時間：2022-06-11 09:18:06
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇普法依法治理工作方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、指導思想
以黨的十精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀，按照國家、省、市和區(qū)委、區(qū)政府“六五”普法規(guī)劃的總體要求，緊緊圍繞“中心”工作大局，深入開展法制宣傳教育和依法治理工作，為我區(qū)的法治建設和全面建設小康社會營造良好的社會法治環(huán)境。
二、主要任務
認真開展“六五”普法成績和經(jīng)驗，結(jié)合“中心”實際，制定并落實《區(qū)行政服務中心2013年普法依法治理工作方案》，全面開展“六五”普法工作。創(chuàng)新工作，積極運用有效載體，進一步提高工作人員的法制觀念和依法辦事能力，促進社會文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設小康社會，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和人文法治環(huán)境。
三、實施步驟
（一）突出重點，深入開展法制宣傳教育
1、深入開展“一學三講”主題法制宣傳教育活動。按照上級的統(tǒng)一要求，開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主題的法制宣傳教育活動。把開展“一學三講”主題教育活動與法律進機關活動相結(jié)合，與社會主義榮辱觀教育相結(jié)合，使廣大黨員干部懂得學法用法不僅要講權利，維護合法權益，也要講義務，承擔法律責任。
2、進一步加強對領導干部、公務員的法制宣傳教育。根據(jù)上級的要求，針對不同的普法對象，突出重點、創(chuàng)新載體、分層施教。領導干部要著力于提高依法決策的意識，公務員要著力于提高依法行政、優(yōu)質(zhì)服務的意識。“中心”要在認真組織相關人員參加區(qū)里組織的各項普法教育與考試的基礎上，有針對性地組織工作人員進行政策法規(guī)應知應會考查。
3、努力創(chuàng)新法制宣傳教育的形式和內(nèi)容。結(jié)合實際，因地制宜，開辟法制培訓、法制宣傳陣地，不斷創(chuàng)新載體，以理論學習中心組、中心學習日活動為主要陣地，充分發(fā)揮文明網(wǎng)站、窗口例會等有效載體的作用，擴大法制宣傳教育覆蓋面。積極參與“12·4”全國法制宣傳日宣傳活動，加強與兄弟單位的工作交流，相互交流普法工作的有效做法和重要意義。
（二）創(chuàng)新載體，扎實推進依法治理工作
1、加強法治建設，進一步推進依法治理。按照區(qū)委、區(qū)政府加強法治建設和“六五”普法規(guī)劃的總體部署，“中心”要狠抓執(zhí)法、普法和服務等環(huán)節(jié)，堅持重在細節(jié)，規(guī)范操作，優(yōu)質(zhì)服務，堅持多層次、寬領域地深化依法治理工作，不斷提高行政服務領域法治化管理水平。
2、按照要求，做好“六五”普法的中期檢查工作。按照全區(qū)2013年普法依法治理工作要求，區(qū)行政服務中心結(jié)合中心實際，積極開展自查工作，對本單位內(nèi)部的六五普法情況進行全面自查，并按照上級要求，積極做好六五普法的迎檢工作。
3、狠抓爭創(chuàng)“依法辦事示范窗口”和“星級窗口”評選活動的有機結(jié)合，扎實推進行業(yè)依法治理。全面實施行業(yè)依法治理方案，促進行業(yè)依法管理、依法行政、依法辦事。“中心”要以窗口為重點，進一步完善執(zhí)法責任制、辦事公示制和失職失察責任追究制等。不斷提高窗口工作人員為民服務的質(zhì)量和水平；要圍繞群眾關注的社會熱點和難點問題，適時組織開展重點治理和專項整治活動。
(三)加強領導，開創(chuàng)普法與依法治理工作新局面
1、加強領導，強化職能。“中心”要把普法與依法治理工作納入重要議事日程，納入各科室目標考核責任制，切實加強領導。進一步加強“六五”普法與依法治理領導小組及辦公室建設，加大對普法和依法治理工作的投入，改善工作條件，保障工作經(jīng)費。“中心”普法辦要明確目標、明確責任，加強自身建設，深入調(diào)查研究，不斷探索規(guī)律，為“中心”領導深化普法與依法治理工作當好參謀，充分發(fā)揮指導和協(xié)調(diào)作用。
一、采取的主要措施和做法
（一）加強領導，明確責任，及時部署工作任務。為切實做好經(jīng)濟商務系統(tǒng)2009年度普法依法治理工作，實現(xiàn)普法依法治理工作的制度化、規(guī)范化和有序化，成立了*縣經(jīng)濟商務局普法依法治理工作領導小組，全面負責抓好經(jīng)濟商務系統(tǒng)的普法依法治理工作。為確保經(jīng)濟商務系統(tǒng)普法依法治理工作取得實效，*縣經(jīng)濟商務局普法依法治理工作領導小組認真謀劃、及早安排部署，制定下發(fā)了《*縣經(jīng)濟商務局2009年普法依法治理工作意見》，為做好經(jīng)濟商務系統(tǒng)的普法依法治理工作打下了堅實的基礎。
（二）采取有效措施，認真抓好法制宣傳教育
1.認真組織普法學習
經(jīng)濟商務局普法依法治理工作領導小組建立了中心學習組學法制度，領導干部帶頭學法。4月22日，在縣局與各直屬企業(yè)簽訂《2009年度*縣經(jīng)濟商務局安全生產(chǎn)責任書》時，組織干部職工和各直屬企業(yè)負責人共同學習了科學發(fā)展觀相關材料以及《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》，為經(jīng)濟商務系統(tǒng)的普法依法治理工作奠定了堅實的基礎。
2.認真組織開展“三月法制宣傳月活動”
活動期間，經(jīng)濟商務局普法依法治理工作領導小組成員分別深入企業(yè)開展法制宣傳，共發(fā)放《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國婦女權益保障法》和部門法律法規(guī)等宣傳資料600余份，接受企業(yè)職工咨詢90余人（次）。3月11日組織機關職工在*花園設立宣傳咨詢點，向過往群眾發(fā)放《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國就業(yè)促進法》、《中華人民共和國婦女權益保護法》、《生豬屠宰管理條例》、《酒類流通管理辦法》等宣傳資料1200余份，接受群眾咨詢120余人（次）。
3.認真組織開展《食品安全法》宣傳
《中華人民共和國食品安全法》于2009年6月1日實施，經(jīng)濟商務局普法依法治理工作領導小組成員與5月20日至25日深入全縣9戶生豬定點屠宰廠發(fā)放《食品安全法》、《生豬屠宰管理條例》，并要求屠宰廠把《食品安全法》宣傳貼張貼在進廠最顯眼的位置；在城區(qū)東門、南門、西門、新石橋市場向各屠宰戶發(fā)放了《食品安全法》、《生豬屠宰管理條例》176份；5月26日在*花園向廣大群眾發(fā)放了《食品安全法》、《食品衛(wèi)生法》、《生豬屠宰管理條例》、衛(wèi)生部公布的《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的品種名單》、如何鑒別病害豬肉、如何預防食物中毒等基本知識524份。為保障我縣的食品質(zhì)量安全奠定了堅實的基礎。
4.認真組織開展“安全生產(chǎn)月”活動
為認真做好2009年“安全生產(chǎn)月”宣傳活動，經(jīng)濟商務局普法依法治理工作領導小組成員深入企業(yè)和在*花園設立宣傳咨詢點開展安全生產(chǎn)法制宣傳，共發(fā)放《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《流通領域食品安全管理辦法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《生豬屠宰管理條例》、《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等宣傳資料830余份，接受企業(yè)職工和群眾咨詢110余人（次）。以開展“安全生產(chǎn)月”為契機，認真開展對企業(yè)的安全生產(chǎn)、普法依法治企工作的檢查力度。通過對22戶企業(yè)的檢查，共查出安全生產(chǎn)事故隱患2起，現(xiàn)場督促整改合格2起，為防止經(jīng)濟商務系統(tǒng)發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故奠定了堅實的基礎。
（三）積極開展依法治理，推進依法治縣進程。2009年上半年，經(jīng)濟商務局堅持法制宣傳教育與法制實踐相結(jié)合，堅持學用結(jié)合、普治并舉，不斷推進依法治縣進程。一是強化執(zhí)法責任制、執(zhí)法亮證制、過錯責任追究制，積極落實行政執(zhí)法的各項制度，做到執(zhí)法權限法定、執(zhí)法內(nèi)容明確、執(zhí)法程序公開，有效規(guī)范了執(zhí)法行為。二是認真組織開展依法治縣創(chuàng)建工作，認真制定工作方案，有計劃、有步驟地推進各項工作。三是與各相關行政執(zhí)法部門配合開展依法治理，上半年以來，與工商、稅務、衛(wèi)生、畜牧部門配合查處了私屠濫宰違法行為，與食藥監(jiān)、工商、衛(wèi)生、畜牧、農(nóng)業(yè)部門配合開展了打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作，與質(zhì)監(jiān)、人民銀行、工商部門配合開展了人民幣偽鈔鑒別儀專項整治工作，都取得了較好的成績。
二、存在的主要問題
（一）少數(shù)干部職工和企業(yè)領導對法制宣傳教育工作認識不高，重視不夠，在工作上缺乏主動性和積極性。
一、總體要求
按照《全民法制宣傳教育和依法治市第五個五年規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）所確立的工作目標，全面檢查驗收農(nóng)機部門普法依法治理工作，推進“五五”普法的經(jīng)驗和做法，查找存在的問題和不足，確保《規(guī)劃》得到全面貫徹落實，為推進瀘州農(nóng)機跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
二、主要內(nèi)容
檢查驗收的主要內(nèi)容是《規(guī)劃》執(zhí)行情況。主要包括與農(nóng)機部門緊密相關的法律、法規(guī)和規(guī)章制度的宣傳情況，與社會和諧穩(wěn)定相關知識的宣傳情況；重點對象的學法用法情況；“法律六進”活動的開展情況；領導體制和工作機制建設、隊伍建設以及經(jīng)費保障情況。
三、步驟和時間安排
市農(nóng)機部門“五五”普法檢查驗收工作從20__年4月下旬開始，11月中旬結(jié)束。
（一）部署動員。4月底之前，根據(jù)本方案，結(jié)合實際，制定檢查驗收措施，做好各項準備工作。
（二）開展自查。5至6月，組織自查。6月30日之前將自查情況、自評表和“五五”普法總結(jié)報市法建辦。
（三）接受檢查。7月，做好迎接全市檢查驗收工作。
四、工作要求
（一）提高認識，加強領導。開展檢查驗收工作是“五五”普法工作的重要內(nèi)容之一，是保障“五五”普法工作善始善終、保質(zhì)保量完成的重要環(huán)節(jié)，要高度重視此項工作的開展，切實抓好各項工作的落實。
（二）把握節(jié)奏，保證質(zhì)量。要按照工作方案的要求，在深入開展經(jīng)常性法制宣傳工作的同時，認真做好檢查驗收各個階段的工作，做好自查、自評和總結(jié)工作，切實保證檢查驗收工作的質(zhì)量。
2011年，縣教育局根據(jù)縣“六五”普法工作的統(tǒng)一安排，以青少年學生、教師、機關干部為重點普法對象，整合法制宣傳教育資源，認真開展形式多樣的法制宣傳教育，著力提高廣大干部、師生的法律素質(zhì)，全面推進依法行政和依法治教工作，有力地推動了教育法制化建設進程，現(xiàn)總結(jié)如下：
一、加強領導，落實責任，建立普法工作長效機制
一是健全組織機構(gòu)。教育局成立了以局長為組長、分管領導及相關人員為成員的普法工作領導小組及其辦公室，明確專人負責普法工作，凡人員變化，及時調(diào)整補充。各學校也都成立了相應領導機構(gòu)，落實了人員，明確了職責，構(gòu)建了“五五”普法和依法治理工作的良好機制。二是制定工作方案。教育局結(jié)合工作實際，制定了《2011年教育系統(tǒng)依法治教和法制宣傳教育工作安排意見》，并在年初教育工作會議上對普法工作進行具體安排，把普法工作納入學校目標責任書實行綜合考核。全縣教育系統(tǒng)普法和依法治理工作做到了長遠有規(guī)劃，年度有計劃，階段有重點，年底有考核。
二、強化措施，創(chuàng)新形式，深入開展普法宣傳教育
（一）積極構(gòu)建普法教育平臺。教育局和各學校都安排專項資金作為普法專項經(jīng)費，征訂《西部法制報》、《陜西政法天地》等報刊雜志拓展干部教師學習渠道。各學校還通過購買vcd（dvd）光碟，征訂法制報刊、雜志和青少年法制教育讀本供師生借閱。今年年初，根據(jù)縣上統(tǒng)一安排，縣教育局在城區(qū)櫻花大道組建“法制長廊”9面，宣傳《義務教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《全民健身條例》等法律法規(guī)，為市民營造良好的學法氛圍；教育局通過《西鄉(xiāng)教育網(wǎng)》開辦普法專欄，及時宣傳教育法律法規(guī)和學校普法工作取得的成效，為干部教師及廣大學生提供豐富的法制教育資源。
（三）大力營造學生健康成長的社會氛圍。各學校與公安局（派出所）建立了聯(lián)系制度，定期召開校園及校園周邊治安工作形勢分析會，及時幫助學校解決問題；在縣委政法委的安排部署下，教育局組織各中小學開展普法征文活動，動員師生積極參與平安西鄉(xiāng)建設，共收集征文3000余篇；教育局與縣司法局、縣老科協(xié)、縣法律援助中心聯(lián)系，開展“知心律師進校園”活動，配合司法局開展“法制百場報告會”活動，共舉辦法制專題講座100余場次。提高了師生的法律素質(zhì)。
（四）多渠道開展法制教育宣傳。一是各學校按規(guī)定開設了法制教育課，做到“計劃、課時、教材、教師、教案、考核”六落實。充分發(fā)揮思想品德課、思想政治課在法制教育中的重要作用，并在相關學科教學中滲透法制教育。二是把每年3月份確定為全縣中小學法制教育宣傳月，每年12月份的第二周為全縣中小學“法制宣傳教育周”。各中小學通過板報、宣傳欄、校園廣播等進行法制宣傳，采用演講比賽、征文比賽、校班隊會等形式對學生進行法制教育。三是突出
三、依法行政，依法治教，積極構(gòu)建“法治教育”環(huán)境
（二）扎實開展校園安全專項治理。自3月份以來，針對校園安全面臨的新形勢，教育局認真貫徹落實省市縣校園安全專題會議精神，迅速行動，全面排查，督促指導學校加強安全“三防”建設。在縣委、縣政府和縣委政法委的領導部署下，教育局認真協(xié)調(diào)綜治、公安、工商、衛(wèi)生、文體、司法、城建等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扎實開展校園及周邊環(huán)境系列專項整治活動。重點清查了校園周邊200米范圍內(nèi)的網(wǎng)吧、游戲廳、臺球室等經(jīng)營性場所，校園周邊的飲食攤點，整治交通秩序，依法打擊校園周邊的黑惡勢力，排查了校外可能傷及師生的“武瘋子”等有暴力傾向和對社會不滿的人員，落實了掌控責任。通過集中整治，學校周邊不良社會現(xiàn)象得到根治，學校安全形勢進一步好轉(zhuǎn)，師生安全感普遍得到提升。
一、“六五”普法規(guī)劃得到認真實施
從整體情況看，年后半年“六五”普法工作啟動以來，縣委、政府比較重視，基本做到了將“六五”普法規(guī)劃的實施與全縣經(jīng)濟社會發(fā)展同安排、同部署、同落實，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都做了大量工作，全縣普法和依法治理工作有進展、有成效。通過實地檢查，我們認為有以下幾點值得肯定：
1、組織領導和工作機制健全。按照中央、省、市的部署安排和具體要求，年11月，在縣十七屆人大常委會作出《關于進一步加強法制宣傳教育的決議》之后，縣委、縣政府批轉(zhuǎn)了《關于在全縣公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃》，并成立了以縣委書記任組長、分管領導任副組長的依法治縣工作和法制宣傳教育領導小組，設立了依法治理工作辦公室并配備專職副主任，指導協(xié)調(diào)全縣普法依法治理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門也都成立了相應地組織領導機構(gòu)，制定了工作方案，確定了工作人員。從調(diào)查的情況看，大部分單位有年度工作計劃，有相應的配套制度，有會議記錄，有文件資料，有個人學法筆記，有經(jīng)費保障，單位負責人比較清楚地知道“六五”普法的重點對象和要學習掌握的重點法律，熟知本部門本單位的普法和依法治理工作任務。總體上我們認為，全縣普法和依法治理工作的組織領導和安排部署是比較到位的，也是符合我縣實際的。
2、重點對象的普法工作全面開展。堅持把領導干部、公務員、青少年、農(nóng)民作為“六五”普法的重點對象，以對重點對象的普法帶動和促進全民普法，這一工作思路是清晰的。一是較好落實了領導干部、公務員學法用法制度。黨委（黨組）理論中心組學法、領導干部法制講座、法律知識年度考核等制度得到進一步完善。兩年多來，按照縣上安排，司法局先后舉辦了4期干部法制講座，受教育人員達800多人（次），人社局每年年終，組織全縣公務員進行法律知識集中考試，并將成績發(fā)文予以公布。二是對中小學校的普法工作普遍比較重視。注重加強學校法制教育的制度化、規(guī)范化建設，制定印發(fā)了《關于加強青少年法制工作的實施意見》和《法律進學校活動實施意見》，為全縣各級各類學校聘請司法系統(tǒng)兼職法制副校長75名，并抽組普法講師團，不定期對青少年學生進行法制宣傳教育。各校還針對青少年學生的特點，采取法制小報、知識競賽、主題班會、以案講法、互動問答等多種形式，將緊急避險、校園安全、消防安全、交通安全、治安防范、禁毒等方面的法律知識融入其中，通過課堂和日常行為規(guī)范教育予以滲透。調(diào)查中看到二中、四中、南關小學均采取了各有特色的活動，取得了較好地實際效果。三是加強了農(nóng)民的法制宣傳教育。在車道鄉(xiāng)發(fā)生惡性傷害案件之后，縣依法治縣領導小組及時印發(fā)了《關于進一步加強全縣農(nóng)民學法用法工作的實施意見》，積極實施“法律進鄉(xiāng)村”、“一學三講”工程和“送法下鄉(xiāng)”等活動。年以來，先后在、天池、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織大型普法宣傳教育活動12場（次），發(fā)放宣傳品2.5萬份，在農(nóng)民文化廣場和新農(nóng)村建設點建立“百米普法長廊”22處，制作宣傳欄280處，編發(fā)了《農(nóng)村實用法律手冊》2萬多份。蘆家灣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)將司法干部的姓名、職務、電話印制成名片發(fā)給群眾，加強相互聯(lián)系。
3、重視普法陣地建設，普法和依法治理工作環(huán)境不斷優(yōu)化。一是大部分系統(tǒng)行業(yè)如稅務、金融、工商、疾控、住建等都能夠充分利用重要節(jié)日，多次組織開展不同主題的法制宣傳教育活動，收效明顯。針對油區(qū)違法犯罪案件頻發(fā)的實際，縣依法治縣辦與公安等部門聯(lián)合開展了石油天然氣管道保護法律法規(guī)宣傳活動。針對征地拆遷難度大的實際，司法局組織對城區(qū)居民和農(nóng)民進行了《土地法》、《城市規(guī)劃法》等法律法規(guī)的宣傳講解。據(jù)了解，兩年來全縣累計開展大型普法宣傳教育活動50多場（次），制作宣傳碑（牌）60多面，刷寫永久性標語260多條，贈送普法圖書資料7萬多份。二是宣傳形式有所創(chuàng)新。司法局聯(lián)合縣電視臺開辦了《政法視點》、《法治在線》欄目和《律師信箱》專欄，擴大了宣傳覆蓋面。并利用手機“飛信”和“政信通”移動辦公平臺，定期不定期向不特定用戶發(fā)送普法短信。鎮(zhèn)、交警隊運用QQ、微博、手機短信開展普法工作。交警隊還在本單位建立了交通安全警示教育基地，便于司駕人員觀看學習。三是普法培訓力度不斷加大。兩年來，各行業(yè)各部門都舉辦了形式不同的培訓班。特別是食藥監(jiān)局先后舉辦了餐飲企業(yè)負責人、服務員和藥品醫(yī)療器械、保健食品、化妝品從業(yè)人員的培訓班68場（次），培訓從業(yè)人員達6120人（次）。衛(wèi)生局組織疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所等單位的專業(yè)人員，深入街道、農(nóng)村、學校廣泛開展了《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等有關衛(wèi)生法律法規(guī)的宣傳教育活動，先后舉辦各類培訓班20多場（次），發(fā)放宣傳資料20多萬份。司法局先后舉辦全縣“六五”普法骨干培訓班3次，受訓862人（次）。
4、依法治理工作有新進展。主要表現(xiàn)在三個方面：在基層依法治理工作上，結(jié)合新農(nóng)村建設試點工作，深入開展“法治縣區(qū)”、“民主法治村”、“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動，至目前，全縣已經(jīng)有9個村和1個社區(qū)被命名為“全省民主法治示范村（社區(qū)）”。在行業(yè)依法治理工作上，加強了對特殊人群的管理教育，使在冊的407名“兩釋”人員安置率達到90%以上，幫教率達到95%以上，重新犯罪率控制在2%以內(nèi)。兩年來，司法局共辦理法律援助案件621件，兌現(xiàn)案件補貼18萬元。在重點領域的專項依法治理工作上，積極督促相關職能部門大力開展了食品藥品安全、農(nóng)資打假、道路交通等專項整治活動。交警隊以“文明交通行動計劃”、“牽手平安行”等活動為契機，嚴格治理超限、超載、超速、酒駕等交通違法行為。食藥監(jiān)局加大對轄區(qū)內(nèi)498家餐飲服務單位的監(jiān)督檢查頻次，檢查面達到了100%。
二、存在的問題與不足
1、對普法工作認識不足、重視不夠。部分單位還沒有充分認識到普法工作的重要性，有虛于應付和蒙混過關的思想。個別單位負責人對自身的學法重視不夠，主動性不強，有為學法而學法的現(xiàn)象，個人學法筆記記得不好。有些單位雖有安排，但實際抓落實不夠，學法制度流于形式，普法資料不全。
2、普法工作進展不夠平衡。主要表現(xiàn)在：少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法工作已經(jīng)實現(xiàn)了常態(tài)化并能有所創(chuàng)新，而大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是按照縣上安排被動開展工作，僅在宣傳日開展口號式宣傳，難以使普法對象對法律知識入腦入心。有執(zhí)法任務、同群眾聯(lián)系較密切的部門普法力度相對較大，而大部分沒有執(zhí)法任務的單位，還沒有提上日程。部分單位自身對干部職工的學法教育抓的不緊，有依賴于政府法制部門和黨校培訓的傾向。相對而言，農(nóng)民、青少年、企業(yè)管理者和流動人口的法制宣傳教育機會比公務員少，而且內(nèi)容簡單、零碎，不夠系統(tǒng)。特別是農(nóng)民和青少年兩個群體，面廣、量大、難點多，沒有實質(zhì)性進展。
3、普法宣傳沒有達到預期效果。部分單位對于普法宣傳教育和普法實踐的有機結(jié)合缺乏探索研究，未能結(jié)合實際建立和推行有效的、學用結(jié)合的普法機制，有的普法宣傳教育內(nèi)容和具體工作結(jié)合不夠緊密，不能及時為群眾釋疑解惑，特別是對分散居住的山后群眾普法教育效果不是很明顯。個別單位的普法宣傳方式只是就普法而普法、就宣傳而宣傳，普法宣傳只是為了應付檢查，教育流于形式。
4、法制宣傳教育的針對性不強，重點不夠突出。在普法宣傳的主題和內(nèi)容上，涉及民生、關系老百姓生產(chǎn)生活和切身利益的相對較少，同時對企業(yè)職工、流動人口、青少年和農(nóng)民等重點人群的法制教育不能因人施教，在內(nèi)容上缺乏針對性，群眾不了解國家有關法律援助的政策和途徑，在遇到矛盾糾紛或其他困難時往往不知道找誰。由于部分老百姓缺乏相應的法律知識，法治觀念也比較淡薄，因此他們在遇到矛盾糾紛時“不信法”，不能通過法律途徑理性、合法地表達利益訴求、解決矛盾糾紛，而是通過上訪、甚至暴力等極端方式來表達利益訴求，導致治安、刑事案件頻發(fā)，影響社會穩(wěn)定。
5、經(jīng)費保障水平不夠高。基層單位開展一些工作因為沒有足夠經(jīng)費而受到一定影響。
三、幾點建議
一要進一步提高認識，落實責任，確保普法工作有效開展。政府及相關部門要從建設社會主義法治國家和構(gòu)建和諧社會的高度，切實提高認識。首先要求領導干部不僅要抓自身學法，率先垂范，還要把普法工作納入重要議事日程，做到常抓不懈，并從組織人事入手，督促各級領導履行職責，切實形成各負其責、齊抓共管的普法工作新格局。根據(jù)工作實際進一步研究將普法和依法治理工作進行單項考核，在考核中要注重實際效果，以防止基層和個別單位蒙混過關，使考核走了過場。
二要進一步加大力度，強化督查，確保普法任務落到實處。建議縣政府及相關職能部門借最近全市中期督查的契機，進一步加大“六五”普法督查工作力度。要采取多種行之有效的方式對“六五”普法工作進行全覆蓋、多層次、有針對性的督查通報，總結(jié)宣傳好的經(jīng)驗和做法。對自身學法不重視、依法治理工作無進展的單位，要予以批評并督促整改。
尊法學法守法用法主題法治宣傳實踐活動是貫徹實施“七五”普法規(guī)劃的一項十分重要的工作，各級黨委宣傳部門和普法依法治理工作部門要高度重視，切實加強組織領導，突出宣傳重點，創(chuàng)新宣傳形式，強化督促檢查。通過開展主題法治宣傳實踐活動，大力宣傳關于全面依法治國的重要論述，宣傳中國特色社會主義法律體系，推動法治實踐，在全社會形成尊法學法守法用法的濃厚氛圍。
一、突出重點開展主題宣傳實踐活動
（一）突出重點內(nèi)容。深化“憲法宣講xx行”，實施“憲法入戶”工程，組織開展憲法宣傳月系列活動，推動“全民學憲法”活動不斷深入。貫徹落實《關于加強民法總則學習宣傳的通知》精神，組建民法總則宣講團，編寫制作宣傳資料（片），組織開展學習講座、知識競賽等，廣泛開展民法總則學習宣傳。利用“兩學一做”學習教育、公務員學法用法三年輪訓、領導干部網(wǎng)絡學院學法等載體，發(fā)揮各類廉政、法紀等教育基地作用，提高黨內(nèi)法規(guī)宣傳教育實效。
（二）突出重點領域。認真落實《司法行政惠企便民法律服務二十條》，圍繞我省打造“一帶一路”戰(zhàn)略樞紐、“最多跑一次”改革、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、浙商回歸、“大灣區(qū)”建設等重點工作開展主題法治宣傳活動。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞保障人民群眾的合法權益，大力加強收入分配、社會保障、教育就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等與群眾生產(chǎn)生活密切相關法律法規(guī)的學習宣傳。
（三）突出重點對象。落實《關于完善國家工作人員學法用法制度的意見》，做好國家工作人員特別是領導干部和執(zhí)法司法人員的法治培訓，健全領導干部學法考法述法制度，實現(xiàn)學法用法全覆蓋。以“法律進機關”為載體，加強機關法治宣傳陣地建設，推進機關法治文化活動。貫徹落實《青少年法治教育大綱》，統(tǒng)籌做好法治課程地方教材的編寫工作，規(guī)范學校法治教育課程課時設置，優(yōu)化課堂教育的內(nèi)容和形式。貫徹落實《關于加強農(nóng)村法治建設的若干意見》，進一步發(fā)揮農(nóng)村文化禮堂的法治宣傳作用，加強新當選村（社區(qū)）干部、村（居）民代表法治培訓。
二、創(chuàng)新宣傳方式開展主題宣傳實踐活動
（一）加強媒體公益普法。貫徹落實《加強新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)公益普法宣傳工作方案》，在新聞網(wǎng)站、政務網(wǎng)站、政務微博、微信等開設法治宣傳專欄。加強普法公益廣告創(chuàng)作，加大公益廣告刊播力度。深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”行動，鞏固完善全省新媒體普法矩陣，運用互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊終端、公共視聽載體等開展“全屏法治宣傳”。加強全省司法行政系統(tǒng)微信塔群“之江法云”建設，暢通信息傳遞渠道，提供政策和法治咨詢快遞服務。
（二）推進法治文化建設。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”法治文創(chuàng)聯(lián)盟作用，加強法治文藝作品創(chuàng)作，組織開展全省法治文藝匯演。加強法治文化陣地建設，組織開展法治文化示范基地評比。加強車站、醫(yī)院、銀行等公共場所法治文化建設，提高法治宣傳覆蓋率。
（三）做好以案釋法工作。落實《關于加強以案釋法工作的意見》，建立各級以案釋法平臺和典型案例庫，組織法官、檢察官、行政執(zhí)法人員等開展法律解讀。結(jié)合“法律六進”工作，通過舉辦法治講座、法律大講堂、法治報告會等，開展以案釋法宣講。做好以案釋法典型案例編輯工作，組織開展典型案例會、優(yōu)秀案例征集評選等活動。
三、結(jié)合法治實踐開展主題宣傳實踐活動
深化法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動，推進區(qū)域社會治理制度化、法治化。規(guī)范部門、行業(yè)依法治理，開展“依法行政示范單位”“文明執(zhí)法示范窗口”“誠信守法示范企業(yè)”“依法治校示范校”等依法治理活動。加強基層民主法治建設，實施民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建質(zhì)量提升工程，健全創(chuàng)建標準，完善創(chuàng)建機制，培育精品示范村（社區(qū)）。
四、進一步健全法治宣傳教育工作機制
一、指導思想
以*理論和“*”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的*、*全會和《關于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》精神，結(jié)合開展“一學三講”主題教育活動和“民主法治示范村”創(chuàng)建活動，宣傳黨在農(nóng)村的各項方針政策，創(chuàng)新農(nóng)村普法的制度、機制和方法，增強農(nóng)村普法的針對性和有效性，努力提高村民依法行使權利和依法履行義務的意識，提高村干部依法辦事和依法解決矛盾糾紛的能力和水平，為推進社會主義新農(nóng)村建設和全面建設“法治*縣”奠定堅實的基礎。
二、工作目標
在宣傳工作上，要緊緊圍繞黨和國家農(nóng)村工作的方針政策宣傳教育，進一步增強農(nóng)村廣大干部群眾的憲法意識，樹立和維護憲法權威；大力開展以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村市場經(jīng)濟為重點的法律法規(guī)的宣傳，進一步促進農(nóng)村市場經(jīng)濟法律秩序的健全；大力開展以維護農(nóng)村社會穩(wěn)定為內(nèi)容的法律法規(guī)的宣傳，積極引導廣大農(nóng)人民群眾依法辦事、理性維權，樹立權利與義務對等的觀念，進一步推進農(nóng)村基層民主法制建設。
三、工作重點
新農(nóng)村法制宣傳教育工作要突出“兩個重點”，即重點普法對象和重點普法內(nèi)容。農(nóng)村法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的農(nóng)村公民，重點是村“兩委”班子成員、村民代表、承包戶、專業(yè)戶、農(nóng)民工、宗教人士和青少年。既要突出農(nóng)村重點普法對象，使他們成為法制宣傳教育工作的組織者、推動者和實踐者，又要覆蓋絕大多數(shù)的人民群眾，增強農(nóng)村普法的針對性，擴大覆蓋面，提高普法效果。
四、工作要求
新農(nóng)村法制宣傳教育工作要做到“三個到位”。一是思想認識到位，充分認識到開展這項工作的重要性和緊迫性，把思想認識統(tǒng)一到中央、和州、縣推進社會主義新農(nóng)村建設的重大決策和部署上來，把做好新農(nóng)村法制宣傳教育工作作為當前一項重要的政治任務切實抓緊抓好。二是組織工作到位。按照全市新農(nóng)村法制宣傳教育工作的總體部署和要求，把農(nóng)村法制宣傳教育工作作為“*”普法的一項重要內(nèi)容，列入工作重要議事日程。，各級普法依法治理領導小組要盡快落實責任制，實行一級抓一級，層層抓落實，主要領導分片包點的工作責任制。各級普法依法治理辦事機構(gòu)要認真履行職責，發(fā)揮領導小組成員單位的優(yōu)勢，加強協(xié)調(diào)，密切配合，形成齊抓共管的良好局面。要量化指標，實行日標管理，并建立監(jiān)督機制和考核評估體系。三是工作措施到位。各地要結(jié)合實際，科學制定具體的、操作性強的實施意見，保證新農(nóng)村法制宣傳教育工作有計劃、按步驟推進。要落實普法專項經(jīng)費，加大對開展新農(nóng)村法制宣傳教育工作人、財、物方面的投入，要在新農(nóng)村法制宣傳教育工作中抓點帶面，總結(jié)推廣好經(jīng)驗，好做法，不斷推動新農(nóng)村法制宣傳教育工作的發(fā)展。
五、工作任務
一是法制宣傳教育工作要與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟相結(jié)合。要通過開展與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟相關法律法規(guī)的普及和宣傳，提高農(nóng)村和人民群眾依法生產(chǎn)、依法經(jīng)營、依法維權的能力，促進和保障農(nóng)村經(jīng)濟快速健康發(fā)展。
1、法制宣傳在具體實踐中，要抓好五個方面的法律法規(guī)的學習宣傳：一是農(nóng)村民主政治方面的法律知識，如《憲法》、《民族區(qū)域自治法》、《選舉法》、《村民委員會組織法》等；二是基本國策方面的法律知識，如《土地管理法》、《人口與計劃生育法》、《義務教育法》等；三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的法律知識，如《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)村土地承包法》、《種子法》、《森林法》、《畜牧法》《草原法》、《漁業(yè)法》、《環(huán)境保護法》等；四是民事經(jīng)濟方面的法律知識，如《民法通則》、《勞動法》、《婚姻法》、《繼承法》、《稅法》、《合同法》、《消費者權益保護法》、《老年人權益保障法》等；五是維護社會穩(wěn)定方面的法律知識，如《刑法》、《預防未成年人犯罪法》、《道路交通安全法》、《治安管理處罰法》、《宗教事務條例》、《條例》等。
2、加強法制宣傳教育骨干隊伍建設。要有意識地培養(yǎng)一批農(nóng)村普法骨干力量，發(fā)揮他們的帶頭作用，力爭實現(xiàn)每個村有一個由村黨支部書記、治保、調(diào)解主任為主要成員的2至3人的法制宣講組和一支由退休老黨員、老干部、老教師、老職工等組成的法制宣傳志愿者隊伍，每個村民小組有一個“法律明白人”。
3、加強陣地建設。在每個村委會建立有組織、有計劃、有教材、有師資、有場地、有考核的“六有”村民法制學校。利用村民法制學校對村干部、村民代表等普法骨干定期進行法律知識培訓。有條件的村可以建立法制文化大院、法制宣傳一條街、法制宣傳櫥窗等，結(jié)合村里不同時期的工作任務，采取定期更新內(nèi)容的方式，有針對性地向村民宣傳法律知識。
4、開展好五好活動。法制文藝宣傳活動，寓教于樂、擴大法制宣傳的影響和效果；法律知識競賽活動，如家庭法律知識競賽、村民小組法律知識競賽等，以賽促學；以案講法活動，主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作人員、村干部、法制宣傳骨干利用身邊人、身邊事，向村民宣講與生產(chǎn)生活密切相關的案例或組織旁聽審判，達到促進學法、懂法、守法的目的；促學生帶家長，即促進在校青少年法律素質(zhì)的提高，開展帶老促學活動，動員中小學生“帶法回家”，帶動學生家長和家庭成員學法用法。繼續(xù)深入開展青少年法制教育活動，深化學校法制教育。建立學校、社會、家庭三位一體的青少年法制教育網(wǎng)絡，提高在校青少年學生及其家長和家庭成員的法律素質(zhì)；送法下鄉(xiāng)、進村、入戶活動，整合司法行政隊伍力量，調(diào)動司法所工作人員、基層法律工作者、法律志愿者的積極性，組織他們深入鄉(xiāng)村，深入山區(qū)，通過發(fā)放宣傳資料，現(xiàn)場解答法律咨詢等形式，把黨的方針政策和法律法規(guī)送給農(nóng)牧民朋友。引導村民依法解決各種矛盾和糾紛，依法表達自己的利益訴求。
二是做到法制宣傳教育工作與農(nóng)村民主政治建設相結(jié)合。
深入開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動。按照“村民自治機制進一步健全，民主管理規(guī)范有序，農(nóng)民民主法制意識明顯增強，農(nóng)村法治化管理水平逐步提高”的目標要求，以健全和完善農(nóng)村“四民主”、“兩公開”制度為主線，以解決農(nóng)村熱點、難點問題為重點，深入開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動，實現(xiàn)到“*”末期，全縣90%的行政村達到“民主法治示范村”標準。
三是法制宣傳教育工作與加強農(nóng)村法律服務，維護人民群眾合法權益相結(jié)合。要按照經(jīng)濟和農(nóng)村民主法制建設的需要，不斷發(fā)展壯大法律服務機構(gòu)，健全工作機制。律師、公務員、基層法律服務工作者要增強為農(nóng)牧民服務的意識，在涉及人民群眾切身利益問題上，為人民群眾提供及時快捷的法律幫助和法律援助。
四是法制宣傳教育工作與“平安鄉(xiāng)村”、“和諧鄉(xiāng)村”建設相結(jié)合。圍繞社會主義新農(nóng)村建設，農(nóng)民群眾關注的熱點、難點問題依法開展以整頓和凈化種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資市場為重點的打假護農(nóng)行動，維護農(nóng)民合法權益，積極開展專項治理活動，不斷提高依法治村水平；
進一步調(diào)整充實農(nóng)村基層調(diào)解組織，構(gòu)筑起覆蓋農(nóng)村基層社會的、嚴密完整的民間調(diào)處工作網(wǎng)絡體系，發(fā)揮好人民調(diào)解委員會和人民調(diào)解員的作用，做好以民間糾紛為主的內(nèi)部矛盾的疏導調(diào)處工作，防止“民轉(zhuǎn)刑”案件和的發(fā)生，維護農(nóng)村穩(wěn)定。
五是法制宣傳工作與農(nóng)村精神文明建設相結(jié)合。要認真宣傳貫徹《公民道德建設實施綱要》，廣泛開展以“八榮八恥”為主題、以遵紀守法為主要內(nèi)容的各項宣傳活動，提高廣大農(nóng)牧民的思想道德水平，促進農(nóng)村精神文明建設。
六、工作措施
1、統(tǒng)一思想，制定方案
做好農(nóng)村普法教育工作，關系到社會主義新型農(nóng)民法律素質(zhì)的全面提升，關系到農(nóng)村社會穩(wěn)定和社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設、和諧社會和黨的建設的全面發(fā)展，關系到建設社會主義新農(nóng)村重大歷史使命的順利完成，也關系到全面建設小康社會宏偉目標的順利實現(xiàn)。各級黨委、政府、各單位要站在貫徹“*”重要思想的戰(zhàn)略高度，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以建設和諧平安鄉(xiāng)村為目標，進一步提高對做好新農(nóng)村建設法制宣傳教育工作重要性和必要性的認識，把這項工作擺在更加突出、更加重要的位置，切實抓緊、抓好、抓出成效。要根據(jù)本地本部門的實際，制定具體的工作方案，明確加強基層法制宣傳教育的重要意義、工作重點、方法步驟和工作措施，層層召開動員會，部署工作，統(tǒng)一思想認識，增強緊迫感、責任感。
2、制定標準，組織考評
為確保農(nóng)村基層法制宣傳教育工作取得實效，要制定工作標準，組織考核評比。市里在加強督查調(diào)度的基礎上，還將在每年底進行考核評比，并將此項活動開展情況作為各地、各部門、各單位綜治工作、村建工作和普法依法治理工作年度考核的重要依據(jù)之一。主要標準是：組織領導體系是否健全；陣地及隊伍建設是否到位；實施意見、方案的制定情況；新農(nóng)村建設法制宣傳教育資料進農(nóng)戶情況；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩委干部法律知識輪訓及考試情況和重點法律法規(guī)的學習情況以及學法制度建設情況；依法管理、依法辦事的舉措和成效；村規(guī)民約的制定、完善，村民（或村民代表）議事制度及“村務公開”的落實情況；矛盾糾紛的排查調(diào)處情況，矛盾糾紛是否減少，重點問題是否得到整治，有無集體上訪或越級上訪，社會治安狀況是否明顯好轉(zhuǎn)等。
3、加強領導，明確職責
此項工作由各級黨政主要領導親自組織協(xié)調(diào)，要建立普法依法治理責任制，層層下達目標考評責任狀，落實責任，一級抓一級，層層抓落實，確保新農(nóng)村建設法制教育工作向縱深發(fā)展。
各級普法依法治理領導組織及其辦事機構(gòu)，要精心組織，周密部署，明確分工，落實責任，確保各項工作落到實處。切實承擔起活動的指導、協(xié)調(diào)、督促、檢查、考核評比工作。定期編發(fā)簡報，反饋信息。要及時發(fā)現(xiàn)和推廣典型，帶動面上工作。
依法治縣辦組織相關部門開展以“三農(nóng)”法律法規(guī)為重點的法律知識測試，做到每季度至少有一次單一法律知識或綜合法律知識測試。并在每年11月份前，制作一部反映本市新農(nóng)村法制宣傳教育及建設新農(nóng)村法治實踐活動的專題片。依法治縣辦要組織農(nóng)口、政法口等相關部門編寫通俗易懂的農(nóng)民學法教材，牽頭成立由涉農(nóng)涉法部門參與的農(nóng)村普法依法治理工作督導組，對各階段工作落實情況進行督導，并適時組織召開農(nóng)村法制宣傳教育工作現(xiàn)場會、農(nóng)村干部、農(nóng)牧民學法用法和新農(nóng)村法治實踐匯報會等：
各級黨委、政府、村、組開展基層法制宣傳教育。具體負責《新農(nóng)村建設法制宣傳讀本》的征訂發(fā)放工作、農(nóng)村法制宣傳資料進村入戶及宣講工作，并督促基層矛盾糾紛的排查調(diào)處，幫助解決各種糾紛，預防和妥善處置好。
組織部門要加強基層干部的法制培訓；
政法委(綜治辦)要在集中整治重點村開展法制宣傳教育試點工作，要編印與平安建設和新農(nóng)村建設相關的法律法規(guī)及典型案例小冊子，發(fā)放到全體公民；
宣傳和文體部門要抓好“法制文化集市”的建設工作；司法行政部門和民政部門要加大對“民主法治示范村”創(chuàng)建活動的指導力度；
統(tǒng)戰(zhàn)、民宗部門要開展宗教人士“一月一法”學習活動，并做到“一法．一考試”，要編印宗教法律法規(guī)小冊子，發(fā)放到每個宗教人士，增強學習效果；要組織好法制文藝隊伍，深入農(nóng)村開展法制文藝宣傳，豐富農(nóng)民群眾的文化生活。
公安部門要對農(nóng)村突出的刑事和治安問題開展專項打擊，以打擊各種刑事犯罪來促進法制教育，以法制教育來鞏固發(fā)展防范工作。
民政部門負責《村民委員會組織法》貫徹實施的指導，加強宣傳和監(jiān)管力度，推動村民委員會民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等“四民主”的落實；促進村民自治工作的全面開展。
一、加強組織領導，明確相關責任
（一）健全組織機構(gòu)，明確工作職責。為確保依法治理工作的實施，我局進一步加強法制建設工作領導組織，及時調(diào)整領導小組成員，健全政策法規(guī)科人員配備，并指定專人負責法制、普法宣傳教育、規(guī)范性文件起草以及案件的審理工作。
（二）建立工作制度，確保法治工作落到實處。一是建立學法制度。把法制建設宣傳教育內(nèi)容納入學習計劃，安排相應的法制知識學習。二是建立集中培訓制度。明確每年舉行兩次集中普法、學習。開展“法制宣傳月”活動。三是堅持學法用法考核制度。將學法用法考核納入個人年終考核，作為獎懲的依據(jù)之一。四是將普法依法治理工作納入重要議事日程，定期召開會議做好研究部署，妥善解決法制建設工作中存在的困難和問題。
（三）分解工作任務，確保法制建設工作有序開展。一是嚴格按照區(qū)法制辦有關要求，并結(jié)合工作實際情況，制定工作計劃，并根據(jù)科室職責將各項工作任務分解到科室。二是定制出臺工作方案，明確由局法制建設（普法、依法行政）工作領導小組進行常年檢查督促，做到年初有計劃，年內(nèi)有檢查，年終有總結(jié)。
二、重視宣傳教育，強化法制意識
（一）開展廣場宣傳活動。一是利用“3·15”國際消費者權益日，我局開展現(xiàn)場宣傳咨詢活動，現(xiàn)場解讀價格政策，面對面傾聽消費者的價格訴求，并受理各類價格舉報或咨詢。活動現(xiàn)場向群眾分發(fā)《中華人民共和國價格法》、《關于商品和服務實行明碼標價的規(guī)定》、《禁止價格欺詐行為的規(guī)定》等價格法律法規(guī)宣傳資料120余份，接受價格咨詢5人次。二是以“服務民生、服務經(jīng)濟、服務基層民主”為主題，堅持從廣大群眾和統(tǒng)計調(diào)查對象的需求出發(fā)，著力開展新的統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳。每年“12·8”開展法律法規(guī)宣傳。
活動中，我局精心制做統(tǒng)計法律知識宣傳板，通過資料發(fā)放、現(xiàn)場講解、群眾咨詢、知識問答等形式進行宣傳。現(xiàn)場群眾熱情參與，法制宣講人員認真講解，解決咨詢對象的問題。
（二）不斷創(chuàng)新宣傳方式，充分利用信息技術。一是與統(tǒng)計業(yè)務知識緊密結(jié)合，利用年報會對被調(diào)查對象和協(xié)助調(diào)查的進行專業(yè)和法制知識培訓；二是多媒體宣傳，參與每年法制宣傳月廣場活動，利用法制櫥窗宣傳、街道板報、宣傳展架等多種形式，全面普及統(tǒng)計相關法律知識，共發(fā)放統(tǒng)計普法宣傳資料100余份。
三、規(guī)范制度創(chuàng)新，做好管理保障
（一）強化內(nèi)部管理。健全行政執(zhí)法崗位責任制、考評制度，《省統(tǒng)計行政處罰裁量標準》等制度，嚴格把好案件初審關，杜絕假案、錯案的發(fā)生；嚴格按照崗位職責，受理行政執(zhí)法投訴，按照有錯必究，責任自負的原則，進一步從制度上規(guī)范執(zhí)法行為。
（二）規(guī)范工作流程。及時受理、辦理價格鑒證案件。按照“合法、客觀、公正”的原則，認真審查委托案件，及時對委托單位的符合鑒證案件做出結(jié)論，為司法機關定性處理提供法律依據(jù)。做到鑒證方法科學、符合鑒定目的，數(shù)據(jù)和參數(shù)合理，計算準確。
（三）健全管理機制。一方面，加強內(nèi)部監(jiān)管，切實強化事前、事中、事后監(jiān)督，切實保障行政處罰結(jié)果網(wǎng)上公開工作的有效運行。另一方面，加強外部監(jiān)督，拓寬公眾參與渠道，通過設立投訴熱線方式，充分發(fā)揮社會監(jiān)督的積極作用，提升行政處罰結(jié)果網(wǎng)上公開的效果。
四、加強監(jiān)管力度，提高行政效能
（一）強化服務意識，大力提升統(tǒng)計服務內(nèi)容。一是統(tǒng)計信息提速增效。更新編印統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料，密切結(jié)合統(tǒng)計調(diào)查制度改革，經(jīng)濟發(fā)展熱點以及政府考績重點內(nèi)容，統(tǒng)計月度信息卡，增加橫向?qū)Ρ葦?shù)據(jù)，公布項目更突出經(jīng)濟工作重點、公布時效得到明顯提高。二是增強統(tǒng)計預警分析。
（二）認真做好價格舉報、價格認證工作。區(qū)價格舉報中心，以維護廣大人民群眾的根本利益為著眼點，利用12358價格舉報電話認真受理和耐心解答價格舉報和咨詢，嚴格執(zhí)行價格法律規(guī)定，及時查處價格違法行為，努力維護群眾合法權益。
（三）切實落實規(guī)范性文件梳理。我局切實將規(guī)范性文件清理工作擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，采取有效措施，確保規(guī)范性文件清理工作落到實處。一是進一步明確了規(guī)范性文件的概念、清理重點、方法和步驟，確保了我局規(guī)范性文件清理工作的整體推進。二是及時解決問題。根據(jù)清理工作的要求，對兩項規(guī)范性文件的清理結(jié)果進行了調(diào)整，準確界定清理結(jié)果；制定出臺了規(guī)范性文件《關于進一步加強招商引資工作實施方案》，為進一步加大招商引資及溫商回歸力度，全面提升招商引資工作質(zhì)量和水平提供了參考價值。
一、結(jié)合“六五”普法規(guī)劃，制訂年度普法方案
1.制訂學校年度普法計劃。本著“客觀具體，切實可行”的原則，依據(jù)局年度普法工作方案制訂與本學校實際情況相符合的年度普法工作計劃，特別要注意計劃的可操作性。
2.搞好校園法制氛圍的營造工作。利用法制宣傳欄、法律圖書角、板報、校園廣播為普法工作開展造勢，使法制教育工作深入到每一位師生心中，提高重視程度，堅絕杜絕認為法制教育可有可無的思想認識。
3.做好階段檔案的收集工作。對于學校開展的各項法制宣傳教育工作，要及時做好資料的收集、整理、歸檔，做到每項工作有據(jù)可查，有蹤可循，使每項活動的開展有計劃、有記錄、有反饋。
二、結(jié)合教育工作要點，做好師生法制教育工作
1.加強教職員工法制教育工作。各學校要組織好廣大教職工的普法學習，每月開展普法學習不少于一次，并做好學習筆記。
2.加強中小學生法制宣傳教育，引導青少年樹立社會主義法治理念和法制意識，使其從小養(yǎng)成遵紀守法的行為習慣，為培養(yǎng)社會主義合格公民打下堅實基礎。各學校每學期至少舉行一次由法制副校長主講的法制教育報告會。要進一步貫徹法制教育“四落實”要求，發(fā)揮課堂主渠道、學校主陣地的作用。把法制課列入中小學課程，把法律知識作為職業(yè)技術學校的必修課，切實做到法制教育計劃、課時、師資、教材“四落實”。
3.積極開展普法宣傳活動。要利用“12.4”法制宣傳日、國際消費者權益日、世界環(huán)境日、國際禁毒日等特定日期，有計劃、分步驟地對中小學生開展法律知識宣傳教育活動，進一步拓寬普法宣傳渠道，構(gòu)建家庭、學校、社會“三位一體”的法制教育網(wǎng)絡體系。此外，還要根據(jù)上級普法部門的要求，把12月份作為“法制宣傳月”，每個季度的第4周作為“法制宣傳周”，每月4日作為“法制宣傳日”，充分利用法制宣傳月、宣傳周、宣傳日等時機，開展方法靈活、形式多樣的法制宣傳教育活動，使普法教育落實到每一個角落。
4.通過開展豐富多彩的活動加強校園法治文化建設。各學校要積極采取青少年模擬法庭活動、法制漫畫、手抄報、學唱法制歌曲、開展演講比賽等喜聞樂見的形式，對學生進行普法宣傳教育，使其在活動中受到法制教育和熏陶。
5.充分挖掘法制教育資源。不斷創(chuàng)新法制教育形式，充分利用網(wǎng)絡資源及身邊的教育素材，重視法制教育基地建設，努力提升法制教育工作的針對性和實效性。
三、繼續(xù)深化“法律進機關”、“法律進學校”活動，推進法治創(chuàng)建工作
1.深化“法律進機關”活動。認真執(zhí)行行政機關工作人員法律知識學習和培訓制度，積極組織參加普法考試，努力提高其法制意識。認真落實機關普法聯(lián)絡員制度，并堅持“誰執(zhí)法、誰普法”的原則，不斷增強行政機關依法管理和服務社會的能力，實現(xiàn)機關普法制度化。
2.深化“法律進學校”活動。充分發(fā)揮法制副校長作用，開展“關愛明天·普法先行”、“小手拉大手、我與家長同學法”、“模擬法庭”和開展青少年法制漫畫比賽等活動，促進青少年健康成長，實現(xiàn)學校普法社會化。
3.根據(jù)“法治機關”、“法治學校”創(chuàng)建標準，積極爭創(chuàng)“法治機關”、“法治學校”，迎接下半年上級對法治創(chuàng)建情況的視察、檢查和監(jiān)督。
四、以法制教育為平臺，扎實推進依法治校各項工作
1.嚴格遵守法律規(guī)定，依法規(guī)范辦學行為。推進學校民主建設，完善民主監(jiān)督；嚴格教職工管理，維護教職工合法權益；規(guī)范學生管理工作，依法保護學生權益；強化教育管理，規(guī)范教育行為，減少和防止違法、違規(guī)現(xiàn)象。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀和黨的十精神為指導，圍繞全面建成小康社會的奮斗目標，全面落實安全生產(chǎn)發(fā)展觀，認真貫徹區(qū)委、區(qū)政府關于深化平安建設的有關精神，強化組織領導，全面落實創(chuàng)建工作的各項措施，加強機關內(nèi)部治安防范，努力推進各項活動的開展；充分發(fā)揮安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的職能作用，狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標
按照平安單位創(chuàng)建標準，把全局建成機制分健全,服務行為規(guī)范,督查管理有效,安全管理到位,防范措施齊全,維穩(wěn)工作扎實,隊伍建設規(guī)范，精神文明健康的單位。
三、實施步驟
第一階段（2014年10月）：制定方案、強化宣傳。結(jié)合實際，擬定方案，宣傳動員，部署工作，務實創(chuàng)新，狠抓落實。
第二階段（2014年11月）：集中創(chuàng)建。按照平安單位創(chuàng)建標準，集中開展平安單位創(chuàng)建活動。不斷總結(jié)分析，查找創(chuàng)建過程中存在的問題，突出重點，完善機制；
第三階段（2014年12月）：總結(jié)階段。在鞏固前兩個階段工作成果的基礎上，狠抓落實，圓滿完成各項創(chuàng)建工作任務，開展創(chuàng)建平安單位總結(jié)，查找創(chuàng)建工作存在的問題，并做好整改，把“平安創(chuàng)建”作為我局的經(jīng)常性工作，全面提高綜治工作水平。
四、創(chuàng)建活動重點
（一）安排部署到位，健全創(chuàng)建機制。
根據(jù)《平安創(chuàng)建工作標準》的通知要求，圍繞“平安單位”創(chuàng)建標準，成立相關領導小組，積極組織開展平安單位創(chuàng)建工作，制定有關工作方案，建立健全安全防范相關組織，定期研究安全防范工作。
（二）完善服務體制，規(guī)范服務行為。
結(jié)合單位治安實際情況，排查隱患，在鞏固原有治安成果的基礎上，進一步健全完善單位內(nèi)部治安防控體系，建立處理各種突發(fā)事件的應急預案機制，健全綜合治理、普法、調(diào)解、保衛(wèi)、消防等組織。
（三）保持內(nèi)部安全有序，有效督查管理。
落實各項規(guī)章制度及安全防范措施，及時進行檢查督查，力求實質(zhì)性效果，防止流于形式。同時，加強外來人員的管理及干部紀律；定期開展安全檢查活動，重點檢查單位內(nèi)有無違章用火、用電以及單位內(nèi)環(huán)境是否整潔干凈，樓道是否通暢，有無堆積物等現(xiàn)象。
（四）全面履行職能，安全管理到位。
進一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，重點加強對煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品等領域（行業(yè)）相關企業(yè)、單位的監(jiān)管力度，落實到人，管理到位，確保當年不突破市上下達的各類事故的控制指標，不發(fā)生特大安全生產(chǎn)事故。
（五）加強內(nèi)部防范措施，保持良好治安環(huán)境。
進一步加強防范措施，以嚴密的措施保持單位內(nèi)有序的治安環(huán)境，確保單位內(nèi)無打架斗毆、無重大火災、爆炸、盜竊等案件發(fā)生，無“黃、賭、毒”等丑惡現(xiàn)象，干部無刑事犯罪。
（六）及時化解矛盾糾紛，扎實開展維穩(wěn)工作。
健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制，重點對安全生產(chǎn)大檢查中排查中出現(xiàn)的安全生產(chǎn)事故矛盾、糾紛進行及時化解；對群眾時間及時調(diào)查處理，將各類矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)，確保無群體性上訪、鬧事等事件。堅決制止在單位內(nèi)組織進行、非法宗教等活動。
（七）規(guī)范隊伍建設，狠抓精神文明健康。
狠抓精神文明建設，消除年輕干部擺學歷，老干部擺資歷等不良現(xiàn)象，引導單位內(nèi)部上下級和諧、干部工作、生活秩序良好、遵紀守法、家庭和睦、鄰里團結(jié)、助人為樂、文明衛(wèi)生、愛護環(huán)境蔚然成風。
（八）加強普法教育，增強道德素質(zhì)。
結(jié)合省、市有關安全專題宣傳團、培訓班，認真組織開展安全生產(chǎn)宣傳活動，使安全生產(chǎn)觀深入人心。加強普法和依法治理工作，經(jīng)常開展法制宣傳教育，不斷提高機關干部的法制意識，形成遵紀守法的風尚，提高文化道德素質(zhì)，建立一支懂法、學法、守法、運法、依法執(zhí)法的安監(jiān)隊伍。
五、主要措施
（一）加強領導，落實責任。建立機構(gòu)，明確領導，落實人員，切實加強組織領導，層層落實領導責任制。擬定創(chuàng)建“平安單位”實施方案。主要領導親自領導平安單位創(chuàng)建工作，及時分析并解決存在問題，形成主要領導負總責，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實的責任體系。
（二）強化宣傳，營造氛圍。積極組織學習有關文件，會議精神，及時上報各種材料，把宣傳發(fā)動貫穿于創(chuàng)建工作的全過程，大力開展創(chuàng)建“平安單位”宣傳活動，積極營造良好的輿論氛圍，使“平安單位”創(chuàng)建活動在單位內(nèi)人人皆知，形成全體機關干部個個參與創(chuàng)安的大治安工作格局。
區(qū)委辦：
xx年年，我區(qū)安全生產(chǎn)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在市安監(jiān)局的指導幫助下，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞安全生產(chǎn)“落實年”和“攻堅年”工作任務，在落實責任、嚴格監(jiān)管和抓基層、強基礎上下功夫，有效杜絕了較大以上安全事故的發(fā)生，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持平穩(wěn)。
一、xx年年我區(qū)安全生產(chǎn)主要工作情況
（一）安全生產(chǎn)基礎建設情況
1．強化組織領導，進一步加大安全生產(chǎn)工作力度。區(qū)委、區(qū)政府高度重視安全生產(chǎn)工作，提出了創(chuàng)建“和諧**”的要求，并把安全生產(chǎn)列入48條惠民措施的重要內(nèi)容，納入?yún)^(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃。區(qū)委書記楊建城多次就安全生產(chǎn)作出重要指示和批示，提出明確要求。區(qū)長徐漢添多次參加并主持召開安全生產(chǎn)工作會議、政府常務會議、安全生產(chǎn)形勢分析會議等，研究對策，解決問題，并親自帶隊深入基層調(diào)研檢查安全生產(chǎn)工作。在重大節(jié)日、重要時期，區(qū)班子領導帶隊深入到安全生產(chǎn)第一線，認真排查安全隱患，解決了一批重大安全問題，有力地推動安全生產(chǎn)工作向縱深開展。據(jù)統(tǒng)計，今年區(qū)領導主持召開安全工作會議15次（包括每季度召開1次防范重特大安全事故會議），親自帶隊檢查18次。
2．強化考核力度，進一步健全安全生產(chǎn)責任體系。結(jié)合我區(qū)實際，進一步做好責任制考核的完善和擴面工作。一是擴大了責任狀簽訂范圍。在年初的全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上，區(qū)政府與街道及有關部門簽訂了安全生產(chǎn)目標管理責任書，增加了教育局等考核單位。各街道、有關部門也及時將安全生產(chǎn)目標任務層層分解落實，與所轄村、居委會、企業(yè)簽訂責任狀，將責任制延伸到基層，形成一級抓一級、層層抓落實的安全生產(chǎn)責任體系。二是對目標管理責任書作了進一步調(diào)整，充實和完善了考核的內(nèi)容，細化、量化了考核標準，使安全生產(chǎn)目標管理責任制考核體系進一步完善。三是加大了考核力度，出臺了《**區(qū)安全生產(chǎn)目標管理考核暫行辦法》，落實獎勵機制，表彰考核優(yōu)秀單位，有力推動了安全生產(chǎn)責任制的落實。
4．強化企業(yè)主體責任，不斷夯實安全生產(chǎn)基礎。今年，我區(qū)繼續(xù)深入推進落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任工作，組織力量對全區(qū)生產(chǎn)性企業(yè)進行普查登記，建立了基礎數(shù)據(jù)庫。制定下發(fā)了《xx年年**區(qū)全面推進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任工作方案》，組織編輯了《生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)責任制》、《企業(yè)事故應急救援預案目錄指引》等資料，切實加強組織指導。通過抓關鍵、抓重點、抓難點、抓典型，召開座談會、現(xiàn)場會等，督促區(qū)內(nèi)477家生產(chǎn)企業(yè)從組織領導、工作規(guī)劃、規(guī)范標準、制度建立、應急預案等基礎環(huán)節(jié)入手，不斷完善安全管理，推動企業(yè)主體責任評估工作順利開展。12月13、14日，我區(qū)澳聯(lián)玻璃有限公司、金發(fā)科技有限公司等5家企業(yè)接受了市評估組的評估，全部達到了a級評估標準。
為了促進企業(yè)提高本質(zhì)安全水平，積極推進安全標準化工作。在機械制造、危險化學品等行業(yè)大力開展試點推廣，培育和樹立安全標準化樣板企業(yè)。今年，廣日電梯廠、廣州油制氣廠、廣州五十鈴客車有限公司等單位已順利通過國家二級驗收，廣州昊天化工集團、廣州市虎頭電池集團、廣州浪奇有限公司等企業(yè)也都提出了驗收申請，企業(yè)管理逐步走上標準化、規(guī)范化的軌道。
5．逐步完善重大危險源應急救援體系。我區(qū)從預防和控制的要求出發(fā)，研究制定了《預防和處置危險化學品泄漏對周邊居民造成危害工作機制》，組織編制了振戎公司彩釉磚廠加氣站、聯(lián)新公司天平架加氣站、珠江冠德加油站等3個重大危險源廠外區(qū)域應急救援預案，積極督促相關部門、街道、企業(yè)建立相應的應急救援預案，進一步完善了我區(qū)安全生產(chǎn)應急預案體系。同時，切實加強應急預案的演練。我區(qū)有關部門，各街道，學校，加油站等重大危險源單位，昊天化工公司、澳聯(lián)玻璃公司等企業(yè)積極舉辦了各類應急救援演練、安全實戰(zhàn)演習和技能競賽。12月18日，我區(qū)在廣州彩釉磚廠振戎燃氣加氣站內(nèi)舉行了一次全區(qū)性重大危險源場外應急救援演練，公安、安監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生等14個部門和單位參加了演練，并取得了圓滿成功，達到了預期效果，進一步提高了各職能部門的聯(lián)合作戰(zhàn)能力，為能快速應對和處置安全生產(chǎn)突發(fā)事故打下良好基礎。縣農(nóng)機局綜治委創(chuàng)建“安全保衛(wèi)”工作總結(jié) 油田黨委三月份工作總結(jié)及四月份工作計劃 鎮(zhèn)前半年經(jīng)濟運行情況及后半年工作安排 市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上半年工作總結(jié)和下半年工作意見 區(qū)政協(xié)上半年工作總結(jié)和下半年工作打算 普法依法治理工作半年總結(jié) 供銷聯(lián)社半年工作總結(jié) 農(nóng)村閑散宅基地清理工作總結(jié)
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（二）安全生產(chǎn)綜合管理情況
3．實行企業(yè)分級分類監(jiān)管。在去年企業(yè)普查的基礎上，組織力量對全區(qū)生產(chǎn)企業(yè)進行全面普查登記工作，掌握企業(yè)數(shù)量、類別、規(guī)模等基本情況，建立基礎數(shù)據(jù)庫，對企業(yè)按abc三類分級分類監(jiān)管。據(jù)統(tǒng)計，我區(qū)共有生產(chǎn)企業(yè)903家，從業(yè)人員61587人，其中高危行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)10家，非高危行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)893家。根據(jù)企業(yè)類別和安全生產(chǎn)狀況不同，進行分類管理，建立檢查制度，對危險程度高的企業(yè)或高危行業(yè)企業(yè)，每月進行巡查，促使企業(yè)及時消除隱患，提高安全生產(chǎn)保障水平。
4．完善安全隱患舉報投訴制度。進一步完善安全隱患舉報投訴制度，通過各種媒體公開事務查詢及舉報投訴電話、信箱、電子郵箱，在網(wǎng)上設立呼叫中心，方便群眾舉報安全隱患。同時，及時受理、處理群眾來信來訪，對有關投訴和舉報認真調(diào)查、核實處理、及時反饋，并記錄存檔。如對**東路海富中心旁一工地作業(yè)過程中傷及途人的舉報，立即派人到現(xiàn)場處理，協(xié)調(diào)解決了問題，同時責令施工單位完善防護措施，規(guī)范了該工地的安全生產(chǎn)行為。全年處理群眾投訴29宗，做到了件件有著落，維護了廣大群眾的生命財產(chǎn)安全。
（三）安全生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)察情況
1．大力構(gòu)建齊抓共管的執(zhí)法檢查聯(lián)動機制。xx年年，在區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，各職能部門各司其職，各負其責，密切配合，認真履行安全監(jiān)管職能。區(qū)安委會充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和指導督促作用，調(diào)動各方力量，先后組織了元旦、春節(jié)、五一、國慶、兩會、十七大召開期間的安全生產(chǎn)大檢查，督促、指導各街道和有關職能部門加強節(jié)日應急值守工作，確保節(jié)日期間安全穩(wěn)定。據(jù)不完全統(tǒng)計，全年組織開展全區(qū)性的安全生產(chǎn)大檢查、聯(lián)合檢查11次，及時排查和整改了一批安全隱患，有效防范了較大安全事故的發(fā)生。縣農(nóng)機局綜治委創(chuàng)建“安全保衛(wèi)”工作總結(jié) 油田黨委三月份工作總結(jié)及四月份工作計劃 鎮(zhèn)前半年經(jīng)濟運行情況及后半年工作安排 市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上半年工作總結(jié)和下半年工作意見 區(qū)政協(xié)上半年工作總結(jié)和下半年工作打算 普法依法治理工作半年總結(jié) 供銷聯(lián)社半年工作總結(jié) 農(nóng)村閑散宅基地清理工作總結(jié)
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2．深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動。按照國務院、省、市關于在重點行業(yè)和領域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的要求和統(tǒng)一部署，我區(qū)從5月份開始在全區(qū)范圍內(nèi)深入開展了安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，成立了專項行動領導小組，結(jié)合實際制定了《**區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動方案》，明確了責任分工及工作任務、步驟、內(nèi)容、時間及目標。各單位、各部門按照區(qū)的統(tǒng)一部署，加強領導，周密部署，嚴密組織，大力排查，落實整改，做了大量工作，有效消除了一大批事故隱患，取得了較好的成效。8月、9月，先后接受國家、省專項行動督查組的檢查，受到督查組的充分肯定。據(jù)統(tǒng)計，專項行動中，全區(qū)共出動檢查組775個，人員9904人（次），檢查企業(yè)5765家，發(fā)現(xiàn)隱患3456處，整改隱患3397處，整改率達98.3%,發(fā)出整改通知書741份，發(fā)現(xiàn)重大隱患45處，落實整改43處，整改率達95.6%。
（四）安全生產(chǎn)教育培訓情況
2．大力加強安全主任培訓工作。年初，市下達我區(qū)新增安全主任培訓人數(shù)1600人、安全主任再培訓人數(shù)4000人。由于我區(qū)大部分企業(yè)規(guī)模小、人員流動性強，要完成市下達指標，任務非常艱巨。但，區(qū)、街領導高度重視，將安全培訓工作納入年度目標管理考核內(nèi)容，采取強有力措施加強培訓工作。5月份，我區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓中心成立，明確專人從事安全培訓教育工作，同時建立培訓工作聯(lián)絡員制度，及時了解和掌握各街道的工作動態(tài)。經(jīng)過各方努力，較好地完成市下達的培訓任務。此外，建設、質(zhì)監(jiān)、消防等部門共舉辦安全培訓班100多期，考核企業(yè)負責人、安全員和各類特種作業(yè)人員5000多人。
二、存在問題與不足
一年來，我區(qū)在安全生產(chǎn)方面做了大量工作，也取得一定成績，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，安全生產(chǎn)形勢仍然嚴峻。主要表現(xiàn)在：
一是部分行業(yè)和領域安全事故多發(fā)。建筑行業(yè)事故多發(fā)，建筑施工傷亡事故5起、死亡5人，分別占企業(yè)職工傷亡事故起數(shù)、死亡人數(shù)的83%；道路交通事故高居不下，發(fā)生傷亡事故1589宗，死亡人數(shù)57人，分別占全區(qū)各類安全事故的98.7%、83.8%。
二是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任意識有待進一步增強。不少生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人存在重生產(chǎn)、重經(jīng)濟效益、忽視安全生產(chǎn)的思想，安全生產(chǎn)責任制不健全，安全投入嚴重不足，安全技術裝備老化、落后，事故防范能力差，事故隱患仍大量存在。
三是廣大勞動者安全生產(chǎn)意識有待提高。大量的外來務工人員自我保護意識不強，沒有接受必要的安全培訓教育，無證上崗，缺乏遵章守紀的意識和安全技能，違章作業(yè)現(xiàn)象時有發(fā)生。
三、2012年安全生產(chǎn)工作主要思路
（一）落實“兩個主體”，強化安全生產(chǎn)責任意識。進一步完善政府各級、各部門安全生產(chǎn)責任制。要充分發(fā)揮區(qū)安委辦的綜合協(xié)調(diào)作用，督促各街道和部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，全面落實政府的監(jiān)管責任；寓監(jiān)管于服務之中，通過加強監(jiān)管和行政執(zhí)法，指導和督促生產(chǎn)經(jīng)營單位全面貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，依法設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備管理人員，建立健全安全生產(chǎn)責任制，把安全生產(chǎn)工作落實到車間、班組和崗位，全面落實企業(yè)主體責任。縣農(nóng)機局綜治委創(chuàng)建“安全保衛(wèi)”工作總結(jié) 油田黨委三月份工作總結(jié)及四月份工作計劃 鎮(zhèn)前半年經(jīng)濟運行情況及后半年工作安排 市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上半年工作總結(jié)和下半年工作意見 區(qū)政協(xié)上半年工作總結(jié)和下半年工作打算 普法依法治理工作半年總結(jié) 供銷聯(lián)社半年工作總結(jié) 農(nóng)村閑散宅基地清理工作總結(jié)
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（二）創(chuàng)新監(jiān)管模式，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。逐步建立起“點、線、面”三位一體的監(jiān)管體系，全面推進安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。以事故單位、重大隱患單位以及重點領域為重“點”，通過深化專項整治，強化依法行政等手段抓好隱患排查治理工作；以消防、建筑、道路交通、危險化學品等行業(yè)為主“線”，充分發(fā)揮行業(yè)部門的指導作用，抓好行業(yè)監(jiān)管；強化安委辦的綜合協(xié)調(diào)職能，加強制度建設，完善工作機制，充分發(fā)揮各職能部門的作用，進一步強化安全監(jiān)管合力，推動我區(qū)安全生產(chǎn)工作整體水平提高，實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作“面”上的提升。
（三）加大隱患排查整改力度，切實消除各類重大事故隱患。開展重大事故隱患和重大危險源普查工作，健全重大事故隱患整改和危險源的監(jiān)控體系，對查處的事故隱患登記造冊，能立即整治的立即整治；不能立即整治的，敦促有關單位采取有效監(jiān)控和防范措施；無法保證安全的，立即停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用。加強重大事故隱患整治的跟蹤督查，對整改隱患不主動、不積極、不采取措施的，依法按有關規(guī)定進行處罰，對隱患整改不落實而導致發(fā)生重特大事故的，嚴肅追究責任。
（四）狠抓隱患整治，深化重點領域?qū)ｍ棻O(jiān)管。以道路交通運輸、危險化學品、建筑工地、“三小”場和人員密集場所等為重點，按照條塊結(jié)合、屬地為主的原則，針對區(qū)域?qū)嶋H，依托部門、街道和社區(qū)，針對關鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，深入開展專項整治，切實消除各類安全生產(chǎn)隱患，防范各類事故發(fā)生。
（五）強化執(zhí)法檢查，增強監(jiān)管有效性。進一步明確區(qū)、街道、社區(qū)、企業(yè)四個層面的監(jiān)管要求和任務，逐步建立起適合我區(qū)安全生產(chǎn)實際的執(zhí)法檢查制度，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的規(guī)模、所屬行業(yè)不同實行分類分層監(jiān)管。加強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊伍建設，強化權威性和執(zhí)行力，繼續(xù)加強執(zhí)法檢查的針對性，分析各行業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生規(guī)律，對重點行業(yè)開展預防性執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)有違法行為的要堅決予以處理和處罰。
（六）抓好宣傳培訓，提高全民安全意識。加強安全生產(chǎn)培訓和宣傳教育體系建設。組織開展“安全生產(chǎn)月”活動，大力宣傳和普及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識，形成“關注安全，關愛生命”的良好社會氛圍；繼續(xù)推進安全主任培訓、再培訓及全員安全培訓工程，創(chuàng)新培訓方式，規(guī)范培訓行為，全面完成市下達的培訓任務，使生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理水平明顯提高，從業(yè)人員安全意識和事故防范能力明顯增強。
（七）完善應急管理，提高突發(fā)事件處置能力。進一步完善區(qū)、街道、社區(qū)、企業(yè)四級安全生產(chǎn)應急救援體系。抓好各專項應急預案的演練，提高預案的可操作性；整合現(xiàn)有突發(fā)公共事件應急救援資源，建立分工明確、責任到人、優(yōu)勢互補、常備不懈的應急救援保障體系。
（八）加快推進安全生產(chǎn)信息化建設，提升安全生產(chǎn)管理水平。進一步完善安全生產(chǎn)電腦化管理，充分利用現(xiàn)有的電子政務網(wǎng)絡平臺，加快區(qū)、街、居（村）委會三級安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡建設，指導各街、重點企業(yè)運用即將推出的“安全生產(chǎn)檢查與處理”信息系統(tǒng)開展安全檢查工作。充實和完善危險化學品重大危險源信息管理系統(tǒng)，加強對重大危險源和重大事故隱患的動態(tài)信息化管理。積極規(guī)劃和落實安監(jiān)信息系統(tǒng)的二期建設工作，充分依靠信息科技提升安全生產(chǎn)的管理水平
一、深入推進交通運輸系統(tǒng)依法行政工作
認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《縣2012年依法治縣普法教育工作意見》，局運管所、縣鄉(xiāng)站和各基層站（隊）要全面總結(jié)往年依法行政工作經(jīng)驗，查找依法行政工作中存在的問題，提出解決問題的辦法和措施，結(jié)合本單位的實際，制定2012年依法行政工作方案，明確組織領導、年度工作目標、工作步驟以及量化任務，層層分解，落實到所、落實到站（隊）、落實到每位執(zhí)法人員。
二、科學構(gòu)建綜合交通運輸法規(guī)體系
一是進一步細化和規(guī)范交通行政處罰自由裁量權。認真貫徹執(zhí)行省交通運輸廳頒布的《省道路運輸行政處罰自由裁量權參照執(zhí)法標準（試行）》和《省公路行政處罰自由裁量權參照執(zhí)行標準（試行）》。局運管所、縣鄉(xiāng)站和各基層站（隊）要高度重視行政處罰自由裁量權細化、規(guī)范工作，在一線執(zhí)法中嚴格按照省廳的規(guī)定和細化標準執(zhí)行，以約束行政處罰自由裁量行為，減少執(zhí)法隨意性。
二是適時開展行政處罰案件的群眾公議工作。根據(jù)《市行政處罰案件群眾公議暫行辦法》的規(guī)定，從今年開始，適時開展行政處罰案件的群眾公議工作。局運管所、縣鄉(xiāng)站要認真做好符合群眾公議條件的行政處罰案件的報送和群眾公議的準備工作。
三是認真做好規(guī)范性文件的審查和清理工作。根據(jù)縣政府《關于進一步加強行政機關規(guī)范性文件管理的通知》規(guī)定，局政策法規(guī)和安全監(jiān)督科要嚴格實施規(guī)范性文件的制定、公布和備案程序，健全和完善規(guī)范性文件合法性審查制度、公開征求意見制度、登記公布制度、備案審查制度和公民異議處理機制等。按照縣政府法制辦的要求，及時做好規(guī)范性文件的清理上報工作，并公布所有現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件目錄，凡未列入目錄的規(guī)范性文件一律不得實施。不斷提高行政規(guī)范性文件的有效性、協(xié)調(diào)性，從源頭上預防行政爭議的發(fā)生。
三、加強交通運輸行政執(zhí)法隊伍的建設和管理
一是開展“交通運輸行政執(zhí)法規(guī)范化工程”。規(guī)范執(zhí)法人員執(zhí)法風紀、執(zhí)法用語和執(zhí)法文書。加大執(zhí)法人員培訓力度。今年已安排一次春季行政執(zhí)法培訓，還將開展每季度的抽考工作，全年四個季度每位執(zhí)法人員必須參加一次考試。第一季度考試范圍：縣局頒發(fā)的縣交通運輸系統(tǒng)行政執(zhí)法責任追究辦法；第二季度考試范圍：《省道路運輸行政處罰自由裁量權參照執(zhí)行標準（試行）》和《省公路行政處罰自由裁量權參照執(zhí)行標準（試行）》；第三季度考試范圍：《公路安全保護條例》；第四季度考試范圍：《關于全面推進依法行政預防和化解交通行政爭議的意見》和《市行政復議案件調(diào)解和解暫行規(guī)定》。同時，積極組織全系統(tǒng)行政執(zhí)法人員輪流參加上級舉辦的各項行政執(zhí)法培訓活動，努力提高執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)和水平。
二是加強交通運輸執(zhí)法文化建設，塑造良好執(zhí)法形象。結(jié)合“微笑服務、溫馨交通”活動，開展文明執(zhí)法、溫馨執(zhí)法、和諧執(zhí)法。全面貫徹《交通運輸部行政執(zhí)法規(guī)范》，整頓執(zhí)法風紀，規(guī)范交通運輸行政執(zhí)法人員儀表、舉止、執(zhí)法用語、執(zhí)法程序。按照交通運輸部對交通形象的統(tǒng)一標準和要求，積極推廣使用新式執(zhí)法標識、執(zhí)法證件和執(zhí)法著裝，努力提升交通運輸行政執(zhí)法形象。
四、加強執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為
一是組織開展執(zhí)法評議考核工作。按照省廳市局的要求，認真貫徹落實《交通運輸行政執(zhí)法評議考核規(guī)定》和《省交通運輸行政執(zhí)法考核評議實施辦法》，全面開展全系統(tǒng)交通運輸行政執(zhí)法評議考核工作。局運管所和各基層站（隊）要按照《省交通行政執(zhí)法責任制實施意見》的規(guī)定，將執(zhí)法責任分解到崗位，落實到人頭。明確執(zhí)法范圍、執(zhí)法權限和執(zhí)法程序，按照權責統(tǒng)一的原則，將法定的執(zhí)法權力和執(zhí)法責任，具體分解到職能機構(gòu)、執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員。做到職權到崗，責任到人。實現(xiàn)執(zhí)法權限法定化、執(zhí)法責任明晰化、執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法活動公開化、執(zhí)法文書標準化。
二是認真開展執(zhí)法案卷評查活動，適時全面推廣電子執(zhí)法文書的應用。圍繞縣政府每年開展的案卷評查活動，積極開展自查。縣局將采取抽查方式對一線執(zhí)法案卷進行評查，并對處罰辦所有案件實施監(jiān)督，促進交通系統(tǒng)執(zhí)法工作水平的提高。今年適時在全局推廣使用電子執(zhí)法文書。
三是創(chuàng)新多種形式，加強執(zhí)法監(jiān)督檢查。繼續(xù)堅持每月暗訪督查制度，加大執(zhí)法檢查、明查暗訪力度，確保執(zhí)法監(jiān)督檢查工作規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化。暢通舉報、投訴及復議渠道，確保做到每一起投訴、舉報、復議有處理、有結(jié)果、有回復。積極探索建立科學合理、符合實際、可操作性強的交通行政執(zhí)法評議考核體系，同時，繼續(xù)深入推行交通運輸行政執(zhí)法責任制。統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)法責任追究制和行政執(zhí)法激勵制，在行政執(zhí)法責任過錯追究這個薄弱環(huán)節(jié)上加大力度，凡發(fā)生重大責任的錯案要在全系統(tǒng)進行通報，并依法追究錯案單位負責人的責任，取消其當年的評先評優(yōu)資格。執(zhí)法人員有、等執(zhí)法違法行為的，一經(jīng)查實，堅決清理出執(zhí)法隊伍。
五、深化行政審批制度改革，大力推進政務公開工作
一是繼續(xù)深化行政審批制度改革，建立行政審批項目動態(tài)清理機制和電子監(jiān)控機制。按照縣政府的要求，進一步完善“一家受理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范審批、限時辦結(jié)”的動作方式，積極推進窗口標準化建設，促進行政審批公開、便民、高效運行。在鞏固審批流程優(yōu)化、辦理時限壓縮的基礎上，繼續(xù)優(yōu)化許可流程，不繼提高服務質(zhì)量。
二是大力推進政務公開和電子政務工作。繼續(xù)完善局門戶網(wǎng)站上的《政務公開》、《行政許可》等欄目，按照縣政府對信息公開目錄的要求，加強對交通法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的審查和清理，及時將規(guī)范性文件、執(zhí)法項目、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果等在門戶網(wǎng)站和縣政府信息網(wǎng)站上公開，確保公開的準確性、時效性。
六、加強行政復議工作，積極化解行政爭議
一是完善交通運輸行政復議工作機制。今年將適時調(diào)整局行政復議工作成員，并加強行政復議人員資格管理，完成行政復議人員的培訓、考試和領證工作，提高行政復議人員的素質(zhì)。
二是暢通行政復議渠道，積極受理和調(diào)解復議制度。建立、健全實地調(diào)查制度、質(zhì)證聽證制度、協(xié)調(diào)和解制度、錯案責任追究制度等，規(guī)范使用行政復議受理審批表、行政復議決定書等法律文書，完善復議卷宗，提高辦案質(zhì)量。建立并運用《行政復議信息報備管理系統(tǒng)》，做好行政復議及行政應訴案件的統(tǒng)計上報工作。
三是積極化解行政爭議。貫徹落實交通運輸部《關于全面推進依法行政預防和化解交通行政爭議的意見》和《市行政復議案件調(diào)解和解暫行規(guī)定》，不斷創(chuàng)新辦案方式，靈活運用調(diào)解、和解等方式結(jié)案，構(gòu)建和諧復議工作機制，及時有效化解行政糾紛，減少或避免行政訴訟的發(fā)生，發(fā)揮行政復議在構(gòu)建和諧社會中的作用。加強與、法制、司法等部門的溝通銜接，形成合力，實現(xiàn)辦案政治效果、法律效果和社會效果的統(tǒng)一。
七、開展法制宣傳教育，營造依法行政的良好氛圍
