時間：2022-03-15 06:21:31
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇民營黨建總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
【關(guān)鍵詞】黨建工作；國有企業(yè)；文化建設(shè)
黨建工作決定著國有企業(yè)文化的思想基礎(chǔ)，在國有企業(yè)發(fā)展當(dāng)中發(fā)揮著重要作用。在國有企業(yè)文化建設(shè)中發(fā)揮黨建工作的積極作用能夠有效提升員工的工作積極性，促進(jìn)企業(yè)改革和發(fā)展。但是近年來隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展，國有企業(yè)更多的注重發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)自身競爭力，而忽視了黨建工作對自身文化建設(shè)的影響。
一、黨建工作在國有企業(yè)文化建設(shè)中的重要作用
黨建工作在企業(yè)文化建設(shè)中發(fā)揮著重要作用，具體分析如下：
（一）決定國有企業(yè)的發(fā)展方向。在國有企業(yè)中開展黨建工作能夠推進(jìn)企業(yè)社會主義核心價值體系在國有企業(yè)中的建立，發(fā)揮先進(jìn)社會主義思想的積極性，促進(jìn)企業(yè)樹立正確的價值觀，并引導(dǎo)國有企業(yè)積極落實(shí)黨的政策、方針，沿著社會主義發(fā)展方向進(jìn)行企業(yè)建設(shè)。
（二）凝聚力量，推動企業(yè)文化的宣傳與發(fā)展。企業(yè)文化是企業(yè)的神經(jīng)支柱。在國有企業(yè)發(fā)展中開展黨建工作能夠增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，推動企業(yè)文化的宣傳與發(fā)展。企業(yè)文化是一種極富感染力的內(nèi)在精神力量，企業(yè)文化的大力宣傳與發(fā)展必然增強(qiáng)企業(yè)影響力，為企業(yè)發(fā)展打下良好的精神基礎(chǔ)。此外黨建工作也能幫助且制定科學(xué)、合理的發(fā)展方案，推動國有企業(yè)改革與轉(zhuǎn)型的展開。
（三）促進(jìn)企業(yè)及社會和諧。黨建工作尊重員工個人權(quán)益的行使，在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的同時注重維護(hù)員工權(quán)益。員工在獲得足夠尊重、理解的同時，工作積極性大大提升，能夠以飽滿的熱情投入到工作當(dāng)中，因此勞工間矛盾發(fā)生率低，與此同時國有企業(yè)能夠更好地為社會及民眾提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品及服務(wù)，因此社會矛盾也得到緩解，促進(jìn)了社會和諧。
（四）提升了資源利用率。在國有企業(yè)中開展黨建工作有利于促進(jìn)資源的合理利用。尤其是在國有企業(yè)中開展黨建工作有利于把政府的資金收攏進(jìn)行合理再投資，促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步。
（五）促進(jìn)社會良好道德風(fēng)尚的形成。在國有企業(yè)的文化建設(shè)中發(fā)揮黨建工作的作用能夠有效發(fā)揮國有企業(yè)的示范作用，以社會主義思想文化為指導(dǎo)引導(dǎo)民營及私營企業(yè)建設(shè)良好的企業(yè)文化，規(guī)范了企業(yè)行為及思想，從而促進(jìn)良好社會風(fēng)尚的形成。
（六）增強(qiáng)企業(yè)的社會責(zé)任感。黨建工作能夠有效規(guī)范企業(yè)員工的行為及企業(yè)的發(fā)展方向，提升企業(yè)和個人的社會責(zé)任感，從而能夠進(jìn)一步促進(jìn)國有企業(yè)為社會服務(wù)，向社會提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品及服務(wù)。此外國有企業(yè)的文化建設(shè)也能在很大程度上影響其他企業(yè)和個人的思想及行為方式，從而促進(jìn)社會資源的合理利用，推動企業(yè)和個人履行相應(yīng)的社會責(zé)任。
二、國有企業(yè)文化建設(shè)中黨建工作存在的問題
盡管在國有企業(yè)文化建設(shè)中發(fā)揮黨建工作的重要作用能夠有效提升企業(yè)和員工及社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些國有企業(yè)將其運(yùn)用于企業(yè)文化的建設(shè)當(dāng)中取得了較好的成績，但是國有企業(yè)文化建設(shè)中黨建工作仍存在很多問題。具體分析如下：
（一）黨建工作未發(fā)揮引領(lǐng)作用。黨建工作應(yīng)該是國有企業(yè)文化建設(shè)中的指導(dǎo)思想。但是在企業(yè)文化的建設(shè)中，國有企業(yè)管理者及員工僅把黨建工作作為企業(yè)文化建設(shè)中的一個組成部分，而不是指導(dǎo)思想。因此黨建工作并未發(fā)揮其應(yīng)有的指導(dǎo)作用。因此企業(yè)文化建設(shè)并未取得顯著的進(jìn)步與發(fā)展。
（二）國有企業(yè)不注重發(fā)揮黨建工作的重要作用。國有企業(yè)并未認(rèn)識到企業(yè)文化建設(shè)與黨建工作之間的密切關(guān)系，未將黨建工作納入到文化建設(shè)當(dāng)中，導(dǎo)致黨建工作沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用，無法指導(dǎo)國有企業(yè)沿著社會主義方向發(fā)展。國有企業(yè)發(fā)展及轉(zhuǎn)型緩慢。社會資源得不到良好的利用，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。
（三）國有企業(yè)文化建設(shè)缺乏目標(biāo)性。國有企業(yè)文化建設(shè)缺乏目標(biāo)性，沒有設(shè)定明確的黨建目標(biāo)，這直接導(dǎo)致黨建工作無法在國有企業(yè)文化建設(shè)中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。企業(yè)文化建設(shè)目標(biāo)是一個企業(yè)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，無目標(biāo)的黨建工作和企業(yè)文化建設(shè)無法取得長遠(yuǎn)發(fā)展。
三、在國有企業(yè)文化建設(shè)中發(fā)揮黨建工作的作用
現(xiàn)階段在企業(yè)文化建設(shè)中開展黨建工作還存在很多問題，對此國有企業(yè)必須加強(qiáng)對黨的政策、方針及社會主義核心價值體系的學(xué)習(xí)，樹立正確的社會主義榮辱觀，運(yùn)用先進(jìn)的社會主義思想引領(lǐng)企業(yè)文化的建設(shè)。此外國有企業(yè)中的黨員必須發(fā)揮帶頭作用，加強(qiáng)對黨建工作的宣傳。企業(yè)應(yīng)該定期對員工進(jìn)行黨建工作培訓(xùn)及指導(dǎo)，激發(fā)員工的參與熱情，建設(shè)富有活力的社會主義企業(yè)文化。另外國有資本運(yùn)營公司應(yīng)該合理利用國有資源，合理利用資源，鼓勵并支持私有及民營企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展與進(jìn)步。
四、總結(jié)
黨建工作在國有企業(yè)文化建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的重要作用，能夠指導(dǎo)國有企業(yè)的健康、長遠(yuǎn)發(fā)展，關(guān)乎我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步。面對現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型及發(fā)展，必須在國有企業(yè)文化建設(shè)中發(fā)揮黨建工作的重要作用，發(fā)揮黨建工作的影響力。只有這樣才能促進(jìn)我國國有企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和我國經(jīng)濟(jì)的繁榮。
【參考文獻(xiàn)】
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[2]謝長豐.關(guān)于企業(yè)文化建設(shè)與企業(yè)黨建的探討[J].魅力中國,2014,3(8):365-365.
一、認(rèn)真做好轉(zhuǎn)段動員
社區(qū)黨總支召開了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動整改落實(shí)階段轉(zhuǎn)段動員大會，總結(jié)了分析檢查階段工作情況，對整改落實(shí)階段工作進(jìn)行部署。
二、繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識水平
堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫穿活動始終，在安排好自學(xué)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真抓好集中學(xué)習(xí)和交流，繼續(xù)把深化學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識作為整改落實(shí)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，采取多種方式，進(jìn)一步抓好黨員的學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)省九屆七次全會和市、區(qū)十屆五次全會會議精神，學(xué)習(xí)劉偉書記對我區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動做出的重要批示和市委劉慧晏書記來湖田鎮(zhèn)視察時的重要講話精神，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央和省、市、區(qū)委的部署要求上來，以高度的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)、認(rèn)真專業(yè)務(wù)實(shí)的作風(fēng)，抓好整改落實(shí)階段各項(xiàng)工作，推動學(xué)習(xí)實(shí)踐活動深學(xué)入習(xí)開網(wǎng)展。
三、認(rèn)真研究分析，制定切實(shí)可行的整改方案
科學(xué)周密地制定整改規(guī)劃。以分析檢查報告為依據(jù)，黨總支對前期征詢到的意見、建議包括影響和制約科學(xué)發(fā)展的問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的問題和需要完善的體制機(jī)制，按照輕重緩急和難易程度，分門別類地進(jìn)行梳理并提出整改落實(shí)的具體目標(biāo)、方式方法和時限要求，明確了4個重點(diǎn)問題，制訂了問題解決方案，并明確了責(zé)任分工，做到具體化、目標(biāo)化、責(zé)任化。保證“四明確一公開”，即：明確整改落實(shí)項(xiàng)目；明確整改落實(shí)目標(biāo)和時限要求；明確整改落實(shí)的具體措施；明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門的責(zé)任，并采取適當(dāng)方式向黨員群眾公布，作出公開承諾。整改落實(shí)規(guī)劃制定后，我們在征得辦事處督導(dǎo)組同意后，在一定范圍內(nèi)公布，接受群眾監(jiān)督，對方案進(jìn)行必要的修訂。
四、扎實(shí)進(jìn)行整改、確保取得實(shí)效
整改方案確定后，黨總支首先對目前條件基本具備，短期內(nèi)可以得到解決的問題，迅即展開了整改行動。對需要創(chuàng)造條件，用較長時間徹底解決的問題，也都按照整改方案的要求，逐步展開，分步實(shí)施，有些工作已經(jīng)有了明顯的進(jìn)展。總的看，整改落實(shí)正在有序、有效地進(jìn)行。
這一階段開展的整改活動主要有：加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步樹立科學(xué)發(fā)展的新理念；提高創(chuàng)新意識，增強(qiáng)為居民服務(wù)的本領(lǐng)；認(rèn)真開展社區(qū)調(diào)研工作，做到知民情解民意；做好日常服務(wù)工作，積極解決民生問題；加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)；加大社區(qū)環(huán)境整治力度，全面提升社區(qū)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，為居民營造舒適的生活場所；加強(qiáng)社區(qū)治安整治；不斷深化黨建特色工作；建立黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。各個整改項(xiàng)目都在有序、有效地進(jìn)行。
五、及時向群眾公布整改情況，組織群眾滿意度測評
對整改過程的各個環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)透明式管理，及時通過宣傳欄、社區(qū)博客等向居民公開。整改結(jié)束后，及時開展了群眾滿意度測評，共發(fā)放“群眾滿意度測評表”67份，滿意率達(dá)到了百分百。
六、制定完善體制和相關(guān)措施
一、提升境界，振奮精神，全力推進(jìn)城市建設(shè)管理工作
攻堅(jiān)克難，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。轄區(qū)內(nèi)涉及市中區(qū)迎全運(yùn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目2項(xiàng)（天橋南三角地帶和中山公園東片區(qū)），街道黨工委按照“統(tǒng)一實(shí)施、分類動員、重點(diǎn)突破”的原則，全力開展拆遷動員工作。截止目前，天橋南三角地帶232戶居民的拆遷任務(wù)已完成90%，膠濟(jì)宿舍街以南片區(qū)因涉及鐵路、部隊(duì)的房產(chǎn)，工作正在積極的協(xié)調(diào)之中。中山公園東片區(qū)，已完成調(diào)查摸底和土地熟化手續(xù)，對住房不滿43m2的住戶已上報市房管局。
提高標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)施綜合整治。街道黨工委高度重視城市建設(shè)和環(huán)境綜合整治工作，成立了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，科學(xué)安排進(jìn)度，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)順利開展。夜景亮化工作效果明顯。明珠商務(wù)港、建筑設(shè)計(jì)院等樓體裝飾燈已安裝完工。*片區(qū)24棟重點(diǎn)（一般）樓體景觀照明建設(shè)單位，已有5家順利達(dá)標(biāo)，其他樓體正在積極運(yùn)作。道路環(huán)境整治工作全面實(shí)施。開展了規(guī)范廣告牌匾、清理占道經(jīng)營、建筑物容貌美化、園林綠化等內(nèi)容的全面立體整治。重點(diǎn)對經(jīng)一路進(jìn)行環(huán)境整治，拆除違章廣告牌匾34塊，面積500平方米。窗口部位整治工作有序推進(jìn)。市政府和市人大周邊兩個重點(diǎn)窗口，目前已拆除違章建筑225平方米，拆除不規(guī)范廣告牌匾、燈箱371塊，2150平方米；清洗粉刷樓體13400平方米，粉刷圍墻1200平方米，油漆柵欄600米。
標(biāo)本兼治，城市環(huán)境不斷改善。以小緯二路等8條重點(diǎn)路段為突破口開展城市管理試點(diǎn)工作。成立了環(huán)境衛(wèi)生管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將機(jī)關(guān)三分之一人員充實(shí)到城管隊(duì)伍，統(tǒng)一服裝，劃撥經(jīng)費(fèi)，配備清運(yùn)垃圾車等專用工具，在轄區(qū)主要路段張貼大幅有關(guān)垃圾管理辦法通知，發(fā)放1000余份《垃圾管理辦法》到住戶。在餐飲業(yè)、人員流動相對集中的小緯二路等路段，辦事處投資5000余元購買擺放了80余個密閉式垃圾桶，確保路面整潔。
二、突出重點(diǎn)，優(yōu)化環(huán)境，推動轄區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展
強(qiáng)化考核，營造良好的招商氛圍。成立招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組，完善了招商引資考核辦法，將招商指標(biāo)分解到科室，落實(shí)到人，進(jìn)行量化考核。積極動員街道、社區(qū)全員參與，形成了“人人參與招商，人人服務(wù)招商，全員合力招商”的良好氛圍。
深化服務(wù)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展化境。積極開展以招商引資企業(yè)為重點(diǎn)的“企業(yè)服務(wù)月活動”,征求企業(yè)意見，改進(jìn)服務(wù)措施，協(xié)助解決困難，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。通過竭力為企業(yè)提供盡善盡美的服務(wù)，營造了良好的投資環(huán)境，促進(jìn)了以商招商力度，拓展了招商引資渠道。同時重點(diǎn)做好膠濟(jì)鐵路客運(yùn)有限公司和齊魯商會的服務(wù)工作，加強(qiáng)項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，實(shí)現(xiàn)街企雙贏，為市中區(qū)打造金融商務(wù)中心區(qū)鋪路奠基。
發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，加大樓宇招商力度。街道黨工委結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，創(chuàng)新招商引資思路，把發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)作為招商引資的著力點(diǎn)。在對轄區(qū)內(nèi)寫字樓、重點(diǎn)單位和個人出租房屋情況進(jìn)行摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，全面掌握轄區(qū)樓宇資源情況，努力置換盤活和高效利用現(xiàn)有商務(wù)樓宇，增加樓宇企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量，發(fā)展壯大樓宇經(jīng)濟(jì)。
三、圍繞中心，防控結(jié)合，努力促進(jìn)社會平安穩(wěn)定
關(guān)口前移，從源頭上消除不穩(wěn)定因素。充分發(fā)揮排查網(wǎng)絡(luò)作用，積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。針對上訪中的組織者、重點(diǎn)參與者，提前介入，提前化解。上半年共調(diào)處化解矛盾糾紛7起，調(diào)處成功成功率100%。進(jìn)一步暢通群眾訴求表達(dá)渠道，有效預(yù)防和減少因矛盾糾紛激化而引發(fā)越級上訪事件、，從源頭上減少不穩(wěn)定因素。
突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對重點(diǎn)人員的管理和穩(wěn)控工作。對重點(diǎn)人員、非正常上訪隱患人員、“濟(jì)正”公司人員及原“”練習(xí)者做到了管得住、盯得緊、無失控。
顧全大局，確保敏感時期的安全穩(wěn)定。在“兩節(jié)”、“兩會”及迎奧運(yùn)期間，提前部署，超前防范。街道建立了突發(fā)事件應(yīng)急隊(duì)伍，“10·28”事件中，轄區(qū)居民參與人員較多，情況復(fù)雜，街道黨工委高度重視，充分發(fā)揮應(yīng)急隊(duì)伍的作用，加班加點(diǎn)入戶了解情況，對涉及到的重點(diǎn)人員進(jìn)行24小時監(jiān)控。“兩會”期間，成立了應(yīng)對“涉軍突發(fā)事件”隊(duì)伍，先后出動40余人次對重點(diǎn)對象參與非法群聚群訪進(jìn)行了成功勸阻。
四、固本強(qiáng)基，與時俱進(jìn)，不斷開創(chuàng)黨建工作新局面
選齊配強(qiáng)社區(qū)班子，社區(qū)“兩委”換屆選舉工作順利完成。按照市、區(qū)的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則，做好社區(qū)“兩委”換屆選舉工作。新當(dāng)選的社區(qū)“兩委”班子，平均年齡比上屆下降2歲，黨員人數(shù)增加了4人，文化程度普遍提高。為提高新一屆社區(qū)班子的素質(zhì)，街道黨工委舉辦了為期兩周的社區(qū)工作人員培訓(xùn)班，為提高社區(qū)工作人員的責(zé)任意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識，提升社區(qū)黨建工作水平，推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
加大教育培訓(xùn)力度，深入開展主題教育活動。堅(jiān)持理論中心組學(xué)習(xí)、“周五學(xué)習(xí)日”、“星期六讀書日”制度。結(jié)合工作實(shí)際，在黨員干部中開展了“解放思想大討論活動”、“講黨性、重品行、作表率”、“做勤廉表率·促科學(xué)發(fā)展”等主題教育活動。嚴(yán)格按照學(xué)習(xí)配檔，系統(tǒng)地組織學(xué)習(xí)黨的*報告、《》等內(nèi)容，舉辦讀書筆記展評、征文評選、黨員義工服務(wù)等活動，引導(dǎo)全體黨員加強(qiáng)理論武裝，強(qiáng)化黨性鍛煉，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為建設(shè)和諧社會發(fā)揮作用。
推進(jìn)規(guī)范化管理，全面提升黨建工作水平。街道黨工委按照“硬件過硬、軟件規(guī)范、特色突出、效果明顯”的工作思路，以社區(qū)為陣地、黨建為驅(qū)動、發(fā)展為平臺、便民為落點(diǎn)，創(chuàng)造性的開展基層黨建工作，取得了顯著成效。5月31日，省委基層黨建工作考核組對街道的基層黨建工作進(jìn)行檢查，在觀看了街道、社區(qū)黨建工作專題匯報片、查閱了檔案資料、進(jìn)行基層滿意度測評后，考核組對街道黨建工作給予了充分肯定。
五、關(guān)注民生，強(qiáng)化服務(wù)，大力發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)
加大投入，社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)不斷加強(qiáng)。加大硬件設(shè)施投入，提升社區(qū)服務(wù)檔次。街道黨工委多方籌措資金，投資30余萬元在緯一路和睦和苑兩個社區(qū)建成了內(nèi)部裝修統(tǒng)一模式，各項(xiàng)制度規(guī)范上墻，電教器材一步到位的高標(biāo)準(zhǔn)黨員電子閱覽室、“一站式”服務(wù)大廳和寬敞的居民活動室。加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高社區(qū)隊(duì)伍整體素質(zhì)。結(jié)合社區(qū)居委會換屆，嚴(yán)把選拔任用、培養(yǎng)提高、考核管理“三關(guān)”，把具有奉獻(xiàn)精神、熱愛社區(qū)事業(yè)、熱心服務(wù)居民的優(yōu)秀人員選拔到社區(qū)班子中，著力打造一支高素質(zhì)、專業(yè)化、適應(yīng)快速發(fā)展的社區(qū)干部隊(duì)伍。充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，提高社區(qū)建設(shè)水平。通過開辟“社區(qū)懇談室”，建立網(wǎng)上論壇，居民博客，組織開展“社區(qū)對話”活動，利用多媒體教室，為群眾提供遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)上閱覽室等現(xiàn)代化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)和居民的網(wǎng)上信息對接，提升現(xiàn)代社區(qū)服務(wù)、管理水平，打造現(xiàn)代化社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)化社區(qū)、數(shù)字化社區(qū)。
扶貧幫困，各項(xiàng)社會救助力度不斷加大。認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)救助措施，全心全意地為社區(qū)群眾服務(wù)。春節(jié)期間共發(fā)放救助款5.1萬元;為40戶困難居民發(fā)放了價值1.2萬元的取暖煤；為26戶困難居民發(fā)放千佛山醫(yī)院的醫(yī)療救助卡總價值1.3萬元；為90戶困難居民發(fā)放了價值2.7萬元的春節(jié)救助物品。救助殘疾人家庭16戶，發(fā)放救助金1.9萬元，“愛耳日”期間，在睦和苑和緯五路社區(qū)兩個居委會分別舉辦“愛耳、護(hù)耳”健康知識講座、“三八”節(jié)殘疾人座談會。“5.12”汶川大地震發(fā)生后，街道以“心系災(zāi)區(qū)同胞、獻(xiàn)出一片愛心”為題，在轄區(qū)大力宣傳、積極募捐，為災(zāi)區(qū)募集愛心捐款14.6萬余元。
落實(shí)政策，促進(jìn)社保工作的規(guī)范化。充分發(fā)揮平臺作用，積極促進(jìn)再就業(yè)。積極參加“*年民營企業(yè)招聘周活動”、“春風(fēng)行動”專題招聘會，在中心服務(wù)大廳設(shè)立“民營企業(yè)招聘”專門窗口，充分利用“勞動99”共享信息，為供求雙方提供就業(yè)服務(wù)，收到了良好成效。為127名失業(yè)人員登記辦理了失業(yè)證，；為26人辦理了《再就業(yè)優(yōu)惠證》；努力開發(fā)公益性崗位，為17人安排了公益性崗位，切實(shí)解決就業(yè)困難人員就業(yè)問題。抓住工作重點(diǎn)，加大養(yǎng)老保險擴(kuò)面工作力度。以農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員、自由職業(yè)人員的參保工作和中斷繳費(fèi)人員的養(yǎng)老保險關(guān)系接續(xù)工作為重點(diǎn)，強(qiáng)化政策宣傳力度，為187人辦理了養(yǎng)老保險。增強(qiáng)服務(wù)意識，進(jìn)一步規(guī)范退休人員社會化管理工作。辦理轉(zhuǎn)入社區(qū)人員140人，轉(zhuǎn)出6人。為社會人員進(jìn)行醫(yī)保登記43人，本地與異地養(yǎng)老金資格認(rèn)證19人，審批高級職稱3人，申報退休人員死亡43人，發(fā)放喪葬費(fèi)與一次性救濟(jì)費(fèi)共計(jì)83.1萬元。對3118人進(jìn)行了養(yǎng)老金調(diào)整，增加了51名建國前老工人的工資。
強(qiáng)化服務(wù)，提升人口與計(jì)生工作水平。認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《決定》精神，以穩(wěn)定低生育水平和提高群眾滿意程度為目標(biāo)，圓滿完成各項(xiàng)工作指標(biāo)，合法生育率、統(tǒng)計(jì)合格率一直保持在100%；流動人口計(jì)劃生育管理三率、晚婚率、晚育率達(dá)到98%以上。為了更好地為廣大會員和育齡群眾服務(wù)，制訂并落實(shí)“民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”三項(xiàng)制度，積極開展“三生”、“三優(yōu)”、“三結(jié)合”服務(wù)活動，發(fā)揮“太陽花愛心幫扶中心”的平臺作用，轄區(qū)18個單位與28戶計(jì)劃生育貧困家庭結(jié)成了愛心幫扶對子，捐助資金（物品）3萬余元。
下半年工作打算
按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，圍繞構(gòu)建“和諧大觀”這一主題，按照“高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高質(zhì)量管理，高效能服務(wù)”的發(fā)展思路，進(jìn)一步提升境界，振奮精神,突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，努力推動轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)建設(shè)環(huán)境和內(nèi)容上下功夫。堅(jiān)持高起點(diǎn)認(rèn)識、高標(biāo)準(zhǔn)謀劃、高效率落實(shí)，以“標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)、效果好”為目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提高轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的檔次和質(zhì)量。營造一流的服務(wù)環(huán)境。牢固樹立“人人都是發(fā)展環(huán)境、事事關(guān)系街道形象”的理念，積極為企業(yè)提供高效、快捷、全方位、人性化的服務(wù)。營造一流的發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步建立健全服務(wù)制、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、承諾制、考核獎懲制等制度，超前做好治安防范、矛盾排查、綜合治理等穩(wěn)定工作，打造“平安大觀”。營造一流的干事環(huán)境。繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)，以廉潔促勤政、以勤政促高效、以高效促發(fā)展，打破老城區(qū)土地、城建、環(huán)保等瓶頸制約，大膽創(chuàng)新、大膽突破，狠抓金融業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等熱點(diǎn)項(xiàng)目，把大力發(fā)展“樓宇經(jīng)濟(jì)”作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力。
在打造社區(qū)建設(shè)的特色和品牌上下功夫。根據(jù)各社區(qū)實(shí)際，因地制宜，分精品社區(qū)和特色社區(qū)兩個層次，有重點(diǎn)地進(jìn)行品牌化建設(shè)。今年初，街道投資20余萬元對緯一路社區(qū)服務(wù)環(huán)境進(jìn)行改造。近日，又投資10余萬元，建起了社區(qū)“托老所”，設(shè)立功能齊全的休息室、聊天室、健身房、電子閱覽室、圖書室、多功能娛樂室，為社區(qū)老人提供日托、配餐、教學(xué)、保健等服務(wù)項(xiàng)目，努力打造十分鐘助老、愛老服務(wù)圈。在為社區(qū)群眾提供親情化服務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步更新服務(wù)理念，豐富服務(wù)內(nèi)涵，逐步打造社區(qū)服務(wù)“金名片”，建設(shè)“服務(wù)型社區(qū)”，使老社區(qū)煥發(fā)新容顏、老典型煥發(fā)新生機(jī)。經(jīng)過重新改造、整合后的睦和苑社區(qū)，本著建設(shè)現(xiàn)代社區(qū)、數(shù)字社區(qū)的原則，充分利用天網(wǎng)（遠(yuǎn)程教育網(wǎng)）和地網(wǎng)（英特網(wǎng)）資源，讓居民閱覽各種電子圖書，到“居民論壇”發(fā)帖留言，對社區(qū)建設(shè)提出意見、建議，并通過接受遠(yuǎn)程教育，參加上崗培訓(xùn)等各類網(wǎng)上教育培訓(xùn)，為社區(qū)居民提供學(xué)習(xí)、交流機(jī)會，讓社區(qū)居民享受數(shù)字生活，不斷加快推進(jìn)“數(shù)字型社區(qū)”建設(shè)步伐。
在改進(jìn)城市長效管理機(jī)制和形式上下功夫。要努力突破思想觀念和管理體制方面的障礙，更新管理理念，創(chuàng)新管理模式。積極探索數(shù)字城管新模式，強(qiáng)化城市管理的長效機(jī)制和措施，實(shí)現(xiàn)由“突擊型”向“長效化”的轉(zhuǎn)變；按照“網(wǎng)格化”的要求，科學(xué)劃分網(wǎng)格，將轄區(qū)的街道路段分類進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)由“粗放型”向“精細(xì)化”的轉(zhuǎn)變；充分發(fā)動社區(qū)居民和駐地單位參與城市管理，成立“城管協(xié)會”，實(shí)現(xiàn)由“小城管”向“大城管”的轉(zhuǎn)變。
本文從探索小區(qū)管理新模式的目的意義入手，對以往優(yōu)秀做法進(jìn)行了總結(jié)，對面臨的挑戰(zhàn)進(jìn)行了分析，根據(jù)油田物業(yè)實(shí)際，提出了“綜合服務(wù)一卡通、生活便利一條龍、公益惠民一家親、資訊服務(wù)一點(diǎn)通、社企黨建一面旗”的“五個一”新型管理模式，并對其可行性進(jìn)行了分析，及提出了相應(yīng)保障措施，探索了油田物業(yè)未來管理的新模式。
【關(guān)鍵詞】
小區(qū)管理；“五個一”模式；物業(yè)管理
我們認(rèn)為新的管理模式要在滿足用戶需求、方便用生活上做文章，建立“五個一”管理模式，為居民用戶提供全方位、立體化“大社區(qū)”服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)“日常生活用品購買不出園、簡單就餐洗理不出園、基本休閑健身不出園、普通尋醫(yī)問藥不出園”，不斷提高廣大員工群眾、居民用戶的幸福感和滿意度。
1 “五個一”管理模式的可行性分析
之所以說“五個一”管理模式是可行的，主要是因?yàn)槲飿I(yè)公司起碼可以對三類資源可以進(jìn)行有效組織。一是社會上各類專營公司及商家均是提供專業(yè)服務(wù)的潛在供應(yīng)商，只要是供應(yīng)方在經(jīng)營過程中和業(yè)主在消費(fèi)過程中需要的，物業(yè)公司都能利用信息平臺、特許經(jīng)營等措施為其造就用武之地。二是管理物業(yè)的各類服務(wù)信息、服務(wù)設(shè)施設(shè)備的共享。三是業(yè)主資源，物業(yè)公司可進(jìn)行有效分類組合，同時可以利用與業(yè)主接觸溝通，聽取業(yè)主的意見建議。
2 “五個一”管理模式的具體做法
“五個一”管理模式是以企業(yè)為主導(dǎo)，以全面督導(dǎo)、各方參與、權(quán)責(zé)到位為保障，在執(zhí)行中堅(jiān)持立足社區(qū)、整合資源、共建共享、服務(wù)居民、體現(xiàn)特色，在不斷整合企業(yè)、社區(qū)、社會、政府等資源要素的同時，為提升油田小區(qū)價值探索了有效途徑。
2.1 綜合服務(wù)一卡通
礦區(qū)服務(wù)“號碼百事通”。將物業(yè)維修，供熱、供水、供電、供氣、排污服務(wù)，社區(qū)醫(yī)療，公共交通，保險服務(wù)、離退休管理、托幼服務(wù)等客戶服務(wù)號碼進(jìn)行匯編，并標(biāo)住相應(yīng)單位的工作職責(zé)，制成小手冊和宣傳海報，為用戶分發(fā)及懸掛與每個單元內(nèi)，實(shí)現(xiàn)一張聯(lián)系卡解決所有疑難。
2.2 生活便利一條龍
一是完善家政服務(wù)。由礦區(qū)搭建平臺，疏通渠道，開展助餐、助潔、助浴、助醫(yī)、助行、助急等“住家保姆”式的貼心服務(wù)，并重點(diǎn)發(fā)揮溝通、引進(jìn)、培訓(xùn)、協(xié)調(diào)、管控作用，努力使家政公司與服務(wù)對象真正實(shí)現(xiàn)市場化、規(guī)范化的互惠雙贏。二是豐富服務(wù)種類。積極招商，在餐飲、超市、健身、娛樂等方面，與市內(nèi)、省內(nèi)、國內(nèi)知名企業(yè)聯(lián)合，以連鎖加盟的方式，拓展小區(qū)內(nèi)服務(wù)措施。三是延伸自身服務(wù)。對于父母中午或一餐回不了家的孩子，由礦區(qū)服務(wù)單位聯(lián)系有托管條件的家庭，扶持并規(guī)范設(shè)立家庭“小飯桌”，為中小學(xué)生提供就餐、臨時休息服務(wù)；對于父母長期在油田生產(chǎn)一線工作，且無親屬或其他條件托管的少年兒童，則由礦區(qū)服務(wù)單位扶持或統(tǒng)一設(shè)立社區(qū)“托管站”，提供“管吃、管住、管學(xué)”的“全日制托管”服務(wù)。
2.3 公益惠民一家親
提高公益服務(wù)設(shè)施的使用效率，擴(kuò)大活動室、休閑場所、體育場館的服務(wù)對象，從目前的僅限于離退休職工擴(kuò)展到小區(qū)所有居民用戶，對油田職工或家屬以外的人員，提供會所式有償服務(wù)；開辦社區(qū)公共圖書室，建立社區(qū)文化長廊，滿足社區(qū)群眾文化休閑娛樂的需要；拓展公益服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容，利用規(guī)模較大活動場館開辦老年大學(xué)等；開展“物業(yè)管理開放日”、“體驗(yàn)式溝通”活動，并運(yùn)用定期走訪、電話調(diào)查、義務(wù)監(jiān)督員等方法，深化交流互動，加強(qiáng)用戶對物業(yè)公司的了解。與政府部門、學(xué)校及用戶所在單位聯(lián)合，定期開展社會公德教育活動，并進(jìn)行文明業(yè)主、文明家庭評比，引導(dǎo)小區(qū)講文明、尚禮儀的文明新風(fēng)。
2.4 資訊服務(wù)一點(diǎn)通
開發(fā)礦區(qū)服務(wù)網(wǎng)站，建立統(tǒng)一的數(shù)字網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和資訊平臺，在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)各類報修和服務(wù)申請、服務(wù)意見征集、醫(yī)療、公交、保險等信息查詢功能；收集、存儲和定期更新免費(fèi)公共咨訊服務(wù)信息，如健康常識、烹調(diào)技巧、養(yǎng)花知識、生活小竅門等，同步利用社區(qū)廣播、電子屏幕等方式實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時。搭建專業(yè)的信息服務(wù)平臺，建立服務(wù)供應(yīng)商的信息網(wǎng)絡(luò)，通過有效的評估并以契約的形式建立與供應(yīng)商之間的長期或短暫但及時的專業(yè)服務(wù)。同時，完善用戶需求檔案，通過顧客調(diào)查了解、掌握、挖掘業(yè)主的需求，以便及時填補(bǔ)供應(yīng)商，使服務(wù)供應(yīng)方和需求方通過物業(yè)公司的組織，順利實(shí)現(xiàn)服務(wù)交易過程。
2.5 社企黨建一面旗
以油田社區(qū)黨員聯(lián)系服務(wù)站為依托，加強(qiáng)油田社區(qū)非在崗黨員的聯(lián)系服務(wù)、教育管理，引導(dǎo)和調(diào)動油田非在崗黨員爭做大慶精神、鐵人精神的傳承人， 講文明、樹新風(fēng)的帶頭人，弱勢群體的貼心人，和諧礦區(qū)的建設(shè)者，群眾性文體活動的骨干。與政府街道緊密結(jié)合，協(xié)助將政府和企業(yè)的惠民思想和相關(guān)政策落實(shí)到相關(guān)群體，努力把油田社區(qū)黨員聯(lián)系服務(wù)站建成思想教育的陣地、排憂解難的窗口、聯(lián)系群眾的橋梁、凝聚黨員的家園，促進(jìn)企業(yè)黨建和社區(qū)黨建的良性互動。同時，注重交流互動與情感溝通的同步，通過發(fā)揮社區(qū)黨員聯(lián)系站的輻射作用，充分調(diào)動有文藝特長的小區(qū)用戶的積極性，通過定期組織開展文藝演出、公共選秀等活動，進(jìn)一步提升用戶家園意識。
3 保障措施
3.1 建立完善商業(yè)拓展體系
培育信托責(zé)。信托責(zé)任是指受托人對委托人負(fù)有的嚴(yán)格按委托人意愿（而不是自己的）管理財(cái)產(chǎn)的責(zé)任，可通過引進(jìn)第三方服務(wù)健全功能。完善管理機(jī)制。拓展連鎖加盟業(yè)務(wù)，嚴(yán)格約定合同條款、切實(shí)加強(qiáng)過程管控，建立和完善利益的分配和相互制衡制度，以確保執(zhí)行的平穩(wěn)長久。
3.2 提升居民文化素質(zhì)
視覺灌輸是營造氛圍最快捷、最有效的手段。通過對設(shè)置提示語標(biāo)牌，將小區(qū)進(jìn)行理念故事化、案例生活化的包裝，提升用戶的家園意識和主人意識；通過在小區(qū)展板或?qū)ｉT的宣傳載體，以圖文并茂的方式宣傳中國傳統(tǒng)禮儀，由視覺變?yōu)樗枷耄伤枷胱兂尚袨椋尚袨樽兂闪?xí)慣；與小區(qū)用戶攜手創(chuàng)建“綠色樓道”、“特色樓道”，具備條件的小區(qū)還可以以小區(qū)內(nèi)學(xué)校班級為單位開展“綠地認(rèn)養(yǎng)”活動，在小區(qū)設(shè)置“綠色責(zé)任田”等，營造出具有一定文化品位的小區(qū)居住環(huán)境，使小區(qū)成為企業(yè)展示精神風(fēng)貌、文化形象的窗口。
同志們：
最近兩天，區(qū)里剛剛召開了兩個重要會議，前天召開了區(qū)政府全體會議，研究確定了區(qū)政府將在全區(qū)人代會上所作的《政府工作報告》，昨天又召開了區(qū)委十屆九次全委會議，討論通過了《區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和年的工作重點(diǎn)。今天，工商分局就緊跟區(qū)委、區(qū)政府的部署，召開工商行政管理工作會議，在認(rèn)真總結(jié)去年工作的基礎(chǔ)上，分析當(dāng)前形勢，安排部署新一年的工作任務(wù)，我非常高興。值此機(jī)會，我代表區(qū)委、區(qū)政府向受表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀！
在過去的一年里，面對復(fù)雜的國內(nèi)外和區(qū)內(nèi)外形勢，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下?lián)屪C(jī)遇，積極作為，保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長和社會和諧安定。這其中包含了我們工商分局全體干部職工所付出的心血和汗水，你們從事的各類市場經(jīng)濟(jì)主體的注冊登記和商標(biāo)戰(zhàn)略的實(shí)施工作，直接關(guān)系著全區(qū)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展和轉(zhuǎn)方式發(fā)展。一年來，你們把開展取締無照經(jīng)營專項(xiàng)活動和綜合治稅、招商引資結(jié)合起來，先后新登記個體工商戶近萬戶，新登記各類企業(yè)1千多家，使3萬多家各類經(jīng)營主體通過了年檢；通過加強(qiáng)對企業(yè)的服務(wù)和指導(dǎo)，使我區(qū)全國馳名商標(biāo)實(shí)現(xiàn)了零的突破，省市著名商標(biāo)的數(shù)量在全市各區(qū)縣中實(shí)現(xiàn)了位次前移，這足以說明你們對全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所做出的貢獻(xiàn)。你們從事的市場經(jīng)濟(jì)秩序監(jiān)管和消費(fèi)維權(quán)工作，特別是食品流通、化危品市場、打擊傳銷、取締黑網(wǎng)吧、黑摩的、黑中介、黑診所等監(jiān)管工作，既較好的維護(hù)了全區(qū)市場經(jīng)濟(jì)秩序，更對全區(qū)的社會和諧穩(wěn)定和民生的改善發(fā)揮了其他部門不可替代的重要作用。同時，你們配合有關(guān)部門在保障全國糖酒會的順利召開、清理“十五小”企業(yè)、紅盾護(hù)農(nóng)、整治醫(yī)療廣告、桶裝水、煙花爆竹、廢舊物資收購、煙草市場、學(xué)校周邊環(huán)境、物流業(yè)規(guī)范、處置人造毛皮廠群訪、養(yǎng)老保險擴(kuò)面征繳、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織、幫扶就業(yè)再就業(yè)、非公企業(yè)黨建與文明誠信建設(shè)、對口支援新農(nóng)村建設(shè)、人口普查、經(jīng)濟(jì)普查、城市拆遷范圍內(nèi)涉企問題的處置等等，都很好地發(fā)揮了區(qū)委、區(qū)政府的參謀助手作用。特別在一年中完成了這么繁重的工作任務(wù)，沒有發(fā)生企業(yè)或個體工商戶對工商分局的有效投訴，這就更不容易，更加見證了我去年來參加工商工作會議時說的那句話，“我們這支工商隊(duì)伍是一支鐵軍。”總之，區(qū)委、區(qū)政府對工商分局的工作是非常滿意的。我也代表區(qū)委、區(qū)政府向?yàn)槿珔^(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的全體工商干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝！
今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、城市建設(shè)跨越提升、工業(yè)振興和社會事業(yè)全面突破的關(guān)鍵一年。做好工商行政管理工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。對于今年的工作安排，我會前看過傳林局長的報告，你們在貫徹落實(shí)上級部署的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，提出了明確的措施和目標(biāo)，對于各項(xiàng)工作的安排，區(qū)政府是贊成和支持的。值此機(jī)會，我再提三點(diǎn)希望：
一是要認(rèn)清形勢，更加主動地服務(wù)于全區(qū)發(fā)展。希望工商系統(tǒng)把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府對形勢的分析和判斷上來，找準(zhǔn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與工商工作的結(jié)合點(diǎn)，把科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的普遍要求與工商工作緊密聯(lián)系起來，在更高的層次上圍繞中心、服務(wù)大局。更加積極主動地服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
二是要突出重點(diǎn)，更加全面地發(fā)揮工商職能作用。要以流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管、反不當(dāng)競爭、廣告監(jiān)管、打擊傳銷等為重點(diǎn)，加強(qiáng)標(biāo)本兼治的綜合治理，維護(hù)公平正義的市場經(jīng)濟(jì)秩序。要按照全區(qū)建設(shè)創(chuàng)新型城市規(guī)劃要求，發(fā)揮部門聯(lián)動作用、深入推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施，著力加強(qiáng)對企業(yè)爭創(chuàng)馳（著）名商標(biāo)的幫扶指導(dǎo)，不斷提升企業(yè)核心競爭力。要積極履行服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牽頭職能，認(rèn)真落實(shí)全區(qū)“十二五”民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。要進(jìn)一步加快12315標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)進(jìn)程，大力開展消費(fèi)維權(quán)宣傳教育，加大服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)力度，在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定和保障改善民生上爭取更大作為。
三是要夯實(shí)基礎(chǔ)，更加注重隊(duì)伍建設(shè)和能力提升。要結(jié)合面臨的新形勢、新任務(wù)對工商工作提出的新要求，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)型隊(duì)伍建設(shè)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)過硬的工商隊(duì)伍。繼續(xù)開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，講境界、講爭先、講奉獻(xiàn)，激發(fā)整個隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)、爭優(yōu)創(chuàng)新的良好精神狀態(tài)。為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
鎮(zhèn)黨委政府關(guān)于文明生態(tài)建設(shè)工作的總結(jié)
鎮(zhèn)是蠡縣人口最少，占地面積最小，而經(jīng)濟(jì)總量占全縣第，基層黨建、財(cái)政收入等各項(xiàng)工作貢獻(xiàn)突出，成績卓越，有著很強(qiáng)影響力和知名度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)共個行政村，村村相連，民風(fēng)純正。民營企業(yè)家，其中入統(tǒng)企業(yè)家。××年鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值萬元，農(nóng)民人均純收入元。自文明生態(tài)建設(shè)活動開展版權(quán)所有!伊始鎮(zhèn)黨委政府就確定了“典型引路，村村開花”的總體思路。全鎮(zhèn)各村全部投入創(chuàng)建之中，武家營、北郭丹兩個市級示范村順利通過××年達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。根據(jù)這一有利形勢，縣委政府把握機(jī)遇，因勢利導(dǎo)，給我鎮(zhèn)提出了建設(shè)文明生態(tài)鎮(zhèn)的更高要求。北郭丹鎮(zhèn)把文明生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作當(dāng)作壓倒一切的政治任務(wù)來抓。集中精力、狠抓亮點(diǎn)、精益求精。創(chuàng)建活動取得了明顯成效：個村全部達(dá)標(biāo)，個村獲縣聯(lián)查互看通報表彰。截止到××年月日，全鎮(zhèn)投入創(chuàng)建資金超過萬元。新修道路條，千米，新植樹木萬棵，綠化面積萬多平方米，修建集休閑娛樂、健身于一體的文化廣場個，面積多平方米，安裝路燈多盞。形成了“村村象花園，人人講文明”的文明生態(tài)示范鎮(zhèn)。現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下：
一、廣泛宣傳發(fā)動
文明生態(tài)建設(shè)是一場發(fā)生在農(nóng)村的改變陳規(guī)陋習(xí)、改善人居環(huán)境的偉大革命。廣大廣大群眾是這場革命的主體，因此，創(chuàng)建活動一開始，我們就把宣傳發(fā)動放在工作首位。召開了全鎮(zhèn)黨員會和村民代表多人參加的動員誓師大會，制定下發(fā)了切實(shí)可行的《實(shí)施意見》，拉開創(chuàng)建工作的序幕。之后，組織全鎮(zhèn)個村的兩委成員余人，先后次到唐山、易縣、北京等地參觀學(xué)習(xí)，求經(jīng)問計(jì)；各村也自發(fā)組織村民代表、黨員共多人到縣內(nèi)外先進(jìn)村參觀學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短；這多人成為各村文明生態(tài)建設(shè)“義務(wù)宣傳員”，迅速形成了由鎮(zhèn)黨委政府引導(dǎo)變成廣大群眾的自覺行動和美化環(huán)境的強(qiáng)烈愿望。每個人版權(quán)所有!確定責(zé)任區(qū)和聯(lián)系戶，向群眾宣傳創(chuàng)建的意義和任務(wù)，協(xié)調(diào)、解決創(chuàng)建中遇到的困難和問題；鎮(zhèn)黨委政府為個村選配了得力的包村干部進(jìn)村指導(dǎo)，印發(fā)《明白紙》近萬份；同時，鎮(zhèn)婦聯(lián)、鎮(zhèn)團(tuán)委向全鎮(zhèn)婦女、青年發(fā)出了《倡議書》；為充分發(fā)揮黨員的先鋒作用；全鎮(zhèn)名黨員按照“一掛雙定三評”的要求，成為創(chuàng)建工作“排頭兵”。
二、形成創(chuàng)建合力
為民辦事、造福百姓是我鎮(zhèn)多年來形成的工作作風(fēng)，對于文明生態(tài)創(chuàng)建我們不走過場、不搞花架子、不急于求成。各村都從打井、辦電、修路入手，先地下后地上、先硬化后綠化扎實(shí)推進(jìn)。但是，這些工程建設(shè)需要大量資金支持，縣委政府急創(chuàng)建所急，想創(chuàng)建所想，確定了個縣直部門和個市直部門組成個幫建工作隊(duì)，分包個村，進(jìn)駐結(jié)對幫建，縣電力局、民政局、廣播局提供幫建資金萬多元，市老干局幫助棗林村完善了創(chuàng)建規(guī)劃，謀劃啟動了文化廣場建設(shè)，并支持創(chuàng)建資金萬元。到目前為止幫扶資金累計(jì)達(dá)到萬元。轄區(qū)企業(yè)爭相捐款捐物，鎮(zhèn)工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)開展了“文化一條街”、“平安大道”、“文明生態(tài)示范戶”、“綠色通道”等活動，在全鎮(zhèn)形成“黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥，上級部門幫扶、各行業(yè)支持”的喜人創(chuàng)建氛圍。解決了創(chuàng)建過程中資金缺乏、后勁不足的問題。
三、多種模式推進(jìn)
北郭丹鎮(zhèn)在創(chuàng)建中堅(jiān)持“一村一策、村村開花”的思路，不拘一格，因村制宜。形成了多種模式，成為文明生態(tài)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建的一個創(chuàng)舉。其中包括：武家營村的“一盤棋”，不是只抓一條街，或者只抓硬件建設(shè)，而是通盤考慮，整體推進(jìn)；輦莊的“高標(biāo)準(zhǔn)”，去年該村沒被列為試點(diǎn)村，但他們按照文明生態(tài)村的標(biāo)準(zhǔn)主動搞創(chuàng)建，提前達(dá)標(biāo)；西丹的“大手筆”，一開始沒有急于求成，先是籌集資金、制定規(guī)劃，待時機(jī)成熟后，去年底將全村所有大街小巷建成水泥路面，兩側(cè)建成高標(biāo)準(zhǔn)綠化帶，今年月，植樹全部達(dá)標(biāo)；北丹的“大動作”，今春在村內(nèi)外條道路上共植樹萬多株。在它們的帶動下，東丹、南丹、祁口、辛莊等村，紛紛加大力度，投入多萬元進(jìn)行道路硬化、村莊綠化。
四、環(huán)境招商譜新篇
隨著道路硬化、街道綠化、村莊美化，鎮(zhèn)容環(huán)境、人居環(huán)境得到明顯改觀，同時為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境，吸引了越來越多的投資商。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展同時促進(jìn)了文明生態(tài)建設(shè)的進(jìn)一步開展。今年輦莊村與江蘇合資興建的化纖廠項(xiàng)目，資金投入萬元，年創(chuàng)利稅萬，已進(jìn)入設(shè)備安裝調(diào)試階段，占地畝的第二期工程正在謀劃之中。北京二毛與我鎮(zhèn)栓龍毛條廠和資精品毛料生產(chǎn)線，新上紗錠個，建有紡、織、染三個車間，總投資上億元，其中引入資金萬元。該項(xiàng)目的土建工程已開始。
縣文明生態(tài)創(chuàng)建活動互看聯(lián)查會后，我鎮(zhèn)對今后的創(chuàng)建工作進(jìn)行了再規(guī)劃、布置。進(jìn)一步理順了思路，提高了認(rèn)識。今后將本著：以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)緊扣文明生態(tài)兩大主題以農(nóng)民增收為主線強(qiáng)化舉措提高農(nóng)民增收能力以“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主健全、精神充實(shí)、生態(tài)良好”為主要內(nèi)容以“凈化、綠化、硬化、沼氣化”為突破口。往深里抓、細(xì)里做，將我鎮(zhèn)的創(chuàng)建活動進(jìn)一步引向深入。
經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，今天召開20__年全鎮(zhèn)工作會議，這次會議的主題是：樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委五屆五次全會精神，按照全市經(jīng)濟(jì)工作和黨建工作會議提出的要求，明確今年目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，動員全鎮(zhèn)各級干部，搶抓機(jī)遇，奮發(fā)努力，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，以率先發(fā)展、加快發(fā)展的過硬實(shí)績，再創(chuàng)山城鎮(zhèn)新的輝煌。
出席今天會議的有：國地稅、公安局和農(nóng)聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)，各村、各站所、街道社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)全體工作人員。今天的會議有兩項(xiàng)議程，一是由市委常委、鎮(zhèn)黨委書記__*同志作__*鎮(zhèn)20__年工作報告，二是由鎮(zhèn)長__*同志代表鎮(zhèn)政府同各行政村簽訂20__年工作目標(biāo)責(zé)任狀。首先，讓我們以熱烈的掌聲歡迎__*書記作__*鎮(zhèn)20__年工作報告。
接下來，由各行政村領(lǐng)導(dǎo)同鎮(zhèn)政府簽訂20__年工作目標(biāo)責(zé)任狀。請__*村的村書記到臺前來，其余各村會后到鎮(zhèn)長辦公室簽訂責(zé)任狀。
同志們，剛才，__*書記代表鎮(zhèn)黨委作了一個主題鮮明、系統(tǒng)全面的工作報告，全鎮(zhèn)各行政村又同鎮(zhèn)政府簽訂了20__年度工作目標(biāo)責(zé)任狀。__*書記的講話，對全鎮(zhèn)今年各項(xiàng)工作的開展起到了鮮明的指導(dǎo)作用和激勵效應(yīng)，也使我們對今年的工作形勢有了清醒的認(rèn)識，緊迫感和責(zé)任感不斷增強(qiáng)。相信各部門、各單位會在認(rèn)真領(lǐng)導(dǎo)__*書記講話精神的基礎(chǔ)上，認(rèn)真謀劃好今年的工作，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)一定會取得突飛猛進(jìn)的發(fā)展。
下面，我結(jié)合__*書記報告要求，就如何貫徹落實(shí)總結(jié)大會精神，做好當(dāng)前工作，講三點(diǎn)意見：
一是要抓好學(xué)習(xí)貫徹，深刻領(lǐng)會會議的精神實(shí)質(zhì)。這次全鎮(zhèn)工作會議是在我鎮(zhèn)按照科學(xué)發(fā)展觀要求，搶抓歷史機(jī)遇，積極謀劃和加快推進(jìn)__*鎮(zhèn)發(fā)展振興的關(guān)鍵時刻，召開的一次十分重要的會議。__*書記的報告也清楚表明了我鎮(zhèn)全局工作的主流導(dǎo)向。各村、各部門一定要提高認(rèn)識，精心組織，召開各種形式的落實(shí)會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)__*書記的講話，領(lǐng)會黨委的工作思路，抓好會議精神的落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行帶頭學(xué)習(xí)和貫徹，堅(jiān)決統(tǒng)一思想和行動，圍繞加快發(fā)展的要求，結(jié)合自身實(shí)際，扎實(shí)制定今年全年的奮斗目標(biāo)和關(guān)鍵措施，進(jìn)一步解放思想，增強(qiáng)責(zé)任意識，再接再厲做好全年的各項(xiàng)工作。
二是要抓好自身建設(shè)，為各項(xiàng)工作的開展提供保障。
按照__*書記講話精神，我們要通過切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，精心營造經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境；增強(qiáng)服務(wù)意識，著力提高部門工作效率；嚴(yán)肅工作紀(jì)律，切實(shí)保證基礎(chǔ)工作落實(shí)。
各級部門要把主要精力放在服務(wù)上，為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展服務(wù)，為維護(hù)社會穩(wěn)定服務(wù)，為城鄉(xiāng)建設(shè)服務(wù)，為廣大人民群眾服務(wù)。
政府會通過加強(qiáng)經(jīng)常性督查、跟蹤性督查和階段性督查，促進(jìn)各部門各單位各項(xiàng)基礎(chǔ)工作落實(shí)。
三是要結(jié)合各自工作實(shí)際，認(rèn)真做好當(dāng)前工作。
一、花園村的基本情況：
1、人口及人力情況：花園村共有7個村民小組，380戶，1362口人。村干部8人，其中村干部兼組長5人；黨員44人，其中女黨員7人；入黨積極分子10人；五保戶9人，社會困難戶15戶；外出打工500人,其中長年在外務(wù)工350人。
2、民營經(jīng)濟(jì)情況：民營企業(yè)3個，其中小型木器廠2個，糧食加工廠1個，在外承包耕地種植大戶4戶。
3、集體經(jīng)濟(jì)情況：村里無水面資源，無圩堤承包收入，屬純農(nóng)業(yè)村，四周的防洪圩堤在并村聯(lián)組前已承包給農(nóng)戶植樹（承包期15年），無集體耕地承包收入，無村辦集體企業(yè)，除村部外（原花園村小），無集體房產(chǎn)。由于歷史的種種原因，村欠農(nóng)戶的債務(wù)占全村農(nóng)戶的40%，這些農(nóng)戶每年以村集體所欠債務(wù)來抵沖稅費(fèi)上繳，村委會完全靠借債維持運(yùn)轉(zhuǎn)，村組干部每年年終都拿不到工資。目前村總債務(wù)高達(dá)95萬元。
4、社會事業(yè)情況：全村有6000米的沙石路，但路面坑坑洼洼，急需修整，約2萬元；無水泥路。有240戶還沒有接通自來水、320戶沒有接有線電視。廣播通響率低。防洪涵閘洞5座，需2萬元資金維修加固。新建的一臺泵站因資金問題尚未架電。
二、花園村的現(xiàn)狀分析：
花園村是呂良鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)特別貧困的一個村，村集體經(jīng)濟(jì)十分薄弱，收入幾乎為零，是一個集體經(jīng)濟(jì)空殼村，各項(xiàng)工作在全鎮(zhèn)乃至全縣相對滯后。
一是發(fā)展不協(xié)調(diào)、不平衡。由于交通條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、資源基礎(chǔ)等因素，地處呂良鎮(zhèn)幸福港西邊的花園村，地勢高，村集體經(jīng)濟(jì)處于“四無”狀況，即：一無資源優(yōu)勢，二無低洼田開發(fā)，三無工業(yè)，四無基礎(chǔ)，想發(fā)展項(xiàng)目、想壯大無基礎(chǔ)。
二是發(fā)展沒有空間。花園村有1362人口，農(nóng)田僅有3180畝，農(nóng)民除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外，無其它產(chǎn)業(yè)，屬純農(nóng)業(yè)村。為了謀生，全村有350人常年在外勞務(wù)打工，本村中所謂的“種田大戶”的農(nóng)田承包面積最多的只在30畝左右，僅有的3家私企也只是在呂良至孫集的公路邊加工生產(chǎn)。
三是債務(wù)負(fù)擔(dān)重。由于村里無集體收入，基礎(chǔ)相對薄弱，加之近年來新建設(shè)的一些基礎(chǔ)設(shè)施，債務(wù)年年在擴(kuò)大，目前花園村還有95萬元左右的債務(wù)。村里無集體收入，更無還債能力，村組干部年年拿不到工資，所以他們的工作積極性不高。
四是社會事業(yè)相對落后。16座涵閘均有不同程度隱患，要逐步改造、檢修。自來水入戶率只有35%、廣播通響率15%、有線電視入戶率20%，砂石路面急需修整，路況較差。
三、幫扶工作主要措施：
幫助制定三年發(fā)展規(guī)劃。幫助村委會制定規(guī)劃，將目標(biāo)分解到每一年，幫助村委會理清發(fā)展思路，把握工作重點(diǎn)，落實(shí)各項(xiàng)措施，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，確保到2007年改變經(jīng)濟(jì)落后村面貌，進(jìn)入市中等村發(fā)展水平，順利完成預(yù)定幫扶任務(wù)。
幫助發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。針對該村集體經(jīng)濟(jì)薄弱的特點(diǎn)，確定以工促農(nóng)發(fā)展思路，立足招商引資，這是該村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)唯一出路。村委會要成立招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組，內(nèi)擴(kuò)外引，主動聯(lián)絡(luò)在外經(jīng)營經(jīng)濟(jì)實(shí)體的本村人，請他們回村興辦工業(yè)。村委會搶抓機(jī)遇招商，主動向教育局主要領(lǐng)導(dǎo)匯報有關(guān)情況，經(jīng)常和有關(guān)負(fù)責(zé)招商引資領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，請求教育局引進(jìn)一到兩個進(jìn)不了園區(qū)的工業(yè)項(xiàng)目給村里。
幫助發(fā)展社會事業(yè)。花園村需急辦的社會事業(yè)很多，我們必須在三年內(nèi)逐步有序進(jìn)行安排。2005年主要解決自來水和涵閘有關(guān)問題，2006年主要解決村部維修和有線電視問題，2007年主要解決村級道路維修和鋪設(shè)水泥道路。三年內(nèi)逐步建立新型合作醫(yī)療及大病救助體系。
幫助建設(shè)文明村，構(gòu)建和諧社會。密切干群關(guān)系，關(guān)心弱勢群體，及時化解社會矛盾。開展“做文明人，辦文明事，建文明花園村”主題活動，提升全村文明程度。編印“花園之窗”小報，及時宣傳本村新人新事，傳播科學(xué)文化知識，介紹致富信息。
幫助加強(qiáng)組織建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)并貫徹黨的有關(guān)農(nóng)村政策法規(guī)；協(xié)助做好黨建工作；加強(qiáng)制度建設(shè)，實(shí)行村級財(cái)務(wù)公開，村務(wù)決策公開；加強(qiáng)民主監(jiān)督，實(shí)行民主管理。努力建設(shè)一支作風(fēng)講民主、創(chuàng)業(yè)有門路、發(fā)展求實(shí)效、“雙帶”有能力的黨員干部隊(duì)伍。
今年的時間已經(jīng)過半。最近，市上相繼召開了工業(yè)強(qiáng)市、教育工作、災(zāi)后重建和上半年經(jīng)濟(jì)分析等幾個會議，對當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作作了全面安排。前兩天，李主任、王縣長、田主席和幾位分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)口部門負(fù)責(zé)人，赴華池、慶城考察學(xué)習(xí)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新農(nóng)村建設(shè)、工業(yè)創(chuàng)辦方面的成功經(jīng)驗(yàn)，回來看了縣上今年的幾個亮點(diǎn)工作。今天，我們在這里召開縣委委員（擴(kuò)大）會議暨全縣上半年經(jīng)濟(jì)分析會議，主要是傳達(dá)貫徹市上有關(guān)會議精神，總結(jié)成績，查找不足，動員全縣上下明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，全力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣、災(zāi)后重建等重點(diǎn)工作，加快推進(jìn)下半年各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，確保全面完成今年既定的目標(biāo)任務(wù)。上午，21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報了工作，考核辦、發(fā)改局、統(tǒng)計(jì)局等7個部門通報了情況；剛才，祁部長就計(jì)劃生育工作作了具體安排，王縣長圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和工業(yè)強(qiáng)縣、災(zāi)后重建等工作，立足全局，結(jié)合實(shí)際，講了非常好的意見，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)：
一、總結(jié)成績，正視差距，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心
今年，國家大事多、我縣災(zāi)情重。半年多來，全縣上下努力克服干旱和地震帶來的困難，緊盯目標(biāo)，突出重點(diǎn)，同心同德，苦抓實(shí)干，各項(xiàng)工作取得了新的成績和進(jìn)步。概括起來，呈現(xiàn)出三大特點(diǎn)：
第一個特點(diǎn)，整體工作進(jìn)展快、勢頭好。上半年，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢良好，主要指標(biāo)保持較快增長，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)改善、總量增加、提速發(fā)展的良好態(tài)勢。從市上通報看，反映經(jīng)濟(jì)的10項(xiàng)實(shí)力指標(biāo)，我縣有包括大小口徑財(cái)政收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入在內(nèi)的5項(xiàng)指標(biāo)位列全市第一。一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在干旱困境中穩(wěn)步推進(jìn)。夏糧單產(chǎn)提升、總產(chǎn)增加，秋糧長勢較好。以地膜種植為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)優(yōu)勢凸顯，結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，農(nóng)民收入持續(xù)提升，整個農(nóng)村呈現(xiàn)出調(diào)結(jié)構(gòu)、興產(chǎn)業(yè)、抓增收、快致富的良好局面。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)揮優(yōu)勢中強(qiáng)勢推進(jìn)。砂井子煤礦加快推進(jìn)、進(jìn)展順利，工業(yè)廣場基本建成。地方工業(yè)擴(kuò)產(chǎn)促銷、提質(zhì)增效，收入穩(wěn)步增長。三是基礎(chǔ)建設(shè)在攻堅(jiān)克難中縱深推進(jìn)。3條通鄉(xiāng)油路和53條通村砂礫路陸續(xù)開工，進(jìn)展順利。縣南人飲工程基本建成，農(nóng)村電路改造、農(nóng)網(wǎng)完善工程抓緊實(shí)施，吃水難、用電難問題整體緩解。新區(qū)提升、舊城改造、西山開發(fā)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體推進(jìn)。合道、甜水、小南溝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)起點(diǎn)高、規(guī)劃好、動作大、速度快，面貌變化明顯。四是社會事業(yè)在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中扎實(shí)推進(jìn)。道情皮影戲班三次赴西歐演出，影響更加廣泛。結(jié)合災(zāi)后重建撤并學(xué)校24所，整合資源、集中辦學(xué)效益明顯，初高中會考升學(xué)進(jìn)線率多年位居全市前列。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所建設(shè)加快實(shí)施，“16件實(shí)事”進(jìn)展順利，關(guān)乎民生的重大問題穩(wěn)步解決。
第二個特點(diǎn)，重點(diǎn)工作有突破、亮點(diǎn)多。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都能圍繞縣上總體部署，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，抓亮點(diǎn)、求突破，一些工作不但在全縣領(lǐng)先、樹立典范，而且受到市上的充分肯定、積極推廣。從全縣來講，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)創(chuàng)辦、城鎮(zhèn)建設(shè)、社會事業(yè)等方面今年都有新的突破，可以說是亮點(diǎn)較多的一年。農(nóng)民增收方面，今年全縣上下大力實(shí)施地膜增糧安民工程，就是一條成功之路，這項(xiàng)工作群眾是贊同的，省市是肯定的，這是今年的一個最大亮點(diǎn)；草畜主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)正在形成，建成了草產(chǎn)業(yè)加工、絨山羊繁育公司，產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步延伸。工業(yè)強(qiáng)縣方面，引進(jìn)華能集團(tuán)開發(fā)煤炭資源就是一大突破，是**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個新的跨越和重大轉(zhuǎn)折；最近，又爭取長慶油田采油七廠入駐**，勘探開發(fā)，前景看好。其他工作方面，以道路建設(shè)、人飲工程為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以職業(yè)教育、規(guī)模辦學(xué)為重點(diǎn)的社會事業(yè)，以平安建設(shè)、專項(xiàng)教育為重點(diǎn)的黨建工作，百花齊放，各有特色，受到了市委、市政府的肯定，先后三次召開現(xiàn)場會進(jìn)行了推廣。
第三個特點(diǎn)，全縣上下人心齊、干勁足。今年以來，縣上五大班子同聲音、同目標(biāo)、同工作、同待遇，苦干、苦抓、苦幫，有力地推動了工作。每個縣級領(lǐng)導(dǎo)都參與了包片、聯(lián)鄉(xiāng)、抓項(xiàng)目，有職、有權(quán)、有責(zé)，都能堅(jiān)持一線工作、身體力行、率先垂范，激發(fā)了干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情，各行各業(yè)、各級各界思干、思變、思進(jìn)的愿望空前高漲，形成了和衷共濟(jì)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、競相發(fā)展、爭創(chuàng)一流的奮進(jìn)局面。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)遇抓得準(zhǔn)，政策用得活，思路比較新，效果比較好。縣直部門都能根據(jù)各自業(yè)務(wù)特點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制，顧全大局，奮勇爭先，工作成效明顯。
取得的成績，充分說明了四個問題：一是思路決定出路。年初，五大班子立足縣情，共同決策，提出了以結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)年為主線，突出“一線四川十塬”，大力實(shí)施地膜增糧安民工程，順應(yīng)了民心、收到了實(shí)效、帶活了全盤。這充分說明，重點(diǎn)可以激活全局，思路決定工作成敗。二是困境不是絕境。**今年災(zāi)害多、困難大，全縣上下知難不難、迎難而上，各項(xiàng)工作在困境中穩(wěn)步推進(jìn)，一些工作走在了全市前列。實(shí)踐證明，條件不是決定因素，只要我們面對困難不畏困難，承認(rèn)落后不甘落后，就一定能夠破解難題，突破制約，加快發(fā)展。三是團(tuán)結(jié)凝聚合力。對縣上作出的決策部署，五大班子同心同德，齊抓共管；鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門密切配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作；全縣上下一個口號喊到底，一股勁兒干到底，保證了抗震救災(zāi)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等各項(xiàng)工作的扎實(shí)推進(jìn)。事實(shí)表明，團(tuán)結(jié)是加快發(fā)展的強(qiáng)大動力，是干好一切工作的根本保證。四是實(shí)干必出成績。全縣上下大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、苦抓實(shí)干的**精神，對瞅準(zhǔn)的事，堅(jiān)持不懈，扭住不放；對定了的事，不遺余力，一抓到底，干出了一些看得見、摸得著的要事實(shí)事。從中看出，只要“實(shí)”字為先，“干”字當(dāng)頭，不達(dá)目標(biāo)不罷休，就沒有克服不了的困難，沒有辦不了的事情。
總之，今年以來，全縣各級各部門和廣大干部群眾為**的發(fā)展，付出了艱辛努力，做了大量的工作，取得了一些成績。但一分為二地看，上半年的工作，還存在許多差距和不足。一是對照年初既定的任務(wù)，工作的整體成效還不理想。盡管上半年幾項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同比有較大增長，但一些指標(biāo)仍處于中后位次。從統(tǒng)計(jì)情況看，上半年全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值增長19.6%，位居全市倒數(shù)第三名；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長19.7%，位居全市倒數(shù)第二名；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入只有711元，絕對數(shù)位列全市倒數(shù)第一名；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入絕對數(shù)和增幅均居全市倒數(shù)第三名，部分工作成效還不夠理想，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門與部門之間工作進(jìn)展不平衡，提速發(fā)展的壓力巨大。二是對照加快發(fā)展的要求，經(jīng)濟(jì)社會還存在諸多問題。通過觀摩學(xué)習(xí)、深入分析，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在著一些帶有普遍性的深層次問題。概括起來，主要有三點(diǎn)：即特色經(jīng)濟(jì)還不明顯。通過觀摩，大家可以看出，全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面的亮點(diǎn)較多，但城市經(jīng)濟(jì)方面的亮點(diǎn)比較少，這說明二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍然滯后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營仍處于起步階段，有亮點(diǎn)無規(guī)模的問題依然突出，龍頭企業(yè)的帶動作用還不明顯；優(yōu)勢資源開發(fā)起步較晚，發(fā)展空間尚待拓展；第三產(chǎn)業(yè)整體滯后，沒有形成真正的產(chǎn)業(yè)鏈條。建設(shè)資金依然有限。財(cái)政收入有限，支出壓力巨大，用于項(xiàng)目建設(shè)和社會事業(yè)方面的資金十分短缺，加之民間資本沒有被激活，基本建設(shè)和工商企業(yè)融資難的問題非常突出，一些重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)艱難。農(nóng)民增收仍然緩慢。由于投入有限，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件比較脆弱，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)。同時，由于全縣工業(yè)企業(yè)少、城鎮(zhèn)化水平比較低，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移載體過小，二三產(chǎn)業(yè)吸納能力有限，農(nóng)民增收的渠道不寬。加之農(nóng)民的市場觀念、商品意識、科技水平有待進(jìn)一步提高，社會服務(wù)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)，新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)，制約農(nóng)民增收的因素仍然很多。三是對照人民群眾的意愿，工作作風(fēng)上還有較大差距。我們的一些工作之所以滯后，很大程度上與工作作風(fēng)有關(guān)系。通過上半年的工作，我們發(fā)現(xiàn)，整體工作搞得比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，作風(fēng)建設(shè)也抓得比較緊、比較實(shí)，而各項(xiàng)工作比較滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，恰恰就是作風(fēng)建設(shè)敷衍了事的單位。表現(xiàn)在工作中，就是滿足于常規(guī)和現(xiàn)狀，工作責(zé)任還未靠實(shí)，工作措施沒有細(xì)化，工作效能比較低下，抓落實(shí)、干到位的力度不大，對縣委、縣政府布置的工作拖拖拉拉，工作節(jié)奏不能適應(yīng)發(fā)展的要求，更有甚者仍在做文字游戲，虛報浮夸，弄虛作假，貽誤工作，影響發(fā)展。這些問題，必須引起全縣廣大干部的高度重視，在今后的工作中認(rèn)真研究，著力解決。
二、突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)做好下半年各項(xiàng)工作
關(guān)于下半年的工作，王縣長已作了全面具體地安排，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要堅(jiān)持目標(biāo)不變、任務(wù)不減，查缺補(bǔ)漏、狠抓落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)年初既定的目標(biāo)任務(wù)。
（一）抓產(chǎn)業(yè)，調(diào)結(jié)構(gòu)，切實(shí)加快農(nóng)民增收步伐。要立足干旱缺水的縣情實(shí)際，繼續(xù)引導(dǎo)農(nóng)民順應(yīng)天時，調(diào)整結(jié)構(gòu)，發(fā)揮優(yōu)勢，增加收入。今年種草的有效時間已經(jīng)過去，沒有完成任務(wù)的前塬鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搶趕時間，集中力量，全面完成種草任務(wù)。農(nóng)辦、畜牧部門要跟蹤督查，掌握實(shí)情，年終嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。要加大絨山羊引繁力度，擴(kuò)大縣城絨山羊繁育公司發(fā)展規(guī)模，帶動全縣舍飼養(yǎng)羊100萬只以上。要大力推廣地膜種植技術(shù)，從現(xiàn)在開始，積極籌劃明年的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，教育引導(dǎo)群眾提早預(yù)留地塊、規(guī)劃面積、加大投入，力爭明年完成30萬畝種植任務(wù)，其中山地梯田面積達(dá)到50%左右。市上明確提出，從明年開始，要在全市大規(guī)模推廣全膜雙壟玉米，原則上不再實(shí)施半膜覆蓋；對今年已經(jīng)覆膜的地塊，明年不再提供地膜補(bǔ)貼。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指導(dǎo)農(nóng)戶做好日常和收割管理，防止地膜破損，保證明年復(fù)種。
（二）抓項(xiàng)目，爭投資，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。要始終把項(xiàng)目建設(shè)擺在首要位置，加快縣內(nèi)資源與域外項(xiàng)目、資本的對接融合，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目數(shù)量、投資規(guī)模、綜合效益的全面提升。一要針對在建項(xiàng)目進(jìn)度緩慢的問題，搶抓當(dāng)前施工黃金季節(jié)，加班加點(diǎn)，開足馬力，倒排工期，加快進(jìn)度，爭取早日竣工。特別是對今年縣上確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要全程跟蹤負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)解決問題，保證順利推進(jìn)。年內(nèi)，教育大廈、海陽小區(qū)、錦江花園等新建項(xiàng)目，要完成主體工程；西山開發(fā)、新建小學(xué)等續(xù)建項(xiàng)目，要全面完成任務(wù)。二要針對項(xiàng)目爭取落實(shí)力度不大的問題，搶抓國家省市政策機(jī)遇，充分利用各種途徑，積極匯報銜接爭取，力爭有更多的項(xiàng)目進(jìn)入國家和省市計(jì)劃盤子。三要針對后備項(xiàng)目儲備不足的問題，搶抓8、9月份儲備項(xiàng)目的關(guān)鍵時間，深入研究國家投資導(dǎo)向，切實(shí)抓好項(xiàng)目篩選論證，超前謀劃一批優(yōu)勢資源、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域的建設(shè)項(xiàng)目，為明年項(xiàng)目爭取和實(shí)施工作奠定基礎(chǔ)。
（三）抓重點(diǎn)，攻難點(diǎn)，努力改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件。繼續(xù)圍繞水、電、路、生態(tài)和城鎮(zhèn)建設(shè)五大瓶頸，多措并舉，多管齊下，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。環(huán)江新區(qū)要全力抓好29個新建續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)度，完善配套設(shè)施，提升整體功能；西山開發(fā)要加快推進(jìn)文昌閣、跨河橋等十大工程，年內(nèi)全面竣工；舊城建設(shè)要突出臨街門店改造，爭取早日建成，形成整體風(fēng)貌；7個重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)要加快進(jìn)度，整體推進(jìn)，年內(nèi)必須建成。道路建設(shè)要以通村砂礫路為主攻點(diǎn)，強(qiáng)化措施，加快進(jìn)度，保質(zhì)保量完成年度任務(wù)；縣南人飲要抓緊掃尾，迎接省市驗(yàn)收；農(nóng)電建設(shè)要抓緊實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)完善工程，整體解決用電難問題；生態(tài)治理要全力做好秋季植樹造林，完成西山、鄉(xiāng)鎮(zhèn)面山和甜木路行道樹補(bǔ)植補(bǔ)造，推動生態(tài)建設(shè)取得新成效。
（四）抓統(tǒng)籌，建和諧，促進(jìn)社會事業(yè)全面進(jìn)步。要結(jié)合災(zāi)后恢復(fù)重建，認(rèn)真搞好學(xué)校撤并和危房改造，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校布局；加快縣城新建小學(xué)、職專實(shí)訓(xùn)基地、明德小學(xué)建設(shè)進(jìn)度，積極調(diào)研論證，爭取在縣城再建一所高中，走整合資源、集中辦學(xué)的新路子。加大道情皮影產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度，力爭道情皮影進(jìn)合國“人類口頭和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”代表作名錄。完成東老爺山森林公園二期工程，建成山城堡戰(zhàn)役紀(jì)念碑。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療、衛(wèi)生、社保等工作，全力辦好“16件實(shí)事”，兌現(xiàn)年初承諾。持之以恒地抓好計(jì)劃生育工作，確保水平有新的提升。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，加強(qiáng)對重點(diǎn)人群、行業(yè)和部位的管理，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、著眼長遠(yuǎn)，把握大勢，全力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略
工業(yè)化是城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，是帶動三次產(chǎn)業(yè)良性互動的核心。堅(jiān)持走工業(yè)強(qiáng)縣的路子，既是遵循客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的必然選擇，也是壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力、奠定長遠(yuǎn)基礎(chǔ)、增強(qiáng)發(fā)展后勁的現(xiàn)實(shí)需要。我們的目標(biāo)是：圍繞建設(shè)全市乃至全省重要的能源化工基地和特色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工出口基地，打造新的重要的經(jīng)濟(jì)增長極，力爭每年工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長速度高于全市平均增長速度3個百分點(diǎn)，到2012年，工業(yè)總體規(guī)模比07年翻兩番，工業(yè)增加值突破億元大關(guān)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須充分認(rèn)識工業(yè)強(qiáng)縣的戰(zhàn)略意義，突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，奮力突破。
一要充分認(rèn)識實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇和重大意義。實(shí)踐證明，沒有工業(yè)化，就沒有現(xiàn)代化。沒有工業(yè)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就缺乏強(qiáng)有力的支撐。只有堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，才能拓寬發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展。
首先，從全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢看：我們面臨難得的歷史機(jī)遇。分析當(dāng)前趨勢，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級向中西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移，國際能源需求增加促使資本流動趨向于利潤空間巨大的能源行業(yè)；我縣擁有豐富的石油煤炭資源，在有效利用市場、參與資源配置、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面，無疑占據(jù)了一個十分有利的位置。把握當(dāng)前政策，國家加大對革命老區(qū)、貧困地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的傾斜支持，加大對鄂爾多斯盆地能源的統(tǒng)籌規(guī)劃和開發(fā)力度，省委、省政府確定要把慶陽建成全省重要的能源化工基地和新的經(jīng)濟(jì)增長極，這就預(yù)示著國家和省市對我縣工業(yè)發(fā)展的政策支持力度將會持續(xù)加大。只要我們能抓住這些機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，乘勢而上，就能搶占發(fā)展先機(jī)，加快發(fā)展步伐。
其次，從我縣工業(yè)發(fā)展優(yōu)勢看：我們擁有強(qiáng)大的發(fā)展?jié)摿ΑＮ铱h是長慶油田的主產(chǎn)區(qū)、是全市煤炭儲量的核心區(qū)。石油地質(zhì)儲量超過5億噸，煤炭預(yù)測儲量684億噸，接近全市的一半，其中精查千米以淺整狀煤層51億噸，白云巖1200萬噸，石灰?guī)r2000多萬噸，預(yù)測煤層氣3480億立方米。這樣豐富的礦產(chǎn)資源集聚在一個區(qū)域，在其他地區(qū)都是不多見的。除此而外，全縣盛產(chǎn)五谷雜糧和特色經(jīng)濟(jì)作物20多種，為農(nóng)產(chǎn)品精深加工提供了條件。豐富的資源，就是我們發(fā)展工業(yè)的最大優(yōu)勢。只要我們充滿信心，勇往直前，在資源開發(fā)和轉(zhuǎn)化上有大的突破，強(qiáng)縣富民的目標(biāo)就能很快變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
第三，從我縣工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)看：我們具備工業(yè)強(qiáng)縣的良好條件。近年來，我們抓住煤炭、石油等資源開發(fā)，成功引進(jìn)了長慶油田、華能集團(tuán)等大集團(tuán)、大企業(yè)在環(huán)開采。目前，以環(huán)江為中心、曲甜為兩翼的3個工業(yè)園區(qū)框架基本搭起，入駐企業(yè)逐步增加，產(chǎn)業(yè)鏈條明顯延伸，發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大；以農(nóng)產(chǎn)品加工為重點(diǎn)的非公企業(yè)不斷壯大、做大做強(qiáng)。隨著劉園子、沙井子、甜水堡三個煤礦全面投產(chǎn)后，每年可提供財(cái)政收入5-8個多億，帶動就業(yè)、三產(chǎn)等簡接收入將突破10億元以上。有這樣一個堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和條件，實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)縣的目標(biāo)可以說是指日可待。全縣上下必須樹立率先發(fā)展的理念，充分挖掘內(nèi)在潛力，全力推動工業(yè)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大縣向工業(yè)強(qiáng)縣的歷史轉(zhuǎn)變。
二要抓重點(diǎn)，攻難點(diǎn)，強(qiáng)力實(shí)施工業(yè)突破戰(zhàn)略。一個地方要發(fā)展工業(yè)，就必須依賴自己的優(yōu)勢。我們**既沒有雄厚的資金，也沒有密集的技術(shù)，更沒有通江達(dá)海的便利條件，只能立足現(xiàn)有資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)，走資源深度開發(fā)、就地轉(zhuǎn)化增值的路子。
一是要以石油煤炭開發(fā)為核心，實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)的大飛躍。石油、煤炭是我縣最大的優(yōu)勢資源，是工業(yè)發(fā)展的基本依托。要充分開發(fā)利用豐富的石油、煤炭資源，全力支持長慶油田擴(kuò)大產(chǎn)能，積極協(xié)調(diào)采油七廠勘探開發(fā)，力爭“十二五”末，原油產(chǎn)量達(dá)到50萬噸以上。加快推進(jìn)年產(chǎn)90萬噸劉園子煤礦建設(shè)，年內(nèi)基本建成，明年投入生產(chǎn)；明年開工建設(shè)年產(chǎn)600萬噸的馬福川煤礦，三年后建成投產(chǎn)。同時，省上初步考慮，在毛家川新建年產(chǎn)400萬噸、在甜水堡新老礦區(qū)新建年產(chǎn)200萬噸礦井，力爭2012年底四個區(qū)塊建成年產(chǎn)1300萬噸、國內(nèi)一流、國際先進(jìn)的大型煤炭基地。發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、煤炭部門要盡快向上匯報銜接，爭取早日開發(fā)受益。加大煤電氣一體化開發(fā)力度，積極爭取2×100萬千瓦火電廠立項(xiàng)建設(shè)，啟動實(shí)施沙井子和甜水煤田供電、供水工程，力爭2010年開工修建煤炭運(yùn)輸公路、鐵路專線，奮力打造煤電氣產(chǎn)業(yè)開發(fā)基地，帶動**經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新跨越。堅(jiān)持政策引導(dǎo)、技術(shù)引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)聚集、優(yōu)化服務(wù)、自主創(chuàng)業(yè)等方式，抓緊做好以環(huán)江沿線油煤氣電產(chǎn)業(yè)園區(qū)為龍頭的“三個園區(qū)”建設(shè)，引導(dǎo)大企業(yè)、大集團(tuán)向園區(qū)集中，著力打造工業(yè)發(fā)展新平臺。今后，凡新建工業(yè)企業(yè)都必須入園建設(shè)，園區(qū)之外的工業(yè)項(xiàng)目原則上不予審批。
二是要以特色農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工為關(guān)鍵，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。**是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，要建立工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局，就必須堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)工業(yè)化，以工業(yè)化帶動產(chǎn)業(yè)化，走產(chǎn)業(yè)支撐、龍頭帶動的路子。要按照“富民抓產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)縣辦工業(yè)”的發(fā)展思路，著眼現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)，緊緊圍繞畜產(chǎn)品加工、小雜糧加工、洋芋葵花加工、中藥材加工等特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，強(qiáng)力推進(jìn)“十強(qiáng)百戶”工程，扶持壯大金鵬、飛龍、萬佳、歧黃等骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵支持企業(yè)改造升級，擴(kuò)大產(chǎn)能，提升效益。要選擇一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、市場前景好、技術(shù)含量高的龍頭企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，引導(dǎo)企業(yè)通過上市融資、并購聯(lián)合、資產(chǎn)重組等方式發(fā)展壯大，拓展規(guī)模，打造品牌，著力建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品加工大縣。力爭2012年末，全縣區(qū)域特色工業(yè)體系有一個大的發(fā)展，農(nóng)畜產(chǎn)品加工率由現(xiàn)在的25%提高到50%以上。
三是要以民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)地方工業(yè)的大突破。民營經(jīng)濟(jì)是最具活力的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，是擴(kuò)大就業(yè)、活躍市場、致富群眾的生力軍。我縣工業(yè)與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，主要是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快不夠。浙江民營經(jīng)濟(jì)占整個經(jīng)濟(jì)總量的近70%，我縣僅為20%左右，差距之大顯而易見。要把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為工業(yè)強(qiáng)縣的重要著力點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)國家、省市政策規(guī)定，進(jìn)一步放寬民間資本市場準(zhǔn)入領(lǐng)域，鼓勵縣內(nèi)有志之士放手放膽、自主創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展一批集約型、深加工型、科技型、外向型、創(chuàng)匯型民營企業(yè)，培育壯大民營企業(yè)群體。要設(shè)立工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，重視解決民營企業(yè)融資難的問題，引導(dǎo)民營企業(yè)加強(qiáng)合作聯(lián)合，大力發(fā)展專業(yè)合作組織和企業(yè)協(xié)會，努力走“專、精、新、特”的發(fā)展路子，實(shí)現(xiàn)從粗放、分散的家族式生產(chǎn)向規(guī)模化、專業(yè)化、現(xiàn)代化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，真正使我縣民營企業(yè)遍地開花、創(chuàng)出特色。
四、群策群力，眾志成城，堅(jiān)決打贏災(zāi)后重建這場硬仗
災(zāi)后重建是事關(guān)群眾切身利益的大事，必須緊緊圍繞“一條思路”、堅(jiān)持“五大原則”、處理好“三個關(guān)系”。
一條思路：就是堅(jiān)持“以人為本，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，分步實(shí)施”的原則，以提高抵御自然災(zāi)害能力，改善群眾生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展后勁為目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，分級負(fù)責(zé)，上下協(xié)調(diào)，多方籌資，穩(wěn)步推進(jìn)，力爭用2至3年時間，全面完成農(nóng)村危房危窯、學(xué)校、衛(wèi)生院和受損設(shè)施的恢復(fù)建設(shè)任務(wù)，確保受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活高于災(zāi)前水平，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
五大原則：一是統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)。重建工作任務(wù)繁重，資金有限，要根據(jù)受災(zāi)情況，在全面抓好恢復(fù)生產(chǎn)的同時，分清緩急，抓主保重，優(yōu)先保證受損嚴(yán)重的學(xué)校、醫(yī)院和重災(zāi)農(nóng)戶。二是科學(xué)規(guī)則，合理布局。認(rèn)真研究制定災(zāi)后重建規(guī)劃和具體實(shí)施方案，有序推進(jìn)重建工作。特別是要把群眾的危房（危窯）建設(shè)，納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，整合資源，科學(xué)選址，合理布局，配套實(shí)施，整體推進(jìn)。三是因地制宜，分類指導(dǎo)。按照安全、實(shí)效、經(jīng)濟(jì)、省地的原則，需建則建，能修則修，不貪大求全，不搞一刀切。四是政府主導(dǎo)，社會參與。通過政府投入、銀行貸款、社會捐贈、對口幫扶、市場化運(yùn)作等多種方式，調(diào)動各方面的積極性，整合力量，多元融資，搞好重建。五是勤儉節(jié)約，艱苦奮斗。發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的精神，樹立過緊日子的思想，不脫離實(shí)際、鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)格落實(shí)國家和省市縣關(guān)于壓減公用經(jīng)費(fèi)支出的有關(guān)精神，把有限的財(cái)力用在恢復(fù)建設(shè)上。
三個關(guān)系：一要處理好恢復(fù)建設(shè)與全局工作的關(guān)系。把災(zāi)后重建同加快發(fā)展結(jié)合起來，堅(jiān)持一手抓災(zāi)后重建毫不松懈，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展毫不動搖，確保全面完成既定的目標(biāo)任務(wù)。二要處理好立足當(dāng)前與著眼長遠(yuǎn)的關(guān)系。在妥善安排好受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)上，把恢復(fù)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來，適當(dāng)提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，一次到位，為長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。三要處理好自力更生與社會幫建的關(guān)系。既要充分發(fā)揮受災(zāi)群眾的主體作用，教育引導(dǎo)群眾克服等、靠、要和觀望思想，樹立戰(zhàn)勝困難的信心和決心，又要積極動員社會各方面的力量開展幫扶，形成一方有難、八方支援，共建美好家園的良好局面。
五、創(chuàng)新機(jī)制，狠抓落實(shí)，確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)
下半年工作時間緊、頭緒多、任務(wù)重、要求高，全縣上下要緊盯目標(biāo)，靠實(shí)責(zé)任，創(chuàng)新機(jī)制，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)按期完成。
一要繼續(xù)解放思想，推動科學(xué)發(fā)展。思想水平?jīng)Q定發(fā)展水平。不論在任何時候、抓任何工作，必須始終堅(jiān)持解放思想，勇于變革，善于創(chuàng)新，永不停滯。這幾年，我們年年出外考察，取經(jīng)換腦，借鑒經(jīng)驗(yàn)，加快發(fā)展。特別是在當(dāng)前復(fù)雜多變、你追我趕的形勢下，全縣各級干部都要不斷解放思想，掌握前沿信息，搶抓政策機(jī)遇，主動迎接挑戰(zhàn)，超前謀劃發(fā)展，率先實(shí)現(xiàn)突破。工作中，要敢于打破常規(guī)，敢于逆向思維，實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展；敢于直面問題，敢于戰(zhàn)勝困難，努力在奮爭中崛起；敢于主動尋求發(fā)展商機(jī)，敢于創(chuàng)新機(jī)制破除難題，借力借勢壯大自己。解放思想，加快發(fā)展，必須學(xué)習(xí)先進(jìn)，看到希望。自我欣賞，只會沾沾自喜；走出**，才會感到落后。下半年，我們要繼續(xù)圍繞工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富民等重點(diǎn)工作，組織干部外出考察，開闊視野，拓展思維，以思想的大解放、觀念的大轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展。
二要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任。責(zé)任就是動力。抓工作落實(shí)，就是要層層靠實(shí)責(zé)任，做到“人人身上有指標(biāo)，千斤重?fù)?dān)大家挑”，調(diào)動全縣上下、方方面面的積極性、主動性。對下半年的工作，要強(qiáng)化時效觀念，提質(zhì)增壓，細(xì)化措施，強(qiáng)力推進(jìn)。特別是對項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)創(chuàng)辦等重點(diǎn)工作和種草養(yǎng)畜、基礎(chǔ)建設(shè)等欠帳較大的任務(wù)，要實(shí)行倒計(jì)時，集中力量抓進(jìn)度，確保盡快趕上進(jìn)度要求。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把抓落實(shí)、干到位作為一種行為習(xí)慣、一種基本素質(zhì)，強(qiáng)化立說立行、務(wù)必抓好、確保一流成效的思想，對確定的任務(wù)一項(xiàng)一項(xiàng)研究部署，一條一條分解細(xì)化，一件一件抓好落實(shí)。
三要加強(qiáng)督促檢查，促進(jìn)任務(wù)落實(shí)。要把督促檢查貫穿于各項(xiàng)工作的全過程，完善督查方式，推動工作落實(shí)。9月份，縣上將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)亮點(diǎn)工作現(xiàn)場觀摩，對各部門3-5項(xiàng)工作進(jìn)行抽查，特別是要對這次經(jīng)濟(jì)分析會議精神的貫徹落實(shí)情況開展全面督查，重點(diǎn)看工作思路是否明確、措施是否得力、推進(jìn)是否扎實(shí)，是否把會上定的、嘴上說的、紙上寫的變?yōu)榱藢?shí)實(shí)在在的行動。要改進(jìn)和完善考核辦法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以縣上考核為準(zhǔn)，部門主要看市上考核位次；要采取以獎代補(bǔ)、后進(jìn)鞭策的形式，促進(jìn)各項(xiàng)工作不斷取得新成效、實(shí)現(xiàn)新突破。
四要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，做到勤政廉政。作風(fēng)，關(guān)乎形象，影響全局。無論做什么工作，無論什么情況下，都必須保持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤政廉政的優(yōu)良作風(fēng)，這是我們做好工作、為政履職的制勝法寶。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真踐行總書記提出的八個方面的良好風(fēng)氣，大力弘揚(yáng)實(shí)事求是、與時俱進(jìn)、勇于拼搏、艱苦奮斗的工作作風(fēng)，堅(jiān)決抵制弄虛作假和做表面文章，深入基層，深入一線，協(xié)調(diào)解決工作中的問題。要健全完善科學(xué)的懲治和預(yù)防腐敗體系，扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部“艱苦奮斗、勤政廉政”專項(xiàng)教育活動，突出解決有令不行、有禁不止，為政不勤、為政不廉，有章不循、有紀(jì)不守，黨性不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)等方面的問題。要努力做到言必行、行必果，下實(shí)手把各自職責(zé)范圍內(nèi)的工作做深、做實(shí)、做細(xì)、做好。
（一）外資招商。全年批準(zhǔn)外商投資項(xiàng)目29個，完成合同外資42212萬美元，占考核目標(biāo)的105.5%；完成實(shí)際外資29135萬美元，占考核目標(biāo)的107.9%。
（二）國內(nèi)招商和浙商回歸引進(jìn)。全年國內(nèi)招商實(shí)際到位資金120億元，為年度目標(biāo)的160%；浙商回歸到位資金102億元，為年度目標(biāo)的227%。市對區(qū)“利用內(nèi)資”、“支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”及“利用內(nèi)資實(shí)績及增幅與重點(diǎn)開發(fā)區(qū)平均值比”實(shí)現(xiàn)保二爭一。
(三)服務(wù)業(yè)和稅源招商。全年引進(jìn)三產(chǎn)商貿(mào)服務(wù)類企業(yè)126家；完成新增及引進(jìn)三產(chǎn)企業(yè)稅收12172萬元，完成指標(biāo)的132%；正常企業(yè)稅收完成30410億元，完成指標(biāo)的88%。
（四）開工投產(chǎn)項(xiàng)目。今年我局引進(jìn)的項(xiàng)目中有14個開工，6個投產(chǎn)。年度目標(biāo)考核中確定的8個開工項(xiàng)目，均已按期開工。年初考核目標(biāo)中確定的3個投產(chǎn)項(xiàng)目均在年內(nèi)順利投產(chǎn)。
（一）、根據(jù)我區(qū)產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，對重點(diǎn)龍頭項(xiàng)目進(jìn)行專業(yè)招商。今年新引進(jìn)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有3個，涉及汽配、精密機(jī)械、電子元器件等行業(yè)。目前在談的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目包括精細(xì)化工、汽車配件、新材料等行業(yè)的10余個項(xiàng)目。
（二）、結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，做大做強(qiáng)我區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈招商。圍繞汽車行業(yè)，今年我們洽談了近20個相關(guān)項(xiàng)目，并在汽車產(chǎn)業(yè)的上游引進(jìn)了3個配件生產(chǎn)項(xiàng)目、下游引進(jìn)了1個銷售及1個汽車文化項(xiàng)目。針對我區(qū)在新材料產(chǎn)業(yè)方面的競爭優(yōu)勢，今年我們洽談了包括全球財(cái)富500強(qiáng)和國內(nèi)一流企業(yè)投資的近10個大型新型材料優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。
（三）、深入挖掘金融、服務(wù)等行業(yè)的投資潛力，大力開展無地招商，拓展招商引資的新領(lǐng)域。今年我們局在類金融行業(yè)招商方面取得了較為明顯的成績，先后引進(jìn)了5個融資租賃項(xiàng)目，合同外資達(dá)4920萬美元。另外還引進(jìn)了6家三產(chǎn)服務(wù)類外資公司，注冊資金達(dá)4192萬美元。今年引進(jìn)的內(nèi)資三產(chǎn)項(xiàng)目多達(dá)126個，注冊資金合計(jì)25.8億元人民幣。
（四）、重視民生和城市功能項(xiàng)目的招商，大力推進(jìn)北侖城市化進(jìn)程和美麗家園建設(shè)。繼前兩年引進(jìn)中青文化廣場、石浦豪生酒店、利時百貨等中提升城市功能項(xiàng)目后，今年我們新引進(jìn)了我區(qū)第一家大型民營養(yǎng)老項(xiàng)目，為完善我區(qū)城市化建設(shè)填補(bǔ)了空白。迪卡儂運(yùn)動品店、雅居樂房地產(chǎn)、星巴克店等民生項(xiàng)目也在今年落戶。
（五）、東進(jìn)北上聯(lián)絡(luò)鄉(xiāng)情，促進(jìn)浙商回歸創(chuàng)業(yè)。新年伊始，在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，我們冒雪趕赴河南，在鄭州舉辦了“百名浙商看寧波”投資推介會，并成功地引進(jìn)了浙鑫養(yǎng)老項(xiàng)目。年內(nèi)我們舉辦了“浙商之春·情暖北侖”座談會、“甬商回歸·心系故里”團(tuán)拜會，參加了“南京寧波周”、“浙洽會”等活動。
（六）、新增稅源大幅增加，正常稅源趨于平穩(wěn)。今年我們在三產(chǎn)稅源招商方面特別加強(qiáng)了對大型三產(chǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的招商力度，并取得了可喜的成績。落戶了全球最大色紡紗企業(yè)投資的大型貿(mào)易公司。目前仍有一批在談的大型商貿(mào)項(xiàng)目。老的三產(chǎn)商貿(mào)企業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)，稅收情況與國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展緊密相連，目前趨于穩(wěn)定。
（七）、服務(wù)企業(yè)精益求精，確保重點(diǎn)工作落實(shí)到位。1、結(jié)合三思三創(chuàng)活動，創(chuàng)建“五心服務(wù)”品牌。根據(jù)區(qū)三思三創(chuàng)辦公室的要求，總結(jié)我們以往服務(wù)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，今年我們在服務(wù)企業(yè)的過程中進(jìn)一步開展了“五心服務(wù)”。通過“五心服務(wù)”，我們不但加深了與企業(yè)的感情，而且保住了一批重點(diǎn)稅源企業(yè)選擇留在北侖區(qū)。2、對接職能部門，切實(shí)解決項(xiàng)目開工和建設(shè)中遇到的實(shí)際困難，確保重點(diǎn)項(xiàng)目按期開工和投產(chǎn)。為了保證今年我局聯(lián)系的11個重點(diǎn)開工或投產(chǎn)項(xiàng)目按期開工或投產(chǎn)，我們與區(qū)土地、規(guī)劃、建設(shè)、教育、外管等職能部門進(jìn)行了多次溝通，解決了一批企業(yè)建設(shè)和生產(chǎn)中面臨的實(shí)際問題，確保了重點(diǎn)項(xiàng)目的開工與投產(chǎn)。
（一）、教育與警示相結(jié)合，樹立黨員干部服務(wù)為民的政績觀，筑牢廉潔從政的思想防線。一方面，結(jié)合“十”
報告和精神的學(xué)習(xí)，在全局干部中開展了服務(wù)為民，廉潔自律的各種教育活動；另一方面，組織干部參觀北侖檢察院的廉政教育基地等活動，讓全體干部時刻樹立踏實(shí)做事，干凈做人的思想觀念，筑牢廉潔自律的思想防線。（二）、健全和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，筑牢廉政建設(shè)的制度防線。首先落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。其次，認(rèn)真貫徹民主集中制，重大事項(xiàng)集體決策。第三，嚴(yán)格執(zhí)行各種規(guī)章制度。最后，以廉潔自律和作風(fēng)建設(shè)為契機(jī)，開展中層干部效能評價工作，樹立黨政干部為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。
我匯報的題目是《創(chuàng)新發(fā)展理念，謀劃村級經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展》。
近年來，我們xx鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面建設(shè)和諧社會，突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，緊扣“爭先進(jìn)位，富民強(qiáng)鎮(zhèn)”目標(biāo)，狠抓“第一要務(wù)”，一手抓鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總量提升，一手抓村級集體經(jīng)濟(jì)壯大和農(nóng)民增收，為建設(shè)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，保證了全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展和農(nóng)村社會基本穩(wěn)定。200x年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值9.47億元，增長28%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入3653萬元，同口徑增長35%。農(nóng)民人均純收入達(dá)到5729元，較上年增長18.1%。
在市級“爭先進(jìn)位”工作中，我們xx鎮(zhèn)跨入了市“二十強(qiáng)”鎮(zhèn)行列，xx村也進(jìn)入了市“百強(qiáng)村”行列；在我縣村級爭先進(jìn)位工作中，xx村等也進(jìn)入了前10位，有3個村越10位以上。全鎮(zhèn)3個村集體經(jīng)濟(jì)可支配收入50萬元以上，其中xx村達(dá)300萬元以上,這些成績的取得，是與包括聯(lián)系點(diǎn)部門在內(nèi)的縣級機(jī)關(guān)的大力幫扶分不開的，在此，我代表xx鎮(zhèn)黨委、政府表示衷心的感謝。
全面建設(shè)小康、構(gòu)建和諧社會，是農(nóng)村基層組織加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的重要方面，以壯大村級集體收入、提高經(jīng)濟(jì)總量為抓手，我們在抓好農(nóng)村以“五個好”支部建設(shè)為核心的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動特別是在依托農(nóng)村資源、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)方面進(jìn)行了一些有益探索，取得了一定成效，下面，我借此機(jī)會，向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報我鎮(zhèn)的一些做法：
一、理清思路，選準(zhǔn)村級加快發(fā)展的路子
提高黨的執(zhí)政能力，在農(nóng)村基層，就是要提高推動發(fā)展的能力，強(qiáng)村富民，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高為民辦實(shí)事的能力，因此，我們把村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為村級組織建設(shè)的重點(diǎn)。而村級經(jīng)濟(jì)薄弱一直是xx的“短腿”，雖經(jīng)晶橋幾任領(lǐng)導(dǎo)都進(jìn)行了不懈努力，但村級經(jīng)濟(jì)薄弱的狀況沒有根本改變。在2002年，我鎮(zhèn)12個村有8個村全縣綜合排名在60位以后，最好的村在14位，倒數(shù)2位也在xx。在這種情況下，鎮(zhèn)黨委、政府反復(fù)分析，確定了依托農(nóng)村資源、壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提升執(zhí)政能力的指導(dǎo)思想，提出了“爭先進(jìn)位，強(qiáng)村富民”的總要求。
一是深入調(diào)研，摸清底數(shù)。每年春節(jié)后的第一件事，我鎮(zhèn)就組織開展工業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與黨建、精神文明建設(shè)和三產(chǎn)三個調(diào)研，分別由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)職能部門參加。通過這一活動，對上一年度的工作進(jìn)行總結(jié)，幫助村、企進(jìn)一步理清思路，探索如何把下一步的工作目標(biāo)有效結(jié)合到年度具體工作中，破解發(fā)展的難題。從中找出支撐發(fā)展的優(yōu)勢和需克服的薄弱環(huán)節(jié)，摸清底數(shù)。
二是合理定位，明確發(fā)展目標(biāo)。思路決定出路，方向決定成果。我們把“爭先進(jìn)位，跨越發(fā)展”作為不變的主題。對村級發(fā)展每年都提出新的任務(wù)、要求，納入村級黨建—經(jīng)濟(jì)一體化目標(biāo)考核和全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展“十件實(shí)事”，把村級可支配收入水平以及增幅作為考核重點(diǎn)，看總量提升更注重發(fā)展的潛能的提高。通過近2年的努力，03年，有5個村越25位以上，xx跨入縣內(nèi)前10位；04年初，我們及時提出村級集體經(jīng)濟(jì)可支配收入10萬元以上，5個村超50萬元，其中xx村100萬元以上，且跨入市百強(qiáng)村，xx進(jìn)入縣前10位。
三是自加壓力，創(chuàng)新工作要求。鑒于晶橋村干部工資報酬由鎮(zhèn)財(cái)政大包大攬、不利于村干部“三創(chuàng)”，形成自主發(fā)展能力這一狀況，我們適時提出分步驟“斷奶”的解決辦法，把村干部逼向經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿。要求村干部適應(yīng)形勢發(fā)展，既要完成中心工作，更要發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)，建設(shè)“雙帶”工程，提高執(zhí)政為民的能力。05年，我們提出，村定職干部工資及村書記、主任考核獎金由財(cái)政承擔(dān)，其他干部獎金由自籌解決，以后逐步過渡到所有干部的全部報酬都由村解決。
二、整合資源，不拘一格抓增收
作為一個資源大鎮(zhèn)，我們過去各方面的優(yōu)勢未能充分利用，潛能也未得到充分挖掘。基于此，我們首先在摒棄落后觀念的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以抓大發(fā)展的眼光抓村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展，跳出農(nóng)業(yè)抓開發(fā)，在更大的區(qū)域整合資源，放大優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)雙贏。
一是借助外力，發(fā)展農(nóng)外項(xiàng)目。吸納駐外辦事處的招商成果，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，大力宣傳晶橋真山真水的環(huán)境，沿沙上線的xx等，大力做好山、水資源的包裝、推介，引進(jìn)客商，建設(shè)經(jīng)濟(jì)價值高的苗木、花卉類觀賞型農(nóng)業(yè)基地。xx等村吸引客商以后，還帶動了周邊群眾務(wù)工就業(yè)，拓寬了視野，村、組更從中獲得了收益，形成客商與村、組、戶共同得益的格局。
二是盤活存量，嫁接項(xiàng)目。對一些疏于管理的村集體資產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)評估，引進(jìn)客商投資開發(fā)，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)保值、增值。如邰村小窯廠，通過資產(chǎn)評估、轉(zhuǎn)讓，吸引外地業(yè)主，投入300多萬元，將一個瀕臨倒閉的小窯廠改造成年產(chǎn)2500萬磚的民營企業(yè)。xx等集鎮(zhèn)所在地村也在服務(wù)企業(yè)中實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展。陶村在蒲杜線改造中，村委大院列為拆遷對象，他們在其中看到了商機(jī)，主動與云海公司聯(lián)系，把村委大院剩余部分租給企業(yè)作為物料堆放點(diǎn)，增加收入。
三是配套服務(wù)，在協(xié)調(diào)服務(wù)中求得自身發(fā)展。始終把工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為重中之重，把載體建設(shè)放在突出地位。xx村作為工業(yè)集中區(qū)所在地，幾年來，積極做好企業(yè)發(fā)展過程中的協(xié)調(diào)、服務(wù)工作，特別是在土地征用、矛盾化解、基礎(chǔ)建設(shè)工作方面主動介入，支持工業(yè)區(qū)建設(shè)，為全鎮(zhèn)發(fā)展分擔(dān)責(zé)任。同時，發(fā)展與規(guī)模企業(yè)相配套的下游產(chǎn)品，在產(chǎn)業(yè)鏈找出路，在協(xié)調(diào)發(fā)展中求生機(jī)，工業(yè)集中區(qū)周邊1800畝農(nóng)田建設(shè)了生態(tài)屏蔽林，村級集體也從中得到發(fā)展，解決了群眾就業(yè)問題。
三、提升層次，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做精品
進(jìn)一步搶抓機(jī)遇，積極破解發(fā)展難題，一著不讓地匯聚發(fā)展資源，吸納優(yōu)質(zhì)要素，在村級發(fā)展上形成特色板塊，成為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“一極”。
一是明確比較優(yōu)勢，發(fā)揮特色。就是山、水、田、林、路，靠山吃山、靠水吃水，因地制宜，立足資源，形成產(chǎn)業(yè)。山區(qū)村，借重林業(yè)面積占全縣1/4的優(yōu)勢，著重發(fā)展林果業(yè)為主的特色種、養(yǎng)殖業(yè)。圩區(qū)發(fā)展特種水產(chǎn)業(yè)，集鎮(zhèn)地區(qū)發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，最終形成有一定造血功能、村村具有穩(wěn)定收入的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
二是抓特色產(chǎn)業(yè)的提升，形成品牌。在現(xiàn)有的項(xiàng)目上延伸發(fā)展，提高產(chǎn)品附加值。xx抓住富乍圩低產(chǎn)田改造時機(jī)，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特種水產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)客商，進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，建設(shè)專用水渠，引進(jìn)水源，發(fā)展3000畝螃蟹養(yǎng)殖，并建設(shè)成為村黨員、干部“雙帶”示范工程，群眾受到了教育，村集體也帶來了收入。下一步村里準(zhǔn)備對xx螃蟹注冊一個商標(biāo)，通過幾年運(yùn)作，形成特色品牌。
三是做好資源利用文章，形成規(guī)模。走工業(yè)強(qiáng)村之路，芝山村擁有全縣最大的石灰石儲量，幾年來，幾個小老板、幾個小礦點(diǎn)、幾個小作坊式的開采，影響了建材整體水平提升，也造成了安全隱患。為此，xx主動適應(yīng)宏觀調(diào)控帶來的機(jī)遇，積極配合礦產(chǎn)資源拍賣，對客商進(jìn)行篩選，把資源集中到有實(shí)力的業(yè)主手中，形成建材開發(fā)投入的另一個高峰。預(yù)計(jì)今年芝山建材銷售可突破億元，村集體收入400萬元，并且?guī)?00多戶當(dāng)?shù)卮迕癜l(fā)展運(yùn)輸業(yè)。
四、多輪驅(qū)動，實(shí)施經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化
目前，xx村級經(jīng)濟(jì)還處一個較低的水平，還需要縣、鎮(zhèn)兩級進(jìn)行幫扶，也正是通過各方面送思路、引項(xiàng)目、辦實(shí)事，才使我鎮(zhèn)幾個經(jīng)濟(jì)薄弱村開始有了一點(diǎn)造血功能，走上良性循環(huán)、滾動發(fā)展的路子。
一是實(shí)施資金“捆綁”項(xiàng)目，引領(lǐng)發(fā)展。扶持村級發(fā)展決不意謂著無條件遷就，更不是把幫扶資金用到非生產(chǎn)性開支上。這方面，鎮(zhèn)里對發(fā)展愿望迫切、群眾積極性高、推動大的實(shí)事項(xiàng)目實(shí)行“向上爭取一點(diǎn)，鎮(zhèn)里補(bǔ)一點(diǎn)，村里貼一點(diǎn)，群眾拿一點(diǎn)”的方式解決資金困難，特別是對列入鎮(zhèn)“十件實(shí)事”工程的項(xiàng)目，鎮(zhèn)里按總資金預(yù)算20-30%的比例予以補(bǔ)助。
二是實(shí)行鎮(zhèn)機(jī)關(guān)部門與后進(jìn)村掛鉤幫扶。在實(shí)行機(jī)關(guān)干部蹲村的基礎(chǔ)上，將04年度考核及村集體收入排末位的4個村與4個機(jī)關(guān)綜合部門結(jié)對共建，明確要求部門在幫村上要理思路、出點(diǎn)子，更要幫資金，跑項(xiàng)目，明確要求所創(chuàng)實(shí)體至少在5年中獲益，三年內(nèi)使村級集體收入達(dá)30萬元。
三是舉行村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)場會，做優(yōu)載體。在前幾年外出取經(jīng)的基礎(chǔ)上，今年更注重向身邊的各類典型學(xué)習(xí)，到本鎮(zhèn)發(fā)展較好的村和創(chuàng)造條件發(fā)展的村現(xiàn)場參觀，請發(fā)展先行一步的村介紹經(jīng)驗(yàn)，營造一種創(chuàng)業(yè)的氛圍，不論采取什么途徑，村村必須有經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺，通過做項(xiàng)目形成穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源。資源條件好的走開發(fā)式壯大集體經(jīng)濟(jì)的道路，如芝山建材工業(yè)、楓香嶺村的林業(yè)、仙壇村的生態(tài)、外向型農(nóng)業(yè)，資源優(yōu)勢不明顯的村動腦筋，想辦法，創(chuàng)造條件來發(fā)展，如xx村，山林所有權(quán)屬在隊(duì)組，資源開發(fā)難以運(yùn)作，在縣農(nóng)辦的幫助下，通過協(xié)調(diào)，把瑣碎的山林地集中起來，發(fā)展無性系列茶，目前規(guī)模近千畝，并逐步見效。此外，工業(yè)基礎(chǔ)較好的新橋、楓香嶺村建設(shè)“雙帶”型標(biāo)準(zhǔn)廠房，通過
五、埋頭苦干，努力構(gòu)建加快發(fā)展新平臺
各位領(lǐng)導(dǎo)，雖然我們在發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)中做了一點(diǎn)工作，取得了一些成績，上級給了我們很多榮譽(yù)，但我們深感自身工作不足，我們還有很多工作要做，下一步，我們將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，認(rèn)真學(xué)習(xí)、借鑒兄弟鎮(zhèn)的工作經(jīng)驗(yàn)，在新的起點(diǎn)更上一層樓。
具體就是做到“二個保持，三個確保”，即保持晶橋在全市綜合實(shí)力“二十強(qiáng)”鎮(zhèn)地位，并確保在全市排名位次前移3位；保持芝山村全市“百強(qiáng)村”地位，確保2個村進(jìn)入縣內(nèi)前10位，確保1個村集體經(jīng)濟(jì)可支配收入300萬元以上，2個村達(dá)到100萬元以上，6個村達(dá)到50萬元以上。
織產(chǎn)品交易會（以下簡稱“織交會”）由東莞市人民政府、中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會紡織行業(yè)分會、中國毛紡織行業(yè)協(xié)會主辦，由東莞市大朗鎮(zhèn)人民政府、東莞市毛紡織行業(yè)協(xié)會承辦。中國紡織工業(yè)聯(lián)合會副會長張延愷，中紡聯(lián)會長助理、中國針織工業(yè)協(xié)會會長楊世濱，中國毛紡織行業(yè)協(xié)會會長彭燕麗，中國國際貿(mào)促會紡織行業(yè)分會副會長林云峰等嘉賓出席了開幕典禮。
開幕式上，大朗鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)人大主席胡浩舉從張延愷手中接過了“全國紡織行業(yè)黨建工作示范單位”的牌匾。近年來，大朗鎮(zhèn)以“全面推進(jìn)兩城一區(qū)一體化，率先實(shí)現(xiàn)高水平崛起”為主線，發(fā)揮基層黨委統(tǒng)籌全局、攻堅(jiān)克難、推動發(fā)展的作用，推動大朗經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
多方聯(lián)動傳播毛織文化
大朗，這個中國南方小鎮(zhèn)，以其優(yōu)越的地理位置，完備的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和豐厚的商業(yè)資源，逐漸凝聚了中國毛織行業(yè)里的有識之士，在這里播種辛勞，生根發(fā)芽，進(jìn)而枝繁葉茂，打造成具有大朗特色的毛織產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，在行業(yè)里頗具影響力和號召力。
即使面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力，遭遇產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型陣痛，大朗毛織業(yè)仍逆流勇進(jìn)。2012年，全鎮(zhèn)毛織工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)165億元，其中，規(guī)模以上毛織企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值82.2億元。
為激發(fā)毛織產(chǎn)業(yè)新活力，傳播毛織文化，今年，大朗以新媒體為表現(xiàn)形式，投資拍攝東莞首部產(chǎn)業(yè)發(fā)展微電影《織城夢想》。該片講述了大朗青年設(shè)計(jì)師勇于追夢的青春奮斗故事，穿插電子商務(wù)發(fā)展、服裝品牌創(chuàng)建等元素，反映了大朗毛織人艱苦奮斗、敢為人先的創(chuàng)業(yè)精神。電影于6月6日首映，受到各界好評，目前網(wǎng)上點(diǎn)擊率超80萬。
媒體宣傳方面，6月27日，第十二屆織交會首場新聞會在北京人民大會堂隆重召開，吸引近100家新聞媒體參加，行業(yè)內(nèi)外反響熱烈。這也說明，織交會不僅是大朗的盛會，更是國內(nèi)外為數(shù)不多的毛織全產(chǎn)業(yè)鏈的交流互動平臺。織交會有著清晰的辦展定位――國際化、專業(yè)化和規(guī)模化，致力于以行業(yè)領(lǐng)頭羊的姿態(tài)，為毛織產(chǎn)業(yè)發(fā)聲，激發(fā)毛織行業(yè)人士的商業(yè)熱情。
一場交易會的成功與否，離不開國內(nèi)外客商的關(guān)注和支持，10余年的織交會歷史，累積了10多萬國內(nèi)外客商資源。這些資源促成了國內(nèi)與國外毛織市場的長期交流互動，深化了新老客戶的合作關(guān)系，推進(jìn)毛織產(chǎn)業(yè)融合。
與往屆相比，今年大朗毛織業(yè)更積極“走出去”，以“大朗毛織”統(tǒng)一品牌組團(tuán)參加7月的紐約服裝展、9月的巴黎服裝展以及全球十大展會之一的俄聯(lián)邦輕工紡織展，為本屆織交會帶來無限商機(jī)。
七大亮點(diǎn)聚焦織交會
據(jù)悉，本屆織交會沿襲一個主會場和4個分會場的格局，主會場中國?大朗毛織貿(mào)易中心設(shè)服裝展館和機(jī)械展館兩個展館；4個分會場共有鋪位展位超過1000個，廣東毛織市場分會場以成品毛衣銷售為主，富康路分會場和富華北路分會場以紗線銷售為主，銀朗北路分會場以電腦針織橫機(jī)銷售為主，展品覆蓋整個毛織產(chǎn)業(yè)鏈。
同時，本屆織交會還呈現(xiàn)出七大新亮點(diǎn)。第一，開幕式上，東莞市委常委、常務(wù)副市長梁國英宣布大朗毛織價格指數(shù)首次，這標(biāo)志著大朗毛織價格指數(shù)經(jīng)過近一年的調(diào)研、采數(shù)、編制、試運(yùn)行，正式對外。
第二，作為本屆展會的特色展區(qū)，大朗電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)中心于開幕當(dāng)天正式亮相。電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)中心位于中國?大朗毛織貿(mào)易中心三樓，首期規(guī)劃1.3萬平方米，由卓為、依尚、裕和、建盛、淦安、一狐6家民營企業(yè)投資建設(shè)，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府給予一定的財(cái)政扶持和租金優(yōu)惠，合力將其打造為綜合性孵化平臺，為毛織企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展提供全方位、一站式服務(wù)，目前已有14家企業(yè)正式入駐。
第三，大朗投資拍攝了首部毛織產(chǎn)業(yè)微電影《織城夢想》，展會期間繼續(xù)熱播。
第四，今年，大朗鎮(zhèn)組織有關(guān)企業(yè)和單位成立大朗鎮(zhèn)毛織行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，完成了《毛針織品》、《生態(tài)紡織品》和《工業(yè)產(chǎn)品取水定額羊毛衫》等3項(xiàng)大朗毛織聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的研制和工作。11月13日，大朗鎮(zhèn)毛織行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟在大朗行政服務(wù)中心舉行了“大朗毛織產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)會”。
第五，11月13日舉辦了“2014/2015秋冬中國（大朗）毛織服裝品牌流行趨勢會”，莉姿奧、印象草原、卷卷毛、英偉、依菲拉5家本土一線品牌以“自然”、“夢幻”、“田園”、“風(fēng)情”、“碰撞”為主題，充分展示了中國毛織服裝流行趨勢。11月14日舉行了第十一屆中國（大朗）毛織服裝設(shè)計(jì)大賽決賽，35位入圍選手聯(lián)合新絲路主力演出陣容，奉上了一臺精彩的霓裳爭艷。
第六，大朗在去年被國家商務(wù)部評為“國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地”，成為東莞首個獲此榮譽(yù)的鎮(zhèn)街。為總結(jié)和宣傳大朗毛織產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)型升級方面的成果，進(jìn)一步提高大朗毛織的知名度和影響力，本屆織交會在主會場三樓舉辦大朗毛織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級成果展，圖文并茂、生動形象地展示和宣傳大朗毛織產(chǎn)業(yè)及織交會的轉(zhuǎn)型升級歷程。
第七，本屆織交會緊扣“時尚”主題，聯(lián)合興業(yè)、穎祺、卓為、東晟羊絨、裕和等13家本土品牌企業(yè)，在中國（大朗）毛紡織產(chǎn)品研發(fā)中心以靜態(tài)展示的方式，首次“春夏毛織服裝趨勢”，進(jìn)一步引領(lǐng)大朗特色毛織時尚。
打造美麗“時尚織城”
時尚，不僅僅是風(fēng)潮的引領(lǐng)，更是一種文化的歷史積淀，是一個產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵延伸。對于思想超前的大朗人來說，時尚更是一種機(jī)遇。
作為毛織行業(yè)的風(fēng)向標(biāo)，本屆織交會以“時尚織城 美麗大朗”為主題，通過優(yōu)化展會運(yùn)作、擴(kuò)大展會規(guī)模、豐富展會內(nèi)容、提升展會檔次、創(chuàng)建展會品牌，將本屆展會辦成大朗10平方公里毛織商貿(mào)城建設(shè)成果的展示平臺，辦成參展品牌最多、展會規(guī)模最大、展出效果最好、客商滿意度最高的一屆毛織盛會。
自6月底開始，本屆織交會的招展工作正式啟動，主辦方精挑細(xì)選參展商及其參展產(chǎn)品，集中推介市場信譽(yù)好的企業(yè)參展，鼓勵企業(yè)抱團(tuán)參展，形式求新求變。眾多知名品牌企業(yè)都出現(xiàn)在本屆織交會上，機(jī)械展館包括斯托爾、慈星、龍星等國內(nèi)外知名電腦橫機(jī)品牌，服裝展館包括紀(jì)帆登、穎和祺、卷卷毛、印象草原以及依菲拉等本土?xí)r尚品牌。
本屆織交會期間，還舉辦了流行趨勢會、毛織服裝設(shè)計(jì)大賽、采購對接會、毛織風(fēng)情節(jié)等10多項(xiàng)活動。其中，第六屆中國（大朗）毛織服裝網(wǎng)上設(shè)計(jì)大賽已圓滿結(jié)束，共收到參賽作品730份，比上年增長29%；第十一屆毛織服裝設(shè)計(jì)大賽以“時尚織城?萌芽”為主題，得到著名服裝設(shè)計(jì)師陳娟大力支持，其親自到廣州、東莞多所藝術(shù)院校進(jìn)行授課和征稿動員，反響熱烈。
