時間:2022-09-13 02:56:32
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇選調(diào)生在村任職報告,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
【關(guān)鍵詞】西部計劃;志愿者招募;志愿者培訓(xùn);志愿者現(xiàn)狀;志愿者就業(yè)
2013年是實施"十二五"規(guī)劃和西部大開發(fā)戰(zhàn)略第二個10年計劃的第三年,也適逢西部計劃列入國家重大人才工程"高校畢業(yè)生基層培養(yǎng)計劃"實施范圍的重大機(jī)遇,為進(jìn)一步通過志愿服務(wù)社會化動員方式鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層去、到祖國最需要的地方鍛煉成才、貢獻(xiàn)力量,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)高校畢業(yè)生健康成長,、教育部、財政部、人力資源社會保障部共同實施大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃。經(jīng)過長時間的政策落實和實踐開展,西部服務(wù)計劃已經(jīng)逐漸走上正軌。其中積累了許多的經(jīng)驗,同時也暴露出大量的問題。
一、西部計劃志愿者現(xiàn)狀
(一)總體概括
從2003年開始,、教育部等部門聯(lián)合組織的西部計劃是指在各個高校中采取公開、自愿的方式,在全國范圍內(nèi)招募普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生,到西部偏遠(yuǎn)的貧困縣的從事1至3年的支教、衛(wèi)生、農(nóng)技輔導(dǎo)等方面的志愿服務(wù)工作。十年來,一批又一批的大學(xué)生志愿者走進(jìn)西部、服務(wù)西部、建設(shè)西部,志愿者人數(shù)逐年增多,質(zhì)量也更高。據(jù)調(diào)查,經(jīng)過團(tuán)委的適當(dāng)安排以及調(diào)整之后,大學(xué)生志愿者大都在自己的崗位上發(fā)揮了作用,貢獻(xiàn)了力量;同時,志愿者通過鍛煉與學(xué)習(xí),業(yè)務(wù)水平和綜合能力都有大幅度提高。而現(xiàn)有的志愿者數(shù)目對西部地區(qū)而言是供不應(yīng)求的。
(二)生活狀況
基層工作不同于校園生活,大學(xué)生志愿者到了自己的服務(wù)單位,面臨很多的困難。服務(wù)點(diǎn)大多條件艱苦,各個地區(qū)的生活方式也不盡相同,語言交流上會遇到一些阻礙,諸多因素都需要志愿者融入壞境,適應(yīng)生活。重慶市巫山縣是大學(xué)生志愿者西部計劃的重點(diǎn)受援縣,有全國各地高校畢業(yè)的大學(xué)生志愿者服務(wù)于該縣的各個崗位上,雖然生活條件遠(yuǎn)不如市區(qū),工作環(huán)境艱苦,大學(xué)生志愿者仍然能夠調(diào)整心態(tài),融入當(dāng)?shù)貫槿罕姺?wù)。
(三)崗位安排
在大學(xué)生志愿者崗位安排的問題上,各級團(tuán)委考慮到志愿者所學(xué)的不同專業(yè)及服務(wù)單位的要求預(yù)先安排好了崗位,在工作之后如果志愿者或是服務(wù)單位申請調(diào)換或者重新安排的則會進(jìn)行臨時調(diào)整。但由于現(xiàn)實需求,大學(xué)生志愿者所從事工作與專業(yè)不對口的問題依然存在。例如,2011年畢業(yè)于重慶師范大學(xué)英語專業(yè)的彭代燕于8月參加西部計劃,被分配到銅梁縣商務(wù)局。對于師范專業(yè)畢業(yè)并且通過了英語專業(yè)八級考試的她來說,理想和專業(yè)不匹配的崗位似乎顛覆了她回到銅梁的意義。對于志愿者來說,這種情況常常發(fā)生,但不能因為心理落差而放棄服務(wù)西部的初衷。據(jù)團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)反應(yīng),作為大學(xué)生志愿者,因該是復(fù)合型人才,應(yīng)該能夠勝任多種工作。志愿者應(yīng)在服務(wù)單位內(nèi)盡快學(xué)習(xí),在短期內(nèi)對自己的工作能獨(dú)擋一面,在剩下的時間里,應(yīng)充分發(fā)揮自己的才智,對工作方法進(jìn)行創(chuàng)新,為單位發(fā)展提出良好建議。
(四)“西部計劃”的社會影響
第一,“西部計劃”已成為推動西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會全面發(fā)展和提高人民生活水平的一項重要舉措。長期以來,我國西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)落后和人才資源落后的局面形成惡性循環(huán),經(jīng)濟(jì)的落后導(dǎo)致人才引進(jìn)的困難,人才的貧乏進(jìn)一步加劇了西部的落后局面。“西部計劃”正是解決該問題的有力舉措之一,它為西部的發(fā)展提供了智力支持,為西部基層輸送了大量教育、衛(wèi)生、農(nóng)技等專門人才。這不僅推動了西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會的全面發(fā)展,為基層人民的生產(chǎn)生活提供了巨大的幫助,而且還在改變著西部基層人們落后的思維和生活方式等。
第二,“西部計劃”已成為人才培養(yǎng)的一種創(chuàng)新模式,成為培養(yǎng)優(yōu)秀青年人才的示范性工程。以天下為師,才能培養(yǎng)出真正的人才,“西部計劃” 突破傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式,鼓勵和引導(dǎo)青年知識分子到西部、到基層去工作和創(chuàng)業(yè),讓他們在工作中得到鍛煉和提高。“西部計劃”的人才培養(yǎng)模式真正實現(xiàn)了高級知識水平和深刻現(xiàn)實經(jīng)驗的結(jié)合,在提高大學(xué)生能力的同時,更加培養(yǎng)了大學(xué)生的社會責(zé)任感和歷史使命感。
第三,“西部計劃”宣傳和弘揚(yáng)了“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神,促進(jìn)了良好社會風(fēng)氣的形成,極大的推動了社會的發(fā)展進(jìn)步。“西部計劃”所彰顯的志愿精神在社會上得到了認(rèn)可,端正了社會的不良之風(fēng),使“志愿者”這一具有高尚精神的社會團(tuán)體得到了社會的廣泛理解和認(rèn)可。這是對社會主義核心價值體系的最好詮釋。
第四,“西部計劃”已成為緩解大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)壓力的重要途徑之一。“西部計劃”每年組織數(shù)萬名志愿者到西部工作,而絕大多數(shù)為大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生,“到西部去”一時間在大學(xué)生中蔚然成風(fēng)。毫無疑問,大學(xué)生往西部的分流,對當(dāng)前大學(xué)畢業(yè)生巨大的就業(yè)壓力起到一定的緩解作用。
“西部計劃”的社會影響是顯而易見的,但該計劃本身仍有諸多可以進(jìn)步和改善之處,西部計劃的實施狀況還有很大的提高空間。
二、大學(xué)生西部計劃志愿者面臨的問題
(一)政府相關(guān)政策短視,政策落實缺乏穩(wěn)定性
國家為鼓勵高校畢業(yè)生積極參與“西部計劃”,相繼出臺了一系列的優(yōu)惠政策。盡管這些優(yōu)惠政策確實對“西部計劃”的實施給予了一定的支持,但是不管是國家推出的優(yōu)惠政策,還是各級相關(guān)部門推行的優(yōu)惠政策,都僅僅著眼于短短的服務(wù)期內(nèi),而立足于鼓勵和引導(dǎo)大學(xué)生在規(guī)定服務(wù)期滿后繼續(xù)扎根西部、扎根基層的優(yōu)惠政策卻嚴(yán)重缺失。原本以均衡東西部地區(qū)人才分布為目標(biāo),以緩解大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)壓力為目的而制定的政策,在事實上將大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃志愿者的就業(yè)方向逐步縮小,可選擇的機(jī)會越來越少,甚至將就業(yè)面逐步緊縮。
根據(jù)筆者的了解,參加大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃的志愿者就業(yè)情況并不容樂觀,在實際的工作操作中,政策的不穩(wěn)定性和缺少就業(yè)的相關(guān)服務(wù)成為了就業(yè)困難的最主要體現(xiàn)。
(二)志愿者資源配置不合理,不能充分發(fā)揮作用
據(jù)調(diào)查,很多大學(xué)生志愿者沒有被分配到合適的崗位上,一些志愿者成了各級機(jī)關(guān)辦公室的“勤雜工”,或者在單位中未被安排實際工作而無所事事。而與此同時,許多貧困山村嚴(yán)重缺少老師,但卻爭取不到志愿者。對于一些職位,專科生就可以完成的卻安排了本科生,本科生就可以完成的卻安排了研究生。
筆者認(rèn)為,志愿者資源在配置上出現(xiàn)的問題,不僅使志愿者資源遭到人為的浪費(fèi),志愿服務(wù)失去了應(yīng)有的效果,而且嚴(yán)重挫傷志愿者的積極性,動搖他們服務(wù)西部的決心。
(三)相關(guān)的宣傳和教育不足
“西部計劃”自出臺以來,雖然各級相關(guān)部門都不同程度地進(jìn)行了宣傳報道,但總體力度不夠,這就造成了很多人對這一政策了解較少,甚至是存在偏見。同時,許多高校對“西部計劃”也不太重視,宣傳和教育力度很小,這導(dǎo)致許多大學(xué)生對“西部計劃”根本不了解,更談不上去積極主動地參與其中。甚至一些去了西部的志愿者,由于前期學(xué)校的宣傳、教育不夠,導(dǎo)致他們?nèi)ノ鞑亢竺媾R著許多問題而手足無措。
(四)部分大學(xué)生志愿者對支援西部沒有一個正確的認(rèn)識
目前,很多大學(xué)生志愿者選擇到西部去,一方面由于國家優(yōu)惠政策的出臺,另一方面,也源于他們對支援西部這一活動的美好“想象”。他們當(dāng)中有人并不了解西部究竟是什么樣子,家中多為獨(dú)生子女的他們會在基層平凡的工作上遭遇極大的心里落差,而這種心里落差一方面會挫傷他們的積極性,另一方面也會對他們在西部的工作產(chǎn)生不好的影響。
(五)西部計劃政策與地方性政策沖突
大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃政策是國家和相關(guān)部門經(jīng)過縝密研究并隨著社會發(fā)展而及時調(diào)整所做出的政策,各地亦根據(jù)自身特點(diǎn)制定了相關(guān)的人事政策。兩種政策在一定的程度上都屬于國家政策,在政策從屬上,應(yīng)該是地方性政策從屬于國家政策,應(yīng)該配合國家性政策實施。但是在兩種政策并行的情況下,西部計劃政策與地方性政策的沖突,因為沒有相關(guān)政策和法規(guī)保障,造成西部計劃政策的落實不到位。有大學(xué)生志愿者在服務(wù)期滿后參加選調(diào)生考試卻在政審環(huán)節(jié)落選,按照相關(guān)規(guī)定,縣團(tuán)委以往有權(quán)力推薦優(yōu)秀的志愿者免試取得選調(diào)生資格,但區(qū)里實行統(tǒng)一考試,審核權(quán)在市里面,對志愿的情況并不了解。這么一來,盡管有“同等條件擇優(yōu)錄取”的優(yōu)惠政策,也得不到執(zhí)行。這些問題不僅使政策面臨考驗,而且也極大挫傷了志愿者的積極性。
三、存在的問題
西部計劃的組織實施得到了各級黨委政府的親切關(guān)懷,得到了有關(guān)部門的密切配合和大力支持,得到了社會各界的廣泛關(guān)注,為了西部計劃能夠深入、持續(xù)和健康的發(fā)展,我們還應(yīng)作出更多的努力。
筆者認(rèn)為,在近些年來的工作中,西部計劃在組織、管理、服務(wù)等各個方面的運(yùn)行機(jī)制都得到了很大程度的完善,積累了一定的經(jīng)驗,但我們也應(yīng)該清醒的認(rèn)識到其存在很多問題。
1.西部計劃在前期宣傳上帶有非常強(qiáng)烈的功利引導(dǎo),使大學(xué)生對西部計劃的認(rèn)識不夠,報名參加西部計劃的動機(jī)不純。志愿精神和理念是志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展的靈魂和基礎(chǔ),指引著支援服務(wù)事業(yè)發(fā)展的方向、凝聚著支援服務(wù)事業(yè)發(fā)展的力量,為志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展提供了源源動力。而在西部計劃的實施中,志愿服務(wù)精神在一定程度上被扭曲,很多志愿者在志愿服務(wù)中將把自己的個人利益最大化作為重心,嚴(yán)重違背了志愿服務(wù)精神,使志愿服務(wù)變成了一種非自愿的、貪圖物質(zhì)報酬的活動,這不利于西部計劃的長遠(yuǎn)發(fā)展。
2.組織機(jī)構(gòu)全而不健,使西部計劃的運(yùn)行缺乏組織保障。為保證大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃的實施,我們建立了較全的組織機(jī)構(gòu),從中央到地方都成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)項目管理辦公室,對項目進(jìn)行組織實施和管理服務(wù)。然而這些組織機(jī)構(gòu)間并沒有很好的協(xié)調(diào)工作,沒有真正發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的作用。項目管理辦公室更是沒有對運(yùn)行的項目進(jìn)行強(qiáng)有力的管理和監(jiān)控,使項目運(yùn)行的過程中暴露出了很多問題。比如說志愿者生活補(bǔ)助的發(fā)放經(jīng)常都是推遲15天以上才能發(fā)放。這都是沒有專門的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),管理和監(jiān)控工作沒有到位,責(zé)任難以落到實處,組織機(jī)構(gòu)全而不健的表現(xiàn)。
3.在西部計劃的運(yùn)行過程中,主觀隨意性過大,表現(xiàn)在招募、分配、管理等各個環(huán)節(jié),沒有一套能夠起到有效約束作用的嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)以及完善的運(yùn)行機(jī)制,缺乏相應(yīng)的管理力度和牽制機(jī)制。這使西部計劃的運(yùn)行在各部門各環(huán)節(jié)都出現(xiàn)了松懈、情緒,對工作的重視程度和認(rèn)真程度都有所降低。同時,這也是志愿者素質(zhì)普遍下降的重要原因。生源質(zhì)量的下降以及對志愿者培養(yǎng)意識和力度的不重視,導(dǎo)致了服務(wù)質(zhì)量的下降,這不僅沒有達(dá)到西部計劃的初衷,反而加重了受援單位和受援地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會成本,對西部計劃帶來了很大的負(fù)面影響。
4.志愿者就業(yè)政策體系還不夠健全和完善。國家雖然在一定程度上對服務(wù)期滿意并考核合格的大學(xué)生西部計劃志愿者給予了考國家公務(wù)員同等條件下優(yōu)先錄用、考國家研究生給予總分加10分等政策上的優(yōu)惠和支持,但是各地落實志愿者就業(yè)政策的力度非常不平衡,已有的相關(guān)的鼓勵政策在很多地方貫徹落實不力,配套制度不夠完善,有的地方甚至存在地方保護(hù)主義。這使志愿者的權(quán)益不能得到保障,間接地使西部計劃的實施受到不良的影響。
5.大學(xué)生志愿者到基層服務(wù)項目發(fā)展不平衡,很多不同項目的生活待遇、就業(yè)政策等都存在著較大的差距,比如“選聘高校畢業(yè)生到村任職工作”、“高校畢業(yè)生三支一扶”計劃等。另外,很多單位或地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)并沒有對大學(xué)生西部志愿者給予充分的信任和重視,沒有在錄用前進(jìn)行良好的溝通,也沒有根據(jù)崗位的具體需求招募志愿者并對志愿者進(jìn)行培訓(xùn),是很多志愿者參加的志愿者工作與其所學(xué)的專業(yè)不對口,使他們的專業(yè)知識無用武之地。這兩方面在一定程度上都影響了西部計劃志愿者的工作的積極性,導(dǎo)致了矛盾的計劃,阻礙了西部計劃的實施和發(fā)展。
四、探索解決大學(xué)生西部計劃志愿者問題的有效途徑
(一)加大政策扶持力度
進(jìn)一步完善西部計劃相關(guān)政策是合理推行大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃的重要保障。需要引起國家政府和高等學(xué)校的重視,將大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃志愿者當(dāng)成一項長期性的工作從而加大政策扶持力度。不僅要把政策落在實處,還要積極調(diào)配社會上所能用到的一切資源,引起社會對西部計劃志愿者的關(guān)注度,為西部計劃的大學(xué)生志愿者工作帶來更多幫助。
(二)考慮大學(xué)生志愿者的專業(yè)素養(yǎng)與綜合能力
服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)盡量給大學(xué)生志愿者安排合適的崗位,減少在志愿服務(wù)期間對志愿者進(jìn)行崗位調(diào)整,應(yīng)適時對志愿者進(jìn)行心理疏導(dǎo),西部計劃項目辦和志愿者之間要相互理解、相互協(xié)調(diào)。
(三)加強(qiáng)對西部計劃的宣傳力度
項目辦、服務(wù)單位應(yīng)該與高校之間更加密切的聯(lián)系,及時溝通。項目辦、服務(wù)單位可將各志愿者在單位服務(wù)狀況以及特別需求定期如實向各高校反饋,學(xué)校也更加了解服務(wù)單位的實際狀況,如此一來,相互以一種負(fù)責(zé)任的心態(tài)對待,會更好的開展西部計劃工作。同時建議高校從服務(wù)期滿的志愿者中挑選優(yōu)秀典型回到母校通過召開專題報告會、講座等形式,為學(xué)弟學(xué)妹講解參加西部計劃志愿服務(wù)的心得,給有意參與的大學(xué)生傳授經(jīng)驗,以達(dá)到更好的宣傳效果。
(四)提升社會對西部計劃志愿者就業(yè)的關(guān)注度
加強(qiáng)社會對大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃志愿者的就業(yè)關(guān)注度是解決大學(xué)志愿服務(wù)西部計劃志愿者重要舉措。明確大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃應(yīng)該是社會性問題而不是單單的政府行為,必須引起社會的關(guān)注。加強(qiáng)社會團(tuán)體、企業(yè)、第三方部門對西部計劃志愿者就業(yè)的關(guān)注度,并提供一定的就業(yè)崗位,充分吸收西部計劃志愿者。相關(guān)部門機(jī)構(gòu)應(yīng)在西部計劃志愿者面臨就業(yè)時,由服務(wù)地區(qū)政府為主導(dǎo),市場為主要平臺,對全社會進(jìn)行西部計劃志愿者的宣傳,并對接收西部計劃志愿者的企業(yè)或者單位,有政策性的優(yōu)惠。
(五)要為志愿者展示才華實現(xiàn)抱負(fù)創(chuàng)造條件
大學(xué)生志愿者服務(wù)西部地區(qū),應(yīng)致力于智力服務(wù),即發(fā)揮大學(xué)生的自身優(yōu)勢,在文化、科技和醫(yī)療等方面對地方進(jìn)行服務(wù)。除非特殊需要,服務(wù)者的安排應(yīng)盡可能考慮到專業(yè)對口,要創(chuàng)造必要的條件,使他們在能充分展示自己專業(yè)特長的同時,好能充分地體現(xiàn)自己的人生價值,體會到服務(wù)社會的樂趣。大學(xué)生在校期間也應(yīng)努力學(xué)習(xí),勤于實踐,樹立理想,樂于奉獻(xiàn),拓展知識,培養(yǎng)能力,不斷提高自身素質(zhì),掌握報效祖國的本領(lǐng),只有這樣,才能真正成為祖國的棟梁之才。
我們總結(jié)西部計劃實施九年以來的經(jīng)驗,以及其在實踐中發(fā)揮的效力,將此經(jīng)驗推廣至全國,使得全國范圍內(nèi)更多高校在校生進(jìn)一步了解西部計劃,為國家、社會做貢獻(xiàn)。我們希望可以通過對于大學(xué)生志愿者服務(wù)西部計劃的研究提升整個民族的凝聚力,以及新一代青年人的思想覺悟。從而推動社會發(fā)展,為構(gòu)建和諧社會添磚加瓦!
【參考文獻(xiàn)】
[1]楊岳.服務(wù)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進(jìn)志愿服務(wù)西部計劃引導(dǎo)更多高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)[J].中國大學(xué)生就業(yè),2006(2).
[2]團(tuán)中央、教育部2003-2007年關(guān)于做好大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃工作的通知.