸、電刨、砂輪機等，施工作業(yè)盡量放在封閉的機械棚內(nèi)；或在白天施工，以致不影響工人與居民的休息時間。

j、防止空氣污染

高層建筑施工垃圾多，應(yīng)使用封閉的專用垃圾道或處用翻斗車，推拉至地面，嚴禁隨意凌空拋散造成揚塵。施工垃圾要及時清運，清運時，適量灑水減少揚塵。

零星水泥采用專庫室內(nèi)存放，卸運時要采取有效措施，減少揚塵。

施工現(xiàn)場道路全部用混凝土地面、使其能承愛一定的荷載，并隨時灑水，防止道路揚塵。

施工現(xiàn)場使用的鍋爐、大灶，必須符合環(huán)保要求，煙塵排放黑度達到林格曼2級以下。

嚴禁違章明火作業(yè)，必須經(jīng)過審批后方可動火，要控制煙塵排放量。

k、防止水污染

攪拌機的廢水排放控制：施工現(xiàn)場攪拌作業(yè)時，在攪拌機前設(shè)置“沉淀池。”使排放的放心水排入沉淀池，經(jīng)沉淀后，流入水溝排入市政污水管。

辦公區(qū)、生活區(qū)及施工區(qū)設(shè)置排水明溝，場地及道路放坡，使整體流水至水溝，然后排入城市排污管網(wǎng)內(nèi)。

現(xiàn)場存放的各種油料，要進行防滲漏處理，儲存和使用都要采取措施，防止污染。

在生活用水及施工作業(yè)時，要節(jié)約用水，隨手關(guān)緊水自龍頭。

食堂用水排放要合符要求。

l、環(huán)境保護的檢查工作

工地管理人員，班組長每天進行檢查一次，凡違犯施工現(xiàn)場環(huán)境保護規(guī)定的及時提出整改。項目部進行每月兩次的檢查，在檢查中，對于不符合環(huán)境保護要求的采取“三定”原則（定人、定時、定措施）予以整改，落實后及時做好復(fù)檢工作。

m、建筑垃圾

制定《建筑垃圾管理制度》。

建筑垃圾在指定的場所分類堆放，并標以指標牌。廢鋼筋、鐵釘、鐵絲、紙張之類的送廢品收購回收；落地灰等含砂較高的垃圾應(yīng)及時過篩回用；無法再用的垃圾在指定的地點堆放，并及時運出工地，垃圾清運出場必須到批準的場所傾倒，不得亂倒亂卸。

建筑物內(nèi)清除的垃圾渣物，要通過施工電梯及時清運，嚴禁從樓層向外拋擲。施工現(xiàn)場必須做到“工完場清”，由專人管理現(xiàn)場清潔衛(wèi)生。

（5）            防火防爆防毒

n、消防管理見相應(yīng)章節(jié)

1、倉庫

工地倉庫根據(jù)材料分別設(shè)置物資倉庫、易燃易爆專庫及有毒材料專庫。保證倉庫的干燥通風，做好防鼠工作，重點防止倉庫內(nèi)材料自燃與電氣起火。倉庫內(nèi)嚴禁明火與吸煙，并設(shè)置禁令標牌；按要求配置滅火器，定時檢驗、換藥。

2、易燃易爆材料管理

制定《易燃易爆材料管理制度》、《消防管理制度》及《施工現(xiàn)場消防設(shè)施布置示意圖》

a）氣瓶

各種氣瓶應(yīng)有明顯色標，并不得在露天曝曬。

乙炔表和氧氣表應(yīng)經(jīng)標準計量所檢定合格后方可使用。

乙炔氣瓶和氧氣瓶距離應(yīng)大于5m。

操作人員應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)合格后持有效上崗證操作。

專門設(shè)氣瓶房，放在偏僻地方，加門上鎖，專人管理。

其它防火防爆管理

施工現(xiàn)場動火作業(yè)需進行審批，動火場所設(shè)置動火作業(yè)許可證，并指定專人作業(yè)與專人監(jiān)護，動火作業(yè)審批有效期為7天。

鋼材電焊氣割場地周圍設(shè)置防護設(shè)施，防止火星亂濺，不得放置易烯、易爆物品，并設(shè)置消防器材。

木材堆放在木工棚內(nèi)，設(shè)專人管理，分厚度堆放整齊，離木工房10m內(nèi)不得有明火，并設(shè)置消防器材。

做好電氣了防火防爆工作，在總配電室中，設(shè)置干粉滅火器與干砂備用；在使用過程中應(yīng)保證線路的完好，嚴禁使用破皮老化的電線或電纜；應(yīng)保證漏電保護器的完好，嚴禁以銅絲代替保險絲。

3、工地吸煙處

項目部在施工場所禁止吸煙，在建筑物內(nèi)樓梯附近每三層設(shè)置吸煙處，并配置煙灰盒，防止煙蒂亂扔而失火。在吸煙處設(shè)置木椅以方便職工的稍微歇息。

4、         生活區(qū)防火

a)職工宿舍

宿舍內(nèi)嚴禁使用電爐、電飯鍋等電器，如使用燃氣灶等項目部審批后方可使用。

嚴禁私拉電線、嚴禁使用破皮老化的電線，防止電氣失火。

冬季采暖嚴禁在宿舍內(nèi)燒火。

b)食堂

食堂防火工作重點做好煤的防火。煤堆場不得有其它易燃易爆物品，并配置消防器材。在煤的使用中注意煤的自燃。

5、有毒材料

有專門庫房堆放，專人保管，建立保管制度。

有明顯的有毒標志。

材料使用，移放有專人管理。

需要通風的有毒材料庫房應(yīng)設(shè)在生活區(qū)、辦公區(qū)的下風口地帶。

（6）            施工組織與管理

制定《施工組織設(shè)計（施工方案）管理制度》。

a、施工組織設(shè)計

根據(jù)本工程的特點和項目部的實際情況，編制了科學(xué)的、合理的、對施工具有實際指導(dǎo)意義和宏觀控制作用的施工組織設(shè)計（施工方案）。對土建結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)大體積砼、水暖電氣、通過空調(diào)安裝、冬季施工等施工均作單項設(shè)計，并對模板支撐體系、外腳手架搭設(shè)、塔吊安裝、臨時用電也編制較為詳細的施工方案。內(nèi)容要求充實，有針對性，有完善的質(zhì)量、安全、文明施工計劃及措施。由項目部技術(shù)負責人編制，公司質(zhì)安處長審核、總工程師審批。

b、管理人員執(zhí)證上崗

項目部管理人員在任職前均作考查，要求執(zhí)相應(yīng)證書上崗，管理人員證書由公司統(tǒng)一管理并保留文件，項目部存放證書復(fù)印件，對無證的管理人員不予任職，項目部每半年組織一次管理人員考核，對連續(xù)二次考核不合格予以清退。

 

第19章        消防管理

 

本工程體量大，施工周期長，所以對整個施工現(xiàn)場的消防尤其顯得重要。

 

節(jié)19.1建立消防組織和制度

1施工中必須認真執(zhí)行《中華人民共和國消防條例》及《消防法》，建立以工地項目經(jīng)理為組長的消防領(lǐng)導(dǎo)小組，實行防火責任制度，還可根據(jù)工程情況成立若干專門的消防組織，如防火檢查小組、明火管理小組、業(yè)余消防隊等。貫徹消防工作以防為主，消防結(jié)合的原則。

2、在工里建立消防教育體系，由專人負責對新職工進行消防意識和消防制度的教育，認真貫徹各項消防制度經(jīng)常開展消防活動，如定期開展群眾性、專業(yè)性防火檢查，不僅可以及時消除火警隱患，更可以加強全員的消防觀念。

3、工地的消防組織要與地區(qū)消防組織掛鉤，及時把工程情況進行通報，一旦發(fā)生火警情況，可得到城市消防隊的緊急救助。

 

節(jié)19.2配備消防設(shè)施和消防器材

1、在施工組織設(shè)計充分考慮消防水源，保證必要的消防水壓與水量。本工程的消防用水利用地下室進行蓄水，設(shè)置高壓泵供水。

2、施工現(xiàn)場設(shè)置兩路電源，除正常施工用電外，對起動消防水泵、安全電梯、安全扶梯、安全通路及緊急情況使用的電器設(shè)備必須另備電源。電源的用電量和布線在施工組織設(shè)計中加以安排。

3、按施工現(xiàn)場的防火規(guī)定，在工地各地區(qū)域設(shè)滅火機和太平桶，按規(guī)定和計算的數(shù)量設(shè)置。在建筑結(jié)構(gòu)和裝飾施工階段，外腳手架與樓面上按每層按面積大小設(shè)置一定數(shù)量的滅火機和太平桶。位置設(shè)在顯眼易取的地方，各層都要設(shè)在相同的位置。

4、緊跟結(jié)構(gòu)施工每二層或三層設(shè)吸煙室，安排滅火裝置與隔離防火設(shè)施，明確規(guī)定非吸煙室內(nèi)不準吸煙。

5、消防設(shè)施及具體人員的配備如下：

（）就近利用城市管網(wǎng)的消防龍頭。

（2）在地下室砌筑50t容量的貯水池，設(shè)2臺消防高壓水泵。

（3）消防高壓水泵設(shè)專用電纜。

（4）施工用水立管直徑50mm，每2層設(shè)1只直徑40mm消防栓，配兩根50m長的消防帶。

（5）每層樓梯口處配2只滅火機，各樓層按建筑面積平均布置4只滅火機。每層共配備6只滅火機（2只酸堿型，4只干粉型）。

（6）施工場地內(nèi)，木工棚、危險倉庫等易燃、易爆地方均按有關(guān)規(guī)定布置滅火機。

（7）            配備5名經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的消防隊員，24小時對放工現(xiàn)場進行

巡視。

 

節(jié)19. 3明火管理

1、施工組織設(shè)計中對整個工地要劃分禁火區(qū)域和動火等級。對油庫、油漆倉庫等不準明火的區(qū)域要特別劃出禁火區(qū)范圍，事先掛牌明確，禁止一切可引起明火的火種進入。對其它施工區(qū)域要分別動火危險程度，按國家《施工現(xiàn)場防火規(guī)定》劃分三級動火區(qū)域，在施工過程中按標準管理。

2、建筑施工動用明火，如電焊、氣割等都必須按所在區(qū)域的動火等級進行動火報批手續(xù)，在動火時必須派監(jiān)護人員值班。高空明火作業(yè)，必須在其下方采取隔離措施，不得使火種從高空散落。

3、建筑施工在結(jié)構(gòu)與裝飾階段，要配專職的消防巡視員，三班制巡回檢查，巡回線路要專門設(shè)計，保證一旦有火警，在可撲滅的時限內(nèi)發(fā)覺和消除。

 

節(jié)19. 4現(xiàn)場防火要求

1施工組織設(shè)計中規(guī)定通道，保證消防車進入現(xiàn)場。

2、樓面作業(yè)與地面指揮機構(gòu)要有可靠通訊設(shè)備，一旦有險情作業(yè)地點可及時向指揮部門報告。

3、施工中不宜采用可燃材料的腳手架，不論結(jié)構(gòu)和裝飾施工，要及時清除多余的易燃材料，運出大樓到可靠地點放置。

4、焊、割作業(yè)點與氧氣瓶、電石桶和乙炔發(fā)生器等危險物品的距離不得少于10m，與易燃物品的距離不得少于30m，如達不到上述要求，應(yīng)設(shè)置專門隔離設(shè)備并經(jīng)過專門審批。

5、現(xiàn)場焊割作業(yè)人員要進行專門防火教育，工地按工程情況要建立焊割作業(yè)的安全規(guī)范，如《十不燒》的規(guī)定，使焊、割作業(yè)按規(guī)定進行。

6、在裝飾施工階段，油漆等有散發(fā)可燃氣體的作業(yè)，應(yīng)注意及時通風外還應(yīng)指定消防安全措施。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第20章   季節(jié)性施工技術(shù)方案

 

節(jié)20.1雨季施工技術(shù)措施

   ****市全年雨季多在春、秋二季，本工程正好處于多雨的季節(jié)，為進一步地抓好施工進度、把好質(zhì)量關(guān)，特對雨天施工采取以下措施：

1、首先在施工現(xiàn)場設(shè)置集水、排水、排污系統(tǒng)，保證雨天施工場地不積水。在大雨時節(jié)，派專人進行疏通。

2、潮訊季節(jié)隨時收聽氣象預(yù)報，配備足夠的抽水設(shè)備及防臺防訊的應(yīng)急材料。萬一天氣突變，施工中途下雨，則可有備無患。

3、砼澆搗時，必須事先密切注意天氣預(yù)報，盡可能避開雨天，若不得己情況，必須及時做好防雨措施，預(yù)備好足夠的活動防雨棚，準備好塑料薄膜、油布等防雨遮蓋措施。

4、雨季中必須連續(xù)施工的砼工程，應(yīng)有可靠的防雨措施，備足防雨物資，及時了解氣象情況，選擇合適的時間施工。如在雨天施工的應(yīng)采取覆蓋及調(diào)整砼坍落度等方法，加強計量測試工作，及時準確地測定砂、石含水量，從而準確地調(diào)整施工配合比，確保砼施工質(zhì)量。

5、在強臺風到來之前，必須做好防臺準備工作，組織有關(guān)人員

對現(xiàn)場臨時設(shè)施、腳手架、機電設(shè)備、臨時線路、井架纜風繩等進行檢查，針對檢查出的具體問題，應(yīng)采取相應(yīng)措施，及時整改，并安排人員進行值班抗臺。

6、對高聳物如井架、腳手架等必須檢查避雷裝置是否完好可靠。大風、大雨時，起重機械應(yīng)立即停止使用，大風過后，應(yīng)對上述設(shè)備進行復(fù)查試車，有破損應(yīng)及時采取加固措施，等符合安全要求后再開展工作。

 

節(jié)20.2夏季施工技術(shù)措施

夏天施工重點考慮高溫施工。

1、執(zhí)行建設(shè)局及公司所頒發(fā)的有關(guān)夏季施工技術(shù)措施要求。

2、調(diào)整作息時間，中午12點前后三小時內(nèi)不施工，避開一日最熱

時間。

3、注意操作環(huán)境，搭設(shè)安全通道、休息涼棚，做好防暑降溫措施，

并集中設(shè)置茶水桶，宿舍安裝電扇降溫。

4、盡可能地將工作面或施工流水拍與太陽升落方向避開，合理布

置。

5、         砼內(nèi)應(yīng)合理摻用緩凝劑以延長砼的凝結(jié)時間，砼澆好后應(yīng)及時

派專人進行澆水養(yǎng)護。樓板砼澆搗時，應(yīng)派足收頭人員，避免收頭不及時而出現(xiàn)收頭裂縫及表面不平整等質(zhì)量通病。

6、         對初凝較快的水泥應(yīng)通過試驗測定水泥的硬化過程，用加入外

摻劑調(diào)節(jié)砼初凝時間，以適宜的施工參數(shù)滿足施工操作質(zhì)量要求。

7、         磚墻砌筑時，應(yīng)視氣候條件情況，做好隔夜?jié)菜疂駶櫍皾{應(yīng)

當天拌制及時使用，以保證粘結(jié)力，確保砌體的施工質(zhì)量。

8、        已完成的磚砌體和混凝土結(jié)構(gòu)應(yīng)加強澆水養(yǎng)護，必要時用草包

蓄水覆蓋，防止暴曬。

9、        夏季施工作業(yè)時，作業(yè)班組宜輪班作業(yè)或盡量避開烈日當空酷

暑的條件下進行施工，宜安排早晚或晚間氣候條件較適宜的情況下施工。

 

節(jié)20.3冬季施工技術(shù)措施

1、當室外日平均氣溫連續(xù)五天低于5度或當天最低氣溫低于-3度

時，應(yīng)按冬期施工規(guī)定進行施工。

2、結(jié)構(gòu)砼中摻nc早強劑或fdna高效減水劑，摻量級配由試驗室

提供，提高砼抗凍性和早期強度。

3、在冬期施工前，應(yīng)密切注意天氣預(yù)報，以防氣溫突然下降遭受

寒冷和冰凍襲擊；現(xiàn)場的施工道路和排水溝及時疏通，排除積水，現(xiàn)場水管用稻草綁扎好，以防凍結(jié)破裂。

4、磚墻砌筑時，在負溫下嚴禁澆水，在施工前要檢查磚、砂、石

膏灰等是否有積霜、凍壞等現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)問題必須經(jīng)過處理或待其溶解后，方可使用。砂漿采用水泥砂漿，根據(jù)氣溫變化，合理控制臺班工作量，攪拌好的砂漿應(yīng)當天施工用完。

5、冬季砼澆搗前，應(yīng)先清除模板和鋼筋上的積雪和污垢。

6、做好冬季砼、砂漿外摻劑的試配試驗工作，提出施工配合比。

砼澆搗后，應(yīng)及時覆蓋草包，采取防凍、蓄熱養(yǎng)護方法。砼在受凍前其抗壓強度值不得低于設(shè)計強度標準值的50%，保持草包、薄膜內(nèi)砼表面溫度不低于5度。在低溫施工時，對于砼構(gòu)件應(yīng)延長保溫養(yǎng)護期，適當延長拆模時間，以保證砼施工質(zhì)量。

 

節(jié)20.3.1冬季鋼筋施工

1、所有墻板、樓板鋼筋中小規(guī)格需冷拉的鋼筋應(yīng)提前冷拉后，避免在嚴寒下冷拉。

2、所有鋼筋的焊接，應(yīng)盡量安排在工棚內(nèi)進行，工棚內(nèi)設(shè)臨時取暖器。

3、當在負溫天氣下，鋼筋必須在室外焊接時，應(yīng)采取負溫焊接參數(shù)進行施焊。

4、組織鋼筋焊接人員對冬季焊接的參數(shù)（包括閃對焊、電弧焊等）進行學(xué)習(xí)，現(xiàn)場練習(xí)。

 

節(jié)20.3.2冬季砼施工

1砼的配制和攪拌

（1）在配制砼時宜優(yōu)先選用硅酸鹽水泥或普通硅酸鹽水泥，水泥標號不應(yīng)低于425號，最小水泥用量不少于300kg/m3，水灰比不應(yīng)大于0.6。

（2）若要在砼中摻入外加劑，由外加劑的型號及摻量必須事先征得監(jiān)理工程師的同意及試驗室的配合比。

（3）嚴寒天氣拌制砼時，宜優(yōu)先采用加熱水的方法拌制砼。

（4）拌制砼時，應(yīng)檢查骨料的情況，骨料必須清潔，不得含有冰雪等凍結(jié)物及易冰裂的礦物質(zhì)。

2、砼在運輸過程中，應(yīng)采取有效措施，盡量減少砼的熱量損失。

3、砼的澆筑：

（1）若遇雨雪天氣或霜凍天氣，砼在澆筑前，應(yīng)清除模板和鋼筋上的冰雪，以減少熱量損失。

（2）當分層澆筑底板砼或剪刀墻砼時，派專人用溫度計進行測溫，確保已澆筑層的砼溫度，在未被上一層砼覆蓋前，不低于計算規(guī)定溫度，也不低于2度。

（3）澆筑砼前，基礎(chǔ)上部應(yīng)統(tǒng)籌安排，盡量避開當日的最低氣溫。

（4）砼澆筑時，在嚴寒天氣應(yīng)做好操作人員的防凍保護工作。

4、砼的養(yǎng)護：

（1）考慮到本地區(qū)冬季最低平均氣溫為-5度左右，所以為確保砼表面溫度與內(nèi)部溫度的溫差在規(guī)范允許范圍內(nèi)，并留設(shè)測溫點，派專人進行測溫，以控制砼內(nèi)外溫差，避免溫度應(yīng)力引起的砼裂縫。

（2）砼澆筑后，由資料員負責加做一組試塊，在砼拆模前或撤除覆蓋措施前試壓，確保砼強度達到標準值的30%之后方可拆模或去掉覆蓋措施。

 

節(jié)20.3.3冬季施工的安全與防火

1、冬季施工時，施工現(xiàn)場的周邊道路及地下室的坡道應(yīng)有防滑措施。

2、雪后應(yīng)立即進行檢查，必須將腳手架上的積雪清掃干凈，并檢查馬道平臺，如有檢動下沉現(xiàn)象，無比及時處理。

3、冬季天氣寒干燥，對施工現(xiàn)場的木工棚，易燃易爆品倉庫應(yīng)加強管理。

4、晚上加班，因天氣寒冷，職工容易點火取暖，項目部必須指派專人進行值班檢查。

5、電源開關(guān)，控制箱等設(shè)施要加鎖，并設(shè)專人負責管理，防止漏電、觸電。

 

節(jié)20.4農(nóng)忙時季及臺風季節(jié)施工措施

1、農(nóng)忙時季：

在每年的秋收冬種時節(jié)，部分農(nóng)村職工和民工將返回鄉(xiāng)村播種

莊稼。項目部將采取有效的經(jīng)濟手段和其他措施，動員農(nóng)村職工在農(nóng)忙季節(jié)堅守崗位，確保工程正常進展。

2、臺風季節(jié)：

1）加強臺風季節(jié)施工時的反饋工作，收聽天氣預(yù)報，并及時做

好防范措施，臺風到來前進行全面檢查。

    2）對各樓層的堆放材料進行全面清理，在堆放整齊的同時必須進行可靠的壓重和固定，防止臺風來到時將材料吹散。

    3）對外架進行細致的檢查，加固，竹笆和圍網(wǎng)增加綁扎固定點，外架與結(jié)構(gòu)的拉結(jié)要增加固定點，同時外架上的全部零星材料和零星垃圾要及時清理干凈。

4）臺風來到時各機械停止操作，人員停止施工。

5）臺風過后對各機構(gòu)和安全設(shè)施進行全面檢查，沒有安全隱患

時才可恢復(fù)施工作業(yè)。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第21章   合理化建議

 

1、在施工實施當中，由業(yè)主指定分包的專業(yè)工程，建議實行各分包商按專業(yè)工程系統(tǒng)分包，最終實現(xiàn)按功能交付的主分包格局。避免以往有的工程分包當中采購與施工分離，施工與功能脫節(jié)的不合理狀態(tài)。由總承包單位全面、全方們地實施專業(yè)工程系統(tǒng)分包，最終實現(xiàn)功能交付的新概念，將某一專業(yè)工程系統(tǒng)的采購、安裝、調(diào)試交由一個分包商承擔，由其負責分別向總承包進行系統(tǒng)功能交付，總承包商則對業(yè)主進行工程最終產(chǎn)品的各系統(tǒng)綜合功能交付。這樣的總分包格局將有利于在材料采購、工期質(zhì)量和分工界面等全面落實可追溯功能最終責任者。

2、在確保整個工程總工期的前提下，建議車庫坡道等附屬建筑后做，以便充分利用現(xiàn)場的施工場地。

3、實際施工時，各電梯安裝相互錯開，按順次進行，以便施工時充分利用電梯井道進行垂直運輸。

4、建議主體工程完成，進行結(jié)構(gòu)中間驗收，以便及時插入內(nèi)裝飾工程，縮短工期。

5、為避免和預(yù)防地下室側(cè)墻出現(xiàn)溫度和收縮裂縫，在本公司采取完善、科學(xué)的施工技術(shù)措施的前提下，提請設(shè)計單位研究并適當增加抗裂水平鋼筋。