時(shí)間:2022-06-24 20:18:56
開(kāi)篇:寫(xiě)作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇法院調(diào)解工作總結(jié),希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
2012年度工作
一、 案件受理、審理基本情況:
合伙協(xié)議糾紛、追索勞動(dòng)報(bào)酬糾紛等。
在今年判決案件中,其中提出上訴的為21件,其中8件維持, 4件撤訴,改判3件,其余在審理中。
一年來(lái)全庭干警緊緊圍繞中心工作團(tuán)結(jié)一致開(kāi)展工作,個(gè)人利益服從整體利益,部門(mén)利益服從全局利益,相互配合相互支持,加強(qiáng)與其它庭、科室的聯(lián)系協(xié)作,根據(jù)法庭地處基層第一線的工作特點(diǎn),放棄中午休息時(shí)間接待群眾來(lái)訪、進(jìn)行調(diào)解、準(zhǔn)備下午庭審的工作,全年實(shí)行單休制度。另外自西塘景區(qū)假日法庭開(kāi)辦以來(lái),全庭干警自愿放棄周日休息時(shí)間輪流值班。
二、 法庭特色工作
1、六字庭訓(xùn) 貫徹落實(shí)
今年9月11日《最高人民法院關(guān)于公布人民法庭庭訓(xùn)的通知》在中國(guó)法院網(wǎng)刊登后,我們法庭立即認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí),宣傳 “公正、廉潔、為民”的庭訓(xùn)。第一時(shí)間即在審判大廳電子屏幕上予以公示,同時(shí)組織全庭干警學(xué)習(xí)庭訓(xùn),引導(dǎo)和激勵(lì)干警,扎實(shí)做好審判工作,接受人民群眾監(jiān)督。為了進(jìn)一步落實(shí),統(tǒng)一制作了庭訓(xùn)宣傳版面,放置在法庭的宣傳欄中,并在天凝、洪溪巡回審判站、道交巡回審判點(diǎn)、景區(qū)假日法庭張貼庭訓(xùn)內(nèi)容。為了確保干警對(duì)庭訓(xùn)內(nèi)容學(xué)習(xí)掌握到位,我們將“公正、廉潔、為民”六字庭訓(xùn)的內(nèi)容制作成學(xué)習(xí)手冊(cè),保證每位干警人手一份,并且組織干警集中學(xué)習(xí),并通過(guò)座談會(huì)、討論交流學(xué)習(xí)心得體會(huì)等多種方式,使廣大法庭干警準(zhǔn)確理解和把握人民法庭庭訓(xùn)的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵,確保讓六字庭訓(xùn)成為全體人民法庭干警的價(jià)值取向和行動(dòng)指南。另外,結(jié)合司法作風(fēng)大檢查活動(dòng),將落實(shí)執(zhí)行庭訓(xùn)情況與司法作風(fēng)大檢查活動(dòng)同安排、同部署、同監(jiān)督。組織民主監(jiān)督員,隨時(shí)對(duì)法庭進(jìn)行突擊檢查。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)庭訓(xùn),全庭同志統(tǒng)一思想,共同努力,在今后的工作中,積極借鑒模范五好法庭先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、做法,充分發(fā)揮職能作用,不斷增強(qiáng)司法能力,提升司法水平,為轄區(qū)百姓提供優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)。
2、司法聯(lián)動(dòng) 訴調(diào)對(duì)接
根據(jù)最高人民法院《關(guān)于進(jìn)一步做好2012年人民法庭工作的通知》的要求,遵循新時(shí)期人民法庭民事審判工作的指導(dǎo)原則,一年以來(lái),西塘法庭繼續(xù)把調(diào)解工作貫穿審判工作的始終,創(chuàng)新工作機(jī)制,實(shí)行“三全調(diào)解”。一是樹(shù)立“全程調(diào)解”理念,將調(diào)解貫穿于立案、送達(dá)、開(kāi)庭前、庭審中、判決前的每一個(gè)環(huán)節(jié)。二是樹(shù)立“全心調(diào)解”理念,本著定紛止?fàn)帯附Y(jié)事了的目標(biāo),耐心、細(xì)心、專心調(diào)解,不厭其煩、鍥而不舍。三是樹(shù)立“全力調(diào)解”理念,在自愿合法的前提下,運(yùn)用一切手段,動(dòng)員一切力量絕不淺嘗輒止、半途而廢,只要有可能,就絕不放棄調(diào)解的努力。同時(shí)在調(diào)解過(guò)程中,找準(zhǔn)雙方的利益平衡點(diǎn)、把握雙方的感情契合點(diǎn)、尋求矛盾化解的突破點(diǎn)。
在我庭受理一部分簡(jiǎn)易的民事案件后,發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人雙方都希望盡快了結(jié),但是按常規(guī)法律程序辦案,手續(xù)相對(duì)比較繁瑣,訴訟時(shí)間較長(zhǎng),雙方的矛盾可能激化。法庭干警創(chuàng)新了審判模式,采取了委托人民調(diào)解的方式,既有效地調(diào)解了當(dāng)事人的矛盾,又大大節(jié)約了司法成本,取得了良好的社會(huì)效果。我庭在審判工作中主動(dòng)加強(qiáng)與人民調(diào)解等基層組織的聯(lián)系,充分利用人民調(diào)解組織遍布城鄉(xiāng)、網(wǎng)絡(luò)健全,調(diào)解員植根基層、貼近群眾,成本低、效率高的優(yōu)勢(shì),建立了法官聯(lián)系、指導(dǎo)各鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)制度和訴訟案件委托人民調(diào)解機(jī)制,在民事糾紛案件審理中,特別是一些發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)的賠償、鄰里糾紛等民事案件,在征得雙方當(dāng)事人的同意后,當(dāng)即委托當(dāng)事人所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人民調(diào)委會(huì)調(diào)解,隨后再由法院出具調(diào)解書(shū)確認(rèn)調(diào)解協(xié)議并賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的做法,取得了比較好的社會(huì)效果,一年來(lái)共委托調(diào)解處理這類糾紛案件8起。
另外,我庭從今年下半年開(kāi)始,在審判員的指導(dǎo)下,積極調(diào)動(dòng)了書(shū)記員參與案件調(diào)解工作。考慮到書(shū)記員的送達(dá)、記錄、宣判等程序在整個(gè)案件的審理中是一項(xiàng)重要的訴訟活動(dòng),尤其在書(shū)記員送達(dá)過(guò)程中積極主動(dòng)地向當(dāng)事人釋法,能夠在很大程度上起到讓當(dāng)事人息訴服判的作用。在送達(dá)訴狀副本的過(guò)程中,書(shū)記員積極了解被告方的意見(jiàn)、詢問(wèn)是否有調(diào)解意向,判斷雙方的調(diào)解可能性,并通過(guò)電話聯(lián)系原告,如雙方達(dá)成合意,即以筆錄形式加以固定,再另行安排調(diào)解時(shí)間,及時(shí)解決糾紛。對(duì)于年老、殘疾、文化素質(zhì)低的當(dāng)事人必須宣讀判決書(shū),解答當(dāng)事人提出的疑問(wèn),盡最大努力讓當(dāng)事人贏的清楚,輸?shù)拿靼祝档蜕显V率。通過(guò)書(shū)記員的參與,由書(shū)記員庭前調(diào)解達(dá)成協(xié)議或初步意向的多達(dá)300余件,大大的提高了調(diào)解率,縮短了審限。全庭上下齊努力,全年案件調(diào)撤率達(dá)到71%。
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3、假日法庭 西塘特色
為了促進(jìn)西塘古鎮(zhèn)旅游業(yè)和諧、有序、快速發(fā)展,著力提高西塘景區(qū)快速調(diào)處矛盾糾紛的能力,今年11月11日,我院黨組站在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和為大局服務(wù)的高度,經(jīng)過(guò)認(rèn)真細(xì)致的研究,在法庭轄區(qū)西塘古鎮(zhèn)景區(qū)內(nèi)設(shè)立了景區(qū)假日法庭,作為法院司法為民的一項(xiàng)具體措施加以實(shí)施。
景區(qū)假日法庭成立之后,主要受理游客之間、游客與景區(qū)之間以及景區(qū)內(nèi)居民之間發(fā)生的民事糾紛。由我們法庭派1名法官、1名書(shū)記員利用休息時(shí)間,逢節(jié)假日、旅游高峰期在假日法庭辦公,對(duì)景區(qū)中發(fā)生的民商事糾紛采取當(dāng)場(chǎng)立案、當(dāng)場(chǎng)調(diào)解的方式。與此同時(shí),景區(qū)假日法庭還將與先前成立的西塘鎮(zhèn)旅游管委會(huì)、西塘派出所旅游警隊(duì)、景區(qū)城管大隊(duì)、景區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)以及西街、西園、塘東街、朝南埭4個(gè)社區(qū)居委會(huì)共同協(xié)作聯(lián)動(dòng),及時(shí)調(diào)處矛盾,妥善處理各類糾紛,為游客營(yíng)造一個(gè)舒心的旅游購(gòu)物環(huán)境。
景區(qū)假日法庭的成立,不僅是大力開(kāi)展巡回辦案的需要,而且也是落實(shí)司法為民措施,方便人民群眾訴訟,維護(hù)一方穩(wěn)定,促進(jìn)一方發(fā)展的需要。做好假日法庭的審判工作,對(duì)于維護(hù)景區(qū)的正常秩序,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,樹(shù)立良好的法院及法官形象具有重要的意義。景區(qū)假日法庭的成立已經(jīng)成為古鎮(zhèn)西塘的另一道亮麗的風(fēng)景線。截止今日,景區(qū)假日法庭已經(jīng)接受群眾來(lái)訪百余人次、為游客提供法律咨詢數(shù)十人次,當(dāng)場(chǎng)調(diào)處矛盾糾紛4起。
4、法庭博客 真誠(chéng)為民
今年3月底,西塘法庭博客在新浪網(wǎng)正式開(kāi)通。因法庭位于古鎮(zhèn)西塘南苑路,西塘古名“胥塘”,古鎮(zhèn)詩(shī)意盎然,庭院風(fēng)景如畫(huà),為勉勵(lì)法庭干警秉持“司法公正”的理念,情灑古鎮(zhèn)、一心為民,成為建設(shè)和諧社會(huì)中的縷縷春風(fēng),故取名“庭苑胥風(fēng)·和諧民心”。
我們的法庭博客突出了五大特點(diǎn):一是內(nèi)容豐富。共設(shè)立了10個(gè)主篇幅,從審判服務(wù)、基層調(diào)解、總結(jié)匯報(bào)、司法廉潔、支部活動(dòng)、專題調(diào)研、案例聚焦、法制宣傳、閑庭信步十個(gè)方面充分展現(xiàn)了西塘法庭的風(fēng)采。二是主題突出。讓博客成為西塘法庭宣傳普及法律知識(shí),公開(kāi)法庭動(dòng)態(tài)的官方網(wǎng)站。這對(duì)于基層法院,是便民服務(wù)的一大創(chuàng)新。三是資料全面。法庭博客及時(shí)上傳各類信息報(bào)道,成為全面記載西塘法庭工作的電子臺(tái)賬。四是形式新穎。博客以案說(shuō)法、以圖配文、信息報(bào)道與調(diào)研報(bào)告相結(jié)合,更加貼近群眾、貼近生活。五是目的突出。博客的設(shè)立符合法院的工作要求;符合現(xiàn)代普法工作的需求,符合法制宣傳工作的內(nèi)涵和發(fā)展軌跡。
西塘法庭博客由專人負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)民的提問(wèn)一一作答,已經(jīng)形成了一個(gè)網(wǎng)民互動(dòng)平臺(tái),為網(wǎng)民法律咨詢提供了便利通道。網(wǎng)民可以通過(guò)法庭博客行使民主監(jiān)督權(quán)利,推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)輿論的形成,使虛擬的網(wǎng)絡(luò)變成現(xiàn)實(shí)監(jiān)督的平臺(tái)。法庭博客同時(shí)又是一個(gè)普法的窗口,目前,網(wǎng)絡(luò)普法已經(jīng)成為法治宣傳的一種新模式。法庭博客自開(kāi)辦以來(lái),點(diǎn)擊率已達(dá)7000余次,為使網(wǎng)絡(luò)普法更加貼近實(shí)際,貼近群眾,貼近生活,我們上傳了典型案例,進(jìn)行正確引導(dǎo),受到了網(wǎng)民的歡迎。
5、巡回審判 化解矛盾
(1)道路交通巡回審判庭
自今年4月起,為了方便當(dāng)事人及時(shí)處理賠償事宜,法庭專門(mén)成立道交巡回庭直接辦理轄區(qū)三鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生的道路交通事故民事賠償案件。這是法庭的一大便民舉措。通過(guò)半年多的運(yùn)行,取得了良好效果。
一是服務(wù)前移。為了方便當(dāng)事人訴訟,由專人在西塘交警大隊(duì)設(shè)點(diǎn)辦公,目前已初步實(shí)現(xiàn)咨詢、立案、送達(dá)、開(kāi)庭、判決、執(zhí)行“一站式服務(wù)”,使有限的審判資源得以公正高效地利用。案件承辦人充分利用辦公地點(diǎn)設(shè)在交警部門(mén)的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)與交警部門(mén)的溝通、銜接,及時(shí)了解事故情況和當(dāng)事人的基本情況,以便準(zhǔn)確、快捷地處理案件。
二是簡(jiǎn)化手續(xù)。在受理案件時(shí),簡(jiǎn)化立案手續(xù),降低訴訟門(mén)檻,現(xiàn)場(chǎng)受理,給當(dāng)事人提供簡(jiǎn)單易懂的格式化、填充式訴狀和證據(jù)清單、賠償金額計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)參考,盡量做到當(dāng)天收案、當(dāng)天立案、當(dāng)天結(jié)案。對(duì)符合緩、減、免訴訟費(fèi)條件的一律緩、減、免訴訟費(fèi);同時(shí)預(yù)約辦案時(shí)間,最快的是當(dāng)日立案、當(dāng)日調(diào)解、當(dāng)日付款。對(duì)于事實(shí)清楚、雙方爭(zhēng)議不大的案件,采取速裁方式,利用法庭電子簽章、遠(yuǎn)程立案的優(yōu)勢(shì),即調(diào)即結(jié)并當(dāng)即發(fā)送調(diào)解書(shū),真正做到案結(jié)事了。
三是強(qiáng)化調(diào)解。法庭一如既往地堅(jiān)持民事審判中“面對(duì)面”與“背靠背”相結(jié)合的調(diào)解原則,把調(diào)解工作放在首位,承辦法官堅(jiān)持對(duì)案件當(dāng)事人進(jìn)行答疑,將證據(jù)的采集、事實(shí)認(rèn)定、法律適用、賠償標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題給當(dāng)事人進(jìn)行詳盡的解答,使大部分案件都能主動(dòng)履行。
自成立以來(lái),西塘法庭道交巡回庭已辦理236起道路交通事故案件,調(diào)解、撤訴率達(dá)到100%,且無(wú)一起因處理不當(dāng)而導(dǎo)致矛盾激化的案件。
(2)巡回審判站
今年6月6日,法庭在轄區(qū)成立了洪溪巡回審判站,巡回審判站設(shè)立在原洪溪鎮(zhèn)綜治司法聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心內(nèi),至此,我院已順利完成了對(duì)天凝、洪溪鎮(zhèn)巡回審判站的揭牌工作,邁出了構(gòu)建便民訴訟網(wǎng)絡(luò)的實(shí)質(zhì)性步伐,擴(kuò)大了“司法為民”的服務(wù)直徑。
法庭定期到巡回審判站進(jìn)行“三養(yǎng)”(贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng))、婚姻、借貸、相鄰關(guān)系糾紛等民事糾紛的審理,方便當(dāng)?shù)孛癖姷脑V訟,妥善地解決各類糾紛。巡回審判站的建立,體現(xiàn)了 "面向農(nóng)村、面向群眾、面向基層,為民便民利民護(hù)民"的司法服務(wù)理念,以努力實(shí)現(xiàn)"以案件為中心"向"以解決矛盾為中心"的轉(zhuǎn)變,及時(shí)掌握轄區(qū)社會(huì)矛盾糾紛的動(dòng)態(tài)情況,為當(dāng)?shù)攸h委、政府化解重大、疑難問(wèn)題,提供法律依據(jù),及時(shí)化解糾紛,把矛盾解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。雖然目前洪溪已經(jīng)并入天凝鎮(zhèn),但是洪溪巡回審判站仍然發(fā)揮著她的功能,便于解決農(nóng)村基層一些簡(jiǎn)單民事糾紛難以及時(shí)化解等問(wèn)題;有利于法院在更大層面上指導(dǎo)人民調(diào)解,強(qiáng)化人民調(diào)解職能作用,實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解與訴訟調(diào)解的對(duì)接,我們法庭也經(jīng)常利用巡回審判站這個(gè)平臺(tái)做好司法聯(lián)動(dòng)委托調(diào)解工作。今年以來(lái)巡回審判站共開(kāi)庭審理、調(diào)解案件26件,參與基層組織人民調(diào)解工作10余次。
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6、審判服務(wù) 保駕護(hù)航
法庭轄區(qū)內(nèi)有兩大產(chǎn)業(yè)園區(qū),即天凝靜電植絨園區(qū)、大舜紐扣產(chǎn)業(yè)園區(qū),法庭與植絨業(yè)、鈕扣業(yè)發(fā)展管理委員會(huì)、商會(huì)分別組織了座談,就如何在產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展壯大的同時(shí)規(guī)范交易行為、避免交易風(fēng)險(xiǎn)以及如何發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理委員會(huì)以及行業(yè)商會(huì)的作用進(jìn)行探討,為企業(yè)保駕護(hù)航。
三、 其他工作
1、走訪人大代表、政協(xié)委員
一年來(lái),法庭走訪了縣人大代表、政協(xié)委員共20人次,向他們不定期匯報(bào)法庭動(dòng)態(tài)性工作、隊(duì)伍建設(shè)情況和今后工作打算。轄區(qū)內(nèi)的人大代表、政協(xié)委員們對(duì)法庭主動(dòng)上門(mén)走訪接受人大監(jiān)督的誠(chéng)懇態(tài)度表示贊賞和肯定,并且對(duì)法庭工作的理解、關(guān)心、支持和幫助表示衷心的感謝。同時(shí)就法庭如何進(jìn)一步深化落實(shí)“三項(xiàng)承諾”提出了一些中肯的意見(jiàn)和建議。一年來(lái),西塘法庭通過(guò)邀請(qǐng)人大代表旁聽(tīng)開(kāi)庭、走訪人大代表征求意見(jiàn)等方式,加強(qiáng)與人大代表的聯(lián)系與溝通,自覺(jué)接受人大代表監(jiān)督,以監(jiān)督促規(guī)范,以規(guī)范促公正,努力實(shí)現(xiàn)“公正司法、一心為民”。
2、法制宣傳工作
一年來(lái),舉行了“3·8幸福家庭直通車大型宣傳咨詢服務(wù)活動(dòng)”、“6·6走進(jìn)洪溪—西塘人民法庭法律現(xiàn)場(chǎng)咨詢會(huì)”,“12·4法制宣傳日法律咨詢活動(dòng)”為當(dāng)?shù)孛癖娞峁┓勺稍儯獯鸱梢蓡?wèn),并向市民發(fā)放了訴訟宣傳資料、“司法便民聯(lián)系卡”。西塘法庭在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上,結(jié)合自身工作實(shí)際,把便民工作延伸到轄區(qū)最前沿,采取加強(qiáng)對(duì)基層調(diào)解委員會(huì)的培訓(xùn)、加大巡回審判力度、設(shè)立便民聯(lián)絡(luò)點(diǎn)等一系列便民服務(wù)措施,使那些地處相對(duì)偏遠(yuǎn),訴訟能力相對(duì)不強(qiáng)的農(nóng)民群眾切實(shí)得到司法為民的便利和實(shí)惠。
另外一年來(lái)法庭共出刊簡(jiǎn)報(bào)4期、信息通報(bào)6期,發(fā)放到轄區(qū)各鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)班子、司法所、人民陪審員,形成了信息互通,通過(guò)具體的案例分析闡述各類民商事案件中出現(xiàn)的問(wèn)題,供轄區(qū)行政機(jī)關(guān)借鑒和探討,幫助分析存在問(wèn)題,解答法律疑難。
3、支部工作 廉政建設(shè)
法庭現(xiàn)有在職黨員3名,退休黨員2名,入黨積極分子1名,在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下成立了黨支部。一直以來(lái)支部工作扎實(shí)開(kāi)展,黨員身先士卒,在法庭的各項(xiàng)工作中始終起到帶頭模范作用。西塘法庭黨支部以高度責(zé)任感和拳拳愛(ài)心,在“法庭--社區(qū)、鄉(xiāng)村共建”活動(dòng)中,我們西塘法庭與舜茜墩村結(jié)對(duì),在臺(tái)風(fēng)“莫拉克”登陸前,法庭黨支部一行人協(xié)助做好防臺(tái)工作,深入貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,切實(shí)為社區(qū)、鄉(xiāng)村困難群眾解決實(shí)際問(wèn)題,把黨的關(guān)懷送進(jìn)了家家戶戶,構(gòu)建和諧社區(qū)作出了積極貢獻(xiàn)。今年“七一” 前夕,在支部書(shū)記的帶領(lǐng)全體支部黨員來(lái)到西塘朝南埭社區(qū)以及“創(chuàng)文明、雙結(jié)對(duì)”聯(lián)系村茜墩村,了解社區(qū)、農(nóng)村貧困老黨員的生活,號(hào)召全庭黨員、共青團(tuán)員、黨外人士捐款獻(xiàn)愛(ài)心,向社區(qū)、農(nóng)村的5戶貧困老黨員送去慰問(wèn)品和慰問(wèn)金。
今年以來(lái),我們法庭支部始終把廉政建設(shè)當(dāng)作首要任務(wù)來(lái)抓,為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《最高人民法院“五個(gè)嚴(yán)禁”的規(guī)定》,從2 月份起,積極響應(yīng)全院開(kāi)展的法官警示錄教育,寫(xiě)好個(gè)人警示體會(huì),除了每月的政治學(xué)習(xí)、庭務(wù)會(huì)議外,還利用多種載體、形式加以鞏固、深化。以認(rèn)真貫徹落實(shí)最高人民法院關(guān)于“五個(gè)嚴(yán)禁”的規(guī)定為契機(jī),創(chuàng)新思路,推出新舉措,將“五個(gè)嚴(yán)禁”的內(nèi)容規(guī)定制成電腦屏保,安裝在法庭干警的每臺(tái)電腦上,把“五個(gè)嚴(yán)禁”擺上臺(tái)面,時(shí)刻提醒干警秉公執(zhí)法,強(qiáng)化干警廉潔意識(shí)。此舉在市中院紀(jì)檢明察暗訪中受到好評(píng),并在全院進(jìn)行推廣。同時(shí)將5月份定為法庭廉政教育月,全庭干警專程前往浙江省勤政廉政教育基地——倪天增故居參觀學(xué)習(xí),接受生動(dòng)的黨風(fēng)廉政教育;與駐鎮(zhèn)站所西塘地稅分局進(jìn)行廉政共建活動(dòng),相互交流廉政建設(shè)工作,共同商討反腐倡廉工作的有序推進(jìn),并共同觀看以我縣縣級(jí)機(jī)關(guān)中層干部犯罪為內(nèi)容的警示片——《沉痛的自白》,12月份觀摩了“紅船杯”全國(guó)廉政楹聯(lián)大賽作品展。通過(guò)以上一系列活動(dòng),全庭干警廉政意識(shí)進(jìn)一步得到了加強(qiáng)。
存在的問(wèn)題及解決辦法
一、法庭處在基層第一線,各種矛盾紛呈,利益重整的過(guò)程中,部分案件調(diào)解工作較難開(kāi)展。究其原因,有以下幾個(gè)特點(diǎn):一是當(dāng)事人法制意識(shí)淡薄,雙方之間分歧較大對(duì)法律認(rèn)知的程度大相徑庭,難以溝通;二是案件數(shù)量增多,結(jié)案效率使得辦案法官難以抽出大量時(shí)間進(jìn)行調(diào)解,導(dǎo)致以判決結(jié)案的案件較多;三就是干警工作經(jīng)驗(yàn)的積累不夠深,法庭干警年齡普遍偏小,雖然已經(jīng)嘗試參與調(diào)解,但是對(duì)某些案件相對(duì)缺乏經(jīng)驗(yàn),調(diào)解的說(shuō)服力不足。
二、主要類型案件影響農(nóng)村穩(wěn)定。一些因日常生活瑣事引發(fā)的人身?yè)p害賠償案件在農(nóng)村發(fā)生較多,在民事賠償中,由于法律規(guī)定有賠償標(biāo)準(zhǔn),加上當(dāng)事人自身過(guò)錯(cuò)等因素的考慮,當(dāng)事人對(duì)賠償數(shù)額不滿,認(rèn)為沒(méi)有得到應(yīng)有保護(hù),轉(zhuǎn)而怨怨相報(bào)。當(dāng)事人對(duì)土地使用權(quán)、相鄰關(guān)系通行權(quán)在訴訟時(shí)各執(zhí)一詞,矛盾極大,有的竟為自己爭(zhēng)回面子,經(jīng)常引發(fā)打斗事件。尤其是婚姻家庭糾紛案件,當(dāng)事人對(duì)是否離婚、財(cái)產(chǎn)分割、子女撫養(yǎng)上,經(jīng)常勢(shì)不兩立,甚至引發(fā)傷害事件,若以夫妻感情徹底破裂為由判決離婚,則非常可能導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定因素的出現(xiàn)。
針對(duì)以上問(wèn)題,法庭下一步將通過(guò)多種形式加大法制宣傳力度,踐行“司法為民”的宗旨意識(shí),堅(jiān)持文明司法。積極行使釋明權(quán),向法律知識(shí)欠缺的當(dāng)事人提供必要的法律幫助,防止當(dāng)事人因法律知識(shí)的不足而受到不公平的待遇。對(duì)外,通過(guò)增加各巡回審判站、流動(dòng)審判點(diǎn)的使用率,法制講座,案例報(bào)道,司法解釋等形式進(jìn)行法制宣傳;對(duì)內(nèi),庭內(nèi)以老帶新,庭外充分發(fā)揮司法聯(lián)動(dòng)系統(tǒng),利用基層調(diào)解組織、人民陪審員等改進(jìn)法庭干警調(diào)解水平、調(diào)解技巧、提高調(diào)解率。充分發(fā)揮調(diào)解作用,努力化解社會(huì)矛盾糾紛。
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今后努力的方向
一、明年法庭的中心工作是繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)模范法庭。針對(duì)評(píng)選的各項(xiàng)要求,法庭已經(jīng)逐一落實(shí)了各項(xiàng)爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo),基礎(chǔ)工作扎實(shí)開(kāi)展,各項(xiàng)臺(tái)帳的已經(jīng)初步建立起來(lái)但是有待進(jìn)一步完善,這還需要得到各庭室的支持。
一年來(lái),區(qū)婦聯(lián)在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和市婦聯(lián)的具體指導(dǎo)下,始終堅(jiān)持“一手抓發(fā)展,一手抓維權(quán)”的工作方針,不斷創(chuàng)新工作方法,婦女兒童的合法權(quán)益得到切實(shí)有效的維護(hù)。現(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、拓寬維權(quán)服務(wù)渠道,有效解決婦女兒童合法權(quán)益問(wèn)題。
充分發(fā)揮區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)維穩(wěn)基石平臺(tái)的作用,截止到目前,港南區(qū)婦聯(lián)系統(tǒng)共接訪案件39件,調(diào)解39件,調(diào)解率達(dá)100%。與港南區(qū)人民法院、港南區(qū)司法局、港南區(qū)民政局共同成立了貴港市首個(gè)婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會(huì),辦公室設(shè)在港南區(qū)人民法院立案庭,公開(kāi)掛牌對(duì)外開(kāi)展工作。2018年,婚調(diào)委共參與調(diào)解婚姻家庭糾紛案件267件,其中調(diào)解成功調(diào)解252起,很好地發(fā)揮了婚調(diào)委的作用。同時(shí),為進(jìn)一步調(diào)解婚姻家庭矛盾、開(kāi)展問(wèn)題家庭財(cái)產(chǎn)分割和心理輔導(dǎo)等服務(wù)工作,在八塘街道司法所創(chuàng)建第二間“惜緣婚姻家庭輔導(dǎo)室”。
二、開(kāi)展主題宣傳教育實(shí)踐活動(dòng),提高婦女維權(quán)能力。
(一)開(kāi)展“三八”維權(quán)周活動(dòng)。
港南區(qū)婦聯(lián)在市婦聯(lián)的指導(dǎo)下,在全區(qū)各鎮(zhèn)(街道)開(kāi)展了形式多樣、內(nèi)容豐富的法治宣傳教育咨詢活動(dòng)。一是3月5日上午,區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合區(qū)維權(quán)成員單位在木松嶺市場(chǎng)開(kāi)展港南區(qū)2018年“建設(shè)法治中國(guó)?巾幗在行動(dòng)”“三八”婦女維權(quán)暨“反家暴”和“防艾”普法宣傳活動(dòng),本次活動(dòng)共18個(gè)維權(quán)單位以及相關(guān)企業(yè)參加。活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng),各維權(quán)單位工作人員為過(guò)往群眾宣傳反家庭暴力法、婦女權(quán)益保障法、全面實(shí)施“兩孩”政策、農(nóng)村婦女土地權(quán)益保護(hù)、就業(yè)信息以及禁毒防艾等知識(shí),共發(fā)放宣傳資料約2萬(wàn)多份。現(xiàn)場(chǎng)還組織了青年巾幗志愿者為群眾免費(fèi)維修家電、清洗眼鏡、理發(fā)、義診等便民志愿服務(wù)活動(dòng),深受廣大群眾好評(píng)。二是通過(guò)各鎮(zhèn)(街道)婦女之家廣泛開(kāi)展“三八”維權(quán)周宣傳活動(dòng)。
(二)開(kāi)展“不讓進(jìn)我家”以及防艾等知識(shí)宣傳活動(dòng)。
“6.26”國(guó)際禁毒日及12.1、12.4期間,港南區(qū)婦聯(lián)在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展了有關(guān)保護(hù)婦女兒童權(quán)益法律法規(guī)、家庭防毒拒毒與預(yù)防艾滋病法律宣傳活動(dòng),增強(qiáng)了廣大人民群眾的法律意識(shí)和防毒拒毒、預(yù)防艾滋病意識(shí),更好地維護(hù)了婦女兒童的合法權(quán)益。
通過(guò)開(kāi)展此類宣傳服務(wù)活動(dòng),把法律知識(shí)送到婦女群眾身邊,使更多婦女兒童接受法律意識(shí)的教育和培養(yǎng),引導(dǎo)廣大婦女崇尚法治、知曉法律、遵紀(jì)守法、依法維權(quán),擴(kuò)大法律知曉面,提高了他們的法律素養(yǎng)和維權(quán)能力,營(yíng)造有利于婦女平衡工作和家庭的良好氛圍。
三、存在問(wèn)題
我區(qū)維權(quán)工作雖取得一定成效,但由于歷史及其他客觀原因,維權(quán)工作仍存在一些不容忽視的問(wèn)題。
(一)法制宣傳問(wèn)題。維權(quán)法律法規(guī)宣傳力度不夠,出現(xiàn)時(shí)松時(shí)緊的現(xiàn)象,依法維權(quán)濃厚氛圍和保障婦女兒童健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境未能有效形成。
(二)侵害婦女兒童合法權(quán)益問(wèn)題。家庭暴力是危及婦女婚姻家庭權(quán)益的主要問(wèn)題。婚外戀、第三者插足是引發(fā)夫妻矛盾、導(dǎo)致家庭暴力的主要原因,因此,因家庭暴力引發(fā)的離婚案件仍占一定的比例,婦女兒童在離婚案件中仍處于弱勢(shì)。
四、下一步工作思路
今后的工作中,我們將以扎實(shí)的工作作風(fēng),全面提高維權(quán)干部素質(zhì),加強(qiáng)調(diào)查研究,整合社會(huì)資源,發(fā)揮婦聯(lián)協(xié)調(diào)職能,積極構(gòu)建社會(huì)化維權(quán)網(wǎng)絡(luò),切實(shí)維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益。主要做好以下工作:
(一)加強(qiáng)宣傳力度。通過(guò)宣傳,進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)關(guān)心和維護(hù)婦女兒童權(quán)益的法制觀念,提高婦女的維權(quán)意識(shí),加強(qiáng)婦女的自強(qiáng)、自立的能力建設(shè)。
(二)加大法律援助和司法保護(hù)力度。聯(lián)合公、檢、法、司部門(mén)依法嚴(yán)厲打擊侵害婦女權(quán)益的犯罪活動(dòng),嚴(yán)懲犯罪分子;
采取有效措施,貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策,切實(shí)維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益。
一、我市人民調(diào)解工作的基本情況
近年來(lái),我市各地司法行政機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》,堅(jiān)持“夯實(shí)基層、打牢基礎(chǔ)、調(diào)防結(jié)合、以防為主”的方針,勇于創(chuàng)新,大膽探索,人民調(diào)解工作穩(wěn)步推進(jìn)。主要體現(xiàn)在:
1、人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。目前,全市共建立了各類人民調(diào)解組織867個(gè),其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)街調(diào)解委員會(huì)54個(gè),村(居)民調(diào)解委員會(huì)720個(gè),企事業(yè)單位調(diào)解委員會(huì)60個(gè),區(qū)域性、行業(yè)性調(diào)解委員會(huì)19個(gè),其他調(diào)解委員會(huì)14個(gè),基本形成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道調(diào)解委員會(huì)為主導(dǎo),村(居)民調(diào)解委員會(huì)為基礎(chǔ),企業(yè)、區(qū)域性、行業(yè)性調(diào)解委員會(huì)和維穩(wěn)信息員為觸角的多層次、寬領(lǐng)域的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。
2、人民調(diào)解工作水平不斷提高。一是人民調(diào)解工作逐步規(guī)范。全市54個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層司法所全部升格為副科級(jí)建制,40%的人民調(diào)解委員會(huì)達(dá)到了有標(biāo)識(shí)、有固定調(diào)解室、有印章、有文書(shū)檔案、有統(tǒng)一臺(tái)帳的“五有”要求。二是人民調(diào)解員隊(duì)伍不斷充實(shí)。全市各縣區(qū)都推行了人民調(diào)解員選任制和首席調(diào)解員制,按照專業(yè)化、職業(yè)化、社會(huì)化的發(fā)展方向,結(jié)合農(nóng)村兩委換屆的機(jī)會(huì),選聘了一批群眾威信高,具有一定法律知識(shí)、熱心調(diào)解工作的人員擔(dān)任專職調(diào)解員,目前,全市共有人民調(diào)解員5329人、人民調(diào)解志愿者2200余人,形成了一支相對(duì)穩(wěn)定的調(diào)解員隊(duì)伍。三是人民調(diào)解工作機(jī)制不斷完善。人民調(diào)解工作注重在“防”字上下功夫,做到抓早、抓小、抓苗頭,建立了防控矛盾糾紛的預(yù)警機(jī)制、重要情況報(bào)告制度、每月一次矛盾排查制度、崗位責(zé)任制、重大疑難糾紛集體討論、矛盾糾紛信息報(bào)告、糾紛調(diào)解督辦等一系列制度。
3、人民調(diào)解工作方法不斷創(chuàng)新。上栗縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了以矛盾糾紛排查調(diào)處中心、司法所、派出所和人民調(diào)解委員會(huì)為主題的矛盾調(diào)處中心,實(shí)行“一個(gè)窗口接待、一道程序辦結(jié)、一套方案考評(píng)”,有效地防止了矛盾糾紛調(diào)處過(guò)程中的相互推諉、敷衍了事的現(xiàn)象;蘆溪縣以典型促工作,今年縣委縣政府組織了全縣的“十佳調(diào)解員”評(píng)選活動(dòng),將人民調(diào)解員與全縣的納稅大戶一起進(jìn)行表彰;蘆溪縣宣風(fēng)鎮(zhèn)將人民調(diào)解作為自己的一塊品牌,今年2月,成立了全省首家以基層調(diào)解員命名的“楊斌圣工作室”,8個(gè)月來(lái),接待群眾法律咨詢300余人次,調(diào)處各類矛盾糾紛80余起;蓮花縣高洲鄉(xiāng)將加強(qiáng)法制宣傳,提高村民遵紀(jì)守法意識(shí)作為人民調(diào)解工作的基礎(chǔ),將祭祀先人的祠堂作為法制宣傳的基地,將法律搬入祠堂,在潛移默化中將法律知識(shí)滲透到群眾心中。
4、“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”初步形成。“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”是指人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解對(duì)接聯(lián)動(dòng)的工作方法。我市的“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”已初步形成,人民法院將民事糾紛、故意傷害、交通肇事、侮辱等刑事附帶民事的案件納入調(diào)解范圍,建立了訴前告知、訴中委托和吸收人民調(diào)解員參與訴訟調(diào)解等機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了人民調(diào)解與司法調(diào)解的對(duì)接;公安機(jī)關(guān)在處理民事糾紛、輕傷害案件、治安處罰案件時(shí),采取輕傷治安案件委托人民調(diào)解、復(fù)雜糾紛實(shí)行派出所和人民調(diào)解組織聯(lián)合調(diào)解等方式,實(shí)現(xiàn)了人民調(diào)解與行政調(diào)解的良性互動(dòng)。今年1-10月,“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”共調(diào)處糾紛2183起,辦結(jié)1969起。
5、調(diào)處領(lǐng)域不斷拓展。隨著形勢(shì)的變化,人民調(diào)解工作領(lǐng)域已從傳統(tǒng)的婚姻、家庭、鄰里、宅基地、損害賠償?shù)让耖g糾紛拓展到涉及民事權(quán)利義務(wù)的土地承包、環(huán)境保護(hù)、企業(yè)改制、醫(yī)患糾紛、征地拆遷等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,,我市市、縣兩級(jí)還組建了醫(yī)患糾紛專業(yè)調(diào)解委員會(huì)。三年來(lái),我市年均調(diào)解矛盾糾紛1萬(wàn)余起,僅今年1-10月,全市各級(jí)調(diào)解委員會(huì)就排查矛盾糾紛8796起,調(diào)解成功8604起;參與調(diào)解疑難復(fù)雜民間矛盾2442起,調(diào)處成功2352起;制止群眾性械斗38起;防止群眾性上訪106起;防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件165起,人民調(diào)解在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的“第一道防線”作用逐步顯現(xiàn)。
二、人民調(diào)解工作中存在的主要困難和問(wèn)題
雖然我市人民調(diào)解工作取得了比較明顯的成效,但仍存在一些困難和問(wèn)題,突出表現(xiàn)在以下方面:
1、對(duì)人民調(diào)解工作重要性的認(rèn)識(shí)仍存在不足。總體上看,我市各級(jí)政府對(duì)人民調(diào)解工作是重視的,但不可否認(rèn),有些部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新時(shí)期人民調(diào)解工作所面臨的艱巨任務(wù)及其在社會(huì)治安綜合治理中“第一道防線”的重要性仍認(rèn)識(shí)不足。雖然我市各級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)做了大量工作,總結(jié)出了許多好經(jīng)驗(yàn)、好做法,也涌現(xiàn)了楊斌圣和安源區(qū)青山鎮(zhèn)等一批全國(guó)模范人民調(diào)解員和全省先進(jìn)人民調(diào)解委員會(huì),但至今為止,我市尚未召開(kāi)過(guò)專門(mén)工作會(huì)議,對(duì)這些經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié),對(duì)這些先進(jìn)進(jìn)行表彰。
2、人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)仍有待加強(qiáng)。一是管理體制不順。基層司法所是化解矛盾糾紛的主陣地,目前只有蘆溪縣實(shí)行了以縣司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙重管理,以司法局管理為主的垂直管理體制,其他縣區(qū)司法所的調(diào)解人員經(jīng)常還要從事司法行政工作以外的工作。二是人民調(diào)解組織還存在“空檔”和“盲點(diǎn)”。幾乎所有的民營(yíng)企業(yè)都沒(méi)有建立人民調(diào)解組織,一些國(guó)有、集體企業(yè)由于改制等原因,人民調(diào)解組織處于癱瘓狀況。三是調(diào)解員素質(zhì)有待提高。懂法律知識(shí)的專門(mén)人才缺乏,依法調(diào)解、熟悉人民調(diào)解技巧和方法的調(diào)解員不多,有些工作還是依靠個(gè)人的威望進(jìn)行調(diào)解,一旦出現(xiàn)復(fù)雜的涉法糾紛和突發(fā)性矛盾糾紛,就難以得到及時(shí)有效的調(diào)處。四是人民調(diào)解員的培訓(xùn)工作還停留在司法行政機(jī)關(guān)內(nèi)部,與基層法院聯(lián)合培訓(xùn)的機(jī)制尚未建立。
3、“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”對(duì)接機(jī)制仍有待完善。“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”涉及到方方面面工作,需要各有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合,僅僅依靠司法部門(mén)牽頭、協(xié)調(diào)難度較大。由于缺乏有力協(xié)調(diào)和相應(yīng)的措施,目前司法、法院、公安和等部門(mén)開(kāi)展調(diào)解工作更多的還是單打獨(dú)斗、各自為政,真正意義上的聯(lián)動(dòng)、對(duì)接還沒(méi)有形成。
4、人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障仍較薄弱。人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)不足已成為制約人民調(diào)解工作發(fā)展的瓶頸,是調(diào)研中普遍反映的問(wèn)題。人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)包括司法行政機(jī)關(guān)的指導(dǎo)工作經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解委員會(huì)工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和人民調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)三部分,盡管國(guó)家財(cái)政部、司法部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障的意見(jiàn)》(財(cái)行179號(hào))要求,工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,但市、縣兩級(jí)財(cái)政均未列入預(yù)算。人民調(diào)解委員會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)和調(diào)解員的補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)也難以得到保障,相對(duì)而言,蓮花縣的高洲、六市、琴亭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決得比較好,但也只是從農(nóng)村村委會(huì)干部的轉(zhuǎn)移支付中統(tǒng)籌解決。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)我市人民調(diào)解工作的幾點(diǎn)建議
隨著改革的深入和利益格局的調(diào)整,社會(huì)矛盾糾紛出現(xiàn)了許多新情況、新特點(diǎn),對(duì)人民調(diào)解工作提出了新的、更高的要求。針對(duì)我市人民調(diào)解工作中存在的困難和問(wèn)題,特提出幾點(diǎn)建議:
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與宣傳,提高全社會(huì)對(duì)人民調(diào)解的認(rèn)識(shí)。一是要充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期人民調(diào)解工作的重要意義。有“東方經(jīng)驗(yàn)”、“東方一枝花”之稱的人民調(diào)解是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要法律制度,具有及時(shí)、快捷、經(jīng)濟(jì)、簡(jiǎn)便等優(yōu)勢(shì),有專家稱,人民調(diào)解與司法裁判相比,所消耗的人力和物力之比是1:7。發(fā)揮人民調(diào)解的作用,有利于將大量的矛盾糾紛解決在基層、解決在民間、解決在萌芽狀態(tài),防止民間糾紛的激化,可在一定程度上減少上訪、預(yù)防犯罪,是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。只有充分發(fā)揮人民調(diào)解的獨(dú)特功能和基礎(chǔ)性作用,才能妥善處理和化解各類矛盾糾紛;只有做好了人民調(diào)解工作,才能推進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定;只有做好了人民調(diào)解工作,黨政領(lǐng)導(dǎo)才有精力抓經(jīng)濟(jì)。二是要加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的宣傳,在新聞媒體上開(kāi)設(shè)一定的版面和時(shí)段,宣傳人民調(diào)解在化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)中的積極作用,宣傳廣大調(diào)解員作出的無(wú)私奉獻(xiàn)和工作業(yè)績(jī),通過(guò)宣傳,使人民調(diào)解成為群眾解決矛盾糾紛的首要選擇。三是要推廣蘆溪縣的做法,在全市范圍內(nèi)評(píng)選“十佳人民調(diào)解員”,堅(jiān)持每?jī)赡暾匍_(kāi)一次全市人民調(diào)解工作總結(jié)表彰會(huì),宣揚(yáng)和推廣楊斌圣、廖湘志等一批全國(guó)、全省模范人民調(diào)解員和先進(jìn)人民調(diào)解委員會(huì)的工作經(jīng)驗(yàn),表彰一批人民調(diào)解先進(jìn)單位和個(gè)人,激發(fā)他們的榮譽(yù)感和自豪感,形成全社會(huì)關(guān)心支持人民調(diào)解工作的良好局面。
2、理順管理體制,切實(shí)加強(qiáng)調(diào)解組織和隊(duì)伍建設(shè)。一是逐步理順基層司法所的管理體制。基層司法所是人民調(diào)解工作的主要組織者、推動(dòng)者和實(shí)施者,建立以縣區(qū)司法所管理為主的管理體制,有利于調(diào)解隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定,有利于人民調(diào)解作用的充分發(fā)揮。二是開(kāi)展以政治理論、法律知識(shí)、調(diào)解技巧為主要內(nèi)容的培訓(xùn),組織經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、法院旁聽(tīng)等活動(dòng),提高調(diào)解員的法律政策水平、文化素質(zhì)和調(diào)解技能。人民法院要切實(shí)履行對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)職能,積極參與調(diào)解員的培訓(xùn)工作,組織他們旁聽(tīng)案件審判,安排他們參與庭審前的輔工作,并選擇部分人民調(diào)解員擔(dān)任人民陪審員,提高其業(yè)務(wù)水平。三是改善調(diào)解員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),廣泛吸收律師、政法工作者、人大代表、政協(xié)委員、退休法官和檢察官擔(dān)任兼職人民調(diào)解員,逐步培養(yǎng)和造就一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾威信高、熱愛(ài)調(diào)解工作的調(diào)解隊(duì)伍。四是發(fā)展多種形式的人民調(diào)解組織,在消費(fèi)者協(xié)會(huì)、大型集貿(mào)市場(chǎng)等單位建立人民調(diào)解委員會(huì),積極發(fā)展專業(yè)性調(diào)解組織,以適應(yīng)新時(shí)期化解復(fù)雜性矛盾糾紛的需要。
在市委和上級(jí)法院的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,在市人大的監(jiān)督和政府的支持下,本院始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞“公正與效率”的主題,按照“公正司法,一心為民”的要求,牢固樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”的觀念,通過(guò)大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),積極推進(jìn)審判方式改革,認(rèn)真落實(shí)司法為民措施,以促進(jìn)社會(huì)和諧、維護(hù)社會(huì)誠(chéng)信和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)橹攸c(diǎn),以弘揚(yáng)社會(huì)主義的榮辱觀和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為己任,較好地完成了各類民事案件的審判任務(wù),充分發(fā)揮了民事審判化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的職能作用。
1、牢固樹(shù)立大局意識(shí),自覺(jué)接受人大監(jiān)督,始終堅(jiān)持做到民商事案件審判工作的法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。積極主動(dòng)地向人大及其常委會(huì)報(bào)告民事審判工作,接受評(píng)議,聽(tīng)取意見(jiàn)、認(rèn)真整改。重視審理涉農(nóng)案件,制裁各種侵害農(nóng)民合法權(quán)益的行為。妥善審理婚姻家庭、損害賠償、勞動(dòng)爭(zhēng)議等案件,注重保護(hù)婦女、兒童、老年人及社會(huì)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。對(duì)人大及其常委會(huì)督辦的民事案件,高度重視,公正處理,及時(shí)上報(bào)結(jié)果。注重協(xié)調(diào)好與政府及相關(guān)部門(mén)的關(guān)系,從而得到了當(dāng)?shù)攸h委、人大、政府、政協(xié)及社會(huì)各界的大力支持和幫助,使一些社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)的案件得到了及時(shí)處理。
2、不斷加大調(diào)解結(jié)案力度,最大限度地保護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。按照“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、調(diào)判結(jié)合”的原則,高度重視案件審理效果,立足化解和疏導(dǎo)矛盾,積極采用訴訟調(diào)解的方法解決糾紛,將訴前、訴中、訴后調(diào)解相結(jié)合,充分發(fā)揮調(diào)解工作的優(yōu)勢(shì),做到了“案結(jié)事了”。
3、加大培訓(xùn)力度,提高法官的司法能力和水平。以崗位培訓(xùn)、能力培訓(xùn)為重點(diǎn),不斷提高民事審判法官職業(yè)素養(yǎng)和駕馭庭審的能力、法律適用能力、調(diào)解能力、裁判文書(shū)制作能力。并邀請(qǐng)專家學(xué)者為基層法院法官授課組織全市法院法官進(jìn)行嚴(yán)格的考試等,通過(guò)相互交流和學(xué)習(xí),統(tǒng)一了司法理念。
4、加強(qiáng)對(duì)基層法院的案件質(zhì)量進(jìn)行檢查指導(dǎo)。今年市中院針對(duì)上級(jí)法院發(fā)回重審、改判案件的情況進(jìn)行檢查指導(dǎo),認(rèn)真分析在認(rèn)定事實(shí)、適用法律等方面存在的問(wèn)題,并通過(guò)對(duì)上級(jí)法院維持的判決進(jìn)行研究,從中掌握和把握好法律的適用和執(zhí)法的尺度。
5、加強(qiáng)信息宣傳和對(duì)民事案件特點(diǎn)的調(diào)研工作。通過(guò)對(duì)有影響案件的宣傳,推動(dòng)了普法教育和社會(huì)治安綜合治理工作的開(kāi)展,同時(shí)也增強(qiáng)了辦案的社會(huì)效果,提升了民事審判法官的知名度。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)民事案件特點(diǎn)的調(diào)研,對(duì)民事審判工作起到了指導(dǎo)和借鑒作用,也為領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)及時(shí)掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)提供了依據(jù)。
6、加強(qiáng)民事審判法官廉政制度建設(shè),確保司法公正,提高民事審判法官自我約束能力,隨時(shí)警示著我們的每一位民事法官要恪盡職守,公正高效、清正廉潔地辦好每一件民商事案件。
通過(guò)近四年來(lái)的民事審判工作,我們的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)是:堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人大的監(jiān)督,自覺(jué)服務(wù)于大局,是確保民事審判工作取得成效的根本保證;自覺(jué)接受上級(jí)法院的指導(dǎo)和監(jiān)督,是確保公正司法的前提;端正執(zhí)法指導(dǎo)思想,樹(shù)立社會(huì)主義法治理念,提高司法水平,是深化民事審判工作、確保公正司法的基礎(chǔ);深化改革、建立機(jī)制、規(guī)范管理、是確保民事審判工作公正高效的不竭動(dòng)力;忠于法律、敬業(yè)奉獻(xiàn),造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、司法公正的法官隊(duì)伍,是做好民事審判工作的保障;政府及社會(huì)各界,特別是人大代表、政協(xié)委員對(duì)民事審判工作的支持、理解和對(duì)改善司法條件的呼吁,是法官追求正義、確保在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公正的不竭源泉。在今后的工作中,我們要更加重視運(yùn)用這些行之有效的寶貴經(jīng)驗(yàn),使我院的民事審判工作不斷實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。(一)民事審判方面。一是民事案件質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。少數(shù)案件證據(jù)采信不準(zhǔn),認(rèn)定事實(shí)不清,法律文書(shū)存在錯(cuò)別字等低級(jí)錯(cuò)誤。二是訴訟調(diào)解工作需進(jìn)一步加強(qiáng)。有些法官不愿做艱苦細(xì)致的思想工作,存在怠于調(diào)解的問(wèn)題。對(duì)調(diào)解在化解矛盾、案結(jié)事了、易于執(zhí)行等方面的獨(dú)特作用認(rèn)識(shí)不夠或缺乏責(zé)任心。三是裁判文書(shū)仍需改進(jìn)。一些裁判文書(shū)說(shuō)理不透,邏輯性不強(qiáng),缺乏應(yīng)有的嚴(yán)謹(jǐn)性、規(guī)范性、權(quán)威性。四是送達(dá)難、取證難、證人出庭作證難長(zhǎng)期困擾民事審判。(二)民事涉訴方面。民事案件的基數(shù)大,法律關(guān)系復(fù)雜,涉及當(dāng)事人的切身利益,再加上民事案件的證據(jù)采用高度蓋然性的原則,誰(shuí)主張誰(shuí)舉證,一些當(dāng)事人法律意識(shí)和訴訟風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng),把自己舉證不能、訴訟決策失誤、不當(dāng)行使訴訟權(quán)利、不積極履行訴訟義務(wù)導(dǎo)致的不利訴訟結(jié)果,視為司法不公,從而申訴不止。另一方面由于個(gè)別案件質(zhì)量和效率不高,裁判文書(shū)說(shuō)理性不強(qiáng),辨法析理工作不細(xì),也未能使當(dāng)事人息訴服判。(三)民事審判隊(duì)伍方面。我院從事民事審判的法官有人,平均年齡為歲。歲以下的法官一個(gè)沒(méi)有,歲以下的法官只有人。一是由于受人員編制、進(jìn)人機(jī)制、法官待遇等因數(shù)的制約,民事審判法官青黃不接,年齡結(jié)構(gòu)很不合理。二是在審判人員的調(diào)整方面,由于歷史的原因,使部分法官的素質(zhì)、能力、知識(shí)水平等有限,已不能適應(yīng)現(xiàn)在審判工作的需要,高素質(zhì)法 官相對(duì)較少,使在人員調(diào)配方面顯得捉襟見(jiàn)肘,極大地制約了民事審判工作的發(fā)展。三是法官的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)時(shí)間無(wú)法保證。使法官業(yè)務(wù)素質(zhì)和司法能力的提高受到了限制。四是法官的人格和尊嚴(yán)時(shí)常受到無(wú)端的侮辱和損害,甚至人身安全也經(jīng)常受到威脅,對(duì)此確無(wú)能為力。 五是法官的工作壓力大、風(fēng)險(xiǎn)大,導(dǎo)致部分法官不愿意從事審判工作,特別是不愿意從事民事審判工作。(四)物質(zhì)裝備和經(jīng)費(fèi)保障方面。由于辦公辦案條件有限,無(wú)法滿足審判工作需要。法院日常工作的運(yùn)轉(zhuǎn)僅靠有限的訴訟費(fèi)用的返還,而且返還經(jīng)常不及時(shí),法院只能寅吃卯糧,東挪西借,經(jīng)常被人上門(mén)討債,影響了法院的權(quán)威和公正形象。民一庭和民二庭x名法官只有x臺(tái)電腦,大部分法官不得不靠加班加點(diǎn)來(lái)打印法律文書(shū)。由于受到交通條件的制約,影響了一些案件的及時(shí)調(diào)解和及時(shí)履行以及司法為民措施的落實(shí)。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),建立起一支作風(fēng)過(guò)硬充滿活力的司法隊(duì)伍。一是繼續(xù)開(kāi)展好社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng),通過(guò)對(duì)民事案件的審判,樹(shù)立社會(huì)主義的榮辱觀和誠(chéng)信觀念。以規(guī)范司法行為為重點(diǎn),以提高責(zé)任心為關(guān)鍵,從立案、審判、執(zhí)行的每一個(gè)環(huán)節(jié)和每一個(gè)細(xì)節(jié)抓起,注重培養(yǎng)法官和其他工作人員精益求精的工作態(tài)度和對(duì)規(guī)章制度不折不扣地認(rèn)真執(zhí)行的作風(fēng)。二是積極推進(jìn)法官職業(yè)化建設(shè),進(jìn)一步提高法官的職業(yè)素養(yǎng)和審判技能。首先,加強(qiáng)法官職業(yè)道德建設(shè),通過(guò)進(jìn)一步健全監(jiān)督制約措施,保障廉潔公正辦案;其次,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《法官行為規(guī)范》,從嚴(yán)約束法官,樹(shù)立法官形象;第三,加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè),提高庭審質(zhì)量和規(guī)范庭審行為,注重司法禮儀,開(kāi)展崗位練兵和優(yōu)秀法律文書(shū)的評(píng)比活動(dòng)。同時(shí)加大教育培訓(xùn)工作的力度,增強(qiáng)教育培訓(xùn)的計(jì)劃性、系統(tǒng)性、針對(duì)性和實(shí)效性,迅速提升法官的業(yè)務(wù)水平和崗位技能。三是高度重視司法考試工作,在往年取得成績(jī)的基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)有大的突破,以及時(shí)充實(shí)法官隊(duì)伍,解決一線審判力量不足的問(wèn)題。
(二)加強(qiáng)民事審判工作,確保實(shí)現(xiàn)司法公正。一是進(jìn)一步提高庭審質(zhì)量,規(guī)范庭審行為,注重司法禮儀,繼續(xù)開(kāi)展優(yōu)秀法律文書(shū)的評(píng)比活動(dòng)。二是成立速裁法庭,加大庭前調(diào)解力度。對(duì)雙方爭(zhēng)議不大,權(quán)利義務(wù)明確的案件和小額訴訟案件,及時(shí)解決,以提高訴訟效率,降低訴訟成本,方便群眾訴訟。
(2020年11月)
“十三五”以來(lái),價(jià)格認(rèn)證中心工作在主管局及上級(jí)價(jià)格認(rèn)證中心的精心指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)《價(jià)格認(rèn)定規(guī)定》、《陜西省價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理辦法》,進(jìn)一步規(guī)范價(jià)格認(rèn)定程序和行為,經(jīng)過(guò)全體工作人員的共同努力,圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù),現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、工作開(kāi)展情況
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)《價(jià)格認(rèn)定規(guī)定》,學(xué)習(xí)法律法規(guī),加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高工作人員整體素質(zhì),高效完成各項(xiàng)工作任務(wù)。依據(jù)國(guó)家價(jià)格認(rèn)證中心印發(fā)的《價(jià)格認(rèn)定行為規(guī)范》《價(jià)格認(rèn)定規(guī)定》《價(jià)格認(rèn)定工作手冊(cè)》和《陜西省價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理辦法》等文件體系,中心組織全體干部每年定期對(duì)這些政策和有關(guān)知識(shí)進(jìn)行了專門(mén)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),明確了法律政策規(guī)定,更新知識(shí),增強(qiáng)工作信心,提高了工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),為高效完成各項(xiàng)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、高效開(kāi)展三涉案件涉案物品價(jià)格認(rèn)定工作,更好的為公、檢、法、司和紀(jì)檢監(jiān)察辦案提供價(jià)格依據(jù)。按照國(guó)家、省、市發(fā)改委價(jià)格認(rèn)證中心的相關(guān)要求,積極參加各級(jí)各類價(jià)格認(rèn)定和綜合業(yè)務(wù)知識(shí)操作平臺(tái)培訓(xùn),在“十三五”期間價(jià)格認(rèn)定工作改革中能夠熟練掌握各項(xiàng)業(yè)務(wù)技術(shù),特別是實(shí)行網(wǎng)上辦理三涉案件涉案物品的價(jià)格認(rèn)定工作后,全縣的價(jià)格認(rèn)定工作走在了全市前列。按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法,先后開(kāi)展了網(wǎng)上辦理故意毀壞財(cái)物、搶劫、盜竊、尋釁滋事、敲詐勒索、破壞公共設(shè)施等案件涉案財(cái)物的價(jià)格認(rèn)定,共完成價(jià)格認(rèn)定業(yè)務(wù)總數(shù)2000余起,涉及標(biāo)的值1000余萬(wàn)元,為公、法院等辦理案件提供了價(jià)格依據(jù)。
3、積極服務(wù)政府,學(xué)習(xí)落實(shí)貫徹《價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理辦法》開(kāi)展價(jià)格矛盾、價(jià)格糾紛調(diào)解工作。近年來(lái)按照省市要求,大力開(kāi)展價(jià)格矛盾糾紛調(diào)解工作,相繼在天竺山森林公園景區(qū)、漫川古鎮(zhèn)景區(qū)、月亮洞景區(qū)、天蓬山寨景區(qū)設(shè)立價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理工作站,聘用專人通過(guò)多渠道調(diào)查價(jià)格矛盾糾紛原因及時(shí)進(jìn)行景區(qū)價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解,化解價(jià)格矛盾糾紛4起,減輕各方負(fù)擔(dān),得到了雙方當(dāng)事人的認(rèn)可。
4、努力開(kāi)展價(jià)格監(jiān)測(cè)工作。一是按照要求,抽調(diào)專人在每周二深入市場(chǎng)的采價(jià)點(diǎn),對(duì)關(guān)系人民日常生活必需品價(jià)格實(shí)行監(jiān)測(cè)。了解市場(chǎng)價(jià)格變化,分析上報(bào)價(jià)格監(jiān)測(cè)結(jié)果,及時(shí)為政府決策提供了參考依據(jù);二是監(jiān)測(cè)分析省重點(diǎn)工程砂石需求保障情況,對(duì)縣秦興建筑石料廠等7個(gè)重點(diǎn)采石場(chǎng)每月定期監(jiān)測(cè),隨時(shí)掌握向重點(diǎn)工程供料及價(jià)格浮動(dòng)情況,并及時(shí)上報(bào)市發(fā)改委價(jià)格科。
5、深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)改革。為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)用水價(jià)格管理,維護(hù)供用水雙方合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水減排和可持續(xù)發(fā)展,對(duì)農(nóng)業(yè)用水戶糧油作物、經(jīng)濟(jì)作物及養(yǎng)殖類等其他用水價(jià)格進(jìn)行成本調(diào)查且定價(jià)。使廣大農(nóng)業(yè)用水戶提高有償用水意識(shí),促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
三、存在問(wèn)題
一是人員編制不足。機(jī)構(gòu)改革后價(jià)格認(rèn)證中心組建為“縣服務(wù)業(yè)發(fā)展中心”編制5人,實(shí)有3人,兼顧原物價(jià)局所有工作,因wo縣地大人多,現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)及市場(chǎng)調(diào)查范圍廣、環(huán)境復(fù)雜,加之脫貧攻堅(jiān)包村包戶,人員極度緊缺,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)價(jià)格認(rèn)定工作發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求。
二是對(duì)綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)不熟。業(yè)務(wù)人員對(duì)價(jià)格認(rèn)定中的三涉案件辦理綜合平臺(tái)系統(tǒng)有待進(jìn)一步熟悉,特別是針對(duì)一些復(fù)雜疑難案件錄入和辦理存在疑惑,雖然我們努力練習(xí)掌握,但與上級(jí)要求還有一定差距,還需進(jìn)一步精通業(yè)務(wù),強(qiáng)化意識(shí),提升辦案效率。
四、今后工作打算
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)《價(jià)格認(rèn)定手冊(cè)》和《陜西省價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理辦法》,進(jìn)一步熟練掌握價(jià)格認(rèn)定業(yè)務(wù)操作平臺(tái)系統(tǒng),嚴(yán)格按照《價(jià)格認(rèn)定規(guī)定》及國(guó)家、省培訓(xùn)的相關(guān)要求規(guī)范價(jià)格認(rèn)定工作和價(jià)格糾紛調(diào)處程序,努力使價(jià)格認(rèn)定工作再上新臺(tái)階。
2、多參加關(guān)于價(jià)格認(rèn)定業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高人員素質(zhì)和價(jià)格認(rèn)定質(zhì)量,建設(shè)一支素質(zhì)高、紀(jì)律嚴(yán)、服務(wù)好、過(guò)得硬的價(jià)格認(rèn)定隊(duì)伍。
3、機(jī)構(gòu)改革人員到位后,積極學(xué)習(xí)新的服務(wù)業(yè)發(fā)展業(yè)務(wù),努力完成相關(guān)事項(xiàng)。
【概述】
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“夏季來(lái)臨”為你整理了這篇2020年金融辦亮點(diǎn)工作總結(jié)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
(一)嵊州市“鳳凰行動(dòng)”成果豐碩。實(shí)現(xiàn)A股上市2家,過(guò)會(huì)1家,報(bào)會(huì)1家,新增股改企業(yè)25家,場(chǎng)外市場(chǎng)掛牌13家,新增重點(diǎn)擬上市企業(yè)2家,培育上市后備梯隊(duì)企業(yè)29家,上市成績(jī)紹興名列首位。10月25日我市“鳳凰行動(dòng)”獲省領(lǐng)導(dǎo)批示,12月15日我市“鳳凰行動(dòng)”上市做法被紹興信息錄用。實(shí)現(xiàn)直接融資18.46億元。
(二)金融保障穩(wěn)健有力。全市存貸款余額1808.18億元,同比增長(zhǎng)17.74%,貸款余額811.28億元,同比增長(zhǎng)19.28%,增速由年初紹興排名末位躍升至第三位,創(chuàng)歷年新高。出臺(tái)《金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考評(píng)辦法》、《落實(shí)央行專項(xiàng)再貸款資金發(fā)放工作考核辦法》,以考評(píng)辦法為抓手引導(dǎo)金融資本更好更快地注入實(shí)體經(jīng)濟(jì),助力企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。深化政銀企聯(lián)動(dòng)合力助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)行動(dòng),前三季度共向1811家實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)新增貸款79.79億元,同比多投放514家21.19億元。當(dāng)年有貸款新增實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè),截止9月底完成銷售322.66億元,同比上升0.49%。2020年增設(shè)銀行、證券營(yíng)業(yè)部各1家,持續(xù)壯大我市金融供給能力。
(三)企業(yè)幫扶精準(zhǔn)高效。加大疫情期間對(duì)企業(yè)的金融支持,央行再貸款16.43億元,惠及826家企業(yè),兌現(xiàn)財(cái)政貼息257.15萬(wàn)元,全年新增企業(yè)貸款89.68億元。督促銀行為1740家企業(yè)提供利率優(yōu)惠,減息總額達(dá)到3547萬(wàn)元。掛鉤財(cái)政性存款招投標(biāo),提升銀行支持配合度,約束隨意抽壓貸行為。充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)貸資金及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)貸基金作用,全年服務(wù)企業(yè)**家,幫助企業(yè)完成轉(zhuǎn)貸2713筆,涉及貸款金額69.3億元。先后為30家企業(yè)協(xié)調(diào)解困,形成系統(tǒng)性解困專題會(huì)議紀(jì)要8份,向法院和上級(jí)行發(fā)函15次,協(xié)助企業(yè)解困。承接好“三服務(wù)”和“市長(zhǎng)直通車”問(wèn)題交辦單辦理,解決各類涉企“三服務(wù)”交辦單問(wèn)題67個(gè)。
(四)人才工作全力推進(jìn)。組建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基金2家,并實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)人才創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。新增創(chuàng)業(yè)企業(yè)掛牌1家,創(chuàng)新企業(yè)掛牌2家,人才銀行2家,全市人才銀行總數(shù)達(dá)8家。
(五)培訓(xùn)協(xié)調(diào)量質(zhì)并舉。組織各類金融專題培訓(xùn)和輔導(dǎo)13場(chǎng),超過(guò)全年任務(wù)7次。組織現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)12次,及時(shí)為企業(yè)解決上市障礙。開(kāi)展集中宣傳2次,廣場(chǎng)大屏幕及金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)全年常態(tài)化開(kāi)展打非宣傳。
(六)稅源引進(jìn)貢獻(xiàn)突出。單位完成稅源引育5100多萬(wàn)元,為全市貢獻(xiàn)稅源1.06億元,并引進(jìn)稅源項(xiàng)目5個(gè)。認(rèn)真做好限售股解禁獎(jiǎng)勵(lì)審核工作,已累計(jì)審核限售股減持43筆。積極做好限售股引稅工作,全年限售股引進(jìn)稅收總額約2.57億元。
理論與實(shí)際相結(jié)合,通過(guò)學(xué)習(xí),要與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓視野、認(rèn)清形勢(shì)、武裝頭腦,不斷提高廣大干警的政治覺(jué)悟、思想素質(zhì)和理論水平,達(dá)到促進(jìn)工作的目的不斷提高廣大干警的思想素質(zhì)和理論水平。政法各部門(mén)要從講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣的要求出發(fā)。
努力培養(yǎng)一支高素質(zhì)的干警隊(duì)伍。各部門(mén)要做到有學(xué)習(xí)計(jì)劃,建立和完善政法機(jī)關(guān)政治理論學(xué)習(xí)制度。有學(xué)習(xí)內(nèi)容,有學(xué)習(xí)活動(dòng),有學(xué)習(xí)記錄,有學(xué)習(xí)筆記。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué),起到表率作用。采取集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合,政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合。
二、認(rèn)真履行工作職責(zé)。
政法各部門(mén)是實(shí)現(xiàn)社社會(huì)穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提。
政法各部門(mén)必須以法律為武器,會(huì)穩(wěn)定的中流砥柱。為了確保全市的經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。以專業(yè)為優(yōu)勢(shì),善打硬仗,扶正壓邪,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作中,叫的響,拉的出,打的贏,真正起到打擊敵人、震懾犯罪、保護(hù)人民,為加快發(fā)展保駕護(hù)航的作用。公安部門(mén)要結(jié)合市情,突出重點(diǎn),堅(jiān)持打防結(jié)合,加大打擊力度,各項(xiàng)主要工作指標(biāo)要位于錦州市前列。關(guān)鍵時(shí)期,能夠出色完成市委、市政府和政法委交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。法院要依據(jù)法律職責(zé),認(rèn)真做好各種案件的處理工作,提高辦案的速度和質(zhì)量,認(rèn)真解決涉法上訪問(wèn)題。堅(jiān)持嚴(yán)審、快判,采取有利措施,解決執(zhí)行難問(wèn)題,維護(hù)法律尊嚴(yán),真正起到懲罰犯罪,保護(hù)人民合法權(quán)益的作用。檢察院要嚴(yán)審快批,做到公開(kāi)、公正、公平執(zhí)法,充分發(fā)揮執(zhí)法檢查監(jiān)督作用。司法局要認(rèn)真抓好法制宣傳、民事調(diào)節(jié)、法律援助工作,進(jìn)一步加強(qiáng)基層司法調(diào)解隊(duì)伍建設(shè),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作中把好第一道防線。民政局要明確自身的職責(zé)和工作任務(wù),促進(jìn)全市的和諧穩(wěn)定。政法各部門(mén)要從講政治、講發(fā)展、講大局、講穩(wěn)定的高度,各行其職,各負(fù)其責(zé),共同為實(shí)現(xiàn)北鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定出力獻(xiàn)策。
三、嚴(yán)格要求。牢固樹(shù)立政法干警的良好形象。
政法各部門(mén)要認(rèn)真抓好警風(fēng)警紀(jì)的教育工作。廣大干警堅(jiān)持執(zhí)法為民、廉政高效的原則。嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律,要廉潔執(zhí)法、遵章守紀(jì)。要內(nèi)增素質(zhì),外樹(shù)形象。要深化干警的警風(fēng)警紀(jì)教育,不準(zhǔn)出現(xiàn)違規(guī)、違法、違紀(jì)現(xiàn)象。要樹(shù)立忠于黨、忠于人民、忠于事業(yè)、忠于法律的思想,塑造良好的道德風(fēng)尚。各部門(mén)要認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)的有關(guān)規(guī)定和政策,建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度。市政法委要成立警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,匯同市紀(jì)檢監(jiān)察和組織部門(mén)定期、不定期地對(duì)公、檢、法、司、民部門(mén)的警風(fēng)警紀(jì)情況進(jìn)行抽查和驗(yàn)收,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要批評(píng)教育,造成影響和后果的要按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任,嚴(yán)肅處理。通過(guò)上下齊抓共管,使政法隊(duì)伍風(fēng)氣正、紀(jì)律嚴(yán),形成良好的社會(huì)輿論氛圍。使廣大干警的自身形象得到進(jìn)一步端正,使政法機(jī)關(guān)的面貌煥然一新。
四、密切配合。正確處理好政法各部門(mén)之間關(guān)系。
公、檢、法、司、民各部門(mén)要在市委、市政府、市政法圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局形成共識(shí),委的領(lǐng)導(dǎo)下。通力合作。具體工作上要盡職盡責(zé),整體工作上要目標(biāo)一致。要樹(shù)立顧大局、識(shí)整體的思想,克服本位主義、部門(mén)利益的傾向,政法各部門(mén)之間要形成常溝通、常聯(lián)系、常研究,共同為北鎮(zhèn)的發(fā)展、穩(wěn)定做貢獻(xiàn)的新格局。
五、突出重點(diǎn)。建立健全工作匯報(bào)制度。
政法各部門(mén)要明確按照市委、市政府和政法委的要求。
認(rèn)真做好每一階段的工作總結(jié)。為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn),目標(biāo)、理清思路、把握重點(diǎn)。促進(jìn)工作,市政法委每半月召開(kāi)一次公、檢、法、司、民各部門(mén)班子成員以上的領(lǐng)導(dǎo)工作會(huì)議,聽(tīng)取各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)前段工作的情況匯報(bào)。分析情況、研究問(wèn)題的基礎(chǔ)上,政法委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)下段工作要進(jìn)行安排和部署。每季度市政法委邀請(qǐng)市幾大班子的主管領(lǐng)導(dǎo),對(duì)政法各部門(mén)的工作開(kāi)展一次檢查活動(dòng),對(duì)檢查的情況和結(jié)果要進(jìn)行總結(jié)通報(bào)。政法各部門(mén)每月要向市委、市政府幾大班子的主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一次工作,通過(guò)匯報(bào)、解情況、提出意見(jiàn),共同研究解決工作中存在問(wèn)題。
六、理順關(guān)系。建立健全重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度。
妥善處理有關(guān)事宜,為了進(jìn)一步強(qiáng)化政法工作。對(duì)有關(guān)重大事項(xiàng)共同負(fù)責(zé),政法各部門(mén)的一些重要工作、重大事項(xiàng)、重大活動(dòng)和涉及全局性有關(guān)問(wèn)題的處理要及時(shí)向市委、市政府、市政法委事先予以請(qǐng)示報(bào)告,經(jīng)過(guò)研究決定后,方可實(shí)施。對(duì)未經(jīng)請(qǐng)示,造成影響,出現(xiàn)后果的要追究組織和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
七、嚴(yán)格考評(píng)。建立健全政法各部門(mén)工作考核制度。
市委政法委要成為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找差距、促進(jìn)工作。
確定考核內(nèi)容,立政法工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組。邀請(qǐng)市幾大班子和有關(guān)部門(mén)的主管領(lǐng)導(dǎo)參加考核活動(dòng)。一是對(duì)公、檢、法、司、民政法部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子工作進(jìn)行考核。看班子的核心作用,看班子的團(tuán)結(jié)和凝聚力,看班子的威信和完成工作任務(wù)的成果。對(duì)工作突出或不勝任的班子成員,要向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、組織部門(mén)提出意見(jiàn)和建議。二是對(duì)公、檢、法、司、民各部門(mén)中層干部的工作進(jìn)行考核。重點(diǎn)考核政治思想素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力、業(yè)務(wù)水平,完成工作任務(wù)情況,對(duì)有問(wèn)題要進(jìn)行批評(píng)教育,對(duì)不稱職的要提出調(diào)整意見(jiàn)。三是對(duì)政法各部門(mén)主要工作指標(biāo)和市委、市政府交辦重要工作的考核。對(duì)考核的情況要進(jìn)行匯總,上報(bào)有關(guān)部門(mén)和主管領(lǐng)導(dǎo),并在全市政法系統(tǒng)進(jìn)行及時(shí)通報(bào)。政法各部門(mén)的干部提拔任用,領(lǐng)導(dǎo)晉級(jí),政法委要參與測(cè)評(píng)考核,要提出意見(jiàn)和合理化建議,否則不準(zhǔn)提拔和晉級(jí),實(shí)行一票否決制。市政法委對(duì)政法各部門(mén)的工作年中有考核,年末有總評(píng)。對(duì)中層科、所、隊(duì)、室的工作要定期或不定期的檢查和抽查。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)批評(píng)教育,對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的要追究中層領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,提出意見(jiàn)和建議,一次誡免,兩次“亮黃牌”三次停止工作。
八、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。繼續(xù)堅(jiān)持完善政法工作的總結(jié)表彰制度。
刑警大隊(duì)長(zhǎng)在全市打黑除惡工作總結(jié)會(huì)上的交流發(fā)言稿
打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái),我市打黑除惡工作在市委、市政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持“主動(dòng)進(jìn)攻、打早打小、露頭就打、除惡務(wù)盡”的方針,精心組織,周密部署,扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)全市打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。經(jīng)過(guò)一年的努力,共打掉5個(gè)惡勢(shì)力團(tuán)伙,抓獲犯罪嫌疑人25名,破獲刑事案件28宗,一審判決12人,取得了較好的成效。我們的主要做法是:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。
(一)明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。我市將打黑除惡作為保一方平安、為民造福的政治責(zé)任,成立由市委常委、公安局長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管刑偵的副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),由刑偵、經(jīng)偵、治安、交警、特巡警、派出所等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)組成的專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)親自組織部署,明確各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)重大黑惡勢(shì)力犯罪案件,實(shí)行定人員、定時(shí)間、定措施、包破案的“三定一包”措施,限期偵結(jié)。
(二)明確工作責(zé)任。落實(shí)摸排責(zé)任制,查處責(zé)任制,實(shí)行辦案全程跟蹤制等制度,確保專項(xiàng)斗爭(zhēng)落到實(shí)處。為保證打黑除惡順利進(jìn)行,我局加大了案件的督辦力度,對(duì)重大案件,一抓到底,全程跟蹤,及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)。實(shí)行問(wèn)責(zé)制和倒查制,凡是轄區(qū)內(nèi)有黑惡勢(shì)力,派出所和社區(qū)民警沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的,要嚴(yán)肅追究轄區(qū)派出所領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)民警的責(zé)任。
二、周密部署,強(qiáng)化措施。
(一)大力宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造濃厚的斗爭(zhēng)氛圍。我市充分采用領(lǐng)導(dǎo)電視講話、出動(dòng)宣傳車、懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅、發(fā)放宣傳資料等形式,向廣大群眾宣傳打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要意義,表明黨和政府打黑除惡的信心和決心,號(hào)召?gòu)V大人民群眾積極同黑惡犯罪作斗爭(zhēng),營(yíng)造了濃厚的斗爭(zhēng)氛圍。同時(shí)向社會(huì)公布了舉報(bào)電話,開(kāi)設(shè)了舉報(bào)信箱,動(dòng)員知情群眾積極檢舉揭發(fā)黑惡犯罪線索。通過(guò)開(kāi)展聲勢(shì)浩大的宣傳活動(dòng),教育了群眾,震懾了違法犯罪分子,為深入開(kāi)展“打黑除惡”工作創(chuàng)造了良好的社會(huì)條件和工作基礎(chǔ),收到了良好的社會(huì)效果。
(二)廣泛開(kāi)展黑惡犯罪線索摸排工作,為集中打擊奠定了基礎(chǔ)。為了使打黑除惡工作長(zhǎng)期深入地開(kāi)展,我們從以下五個(gè)方面著手進(jìn)行調(diào)查摸底,切實(shí)掌握線索。
1、通過(guò)召開(kāi)各種會(huì)議,廣泛宣傳,發(fā)動(dòng)群眾檢舉、揭發(fā)黑惡勢(shì)力犯罪線索。
2、在商業(yè)活動(dòng)中的“市霸”、“行霸”涉及敲詐勒索、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)迫交易等違法犯罪案件中發(fā)現(xiàn)黑惡勢(shì)力犯罪線索。如我市打掉以肖雪雄為首強(qiáng)迫交易惡勢(shì)力團(tuán)伙的線索就是通過(guò)偵這類案件中發(fā)現(xiàn)惡勢(shì)力犯罪線索的。
3、從資源開(kāi)發(fā)中產(chǎn)生的持械斗毆、聚眾滋事、故意毀壞財(cái)物等違法活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)黑惡勢(shì)力犯罪線索。如以肖東旭為首尋釁滋事、故意毀壞財(cái)物惡勢(shì)力團(tuán)伙的線索,就是從這類違法活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的。
4、從黃、賭、毒等違法犯罪團(tuán)伙和與此類違法犯罪密切相關(guān)的行業(yè)——如歌舞廳、桑拿、娛樂(lè)等行業(yè)中受雇傭從事“收數(shù)”、“追債”、“看場(chǎng)”等違法犯罪活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)黑惡勢(shì)力犯罪線索。
5、注意調(diào)查、發(fā)現(xiàn)城區(qū)和農(nóng)村中行霸等違法犯罪分子和黑惡分子,并將此作為“打黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)中“打早”、“打小”的對(duì)象。同時(shí)從監(jiān)所在押人員中,通過(guò)檢舉發(fā)現(xiàn)黑惡勢(shì)力犯罪線索深挖余罪,擴(kuò)大戰(zhàn)果。
三、齊抓共管,嚴(yán)厲打擊。
我局刑偵、特巡警、派出所等各警種從發(fā)現(xiàn)、防范、控制、打擊、移送起訴等各個(gè)環(huán)節(jié),以刑偵部門(mén)為主,其它相關(guān)警種、部門(mén)全力配合,形成公安機(jī)關(guān)各部門(mén)各司其職、各負(fù)其責(zé)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的整體作戰(zhàn)格局。此外,我們還積極主動(dòng)加強(qiáng)與檢察院、法院溝通,從刑拘、批捕、移送起訴、審判等各個(gè)環(huán)節(jié),加大協(xié)作配合力度。堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針和“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”的原則,對(duì)黑惡分子,用足用好現(xiàn)行法律法規(guī),保證從重、從快、從嚴(yán)處罰。對(duì)重大涉黑涉惡案件,邀請(qǐng)檢察院、法院提前介入,加快辦案進(jìn)度,提高辦案質(zhì)量和效率,形成高壓態(tài)勢(shì)。如在打掉的5個(gè)惡勢(shì)力團(tuán)伙均在年內(nèi)作了一審判決。
四、嚴(yán)密防范,標(biāo)本兼治。
一、普法依法治理工作
法建辦集中2個(gè)月的時(shí)間開(kāi)展對(duì)上對(duì)下的“法治建設(shè)”目標(biāo)績(jī)效考評(píng)工作,取得明顯成效。一是抓好市政府聯(lián)合考核組的迎檢工作。按照市政府考評(píng)要求,通過(guò)嚴(yán)格把握任務(wù)分解、資料匯總、裝訂成冊(cè)、自查評(píng)分等環(huán)節(jié),對(duì)“法治建設(shè)”工作進(jìn)行了全面呈現(xiàn),得到了考核組專家的高度認(rèn)可。二是抓好對(duì)全區(qū)各單位的“法治建設(shè)”工作的考評(píng)驗(yàn)收工作。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署,由區(qū)依法普法領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)承辦“法治建設(shè)”工作的目標(biāo)績(jī)效考核工作,通過(guò)基層走訪、實(shí)地查看、資料查閱等形式,對(duì)全區(qū)73個(gè)單位進(jìn)行了全面、公正、科學(xué)的考評(píng),圓滿完成工作任務(wù)。三是抓好立功評(píng)獎(jiǎng)工作,積極開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。按照市法制辦統(tǒng)一安排,對(duì)2012年度在依法普法工作上表現(xiàn)優(yōu)異、成績(jī)突出的單位及個(gè)人進(jìn)行立功評(píng)獎(jiǎng),結(jié)合區(qū)全年工作開(kāi)展情況,報(bào)批領(lǐng)導(dǎo)同意,向市法制辦推薦先進(jìn)集體6個(gè),先進(jìn)個(gè)人6個(gè)。
按照“十二五規(guī)劃”及十的要求,充分利用一個(gè)月的時(shí)間,扎實(shí)做好年初工作計(jì)劃及部署。一是認(rèn)真制定下發(fā)了全區(qū)2013年“法治建設(shè)”工作要點(diǎn);二是認(rèn)真擬定全區(qū)2013年依法普法骨干關(guān)于法制宣傳的集中培訓(xùn)計(jì)劃。
二、人民調(diào)解工作
(一)迅速反應(yīng),集中精力、集中時(shí)間開(kāi)展涉穩(wěn)矛盾“清倉(cāng)行動(dòng)”。根據(jù)區(qū)矛盾糾紛“大調(diào)解”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排,在全區(qū)司法行政系統(tǒng)內(nèi)以穩(wěn)定為第一責(zé)任,迅速開(kāi)展矛盾糾紛集中摸排、調(diào)處,著力化解老案、難案。通過(guò)系統(tǒng)篩查、司法干警走訪等途徑,共排查涉及醫(yī)療衛(wèi)生、民間借貸、人身?yè)p害賠償?shù)确矫娴募m紛15件,并及時(shí)就地化解,確保了轄區(qū)內(nèi)的平安和諧。
(二)通過(guò)對(duì)立案歸檔的人民調(diào)解案件進(jìn)行嚴(yán)格審查,對(duì)兩件不屬于人民調(diào)解范疇的案件取消補(bǔ)貼,共計(jì)補(bǔ)貼人民調(diào)解案件47件,發(fā)放個(gè)案補(bǔ)貼4040.00元。
(三)認(rèn)真組織、推薦十二名優(yōu)秀人民調(diào)解員參與評(píng)選“全區(qū)調(diào)解能手”。通過(guò)公開(kāi)評(píng)選,鄧興和、彭燮等六名人民調(diào)解員榮獲“調(diào)解能手”稱號(hào)。擴(kuò)大了人民調(diào)解工作影響力,提高了人民調(diào)解員對(duì)工作的忠誠(chéng)度和積極性。
一季度各級(jí)調(diào)解組織共排查出各類矛盾糾紛274件,調(diào)處成功268件,調(diào)處成功率為98%;直接服務(wù)群眾585人次,涉及協(xié)議金額339萬(wàn)元。糾紛類型以婚姻家庭糾紛、鄰里糾紛、損害賠償糾紛為主,其中婚姻家庭糾紛139件,鄰里糾紛36件,損害賠償糾紛33件。
三、法律援助工作
(一)結(jié)合基層法律援助工作站的實(shí)際情況,進(jìn)一步加大基層法律援助工作的監(jiān)管力度,努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律援助,切實(shí)做到惠民為民。加強(qiáng)法律援助自愿者隊(duì)伍集中教育整頓活動(dòng)。結(jié)合實(shí)際,開(kāi)展法律自愿者隊(duì)伍集中教育整頓,按照學(xué)習(xí)動(dòng)員、自查自糾、總結(jié)驗(yàn)收等階段分別進(jìn)行,努力提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
(二)積極開(kāi)展為農(nóng)民工討薪專項(xiàng)活動(dòng),充分發(fā)揮法律援助作用。為充分發(fā)揮法律援助職能作用,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。從去年底到今年初,區(qū)法律援助中心與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站開(kāi)展了“元旦、春節(jié)前保障農(nóng)民工工資支付法律援助工作”專項(xiàng)活動(dòng),把解決農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題作為保障和改善民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)抓好抓落實(shí)。一是認(rèn)真落實(shí)省、市《關(guān)于年末歲初開(kāi)展為農(nóng)民工討薪專項(xiàng)法律援助活動(dòng)的通知》,要求加強(qiáng)與勞動(dòng)保障等部門(mén)的聯(lián)系,及早掌握農(nóng)民工法律維權(quán)的動(dòng)態(tài)。二是簡(jiǎn)化手續(xù),積極開(kāi)辟綠色通道,利用逢場(chǎng)天進(jìn)行法律援助宣傳。對(duì)農(nóng)民工追索勞動(dòng)報(bào)酬、討薪、工傷索賠法律援助百分之百受理,一季度以來(lái),區(qū)法律援助中心受理法律援助案件63件,辦理代書(shū)、咨詢等其他法律援助事項(xiàng)409件,服務(wù)受援人群達(dá)576人次,受援案件金額數(shù)約為84萬(wàn)余元。
四、安置幫教工作
(一)加強(qiáng)安置幫教基地建設(shè),進(jìn)一步做好刑釋解教人員的就業(yè)及社會(huì)保障工作。積極與本區(qū)的各家企業(yè)聯(lián)系,盡量解決回鄉(xiāng)刑釋人員的就業(yè)問(wèn)題。加強(qiáng)與市鳳平耐磨材料廠和市華能機(jī)械有限公司兩個(gè)已建的安置基地的協(xié)調(diào)配合,參與其到川中監(jiān)獄招聘即將釋放的勞教人員的事務(wù),確保刑釋人員出獄后的就業(yè),減小重新犯罪的機(jī)會(huì)。
(二)加強(qiáng)信息化管理工作。全面落實(shí)信息化管理有關(guān)文件精神,在工作中做到信息上網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)共享的目標(biāo),按時(shí)、按量的將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)匯聚到各個(gè)安置幫教工作管理平臺(tái),做到核查無(wú)誤,統(tǒng)計(jì)精確,核查率達(dá)100%。
(三)今年一季度,共接收刑釋解教人員31人,對(duì)年老和能夠享受城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保的7人實(shí)施了社會(huì)救濟(jì)。協(xié)助監(jiān)所進(jìn)行核查和溝通服刑人員與其親屬配合幫教工作。共協(xié)助核查信件類4人,網(wǎng)上核查126人,收到監(jiān)獄改造情況告知書(shū)8封,收到后及時(shí)將親屬的意見(jiàn)和建議寄送給監(jiān)獄。
五、社區(qū)矯正工作
(一)全面加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作。根據(jù)全區(qū)社區(qū)矯正實(shí)施意見(jiàn)我們?cè)趨^(qū)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)了與各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合,比如,與法院聯(lián)系,從源頭上落實(shí)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的掌握。
(二)建立社區(qū)矯正對(duì)象一人一檔制度。認(rèn)真執(zhí)行社區(qū)矯正對(duì)象一人一檔制度。對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行分類管理,按照法律和相關(guān)規(guī)定,建立社區(qū)矯正對(duì)象報(bào)到、會(huì)客、請(qǐng)銷假等管控制度,制定措施防止社區(qū)矯正對(duì)象脫管、漏管、重新違法犯罪。
1—3月,共接收社區(qū)矯正對(duì)象47人。對(duì)這些人員,我們均按照最新制度進(jìn)行了管理。
六、公證工作
公證處充分發(fā)揮職能作用,以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為己任,樹(shù)立為民服務(wù)思想,積極面向基層,面向全區(qū)群眾,為服務(wù)對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)、高效的公證法律服務(wù)。努力細(xì)化、完善公證各項(xiàng)服務(wù)措施,通過(guò)建立和完善“三制三服務(wù)”措施,大大提高了辦證效率和辦證質(zhì)量。“三制三服務(wù)”即一次性告知制、限時(shí)辦證制、證后回訪制和預(yù)約服務(wù)、定期服務(wù)、登門(mén)服務(wù)。今年1—3月,公證處已辦結(jié)各類公證事項(xiàng)共計(jì)575件,其中民事類公證318件,經(jīng)濟(jì)類公證254件,涉外公證3件。
七、其它工作
深入開(kāi)展“服務(wù)提升年”活動(dòng),增強(qiáng)執(zhí)行意識(shí)、提升服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目,重點(diǎn)在法律服務(wù)窗口單位:法律援助中心和公證處中推行各項(xiàng)服務(wù)承諾制度,逐步完善各項(xiàng)便民、利民措施。
八、二季度工作打算
1、推進(jìn)規(guī)范化法律援助工作站建設(shè)。
2、加大法律援助工作力度,提高法律援助案件質(zhì)量。
3、學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神及兩會(huì)精神。
4、組織開(kāi)展瓊年人才論壇活動(dòng)。
5、開(kāi)展“三大建設(shè)”活動(dòng)(平安建設(shè)、法治建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè))。
6、開(kāi)展“掛包幫”活動(dòng)。
7、深化精品司法所創(chuàng)建工作,做好、工業(yè)園區(qū)、西眉、東禪司法所的全面調(diào)研工作,為創(chuàng)建任務(wù)的完成打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
8、每月重點(diǎn)指導(dǎo)、檢查矛盾糾紛預(yù)防、排查、化解、協(xié)議書(shū)制作等情況。
9、繼續(xù)完成司法行政機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)社區(qū)矯正人員的移交工作。
10、各司法所開(kāi)展社區(qū)矯正人員集中學(xué)習(xí)活動(dòng)。
11、集中清理未報(bào)到人員,對(duì)清理出來(lái)的人員進(jìn)行追查。
12、開(kāi)展社區(qū)矯正工作者培訓(xùn)。
縣位于河北省西北部,鄰近京津,靠近內(nèi)蒙,毗鄰大同,總面積1849平方公里,全縣轄5鎮(zhèn)9鄉(xiāng),301個(gè)行政村,總?cè)丝?7.5萬(wàn),其中已婚育齡婦女49637人。近年來(lái),深入貫徹中央《決定》,以“穩(wěn)定低生育水平”為中心,加大計(jì)劃生育行政執(zhí)法力度,全縣人口和計(jì)劃生育整體水平有了明顯提高,受到了省、市人口計(jì)生部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng),被評(píng)為“落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策先進(jìn)縣”。我們的主要做法是:
一、加大行政執(zhí)法宣傳力度
近年來(lái),我們始終把計(jì)劃生育宣傳工作放在突出位置,每年都在“法制宣傳日”前后,開(kāi)展聲勢(shì)浩大的人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。一是利用《之聲》、《電視臺(tái)》、《廣播電臺(tái)》等新聞媒體宣傳計(jì)劃生育法律法規(guī),從思想上促進(jìn)廣大育齡群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念;二是投資3萬(wàn)多元,在縣城主要街道制作高標(biāo)準(zhǔn)的大型人口與計(jì)劃生育公益廣告牌,在14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路兩側(cè)建人口和計(jì)劃生育永久性標(biāo)語(yǔ)28塊,在各個(gè)行政村書(shū)寫(xiě)3——5條人口和計(jì)劃生育標(biāo)語(yǔ);三是每年印制計(jì)劃生育傳單,進(jìn)村入戶發(fā)放到廣大育齡群眾手中;四是鄉(xiāng)、村兩級(jí)利用廣播、板報(bào)、政務(wù)公開(kāi)欄、元旦春節(jié)文藝演出等多種形式進(jìn)行人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)宣傳。通過(guò)宣傳,使人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)家喻戶曉、人人皆知,進(jìn)一步提高了廣大育齡群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺(jué)性。
二、加強(qiáng)計(jì)劃生育行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)
首先,縣法制辦每年定期舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部、計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員知識(shí)講座、培訓(xùn)班,并進(jìn)行嚴(yán)格的考試,凡考試合格的,發(fā)給《行政執(zhí)法證》,不合格的再進(jìn)行一次補(bǔ)考,對(duì)補(bǔ)考不合格的,調(diào)離行政執(zhí)法崗位,真正做到了持證上崗。其次,為了提高行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平,鼓勵(lì)行政執(zhí)法人員參加學(xué)歷培訓(xùn)教育,以來(lái),縣計(jì)生局為參加中央黨校專科、本科班函授教育的20名學(xué)員補(bǔ)助了學(xué)費(fèi)10000元,到底,縣、鄉(xiāng)兩級(jí)的行政執(zhí)法人員的學(xué)歷都達(dá)到了上級(jí)要求的標(biāo)準(zhǔn),全縣共有計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員45人,其中:大本11人,大專16人,中專18人。第三,在計(jì)劃生育系統(tǒng)內(nèi)狠抓了行風(fēng)建設(shè),教育行政執(zhí)法人員愛(ài)崗敬業(yè),使他們真正成為文明執(zhí)法的標(biāo)兵、計(jì)劃生育行政執(zhí)法的業(yè)務(wù)尖子,成為愛(ài)民、為民服務(wù)的公仆。
三、部門(mén)聯(lián)動(dòng)治理性別比偏高
首先成立了由主管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),計(jì)生、公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)等相關(guān)部門(mén)參加的綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組。其次,縣委、縣政府制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作綜合治理的有關(guān)規(guī)定》,進(jìn)一步明確了各有關(guān)部門(mén)的工作職責(zé)。第三,制定了五項(xiàng)管理制度:一是實(shí)行定期聯(lián)查制度。每季度都組織計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安等部門(mén)對(duì)本縣的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和個(gè)體診所及經(jīng)銷藥品攤點(diǎn)和企業(yè)進(jìn)行逐一檢查。9月,縣綜合治理聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)在化稍營(yíng)鎮(zhèn)執(zhí)法時(shí),查出了一例非法出售終止妊娠藥物案件,并對(duì)其按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。二是建立資格認(rèn)定制度。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)凡未注冊(cè)超聲波診斷專業(yè)的,未經(jīng)衛(wèi)生部門(mén)批準(zhǔn),一律不得開(kāi)展b超檢查業(yè)務(wù)。9月,縣綜合治理聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)在執(zhí)法檢查中,查出9家個(gè)體診所非法使用b超檢查儀,并當(dāng)場(chǎng)對(duì)其進(jìn)行了取締。三是建立登記報(bào)告制度。凡有使用b超檢查儀和終止中期以上妊娠資格的技術(shù)服務(wù)和醫(yī)療機(jī)構(gòu),都落實(shí)了b超機(jī)管理使用的“雙鎖雙人雙簽字”制度,并對(duì)檢查項(xiàng)目和手術(shù)情況進(jìn)行登記,按季向上級(jí)行政主管部門(mén)報(bào)告情況。四是建立審批制度。要求有終止中期以上妊娠資格的醫(yī)療單位,對(duì)終止中期以上妊娠手術(shù)的孕婦,必須經(jīng) 過(guò)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計(jì)劃生育行政主管部門(mén)的審批同意后,方可為其實(shí)施手術(shù)。五是建立舉報(bào)制度。在全縣開(kāi)展了治理性別比升高、打擊“三非”案件的有獎(jiǎng)舉報(bào)活動(dòng),在縣、鄉(xiāng)設(shè)立了舉報(bào)箱,開(kāi)通了舉報(bào)電話。六是規(guī)范、健全了“三級(jí)兩全包保責(zé)任制”,充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)計(jì)生網(wǎng)絡(luò)的作用,廣泛開(kāi)展宣傳教育、依法管理、入戶走訪、定期孕檢、幫扶救助等一系列服務(wù)活動(dòng),確保包保對(duì)象不發(fā)生非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和未經(jīng)批準(zhǔn)的終止妊娠手術(shù)。通過(guò)一系列制度的制定和落實(shí),有效地遏制了出生人口性別比升高的勢(shì)頭。以來(lái),我縣的出生性別比基本上在正常值范圍之內(nèi)。
四、加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收和計(jì)劃生育行政處罰力度
《條例》頒布實(shí)施以來(lái),我們建立健全了行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、監(jiān)督機(jī)制,群眾復(fù)議和上訪渠道暢通,沒(méi)有發(fā)生妨礙群眾行使權(quán)利、侵犯群眾人身權(quán)財(cái)產(chǎn)權(quán)的行為;也沒(méi)有發(fā)生亂收押金、非法拘禁、毆打侮辱群眾的嚴(yán)重違法侵權(quán)現(xiàn)象。根據(jù)《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》、《條例》規(guī)定的權(quán)限和程序,把社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收行政處罰全權(quán)委托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,實(shí)行一年委托一次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行征費(fèi)和行政處罰,對(duì)難執(zhí)行的案件申請(qǐng)人民法院進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行,僅今年上半年就征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)32.75萬(wàn)元,有效地遏制了政策外生育,取得了較好效果。
五、加強(qiáng)再生育審批管理
我們狠抓了再生育審批管理工作。首先,嚴(yán)把村級(jí)生育申報(bào)第一“關(guān)口”,在全縣實(shí)行了首辦責(zé)任制。對(duì)基礎(chǔ)證明材料不實(shí)或弄虛作假的,本著誰(shuí)首辦誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,加大對(duì)村級(jí)主管人員的責(zé)任追究。第二,建立了再生育審批工作責(zé)任制。把生育審批工作每個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)到人,分清職責(zé)。第三,實(shí)行了病殘兒、傷殘成人醫(yī)學(xué)鑒定審查、鑒定責(zé)任制。對(duì)申報(bào)病殘兒、傷殘成人要求再生育的對(duì)象,縣、鄉(xiāng)兩級(jí)計(jì)生政策法規(guī)人員通過(guò)采用進(jìn)村入戶,走訪知情人員、召開(kāi)座談會(huì)等形式對(duì)其所患疾病進(jìn)行社會(huì)調(diào)查,對(duì)符合條件的,報(bào)縣病殘兒、傷殘成人醫(yī)學(xué)鑒定小組進(jìn)行醫(yī)學(xué)鑒定,合格的再報(bào)市病殘兒、傷殘成人醫(yī)學(xué)鑒定小組進(jìn)行鑒定。第四,再生育審批情況實(shí)行審批前、審批后兩次公開(kāi)。審批前,再生育申請(qǐng)人雙方所在單位對(duì)申請(qǐng)人的婚育狀況和申請(qǐng)理由張榜公布10天,經(jīng)確認(rèn)無(wú)異議后,再上報(bào)到鄉(xiāng)計(jì)生辦進(jìn)行審批。審批后,符合再生育條件申請(qǐng)生育人員名單、持證人員名單要在縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)政務(wù)公開(kāi)欄中進(jìn)行定期公開(kāi)。第五,縣、鄉(xiāng)兩級(jí)分年度建立生育審批檔案。生育審批檔案由專人管理,定期整理,妥善保存。對(duì)因主觀故意、失職等原因造成檔案丟失,追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第六,建立了再生育審批統(tǒng)計(jì)分析制度。每年對(duì)再生育審批情況進(jìn)行一次統(tǒng)計(jì)、匯總,并對(duì)掌握的情況進(jìn)行分析、研究,查找問(wèn)題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),為做好下年度再生育審批工作創(chuàng)造條件。
六、健全完善工作長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定
一、組織與機(jī)制并重,推進(jìn)矛盾糾紛排查調(diào)處全覆蓋
1.著力推進(jìn)人民調(diào)解組織建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)300人以下中小型企業(yè)調(diào)解組織建設(shè),年內(nèi)實(shí)現(xiàn)90%以上全覆蓋。貫徹落實(shí)《關(guān)于建立法企共建工作機(jī)制的意見(jiàn)》,指導(dǎo)各行業(yè)商會(huì)規(guī)范建立調(diào)解工作室。300人以上企業(yè)人民調(diào)解組織年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全部規(guī)范化建設(shè)。市規(guī)范化村(社區(qū))人民調(diào)解委員會(huì)力爭(zhēng)年內(nèi)規(guī)范化率達(dá)到90%以上,鎮(zhèn)(街道、區(qū))調(diào)處中心省級(jí)規(guī)范化達(dá)到90%以上。探索在教育系統(tǒng)建立人民調(diào)解工作機(jī)制。健全專家咨詢員隊(duì)伍,形成“專業(yè)性調(diào)解組織+專職調(diào)解員+專業(yè)化方法手段”化解矛盾糾紛的新格局。落實(shí)市《關(guān)于進(jìn)一步深化全市公調(diào)對(duì)接工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,深化和規(guī)范公調(diào)對(duì)接工作。
2.不斷加強(qiáng)專職調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)。按照區(qū)、鎮(zhèn)(街道、區(qū))、村(社區(qū))5:2:1及專業(yè)人民調(diào)解組織2-4名的要求配備專職人民調(diào)解員,力爭(zhēng)全區(qū)專職調(diào)解員配備達(dá)到調(diào)解員總數(shù)的20%以上。探索“兩代表一委員”參與人民調(diào)解。人民調(diào)解員實(shí)行層級(jí)分類教育培訓(xùn),提高人民調(diào)解員的綜合素質(zhì)。發(fā)揮人民調(diào)解員協(xié)會(huì)的作用,爭(zhēng)取把協(xié)會(huì)打造成“人民調(diào)解員之家”。加強(qiáng)對(duì)專職調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研,繼續(xù)實(shí)施人民調(diào)解個(gè)案補(bǔ)貼辦法,調(diào)動(dòng)調(diào)解員工作積極性。
3.強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處工作。發(fā)揮全區(qū)社會(huì)矛盾糾紛網(wǎng)格化排查預(yù)警工作網(wǎng)絡(luò)的作用,做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早預(yù)防。建立健全群體、復(fù)雜、突發(fā)矛盾糾紛的預(yù)警機(jī)制,落實(shí)重大矛盾糾紛報(bào)告制度。配合做好人民調(diào)解信息管理平臺(tái)升級(jí)改造,將信息平臺(tái)延伸到基層調(diào)解組織,實(shí)現(xiàn)調(diào)解信息化全覆蓋。深入開(kāi)展“三無(wú)村居(社區(qū))”創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步完善無(wú)縫對(duì)接、整體聯(lián)動(dòng)的大調(diào)解工作機(jī)制,積極引導(dǎo)各類法律服務(wù)人員參與矛盾糾紛排查調(diào)處工作。各級(jí)調(diào)解組織積極為黨委政府的重大社會(huì)決策、重大工程項(xiàng)目提供矛盾糾紛風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防范意見(jiàn)建議,將社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)降到最低限度。
二、政府與社會(huì)并重,推進(jìn)公共法律服務(wù)體系全覆蓋
4.建設(shè)公共法律服務(wù)平臺(tái)。抓好實(shí)體和網(wǎng)絡(luò)兩個(gè)平臺(tái),著力打造網(wǎng)上網(wǎng)下、立體覆蓋的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。按照公共法律服務(wù)均等化納入城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略要求,大力推進(jìn)區(qū)、鎮(zhèn)和涉農(nóng)街道公共法律服務(wù)中心建設(shè),推廣建設(shè)村(社區(qū))便民法律服務(wù)站,完善“一站式”法律服務(wù)機(jī)制,打造“半小時(shí)”法律服務(wù)圈。配合做好12348公共服務(wù)平臺(tái)升級(jí)建設(shè),將現(xiàn)有的12348法律援助專線升級(jí)為綜合電話、網(wǎng)絡(luò)、新媒體的數(shù)字化司法行政服務(wù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)“一個(gè)平臺(tái),多級(jí)應(yīng)用”。
5.豐富公共法律服務(wù)產(chǎn)品。編制公共法律服務(wù)業(yè)務(wù)指引,組建刑事法律援助律師團(tuán)和法律援助咨詢解答團(tuán)。加強(qiáng)政府和企業(yè)法律顧問(wèn)工作,全面推行“一村(社區(qū))一顧問(wèn)”機(jī)制,探索政府各部門(mén)、鎮(zhèn)(街道、區(qū))法律顧問(wèn)建設(shè)。深入開(kāi)展法律服務(wù)“四萬(wàn)工程”專項(xiàng)活動(dòng)和“陽(yáng)光法務(wù)”活動(dòng),組織引導(dǎo)律師、公證、基層法律服務(wù)業(yè)等法律服務(wù)資源向基層和群眾延伸。進(jìn)一步加強(qiáng)公證機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè),探索構(gòu)建公證業(yè)務(wù)網(wǎng)上咨詢受理系統(tǒng),不斷提升公證惠民、便民服務(wù)能力。
6.建立法律服務(wù)保障機(jī)制。逐步將公共法律服務(wù)列入政府采購(gòu)目錄,完善購(gòu)買機(jī)制。積極開(kāi)展法律援助標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作,構(gòu)建由通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)3大子體系組成的法律援助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,健全完善辦案質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制和考核評(píng)價(jià)機(jī)制。不斷加大法律援助經(jīng)費(fèi)保障力度,提高法律援助案件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。貫徹落實(shí)修改后的《刑事訴訟法》和《關(guān)于刑事訴訟法律援助工作的規(guī)定》,依托市政法信息綜合管理平臺(tái),刑事法律援助案件涉及的公、檢、法、司各部門(mén)實(shí)現(xiàn)信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、高效銜接,提高刑事法律援助案件辦案效率。
三、監(jiān)管與幫扶并重,推進(jìn)特殊人群服務(wù)管理全覆蓋
7.加強(qiáng)社工隊(duì)伍建設(shè)。以專職化為目標(biāo),指導(dǎo)和督促鎮(zhèn)(街道)按照1:10和1:50配備社區(qū)矯正和安置幫教社會(huì)工作者。進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正執(zhí)法、專職工作者及安置幫教社工隊(duì)伍建設(shè),重新登記并調(diào)整優(yōu)化社會(huì)志愿者隊(duì)伍,不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)、激發(fā)隊(duì)伍活力。組織社區(qū)矯正執(zhí)法工作者、安置幫教工作者以及志愿者培訓(xùn),鼓勵(lì)和支持其參加心理咨詢師、社會(huì)工作師職業(yè)資格考試,切實(shí)提高能力素質(zhì)和工作水平。
8.完善信息技術(shù)應(yīng)用。建立完善全區(qū)社區(qū)服刑人員信息庫(kù)、人才專家?guī)臁€(gè)案矯正案例庫(kù)。建設(shè)矯正信息化指揮中心,推廣運(yùn)用執(zhí)法記錄儀等信息技術(shù)設(shè)備,規(guī)范執(zhí)法行為,提高工作成效。大力推動(dòng)省廳社區(qū)矯正工作新信息平臺(tái)以及市政法信息平臺(tái)的運(yùn)用,強(qiáng)化與法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)在特殊人群信息交互上的無(wú)縫對(duì)接,探索電子腕帶、矯務(wù)通等新型技防設(shè)備的應(yīng)用,努力構(gòu)建一體化技防體系,確保社區(qū)服刑人員在管在控。
9.健全重點(diǎn)預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)服刑在教人員基本信息核實(shí)工作,基本信息核實(shí)率達(dá)到99%以上,核實(shí)成功率達(dá)到98%以上。定期開(kāi)展危險(xiǎn)性評(píng)估工作,建立完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。抓好排查分析工作,防止脫漏管、“人機(jī)分離”或“人戶分離”情況出現(xiàn)。協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén),落實(shí)低保、救助等政策,提供免費(fèi)技能培訓(xùn)、就業(yè)扶助,保障未成年社區(qū)服刑人員及社區(qū)服刑人員未成年子女完成義務(wù)階段教育。完善刑釋解教人員分類管理和幫教機(jī)制,建立重點(diǎn)人員安全管控責(zé)任制,建立與公安、綜治部門(mén)信息通報(bào)、聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,努力預(yù)防和減少重新違法犯罪。
10.強(qiáng)化社會(huì)幫扶教育。探索建立社區(qū)矯正協(xié)會(huì)和安置幫教協(xié)會(huì),努力發(fā)揮村(社區(qū))基層組織、公益性、慈善性社會(huì)組織、企事業(yè)單位和志愿者作用,促進(jìn)社區(qū)服刑人員更好地融入社會(huì)。建立社區(qū)矯正宣講師數(shù)據(jù)庫(kù),探索開(kāi)展菜單式集中教育矯正模式。發(fā)揮心理矯治志愿者隊(duì)伍作用,深化心理矯正工作成效。探索感悟性教育手段,搭建情感性教育載體,設(shè)定情境性教育典型。鼓勵(lì)和指導(dǎo)“兩類人員”參與街道、社區(qū)組織的各種文化活動(dòng),以積極的心態(tài)融入社區(qū)、回歸社會(huì)。落實(shí)財(cái)政資金補(bǔ)貼企業(yè)機(jī)制,不斷拓展企業(yè)吸納“兩類人員”就業(yè)。
11.探索創(chuàng)新特色工作。在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展“社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范化先進(jìn)單位”創(chuàng)建和“社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范化先進(jìn)個(gè)人”評(píng)比活動(dòng),協(xié)同檢察部門(mén)開(kāi)展全區(qū)社區(qū)矯正執(zhí)法和安全穩(wěn)定專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)。選擇1-2個(gè)鎮(zhèn)(街道)試點(diǎn),探索循證矯正工作,進(jìn)一步拓展社區(qū)矯正方法。落實(shí)必接必送和應(yīng)急救助制度,確保重點(diǎn)幫教對(duì)象接回率100%,一般幫教對(duì)象接回率達(dá)到80%以上,切實(shí)發(fā)揮應(yīng)急救助機(jī)制的作用。全面發(fā)揮區(qū)級(jí)過(guò)渡性安置基地“履正驛站”的作用,確保一鎮(zhèn)(街道)一就業(yè)基地,重點(diǎn)鎮(zhèn)(街道)有2個(gè)以上就業(yè)基地。
四、活動(dòng)與載體并重,推進(jìn)法制宣傳教育全覆蓋
12.普法工作突出重點(diǎn)。加大普法骨干培訓(xùn)工作力度,充分發(fā)揮法制宣傳教育隊(duì)伍的積極作用,積極組織聯(lián)絡(luò)員、講師團(tuán)、志愿者和大學(xué)生“村官”法制宣傳員等“六五”普法隊(duì)伍開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。積極組織“法律六進(jìn)”活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)對(duì)象法制宣傳教育。大力宣傳以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,著重宣傳與促進(jìn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式密切相關(guān)的法律法規(guī),廣泛宣傳與創(chuàng)新社會(huì)治理體制、增進(jìn)民生幸福密切相關(guān)的法律法規(guī)。
13.法治文化突出品牌。深入貫徹省委辦、省政府辦印發(fā)的《關(guān)于大力推進(jìn)全省社會(huì)主義法治文化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,開(kāi)展“社會(huì)主義法治文化建設(shè)鞏固年”活動(dòng)。積極開(kāi)展法治文化建設(shè)“一鎮(zhèn)(街道)一品”活動(dòng),推動(dòng)加快建設(shè)法治文化陣地,確保實(shí)現(xiàn)法治文化陣地全覆蓋的目標(biāo),形成全區(qū)法治文化建設(shè)的規(guī)模效應(yīng)。組織開(kāi)展第四批市級(jí)“法治文化建設(shè)示范點(diǎn)”申報(bào)工作,并擇優(yōu)推薦申報(bào)省級(jí)示范點(diǎn)。在“12·4”全國(guó)法制宣傳日和各類法律頒布實(shí)施紀(jì)念日、節(jié)慶紀(jì)念日和主題宣傳日(周)期間,組織開(kāi)展豐富多彩的法治文化活動(dòng)。探索利用網(wǎng)絡(luò)、微博、微信、彩信、移動(dòng)TV、戶外顯示屏、氣象屏等新媒體、新載體開(kāi)展法制宣傳,拓展覆蓋面、增強(qiáng)吸引力。結(jié)合旅游發(fā)展的實(shí)際情況,探索建立面向游客的法制宣傳平臺(tái)。
14.創(chuàng)建活動(dòng)突出基層。組織開(kāi)展第十批省級(jí)民主法治示范村(社區(qū))和第八批市級(jí)民主法治村(社區(qū))申報(bào)工作,力爭(zhēng)省級(jí)民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建率達(dá)到30%,區(qū)級(jí)民主法治村(社區(qū))創(chuàng)建率達(dá)到100%。探索建立社會(huì)法治需求征詢機(jī)制,推出真正適合公眾的公共法律服務(wù)產(chǎn)品。建立健全工作情況報(bào)送和通報(bào)制度,暢通工作交流和反饋渠道。加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)開(kāi)展工作總結(jié),發(fā)掘和培育先進(jìn)典型,總結(jié)和推廣“六五”普法工作中的先進(jìn)做法和創(chuàng)新舉措,不斷加大法制宣傳教育工作的推進(jìn)力度。
五、基層與群眾并重,推進(jìn)司法行政隊(duì)伍建設(shè)全覆蓋
15.加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)司法所政法專項(xiàng)編制和人員管理的實(shí)施方案》要求,建立司法所政法專項(xiàng)編制人員“實(shí)名制”信息庫(kù)。組織開(kāi)展司法所長(zhǎng)培訓(xùn),提高司法所長(zhǎng)綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。按照省廳“四個(gè)全覆蓋”工作要求,修訂實(shí)施司法所工作考核標(biāo)準(zhǔn)。組織司法所開(kāi)展“一所一品牌”活動(dòng),積極爭(zhēng)創(chuàng)省、市級(jí)優(yōu)秀司法所。深入開(kāi)展“庭所(隊(duì))共建”活動(dòng),實(shí)現(xiàn)司法所與法庭、公安派出所、交巡警中隊(duì)間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
16.深化主題實(shí)踐活動(dòng)。組織開(kāi)展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),注重在學(xué)習(xí)教育、查擺問(wèn)題、整改落實(shí)、建章立制上下功夫。圍繞群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),深入開(kāi)展下基層學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),局機(jī)關(guān)中層以上干部到基層單位實(shí)踐學(xué)習(xí),體驗(yàn)基層工作,增進(jìn)與基層、與群眾的感情。加大司法所黨建工作的指導(dǎo)力度,繼續(xù)在符合條件的司法所推動(dòng)建立獨(dú)立黨支部。不斷深化執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法考評(píng)工作,全面落實(shí)執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)實(shí)施細(xì)則,強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制,促進(jìn)執(zhí)法水平和質(zhì)量的整體提高。
甲方:_________
乙方:_________
第二條 合同宗旨及原則
本合同經(jīng)雙方友好協(xié)商,本著平等互利等價(jià)有償?shù)脑瓌t,就乙方向甲方提供日常保潔服務(wù),協(xié)商如下:
第三條 項(xiàng)目概況
_________。
第四條 合同履行期限
1.本合同自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日。
2.如遇不可抗力而無(wú)法在規(guī)定期限內(nèi)履行合同,經(jīng)雙方確認(rèn)后,工期可以相應(yīng)縮短或延長(zhǎng)。
3.在本合同有效期內(nèi)的前三個(gè)月為試用期,在試用期內(nèi),如乙方清潔質(zhì)量未能達(dá)到甲方的標(biāo)準(zhǔn),甲方有權(quán)隨時(shí)單方面解除本合同。
第五條 合同雙方的責(zé)任
甲方責(zé)任:
1.按合同約定向乙方支付保潔服務(wù)費(fèi)。
2.無(wú)償為乙方提供保潔用水、電。
3.對(duì)乙方保潔質(zhì)量應(yīng)及時(shí)監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)要求乙方返工,直至達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
4.教育有關(guān)人員遵守_________物業(yè)保潔制度,共同維護(hù)_________業(yè)內(nèi)環(huán)境,愛(ài)護(hù)園內(nèi)設(shè)施。
5.為乙方提供必要的物料倉(cāng)庫(kù)、辦公用房及辦公電話一部(注:每月電話費(fèi)由乙方支付)。
6.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)乙方與_________物業(yè)內(nèi)客戶間關(guān)系。
7.負(fù)責(zé)向乙方提貨_________物業(yè)內(nèi)客戶有保潔要求的有償特約服務(wù)信息。
8.積極采納乙方在_________物業(yè)內(nèi)保潔方面的合理化建設(shè),協(xié)助乙方處理有關(guān)投訴。
9.甲方應(yīng)提前三天以書(shū)面形式通知乙方進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)。
10.甲方有責(zé)任代乙方向客戶開(kāi)據(jù)有償特約服務(wù)的發(fā)票和收據(jù)。(注:發(fā)票和收據(jù)由乙方提供)。
11.由甲方指派專人每周對(duì)乙方當(dāng)周清潔工作驗(yàn)收一次。驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn):以雙方認(rèn)可的《清潔區(qū)域確認(rèn)表》為準(zhǔn),《清潔區(qū)域確認(rèn)表》未寫(xiě)明的部分,以甲方的清潔要求為準(zhǔn)。
乙方責(zé)任:
1.乙方收到甲方進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)書(shū)面通知后,要積極做好準(zhǔn)備,準(zhǔn)時(shí)進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)。提供有關(guān)保險(xiǎn)手續(xù)證明文件、員工身份證及操作證明的復(fù)印件,所需費(fèi)用由乙方承擔(dān)。
2.乙方在甲方設(shè)立作業(yè)所。作業(yè)所在業(yè)務(wù)上受乙方和甲方雙重領(lǐng)導(dǎo)。
3.認(rèn)真完成《_________物業(yè)清潔標(biāo)準(zhǔn)及定期作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》規(guī)定的作業(yè)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),確保衛(wèi)生質(zhì)量,達(dá)到客戶滿意。
4.乙方在_________物業(yè)服務(wù)總?cè)藛T不少于_________人,_________物業(yè)內(nèi)非公共區(qū)域內(nèi)日常保潔工作(如:有償特約服務(wù))由乙方從公司總部另調(diào)人員完成,并保證各項(xiàng)工作質(zhì)量。
5.乙方人員要統(tǒng)一著裝,衣帽整潔,配戴其公司名牌,進(jìn)入工作現(xiàn)場(chǎng)的出入證上甲方配發(fā),遵守甲方各項(xiàng)內(nèi)部規(guī)章制度,乙方不得在甲方服務(wù)區(qū)域內(nèi)未經(jīng)甲方同意擅自承攬業(yè)務(wù)。
6.乙方員工在工作期間不得隨意離開(kāi)工作崗位,若乙方主管負(fù)責(zé)人不在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),乙方臨時(shí)負(fù)責(zé)人應(yīng)接受甲方主管保潔負(fù)責(zé)人的監(jiān)督指導(dǎo),并按甲方的保潔工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查。
7.乙方派出一名主管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)日常保潔工作質(zhì)量檢查和保潔工作緊急情況的處理,并于每月_________日之前將當(dāng)月的保潔工作總結(jié)和下月的保潔工作計(jì)劃以書(shū)面形式報(bào)告甲方。
8.乙方員工在工作期間發(fā)生工傷事故全部費(fèi)用由乙方承擔(dān),乙方用工應(yīng)簽定勞動(dòng)協(xié)議,并辦理各種用工手續(xù),如因用工不當(dāng),給甲方造成損失由乙方承擔(dān)。
9.乙方在承包的保潔工作范圍內(nèi),甲方如因保潔工作未達(dá)到保潔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),被有關(guān)社會(huì)職能部門(mén)(環(huán)衛(wèi)、城管等)處罰,該罰款由乙方承擔(dān)。
10.乙方在保潔工作中未達(dá)到保潔的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(實(shí)際上經(jīng)過(guò)限期整改可以達(dá)到保潔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的),經(jīng)甲方兩次口頭警告通知,仍未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),將以書(shū)面形式通知乙方,每發(fā)出一次書(shū)面通知,甲方將扣除乙方當(dāng)月保潔服務(wù)費(fèi)的_________%-_________%。
11.乙方教育員工愛(ài)護(hù)_________物業(yè)內(nèi)建筑物及室內(nèi)各種設(shè)施,注意節(jié)水節(jié)電。
12.由于乙方在日常保潔工作中不慎給甲方設(shè)施、材料及甲方客戶物品造成損失,乙方應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
13.乙方作業(yè)人員須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)和具有專業(yè)知識(shí)人員擔(dān)任。
14.乙方作業(yè)應(yīng)遵守甲方規(guī)定的時(shí)間要求,如有變更,雙方協(xié)商解決。
15.乙方在作業(yè)中應(yīng)嚴(yán)格要求工作人員,做好各項(xiàng)防護(hù)措施,不得擅自挪用甲方的物品。要加強(qiáng)管理,安全生產(chǎn)。
16.乙方為保證施工質(zhì)量,須根據(jù)不同材質(zhì),采用相適應(yīng)的清潔原料和操作方法。
17.乙方負(fù)責(zé)提供保潔所需的各種機(jī)械、設(shè)備、工具、材料、藥劑和客用品等。(如:大、小垃圾袋,衛(wèi)生紙、香球,光亮劑、清潔劑等)。
第六條 合同總價(jià)
本合同月總金額為人民幣_(tái)________元,此款取費(fèi)所列項(xiàng)目見(jiàn)《_________物業(yè)清潔標(biāo)準(zhǔn)及定期作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》。
第七條 付款方式
甲方在合同生效后,如未發(fā)現(xiàn)保潔質(zhì)量問(wèn)題,以轉(zhuǎn)賬支票方式于每月_________日(如遇休息日或節(jié)假日,付款日期順延)全額向乙方支付當(dāng)月的日常保潔服務(wù)費(fèi)人民幣_(tái)________元整。如發(fā)現(xiàn)保潔質(zhì)量問(wèn)題,甲方按照月保潔費(fèi)的10%先行扣款,然后由雙方協(xié)商解決。
第八條 保證金
1.以甲方延遲支付給乙方的一個(gè)月的清潔承包金人民幣_(tái)________元整(¥_________)作為保證金,并由甲方留存。
2.乙方同意甲方有權(quán)直接將保證金用于下列情況之一:
(1)因乙方職員過(guò)錯(cuò),造成甲方門(mén)窗、玻璃、燈具、空調(diào)、電腦、車輛、水管、電線等辦公設(shè)施和機(jī)械設(shè)備損壞、丟失等損失;
(2)因乙方職員過(guò)錯(cuò),造成外來(lái)人員車輛、物品損壞、丟失,導(dǎo)致甲方支付、賠償、墊付的費(fèi)用;
(3)因乙方職工發(fā)生工傷,或乙方職工造成甲方職工、外來(lái)人員身體傷害,乙方不承擔(dān)責(zé)任,導(dǎo)致甲方支付、賠償、墊付的醫(yī)療費(fèi)用;
(4)因乙方或職工違法、違規(guī)、違紀(jì),而被處罰、起訴,或與第三人存在法律糾紛,導(dǎo)致甲方支付、賠償、墊付的所有費(fèi)用;
(5)因乙方不履行本合同義務(wù),或履行本合同義務(wù)不符合約定,導(dǎo)致甲方委托第三人履行清潔工作而產(chǎn)生的所有費(fèi)用。
3.保證金不足以甲方替乙方支付、賠償、墊付費(fèi)用時(shí),乙方應(yīng)當(dāng)自行支付、賠償、墊付費(fèi)用的不足部分。
第九條 合同變更與終止
1.合同的變更與提前終止必采用書(shū)面形式。
2.本合同規(guī)定的履行期限屆滿,合同自動(dòng)終止。
3.在合同履行過(guò)程中,如遇不可抗拒的因素,雙方協(xié)商以補(bǔ)充合同方式解決。
4.合同內(nèi)容變更、提前終止必須提前一個(gè)月書(shū)面通知對(duì)方,否則按月服務(wù)費(fèi)25%負(fù)賠償責(zé)任。
第十條 合同解除
1.甲方未按合同規(guī)定向乙方支付費(fèi)用,經(jīng)乙方催討后仍未支付時(shí),乙方可以解除合同,并按違約責(zé)任要求賠償。
2.乙方嚴(yán)重失職造成甲方物業(yè)管理的重大損失,甲方可以解除合同,并按違約責(zé)任要求賠償。
3.乙方發(fā)生嚴(yán)重違約后,在收到甲方書(shū)面通知一個(gè)月內(nèi)仍不能采取補(bǔ)救措施及行動(dòng),甲方可以解除合同。
第十一條 違約責(zé)任
1.如甲方不按合同規(guī)定期限內(nèi)向乙方付費(fèi),經(jīng)乙方催討后仍未支付時(shí),對(duì)逾期未付的費(fèi)用每逾一天,按交付金額的3‰支付滯納金。
2.如乙方未按合同要求進(jìn)行優(yōu)質(zhì)的保潔服務(wù)(按合同標(biāo)準(zhǔn))給甲方造成惡劣影響和損失時(shí),甲方有權(quán)向乙方收取剩余合同款3‰違約金。并要求乙方退還當(dāng)月服務(wù)費(fèi)。
第十二條 聲明及保證
甲方:
1.甲方為一家依法設(shè)立并合法存續(xù)的企業(yè),有權(quán)簽署并有能力履行本合同。
2.甲方簽署和履行本合同所需的一切手續(xù)均已辦妥并合法有效。
3.在簽署本合同時(shí),任何法院、仲裁機(jī)構(gòu)、行政機(jī)關(guān)或監(jiān)管機(jī)構(gòu)均未作出任何足以對(duì)甲方履行本合同產(chǎn)生重大不利影響的判決、裁定、裁決或具體行政行為。
4.甲方為簽署本合同所需的內(nèi)部授權(quán)程序均已完成,本合同的簽署人是甲方的法定代表人或授權(quán)代表人。本合同生效后即對(duì)合同雙方具有法律約束力。
乙方:
1.乙方為一家依法設(shè)立并合法存續(xù)的企業(yè),有權(quán)簽署并有能力履行本合同。
2.乙方簽署和履行本合同所需的一切手續(xù)均已辦妥并合法有效。
3.在簽署本合同時(shí),任何法院、仲裁機(jī)構(gòu)、行政機(jī)關(guān)或監(jiān)管機(jī)構(gòu)均未作出任何足以對(duì)乙方履行本合同產(chǎn)生重大不利影響的判決、裁定、裁決或具體行政行為。
4.乙方為簽署本合同所需的內(nèi)部授權(quán)程序均已完成,本合同的簽署人是乙方的法定代表人或授權(quán)代表人。本合同生效后即對(duì)合同雙方具有法律約束力。
第十三條 保密
雙方保證對(duì)從另一方取得且無(wú)法自公開(kāi)渠道獲得的商業(yè)秘密(技術(shù)信息、經(jīng)營(yíng)信息及其他商業(yè)秘密)予以保密。未經(jīng)該商業(yè)秘密的原提供方同意,一方不得向任何第三方泄露該商業(yè)秘密的全部或部分內(nèi)容。但法律、法規(guī)另有規(guī)定或雙方另有約定的除外。保密期限為_(kāi)________年。
一方違反上述保密義務(wù)的,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任并賠償由此造成的損失。
第十四條 不可抗力
本合同所稱不可抗力是指不能預(yù)見(jiàn)、不能克服、不能避免并對(duì)一方當(dāng)事人造成重大影響的客觀事件,包括但不限于自然災(zāi)害如洪水、地震、火災(zāi)和風(fēng)暴等以及社會(huì)事件如戰(zhàn)爭(zhēng)、動(dòng)亂、政府行為等。
如因不可抗力事件的發(fā)生導(dǎo)致合同無(wú)法履行時(shí),遇不可抗力的一方應(yīng)立即將事故情況書(shū)面告知另一方,并應(yīng)在_________天內(nèi),提供事故詳情及合同不能履行或者需要延期履行的書(shū)面資料,雙方認(rèn)可后協(xié)商終止合同或暫時(shí)延遲合同的履行。
第十五條 通知
1.根據(jù)本合同需要發(fā)出的全部通知以及雙方的文件往來(lái)及與本合同有關(guān)的通知和要求等,必須用書(shū)面形式,可采用_________(書(shū)信、傳真、電報(bào)、當(dāng)面送交等方式)傳遞。以上方式無(wú)法送達(dá)的,方可采取公告送達(dá)的方式。
2.各方通訊地址如下:_________。
3.一方變更通知或通訊地址,應(yīng)自變更之日起_________日內(nèi),以書(shū)面形式通知對(duì)方;否則,由未通知方承擔(dān)由此而引起的相應(yīng)責(zé)任。
第十六條 爭(zhēng)議的處理
1.本合同受_________國(guó)法律管轄并按其進(jìn)行解釋。
2.本合同在履行過(guò)程中發(fā)生的爭(zhēng)議,由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決,也可由有關(guān)部門(mén)調(diào)解;協(xié)商或調(diào)解不成的,按下列第_________種方式解決:
(1)提交_________仲裁委員會(huì)仲裁;
(2)依法向人民法院起訴。
第十七條 解釋
本合同的理解與解釋?xiě)?yīng)依據(jù)合同目的和文本原義進(jìn)行,本合同的標(biāo)題僅是為了閱讀方便而設(shè),不應(yīng)影響本合同的解釋。
第十八條 補(bǔ)充與附件
本合同未盡事宜,依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行,法律、法規(guī)未作規(guī)定的,甲乙雙方可以達(dá)成書(shū)面補(bǔ)充協(xié)議。本合同的附件和補(bǔ)充協(xié)議均為本合同不可分割的組成部分,與本合同具有同等的法律效力。
第十九條 合同效力
本合同自雙方或雙方法定代表人或其授權(quán)代表人簽字并加蓋公章之日起生效。有效期為_(kāi)________年,自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日。
本合同正本一式_________份,雙方各執(zhí)_________份,具有同等法律效力;合同副本_________份,送_________留存一份。
甲方(蓋章):_________乙方(蓋章):_________
法定代表人(簽字):_________ 法定代表人(簽字):_________