時間：2022-06-06 13:53:33
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇團(tuán)組織推薦意見，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
為進(jìn)一步加強青工安全管理工作，創(chuàng)新青工安全生產(chǎn)活動方式，充分發(fā)揮團(tuán)員青年生力軍作用，推動我局安全生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，局團(tuán)委決定在全局28歲以下青工中推行《青工安全手冊》，現(xiàn)提出如下實施意見。
一、推行《青工安全手冊》的意義：
1.推行《青工安全手冊》是團(tuán)組織“融入中心、服務(wù)大局”的具體體現(xiàn)。“融入中心、服務(wù)大局”是鐵路政治工作的重要原則，也是鐵路共青團(tuán)工作的指導(dǎo)方針，“融入中心、服務(wù)大局”就必須把安全生產(chǎn)放在各項工作之首。必須在安全生產(chǎn)主戰(zhàn)場發(fā)揮作用，體現(xiàn)作為，推行《青工安全手冊》就是落實這一思想的具體體現(xiàn)。
2.推行《青工安全手冊》是團(tuán)組織為爭創(chuàng)一流鐵路局發(fā)揮作用的重要措施。建設(shè)和諧鐵路，爭創(chuàng)一流鐵路局，實現(xiàn)鐵路跨越式發(fā)展是我局的奮斗目標(biāo)，確保安全生產(chǎn)是實現(xiàn)這一目標(biāo)的根本保證，也是各級組織的共同任務(wù)，各級團(tuán)組織要始終把安全生產(chǎn)作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，推行《青工安全手冊》就是新形勢下局團(tuán)委全力抓好青工安全生產(chǎn)所采取的一項新舉措。
3.推行《青工安全手冊》是團(tuán)組織開展安全生產(chǎn)活動的創(chuàng)新形式。成局以來，全局各級團(tuán)組織圍繞安全生產(chǎn)開展了一系列安全主題活動，局團(tuán)委在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上按照實際、實用、實效的原則設(shè)計了《青工安全手冊》。利用這一新載體，深化青工安全管理工作，促使青工安全生產(chǎn)活動走上制度化、規(guī)范化軌道。
二、實施范圍
根據(jù)《青工安全路風(fēng)管理辦法》規(guī)定，28歲以下青工是團(tuán)組織的考核對象，35歲以下青工是團(tuán)組織的工作對象。局團(tuán)委決定在全局28歲以下青工中推行《青工安全手冊》，各基層團(tuán)組織也可擴(kuò)大推行范圍，鼓勵和吸引35歲以下青工參與這一活動。
三、工作目標(biāo)
通過推行《青工安全手冊》，實現(xiàn)青工安全生產(chǎn)自我教育、自我約束、自我管理、自我安全，逐步使青工的“兩違”問題減少，青工的業(yè)務(wù)技能素質(zhì)得到提高，青工的安全管理達(dá)到有序可控。
四、內(nèi)容和運作程序
（一）、內(nèi)容
1.個人年度安全目標(biāo)和措施
2.月度個人安全寫實
3.個人季度安全生產(chǎn)分析
4.團(tuán)支部考核建議
（二）、運作程序
1.《青工安全手冊》由團(tuán)支部（團(tuán)小組）統(tǒng)一管理，由專人負(fù)責(zé)填寫、管理《青工安全手冊》。
2.《青工安全手冊》實行百分制加減法考核，減分的項目以車間（班組）月度考核內(nèi)容為依據(jù)，加分的項目主要是指青工參加各種、各級安全生產(chǎn)活動（如：參與青年文明號創(chuàng)建、包保設(shè)備、安全演講、宣傳、技術(shù)比武等安全生產(chǎn)活動）。各單位團(tuán)委要根據(jù)本單位實際制定和細(xì)化考核辦法，明確加減分各項分值。每年以100分為基礎(chǔ)分，當(dāng)月考核以上一個月得分為基礎(chǔ)分進(jìn)行加減，逐月滾動，12月份得分為本人年度最終得分。
3.每年初，青工本人結(jié)合本單位和崗位工作實際，制定和填寫具體的“個人年度安全目標(biāo)和措施”。
4.每月末，各團(tuán)支部書記（團(tuán)小組長）要主動掌握車間（班組）月度考核情況，收集青工安全生產(chǎn)情況，按照本單位制定的考核辦法進(jìn)行加減分考核，在《青工安全手冊》逐項填記，由團(tuán)支部書記（團(tuán)小組長）和本人共同簽字確認(rèn)。并將個人考核情況在公示欄進(jìn)行公示，接受青工監(jiān)督，形成爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。
5.每季度末，青工要對本人一個季度以來安全生產(chǎn)情況進(jìn)行總結(jié)、分析，根據(jù)自己存在的問題，制定相應(yīng)的措施，積極加以整改，并將有關(guān)情況記錄在《青工安全手冊》相應(yīng)欄內(nèi)。每季度末，團(tuán)支部書記（團(tuán)小組長）根據(jù)青工季度安全生產(chǎn)表現(xiàn)，和青工進(jìn)行談話，并對“青工季度個人安全生產(chǎn)分析”進(jìn)行評定，簽署意見。在此基礎(chǔ)上，段團(tuán)委、團(tuán)支部要全面分析青工安全生產(chǎn)情況，撰寫《季度青工安全生產(chǎn)分析報告》上報上級團(tuán)組織。
6.年終得分是評價青工安全生產(chǎn)的主要依據(jù)，每年末，各單位團(tuán)組織要根據(jù)青工得分情況，對排名前列的青工進(jìn)行表彰獎勵，可命名為“青年安全崗”或“青年崗位能手”，并向上級組織推薦表彰獎勵。對排名靠后的青工可列為“安全關(guān)鍵崗”，進(jìn)行“一對一”包保幫教，幫助青工提高保安全的能力。
7.各單位可根據(jù)本單位實際，建立青工安全風(fēng)險抵押制度。采取青工抵押50元，單位拿出50元捆綁，建立“青工安全銀行”，以百分制考核為依據(jù)，一分一元，年終根據(jù)個人得分情況，進(jìn)行安全風(fēng)險兌現(xiàn)。
五、有關(guān)要求
1.《青工安全手冊》由局團(tuán)委統(tǒng)一設(shè)計制作，各單位團(tuán)委要對28歲以下青工進(jìn)行摸底調(diào)查，確保一人一冊。并對《青工安全手冊》的填寫、管理指定團(tuán)支部委員或團(tuán)小組長，進(jìn)行分工包保。
摘要：團(tuán)的基層組織是團(tuán)的全部工作和戰(zhàn)斗力基礎(chǔ)，它承擔(dān)著將黨的要求和團(tuán)的任務(wù)落實到廣大團(tuán)員青年中的重要職責(zé)，它是共青團(tuán)工作的前沿陣地。本文通過實際工作中加強基層服務(wù)型團(tuán)組織建設(shè)的所行所為、所感所悟，分析了主要做法和工作成效，探尋了工作中存在的不足，同時為進(jìn)一步推進(jìn)基層服務(wù)型團(tuán)組織建設(shè)進(jìn)行了思考與建議。
關(guān)鍵詞：孝南區(qū)；基層服務(wù)型；團(tuán)組織建設(shè)
一、孝南區(qū)推進(jìn)基層服務(wù)型團(tuán)組織建設(shè)的主要做法與成效
近年來，孝南區(qū)團(tuán)委緊緊圍繞團(tuán)中央“要以服務(wù)青年、做青年群眾工作為主要任務(wù)，建設(shè)基層服務(wù)型團(tuán)組織”的要求，立足區(qū)情，不斷轉(zhuǎn)變工作方式，改進(jìn)工作作風(fēng)，開創(chuàng)了基層服務(wù)型團(tuán)組織工作新局面。
（一）健全基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，廣泛開展青少年思想教育活動
一是利用基層團(tuán)組織的影響力和帶頭作用開辟青少年思想道德建設(shè)新前沿。充分整合區(qū)、鄉(xiāng)、社區(qū)、學(xué)校多級團(tuán)組織資源，利用法制課堂、社區(qū)“青少年法律學(xué)校”、“青年中心”等活動陣地，采取“兩會”（班會、校會）、“兩活動”（團(tuán)隊活動、課外活動）、“兩進(jìn)”（送法律進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)）等形式，組織開展革命傳統(tǒng)教育、法制教育、廉政教育、環(huán)保教育、心理教育等系列講座，不斷增強青少年思想道德水平和法制觀念。二是整合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織力量大力推廣“陽光家園”活動。組織青年教師、醫(yī)生、法律工作者，在全區(qū)100多個社區(qū)、行政村對近千名留守兒童舉辦了多次具有教育意義的知識講座，引導(dǎo)我區(qū)中小學(xué)生度過一個安全、愉快、有意義的暑期。三是發(fā)揮基層團(tuán)組織主觀能動性，以多種形式深入開展社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育活動。激發(fā)廣大青年少年朋友為實現(xiàn)偉大中國夢而努力奮斗。四是進(jìn)一步豐富基層團(tuán)組織思想道德建設(shè)方法。在各基層團(tuán)組織設(shè)立qq交流群，通過微博、微信等新媒體以及各種主題活動，不斷探索和豐富新時期基層團(tuán)組織服務(wù)方式。
（二）服務(wù)中心大局工作，不斷創(chuàng)新基層團(tuán)組織工作方法
一是發(fā)揮基層團(tuán)組織基層服務(wù)優(yōu)勢，積極參與“三萬”活動。按照全區(qū)“三萬”活動的部署，我區(qū)團(tuán)委“三萬”活動工作組利用基層團(tuán)組織服務(wù)優(yōu)勢，積極進(jìn)村入戶、走訪調(diào)研、宣傳政策，順利推動了“三萬”工作扎實開展。二是在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛開展志愿服務(wù)月活動。2013年，全區(qū)各級團(tuán)組織共組織開展志愿服務(wù)活動35場次，參加的志愿者達(dá)1300余人次。三是依托各級團(tuán)組織，在全區(qū)掀起了一股青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的新浪潮。利用元旦、春節(jié)前后農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)的時機，我們組織全區(qū)各基層團(tuán)組織積極參與“春風(fēng)行動”，在全區(qū)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道308個行政村進(jìn)行性創(chuàng)業(yè)就業(yè)宣傳。
（三）加強基層團(tuán)干力量，著力提升基層團(tuán)組織服務(wù)能力
面對新時期社會結(jié)構(gòu)的變化，進(jìn)一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)直屬團(tuán)組織建設(shè)，按照“六有”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，夯實基礎(chǔ)，健全制度，豐富活動。一是基層團(tuán)組織人員得到充實。僅2013年我區(qū)共發(fā)展團(tuán)員近3000人，推薦優(yōu)秀團(tuán)員入黨100多人。二是基層團(tuán)組織經(jīng)費得到保障。2013年，我們按照團(tuán)省委、省財政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強全省共青團(tuán)工作經(jīng)費保障的意見》，在全市率先以區(qū)委辦、區(qū)政府的名義印發(fā)了《關(guān)于加強全區(qū)基層共青團(tuán)工作經(jīng)費保障的意見》，并聯(lián)合財政局印發(fā)了《孝南區(qū)基層共青團(tuán)工作經(jīng)費使用管理辦法》。三是基層團(tuán)組織制度初步建立，建立了由區(qū)委分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，區(qū)團(tuán)委牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分工負(fù)責(zé)，各基層團(tuán)組織全面參與的工作機制，同時強化了指導(dǎo)考核機制，建立并落實各級團(tuán)組織書記基層團(tuán)建工作述職評議考核制度，每年對全區(qū)團(tuán)干進(jìn)行一次評議考核。
二、孝南區(qū)在推進(jìn)基層服務(wù)型團(tuán)組織建設(shè)中存在的問題
（一）基層服務(wù)型團(tuán)組織建設(shè)內(nèi)容過于概念化。一是工作目標(biāo)不明確。由于各地經(jīng)濟(jì)及青年人口等情況的差距較大，造成了各地在該項工作上進(jìn)度參差不齊，一些地方甚至認(rèn)為反正沒有一個具體的目標(biāo)和要求，只要檢查能通過就行。二是基層服務(wù)型團(tuán)組織建設(shè)工作標(biāo)準(zhǔn)難統(tǒng)一。正是由于各地基礎(chǔ)條件相差較大，且目標(biāo)不明確，造成了考核的標(biāo)準(zhǔn)很難統(tǒng)一。三是考核評比難以實現(xiàn)。由于目標(biāo)和工作無法制定，各級各地在探索推進(jìn)服務(wù)型團(tuán)組織建設(shè)的方式方法上也有不同，因而造成難以讓各地各團(tuán)組織同部署、同檢查、同推進(jìn)。
（二）各地基層團(tuán)組織對服務(wù)團(tuán)建認(rèn)識不足。一是一些社區(qū)、村級團(tuán)組織觀念淡化。一些社區(qū)、村的干部長期忽視團(tuán)組織工作，只忙于日常事務(wù)，忽視了對青少年的關(guān)心和幫助，加上他們長期不學(xué)習(xí)，思想陳舊，對上級團(tuán)組織布置的事只求應(yīng)付。二是各地方基層團(tuán)組織之間缺乏交流，好的經(jīng)驗得不到推廣。各地基層團(tuán)組織之間互動較少，不少基層團(tuán)組織負(fù)責(zé)人只有等到市、區(qū)團(tuán)委組織大型活動才會聚在一起，平時與上級團(tuán)委聯(lián)系也僅限于文件、會議的方式。三是對團(tuán)組織工作的執(zhí)行力不夠。一些地方雖然制定有各式各樣的團(tuán)組織規(guī)章制度，但執(zhí)行力不夠，團(tuán)組織機制也不健全，難以形成一套完整的團(tuán)組織服務(wù)體系。
（三）各地對服務(wù)型團(tuán)組織建設(shè)支持不夠。主要表現(xiàn)在：一是沒有獨立的辦公室或有獨立辦公室的布置達(dá)不到“十有”的標(biāo)準(zhǔn)；二是班子建設(shè)部完備，部分地方團(tuán)委書記不是黨委班子成員，或者長期由年輕干部兼任，并且要么流動性較大，要么年齡超出仍在兼任；三是經(jīng)費難以保障，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委無固定辦公經(jīng)費和活動專項費用；四是活動開展較少，由于人員較少不固定、經(jīng)費不足等原因，各地組織青年活動難度較大，一些地方和單位甚至沒有組織青年活動。
三、為進(jìn)一步推進(jìn)基層服務(wù)型團(tuán)組織建設(shè)的思考與建議
（一）實現(xiàn)工作理念的“三個轉(zhuǎn)變”。一是由理論型向?qū)嵺`型轉(zhuǎn)變。當(dāng)前我區(qū)基層團(tuán)組織的制度建設(shè)基本已經(jīng)完成，正在進(jìn)入實施的關(guān)鍵階段，要轉(zhuǎn)變工作方式，由理論轉(zhuǎn)向?qū)嵺`。二是由點向面轉(zhuǎn)變。由以前的區(qū)團(tuán)委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委到社區(qū)、村、學(xué)校，轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)團(tuán)委可以直接對社區(qū)、村、學(xué)校，不再只依靠以前的會議、文件層層布置任務(wù)，而是互相交流、走訪，真正讓指示精神落到實處。三是由團(tuán)委搞活動向全區(qū)共同搞活動轉(zhuǎn)變，鼓勵各地、學(xué)校自己組織或者聯(lián)合組織青少年活動，改變過去“老戲老臺”的活動方式，讓更多的青少年朋友參與進(jìn)來。
（二）激發(fā)基層團(tuán)組織活力，助推“大團(tuán)委”建設(shè)。一是加強創(chuàng)新學(xué)習(xí)，豐富活動形式，爭取多方支持、幫助，保障團(tuán)活動陣地及經(jīng)費，多開展青年喜歡的活動，如文體類、技能培訓(xùn)類、公益服務(wù)類，有條件的還可以開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)類活動等。二是通過村團(tuán)支部和農(nóng)村專業(yè)合作團(tuán)組織對務(wù)農(nóng)和穩(wěn)定工作、生活在農(nóng)村的職業(yè)青年聯(lián)系和覆蓋。要格外關(guān)注農(nóng)村專業(yè)合作組織團(tuán)建工作。三是針對我區(qū)實際情況，可依托非公企業(yè)、青年志愿者組織、商業(yè)街區(qū)、集貿(mào)市場、文體興趣組織、創(chuàng)業(yè)青年所創(chuàng)辦的實體企業(yè)等建立的團(tuán)支部，擴(kuò)散影響力，調(diào)動青年人群的熱情，提高參與團(tuán)組織活動的積極性。
為深入貫徹落實精神，以“”重要思想為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)團(tuán)員青年，致力于共青團(tuán)的能力建設(shè)，著眼于經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展，著力于推動“四更”目標(biāo)的實現(xiàn)，以自主信用實踐活動為重點，進(jìn)一步深化青年創(chuàng)新創(chuàng)效實踐活動，通過創(chuàng)建一流的青年集體來展示我區(qū)青年的良好精神風(fēng)貌，有效推進(jìn)團(tuán)的品牌工作項目，在更多的領(lǐng)域和更高的層面上尋求突破，有所創(chuàng)新，團(tuán)區(qū)委決定繼續(xù)開展“共青團(tuán)號”創(chuàng)建活動。各基層團(tuán)組織可根據(jù)實際情況申報年創(chuàng)“共青團(tuán)號”集體。
一、區(qū)“共青團(tuán)號”申報創(chuàng)建條件
（一）基本條件
1．必須具有相對獨立穩(wěn)定行政建制的青年集體（班、組、隊、崗、車、船、站、所、柜、店、線、室等），集體主要負(fù)責(zé)人中至少應(yīng)有一位不超過35周歲，青年比例不低于該集體總?cè)藬?shù)的60%；
2．有明確的創(chuàng)建目標(biāo)、創(chuàng)建計劃、創(chuàng)建措施，取得明顯的創(chuàng)建成效；
3．在誠信服務(wù)、團(tuán)隊學(xué)習(xí)、優(yōu)質(zhì)管理、科技創(chuàng)新等方面成績突出；
4．能結(jié)合實際，深入開展青年職業(yè)生涯導(dǎo)航、創(chuàng)新創(chuàng)效、技能振興、崗位建功、信用實踐等活動，并積極參與團(tuán)區(qū)委組織的各類活動；
5．“共青團(tuán)號”集體必須是能在生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)中體現(xiàn)高度職業(yè)文明，創(chuàng)造一流工作業(yè)績，培養(yǎng)青年人才的青年集體和青年工程。團(tuán)支部不能申報。
（二）申報名額
直屬團(tuán)（工）委級、直屬團(tuán)總支級均可申報1個，超出申報名額的視具體情況另定。
（三）申報時間
申報材料請于年4月10日前報團(tuán)區(qū)委基層工作部。
（四）評審方法
采用集中和抽查相結(jié)合的評審方法，由團(tuán)區(qū)委成立評審小組，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對申報集體進(jìn)行評審。
二、工作要求
（一）注重學(xué)習(xí)，認(rèn)真落實。經(jīng)過十多年的創(chuàng)建，“共青團(tuán)號”創(chuàng)建工作已經(jīng)形成了一套集創(chuàng)建、評審、復(fù)審、監(jiān)督的創(chuàng)建規(guī)范。希望各級團(tuán)組織在創(chuàng)建申報工作前，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件和管理辦法，切實按照創(chuàng)建要求，進(jìn)一步提高認(rèn)識，認(rèn)真做好創(chuàng)“共青團(tuán)號”集體的申報工作。
（二）精心組織，嚴(yán)格把關(guān)。各級團(tuán)組織要嚴(yán)格把握申報條件，廣泛聽取黨政領(lǐng)導(dǎo)和基層的意見，開展民主測評活動，確保申報推薦對象的質(zhì)量。
（三）大力宣傳，營造氛圍。通過各種宣傳媒介，宣傳“共青團(tuán)號”創(chuàng)建集體，加強對創(chuàng)建集體的監(jiān)督，同時營造學(xué)習(xí)先進(jìn)、不斷進(jìn)取的良好氛圍，增強“共青團(tuán)號”創(chuàng)建活動的社會影響力。
附：年創(chuàng)“共青團(tuán)號”集體申報表
【關(guān)鍵詞】高職院校 共青團(tuán)工作 思想政治教育
為全面貫徹落實全國職業(yè)教育會議精神及教育部“關(guān)于加強高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見”精神，加強高職高專院校共青團(tuán)工作力度，交流先進(jìn)經(jīng)驗，提高管理水平，推動高職高專教育持續(xù)健康發(fā)展，在“一切為了學(xué)生、為了一切學(xué)生、為了學(xué)生一切”思想的指導(dǎo)下，針對共青團(tuán)工作的總體思路，結(jié)合高職院校的實際特點，現(xiàn)就我院共青團(tuán)工作中的幾點思考做深入剖析。
一、團(tuán)組織的定位
當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)日新月異，知識經(jīng)濟(jì)方興未艾，綜合國力競爭日趨激烈，生產(chǎn)力正在發(fā)生革命性的變化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動力結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化。在這個大格局中，知識經(jīng)濟(jì)、新型工業(yè)化道路對勞動者的知識技能的要求進(jìn)一步提高，而我們傳統(tǒng)的高等教育和傳統(tǒng)的職業(yè)教育都無法滿足這種新的人才培養(yǎng)的需要。所以，大力發(fā)展高等職業(yè)教育是時代賦予我們光榮而艱巨的歷史任務(wù)。高等職業(yè)教育培養(yǎng)的是知識經(jīng)濟(jì)時代的高技能人才，適應(yīng)新型工業(yè)化道路的需要。因此高職院校團(tuán)組織的定位問題我們的結(jié)論是：緊緊圍繞高職院校中心工作，充分發(fā)揮黨的助手和后備軍的作用，為我國的現(xiàn)代化建設(shè)，需要數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者、數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才，作出共青團(tuán)應(yīng)有的努力。
我們在實際工作中力爭每策劃一項活動都先由團(tuán)委出意見，在團(tuán)的全委會上認(rèn)真討論，然后團(tuán)總支書記分頭向黨支部書記匯報，反饋意見，最后向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，如果可行再下通知，具體實施，從而保證了團(tuán)的工作始終和學(xué)校的整體工作合拍。時間及精力的投入會使共青團(tuán)在關(guān)鍵時刻充分發(fā)揮黨的助手和后備軍的作用。
二、團(tuán)員的思想政治教育
了解學(xué)生的點滴生活，做學(xué)生的良師益友，在學(xué)生工作的一線更好地發(fā)揮作用，在熱點問題上舉辦學(xué)生喜聞樂見的活動。思想教育任重而道遠(yuǎn)。要把用“三個代表”重要思想教育青年作為首要政治任務(wù)。
作為高職院校的團(tuán)組織尤其要重視思想政治教育工作，在團(tuán)員中大力開展“學(xué)習(xí)三個代表實踐三個代表”系列活動，堅持抓活動、抓實踐、抓骨干、抓社團(tuán)、抓網(wǎng)絡(luò)，推動“三個代表”重要思想進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)學(xué)生頭腦，把團(tuán)員青年學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新不斷引向深入，深入學(xué)習(xí)宣傳、貫徹實施黨的十六大精神，加強理論宣傳，大力拓展大學(xué)生思想政治素質(zhì)教育的途徑。
三、轉(zhuǎn)變工作思路
高職院校團(tuán)組織的工作思路應(yīng)定位于圍繞素質(zhì)教育努力創(chuàng)新，積極探索新世紀(jì)服務(wù)青年學(xué)生成長成材的新途徑。
（一）以推進(jìn)素質(zhì)教育為切入點，推動大學(xué)生素質(zhì)拓展計劃的實施。過去我們更多地是考慮舉辦文藝體育活動，而對科學(xué)、心理等方面有所忽略，今后團(tuán)委的各項工作要以培養(yǎng)大學(xué)生的思想政治素質(zhì)為核心，以培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐能力為重點，努力提高大學(xué)生的人文素養(yǎng)和科學(xué)素質(zhì)，并以此統(tǒng)攬整個共青團(tuán)工作。團(tuán)組織要重點做好認(rèn)證工作，積極策劃豐富多彩的活動，進(jìn)一步充實素質(zhì)拓展項目，加大對素質(zhì)拓展計劃的宣傳力度，擴(kuò)大素質(zhì)拓展計劃的實施面；建立學(xué)生主動參與素質(zhì)拓展的激勵機制，使更多的學(xué)生主動參與此項計劃。要引導(dǎo)學(xué)生積極地進(jìn)行職業(yè)生涯設(shè)計，并在動態(tài)追蹤的同時，引進(jìn)可靠的社會力量對大學(xué)生進(jìn)行職業(yè)傾向測試，使大學(xué)生的職業(yè)生涯設(shè)計更加科學(xué)。
（二）以推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有效利用社會資源為結(jié)合點，大力擴(kuò)展活動空間。“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”已成為過去，對于團(tuán)委來說，更好地幫助青年成長、成材、適應(yīng)社會是責(zé)無旁貸。團(tuán)委今后應(yīng)在如何有效利用社會資源方面下功夫。應(yīng)多考慮如何圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷幫助青年樹立正確的擇業(yè)觀和就業(yè)觀，積極開拓就業(yè)途徑，促進(jìn)學(xué)生就業(yè)率的提高。我們通過團(tuán)市委向社會推薦了德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀畢業(yè)生，我們還嘗試舉辦了由社會贊助的各類活動，贊助資金不在多少，重要的是整個過程中參與的同學(xué)得到了極大的鍛煉。
（三）積極營造良好的校園文化氛圍。學(xué)校充滿高雅的文化品位，會大大提高大學(xué)生的文化修養(yǎng)，最終有利于學(xué)生的全面發(fā)展。這也是團(tuán)委要考慮的重點工作。
結(jié)合學(xué)院實際，應(yīng)舉辦各類文藝、體育活動，尤其要做好學(xué)生社團(tuán)工作，團(tuán)委應(yīng)以提高職學(xué)生社團(tuán)的理論性、學(xué)術(shù)性和娛樂性為重點來加強對學(xué)生社團(tuán)的管理，實行優(yōu)勝劣汰制度，淘汰部分生命力不強的社團(tuán)。學(xué)生社團(tuán)是高等學(xué)校校園文化的重要載體，是開展學(xué)生思想政治工作的重要陣地。我們堅持以學(xué)生社團(tuán)為校園文化活動平臺，積極創(chuàng)新，勇于堅持，形成校園文化百花齊放，百家爭鳴的校園文化氛圍。
四、團(tuán)的組織建設(shè)
1.關(guān)于規(guī)章制度的問題，我們的觀點是：只有建立健全團(tuán)的規(guī)章制度，才能使團(tuán)的組織建設(shè)進(jìn)一步加強。應(yīng)以深化創(chuàng)建“五四”紅旗團(tuán)委、先進(jìn)團(tuán)總支、先進(jìn)團(tuán)支部為重點，根據(jù)實際情況修訂完善了團(tuán)的各種規(guī)章制度。
2.關(guān)于團(tuán)干部隊伍方面，應(yīng)努力建設(shè)一支高素質(zhì)、創(chuàng)新型、學(xué)習(xí)型的團(tuán)干部。要加強學(xué)生團(tuán)干部的教育與培養(yǎng)，努力提高職院校團(tuán)干部的綜合素質(zhì)，加強團(tuán)干部自身學(xué)習(xí)，對團(tuán)干部的上崗嚴(yán)格把關(guān)，解放思想、實事求是，工作的開展要與社會的發(fā)展同步。加強團(tuán)干部之間的業(yè)務(wù)聯(lián)系，及時交流好的做法，增加基層培訓(xùn)機會。
1983年3月，共青團(tuán)湖南省委創(chuàng)立了全國第一家青年自學(xué)成才獎勵基金會。
時隔7年，獎勵基金會的成功是令人稱贊的。那些受過獎勵的青年人如今都已成為各行各業(yè)的能手、骨干，其中成績卓著者也大有人在。但也許人們并沒有留意，這項工作的組織者湖南團(tuán)省委的干部們?yōu)榇嘶ㄙM了多少心血，做出了多少艱苦的工作。當(dāng)團(tuán)省委的同志們靜下心來總結(jié)7年來堅持不懈抓自學(xué)成才的經(jīng)驗時，他們體會到：
第一，自學(xué)成才是當(dāng)代青年經(jīng)久不衰的興奮點，抓住了這個興奮點，就抓住了青年文化工作的核心。由于各種原因，我國的科學(xué)技術(shù)和文化教育比較落后，國家通過高等院校培養(yǎng)各類人才的能力還十分有限，湖南省每年升入高等院校學(xué)習(xí)的青年僅占高中畢業(yè)生的4％左右，而絕大多數(shù)青年要想達(dá)到大專以上文化程度，都將通過自學(xué)之路來實現(xiàn)，共青團(tuán)組織無疑要幫助青年鋪平這條路，公正地獎勵一切自學(xué)成才的人。
第二，從實際出發(fā)，為青年爭取政策上的優(yōu)惠。1988年5月，正值第4次頒獎儀式之際，團(tuán)省委請來了省各部領(lǐng)導(dǎo)同志、新聞單位、歷屆獲獎?wù)呒安糠掷硎潞驮u委，舉行了“自學(xué)成才與社會環(huán)境”懇談會，讓青年訴苦悶，請領(lǐng)導(dǎo)定政策。結(jié)果，省委領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)場拍板，由省委組織部等6家單位制定了自學(xué)成才人員有關(guān)待遇的政策性意見，在就業(yè)、晉級、評職、調(diào)資及入黨提干等方面為自學(xué)成才青年作了一系列比較優(yōu)越和實際的具體規(guī)定，從政策上減少了障礙。
第三，突破自身的封閉，借助各方力量。青年自學(xué)成才工作單靠團(tuán)組織自身的力量是難以做好的，必須善于與有關(guān)部門和社會各界通力協(xié)作，形成推進(jìn)青年文化工作和扶持青年成才的合力。幾年來，省各地區(qū)各部門、團(tuán)體在發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、推薦、選拔青年人才等不同方面給予了熱情的幫助；一大批專家、學(xué)者在考察、鑒定、評選等工作中付出了艱辛的勞動；國內(nèi)外數(shù)以萬計的單位和個人為青年自學(xué)成才獎勵基金會慷慨捐助了12萬余元。沒有他們的支持，這項工作是無法取得較為滿意的成就的。
第四，只有面向全體青年，注意人才培養(yǎng)的廣泛性和層次性，青年文化工作才會富有更強的吸引力。經(jīng)過幾年的努力，這項工作已從單純舉辦文學(xué)創(chuàng)作競賽拓展為獎勵和扶植各行各業(yè)自學(xué)成才的年輕人。
從1983年至今，那些在自學(xué)之路艱苦跋涉的青年取得了越來越多的成績，也越來越多地被社會所承認(rèn)。但是，隨著青年需要和社會需要的變化，青年的成才之路還將遇到各種新的問題，共青團(tuán)組織絕不能放松對這個問題的關(guān)注。
為貫徹落實團(tuán)中央關(guān)于加強基層組織建設(shè)和推進(jìn)基層工作的有關(guān)要求，按照團(tuán)市委的統(tǒng)一部署，3月，我被選派成為__批派駐區(qū)縣團(tuán)委指導(dǎo)工作的團(tuán)干部，赴__團(tuán)縣委開展工作。半年來，我嚴(yán)格按照團(tuán)市委的有關(guān)要求，圍繞加強共青團(tuán)服務(wù)能力建設(shè)這一目標(biāo)任務(wù)和今年團(tuán)市委重點工作，努力在基層立住腳、撲下身，用真心實意、真才實學(xué)和真抓實干贏得青年的信任。我努力做到虛心學(xué)習(xí)，深入調(diào)研，不辱使命，從基層汲取養(yǎng)分，不斷提高自身的組織領(lǐng)導(dǎo)能力、決策能力、協(xié)調(diào)能力以及處理復(fù)雜問題的能力，準(zhǔn)確掌握不同層次、不同領(lǐng)域團(tuán)的組織和工作情況，幫助基層團(tuán)組織理清工作頭緒和發(fā)展思路，有的放矢地開展工作。我努力做好“四個結(jié)合”，將上級團(tuán)組織工作部署與當(dāng)?shù)貓F(tuán)情相結(jié)合，將推進(jìn)團(tuán)的工作與服務(wù)黨政中心工作相結(jié)合，將開展團(tuán)的活動與夯實團(tuán)的基層基礎(chǔ)相結(jié)合，將進(jìn)行工作思路指導(dǎo)和提供實實在在幫助相結(jié)合，確保駐點工作取得實實在在的成效，樹立派駐干部的良好形象。
一、深入基層抓調(diào)研
駐點以來，我全身心投入__團(tuán)縣委工作，保證每周5天出勤。我積極向黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報，共向縣委副書記倪福江同志匯報三次，向縣委副書記、組織部部長劉建國同志匯報一次，爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持。深入基層，迅速開展工作調(diào)研，在一個多月內(nèi)走訪__縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，9個企業(yè)，5個學(xué)校，11個街道社區(qū)，與40多名基層團(tuán)干部座談，與30多名農(nóng)村青年直接交流，掌握第一手資料，詳細(xì)了解本地區(qū)團(tuán)工作情況和遇到的困難。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，__縣共青團(tuán)工作基礎(chǔ)較好，開拓進(jìn)取意識強烈，但還存在基層團(tuán)干部流動性大、兼職過多，黨政領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，資金緊張，資源和項目匱乏、團(tuán)干部力量不充足等問題，團(tuán)的工作在基層得不到有效落實，大部分農(nóng)村基層的團(tuán)組織尤其是村級團(tuán)組織還處在半癱瘓狀態(tài)。分析其主要原因，歸結(jié)起來是組織和隊伍的問題。
二、夯實基礎(chǔ)抓組織
駐點以來我主要以加強基層團(tuán)組織建設(shè)為重點，努力恢復(fù)基層最根本的造血能力，整體活躍基層團(tuán)的工作。
1、推進(jìn)村級團(tuán)組織換屆工作。村級團(tuán)組織是共青團(tuán)組織的基石，是農(nóng)村共青團(tuán)工作的具體組織者、實施者和執(zhí)行者，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要力量。為夯實農(nóng)村共青團(tuán)工作基礎(chǔ)，促進(jìn)基層共青團(tuán)工作的全面活躍，按照團(tuán)市委加強基層團(tuán)組織建設(shè)的工作要求，我積極向縣委組織部匯報，推動以村級“兩委”班子換屆為契機，在全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、383個行政村中全面啟動村級團(tuán)組織換屆選舉( ）工作，通過選拔優(yōu)秀青年能人進(jìn)入團(tuán)的工作隊伍，選拔選調(diào)生、大學(xué)生村官、“西部計劃”志愿者、“三支一扶”志愿者兼任村團(tuán)干部等方式，配齊配強團(tuán)干部，推動他們進(jìn)入村級“兩委”班子。換屆工作結(jié)束后，村級團(tuán)組織結(jié)構(gòu)和工作條件得到歷史性提高，村級團(tuán)組織書記平均年齡達(dá)到32歲，比上屆降低了4.7歲。據(jù)統(tǒng)計，團(tuán)縣委直接“操盤”村級團(tuán)組織換屆工作，在全市18個區(qū)縣中尚屬首次，這項工作被團(tuán)中央列為基層團(tuán)建試點工作典型。
2、建立農(nóng)村基層共青團(tuán)工作示范點。為破解基層團(tuán)工作的困境，按照“強鄉(xiāng)帶村”的原則，圍繞區(qū)域化推動共青團(tuán)工作的思路，我們積極爭取政策，將__鎮(zhèn)、王口鎮(zhèn)和臺頭鎮(zhèn)團(tuán)委創(chuàng)建為“農(nóng)村基層共青團(tuán)工作示范點”。通過建立健全工作制度，支持和鼓勵示范點大膽創(chuàng)新工作的方式和方法，通過以點帶面的形式，活躍農(nóng)村的共青團(tuán)工作。推動開展了農(nóng)村青年實用技術(shù)培訓(xùn)班、青年農(nóng)民西瓜種植技術(shù)服務(wù)、“愛心助農(nóng)”行動等工作項目，如依托王口鎮(zhèn)國良菌類種植基地，創(chuàng)建農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富實踐基地，成立國良種植專業(yè)協(xié)會團(tuán)支部，以服務(wù)青年增收成才為紐帶，免費為150名農(nóng)村無業(yè)青年提供菌類種植技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)30名優(yōu)秀青年產(chǎn)業(yè)帶頭人，帶動50余戶農(nóng)戶共同致富，從而把青年緊密團(tuán)結(jié)在團(tuán)的周圍。
3、實施“兩新”組織團(tuán)建工程。為進(jìn)一步提升非公企業(yè)共青團(tuán)工作水平，鞏固黨執(zhí)政的青年基礎(chǔ)，指導(dǎo)海青集團(tuán)、佳榮商貿(mào)集團(tuán)等2個符合建團(tuán)條件的“兩新”組織建立團(tuán)組織，指導(dǎo)國良菌類種植基地依托行業(yè)協(xié)會建立3個團(tuán)支部，共增加覆蓋青年達(dá)1000余人，提高了團(tuán)的覆蓋率。指導(dǎo)新建的“兩新”組織團(tuán)委立足企業(yè)實際，緊密結(jié)合黨的工作和企業(yè)發(fā)展需要，積極開展青年文明號、青年崗位能手、青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動。組織青年員工積極為企業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策，參與技術(shù)革新，承擔(dān)急難險重任務(wù)，圍繞企業(yè)文化建設(shè)和青年實際需求，大力開展團(tuán)員青年喜聞樂見的讀書求知、文體娛樂和交友聯(lián)誼活動，豐富團(tuán)員青年的業(yè)余文化生活，進(jìn)一步增強了團(tuán)的凝聚力。
三、服務(wù)青年抓能人
1、建立“農(nóng)村青年人才庫”。為促進(jìn)農(nóng)村青年致富能人在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮示范帶動效應(yīng)，推動建立“農(nóng)村青年人才庫”。通過調(diào)查摸底，深入挖掘本地區(qū)農(nóng)村青年能人，全面了解他們的工作情況、專長和需求，通過開展 宣傳引導(dǎo)、交流培訓(xùn)、信息服務(wù)等活動，進(jìn)一步提升青年自我成長發(fā)展的能力和水平，引導(dǎo)他們把自己的聰明才智發(fā)揮到為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村民致富上來，多做幫帶共富的好事，贏得群眾支持。前段時間，我還實地考察了部分青年致富能手，與他們開展座談交流，用心聆聽他們的心聲，了解他們的發(fā)展情況和遇到的困難，將他們的建議和意見向有關(guān)部門匯報，為黨政制定農(nóng)村政策提供依據(jù)。
2、推進(jìn)農(nóng)村青年行業(yè)協(xié)會建設(shè)。在調(diào)查中，我發(fā)現(xiàn)農(nóng)村青年主要存在信息、技術(shù)、銷售和資金問題，個體經(jīng)營戶在市場競爭中普遍處于弱勢地位，他們急需一個組織的幫助和扶持。因此，我們大力推進(jìn)農(nóng)村青年行業(yè)協(xié)會和行業(yè)協(xié)會團(tuán)組織建設(shè)，創(chuàng)新團(tuán)的服務(wù)載體，延伸團(tuán)的工作手臂，切實滿足農(nóng)村青年發(fā)展生產(chǎn)的需求，引導(dǎo)和幫助他們增收致富。6月份，我們依托國良菌類種植專業(yè)合作社建立了菌類種植協(xié)會，帶動青年入會200余人。
3、開展“青春__win”人才專項培訓(xùn)計劃。一是組建青年種植服務(wù)隊。我積極爭取了團(tuán)市委青農(nóng)專項資金和縣委配套資金，依托團(tuán)泊鎮(zhèn)西瓜種植產(chǎn)業(yè)，選拔30名西瓜種植經(jīng)驗豐富的農(nóng)村青年組建青年農(nóng)民西瓜種植技術(shù)服務(wù)隊，面向西瓜種植農(nóng)戶提供技術(shù)服務(wù)。計劃在年內(nèi)培養(yǎng)100名青年西瓜種植能手，并免費為500個西瓜種植農(nóng)戶提供技術(shù)服務(wù)，以發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，帶動周邊農(nóng)戶共同致富。二是舉辦青年人才培訓(xùn)班。依托成人技術(shù)培訓(xùn)中心、農(nóng)業(yè)學(xué)校，利用現(xiàn)有實用人才協(xié)會、養(yǎng)豬協(xié)會、棗樹協(xié)會的人才資源，針對農(nóng)村青年開展勞動政策咨詢、免費技能培訓(xùn)、就業(yè)推薦等服務(wù)。現(xiàn)已舉辦青年使用技術(shù)培訓(xùn)班5次，重點開設(shè)了種養(yǎng)殖、餐飲服務(wù)、家政服務(wù)、市場營銷、家電維修、汽摩修理、it技術(shù)等專業(yè)課程，并與勞動部門協(xié)調(diào)通過考核為學(xué)習(xí)合格者頒發(fā)證書。現(xiàn)已開辦3期，培訓(xùn)青年100余人。
此外，我積極聯(lián)絡(luò)南開大學(xué)、__科技大學(xué)、市農(nóng)學(xué)院等高校，深化與__縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的結(jié)對合作，引進(jìn)外腦資源，跟蹤服務(wù)本地青年成才和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。開展“知識打造新__”活動，推動南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院18位博士擔(dān)任__縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長助理，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展提供咨詢服務(wù)，實現(xiàn)高校學(xué)生實踐與區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動雙贏格局，此項工作正在推動落實中。
四、活躍基層抓項目
1、開展服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)致富項目。一是開發(fā)示范農(nóng)業(yè)園項目。依托團(tuán)縣委現(xiàn)有土地資源，開發(fā)示范農(nóng)業(yè)園項目，積極聯(lián)系市農(nóng)學(xué)院、農(nóng)科院等科研院所，建立青年就業(yè)見習(xí)基地，開展農(nóng)村青年技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)。二是開展“服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)新__”農(nóng)口局團(tuán)委__幫扶系列活動。我發(fā)揮自身工作優(yōu)勢，多方奔走，聯(lián)絡(luò)市農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局、農(nóng)墾集團(tuán)、林業(yè)局、畜牧獸醫(yī)局團(tuán)委等單位，開展了“市農(nóng)口局團(tuán)委__行”系列幫扶活動，針對農(nóng)村青年所需所想為其提供政策、資金、技術(shù)、人才等服務(wù)，取得良好效果，受到縣委領(lǐng)導(dǎo)的肯定。三是開展了青年企業(yè)家子牙考察團(tuán)活動。積極聯(lián)絡(luò)市青鄉(xiāng)企協(xié)會員，深入子牙鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，開展實地調(diào)研、投資洽談、項目對接等活動，達(dá)成中兵別克“虛擬4s店”、安邦保險青年創(chuàng)業(yè)項目多個投資意向。
一、評選范圍
推薦表彰的青年教師應(yīng)是共青團(tuán)員或35歲以下的優(yōu)秀青年；優(yōu)秀青年教師的評選范圍是中小學(xué)、幼兒園中在我區(qū)教育教學(xué)第一線工作滿3年的青年教師（包括已批辦的、有成立團(tuán)組織的民辦校、園）。
二、評選條件
（一）能認(rèn)真學(xué)習(xí)思想政治理論，忠誠于黨的教育事業(yè)，有堅定正確的政治方向。全面貫徹黨的教育方針，實施素質(zhì)教育，全面關(guān)心學(xué)生成長。
（二）具有先進(jìn)的教育理念和強烈的創(chuàng)新意識，注重教育教學(xué)實踐與教育理論研究的緊密結(jié)合，努力探索教書育人規(guī)律，有自己獨到的、行之有效的教育教學(xué)方法，不斷開拓教改新境界。
（三）是學(xué)習(xí)和實踐“科學(xué)發(fā)展觀”的表率，在團(tuán)員青年中起模范帶頭作用；師德高尚，注重自身修養(yǎng)，自覺抵制不正之風(fēng)，為人師表，關(guān)心愛護(hù)學(xué)生，重視學(xué)生的德育工作，具有良好的思想道德素質(zhì)，教書育人成效突出。在師生中有較高的威信和影響力。
（四）教育思想端正，熱愛本職工作，事業(yè)心、責(zé)任感強。工作態(tài)度端正，作風(fēng)正派。有較高的教育、教學(xué)水平和較強的組織管理能力。
（五）積極做好德育、團(tuán)隊工作，認(rèn)真執(zhí)行中小學(xué)《德育綱要》、遵守《中小學(xué)職業(yè)道德規(guī)范》，以及《市中小學(xué)教師師德規(guī)范“十不準(zhǔn)”》，認(rèn)真實施《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》等法規(guī)，積極爭取學(xué)生家長、社會有關(guān)部門的配合和支持。熱愛學(xué)生、尊重學(xué)生，努力轉(zhuǎn)化有問題學(xué)生，并取得明顯成效，受到學(xué)生和家長的歡迎。
（六）除上述條件外還必須具備以下幾個條件：
1.參加過區(qū)級教師基本功或區(qū)級以上主題班會比賽并獲獎的，或指導(dǎo)學(xué)生在區(qū)級以上各類競賽中獲獎的；
2.必須在區(qū)級或區(qū)級以上范圍開設(shè)公開課的，或在市區(qū)級課堂教學(xué)創(chuàng)新大賽有獲獎的；所撰寫論文在校級以上匯編、有獲獎的；
3.曾獲過區(qū)級以上教壇新秀、優(yōu)秀教師、德育工作者、優(yōu)秀班主任、優(yōu)秀輔導(dǎo)員、師德標(biāo)兵、優(yōu)秀團(tuán)員或優(yōu)秀團(tuán)干的榮譽稱號的優(yōu)先考慮；
4.是學(xué)科帶頭人或骨干教師的、有擔(dān)任班主任工作或輔導(dǎo)員工作，連續(xù)3年或累計5年以上的優(yōu)先考慮；
其中，1、2點為必備條件，3、4點為加分項目，我們將根據(jù)以上條件擇優(yōu)審核、確認(rèn)。以上條件涉及時限為近五年所具備的，必須注明于登記表上的“主要事跡”一欄。
三、推薦名額分配
各單位要從35歲（年月日以后出生的）以下的青年教師中推選，符合條件的中學(xué)各推選2名，小學(xué)、幼兒園各推選1名。
四、評選要求
（一）各推薦單位要精心組織安排，真正把師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、深受學(xué)生喜歡的優(yōu)秀青年教師推薦上來，確保評選質(zhì)量。各校（園）要以這次活動為契機，大力加強青年教師思想政治和職業(yè)道德建設(shè)。要引導(dǎo)廣大青年教師自覺增強為學(xué)生服務(wù)的意識，立足崗位爭當(dāng)名師的意識，扎實工作，重師德、做表率，樹立人民教師的良好形象，為我區(qū)素質(zhì)教育的深入實施作貢獻(xiàn)。
（二）各校、園（團(tuán)組織）要把評選文件精神傳達(dá)到全體青年教職工，使大家明確評選的條件和要求，充分認(rèn)識評選工作的意義。在充分討論醞釀，廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上，由各推薦單位審核把關(guān)后擇優(yōu)推薦，提出推薦名單并公示3天以上（在登記表上注明公示情況）。
（三）報送材料：
1．《區(qū)中小學(xué)、幼兒園優(yōu)秀青年教師推薦表》和《區(qū)優(yōu)秀青年教師提名匯總表》各1式1份，表格上為簡要事跡，另附詳細(xì)事跡材料1500字左右一份。
2．班主任或輔導(dǎo)員工作證明、獲獎證書復(fù)印件（須經(jīng)各單位審核加蓋公章）。
我們這次會議，主要是學(xué)習(xí)貫徹上半年集團(tuán)公司工作會議和黨委工作會議精神，結(jié)合礦區(qū)團(tuán)的實際，總結(jié)上半年工作，安排部署下半年任務(wù)，交流推廣基層團(tuán)組織建設(shè)經(jīng)驗，動員各級團(tuán)組織進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，在團(tuán)結(jié)青年、教育青年、服務(wù)青年、提高青年整體素質(zhì)上進(jìn)一步提高水平，在服務(wù)于礦區(qū)改革、發(fā)展和穩(wěn)定實踐中更好地發(fā)揮團(tuán)組織的優(yōu)勢和作用。剛才，楊莊礦、陶陽礦、國莊礦、查莊礦、高余公司、技校團(tuán)委、大封礦機修廠等三個基層團(tuán)支部介紹了加強團(tuán)組織建設(shè)的典型做法，這是近年來全公司團(tuán)組織堅持抓基層、打基礎(chǔ)，大力加強團(tuán)組織建設(shè)經(jīng)驗的提煉和總結(jié)，為全公司加強基層團(tuán)組織建設(shè)必將起到積極的促進(jìn)作用。希望各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)、借鑒并應(yīng)用到今后工作之中。下面我根據(jù)團(tuán)委研究的意見講三個問題。
一、上半年的主要工作及主要特點
第一，堅持教育內(nèi)容和形式的有機統(tǒng)一，青年思想教育工作實現(xiàn)了有形化發(fā)展。上半年，我們通過紀(jì)念建團(tuán)八十周年，廣泛開展了“高舉團(tuán)旗跟黨走”主題系列教育活動，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)同志在建團(tuán)八十周年紀(jì)念大會上的講話，加強了對青年黨的基本路線教育和團(tuán)員意識教育。公司團(tuán)委設(shè)計開展了“爭做合格團(tuán)員、爭當(dāng)百佳團(tuán)員”活動，配合礦區(qū)電視臺、報紙開辟了“慶五四”專欄，充分展示了礦區(qū)共青團(tuán)工作成果，擴(kuò)大了團(tuán)的影響，極大地激發(fā)了團(tuán)員愛團(tuán)、青年想團(tuán)熱情。通過廣泛開展“學(xué)講話、談體會、作貢獻(xiàn)”大討論活動，進(jìn)一步加強了對團(tuán)員青年的形勢任務(wù)和解放思想、更新觀念教育。上半年，公司黨委書記、董事長梁興泰同志先后兩次在團(tuán)的會議上作重要講話。公司團(tuán)委抓住時機，安排開展了學(xué)習(xí)教育活動，以領(lǐng)導(dǎo)講話精神統(tǒng)一團(tuán)員青年思想，明確改革發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，堅定對企業(yè)再創(chuàng)輝煌的信心和信念。
通過培養(yǎng)、選樹各類青年典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用，用身邊的事教育身邊的人，加強了團(tuán)員青年的愛崗敬業(yè)教育。在五四紀(jì)念大會上，公司團(tuán)委隆重命名表彰了300余名各類青年先模和30多個先進(jìn)集體典型，組織優(yōu)秀團(tuán)員、優(yōu)秀青年崗位能手、學(xué)習(xí)成才標(biāo)兵代表等7名先進(jìn)青年在五四紀(jì)念大會上作了事跡報告，在廣大團(tuán)員青年中引起了較大反響。堅持把青年志愿者活動作為落實和實踐公民道德教育的重要載體和環(huán)節(jié)，一方面引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年積極投身實踐活動，在實踐中升華道德境界；一方面精心籌劃、認(rèn)真組織，強化青年志愿者活動在道德建設(shè)中的積極作用。為紀(jì)念3月5日國際志愿者活動日，組織近千名青年志愿者走上街頭、進(jìn)家入戶、深入?yún)^(qū)隊、走向“十大工程”建設(shè)工地為廣大職工家屬提供志愿服務(wù)，形成了較大規(guī)模的活動聲勢。通過這些形式和載體，實現(xiàn)了礦區(qū)青年志愿者活動教育青年、服務(wù)社會、傳播新風(fēng)的有機統(tǒng)一。
第二、瞄準(zhǔn)青年最大需求，強化青年服務(wù)意識，青年學(xué)習(xí)成才服務(wù)體系初步形成。今年上半年，我們針對集團(tuán)公司實施人才振興戰(zhàn)略，青年學(xué)習(xí)熱情普遍高漲的實際，以服務(wù)于青年學(xué)習(xí)成才這一青年最大需求為重點，以青年自考協(xié)會為依托，以活動為載體，以典型引導(dǎo)為手段，初步形成了青年學(xué)習(xí)成才服務(wù)體系。從這項工作的開展情況看，工作力度之大、在青年中反響之大是多年來所沒有過的。一是指導(dǎo)各單位成立了青年自學(xué)考試協(xié)會。共發(fā)展會員560名，把自學(xué)上進(jìn)的青年凝聚在了團(tuán)組織周圍。二是層層開展了“青年自學(xué)成才標(biāo)兵”評選活動，選樹了一批青年自學(xué)成才典型。公司團(tuán)委首次命名表彰了10名礦區(qū)“十大青年自學(xué)成才標(biāo)兵”和10名“青年自學(xué)成才能手”。為礦區(qū)廣大青年在自學(xué)的道路上樹立了樣板，發(fā)揮了良好的示范導(dǎo)向作用。三是層層舉辦了學(xué)習(xí)成才演講比賽，進(jìn)一步在青年中唱響了學(xué)習(xí)成才的主旋律。演講比賽后，我們又在電視臺、報紙對演講員的演講進(jìn)行了播放和報道，從而進(jìn)一步擴(kuò)大了宣傳效果，濃厚了氛圍。四是以青年技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)效活動成果檢驗學(xué)習(xí)成才活動效果，形成了“互動”格局。
繼續(xù)加大了青年技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)效活動力度，按照協(xié)會章程和公司團(tuán)委安排相繼開展了學(xué)習(xí)、交流和科技攻關(guān)活動。為激發(fā)青年科技工作者技術(shù)創(chuàng)新熱情，公司團(tuán)委聯(lián)合科技處開展了優(yōu)秀青年技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)效成果評選活動。公司團(tuán)委《大力開展青年技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)效活動推動企業(yè)改革和發(fā)展》的典型經(jīng)驗，在團(tuán)中央舉辦的全國企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)效活動培訓(xùn)班上作了書面交流。在突出青年學(xué)習(xí)成才需求的同時，我們還著眼于青年的文化需求和物質(zhì)需求，廣泛開展了一系列群眾性文體娛樂活動，活躍青年文化生活，繁榮了礦區(qū)文化。五四期間，公司團(tuán)委協(xié)調(diào)指導(dǎo)13個單位分東西兩片分別舉辦了礦區(qū)青年文藝聯(lián)誼演出，并對七個優(yōu)秀節(jié)目，48名演員進(jìn)行了表彰獎勵。大力開展各種形式的“一助一”、“手拉手”幫貧濟(jì)困活動。春節(jié)前夕，公司團(tuán)委對14名相對貧困團(tuán)員，進(jìn)行了走訪，發(fā)放了慰問金。
第三，以團(tuán)組織建設(shè)為基礎(chǔ)，以整體活躍為目標(biāo)，輔助單位團(tuán)的工作整體呈現(xiàn)新局面。公司團(tuán)委針對輔助單位團(tuán)組織建設(shè)特別是團(tuán)委自身建設(shè)相對薄弱的實際和輔助單位工作性質(zhì)、特點，確定了以加強團(tuán)的基層組織建設(shè)為基礎(chǔ)，以整體活躍為目標(biāo)，實施“20*年輔助單位加強年”的總體工作思路。按照這一思路，一是重新制定了輔助單位工作考核辦法，突出加強了對基層組織建設(shè)和組織開展活動的考核力度。二是召開了輔助單位20*加強年專題會議，研究部署了實施“加強年”的具體措施，并根據(jù)各單位具體情況，幫助制定了重點突破方向。三是建立了公司團(tuán)委工作人員對輔助單位分工聯(lián)絡(luò)督導(dǎo)制度，明確了團(tuán)委人員對輔助單位落實加強年各項任務(wù)的督導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。通過采取有力措施，加強對輔助單位工作的領(lǐng)導(dǎo)和具體工作的指導(dǎo)，輔助單位整體呈現(xiàn)出多年來所沒有過的活躍局面。3月份青年志愿者集中活動期間，絕大多數(shù)輔助單位團(tuán)組織都以不同形式和規(guī)模開展了志愿服務(wù)活動。在五四青年文化聯(lián)誼活動中，技校、高余公司、二院、工程處、公司中學(xué)等單位積極參加，其節(jié)目質(zhì)量之高、數(shù)量之多都是近年來少有的。
工程處團(tuán)委在五四期間，首次組織了大規(guī)模的青工技術(shù)比武活動。特別是高余公司團(tuán)委、技校團(tuán)委從加強團(tuán)委自身建設(shè)和團(tuán)員隊伍建設(shè)入手，扎實開展豐富多彩的教育實踐活動，團(tuán)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強，為今年各項工作邁上新的臺階奠定了堅實的基礎(chǔ)。在全面加強輔助單位團(tuán)組織建設(shè)的同時，公司團(tuán)委從加強礦區(qū)基層團(tuán)組織建設(shè)工作典型的培養(yǎng)入手，抓點帶面，注重發(fā)揮團(tuán)支部工作典型的示范帶動作用，認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司黨委提出的黨工團(tuán)組織建設(shè)“組織都健全、班子都堅強、制度都完善、優(yōu)勢都發(fā)揮、作用都體現(xiàn)”的“五都”要求。公司團(tuán)委下發(fā)了《基層團(tuán)組織建設(shè)典型培養(yǎng)工作實施方案》，從各單位推薦上報的34個集體典型中確定14個集體開始進(jìn)行重點培養(yǎng)和工作指導(dǎo)。特別是各單位通過認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹公司團(tuán)委九屆八次全委會精神，進(jìn)一步認(rèn)識和明確了“雙推”工作在團(tuán)組織建設(shè)中的重要地位。楊莊礦團(tuán)委、陶陽礦、國莊礦團(tuán)委積極爭取黨委重視，主動與組干部門協(xié)調(diào)，七一前夕，召開了“雙推”工作會議，擴(kuò)大了“雙推”工作
和團(tuán)組織的政治影響。一系列行之有效的措施，對于推動全公司團(tuán)組織建設(shè)起到了積極作用。突出表現(xiàn)在，全公司團(tuán)員數(shù)量和質(zhì)量穩(wěn)步提高，團(tuán)支部陣地建設(shè)取得進(jìn)展，基層團(tuán)干部整體素質(zhì)有了明顯提高。
第四，周密策劃、精心組織，廣泛開展了團(tuán)的安全教育活動。針對春節(jié)期間青年思想比較活躍的實際情況，開展了“查隱患、提建議、堵漏洞”為主題內(nèi)容的“查、提、堵”安全教育活動。各單位把加強嚴(yán)重三違青工和安全薄弱青工的教育作為工作的難點和薄弱點，認(rèn)真落實“三化三落實”幫教制度，大力開展警誡性教育活動，深入細(xì)致地做好幫教工作，為保障節(jié)日期間安全形勢的穩(wěn)定起到了積極作用。圍繞崗員素質(zhì)提高和職能落實，推行查莊礦“創(chuàng)崗建區(qū)”活動“三個到現(xiàn)場”的經(jīng)驗做法，大力加強青崗隊伍建設(shè)，為有效開展團(tuán)的安全工作提供了組織保證。特別是進(jìn)入6月份以來，根據(jù)集團(tuán)公司關(guān)于“六月安全生產(chǎn)月”活動文件精神，策劃開展了礦區(qū)“萬名青工話安全”主題教育活動。為把這一活動迅速廣泛地開展起來，公司團(tuán)委在陶陽礦舉行了啟動儀式，觀摩了陶陽礦“安全游園”活動。會后，各礦團(tuán)委迅速落實，積極開展了安全演講、安全游園活動，組織舉辦了安全知識競賽、我為安全獻(xiàn)計進(jìn)言好建議征集。針對六、七月份全公司安全事故多發(fā)的被動局面，公司團(tuán)委在七礦300余名青工中組織開展了安全狀況調(diào)查，掌握了第一手資料，起草了調(diào)查報告，為集團(tuán)公司安全工作決策、為下一步有的放矢開展團(tuán)的安全工作提供了依據(jù)。
第五，抓宣傳帶工作，抓工作推動宣傳的“雙贏”格局充分凸現(xiàn)。近年來，公司各級團(tuán)組織堅持一手抓活動，一手抓宣傳的工作方針，通過不斷強化團(tuán)的宣傳意識，加強團(tuán)的宣傳報道工作，帶動了團(tuán)的工作的整體活躍。礦區(qū)共青團(tuán)和團(tuán)的工作在全市全省有了較高的知名度和影響力。連續(xù)多年保持了“泰安市紅旗團(tuán)委”稱號，取得了“全省青年創(chuàng)新創(chuàng)效先進(jìn)集體”這一近幾年來的較高榮譽。同時，礦區(qū)團(tuán)的對外、對上信息宣傳工作連續(xù)三年保持泰安市第一名的較好成績，在全省團(tuán)的信息宣傳工作中位置突出。生動活潑的建功實踐活動為宣傳報道工作提供了豐富翔實的素材；以逆向思維的方式，通過抓宣傳報道工作，帶動了團(tuán)的工作的整體活躍。這是近幾年來，之所以宣傳報道和整體工作呈現(xiàn)“雙贏”局面，始終在全市乃至全省保持領(lǐng)先地位和較高知名度的經(jīng)驗總結(jié)。
為認(rèn)真總結(jié)這幾年特別是2001年以來開展團(tuán)的宣傳報道競賽活動的經(jīng)驗，進(jìn)一步推動這一工作的新發(fā)展。公司團(tuán)委聯(lián)合宣傳部在楊莊礦召開了有各單位宣傳科長、團(tuán)委書記及專兼職通訊報道員參加的青年宣傳報道工作座談會。這次會議進(jìn)一步明確了新時期加強青年宣傳報道工作的重要意義，深入探討了加強和改進(jìn)青年宣傳報道工作的方法途徑，表彰了先進(jìn)集體和個人，安排部署了深入開展宣傳報道競賽活動的目標(biāo)任務(wù)。特別是通過有關(guān)單位宣傳科負(fù)責(zé)同志談重視加強青年宣傳報道工作的重要作用，通過公司黨委領(lǐng)導(dǎo)、宣傳部領(lǐng)導(dǎo)的講話，進(jìn)一步優(yōu)化了基層團(tuán)的宣傳報道工作環(huán)境。各單位認(rèn)真落實座談會議精神，充分發(fā)揮媒體優(yōu)勢，展示和宣傳團(tuán)組織圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營總體目標(biāo)開展建功實踐活動的成果和青年先進(jìn)典型事跡。上半年，團(tuán)的宣傳報道工作從數(shù)量和質(zhì)量上看，從深度和檔次上看，與以往相比都有了較大突破。陶陽礦團(tuán)委連續(xù)在《山東青年報》上發(fā)表了多條大篇幅反映團(tuán)的工作的稿件，擴(kuò)大了團(tuán)的知名度。
第六，進(jìn)一步加強和活躍了學(xué)校團(tuán)隊工作。公司團(tuán)委聯(lián)合教育處在曹莊礦召開了集團(tuán)公司學(xué)校團(tuán)隊工作現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，推廣了部分單位先進(jìn)經(jīng)驗。認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司中小學(xué)
開展了一些實實在在的工作，營造了良好的校園文化氛圍，并積極探索學(xué)校團(tuán)建工作特點，走出了一條適合學(xué)校團(tuán)建工作的新路子，取得了一定的成績，為做好學(xué)生管理工作、開展學(xué)生各項活動奠定了很好的基礎(chǔ)。現(xiàn)將我校本年度共青團(tuán)工作總結(jié)如下：
一、加強團(tuán)組織的規(guī)范化建設(shè)，探索民主、科學(xué)的管理方法，制定了《值周班值周制度》。
本學(xué)年，將繼續(xù)貫徹學(xué)校“以人為本“的管理理念，本著“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”的原則，從養(yǎng)成教育入手，努力探索民主、科學(xué)的管理辦法，培養(yǎng)學(xué)生的管理能力，使學(xué)校的管理水平上一個新臺階，特制定《值周班值周制度》。
值周班制度，是學(xué)生自我管理、自我教育的一種形式。通過值周班級學(xué)生的群體管理，促進(jìn)良好的校風(fēng)校貌的形成；通過值周班級學(xué)生的文明示范，促進(jìn)全校學(xué)生文明素質(zhì)的提高。值周班級學(xué)生，通過校內(nèi)服務(wù)勞動，增強愛校的集體觀念，增強勞動意識和培養(yǎng)勞動習(xí)慣。
并且我們在原有常規(guī)檢查制度的基礎(chǔ)上，廣泛征求班主任意見，重新修訂《衛(wèi)生檢查制度》、《午休紀(jì)律檢查制度》、《宣傳檢查制度》，進(jìn)一步完善了各種檢查制度。
制度的效力關(guān)鍵在于實施，我們的檢查結(jié)果力爭一天一公布，一周一小結(jié)，一月一匯總，記入班主任考核。對于每天檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題及時向校領(lǐng)導(dǎo)匯報并進(jìn)行通報批評。
校團(tuán)委班子自身建設(shè)。團(tuán)委成員要加強學(xué)習(xí)及與兄弟學(xué)校的交流，不斷提高自己的管理水平。每周定期召開團(tuán)委班子會和班干部會議，通報上周出現(xiàn)的主要問題，研究整改措施，布置本周主要工作。
二、發(fā)揮團(tuán)員帶頭作用，積極開展團(tuán)員先進(jìn)性活動，增強責(zé)任意識，提高團(tuán)員素質(zhì)。
加強團(tuán)前教育，嚴(yán)把團(tuán)員入口關(guān)，發(fā)展團(tuán)員走上規(guī)范化軌道。為了保證團(tuán)組織的先進(jìn)性，針對部分團(tuán)員入團(tuán)前后思想行為的極大反差現(xiàn)象，校團(tuán)委嚴(yán)把新團(tuán)員入口關(guān)，對于團(tuán)校團(tuán)前班學(xué)員，需經(jīng)個人自薦、班級團(tuán)支部、班主任、年級組層層推薦，經(jīng)團(tuán)委審核后主動向團(tuán)委提出入團(tuán)申請，并向全校公示，合格者填寫入團(tuán)志愿書光榮加入共青團(tuán)。通過堅持不懈的理論教育，富有教育意義的實踐活動，使廣大團(tuán)員青年的思想道德素質(zhì)進(jìn)一步得到了加強。
首先通過中學(xué)生團(tuán)校和學(xué)生宣傳欄，指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)團(tuán)的有關(guān)知識，明確團(tuán)員青年的先進(jìn)性和擁有的權(quán)利、應(yīng)盡的義務(wù)，讓團(tuán)員在學(xué)校生活中起到帶頭作用，在學(xué)校各項活動中，身先士卒，給全體同學(xué)樹立榜樣。團(tuán)委有組織地開展“學(xué)生成長伙伴制”互助活動，使廣大學(xué)生認(rèn)識到了共青團(tuán)組織的先進(jìn)性，增強了團(tuán)組織的凝聚力。
三、配合學(xué)校活動，圍繞學(xué)校中心工作，開展多種豐富多彩的活動。
1、常規(guī)性開展系列儀式教育。堅持升旗儀式及國旗下講話活動，進(jìn)一步規(guī)范升國旗儀式，夯實廣大團(tuán)員青年的愛國主義情感。隆重舉行組織新團(tuán)員宣誓儀式，并舉行紀(jì)念“五四”運動聯(lián)歡活動、母親節(jié)、“做一個有道德人”等征文活動。
2、加強民主法制、心理健康教育。在廣大團(tuán)員青年中積極開展法律知識宣傳教育活動，增強學(xué)生的自我保護(hù)意識，自覺抵制各種不良誘惑，提高明辨是非的判斷力。積極開展青少年網(wǎng)絡(luò)文明宣傳教育活動，倡導(dǎo)和樹立良好的網(wǎng)絡(luò)文明意識和行為。教育學(xué)生“珍惜生命、遠(yuǎn)離。”加強心理健康教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的心理品質(zhì)。
一、全市共青團(tuán)工作貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要成效
近幾年，團(tuán)市委緊緊圍繞黨政工作大局，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握青少年思想教育這個根本，堅持竭誠服務(wù)青年，代表和維護(hù)青少年權(quán)益，積極探索和創(chuàng)新工作思路、工作方法和自身建設(shè)，各方面工作有重點、有特點、有亮點，取得了明顯成績，保持了蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢，為構(gòu)建和諧邯鄲、建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心做出了一定貢獻(xiàn)。從科學(xué)發(fā)展的角度看，在以下四個方面取得了明顯成效。
（一）堅持教育先行的工作導(dǎo)向，科學(xué)發(fā)展氛圍濃厚。團(tuán)市委切實把學(xué)習(xí)宣傳黨的*精神，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀作為首要的政治任務(wù)來抓，精心組織，廣泛動員，在各級團(tuán)組織和團(tuán)員青年中開展了以“立足新起點，創(chuàng)造新業(yè)績”為主題的系列教育實踐活動。通過理論宣講、座談會、征文等多種方式，引導(dǎo)團(tuán)員青年深入學(xué)習(xí)*精神和科學(xué)發(fā)展觀，切實把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為立足本職崗位、創(chuàng)造一流業(yè)績的實際行動。目前，學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、貫徹好科學(xué)發(fā)展觀已經(jīng)成為廣大團(tuán)干部和團(tuán)員青年的普遍共識和自覺行動。
（二）堅持服務(wù)大局的工作理念，有效作為更加突出。圍繞服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)成才，積極落實團(tuán)中央促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)工作會議精神，引導(dǎo)和鼓勵大學(xué)生面向基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)，先后組織各高校召開服務(wù)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作座談會、舉辦服務(wù)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作報告會，舉辦了優(yōu)秀大學(xué)生就業(yè)推薦活動、“邯鄲市20*春季人才招聘會”等。實施“農(nóng)村青年成長接力計劃”，選拔了一批優(yōu)秀初、高中應(yīng)屆畢業(yè)生推薦到團(tuán)省委，以減免學(xué)費的形式對他們進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)并幫助落實就業(yè)。圍繞創(chuàng)新型邯鄲建設(shè)，繼續(xù)深入實施“青工技能振興計劃”，啟動了第三屆青工技能大比武活動，努力提升青工技術(shù)等級，為我市實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供人才支撐。
（三）堅持服務(wù)青年的工作重心，以人為本理念深入。團(tuán)市委始終秉承“以青年為本”的工作理念，始終把青年所思所想所盼作為工作的第一信號、把促進(jìn)青年全面發(fā)展作為工作的第一職責(zé)、把解決青年最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題作為第一選擇、把青年滿意作為工作的第一追求，結(jié)合實施青年成長環(huán)境優(yōu)化計劃、青少年維權(quán)工程、“希望工程”、創(chuàng)立青年創(chuàng)業(yè)基金、推進(jìn)志愿服務(wù)促和諧等行動，進(jìn)一步強化服務(wù)意識、拓展服務(wù)領(lǐng)域、創(chuàng)新服務(wù)手段、增強服務(wù)能力、構(gòu)建服務(wù)體系。近期，在廣泛調(diào)研和充分征求各界尤其是大學(xué)生群體意見的基礎(chǔ)上，團(tuán)市委正在謀劃20*年“希望工程圓夢行動”和大學(xué)生志愿者支教行動，前者是為了解決貧困學(xué)生入學(xué)難，后者是為解決大學(xué)生畢業(yè)就業(yè)難題。
（四）堅持求實精進(jìn)的工作作風(fēng)，團(tuán)建基礎(chǔ)穩(wěn)扎穩(wěn)打。進(jìn)一步加強團(tuán)的基層組織建設(shè)。深化“黨建帶團(tuán)建”工作，認(rèn)真貫徹《關(guān)于進(jìn)一步加強團(tuán)的基層組織建設(shè)的決定》，以團(tuán)建“一帶一”工作為抓手，通過先進(jìn)帶落后、城市帶農(nóng)村、學(xué)校帶社區(qū)等方式，組織先進(jìn)團(tuán)組織結(jié)對幫扶70個薄弱基層團(tuán)組織改進(jìn)工作。創(chuàng)新團(tuán)市委機關(guān)內(nèi)部辦公服務(wù)環(huán)境，推進(jìn)“信息魅力”辦公軟件開發(fā)和使用，加快共青團(tuán)系統(tǒng)信息化建設(shè)步伐，團(tuán)市委服務(wù)青年的渠道和途徑更加便捷。團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)局面較好，廣大團(tuán)干部都能夠扎扎實實，深入開展調(diào)查研究，傾聽團(tuán)員青年呼聲，了解團(tuán)員青年所思所想，精神狀態(tài)奮發(fā)有為，工作作風(fēng)求真務(wù)實。
二、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的不足
（一）基層團(tuán)組織松散癱軟、團(tuán)員流失現(xiàn)象依然存在。青年流動頻繁，群體分布變化較快，青年價值觀念和生活方式的多元化等，由此造成團(tuán)員青年隊伍建設(shè)新問題不斷顯現(xiàn)。團(tuán)員流動帶來團(tuán)員流失，團(tuán)員流失造成組織存在癱瘓隱患。同時，一些“隱形團(tuán)員”、“口袋團(tuán)員”、“無家團(tuán)員”的出現(xiàn)，使團(tuán)員管理面臨一些新的難題。團(tuán)的組織體系中，基層組織建設(shè)相對比較薄弱，主要表現(xiàn)為：大量團(tuán)員青年外出務(wù)工，農(nóng)村基層團(tuán)組織工作開展困難；城市社區(qū)團(tuán)建比較薄弱，存在建團(tuán)率不高、工作不活躍的問題；“兩新”組織面廣量大，成立速度很快，團(tuán)建工作跟進(jìn)困難，建立后也不易鞏固。基層組織建設(shè)薄弱必然影響全團(tuán)工作健康持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而阻礙團(tuán)組織推動科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展的進(jìn)程，如何加強團(tuán)的基層組織建設(shè)，是新形勢下加強團(tuán)的建設(shè)的一個難課題。
（二）團(tuán)的服務(wù)能力和青年不斷增長的服務(wù)需求之間的矛盾日益顯現(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，青年的需求日益多樣化，在學(xué)習(xí)、就業(yè)、維權(quán)等領(lǐng)域需要服務(wù)的內(nèi)容日益增多，對團(tuán)組織的服務(wù)要求也不斷提高，青年的服務(wù)需求和團(tuán)的服務(wù)能力之間的矛盾始終存在。近年來，我市各級團(tuán)組織大力強化服務(wù)意識，努力提高服務(wù)水平，服務(wù)青年的領(lǐng)域不斷拓展，服務(wù)能力也在提高。但是客觀的看，目前團(tuán)組織服務(wù)青年的能力還比較有限，工作經(jīng)費不足、活動陣地薄弱、基層青少年社會教育工作者隊伍缺乏的情況，嚴(yán)重制約著團(tuán)的服務(wù)能力。緩解這一矛盾，使共青團(tuán)服務(wù)青年的工作取得更大的成效，要求我們在團(tuán)的服務(wù)能力建設(shè)上采取更加切實有效的措施。
（三）共青團(tuán)在工作思路、工作方式上創(chuàng)新不夠。共青團(tuán)在組織動員青年上有著明顯的優(yōu)勢，特別是一些品牌工作項目影響較大，但新形勢對團(tuán)的工作提出了越來越高的要求，與這一要求相比，團(tuán)的工作方式創(chuàng)新還很不夠。具體表現(xiàn)為：共青團(tuán)的教育方式與青年的思想實際不完全適應(yīng)；共青團(tuán)的動員方式與網(wǎng)絡(luò)時代的特點不完全適應(yīng)等等。比如，如何進(jìn)一步擴(kuò)大團(tuán)的工作覆蓋面，使團(tuán)的工作影響更多的青年；如何進(jìn)一步增強團(tuán)的工作實效性，使團(tuán)的工作更好地為青年所歡迎所接受，始終是我們高度重視、一直在尋求更好答案的問題。
（四）重難點問題突破不夠、工作發(fā)展不平衡的問題比較明顯。年初團(tuán)市委確定的幾項重點工作，基層團(tuán)組織的重視程度不一樣，推進(jìn)的力度、進(jìn)展的速度也不相同，離目標(biāo)的要求還有一定差距。全市共青團(tuán)工作運行現(xiàn)狀存在著層次多、差距大、發(fā)展不平衡的問題，這也給今后的工作帶來了新的難度。
（五）團(tuán)組織整合資源的能力欠弱，工作運行機制還不成熟。當(dāng)前，團(tuán)組織的運行機制還不夠成熟，整合各方資源的能力欠弱，不能充分滿足青少年各項事業(yè)發(fā)展需要的難題。如何創(chuàng)新機制，構(gòu)建適應(yīng)時代和青年特點，自我運轉(zhuǎn)能力強、社會化水平高的運行機制是當(dāng)前團(tuán)的工作亟需解決的問題。
辯證地看，全市共青團(tuán)工作發(fā)展中存在的這些問題，既有客觀方面的原因，也有主觀方面的原因，但主要是主觀方面的原因，關(guān)鍵是我們隊伍的思想觀念、工作思路、干部作風(fēng)、措施落實等方面還有不適應(yīng)的問題。
一是對科學(xué)發(fā)展觀深刻內(nèi)涵和精神實質(zhì)理解認(rèn)識還有所欠缺。部分團(tuán)干部存有“以干代學(xué)”思想，沒有把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和精神實質(zhì)擺到重要位置，在學(xué)習(xí)的廣度和深度上有所欠缺；學(xué)習(xí)只停留在讀書、看報、寫筆記的層面上，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法和形式不多；缺少大范圍、高層次的探索性理論研究。
二是創(chuàng)新意識不夠，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的責(zé)任心、敏感性不夠強。在具體工作中，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念還不夠大膽，創(chuàng)新意識不濃和緊迫感不強，支撐科學(xué)發(fā)展的方法也比較單一，整個班子在創(chuàng)新工作上力度還要再加大。
三是抓工作不夠深入。一是調(diào)查研究不夠深入，一定程度存在“調(diào)查”氣力較大，但“研究”層次不深的問題。二是存在“走馬觀花”的錯誤傾向。雖然經(jīng)常下基層、搞調(diào)研、問甘苦，但對一些涉及青年民生的問題有時停留在以會議落實會議層面，工作不夠扎實，落實不夠到位。
三、今后貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的對策措施
我市共青團(tuán)工作要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，適應(yīng)構(gòu)建和諧邯鄲，建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心的歷史需要，適應(yīng)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)科學(xué)發(fā)展的要求，就必須著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，堅定不移地把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到共青團(tuán)工作的各個方面。必須用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一思想，用科學(xué)發(fā)展觀強化措施，用科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)新思路，用科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)落實，用科學(xué)發(fā)展觀營造氛圍。要把執(zhí)行科學(xué)發(fā)展的“國策”變?yōu)榍嗄耆后w的自覺行動，就要用發(fā)展觀的理念謀劃共青團(tuán)工作。
（一）堅持把創(chuàng)新作為拓展領(lǐng)域的第一思路
共青團(tuán)事業(yè)是需要激情、需要創(chuàng)新的事業(yè)。作為全體青年的示范群體，共青團(tuán)工作必須強化創(chuàng)新意識，加大創(chuàng)新力度，努力把邯鄲共青團(tuán)建設(shè)成為覆蓋廣泛、開放協(xié)作的創(chuàng)新型群眾組織，切實做到“一切圍繞創(chuàng)新、一切促進(jìn)創(chuàng)新、一切有利于創(chuàng)新”。具體體現(xiàn)在以下幾方面：一要發(fā)揚創(chuàng)新精神，謀好全局。要充分發(fā)揚創(chuàng)新精神，腳踏實地、富有創(chuàng)造性地開展團(tuán)建工作，牢牢把握全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方向和輿論導(dǎo)向，結(jié)合市委的宏偉藍(lán)圖和發(fā)展策略開展團(tuán)的發(fā)展。二要培養(yǎng)創(chuàng)新人才，明確方向。要堅持把學(xué)習(xí)與創(chuàng)新有機結(jié)合起來，造就一支可以擔(dān)當(dāng)大任的青年創(chuàng)新人才隊伍，確保邯鄲經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和共青團(tuán)事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展和自我超越。三要構(gòu)建創(chuàng)新機制，善做實事。在工作中要堅持對于一切有利于推進(jìn)黨政中心工作、一切有利于深化青年事務(wù)管理、一切有利于促進(jìn)團(tuán)干部、團(tuán)員全面可持續(xù)發(fā)展的活動，都要大膽地嘗試、創(chuàng)新、拓展，通過深入調(diào)查研究，理清工作思路，狠抓工作落實，特別是抓住重點工作和主要矛盾，抓住長遠(yuǎn)性、戰(zhàn)略性的重大問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好團(tuán)的各項工作。
（二）堅持把服務(wù)作為贏得地位的第一理念
竭誠服務(wù)青少年，是共青團(tuán)一切工作的出發(fā)點和落腳點。共青團(tuán)工作要以青年的全面發(fā)展為核心，把青年作為服務(wù)的主體和中心，以滿足青年的需要、提升青年的素養(yǎng)、實現(xiàn)青年的全面發(fā)展為終極目標(biāo)。這幾年，邯鄲共青團(tuán)工作圍繞社會和青年的需求精心策劃開展了一系列有聲有色的工作，也打響了自己的活動品牌，如創(chuàng)建青年文明號、保護(hù)母親河、青年志愿者等等，皆取得了社會的公認(rèn)和肯定，在凝聚青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年等方面取得了很好的成績。但是社會是在不斷發(fā)展的，青年的需求也是不斷增長的，這就要求我們緊跟形勢，與時俱進(jìn)，找準(zhǔn)服務(wù)的著力點，有所突破，有所作為，把共青團(tuán)思想解放、朝氣蓬勃、敢闖敢干、創(chuàng)新創(chuàng)效的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為促進(jìn)邯鄲全面發(fā)展的強大動力，通過明確服務(wù)承諾，搭建服務(wù)平臺，鞏固服務(wù)陣地，深化服務(wù)項目，強化服務(wù)手段，改革服務(wù)方式，增強服務(wù)能力，提高服務(wù)水平，努力構(gòu)建和完善邯鄲共青團(tuán)面向青年、富有特色、開放互動的服務(wù)機制。
（三）堅持把發(fā)展作為履行職能的第一要務(wù)
發(fā)展是靈魂，發(fā)展是目標(biāo)，只有加快發(fā)展，才能解決我們面臨的許多矛盾。共青團(tuán)工作要發(fā)展，就要采取一切有效形式，協(xié)助黨委和政府開發(fā)青年人力資源，想方設(shè)法使青年勞動者得到充分就業(yè)；在青年中不斷強化勞動創(chuàng)造財富的意識、敬業(yè)的意識、艱苦奮斗的意識，引導(dǎo)他們通過聰明才智和誠實勞動，提高自己的物質(zhì)文化生活水平；激勵青年才俊將勞動同知識、技術(shù)、管理、資本優(yōu)化組合，勇于在市場中競爭，盡力在競爭中做強做大，樂于在創(chuàng)業(yè)致富中回報社會；重視研究青年人釋放能量、創(chuàng)業(yè)發(fā)展的具體政策措施，營造鼓勵青年干事業(yè)、支持青年干成事業(yè)的社會氛圍。共青團(tuán)組織的發(fā)展只有融于社會的大發(fā)展中，才能生命常青。為此，要不斷尋找符合共青團(tuán)強勢發(fā)展、契合我市社會發(fā)展的特色道路，關(guān)鍵要抓好學(xué)習(xí)實踐活動和共青團(tuán)工作的結(jié)合，不斷增強工作的主動性和針對性，一手抓基層組織建設(shè)，一手抓特色工作，杜絕學(xué)習(xí)工作兩張皮現(xiàn)象。
（四）堅持把建設(shè)作為塑造形象的第一保障
越是面對新問題新情況，建設(shè)就越重要。要解決共青團(tuán)發(fā)展中的這些突出問題，就要以事業(yè)化的方式，把建設(shè)的思想落實到具體工作中。一要加強學(xué)風(fēng)建設(shè)。要堅持把學(xué)習(xí)與團(tuán)的工作實際相結(jié)合，把學(xué)習(xí)與個人的成長進(jìn)步相結(jié)合，實現(xiàn)工作學(xué)習(xí)化和學(xué)習(xí)工作化的良性互動。二是加強基礎(chǔ)建設(shè)。基礎(chǔ)穩(wěn)，則全局穩(wěn)；基層活，則全局活。團(tuán)的基礎(chǔ)工作涉及到方方面面，比如信息化建設(shè)、調(diào)研工作、檔案建設(shè)等，要做扎實，要再加強。三是加強作風(fēng)建設(shè)。要采取切實措施，加強團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)，多一些做事，多一份踏實，少一些應(yīng)酬，少一些浮躁，要引導(dǎo)各級團(tuán)干部以對團(tuán)的事業(yè)的熱愛，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實的扎實作風(fēng)，以腳踏實地的行動和一點一滴的努力，把共青團(tuán)工作的各項任務(wù)落到實處。
四、加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的措施
（一）認(rèn)真加強理論學(xué)習(xí)，努力提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平。采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方法，班子成員要通過認(rèn)真書寫讀書筆記和心得體會，積極開展交流討論，使班子每一名成員進(jìn)一步明確樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的重大意義，加深對科學(xué)發(fā)展觀的理論及其內(nèi)涵和精神實質(zhì)的領(lǐng)會和理解，從而進(jìn)一步堅定貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的要求，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的信心和決心。同時，堅持學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合，切實做到理論學(xué)習(xí)同提高班子整體素質(zhì)相結(jié)合，同解放思想、轉(zhuǎn)變觀念相結(jié)合，同指導(dǎo)實踐、推動工作相結(jié)合，有效地提高團(tuán)市委領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。
自今年4月團(tuán)中央聯(lián)合國家開發(fā)銀行啟動實施“中國青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目”以來，各地團(tuán)組織和開發(fā)銀行分行按照《、國家開發(fā)銀行關(guān)于聯(lián)合實施“中國青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目”的通知》和陳元、同志在啟動儀式上的講話要求，結(jié)合實際，密切協(xié)作，創(chuàng)造性地開展工作，取得了初步成果。據(jù)統(tǒng)計，目前已有7個省、9個項目發(fā)放青年創(chuàng)業(yè)小額貸款7670萬元，剛才譚波局長講的1.59億元包括了明天簽約的項目。概括起來講，前期工作呈現(xiàn)出以下四個方面的特點。一是思想認(rèn)識比較到位。先期啟動地區(qū)省級團(tuán)委都在第一時間傳達(dá)學(xué)習(xí)了陳元、同志的重要講話，并迅速與當(dāng)?shù)亻_發(fā)銀行分行就項目的具體實施方案進(jìn)行了磋商。一些省級團(tuán)委召開了黨組會議，決定把實施這個項目作為今年的頭等大事來抓。大部分地區(qū)采取召開座談會、轉(zhuǎn)發(fā)《通知》、下發(fā)工作安排等方式對工作進(jìn)行了部署。特別值得一提的是，沒有列為先期啟動地區(qū)的天津、寧夏、湖南、貴州、陜西、青海、北京、新疆等地也積極地開展了工作，并創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗。二是合作機制基本形成。先期啟動地區(qū)普遍成立了由團(tuán)省委和開發(fā)銀行分行主要負(fù)責(zé)同志任組長的項目領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作實施方案，推動平臺建設(shè)，發(fā)放了貸款，形成了良好的合作機制。比如，山東省成立了青春創(chuàng)業(yè)行動開行項目聯(lián)席會，制定了《青春創(chuàng)業(yè)行動開行項目聯(lián)席會章程》，明確了聯(lián)席會的性質(zhì)、原則和主要任務(wù)。廣東采用業(yè)已成熟的“銀、擔(dān)、企”模式，建立了以團(tuán)廣州市委與開發(fā)銀行分行、華鼎擔(dān)保公司聯(lián)合成立的“廣州市青年創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)辦公室”為管理平臺的合作機制。貴州團(tuán)省委發(fā)動青年企業(yè)家出資成立青年勵業(yè)投資擔(dān)保有限公司，為項目實施提供了擔(dān)保平臺和貸款管理平臺。此外，大多數(shù)地區(qū)已經(jīng)啟動了雙方干部交流，部分地區(qū)還聯(lián)合開展了團(tuán)干部開發(fā)性金融知識培訓(xùn)，為工作開展創(chuàng)造了良好條件。三是貸款制度初步建立。啟動地區(qū)省級團(tuán)委和開發(fā)銀行分行聯(lián)合進(jìn)行了廣泛調(diào)研，絕大多數(shù)地區(qū)結(jié)合本地實際，制定了較為完善的貸款制度。比如，江蘇省姜堰市、南通市采用統(tǒng)貸模式，并配套制定了一系列管理制度，對融資平臺、開發(fā)銀行分行、團(tuán)市委在貸款受理、評審、發(fā)放、貸后管理過程中的職責(zé)作出了明確規(guī)定。四是貸款模式實現(xiàn)創(chuàng)新。有些地區(qū)根據(jù)實際情況對貸款模式、平臺建設(shè)等進(jìn)行了大膽創(chuàng)新，如安徽省馬鞍山市的軟貸款模式、山東省的“企業(yè)+銀行+共青團(tuán)+農(nóng)戶”模式、山西省的“加盟連鎖店”模式等，所有這些都為各地開展工作提供了很好的借鑒。
實施中國青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目，是和國家開發(fā)銀行貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)，服務(wù)構(gòu)建社會主義和諧社會戰(zhàn)略任務(wù)的重要舉措。項目啟動僅僅5個月時間，不僅實現(xiàn)了貸款發(fā)放，還在工作模式、平臺建設(shè)和制度完善等方面進(jìn)行了有益探索，為今后工作打下了扎實的基礎(chǔ)。這些成績的取得，是共青團(tuán)和開發(fā)銀行系統(tǒng)廣大干部團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮發(fā)進(jìn)取的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表，向長期以來關(guān)心重視支持共青團(tuán)工作和中國青年創(chuàng)業(yè)行動的國家開發(fā)銀行陳元行長、劉克崮副行長等各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門，向在座的同志們并通過你們向為項目實施付出辛勤勞動、作出積極貢獻(xiàn)的同志們表示衷心的感謝！
剛才七位同志作了精彩發(fā)言，國家開發(fā)銀行譚波局長作了非常精辟的點評，聽了以后很受啟發(fā)。對大家在發(fā)言中和會議期間提出的意見和建議，團(tuán)中央青工部要認(rèn)真整理研究。等一會兒，劉克崮副行長還要發(fā)表重要講話，對下一步工作提出明確要求，請同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，我講幾點建議，供同志們參考，請劉克崮副行長指正。
一、在工作把握上，要正確處理擴(kuò)大規(guī)模和優(yōu)化結(jié)構(gòu)的關(guān)系
實施中國青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目的工作成效，既表現(xiàn)在數(shù)量上，也表現(xiàn)在質(zhì)量上。項目實施成效的數(shù)量表征即工作的輻射面、受益面，也就是我們常講的工作規(guī)模。工作成效的質(zhì)量如何，在宏觀上表現(xiàn)為工作結(jié)構(gòu)是否合理優(yōu)化，在微觀上表現(xiàn)為貸款對象的滿意度、成功率及其連帶效果。我們希望中國青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目的實施能使更多有創(chuàng)業(yè)愿望和貸款需求的有志青年受益，希望能夠不斷提高創(chuàng)業(yè)青年對小額貸款項目的知曉率、參與率和滿意率。前些日子，團(tuán)中央收到一個創(chuàng)業(yè)青年的來信。這名青年在來信中表達(dá)了他得知小額貸款項目啟動實施后的欣喜之情，認(rèn)為這對于像他這樣正處于創(chuàng)業(yè)起步時期的青年來說是“雪中送炭”之舉，但當(dāng)他了解到自己所在地區(qū)雖是先期啟動地區(qū)卻尚未進(jìn)入實質(zhì)性操作階段時，很失望，進(jìn)而懷疑這個項目會不會是“走過場”、形式主義。聯(lián)系到前段工作中個別地區(qū)思想認(rèn)識不到位的問題，我認(rèn)為我們對此應(yīng)高度重視、深入思考、認(rèn)真對待。在項目啟動之初，我們花了很大力氣，通過播放公益廣告、公告啟事、舉行啟動儀式、公布熱線電話等途徑，使項目得到了社會的高度關(guān)注和廣泛支持，但項目能否被真正、廣泛地認(rèn)可，關(guān)鍵要看我們的工作進(jìn)度。可以說，這個問題事關(guān)我們的社會信譽和社會形象。因此，我們要盡快擴(kuò)大工作規(guī)模，實現(xiàn)規(guī)模效益。一是要擴(kuò)大地區(qū)規(guī)模。在項目啟動時，我們確定了20個省為先期啟動地區(qū)，有的省進(jìn)展很快、效果很好，有的省還在研究、探討，反而很多沒有列入先期啟動地區(qū)的省份做得非常好，創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗，走在了全國的前列。因此，我希望尚未啟動地區(qū)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，加強溝通協(xié)調(diào)，加快工作進(jìn)度，盡快促進(jìn)資金和創(chuàng)業(yè)青年的有效對接。二是要擴(kuò)大項目規(guī)模。實踐證明，一個創(chuàng)業(yè)項目就是一個推動青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展的孵化器，就是一個創(chuàng)造就業(yè)崗位的生產(chǎn)車間，就是一個深化中國青年創(chuàng)業(yè)行動的生長點。當(dāng)前，在我們的工作中，項目供給和項目需求總量大、差異性強的矛盾比較突出，主要表現(xiàn)在項目儲備不足、項目結(jié)構(gòu)不合理、項目征集渠道不暢、項目成功率不高等方面。這就要求各級團(tuán)組織要按照適應(yīng)性、可靠性、連續(xù)性和可操作性強的要求，大力加強青年創(chuàng)業(yè)項目建設(shè)，積極推進(jìn)項目征集、項目儲備、項目評估、項目推介和項目管理等工作，把推薦創(chuàng)業(yè)項目、配備創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師與發(fā)放小額貸款結(jié)合起來，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)青年和創(chuàng)業(yè)項目之間的有效對接。三是要擴(kuò)大放貸規(guī)模。前面我講過，前五個月我們總共貸出7670萬，明天上午簽約后可達(dá)1.59億元，可以說是邁出了可喜的步伐，取得了初步的成效。但我們要看到，目前的放貸規(guī)模與青年貸款需求、與開發(fā)銀行能夠提供的資金規(guī)模相比是非常小的。各級團(tuán)組織要奮發(fā)努力，積極爭取開發(fā)銀行的支持，在嚴(yán)格遵守開發(fā)銀行信貸規(guī)定的前提下，盡可能擴(kuò)大放貸規(guī)模，為更多的創(chuàng)業(yè)青年提供更多的資金支持。同時，我們不能片面追求或滿足于項目和數(shù)量的迅猛增長，而要在擴(kuò)大工作規(guī)模的同時，注重在優(yōu)化結(jié)構(gòu)上下功夫，努力實現(xiàn)規(guī)模效益與結(jié)構(gòu)效益的有機統(tǒng)一。要優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)。目前，部分地區(qū)開始運作或即將運作的大多是中小企業(yè)貸款，針對初次創(chuàng)業(yè)青年的微小貸款尚無比較成熟的模式。而需求旺盛、團(tuán)組織急于解決的恰恰是針對初次創(chuàng)業(yè)青年的微小貸款問題。因此，各級團(tuán)組織要積極爭取開發(fā)銀行的支持，與開發(fā)銀行一道，為創(chuàng)業(yè)青年提供多元化的金融產(chǎn)品和服務(wù)。比如，部分地區(qū)團(tuán)組織要積極探索在開發(fā)銀行開展微小貸款試點和推廣社區(qū)金融工作中發(fā)揮作用的途徑。再比如說，團(tuán)中央正積極與開發(fā)銀行協(xié)商，爭取在總行預(yù)留一定規(guī)模的機動資金，用于補償發(fā)放青年創(chuàng)業(yè)貸款地區(qū)開發(fā)銀行分行的既定貸款規(guī)模。要優(yōu)化對象結(jié)構(gòu)。即在支持符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方向項目的基礎(chǔ)上，重點向高新技術(shù)企業(yè)、農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)傾斜；在支持青年創(chuàng)業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，重點向扶持初次創(chuàng)業(yè)青年傾斜；在支持青年創(chuàng)業(yè)、解決青年創(chuàng)業(yè)資金不足的基礎(chǔ)上，重點向創(chuàng)業(yè)機會型青年傾斜，從而盡力擴(kuò)張小額貸款扶持青年創(chuàng)業(yè)的就業(yè)倍增效應(yīng)。要優(yōu)化產(chǎn)出結(jié)構(gòu)。即通過開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、進(jìn)行創(chuàng)業(yè)導(dǎo)航、組織創(chuàng)業(yè)見習(xí)等途徑，提高創(chuàng)業(yè)青年的創(chuàng)業(yè)成功率，做到“扶持一個成功一個，幫助一個帶動一批”，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的有機統(tǒng)一。要以培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型青年人才為著力點，既幫助一批青年實現(xiàn)生存創(chuàng)業(yè)，更要培養(yǎng)造就一大批機會創(chuàng)業(yè)型青年人才，為形成全民創(chuàng)業(yè)熱潮奠定堅實基礎(chǔ)。要通過項目的實施，為團(tuán)干部學(xué)習(xí)金融知識、了解金融業(yè)務(wù)、提高金融技能、參與金融市場建設(shè)提供便利條件，從而為項目的順利實施提供人才支持，也為團(tuán)干部做好工作和未來職業(yè)發(fā)展提供素質(zhì)和能力保證。
二、在工作模式上，要正確處理廣泛復(fù)制和求實創(chuàng)新的關(guān)系
團(tuán)中央和國家開發(fā)銀行在聯(lián)合下發(fā)的《通知》中向各地推薦了統(tǒng)貸、轉(zhuǎn)貸、直貸三種參考模式。這三種參考模式是團(tuán)中央和國家開發(fā)銀行有關(guān)部門在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上提出來的，是符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、金融運行規(guī)律和青年工作規(guī)律的產(chǎn)物，是集體智慧的結(jié)晶。從既有的工作實踐看，這些模式符合實際，操作性強，發(fā)揮了應(yīng)有作用，取得了明顯成效，可以說已經(jīng)擁有了進(jìn)行廣泛復(fù)制的理論和實踐基礎(chǔ)，具有較高的推廣價值和意義。換句話講，就是我們已經(jīng)打開了通往“規(guī)模化復(fù)制”的大門。希望各地在今后的工作中積極予以采用、推廣。同時，我們要看到，各地在工作模式采用上也遇到一些問題，如鑒于開發(fā)銀行目前機構(gòu)設(shè)置現(xiàn)狀，我們操作小批量的項目問題不大，但如果大批項目蜂擁而至，應(yīng)對起來可能比較困難，這就要求我們通過創(chuàng)新工作模式來應(yīng)對未來挑戰(zhàn)。我們高興地看到，有些地區(qū)已經(jīng)認(rèn)識到這一點，而且結(jié)合自身實際，積極創(chuàng)新工作模式，取得了一些可喜的成果，像剛才介紹經(jīng)驗的山東、山西采用“企業(yè)+銀行+共青團(tuán)+農(nóng)戶”模式、“連鎖加盟”模式，通過龍頭企業(yè)統(tǒng)貸支持青年個體創(chuàng)業(yè)；馬鞍山市采用開發(fā)銀行向青年創(chuàng)業(yè)園提供軟貸款的方式提高青年創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保機構(gòu)的擔(dān)保能力，從而使商業(yè)銀行發(fā)放更多的青年創(chuàng)業(yè)貸款。這些都是很好的嘗試，特別是山東和山西的模式既符合開發(fā)銀行的工作實際，又將青年企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)和青年初次創(chuàng)業(yè)相結(jié)合，通過龍頭企業(yè)從項目、資金、品牌、管理、經(jīng)營等方面帶動青年個體創(chuàng)業(yè)，在降低青年創(chuàng)業(yè)風(fēng)險和個體成本的同時，有效解決了青年擔(dān)保能力不足和個體信貸風(fēng)險不易鎖定等問題。希望各地團(tuán)組織特別是暫時難以建立貸款融資平臺的地區(qū)團(tuán)組織，堅持從實際出發(fā)，堅持因地制宜、因企制宜、因人制宜，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟地區(qū)的工作思路和成功經(jīng)驗，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，積極探索符合本地實際的工作模式，推動工作在求實創(chuàng)新中實現(xiàn)新發(fā)展。
三、在工作依托上，要正確處理構(gòu)建平臺和規(guī)范運作的關(guān)系
構(gòu)建管理平臺、信貸平臺、融資平臺、擔(dān)保平臺等工作平臺，是實施青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是開展工作的重要依托。目前各地正在和即將運作的項目，一般是利用商業(yè)性擔(dān)保機構(gòu)或政策性擔(dān)保機構(gòu)提供擔(dān)保，或單純依靠企業(yè)信用。盡管這樣做有利于項目實施工作邁出實質(zhì)性步伐，但長期看是不行的，特別是部分地區(qū)團(tuán)組織對建立青年創(chuàng)業(yè)基金和貸款管理平臺、融資平臺、擔(dān)保平臺，配備專門人員，進(jìn)行事業(yè)化、社會化運作的認(rèn)識尚不充分，長此以往勢必會影響項目的健康發(fā)展。在平臺建設(shè)中，管理平臺居于基礎(chǔ)性地位，但部分地區(qū)有把團(tuán)的青工部門與管理平臺等同起來的傾向，這樣做從短期看雖然很省事，但大家想想看，一個省級團(tuán)委青工部一般只有4、5個人，承擔(dān)著機關(guān)企事業(yè)單位共青團(tuán)工作和青年企業(yè)家協(xié)會等大量工作，目前操作幾個項目感覺還不明顯，但顯然不能應(yīng)接大批青年的貸款申請，無法確保項目的規(guī)模化發(fā)展。現(xiàn)在運作比較好的山東、山西、江蘇等地區(qū)，都有一個專門的機構(gòu)來負(fù)責(zé)具體操作。因此，各地團(tuán)組織要高度重視管理平臺建設(shè)，已建有青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的地區(qū)，可賦予青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心新的職能，以此為依托建立管理平臺，并做到機構(gòu)到位、人員到位、場地到位、制度到位、工作到位；暫時沒有條件的，可以依托一些有資質(zhì)、有實力、有信譽、愿意支持青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的社會機構(gòu)建立管理平臺。要積極爭取政府部門支持，依托政府部門已有的諸如城市投資公司、建設(shè)投資公司、中小企業(yè)信用擔(dān)保平臺，充分發(fā)揮團(tuán)組織的公信力優(yōu)勢，與開發(fā)銀行共同建設(shè)市場化的信用平臺和擔(dān)保平臺，為項目實施提供堅實依托。同時，要堅持規(guī)范運作，防止因忽視規(guī)范運作和監(jiān)督管理留下工作隱患。要遵循金融工作規(guī)律，在為青年創(chuàng)業(yè)申貸提供便利條件的同時，嚴(yán)格遵守金融規(guī)則和銀行信貸規(guī)定，固化和優(yōu)化工作流程，按制度辦事，按程序操作，既有效支持青年創(chuàng)業(yè)，又防范和控制信貸風(fēng)險。要堅持民主決策，公開、公正、公平地推動項目實施。要建立較為完善的創(chuàng)業(yè)青年信息和信用管理檔案，加強動態(tài)管理，動態(tài)掌握和反饋貸款對象的資信變化，提高工作平臺的應(yīng)變能力和抵御風(fēng)險能力。
四、在工作機制上，要正確處理立足當(dāng)前和著眼長遠(yuǎn)的關(guān)系
【摘要】: 團(tuán)支部書記是基層工作的直接組織者和實施者，要搞活基層工作，發(fā)揮好團(tuán)支部書記的作用十分重要。為進(jìn)一步做好推優(yōu)見習(xí)工作，特制定如下制度：1、根據(jù)《團(tuán)章》和《關(guān)于加強團(tuán)的建設(shè)若干問題的決定》精神，征得試點單位
團(tuán)支部書記是基層工作的直接組織者和實施者，要搞活基層工作，發(fā)揮好團(tuán)支部書記的作用十分重要。為進(jìn)一步做好推優(yōu)見習(xí)工作，特制定如下制度：
1、根據(jù)《團(tuán)章》和《關(guān)于加強團(tuán)的建設(shè)若干問題的決定》精神，征得試點單位黨政領(lǐng)導(dǎo)的同意，明確見習(xí)者的責(zé)任和權(quán)力：（1）見習(xí)者不占基層小隊（車間）干部編制，不脫產(chǎn)，團(tuán)內(nèi)工作職權(quán)不變。見習(xí)期為一年，見習(xí)者必須是優(yōu)秀團(tuán)支部書記，即所在支部必須是二級以上團(tuán)組織表彰的先進(jìn)團(tuán)支部。（2）行使基層行政副職干部的部分職權(quán)，除有《企業(yè)共青團(tuán)工作條例》中規(guī)定的參加黨支部的支委會，對生產(chǎn)管理提出管理化建議等權(quán)力外，還可參加日常的生產(chǎn)干部會。隊（主任）干部因事外出不在時，可受其委托。（3）在黨政部門審定團(tuán)員青年入黨、提干、晉級、獎懲時，必須征求見習(xí)者和團(tuán)支部的意見。（4）在工作和生活待遇上每月2―3天（各單位時間不等）專門做團(tuán)務(wù)工作的時間，或相應(yīng)減少見習(xí)者的工時定額。見習(xí)者應(yīng)享受政工或行政副職干部相應(yīng)同等待遇。（5）有權(quán)在完成額定工作之后，組織青年開展各種突擊活動，并按規(guī)定提取一定的勞務(wù)費，做為活動經(jīng)費用于團(tuán)支部的工作。
2、從實際出發(fā)，考察確定見習(xí)人選。在基層團(tuán)支部每年一度的換屆選舉結(jié)束后，由二級團(tuán)委會同組織部門一起，通過個別談心，召開青年座談會，征求基層干部和團(tuán)員青年意見等方法，對思想品質(zhì)好、工作能力強、能在團(tuán)支部工作處于先進(jìn)行列的優(yōu)秀團(tuán)支部進(jìn)行全面考察，按團(tuán)支部總數(shù)的20%的比例擇優(yōu)提出見習(xí)的團(tuán)支部書記名單，由二級團(tuán)委和組織科聯(lián)合下文確定見習(xí)人選和時間。
3、團(tuán)務(wù)活動與生產(chǎn)工作相結(jié)合。確定見習(xí)者的工作目標(biāo)。①每月組織團(tuán)員青年圍繞本單位的生產(chǎn)中心開展多種形式的勞動競賽活動；②組織團(tuán)員青年開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，并通過簽訂師徒合同、推廣先進(jìn)操作法、先進(jìn)管理法等崗位訓(xùn)練形式，引導(dǎo)青年爭當(dāng)崗位能手；③每月為青年辦一件實事，有組織地開展一次文體活動。為了使見習(xí)者做好見習(xí)期間的各項工作，實現(xiàn)月度工作目標(biāo)，二級團(tuán)委采取聘請優(yōu)秀基層領(lǐng)導(dǎo)干部作報告、辦培訓(xùn)班等方法，組織見習(xí)者學(xué)習(xí)理論知識，學(xué)習(xí)團(tuán)的業(yè)務(wù)知識，學(xué)習(xí)文化知識和企業(yè)管理知識，使見習(xí)者盡快掌握基層領(lǐng)導(dǎo)工作方法和技能，成為懂生產(chǎn)、會管理、善于做青年工作的優(yōu)秀人才。
4、在明確工作目標(biāo)的基礎(chǔ)上，各二級團(tuán)委書記經(jīng)常深入基層，指導(dǎo)見習(xí)者的工作，聽取見習(xí)者的意見和要求，想方設(shè)法為他們排憂解難。團(tuán)支部對見習(xí)者的工作，兩個月進(jìn)行一次民主評議，二級團(tuán)委每季度考核一次，發(fā)現(xiàn)問題及時幫助整改。見習(xí)期滿后，各二級團(tuán)委和組織部門一起，深入基層，采取召開座談會、團(tuán)員青年投信任票、民主評議、聽取基層黨政干部意見等方法，對見習(xí)者進(jìn)行考核并作出全面鑒定，存入本人檔案，作為日后組織人事部門選拔使用人才的依據(jù)之一。對優(yōu)秀的見習(xí)者，二級團(tuán)委則及時向黨政領(lǐng)導(dǎo)和組織部門推薦，建議聘用為基層領(lǐng)導(dǎo)（技術(shù)、行政）干部。
