時間：2022-01-26 20:11:13
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇招標(biāo)申請書，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1、______________________________(招標(biāo)人)的______________ _________________________工程，已由____________________ ___________批準(zhǔn)興建。現(xiàn)決定對該項目的工程施工進行邀請招 標(biāo)擇優(yōu)選定承包人。
2、本次招標(biāo)工程項目的概況如下：
(1)招標(biāo)工程項目的規(guī)模______________、結(jié)構(gòu)類型__________。 招標(biāo)范圍：__________________________________________。
(2)工程建設(shè)施工地點為__________________________________。
(3)計劃開工日期為______年____月____日，工期______日歷天。
3、 被邀請參加本次招標(biāo)項目投標(biāo)的投標(biāo)人必須具備建設(shè)行政主管部 門核發(fā)的______________________________級及以上和具有足夠資產(chǎn)及 能力來有效地履行合同的施工企業(yè)或自愿組成的聯(lián)合體(聯(lián)合體各方均 應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由同一專業(yè)的施工企業(yè)組成的聯(lián)合體， 按照資質(zhì)等級低的單位確定資質(zhì)等級) 。
4、如你方對工程上述_____________________________招標(biāo)項目感 興趣，可向招標(biāo)人提出資格預(yù)審申請，只有資格預(yù)審合格，才有可能被 邀請參加投標(biāo)。
5、 請你方按本邀請書后所附招標(biāo)人或招標(biāo)機構(gòu)地址從招標(biāo)人或 招標(biāo)機構(gòu)處獲取資格預(yù)審文件， 時間為_____年____月____日至____ 年____月____日，每天上午____時____分至____時____分，下午____時 ____分至____時____分(公休日與節(jié)假日除外) 。
6、資格預(yù)審文件每套售價__________元人民幣，售后不退，如欲郵購，可以書面形式通知招標(biāo)人，并另加郵費每份___元人民幣，招標(biāo)人將 立即以航空掛號方式向投標(biāo)人寄送資格預(yù)審文件，但在任何情況下，如 寄送的文件遲到或丟失招標(biāo)人均不對此負(fù)責(zé)。
7、資格預(yù)審申請書必須經(jīng)密封后，在____年____月____日____時以 前送至招標(biāo)人。申請書封面上應(yīng)清楚地注明“_______________________ _________(招標(biāo)工程項目和標(biāo)段名稱)資格預(yù)審申請書“字樣。
8、遲到的申請書(以申請書送到招標(biāo)人的時間為準(zhǔn))將被拒絕。
9、招標(biāo)人將及時將申請評審結(jié)果通知投標(biāo)申請人。并預(yù)計于___年 ____月____日發(fā)出資格預(yù)審合格通知書。
10、凡資格預(yù)審合格被邀請參加投標(biāo)的投標(biāo)申請人，請按照資格預(yù) 審合格通知書中通知的時間、地址和方式向投標(biāo)人購取招標(biāo)文件及有關(guān) 資料。
11、有關(guān)本項目投標(biāo)的其他事宜，請與招標(biāo)人或招標(biāo)機構(gòu)聯(lián)系。
招標(biāo)人或招標(biāo)機構(gòu)(蓋章) ：__________________________
辦公地址：_____________________________________________
郵政編碼：_________________
聯(lián)系電話：______________
傳真：_________________
為了規(guī)范我市工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)資格預(yù)審活動，維護招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《浙江省招標(biāo)投標(biāo)條例》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，結(jié)合本市實際情況，制定《樂清市工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)資格預(yù)審辦法》，經(jīng)研究，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件：《樂清市工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)資格預(yù)審辦法》
樂清市規(guī)劃建設(shè)局
二00六年五月二十四日
附件：
樂清市工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)資格預(yù)審辦法
第一條為了規(guī)范我市工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)資格預(yù)審活動，維護招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《浙江省招標(biāo)投標(biāo)條件》及有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的工程建設(shè)項目施工招標(biāo)，實行資格預(yù)審的，適用本辦法。
第三條資格預(yù)審工作由招標(biāo)人依法組織實施。
第四條資格預(yù)審工作應(yīng)遵循公開、公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。
第五條資格預(yù)審按下列程序進行：
(一)招標(biāo)人編制資格預(yù)審文件；
(二)招標(biāo)公告；
(三)出售資格預(yù)審文件；
(四)投標(biāo)申請人編制并遞交資格預(yù)審申請書及相關(guān)資料；
(五)對資格預(yù)審申請書及資料進行評審；
(六)發(fā)出資格預(yù)審?fù)ㄖ獣?/p>
第六條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告中載明投標(biāo)報名的條件和獲取資格預(yù)審文件的辦法。
第七條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)出資格預(yù)審文件前，將資格預(yù)審文件報樂清市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理站備案。
第八條資格預(yù)審文件一般采用樂清市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理站編制的《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)資格預(yù)審文件》示范文本，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)資格預(yù)審文件前附表和資格預(yù)審文件。資格預(yù)審前附表和資格預(yù)審文件應(yīng)明確規(guī)定資格預(yù)審評審的程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)，以及確定投標(biāo)人的方法、數(shù)量等其他要求。
(二)資格預(yù)審申請書。資格預(yù)審申請書包括企業(yè)資質(zhì)和信譽證明、財務(wù)狀況、在建工程情況、類似工程業(yè)績、擬投入技術(shù)裝備和擬派項目經(jīng)理與主要技術(shù)人員等資料。
(三)需要投標(biāo)申請人提供的其他材料。
第九條招標(biāo)人不得在資格預(yù)審文件中設(shè)置不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人，不得限制符合報名條件的投標(biāo)申請人參加資格預(yù)審。
第十條建設(shè)部、浙江省、溫州市、樂清市建設(shè)行政主管部門的行政處罰和建設(shè)網(wǎng)站上的相關(guān)內(nèi)容可作為資格預(yù)審的主要依據(jù)之一；招標(biāo)人可以在資格預(yù)審文件中對投標(biāo)申請人提出兩年內(nèi)不得有行政處罰或不良行為記錄的條件。
第十一條資格預(yù)審可采用合格制或評分排名的方式確定合格投標(biāo)申請人數(shù)量。根據(jù)評審標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)資格預(yù)審委員會評審合格投標(biāo)申請人超過15家的，采用隨機抽取l5家以上的合格投標(biāo)申請人參加投標(biāo)；經(jīng)資格預(yù)審委員會評審合格的投標(biāo)申請人在3家以上15家以下的，經(jīng)樂清市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理站批準(zhǔn)，允許所有合格的投標(biāo)申請人參加投標(biāo)；資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人在3家以下的，招標(biāo)人應(yīng)重新招標(biāo)公告。
第十二條經(jīng)濟利益相關(guān)企業(yè)不得作為同一工程項目的投標(biāo)人參加投標(biāo)，否則以串標(biāo)行為論處。本條所指的經(jīng)濟利益相關(guān)企業(yè)是指同一法定代表人管理的不同企業(yè)或一個企業(yè)與其參股的其他企業(yè)。
第十三條投標(biāo)申請人應(yīng)當(dāng)對其提供有關(guān)資格預(yù)審的文件材料的真實性負(fù)責(zé)。投標(biāo)申請人若提供虛假文件材料的，一經(jīng)查實，即予取消該投標(biāo)申請人投標(biāo)資格，并列入不良行為記錄。
第十四條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組建資格預(yù)審委員會，資格預(yù)審委員會由招標(biāo)人代表和熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的技術(shù)、經(jīng)濟等專家組成，成員人數(shù)為單數(shù)且不少于5人；專家成員一般在政府部門設(shè)立的專家?guī)熘须S機抽取，人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。與投標(biāo)申請人有利害關(guān)系的成員應(yīng)當(dāng)回避。
第十五條資格預(yù)審評審活動應(yīng)當(dāng)在市招投標(biāo)中心進行。資格預(yù)審委員會成員名單在評審結(jié)束前應(yīng)當(dāng)保密。
第十六條資格預(yù)審委員會成員應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件確定的評審辦法和標(biāo)準(zhǔn)，對在招標(biāo)公告或資格預(yù)審文件中確定的截止時間前收到的所有申請材料進行客觀、公正地評審，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。在規(guī)定截止時間后送達的及未按要求密封的資格預(yù)審申請書為無效。
第十七條資格預(yù)審委員會完成評審后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交經(jīng)全體成員簽字的評審報告，闡明意見。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)資格預(yù)審委員會提交的評審報告作出資格預(yù)審決定書。資格預(yù)審決定書應(yīng)包括以下內(nèi)容：
(一)資格預(yù)審的基本情況，包括提交申請材料的申請人名單、評審程序和辦法；
(二)資格預(yù)審委員會成員組成名單；
(三)資格預(yù)審委員會的評審報告(含評審記錄表)；
(四)經(jīng)資格預(yù)審確定的合格投標(biāo)申請人名單。
第十八條招標(biāo)人應(yīng)將資格預(yù)審結(jié)果書面通知所有投標(biāo)申請人：并告知投標(biāo)人獲取招標(biāo)文件的辦法。招標(biāo)人應(yīng)將資格預(yù)審決定書報樂清市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理站備案。資格預(yù)審決定書未經(jīng)備案不得進入招投標(biāo)中心。
第十九條進行資格預(yù)審的，一般不再進行資格后審。
我對公司這個崗位的工作可以說駕輕就熟，并且我在很短的時間內(nèi)熟悉了公司以及有關(guān)工作的基本情況，馬上進入工作以下是小編為大家推薦的關(guān)于一些賓館轉(zhuǎn)正申請書模板，希望能幫助到大家!
賓館轉(zhuǎn)正申請書模板1三個月的實習(xí)轉(zhuǎn)眼就要過去了。于20__年__月__日進入___國際招標(biāo)有限公司，在__貨物招標(biāo)部主要從事招標(biāo)業(yè)務(wù)的相關(guān)工作。在實習(xí)期間，我在領(lǐng)導(dǎo)及同事們的關(guān)心與幫助下，業(yè)務(wù)知識和技術(shù)能力得到不斷充實并提高。在此，我就實習(xí)期所做的工作向各位領(lǐng)導(dǎo)做如下匯報：
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，履行崗位職責(zé)，服從領(lǐng)導(dǎo)安排。
做為一名公司的新進員工，我時刻鞭策自己，在工作中恪守招標(biāo)守則，不斷學(xué)習(xí)公司文件，了解公司全新的經(jīng)營理念和管理模式，明確自己的崗位職責(zé)。在第一周對招投標(biāo)常用法律法規(guī)學(xué)習(xí)，國際國內(nèi)貨物招標(biāo)流程學(xué)習(xí)，并完成了公司的測試。
2、虛心求教，不斷改進、不斷積累自身業(yè)務(wù)技能。
作為一名年輕的招標(biāo)工作者，可能由于經(jīng)驗不足而帶來較多麻煩，但我針對招標(biāo)中出現(xiàn)問題向師傅虛心求教，積極總結(jié)處理方法，并熱衷于對問題處理方案的積累。例如在師父___的指導(dǎo)下獨立完成國際標(biāo)拉伸試驗機項目，包括前期技術(shù)交流，標(biāo)書審查，編寫招標(biāo)文件，公告，跟蹤購標(biāo)，開標(biāo)等一系列的工作。而期間遇到很多困難，只有2家購買標(biāo)書，向上海市機電辦申請2家開標(biāo)，抽取評委時，在_網(wǎng)限定的次數(shù)內(nèi)未抽到足夠的評委，2次向機電辦申請重抽專家。開標(biāo)前夕得知其中一家臨時決定不參與投標(biāo)，造成流標(biāo)。同時由于我的經(jīng)驗不足，在_網(wǎng)上的誤操作，在投標(biāo)截止時間到之前就修改公告，造成無法提交兩家開標(biāo)備案，在咨詢了_網(wǎng)工作人員后，及時與上海市機電辦溝通，彌補了之前的錯誤。
總之，在這3個月的實習(xí)期內(nèi)我深深的感受著公司的人性化管理，感受到了公司蓬勃向上的動力和體貼關(guān)心員工的暖暖深情。同時我迫切希望能得到公司領(lǐng)導(dǎo)的肯定，按期轉(zhuǎn)正，我會用我的實際行動為__國際招標(biāo)有限公司的發(fā)展做出自己的一份貢獻。
此致
敬禮
申請人：_
20__年__月__日
賓館轉(zhuǎn)正申請書模板2 尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：
本人離開大學(xué)校園已經(jīng)一段時間了，工作以來，在各級領(lǐng)導(dǎo)的教導(dǎo)和培養(yǎng)下，在同事們的關(guān)心和幫助下，自己的思想、工作、學(xué)習(xí)等各方面都取得了一定的成績，個人綜合素質(zhì)也得到了一定的提高，現(xiàn)將本人這一年來的思想、工作、學(xué)習(xí)情況作簡要總結(jié)匯報。
一、思想上，自覺加強理論學(xué)習(xí)，努力提高政治思想素質(zhì)。
首先，我主動加強政治學(xué)習(xí)，除了經(jīng)常看電視、看報紙、關(guān)心時事政治外，，自覺樹立高尚的世界觀、人生觀，樹立社會社會主義榮辱觀，用先進的思想武裝自己;其次理論學(xué)習(xí)還要在行動上落實，注重其對實踐的指導(dǎo)意義，自覺地踐行“八榮八恥”，時刻用其來約束自身行為，改正不良習(xí)慣，繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)秀傳統(tǒng)。另外，除了干好自己的本職工作外，還積極參加各項活動，對于公司組織的活動，能夠積極參加與配合，在生活上樂于助人，關(guān)心集體榮譽。通過以上努力，我感到自己的政治素質(zhì)有了長足進步。
二、在業(yè)務(wù)上，努力夯實專業(yè)基礎(chǔ)，擴大知識面，力求更好的完成自己的本職工作。
作為一名剛剛畢業(yè)的大學(xué)生，雖然有大學(xué)三年的專業(yè)知識學(xué)習(xí)，但是實踐的東西接觸的'少，對許多現(xiàn)場問題不了解。面對這種情況，依靠自己認(rèn)真的學(xué)習(xí)，促成自身知識結(jié)構(gòu)的完善和知識體系的健全，讓自己盡早、盡快的熟悉工作情況，少走彎路。在接觸到新的陌生的領(lǐng)域時，缺少經(jīng)驗，對于業(yè)務(wù)知識需要一個重新洗牌的過程，在同事的幫助下，能夠很快克服這種狀態(tài)融入到嶄新的工作生活中。無論是剛剛到公司時跟著同事學(xué)習(xí)還是獨立處理工作的各項事務(wù)，都能夠認(rèn)認(rèn)真真，兢兢業(yè)業(yè)。在日常工作中，我能認(rèn)真服從領(lǐng)導(dǎo)安排，遵守各項規(guī)章制度和各項要求，養(yǎng)成良好的工作作風(fēng)。
三、學(xué)習(xí)生活上，完成了學(xué)生角色的轉(zhuǎn)變，完全進入工作狀態(tài)，努力開展工作。
初參加工作，進入陌生的環(huán)境和生活狀態(tài)，也曾經(jīng)很擔(dān)心不知該怎么與人共處，該如何做好工作。但是寬松融洽的工作氛圍、良好的學(xué)習(xí)發(fā)展機遇以及在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和幫助下，讓我很快完成了轉(zhuǎn)變。工作中能夠始終保持一種積極向上的心態(tài)，努力開展工作。通過近年的體驗已經(jīng)逐漸適應(yīng)了工作狀況，對于領(lǐng)導(dǎo)們的關(guān)心和關(guān)懷，我感到了很大的動力和壓力，爭取在以后的工作生活中以更加努力的優(yōu)秀成績來回報。
在今后的工作中，我將努力找準(zhǔn)自己的定位，盡自己的所能為公司作出貢獻，為公司創(chuàng)造真正的財富，同時也為自身謀求一個更大的進步。
申請人：_
20__年__月__日
賓館轉(zhuǎn)正申請書模板3尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：
您好!
首先很感謝各位領(lǐng)導(dǎo)能在百忙之中抽出寶貴的時間看我的工作轉(zhuǎn)正申請，也很榮幸地能夠成為貴司的一員。
我從入職至今已快三個月了，這幾個月里，在領(lǐng)導(dǎo)和同事的幫助下，我對工作流程了解許多，后來又經(jīng)過培訓(xùn)，又使我了解了以“以情服務(wù)、用心做事、務(wù)實高效、開拓進取”為核心的企業(yè)文化及各項規(guī)章制度。
一、以情服務(wù)、用心做事
工作中我對來訪的客人以禮相待，保持著熱情，耐心地幫助他們，對他們提出的問題自己不能回答時，我向領(lǐng)班、老隊員請教后，給予解答;工作中時刻想著自己代表的是公司，對處理違規(guī)違紀(jì)的事情都是做到‘禮先到’，不擺架子，耐心地和他們溝通，于他們談心，避免和他們矛盾，影響公司形象。
二、遵守制度、敢抓敢管
公司施工期間，我按制度、按程序?qū)と诉M行管理，每天對進出的人員、貨物進行嚴(yán)格的檢查，以免可疑人員進入、公司財物被盜;對于那些安全措施不到位的，比如：‘進入施工區(qū)域沒戴安全帽;高空作業(yè)沒系安全帶;動火時沒有滅火設(shè)施’等之類的現(xiàn)象，我都按照公司的制度、程序進行整改處罰，把各項安全措施落實到位，以確保施工期間零事故。
三、任勞任怨、孜孜不倦
對領(lǐng)導(dǎo)的安排是完全的服從，并不折不扣的執(zhí)行;以堅持到‘最后一分鐘’的心態(tài)去工作，一如既往地做好每天的職責(zé);生活中我也常常關(guān)心同事，經(jīng)常于他們談心、交流，他們不開心時，我就會去開導(dǎo)他們，給他們講笑話，逗他們開心。我始終以一個學(xué)者的身份向他們請教工作中的經(jīng)驗。
工作中我也有很多不足處，但我時刻以“合格金源人”的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己，以同事為榜樣去提醒自己，爭取能做一名合格的金源人，能在世紀(jì)金源這個大舞臺上展示自己，能為世紀(jì)金源的輝煌奉獻自己的一份力量。
希望領(lǐng)導(dǎo)能批準(zhǔn)我的工作轉(zhuǎn)正申請!
此致
敬禮!
申請人：_
20__年__月__日
賓館轉(zhuǎn)正申請書模板4尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：
工作三個月以來，在各級領(lǐng)導(dǎo)的教導(dǎo)和培養(yǎng)下，在單位同事們的關(guān)心和幫助下，自己的思想、工作等方面都得到了一定的發(fā)展，個人的綜合素質(zhì)也得到了提升。在轉(zhuǎn)正前夕，現(xiàn)將本人三個月來的思想、工作情況作簡要總結(jié)匯報并作轉(zhuǎn)正申請陳述。
思想上，時刻不忘加強學(xué)習(xí)黨的有關(guān)理論知識，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，用先進思想武裝頭腦。堅定立場，堅定信念，在大是大非問題面前，能夠始終保持清醒的頭腦。自覺遵守各項法律法規(guī)，樹立廉潔、自律、公平、公正的思想。積極參加各項活動，對于局機關(guān)組織的活動，能夠積極參加與配合，關(guān)心集體榮譽。
工作上，努力夯實和拓展專業(yè)理論知識，加強實踐學(xué)習(xí)，力求更好的完成本職工作。在領(lǐng)導(dǎo)及同事們的傳、幫、帶下，在自己邊做邊學(xué)邊問后，逐漸理清了工作思路，明晰了工作流程和方法。在這三個月的時間里，我積極主動地學(xué)習(xí)了有關(guān)保稅區(qū)、保稅港區(qū)的法律法律和規(guī)章制服，有關(guān)保稅區(qū)物流貿(mào)易局的工作內(nèi)容，有關(guān)大宗商品、電子商務(wù)、融資管理、期貨證券等行業(yè)的理論知識和法律法規(guī)，有關(guān)網(wǎng)站系統(tǒng)平臺開發(fā)、系統(tǒng)測試的理論知識和實踐經(jīng)驗。試用期期間對所在單位的平臺系統(tǒng)和業(yè)務(wù)知識認(rèn)真學(xué)習(xí)，已經(jīng)基本熟悉了整個平臺系統(tǒng)機理，掌握了基本的工作方法。工作中謙虛謹(jǐn)慎，嚴(yán)格要求自己，遵守各項規(guī)章制度，認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作，并協(xié)助其他同志做好工作。下班后及時充電，補充知識的欠缺，加強實踐鍛煉，加班完成上班期間未完成的工作內(nèi)容，堅持每天有讀書、有運動、有總結(jié)、有反思、有提升。始終保持一種積極向上的心態(tài)，堅持認(rèn)真負(fù)責(zé)、敢于吃苦、樂于奉獻、踏踏實實做好本職工作，認(rèn)真負(fù)責(zé)完成各項任務(wù)的工作理念，以飽滿的精神面貌開展工作。
試用期期間，不懂就學(xué)，不懂就問的精神一直指引著我，感謝彭局長、姚總、曹總、郝科長尤其是丁總給予我無微不至的關(guān)懷和教導(dǎo)，指引我開啟了職業(yè)生涯，再次感謝各位領(lǐng)導(dǎo);感謝試用期所在單位兩個部門的同事們給予的包含和幫助，使我的工作得以順利地開展;感謝局里的同事們給予不同程度的指引和提攜，使我更快地進入這個大家庭和及時地全方位地了解今后的工作內(nèi)容;最后要感謝我的家人給予的鼓舞和支持，支撐著我一步步前行。
現(xiàn)試用期結(jié)束申請轉(zhuǎn)正，望各級領(lǐng)導(dǎo)給予批準(zhǔn)，轉(zhuǎn)正后必將與時俱進，全方面發(fā)展自己，為所在崗位盡職盡責(zé)，加強鍛煉自己，為做出更好的服務(wù)和創(chuàng)造更大的價值做更大的努力。做到學(xué)無止鏡，堅持“業(yè)精于勤而荒于嬉”的理念精神，做到多看、多問、多學(xué)、多練來不斷的提高自己的各項技能，加強培養(yǎng)自己的膽識和毅力，提高自己解決實際問題的能力，并在工作中積極、熱情、細(xì)致地的對待每一項工作。
此致
敬禮!
申請人：_
20__年__月__日
賓館轉(zhuǎn)正申請書模板5尊敬的公司領(lǐng)導(dǎo)：
您好!
我是___部門的___，于20__年__月__日成為公司的試用員工，到這天已經(jīng)有三個月，試用期已滿。在這段時間里，我工作努力，表現(xiàn)突出，完全能夠勝任工作，根據(jù)公司的規(guī)章制度，現(xiàn)申請轉(zhuǎn)為正式員工。
在這段時間里，我主要的工作是___，透過鍛煉，我熟悉了__的整個操作流程。在工作中，我一向嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真及時做好領(lǐng)導(dǎo)布置的每一項任務(wù)，同時主動為領(lǐng)導(dǎo)分憂。___方面不懂的問題虛心向同事學(xué)習(xí)請教，不斷提高充實自己，期望能盡早獨當(dāng)一面，為公司做出更大的貢獻。
當(dāng)然，初入___部門，難免出現(xiàn)一些小差小錯需要領(lǐng)導(dǎo)指正，但前事之鑒，后事之師，這些經(jīng)歷也讓我不斷成熟，在處理各種問題時思考得更全面，杜絕類似失誤的發(fā)生。在此，我要特地感謝公司的領(lǐng)導(dǎo)和同事對我的入職指引和幫忙，感謝大家對我工作中出現(xiàn)的失誤給與提醒和指正。
公司寬松融洽的工作氛圍，團結(jié)向上的企業(yè)文化，使我在較短的時間內(nèi)適應(yīng)了那里的工作環(huán)境，同時讓我很快與同事們成為了很好的工作伙伴。經(jīng)過這三個月，我此刻已經(jīng)能夠獨立處理本職工作，當(dāng)然我還有很多不足的地方，處理問題的經(jīng)驗方面有待提高，團隊協(xié)作潛力也需要進一步增強，需要不斷繼續(xù)學(xué)習(xí)以提高自己的潛力。
我很喜歡這份工作，這三個月來我學(xué)到了很多，感悟了很多。看到公司的迅速發(fā)展，我深深地感到驕傲和自豪，也更加迫切的期望以一名正式員工的身份在那里工作，實現(xiàn)自己的奮斗目標(biāo)，體現(xiàn)自己的人生價值，和公司一齊成長。
在此我提出轉(zhuǎn)正申請，懇請各位領(lǐng)導(dǎo)給我繼續(xù)鍛煉自己、實現(xiàn)理想的機會。
Abstract: The qualification aims to eliminate the unqualified potential bidders in the bidding process. Prequalification has always been the essential part in the public bidding work. Qualification generally can be divided into pre-qualification and post-trial qualification, pre-qualification means tender review the qualifications of potential bidders prior to purchase of document. After certified, bidding could be carried out. This paper analyzes the purpose of pre-qualification, procedures and analysis of key issues.
關(guān)鍵詞:資格預(yù)審;目的;程序;主要問題
Key words: pre-qualification procedures;aim;procedure;main issue
中圖分類號:TU723文獻標(biāo)識碼:A文章編號:1006-4311(2010)15-0058-01
0引言
資格預(yù)審是招標(biāo)人在招標(biāo)開始之前或開始初期,由招標(biāo)人對申請參加投標(biāo)的潛在投標(biāo)人進行資質(zhì)條件、業(yè)績、信譽、技術(shù)、資金等多方面情況進行資格審查的一種方式。一般適用于潛在投標(biāo)人較多或者大型、技術(shù)復(fù)雜的項目。只有在資格預(yù)審中被認(rèn)定為合格的潛在投標(biāo)人,才可以參加投標(biāo)。本文著重對資格預(yù)審的目的、程序以及在實際招投標(biāo)工作中資格預(yù)審過程出現(xiàn)的主要問題作粗略闡述。
1資格預(yù)審的目的
資格預(yù)審的目的在于篩除資格條件不合適承擔(dān)或履行合同的潛在投標(biāo)人,為后期的評標(biāo)工作減輕負(fù)擔(dān),做好鋪墊;同時也可以讓不合要求的投標(biāo)人盡早退出投標(biāo)活動,免得在中不了標(biāo)的項目上白費精力。另外,有的資信良好、能力較高的承包商或供應(yīng)商,往往不愿意與不合格或名聲不好的承包商或供應(yīng)商進行競爭,這時的資格預(yù)審就成為了這些資信良好、能力較高的潛在投標(biāo)人決定是否參加投標(biāo)的重要條件。
2資格預(yù)審的程序
根據(jù)國務(wù)院有關(guān)部門對資格預(yù)審的要求和《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》范本的規(guī)定,招投標(biāo)活動中資格預(yù)審的程序一般為:編制資格預(yù)審文件、資格預(yù)審公告、發(fā)出資格預(yù)審文件、資格預(yù)審文件的澄清和修改、潛在投標(biāo)人編制并提交資格預(yù)審申請文件、對潛在投標(biāo)人資格的審查和評定并編寫資格評審報告、招標(biāo)人審核資格預(yù)審申請報告并確定資格預(yù)審合格申請人、發(fā)出資格預(yù)審合格通知書并想未通過資格預(yù)審的申請人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果的書面通知。其中的資格預(yù)審公告是招標(biāo)人向潛在投標(biāo)人發(fā)出的參加資格預(yù)審的廣泛邀請。資格預(yù)審公告至少包括招標(biāo)人的名稱和地址;招標(biāo)項目名稱;招標(biāo)項目的數(shù)量和規(guī)模;交貨期或交工期;發(fā)售資格預(yù)審文件的時間、地點、發(fā)放的方法;資格預(yù)審文件的售價;提交申請書的地點、截至?xí)r間、評價申請書的時間表;資格預(yù)審文件送交地點、份數(shù)以及使用的文字等。資格預(yù)審文件一般包括資格預(yù)審公告,申請人須知,資格預(yù)審申請文件格式,資格預(yù)審查辦法,資格預(yù)審文件的澄清與修改,項目建設(shè)概況等,要求潛在投標(biāo)人提供預(yù)審申請書、企業(yè)一般情況、年營業(yè)額數(shù)據(jù)表、目前在建工程、合同一覽表、財務(wù)狀況表、類似現(xiàn)場條件合同的經(jīng)驗、類似工程合同的經(jīng)驗、擬投入申請合同的專業(yè)人員、擬派駐本工程的人員表、擬派入本工程關(guān)鍵人員的經(jīng)驗簡歷、擬用于本工程的設(shè)備、現(xiàn)場組織機構(gòu)和其他資料。從以上闡述中不難發(fā)現(xiàn)資格預(yù)審要審查的內(nèi)容繁多,目前對如此多的數(shù)據(jù)和表格,資格預(yù)審多是定性和部分的審查,缺少定量和全面的審查。
3實際招投標(biāo)工作中資格預(yù)審過程出現(xiàn)的主要問題
3.1 資格預(yù)審缺乏規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化操作程序,隨意性太強國際經(jīng)驗表明,使用標(biāo)準(zhǔn)化文件,采用標(biāo)準(zhǔn)化程序有利于積累經(jīng)驗和提高效率。衡量建筑企業(yè)的水平和評定企業(yè)資質(zhì)的主要依據(jù)是其曾經(jīng)的工程業(yè)績(包括工程的施工難度、質(zhì)量水準(zhǔn)、工期、成本等),信用評價,企業(yè)人員技術(shù)、素質(zhì),企業(yè)的財務(wù)狀況等。針對不同的工程采用不同的評價標(biāo)準(zhǔn)和評價方法是完全符合客觀規(guī)律的。在資格預(yù)審中可以采用綜合評分制,根據(jù)工程的需要對資質(zhì)預(yù)審的考核項目設(shè)立相應(yīng)的權(quán)重,制定資格預(yù)審合格的條件。計算出各個潛在投標(biāo)人的各項分?jǐn)?shù),匯總得出總分后,從高到低排列,得分在預(yù)先確定的最低分?jǐn)?shù)線以上的可認(rèn)為通過資格預(yù)審。
3.2 資格預(yù)審后投標(biāo)單位數(shù)量的確定招投標(biāo)制度除了要體現(xiàn)建設(shè)市場的公平競爭,還要擔(dān)負(fù)起降低費用、縮短時間和提高質(zhì)量的任務(wù)。作為選擇合作人階段的招標(biāo)投標(biāo)工作是一個耗時耗力耗財?shù)倪^程,招標(biāo)人和投標(biāo)人都要付出大量的人力、物力和財力。投標(biāo)人過少不利于招標(biāo)人的選擇,過多又不利于招標(biāo)人提高效率。建設(shè)部在《關(guān)于加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目施工招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督工作的若干意見》中規(guī)定:依法必須公開招標(biāo)的工程項目的施工招標(biāo)實行資格預(yù)審,并且采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法評標(biāo)的,招標(biāo)人必須邀請所有合格申請人參加投標(biāo),不得對投標(biāo)人數(shù)量進行限制。依法必須公開招標(biāo)的工程項目的施工招標(biāo)實行資格預(yù)審,并且采用綜合評估法評標(biāo)的,當(dāng)合格申請人數(shù)量過多時,一般采用隨機抽簽的方法,特殊情況也可以采用評分排名的方法選擇規(guī)定數(shù)量的合格申請人參加投標(biāo)。其中,工程投資額1000萬元以上的工程項目邀請的合格申請人應(yīng)當(dāng)不少于9個;工程投資額1000萬元以下的工程項目,邀請合格申請人應(yīng)當(dāng)不少于7個。
3.3 招標(biāo)人的資格審查問題目前在招投標(biāo)活動中講得較多的是對投標(biāo)人的資格預(yù)審,而對招標(biāo)人的資格問題卻沒有明確說明。實踐中對招標(biāo)人的審查難以定位、定性、定量。雖然在招投標(biāo)法第九條中規(guī)定:“招標(biāo)項目按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù),取得批準(zhǔn),招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)有進行招標(biāo)項目的相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實,并應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中如實載明。”但法律并未明確對違反這一條款有何具體的法律責(zé)任。
建設(shè)工程招投標(biāo)工作需要我們更多的人給與關(guān)注和支持,只有認(rèn)真貫徹執(zhí)行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中的有關(guān)法律法規(guī),積極參與和研究招標(biāo)投標(biāo)工作中的問題,維護公平競爭、規(guī)范建筑市場秩序,才能取得項目整體水平的全面提高。
參考文獻:
[1]國家計委政策法規(guī)司.《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》釋疑[M].北京:中國計劃出版社,2001.
1、由具備甲級資質(zhì)的工程咨詢機構(gòu)編制的項目申請報告一式5份。農(nóng)業(yè)項目立項申請報告的主要內(nèi)容包括：項目申報單位情況，擬建項目情況，建設(shè)用地與相關(guān)規(guī)劃，資源利用和能源耗用分析，生態(tài)環(huán)境影響分析，經(jīng)濟和社會效果分析。
2、城市規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃意見。
3、通過招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式取得國有土地使用權(quán)的經(jīng)營性項目，需提供《國有土地使用權(quán)出讓合同》或國有土地使用權(quán)證書；其他項目，需提供國土行政主管部門出具的項目用地預(yù)審意見。
4、環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見。
5、根據(jù)國家和本市規(guī)定需要進行節(jié)能評估與審查的項目，需提供發(fā)展改革部門出具的固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能專篇審查批準(zhǔn)意見或節(jié)能登記表。
6、需要經(jīng)區(qū)縣發(fā)展改革部門初審的，由項目所在地的區(qū)縣發(fā)展改革部門出具項目核準(zhǔn)的初審意見。
7、項目單位法人身份證明（機構(gòu)代碼和營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件）。
8、項目單位經(jīng)辦人員的授權(quán)委托書（應(yīng)注明：委托事項、委托權(quán)限、委托時限、委托人及被委托人）。
9、農(nóng)業(yè)項目立項申請報告其他應(yīng)提交的附件材料。
農(nóng)業(yè)項目立項申請報告范例
農(nóng)業(yè)項目在社會上的地位日益加大，范圍也在逐漸往廣度發(fā)展，為規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目立項程序，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見》精神，擬定農(nóng)業(yè)項目立項申請書，現(xiàn)就我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目立項程序及有關(guān)農(nóng)業(yè)項目立項申請書規(guī)范通知如下：
一、立項程序
1.項目實施主體向區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室提供項目建議書。
2.區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室初審?fù)膺M行論證。
3.區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室組織相關(guān)專家對項目建議書進行論證，并作出結(jié)論。
4.區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室主任（或區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組組長）審批。
5.區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室下達立項批復(fù)，并建立項目檔案。
二、農(nóng)業(yè)項目立項申請報告中立項條件
1.蔬菜種植200畝以上、水果種植500畝以上，且總投資估算在100萬元以上的項目；高科技項目不受此限制。
2.符合北京市某郊區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃或年度計劃、土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃。
3.符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護規(guī)定。
4.具有必要性和可行性。
5.投資資金來源基本確定。
三、提供的材料
1.農(nóng)業(yè)項目立項申請書。
2.區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目立項審批表。
3.業(yè)主與村民簽訂的土地租用合同。
4.項目建議書，項目建議書應(yīng)當(dāng)包括項目建設(shè)的必要性和依據(jù)，擬建地點、擬建規(guī)模、投資估算以及資金籌措設(shè)想，經(jīng)濟效益和社會效益的初步分析，環(huán)境影響評價等內(nèi)容。
5.涉及特許經(jīng)營的項目，需提供有權(quán)部門出具的項目申請報告批準(zhǔn)意見。
一、強化了機構(gòu)管理和人員配置
各級質(zhì)監(jiān)站根據(jù)專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，配套的原則，按工程監(jiān)督范圍，并征求上級質(zhì)監(jiān)站意見后，由同級交通主管部門確定質(zhì)量監(jiān)督人員數(shù)量，質(zhì)監(jiān)人員的崗位資格分為監(jiān)督工程師和監(jiān)督員，各級質(zhì)監(jiān)站和質(zhì)監(jiān)人員必須經(jīng)上一級質(zhì)監(jiān)部門考核認(rèn)證，取得合格證書后，方可從事質(zhì)量監(jiān)督工作。
二、明確了監(jiān)督人員職責(zé)和權(quán)限
質(zhì)量監(jiān)督人員明確了自己的權(quán)利和必須具備的道德素質(zhì)。質(zhì)量監(jiān)督人員根據(jù)工作需要，可以調(diào)閱監(jiān)督工程的技術(shù)資料，參加有關(guān)工作技術(shù)方面的會議，對工程出現(xiàn)的質(zhì)量問題發(fā)出通知書并責(zé)成返工或修補；有權(quán)對施工和檢測單位的任何人員就工程質(zhì)量情況進行調(diào)查談話，有關(guān)單位應(yīng)為進入施工現(xiàn)場的質(zhì)量監(jiān)督人員創(chuàng)造條件，提供方便。對于阻撓質(zhì)量監(jiān)督人員，質(zhì)量監(jiān)督人員有權(quán)強求建設(shè)單位將其撤出工地。主管站質(zhì)監(jiān)站對有違反法律法規(guī)的情況，給予限期整改，停工整頓，通報批評，責(zé)令退廠，以至建議有關(guān)部門吊銷資質(zhì)證書的處理。
三、有力的保證監(jiān)督程序的合理與實施
交通基本建設(shè)工程實行社會監(jiān)理招標(biāo)制度，各地市社會質(zhì)監(jiān)招標(biāo)結(jié)果報主管質(zhì)監(jiān)站審批，省質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)交通基本建設(shè)監(jiān)理管理工作。
建設(shè)單位在初步設(shè)計批復(fù)后，提出申請《開工報告》之前，必須填寫《交通基本建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申請書》，到主管質(zhì)監(jiān)站申請辦理監(jiān)督手續(xù)。對于未按時申請辦理監(jiān)督手續(xù)的，由主管質(zhì)監(jiān)站向建設(shè)單位發(fā)出《交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申請手續(xù)催辦單》，限期申請辦理監(jiān)督手續(xù)。
省質(zhì)監(jiān)站應(yīng)在建設(shè)單位申請辦理監(jiān)督手續(xù)之后，提出申請《開工報告》之前，對受委托的或組建的項目社會監(jiān)理單位的機構(gòu)及人員進行審批；各地、市質(zhì)監(jiān)站對受委托的項目社會監(jiān)理機構(gòu)及人員初審?fù)夂螅D(zhuǎn)報主管質(zhì)監(jiān)站審批。同時，項目社會監(jiān)理機構(gòu)的負(fù)責(zé)人應(yīng)攜帶有關(guān)資料到主管質(zhì)監(jiān)站匯報監(jiān)理工作方案，經(jīng)批準(zhǔn)后建設(shè)單位方可與監(jiān)理單位鑒定《監(jiān)理服務(wù)合同》。
主管質(zhì)監(jiān)站在收到《交通基本建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申請書》兩周內(nèi)對第二十條所述文件資料及現(xiàn)場進行核實，確定該工程的質(zhì)量監(jiān)督人員，制定工程質(zhì)量監(jiān)督計劃，發(fā)出《交通基本建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督通知書》，送建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位，并抄報上級交通主管部門和上級質(zhì)監(jiān)站。未辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的工程建設(shè)項目，其基建主管部門不得批準(zhǔn)開工。
質(zhì)量監(jiān)督人員在執(zhí)行任務(wù)后，均應(yīng)填寫《工程質(zhì)量監(jiān)督抽查記錄表》，所提的各種意見、文字及檢查記錄等文書資料，均應(yīng)存入工程項目監(jiān)督檔案保存，并作為交工工程質(zhì)量鑒定的依據(jù)。
工程完工后，建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位按有關(guān)規(guī)定整理竣工資料，并寫出總結(jié)報告。建設(shè)單位填寫《交通基本建設(shè)工程交工質(zhì)量鑒定申請書》，同時提交完整的竣工資料和總結(jié)報告，到主管質(zhì)監(jiān)站申請辦理交工質(zhì)量鑒定手續(xù)。主管質(zhì)監(jiān)站在收到申請后三十天內(nèi)，對工程質(zhì)量進行鑒定，簽發(fā)《交通基本建設(shè)工程交工質(zhì)量鑒定意見書》。
工程責(zé)任期過后，建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位按竣工驗收辦法的要求寫出總結(jié)報告。建設(shè)單位填寫《交通基本建設(shè)工程竣工質(zhì)量鑒定申請書》，到主管質(zhì)監(jiān)站申請簽發(fā)《交通基本建設(shè)工程竣工質(zhì)量鑒定意見書》。對未按規(guī)定送交資料的工程主管質(zhì)監(jiān)站有權(quán)拒絕交工、竣工質(zhì)量鑒定。對竣工驗收合格的工程，主管質(zhì)監(jiān)站簽發(fā)《交通基本建設(shè)工程質(zhì)量鑒定證書》。
四、更加優(yōu)化了管理和經(jīng)費問題
各級質(zhì)監(jiān)站應(yīng)加強省外和非交通系統(tǒng)社會監(jiān)理單位進入本省交通基本建設(shè)工程建設(shè)市場的管理。對經(jīng)質(zhì)監(jiān)站審查同意準(zhǔn)入的社會監(jiān)理單位，發(fā)給《河南省交通基本建設(shè)工程社會監(jiān)理準(zhǔn)入許可證》后，才能承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)。
各級質(zhì)監(jiān)站的年度監(jiān)督計劃，年度工作總結(jié)及工程項目的監(jiān)督情況，應(yīng)及時報上級交通主管部門和上級質(zhì)監(jiān)站。
交通主管部門和上級質(zhì)監(jiān)站要嚴(yán)懲分明，按有關(guān)規(guī)定收取費用。
省、各地市交通主管部門計劃列項受監(jiān)督工程的監(jiān)督費，由同級交通主管部門在年度計劃中專項安排，直接劃撥給質(zhì)監(jiān)站。其他的監(jiān)督工程，建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定向主管質(zhì)監(jiān)站繳納質(zhì)量監(jiān)督費并一次交清。
各級質(zhì)監(jiān)站對工程按有關(guān)規(guī)定收取試驗檢測費。工程質(zhì)量監(jiān)督費應(yīng)在當(dāng)?shù)劂y行開戶、單獨立帳。主要用于監(jiān)督工作的正常經(jīng)費開支以及購置檢測儀器、設(shè)備和交通工具等，專款專用，任何單位不得挪用。
（一）、行政許可的概念
《行政許可法》第二條規(guī)定：本法所稱行政許可，是指行政機關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動的行為。
（二）、行政許可具有以下法律特征
1、行政許可的內(nèi)容是國家法律禁止的活動。行政許可是在特定對象符合相關(guān)法律條件的情況下，對法律、法規(guī)和行政規(guī)章所設(shè)定的禁止內(nèi)容的解除，允許其從事某項特殊的活動，使其享有特定權(quán)利和資格。例如：為了保證公共安全、維護交通秩序，國家通過考試等方式給符合一定技術(shù)的人發(fā)給駕駛證，賦予其駕駛汽車的權(quán)利。
2、行政許可是一種應(yīng)申請的行為。行政許可是行政機關(guān)許可相對人以從事法律、法規(guī)和行政規(guī)章禁止公民、法人和其他組織所為的行為，作為行政許可相對人的公民、法人和其他組織要獲得對此種禁止的解除，就必須具備相應(yīng)法律、法規(guī)和行政規(guī)章規(guī)定的特定條件，并向行政機關(guān)作出相應(yīng)的意思表示，這種意思表示的形式就是許可申請書，如《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請書》、《公司注冊登記申請書》。申請人通過申請書向行政機關(guān)提出自己的許可請求，并說明自己所具備的相應(yīng)法定條件。行政機關(guān)通過審查申請人的請求，并確定其具備了相應(yīng)的條件后，才能授予許可。
3、行政許可是行政機關(guān)賦予行政相對人某種法律資格或法律權(quán)利的具體行政行為。行政機關(guān)賦予政行相對人的這種法律資格或法律權(quán)利通常只在一定的期限內(nèi)有效。此種行政行為必須具備某種特定的形式要件，這種特定的形式要件就是許可證、執(zhí)照，具體名稱包括準(zhǔn)運證、通行證、批準(zhǔn)書、資質(zhì)證書等等。
4、行政許可的事項必須有明確的法律規(guī)定，許可的范圍不得超出法定界限。許可是建立在普通禁止基礎(chǔ)上的解禁行為。如行政機關(guān)發(fā)放營業(yè)執(zhí)照，是允許相對人從事某種經(jīng)營活動，但同時也是禁止其他人隨意從事經(jīng)營活動，其他人非經(jīng)行政機關(guān)允許，如從事相應(yīng)經(jīng)營活動即屬無照經(jīng)營的違法行為，將依法受到行政處罰。
（三）行政許可程序
許可程序是指行政機關(guān)實施行政許可的步驟、方式、順序和時限。它是影響行政效率和申請人的一個重要因素；也直接影響相對人權(quán)益的得失。行政機關(guān)對相對人申請的批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)，關(guān)系到相對人能否取得某種權(quán)利或資格，能否從事某種活動。從程序上對行政許可進行規(guī)范，是保證行政許可公正、合理的前提條件。現(xiàn)《行政許可法》的出臺實施，對行政許可程序做了程序規(guī)定，行政許可程序，大致包括以下幾個步驟：1、申請與受理；2、審查與決定（頒發(fā)或拒絕頒發(fā)許可證），及期限的規(guī)定；3、行政許可的變更與延續(xù)。
1、申請與受理。
申請是行政機關(guān)實施行政許可的前提條件。公民、法人或其它組織（申請人）要取得某項行政許可，首先要向行政機關(guān)提出申請。申請書需載明申請人的姓名或組織名稱、住址或組織地址、申請許可的內(nèi)容、理由及相關(guān)條件等。申請人向行政機關(guān)申請行政許可，除提交申請書以外，法律、法規(guī)通常還規(guī)定應(yīng)同時提交有關(guān)文件材料，如申請從事食品服務(wù)的營業(yè)執(zhí)照，必須同時提交衛(wèi)生許可證和個人身體健康證。在申請某些附條件許可，即取得某一許可必須以擁有另一許可證為前提時，除提交上述有關(guān)文件、材料外，還必須提交作為取得相應(yīng)許可前提的許可證（前置審批）。如動植物及產(chǎn)品入境時，在向海關(guān)申請前必須獲得動植物檢疫機關(guān)的檢疫許可，否則海關(guān)對此申請不予接受。
行政許可申請的表現(xiàn)方式一般以書面材料提出，也可以通過信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出。
行政機關(guān)對申請人提出的行政許可申請，應(yīng)當(dāng)視其具體情況，分別作出處理。（1）申請事項依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不受理；（2）申請事項依法不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請人向其他行政機關(guān)申請；（3）申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正；（4）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；（5）申請事項屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本行政機關(guān)的要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請。
行政機關(guān)受理或者不予受理行政許可申請，應(yīng)當(dāng)出具書面憑證，加蓋本行政機關(guān)專用印章并注明日期。
2、審查與決定（頒發(fā)或拒絕頒發(fā)許可證），及期限的規(guī)定。
行政許可機關(guān)收到申請后，依照法定標(biāo)準(zhǔn)及程序?qū)ι暾埲思吧暾埵马椷M行全面審查。審查主要包括以下內(nèi)容：
（1）申請人的資格。申請人必須有行為能力，能夠獨立承擔(dān)民事、行政責(zé)任。（2）申請書及附錄材料。行政許可機關(guān)確定申請人符合資格后還須對申請書的形式加以審查，如果認(rèn)為申請書不規(guī)范，有權(quán)要求申請人補正或重新申報。（3）申請事項。行政許可機關(guān)應(yīng)確定申請事項是否符合法律規(guī)定，是否有明確法律依據(jù)、是否具備法定條件等。（4）有關(guān)資格的許可還須審查申請人是否通過規(guī)定的考試、考核。（5）行政許可機關(guān)在書面審查申請合格的基礎(chǔ)上，需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，根據(jù)法定條件和程序，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進一步進行調(diào)查核實（實地考察）。
行政許可機關(guān)通過以上的步驟對申請審查之后，一般作出兩種決定。
一是決定準(zhǔn)予行政許可。申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，行政機關(guān)能夠當(dāng)場作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出書面的行政許可決定。行政機關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，需要頒發(fā)行政許可證件的，應(yīng)當(dāng)向申請人頒發(fā)加蓋本行政機關(guān)印章的行政許可證件：（1）許可證、執(zhí)照或者其他許可證書；（2）資格證、資質(zhì)證或者其他合格證書；（3）行政機關(guān)的批準(zhǔn)文件或者證明文件；（4）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政許可證件。行政機關(guān)作出的準(zhǔn)予行政許可決定，應(yīng)當(dāng)予以公開，公眾有權(quán)查閱。
行政許可機關(guān)認(rèn)為申請符合法定條件和標(biāo)準(zhǔn)的，及時頒發(fā)許可證、營業(yè)執(zhí)照。許可證、營業(yè)執(zhí)照應(yīng)載明：許可證名稱、許可事項（許可的范圍）、被許可人姓名、住址、許可有效期限、許可證編號（注冊號）、許可日期等。
二是決定不予行政許可。行政機關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。如果行政許可機關(guān)在受理申請后的法定期限內(nèi)未作出任何表示的，可視為不予批準(zhǔn)或拒絕頒發(fā)許可證照（行政不作為）。
《行政許可法》同時規(guī)定行政許可機關(guān)應(yīng)在法定的期限內(nèi)（二十日），作出行政許可決定，特殊情況，經(jīng)本行政機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十日。
3、行政許可的變更與延續(xù)。
取得行政許可的被許可人可以根據(jù)具體情況變化要求變更許可內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)向作出行政許可決定的行政機關(guān)提出申請，符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。行政許可機關(guān)在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)行政許可不適當(dāng)?shù)模嗫芍鲃幼兏@種變更實質(zhì)上是對原許可證的修改，一般需要許可機關(guān)審查后重新核發(fā)許可證。如果許可所依據(jù)的法律對許可的范圍、條件或期限進行了修改或變更，許可機關(guān)應(yīng)及時修改或更換許可證。
被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期屆滿三十日前向作出行政許可決定的行政機關(guān)提出申請。行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的申請，在該行政許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。
（四）特殊規(guī)定
1、《行政許可法》第四十六條、第四十七條規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項，或者行政機關(guān)認(rèn)為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公告，并舉行聽證。行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機關(guān)在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利；申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽證申請的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽證。
2、《行政許可法》還規(guī)定：有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準(zhǔn)入等，需要賦予特定權(quán)利的事項；行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣等公平競爭的方式作出決定。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。行政機關(guān)通過招標(biāo)、拍賣等方式作出行政許可決定的具體程序，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。行政機關(guān)按照招標(biāo)、拍賣程序確定中標(biāo)人、買受人后，應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，并依法向中標(biāo)人、買受人頒發(fā)行政許可證件。
行政機關(guān)違反本條規(guī)定，不采用招標(biāo)、拍賣方式，或者違反招標(biāo)、拍賣程序，損害申請人合法權(quán)益的，申請人可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
3、《行政許可法》第五十四條規(guī)定：賦予公民特定資格，依法應(yīng)當(dāng)舉行國家考試的，行政機關(guān)根據(jù)考試成績和其他法定條件作出行政許可決定；賦予法人或者其他組織特定的資格、資質(zhì)的，行政機關(guān)根據(jù)申請人的專業(yè)人員構(gòu)成、技術(shù)條件、經(jīng)營業(yè)績和管理水平等的考核結(jié)果作出行政許可決定。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
公民特定資格的考試依法由行政機關(guān)或者行業(yè)組織實施，公開舉行。行政機關(guān)或者行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)事先公布資格考試的報名條件、報考辦法、考試科目以及考試大綱。
4、《行政許可法》規(guī)定：直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品，需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，通過檢驗、檢測、檢疫等方式進行審定的行政許可，應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范依法進行檢驗、檢測、檢疫，行政機關(guān)根據(jù)檢驗、檢測、檢疫的結(jié)果作出行政許可決定。
行政機關(guān)實施檢驗、檢測、檢疫，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起五日內(nèi)指派兩名以上工作人員按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范進行檢驗、檢測、檢疫。不需要對檢驗、檢測、檢疫結(jié)果作進一步技術(shù)分析即可認(rèn)定設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品是否符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出行政許可決定。
行政機關(guān)根據(jù)檢驗、檢測、檢疫結(jié)果，作出不予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)書面說明不予行政許可所依據(jù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范。
5、《行政許可法》第五十七條規(guī)定；有數(shù)量限制的行政許可，兩個或者兩個以上申請人的申請均符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)受理行政許可申請的先后順序作出準(zhǔn)予行政許可的決定。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
（五）行政許可的撤銷
《行政許可法》規(guī)定：作出行政許可決定的行政機關(guān)或者其上級行政機關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷以下行政許可：（1）行政機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定的；（2）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；（3）違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的；（4）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可的；（5）依法可以撤銷行政許可的其他情形；（6）被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷，被許可人基于行政許可取得的利益不受保護。
二、法律賦予工商行政管理機關(guān)適用行政許可的范圍。
從現(xiàn)行的工商行政管理機關(guān)法律、法規(guī)、行政規(guī)章來看，適用行政許可的范圍主要涉及以下內(nèi)容：1、市場主體申請準(zhǔn)入，申請退出的行政許可；2、申請廣告經(jīng)營的行政許可；3、其他方面申請的行政許可。
（一）市場主體申請準(zhǔn)入，申請退出的行政許可。
這主要包括。1、企業(yè)名稱預(yù)先登記的行政許可；2、有限責(zé)任公司，股份有限公司設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可；3、分公司設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可；4、非公司企業(yè)法人，非公司企業(yè)營業(yè)開業(yè)、變更、注銷登記的行政許可；5、外商投資企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可；外商投資股份公司設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可；6、合伙企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可；7、個人獨資企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可；8、個體工商戶開業(yè)、變更、歇業(yè)登記的行政許可；9、企業(yè)年度檢驗的行政許可。
1、企業(yè)名稱預(yù)先登記的行政許可，《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》第三條 ：企業(yè)名稱在企業(yè)申請登記時，由企業(yè)名稱的登記主管機關(guān)（工商行政管理機關(guān)）核定。企業(yè)名稱經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊后方可使用，在規(guī)定的范圍內(nèi)享有專用權(quán)。第十八條：登記主管機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到企業(yè)提交的預(yù)先單獨申請企業(yè)名稱登記注冊的全部材料之日起，十日內(nèi)作出核準(zhǔn)或者駁回的決定。登記主管機關(guān)核準(zhǔn)預(yù)先單獨申請登記注冊的企業(yè)名稱后，核發(fā)《企業(yè)名稱登記證書》。《企業(yè)名稱登記管理實施辦法》第三條：企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法選擇自己的名稱，并申請登記注冊。企業(yè)自成立之日起享有名稱權(quán)。
可以提起企業(yè)名稱預(yù)先登記的申請人是：第一、內(nèi)資企業(yè)（1）有限責(zé)任公司、股份有限公司：具有投資資格的公司、法人、其他經(jīng)濟組織和自然人。（2）內(nèi)資非公司企業(yè)：具有投資資格的法人、其他經(jīng)濟組織（按《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》登記的企業(yè)）。（3）私營企業(yè)（合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)）：具有投資資格的自然人。第二、外資企業(yè)：外方為公司、法人、其他經(jīng)濟組織和自然人；中方為公司、法人及其他經(jīng)濟組織。第三、個體工商戶：具有投資資格的自然人或家庭。《 企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》第三十條：在登記主管機關(guān)登記注冊的事業(yè)單位及事業(yè)單位開辦的經(jīng)營單位的名稱和個體工商戶的名稱登記管理，參照本規(guī)定執(zhí)行。
2、有限責(zé)任公司，股份有限公司設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可。
有限責(zé)任公司，股份有限公司設(shè)立登記的行政許可，《公司登記管理條例》第三條 ：“公司經(jīng)公司登記機關(guān)依法核準(zhǔn)登記，領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，方取得企業(yè)法人資格； 第四條 ：工商行政管理機關(guān)是公司登記機關(guān)”已作了明確的規(guī)定。
有限責(zé)任公司，股份有限公司變更登記的行政許可，《公司登記管理條例》第二十三條：公司變更登記事項，應(yīng)當(dāng)向原公司登記機關(guān)申請變更登記。未經(jīng)核準(zhǔn)變更登記，公司不得擅自改變登記事項。公司變更登記事項主要涉及公司名稱的變更、公司住所的變更、公司法定代表人的變更、公司注冊資本的變更、公司經(jīng)營范圍的變更、公司類型的變更、有限責(zé)任公司股東的變更。
有限責(zé)任公司，股份有限公司注銷登記的行政許可。《公司登記管理條例》第三十六條 有下列情形之一的，公司清算組織應(yīng)當(dāng)自公司清算結(jié)束之日起30日內(nèi)向原公司登記機關(guān)申請注銷登記：(1)公司被依法宣告破產(chǎn)；(2)公司章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿或者公司章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)；(3)股東會決議解散；(4)公司因合并、分立解散；(5)公司被依法責(zé)令關(guān)閉。經(jīng)公司登記機關(guān)核準(zhǔn)注銷登記，公司終止。
3、分公司設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可。
分公司設(shè)立登記的行政許可，《公司登記管理條例》第四十條：公司設(shè)立分公司的，應(yīng)當(dāng)向分公司所在地的市、縣公司登記機關(guān)申請登記；核準(zhǔn)登記的，發(fā)給《營業(yè)執(zhí)照》。
分公司變更登記的行政許可，《公司登記管理條例》第四十三條 ：分公司變更登記事項的，應(yīng)當(dāng)向公司登記機關(guān)申請變更登記。
分公司注銷登記的行政許可。《公司登記管理條例》第四十四條 ：公司撤銷分公司的，應(yīng)當(dāng)自撤銷決定作出之日起30日內(nèi)向該分公司的公司登記機關(guān)申請注銷登記。申請注銷登記應(yīng)當(dāng)提交公司法定代表人簽署的注銷登記申請書和分公司的《營業(yè)執(zhí)照》。公司登記機關(guān)核準(zhǔn)注銷登記后，應(yīng)當(dāng)收繳分公司的《營業(yè)執(zhí)照》。
4、非公司企業(yè)法人，非公司企業(yè)營業(yè)開業(yè)、變更、注銷登記的行政許可。
非公司企業(yè)法人，非公司企業(yè)營業(yè)開業(yè)登記的行政許可，《企業(yè)法人登記管理條例》第三條：申請企業(yè)法人登記，經(jīng)企業(yè)法人登記主管機關(guān)審核，準(zhǔn)予登記注冊的，領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，取得法人資格，其合法權(quán)益受國家法律保護。第三十五條：企業(yè)法人設(shè)立不能獨立承擔(dān)民事責(zé)任的分支機構(gòu)，由該企業(yè)法人申請登記，經(jīng)登記主管機關(guān)核準(zhǔn)，領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》，在核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。《企業(yè)法人登記管理條例施行細(xì)則》第三十條：登記主管機關(guān)根據(jù)申請單位的申請和所具備的條件，按照國家法律、法規(guī)和政策以及規(guī)范化要求，核準(zhǔn)經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式。企業(yè)必須按照登記主管機關(guān)核準(zhǔn)登記注冊的經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式從事經(jīng)營活動。
非公司企業(yè)法人，非公司企業(yè)營業(yè)變更登記的行政許可，《企業(yè)法人登記管理條例》第十七條：企業(yè)法人改變名稱、住所、經(jīng)營場所、法定代表人、經(jīng)濟性質(zhì)、經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式、注冊資金、經(jīng)營期限，以及增設(shè)或者撤銷分支機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)申請辦理變更登記。
非公司企業(yè)法人，非公司企業(yè)營業(yè)注銷登記的行政許可，《企業(yè)法人登記管理條例》第二十一條：企業(yè)法人辦理注銷登記，應(yīng)當(dāng)提交法定代表人簽署的申請注銷登記報告、主管部門或者審批機關(guān)的批準(zhǔn)文件、清理債務(wù)完結(jié)的證明或者清算組織負(fù)責(zé)清理債權(quán)債務(wù)的文件。經(jīng)登記主管機關(guān)核準(zhǔn)后，收繳《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本，收繳公章。
5、外商投資企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可；外商投資股份公司設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可。《公司法》；《公司登記管理條例》；《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》；《中外合資經(jīng)營企業(yè)法實施條例》；《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》；《中外合作經(jīng)營企業(yè)法實施細(xì)則》；《外資企業(yè)法》；《外資企業(yè)法實施細(xì)則》；《企業(yè)法人登記管理條例》；《企業(yè)法人登記管理條例施行細(xì)則》。
以上十個法律、法規(guī)、行政規(guī)章相關(guān)的條款對外商投資企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可；外商投資股份公司設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可作了具體的規(guī)定。
6、合伙企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可。
合伙企業(yè)設(shè)立的行政許可，《合伙企業(yè)法》第十六條：企業(yè)登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請登記文件之日起三十日內(nèi)，作出是否登記的決定。對符合本法規(guī)定條件的，予以登記，發(fā)給營業(yè)執(zhí)照；對不符合本法規(guī)定條件的，不予登記，并應(yīng)當(dāng)給予書面答復(fù)，說明理由。《合伙企業(yè)登記管理辦法》第三條：合伙企業(yè)經(jīng)企業(yè)登記機關(guān)依法核準(zhǔn)登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可從事經(jīng)營活動。合伙企業(yè)應(yīng)當(dāng)在企業(yè)登記機關(guān)核準(zhǔn)的登記事項內(nèi)依法從事經(jīng)營活動。
合伙企業(yè)變更的行政許可，《合伙企業(yè)法》第五十六條：合伙企業(yè)登記事項因退伙、入伙、合伙協(xié)議修改等發(fā)生變更或者需要重新登記的，應(yīng)當(dāng)于作出變更決定或者發(fā)生變更事由之日起十五日內(nèi)，向企業(yè)登記機關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。
合伙企業(yè)注銷登記的行政許可，《合伙企業(yè)法》第五十七條、第六十四條規(guī)定：合伙企業(yè)因（1）合伙協(xié)議約定的經(jīng)營期限屆滿，合伙人不愿繼續(xù)經(jīng)營的；（2）合伙協(xié)議約定的解散事由出現(xiàn)；（3）全體合伙人決定解；（4）合伙人已不具備法定人數(shù)；（5）合伙協(xié)議約定的合伙目的已經(jīng)實現(xiàn)或者無法實現(xiàn)；（6）被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照；（7）出現(xiàn)法律、行政法規(guī)規(guī)定的合伙企業(yè)解散的其他原因。合伙企業(yè)解散后應(yīng)當(dāng)進行清算，清算結(jié)束，應(yīng)當(dāng)編制清算報告，經(jīng)全體合伙人簽名、蓋章后，在十五日內(nèi)向企業(yè)登記機關(guān)報送清算報告，辦理合伙企業(yè)注銷登記。
7、個人獨資企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可。
個人獨資企業(yè)設(shè)立的行政許可，《個人獨資企業(yè)登記管理辦法》第三：個人獨資企業(yè)經(jīng)登記機關(guān)依法核準(zhǔn)登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可從事經(jīng)營活動。個人獨資企業(yè)應(yīng)當(dāng)在登記機關(guān)核準(zhǔn)的登記事項內(nèi)依法從事經(jīng)營活動。
個人獨資企業(yè)變更的行政許可，《個人獨資企業(yè)登記管理辦法》第十三條、第十五條規(guī)定：個人獨資企業(yè)變更企業(yè)名稱、企業(yè)住所、經(jīng)營范圍及方式，個人獨資企業(yè)變更投資人姓名和居所、出資額和出資方式，應(yīng)當(dāng)在變更事由發(fā)生之日起15日內(nèi)向原登記機關(guān)申請變更登記。 登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到變更申請之日起15日內(nèi)，作出核準(zhǔn)登記或者不予登記的決定。予以核準(zhǔn)的，換發(fā)營業(yè)執(zhí)照或者發(fā)給變更登記通知書；不予核準(zhǔn)的，發(fā)給企業(yè)登記駁回通知書。
個人獨資企業(yè)注銷登記的行政許可，個人獨資企業(yè)因：（1）投資人決定解散；（2）投資人死亡或者被宣告死亡，無繼承人或者繼承人決定放棄繼承；（3）被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照；（4）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到個人獨資企業(yè)申請注銷登記之日起15日內(nèi)，作出核準(zhǔn)登記或者不予登記的決定。予以核準(zhǔn)的，發(fā)給核準(zhǔn)通知書；不予核準(zhǔn)的，發(fā)給企業(yè)登記駁回通知書。
8、個體工商戶開業(yè)、變更、歇業(yè)登記的行政許可。
個體工商戶開業(yè)的行政許可，《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》第七條：申請從事個體工商業(yè)經(jīng)營的個人或者家庭，應(yīng)當(dāng)持所在地戶籍證明及其他有關(guān)證明，向所在地工商行政管理機關(guān)申請登記，經(jīng)縣級工商行政管理機關(guān)核準(zhǔn)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可營業(yè)。
個體工商戶變更的行政許可，《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》第九條：個體工商戶改變字號名稱、經(jīng)營者住所、組成形式、經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式、經(jīng)營場所等項內(nèi)容，以及家庭經(jīng)營的個體工商戶改變家庭經(jīng)營者姓名時，應(yīng)當(dāng)向原登記的工商行政管理機關(guān)辦理變更登記。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自改變。
個體工商戶歇業(yè)登記的行政許可，《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》第十一條；個體工商戶歇業(yè)時，應(yīng)當(dāng)辦理歇業(yè)手續(xù)，繳銷營業(yè)執(zhí)照。自行停業(yè)超過六個月的，由原登記的工商行政管理機關(guān)收繳營業(yè)執(zhí)照。
9、企業(yè)年度檢驗的行政許可，《企業(yè)年度檢驗辦法》第十六條：登記主管機關(guān)對通過年檢的企業(yè)，簽署通過年檢的意見。在其營業(yè)執(zhí)照上加貼帶有A、B標(biāo)記的年檢標(biāo)識和加蓋年檢戳記后，企業(yè)取得繼續(xù)經(jīng)營的資格。
（二）、申請廣告經(jīng)營的行政許可。
《廣告法》第二十六條：從事廣告經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具有必要的專業(yè)技術(shù)人員、制作設(shè)備，并依法辦理公司或者廣告經(jīng)營登記（申請廣告經(jīng)營許可），方可從事廣告活動。廣播電臺、電視臺、報刊出版單位的廣告業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)由其專門從事廣告業(yè)務(wù)的機構(gòu)辦理，并依法辦理兼營廣告的登記。
從《廣告法》、《廣告管理條例》及相關(guān)行政規(guī)章的規(guī)定，申請廣告經(jīng)營的行政許可涉及以下幾個方面，1、店堂廣告的行政許可；2、房地產(chǎn)廣告發(fā)的行政許可；3、廣告顯示屏的行政許可；4、戶外廣告的行政許可；5、化妝品廣告的行政許可；6、酒類廣告的行政許可；7、臨時性廣告的行政許可；8、食品廣告的行政許可、9、印刷品廣告的行政許可、10、醫(yī)療廣告的行政許可、11、煙草廣告的行政許可。
1、店堂廣告的行政許可，《店堂廣告管理暫行辦法》第五條：為推銷商品、服務(wù)，在店堂建筑物控制地帶自行設(shè)立的店堂牌匾廣告（僅以企業(yè)登記核準(zhǔn)名稱為內(nèi)容的標(biāo)牌、匾額除外），應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C關(guān)辦理登記，同時提交下列證明文件：（1）營業(yè)執(zhí)照或者其他關(guān)于法定主體資格的證明文件；（2）含有廣告地點、形式的申請報告；（3）廣告樣件；（4）廣告管理法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他證明文件。工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)在申請人提交的證明文件齊備后予以受理，并在10個工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。對批準(zhǔn)設(shè)立的店堂牌匾廣告核發(fā)《店堂牌匾廣告登記證》。
2、房地產(chǎn)廣告的行政許可，《房地產(chǎn)廣告暫行規(guī)定》規(guī)定：房地產(chǎn)廣告的，必須具備（1）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)權(quán)利人、房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照或者其它主體資格證明；（2）建設(shè)主管部門頒發(fā)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書；（3）土地主管部門頒發(fā)的項目土地使用權(quán)證明；（4）工程竣工驗收合格證明；（5）房地產(chǎn)項目預(yù)售、出售廣告，應(yīng)當(dāng)具有地方政府建設(shè)主管部門頒發(fā)的預(yù)售、銷售許可證證明；出租、項目轉(zhuǎn)讓廣告，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)證明；（6）中介機構(gòu)所的房地產(chǎn)項目廣告，應(yīng)當(dāng)提供業(yè)主委托證明；（7）工商行政管理機關(guān)規(guī)定的其它證明（房地產(chǎn)廣告的行政許可），方可廣告。
3、廣告顯示屏的行政許可，《廣告顯示屏管理辦法》第三條；未經(jīng)工商行政管理機關(guān)批準(zhǔn)，任何單位不得設(shè)置廣告顯示屏。
4、戶外廣告的行政許可，《戶外廣告登記管理規(guī)定》第四條：未經(jīng)工商行政管理機關(guān)登記，任何單位不得戶外廣告。
關(guān)鍵詞 期中付款 最終付款 付款方式 幣種和匯率 預(yù)付款
一、一般付款條件
國際EPC工程合同的支付，一般是分為期中付款和最終付款。
(一)期中付款的申請
承包商應(yīng)在每月月末，按業(yè)主批準(zhǔn)的格式，向業(yè)主提交期中付款的申請報告，詳細(xì)說明承包商自己認(rèn)為有權(quán)得到的款額。期中付款以月完成實際工程進度量為依據(jù)，按照業(yè)主批準(zhǔn)的費用和進度分解表的權(quán)重和進度測量程序，計算月進度款支付額。支付文件包括：EPC百分比權(quán)重分解表、EPC進度測量程序、發(fā)票程序和形式發(fā)票格式、監(jiān)理簽字的完成進度報表及其他進度證明支持文件。
在收到并認(rèn)可履約保函后，業(yè)主應(yīng)在收到承包商的期中付款的申請報告后28天內(nèi)，頒發(fā)期中付款證書，包括應(yīng)付款給承包商的已經(jīng)批準(zhǔn)的發(fā)票票面上無異議的款額，并減去已批準(zhǔn)的發(fā)票票面款額的5％作為保留金；業(yè)主應(yīng)將發(fā)票上由任何款額而發(fā)生爭議的特殊原因書面通知給承包商，并在頒發(fā)期中付款證書后28天內(nèi)支付進度款。
當(dāng)已頒發(fā)臨時驗收證書，且工程已通過所有規(guī)定的試驗(包括竣工后試驗)時，應(yīng)將保留金的50％付給承包商。在頒發(fā)最終驗收證書后，應(yīng)立即將保留金未付的余額付給承包商。
(二)最終付款的申請
在收到最終驗收證書后56天內(nèi)，承包商應(yīng)按照業(yè)主批準(zhǔn)的格式，向業(yè)主遞交最終付款的申請，向業(yè)主提交其最后的進度付款發(fā)票，及由業(yè)主扣留的保留金余額的單獨發(fā)票和任何其他應(yīng)付的或補償?shù)牡€未付的款額的單獨發(fā)票，并附結(jié)清證明和其他證明文件。業(yè)主在收到所提交的最后發(fā)票的28天之內(nèi)，經(jīng)過審核下列條件后，應(yīng)支付這項款額給承包商。
最終付款只有等到：承包商已經(jīng)向業(yè)主提交了承包商授權(quán)代表簽字后的放棄留置權(quán)和放棄索賠的棄權(quán)聲明書；業(yè)主證實承包商已經(jīng)全額支付了各類款項給分包商、供貨商和雇員。
二、付款條件中應(yīng)關(guān)注的問題
(一)付款方式
1 月進度付款方式
月進度付款即以實際完成的實物工程量、進度測量程序為計算依據(jù)，按月申請期中付款，是付款的主要方式。按月進度付款方式，付款與實際完成工作量相匹配，付款及時，承包商的資金壓力較小，但付款程序和計算比較復(fù)雜，適合大型國際工程EPC項目。采用月進度付款方式，需及時報業(yè)主批準(zhǔn)費用和進度分解權(quán)重表、EPC進度測量程序、項目發(fā)票程序和形式發(fā)票格式。因為，上述程序文件是期中付款的申請報告的基礎(chǔ)文件，是按時進行期中付款申請工作的基礎(chǔ)。
2 里程碑付款方式
里程碑付款方式是在進度計劃的關(guān)鍵路徑上設(shè)一定數(shù)量的完整里程碑，以完成完整的里程碑為依據(jù)，作為合同分段計劃目標(biāo)和期中付款的時間控制點。采用里程碑付款方式，能準(zhǔn)確地知道什么里程碑點付多少款，有利于資金籌措和簡化付款程序。但如果里程碑制訂不清晰或不合理，則進度款的支付不匹配和不及時，承包商的資金壓力較大。適合在單項工程項目中使用。采用里程碑付款方式，需特別注意進度計劃的關(guān)鍵路徑上設(shè)定的完整里程碑點，每一個完整里程碑的費用和進度分解權(quán)重。例如，某國際工程項目，招標(biāo)文件規(guī)定的進度付款完整里程碑如下：
對于上述里程碑付款權(quán)重表，我們在合同談判時提出的修改意見是提高前部分的比例。如1#項的預(yù)付款提高到10％；另一方面。細(xì)化每一項完整里程碑，使承包商獲得較快的付款和好的現(xiàn)金流。形成比較合理的進度付款
完整里程碑。如下表(其中2#、3#、4#、5#項未將細(xì)化后的完整里程碑列出)。
(二)付款時間
按照一般付款條件，承包商應(yīng)在每個月末后，按業(yè)主代表的批準(zhǔn)格式向業(yè)主提交進度款申請書。業(yè)主代表應(yīng)在收到進度款申請書和證明文件后28天內(nèi)頒發(fā)期中付款證書，之后28天內(nèi)付款。因此，通常情況下，承包商最長可以在56天內(nèi)，從業(yè)主處獲得期中付款。在實踐中，應(yīng)關(guān)注的問題：
1 審批的時間
如，在某國際工程項目的原合同條款中。關(guān)于支付的條款為：“承包商應(yīng)在每個月末后，按業(yè)主代表的批準(zhǔn)格式向業(yè)主提交進度款申請書，業(yè)主代表應(yīng)在收到進度款申請書和證明文件后進行審批，在審批同意后42天內(nèi)付款”，該條款沒有規(guī)定審批的時間，業(yè)主可以無限推遲付款時間。所以應(yīng)該修改為，業(yè)主代表應(yīng)在收到進度款申請書和證明文件后28天內(nèi)審批并頒發(fā)期中付款證書，之后42天內(nèi)付款。
2 什款的時間
上述付款條件中審批同意后的付款時間原為42天，比一般的付款時間長，實際我們最終改為：業(yè)主代表應(yīng)在收到進度款申請書和證明文件后28天內(nèi)審批并頒發(fā)期中付款證書，之后28天內(nèi)付款。
(三)貨幣和匯率
國際工程中貨幣匯率的風(fēng)險極大。例如，近幾年，美元兌哈薩克斯坦堅戈的匯率基本保持在120-121之間，相當(dāng)穩(wěn)定。但受國際金融危機影響，世界油價急劇下跌，導(dǎo)致以石油出口為主的哈薩克外匯儲備急劇下降(從300億美元下降到150億美元)，為保護其外匯和黃金儲備，增強該國制造業(yè)的競爭力，哈央行決定貨幣貶值，以緩解央行耗費外匯儲備維護堅戈匯率的壓力，并改善該國出口企業(yè)的財務(wù)狀況。2009年2月4日，哈國中央銀行突然宣布允許該國貨幣貶值25％左右，并在+3％區(qū)間浮動。對外國公司采用當(dāng)?shù)刎泿艌愿旰炗喌暮贤斐芍卮蟮膿p失。因此，在實踐中，應(yīng)關(guān)注的問題：
1 幣種的選擇
幣種的選擇原則首先是考慮通過對影響匯率變化的經(jīng)濟面因素、政治面因素、市場面因素進行分析，預(yù)測匯率變化趨勢，選擇貨幣種類。當(dāng)匯率變化趨勢難以判斷時，應(yīng)盡可能考慮采用硬通幣。有些國家對于合同簽訂的貨幣有法律規(guī)定，如，哈薩克斯坦法律規(guī)定，外國公司在當(dāng)?shù)刈缘淖庸竞炗喌暮贤仨氂卯?dāng)?shù)刎泿藕炗喓贤鈬驹诋?dāng)?shù)刈缘姆止竞炗喌暮贤梢圆捎妹涝贤@是就應(yīng)根據(jù)風(fēng)險分析，選擇簽訂合同的主體。
2 不同幣種的百分比
在有些國際項目中，業(yè)主允許承包商采用多幣種簽訂合同，這是我們考慮項目實施期間貨幣使用的實際需求，確定不同幣種的百分比，通常的經(jīng)驗是，分別計算出需要在當(dāng)?shù)刂С龅某杀炯百M用(當(dāng)?shù)貛?，以及需要在中國和第三國支出的成本費用(外匯)，再考慮當(dāng)?shù)刎泿诺膮R率變動，以確定當(dāng)?shù)貛藕屯鈪R的比例。通常，在外匯管制國家可以把當(dāng)?shù)貛疟壤_定得相對低一些。當(dāng)合同規(guī)定有價格調(diào)整條款時，適當(dāng)提高當(dāng)?shù)刎泿诺谋壤軌颢@得相當(dāng)豐厚的價格上漲的補償。如果沒有價格調(diào)整條款，則應(yīng)把外匯比例確定得相對高一些。
3 貨幣匯率的計算
國際工程中規(guī)避貨幣匯率風(fēng)險有幾個方面的措施：一是當(dāng)項目實施期間貨幣匯率波動大時，爭取采用非固定匯率計算進度付款，如，某合同中，我們規(guī)定的貨幣匯率計算是，月支付進度款采用兌換匯率為付款前三天，LONDON的NATIONAL WEST－MINISTER銀行電匯當(dāng)天10:30報出的兌換率中間價；二是簽訂多幣種合同，減少貨幣兌換，降低貨幣匯率風(fēng)險；三是使用硬通幣，規(guī)避貨幣的大幅貶值；四是在合同中爭取調(diào)價條款，規(guī)定匯率變化的補償方法。
(四)預(yù)付款
通常，如果該國際工程項目有預(yù)付款，則當(dāng)承包商按照要求，提交一份預(yù)付款保函后，業(yè)主應(yīng)支付一筆預(yù)付款作為承包商用于動員的款項。預(yù)付款的數(shù)量和預(yù)付款的適用貨幣及比例，應(yīng)按合同價格支付的貨幣比例支付，預(yù)付款應(yīng)通過在期中付款中按比例減少的方式付還，直到預(yù)付款還清為止。
我的問題是，我沒有與原村民簽訂租地合同，我與村民委員會簽訂租地合同時也沒有說明土地實際面積因任何原因變化而租金不變.我要求因道路建設(shè)使我實際承租的土地面積減少而相應(yīng)減少租金合理嗎？
重慶市壁山區(qū)劉先生提出該問題后。河南的金先生提出了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證的管理問題，廣西的桃先生也提出了與農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)及交易有關(guān)的問題。
“在線律師”：
重慶的劉先生、河南的金先生、廣西的桃先生好！您們提出的問題是關(guān)于我國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和流轉(zhuǎn)管理的有關(guān)法律規(guī)定問題。由于我國地域廣闊，經(jīng)濟發(fā)展水平各異，農(nóng)村土地面積、農(nóng)業(yè)耕地面積和農(nóng)業(yè)人口狀況不一，全國各省以及許多省轄市制定了適應(yīng)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r的相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范性文件，我在這里僅就國家層面的法律規(guī)定作一些介紹，必須強調(diào)的是，某地這類問題的解決，必然要同時適用當(dāng)?shù)氐姆梢?guī)定。
對于您們提出的問題，我分3個部分來回答，第1部分是農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理的主要法律規(guī)定：第2部分是農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理的法律規(guī)定：第3部分是r村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)及交易的一些規(guī)定。本篇是第2部分。
1農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證的發(fā)放及權(quán)證記載
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證是農(nóng)村土地承包合同生效后。國家依法確認(rèn)承包方享有土地承包經(jīng)營權(quán)的法律憑證。承包耕地、園地、荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地從事種植業(yè)生產(chǎn)活動，承包方依法取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)后。應(yīng)頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證予以確認(rèn)。承包草原、水面、灘涂從事養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)活動的，依照《草原法》、《漁業(yè)法》等有關(guān)規(guī)定確權(quán)發(fā)證。
權(quán)證由縣級以上地方人民政府頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證。縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證的備案、登記、發(fā)放等具體工作。權(quán)證只限承包方使用。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證所載明的權(quán)利有效期限，應(yīng)與依法簽訂的土地承包合同約定的承包期一致。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證應(yīng)包括以下內(nèi)容：①名稱和編號；②發(fā)證機關(guān)及日期：③承包期限和起止日期；④承包土地名稱、坐落、面積、用途：⑤農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)變動情況：⑥其他應(yīng)當(dāng)注明的事項。
實行家庭承包的。按下列程序頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證。①土地承包合同生效后，發(fā)包方應(yīng)在30個工作日內(nèi)，將土地承包方案、承包方及承包土地的詳細(xì)情況、土地承包合同等材料一式兩份報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門。②鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門對發(fā)包方報送的材料予以初審。材料符合規(guī)定的，及時登記造冊，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府向縣級以上地方人民政府提出頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證的書面申請；材料不符合規(guī)定的，應(yīng)在15個工作日內(nèi)補正。③縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報送的申請材料予以審核。申請材料符合規(guī)定的，編制農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記簿.報同級人民政府頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證：申請材料不符合規(guī)定的，書面通知鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府補正。
實行招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地的；按下列程序辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證。
①土地承包合同生效后.承包方填寫農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記申請書，報承包土地所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門。②鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門對發(fā)包方和承包方的資格、發(fā)包程序、承包期限、承包地用途等予以初審，并在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記申請書上簽署初審意見。③承包方持鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府初審?fù)ㄟ^的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記申請書，向縣級以上地方人民政府申請農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記。④縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門對登記申請予以審核。申請材料符合規(guī)定的，編制農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記簿，報請同級人民政府頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證：申請材料不符合規(guī)定的，書面通知申請人補正。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記簿記載農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的基本內(nèi)容。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證、農(nóng)村土地承包合同、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記簿記載的事項應(yīng)一致。登記簿、承包合同及登記，由縣級以上地方農(nóng)業(yè)行政主管部門管理。
農(nóng)村土地承包方有權(quán)查閱、復(fù)制農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記簿和其他登記材料。縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門不得限制和阻撓。農(nóng)村土地承包當(dāng)事人認(rèn)為農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證和登記簿記載錯誤的，有權(quán)申請更正。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)營管理部門和縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門在辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證過程中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：①查驗申請人提交的有關(guān)材料：②就有關(guān)登記事項詢問申請人：③如實、及時地登記有關(guān)事項：④需要實地查看的，應(yīng)進行查驗。在實地查驗過程中，申請人有義務(wù)給予協(xié)助。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門領(lǐng)取農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證后。應(yīng)在30個工作日內(nèi)將農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證發(fā)給承包方。發(fā)包方不得為承包方保存農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證。
隨著招標(biāo)的范圍不斷擴大，業(yè)務(wù)也越來越多，身為一名建設(shè)工程招標(biāo)從業(yè)人員，數(shù)年的招標(biāo)工作經(jīng)歷，讓我感到四川省招標(biāo)工作存在一些不足，現(xiàn)就部分問題談?wù)剛€人看法。
一、招標(biāo)機構(gòu)選擇
根據(jù)四川省發(fā)展和改革委員會文件川發(fā)改政策[2010]130號關(guān)于印發(fā)《四川省國家投資工程建設(shè)項目標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)機構(gòu)比選文件》的通知規(guī)定，“在四川省行政區(qū)域內(nèi)的所有國家投資工程建設(shè)項目，實行委托招標(biāo)的，招標(biāo)人只能按《標(biāo)準(zhǔn)比選文件》的規(guī)定確定招標(biāo)機構(gòu)，不允許以其他名義或自定方法、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)避比選和排斥潛在申請人”，而《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十二條明確規(guī)定“招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)機構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)機構(gòu)”， 顯然我省的招標(biāo)機構(gòu)選擇不盡符合法律要求。盡管《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范招投標(biāo)活動的若干意見》（[2004]56號）第六條指出 “進一步探索采用招標(biāo)等競爭性方式選擇工程咨詢、招標(biāo)等投資服務(wù)中介機構(gòu)的辦法”，畢竟意見的效力低于法律，可以鼓勵招標(biāo)人通過招標(biāo)等競爭方式選擇招標(biāo)機構(gòu)，但強制剝奪招標(biāo)人自主選擇招標(biāo)機構(gòu)的權(quán)利，欠妥。
川發(fā)改政策[2010]130號規(guī)定招標(biāo)機構(gòu)規(guī)定招標(biāo)比選分為評分法和合格法。從目前的執(zhí)行情況來看評分法不太嚴(yán)謹(jǐn)，操作過程中問題較多，比如一處細(xì)微偏差最多可以扣5分，文件規(guī)定的細(xì)微偏差為“申請書在實質(zhì)上響應(yīng)比選文件要求但個別地方存在不符合比選文件規(guī)定和要求（漏項、錯誤或不完整）”，含義有些模糊，因此竟然有將頁碼不在正中、資料順序跟備注不完全一致以及未要求蓋章的地方蓋了章等等作為細(xì)微偏差扣分的案例，一份比選申請書只要存在上述所謂的細(xì)微偏差達兩三處，基本上就失去了競標(biāo)的可能性。憑借這些所謂的細(xì)微偏差是否就能評判機構(gòu)的業(yè)務(wù)能力呢?筆者建議完善涉及扣分的相關(guān)條款，以營造公平、公正的競爭氛圍。
對于規(guī)模較小的項目（指總投資5000萬元以下的項目）采用合格法比選機構(gòu)，一方面簡化了競標(biāo)程序，值得肯定。另一方面卻要求擬任項目經(jīng)理本人必須到現(xiàn)場參加隨機抽取活動。目前招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)僅明確應(yīng)邀請所有投標(biāo)人參加開標(biāo)會、如投標(biāo)人不參加開標(biāo)會應(yīng)認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果，如必須參加開標(biāo)會，投標(biāo)單位的任何人只要持有法定代表人授權(quán)委托書即可。因此要求機構(gòu)項目經(jīng)理親自參加項目抽取缺乏法律依據(jù)。由此一來，機構(gòu)主要技術(shù)力量首要工作都是各地奔波抽項目，把人力資源都浪費在毫無技術(shù)含量的事務(wù)性工作上，而僅有一小部分資源用來做項目，可謂本末倒置，模糊了招標(biāo)機構(gòu)比選的真正意義。
二、從業(yè)人員
隨著招標(biāo)制度的日趨完善，招標(biāo)程序化工作份量相對較多，但對于涉及技術(shù)、造價、合同條款等相關(guān)內(nèi)容時，仍要求招標(biāo)人員具備一定的專業(yè)知識，方可編制切實可行的招標(biāo)文件，以達到節(jié)約建設(shè)資金及減少中標(biāo)后合同履行過程中的糾分等目的。目前招標(biāo)人員從業(yè)門檻過低、人員素質(zhì)良莠不齊，相當(dāng)一部分人員無任何專業(yè)基礎(chǔ)知識，僅僅靠短暫幾天速成培訓(xùn)即可上崗。因此，導(dǎo)致招標(biāo)行業(yè)現(xiàn)狀就是僅僅流于形式，招標(biāo)人辦理一些備案、組織開標(biāo)會議等事務(wù)性工作，未充分體現(xiàn)國家實行招標(biāo)制度的初衷。筆者建議提高招標(biāo)人員的準(zhǔn)入條件，加強業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)與考核，真正做到為招標(biāo)人提供優(yōu)質(zhì)專業(yè)服務(wù)。
三、評標(biāo)辦法
我省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)常用的評標(biāo)辦法是經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法和綜合評估法，以經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法為主。《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第四十條規(guī)定“能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低；但是投標(biāo)價格低于成本的除外”，也就是說最低的投標(biāo)標(biāo)價中標(biāo)需要滿足3個條件：（1）滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求；（2）經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低；（3）投標(biāo)價格不能低于成本，這3個條件缺一不可。但川府發(fā)〔2007〕14號《四川省人民政府關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范國家投資工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)工作的意見》規(guī)定，“評標(biāo)時按各投標(biāo)人由低至高的報價排序依次對投標(biāo)文件進行詳細(xì)評審，評出合格的3個投標(biāo)人按報價由低至高順序排出中標(biāo)候選人”，所以在實際評標(biāo)過程中價格成了最主導(dǎo)因素，在做前兩個條件評審時，潛意識里更傾向報價較低的標(biāo)書，而忽略了諸如信譽、質(zhì)量、技術(shù)方案等因素的重要性，可能埋下履約、質(zhì)量等隱患。此外，川建發(fā)[2009]60號《四川省房屋建筑及市政工程工程量清單招標(biāo)投標(biāo)報價評審辦法》明確規(guī)定了投標(biāo)報價低于成本的判斷方法和程序，即（1）投標(biāo)總價的評審；（2）分部分項工程量清單項目綜合單價的評審； （3）措施項目清單報價的評審；（4）材料單價的評審；（5）總承包服務(wù)費的評審。在評標(biāo)過程中當(dāng)出現(xiàn)投標(biāo)人的評標(biāo)價低于招標(biāo)控制價相應(yīng)價格的90％并且低于所有投標(biāo)人評標(biāo)價算術(shù)平均值的95%時，報價評審組象征性地發(fā)質(zhì)詢函，不論投標(biāo)人做出何種解釋，皆不予采納按低于成本處理。究其原因，除部分專家的責(zé)任心不夠、急于盡早結(jié)束評標(biāo)工作外，主要是因為專家對于項目成本是多少、是否低于成本仍然比較模糊，而川建發(fā)[2009]60號又規(guī)定“若報價評審組確認(rèn)其投標(biāo)報價不低于成本的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由”，專家都不愿意承擔(dān)風(fēng)險。因此對所有的說明一律不予采納，導(dǎo)致后面4部分評審內(nèi)容毫無意義，可能讓部分管理水平較高、成本較低的企業(yè)錯失中標(biāo)機會，也未實現(xiàn)充分競爭。因此建議相關(guān)部門在制定文件時，不僅重視文件的完善性，更應(yīng)注重其可操作性。
四、結(jié)束語
以上只是筆者拙見，目的是通過所有的招標(biāo)投標(biāo)活動參與者的共同努力，切實按照“公開、公正、公平”和誠實信用的原則開展招標(biāo)工作，建立起統(tǒng)一、開放、競爭、有序的建筑市場。
第一條 為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，加強對建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)范和管理，使工程任務(wù)進入市場，通過平等競爭，實現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人之間的公平交易，有效地控制建設(shè)工期，確保工程質(zhì)量，合理確定工程造價，提高投資效益，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)的方式，將建設(shè)項目的勘察設(shè)計、施工（含建筑裝飾裝修）、咨詢監(jiān)理、工程總承包、材料設(shè)備供應(yīng)等任務(wù)，一次或者分步發(fā)包，由投標(biāo)人通過競爭承接任務(wù)。
第三條 凡本省行政區(qū)域內(nèi)的各類新建、改建、擴建和技術(shù)改造工程項目，除本條第二款規(guī)定的情形外，都必須按照本辦法進行招標(biāo)投標(biāo)。
有下列情形之一的工程項目，可以不進行招標(biāo)投標(biāo)：
（一）屬搶險救災(zāi)的；
（二）投資總額低于人民幣50萬元的；
（三）法律、法規(guī)規(guī)定的。
第四條 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)公開條件，堅持公正合法、誠實信用、平等競爭的原則，不受地區(qū)、部門和所有制性質(zhì)的限制。任何部門和單位不得以行業(yè)、專業(yè)等為理由強行承接工程。
第五條 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)是當(dāng)事人依法進行的經(jīng)濟活動，受國家法律的保護和約束。任何單位和個人不得非法干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)活動的正常進行。
第二章 管理機構(gòu)與職責(zé)
第六條 省、市、縣（市）建設(shè)行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作的統(tǒng)一歸口管理部門，其主要職責(zé)是：
（一）貫徹有關(guān)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策，制定具體實施措施；
（二）指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)活動，總結(jié)交流經(jīng)驗；
（三）按照規(guī)定權(quán)限審查或者審批標(biāo)底編制單位、招標(biāo)人的資質(zhì)（資格）；
（四）會同工業(yè)、交通等主管部門及其直屬單位辦理有關(guān)招標(biāo)事宜；
（五）調(diào)解建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)糾紛；
（六）否決違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定的定標(biāo)結(jié)果。
第七條 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)，按照招標(biāo)投標(biāo)管理權(quán)限與建設(shè)工程立項審批或者備案權(quán)限相一致的原則，由省，市、縣（市）建設(shè)行政主管部門分級管理。
第八條 省、市、縣（市）建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室（以下簡稱招投標(biāo)管理機構(gòu)），按照分級管理權(quán)限，具體負(fù)責(zé)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的管理工作，業(yè)務(wù)受上一級招投標(biāo)管理機構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第九條 省、市、縣（市）工業(yè)、交通等主管部門會同同級建設(shè)行政主管部門，做好本部門直接投資和相關(guān)投資公司等在本行政區(qū)域內(nèi)投資的工程項目的招標(biāo)投標(biāo)管理工作，其主要職責(zé)是：
（一）貫徹有關(guān)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；
（二）指導(dǎo)、組織本部門直接投資和相關(guān)投資公司等在本行政區(qū)域內(nèi)投資的工程項目的招標(biāo)投標(biāo)工作；
（三）監(jiān)督、檢查本部門有關(guān)單位從事招標(biāo)投標(biāo)活動；
（四）商請同級建設(shè)行政主管部門辦理有關(guān)工程項目的招標(biāo)投標(biāo)事宜。
第三章 當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)
第十條 招標(biāo)人有權(quán)按照規(guī)定自行組織招標(biāo)活動或者委托招標(biāo)，自主選定中標(biāo)的方案、價格和中標(biāo)人。
第十一條 投標(biāo)人在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動中，享有下列權(quán)利：
（一）有權(quán)按照招標(biāo)文件的要求自主投標(biāo)或者組成聯(lián)合體投標(biāo)；
（二）根據(jù)自己的經(jīng)營情況和掌握的市場信息，有權(quán)確定自己的投標(biāo)報價；
（三）根據(jù)自己的經(jīng)營情況有權(quán)參與投標(biāo)競爭或者放棄參與競爭；
（四）有權(quán)要求優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。
第十二條 招標(biāo)人和投標(biāo)人在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動中負(fù)有下列義務(wù)：
（一）遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；
（二）接受招投標(biāo)管理機構(gòu)的管理和監(jiān)督；
（三）履行依法約定的各項義務(wù)。
第四章 招標(biāo)的條件與方式
第十三條 招標(biāo)人自行組織招標(biāo)，必須符合下列條件，并設(shè)立專門的招標(biāo)組織，經(jīng)招投標(biāo)管理機構(gòu)審查合格后發(fā)給招標(biāo)組織資格證書：
（一）有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟、管理人員；
（二）有組織編制招標(biāo)文件的能力；
（三）有審查投標(biāo)人投標(biāo)資格的能力；
（四）有組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的能力。
不具備前款規(guī)定條件的，招標(biāo)人必須委托具備相應(yīng)資質(zhì)（資格）的招標(biāo)人組織招標(biāo)。
中標(biāo)的總承包單位作為總承包范圍內(nèi)工程的招標(biāo)人，可以按照本條的規(guī)定組織招標(biāo)或者委托招標(biāo)。
第十四條 建設(shè)工程招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）項目已經(jīng)正式列入國家、部門或者地方的年度固定資產(chǎn)投資計劃，或者已經(jīng)報政府有關(guān)部門備案；
（二）已經(jīng)向招投標(biāo)管理機構(gòu)辦理報建登記；
（三）概算已經(jīng)批準(zhǔn)，招標(biāo)范圍內(nèi)所需資金已經(jīng)落實；
（四）建設(shè)用地使用權(quán)已經(jīng)依法取得；
（五）滿足招標(biāo)需要的有關(guān)文件及技術(shù)資料已經(jīng)編制完成，并經(jīng)過審批；
（六）招標(biāo)所需的其它條件已經(jīng)具備。
第十五條 建設(shè)工程招標(biāo)可以采用下列方式進行：
（一）公開招標(biāo)。由招標(biāo)人通過報刊、廣播、電視等招標(biāo)公告；
（二）邀請招標(biāo)。由招標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)邀請書，邀請兩個以上（含本數(shù)）有能力承擔(dān)相應(yīng)工程任務(wù)的單位參加投標(biāo)；
（三）協(xié)商議標(biāo)。對于有保密性要求或者專業(yè)性、技術(shù)性較高等特殊情況，不適宜采用公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)的工程項目，經(jīng)招投標(biāo)管理機構(gòu)審查同意，可以進行協(xié)商議標(biāo)。議標(biāo)的具體辦法另行制定。
第五章 招標(biāo)與投標(biāo)的程序
第十六條 招標(biāo)人在開始正式招標(biāo)之前，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十三條的規(guī)定設(shè)立招標(biāo)組織，或者書面委托招標(biāo)人，并向招投標(biāo)管理機構(gòu)申報招標(biāo)申請書、已經(jīng)編制完成的招標(biāo)文件、評標(biāo)定標(biāo)辦法和標(biāo)底。經(jīng)招投標(biāo)管理機構(gòu)對上述文件進行審查認(rèn)定后方可組織招標(biāo)。
第十七條 招標(biāo)人招標(biāo)公告或者發(fā)出招標(biāo)邀請書，對投標(biāo)人進行投標(biāo)資質(zhì)（資格）審查。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)人的要求提交或者出示有關(guān)的文件、資料。經(jīng)招投標(biāo)管理機構(gòu)對投標(biāo)人的投標(biāo)資質(zhì)（資格）進行復(fù)查后，招標(biāo)人向?qū)彶楹细竦耐稑?biāo)人分發(fā)招標(biāo)文件及有關(guān)資料。投標(biāo)人在領(lǐng)取招標(biāo)文件時，必須按招標(biāo)文件要求繳納投標(biāo)保證金。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時間組織投標(biāo)人勘察現(xiàn)場，并對招標(biāo)文件進行答疑。
第十八條 招標(biāo)人成立評標(biāo)組織，制定評價、定標(biāo)辦法，按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點召開開標(biāo)會議，當(dāng)眾宣布評標(biāo)、定標(biāo)辦法，當(dāng)場啟封各投標(biāo)書及補充函件，公布投標(biāo)書的主要內(nèi)容。
開標(biāo)后，招標(biāo)人按照事先規(guī)定的評標(biāo)辦法，審查投標(biāo)書，組織評標(biāo)。評標(biāo)應(yīng)當(dāng)采用科學(xué)的方法，按照平等競爭、公平合理的原則，對投標(biāo)書進行綜合評價，擇優(yōu)選定中標(biāo)人。
未達到招標(biāo)文件規(guī)定的要求或者違反有關(guān)規(guī)定的投標(biāo)書，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為無效投標(biāo)書。
對投標(biāo)書中不清楚的問題，招標(biāo)人有權(quán)向投標(biāo)人提出詢問，所澄清和確認(rèn)的問題，應(yīng)當(dāng)采取書面方式，經(jīng)雙方簽字后，作為投標(biāo)書的組成部分。
在澄清會談中，投標(biāo)人不得更改標(biāo)價、工期等實質(zhì)性內(nèi)容，開標(biāo)后提出的任何修正聲明或者附加優(yōu)惠條件，一律不得作為評標(biāo)的依據(jù)。
第十九條 經(jīng)評標(biāo)確定中標(biāo)人后，招標(biāo)人與招投標(biāo)管理機構(gòu)聯(lián)合發(fā)出中標(biāo)通知書，退還未中標(biāo)投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。
經(jīng)招投標(biāo)管理機構(gòu)對合同草案進行審查后，招標(biāo)人與中標(biāo)人按照招標(biāo)文件、投標(biāo)書及有關(guān)規(guī)定簽訂承發(fā)包合同，同時按照招標(biāo)文件的約定相互提交履約保證金或者履約保函，招標(biāo)人同時退還中標(biāo)人的投標(biāo)保證金。
合同副本應(yīng)當(dāng)分送各有關(guān)部門。
第二十條 招標(biāo)申請書的主要內(nèi)容包括：招標(biāo)工程具備的條件，招標(biāo)的工程內(nèi)容和范圍，擬采用的招標(biāo)方式和對投標(biāo)人的要求，招標(biāo)人或者招標(biāo)人的資質(zhì)（資格）等。
招標(biāo)文件的主要內(nèi)容包括：由投標(biāo)須知、合同條款及有關(guān)附件組成的商務(wù)條款，由圖紙、工程量清單、技術(shù)規(guī)范等組成的技術(shù)條款。
第二十一條 招標(biāo)文件發(fā)出后，招標(biāo)人不得擅自變更其內(nèi)容。確需變更的，必須經(jīng)招投標(biāo)管理機構(gòu)批準(zhǔn)后，于投標(biāo)截止日7日前書面通知所有投標(biāo)人。
第二十二條 施工招標(biāo)必須編制標(biāo)底。標(biāo)底是招標(biāo)人對工程造價的預(yù)測或者控制范圍。標(biāo)底的編制應(yīng)當(dāng)貫徹優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則，并力求與市場的變化相吻合。標(biāo)底由招投標(biāo)管理機構(gòu)審定，或者由招投標(biāo)管理機構(gòu)委托建設(shè)銀行以及其他有能力的單位審核后，送招投標(biāo)管理機構(gòu)審定。
第六章 罰 則
第二十三條 逾期未辦理工程項目報建登記的，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其委托的招投標(biāo)管理機構(gòu)責(zé)令改正，可以視情節(jié)輕重，處以警告、暫扣資質(zhì)（資格）證書、責(zé)令停止施工，并處以50000元以下的罰款。
第二十四條 有下列行為之一的，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其委托的招投標(biāo)管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為、限期改正、取消中標(biāo)資格和3個月以上1年以下的投標(biāo)權(quán)，可以視情節(jié)輕重，給予警告、暫扣或者吊銷資質(zhì)（資格）證書，并處以5000元以上100000元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任；
（一）應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程項目而未招標(biāo)的；
（二）未向招投標(biāo)管理機構(gòu)辦理招標(biāo)申請和其他有關(guān)手續(xù)而自行招標(biāo)，經(jīng)指出后仍不糾正的；
（三）招標(biāo)人隱瞞建設(shè)規(guī)模、建設(shè)條件、資金、材料保證等真實情況的或者虛報單位資質(zhì)（資格）等級和其他自身真實情況的；
（四）招標(biāo)人違反公平競爭的原則，預(yù)定框子，照顧關(guān)系，致使不應(yīng)中標(biāo)的投標(biāo)人中標(biāo)的；
（五）委托不具有相應(yīng)資質(zhì)（資格）的組織承擔(dān)有關(guān)工程的；
（六）泄露標(biāo)底，影響招標(biāo)投標(biāo)工作正常進行的。
投標(biāo)人串通投標(biāo)，抬高或者壓低標(biāo)價；投標(biāo)人和招標(biāo)人相互勾結(jié)，以排擠競爭對手的公平競爭的，依照《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》的規(guī)定處罰。
縣以上建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室受本級人民政府建設(shè)行政主管部門的委托，可以實施第二十三條、第二十四條規(guī)定的行政措施和行政處罰。
第二十五條 定標(biāo)后，中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒絕簽訂合同的，其投標(biāo)保證金不予退回，同時可以取消其中標(biāo)資格；招標(biāo)人無正當(dāng)理由拒絕簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人雙倍返還保證金，并與中標(biāo)人補簽合同。
第二十六條 投標(biāo)人投標(biāo)后，由于招標(biāo)人的原因而中止招標(biāo)或者招標(biāo)失敗的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償投標(biāo)人由此造成的經(jīng)濟損失。
第二十七條 建設(shè)行政主管部門和招投標(biāo)管理機構(gòu)工作人員徇私舞弊、索賄受賄、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 招標(biāo)人和投標(biāo)人在招標(biāo)活動或者履行承發(fā)包合同過程中發(fā)生糾紛，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決，或者由招投標(biāo)管理機構(gòu)進行調(diào)解。當(dāng)事人達成仲裁協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)依法向仲裁機構(gòu)審請仲裁；當(dāng)事人沒有達成仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無效的，可以直接向人民法院起訴。
第二十九條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在收到處罰通知書之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定的機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議。對復(fù)議決定不服的，可以在收到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴；也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第七章 附 則
第三十條 本辦法下列用語的涵義是：
（一）當(dāng)事人：包括招標(biāo)人、投標(biāo)人和中標(biāo)人；
（二）招標(biāo)人：是指作為項目投資責(zé)任者的法人或者依法成立的其他組織，即業(yè)主；
（三）投標(biāo)人：是指參與工程任務(wù)競爭的，具備相應(yīng)資質(zhì)（資格）的勘察設(shè)計單位、施工企業(yè)、咨詢監(jiān)理單位、總承包單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位；
（四）中標(biāo)人：是指最后中標(biāo)的投標(biāo)人；
（五）招標(biāo)人：是指接受招標(biāo)人的委托，招標(biāo)人組織招標(biāo)活動的招標(biāo)單位。
第三十一條 外資項目的招標(biāo)投標(biāo)，參照國際慣例和本辦法執(zhí)行。
第三十二條 本辦法應(yīng)用中的問題由省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條 本辦法自公布之日起施行。過去有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。
國家有關(guān)部門對招標(biāo)投標(biāo)有某些特殊專業(yè)性規(guī)定的，從其規(guī)定，并同時按照本辦法接受建設(shè)行政主管部門的統(tǒng)一歸口管理和監(jiān)督。
江蘇省人民政府關(guān)于修改《江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的決定
（1997年11月27日經(jīng)省人民政府第107次常務(wù)會議審議通過 1997年12月15日江蘇省人民政府令第132號公布）
全文
《江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》將原第二十三條修改為兩條，分別為：
“第二十三條 逾期未辦理工程項目報建登記的，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其委托的招投標(biāo)管理機構(gòu)責(zé)令改正，可以視情節(jié)輕重，處以警告、暫扣資質(zhì)（資格）證書、責(zé)令停止施工，并處以50000元以下的罰款。
第二十四條 有下列行為之一的，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其委托的招投標(biāo)管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為、限期改正、取消中標(biāo)資格和3個月以上1年以下的投標(biāo)權(quán)，可以視情節(jié)輕重，給予警告、暫扣或者吊銷資質(zhì)（資格）證書，并處以5000元以上100000元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任；
（一）應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程項目而未招標(biāo)的；
（二）未向招投標(biāo)管理機構(gòu)辦理招標(biāo)申請和其他有關(guān)手續(xù)而自行招標(biāo)，經(jīng)指出后仍不糾正的；
（三）招標(biāo)人隱瞞建設(shè)規(guī)模、建設(shè)條件、資金、材料保證等真實情況的或者虛報單位資質(zhì)（資格）等級和其他自身真實情況的；
（四）招標(biāo)人違反公平競爭的原則，預(yù)定框子，照顧關(guān)系，致使不應(yīng)中標(biāo)的投標(biāo)人中標(biāo)的；
（五）委托不具有相應(yīng)資質(zhì)（資格）的組織承擔(dān)有關(guān)工程的；
（六）泄露標(biāo)底，影響招標(biāo)投標(biāo)工作正常進行的。
投標(biāo)人串通投標(biāo)，抬高或者壓低標(biāo)價；投標(biāo)人和招標(biāo)人相互勾結(jié)，以排擠競爭對手的公平競爭的，依照《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》的規(guī)定處罰。
縣以上建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室受本級人民政府建設(shè)行政主管部門的委托，可以實施第二十三條、第二十四條規(guī)定的行政措施和行政處罰。“
1、標(biāo)題。投標(biāo)書標(biāo)題正中寫明“投標(biāo)申請書”、“投標(biāo)答辯書” 或“投標(biāo)書”即可。
2、正文。投標(biāo)書正文由開頭和主體組成。
開頭，寫明投標(biāo)的依據(jù)和主導(dǎo)思想。
主體，應(yīng)把投標(biāo)的經(jīng)營思想和經(jīng)營方針、經(jīng)營目標(biāo)、經(jīng)營措施、要求、外部條件等內(nèi)容具體、完整、全面地表述出來，力求論證嚴(yán)密、層次清晰、文字簡練。
3、落款。寫明投標(biāo)單位（或個人）的名稱和投標(biāo)日期。
注意事項
投標(biāo)書的寫作，要求實事求是、具體清晰、準(zhǔn)確準(zhǔn)時。
工程投標(biāo)書通常分在技術(shù)標(biāo)和經(jīng)濟標(biāo)兩部分。
投標(biāo)人在遞交標(biāo)書應(yīng)注意的問題
《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十八條規(guī)定，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件送達投標(biāo)地點。招標(biāo)不人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟。投標(biāo)人少于三個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間后送達的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。
投標(biāo)文件的送達。投標(biāo)人必須按照招標(biāo)文件規(guī)定的地點，在規(guī)定的時間內(nèi)送達投標(biāo)文件。投遞投標(biāo)書的方式最好是直接送達或委托人送達，以便獲得招標(biāo)機構(gòu)已收到投標(biāo)書的回執(zhí)。
在招標(biāo)文件中通常就包含有遞交投標(biāo)書的時間和地點，投標(biāo)人不能將投標(biāo)文件送交招標(biāo)文件規(guī)定地點反外地方，如果投標(biāo)人因為遞交投標(biāo)書的地點發(fā)生錯誤，而延誤投標(biāo)時間的，將被視為無效標(biāo)而被拒收。
如果以郵寄方式送達的，投標(biāo)人必須留出郵寄時間，保證投標(biāo)文件能夠在截止日期之前送達招標(biāo)人指定的地點。而不是以“郵戳為準(zhǔn)”。在截止時間后送達的投標(biāo)文件，即已經(jīng)過了招標(biāo)有效期的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)原封退回，不得進入開標(biāo)階段。
