時間：2022-10-28 12:06:19
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇高企申報材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)于組織做好2021年度高新技術(shù)企業(yè)
申報工作的通知
各市、縣（市、區(qū)）高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（不含寧波）：
根據(jù)2021年全國高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)會要求，按照科技部、財政部、國家稅務(wù)總局《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡稱《認(rèn)定辦法》）和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號，以下簡稱《工作指引》）的有關(guān)規(guī)定，為做好我省2021年度高新技術(shù)企業(yè)組織申報工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、申報范圍
（一）在我省行政區(qū)域內(nèi)注冊一年（365個日歷天數(shù)）以上的居民企業(yè)；
（二）2018年認(rèn)定并獲得高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè)，根據(jù)《認(rèn)定辦法》的規(guī)定，至2021年其高新技術(shù)企業(yè)資格有效期滿，企業(yè)如需再次提出認(rèn)定申請，按本通知規(guī)定辦理。
二、申報時間
高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定采取統(tǒng)一申報、受理和評審的方式，省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“省認(rèn)定辦”）受理各市、縣（市、區(qū)）高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“各地認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)”）報送的企業(yè)申報材料（除寧波）。各地認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)上報的截止時間為8月31日。高新技術(shù)企業(yè)專家評審采取全封閉網(wǎng)絡(luò)評審方式。
三、申報程序
（一）自我評價
申報企業(yè)應(yīng)對照《認(rèn)定辦法》第十一條進(jìn)行自我評價。符合條件的，按照《認(rèn)定辦法》《工作指引》有關(guān)規(guī)定和本通知要求準(zhǔn)備申報材料。申報企業(yè)應(yīng)自主編寫完成申報材料。
（二）網(wǎng)上申報
1.“國網(wǎng)”提交材料
申報企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”（網(wǎng)址：innocom.gov.cn，以下簡稱“國網(wǎng)”）,新申請認(rèn)定企業(yè)先完成注冊登記，按要求填寫《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書》，并對照申報材料清單上傳相關(guān)附件，附件要求簽字蓋章齊全、清晰完整且與紙質(zhì)申報材料完全一致。對涉密企業(yè)，應(yīng)按照國家有關(guān)保密工作規(guī)定，將申報材料做脫密處理，確保上報材料不涉密。紙質(zhì)材料按清單順序用A4紙雙面打印裝訂，每一部分用彩頁分割，封頁采用A4銅版紙裝訂，加蓋頁碼，并提交至屬地科技部門備案。企業(yè)在國網(wǎng)上報材料的截止時間不晚于8月15日，具體截止時間以地方通知為準(zhǔn)。
2．“政務(wù)網(wǎng)”提交材料
登錄浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（zjzwfw.gov.cn/,以下簡稱“政務(wù)網(wǎng)”），進(jìn)入省科技廳窗口，選擇“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定”進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)申報界面，填報企業(yè)自評表。
3．“省網(wǎng)”狀態(tài)查詢
為推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，“科技大腦—浙江省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”（網(wǎng)址：202.107.205.11:8612/，以下簡稱“省網(wǎng)”）將對接國網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)導(dǎo)入企業(yè)申報材料實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，企業(yè)提交的材料、申報認(rèn)定評審等狀態(tài)均可在省網(wǎng)查詢。第一次評審未通過企業(yè)可在省網(wǎng)完善材料。
（三）地方匯總
地方科技部門會同財政、稅務(wù)部門對照高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件，對企業(yè)申報材料進(jìn)行形式審查（形式審查要點(diǎn)參考附件）。
各地認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)要在上報截止時間前一并完成省網(wǎng)的審核工作，并由省網(wǎng)匯總生成“2021年度高新技術(shù)企業(yè)申報推薦匯總表”，紙質(zhì)加蓋認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組公章（無領(lǐng)導(dǎo)小組章也可加蓋三部門公章）報省認(rèn)定辦，一式1份。
四、工作要求
（一）各地認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)要高度重視高新技術(shù)企業(yè)申報工作，各地科技部門要結(jié)合高企“回頭看”工作，積極主動會同當(dāng)?shù)刎斦⒍悇?wù)部門做好高新技術(shù)企業(yè)申報工作的指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高申報質(zhì)量；建立和完善高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，確保申報工作高效有序開展；按照“最多跑一次”改革要求，加強(qiáng)同應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門的溝通協(xié)調(diào)，幫助符合條件的企業(yè)統(tǒng)一出具相關(guān)材料。
（二）各地認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)廉政風(fēng)險防范，嚴(yán)把審核關(guān)。要切實加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險防控，做好審查工作，強(qiáng)化責(zé)任意識，把好審核關(guān)。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)對組織申報全過程的監(jiān)察和監(jiān)督，確保申報工作的公正性和規(guī)范化。各級認(rèn)定機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對企業(yè)完成申報材料的指導(dǎo)和服務(wù)，不得委托或指定任何單位、部門和個人為申報企業(yè)編寫申報材料。
（三）落實好企業(yè)承諾制。申報企業(yè)要對申報材料的真實性負(fù)主體責(zé)任，提供企業(yè)科研誠信承諾書。若存在弄虛作假行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實，省認(rèn)定辦將按照《認(rèn)定辦法》相關(guān)規(guī)定取消其評審資格并列入科技部門不良信用記錄。對涉及參與提供虛假申請材料的單位和個人，列入科技部門不良信用記錄，并將違規(guī)情況通報相關(guān)主管部門。
（四）各地要高度重視科技政策的落實工作。各地科技部門要會同財政、稅務(wù)等相關(guān)部門，認(rèn)真宣傳高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、企業(yè)研發(fā)費(fèi)加計扣除、科技創(chuàng)新券等相關(guān)政策，推動相關(guān)政策的落實。政策落實過程中遇到的問題，請及時向省認(rèn)定辦反饋。
（五）任何以承諾為企業(yè)通過評審為由詐騙錢物的行為，均屬違法行為。請各地高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理部門提醒有關(guān)企業(yè)提高警惕、增強(qiáng)防范意識、謹(jǐn)防上當(dāng)受騙。
上述通知未盡事宜，按照國家相關(guān)規(guī)定辦理。網(wǎng)絡(luò)操作有關(guān)事項請仔細(xì)閱讀“省網(wǎng)”辦事指南。
浙江省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組
2021年6月30日
生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品指在形成全過程中符合綠色環(huán)保、低碳節(jié)能、資源節(jié)約要求并具有原產(chǎn)地特征和特性的良好生態(tài)型產(chǎn)品，包括原產(chǎn)地標(biāo)記產(chǎn)品、原產(chǎn)地名稱保護(hù)產(chǎn)品、生物物種起源產(chǎn)品，具有歷史傳承的名、優(yōu)、特產(chǎn)品和自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型產(chǎn)品等。生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)融合了生態(tài)與原產(chǎn)地產(chǎn)品兩個方面的重要屬性，聚焦生態(tài)環(huán)保、質(zhì)量安全、衛(wèi)生健康、可持續(xù)發(fā)展，是取得國際社會保護(hù)的先決條件。當(dāng)前，生態(tài)發(fā)展方式已成為推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的重要舉措和提升社會競爭力的核心要素。
二、充分發(fā)揮生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)的重要作用
開展生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)工作，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有積極作用：一是提升產(chǎn)品品位。生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品是優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的象征，發(fā)達(dá)國家市場對生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品的市場份額一直保持增長需求，生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品能夠贏得更大市場。二是滿足消費(fèi)者需求。生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品的生態(tài)性和質(zhì)量優(yōu)勢，提高了產(chǎn)品的附加值和“含金量”，受到全球消費(fèi)者的青睞。三是提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)受到《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》等國際法律體系保護(hù)。四是提高通關(guān)速度，提升產(chǎn)品附加值。貼有生態(tài)標(biāo)志的產(chǎn)品出口通關(guān)便利化，在歐洲市場暢行無阻，售價高出普通產(chǎn)品20～30%。五是提升標(biāo)準(zhǔn)化水平，破解國際貿(mào)易綠色壁壘。生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)制度直接與國際生態(tài)標(biāo)簽制度對接，幫助產(chǎn)品在破解國際貿(mào)易壁壘和反傾銷中贏得主動。按照綠色環(huán)保、低碳節(jié)能、資源節(jié)約，并具有原產(chǎn)地特征和特性的良好生態(tài)型產(chǎn)品要求，目前，我市能夠納入符合生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)特征的有：芒果、塊菌、煙葉、陽光紅酒、苴卻硯、大田石榴、國勝茶葉、庫區(qū)魚類、米易早春蔬菜、桑葚、油底肉、枇杷、咖啡、黃草櫻桃、紅格臍橙、草莓、務(wù)本油桃等多個特色產(chǎn)品，開展生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)工作具有良好的基礎(chǔ)和發(fā)展空間。各縣（區(qū)）、市級有關(guān)部門務(wù)必高度重視，認(rèn)真梳理本地和主管行業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品，建立產(chǎn)品培育目錄和信息庫，有序開展生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)工作，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)我市培育自主品牌，提升產(chǎn)品競爭力，為我市特色產(chǎn)品擴(kuò)大出口和占領(lǐng)國際國內(nèi)市場提供強(qiáng)有力的支撐。
三、工作目標(biāo)
今年起，我市將陽光紅酒、塊菌、芒果、大田石榴、國勝茶葉、枇杷、苴卻硯等7個產(chǎn)品作為首批開展生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)工作的產(chǎn)品，力爭全市獲得國家質(zhì)檢總局生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)認(rèn)定資質(zhì)1～2類。
四、申報條件和流程
根據(jù)《國家質(zhì)檢總局關(guān)于印發(fā)生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)相關(guān)規(guī)定及委托評定機(jī)構(gòu)名單的通知》，生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)申請主體包括政府、行業(yè)協(xié)會、社會組織或者生產(chǎn)者。申請主體需向市生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交相應(yīng)申報材料，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在5個工作日內(nèi)反饋是否受理的意見。
（一）申報材料
1．《生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)申請書》;
2．地方政府或相關(guān)行政主管部門出具的確定產(chǎn)品范圍證明文件，符合綠色環(huán)保、低碳節(jié)能、資源節(jié)約要求的證明文件；
3．產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；
4．生產(chǎn)或形成時所采用的原材料、生產(chǎn)工藝、流程、主要質(zhì)量元素。
（二）申報流程
申報材料由出入境檢驗檢疫局組織專家進(jìn)行初審，并將初審結(jié)果報國家質(zhì)檢總局生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)管理辦公室，對達(dá)到《生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)評定通則》、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范要求的生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品，由國家質(zhì)檢總局頒發(fā)《生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)證書》，證書有效期3年，授權(quán)申請主體使用生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)標(biāo)志，證書有效期到期后可根據(jù)相關(guān)條件申請延期審核。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立市生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究和決策實施過程中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在檢驗檢疫局，負(fù)責(zé)全市生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)工作的組織協(xié)調(diào)和推進(jìn)實施。
一、上半年工作完成情況
（一）及時編制計劃，做好固定資產(chǎn)投資工作。年初，在對全市各鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門、經(jīng)開區(qū)投資項目摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，編制完成了全縣2020年固定資產(chǎn)投資及大項目初步計劃。本年固投計劃數(shù)257.2億元，全年增幅22%；本年新開億元以上項目計劃數(shù)122個，其中3億元以上項目計劃數(shù)30個，5億元以上項目計劃數(shù)12個，10億元以上項目計劃數(shù)4個。會同市統(tǒng)計局，按月召開全縣固定資產(chǎn)投資形勢分析會，加強(qiáng)對全市固定資產(chǎn)的運(yùn)行監(jiān)測，加強(qiáng)培訓(xùn)和計劃指導(dǎo)工作；按季度摸排上半年固投大項目入庫計劃，逐月調(diào)度；對重點(diǎn)指標(biāo)主載體單位強(qiáng)化現(xiàn)場督查、調(diào)度；及時通報重點(diǎn)指標(biāo)完成情況，對存在的問題進(jìn)行剖析，提出對應(yīng)措施，及時報市委、市政府決策參考。1-5月份，全市完成固定資產(chǎn)投資82.4億元，增長7.2%，高于市平均水平7.9個百分點(diǎn)，列4縣（市）第3位。其中:5000萬元以上項目增長10%，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)增長5.1%。預(yù)計上半年完成固定資產(chǎn)投產(chǎn)108億元，增長6%，力爭8%。其中：5000萬元以上項目增長14%以上、工業(yè)投資增長25%、技術(shù)改造投資增長20%，民間投資占比達(dá)到77%，同比提高1個百分點(diǎn)。
（二）認(rèn)真整理匯總，做好重點(diǎn)項目編報工作。一是全面摸排2020年重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目。經(jīng)與各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及招商局的的反復(fù)對接摸底，2020年全市共摸排重點(diǎn)調(diào)度產(chǎn)業(yè)項目125個，總投資510.5億元，年度計劃投資121.38億元。其中：續(xù)建項目57個，年度計劃投資79.11億元；新開工項目45個，年度計劃投資42.27億元；儲備項目23個，總投資222.47億元；并對每個項目排出了分月推進(jìn)計劃，確保按計劃有序推進(jìn)。二是積極申報2020年省市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目。提前謀劃、精心篩選，全面摸排出2020年續(xù)建、新開工和儲備產(chǎn)業(yè)項目，并加強(qiáng)與上級發(fā)改委的溝通、銜接，積極準(zhǔn)備基礎(chǔ)材料，爭取更多項目列入省“高大新專”計劃。經(jīng)過努力，2020年，我市列入省“高大新專”計劃的重點(diǎn)項目75個，項目個數(shù)居全市第一，其中：續(xù)建項目50個，計劃新開工項目19個，儲備項目6個。項目總投資469.7億元，本年計劃投資112.9億元，年度計劃竣工項目24個。上報擬列入市重點(diǎn)項目建議計劃項目共121個，項目總投資453.88億元，2020年計劃投資135.62億元，其中：續(xù)建項目48個，新開工項目43個，儲備項目30個。同時，積極爭取比亞迪跨座式單軌鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)基地項目列入市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度重大產(chǎn)業(yè)項目，項目總投資15億元，年度計劃投資5億元。三是反復(fù)論證完成市本級政府投資計劃編制。按照“保三大攻堅戰(zhàn)、保重點(diǎn)民生項目、保續(xù)建項目完工”的原則，2020年全市共安排政府投資項目136個，總投資148.4億元；年度計劃投資61.26億元，其中：續(xù)建項目40個，年度計劃投資28.43億元，市政府計劃投資1.58億元；新開工項目13個，年度計劃投資10.93億元，市政府計劃投資2.29億元；備選項目83個，年度計劃投資21.89億元。并對每個項目排出了年度時間節(jié)點(diǎn)，確保今年的政府投資計劃有序推進(jìn)。四是積極推進(jìn)央企合作項目及省重點(diǎn)項目新增及謀劃工作。上半年，全市央企合作項目完成投資22.5億元；新增2020年省大新專項目庫謀劃項目12個，總投資約21.5億元；入庫謀劃項目34個，總投資66.2億元。
五是積極申報全省貫徹“六穩(wěn)”集中開工重大項目。上半年，我市參加省集中開工的重大項目共14個,總投資46億元。7月份集中開工活動將在我市舉行，目前已摸排集中開工項目16個，總投資59.4億元。六是扎實推進(jìn)重點(diǎn)項目謀劃工作。上半年，①圍繞生態(tài)環(huán)保類謀劃西河防洪治理工程（馬口河治理工程）、花渡河防洪治理工程（環(huán)城河段治理工程）、城區(qū)雨污分流治理、環(huán)城河“活水”工程等重點(diǎn)項目10個，計劃總投資27.46億元；②圍繞疫情防控、衛(wèi)生健康、物資儲備等，謀劃市傳染病醫(yī)院、密切接觸者隔離中心、市急救中心、市中醫(yī)院高溝院區(qū)等重點(diǎn)項目18個，計劃總投資28億元；③編制納入國家重大項目項目47個，總投資105.6億元，擬爭取中央投資40.2億元。擬申報新增中央投資專項項目31個，總投資89.03億元，擬申請中央投資33億元。④編制擬申請2020年第二批專項債項目清單共10個，總投資25.53億元，資金需求14.4億元。⑤謀劃新基建項目18個，總投資27.5億元；謀劃全面建成小康社會補(bǔ)短板重大項目29個，總投資34.56億元；初步建立“十四五”謀劃項目庫，謀劃項目307個，總投資1043億元；謀劃縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項項目76個，總投資87億元。⑥編制2020年穩(wěn)投資重點(diǎn)項目119個（不含房地產(chǎn)項目），計劃總投資643億元，年度計劃投資96億元。其中：續(xù)建項目38個，年度計劃投資61億元；新開工項目45個，年度計劃投資35億元；儲備項目36個，總投資220億元；謀劃上報省“十四五”規(guī)劃重大工程項目77個，總投資366億元。
（三）提前謀劃準(zhǔn)備，積極做好項目爭取工作。積極與上級對口部門溝通銜接，通過多匯報、多交流的方式聯(lián)絡(luò)感情，項目爭取工作開展較為順利。截止目前，納入國家重大項目庫擬爭取新增中央投資項目12個，總投資30.9億元，擬爭取新增中央投資9.19億元；上報2020年第一批棚戶區(qū)改造和公租房配套基礎(chǔ)設(shè)施中央預(yù)算資金需求項目9個，計劃爭取中央預(yù)算內(nèi)投資0.79億元，其中：保障性安居工程獎勵項目4個，擬申請中央預(yù)算內(nèi)投資6790萬元；保障性安居老舊小區(qū)改造項目5個，擬申請中央預(yù)算內(nèi)投資1190萬元。已下達(dá)資金計劃的項目5個，累計爭取資金3965萬元，分別是縣公安局業(yè)務(wù)技術(shù)用房、縣救災(zāi)物資儲備庫、市森林語*錦苑、市東悅府小區(qū)棚改安置房配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市安納小區(qū)改造項目配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市春蘭山莊改造項目配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時，對已下達(dá)計劃的項目，督促項目單位抓緊完成前期手續(xù)，確保項目按期開工。
（四）加強(qiáng)項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)及日常調(diào)度，推進(jìn)項目建設(shè)提質(zhì)增效。一是建立重點(diǎn)項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)包保責(zé)任制。對續(xù)建和新開工重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目市發(fā)改委成立了10個包保責(zé)任組，政府投資項目成立了3個包保責(zé)任組，分別由委負(fù)責(zé)人牽頭負(fù)責(zé)，實行分單位、分項目的網(wǎng)格化管理，加快推進(jìn)全市重點(diǎn)項目復(fù)工、復(fù)產(chǎn)或達(dá)產(chǎn)。截止6月底，省重點(diǎn)項目均已復(fù)工；重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目除1個項目暫停投資外，均已復(fù)工；政府投資項目應(yīng)復(fù)工項目42個，已復(fù)工38個，復(fù)工率90%。二是堅持重點(diǎn)項目縣級領(lǐng)導(dǎo)包扶推進(jìn)制，落實重大項目縣政府與責(zé)任單位“雙組長”制，按照重點(diǎn)項目“六項機(jī)制”、“四督四保”的要求，狠抓推進(jìn)落實。按月對市政府投資項目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目、省重點(diǎn)項目進(jìn)行全方位調(diào)度。每月形成問題清單，及時通報，實行消帳式管理，并對問題項目進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)度，督促項目快投快建。市分管負(fù)責(zé)人也按期召開重點(diǎn)項目推進(jìn)調(diào)度會，加強(qiáng)項目推進(jìn)工作督導(dǎo)，著力解決重大困難與問題，全面推進(jìn)項目建設(shè)。三是按月召開固投及大項目入庫調(diào)度會，分析全市固定資產(chǎn)投資形勢及大項目入庫完成情況，及時下達(dá)月度指導(dǎo)計劃，督促責(zé)任單位完成每月指定計劃任務(wù)；按月通報固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)的完成情況，確保完成階段目標(biāo)任務(wù)及全年任務(wù)。四是加強(qiáng)爭項目爭資金前期工作指導(dǎo)。主動聯(lián)系爭項目責(zé)任單位，認(rèn)真做好項目謀劃、入庫及項目申報材料的編報工作，密切配合相關(guān)市直部門，加快推進(jìn)項目前期審批手續(xù)，確保申報項目和申報材料質(zhì)量，做到有的放矢，提高項目申報的成功率。五是開展“項目建設(shè)提效年”活動。重點(diǎn)是確保省“高大新專”項目開工率、竣工率、投資完成率及轉(zhuǎn)化率四項指標(biāo)均達(dá)到100%；同時，努力推進(jìn)波司登羽毛羽絨園中園項目、光隆水洗羽絨及制品項目開工建設(shè);超翔光伏電纜項目、東隆羽絨深加工項目等項目竣工投產(chǎn);比亞迪跨座式單軌鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)基地、金世紀(jì)五星級酒店項目、楚江年產(chǎn)30萬噸綠色智能制造高精高導(dǎo)銅基材料項目、溫氏禽養(yǎng)一體化項目等加快建設(shè)。六是圍繞疫情防控開展“四送一服”專項行動。擬定全市《包容普惠創(chuàng)新提升行動方案（送審稿）》；對2020年計劃實施的132個政府投資項目及125個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目建立保責(zé)任制，明確項目責(zé)任單位、責(zé)任人及牽頭市領(lǐng)導(dǎo)；強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)及項目包保服務(wù)，建立全市“四送一服”聯(lián)系包保重點(diǎn)企業(yè)及重點(diǎn)項目月走訪制度，及時下發(fā)工作提示單，按月調(diào)度收集企業(yè)反饋的問題，壓實包保責(zé)任人主體責(zé)任，幫助協(xié)調(diào)解決問題，并根據(jù)走訪情況下發(fā)走訪通報。
（五）加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)政府投資項目管理。一是貫徹落實《政府投資條例》，修訂完善并出臺了《市政府投資管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范政府投資項目管理。二是繼續(xù)加強(qiáng)概算審查管理，上半年，共完成14個政府投資項目概算審查，上報總投資9.65億元，核減1.06億元，批復(fù)8.59億元，核減率11%，有效地節(jié)減了政府投資，充分提高了政府性資金的使用效益。
（六）完成委領(lǐng)導(dǎo)和上級發(fā)改委以及兩辦交辦的其他工作。一是完成《加強(qiáng)政府投資管理實現(xiàn)投資效益最大化》調(diào)
研報告初稿；二是完成市縣委辦、政府辦《關(guān)于加強(qiáng)戰(zhàn)略性、網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)情況的匯報》、《市多舉措加快重點(diǎn)項目建設(shè)》等約稿材料；三是完成《市抓項目穩(wěn)投資增動能確保“六穩(wěn)”、“六保”》供市宣傳部作經(jīng)驗介紹宣傳材料；四是完成縣政協(xié)魏先榮委員《關(guān)于加快實施S319（G347）通江大道市政化拓寬改造工程項目的建議》議案的回復(fù)；五是按市央企辦要求，及時梳理上報全縣央企合作開展情況；七是按月匯總并及時向市委辦報送黨委書記“抓項目、穩(wěn)投資、增動能”項目匯報材料；八是積極做好巡視整改相關(guān)工作。一是積極配合市巡查辦巡視工作需要，及時提供相關(guān)單位歷年實施的政府投資項目。九是按月開展政策研究。圍繞政策要點(diǎn)、爭取政策支持和落實重大改革的結(jié)合點(diǎn)、項目支撐情況及工作建議，形成政策研究送閱材料，供市委、市政府決策參考。
二、下半年工作安排
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)項目管理。一是繼續(xù)加快政府遺留問題的解決。督促建設(shè)單位盡快對項目進(jìn)行審查，盡快報送。二是繼續(xù)實行重點(diǎn)項目領(lǐng)導(dǎo)包扶推進(jìn)機(jī)制，加快推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)。三是嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)項目月報制度和督查制度，及時通報重點(diǎn)項目進(jìn)展情況，分析存在的問題，提出建議對策，幫助協(xié)調(diào)加快建設(shè)進(jìn)度，確保完成目標(biāo)任務(wù)。四是扎實推進(jìn)省重點(diǎn)項目開竣工工作。確保開工率、竣工率兩項重點(diǎn)指標(biāo)在下半年能達(dá)到序時進(jìn)度。加快推進(jìn)“項目提效年”重點(diǎn)項目，確保項目按期開工、竣工及快速推進(jìn)。五是針對已下達(dá)資金的項目，督促項目單位抓緊完善開工條件，盡快開工建設(shè)，盡早形成實物工程量。按月完成網(wǎng)上調(diào)度工作，并定期督查，及時掌握進(jìn)展情況，
（二）繼續(xù)做好項目爭取工作。一是加強(qiáng)與省市發(fā)改委溝通銜接，督促住建局抓緊完善未申報的老舊小區(qū)項目前期手續(xù)，做好后期申報準(zhǔn)備工作；督促住建局、水司、城管局等單位完善新增中央投資項目申報材料。二是對各類已謀劃的重點(diǎn)項目，進(jìn)一步摸排明年擬爭取資金項目，督促項目單位做好前期工作。
（三）繼續(xù)做好固定資產(chǎn)投資及大項目日常調(diào)度工作。
（一）提升企業(yè)開辦服務(wù)水平。優(yōu)化企業(yè)開辦流程，設(shè)置企業(yè)開辦“一站式”服務(wù)專區(qū)，打破辦理證照需分別跑營業(yè)執(zhí)照審批、公安、稅務(wù)、銀行等多部門多窗口的傳統(tǒng)模式，企業(yè)開辦提速率達(dá)66.67%。上半年全縣新注冊企業(yè)2469戶，其中全程電子化登記企業(yè)2465戶，全程電子化登記率超99%。深化“一業(yè)一證”改革，行業(yè)綜合許可證覆蓋范圍由30個行業(yè)拓寬至50個行業(yè)，上半年共發(fā)放行業(yè)綜合許可證166張，發(fā)證數(shù)量及行業(yè)覆蓋率位列全市第1位。推進(jìn)“一照多址”改革，實現(xiàn)了“一張營業(yè)執(zhí)照、多個經(jīng)營地址、多點(diǎn)開展經(jīng)營”的企業(yè)開辦服務(wù)新模式，有效破解了制約投資的場地資源瓶頸。拓寬企業(yè)簡易注銷適用范圍，壓縮簡易注銷時間，建立簡易注銷容錯機(jī)制，實施簡易注銷“全程網(wǎng)辦”，1個工作日完成注銷，將企業(yè)簡易注銷登記公告時間由45天壓縮至20天。
（二）深化工程建設(shè)項目審批制度改革。集中縣為民服務(wù)中心所有涉及項目手續(xù)辦理的窗口單位，充實完善“嘉快辦”服務(wù)專班，向涉及項目建設(shè)的17個縣直部門、經(jīng)開區(qū)及13個鎮(zhèn)街發(fā)送《關(guān)于提供高效審批幫辦代辦服務(wù)的函》，指導(dǎo)企業(yè)提前準(zhǔn)備申報材料，以最短時間實現(xiàn)項目進(jìn)場開工。從縣委1號文中篩選出35個重點(diǎn)項目開展一對一包保，明確專人跟蹤提前介入、上門服務(wù)。通過大力推進(jìn)集成審批、模擬審批、容缺審批、幫辦代辦、聯(lián)合審圖、打包立項、承諾制等方式，投資項目平均審批事項已較原來的102項壓減至65項，辦理時限平均壓減了66%，企業(yè)投資項目和政府投資項目主流程審批時限由原來平均90、120個工作日壓縮到了現(xiàn)在分別不超過30和55個工作日。
（三）強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)支撐。全縣依申請政務(wù)服務(wù)事項939個，占全縣事項總數(shù)的15%，可網(wǎng)辦事項939個，網(wǎng)辦率100%。2021年1-5月份，在政務(wù)服務(wù)云平臺共受理行政許可、依申請公共服務(wù)、其他權(quán)力各類事項45339件，外網(wǎng)申報43879件，外網(wǎng)申報率96.77%，按期辦件率100%。加強(qiáng)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力建設(shè)，提高審批局的政務(wù)服務(wù)事項覆蓋率及辦件數(shù)據(jù)歸集量，提升電子證照的錄入量。1-5月份，歷史辦件量數(shù)據(jù)錄入629720件，錄入建設(shè)用地規(guī)范許可證，商品房預(yù)售許可證等證照1425個。全面落實政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”，拓展深化“全省通辦”。聚焦企業(yè)個人全生命周期高頻事項、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，深入實施政務(wù)服務(wù)“雙全雙百”工程。強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，加強(qiáng)電子證照、電子印章、電子簽名、電子檔案等基礎(chǔ)應(yīng)用，實現(xiàn)更多申報材料“免提交”。
（四）推進(jìn)三級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。積極推進(jìn)鎮(zhèn)村政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，完善三級政務(wù)體系。梳理印發(fā)了186項鎮(zhèn)街為民服務(wù)中心辦理事項清單和53項村（社區(qū)）幫辦代辦事項清單，分四批印制了全縣統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的鎮(zhèn)（街）及一批村（社區(qū)）高頻政務(wù)服務(wù)事項手冊，并將涉及的服務(wù)指南、空表、樣表等生成二維碼，在鎮(zhèn)級為民服務(wù)大廳公示，方便辦事群眾獲取。為13個鎮(zhèn)街為民服務(wù)中心配備了自助申報一體機(jī)，實現(xiàn)了人社、醫(yī)保、個體工商戶等50項便民服務(wù)事項的自助辦理和查詢，實現(xiàn)了個體工商戶、小食品小作坊等證照的自助打印。構(gòu)建縣鎮(zhèn)村幫辦代辦體系，全縣各級代辦人員1200余人，可全程提供幫辦代辦服務(wù)。
（五）推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境改革。優(yōu)化調(diào)整了縣持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境和推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員，理順了牽頭部門與配合部門工作關(guān)系，健全完善了縣營商環(huán)境工作“1+19+19”協(xié)調(diào)推進(jìn)體系，成立了19個營商環(huán)境指標(biāo)專項工作組，組建了19個營商環(huán)境專家團(tuán)隊。草擬了我縣《關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境深化改革創(chuàng)新的實施意見》，組建縣營商環(huán)境信息宣傳工作小組。定期召開全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作會議，傳達(dá)優(yōu)化營商環(huán)境平時考核工作要求，聽取各營商環(huán)境工作條線改革任務(wù)進(jìn)展情況匯報。印發(fā)《縣營商環(huán)境工作推進(jìn)專班關(guān)于做好2021年度營商環(huán)境平時考核工作的通知》，對各指標(biāo)牽頭部門開展月度考核，督促牽頭部門按照時間節(jié)點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)改革。
二、特色工作、創(chuàng)新做法
（一）開展談心談話活動。為讓黨員干部既筑牢廉政風(fēng)險思想防線，又減壓減負(fù)，縣行政審批服務(wù)局定期不定期開展對局中層干部和中心窗口首席代表談心談話活動。根據(jù)談話對象崗位職責(zé)不同，談話提綱“私人訂制”，大到全縣醫(yī)保、社保基金的管理使用，小到窗口人員的考勤打卡，全面了解掌握中心各領(lǐng)域各崗位廉政風(fēng)險防范情況和干部的思想狀況。在談心談話中聽取干部對行政審批工作的意見建議，幫助干部解決工作和生活中的困難問題，不斷引導(dǎo)黨員干部放下包袱、重整行裝，走好新時代為民服務(wù)路。通過談心談話活動，已累計收集意見建議52條，其中采納并推進(jìn)辦理34件，解決黨員干部生活困難問題23件。
（二）開展政務(wù)服務(wù)監(jiān)督評議員活動。在全縣公開選聘了20名政務(wù)服務(wù)監(jiān)督評議員，包括退休老干部、兩代表一委員、媒體代表、企業(yè)代表、群眾代表等，站在不同角度，全方位深入排查發(fā)現(xiàn)并解決流程再造存在的堵點(diǎn)問題，借助外部監(jiān)督的力量，倒逼政務(wù)服務(wù)提升。
（三）免費(fèi)為企業(yè)發(fā)放“惠企政策大禮包”。按照企業(yè)不同類型不同發(fā)展階段，分類梳理匯總惠企政策，為企業(yè)全生命周期提供精準(zhǔn)政策指導(dǎo)服務(wù)。
（四）開展“門頭審批進(jìn)園區(qū)”活動。配合小區(qū)物業(yè)，將門頭審批事項下放至社區(qū)物業(yè)管理辦公室，開創(chuàng)政企合作新領(lǐng)域。梳理服務(wù)指南、空白表、樣表等申報材料，加強(qiáng)物業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為小區(qū)企業(yè)群眾線上線下申報指導(dǎo)服務(wù)。結(jié)合小區(qū)整體環(huán)境，預(yù)先設(shè)計好門頭裝修風(fēng)格，為企業(yè)群眾提供參考。即可讓企業(yè)群眾在家門口享受到服務(wù)，又可讓小區(qū)門頭整齊美觀。
（五）創(chuàng)新制作投資建設(shè)項目極簡版審批流程圖。當(dāng)前，在各類行政審批領(lǐng)域中，投資項目審批仍然是涉及面最廣、程序最復(fù)雜的，申請人面對全流程全事項審批流程圖時常會感覺“眼花繚亂、無從入手”。“投資建設(shè)項目極簡版審批流程圖”詳細(xì)標(biāo)示了從項目立項到工程規(guī)劃許可再到施工許可，最后到竣工驗收備案的投資項目全過程辦理環(huán)節(jié)。對易走彎路的審批環(huán)節(jié)和重點(diǎn)注意事項進(jìn)行了特殊標(biāo)注，而且每個環(huán)節(jié)都有服務(wù)電話，不懂的問題隨時咨詢。掃描位于單頁右上方的二維碼，還可獲取事項服務(wù)指南和申報路徑等信息，讓企業(yè)對投資項目全流程“一眼看到頭”。
三、存在問題
（一）全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺“全省通辦”、“跨省通辦”服務(wù)能力有待提升，數(shù)據(jù)共享支撐能力不強(qiáng)。省級自建辦理系統(tǒng)，端口暫未匹配對接，“全省通辦”、“跨省通辦”辦理系統(tǒng)壁壘并未完全打通，還未真正形成自上而下的統(tǒng)一網(wǎng)格。在審批工作中具有與市級委托部門對應(yīng)印章具有同等法律效力的行政審批“2號公章”還未在我縣建章，致使部分市縣同權(quán)事項辦理時限較長、辦結(jié)效率不高，且增加了審批人員的工作量。
（二）為民服務(wù)中心主任專職少，身兼數(shù)職。遇到鎮(zhèn)上緊急工作，會被抽離該工作，中心窗口工作人員不是同一分管領(lǐng)導(dǎo)，存在多頭管現(xiàn)象，不便于統(tǒng)一管理。村(社區(qū)）幫辦代辦人員多為村委班子成員兼職，存在年齡結(jié)構(gòu)偏大，電腦操作不熟練、對村級事項的申報材料、流程等不熟悉等問題，不能真正發(fā)揮便民服務(wù)站的作用。
（三）因部門單位人員調(diào)整等原因，優(yōu)化營商環(huán)境改革部分牽頭部門單位新調(diào)整的工作人員業(yè)務(wù)不熟悉，加之部門領(lǐng)導(dǎo)支持力度不夠，導(dǎo)致專項工作推進(jìn)機(jī)制運(yùn)行不暢，影響營商環(huán)境改革整體成效。
四、下步打算及措施
（一）繼續(xù)推進(jìn)流程再造。深化“證照分離”改革，加快推進(jìn)“一業(yè)一證”“一照多址”改革，擴(kuò)展行業(yè)綜合許可證覆蓋范圍，推進(jìn)更多電子證照、印章等廣泛應(yīng)用。提升投資建設(shè)項目全流程在線審批的質(zhì)量和效率，鞏固成效、持續(xù)發(fā)力，重點(diǎn)全面推行區(qū)域評估和聯(lián)合驗收工作，確保完成工程建設(shè)項目審批制度改革任務(wù)和鞏固改革成效。全面實施企業(yè)和個人全生命周期“雙全雙百”工程，梳理各場景相關(guān)事項鏈條，制定最優(yōu)服務(wù)流程，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，開展“事項聯(lián)辦”和“一鏈辦理”主題式服務(wù)，實行“一套材料、一次告知、一表申請”，推進(jìn)事項集成辦理，并形成流程優(yōu)化方案。
（二）扎實推廣全省跨省通辦，深化全程網(wǎng)辦。對已經(jīng)實現(xiàn)的“全省通辦”“跨省通辦”事項，強(qiáng)化線上線下的宣傳應(yīng)用，確保一個窗口流轉(zhuǎn)；對暫時未能實現(xiàn)的通辦事項，采用首問負(fù)責(zé)制，引導(dǎo)幫助辦事企業(yè)與群眾進(jìn)行一對一辦理。完善內(nèi)網(wǎng)平臺功能，在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上設(shè)置統(tǒng)一的“全省通辦”“跨省通辦”專欄。加大跨省部門網(wǎng)上數(shù)據(jù)銜接力度，實現(xiàn)跨省數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，凡是跨省部門間網(wǎng)上可以核實到的信息，均不需要辦理人重復(fù)提交材料，減少群眾跑腿次數(shù)，方便群眾。推進(jìn)“2號公章”建章工作。進(jìn)一步落實推進(jìn)在審批工作中具有與市級委托部門對應(yīng)印章具有同等法律效力的行政審批“2號公章”建章工作。嚴(yán)格落實市級層面設(shè)定的行政備案事項清單，變市級審批部門“見章蓋章”為縣級審批部門“直接蓋章”。
第二條區(qū)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎每年評選一次，獎勵項目一般不超過40項。
第三條凡申報科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎的企、事業(yè)單位必須在區(qū)依法經(jīng)營和納稅，申報項目的主要業(yè)績必須在區(qū)內(nèi)或區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營范圍內(nèi)完成。
第四條凡已實施的科技項目具備下列條件之一的，可申請區(qū)科技進(jìn)步獎：
1.凡在本區(qū)完成、達(dá)到市先進(jìn)水平以上并經(jīng)實踐證明具有重大市場價值的應(yīng)用技術(shù)成果，包括新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)計和生物新品種及其應(yīng)用推廣；
2.凡經(jīng)實踐證明具有先進(jìn)性、實用性和開發(fā)前景的創(chuàng)造發(fā)明，計算機(jī)軟件開發(fā)和信息技術(shù)的應(yīng)用項目；
3.具有先進(jìn)性，經(jīng)過試驗證明可取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益并有擴(kuò)大應(yīng)用前景的科研成果；
4.在醫(yī)療衛(wèi)生、計生、教育、環(huán)保、勞保、城市交通、市政管理、行政服務(wù)、安全工作中，采用新方法和先進(jìn)技術(shù)獲得明顯社會效益的研究成果和項目；
5.技術(shù)含量高、市場前景好的高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)和研究項目；
6.在較大工程建設(shè)，重要設(shè)備研制和企業(yè)技術(shù)改造中，采用先進(jìn)技術(shù)，使生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量有明顯提高，成本明顯下降，取得良好效益的項目；
7.采用先進(jìn)技術(shù)，較大規(guī)模開發(fā)我區(qū)資源，較大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量，獲得明顯效益的項目；
8.經(jīng)過研究、考察、調(diào)查等途徑整理資料、圖表、報告以及學(xué)術(shù)上、理論上新見解，經(jīng)過實踐證明對經(jīng)濟(jì)建設(shè)或社會事業(yè)有顯著作用的。
9.已取得發(fā)明、實用新型專利證書的技術(shù)成果，經(jīng)實施后取得較顯著經(jīng)濟(jì)和社會效益的科研成果。
第五條科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎的評定按技術(shù)水平高低、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的大小，推動我區(qū)科技進(jìn)步作用的大小，分為一、二、三等獎。
第六條申報程序
1.區(qū)科技局每年初行文通知區(qū)科技進(jìn)步獎申報工作；
2.區(qū)內(nèi)各有關(guān)單位接通知后，可向區(qū)科技局索取或網(wǎng)上下載《區(qū)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎申報書》，同時組織申報；
3.申報時提供以下材料
（1）《區(qū)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎申報書》；
（2）項目總結(jié)報告；
（3）鑒定證書或?qū)＠跈?quán)證書；
（4）能證明該項目經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的有關(guān)材料及稅務(wù)部門出具的納稅證明原件。
第七條評審程序
1.區(qū)科技局對申報材料作初步審查，并提出初審意見；對符合相關(guān)條件的申報項目推薦上級科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎；
2.由區(qū)科技局組織相關(guān)專業(yè)的專家對申報項目進(jìn)行技術(shù)水平評審；
3.區(qū)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎評審委員會根據(jù)區(qū)科技局初審意見和專家評審意見進(jìn)行討論并提出終審意見；
4.評審委員會的終審意見呈報區(qū)政府批準(zhǔn)確認(rèn)。
第八條設(shè)立區(qū)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎評審委員會，負(fù)責(zé)區(qū)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎的評審工作，評審委員會辦公室設(shè)在區(qū)科技局，負(fù)責(zé)區(qū)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎評審委員會的日常工作。
第九條區(qū)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎的申報受獎人員應(yīng)為項目的主要負(fù)責(zé)人和完成人，一般不超過五人，其順序應(yīng)按項目鑒定證書中的人員順序或?qū)嶋H貢獻(xiàn)大小排列的順序，如有變動必予以說明。
第十條對同一單位同一項目或同一系列的項目（或系列產(chǎn)品），采取一次性獎勵辦法，不重復(fù)授獎；申報評獎的項目如有爭議，須待爭議解決之后，才能申請獎勵。
第十一條企、事業(yè)單位未予申報獎勵的項目，可由其上級主管部門直接向評審委員會推薦參加評審。獲獎項目主要參加人員，其事跡、受獎等級載入個人業(yè)績檔案，并作為考核、晉升、評審職稱的重要依據(jù)之一。
第十二條區(qū)科技進(jìn)步獎由區(qū)政府頒發(fā)獎狀、證書和獎金；獎金數(shù)額：一等獎人民幣3萬元，二等獎人民幣2萬元，三等獎人民幣1萬元，獎勵經(jīng)費(fèi)在區(qū)科技三項經(jīng)費(fèi)中列支。
第十三條科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎的獎金按以下原則分配：屬個人完成的項目，全部發(fā)給本人；屬集體完成的項目，獎金50%發(fā)給第一完成人，其余部分按貢獻(xiàn)大小分配。
第十四條剽竊他人成果或以其他不正當(dāng)手段騙取科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎的，撤銷獎勵，追回證書和獎金，同時依法予以處理。
第十五條推薦、評審單位及其工作人員弄虛作假、，協(xié)助他人騙取科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎的，依法給予以行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十六條任何單位和個人有權(quán)向區(qū)科技局和評審委員會就科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎的有關(guān)問題提出申訴和建議；評審委員會有義務(wù)和權(quán)力對有關(guān)問題進(jìn)行調(diào)查、取證和核實。
為深入貫徹落實關(guān)于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實市委、市政府關(guān)于做好疫情防控工作的決策部署，統(tǒng)籌抓好疫情防控和改革發(fā)展穩(wěn)定工作，以高質(zhì)量政務(wù)服務(wù)支持企業(yè)開工復(fù)工、保障群眾辦事需求，特制定本工作方案。
一、成立工作專班
按照市委、市政府統(tǒng)一部署，根據(jù)企業(yè)實際需求，實行專企專班、專事專班。由局分管負(fù)責(zé)同志牽頭，抽調(diào)有關(guān)科室、窗口負(fù)責(zé)人等業(yè)務(wù)骨干，對企業(yè)特需和市領(lǐng)導(dǎo)的指示進(jìn)行評估后，成立工作專班。專班為企業(yè)開辦、項目建設(shè)、恢復(fù)生產(chǎn)、疫情防控物資生產(chǎn)等審批事項開展幫辦代辦服務(wù)，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和政務(wù)服務(wù)需求，建立包保聯(lián)系點(diǎn)制度，及時幫助解決企業(yè)復(fù)工實際問題。專班要及時掌握聯(lián)系企業(yè)情況，根據(jù)企業(yè)具體需求，認(rèn)真及時梳理收集的信息，研究分析存在的問題，盡可能現(xiàn)場解決問題。按照市復(fù)工工作方案，幫助聯(lián)系企業(yè)提交復(fù)工復(fù)產(chǎn)申請和制定疫情防控應(yīng)急預(yù)案，報經(jīng)開區(qū)、科經(jīng)局初審和市領(lǐng)導(dǎo)、指揮部審批。同時督促復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)明確責(zé)任主體、落實復(fù)工措施、加強(qiáng)信息報送、全員聯(lián)防聯(lián)控，確保防控機(jī)制到位、員工排查到位、設(shè)施物資到位、內(nèi)部管理到位、宣傳引導(dǎo)到位。
二、開通綠色通道
優(yōu)化審批流程，實施快捷服務(wù)，堅持“從簡、從快、優(yōu)先”的原則，對涉及重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目開工復(fù)工、企業(yè)融資抵押登記以及疫情防控重點(diǎn)領(lǐng)域的審批辦件，開通“預(yù)約服務(wù)、提前介入、即到即辦、幫辦代辦”審批綠色通道，為企業(yè)提供有求必應(yīng)、隨叫隨到的主動服務(wù)，全力滿足疫情防控、支持企業(yè)復(fù)工工作需要。
三、推進(jìn)網(wǎng)上辦理
通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、皖事通APP平臺進(jìn)行網(wǎng)上申報、郵政寄達(dá)，推動“網(wǎng)上辦、掌上辦、指尖辦”等線上辦理。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)宣傳，引導(dǎo)群眾網(wǎng)上申辦，做好電話、網(wǎng)上咨詢輔導(dǎo)，及時答疑解惑，幫助辦事企業(yè)解決網(wǎng)上辦事遇到的困難和問題。進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)網(wǎng)功能，簡化辦事流程，推進(jìn)更多事項全程網(wǎng)辦，對確需辦事人到現(xiàn)場遞交申報材料、取回辦理結(jié)果的，主動引導(dǎo)辦事人利用郵寄方式收發(fā)件，減少群眾跑腿。
四、開展預(yù)約辦理
疫情防控期間，及時公布政務(wù)便民服務(wù)預(yù)約電話，對確有急需辦理審批業(yè)務(wù)需求的政務(wù)服務(wù)事項，通過電話預(yù)約、網(wǎng)上預(yù)約等方式辦理。辦事企業(yè)和群眾預(yù)約好業(yè)務(wù)辦理時間，在指定時間到指定窗口辦理，縮短在大廳駐留時間，減少交叉感染風(fēng)險。確保線下“安全有序辦”，做到進(jìn)出口把守到位、體溫檢測到位、溫馨提示到位、日常消殺到位、廢棄處理到位。
五、優(yōu)化涉企服務(wù)
完善企業(yè)開辦“一站式”服務(wù)功能，積極推行網(wǎng)上全程電子化登記、掌上移動申報等企業(yè)開辦便利化舉措，實現(xiàn)市場準(zhǔn)入“證照聯(lián)辦”；對一次性辦理企業(yè)開辦事項的企業(yè)，提供免費(fèi)刻章服務(wù)和印章寄遞服務(wù)，由政府出資免費(fèi)為新設(shè)立企業(yè)刻制企業(yè)公章、財務(wù)專用章、合同專用章、發(fā)票專用章、法定代表人人名章；推廣政務(wù)服務(wù)網(wǎng)企業(yè)開辦平臺運(yùn)用，拓展電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用范圍，全面推行住所登記承諾制，進(jìn)一步提升市場準(zhǔn)入便利度。實施項目建設(shè)“一窗受理、綜合服務(wù)”，完善優(yōu)化工程建設(shè)項目聯(lián)審系統(tǒng)，推動建設(shè)項目快落地、快開工、快建成。對增值稅普通發(fā)票代開、涉稅信息查詢、不動產(chǎn)登記查詢打印、社保查詢打印等高頻事項，引導(dǎo)全程自助辦理。推行延期辦理，根據(jù)疫情防控需要，對納稅申報、稅款繳納等事項放寬辦理期限。
為進(jìn)一步深化“放管服”改革，推進(jìn)審批服務(wù)便民化，根據(jù)江西省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《江西省進(jìn)一步深化“放管服”改革推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便民化若干措施》，特制定本工作方案。一、 工作目標(biāo)以審批服務(wù)便民化改革總體要求為目標(biāo)，依托政務(wù)服務(wù)實體大廳和網(wǎng)上平臺，整合政務(wù)資源，打破行政部門界限，開展“一窗受理、限時辦結(jié)”改革，打造“前臺綜合受理，后臺分類審批，限時辦結(jié)出件”的政務(wù)服務(wù)模式，變“一事跑多窗”為“一窗辦多事”，實現(xiàn)受理與審批分離，審批和監(jiān)督評價分離，最大限度減少企業(yè)和群眾跑政府的次數(shù)，努力打造政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、辦事最快的“四最”營商環(huán)境。
二、 基本原則
（一）受審分離。在保持部門職能不變的基礎(chǔ)上，將部門審批服務(wù)事項的收取材料、發(fā)放證照等業(yè)務(wù)分離出來，統(tǒng)一交由行政服務(wù)中心辦理，行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)收件和出件，管住“入口”和“出口”，通過限時辦結(jié)制推動部門按時審批按時辦結(jié)，實現(xiàn)受審分離，形成申請人、受理人、審批人三方互相制衡、互相監(jiān)督的審批服務(wù)模式。
（二）集成服務(wù)。以便民利企為導(dǎo)向，整合跨層級、跨部門辦理事項的流程，建立完善數(shù)據(jù)互聯(lián)共享、材料分類流轉(zhuǎn)、事項并聯(lián)審批等集成服務(wù)機(jī)制，實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事只進(jìn)一個窗、交一套材料、最多跑一次，不斷提升群眾辦事便捷度和滿意率。
（三）分類實施。梳理不同類型的政務(wù)服務(wù)事項流程，采取即辦件“現(xiàn)場審核、即來即辦”，承諾件“一窗受理、限時辦結(jié)”,聯(lián)辦件“并聯(lián)審批、協(xié)同服務(wù)”，重大項目“幫辦代辦，全程督辦”。
（四）統(tǒng)籌推進(jìn)。統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)范辦理條件、簡化申報材料、優(yōu)化辦理流程、聯(lián)通業(yè)務(wù)平臺、共享政務(wù)數(shù)據(jù)等工作，保障“一窗受理、限時辦結(jié)”改革的有序、順利實施。
三、工作任務(wù)
（一）梳理進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)事項
梳理需進(jìn)駐行政服務(wù)中心的政務(wù)服務(wù)事項目錄清單，并根據(jù)實際情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。對進(jìn)駐事項全面落實“三集中、三到位”，即部門行政審批職能向一個科室集中，審批科室向政務(wù)大廳集中，審批事項網(wǎng)上辦理集中，做到事項進(jìn)駐大廳到位，審批授權(quán)窗口到位，電子監(jiān)察到位。
第一批推動水、電、氣、住房公積金、資金托管、銀行征信等單位和事項進(jìn)駐。待行政服務(wù)中心大廳改造提升后，第二批推動公安民生專窗、婚姻登記專窗、司法民生專窗進(jìn)駐。
責(zé)任單位：縣紀(jì)委監(jiān)委、縣行政服務(wù)中心
完成時間：2019年6月底
（二）整合設(shè)置綜合服務(wù)窗口
根據(jù)進(jìn)駐單位和審批服務(wù)事項情況，設(shè)置不動產(chǎn)登記、企業(yè)開辦、許可經(jīng)營、社會事務(wù)、建設(shè)工程五大類綜合受理窗口，水電氣專窗、住房公積金專窗、資金托管專窗、財政專窗四個專業(yè)窗口。
“綜合受理窗口”負(fù)責(zé)審批服務(wù)事項的受理審核、按責(zé)分辦、統(tǒng)一出件等工作。進(jìn)駐后臺綜合審批區(qū)的各單位審批科工作人員按照業(yè)務(wù)歸口分發(fā)給相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)辦理。即辦件由相關(guān)審批部門授權(quán)委托給窗口人員辦理。
責(zé)任單位：縣行政服務(wù)中心
完成時間：2019年6月底
（三）推進(jìn)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
按照審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的要求“四減一明確”，即減材料、減環(huán)節(jié)、減時限、減費(fèi)用，明確受理和審查規(guī)范，編制標(biāo)準(zhǔn)化的辦事指南、《事項受理手冊》、《事項審批業(yè)務(wù)手冊》。
責(zé)任單位：各相關(guān)業(yè)務(wù)部門、縣行政服務(wù)中心
完成時間：2019年10月底
1、編制辦事指南。嚴(yán)格按照國務(wù)院“六個一”的要求，全面清理企業(yè)和群眾辦事的各種申報材料和證明，逐一明確“其他材料”、“有關(guān)材料”等兜底性條款模糊條款，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建和完善形式直觀、易看易懂的辦事指南。
2、規(guī)范材料受理。一是將辦事材料分主審材料和非主審材料，按照既依法依規(guī)又高效便民的要求，從非主審材料中明確承諾材料，建立完善容缺承諾受理制。二是明確每一項申請材料的內(nèi)容和準(zhǔn)備要點(diǎn)。要求申請人自行提供的材料，由行政審批部門提供材料模板和說明。三是材料齊全的事項申請應(yīng)出具《行政許可材料接受憑證》；材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，并同步發(fā)放《行政許可一次性補(bǔ)正材料告知書》。
3、優(yōu)化審批流程。對審批的受理、審查和決定（含辦結(jié)）三個環(huán)節(jié)進(jìn)行流程優(yōu)化和再造，逐項編制審批流程圖。對符合條件的單一審批流程事項盡量調(diào)整為即辦事項；共同審批流程事項需明確一個牽頭部門，并建立相關(guān)部門協(xié)同辦理機(jī)制，最大限度精簡審批流程，減少辦事環(huán)節(jié)，縮短辦事時間。
4、完善審批細(xì)則。制定行政審批各個環(huán)節(jié)的審查工作細(xì)則，細(xì)化業(yè)務(wù)辦理裁量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步壓減自由裁量權(quán)，完善使用規(guī)則，推進(jìn)同一事項“無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)審批、零自由裁量”。
對于事項受理后依法需要公示、聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、測繪、鑒定、專家評審等特殊環(huán)節(jié)辦理的事項，行政審批和服務(wù)事項實施機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)不同情形制定相應(yīng)的流程說明以及所需時間，向社會公示。
5、明確審批權(quán)限。實行審批權(quán)限分類管理，建立審批權(quán)限責(zé)任目錄清單。將審批權(quán)限分為三個層級，A類事項直接由窗口人員審批，B類事項由科股長審批，C類事項由局長審批。
（四）加強(qiáng)“一窗受理”隊伍建設(shè)
1、面向社會公開招聘“一窗受理”工作人員。
責(zé)任單位：縣人社局、縣行政服務(wù)中心
完成時間：2019年6月底
2、各單位明確并上報業(yè)務(wù)骨干，對“一窗受理”工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)操作集中培訓(xùn)，并在正式對外后持續(xù)進(jìn)行跟崗培訓(xùn)。
責(zé)任單位：縣行政服務(wù)中心、各相關(guān)業(yè)務(wù)部門
完成時間：2019年10月底
（五）建立集成服務(wù)工作機(jī)制
1、建立“前臺后室”服務(wù)模式。“綜合受理窗口”工作人員負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)事項的受理審核、按責(zé)分辦、統(tǒng)一出件等工作，部門、單位政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)整建制進(jìn)駐的工作人員按照業(yè)務(wù)歸口劃分到不同功能區(qū)承擔(dān)具體的業(yè)務(wù)辦理。
2、建立完善“限時辦結(jié)”制。即指公民、法人或其他組織向行政機(jī)關(guān)咨詢、辦理行政審批事項和公共服務(wù)事項時，行政機(jī)關(guān)按照法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，在承諾時限內(nèi)辦結(jié)或予以答復(fù)的制度。行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)各入駐部門、窗口執(zhí)行限時辦結(jié)制度情況的監(jiān)督管理。各部門首席代表為限時辦結(jié)負(fù)責(zé)人，事項的受理人為受理事項的直接責(zé)任人。
3、建立完善“一次性告知”制。發(fā)揮咨詢引導(dǎo)和幫辦服務(wù)的作用，綜合運(yùn)用政務(wù)服務(wù)大廳咨詢引導(dǎo)臺、熱線電話、自助查詢系統(tǒng)、網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺等渠道，實行服務(wù)事項一次性告知。
4、建立完善“容缺后補(bǔ)”制。制定公布容缺清單，對于符合法定受理條件，主要申報材料齊全且符合法定條件，次要條件或手續(xù)有欠缺的行政審批事項，實行告知承諾、容缺受理，在容缺材料補(bǔ)齊后，及時辦結(jié)。
5、建立完善“并聯(lián)審批”制。主要建立完善投資項目、證照聯(lián)辦、企業(yè)開辦、不動產(chǎn)一體化等事項的并聯(lián)審批機(jī)制。
責(zé)任單位：縣行政服務(wù)中心、各相關(guān)業(yè)務(wù)部門
完成時間：2019年10月底
（六）深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”
1、完善全縣政務(wù)服務(wù)綜合受理平臺。部署應(yīng)用江西省“一窗”式綜合服務(wù)平臺，推進(jìn)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)和“一窗”式綜合服務(wù)平臺對接。
責(zé)任單位：縣信息中心、各相關(guān)業(yè)務(wù)部門
完成時間：2019年10月底
2、強(qiáng)化政務(wù)信息資源共享。推進(jìn)信息系統(tǒng)整合和數(shù)據(jù)共享，完善數(shù)據(jù)交換共享平臺，推進(jìn)人口、法人、電子證照等數(shù)據(jù)資源在政務(wù)服務(wù)中心的共享應(yīng)用，以數(shù)據(jù)共享促進(jìn)流程優(yōu)化、業(yè)務(wù)協(xié)同。
責(zé)任單位：縣信息中心、各相關(guān)業(yè)務(wù)部門
完成時間：2019年12月底
3、全面推進(jìn)網(wǎng)上申報辦理。加快推進(jìn)電子文檔歸檔、電子印章應(yīng)用，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項向網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺集中并實現(xiàn)網(wǎng)上申報辦理，推動更多事項“一次不跑”和“只跑一次”。
責(zé)任單位：縣信息中心、各相關(guān)業(yè)務(wù)部門
完成時間：2019年10月底
4、規(guī)劃建設(shè)自助服務(wù)大廳。在行政服務(wù)中心規(guī)劃設(shè)置自助服務(wù)大廳，謀劃布局一批自助服務(wù)站點(diǎn)，整合各相關(guān)部門資源，開發(fā)采購一批自助服務(wù)終端。
責(zé)任單位：縣行政服務(wù)中心、各相關(guān)業(yè)務(wù)部門
完成時間：2019年10月底
（七）建立完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)
建立完善審批數(shù)據(jù)電子監(jiān)察、窗口視頻監(jiān)控、大廳辦事群眾評議和效能考核等四大電子監(jiān)察系統(tǒng)，在政務(wù)服務(wù)大廳推出實時效能監(jiān)控展示。電子監(jiān)察系統(tǒng)接入縣紀(jì)委監(jiān)控中心，實現(xiàn)對進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳、各專業(yè)辦事大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的事項審批進(jìn)行全過程監(jiān)督，以及對各單位行政審批績效情況進(jìn)行考核。
責(zé)任單位：縣紀(jì)委監(jiān)委、縣信息中心、縣行政服務(wù)中心
完成時間：2019年10月底
（八）改造提升政務(wù)服務(wù)大廳
對現(xiàn)有行政服務(wù)中心大樓進(jìn)行改擴(kuò)建，加強(qiáng)大廳信息化應(yīng)用和建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化大廳功能布局，科學(xué)設(shè)置咨詢引導(dǎo)區(qū)、前臺受理區(qū)、后臺審批區(qū)、自助服務(wù)區(qū)等功能區(qū)。
責(zé)任單位：縣城司、縣行政服務(wù)中心
完成時間：2019年10月底
（九）推動“一窗受理、限時辦結(jié)”改革向基層延伸
1、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）現(xiàn)有便民服務(wù)資源整合力度。要切實加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，完善服務(wù)體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過撤并、整合現(xiàn)有分散站所，將與民生相關(guān)的業(yè)務(wù)全部納入便民服務(wù)中心（站）集中統(tǒng)一辦理，根據(jù)辦理事項領(lǐng)域、辦理流程關(guān)聯(lián)度、辦件量等，分類設(shè)置窗口。村（社區(qū)）便民服務(wù)站要體現(xiàn)多功能、綜合性，主要承辦農(nóng)村宅基地申報、計劃生育服務(wù)、流動人口婚育證明、新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合服務(wù)、扶貧幫困服務(wù)、黨團(tuán)組織關(guān)系轉(zhuǎn)移等政策咨詢及代辦服務(wù)事項。
2、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)平臺信息化建設(shè)。依托江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心與縣政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、音視頻監(jiān)控、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，并向村（社區(qū)）便民服務(wù)站延伸，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上申請、咨詢、繳費(fèi)、審批、監(jiān)督等功能，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
完成時間：2019年10月底
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立縣“一窗受理、限時辦結(jié)”改革領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)置在縣行政服務(wù)中心。統(tǒng)籌推進(jìn)改革各項工作，各有關(guān)部門、單位主要負(fù)責(zé)人要切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和具體負(fù)責(zé)人，全力支持“一窗受理、限時辦結(jié)”改革，確保各項工作任務(wù)落到實處。
（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合
“一窗受理”工作涉及面廣，各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，全力推進(jìn)。縣行政服務(wù)中心具體協(xié)調(diào)“一窗受理”工作，主要負(fù)責(zé)組建綜合受理窗口工作隊伍，組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核管理工作；各相關(guān)部門負(fù)責(zé)本部門審批事項的梳理、優(yōu)化簡化審批流程，逐項編制審批事項清單和材料樣本、示范文本以及辦事指南。要規(guī)范進(jìn)駐大廳人員標(biāo)準(zhǔn)，按要求確定相關(guān)人員，完成內(nèi)部審批服務(wù)事項受理辦理培訓(xùn)工作并對首席代表充分授權(quán)，確保各項工作有力、有序、有效推進(jìn)。
非國有企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員。
二、評審級別
助理工程師（初級）、工程師（中級）、高級工程師（副高級）。
三、評審方法
采取“直通車”的辦法，不受每年職稱評審一次例會的限制，根據(jù)申報情況隨時組織評審。
四、評審申報材料
1、高級工程師審核表一式三份（中級以下不需填）；
2、遼寧省專業(yè)技術(shù)資格評定表一式三份（帖上照片）；
3、遼寧省專業(yè)技術(shù)資格報評推薦表一式三份；
4、反映個人學(xué)歷、資歷、的相關(guān)證件（原件、復(fù)印件）；
5、主要業(yè)務(wù)成果（獲獎證書及有關(guān)業(yè)績證明復(fù)印件）；
6、論文、著作（原件、復(fù)印件）；
7、一寸照片四張。
五、評審的工作內(nèi)容
1、計算機(jī)職稱考試考前輔導(dǎo)；
2、職稱指導(dǎo)與推薦；
3、工程師報卷資料指導(dǎo)；
4、高級工程師答辯培訓(xùn)與指導(dǎo)。
六、評審條件
1、學(xué)歷、資歷要求
高級工程師：博士畢業(yè)滿2年；本科滿5年。工程師：博士畢業(yè)；碩士、雙學(xué)士學(xué)位滿2年；本科、專科滿4年。
2、業(yè)績成果要求
高級工程師須具備下列條件之一：①國家級自然科學(xué)獎、發(fā)明獎、科技進(jìn)步獎、星火獎；②省（部）級發(fā)明獎、科技進(jìn)步獎、星火獎；③市、省直廳局科技進(jìn)步一等獎一項或二等獎兩項以上；④科技成果被列為市、省直廳局級以上重點(diǎn)推廣項目，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益，并獲得有關(guān)方面的獎勵；⑤市、省直廳局以上先進(jìn)科技工作者；⑥省（部）級重大科技情況（信息）成果二等獎。工程師須具備下列條件之一：①省級以上自然科學(xué)獎、發(fā)明獎、科技進(jìn)步獎、星火獎；②市、省直廳局科技進(jìn)步三等獎；③科研成果通過技術(shù)鑒定，并有一定推廣價值（須附“技術(shù)鑒定證書”）；④市、省直廳局級重大科技情報（信息）成果獎；⑤科研成果被列為市、省直廳局級推廣項目。
3、論文、著作要求
在企業(yè)從事專業(yè)技術(shù)工作的人員參加相應(yīng)級別的專業(yè)技術(shù)資格評審時，對論文數(shù)量不做限制性要求。經(jīng)本（行業(yè)）企業(yè)采用的技術(shù)創(chuàng)新報告、發(fā)明專利、研發(fā)項目、工藝方案、技術(shù)鑒定報告、可行性方案、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等可替代論文。
4、直接申報
（1）助理工程師：本科畢業(yè)1年、大專畢業(yè)3年、中專畢業(yè)5年；
（2）工程師：碩士畢業(yè)2年、本科畢業(yè)5年、大專畢業(yè)7年；
（3）高級工程師：博士畢業(yè)2年、碩士畢業(yè)7年、本科畢業(yè)10年。其工作業(yè)績、技術(shù)水平和貢獻(xiàn)以近五年內(nèi)取得的成果和業(yè)績?yōu)橐罁?jù)。工作業(yè)績、論文（著作）、外語及計算機(jī)能力水平按現(xiàn)行評審條件掌握。
上海張江、武漢東湖、天津濱海、北京沖關(guān)村四個高科技園區(qū)的8家企業(yè)2012年9月7日集體在新三板掛牌。在首日交易的6家公司中(2家企業(yè)尚未達(dá)到交易標(biāo)準(zhǔn))，股票最高價格上漲達(dá)800％，顯示出投資者對新三板擴(kuò)容企業(yè)的青睞。
經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，中國證監(jiān)會決定擴(kuò)大非上市股份公司股份轉(zhuǎn)讓(簡稱“新三板”)試點(diǎn)。在擴(kuò)大試點(diǎn)合作備忘錄簽署暨首批企業(yè)掛牌儀式上，中國證監(jiān)會副主席姚剛在致辭中表示，擴(kuò)大試點(diǎn)工作的啟動，是推進(jìn)全國場外市場建設(shè)的重要步驟，標(biāo)志著非上市股份公司股份轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)開始從北京的中關(guān)村園區(qū)走向全國。
之前的8月3日，中國證監(jiān)會宣布擴(kuò)大非上市股份制公司股份轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)，除北京中關(guān)村科技園區(qū)外，首批新增上海張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、武漢東湖新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和天津濱海高新區(qū)為新三板擴(kuò)容試點(diǎn)園區(qū)。
完善多層次資本市場架構(gòu)的重要一環(huán)
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需求掀起了各地金融改革的熱情。2012年3月，溫州金融綜合改革試驗區(qū)的設(shè)立邁出了民間金融改革的重要一步，為解決中小企業(yè)融資難起到了示范作用。7月，由中國人民銀行、國家發(fā)改委、財政部等八部委聯(lián)合印發(fā)的《廣東省建設(shè)珠江三角洲金融改革創(chuàng)新綜合試驗區(qū)總體方案》在廣州，廣東省將在金融改革創(chuàng)新綜合試驗區(qū)范圍內(nèi)，開展金融市場、金融機(jī)構(gòu)、金融產(chǎn)品與服務(wù)、金融合作以及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)金融協(xié)調(diào)發(fā)展等全方位的改革創(chuàng)新試驗。
正是在這一輪急迫的金改大潮中，8月，同樣肩負(fù)為中小企業(yè)服務(wù)使命的新三板開始擴(kuò)容，希圖通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式幫助中小企業(yè)解決融資難的問題。新三板定位于為成長性、創(chuàng)新性中小企業(yè)提供股份轉(zhuǎn)讓和定向融資服務(wù)，將有利于加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)的支持，促進(jìn)民間投資和中小企業(yè)發(fā)展。
在西部證券股份有限公司代辦股份轉(zhuǎn)讓部總經(jīng)理程曉明看來，新三板的定位就是中國的納斯達(dá)克(NASDAQ)。新三板自2006年1月推出以來，一直限制在中關(guān)村范圍以內(nèi)，目的是為了保證新三板試點(diǎn)的平穩(wěn)運(yùn)行。經(jīng)過6年多的探索，新三板的建設(shè)方案基本確定，具備了擴(kuò)容的條件。
相關(guān)業(yè)內(nèi)人士表示，高科技園區(qū)擴(kuò)容是新三板改革系列政策的第一步。高科技園區(qū)的增加，將顯著增加掛牌公司的數(shù)量，擴(kuò)大場外交易市場的規(guī)模，是建立多層次資本市場的重要步驟。
新三板擴(kuò)容標(biāo)志著中國已基本形成以主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板和場外交易市場組成的多層次資本市場體系。主板市場主要服務(wù)于成熟的大中型企業(yè)；中小板為成熟型企業(yè)提供融資服務(wù)；創(chuàng)業(yè)板為高科技、高成長的中小型企業(yè)提供融資平臺，注重企業(yè)的創(chuàng)新性和成長性；新三板主要服務(wù)成長性高、具有發(fā)展?jié)摿Φ膰壹壐呖萍紙@區(qū)非上市企業(yè)。
證監(jiān)會負(fù)責(zé)人曾表示，新三板融資屬于小額定向融資，擴(kuò)大試點(diǎn)后融資額很有限，對市場擴(kuò)容影響很小，但新三板擴(kuò)容后將有利于緩解交易所市場發(fā)行上市壓力，穩(wěn)定市場預(yù)期。
政策傾斜帶來的機(jī)會
上海交通大學(xué)上海高級金融學(xué)院副院長吳國俊認(rèn)為，在改革呼聲如此之高的大背景下，新三板擴(kuò)容是企業(yè)的機(jī)會。
天津濱海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會副主任孫大海日前在其微博上公開透露，天津濱海高新區(qū)已出臺支持企業(yè)進(jìn)入新三板的政策措施。這些措施包括企業(yè)股改給予最高20萬元貼息，在新三板掛牌后給予100萬元獎勵，具有重大貢獻(xiàn)的掛牌企業(yè)最高給予320萬元扶持。掛牌融資2000萬元以上的企業(yè)，融資后3年稅收增量的區(qū)留部分給予80％獎勵。據(jù)此估算，企業(yè)在新三板掛牌極有可能“零成本”，甚至還有盈余。當(dāng)然，新三板作為一種場外交易市場，決不能成為某些企業(yè)騙取補(bǔ)貼的通道，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自己發(fā)展需求決定是否準(zhǔn)備在新三板掛牌。
從掛牌標(biāo)準(zhǔn)來看，不同于對企業(yè)有較高的最低盈利要求的創(chuàng)業(yè)板，新三板對掛牌企業(yè)沒有明確的財務(wù)指標(biāo)要求，這對以高新技術(shù)為主導(dǎo)，處于成長階段的企業(yè)來說很有吸引力。
銀河證券6月份的一份研究報告指出，目前我國場內(nèi)市場上市企業(yè)約2400家，以年均300家IPO數(shù)量計算，3年后將達(dá)3300家。根據(jù)美國資本市場的經(jīng)驗，場外市場企業(yè)數(shù)量約占市場總體的40％。據(jù)此粗略估算，3年后場外交易的公司數(shù)量保守估計約在2200家左右。程曉明認(rèn)為，新三板的定位是為科技企業(yè)服務(wù)，為國家創(chuàng)新戰(zhàn)略服務(wù)，將會成為最大、最有活力的一個板塊，這對券商而言是個巨大的機(jī)會。目前，西部證券的新三板工作人員已達(dá)80名，項目儲備已超過100個，新三板擴(kuò)容一開閘就能馬上申報20多個項目。
金元證券場外市場總部總經(jīng)理陳永飛持同樣觀點(diǎn)，他認(rèn)為新三板擴(kuò)容是券商拓展新利潤來源的難得機(jī)會，新三板的業(yè)務(wù)將幫助證券公司形成多元化的盈利格局。
相關(guān)業(yè)內(nèi)人士表示，券商在新三板業(yè)務(wù)中的收入來源大概分為三部分：一是掛牌階段的財務(wù)顧問費(fèi)，二是對接融資的融資顧問費(fèi)，三是公司掛牌后持續(xù)督導(dǎo)費(fèi)和股份轉(zhuǎn)讓的傭金，未來做市商制度推出以后的價差收益。
陳永飛指出，新三板試點(diǎn)擴(kuò)容及在未來適時引入做市商制度，將為券商開辟新的業(yè)務(wù)渠道，拓展新的盈利空間。如果未來新三板引入做市商制度，給券商帶來利益將更巨大。由于投資者之間不能交易，必須通過做市商，推薦券商自動就是做市商，雙向報價最高達(dá)10％的差價，對券商而言是近乎壟斷的巨大收益。在成熟市場，做市商業(yè)務(wù)利潤占券商利潤的1／3以上。
據(jù)悉，目前已有61家券商獲得代辦系統(tǒng)主辦業(yè)務(wù)資格。
對于中小型券商來說，能夠與大券商競爭的優(yōu)勢并不多，與其在夾縫中求生存，不如主動出擊，在新業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)で笸黄啤?/p>
交易制度需完善
為進(jìn)一步優(yōu)化我縣發(fā)展環(huán)境，我局結(jié)合部門職能實際，針對縣政協(xié)《關(guān)于優(yōu)化我縣發(fā)展環(huán)境的建議案》中提出的相關(guān)問題，認(rèn)真開展研究，制定落實整改措施，切實把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作落到實處。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、結(jié)合部門實際，開展自查自糾
根據(jù)建議案中提出的相關(guān)問題，認(rèn)真組織機(jī)關(guān)各股室進(jìn)行研究，并扎實開展了自查自糾。通過自查，機(jī)關(guān)各股室均能認(rèn)真落實上級政策，沒有出現(xiàn)違反政策辦事現(xiàn)象；不存在行政審批違規(guī)收費(fèi)，以贊助、宣傳、檢查、評比及其他任何形式搞變相收費(fèi)或強(qiáng)行攤派的現(xiàn)象；不存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、野蠻執(zhí)法等問題。
二、堅持依法行政，提高工作效能
明確辦事時限，提高行政效率。行政審批嚴(yán)格實行“窗口受理、一次告知、限時辦結(jié)”制度，做到大事急事優(yōu)先辦、分內(nèi)之事認(rèn)真辦、分外之事協(xié)助辦、難辦之事協(xié)商辦。進(jìn)一步簡化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，縮短辦結(jié)時限，提高辦事效率，確保實現(xiàn)三個“30%”的目標(biāo)。即，行政許可事項至少縮減30%，投資項目審批事項至少縮減30%，單項行政審批時間在各自承諾時限的基礎(chǔ)上至少減少30%。
三、推行政務(wù)公開，做到熱情服務(wù)
對行政審批項目和服務(wù)項目，全面實行審批服務(wù)事項名稱、申報材料、辦理程序、承諾時限、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等“六公開”，增加透明度，方便群眾辦事。實行首問責(zé)任制，做到“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”，對服務(wù)對象以誠相待、熱情服務(wù)。對企業(yè)落戶及投資項目審批實行全程代辦、引導(dǎo)幫辦、跟蹤督辦，推行工作日延時服務(wù)、節(jié)假日和周末預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)。
四、認(rèn)真履行職責(zé)，服務(wù)企業(yè)發(fā)展
積極為企業(yè)做好用地、供水、供氣等公共事業(yè)服務(wù)，加大企業(yè)周邊環(huán)境的綜合整治力度，為企業(yè)職工營造一個環(huán)境優(yōu)美、秩序井然、出行方便的生活和生產(chǎn)環(huán)境。
五、強(qiáng)化內(nèi)部管理，促進(jìn)廉潔從政
堅決執(zhí)行各項規(guī)章制度，從嚴(yán)管理隊伍。嚴(yán)格實行工程招投標(biāo)制度，嚴(yán)禁相關(guān)人員參與或干涉招投標(biāo)活動；嚴(yán)禁借故刁難、拖延、有意不作為或亂作為；嚴(yán)禁索拿卡要、謀取私利；嚴(yán)格執(zhí)行入企檢查備案制度和首查違規(guī)教育為主制度以及涉企較大處罰事前報市行政服務(wù)中心備案制度。
在全球化的發(fā)展背景下，沒有創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)進(jìn)入不了國際競技舞臺，進(jìn)入不了這個舞臺，就永遠(yuǎn)是“局外人”。因此，不斷提高產(chǎn)業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新能力、實現(xiàn)更多的產(chǎn)品打入國際市場，是國內(nèi)制藥業(yè)發(fā)展的突破口，實現(xiàn)這一突破有兩個“捷徑”，其中之一就是發(fā)展非專利藥（另一個為中草藥）。本文僅就世界非專利藥的市場發(fā)展現(xiàn)狀、審批形勢、相關(guān)政策法規(guī)的變化等方面進(jìn)行分析，并提出中國企業(yè)發(fā)展非專利藥的幾點(diǎn)建議。
市場受供需推動而高速增長
非專利藥行業(yè)市場是最近幾年才在全球制藥業(yè)中引起廣泛重視并進(jìn)入快速發(fā)展階段的，其中的直接促成因素有二：一是新藥開發(fā)壓力的日益增大，制藥公司出于效益考慮將部分精力轉(zhuǎn)向非專利藥的開發(fā)，大量的非專利藥公司興起，此為供給面的推動；二是各國政府為削減藥品開支鼓勵患者選用價格低廉的同效非專利藥，此為需求面的推動。在供需雙重推動下，全球非專利藥市場近兩年的銷售年增幅都超過20%，2003年比2002年增長了24%，市場規(guī)模從1998年的271.8億美元增長到2003年的433.6億美元。
從供給面看，非專利藥的上市數(shù)量逐年增加，2002年FDA審批的非專利藥數(shù)量達(dá)到353個，其中被批準(zhǔn)上市的有281個，是同期批準(zhǔn)的專利藥物（25）的10倍還多；2003年，F(xiàn)DA批準(zhǔn)上市的非專利藥又達(dá)到349個。這樣的上市速度是專利藥所無法想象和企及的，2003年1-12月各種核準(zhǔn)形式的非專利藥數(shù)量（見圖1）。
從需求面看，非專利藥的用藥比例在相當(dāng)國家和地區(qū)市場中呈上升的態(tài)勢。在美國，2003年非專利藥占美國藥品市場金額的11%，占藥品總量的36%，而德國非專利藥銷售額已占總銷售額的19%。從銷售的增長勢頭看，非專利藥更是遙遙領(lǐng)先于品名藥。2003年，非專利藥在一些地區(qū)的銷售增長甚至超過了30%的幅度，例如美國、加拿大、英國和德國。除了日本，2003年全球主要醫(yī)藥市場中的非專利藥的銷售增長大都超過該地區(qū)的品名藥銷售增長，尤其是歐洲國家，英國、法國、意大利的非專利藥市場增幅都達(dá)到品名藥的3-7倍（見圖2）。
到2005年，全球?qū)⒂?7個“重磅炸彈”藥物專利保護(hù)到期，其市場份額達(dá)到370億美元；到2008年，“重磅炸彈”藥物專利到期帶來的非專利藥的市場規(guī)模將達(dá)到800億美元，據(jù)IMS估計，未來五年領(lǐng)先的七大區(qū)域市場的非專利藥市場將以22.1%的年均增幅增長，這七個市場是：美國、加拿大、德國、法國、意大利、西班牙和英國，與非處方藥市場的高速成長對比的是，品名藥市場在同期的年均增幅不到10%。隨著越來越多的品名藥轉(zhuǎn)化為非專利藥，它們作為市場機(jī)會而成為“藥家”的必爭之地，顯而易見，世界非專利藥市場的競爭正愈演愈烈。
著名跨國公司與原創(chuàng)不足的企業(yè)都參與競爭市場
非專利藥較低的技術(shù)門檻、較少的資金投入，使得其首先成了那些創(chuàng)新不足的國家和企業(yè)的發(fā)展策略，同時，世界大型制藥公司在新藥開發(fā)壓力增加和非專利藥廠商搶占市場的雙重壓力下，也將非專利藥列入了企業(yè)的發(fā)展策略。
缺乏原始創(chuàng)新能力企業(yè)的非專利藥策略方面，最值得一提的是印度的制藥公司。印度第一大制藥廠是南新公司，該公司的非專利藥在美國占有10%的市場份額。2004年第一季度，南新公司的銷售額進(jìn)入了全球非專利藥前10強(qiáng)，今年的總收入有望超過10億美元。南新公司躋身非專利藥行業(yè)的做法得益于兩點(diǎn)：一是密切跟蹤快速仿創(chuàng)，二是通過購并歐美企業(yè)快速打入國際市場。
南新公司瞄準(zhǔn)市場上的重磅炸彈藥物及其專利保護(hù)期限，組織研發(fā)隊伍在專利保護(hù)其內(nèi)適時對該藥物進(jìn)行研究，保證在專利期一滿就有相應(yīng)的仿制藥推出上市，把準(zhǔn)時間差。在非專利藥開發(fā)的技術(shù)策略方面，南新公司主要通過劑型優(yōu)化對專利暢銷藥進(jìn)行“創(chuàng)新修飾”。較為著名的是南新公通過改良藥物釋放技術(shù)，對拜耳公司的抗感染藥環(huán)丙沙星進(jìn)行“創(chuàng)新修飾”，開發(fā)出一天只需口服一次的環(huán)丙沙星緩釋片，該發(fā)明獲得了美國專利，同時南新公司還將其轉(zhuǎn)讓給拜耳獲得了大筆的轉(zhuǎn)讓費(fèi)。2001年美國的炭疽菌恐慌事件，導(dǎo)致美國市場的環(huán)丙沙星需求量大增。南新公司因此得到美國政府100萬美元的訂單。
印度的醫(yī)藥企業(yè)常常通過收購歐美制藥廠、與歐美非專利藥廠合作等手段爭取在歐美市場分得一杯羹。例如南新公司在2004年1月收購了法國安萬特的子公司RPG Aventis；Wockhardt公司分別于2003年和2004年5月完成對英國CP制藥公司和德國Esparma GmbH的收購，成功地在歐洲最大的兩個非專利藥市場占據(jù)了一席之地；印度Sun制藥公司對美國非專利藥公司Caraco的控股已經(jīng)超過60%；印度蘭花(Orchid)公司也于最近和美國非專利藥公司Par Pharmaceuticals以及加拿大的非專利藥公司Apotex分別簽訂獨(dú)家合同，在北美市場銷售抗生素制劑。聰明的印度制藥商通過收購的歐美藥廠在當(dāng)?shù)厣陥蠓菍＠帲⒔N售網(wǎng)絡(luò)，再在印度國內(nèi)進(jìn)行加工生產(chǎn)。這樣免去了本國企業(yè)自行在歐美履行申報手續(xù)、疏通銷售渠道的困難，還充分利用了本國的勞動力優(yōu)勢。
面對品名新藥研發(fā)的高投入、長周期、高風(fēng)險，在新藥上市數(shù)量近年持續(xù)低迷的狀況下，轉(zhuǎn)向開發(fā)技術(shù)難度低、投資風(fēng)險小、市場需求大的非專利藥，已經(jīng)成為眾多跨國巨頭的戰(zhàn)略選擇。原本“不起眼”的非專利藥市場上的博弈者已經(jīng)出現(xiàn)了著名跨國公司的身影，并且他們的形象越來越清晰。
例如諾華公司近兩年在原有創(chuàng)新型處方藥、生物技術(shù)藥的基礎(chǔ)上，加大了非專利藥的發(fā)展投入力度。諾華通過一系列的收購活動建立起了其Sandoz非專利藥部門，該非專利藥部門2003年斥資8.76億歐元收購了斯洛文尼亞的大型非專利藥公司LEK， 2004年相繼收購了加拿大和丹麥的兩家非專利藥公司Sabex和Durascan。 至此，諾華公司發(fā)展非專利藥、搶占藥品市場的發(fā)展策略已是形神兼?zhèn)洹?/p>
又如跨國制藥巨頭輝瑞公司，這是一家一向以原創(chuàng)品名藥為優(yōu)勢的公司，但是在廉價的非專利藥快速侵占品名新藥市場的形勢下，該公司的經(jīng)營策略也不得不出現(xiàn)了變化。近兩年，輝瑞見識了Greenstone公司抓住普唑侖(Alprazolam)類抗焦慮藥Xanax（阿普唑侖）專利到期的機(jī)會、經(jīng)營同類非專利藥坐收普唑侖類藥物70%的市場份額的“漁利”，意識到了非專利藥的市場價值和利潤價值，尤其是面對自己旗下有不少藥物面臨著專利到期的問題，2003年輝瑞購并了有非專利藥優(yōu)勢的法瑪西亞公司，并因此開始涉足非專利藥市場。2004年1月，世界最大的非專利藥公司TEVA收購了以制造生物基因藥品聞名的世界第九大非專利藥公司Sicor。可以預(yù)見，未來的兩年內(nèi)，將有相當(dāng)數(shù)量的創(chuàng)新型跨國制藥公司購并非專利藥企業(yè)，借此快速進(jìn)軍非專利藥市場。
一、行業(yè)的發(fā)展正迎來更為寬松的環(huán)境
非專利藥行業(yè)的發(fā)展推動因素，不僅來自新藥開發(fā)日益增加的壓力，和來自人民對廉價同效藥物的需求，還來自政策面的利好。在歐美各國藥品開支日益增加的壓力下，全球非專利藥廠商正面臨著政策法規(guī)的寬松環(huán)境，2002年和2003年歐美在放寬非專利藥發(fā)展方面做出了積極的探索，出臺了一系列鼓勵非專利藥消費(fèi)、有利于非專利藥廠商發(fā)展的法規(guī)，醞釀中的一些動作也基本朝著有利于非專利藥廠商的方向發(fā)展。
（一）歐洲監(jiān)管機(jī)構(gòu)促進(jìn)非專利藥發(fā)展的新法規(guī)
歐洲方面，2003年12月17日，歐洲議會批準(zhǔn)了新的藥品法規(guī)，其中如何盡早批準(zhǔn)非專利藥的一些措施列入其中，值得注意的主要有三點(diǎn)：一是在將品牌藥的10年完全保護(hù)期削減為8年，準(zhǔn)確地講，是品名新藥享有8年的未披露數(shù)據(jù)保護(hù)期和2年的市場獨(dú)占期。在這一條款下，非專利藥廠商可以在品名藥上是8年后提出申請獲得相應(yīng)非專利藥的開發(fā)生產(chǎn)和上市許可，但是非專利藥產(chǎn)品須在品名藥的2年市場獨(dú)占期滿后才能上市銷售；二是允許非專利藥廠商在品名藥的專利保護(hù)尚未到期的情況下進(jìn)行相關(guān)非專利產(chǎn)品開發(fā)必需的試驗等工作；三是由于目前市場上的許多生物技術(shù)藥品/制品即將專利保護(hù)到期，生物技術(shù)非專利產(chǎn)品的開發(fā)正在成為新的市場機(jī)會，因此新法規(guī)對非專利藥和生物技術(shù)非專利藥（biosimilar product）的開發(fā)上市進(jìn)行了明確的規(guī)定。對生物技術(shù)非專利產(chǎn)品的申報和臨床與臨床前試驗數(shù)據(jù)作了一系列指導(dǎo)性的要求，并要求生物技術(shù)非專利藥品必須嚴(yán)格按照相應(yīng)的植被規(guī)范進(jìn)行開發(fā)和安全評價，這些規(guī)定將規(guī)范性地推動生物技術(shù)非專利藥的開發(fā)和上市。
隨著非專利藥行業(yè)的興起，品名藥公司可能為阻止非專利藥上市而采取戰(zhàn)略撤退，即暫緩或撤銷新藥的上市授權(quán)。針對這一情況，2003年7月歐洲法院裁定：若某非專利藥處于有效注冊期內(nèi)，品名藥原創(chuàng)公司撤銷了上市授權(quán)，則非專利藥就可獲得上市授權(quán)。這一裁決被12月通過的歐盟新藥品法規(guī)中的“關(guān)聯(lián)產(chǎn)品”條款覆蓋――該條款規(guī)定：只要某品名藥在一個歐盟成員國獲得批準(zhǔn)，非專利藥廠商就可在該藥品未獲批準(zhǔn)的國家或已經(jīng)撤回上市授權(quán)的國家提出注冊申請。
（二）美國FDA推動非專利藥發(fā)展的法規(guī)調(diào)整
美國方面，相關(guān)政府機(jī)構(gòu)鼓勵非專利藥生產(chǎn)和消費(fèi)的態(tài)度也非常明確，實施了一系列改善非專利藥審批和監(jiān)管的改革。
2003年6月25日FDA了“藥品專利登記及ANDA停審期的管理規(guī)定”（FDA’s New Rule on Patent Listing Requirements and 30-Month Stays），這一新規(guī)定中有三方面的變化有利于非專利藥的發(fā)展：
1、對在FDA注冊申請能被列入FDA專利文件（Orange Book）的專利類型和不能申請登記的藥品專利種類作了嚴(yán)格限制。根據(jù)新規(guī)定，能獲得FDA《藥品目錄》知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的藥品專利包括：活性成分、制劑處方及組成、使用方法、NDA化合物的同效異構(gòu)體。不在保護(hù)范圍內(nèi)的專利類型有：制造及工藝、外觀設(shè)計、包裝、代謝產(chǎn)物、中間體、不該表效果的復(fù)方、未批準(zhǔn)的用途等。這一明確的界定阻止了品名藥廠上補(bǔ)充登記一些非實質(zhì)性專利來制止非專利藥的申請和生產(chǎn)的不公平競爭。
2、明確規(guī)定對ANDA申請只能施行一次30個月的停審期；NDA擁有者相對某ANDA而言只可獲得一次30個月的停留時間(實際是市場占留時間)。該規(guī)定中止了品牌藥公司可以通過無數(shù)次的注冊附加專利獲得專利延長而數(shù)年屏蔽非專利藥競爭的做法，制止了專利藥公司通過接二連三地申請專利而時間獨(dú)霸市場的現(xiàn)象，從而為非專利藥廠商提供了發(fā)展空間。停審期間，一旦法院作出ANDA沒有侵權(quán)和違規(guī)判決，該ANDA則可以提前結(jié)束停審期，予以批準(zhǔn)上市，而不是像從前那樣給予預(yù)備批準(zhǔn)的結(jié)論。
3、對NDA的專利登記時間和程序作了新規(guī)定：專利商標(biāo)局批準(zhǔn)專利的時間早于NDA批準(zhǔn)日期的，應(yīng)該隨同NDA資料一并報送FDA，以使FDA在公布已批準(zhǔn)新藥時公布該新藥擁有的專利種類。有時專利批準(zhǔn)日期晚于FDA對NDA的批準(zhǔn)日期，如新適應(yīng)癥專利、活性成分純度提高專利、安全劑量范圍專利。如出現(xiàn)這種情況，NDA擁有者必須在相關(guān)專利批準(zhǔn)公布后30天內(nèi)在FDA申請專利登記。這一新規(guī)定杜絕了從前NDA專利在ANDA申報后才提出專利登記申請的現(xiàn)象，從前的這一做法正是品名藥公司防止非專利藥被批準(zhǔn)的手段之一。
但是，制藥業(yè)是創(chuàng)新強(qiáng)度最大的行業(yè)，產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展和人類的健康保證必須有賴于持續(xù)的新藥開發(fā)和上市，因此，歐美國家在推動非專利藥行業(yè)發(fā)展、減少用藥開支與鼓勵原始創(chuàng)新、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，必然面臨著政策的權(quán)衡，出臺的政策不可能偏袒任何一隅，這種博弈將促使非專利藥與品名藥的互動和市場占有的良性競爭。
二、FDA的非專利藥的審批程序及新調(diào)整變化
根據(jù)FDA的相關(guān)法規(guī)，非專利藥申請研發(fā)和上市的文件為ANDA（Abbreviated New Drug Application）申請。為加快非專利藥的上市速度，F(xiàn)DA在近兩年不斷改革審批程序，努力縮短審批時間，提高審批效率。
從耗時來看，非專利藥申請的ANDA申報資料(即非補(bǔ)充資料)的平均首輪審評時間從二十世紀(jì)九十年代的140天下降到現(xiàn)在的100天，但是ANDA平均批準(zhǔn)時間仍然高于20個月，F(xiàn)DA有意進(jìn)一步提高審批工作效率，并為此增加了財政支持資源。2001年FDA非專利藥項目增加財政支付140萬美元，2002年增加250萬美元，2004年總統(tǒng)財政計劃又對非專利藥審批在2003年的4500萬美元的基礎(chǔ)上額外增加預(yù)算1300萬美元，用于發(fā)展非專利藥審評力量、人力資源、可視通訊設(shè)施、基本建設(shè)等。
2004年FDA仿制藥審評程序和審評制度發(fā)生了明顯變化：未縮短審批時間降低成本，F(xiàn)DA實施了早期溝通工作程序，增加了制定申報指導(dǎo)原則，建立了與仿制藥貿(mào)易委員會的例會制度――為提高評審批準(zhǔn)率，F(xiàn)DA對提交ANDA的非專利藥申報機(jī)構(gòu)進(jìn)行交流溝通，這一程序就審評上發(fā)現(xiàn)的問題與技術(shù)資料的不足盡早與ANDA申請者進(jìn)行討論，使問題盡快得以解決，減少補(bǔ)充資料次數(shù)，減少多輪審評，提高審評批準(zhǔn)效率。此外，為解決申報材料中的非技術(shù)問題，F(xiàn)DA將對ANDA申報企業(yè)就如何準(zhǔn)備申請資料、提高申報質(zhì)量、保證資料完整性進(jìn)行必要的技術(shù)指導(dǎo)。而FDA建立與非專利藥的發(fā)展，通過聯(lián)合例會商榷提高申報資料質(zhì)量事宜，并傳達(dá)FDA仿制藥管理政策和審評程序等相關(guān)信息。
三、對中國發(fā)展非專利藥行業(yè)的幾點(diǎn)建議
隨著政策面的放寬、品名新藥研發(fā)瓶頸短時間內(nèi)難以突破、各大公司對資金流的要求、以及各國民眾對低價保健的需求增強(qiáng)，非專利藥的發(fā)展必將迎來更廣闊的天地，對于沒有原創(chuàng)優(yōu)勢的地區(qū)和企業(yè)而言，這是絕好的機(jī)遇，更是我國制藥企業(yè)躋身國際舞臺的大好機(jī)遇。
一方面，無論是看技術(shù)、資金、人才還是其他相關(guān)資源，我國制藥業(yè)的原創(chuàng)力都極端匱乏；另一方面，多年的仿制之路為我國藥企造就一定的快速仿創(chuàng)能力，因此結(jié)合非專利藥技術(shù)門檻低、投入資金需求不高、市場快速成長的現(xiàn)實，我國藥企有必要、有能力抓住機(jī)會快速起跑。――此所謂“機(jī)不可失”。大力發(fā)展非專利藥的呼聲幾年前就在國內(nèi)出現(xiàn)，而國家經(jīng)貿(mào)委對我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩大主導(dǎo)指導(dǎo)方向之一也是非專利藥。
結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“藍(lán)齊兒”為你整理了這篇2021年人力資源和社會保障局工作總結(jié)和2022年工作計劃范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
一、2021年工作總結(jié)
1.強(qiáng)化政策落實，全力做好穩(wěn)就業(yè)工作。一是不斷完善就業(yè)服務(wù)體系。今年以來結(jié)合全市企業(yè)用工實際，提請市政府出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)招工及用工服務(wù)若干意見》《加強(qiáng)企業(yè)招工及用工服務(wù)實施細(xì)則》。組建4個外出招工小組和外出招工協(xié)調(diào)工作小組，持續(xù)開展以工引工、外出招工、社會中介機(jī)構(gòu)引進(jìn)活動，目前招引外來員工27人。充分利用人社網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)作用，扎實推進(jìn)專場招聘、“2+N”招聘和網(wǎng)絡(luò)招聘等各類活動。截至目前，共組織“2+N”各類招聘會92場，500余家企業(yè)提供2.56萬個崗位，累計17136人參加招聘活動，達(dá)成就業(yè)意向11385人，主園區(qū)用工凈增3787人，增幅9.3%。二是持續(xù)加大創(chuàng)業(yè)扶持力度。穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，本年度共開展23期創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)學(xué)員690人，圓滿完成市級下達(dá)的年度工作任務(wù)。進(jìn)一步簡化辦理流程，對符合條件的個人和小微企業(yè)及時審批發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。預(yù)計到2021年底，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款不少于7000萬元，其中小微企業(yè)貸款不少于3000萬元。三是兌現(xiàn)招工獎勵政策。兌現(xiàn)以工引工及返鄉(xiāng)就業(yè)人員獎勵資金，鼓勵企業(yè)老員工通過親帶親、友帶友、老鄉(xiāng)帶老鄉(xiāng)等方式引進(jìn)新員工，對成功介紹外鄉(xiāng)或返鄉(xiāng)人員來廣穩(wěn)定就業(yè)的單位或個人，在企業(yè)自主獎勵的基礎(chǔ)上，再給予1000元/人獎勵。截止目前2021年度已兌現(xiàn)獎勵資金174.7萬元，補(bǔ)貼人數(shù)2821人。同時積極向企業(yè)宣傳《人才興企二十條》，鼓勵企業(yè)引才引智、鼓勵企業(yè)培優(yōu)育強(qiáng)、鼓勵人才扎根興業(yè)。四是精準(zhǔn)宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。通過發(fā)放宣傳手冊、利用廣播電臺、微信公眾號等新媒體以及舉辦現(xiàn)場宣傳會等形式廣泛宣傳創(chuàng)業(yè)扶持政策。深入黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位公開征集就業(yè)見習(xí)崗位、公益性崗位。建立新投產(chǎn)企業(yè)“人社服務(wù)專員”幫扶聯(lián)絡(luò)機(jī)制。定期入企走訪調(diào)研，開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險政策宣講等服務(wù)。五是有序推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)幫扶。根據(jù)戶籍地將幫扶對象分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)，層層壓實幫扶責(zé)任，對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)狀況進(jìn)行動態(tài)跟蹤，將有就業(yè)意愿的人員全部納入就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計劃，開展分類幫扶，做到登記一人，服務(wù)一人。六是大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)。今年以來企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓(xùn)共開展39個班次，結(jié)業(yè)合格2284人；企業(yè)職工崗位技能提升培訓(xùn)開班62個，培訓(xùn)系統(tǒng)上線2305人；普通勞動者就業(yè)技能培訓(xùn)開班18個，培訓(xùn)系統(tǒng)上線855人，碭山縣技能扶貧培訓(xùn)150人；2021年度企業(yè)新型學(xué)徒制培養(yǎng)開展11個班次，參訓(xùn)學(xué)員542人。
2.深化制度改革，社會保障體系不斷完善。一是強(qiáng)化征繳擴(kuò)面和優(yōu)化轉(zhuǎn)移接續(xù)。企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保10萬人，同比增長14.94%；機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保8277人，同比增長4.19%；失業(yè)保險參保3.96萬人，同比增長36.55%；工傷保險參保8.22萬人，同比增長1.48%。城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)達(dá)到27.85萬人，當(dāng)年繳費(fèi)人數(shù)為17.56萬人，為符合領(lǐng)取條件的8.69萬人發(fā)放了養(yǎng)老金，月發(fā)放率100%。長三角社保轉(zhuǎn)移接續(xù)實現(xiàn)全流程線上辦理。二是規(guī)范參保。自2021年4月起，逐步規(guī)范社會保險參保，實行企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三險統(tǒng)一繳費(fèi)基數(shù)并同時參保，使得職工社保全覆蓋，保障了職工的合法權(quán)益，將逐步實現(xiàn)職工退休生活有保障、失業(yè)求職無擔(dān)憂；大力推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工傷保險、失業(yè)保險參保，并推進(jìn)保險費(fèi)納入財政預(yù)算，保障了機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編人員的工傷保險待遇等合法權(quán)益；在用人單位為職工參加工傷保險的基礎(chǔ)上，探索實施實施補(bǔ)充工傷保險，減輕用人單位工傷賠償負(fù)擔(dān)，化解用人單位工傷風(fēng)險，促進(jìn)工傷預(yù)防。三是建設(shè)基金風(fēng)險防控體系。成立了社保數(shù)據(jù)對比領(lǐng)導(dǎo)小組，對各級疑點(diǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行排查，聯(lián)合公安、法院、民政、衛(wèi)健四部門定期進(jìn)行數(shù)據(jù)比對，對發(fā)現(xiàn)的數(shù)據(jù)問題進(jìn)行及時處理；建立了完善的內(nèi)控制度，并順利迎接了省市多次檢查，總體情況良好，對發(fā)現(xiàn)的不足之處進(jìn)行了及時整改。四是調(diào)整職業(yè)年金記賬方式。根據(jù)省市要求，將職業(yè)年金繳費(fèi)由記賬方式調(diào)整為實賬積累，計劃從2022年起對職業(yè)年金記賬方式調(diào)整期歷年形成的記賬金額安排3年分批進(jìn)行消化。
3.加大推薦評選，提升人事人才工作水平。一是完成2021年全市事業(yè)單位公開招聘工作。今年我市事業(yè)單位計劃招聘124人，涉及衛(wèi)生、教育、農(nóng)林水專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域以及行政管理等88個崗位。經(jīng)過公告、資格審查、筆試、面試等程序，目前116人進(jìn)入體檢環(huán)節(jié)。二是加大技能人才培養(yǎng)力度。今年新增技能人才3537人次，占任務(wù)數(shù)（2500人）的149.4%，其中新增高技能人才771人次，占任務(wù)數(shù)（1090人）的70.73%，新增取得職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書1690人次，占任務(wù)數(shù)（1800人）的93.89%，其中高級工271人次，占任務(wù)數(shù)（400人）的67.75%，技師27人次，占任務(wù)數(shù)（30人）的90%，新技工系統(tǒng)培養(yǎng)705人，占任務(wù)數(shù)（700人）的100.7%。三是組織參加各類技能競賽活動。成功舉辦我市第二屆職工職業(yè)技能競賽，推進(jìn)1名選手參加全國新職業(yè)技術(shù)技能大賽安徽省選拔賽；組織參加宣城市“皖廚宣味·徽菜名城”首屆烹飪技能大賽，共7名選手參賽，其中1名選手獲得中式面點(diǎn)一等獎、3名選手獲中式烹調(diào)優(yōu)秀獎；4名選手參加首屆長三角家政服務(wù)行業(yè)職業(yè)技能競賽安徽選拔賽；3名選手參加安徽省第三屆農(nóng)民工職業(yè)技能競賽。四是穩(wěn)妥有序開展網(wǎng)上申報職稱評審工作。今年首次使用網(wǎng)上職稱申報系統(tǒng)，為保障申報人員順利上傳資料，指導(dǎo)用人單位經(jīng)辦人員認(rèn)真學(xué)習(xí)網(wǎng)上職稱申報系統(tǒng)操作流程。目前共審核通過并上報了13名申報人員的申報材料。五是多措并舉開展博士后科研工作站工作。進(jìn)一步規(guī)范博士后科研工作站管理流程，積極組織工作站申報參與省廳開展的各種項目和活動。今年有三家工作站申報了科研活動資助經(jīng)費(fèi)項目，有四家工作站參加了全國博士后創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，其中有兩家工作站進(jìn)入了復(fù)賽，有一家工作站進(jìn)入了決賽。
4.規(guī)范行政執(zhí)法，勞動關(guān)系和諧發(fā)展。一是勞動保障監(jiān)察工作穩(wěn)步推進(jìn)。扎實開展保障農(nóng)民工工資支付工作，綜合運(yùn)用各種方法，用工管理趨于常態(tài)、保障制度逐步建立、勞資糾紛大幅下降，在大大改善根治欠薪工作局面的同時，切實維護(hù)了我市廣大勞動者的合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定。二是是勞動人事爭議處理效能穩(wěn)步提升。組織參加勞動保障法律法規(guī)教育培訓(xùn)，開展勞動人事爭議調(diào)解員仲裁員培訓(xùn)班，加強(qiáng)調(diào)解仲裁隊伍建設(shè)，打造政治素養(yǎng)高、綜合素質(zhì)高的調(diào)解仲裁隊伍。推進(jìn)信息化仲裁院建設(shè)，上線運(yùn)行全省統(tǒng)一的調(diào)解仲裁信息管理系統(tǒng)，落實案件受理、審理、監(jiān)督統(tǒng)計等工作全流程信息化，推廣應(yīng)用全國“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”平臺，拓寬勞動爭議糾紛調(diào)解仲裁申請多樣化渠道，為群眾提供便利。今年以來案件辦理成效顯著，截至目前，勞動監(jiān)察受理投訴舉報案件153起，涉及農(nóng)民工1961人，涉及金額2607萬元；排查全市工程建設(shè)領(lǐng)域在建項目97個，排查存在拖欠支付隱患項目6個，及時責(zé)令限期整改項目5個，涉及農(nóng)民工389人，金額1265.3萬元。仲裁院已立案受理261件，調(diào)解結(jié)案173件，裁決結(jié)案73件，終局裁決5件，其他方式結(jié)案7件，仲裁結(jié)案率96.9%，仲裁調(diào)解率68.4%。全市農(nóng)民工工資支付工作平穩(wěn)，全年未發(fā)生因勞動人事爭議案件引發(fā)的上訪或群體性事件。
二、2022年重點(diǎn)工作計劃
（一）招工引工方面。進(jìn)一步完善招工引工政策，制定全市招工引工考核辦法，完善招工獎勵辦法，加大獎勵力度；建立人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管機(jī)制，鼓勵引導(dǎo)重點(diǎn)臨時缺工企業(yè)以服務(wù)外包的方式解決用工困難。常態(tài)化開展線上線下多種形式的招聘會，2022年全年計劃開展136場“2+N”招聘會，其中80場周三、周六現(xiàn)場招聘會、18場鄉(xiāng)鎮(zhèn)“夜市“招聘會，20場網(wǎng)絡(luò)直播招聘（每月固定8號上午9點(diǎn)舉行直播帶崗），18場勞務(wù)基地及其他招聘會。突出春節(jié)等重要節(jié)假日招聘，春節(jié)期間開展10場春風(fēng)行動系列招聘會（3場網(wǎng)絡(luò)直播招聘會，3場鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)子園區(qū)招聘會，4場人力資源市場大型招聘會）。
（二）就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面。在開展好常規(guī)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞鄉(xiāng)村振興開展創(chuàng)業(yè)和就業(yè)技能培訓(xùn)，2022年計劃培訓(xùn)農(nóng)民工3000人以上，開展1-2期鄉(xiāng)村振興主題創(chuàng)業(yè)特訓(xùn)營，培訓(xùn)學(xué)員不少于60人，開展鄉(xiāng)村旅游、品茶員等鄉(xiāng)村特色就業(yè)技能培訓(xùn)班不少于3期，培訓(xùn)學(xué)員不少于180人。繼續(xù)實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)。2022年，計劃開發(fā)公益性崗位200個，上崗率不低于50%；新增實名制就業(yè)不少于1.1萬人；失業(yè)人員再就業(yè)率不低于60%；就業(yè)困難人員再就業(yè)率不低于70%；創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款計劃發(fā)放不少于7000萬。
（三）人才保障方面。圍繞廣德市開發(fā)區(qū)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極組織廣信農(nóng)化等不少于3家企業(yè)開展企業(yè)自主評價，為企業(yè)發(fā)展提供技能人才保障；籌備廣德市第三屆“廣德工匠”評選活動，計劃表彰、提名獎各10名。圍繞鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，積極推薦優(yōu)秀的鄉(xiāng)土人才參加全國、省、市技能人才評選及技能人才競賽，所有競賽項目計劃各推薦2名選手參賽，加大鄉(xiāng)土人才在技能人才評比中的比例。組織榮達(dá)食品有限公司創(chuàng)建升格為國家級博士后科研工作站。
（四）社會保險方面。扎實推進(jìn)征繳擴(kuò)面工作，企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保達(dá)到10.12萬人，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保達(dá)到8450人；失業(yè)保險參保達(dá)到5.00萬人；工傷保險參保達(dá)到8.40萬人。針對目前我市社會保險參保結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象（參加職工養(yǎng)老保險人數(shù)明顯少于參加工傷保險人數(shù)），從2022年起將積極推進(jìn)職工全險種參保計劃，進(jìn)一步提高全市職工全險種參保率。擴(kuò)大協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂范圍，簡化轉(zhuǎn)院流程，為工傷職工和企業(yè)創(chuàng)造更大便利。
