時間：2022-06-26 08:01:17
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇新材料行業(yè)調研報告，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
摘 要 本文在分析情報調研工作流程的基礎上，討論了科技情報調研的過程控制，并根據(jù)情報研究成果的特點，提出了科技情報調研成果的質量評價指標，闡述了科技情報調研成果的質量評價方法。
關鍵詞 情報調研 過程控制 質量評價
中國石化揚子石化研究院系中國石化的科研開發(fā)機構，研究領域包括聚烯烴新產(chǎn)品開發(fā)與塑料加工應用、聚烯烴與高分子材料合成、有機化工工藝、催化劑及產(chǎn)品開發(fā)、油品加工應用、分析測試與物性表征、石化信息技術與計算機模擬應用等。建有中文期刊數(shù)據(jù)庫和計算機國際聯(lián)機信息檢索系統(tǒng)。擁有教授級高工、博士及博士后等高學歷人才，同時還有中國石化突出貢獻專家，中國石化學術技術帶頭人，中國石化優(yōu)秀青年知識分子。承擔課題涉及國家“七五”“八五”“十五”“十一五”攻關項目、國家“863”“973”項目、江蘇省和南京市項目，其研究成果多次榮獲國家級科技成果獎，中國石化集團公司科技成果獎，江蘇省、南京市科技成果獎。獲發(fā)明專利授權70余項。
一、以服務企業(yè)發(fā)展為目標的戰(zhàn)略競爭情報體系的構建與實施產(chǎn)生的背景
建立戰(zhàn)略競爭情報體系是企業(yè)實施戰(zhàn)略管理和戰(zhàn)略發(fā)展的需要。正確的競爭戰(zhàn)略，能使組織提高對環(huán)境的應變能力，獲得發(fā)展和壯大;反之，失誤的競爭戰(zhàn)略，會使組織在競爭中喪失競爭優(yōu)勢，乃至倒閉和破產(chǎn)。戰(zhàn)略研究的關鍵是在對競爭環(huán)境、競爭對手和組織自身調研的基礎上，分析并識別未來的機遇與威脅，分析和識別自身的優(yōu)勢與劣勢，從而形成自己的戰(zhàn)略思想和目標。而研究和制定一個組織的發(fā)展戰(zhàn)略和競爭策略，贏得和發(fā)展競爭優(yōu)勢正是戰(zhàn)略競爭情報體系的重要內容和工作目標。
建立競爭情報體系是企業(yè)快速適應環(huán)境變化的需要，是企業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展的需要，創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展和保持競爭優(yōu)勢的源動力。因此，要以戰(zhàn)略的眼光看待企業(yè)競爭情報系統(tǒng)的建設，把獲取有效情報放在企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的高度上。建立企業(yè)戰(zhàn)略競爭情報體系，為企業(yè)提供強有力的信息支持和情報保障，為企業(yè)領導集團在發(fā)展戰(zhàn)略的決策過程中提供有效支撐。
二、以服務企業(yè)發(fā)展為目標的競爭情報體系的構建與實施的內涵和主要特點
一個企業(yè)的戰(zhàn)略競爭情報體系必須與本企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略相結合，在企業(yè)的總體戰(zhàn)略框架內開展工作。體系的構建與實施要符合企業(yè)的發(fā)展方向和發(fā)展需要，同時要注意緊密結合國家戰(zhàn)略和國內外宏觀經(jīng)濟政策及法律法規(guī)。
人才、流程與技術是構成競爭情報體系的三個關鍵要素，三者的有機結合是競爭情報體系高效運作的決定性因素。戰(zhàn)略競爭情報體系強調人、流程與技術的有機結合，培養(yǎng)具有強烈競爭情報意識、具備熟練的競爭情報信息處理技能的專業(yè)情報人員隊伍;流程，以企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展為導向，對整個競爭情報調研過程實施動態(tài)管理;技術，包括高效的支撐競爭情報收集、處理、存儲和傳遞的計算機軟硬件平臺，情報搜索、分析處理工具和方法，信息資源的有效整合和合理組織等。
三、以服務企業(yè)發(fā)展為目標的競爭情報體系的構建與實施的主要做法
（一）以企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展為導向的競爭情報人才的建設與培養(yǎng)
以服務企業(yè)發(fā)展為目標的戰(zhàn)略競爭情報體系是以企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展、戰(zhàn)略決策和科技創(chuàng)新為主要服務對象，對調研人員實施專業(yè)分工，按照各自的研究方向、領域進行情報搜集，對有關國內外信息連續(xù)地、系統(tǒng)地、全面地監(jiān)測;以競爭情報團隊建設為切入點，培養(yǎng)具有強烈的競爭情報意識、開闊的視野、廣博的知識面的競爭情報專業(yè)人才，培養(yǎng)具備競爭情報基本素養(yǎng)的技術隊伍，有效支撐企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展。
企業(yè)戰(zhàn)略競爭情報體系需要既懂專業(yè)、又關注競爭情報收集、分析并積極應用于工作中的復合型人才，需要敏銳的信息捕捉能力和對所收集的情報準確篩選、分析的能力。因此，體系建設以戰(zhàn)略競爭為導向，不斷強化調研人員的戰(zhàn)略競爭意識，增強對競爭情報的敏感度。
（二）以服務企業(yè)發(fā)展為目標的戰(zhàn)略競爭情報平臺的建設
開展競爭對手的情報監(jiān)測分析，建立競爭情報研究人員專項數(shù)據(jù)庫。
對國內外主要競爭對手，開展競爭情報的監(jiān)測分析和研究，對國內外同類裝置實施技術跟蹤，將收集到的以上各類數(shù)據(jù)資料分類整理，將各種類型的信息文件轉換為統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式，建立競爭情報研究人員專項數(shù)據(jù)庫，并與其它電子信息資源數(shù)據(jù)庫建立數(shù)據(jù)關聯(lián)，為戰(zhàn)略調研提供數(shù)據(jù)支撐，為企業(yè)發(fā)展提供決策依據(jù)。
（三）以企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展為導向的競爭情報調研過程的動態(tài)管理
1.緊密圍繞企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展方向，制定競爭情報報告調研計劃及提綱。定題是競爭情報調研關鍵的一步，關系到調研的方向和效果。選題要立足于企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展方向，定題之后，接著要按照專業(yè)分工組織人員制定調研計劃，明確完成日期。例如，《公司生產(chǎn)裝置技術跟蹤調研》就是根據(jù)揚子石化公司生產(chǎn)裝置的實際需要定下的調研課題，經(jīng)過組織討論、專業(yè)分工，自2002年以來，陸續(xù)對乙烯、聚乙烯、聚丙烯、PTA、芳烴重整、二甲苯、加氫裂化、乙二醇、聚烯烴專用料的開發(fā)與應用等進行了跟蹤調研。在明確了《公司生產(chǎn)裝置技術跟蹤調研》課題的計劃之后，組織大家對該課題進行了一系列詳細的提綱策劃，從工藝、三劑、設備、自控儀表、技術經(jīng)濟、生產(chǎn)廠商、市場、安全與環(huán)保、公用工程等方面對報告提綱進行了分析制定，確保了技術跟蹤內容及調研報告的完整性和質量，該系列跟蹤報告為公司領導決策、科技發(fā)展規(guī)劃提供了參考服務，獲得了公司各級領導的好評。
2.全面、準確、快速地收集競爭情報，為企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展服務。
（1）廣泛收集。量和質是事物互相關聯(lián)的兩個方面，沒有一定的量，就不可能拿出高質量的調研成果。在試查的基礎上確定課題的核心科技期刊與核心檢索期刊的種類及查找范圍;同時注意搜集其它各類情報源，包括難得的會議文獻、內部資料、專利文獻、學位論文等，其中重點是國內外的專利文獻【1-2】。
（2）采用直接檢索與間接檢索相結合的方法。直接查找原始文獻可以獲得更深、更精確、更新的情報內容，間接查找二次文獻可以獲得更多、更廣的情報線索。
（3）機檢和手檢相配合。手工檢索和聯(lián)機情報檢索相結合，才能獲得全面國內外情報，特別是國外的大量的、最新的戰(zhàn)略情報。
（4）輔之以必要的實地調研和專家咨詢。調研人員參加一些專業(yè)會議、展覽會、或者主動向參加會議者了解有關信息，或者去實地參觀都能獲取一些文獻中無法查到的最新情報線索。例如通過參加乙烯專業(yè)年會，獲取了很多有價值的乙烯行業(yè)方面的技術信息，對開展乙烯裝置調研取得了事半功倍的效果【3-4】。
3.在競爭情報的加工分析過程中不斷強化戰(zhàn)略競爭意識。
競爭情報分析研究的深度、廣度、準確度和精確度，直接關系到競爭情報研究的質量和水平的高低，影響到企業(yè)的戰(zhàn)略決策。因此，在競爭情報的加工分析過程中，對情報研究人員要不斷強化戰(zhàn)略競爭意識、服務企業(yè)發(fā)展的責任感和使命感，要按照可靠性、先進性、適用性的原則，對收集到的各種數(shù)據(jù)資料仔細鑒別與篩選，得出戰(zhàn)略競爭情報調研的結論性意見、觀點、建議或方案，同時回答該項調研所要解決的主要問題。
4.建立量化指標，強化競爭情報調研體系的質量控制。
根據(jù)競爭情報研究成果的特點，制定了篩選率、信息量、準確度、新穎性、預見性、加工度、邏輯性、針對性、時間性和效果10項質量評價指標，每項指標滿分10分【5-7】。
總分獲90分以上的報告為優(yōu)秀;75分以上的為良好;60分以上的為合格;60分以下的為不合格。實際工作中，在每項情報課題完成以后，都及時進行質量評價，發(fā)現(xiàn)問題，在以后的工作中及時改正。
四、以服務企業(yè)發(fā)展為目標的戰(zhàn)略競爭情報體系的實施效果
通過開展戰(zhàn)略競爭情報體系的構建與實施，企業(yè)情報人員的戰(zhàn)略競爭情報分析處理能力得到很大提高，競爭情報服務的工作質量和效率也得到逐步提升，為企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展提供了有力支持，促進了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，產(chǎn)生了很好的經(jīng)濟效益和社會效益，獲得了各級領導的肯定。
一方面，通過建立量化指標，開展競爭情報成果的質量控制，報告質量逐年提升，大大提高了情報數(shù)據(jù)的準確率。另一方面，通過戰(zhàn)略競爭情報體系的建設，為企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的服務力度得到很大加強，近年來，涌現(xiàn)了一批高質量的戰(zhàn)略競爭調研報告，很多戰(zhàn)略建議、技術方案都得到了采納。為公司發(fā)展煤化工、天然氣化工提供了決策支持，2012年開展的《C1-C5產(chǎn)業(yè)鏈調研》為公司十二五發(fā)展規(guī)劃提供了有力支持。
揚子石化可持續(xù)發(fā)展調研、C1-C9產(chǎn)業(yè)鏈調研、揚子石化精細化工發(fā)展調研、公司精細化工產(chǎn)品發(fā)展項目調研、乙烯下游產(chǎn)品開發(fā)利用、丙烯下游產(chǎn)品開發(fā)利用、乙烯裝置C5餾份分離和利用調研及產(chǎn)品方案建議、乙烯裝置C9餾份油分離和利用調研及產(chǎn)品方案建議、C4綜合利用調研、C9、C10重芳烴資源綜合利用調研、醋酸及其衍生物的生產(chǎn)技術與市場調研、乙醛及其衍生物的生產(chǎn)技術與市場為公司的戰(zhàn)略發(fā)展及C2、C3、C4 C5、C9、C10等餾分的衍生加工利用及產(chǎn)品發(fā)展提供了決策參考。
在新能源方面，天然氣化工方面調研為公司發(fā)展煤化工、天然氣化工等提供了具體建議在新工藝方面，生物法制丁二酸技術調研等報告為公司開發(fā)新技術、新產(chǎn)品提供支持。
在新材料方面，生物高分子材料調研等十來份調研報告為公司開發(fā)新材料提供了支持。
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從2008年5月開始，中國物流與采購聯(lián)合會托盤專業(yè)委員會歷時半年，開展了第二次全國性托盤現(xiàn)狀調研。以下是該調研報告的主要內容。
一、托盤生產(chǎn)現(xiàn)狀與擁有量
據(jù)調研結果測算，我國現(xiàn)有各類托盤約1.9～2.2億個(一次性托盤、非正規(guī)生產(chǎn)托盤不計在內)，與第一次調研(2002年)結果相比約增加了3倍，即每年以2500萬個的速度遞增。
其中，木托盤所占的比例為86％，比6年前減少了4％，這是由于木材資源短缺，出口需要薰蒸或高度消毒等原因所致塑料托盤所占的比例為11％，與前六年相比增加了3％。其主要原因是塑料托盤盡管原材料價格不夠穩(wěn)定，但適應性強，可反復使用、耐水、耐潮，與木托盤相比，硬度和周轉使用率可提高3～5倍。
鋼托盤產(chǎn)量也有小幅度上升。
增加比較明顯的是復合材料托盤，如塑木托盤、模壓托盤、刨花板托盤、膠合板托盤、竹托盤等。這是因為復合材料托盤大量利用木屑、廢塑料、刨花等成本低的廢棄物作為原材料，符合綠色物流、綜合利用、節(jié)約型經(jīng)濟要求，是今后的發(fā)展方向。
紙托盤的生產(chǎn)狀況變化不大，不過蜂窩紙板制作的紙托盤已逐漸被認可，產(chǎn)量也有所增加，其最大的優(yōu)勢是符合環(huán)保要求，但在防潮性能和機械強度等方面有待改進。
值得一提的是，目前塑料托盤生產(chǎn)工藝發(fā)生了不少變化，如在塑料托盤中加入鋼條、鋼管、鋼板等，大大增強了托盤的載荷，使塑料托盤變得既結實又耐用。
二、托盤使用和租賃狀況
各類托盤在國內外使用比例及使用地區(qū)國家如表1所示。
在回收的70張調查問卷中，有54％的托盤生產(chǎn)企業(yè)向中外合資制造業(yè)企業(yè)銷售產(chǎn)品，有42％的托盤生產(chǎn)企業(yè)向民營制造企業(yè)銷售產(chǎn)品，有40％的托盤生產(chǎn)企業(yè)向國有物流企業(yè)銷售產(chǎn)品，有28％的托盤生產(chǎn)企業(yè)將產(chǎn)品銷給國有大中型運輸企業(yè)，有22％的托盤生產(chǎn)企業(yè)將產(chǎn)品銷給國有商業(yè)批發(fā)零售企業(yè)或鐵路站場(參見表2)。
在托盤的使用方式方面，托盤裝載的貨物通過水運方式運輸?shù)谋壤秊?8％，通過陸運方式運輸?shù)谋壤秊?1％，通過鐵路方式運輸?shù)谋壤秊?％，通過航空運輸方式運輸?shù)谋壤齼H為2％。調研結果表明，國內企業(yè)托盤租賃開展的范圍十分有限，基本都在國內，幾個國外的托盤租賃企業(yè)如路凱、集保的租賃業(yè)務也局限在境內，只有韓國的眾力物流集團的托盤租賃業(yè)務已在中、日、韓三國之間展開。
從托盤的用戶企業(yè)情況來看，江蘇的木托盤40％在國內使用，60％隨貨運送到歐洲、北美、東南亞、澳大利亞等國家；浙江的木托盤20％在國內使用，80％隨貨物出口；河南的木托盤用戶企業(yè)30％在國內使用，70％隨貨發(fā)到歐美等國家；廣東的木托盤用戶企業(yè)45％在國內使用，55％隨貨運往英國、荷蘭、美國等國家。發(fā)往國外的木托盤主要是一次性托盤。而國產(chǎn)塑料托盤目前銷往國外使用的比例還相當小，基本都用于國內各地。
此外，箱式托盤需求近年有明顯增長。這是因為箱式托盤用途廣，可折疊，性價比高。一些塑料制的箱式托盤已出口歐洲等地。
三、托盤的規(guī)格和材質
所調研的企業(yè)中，80％的企業(yè)利用1200×1000mm規(guī)格的托盤，77％企業(yè)使用1100×1100mm規(guī)格的托盤，此外依次為1200x800、1140×1140、1219×1016、1067×1067mm。使用的托盤的材質，57％企業(yè)使用木托盤，40％企業(yè)使用塑料托盤，14％企業(yè)使用鋼托盤，14％企業(yè)使用復合材料托盤，11％企業(yè)使用紙托盤。
因為木托盤材料容易買到，加工方法簡單，價格較低。所以目前仍占主導地位；塑料托盤在石化、食品、煙草、醫(yī)藥等行業(yè)市場潛力較大，發(fā)達國家的塑料托盤占有率已達40％以上；鋼托盤的優(yōu)勢在于耐蟲蛀、承載量大、結實耐用，但不耐腐蝕，價格高，自重大；復合材料托盤與木托盤、塑料托盤、鋼托盤和紙托盤相比而言，綜合優(yōu)勢較強，發(fā)展?jié)摿艽蟆?/p>
四、托盤價格及市場預測
根據(jù)本次調研結果，木托盤價格在40～400元人民幣之間，一般為100元上下，自動化生產(chǎn)線和立體倉庫使用的木托盤價格相對高一些；塑料托盤價格在150～900元人民幣之間，這是由于塑料托盤可反復使用，原材料及模具等成本較高的緣故；銅托盤在120～1200元人民幣之間，也是由于鋼托盤結實耐用，鋼材成本大等原因所致；紙托盤價格較低，在70～80元人民幣之間；復合材料托盤的價格也比較低，因為復合材料托盤使用的材料便宜。
各類托盤的使用壽命分別為：木托盤：一次性～5年；塑料托盤：一次性～10年；鋼托盤：一次性(出口用)一長期；紙托盤：一次性，反復使用的實例不多；復合材料托盤：一次性～2年。
五、行業(yè)發(fā)展建議
在本次調研中，大家還對托盤行業(yè)和市場發(fā)展提出了不少意見和要求，歸納起來有如下幾條：
近些年托盤的生產(chǎn)企業(yè)和用戶企業(yè)數(shù)量增加很快，但由于托盤行業(yè)長期處于分散狀態(tài)，許多共性問題未能及時加以研究解決，所以需要加強托盤物流行業(yè)體系的建設。
隨著托盤市場火熱局面的出現(xiàn)，托盤企業(yè)的小、散、亂、差的現(xiàn)狀也要盡快扭轉。應該爭取政府的支持，加強行業(yè)協(xié)調，使托盤企業(yè)有歸宿、有舞臺、有用武之地。
應抓緊托盤共用系統(tǒng)的建設，加強托盤新材料的研發(fā)和利用，國家要有政策、有鼓勵、有懲罰。
加強托盤標準制修訂工作和新標準宣傳、推廣和貫徹的力度。
歐洲生物塑料協(xié)會主席弗朗索瓦?比耶指出：“大力發(fā)展生物基纖維，未來紡織化纖工業(yè)的相關技術、工藝、設備、人才、經(jīng)營模式等方面都要隨之發(fā)生深刻變化。生物基纖維產(chǎn)業(yè)將帶給紡織行業(yè)欣欣向榮的前景與潛力無窮的提升空間。”。
依據(jù)歐洲生物塑料協(xié)會的研究報告，生物基纖維是指原料來源于可再生物質的一類纖維，包括天然動植物纖維、再生纖維及來源于生物質的合成纖維，被視為工業(yè)時代下天然纖維的延續(xù)。生物基纖維具有綠色、環(huán)境友好、原料可再生以及生物降解等優(yōu)良特性，有助于解決當前全球經(jīng)濟社會發(fā)展所面臨的嚴重的資源和能源短缺以及環(huán)境污染等問題。因為生物基纖維采用農(nóng)、林、海洋廢棄物、副產(chǎn)物加工而成，是來源于可再生生物質的一類纖維，體現(xiàn)了資源的綜合利用與現(xiàn)代纖維加工技術完美融合，其纖維紡織品及其他產(chǎn)品親和人體，環(huán)境友好，并有特有的多方面功能，引領全球紡織品及其他產(chǎn)品新一輪的消費趨勢。而各國豐富的生物質原料資源儲量， 也為生物基纖維的開發(fā)開了綠燈。其中，再生生物基纖維以針葉樹、木材下腳料、毛竹、麻類、藻類、蝦、蟹等水產(chǎn)品和昆蟲等節(jié)肢動物的外殼為原料，原料廣且環(huán)保自然。合成生物基纖維采用農(nóng)林副產(chǎn)物為原材料，經(jīng)發(fā)酵制得生物基原料，制得生物基聚酯類、生物基聚酰胺類等，它們都是極具發(fā)展前景的紡織材料。
生物基纖維的發(fā)展歷程
自古以來，人類的生活就與纖維密切相關。公元前就已在世界范圍內得到了應用的麻、棉、絲、毛等，實際上均是生物基纖維。所謂生物基纖維（Bio based fiber），是指利用生物體或生物提取物制成的纖維，即來源于利用大氣、水、土地等通過光合作用而產(chǎn)生的可再生生物基的一類纖維。生物基纖維的品種很多，為了研究和使用上的方便，可以從不同角度對它們進行分類。根據(jù)原料來源和生產(chǎn)過程，生物基纖維可分為三大類：生物基原生纖維，即用自然界的天然動植物纖維經(jīng)物理方法處理加工成的纖維；生物基再生纖維，即以天然動植物為原料制備的化學纖維；生物基合成纖維，即來源于生物基的合成纖維。
與生物基原生纖維悠久的歷史相比，生物基再生纖維的歷史還較短。最早問世的生物基再生纖維是硝酸纖維素纖維，1883年由J.W.Swan和Chardonnet分別獲得專利，1891年規(guī)模化生產(chǎn)。隨后，各種形式的生物基再生纖維（包括銅氨纖維、粘膠纖維和醋酯纖維）相繼問世。從20世紀初期起，還出現(xiàn)了各種再生蛋白基纖維，其中日本東洋紡公司的酪素蛋白基纖維“Chinon”1968年成為世界化學纖維的十大發(fā)明之一。可以說，從19世紀末至20世紀30年代是生物基化學纖維的創(chuàng)新與起步階段。但隨著20世紀40年代至50年代，一些以煤化工和石油工業(yè)為基礎的礦物源合成纖維品種的陸續(xù)問世，生物基化學纖維的產(chǎn)量雖然仍在增加，但從60年代中期起增加的速率趨于平穩(wěn)。由于石油化工為合成纖維提供了大量廉價的原料，從而促進了合成纖維的大發(fā)展，其產(chǎn)量于1968年首次超過生物基化學纖維。
由于合成纖維以不可再生的石油資源為基礎，其大部分廢棄物不可降解，因此不符合可持續(xù)發(fā)展的要求。于是，從上世紀60年代開始，歐美發(fā)達國家開始重新開始重視對生物基化學纖維的研究。1962年，美國Cyanamid公司用聚乳酸制成了性能優(yōu)異的可吸收縫合線。1969年，美國Eastmann Kodak取得了纖維素新溶劑甲基嗎啉氧化物（NM-IVIO）的專利。20世紀90年代以來，已經(jīng)有一批新型生物基化學纖維實現(xiàn)了工業(yè)化。其中最有代表性的是萊賽爾（Lyocell）纖維和聚乳酸纖維。此外甲殼素和殼聚糖纖維、膠原纖維、海藻酸纖維等雖然在服裝領域的用量不大，但在醫(yī)療領域已經(jīng)取得重要地位。而曾經(jīng)在三四十年代曇花一現(xiàn)的大豆蛋白基纖維等再生蛋白基纖維，也因為具有生態(tài)纖維的特征而重新受到重視。
本世紀以來，以植物/農(nóng)作物為原料，運用生物技術制備成纖聚合物的單體，是生物基纖維的主要研究方向之一。而傳統(tǒng)合成纖維的成纖聚合物單體一般采用化學方法合成。近年來，纖維科學研究者十分重視運用生物技術合成成纖聚合物的單體的研究。例如日本富士通與本田公司從蓖麻秸稈中研發(fā)出新的生物基纖維聚合體用于汽車內飾用織物。法國羅地亞公司采用蓖麻秸稈原料制成了聚酰胺610纖維。其中最重要的生物基化學纖維聚乳酸，其成纖聚合物的單體L-乳酸則是以玉米、山芋等為原料，采用發(fā)酵法生產(chǎn)的。美國杜邦公司已在用玉米淀粉制備聚對苯二甲酸丙二醇酯的單體丙二醇（PDO）的技術上取得了重大突破。美國農(nóng)業(yè)集團卡吉爾（CargiⅡ）公司組建了一家新公司，利用生物柴油生產(chǎn)過程中的副產(chǎn)品甘油來生產(chǎn)丙二醇。杜邦公司還開展了用生物技術合成己二腈，再轉化為尼龍6和尼龍66的單體己內酰胺和己二酸的研究。
政策導向戰(zhàn)略發(fā)展
據(jù)美國儒士咨詢公司最近報告指出，20世紀形成了石油經(jīng)濟和技術體系，2l世紀將會出現(xiàn)生物基經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。以生物基工程技術為核心的新型生物基纖維的快速發(fā)展，將成為引領化纖工業(yè)發(fā)展的新潮流。該報告認為，在生物基產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，社會、環(huán)境和戰(zhàn)略價值要大于經(jīng)濟價值，國家目標、政府的引導和聯(lián)盟組織等的支持是取得成功的必要條件，發(fā)達國家政府在政策和資金方面的支持強度越來越大。現(xiàn)在世界各國特別是發(fā)達國家在恢復經(jīng)濟的長遠規(guī)劃中，均把發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)作為走出困境、爭奪高新技術制高點、重新走向繁榮的國家戰(zhàn)略。另一方面，重新定義生物基纖維材料不僅是服裝、家紡、產(chǎn)業(yè)用紡織品的原料，而且是重要的基礎材料和工程材料。他們不斷進行產(chǎn)業(yè)結構調整，逐步把纖維產(chǎn)業(yè)轉向利潤更高、受資源或環(huán)境影響更小的高性能生物基纖維的研發(fā)和生產(chǎn)。
另據(jù)歐洲生物塑料協(xié)會的調查資料顯示，生物基纖維作為有助于解決當前全球經(jīng)濟社會發(fā)展所面臨的嚴重的資源和能源短缺以及環(huán)境污染等問題，目前在歐美等發(fā)達國家和地區(qū)紛紛鼓勵開發(fā)與使用生物基纖維。如美國能源部和美國農(nóng)業(yè)部贊助的“2020年植物/農(nóng)作物可再生性資源技術發(fā)展計劃”，提出了2020年從可再生的植物衍生物中獲得10%的基本化學原材料。為支持生物基纖維材料的研發(fā)應用，美國能源署（DOE）最近向兩個大型研究項目撥款1130萬美元。據(jù)悉，這兩個項目旨在以農(nóng)業(yè)廢棄物或木質生物質為原料，研制出造價低廉、性能優(yōu)異的再生碳纖維材料。據(jù)悉，該種材料一旦成功問世，將會有效降低生產(chǎn)成本。此前，為鼓勵生產(chǎn)企業(yè)用生物基TPU代替?zhèn)鹘y(tǒng)的聚丙烯腈為原料生產(chǎn)生物基纖維，DOE還向陶氏化學公司、美國橡樹嶺國家實驗室長期提供研究經(jīng)費援助。
一向以功能性纖維見長的日本化纖制造商正全力聚焦于個人健康、衛(wèi)生與舒適性的生物基纖維與紡織品方面的發(fā)展。2002年6月，日本政府統(tǒng)合了“纖維制品新機能評價協(xié)議（JAFET）”。JAFET針對經(jīng)過生物基技術生產(chǎn)、加工、紡織的化學纖維及成纖聚合物制品的表示用語、評價方法、評定基準等進行了統(tǒng)一，并確立了標志的認證制度，以通過“新機能生物基纖維產(chǎn)品”改善國民生活為最終目的。統(tǒng)合后的新組織具備評定標準部門、試驗檢查部門、標志推進部門、制品認證部門4個主要部門進行工作推進，以滿足生物基市場新需求的高性能、新功能，并且兼顧與環(huán)境相協(xié)調的新型生物基纖維及其制品日益受到工業(yè)企業(yè)和消費者的青睞。
在歐洲，意大利政府頒布的《環(huán)境保護和減排規(guī)劃》規(guī)定：到2025年服裝鞋帽產(chǎn)業(yè)與紡織業(yè)必須全面使用天然纖維與生物基纖維。而德國、比利時、荷蘭等國家也紛紛效仿并制定稅收上的優(yōu)惠政策鼓勵生物基纖維的應用，大大促進了生物基纖維行業(yè)的快速發(fā)展，市場前景一片大好。2011年歐洲共同體就生物聚合物及其纖維的潛在市場制定了有針對性的生物紡織（Biotext）研究計劃。組織了德國的ITA、ITCF和Dechema，比利時的Centxbel以及西班牙的Aitex等5家知名的公司與研究所，選擇生物聚合物PLA、PHB和淀粉基聚合物為研究對象，開展單絲、扁絲、復絲（BCF、FDY和POY）以及生物增強復合材料的應用研究，將開展共混聚合物的性能界定，實驗室規(guī)模的驗證，探索與確定生物聚合物的改進目標以及確定產(chǎn)品的最適宜使用領域等。Biotext研究計劃的目的是為生物高分子材料在高端紡織品上的使用提供技術支持。
另外，雀巢、可口可樂、達能集團、福特、亨氏食品公司、耐克、P&G和 聯(lián)合利華等跨國公司已攜手聯(lián)合創(chuàng)立“生物基纖維開發(fā)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”。聯(lián)盟成立的目標是引導負責任地挑選和收割農(nóng)作物材料，如甘蔗、玉米、蘆葦和柳枝等用于制造生物基纖維，并將呼吁行業(yè)、學術界和社會各界的專家共同幫助推進工作的實施。旨在鑒定生物基纖維行業(yè)的潛在影響及促進這些影響的可能性措施，使生物基纖維行業(yè)新興供應鏈朝著積極向上的方向發(fā)展。
生物基纖維開發(fā)應用動向
據(jù)德國創(chuàng)恒斯泰技術咨詢公司的調研報告，當前在國際利用生物基技術的開發(fā)中，最熱門也最有市場應用潛力的生物基纖維材料包括纖維素聚合物、生物基聚酯類（PLA、PHB、PTT、PBT、PET等）、生物基聚酰胺類（PAll、PA6、PA66、PA69、PA610）、生物基聚乙烯類、生物基聚丙烯類、生物基PVC類、生物基TPU類以及淀粉基聚合物等。該報告還闡述了這些生物基纖維在環(huán)保、節(jié)能、康健、親膚與安全應用領域的無限效益與功能。
例如Regenerated biological basis纖維（RBB-再生生物基），具有優(yōu)良的人體親和性，可廣泛應用于貼身內衣、家紡、襯衫、襪類、服裝、休閑等領域。在RBB纖維開發(fā)的紡織品中，以Chitosan纖維（殼聚糖纖維）為例，目前海斯摩爾純殼聚糖纖維等生物基纖維已突破關鍵技術并具備工業(yè)化產(chǎn)能基礎，總體技術水平達到國際領先。Chitosan纖維除了用于醫(yī)用紡織品與勞動防護用品外，在紡織服裝領域，Chitosan纖維吸濕排汗、抗靜電、抑菌防霉等功能性，使其特別適合做床上用品、內衣、襪子、毛巾等直接接觸皮膚的產(chǎn)品。
又如Elastic biological basis纖維（EBB-彈性生物基），特殊的花生殼截面使EBB纖維具有優(yōu)良的吸濕排汗功能，具有抗氯性能，能經(jīng)受一般彈力牛仔布所不能采用的漂白和洗滌環(huán)境。EBB纖維用來生產(chǎn)四面彈力織物，高檔針織面料，高彈牛仔面料，在牛仔服裝、運動服裝、襯衣、休閑裝、女性套裝、褲子等方面得到了廣泛應用。
Poly lactic acid纖維（PLA-聚乳酸），這是一種可生物降解的熱塑性脂肪族聚酯，它來源于可再生資源如玉米淀粉、甘蔗等。它最大的優(yōu)點還在于它的環(huán)保性，兼有天然纖維和合成纖維的特點， 吸濕排汗均勻、快干、阻燃性低、煙塵小、熱散發(fā)小、無毒性、熔點低、回彈性好、折射指數(shù)低、色彩鮮艷、不滋長細菌和氣味保留指數(shù)低等。德國亞琛大學紡織研 究所選擇生物聚酯為原料進行了系統(tǒng)的紡絲成型試驗。在共混紡絲試驗中，使用PLA（80%）和PHB（20%）兩種組分，制得的長絲紗單絲直徑達20?m，其紡織品展現(xiàn)了十分好的使用性能，如優(yōu)良的滲透性，高吸濕性和良好的水汽穿透性能。
生物基聚酯PTT（聚對苯二甲酸丙二醇酯）作為一種新型生物基聚酯產(chǎn)品，具有其他材料無法比擬的綜合性能：它有尼龍（PA）的柔軟性，且有更好的色澤度；也有腈綸（PAN）的蓬松性，且避免了磨損傾向；還有滌綸（PET）的抗污性，更有很好的手感；加上本身固有的回彈性和抗靜電性，它不僅可以廣泛應用于服裝和其他紡織品，在醫(yī)療非織造領域也有較大的市場發(fā)展?jié)摿Α?jù)了解，目前，杜邦公司是PDO產(chǎn)品的最大生產(chǎn)商，其PDO產(chǎn)品主要用于生產(chǎn)PTT纖維材料。杜邦已經(jīng)掌握了PTT纖維產(chǎn)業(yè)鏈的頂端技術――PTT聚酯切片的生產(chǎn)技術。中國盛虹控股集團與清華大學合作，用粗淀粉或生物柴油的副產(chǎn)品――甘油，分別采用兩步法和一步法來發(fā)酵生產(chǎn)PDO和BDO（1.4丁二醇），開發(fā)的新工藝已經(jīng)提高了克雷伯氏菌的生物量和乙二醇的總產(chǎn)量，并通過添加適量的反丁烯二酸，可增加PDO的生產(chǎn)力度。
在動物基成纖聚合物的生物技術制備方面，蜘蛛絲是力學性能十分優(yōu)異的天然纖維。近年來，美國杜邦公司運用計算機模擬技術，首先建立蜘蛛絲蛋白基各種成分的分子模型，然后運用遺傳學基因合成技術，把遺傳基因植入Escherichia coli細菌和P.pastoris酵母菌，可分泌出高分子量的蜘蛛絲蛋白，從而仿制出長度可達1000個氨基酸的蜘蛛拉索絲。
加拿大Nexia公司則使用生物反應器技術，在蜘蛛體外獲得了蛛絲蛋白。方法是將能復制蜘蛛絲蛋白的合成基因移植到山羊，山羊生產(chǎn)的羊奶中就含有類似于蜘蛛絲蛋白的蛋白質，這種羊奶中含有經(jīng)基因重組的蛋白質2g/L～15g/L，用這種蛋白質生產(chǎn)的纖維取名生物鋼（Biosteel），其強度比芳綸大3.5倍。該公司正研究如何將羊奶中的蛋白質進行紡絲的問題。他們已和加拿大國防部簽署了用這種纖維生產(chǎn)防彈材料的協(xié)議，還和美國軍隊及美國航天局（NASA）達成了有關合作。
為了蜘蛛絲的生產(chǎn)量，一些科研項目已經(jīng)利用植物來生產(chǎn)蜘蛛絲蛋白。這種方法是將能生產(chǎn)蜘蛛絲蛋白的合成基因移植給植物，如花生、煙草和土豆等作物，使這些植物能大量生產(chǎn)類似于蜘蛛絲蛋白的蛋白質，然后將蛋白質提取出來作為生產(chǎn)仿蜘蛛絲的原料。如德國植物遺傳與栽培研究所將能復制Nephila clavipes蜘蛛拉索絲的蜘蛛絲蛋白的合成基因移植給土豆，所培植出的轉基因土豆含有可觀數(shù)量的蜘蛛絲蛋白質，90%以上的蛋白質含有420～3600個堿基對，其基因編碼與蜘蛛絲蛋白相似。由于這種經(jīng)基因重組的蛋白質有極好的耐熱性，使其提純與精制手續(xù)簡單而有效。
通過仿生紡絲技術開發(fā)高性能纖維和智能纖維，也是令人矚目的開發(fā)應用方向。日本科學家研究了蠶吐蜘蛛絲的機理。東華大學胡學超等進行了以蠶絲為原料，模仿蜘 蛛的吐絲，通過干法絲制備人造蜘蛛絲的研究。日本科學家還研究模仿酶、神經(jīng)、肌肉等生物體分子纖維的功能，開發(fā)功能更高纖維的技術。例如，通過人工酶加工技術開發(fā)消臭+殺菌、止癢+消炎+抗過敏纖維；通過模仿神經(jīng)開發(fā)合成高分子或天然高分子人工肌肉，并應用在調節(jié)器等功能設備中。將天然高分子與其他材料復合制備新型復合纖維，例如，絲纖朊/纖維素復合纖維、明膠/纖維素復合纖維、殼聚糖/究蘭等天然離子復合纖維等的開發(fā)和應用，在日本也是開發(fā)的熱點。
在紡絲技術的革新應用方面，以植物纖維素為原料的粘膠纖維采用濕法紡絲工藝，不但生產(chǎn)流程長、能源消耗大，而且污染環(huán)境。如果采用新型溶劑如NMMO得到的Lyocell纖維，該纖維具有較高的干強、濕強和濕模量，優(yōu)良的尺寸穩(wěn)定性，被譽為“21世紀的綠色纖維”。日本東麗公司和京都大學共同研究開發(fā)的纖維素纖維“熔融紡絲法”，在維持纖維素特性的條件下能夠自由控制分子間氫的結合強度。由于是通過熔融絲進行纖維化，可得到異形截面纖維，并可與異種聚合物生成復合纖維，應用復合紡絲技術，可生產(chǎn)出比天然纖維中最細的海島棉纖維（1.3dtex）更細的纖維，最細可達0.1dtex。 該公司還通過在纖維素中加入第三成分，緩解氫鍵結合強度并賦予其熱塑性，紡絲后，再除去第三成分，從而維持纖維素所具有的吸濕性、放濕性、顯色性及柔軟的手感。他們還成功生產(chǎn)出由天然高分子組成的纖維素類纖維絲，利用該技術不僅能夠輕松地得到異形剖面等任意剖面形狀的纖維絲，而且還能簡單地生產(chǎn)出與異種聚合物復合而成的混紡纖維絲等材料。因此，將纖維素改性后所得到的纖維素衍生物在一定條件下進行熔融紡絲，可最大程度地降低環(huán)境負荷，提高紡絲效率，省去溶劑使用和回收利用的步驟，縮短流程。因此，再生纖維素熔融紡絲法是最具長遠競爭力的技術創(chuàng)新加工方法。
生物基纖維市場發(fā)展趨勢
隨著全球經(jīng)濟快速發(fā)展，能源危機與環(huán)境污染越來越受到人們的關注。如何保持經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展是目前需要迫切解決的問題，而生物技術的持續(xù)發(fā)展以及生物基纖維材料在常規(guī)和高性能產(chǎn)品的日益拓展，將會不斷進入更多新的應用領域。
據(jù)歐洲生物塑料協(xié)會的調研報告顯示，2013年全球生物基塑料產(chǎn)能約160萬噸，而今后生物塑料將在此基礎上逐年攀升，尤其是未來4年，全球生物塑料產(chǎn)能將實現(xiàn)劇增，生物基塑料2018年的年產(chǎn)量將達到670萬噸，是2013年產(chǎn)量的4倍左右。該調研報告指出，目前生物基聚合物占世界塑料市場的份額不足2%，但生物技術吸引了全球眾多企業(yè)的濃厚興趣，它們爭相投入了巨大的人力和財力，并取得了長足的進步。目前在數(shù)十種已商業(yè)化使用的PA材料中，取之于可再生資源的生物基纖維系列產(chǎn)品，包括PA6、PA66、PA69、PA11、PA610、PA1010及其制品的研究與開發(fā)均已相繼展開。從美國Rennovia公司基于全球葡萄糖類原料的供給現(xiàn)狀以及通過化學催化技術制備生物基己二胺及己二酸技術的商業(yè)化現(xiàn)實判斷，2022年全球生物基PA66纖維產(chǎn)量將突破100萬噸大關。
另據(jù)世界著名IHS咨詢公司的最新研究報告稱，日益增加的消費者壓力和日趨嚴格的法規(guī)，將刺激北美、歐洲和亞洲市場對再生纖維素纖維的需求，而再生纖維素纖維資源十分豐富。據(jù)統(tǒng)計，目前世界上每年木材的循環(huán)量達到1.5 億噸，可用于再生纖維素加工的材料達到1500萬噸以上；竹材循環(huán)量達到4000萬噸，可用于再生纖維素纖維加工的約500萬噸；棉纖維產(chǎn)量達到2400 萬噸左右，可用于再生纖維素加工的棉短絨等100萬噸左右；麻類纖維材料產(chǎn)量達到300萬噸以上，難以直接紡織利用的麻類以及麻稈等都可用作再生纖維資源。
又據(jù)美國儒士咨詢公司的最新預測報告指出，生物基纖維材料研究的發(fā)展與社會、經(jīng)濟和資源、環(huán)境的發(fā)展緊密相關，所以新的生長點和交叉點不斷涌現(xiàn)，并不斷向其他相關學科延伸和滲透，這既促進了生物基纖維的發(fā)展又豐富了新材料科學的內涵。其發(fā)展趨勢有：
一是研發(fā)對象不斷發(fā)展。從傳統(tǒng)的木材擴展到竹藤、秸稈、草本植物和藻類植物；從天然纖維材料擴展到蛋白基材料以及生物礦物材料；從可再生材料的利用擴展到可 再生能源的利用；從宏觀材料的簡單初級利用到微觀化學成分的提純、分離的再加工利用：從低價值利用到高附加值的利用。所以近年來生物基產(chǎn)業(yè)在主要原料定位上的發(fā)展趨勢是：由以玉米淀粉、大豆油脂等農(nóng)產(chǎn)品為主要原料來源向著非食物性木基纖維素等植物殘體（Residues）和農(nóng)林廢棄有機物基為主要原料來源的方向發(fā)展，以減少對農(nóng)田的壓力和降低原料成本。
二是研發(fā)范圍不斷擴大。未來生物基纖維材料研究與相關學科不斷交叉、滲透，新的學科增長點不斷出現(xiàn)，從傳統(tǒng)的生物學科及其相關的物理、化學學科滲透到材料學科、能源學科、復合材料學等領域。
三是更加注重材料的環(huán)保性能。自然界生物在長期進化過程中，利用最簡單的成分、最普通的條件獲得了最穩(wěn)定的材料結構，人們可以從這種分級結構中得到啟發(fā)，通 過生物擬態(tài)或者仿生設計制備出性能優(yōu)越的復合材料，充分發(fā)揮生物基材料可再生、可降解利用的優(yōu)勢，特別是節(jié)約、降耗、降能是未來材料發(fā)展的必然趨勢。
四是更加重視材料基本性基的設計要求。未來的生物基材料研究不但注重其基本性基的改進，還注重賦予其新的功能，注重復合化、高性能化、功能化。
五是構筑生物基經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。未來將會出現(xiàn)生物基經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，生物基產(chǎn)業(yè)必將有非常廣闊的發(fā)展前景。必須指出的是，在生物基產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，社會、環(huán)境和戰(zhàn)略價值要 大于經(jīng)濟價值，國家目標、政府的引導和支持是取得成功的必要條件，適時制定符合生物基纖維發(fā)展的戰(zhàn)略，保證生物基產(chǎn)業(yè)的發(fā)展從量增長到基的提高。
最近歐洲生物塑料協(xié)會指出，亞洲作為生物塑料主要生產(chǎn)中心的地位更受重視，因為當前規(guī)劃的項目大多將在泰國、印度和中國實施。盡管從中國或全世界看，天然生 物材料的開發(fā)利用都處于剛起步階段，生物基纖維在整個材料結構中所占的比重還很小，但是，生物基材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿Σ豢晒懒俊Ｖ袊鴵碛腥蜃畲蟮幕w產(chǎn)量和纖維消費市場，目前中國的化纖總產(chǎn)量已占世界55%，是美國和日本等發(fā)達國家的5～10倍。因此，從國民經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)安全、可持續(xù)發(fā)展的角度考慮，中國化學纖維的品種結構調整迫在眉睫。
一、專業(yè)人才培養(yǎng)模式構建背景
1.職業(yè)教育發(fā)展對人才培養(yǎng)提出的新要求
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020年）》將“校企合作、工學結合、頂崗實習”作為提高職業(yè)教育教學質量的重要舉措。國務院新聞辦公室《國家人權行動計劃（2012―2015年）》，計劃顯示，期間我國將大力發(fā)展職業(yè)教育，扶持建設緊貼產(chǎn)業(yè)需求、校企深度融合的專業(yè)等。2014年6月26日，教育部表示未來我國的職業(yè)教育體系將從高中和大專拓展到本科階段和研究生階段。職業(yè)教育的發(fā)展進入新的發(fā)展時期，物聯(lián)網(wǎng)應用技術專業(yè)需要緊跟形勢迎合職業(yè)教育發(fā)展的良好勢頭，從構建人才培養(yǎng)模式做起。
2.嘉興市區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對人才培養(yǎng)提出的新要求
嘉興市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，嘉興工業(yè)領域將重點培育和發(fā)展新能源、新材料、物聯(lián)網(wǎng)、節(jié)能環(huán)保、生物和核電關聯(lián)產(chǎn)業(yè)等六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，特別是2013年全省推出的“四換三名”工程為物聯(lián)網(wǎng)應用技術專業(yè)提出了新的要求。該專業(yè)圍繞嘉興區(qū)域經(jīng)濟科學發(fā)展需求和企業(yè)人才需求來建設，以“十步法”模式推進人才培養(yǎng)模式的改革。
3.省級高技能人才培訓基地建設給人才培養(yǎng)模式構建提供的新契機
通過浙江省高技能人才培訓基地項目資金資助，鼓勵高技能人才培訓基地開展研修培訓、課程研發(fā)、成果交流等活動，積累高技能人才培訓規(guī)模化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的科學經(jīng)驗，更好地服務社會經(jīng)濟快速發(fā)展。通過高技能人才培訓基地的建設，使該專業(yè)培養(yǎng)的人才在本地區(qū)發(fā)揮骨干、引領和輻射作用。
二、人才培養(yǎng)模式的內涵
經(jīng)過兩年的探索形成的物聯(lián)網(wǎng)應用技術專業(yè)的人才培養(yǎng)模式為：校企融合、三要一顯、雙主體，框圖如圖1所示。具體內涵如下：
“校企融合”是指本校物聯(lián)網(wǎng)應用技術專業(yè)與嘉興地區(qū)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相關企業(yè)建立深度的校企合作關系，探索一條獨具特色的校企合作高技能應用型人才培養(yǎng)之路。
“三要一顯”：“三要”是指“企業(yè)融校要合作、協(xié)會駐校要標準、企業(yè)聯(lián)校要技能”；“一顯”是指“文化融校顯特色”。其中“企業(yè)融校要合作”指本校物聯(lián)網(wǎng)應用技術專業(yè)與嘉興地區(qū)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相關企業(yè)通過校企合作的紐帶，相互融合；“協(xié)會駐校要標準”指通過常駐在學校的行業(yè)協(xié)會（機械工程協(xié)會、模具協(xié)會、技師協(xié)會）獲得專業(yè)技能鑒定及考評的標準等；“企業(yè)聯(lián)校要技能”指企業(yè)和學校聯(lián)合，共同培養(yǎng)符合企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展需求的技能型人才；“文化融校顯特色”指將企業(yè)文化融入專業(yè)教學環(huán)境和教學過程，模擬企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)過程，使教學環(huán)境和生產(chǎn)環(huán)境融合，使教學過程和生產(chǎn)流程契合。
“雙主體”是指通過學校和企業(yè)兩大主體，實現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)人才共育的目標。
三、人才培養(yǎng)模式的構建過程
1.開展行業(yè)企業(yè)調研
通過走訪、信函調研、問卷調查、信息查詢等多種形式，調研了嘉興地區(qū)15家物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)相關企業(yè)。通過對市場、企業(yè)對于物聯(lián)網(wǎng)應用技術專業(yè)高技能人才的需求數(shù)量、需求規(guī)格等作出科學全面分析，形成了《物聯(lián)網(wǎng)應用技術專業(yè)人才需求調研報告》。
2.確定人才培養(yǎng)目標
人才培養(yǎng)目標是職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的核心。通過對行業(yè)企業(yè)調研分析后，以嘉興地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的建設為主戰(zhàn)場，面向物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相關企業(yè)，把“培養(yǎng)具有良好的職業(yè)道德和行為規(guī)范，掌握必備的文化基礎知識和物聯(lián)網(wǎng)技術應用的相關知識，具備物聯(lián)網(wǎng)設備安裝與應用的基本技能，能夠從事物聯(lián)網(wǎng)相關的設備安裝與測試、物聯(lián)網(wǎng)O備調試、物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)調試、物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)維護、物聯(lián)網(wǎng)技術服務等工作的中高級技能型人才作為該專業(yè)的人才培養(yǎng)目標。
3.梳理典型工作任務
通過校企雙方參與的“典型工作任務與職業(yè)能力”分析會，整理出了5個職業(yè)崗位，15項典型工作任務，這為后續(xù)開展課程改革和教學實踐提供了依據(jù)。
4.構建人才培養(yǎng)模式
過程中，始終堅持“立足企業(yè)、依托企業(yè)、融入企業(yè)、服務企業(yè)”的宗旨；堅持學校、企業(yè)共同參與人才培養(yǎng)方案的制訂，共同修訂課程體系與制訂課程標準，共同編寫校本教材，共同梳理典型教學項目，實施工學結合；堅持將職業(yè)基本能力、核心能力與發(fā)展能力的培養(yǎng)貫穿于人才培養(yǎng)中。經(jīng)過兩年的探索與實踐，基本構建了“校企融合、三要一顯、雙主體”的人才培養(yǎng)模式。
四、“校企融合、三要一顯、雙主體”人才培養(yǎng)模式構建成果
1.人才培養(yǎng)方面的成果
形成了滿足區(qū)域經(jīng)濟需求和呈現(xiàn)學校特色的物聯(lián)網(wǎng)應用技術專業(yè)人才培養(yǎng)方案。
2.課程建設方面的成果
為了滿足人才培養(yǎng)的需要，校企共同編寫《智能家居安裝與維護項目實訓》《物聯(lián)網(wǎng)技術應用項目實訓（智慧生活模塊）》《物聯(lián)網(wǎng)應用程序開發(fā)C#版》《物聯(lián)網(wǎng)用傳感器》《物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡搭建》和《智能家居嵌入式系統(tǒng)應用與開發(fā)》校本教材6冊。2016年下半年正式出版了《物聯(lián)網(wǎng)技術應用項目實訓》教材。
3.師資培養(yǎng)方面的成果
兩年來，針對專業(yè)帶頭人、骨干教師和“一體化”教師，以教師能力等級標準為依據(jù)，構建本專業(yè)教師的“四維資格”培養(yǎng)機制，創(chuàng)新“三入”培訓途徑，重點實現(xiàn)“九種”能力提升工程，有針對性地培養(yǎng)了專業(yè)帶頭人和骨干教師，新聘請了2名企業(yè)專家；專業(yè)教師的職業(yè)技能等級普遍提高，技師及以上比例占93.3%；現(xiàn)擁有市名師1名、市學科帶頭人1名、市屬級帶頭人2名。專業(yè)教師參加競賽獲國家級獎3項、省級5項、市級7項，形成了一個具有較高水平“一體化”素質的專業(yè)教學團隊。
4.教育科研方面的成果
兩年中，該專業(yè)的教師主持了省級課題2項、市級課題3項，8篇，6篇論文獲獎，申報獲批實用新型和觀設計專利共7項。
5.社會服務方面的成果
為了促進校企融合，該專業(yè)面向企業(yè)，開設了專業(yè)講座、高級研修班、技能培訓鑒定等。近兩年，積極開展多元化社會培訓，累計培訓1579人，鑒定1847人。
6.學生專業(yè)能力提升的成果
社會調研報告
摘要：產(chǎn)業(yè)結構的自然變動和主動調整是經(jīng)濟發(fā)展的內在要求。隨著國內外經(jīng)濟環(huán)境的變化，贛州市積極調整本地產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，結合本地區(qū)域優(yōu)勢，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，并取得了一定的成就。本次調研，筆者試圖對贛州市的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)狀進行調查研究，分析其中的成功和不足之處，并試圖給出一點粗淺的建議。
關鍵詞：贛州市；產(chǎn)業(yè)規(guī)劃；產(chǎn)業(yè)集群；調研分析
ABSTRACT:Itistheintrinsicrequestforeconomicdevelopmenttoadjusttheindustrialstructurenaturallyorartificially.Withthechangesoftheinteriorandoverseaseconomiccircumstance,thegovernmentofGanzhoucitymakesefforttoadjustthelocalindustrialstructureanddeveloptheindustrialaggregates.ThisthesistriestomakeananalysisandgivesomeadvicesaccordingtotheeconomicconditionofGanzhoucity.
KeyWords:Ganzhoucity;adjusttheindustrialstructure;industrialaggregates;analysis;advices
贛州市地處江西省南部，也稱贛南，東鄰福建，南接廣東，西靠湖南，北連江西省吉安、撫州兩市，是珠江三角洲、閩東南三角區(qū)的直接腹地和內地通往東南沿海的重要通道，也是溝通長江三角洲與華南經(jīng)濟區(qū)的紐帶。贛州市人口和面積分別占全省的1/5和1/4，是全省最大的設區(qū)市。隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，要加快工業(yè)化進程，已成為贛州各級政府的一個共識，自2001年以來,贛州各縣、市、區(qū)都在加快工業(yè)化步伐,進行產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)集群化調整，并已取得一定的成績。本次調研，筆者試圖對贛州市的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)狀進行調查研究，分析其中的成功和不足之處，并試圖給出一點粗淺的建議。
1.贛州市產(chǎn)業(yè)結構調整的理論依據(jù)和現(xiàn)實基礎
產(chǎn)業(yè)結構是指國民經(jīng)濟中各產(chǎn)業(yè)部門之間的相互組合關系。合理的產(chǎn)業(yè)結構是區(qū)域健康發(fā)展的前提，有利于充分利用區(qū)域資源，提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益，增強區(qū)域經(jīng)濟實力。相反，產(chǎn)業(yè)結構不合理，會導致區(qū)域資源配置失當，總供求失調，削弱地區(qū)的經(jīng)濟競爭力。
1.1理論依據(jù)
產(chǎn)業(yè)協(xié)調是各產(chǎn)業(yè)間具有較強的結構轉換力與互補關系的和諧運動。從社會供求關系上看，產(chǎn)業(yè)結構協(xié)調既是產(chǎn)品結構的合理化，又是生產(chǎn)要素結構的合理化。因此，產(chǎn)業(yè)結構是動態(tài)發(fā)展的，隨著經(jīng)濟發(fā)展水平不斷高級化。威廉·配第和克拉克通過對若干國家歷史時期勞動力在三產(chǎn)業(yè)之間的變動情況的分析得出了“隨著經(jīng)濟的發(fā)展，勞動力逐漸由一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)轉移”的結論。庫茲涅茨通過對經(jīng)濟發(fā)展的不同階段，三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在GDP中所占比重的統(tǒng)計分析也發(fā)現(xiàn)：三次產(chǎn)業(yè)占GDP的比重隨著經(jīng)濟的發(fā)展逐漸呈現(xiàn)“三、二、一”的趨勢變動。可見，產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級是經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢和內在要求。
1.2現(xiàn)實基礎
隨著我國東部沿海地區(qū)，特別是“長珠閩”地區(qū)相繼進入工業(yè)化中后期階段，勞動力成本和土地價格迅速上升，為了加快產(chǎn)業(yè)結構調整，推動產(chǎn)業(yè)和技術升級，擴大發(fā)展空間，提升在全國和全球的競爭地位，必須將勞動密集型和占用土地資源相對較多的工業(yè)項目向中西部地區(qū)轉移，由此形成了新一輪產(chǎn)業(yè)重組、分工和協(xié)作的大調整。贛州作為江西的南大門，是珠江三角洲和閩東南三角區(qū)發(fā)展的共同腹地，區(qū)位優(yōu)勢明顯，生產(chǎn)要素成本低，資源豐富，生態(tài)優(yōu)美。目前，以高速公路和鐵路為主的交通設施以及城市基礎設施明顯完善，工業(yè)經(jīng)濟取得長足發(fā)展，產(chǎn)業(yè)基礎不斷夯實，投資環(huán)境日益優(yōu)化，承接沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉移的綜合優(yōu)勢凸顯，面臨著加速發(fā)展的良好機遇。同時，全國經(jīng)濟正呈現(xiàn)出東部一馬當先，西部積極推進，中部加快發(fā)展，東北重振雄風，各地競相加速發(fā)展，地區(qū)競爭更加激烈的發(fā)展格局。而國內大部分傳統(tǒng)工業(yè)消費品市場已經(jīng)出現(xiàn)低水平過剩，相當一部分產(chǎn)業(yè)失去了進一步發(fā)展的市場空間，產(chǎn)業(yè)競爭日趨激烈。作為工業(yè)發(fā)展相對落后的贛州，面臨著巨大的發(fā)展壓力。贛州要加快發(fā)展，必須正確分析和把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，科學進行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，建設產(chǎn)業(yè)集群，形成一批能夠對地方經(jīng)濟起到強勁支撐和帶動作用的支柱產(chǎn)業(yè)。
2.贛州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析
2.1工業(yè)發(fā)展基本情況
2.1.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
經(jīng)過幾十年的發(fā)展，贛州市已經(jīng)形成以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主的門類較全的工業(yè)體系，在全國統(tǒng)一劃定的37個工業(yè)行業(yè)大類中，涉及35個行業(yè)大類。2003年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有470戶，完成工業(yè)增加值30.19億元，實現(xiàn)銷售收入111.1億元，利稅總額13.46億元。近幾年，特別是2001年實施主攻工業(yè)戰(zhàn)略以來，全市突出重點抓大做強，集中力量培植壯大以稀土、鎢為主的有色冶金工業(yè)，以煙、酒為主的食品工業(yè)和生物制藥業(yè)三大產(chǎn)業(yè)，不斷改造提升以汽車（摩托車）零部件為主的機電制造業(yè)、以新型干法水泥為主的建材工業(yè)，引進發(fā)展以造紙、制鞋和服裝紡織為主的輕紡業(yè)，現(xiàn)已成為全市工業(yè)的六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。這六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)涉及16個行業(yè)，擁有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)274戶，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的58%，2003年，規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)增加值21.31億元，實現(xiàn)銷售收入83.20億元，利稅總額10.98億元，分別占全市規(guī)模以上工業(yè)的70.59%、74.89%和81.57%。六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為全市工業(yè)快速穩(wěn)定發(fā)展的龍頭和實現(xiàn)利稅的主要來源，對整個工業(yè)起著強勁的支撐和帶動作用，也為贛州工業(yè)的進一步發(fā)展奠定了良好的產(chǎn)業(yè)基礎。2003年六大產(chǎn)業(yè)主要經(jīng)濟指標情況見下表。
單位：億元
產(chǎn)業(yè)名稱
銷售收入
工業(yè)增加值
利稅總額
數(shù)量
比重%
數(shù)量
比重%
數(shù)量
比重%
有色冶金及新材料
33.4
30.06
7.0
23.19
3.33
24.74
食品
22.09
19.88
7.4
24.51
4.83
35.88
現(xiàn)代輕紡
7.2
6.48
1.4
4.64
0.5
3.71
機電制造
12.31
11.08
3.01
9.97
1.22
9.06
新型建材
5.9
5.31
1.6
5.3
0.6
4.46
制藥
2.3
2.07
0.9
2.98
0.5
3.71
合計
83.20
74.89
21.31
70.59
10.98
81.57
由上表可以看出，贛州市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中傳統(tǒng)工業(yè)、國有工業(yè)比重較大，六大主導產(chǎn)業(yè)基本屬于第二產(chǎn)業(yè)，這反映了贛州的產(chǎn)業(yè)發(fā)展能與其地理位置及地域資源特色充分結合，發(fā)揮已有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，但這同時也反映了贛州市的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后。
2.1.2存在的主要問題
①投入少、規(guī)模小。由于贛州市工業(yè)基礎差，長期投入不足，總量小。支柱產(chǎn)業(yè)缺乏重大項目的帶動，規(guī)模還比較小，生物制藥、新材料等高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還相對滯后。
②結構不合理，產(chǎn)業(yè)層次低。盡管贛州市已經(jīng)形成了比較齊全的工業(yè)體系，但整個工業(yè)結構表現(xiàn)為小而全、小而散，集中度低，輕重工業(yè)比例失調。產(chǎn)業(yè)布局不合理，沒有形成產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)層次較低，相當一部分停留在資源的初加工。缺乏帶動力強的龍頭企業(yè)和深加工、高附加值產(chǎn)品。
③技術創(chuàng)新能力不強，研發(fā)能力弱。一是人才缺乏，特別是科技型人才匱乏，在生物制藥、新材料等技術密集型行業(yè)表現(xiàn)尤為突出。二是研發(fā)投入不足，缺少有自主知識產(chǎn)權的主導產(chǎn)品，沒有掌握核心和關鍵技術。三是整個技術創(chuàng)新體系建設還不完善。
④產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內生動力仍然不足。表現(xiàn)為企業(yè)所有制結構不合理，機制轉換還不到位，國有經(jīng)濟比重仍然過大，相當一部分改制企業(yè)的內部管理和改革還有待深化和完善。民營企業(yè)的發(fā)展不快。
⑤市場體系建設不健全。消費品及生產(chǎn)資料市場規(guī)模小，數(shù)量少，布局不合理。生產(chǎn)要素市場不健全，不活躍，配套體系不完善。統(tǒng)一、公平、規(guī)范的市場體系尚未形成。
2.2工業(yè)園區(qū)建設與產(chǎn)業(yè)集群
2.2.1贛州市關于工業(yè)園區(qū)與產(chǎn)業(yè)集群建設的布局規(guī)劃
在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎上，贛州市按城市總體發(fā)展規(guī)劃的要求，逐步建立“一區(qū)一圈兩翼兩線”的主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，即圍繞贛州中心城區(qū)、“一小時都市經(jīng)濟圈”、瑞金市和龍南縣二個次中心城市、贛粵高速公路和贛龍鐵路沿線展開產(chǎn)業(yè)布局，實施區(qū)域分工，統(tǒng)籌協(xié)調，全面發(fā)展。
具體布局規(guī)劃如下：
河套內老城區(qū)不再新建工業(yè)企業(yè)，保留環(huán)保型、都市型工業(yè)，并鼓勵和支持原有工業(yè)企業(yè)“退城進園（郊）”發(fā)展。河套外以贛州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、沙河工業(yè)園為主要平臺展開工業(yè)布局，延伸輻射贛縣和南康市現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)，重點發(fā)展以精深加工為主的有色冶金及新材料業(yè)，以酒、煙為主的食品業(yè)，以汽車零部件為主的機電制造業(yè)，以造紙、服裝為主的現(xiàn)代輕紡業(yè)和制藥業(yè)。在贛州市中心城市總體發(fā)展規(guī)劃要求內，在贛江下游適當區(qū)域，設置輕化及有色冶金工業(yè)區(qū)，發(fā)展達標排放的造紙、紡織印染、有色金屬冶煉等工業(yè)。
“一小時都市經(jīng)濟圈”圍繞中心城區(qū)展開產(chǎn)業(yè)布局，區(qū)域內的于都、興國、上猶、大余、信豐等縣發(fā)揮優(yōu)勢，依托工業(yè)園，分別培育形成1-2個具有特色的主導產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展新型建材業(yè)、特色食品業(yè)和有色加工業(yè)。
“兩翼”以瑞金市、龍南縣兩個次中心及周邊縣展開產(chǎn)業(yè)布局。重點發(fā)展新型建材業(yè)、稀土加工業(yè)和勞動密集型出口加工貿易產(chǎn)業(yè)。
沿“兩線”縣市及其他縣依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎和資源條件，強化干線各城區(qū)和工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)集聚和帶動作用，選擇1—2個特色產(chǎn)業(yè)進行布局，圍繞主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套的加工制造業(yè)，加速培育成為贛州市經(jīng)濟增長的“隆起帶”。
2.2.2園區(qū)建設存在問題
①園區(qū)內部各企業(yè)未構成互動網(wǎng)絡,集群效益并未明顯實現(xiàn)。由調研中發(fā)現(xiàn)，園區(qū)內各企業(yè)間未自發(fā)形成專業(yè)化分工、錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補、既競爭又協(xié)作的網(wǎng)絡關系,企業(yè)間及其與支撐機構間缺乏有效的合作,集群的特點和區(qū)域產(chǎn)業(yè)整體功未得到充分的體現(xiàn)。
②園區(qū)內部還沒有充分形成布局集中、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。園區(qū)內企業(yè)仍以勞動密集型和中低層次技術為主，存在技術水平偏低、項目規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度偏低等問題；而且相當多的廠房仍然處于空置狀態(tài)。
③企業(yè)融資渠道過于單一，沒有形成多元化的投資格局。資金短缺，融資困難，一向是束縛中小型企業(yè)發(fā)展的重要因素。贛州市盡管成立了中小企業(yè)信用擔保機構，但由于其宣傳力度不夠以及企業(yè)對其認識存在的誤區(qū)，在一定程度上限制了其作用的發(fā)揮。
3.贛州市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃對策建議
3.1引進重大項目，形成自己的名牌產(chǎn)品
加大項目引進力度，與產(chǎn)業(yè)結構升級調整和發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢結合起來，積極創(chuàng)造條件引導規(guī)模大、后勁足、前景好的企業(yè)進園區(qū)安家落戶，以骨干企業(yè)的發(fā)展形成園區(qū)的框架；圍繞發(fā)展前景好的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，既鼓勵現(xiàn)有企業(yè)加大投入，進一步擴大規(guī)模，提高市場競爭力；同時，政府應重點扶持前景好，技術含量高，有市場競爭優(yōu)勢的企業(yè)，并借此在國內外市場打響自己的品牌，如北京中關村的電子產(chǎn)業(yè)、浙江嵊州的領帶產(chǎn)業(yè)、福建晉江的運動鞋產(chǎn)業(yè)、珠三角一帶的家電產(chǎn)業(yè)、廣東茂名的石化產(chǎn)業(yè)、江蘇的紡織品產(chǎn)業(yè)、云南的煙葉加工產(chǎn)業(yè)、重慶的摩托車產(chǎn)業(yè)等。
3.2大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展
第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度是產(chǎn)業(yè)高級化的標志，其發(fā)展速度和總體水映了經(jīng)濟發(fā)展的質量和優(yōu)化程度，贛州還必須大力扶持和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，進行產(chǎn)業(yè)升級，才能跟上世界經(jīng)濟發(fā)展的形勢。
3.2.1大力發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)
贛州作為一個地級市擁有三所全日制本科院校,在全國是罕見的,也是與周邊省份地級中心城市相比較最突出的優(yōu)勢。政府應進一步增加教育投入，改善教學科研環(huán)境，逐步將社會力量和更多激勵機制引入高等教育，形成教、產(chǎn)、研一體化、教育產(chǎn)業(yè)化的良好環(huán)境。目前贛州已有近三萬名高校學生,他們不僅為贛州創(chuàng)造了巨大的精神財富,提升了贛州的文化品位,而且給贛州城市經(jīng)濟提供了巨大的消費動力,創(chuàng)造了巨大物質財富和精神財富。應將贛州的高等教育產(chǎn)業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的地位，只有進一步加快贛州的教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展,才能為2020年贛州建成100萬人口的特大城市提供智力支持,也才能保持住贛州作為四省交界地區(qū)科技文化中心的地位。
3.2.2利用當?shù)氐穆糜钨Y源，加快發(fā)展服務業(yè)。
據(jù)原國家計委發(fā)展規(guī)劃司《為什么“十五”期間必須加快服務業(yè)發(fā)展》一文分析:“按1990年不變價格計算,2000年我國服務業(yè)對GDP增長的貢獻率為28%,比1995年提高5個百分點;按現(xiàn)價計算,服務業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率提高到了40%,呈現(xiàn)與工業(yè)并駕齊驅的態(tài)勢。”加快發(fā)展服務業(yè)是緩解就業(yè)壓力的根本途徑,也是應對經(jīng)濟全球化的迫切需要。贛州不但工業(yè)落后,而且服務業(yè)(除高等教育以外)也落后。因此,在加快贛州工業(yè)化進程的同時,也必須提高贛州服務業(yè)的發(fā)展水平,以適應未來贛州特大城市的發(fā)展需求。
3.2.3發(fā)展信息化建設
入世后國內市場成了國際市場,國際市場成了國內市場。贛州行業(yè)和企業(yè)要站在全球化角度思考自己的發(fā)展。加快信用體系建設及信息化工作,提高企業(yè)的科技化和產(chǎn)業(yè)信息化水平，是贛州優(yōu)質行業(yè)和企業(yè)走向全國與全世界的必由之路。
3.2.4加強信用擔保體系建設,建立多元化投融資體制
建議各級政府出面組織銀、企聯(lián)席會議，落實建立專項銀團貸款，擴大特色產(chǎn)業(yè)集群的信貸規(guī)模，并采用授信貸款、貼息貸款等方式，直接將信貸資金分配到產(chǎn)業(yè)特色明顯、發(fā)展比較健康的產(chǎn)業(yè)集群。同時，積極推進中小企業(yè)信用擔保體系建設，加快建立和完善中小企業(yè)信用征集和評價體系工作；鼓勵民營企業(yè)發(fā)展各類擔保機構；建立特色產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)業(yè)投資引導基金，規(guī)范操作辦法，完善法規(guī)體系，擴大投融資渠道，加大對特色產(chǎn)業(yè)集群的資金扶持力度。
3.3利用財稅政策吸引沿海產(chǎn)業(yè)的轉移
目前，廣東落后地區(qū)都在實行產(chǎn)權分稅制，充分吸納珠江三角洲的產(chǎn)業(yè)轉移。產(chǎn)權分稅制是針對我國稅收制度的分配弊病，按照誰投資誰受益的原則設計的一種新型稅收制度。這種制度的優(yōu)點是企業(yè)注冊地和投資者所在地均有權分配一定數(shù)量的地方稅，因而能夠消除地方政府針對企業(yè)對外投資設置的障礙，促進社會資源向優(yōu)勢區(qū)域轉移。例如，中山市的企業(yè)到韶關市投資興建一個注冊資本1億元的大型企業(yè)，中山的企業(yè)控股80%，韶關的企業(yè)控股20%。企業(yè)投產(chǎn)后每年能上繳國稅和地稅共計l000萬元，其中地方政府可得稅費400萬元。按照產(chǎn)權分稅制中山市依據(jù)中山市企業(yè)的投資比例能夠分配到80%或一定比例的地方稅收。這一制度設計對兩地的企業(yè)和政府都十分有利。贛州市政府亦可采取相應的政策措施主動吸納沿海產(chǎn)業(yè)轉移,并在東南沿海加大宣傳力度。
3.4打造技術創(chuàng)新平臺，提高產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)的技術創(chuàng)新能力
政府要面向行業(yè)的共性和關鍵技術，構建有效的科技創(chuàng)新平臺，形成良好的區(qū)域創(chuàng)新體系，引導與帶動產(chǎn)業(yè)集群中企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，促進產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。通過對產(chǎn)業(yè)集群中關鍵性技術與共性技術的政策支持、技術支援與財政扶持，提高集群中企業(yè)的科技創(chuàng)新能力。通過建立重點產(chǎn)業(yè)集群的技術創(chuàng)新基金，運用財政貼息、稅收返還等政策手段，引導產(chǎn)業(yè)集群的核心企業(yè)逐步增加研究開發(fā)投入，加大技術改造力度，加快產(chǎn)品的升級換代。建立科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)集群互動發(fā)展的有效機制，實現(xiàn)經(jīng)濟與科技互動的良好局面。
參考文獻：
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第二條文化科技成果的鑒定，是通過一定的形式和程序，對文化科技成果進行嚴格的科學審查并對其科學技術水平、實用價值和是否可以推廣應用作出評價，以利于文化科技成果的不斷完善和推廣應用。
第三條本辦法所指的文化科技成果包括：
（一）凡屬自然科學范疇，能闡明自然現(xiàn)象、特征、規(guī)律及其內在的聯(lián)系，在學術上有新見解，對文化科學技術發(fā)展具有指導意義的理論研究成果；
（二）在解決文化事業(yè)發(fā)展中的科學技術問題上具有新穎性、先進性和實用價值的新產(chǎn)品、新技術、新工藝、新材料、新方法等應用技術成果；
（三）在推動文化科技工作科學決策和管理現(xiàn)代化，促進文化科技進步和文化事業(yè)協(xié)調發(fā)展上起重要作用的軟科學研究成果。
第四條理論研究成果鑒定前需在省級以上學術刊物上發(fā)表一年以后，按本辦法進行鑒定。應用技術成果鑒定，應使用三個月以上，產(chǎn)生的社會效益和經(jīng)濟效益需通過技術市場機制和有關方面進行評價。不擬申請獎勵的項目，一般可以不組織鑒定。
第五條文化部教科司負責文化系統(tǒng)的科技成果鑒定工作的管理；組織對重大文化科技成果的技術鑒定工作。部業(yè)務司（局）和地方文化廳（局）分別負責部直屬單位和各省（市、區(qū)）文化廳（局）系統(tǒng)的科技成果鑒定工作。
第六條列入各級政府文化部門年度科技計劃的項目，應由任務下達部門組織鑒定。重大科技成果也可以申請上級部門組織鑒定，一般項目也可委托下級科技管理部門組織鑒定。未被列入各級政府文化部門年度科技計劃的自選項目，鑒定時必須經(jīng)過上級單位批準，否則不予承認。
第七條外系統(tǒng)完成的文化科技成果，其上級主管部門無法進行鑒定時，文化主管部門在接受委托后，可以按本辦法的規(guī)定組織鑒定。
第八條成果完成單位和個人在向上級單位申請鑒定時，必須提交科技成果申請鑒定書和完整的學術、技術資料。上級單位接到申請書后應進行認真的審查，于十五天內就以下問題作出決定，并通知申請鑒定的單位和個人：
（一）是否同意鑒定及理由；
（二）采取何種形式鑒定；
（三）批準的鑒定委員會名單（或驗收小組名單）；
（四）其他事宜。
第九條對申請鑒定的科技成果，組織鑒定的單位應聘請有關專家組成鑒定委員會（或驗收小組），鑒定委員會設主任委員一人，副主任委員若干人，鑒定會由主任委員主持；鑒定委員會成員應具備以下條件：
（一）具有該行業(yè)或領域的高、中級專業(yè)技術職務；
（二）具有較高的學術或技術水平和豐富的實際經(jīng)驗；
（三）具有良好的職業(yè)道德。
第十條鑒定委員會成員應對被鑒定項目的技術內容保密，如泄密要追究責任。
第十一條具備以下條件的科技成果可申請鑒定：
（一）完成項目任務，經(jīng)使用并達到規(guī)定的要求；
（二）學術或技術資料齊全，并符合科技立檔要求。
1．理論研究成果的學術資料主要包括：學術論文、在國內外學術刊物發(fā)表一年的證明及有關的評價材料，藝術醫(yī)學成果需有實驗例證。
2．應用技術成果的技術資料主要包括：計劃合同或任務書、鑒定大綱、研制報告、技術指標測試報告、成果使用報告。
3．軟科學成果技術資料主要包括：技術合同、總體研究報告、專題論證報告、調研報告（包括國內外情況對照）、采用部門的證明材料。
第十二條有權屬爭議的科技成果，應在爭議解決以后申請鑒定。
第十三條科技成果鑒定時可采取以下鑒定形式：
（一）會議鑒定：由組織鑒定的單位邀請有關專家7—15人組成鑒定委員會，項目的完成人員不參加鑒定委員會，項目完成單位的有關專家參加鑒定委員會人數(shù)最多不超過兩人；
（二）驗收鑒定：重大工程中的科技設計與建筑，由任務下達單位邀請有關技術專家7—9人組成驗收小組，按照計劃任務書（或合同）規(guī)定的驗收標準和方法進行評價、測試并作出結論；
（三）通訊鑒定：理論研究成果也可由組織鑒定單位聘請7名以上具有高級專業(yè)技術職務的專家，采取通訊方法對該項目的學術水平作出評價。
第十四條下列情況之一的，可視同已通過鑒定：
（一）技術上成熟，已在生產(chǎn)實踐中廣泛使用的應用技術成果，由成果完成單位持實施單位出具的經(jīng)濟效益或社會效益證明（在本單位實施應用的，由上級主管部門審核證明），連同必要的技術文件，經(jīng)過上級單位批準后，頒發(fā)《視同鑒定證書》；
（二）經(jīng)專利局批準后的專利，并已實施取得經(jīng)濟效益的，由專利權人持實施單位財務部門出具的經(jīng)濟效益及社會效益證明，連同必要的技術文件由上級主管部門批準后，頒發(fā)《視同鑒定證書》。
第十五條科技成果鑒定意見的內容：
（一）理論研究成果：鑒定文件是否齊全符合要求，發(fā)表后是否被采用；該成果的論點是否正確、論據(jù)是否充分，有關數(shù)據(jù)是否準確；該成果的學術價值，創(chuàng)新點與同類成果比較以及達到的水平；存在的問題和改進的建議。
（二）應用技術成果：鑒定技術文件是否齊全、是否達到計劃任務書（或合同）規(guī)定的技術指標，該項成果的技術水平以及與國內外同類技術比較有什么創(chuàng)新點，是否能推廣，存在的問題及今后改進的建議。
（三）軟科學成果：鑒定文件是否齊全、是否達到課題要求和目的，采用后的情況和實踐檢驗效果，存在的問題及今后應改進的建議。
第十六條組織鑒定的單位應給通過的科技成果頒發(fā)鑒定證書。鑒定證書應按國家科委規(guī)定的格式制作。
第十七條對應聘參加鑒定的專家、組織鑒定的單位應支付一定的技術咨詢費。
【關鍵詞】電力工程 原始文件 歸檔管理
工程項目原始文件材料是在工程勘測設計過程中產(chǎn)生的原始記錄，是工程設計的基礎和依據(jù)，是往來文件及控制管理記錄，也是施工過程的重要指導。工程竣工運行后，這些材料便成為工程設計質量的憑證，對劃分設計質量問題起到至關重要的作用。因此有效地對電力工程設計原始文件進行歸檔管理，既是管理本身的需要，也全面提高質量提高效率的有效措施。
1.對電力工程設計原始文件進行分類
1.1一次分類
首先可對收集到的電力工程設計原始文件可先易后難的第一次分類，按照工程設計原始文件材料9大類別進行分類，對那些容易判斷分辨出其歸檔屬類目的文件即可“對號入座”，可以用紙條臨時進行標記分類，將同工程同階段同類別的資料放一起。比如工程項目立項的批復、各種合同協(xié)議、委托書等歸為工程項目的依據(jù)性文件，又如在項目前期對項目坐在地進行地質、地形勘測形成的如地質勘察報告，重要土壤、地形、地貌圖、地形測量圖，水文、氣象、地震等，以及工程選用的主要設備資料、調研報告等歸為工程項目基礎材料，這些同大類的文件可暫時歸類。
1.2二次分類
文件材料經(jīng)過大致分類后，將放在一起的同類目文件對照《工程設計原始文件立卷歸檔范圍和保管期限》確定每一份文件的保管期限和所屬專業(yè)。原始文件經(jīng)過細致分類后，將相同保管期限相同專業(yè)的同大類文件放在一起，必要時可合并立卷。同時，將一次分類中尚未歸類的文件，放在相近類目和相同期限的文件中，待組卷時，再視文件數(shù)量的多少，來確定保管單位（案卷）的歸屬。
2.對電力工程設計原始文件分類的整理方法
2.1按卷整理
以卷為保管單位對電力工程設計原始文件進行整理的方式稱為按卷整理。對電力工程設計文件進行分類后，工作人員要再根據(jù)統(tǒng)一事由或同一責任單位形成文件的數(shù)量來決定分成若干卷。每個卷都分別用標簽備注，并且寫清日期名稱分類的項目。尤其是前期項目設計中文件的收集、整理及歸檔應該有所重視，這樣才能減輕日后文件進行管理分類的勞動力。
2.2價值判定各自為政
在不同時期不同階段不同的鑒定人員對文件的篩選價值歸檔存在著很大的差異，同種性質可能由于不同人的保存可能存放的位置不大一樣。特別是對于工程設計原始文件，本身就是比較零散，沒有特定標準規(guī)范的文件，有些文件甚至模棱兩可，既可歸類于基礎性文件中，也可歸類于工程往來、管理控制文件中，這就要看檔案人員個人的價值判斷了，哪個為重點就歸類那大類檔案中。
2.3歸檔范圍
不歸檔范圍文件經(jīng)常被尊為檔案存放優(yōu)待，會造成良莠不齊、魚龍混雜。對電力工程設計原始文件歸檔中要明確曾經(jīng)是否有歸檔是否有保存。要將初始文件按照作用按照部門按照不同的格式存放在同一期中，以便及時拿出查看與核對，只有及時的歸于同一范圍才能有效的保存。文件在制作或者是存放的過程中，疏于管理；在入庫時，疏于把關，造成原始文件都不經(jīng)過審理直接歸檔移交給建設部門。在工作當中要消除這樣的問題，保證原始文件在存檔或者是有效管理放在相應的位置時，不能隨時將無用的文件銷毀，應該結合電力工程的具體情況制定相應的文件存放保管期限表。
3.電力工程設計原始文件歸檔管理的意義
設計原始文件內容是工程項目設計和建設的依據(jù)、是設計工作的基礎以及工程項目管理控制中的記錄。不同時期的工程設計原始文件記載著建設情況、施工、開工、竣工及反映當時進度的以及情況。比如價值較大的文件主要包括施工質量驗收記錄、竣工圖等，這些對施工過程以及投產(chǎn)運行后都有著重要的查證價值。
另外，對本身比較零散雜亂的原始文件資料進行集中的收集整理后，便于管理，便于利用，便于統(tǒng)計總結，大大提高工作效率，同時為領導決策、經(jīng)濟發(fā)展和知識創(chuàng)新提供參考。
4.目前電力工程設計原始文件保存歸檔過程中存在的問題
4.1種類不齊全、規(guī)定不詳細、制度不完善
保管期限種類不全、規(guī)定不詳細，難以將原始文件進行歸檔管理，范圍不夠明確。一些專門的文件檔案保管期限尚未明確。粗略標準使具體操作很難逐項鑒定檔案的證據(jù)價值、情報價值，進行永久保存的檔案是否有永久性價值，造成該歸檔的沒歸檔，無需歸檔的歸了一大堆無用資料。而大部分檔案制度和管理辦法中，都極少涉及到原始檔案這一塊，沒有完善的制度規(guī)范指引，沒有完善的辦法制約，使得檔案人員在操作上隨意性較強，收集到什么歸什么，想怎么歸檔就怎么歸。
4.2原始設計文件本身存在的問題
電力設計原始文件應與設計成品文件一樣，必須資料齊全、完整，修改到位，簽章手續(xù)必須不可少。但是仍存在有些設計文件前期不能清晰的分階段、專業(yè)按卷冊號組卷，移交的資料沒做初步整理而顯得雜亂無章，或者重復出現(xiàn)，重復移交；原始文件個別的字跡不清楚，圖樣圖樣不清晰，缺少簽章確認。不少電力工程設計單位與施工單位不能為有效文件保存并提供利用。原因有以下幾個：
4.2.1責任問題。比如行業(yè)規(guī)定設計單位是竣工圖編制的責任單位。施工單位在執(zhí)行過程當中設計變更的文件要進行匯總交監(jiān)理審查，那么在相應的過程中要做好交接。由建設單位匯總提交設計單位將施工單位編制的竣工草圖，設計單位要有明確的責任分工，最終的責任將由施工單位和建設單位承擔。
4.2.2不受重視，疏于收集、保存
工程設計原始資料向來就不受各人員的重視，認為不是最終成品文件就疏于收集和保存。每每到了問責或者工作大檢查的時候不知去何處找查證資料，才去到處收集和補充，往往這種形式移交給檔案的檔案都非常雜亂不堪，有些甚至是應付性的，沒有任何保存價值。
4.2.3原始設計文件竣工圖準確性問題有待注意
在實施過程中設計變更的提出，有的是設計單位為了改變變運行方式提出的，有的是建設單位為了投資控制及采用一些新工藝、新材料等緣由而臨時更改的電力工程設計施工圖，那么相關的人員必須把原始的設計文件有效的保存好，以防更改后不合適以便臨時替換。以及調試單位、測試單位如有提出更改，需要及時將原始存放起來把復印件拿給對方研究，因此在工程過程中要盡量涵蓋建設等內容。此外，在市場經(jīng)濟下是由多家單位承建的，電力工程施工過程中存在交叉作業(yè)，所以施工單位必須要有準確無誤的竣工圖，前提也必須保存好原始文件。
5.結語
尊敬的XX縣長：
感謝你在百忙之中蒞臨我局開展調研工作，這是對工業(yè)信息化局的最大關心與支持，極大地鼓舞全局干部職工做好各項工作的信心和決心。在此，我代表全局干部職工對XX縣長的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，我就今年以來縣工信局有關工作開展情況作個簡要的匯報。
一、基本情況
XX縣工業(yè)信息化局設立于2011年1月12日（施編發(fā)〔2011〕1號），是全縣工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)方面的綜合管理部門。按照縣政府“三定”方案要求，局下設辦公室、工業(yè)經(jīng)濟股和行業(yè)管理股3個內設機構，另設縣工業(yè)節(jié)約能源監(jiān)察大隊為縣工信局的副科級事業(yè)單位，事業(yè)編制2名，其中主任1名。
（一）按編制劃分。全局共9人（其中：局長1名；副局長2名；正副股長3名；工勤人員1名；副科級直屬事業(yè)單位單列編制2名）。實有人員14人（其中：黨組書記1名；局長1名；副局長2名；紀檢組長1名；大隊長1名；正副股長3名；工勤人員1名；一般干部2名；臨聘駕駛員1名；臨聘辦公室管理員1名）。
（二）按學歷劃分。大學本科6人，大專5人，中專1人（不含臨聘人員）。
（三）按年齡劃分。最大年齡55歲（周誠，1959年1月出生），最小年齡30歲（蘭富貴，1984年11月出生），平均年齡43.3歲（不含臨聘人員）。
（四）按政治面貌劃分。黨員10人，非黨2人（不含臨聘人員）。
（五）職責調整。
根據(jù)《縣人民政府辦公室關于印發(fā)XX縣工業(yè)信息化局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定的通知》（施府辦發(fā)〔2011〕62號）精神，縣政府將原縣發(fā)展改革和工業(yè)貿易局有關工業(yè)管理和信息化管理的職責和原縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局除農(nóng)產(chǎn)品加工行政管理以外的職責劃入縣工業(yè)信息化局管理，同時，增加中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟和城鎮(zhèn)集體工業(yè)經(jīng)濟、煤炭生產(chǎn)和經(jīng)營管理以及對工業(yè)企業(yè)節(jié)約能源的指導和監(jiān)督管理等方面的職責。
職責調整后，我局的主要職責為：一是承擔調節(jié)全縣工業(yè)經(jīng)濟運行，推進新型工業(yè)化、信息化建設和管理，負責全縣工業(yè)企業(yè)高新技術改造。二是監(jiān)測分析工業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢并有關信息，承擔煤、電、油、運調度和協(xié)調保障工作。三是負責提出工業(yè)、信息化固定資產(chǎn)投資規(guī)模及方向，按照規(guī)定權限審批、備案和核準固定資產(chǎn)投資項目。四是擬訂高技術產(chǎn)業(yè)中涉及生物醫(yī)藥、新材料、信息產(chǎn)業(yè)等的規(guī)劃、政策并組織實施；負責工業(yè)、信息化行業(yè)管理；擬訂企業(yè)改革改制工作規(guī)劃，指導和協(xié)調企業(yè)改革工作。五是負責中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟和城鎮(zhèn)集體工業(yè)經(jīng)濟的指導、綜合協(xié)調工作。六是負責相關行業(yè)和重點用能單位的節(jié)能管理及節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法工作；協(xié)調信息化建設中的重大問題，促進通信、廣播電視和計算機網(wǎng)絡融合；指導協(xié)調通信業(yè)發(fā)展，承擔網(wǎng)絡安全及相關信息安全管理。七是承擔煤炭行業(yè)管理工作，負責民爆器材行業(yè)生產(chǎn)、銷售和安全生產(chǎn)監(jiān)管。八是承辦縣委、縣政府和上級業(yè)務主管部門交辦的其他事項。
二、今年以來全縣工業(yè)經(jīng)濟運行情況
（一）規(guī)上工業(yè)企業(yè)基本情況。截止2014年5月31日，全縣500萬元以上工業(yè)企業(yè)共20家，其中：500—2000萬元企業(yè)10家（即：黔東南欣美粉體有限責任公司；XX省XX縣永航水泥制品有限責任公司；XX縣榜香郁苗繡服飾開發(fā)有限公司；XX縣華云有限公司；XX縣華鑫建材有限公司；XX縣榮鑫塑料制品廠；XX縣惠豐蠶業(yè)發(fā)展有限公司；XX遠興達服裝織造有限公司；XX縣天籟農(nóng)產(chǎn)品有限公司；XX縣舞水云臺旅游商品開發(fā)有限公司）；2000萬元以上企業(yè)10家（即：XX縣恒盛有限公司；XX供電局（國企）；XX三泓藥業(yè)股份有限公司；XX縣成功磷化有限公司；XX縣東昌木業(yè)有限責任公司；XX舞陽河米業(yè)有限公司；XX省XX縣中華山礦泉水廠；XX縣新興家具有限公司；XX縣黑泥灣砂石有限公司；XX縣昱升礦產(chǎn)有限公司）。
（二）2014年目標任務。
1、500萬元以上工業(yè)增加值。州目標：上半年完成19636萬元（其中：一季度完成8036萬元，二季度完成11600萬元）。縣增比進位指標目標：上半年預期目標18391萬元，增速19%；工作目標18556萬元，增速20%。
2、2000萬元以上工業(yè)增加值（縣經(jīng)濟核算目標）。上半年預期目標8290萬元，增速20%；工作目標8493萬元，增速23%。
3、工業(yè)用電量。州目標：4月份日用電量150萬度，5月份和6月份日用電量均為151萬度。縣增比進位指標目標：工業(yè)用電量增長速度與工業(yè)增加值增長速度之差的絕對值預期目標控制在4%，工作目標控制在2%。
4、工業(yè)投資。（州目標）一季度目標5億元；二季度目標7億元（其中：4月份2.1億元；5月份2.1億元；6月份2.8億元）。
5、企業(yè)入庫（州目標）二季度入庫2家（其中：5月份1家；6月份1家）。
6、郵政業(yè)務收入（縣經(jīng)濟核算目標）。上半年預期目標任務543萬元，增速30%；工作目標552萬元，增速32%。
7、電信業(yè)務收入（縣經(jīng)濟核算目標）。上半年預期目標任務4066萬元，增速30%；工作目標4129萬元，增速32%。
8、工業(yè)增值稅（州目標）。4月份增速10%；5月份增速13%；6月份增速16%。
9、鐵路貨運收入（縣經(jīng)濟核算目標）。上半年預期目標增速20%；工作目標增速22%。
10、市場主體培育。全年新增工業(yè)企業(yè)20個以上，其中2000萬元以上5個（州目標4個）；全年新增個體工業(yè)10個以上。
11、電子信息制造業(yè)（州目標）。全年完成產(chǎn)值2000萬元。
（三）2014年1—5月份指標完成情況。
1、工業(yè)增加值。
1—5月份500萬元以上工業(yè)增加值預計完成11546.22萬元，同比增長16.33%（差州目標任務4817.11萬元，完成州目標任務的70.56%；差縣增比進位指標預期目標任務3779.61萬元，完成目標任務的75.34%；差縣增比進位指標工作目標任務3917.11萬元，完成目標任務的74.67%）。其中2000萬元以上工業(yè)增加值預計完成9341.6萬元，同比增長14.46%。（超縣經(jīng)濟核算預期目標任務2433.27萬元，完成目標任務的135.22%；超縣經(jīng)濟核算工作目標2264.1萬元，完成縣工作目標任務的131.99%）。
其中5月份500萬元以上工業(yè)增加值預計完成2990.4萬元，同比增長16.4%。其中2000萬元以上工業(yè)增加值完成2418.2萬元，同比增長15.32%。
上半年500萬元以上工業(yè)增加值預計完成14553.9萬元，同比增長15.92%（差州目標任務5082.1萬元，完成州目標任務的74.12%；差縣增比進位指標預期目標任務3837.1萬元，完成目標任務的79.14%；差縣增比進位指標工作目標任務4002.1萬元，完成目標任務的78.43%）。其中2000萬元以上工業(yè)增加值預計完成11768.5萬元，同比增長13.97%。（超縣經(jīng)濟核算預期目標任務3478.5萬元，完成目標任務的141.96%；超縣經(jīng)濟核算工作目標3275.5萬元，完成縣工作目標任務的138.57%）。
2、工業(yè)用電量。
1—5月份工業(yè)用電量預計完成22291.3萬度，同比增長4.3%，日均工業(yè)用電量148.61萬度（工業(yè)用電量增長速度與工業(yè)增加值增長速度之差的絕對值為10.16%，差預期目標6.14%，差工作目標8.16%）。
其中5月份工業(yè)用電量預計完成4800萬度，同比增長6.48%，日均工業(yè)用電量160萬度，超州目標任務9萬度。
上半年工業(yè)用電量預計完成27141.3萬度，同比增長2.58%，日均工業(yè)用電量150.78萬度（工業(yè)用電量增長速度與工業(yè)增加值增長速度之差的絕對值為11.39%，差預期目標7.39%，差工作目標9.39%）。
3、工業(yè)投資。
1—5月份預計完成10620萬元，同比下降75.31%（差州目標任務8.938億元，完成目標任務的10.62%）。
其中5月份預計完成500萬元，同比下降95.75%（差州目標任務2.05億元，完成目標任務的2.4%）。
上半年預計完成11620萬元，同比下降78.95%（差州目標任務10.838億元，完成目標任務的9.7%）。
4、郵政業(yè)務收入。
1—5月份郵政業(yè)務收入預計完成353.42萬元，同比增長12.97%。（差縣經(jīng)濟核算預期目標99.08萬元，完成目標任務的78.1%；差縣經(jīng)濟核算工作目標任務106.58萬元，完成目標任務的76.83%）。
其中5月份郵政業(yè)務收入預計完成60萬元，同比增長11.28%。
上半年郵政業(yè)務收入預計完成458.42萬元，同比增長10.18%。（差縣經(jīng)濟核算預期目標84.58萬元，完成目標任務的84.42%；差縣經(jīng)濟核算工作目標任務93.58萬元，完成目標任務的83.05%）。
5、電信業(yè)務收入。
1—5電信業(yè)務總量預計完成2621.4萬元，同比增長4.89%。（差縣經(jīng)濟核算預期目標任務766.93萬元，完成目標任務的77.45%；差縣經(jīng)濟核算工作目標任務819.43萬元，完成目標任務的76.19%）。（電信主營業(yè)務收入預計完成610.42萬元，同比增長0.97%；移動主營業(yè)務收入預計完成1867萬元，同比增長7%；聯(lián)通主營業(yè)務收入預計完成143.54萬元，同比下降3.9%）
其中5月份電信業(yè)務總量預計完成488萬元，同比增長2.13%。（電信主營業(yè)務收入預計完成125萬元，同比增長4.17%；移動主營業(yè)務收入預計完成335萬元，同比增長1.52%；聯(lián)通主營業(yè)務收入預計完成28萬元，同比增長0.72%）。
上半年電信業(yè)務總量預計完成3128.4萬元，同比增長4.42%。（差縣經(jīng)濟核算預期目標任務937.6萬元，完成目標任務的76.94%；差縣經(jīng)濟核算工作目標任務1000.6萬元，完成目標任務的75.77%）。（電信主營業(yè)務收入預計完成740.42萬元，同比增長1.49%；移動主營業(yè)務收入預計完成2212萬元，同比增長6.1%；聯(lián)通主營業(yè)務收入預計完成175.54萬元，同比下降3.1%）
6、工業(yè)增值稅。
1—5月份工業(yè)增值稅預計完成1970.44萬元。同比增長19.99%。
其中5月份工業(yè)增值稅預計完成431.04萬元。同比增長17.45%（超州目標4.45%）。
上半年工業(yè)增值稅預計完成2708.44萬元。同比增長15.59%。
7、鐵路貨運。
1—5月份鐵路貨運收入預計完成1150.01萬元。同比增長9.42%。（差縣經(jīng)濟核算預期目標10.58%；差縣經(jīng)濟核算工作目標任務12.58%）。
其中：5月份鐵路貨運收入預計完成180萬元。同比增長1.69%。
上半年鐵路貨運收入預計完成1425萬元。同比增長7.87%。（差縣經(jīng)濟核算預期目標12.13%；差縣經(jīng)濟核算工作目標任務14.13%）。
8、鐵路客運收入。
1—5月份鐵路客運收入預計完成632.47萬元。同比增長2.84%。
其中：5月份鐵路客運收入預計完成80萬元。同比增長10.48%。
上半年鐵路客運收入預計完成717.47萬元。同比增長3.08%。
9、市場主體培育。
2000萬元以上工業(yè)企業(yè)8月份和11月擬各入庫1家（即：XX商品混凝土有限公司和XX縣振黔新型墻體建材有限公司）。
500—2000萬元工業(yè)企業(yè)8月份擬入庫的3家（雙贏電子、光能科技、XX供水公司）；11月份擬入庫3家（即：睿合節(jié)能磚、金萬鵬電子、振銘木業(yè)）。
10、電子信息制造業(yè)。涉及我縣三家：XX省XX雙贏電子科技工貿有限公司，預計年產(chǎn)值完成600萬元；XX新能源光能科技有限公司，預計年產(chǎn)值完成800萬元；XX縣金萬鵬電子有限公司，預計年產(chǎn)值完成400萬元。
三、工業(yè)企業(yè)項目新建、技改、續(xù)建進展情況
（一）恒盛公司項目建設情況。
1、生產(chǎn)情況。恒盛有限公司目前有6300KVA冶煉爐12臺，年產(chǎn)能為4.2萬噸。2014年1-5月份生產(chǎn)工業(yè)硅1.5萬噸。工業(yè)用電量1.78億度，日均工業(yè)用電量118.7萬度。當前市場價1.26-1.30萬元/噸。
2、39000KVA冶煉爐技改造項目和4×30萬KW級熱電聯(lián)產(chǎn)動力車間工程進展情況。
一是4×30萬KW級熱電聯(lián)產(chǎn)動力車間工程進展。XX省發(fā)展改革委于2011年3月10日以黔發(fā)改能源[2011]338號文件下發(fā)了《關于同意XX縣恒盛熱電聯(lián)產(chǎn)動力車間項目開展前期工作的通知》。目前，先后共已投入資金約1.182億萬元人民幣，完成新征用地970多畝，完成用地開發(fā)三通一平450多畝。目前已完成的支持性文件有①可行性研究報告。②可研報告的專家評審意見。③用地批文。④縣級文物意見。⑤礦產(chǎn)壓履報告及批文。⑥地質災害評估報告。⑦縣級軍事部門意見。⑧供水意見。⑨選址批復意見。⑩水土保持方案報告。11水資源論證報告。12環(huán)境評價論證報告。13煤炭供應協(xié)議。14空管及機場電磁影響批復意見。15項目申請報告。16融投資意向協(xié)議。至此，除環(huán)評外主要前期工作已基本完成。
二是12臺×39000KVA冶煉爐技改項目進展。在擴能技改升級過程中，因遇到國際金融危機等因素的影響，技改項目推進困難。在各方的支持下，企業(yè)克服重重困難，先后投入了1.6億元資金，完成12臺39000KVA冶煉爐的土地平整工程和完成前三臺的基礎工程。技改1號39000KVA冶煉爐，已基本建成，目前的主要任務是220KV線路的消缺和各種設備點火前的調試，省環(huán)保試生產(chǎn)批復及省安全生產(chǎn)備案審查。（1臺39000KVA冶煉爐改造主要經(jīng)濟指標：產(chǎn)量：每臺爐的年產(chǎn)量可達到3.6萬噸～4.5萬噸。月產(chǎn)量可達到3000噸～3830噸。用電量：每臺爐年用電量可達到4.25億度～5.3億度。每臺爐月用電量可達到3540萬度～4520萬度）。
3、目前的主要問題及協(xié)調情況。
一是220KV線路。對線路消缺恒盛公司在5月26-27日與省電網(wǎng)運檢公司和設計單位進行對接。
①導線型號不一致（分別為：240及400）：設計單位和省電網(wǎng)公司答復必須換線按設計要求做。預計完成要20天，目前在采購材料與施工單位協(xié)商施工費用。
②部分腿基礎型號澆制錯誤：設計單位盡快派人現(xiàn)場勘察后出設計消缺方案。
③運行維護協(xié)議：省電網(wǎng)公司答復盡快上會研究后，再商議運行維護協(xié)議。
④ 線路T接必須在線路消缺完成驗收和運行維護協(xié)議簽訂后才能進行。
二是環(huán)保試生產(chǎn)批復。5月8號和22號省環(huán)保廳、州環(huán)保局到恒盛公司檢查提出在點火前必須要有環(huán)保試生產(chǎn)批復。由于建設的環(huán)保設施與環(huán)保批準要求不符合，要求恒盛公司與環(huán)評編制單位對接，解決問題后才能取得環(huán)保試生產(chǎn)批復。目前正在對接。
三是安全評價。5月14日省安監(jiān)局現(xiàn)場檢查和指導服務，提出必須完成職業(yè)衛(wèi)生和安全設施預評價報告、職業(yè)衛(wèi)生和安全設施設計及安全專篇并通過備案審查工作，方能進行點火試生產(chǎn)。目前職業(yè)衛(wèi)生和安全設施預評價報告已請省勞科院編制合同簽訂預付款已付（5月23日），計劃20天完成編制，職業(yè)衛(wèi)生和安全設施設計及安全專篇已請省冶金設計院編制合同簽訂預付款未付，預付款后計劃1個月完成編制。
如以上按期完成，爭取在2014年7月中旬進行點火試生產(chǎn)。
（二）XX上域天麻深加工產(chǎn)業(yè)項目建設情況。該項目為新建項目，總投資2億元，一期占地30畝，筑面積1.6萬平方米。二期占地76畝，建筑面積1.2萬平方米。目前，第一棟建筑面積9600㎡的“兩菌”車間完成二層主體框架建設，第二棟9600 ㎡的“菌種”車間已完成基礎開挖，該工程現(xiàn)停工。
（三）XX舞陽河米業(yè)有限公司精米生產(chǎn)線擴建項目建設情況。該項目為續(xù)建，總投資2200萬元，擴建年產(chǎn)能4萬噸大米的生產(chǎn)線。目前，正在調試設備，預計2014年6月中旬調試生產(chǎn)。
（四）XX縣永航水泥制品有限責任公司擴建水泥電桿生產(chǎn)線項目建設情況。該項目為續(xù)建，總投資1200萬元，年產(chǎn)能1.2萬根。目前，正在場平，預計2014年10月底投產(chǎn)。
（五）XX縣睿合環(huán)保節(jié)能建材有限公司節(jié)能磚生產(chǎn)線項目建設情況。該項目為新建，總投資3000萬元，設計產(chǎn)能5000萬塊/年。目前，正在建設，預計2014年8月底投產(chǎn)。
四、服務企業(yè)服務項目工作開展情況
為深入貫徹落實全州第二次工業(yè)發(fā)展大會、全州經(jīng)濟工作會議精神，切實轉變工作作風，主動服務，幫助企業(yè)解難題，確保全年工業(yè)經(jīng)濟目標任務完成。我局以“找問題、出主意、解難題、促發(fā)展”為主線，從開展企業(yè)服務年、深化改革年、產(chǎn)業(yè)建設年、安全生產(chǎn)年活動四個方面在全縣開展服務企業(yè)、服務項目，全面幫助企業(yè)提速增效專項行動。
為開展好“雙服務”專項行動，我局制定了服務企業(yè)服務項目大行動工作方案，建立了領導干部聯(lián)系幫扶企業(yè)工作機制，實行“旬協(xié)調、月匯總、季總結”調度方式。對全縣20戶500萬元規(guī)模以上企業(yè)、擬入庫企業(yè)及工業(yè)企業(yè)項目主動上門跟蹤服務。自“活動”開展以來：一是共梳理了企業(yè)反映的困難和問題19條，已辦結16條，正在辦理的3條；二是幫助XX榜香郁苗繡服飾開發(fā)有限公司組織申報為2013—2014年度國家文化出口重點企業(yè)目錄，該公司是我省唯一一家被列入全國364家企業(yè)列入2013—2014年度國家文化出口重點企業(yè)目錄的企業(yè)，是我縣苗族刺繡行業(yè)的領軍人，形成我縣民族旅游的一大特色；三是幫助XX縣舞水云臺旅游商品開發(fā)有限公司開發(fā)的“蝴蝶媽媽”品牌純手工數(shù)紗繡苗族紋樣領帶、雙面平繡披肩和圍巾、平繡苗族風情壁掛和挑花兼平繡等旅游產(chǎn)品，現(xiàn)已正式批準為“2014年度國家特色文化產(chǎn)業(yè)重點項目”， 文化部產(chǎn)業(yè)司將會同財政部文資辦給予項目重點扶持，將在項目的規(guī)劃創(chuàng)意、對接推介、投資融資、人才培養(yǎng)、專家咨詢等方面提供扶持和服務，促進項目未來取得長足發(fā)展；四是組織XX縣東昌木業(yè)有限責任公司、中華山礦泉水廠等企業(yè)參加XX省中小企業(yè)星光工程黔東南州股權融資培訓，現(xiàn)東昌木業(yè)公司正在與上海股交進行融資合作，辦理產(chǎn)品上市等相關事宜；五是為了給企業(yè)搭建更好的交流合作平臺，拓展企業(yè)產(chǎn)品營銷渠道，提高企業(yè)知名度和競爭力，4月25日，組織了XX新能源光能有限公司、XX縣雙贏電子科技工貿有限公司等5家企業(yè)舉辦了“XX縣2014年工業(yè)產(chǎn)品推介會” ，并與前來參會的經(jīng)銷商及客戶代表簽訂了采購協(xié)議；六是幫助恒盛公司恒盛公司39000KVA冶煉爐驗收前的相關工作及貸款重組9160萬元，幫助舞陽河米業(yè)等企業(yè)銀行貸款800萬元；七是組織企業(yè)申報各類國家專項資金達3600萬元；八是組織企業(yè)參加省、州舉辦的各種培訓，共培訓50人10次；九是幫助企業(yè)招工100人，并組織了崗前培訓；十是注重對民爆和工業(yè)企業(yè)等重點行業(yè)領域排查和整治，做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”，切實提升隱患整改率，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，實現(xiàn)我縣工業(yè)企業(yè)安全穩(wěn)定生產(chǎn)
五、其他工作完成情況
（一）抓招商引資，培育經(jīng)濟新增長點。圍繞縣委縣政府的工作要求，我局抽專人積極配合園區(qū)抓招商引資工作。為使一些大項目、好項目落戶園區(qū)，并使其迅速成長，培育經(jīng)濟新增長點，對引進的企業(yè)全力做好相關的服務工作。目前園區(qū)現(xiàn)已入駐企業(yè)32家。
（二）抓黨風和干部隊伍建設，樹服務新形象。深入學習黨的群眾路線教育實踐活動，以提升服務全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的能力和水平為出發(fā)點，加強黨風廉政建設和改進機關作風，強化機關干部隊伍建設。一是抓作風。進一步健全機關考勤、外出請假、公務用車、來人接待等一系列內部管理制度，做到嚴格按制度辦事，機關工作進一步得到規(guī)范。二是抓黨建。緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，突出科學發(fā)展、民族團結兩大主題，我局認真開展了基礎保障、產(chǎn)業(yè)強村、基層民主、和諧穩(wěn)定、文明傳承、典型示范、工作創(chuàng)新這“七大”工程；深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，積極轉變工作作風，創(chuàng)新工作方法和載體，切實解決了基層、群眾一些急需解決的突出問題；加強局黨組組織的理論學習，強化機關作風、廉政建設，發(fā)揮黨員模范作用，樹立良好政府機關形象。三是抓穩(wěn)定。進一步加強法治創(chuàng)建、“六五”普法、文明城市創(chuàng)建等方面工作，妥善處理來信來訪，做好重點人員穩(wěn)控。四是抓幫促。加大局掛幫城關鎮(zhèn)新橋村、雙井鎮(zhèn)平寨村的幫扶力度，選派得力干部駐村，會同村兩委理思路想辦法，積極開展黨員干部與困難群眾連心對接活動、扶貧捐贈、計生“兩戶”幫扶、開展“講、訪、幫、促”等活動，幫扶雙井鎮(zhèn)平寨村計生“兩戶”資金2000元。五是抓宣傳。圍繞我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的熱點、難點和企業(yè)關心的問題，組織開展專題調研，先后形成了《關于進一步鼓勵和扶持全縣工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展的意見》、《XX縣工業(yè)企業(yè)調研報告》、《XX縣生態(tài)工業(yè)建設調研報告》、《XX縣非公有制經(jīng)濟調研報告》、《XX縣工業(yè)結構調整調研報告》等調研文章。
六、存在的困難及問題
（一）缺乏行業(yè)龍頭骨干企業(yè)和大企業(yè)、大集團，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯。目前，我縣500萬元以上工業(yè)企業(yè)僅20家，銷售收入超過億元的企業(yè)只有2家。工業(yè)增長還沒有擺脫粗放型發(fā)展、外延式擴張的模式，勞動生產(chǎn)率偏低，經(jīng)濟效益基礎不扎實，產(chǎn)品核心競爭力不強。
2. 載能行業(yè)發(fā)展依然困難，企業(yè)生產(chǎn)信心不足。省政府扶持載能企業(yè)生產(chǎn)電費補助政策只執(zhí)行到2013年5月份，目前恒盛公司工業(yè)硅生產(chǎn)成本1.25萬元/噸，目前產(chǎn)品銷售價格1.26—1.3萬元/噸，每噸盈利僅在100—500元。成功磷化公司黃磷生產(chǎn)成本1.55萬元/噸，目前產(chǎn)品銷售價格1.56—1.58萬元/噸，每噸盈利僅在100—300元。
3. 融資難的問題仍然沒有得到解決，制約了中小企業(yè)的快速發(fā)展。園區(qū)建設資金困難，承擔園區(qū)建設投融資的主體XX金園投資開發(fā)有限公司資產(chǎn)少，市場化程度低，融資渠道主要依靠銀行信貸，難以突破資金制約的瓶頸，園區(qū)基礎設施建設進度緩慢。
4. 招商引資困難，企業(yè)入住率低。尤其是大項目好項目引進難度大，產(chǎn)業(yè)承接能力不強，目前園區(qū)企業(yè)大部分是由原有的存量企業(yè)引進入園。
5. 保持工業(yè)經(jīng)濟快速增長與加快產(chǎn)業(yè)轉型升級、轉變發(fā)展方式并進的難度日漸加大。由于資源、環(huán)境的制約日漸明顯，粗放型增長方式已難以為繼，因此轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、加快產(chǎn)業(yè)調整升級的任務相當緊迫。但產(chǎn)業(yè)調整升級對資金投入、技術條件、人才支撐、土地資源等方面的要素資源要求較高，同時產(chǎn)能規(guī)模、產(chǎn)品結構、技術水平的調整升級與保持工業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展兩者之間短期內會產(chǎn)生一定的矛盾沖突，預計整個“十二五”期間，隨著國家在有關產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)能減排等方面整頓力度和標準的提高，我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)調整升級的壓力將進一步加大，有效平衡“發(fā)展速度”與“轉型升級”之間矛盾的難度增大。
七、下一步工作打算及措施
（一）提升工業(yè)用電量。為實現(xiàn)我縣日均工業(yè)用電量達到165萬度以上：一是加強用電企業(yè)的調度，確保恒盛公司日開爐在10臺及以上（日用電達125萬度）；二是調度成功磷化公司12500KVA和7500KVA兩臺電爐同時生產(chǎn)（日用電達40萬度）；三是積極幫助恒盛公司39000KVA技改爐早日建成投產(chǎn)，力爭7月中旬試運行（每臺爐月用電量可達到3540萬度～4520萬度），補足“欠賬”。
（二）繼續(xù)抓增量。一是加強對已投產(chǎn)、達產(chǎn)的新項目進行跟蹤調度，重點加大對恒盛公司39000KVA技改爐建設的調度力度（每臺爐月產(chǎn)值可達到3360萬元～4300萬元；增加值可達到433萬元～542萬元）。二是進一步加大招商引資力度，力爭更多項目早投入、早建設、早投產(chǎn)、早見效，形成新的增長點。
（三）抓統(tǒng)計支撐。一是要繼續(xù)抓好企業(yè)上規(guī)入庫，摸清情況、制定計劃、有序推進。二是配合統(tǒng)計部門開展好規(guī)模以下企業(yè)統(tǒng)計工作，充實、調整和完善樣本企業(yè)。三是指導企業(yè)做好新開工項目入庫工作，確保項目入庫“四要件”齊全，順利入庫。四是統(tǒng)籌抓好鐵路貨物周轉量、工業(yè)增值稅等指標，增強工業(yè)統(tǒng)計的匹配性和支撐性。
（四）抓“雙服務”專項行動。下一步，我們將根據(jù)省委、省政府統(tǒng)一部署，按照州委、州政府的要求，進一步加強領導，加強部門間的相互協(xié)作，加強監(jiān)督檢查，進一步解決企業(yè)反映的突出問題，努力減輕企業(yè)不合理負擔，營造企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，構建服務企業(yè)、服務項目的長效機制，為我縣經(jīng)濟繼續(xù)實現(xiàn)平穩(wěn)增長作出貢獻。
1.學生重視程度不夠
一些工程管理專業(yè)的學生對“房屋建筑學”存在著學習目的認識上的偏差，認為這不是所學專業(yè)的主干課程，將來從事房屋建筑設計的可能性也比較小，因此學生對“房屋建筑學”的重視程度不夠；另外教師對提高“房屋建筑學”教學質量重視不夠，教學資源（師資和設備）配置不足，突出表現(xiàn)為對生產(chǎn)認識實習環(huán)節(jié)不夠重視，造成學生在書本和實踐相結合方面的缺少，另外“房屋建筑學”由于課時所限也沒有安排到現(xiàn)場實習的環(huán)節(jié)。實踐教學成了“房屋建筑學”教學質量提高的一個關鍵因素，同時，又是目前教學中的一個薄弱環(huán)節(jié)，亟待提高。
2.教學方式和考核方式單一
目前教學方式環(huán)節(jié)存在的問題主要有：
（1）教學方式較單一。“房屋建筑學”課程實踐性很強，很多教學內容難以僅靠傳統(tǒng)的一支粉筆、一本教材以及簡單的PPT課件在講臺上就能講清楚，有礙實踐教學質量的進一步提高。
（2）考核方式效果較差。目前，“房屋建筑學”的考核方式比較單一，普遍采用平時成績（平時考勤、平時作業(yè)）、期末成績綜合評定，但是由于這門課內容多而繁雜且課時少，因此這樣的評定方式往往使學生缺乏積極性和主動性，考核方式需要進一步改進。
二、“房屋建筑學”教學改革的內容
1.教學內容的改革
對于工程管理專業(yè)的“房屋建筑學”課程的教學內容，其深度和廣度上應區(qū)別于土建類、建筑學類專業(yè)的教學內容，專業(yè)難度要低一些，廣度上要求更高。因此，可以通過在教學內容的安排上降低深度，增加覆蓋面，在內容的選取上要突出工程管理專業(yè)應用型高級人才培養(yǎng)的特點，要與時俱進，例如綠色建筑、節(jié)能建筑等部分的內容。
（1）與時俱進，更新教學內容。建筑節(jié)能是貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一個重要組成部分，是執(zhí)行節(jié)約能源、保護環(huán)境的基本國策。但是目前的教材中很少涉及建筑節(jié)能及綠色建筑這部分的內容，在教學中補充國內外建筑節(jié)能的發(fā)展動向、目前存在的問題以及未來的發(fā)展趨勢，并結合教學內容介紹建筑節(jié)能構造做法，使學生初步掌握建筑節(jié)能設計的基本原理，理解節(jié)能的建筑空間設計、構造設計等。
（2）教學內容要加強特色內容。上海電力學院是具有電力行業(yè)的辦學背景，但目前的教材中，一般都是房屋建筑的基本知識，即使是工業(yè)建筑這一部分內容，大部分教材還是以普通車間為主，沒有電力背景的知識。建議補充具有電力特色背景的內容，例如：將工業(yè)建筑中的一般廠房改為火力發(fā)電廠，這樣既結合了電力背景又鞏固了房屋建筑的理論知識，還不增加學生的負擔。
（3）補充新材料、新技術內容。在教學中適量地擴充部分新內容，例如補充建筑新技術有助于工程管理的學生把握工程的發(fā)展動態(tài)及主要技術，有助于工程管理學生在將來的工作崗位上再遇到工程問題時能夠利用新技術新方法來解決問題。建議補充的技術有：玻璃幕墻技術、索膜結構技術、輕鋼結構中的壓型鋼板外墻和屋頂技術、干掛石材幕墻技術、新型建筑遮陽技術等。綜上所述，電力學院“房屋建筑學”需要提出打破傳統(tǒng)的課程體系，實施課程整合，按照“以房屋建筑為主，以電力行業(yè)背景為輔”的原則，形成了以房屋建筑知識為主干、以電力行業(yè)背景、新技術、仿真實訓的電力特色課程體系。
2.教學方式改革
根據(jù)“房屋建筑學”內容知識點多、實踐性強等特點，結合教學過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要取得較好的教學效果，提出下列教學方式改革的建議：
（1）開設典型例題解析
通過典型例題的講解，深入淺出地解析課程中的重點和難題，幫助學生全面深入地理解理論知識，并掌握解題的思路和方法步驟等，為學生掌握基本概念和理論，理解設計方法，提供全方位的幫助。例如在介紹完平面設計這一章時，安排住宅建筑的平面設計例題解析，學生分組進行設計，并把設計成果進行分組討論，這樣做既調動了學生的學習積極性又能夠使學生較深刻地掌握和鞏固所學的理論專業(yè)知識，收到較好的效果。
（2）加強實踐環(huán)節(jié)
目前，“房屋建筑學”實踐環(huán)節(jié)的內容和形式主要是為期兩周的課程設計，時間短，學生設計比較倉促，實踐效果較差。為了解決實踐環(huán)節(jié)薄弱的問題，可以將這部分實踐環(huán)節(jié)內容滲入到教學環(huán)節(jié)。第一，布置形式靈活的課后作業(yè)。例如樓梯設計是該課程的重點和難點，學生不能很好掌握，因此在講授樓梯設計內容時，可以在講述完理論知識后，加入形式靈活的實踐環(huán)節(jié)，如讓學生到教學樓的樓梯處，通過實際觀看樓梯，并用直尺對踏步尺寸、平臺的寬度等樓梯間的尺寸進行直尺粗略測量，這樣既不需要花太多的時間，又能夠起到較好的教學效果。強化建筑感觀認識，提高學生的空間尺度概念，避免學生在設計中對建筑物的空間尺度、建筑構造層次、構造做法及基本尺寸的設定不合理。第二，課程中間插入實踐環(huán)節(jié)。例如在建筑總平面、平面、立面和剖面設計內容結束后，插入課程設計的方案設計，并對方案進行點評，為后續(xù)為期兩周的課程設計打下堅實的基礎。
（3）考核方式的改革
總成績采用平時成績（30%）+期末成績（70%）的形式評定。平時成績主要是以考勤和作業(yè)為主，期末成績主要是閉卷考試成績。由于本門課程的內容多而且繁雜，容易造成學生記憶難，繼而感到考試難的這么一個狀況。顯然這種考核方式對于“房屋建筑學”這門課程來說還是有不合理之處，考試是促進學生學習的一個必要手段，為了提高本門課程的實用性，更多地培養(yǎng)學生的應用技能，有必要對原先的考試方法進行改革。將平時作業(yè)、考勤、答辯成績、調研報告和期末試卷按一定比例進行綜合，對這門課程的整個學習過程進行考核，得出學生的總評成績。采用這種考核方式，能更客觀的反映學生對知識的掌握情況，提高了學生學習的積極性。
三、結論
鑄造產(chǎn)業(yè)一直是國民經(jīng)濟中的重要的、基礎性的、不可替代的產(chǎn)業(yè)，也是我縣工業(yè)經(jīng)濟組成中重要的一節(jié)。隨著我國經(jīng)濟不斷發(fā)展，且由于鑄造工藝技術門檻較低，造成鑄造企業(yè)產(chǎn)能過剩的問題越發(fā)嚴重。切實抓好鑄造產(chǎn)能管理工作，是全面貫徹落實中央和省、市落實高質量發(fā)展、打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)決策部署的重要舉措，也對加快推進鑄造產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化升級，加快企業(yè)創(chuàng)新步伐，努力推動我縣工業(yè)經(jīng)濟高質量發(fā)展走在全市前列具有重要意義。現(xiàn)結合我縣實際，形成調研報告如下。
一、我縣鑄造企業(yè)現(xiàn)狀和產(chǎn)能摸排工作情況
（一）我縣鑄造企業(yè)現(xiàn)狀
我縣鑄造企業(yè)分布較為零散。產(chǎn)業(yè)集中度不高，沒有形成集聚效應，不利于產(chǎn)業(yè)做大做強。鑄造企業(yè)體量小，技術含量低的情況普遍存在。由于我縣工業(yè)基礎條件薄弱，鑄造產(chǎn)業(yè)發(fā)展也較為粗放，產(chǎn)業(yè)的整體層次不高，多以綜合廠的鑄造車間為主，體量較小，工藝技術含量較低，沒有較大競爭力。全縣19家鑄造企業(yè)，規(guī)上企業(yè)1家，年開票收入約1億元。當前的設計和制造技術還是模仿的居多，自我研發(fā)的較少，尤其在新工藝、新材料等高新技術上仍有較大的不足。造型工藝普遍落后，沒有形成現(xiàn)代自動化生產(chǎn)流水線。大多數(shù)企業(yè)，尤其是老企業(yè)的生產(chǎn)工藝還是以傳統(tǒng)的、沒有改良的粘土砂濕型技藝為主，由于砂型強度不高等問題，所以只能制造小型和中型偏小的鑄件。
（二）鑄造產(chǎn)能摸排工作情況
為貫徹落實《國務院關于印發(fā)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》（國發(fā)〔2018〕22號）、《工業(yè)和信息化部辦公廳發(fā)展改革委辦公廳生態(tài)環(huán)境部辦公廳關于重點區(qū)域嚴禁新增鑄造產(chǎn)能的通知》（工信廳聯(lián)裝〔2019〕44號）和《省政府關于印發(fā)江蘇省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案的通知》（蘇政發(fā)〔2018〕122號）要求，我局堅決執(zhí)行國家和省、市關于嚴禁新增鑄造產(chǎn)能的規(guī)定，確保相關政策不折不扣落實到位。接到上級通知后，我局積極與縣發(fā)改委、縣生態(tài)環(huán)境局進行會商，迅速啟動鑄造產(chǎn)能梳理摸排工作，全面摸清鑄造企業(yè)數(shù)量和合規(guī)產(chǎn)能情況。工信部門安排專門人員和企業(yè)負責人進行對接，向企業(yè)解答關于省、市文件關于嚴禁新增鑄造產(chǎn)能的疑惑和問題，對企業(yè)送報材料的真實性、合規(guī)性、完整性等進行嚴格審核，確保報送產(chǎn)能清單真實、準確和全面，統(tǒng)計核算了報送鑄造產(chǎn)能的企業(yè)19家，企業(yè)產(chǎn)能共68.15萬噸。這些鑄造企業(yè)有的生產(chǎn)以汽車、工程機械的鑄造件，但大多仍生產(chǎn)自行車配件、地漏等低端鑄造產(chǎn)品，產(chǎn)品同質化較為嚴重。企業(yè)間合作水平較低，沒有形成抱團效應，存在各自為政，相互砸價的現(xiàn)象。
總的來說，我縣鑄造企業(yè)呈現(xiàn)分布散、規(guī)模小、技術低、沒有龍頭企業(yè)引領、缺乏產(chǎn)業(yè)上下游聯(lián)動的現(xiàn)象。這次對鑄造企業(yè)的產(chǎn)能摸排工作，充分掌握了我縣鑄造行業(yè)的實際情況，整理出企業(yè)在鑄造產(chǎn)能上存在的問題，為后續(xù)產(chǎn)能工作奠定了良好的基礎。
二、用產(chǎn)能置換推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化
我局在開展鑄造產(chǎn)能置換管理工作過程中，充分意識此次國家對鑄造產(chǎn)能到對我縣鑄造產(chǎn)業(yè)來說是一次難得的機遇，并以此次工作為契機，充分利用好一手的企業(yè)產(chǎn)能資料，積極推進我縣鑄造產(chǎn)業(yè)結構的持續(xù)優(yōu)化。我局將聯(lián)合縣發(fā)改委、縣生態(tài)環(huán)境局一起，大力推動我縣鑄造企業(yè)的產(chǎn)能置換與轉型升級，進一步做大做強鑄造產(chǎn)業(yè)，提升發(fā)展水平。及時制定產(chǎn)業(yè)政策，激勵鑄造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。及時制定支持鑄造產(chǎn)業(yè)轉型升級的產(chǎn)業(yè)政策，科學引導，培植龍頭企業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。同時拓展鑄造產(chǎn)業(yè)高端化，集聚發(fā)展。大力拓展高附加值的汽車、機床、冶金機械、家用電器用軸承座等產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的檔次和市場占有率；加大集聚載體建設力度，快速推進小規(guī)模、作坊式的鑄造企業(yè)向專業(yè)園區(qū)集中，推進我縣綠色鑄造產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，形成產(chǎn)品上下游配套，通用設施共享，降低企業(yè)運行成本，提升競爭力。也提倡企業(yè)加大創(chuàng)新投入，綠色發(fā)展。引導企業(yè)，加大科技投入，推進創(chuàng)新體系建立，加速科技創(chuàng)新和人才引進、強化企業(yè)資源能源利用效率，加快淘汰落后產(chǎn)能，遏制企業(yè)盲目擴張和重復建設，著力研發(fā)數(shù)控機床、重型機械等配套用鑄造件，不斷優(yōu)化鑄造產(chǎn)業(yè)布局。對于一些企業(yè)在產(chǎn)能置換的過程中所面臨的困難和問題加以收集整理解惑，協(xié)調各個企業(yè)怎么置換產(chǎn)能的問題，為我縣鑄造企業(yè)的發(fā)展做好服務工作。
三、加強置換產(chǎn)能中的管理工作
一、全市高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
（一）高新技術產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的地位
20*年，全市高新技術產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值億元，增加值億元，分別是*年的倍和倍，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值年均增長速度達，高于GDP增長速度個百分點；高新技術產(chǎn)業(yè)值和增加值分別占全市工業(yè)總產(chǎn)值和增加值的和，比*年分別提高了和個百分點，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重也由*年的上升到；20*年全市高新技術產(chǎn)品出口值達到，占全市出口比重達到，高新技術產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速成長，效益日益明顯，逐漸成為黃岡新的經(jīng)濟增長點和帶動經(jīng)濟發(fā)展的動力.
（二）高新技術發(fā)展的主要特點
1、高新技術產(chǎn)業(yè)剛剛起步
黃岡高新技術產(chǎn)業(yè)經(jīng)過近幾年的發(fā)展，已經(jīng)取得了一定的成績，現(xiàn)全市高新技術開發(fā)區(qū)1個，高新技術企業(yè)27家，其中國家級高新技術企業(yè)5家，省級高新技術企業(yè)22家，生產(chǎn)高新技術產(chǎn)品的企業(yè)家。與過去相比，有了較大的發(fā)展，但與發(fā)達地區(qū)和城市相比，只能算是剛剛起步，具有相當大的發(fā)展空間和潛力。
2、培育了一批有競爭力的特色產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)和產(chǎn)品
20*年，生物醫(yī)藥、新材料、精細化工、汽車零部件四個領域高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占全省高新技術產(chǎn)業(yè)增加值的比重達到，圍繞這些特色產(chǎn)業(yè)，培育聚集了一批骨干高新技術。
在生物醫(yī)藥方面，依托大別山的豐富的藥材資源優(yōu)勢，現(xiàn)已發(fā)展有廣濟藥業(yè)、迅達藥業(yè)、中牧安達藥業(yè)、李時珍醫(yī)藥集團等多家新興藥業(yè)企業(yè)。
在精細化工方面，擁有湖北祥云集團、湖北沙隆達蘄春公司、湖北恒日化工股份公司等多家化工企業(yè)。
在新材料方面,擁有湖北浠水久和高新技術發(fā)展有限公司，十月裝幀紙業(yè)有限公司等多家企業(yè)。
在汽車零部件方面，擁有湖北傳動軸股份有限公司，湖北三友集團股份有限公司等汽車零部件制造企業(yè)。
3、產(chǎn)業(yè)技術水平和社會信息水平明顯提高
在大力促進高新技術產(chǎn)業(yè)化的同時，不斷加大高新技術的應用力度。一是積極運用高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，20*—20*年，全市大中型企業(yè)技術改造投入萬元，年均投入萬元，較“九五”末增長；20*年，全市工業(yè)設備微電腦控制設備原值比重達到；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術裝備水平大幅提升，20*年，全市機耕面積占耕地面積的比重達到，較“九五”末上升%。全市農(nóng)作物新品種迅速推廣，在耕地面積年均減少%的同時，農(nóng)業(yè)耕地面積產(chǎn)出率則以%的增幅提高。二是大力推進國民經(jīng)濟信息化進程。20*年底，全市光電纜線路長度達公里，長話業(yè)務電路路，較“九五”末增長和；計算機互聯(lián)網(wǎng)用戶達到戶，其中固定電話用戶戶，移動電話戶，分別較“九五”末提高%和%。
（三）高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題
盡管我市高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得了一定的成績，但同發(fā)達地區(qū)和周邊城市相比，還存在著不少問題，主要表現(xiàn)在：
1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，發(fā)展速度相對緩慢。
盡管我市已經(jīng)涌現(xiàn)了一批高新技術企業(yè)，但與發(fā)達城市相比差距仍然比較大，在全省也僅為位。近年來，全市高新技術產(chǎn)業(yè)增幅減緩，“十五”前三年平均增長率為%，相對于“九五”期間全省34.6%的增幅大幅減緩。相比而言，周邊地區(qū)發(fā)展速度加快，相對于周邊城市的差距也越來越大。
2、骨干企業(yè)競爭力不強，產(chǎn)業(yè)聚集程度不高。
目前，全市產(chǎn)值過億元的企業(yè)僅家，過10億元的企業(yè)沒有，與發(fā)達地區(qū)相比，缺乏大型龍頭企業(yè)。同時，骨干企業(yè)數(shù)量少，帶動效應不明顯，在全國、全省的高新技術產(chǎn)品品牌還不多，行業(yè)內未形成分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)鏈，高新技術產(chǎn)業(yè)的聚集水平不高。
3、高新技術產(chǎn)業(yè)的結構不合理。
從所有制結構來看，國有經(jīng)濟比重大，體制活力不足；從技術結構看，中低端技術居多，高端核心技術相對較少；從產(chǎn)品結構看，投資類產(chǎn)品比重高，消費類產(chǎn)品比重低；還有一些低水平重復建設產(chǎn)品，這些產(chǎn)品很容易引起家門口價格戰(zhàn)，既影響企業(yè)效益，又阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全市高新技術產(chǎn)業(yè)結構戰(zhàn)略性調整的任務艱巨。
4、高新技術產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系尚未形成。
高新技術研究開發(fā)投入不足，20*年，全市高新技術產(chǎn)業(yè)R&D投入占高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重僅為%，低于全省平均水平；高新技術研究開發(fā)重成果、輕應用，產(chǎn)業(yè)化導向弱；產(chǎn)學研結合不夠緊密，以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系尚未形成，企業(yè)技術能力，尤其是自主創(chuàng)新能力不強。
5、高新技術發(fā)展亟待優(yōu)化。
一是促進高新技術投資創(chuàng)業(yè)的政策機制不活，投資環(huán)境亟待完善。與沿海省市相比，我市高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展在借助外力、引進利用國外資金和技術方面存在較大差距，特別是針對國際性大財團、大公司、大企業(yè)的照商投資工作仍未取得突破性進展；二是高新技術產(chǎn)業(yè)化投融資體系尚未建立,政府引導性投資不足，風險投資和技術產(chǎn)權市場發(fā)育不健全，資金“瓶頸”使許多有生長力的中小企業(yè)生長緩慢，許多有前景的科技成果轉移到黃岡以外應用；三是有利于高新技術人才聚集成長的環(huán)境尚未形成，人才外流現(xiàn)象嚴重。
二、全市高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況預測分析
（一）高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模、速度和目標
高新技術產(chǎn)業(yè)是當今國際科技和經(jīng)濟競爭的制高點，發(fā)展高新科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，是帶動產(chǎn)業(yè)結構升級，大幅度提高勞動生產(chǎn)力和經(jīng)濟效益的根本途徑。抓住機遇，加快發(fā)展高新技術及產(chǎn)業(yè)，盡快形成一批對我市國民經(jīng)濟發(fā)展舉足輕重、規(guī)模較大的高新技術產(chǎn)業(yè)，對增強我市經(jīng)濟實力、實現(xiàn)振興崛起具有極其重要的意義。
“十一五”期間，我們應按照“有所為、有所不為、有限目標、重點突破”的原則，以光電子信息、生物技術與新醫(yī)藥、新材料光、光電子一體化四個領域為重點，突破性發(fā)展光電子信息產(chǎn)業(yè)和生物技術和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，著力抓好項目、企業(yè)、基地三個環(huán)節(jié)，力爭在“十一五”末在我市建立起適應社會主義市場經(jīng)濟體制的、以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系，科技創(chuàng)新能力進入全省前列；高新技術產(chǎn)業(yè)化取得突破性進展，高新技術產(chǎn)業(yè)成為黃岡經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術水平、競爭力和經(jīng)濟運行的質量、效益顯著提高，經(jīng)濟、社會、科技協(xié)調發(fā)展。
————高新技術產(chǎn)業(yè)取得突破性進展，形成若干個布局合理，特色明顯，創(chuàng)新優(yōu)勢突出的特色產(chǎn)業(yè)聚集群和高新技術產(chǎn)業(yè)基地，全市高新技術產(chǎn)業(yè)增加值達到萬元，占全市生產(chǎn)總值的比重達到%以上，高新技術產(chǎn)品出貨值年增長%，開發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權，在國內外具有較強競爭力的高新技術產(chǎn)品，形成一批具有較大規(guī)模和市場競爭力的高新技術企業(yè)，生物技術與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為主體的高新技術產(chǎn)業(yè)成為我市的新興支柱產(chǎn)業(yè)。
————主要行業(yè)的企業(yè)技術裝備達到工業(yè)化國家九十年代中期先進水平，部分達到國際先進水平；開發(fā)和培育一批市場前景占有率高的重大新產(chǎn)品；工業(yè)化信息水平、新產(chǎn)品產(chǎn)值率、勞動生產(chǎn)率、產(chǎn)品市場占有率、企業(yè)管理水平有較大提高。
————信息基礎設施建設取得重大突破，全市電話普及率達%以上，互聯(lián)網(wǎng)普及率達到%；電子政務、電子商務、農(nóng)業(yè)信息化迅速發(fā)展，以網(wǎng)絡信息服務為代表的高新技術服務業(yè)成為第三產(chǎn)業(yè)快速成長的增長極。社會信息化、網(wǎng)絡化水平居全省領先地位。
————現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術應用水平得到廣泛提高，以新的農(nóng)業(yè)科技革命為動力，以農(nóng)業(yè)生物技術、農(nóng)業(yè)工程技術為核心，加速農(nóng)業(yè)信息技術、農(nóng)業(yè)環(huán)保技術在內的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術的應用。大力發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品覆蓋面積達該種作物面積95%以上；農(nóng)業(yè)科技進步率達到60%；建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地和我省重要的農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)。
————培養(yǎng)和造就一批高素質的企業(yè)家隊伍，從事科技活動的人員達到人，企業(yè)科研機構再上新臺階；全市研究開發(fā)經(jīng)費占生產(chǎn)總值的比重達到%，財政對科技三項費的投入占財政經(jīng)常性支出的比例達到1%，基本形成以企業(yè)為主體多元化的科技投入體系。
（二）高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點和布局
在發(fā)展重點上，要把發(fā)展光電子信息、生物技術與新醫(yī)藥、新材料、光機電一體化四個領域作為高新技術產(chǎn)業(yè)化的主要任務，組織實施一批高新技術產(chǎn)業(yè)化項目，扶持一批有競爭力的企業(yè)和產(chǎn)品，培育一批新興產(chǎn)業(yè)。
1、光電子信息
重點發(fā)展光扦光纜、光通信設備及光通信器件、通信終端、電子元器件、各類應用軟件等產(chǎn)品，形成光通信產(chǎn)業(yè)鏈；適應現(xiàn)代電子信息產(chǎn)業(yè)特別是消費類信息產(chǎn)品的發(fā)展趨勢，扶持有條件的企業(yè)加快汽車電子產(chǎn)品、GPS應用產(chǎn)品、第三代移動通信設備的開發(fā)生產(chǎn)；抓住國外電子信息產(chǎn)業(yè)向國內大規(guī)模轉移的機遇，通過招商引資，大力發(fā)展液晶和等離子顯示器、數(shù)字電視機及機頂盒、存儲器、筆記本電腦、大規(guī)模集成電路等產(chǎn)品。
2、生物技術與新醫(yī)藥
重點發(fā)展包括以基因工程、細胞工程為重點的生物藥品和生物醫(yī)學工程產(chǎn)品為主的醫(yī)用生物技術產(chǎn)業(yè)化；具有較強優(yōu)勢的原料藥、化學合成藥、現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)化及新型制劑和診斷試劑；以動植物良種培育、經(jīng)濟作物脫毒組培和生物農(nóng)藥、生物肥料、生物獸藥為主的農(nóng)業(yè)生物技術產(chǎn)業(yè)化；以系列氨基酸產(chǎn)品、維生素產(chǎn)品、酶制劑、乳酸為重點的工業(yè)生物技術及產(chǎn)品。
3、新材料技術及產(chǎn)業(yè)
重點發(fā)展光電子材料、納米材料、復合型功能材料、改性工程塑料、新型包裝材料等產(chǎn)品。
4、光機電一體化
重點發(fā)展精密成型技術及產(chǎn)品，快速原型技術及產(chǎn)品，虛擬制造技術及產(chǎn)品，集散控制系統(tǒng)（DCS）、現(xiàn)場總線控制系統(tǒng)（FCS）、可編程控制系統(tǒng)（PLC）、以工業(yè)PC為基礎的開發(fā)式控制系統(tǒng)（PCC）等制造過程主控系統(tǒng)；智能儀表、智能變送器、成套專用控制裝置及優(yōu)化系統(tǒng)等工業(yè)自動化專用裝置；高性能高壓直流輸電系統(tǒng)及設備；高性能發(fā)動機、新型車橋、轉向器、氣門、缸套、曲軸、電池等汽車關鍵零部件。
在發(fā)展布局上，突出市區(qū)為龍頭，積極推進沿長江、沿鐵路地區(qū)的高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶。在產(chǎn)業(yè)結構上，重點發(fā)展以團風、黃州區(qū)為龍頭，以軟件及電子產(chǎn)品制造為主體的信息產(chǎn)業(yè)；發(fā)展以紅安、麻城為龍頭、以數(shù)字制造為主體的機電一體化產(chǎn)業(yè)；發(fā)展以浠水、羅田為龍頭的，以功能材料、光電材料、有色金屬材料為主體餓新材料產(chǎn)業(yè)；發(fā)展以武穴、蘄春為龍頭的，以基因工程、生物技術與新醫(yī)藥、中藥材深加工為主體的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；發(fā)展以黃梅、英山為龍頭的，以節(jié)能環(huán)保為主體的環(huán)保產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)等六大產(chǎn)業(yè)格局。
三、促進高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施、建議
（一）提高對高新技術及其產(chǎn)業(yè)化工作的認識
應充分認識高新技術及其產(chǎn)業(yè)在我市經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位，不斷強化各級領導的科技意識，建立全市發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)目標責任制，細化各級黨委、政府抓高新技術產(chǎn)業(yè)工作的領導責任，將高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為衡量各地經(jīng)濟發(fā)展的主要指標和領導干部政績考核的重要內容，提高各級領導干部的創(chuàng)新意識，加強其領導作用。成立由科技、計委、財稅等部門領導組成的科技工作協(xié)調小組，加強對高新技術及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領導，協(xié)調、解決高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題，落實國家對高新技術產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，組織實施重大項目的咨詢論證，保證我市在高新技術產(chǎn)業(yè)中決策的科學性。
（二）加快改革進程，培育以市場為主體的高新技術產(chǎn)業(yè)運行機制
一是進一步深化產(chǎn)權制度改革。支持民營資本、外資參與國有企業(yè)的改制和重組，使一大批高新技術國有企業(yè)成為混合所有制企業(yè)，使一批國有高新技術骨干企業(yè)轉制為民營企業(yè)，使一批民營企業(yè)成為高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的排頭兵，實現(xiàn)投資主體多元化。著力培育大公司、大集團，以優(yōu)勢企業(yè)和名牌產(chǎn)品為依托，通過生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，努力形成一批擁有自主知識產(chǎn)權、主業(yè)突出、核心競爭力強的餓具有國際競爭能力的企業(yè)集團。
二是大力發(fā)展民營科技企業(yè)，把支持和扶持民營經(jīng)濟的發(fā)展，作為推動高新技術發(fā)展的一條重要途徑。要進一步完善產(chǎn)業(yè)政策的導向功能，引導民營高科技企業(yè)在電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等高新技術領域有所作為，為民營科技企業(yè)孵化科技成果，參股投資科技企業(yè)，組織實施高新技術產(chǎn)業(yè)化項目創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境和條件，進一步拓寬民營高新科技企業(yè)直接融資的渠道，充分發(fā)揮民營科技企業(yè)在發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)中的生力軍作用。
三是進一步落實企業(yè)投資決策自，對于非政府投資和非產(chǎn)業(yè)政策限制類項目，除國家有明確規(guī)定和不需要平衡生產(chǎn)建設條件外，有審批制改為備案制；完善鼓勵社會投資的政策，除法律法規(guī)禁止的領域外，所有投資領域均向社會開放，推動民間投資和民營經(jīng)濟的發(fā)展。
（三）加大對高新技術產(chǎn)業(yè)的投入力度
高新技術產(chǎn)業(yè)作為我市經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點，在資金投入上要予以傾斜。應加大對企業(yè)開發(fā)高新技術產(chǎn)品的支持力度，可建立高新技術風險基金，不斷完善投資機制。與此同時，企業(yè)作為技術創(chuàng)新的主體，也應不斷強化自主投入意識，積極落是關于企業(yè)提取技術開發(fā)基金和研發(fā)投入占銷售收入5%以上等有關規(guī)定，企業(yè)投入按實際發(fā)生額計入成本，實行專戶管理、專項使用。
（四）積極引進和培養(yǎng)高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展所急需的人才
高新技術產(chǎn)業(yè)的競爭，關鍵是人才的競爭，要適應當前人才競爭日趨激烈的形勢，建立健全科技人才引進和培養(yǎng)的新機制，創(chuàng)造更為寬松的人才流動環(huán)境。采取感情流人、事業(yè)流人的方式，在生活上給予更多的照顧，在事業(yè)上努力創(chuàng)造有利于他們施展才華的環(huán)境，激發(fā)其扎根創(chuàng)業(yè)的積極性。要適應高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展對知識更新的要求，加強對各類人才的繼續(xù)教育，鼓勵各類人才進行各種培訓，支持高新技術企業(yè)，特別是中小型和民營高新技術企業(yè)的員工培訓工作。圍繞科教興市戰(zhàn)略，加強專業(yè)技術人員隊伍建設，逐步建立起一支適合高新技術企業(yè)發(fā)展的科技人才隊伍。同時，培育和造就一批適應高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的高素質的企業(yè)家隊伍。切實改善企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)和經(jīng)營環(huán)境，尊重企業(yè)家的勞動，建立完善激勵和約束相結合的機制。
（五）探索建立多元化的投融資體系，加大招商引資力度，引導社會資金向高新技術產(chǎn)業(yè)聚集
一是健全產(chǎn)權、土地、勞動力和技術等要素市場。加快建立區(qū)域性資本市場，推動各類產(chǎn)權有序流動；鼓勵和促進企業(yè)利用土地轉讓或融資籌措發(fā)展資金；積極探索勞動、資產(chǎn)、管理、技術等生產(chǎn)要素參與分配的辦法，完善生產(chǎn)要素價格形成的市場化機制。
二是加快高新技術企業(yè)的上市融資步伐。企業(yè)上市不僅為高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展獲得了更充裕的資金，而且其管理機制和運營機制都已實現(xiàn)質的轉變，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展形成了良好的體制平臺。要繼續(xù)抓住我國證券市場規(guī)范完善的機遇，采取有力的政策措施，促進企業(yè)上市、利用殼資源和吸引其他上市公司投資高新技術產(chǎn)業(yè)，通過資本市場募集更多的資金。
三是加大招商引資力度。積極鼓勵優(yōu)勢企業(yè)與跨國公司、大財團進行合作、合資；積極創(chuàng)造條件，通過嫁接、重組等方式，引進國外大企業(yè)來我市投資；做好科技推介工作，引導企業(yè)和投資者加大對高新技術產(chǎn)業(yè)化的投資。
2015年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，基于有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)的研究表明：自“十二五”規(guī)劃執(zhí)行以來，制造業(yè)的轉型升級業(yè)已取得積極成效，產(chǎn)業(yè)結構已趨于優(yōu)化。全球知名會計師事務所畢馬威在其的《全球制造業(yè)報告》中曾指出，中國制造業(yè)正朝價值鏈上游發(fā)展，從以往的規(guī)模增長轉向質量效益的提升。2014年4月，波士頓咨詢公司了最新的全球制造業(yè)競爭力的排名報告。在綜合對比了全球25個主要出口國的競爭優(yōu)劣勢之后，中國排名首位。該項排名綜合考慮了工資水平、生產(chǎn)效率、能源價格、國家匯率四大因素。該報告也同時指出，勞動力和運輸成本上升，且生產(chǎn)力增長滯后，中國的領先地位“面臨壓力”。
依據(jù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學理論，制造業(yè)的轉型升級，從橫向看，首先是指自身的發(fā)展；從縱向看，則涉及制造業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調。動態(tài)地看，既需要衡量轉型升級的過程，也需要考察轉型升級的效果。以結構指標衡量，制造業(yè)轉型升級的最新成效表現(xiàn)在以下方面。
（一）從產(chǎn)業(yè)之間比例看，服務業(yè)占比在“十二五”時期持續(xù)提升
2013年，第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為46.1%，占比首次超過第二產(chǎn)業(yè)2.2個百分點。2014年，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長8.1%，快于第二產(chǎn)業(yè)與第一產(chǎn)業(yè)的7.3%與4.1%，服務業(yè)比重提高到48.2%，高于第二產(chǎn)業(yè)5.6個百分點，提前一年完成《服務業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出的2015年服務業(yè)比重達47.0%的目標。服務業(yè)占比超過第二產(chǎn)業(yè)改善了之前我國服務業(yè)占比偏低的狀況，標志著我國經(jīng)濟結構調整開始發(fā)生質的飛躍，使我國經(jīng)濟由工業(yè)主導向服務業(yè)主導轉變，使三個產(chǎn)業(yè)之間的關系更為協(xié)調，特別是軟件和信息技術服務、工業(yè)設計、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提升了工業(yè)生產(chǎn)的運營與流通效率，降低存貨的絕對水平，使得生產(chǎn)組織可以更加有效，從而更好地提升了制造業(yè)的經(jīng)營效率。
（二）從產(chǎn)業(yè)層級與技術水平看，工業(yè)內部的結構調整一直在加快
一方面，化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾工作取得積極進展，鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等需要調整和壓縮的行業(yè)投資、生產(chǎn)增速明顯回落，盲目擴張勢頭得到初步遏制。另一方面，先進制造、新材料、節(jié)能減排、生物醫(yī)藥和新一代信息技術等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。高技術產(chǎn)業(yè)與裝備制造業(yè)的投資與工業(yè)增加值增幅持續(xù)高于規(guī)模以上工業(yè)。2014年，工業(yè)中的高技術產(chǎn)業(yè)，比上年增長12.3%，比規(guī)模以上工業(yè)增加值的速度快4個百分點，占比提高到10.6%，占比提高了0.7個百分點。裝備制造業(yè)比上年增長10.5%，快于規(guī)模以上工業(yè)增速2.2個百分點，比重提高了1.2個百分點，這是工業(yè)內部新動力開始發(fā)力的體現(xiàn)。
（三）從能耗水平看，節(jié)能降耗不斷取得進展，資源環(huán)境成本消耗持續(xù)減少
2011年、2012年、2013年，我國能耗強度分別降低2.01%、3.6%、3.7%，2014年，能耗強度下降4.8%，降幅比2013年的3.7%擴大1.1個百分點。這是“十二五”以來我國節(jié)能降耗的最好成績。2014年，工業(yè)領域單位能耗下降了7%，單位GDP與單位工業(yè)增加值用水量分別比上年下降6.3%、5.6%。銅、鋼、燒堿、水泥等產(chǎn)品的單位生產(chǎn)綜合能耗持續(xù)下降。按照測算，2015年單位GDP能耗不低于3.0%即可完成“十二五”規(guī)劃能耗降低16%的目標。能耗指標的下降也是產(chǎn)業(yè)結構調整取得成效的標志。它充分反映了服務業(yè)、與互聯(lián)網(wǎng)相關的新興產(chǎn)業(yè)及高技術產(chǎn)業(yè)的高速成長，而且能耗比較多的重化工業(yè)在減速。2014年需要調整和壓縮的行業(yè)生產(chǎn)增速明顯放緩，六大高耗能行業(yè)平均投資增速同比下降了2.4個百分點，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)比去年下降了5.9%。我國經(jīng)濟正逐步告別高投入、高消耗的粗放式增長模式，向高技術、低消耗的集約型發(fā)展方式轉變。
（四）從勞動生產(chǎn)率看，“十二五”以來，我國全員勞動生產(chǎn)率逐年提高
2014年，全員勞動生產(chǎn)率為72313元/人（以2010年不變價計算），比上年提高7.0%。2009―2014年，全員勞動生產(chǎn)率年均提升8.53%。再聚焦第二產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)的全員勞動生產(chǎn)率變化情況，結果顯示，2009―2013年，第二產(chǎn)業(yè)全員勞動生產(chǎn)率年均提升9.56%，2008―2012年，制造業(yè)全員勞動生產(chǎn)率年均提升6.11%。勞動生產(chǎn)率的提升說明資源配置效率的顯著提升，是勞動力素質提高、科技進步等因素共同作用的結果，也是制造業(yè)轉型升級取得積極成效的標志。
（五）研發(fā)投入（R&D投入）是衡量技術創(chuàng)新的過程性指標，它可以反映全國、地區(qū)與企業(yè)層面制造業(yè)轉型升級取得的最新進展
國家統(tǒng)計局、科學技術部與財政部共同的數(shù)據(jù)顯示，近年來我國科技經(jīng)費投入繼續(xù)保持增長。國家財政科技支出穩(wěn)步增加，R&D經(jīng)費投入力度加大。2014年，R&D經(jīng)費支出13312億元，比上年增長12.4%，與GDP之比為2.09%。分活動類型看，基礎研究、應用研究和試驗發(fā)展經(jīng)費占R&D經(jīng)費總量的比重分別為4.7%、10.7%和84.6%。分活動主體看，企業(yè)、政府屬研究機構、高等學校經(jīng)費占全國經(jīng)費總量的比重分別為76.6%、15%和7.2%。據(jù)國家統(tǒng)計局社科文司《中國創(chuàng)新指數(shù)研究》課題組測算，2013年中國創(chuàng)新指數(shù)為152.8（以2005年為100），比上年增長3.1%。分領域看，創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)、創(chuàng)新投入指數(shù)、創(chuàng)新產(chǎn)出指數(shù)和創(chuàng)新成效指數(shù)分別為150.1、154.1、168.4和138.4，分別比上年增長4.2%、1.3%、2.6%和4.6%。表明我國創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，創(chuàng)新投入力度繼續(xù)加大，創(chuàng)新產(chǎn)出能力不斷提高，創(chuàng)新成效顯著增強。
從企業(yè)層面看，根據(jù)中國企業(yè)聯(lián)合會的最新統(tǒng)計，以我國制造業(yè)的精華部分――中國制造業(yè)企業(yè)500強為例，2014中國制造業(yè)企業(yè)500強中，有466家填報了研發(fā)投入數(shù)據(jù)，共投入研發(fā)費用總額為4496.0億元，比上年的4273.6億元提高了5.20%，增速低于上年的8.95%；平均研發(fā)費用為9.65億元，比上年增長了6.04%。有454家企業(yè)填報了專利情況，共擁有專利38.1萬項，比上年（449家）的27.8萬項增加了37.05%；其中發(fā)明專利10.8萬項，比上年的7.5萬項增加了44.00%，占全部擁有專利數(shù)量的28.22%；從平均數(shù)來看，454家企業(yè)平均每家擁有專利840項，比上年增長了35.48%；平均擁有發(fā)明專利237項，比上年增長了41.92%。中國石油化工集團公司是擁有專利和發(fā)明專利最多的企業(yè)，擁有33007項專利，發(fā)明專利16715項。
二、制造業(yè)持續(xù)轉型升級的對策
當前，我國制造業(yè)轉型升級面臨復雜的格局。制造業(yè)的成長承受了發(fā)達國家“再工業(yè)化”和新興市場國家加速追趕的雙重力量擠壓。一方面，我國還在繼續(xù)承接國際制造的產(chǎn)業(yè)轉移，應該根據(jù)不同企業(yè)、行業(yè)與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況，各地在推進“來料加工型”、“生產(chǎn)車間型”制造業(yè)基地并行發(fā)展的前提下，形成專業(yè)化的比較優(yōu)勢，分期、分批地逐步向“全球配置型”制造業(yè)基地轉化，積聚累積形成全球配置新的制造業(yè)中心。另一方面，我國工業(yè)產(chǎn)品的國際競爭力不斷增強，“走出去”也成為制造業(yè)發(fā)展的重要方面。總體而言，我國制造業(yè)轉型升級之路還依然任重道遠。
（一）著力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略
事實證明，制造業(yè)轉型升級必須走創(chuàng)新驅動的道路，創(chuàng)新驅動是提升我國制造業(yè)全球競爭力的唯一法寶，是替代傳統(tǒng)的數(shù)量型競爭優(yōu)勢的不二選擇。
2014年6月，畢馬威在最新發(fā)表的全球制造業(yè)調研報告《全球制造業(yè)展望：業(yè)績表現(xiàn)備受矚目》中指出，中國的制造企業(yè)將會大幅增加研發(fā)開支。調查顯示，雖然達83%的中國受訪者表示他們在過去兩年投放在研發(fā)創(chuàng)新的支出占營業(yè)收入不多于1%，但情況將會有所改變，這是因為83%的受訪者表示計劃在未來24個月內把有關支出增加一倍或兩倍。相比之下，2013年調研約有四分之三（76%）的受訪者作出相同選擇。
要實現(xiàn)創(chuàng)新驅動，一是要充分發(fā)揮市場的選擇作用，市場為創(chuàng)新提供導向、激勵和溢價變現(xiàn)的渠道。創(chuàng)新必須以市場為導向，由市場主體分散決策，獨立決定自己想做什么和怎么樣做，而非主要由政府規(guī)劃和審批進行。二是充分發(fā)揮企業(yè)家的主體作用，依靠企業(yè)家的冒險探索精神來化解創(chuàng)新過程中的高風險與不確定性。創(chuàng)新是一個試錯的過程，應該降低門檻，鼓勵而不是限制新的進入者。創(chuàng)新的方法無法準確預判，只能在大量進入者競相探索中日益明朗，使成功者脫穎而出。三是充分發(fā)揮中小企業(yè)創(chuàng)新生力軍的作用。大公司試錯成本高，本能的追求成功率和穩(wěn)定性，而中小企業(yè)試錯成本低，決策機制靈活，更敢于冒險在新技術、新產(chǎn)品中承擔探路者的角色。四是適應創(chuàng)新開放性、跨領域、多元化、網(wǎng)絡化的特征，整合資源，協(xié)同創(chuàng)新，企業(yè)要積極與高等院校、科研院所等共建產(chǎn)學研聯(lián)合創(chuàng)新平臺，共享創(chuàng)新資源，在科技攻關、技術轉讓和培訓等方面開展緊密合作，五是要加強與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的分工與協(xié)作，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，加快構建產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡。六是政府要掃除各種阻礙創(chuàng)新的制度，實施一系列有利于調動企業(yè)家創(chuàng)新精神和積極性的政策，努力營造一個良好的鼓勵創(chuàng)新、扶持創(chuàng)新的制度環(huán)境與社會氛圍，不斷提升市場機制的有效性。
（二）把產(chǎn)業(yè)新趨勢作為轉型升級的發(fā)展方向
人類社會正迎來網(wǎng)絡化與制造業(yè)融合的第四次工業(yè)革命。從演進趨勢看，智能制造是制造業(yè)發(fā)展的必然趨勢。未來制造業(yè)產(chǎn)品的發(fā)展方向應該是數(shù)字化、智能化、互聯(lián)化、個性化和定制化。隨著引進紅利的逐漸消失，我國制造業(yè)應當改變之前的模仿與學習策略，著眼于高起點，把制造業(yè)發(fā)展新趨勢作為轉型升級的發(fā)展方向與目標選擇。
一是在生產(chǎn)手段上。把數(shù)字技術、網(wǎng)絡技術和智能技術運用到產(chǎn)品研發(fā)、設計、制造的全過程，縮短設計環(huán)節(jié)和制造環(huán)節(jié)之間的時間消耗，降低新產(chǎn)品進入市場的時間成本；在生產(chǎn)中廣泛應用機器人、自動化生產(chǎn)線等智能裝備；借助云計算等新技術和新平臺，整合全球產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的運轉，更多采用異地設計、就地生產(chǎn)的協(xié)同化生產(chǎn)模式。
二是在發(fā)展模式上。從生產(chǎn)型制造向服務型制造轉變，從提供傳統(tǒng)產(chǎn)品制造向提品與服務整體解決方案；從傳統(tǒng)的生產(chǎn)制造向綠色制造轉變，推動工業(yè)設計理念的革新和傳統(tǒng)技術的改造升級，以實現(xiàn)資源能源的高效利用和對生態(tài)環(huán)境破壞的最小化。目前歐美的“綠色供應鏈”、“低碳革命”、日本的“零排放”等新的產(chǎn)品設計理念不斷興起，“綠色制造”等清潔生產(chǎn)過程日益普及，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、再制造產(chǎn)業(yè)等靜脈產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善，都表明制造業(yè)的綠色化發(fā)展目標已經(jīng)成為制造業(yè)的共識。
三是在組織方式上。以內部組織扁平化和資源配置全球化作為制造業(yè)培育競爭優(yōu)勢的新途徑。在產(chǎn)業(yè)分工中注重專業(yè)化與精細化，使企業(yè)的生產(chǎn)組織更富有柔性和創(chuàng)造性。在企業(yè)資源配置方面，受信息技術影響，制造業(yè)全球化的步伐加快，技術研發(fā)、生產(chǎn)以及銷售的多地區(qū)協(xié)作日趨加強。企業(yè)要通過網(wǎng)絡將價值鏈與生產(chǎn)過程分解到不同國家和地區(qū)。
四是在發(fā)展格局上。運用比較優(yōu)勢動態(tài)變化重塑制造業(yè)的全球布局。隨著新興國家勞動力工資的提升、土地價格的上漲等因素的不斷影響，制造業(yè)生產(chǎn)成本的地區(qū)分布發(fā)生了明顯變化。美國波士頓公司的《成本競爭力指數(shù)》報告中指出，中國、美國、韓國、英國和日本已經(jīng)成為制造業(yè)成本最具競爭力的國家，到2015年，美國的制造業(yè)成本僅比我國長三角地區(qū)高5%左右。因此，我國制造業(yè)未來的調整，包括“走出去”戰(zhàn)略與“一帶一路”戰(zhàn)略的實施都要根據(jù)全球制造業(yè)分工格局的變化逐步進行調整。
（三）促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展
新形勢下推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的政策考量與產(chǎn)業(yè)培育應當關注以下方面：
1、著眼于長遠構建核心產(chǎn)業(yè)鏈，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對于整個國家在未來的發(fā)展至關重要
我國需要立足于自身構建一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈，不能出現(xiàn)核心技術和器件受制于人的局面。以芯片為例，短期內可通過采購目前國際上領先的商業(yè)套片來集成開發(fā)，但長期來看，必須要有自己的自研芯片，其他關鍵的元器件也必須要能自我供應。主要有兩方面的原因：一是國際上的商業(yè)供貨廠商一旦被收購、破產(chǎn)或政治上的原因終止供貨將可能導致整個產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)停擺，二是即使有充足的供貨保障，因為使用的是商業(yè)套片和元器件競爭對手對于產(chǎn)品的性能將會知根知底對缺陷了如指掌。在競爭中非常不利。目前從國內走向世界的華為和中興無一例外都選擇了自研芯片的策略就是很好的例子。
2、實施合理分工、布局和引導，我國國內的產(chǎn)業(yè)布局需要合理分工
我國地域廣闊，東部沿海、中部、西部和東北老工業(yè)基地等不同地域、不同城市具有不同的比較發(fā)展優(yōu)勢。為此，應充分利用地域優(yōu)勢資源選擇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的某一個環(huán)節(jié)進行重點培育發(fā)展。譬如，新能源汽車在各地政府都瞄準新能源汽車把它納入地方戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展，避免失去未來市場這塊大蛋糕。但是新能源汽車是一個龐大的工程，其由新型電機、電池和新材料等三個關鍵部分組成，不是每一個城市、每一個省份都具備在這三個領域的優(yōu)勢。再譬如新一代信息技術中的物聯(lián)網(wǎng)是一個尤其熱門的領域。深圳由于有華為和中興在通信領域的優(yōu)勢必將重點發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)。但是，武漢利用自己在光領域的優(yōu)勢布局發(fā)展光器件也是一個不錯的戰(zhàn)略選擇。地方政府在選擇發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)時，應當立足自己的優(yōu)勢，選擇其中的一個關鍵環(huán)節(jié)，重點發(fā)展，避免盲目追求大而全。這樣效果和效益將更快、更好。同時建議國家細化科技布局進行相應統(tǒng)籌規(guī)劃。
3、加大政府投入力度，部分戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關鍵環(huán)節(jié)和領域，重點實施國家隊工程
對于國家優(yōu)先的領域，一方面，國家需要扶持有實力的科研機構、企業(yè)，包括民營企業(yè)發(fā)展，加大在稅收、基金專項、人才引進配套、企業(yè)用地等方面給予的優(yōu)惠和支持力度，另一方面，對于一些戰(zhàn)略上至關重要且投入大、收益見效慢的的行業(yè)領域，建議實施國家扶持；對于新材料、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建議優(yōu)先在國防領域率先突破，走軍民合作的路線，然后把整個高技術產(chǎn)業(yè)提高到一個新臺階。譬如，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的新一代信息技術，其中的高性能集成電路、芯片領域，我國遠落后于美、日、歐等發(fā)達國家，需要重點突破。
（四）持續(xù)推進“走出去”戰(zhàn)略
新形勢下我國制造業(yè)企業(yè)應當在更高的起點上推行“走出去”戰(zhàn)略。首先，以國際化眼光來審視企業(yè)總體戰(zhàn)略。企業(yè)必須在依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策的基礎上，進一步融入國際分工體系中，著眼于全球范圍來考慮各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景，確定經(jīng)營方向，尋找市場切入點。在確立國際擴張戰(zhàn)略前，要對全球市場進行全面的分析和判斷，對投資環(huán)境的深入調查，如對有關稅收、勞工、環(huán)保等方面的法律法規(guī)的全面了解。在產(chǎn)品結構、市場范圍、競爭層次等方面，也要以國際化的視角審視和定位，進而確定培育核心能力的主攻方向。其次，以國際化眼光來重新審視企業(yè)核心能力。核心能力是企業(yè)特定時期發(fā)展戰(zhàn)略的產(chǎn)物，它一旦形成，反過來又會影響企業(yè)的未來行為和戰(zhàn)略選擇。企業(yè)對現(xiàn)有核心能力的高度依賴性，勢必會制約企業(yè)新的戰(zhàn)略選擇。因此，面對復雜多變的國際化市場，企業(yè)有必要通過重組、剝離等多種方式突破現(xiàn)有核心能力的限制，引入和培育新的核心能力，使其成為以國際市場為依托的更強的核心能力。
當前，推動中國企業(yè)加速“走出去”的重要動因是“一帶一路”戰(zhàn)略。據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)在的“一帶一路”沿線國家，人口占世界的63%，但是經(jīng)濟總量只占世界的29%，大多數(shù)國家有著豐富的資源，工業(yè)化卻不發(fā)達。基礎設施是其短板，但恰恰是我國的優(yōu)勢，兩者相互結合。中國首先進行基礎設施建設。基礎設施建設對于解決國內產(chǎn)能過剩，幫助國內制造業(yè)的海外崛起有著重要意義。一是通過資金出口、技術出口進而帶動設備以及商品的出口。二是中國有很多產(chǎn)業(yè)可以整體“走出去”，在國外再造一個中國制造業(yè)。例如，我國可以模仿現(xiàn)有蘇州的新加坡工業(yè)園區(qū)建設，在“一帶一路”相關國家去打造我國的工業(yè)園區(qū)，進而拉動制造業(yè)的出口。“一帶一路”戰(zhàn)略無疑已經(jīng)成為制造業(yè)企業(yè)轉型升級的戰(zhàn)略機遇。通過國際化進程，制造業(yè)企業(yè)可以著力推動從國內發(fā)展向全球整合轉型，并通過自身的轉型升級步伐推動著行業(yè)競爭力不斷提升。
（五）有效發(fā)揮管理的促進作用
加強企業(yè)管理和管理創(chuàng)新是促進制造業(yè)轉型升級和轉變發(fā)展方式的迫切需要。近幾年，運用管理手段促進企業(yè)轉型發(fā)展的最佳案例，是國資委于2012年3月份起在中央企業(yè)全面開展的為期兩年的管理提升活動，中央企業(yè)通過全方位的對標，找出了自身在管理方面的差距和提升方向，通過集中攻堅克難，有效地消除了一批管理短板和瓶頸問題，通過標準化和制度化，一大批活動成果得到了固化和推廣。據(jù)統(tǒng)計，通過抓管理提升活動，促進效益提升超過一千億。當前管理提升活動已如期結束，但是管理提升仍在路上，助推轉型升級需要建立管理提升的長效機制，應當從推進以下幾個方面加強企業(yè)管理。
一是轉變管理方式，提高管理效率。企業(yè)應當站在全球視野，發(fā)現(xiàn)在管理思想、手段上不適應市場經(jīng)濟要求之處，要面向現(xiàn)代企業(yè)制度，加快企業(yè)管理管理方式轉變。企業(yè)要由以往以實務為中心的管理，向以價值為中心的管理轉變，由被動性的管理向主動性的管理轉變，由單純對物的管理向對人和物管理的結合轉變，要以提高市場競爭力為核心，不斷采用適應市場需求的新管理方式、方法，以人為本，有效運用企業(yè)資源，把管理創(chuàng)新和技術創(chuàng)新以及制度創(chuàng)新有機結合起來，不斷提高管理效率。
二是持續(xù)對標，努力打造一流企業(yè)。實踐證明，開展對標，特別是與世界一流企業(yè)對標，是企業(yè)明確自身存在的差距，確定提升方向重要而有效的舉措，要合理選擇對標標桿，科學制定量化具有挑戰(zhàn)性的改進目標，既要注重與標桿硬實力的對比，也要注重軟實力的對標，既要注重具體數(shù)據(jù)的對比，還要注重指標背后的理念、方法、組織流程的對標，要敢于否定自我，敢于變革體制，善于消化吸收，善于融會貫通，真正做到博采眾長、融合提煉、自成一家。
