時(shí)間:2022-07-11 11:37:41
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社區(qū)人才培育工作計(jì)劃,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、年社會(huì)人才工作總結(jié)
年以來,我市社會(huì)工作人才在市委、市政府和市委人才辦的指導(dǎo)下,按照全市人才工作計(jì)劃,積極加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),全市社會(huì)工作局面和人才隊(duì)伍建設(shè)環(huán)境得到進(jìn)一步改善。
(一)積極部署,建章立制,社會(huì)工作環(huán)境日益優(yōu)越
今年來,我局認(rèn)真調(diào)研,牽頭起草了《社會(huì)工作人才規(guī)劃》,同時(shí),年內(nèi)將以市委、市府的名義下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的若干意見》,對(duì)社區(qū)工作人才的要求、待遇等方面作了原則性規(guī)定??h統(tǒng)一全縣社區(qū)專職工作者工資福利待遇,探索社區(qū)經(jīng)費(fèi)撥付方式,起草了《縣社區(qū)專職工作者工資福利待遇和社區(qū)經(jīng)費(fèi)管理辦法(討論稿)》。路橋區(qū)已為社區(qū)專職工作者辦理了住房公積金。臨海市的社區(qū)工作人員工資自年以來,已經(jīng)由508元、608元、708元每月,提到了現(xiàn)在的平均年薪3.5萬元(含獎(jiǎng)金、社保);市已初步擬定社區(qū)工作人員的加薪制度,預(yù)計(jì)自年始社區(qū)主任、社區(qū)黨委書記均可參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層公務(wù)員的選拔。
(二)加強(qiáng)培訓(xùn),夯實(shí)基礎(chǔ),社會(huì)工作者職業(yè)能力不斷提升
年以來,市民政局鼓勵(lì)民政系統(tǒng)和社會(huì)人員參加社會(huì)工作者職業(yè)水平輔導(dǎo)培訓(xùn),專門組織各縣市區(qū)慈善總會(huì)及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會(huì)的專職社會(huì)工作人才赴浙江大學(xué)培訓(xùn)。同時(shí),在民政系統(tǒng)內(nèi)部,采取中心組學(xué)習(xí)會(huì)、干部大會(huì)、培訓(xùn)班、專家講座、參觀交流等多種方式,分層次組織民政系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)政策,掌握社會(huì)工作相關(guān)知識(shí),不斷提升試點(diǎn)地區(qū)和單位人員專業(yè)化職業(yè)化水平。市近兩年接受社會(huì)工作職業(yè)資格培訓(xùn)的人數(shù)有260人,其中取得助理社會(huì)工作師資格的16人,取得社會(huì)工作師資格的24人。
(三)積極探索,夯實(shí)基礎(chǔ),不斷推進(jìn)社區(qū)建設(shè)
通過搭建縣市區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)站為民服務(wù)平臺(tái),社區(qū)工作者發(fā)揮自身特色,參與建設(shè)了面向全體社區(qū)居民的便民利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、面向困難群體和社會(huì)救助和社會(huì)福利服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)和社會(huì)保障社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。黃巖、路橋、溫嶺等地的社區(qū)志愿者,以“愛家園、護(hù)家園”為主題,在各自小區(qū)開展清潔整治活動(dòng)。還利用“春風(fēng)行動(dòng)”、“鄰居節(jié)”等服務(wù)形式和載體,倡導(dǎo)社區(qū)居民和駐社區(qū)單位開展社會(huì)捐贈(zèng)、互幫互助活動(dòng)。如黃巖組織舉行“支持世博、鄰里同樂”繡香包活動(dòng),對(duì)小區(qū)內(nèi)的健身器材進(jìn)行“體檢”。仙居組織志愿者在車站廣場(chǎng)舉辦文藝演出,為居民搭建起增進(jìn)了解、交流感情的良好平臺(tái)。
(四)注重宣傳,營(yíng)造氛圍,努力擴(kuò)大社會(huì)影響力
年,由阮孟合局長(zhǎng)任組長(zhǎng),組成社會(huì)工作人才專題調(diào)研組,其撰寫的調(diào)研文章《社會(huì)轉(zhuǎn)型期社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)研究——基于市的實(shí)證分析》在浙江民政論壇上獲得二等獎(jiǎng)。大力宣傳社會(huì)工作人才相關(guān)政策、法規(guī)、制度,利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,面向社會(huì)廣泛報(bào)道全市社會(huì)工作開展情況,提高社會(huì)各界和廣大老百姓對(duì)社會(huì)工作和社會(huì)工作者的知曉度和認(rèn)同度,在全市營(yíng)造了良好的工作氛圍。
(五)發(fā)揮優(yōu)勢(shì),多方協(xié)作,志愿社工隊(duì)伍蓬勃發(fā)展
社會(huì)工作事業(yè)的發(fā)展,離不開社會(huì)工作隊(duì)伍的努力,更離不開熱衷于社會(huì)工作事業(yè)的社會(huì)各界群眾。如今,志愿者已經(jīng)成了社工隊(duì)伍的最重要補(bǔ)充,發(fā)揮著越發(fā)重要的作用,成為社會(huì)工作事業(yè)的有機(jī)組成部分。目前,在9個(gè)縣(市、區(qū))均建立了義工分會(huì),各級(jí)社區(qū)志愿組織達(dá)724個(gè),義工隊(duì)伍總?cè)藬?shù)已發(fā)展到28000余人,各類義工服務(wù)隊(duì)伍不斷壯大。
二、年社會(huì)人才工作安排
根據(jù)我市社會(huì)工作人才發(fā)展情況,結(jié)合各地社會(huì)人才隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)任務(wù),年,我們將努力實(shí)現(xiàn)三大發(fā)展目標(biāo),完成七大發(fā)展任務(wù),強(qiáng)化三項(xiàng)保障措施。
(一)發(fā)展目標(biāo)
目前市具備社會(huì)工作專業(yè)背景或取得職業(yè)資格證書的社會(huì)工作者只有40人。按照社會(huì)工作職業(yè)化、專業(yè)化的要求,通過外部引進(jìn)和內(nèi)部培育,力爭(zhēng)每年新增50名,進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)工作人才隊(duì)伍規(guī)模,提升社會(huì)工作人才專業(yè)能力,造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會(huì)工作人才隊(duì)伍。
1、加大外部引進(jìn)。重點(diǎn)引進(jìn)具有碩士以上社會(huì)工作專業(yè)學(xué)位;副高及以上專業(yè)職稱;三級(jí)及以上社會(huì)工作師;獲得省級(jí)及以上政府獎(jiǎng)勵(lì)的專家學(xué)者;重點(diǎn)機(jī)構(gòu)或緊缺崗位的本科以上專業(yè)人員等。
2、加強(qiáng)內(nèi)部培育。委托具有培訓(xùn)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行社工理論與實(shí)務(wù)的培訓(xùn),同時(shí)鼓勵(lì)有條件者參加社工職業(yè)資格鑒定與職稱評(píng)定。
3、強(qiáng)化專業(yè)服務(wù)。推動(dòng)社區(qū)黨群工作、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)救助、人口計(jì)生、醫(yī)務(wù)、學(xué)校、家庭等相關(guān)社會(huì)管理、公共服務(wù)領(lǐng)域與兒童、青少年、老年人、婦女、殘疾人、流動(dòng)人口等工作領(lǐng)域的社會(huì)工作專業(yè)化。
全市社會(huì)工作專業(yè)崗位主要分兩類:一類是在市、縣(市、區(qū))、街道的民政、教育、文化、衛(wèi)生、勞動(dòng)、、人口計(jì)生、公安、司法、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門;另一類是針對(duì)特定的服務(wù)對(duì)象,按一定的比例,在社會(huì)福利與社會(huì)救助機(jī)構(gòu)、學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)等設(shè)置社工崗位。
(二)發(fā)展任務(wù)
為推動(dòng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍的全面發(fā)展,實(shí)現(xiàn)預(yù)定的發(fā)展目標(biāo),重點(diǎn)做好七大任務(wù):
1、貫徹職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范。根據(jù)社會(huì)工作者職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,推進(jìn)社會(huì)工作人才的職業(yè)資格準(zhǔn)入制度,加強(qiáng)社會(huì)工作人才的認(rèn)證工作,鼓勵(lì)和引導(dǎo)專業(yè)崗位使用具備職業(yè)資格的人員;同時(shí),建立和完善社會(huì)工作機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入制度,加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范建設(shè)。
2、加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn),提升人才素質(zhì)。完善培訓(xùn)計(jì)劃,優(yōu)化課程設(shè)置,邀請(qǐng)社工理論和實(shí)務(wù)專家,對(duì)管理人員進(jìn)行社會(huì)工作輪訓(xùn),對(duì)社會(huì)工作人才和社會(huì)工作相關(guān)管理人員進(jìn)行社會(huì)工作專業(yè)培訓(xùn)。同時(shí),加強(qiáng)與高校聯(lián)合,舉辦高層次的社會(huì)工作研修班,對(duì)公共服務(wù)與社會(huì)管理部門領(lǐng)導(dǎo)崗位、社工機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行專業(yè)提升。
加大政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位社會(huì)工作人才培育力度。公共服務(wù)和社會(huì)管理部門在招錄公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員時(shí),優(yōu)先錄用獲得社會(huì)工作職業(yè)資格證書、并在社工專業(yè)領(lǐng)域有兩年以上工作經(jīng)驗(yàn)者;通過專題培訓(xùn)、講座、到社會(huì)工作機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)鍛煉等形式,對(duì)政府機(jī)關(guān)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員實(shí)施社會(huì)工作輪訓(xùn);對(duì)公共服務(wù)與社會(huì)管理部門的新進(jìn)公務(wù)員進(jìn)行社會(huì)工作培訓(xùn),要求兩年內(nèi)取得職業(yè)資格證書。
3、拓展實(shí)務(wù)領(lǐng)域,充實(shí)專業(yè)人才。
(1)在黨員服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)(村)等黨群工作領(lǐng)域內(nèi)充實(shí)具有社工資格的社區(qū)黨群工作專業(yè)人員。
(2)在新社會(huì)組織和公益機(jī)構(gòu)中充實(shí)社會(huì)工作專業(yè)人員。
(3)在公辦中、小學(xué)和民辦學(xué)校中充實(shí)社會(huì)工作專業(yè)人員。
(4)在一級(jí)醫(yī)院和二級(jí)醫(yī)院中充實(shí)社會(huì)工作專業(yè)人員。
(5)在養(yǎng)老院、兒童福利院、救助站等社會(huì)福利、社會(huì)救助機(jī)構(gòu)中充實(shí)社會(huì)工作專業(yè)人員。
(6)在縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道(社區(qū))民政管理和服務(wù)崗位充實(shí)社會(huì)工作專業(yè)人員。
(7)在縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道(社區(qū))殘疾人服務(wù)崗位充實(shí)社會(huì)工作專業(yè)人員。
(8)在縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道(社區(qū))人口計(jì)生工作崗位充實(shí)社會(huì)工作專業(yè)人員。
(9)在縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道(社區(qū))流動(dòng)人口工作崗位充實(shí)社會(huì)工作專業(yè)人員。
4、建立激勵(lì)機(jī)制,強(qiáng)化自身建設(shè)。在社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)中引入激勵(lì)機(jī)制,探索社會(huì)工作職業(yè)薪資指導(dǎo)價(jià),建立科學(xué)、合理的社會(huì)工作薪酬管理制度,吸納更多的高素質(zhì)社會(huì)工作人才;健全包括一線服務(wù)、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、專業(yè)督導(dǎo)與機(jī)構(gòu)管理在內(nèi)的社會(huì)工作人才體系;加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)機(jī)構(gòu)的自身建設(shè),提高專業(yè)團(tuán)體的自主管理、自主運(yùn)作和自我發(fā)展能力,強(qiáng)化機(jī)構(gòu)的誠信自律,樹立社會(huì)工作人才隊(duì)伍良好形象。
5、開發(fā)服務(wù)項(xiàng)目,提升服務(wù)質(zhì)量。研究開展各類社工服務(wù)項(xiàng)目,包括養(yǎng)老機(jī)構(gòu)社工服務(wù)、福利機(jī)構(gòu)社工服務(wù)、社區(qū)社工服務(wù)、司法援助社工服務(wù)、人口計(jì)生社工服務(wù)、行為矯正社工服務(wù)等,拓展項(xiàng)目服務(wù)人群,提升項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量,規(guī)范項(xiàng)目委托與管理的流程。
6、培育民間組織,加強(qiáng)政社互動(dòng)。培育更多的民間性專業(yè)社工機(jī)構(gòu),激發(fā)民間組織參與的積極性,鼓勵(lì)社會(huì)工作人才隊(duì)伍自主創(chuàng)業(yè),建立社工機(jī)構(gòu)間的分工、協(xié)作與競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),成立社工協(xié)會(huì),發(fā)揮其在實(shí)施行業(yè)管理、團(tuán)結(jié)社工、發(fā)展專業(yè)、服務(wù)社會(huì)方面的作用,推動(dòng)社會(huì)工作職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展。加強(qiáng)政社合作互動(dòng),發(fā)揮社會(huì)工作在整合資源、和諧共建方面的專業(yè)優(yōu)勢(shì),使社會(huì)工作人才成為聯(lián)系政府、社會(huì)與市民的橋梁。
7、成立評(píng)估機(jī)構(gòu),加強(qiáng)專業(yè)督導(dǎo)。成立專業(yè)的社會(huì)工作評(píng)估機(jī)構(gòu),運(yùn)用專業(yè)手段,從第三方的角度對(duì)各類社會(huì)工作項(xiàng)目、機(jī)構(gòu)及個(gè)人業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)估;在社工實(shí)務(wù)中建立社工專業(yè)督導(dǎo)機(jī)制,促進(jìn)一線社會(huì)工作者的專業(yè)提升。
(三)保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮組織部門牽頭抓總的作用,調(diào)動(dòng)和整合政府相關(guān)部門和社會(huì)各單位的積極性,形成組織部門牽頭抓總、相關(guān)職能部門積極配合、社會(huì)力量廣泛參與的工作格局。
工作抓手
(一)拆遷以城鎮(zhèn)規(guī)劃、鎮(zhèn)發(fā)展平臺(tái)拓展及市定重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施為目標(biāo),細(xì)化工作計(jì)劃,健全完善工作機(jī)制,亮化工作措施,強(qiáng)化工作合力,加快推進(jìn)征遷等政策處理工作,保障項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。(二)招商以三產(chǎn)服務(wù)業(yè)為主招方向,以沿江、園區(qū)及大道段沿線為主要承接區(qū)塊,加快對(duì)外招商,積極吸引各界投資主體參與我鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)投資,全力服務(wù)項(xiàng)目落地,助推全鎮(zhèn)有機(jī)更新有效實(shí)施,加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
工作計(jì)劃
(一)重點(diǎn)項(xiàng)目征遷工程:積極推進(jìn)園區(qū)發(fā)展涉及村的征遷工作,有力推進(jìn)以“蘆灣、”為重點(diǎn)的安置區(qū)域征遷,快速推進(jìn)市級(jí)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)區(qū)域的項(xiàng)目征遷,從而進(jìn)一步為園區(qū)發(fā)展開拓發(fā)展空間、為農(nóng)戶安置提供建設(shè)空間、為項(xiàng)目推進(jìn)保障實(shí)施空間。(二)基礎(chǔ)設(shè)施配套工程:加快鎮(zhèn)域內(nèi)的道路、橋梁、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別是加強(qiáng)對(duì)新市鎮(zhèn)核心區(qū)域的配套建設(shè),推進(jìn)道路、橋梁的提升改造,電力、通訊等管線由架空向地埋改進(jìn),完善公共配套,改善城鎮(zhèn)形象。(三)宜居小區(qū)拓展工程:以兩新工程建設(shè)為龍頭,引導(dǎo)農(nóng)戶向規(guī)劃建設(shè)區(qū)集聚,形成“1+4”的新社區(qū)。加快各個(gè)安置區(qū)塊的基礎(chǔ)建設(shè),通過規(guī)劃設(shè)計(jì)、設(shè)施配套等提高小區(qū)建設(shè)品味,完善小區(qū)周邊的商貿(mào)、文教娛樂等配套項(xiàng)目,真正為人民群眾打造一個(gè)宜居創(chuàng)業(yè)的居住環(huán)境。(四)商貿(mào)服務(wù)開發(fā)工程:在杭浦高速出口與新市鎮(zhèn)建設(shè)交匯處形成新市鎮(zhèn)商貿(mào)服務(wù)區(qū),進(jìn)而向整個(gè)新鎮(zhèn)區(qū)延伸,形成鎮(zhèn)區(qū)與市區(qū)的有機(jī)銜接。以旺角一號(hào)區(qū)塊開發(fā)和拓展為主,強(qiáng)化商貿(mào)、商辦、人才公寓等配套服務(wù),推進(jìn)園區(qū)商貿(mào)服務(wù)區(qū)建設(shè)。以老鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、綜合市場(chǎng)開發(fā)建設(shè)為主要內(nèi)容,增加功能配套,以盤活教育、衛(wèi)生和直屬系統(tǒng)的存量資源為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有集鎮(zhèn)的提升完善。(五)綠化景觀提升工程:加快政策處理助推沿江百里錢塘生態(tài)綠帶中林業(yè)或果園的開發(fā)與建設(shè),在沿江夾塘帶內(nèi)形成區(qū)域性、規(guī)模性、有特色的綠色氧吧或水果采摘園。完成大道段綠化改造的政策處理工作,注重與市區(qū)綠化規(guī)劃的銜接與配套,提升道路綠化品味。加快對(duì)重點(diǎn)區(qū)域閑置區(qū)塊的綠化改造,特別是鎮(zhèn)區(qū)道路沿線、河道兩岸及閑置地塊,實(shí)施杭浦高速兩側(cè)綠化帶建設(shè)。以城市概念設(shè)計(jì)為依托,引導(dǎo)大道段兩側(cè)及鎮(zhèn)核心區(qū)域內(nèi)主體建筑及主要區(qū)塊的美化與亮化,加強(qiáng)對(duì)大道段兩側(cè)現(xiàn)有保留建筑外立面的統(tǒng)一改造,對(duì)意向企業(yè)引導(dǎo)開展“退二進(jìn)三”;對(duì)原大轉(zhuǎn)盤、主要道路交叉口等區(qū)塊及建筑進(jìn)行重點(diǎn)設(shè)計(jì),實(shí)施形象改造。(六)旅游產(chǎn)業(yè)培育工程:依托沿江開發(fā),以提升改造新倉村夾塘和海潮村、村大缺口附近農(nóng)居為重點(diǎn),把美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建與沿江旅游開發(fā)有效結(jié)合。配合做好大缺叉潮公園等景區(qū)開發(fā)建設(shè),在休閑農(nóng)業(yè)上優(yōu)化調(diào)整開發(fā)思路,主導(dǎo)和培育農(nóng)業(yè)休閑旅游項(xiàng)目,以環(huán)境改造帶動(dòng)沿江開發(fā),助推沿江開發(fā)。注重鎮(zhèn)域內(nèi)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與管理,積極打造的旅游特色。(七)公共服務(wù)建設(shè)工程:積極完善我鎮(zhèn)核心區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃編制,布局好公共基礎(chǔ)設(shè)施的配套體系。同時(shí)加快推進(jìn)衛(wèi)生院、小學(xué)、社區(qū)等一大批事關(guān)民生的公共服務(wù)配套設(shè)施,更好的為廣大人民群眾服務(wù)。上述七大工程共涉及53個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,計(jì)劃用3年左右時(shí)間實(shí)施,到2015年基本完成。
工作機(jī)制
城市有機(jī)更新是一項(xiàng)系統(tǒng)性強(qiáng)、情況復(fù)雜、投資大周期長(zhǎng)的工程,需要有一個(gè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、保障有力的運(yùn)作機(jī)制。為切實(shí)強(qiáng)化全鎮(zhèn)推進(jìn)城市有機(jī)更新工作的主動(dòng)性和迫切性,鎮(zhèn)黨委、政府專門成立城市有機(jī)更新的領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子有關(guān)成員任副組長(zhǎng),有關(guān)部門負(fù)責(zé)人任組員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(具體名單見附件1)。建立健全以規(guī)劃引領(lǐng)明確年度計(jì)劃、以力量調(diào)配明確年度任務(wù)、以要素保障明確實(shí)施進(jìn)度、以考核督察明確實(shí)施責(zé)任的保障機(jī)制,確保我鎮(zhèn)有機(jī)更新工作形成有計(jì)劃、有人抓、有人管、有人推的工作格局。城市有機(jī)更新既是我鎮(zhèn)提升城鎮(zhèn)形象、主動(dòng)融入城市的需要,更是我鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然要求,全鎮(zhèn)上下必須聚精、聚智、聚力、聚財(cái)推進(jìn)這項(xiàng)工作,全力打造出一個(gè)魅力鄉(xiāng)村、幸福!
今年以來,我局積極實(shí)施“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,現(xiàn)代城市服務(wù)業(yè)在前幾年高強(qiáng)度投入,高速度增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),概括其總的發(fā)展特點(diǎn)有三:一是重招商,抓落實(shí),優(yōu)服務(wù);二是導(dǎo)向明,干勁足,辦法多;三是調(diào)結(jié)構(gòu),優(yōu)行業(yè),引外資。具體做了以下五方面的工作:
(一)堅(jiān)持把創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境作為工作的根本。一是進(jìn)一步樹立城市服務(wù)業(yè)是越城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分和主力軍的理念。年初,召開了越城區(qū)建區(qū)以來規(guī)模最大的三產(chǎn)服務(wù)業(yè)工作會(huì)議,進(jìn)一步明確了發(fā)展決心和發(fā)展措施。出臺(tái)了《商貿(mào)旅游業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,編制了《越城區(qū)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)十一五發(fā)展規(guī)劃綱要》,對(duì)崗位責(zé)任制三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)部分進(jìn)行了修改完善,確保其更好地發(fā)揮杠桿作用,積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鎮(zhèn)街的積極性。同時(shí),堅(jiān)持實(shí)行三產(chǎn)例會(huì)制,定期交流經(jīng)驗(yàn),解決實(shí)際問題。并對(duì)重點(diǎn)企業(yè)情況、引進(jìn)企業(yè)運(yùn)作情況、政策制定及操作、社區(qū)服務(wù)及商業(yè)發(fā)展情況、存量資源更新等9多個(gè)課題進(jìn)行了專題調(diào)研,在調(diào)研的基礎(chǔ)上認(rèn)真分析研究,制訂出臺(tái)有關(guān)文件、工作計(jì)劃,確保相關(guān)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。二是進(jìn)一步樹立為城市服務(wù)、為市民服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)的理念。積極提升旅游發(fā)展環(huán)境,配合進(jìn)行“紹興市旅游電視宣傳協(xié)作網(wǎng)”的組建,組織參加各種促銷節(jié)會(huì),有效實(shí)現(xiàn)越城區(qū)旅游形象展示和旅游品牌宣傳的突破。并做好企業(yè)突發(fā)事件的協(xié)調(diào)及安全生產(chǎn)督促工作,在“頤高數(shù)碼廣場(chǎng)”出現(xiàn)集體罷工事件后,第一時(shí)間介入,幫助企業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)處理工作,使市場(chǎng)馬上恢復(fù)了正常的經(jīng)營(yíng)。半年來還幫助“放心一百”做好攤主、媒體的解釋工作,扭轉(zhuǎn)相關(guān)工作的被動(dòng)局面;幫助可的、富臨名家等企業(yè)與有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào),幫助解決工商、稅務(wù)等方面的問題;開展多次安全生產(chǎn)檢查,檢查企業(yè)40余家,組織出動(dòng)檢查50人次,發(fā)現(xiàn)隱患87處,有效保障了服務(wù)業(yè)安全生產(chǎn)良好局面。同時(shí),改進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法,促進(jìn)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)、分析規(guī)范化,加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)運(yùn)作的監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)。密切與工商、財(cái)稅部門的聯(lián)系溝通,掌握新增企業(yè)的基礎(chǔ)資料。重點(diǎn)是繼續(xù)加強(qiáng)與財(cái)政部門的信息交流,對(duì)引進(jìn)企業(yè)的稅收指標(biāo)在統(tǒng)計(jì)上得到真實(shí)全面的體現(xiàn)。三是進(jìn)一步樹立引進(jìn)和培育人才是城市服務(wù)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵的理念。在9月底,成功舉辦了首次“越城區(qū)商貿(mào)旅游服務(wù)業(yè)人才、人力資源推介會(huì)”。共有45家企業(yè)前來招聘,推出崗位1100多個(gè),有1000余人前來應(yīng)聘,達(dá)成就業(yè)意向400余人。為城區(qū)商貿(mào)旅游發(fā)展提供強(qiáng)勁的人才、人力支撐,從而進(jìn)一步提升城區(qū)商貿(mào)旅游業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí),為大中專畢業(yè)生和相關(guān)人員提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)。
(二)堅(jiān)持把招商引資作為工作的主題。一是通過摸排土地房產(chǎn)存量、借殼招商樓盤資源,了解人才需求和休閑旅游資源,更新越城區(qū)存量資源庫,并通過各渠道進(jìn)行,繼續(xù)做好“借殼、借勢(shì)、借地招商”的文章。在10月份,舉辦了“越城區(qū)投資項(xiàng)目推介會(huì)”, 共推出41只投資項(xiàng)目,其中標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目20只,倉儲(chǔ)用房項(xiàng)目2只,商務(wù)樓盤項(xiàng)目13只,留地安置項(xiàng)目4只,其他存量資源項(xiàng)目2只。本次投資項(xiàng)目推介會(huì)共有簽約項(xiàng)目16只,其中投資項(xiàng)目10只,計(jì)劃總投資7.53億元,家居貿(mào)易合同6只,總銷售金額2.3億元。推介會(huì)充分宣傳了越城區(qū)的城市區(qū)位、投資環(huán)境、歷史文化、民俗風(fēng)情、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)惠政策、和諧發(fā)展等,充分展示了越城區(qū)全面對(duì)外開放取得的成就,使客商對(duì)越城區(qū)的投資環(huán)境有了深刻的感性認(rèn)識(shí)。二是把積極做好各項(xiàng)協(xié)調(diào)服務(wù)工作貫穿始終,重點(diǎn)放在與市財(cái)政局的銜接上,促使上報(bào)的引進(jìn)企業(yè)最大可能的進(jìn)入城區(qū)“籠子”。到目前為止,已向市財(cái)政局申報(bào)上?!捌叨沸恰鄙搪镁频旯芾碛邢薰?、樂購超市、宏圖三胞數(shù)碼城、金皇海鮮城酒店有限公司等10家企業(yè)。同時(shí),積極落實(shí)XX年度稅收分成工作,紹興市新三象酒店有限公司等四家引進(jìn)企業(yè)共創(chuàng)造稅收220.55萬元,區(qū)財(cái)政分得35.27萬元。
(三)堅(jiān)持把留地安置作為工作的重點(diǎn)。圍繞城中村改造預(yù)留地這一發(fā)展平臺(tái),成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,召開了動(dòng)員大會(huì),起草了實(shí)施意見及督查通報(bào)制度,并著手進(jìn)行了第二批預(yù)留地項(xiàng)目的篩選、包裝和申報(bào)工作,到目前為止,被征地村留地安置項(xiàng)目有實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)的6只,其中計(jì)劃投資3000萬元,征地12.5畝,建筑面積1.2萬平方米的北海寨下綜合市場(chǎng),規(guī)劃設(shè)計(jì)方案已批準(zhǔn),正在辦理用地手續(xù);計(jì)劃投資5000萬元,征地60畝,建筑面積3.3萬平方米的府山綠葉商貿(mào)項(xiàng)目已辦理好建設(shè)用地規(guī)劃許可證,正在填塘渣;計(jì)劃投資1800萬元,征地11.07畝,建筑面積11000平方米的城南中興農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)(一期),已辦理好建設(shè)用地規(guī)劃許可證,正在申報(bào)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案;計(jì)劃投資1500萬元,征地12畝,建筑面積9000平方米的王家莊組團(tuán)配套市場(chǎng),已辦理好建設(shè)用地規(guī)劃許可證,正在做規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。另兩個(gè)項(xiàng)目西郊綜合市場(chǎng)和蕺山村星光大酒店正在辦理好規(guī)劃選址。
(四)堅(jiān)持把拓展提升作為工作的基礎(chǔ)。一是推進(jìn)城鄉(xiāng)安全消費(fèi)。做好放心店的提質(zhì)工作,增加網(wǎng)內(nèi)配送力度,提高配送企業(yè)占有率,對(duì)自行進(jìn)貨部分加大源頭整治力度。并不斷擴(kuò)大品種,使報(bào)紙、藥品、音像制品等進(jìn)入放心店。到目前為止,已建立村級(jí)放心店139家,全面完成了市政府給我區(qū)下達(dá)的農(nóng)村消費(fèi)安全網(wǎng)的建設(shè)任務(wù)。二是積極發(fā)展新興業(yè)態(tài)。迎合國家提出的新農(nóng)村改造、城鄉(xiāng)一體化等政策的要求,利用越城區(qū)周邊有利開發(fā)條件,引導(dǎo)農(nóng)莊走休閑配套產(chǎn)業(yè)支撐的道路,使農(nóng)莊全方位體現(xiàn)出吃、住、行、游、購、娛的旅游內(nèi)涵。到目前為止,我區(qū)共有休閑農(nóng)莊8家,年接待游客人次15萬,在建農(nóng)莊2家,總計(jì)劃投資5000萬元。三是扶持培育引進(jìn)企業(yè)。引進(jìn)企業(yè)中的富臨名家在今年被全國酒家酒店等級(jí)評(píng)定委員會(huì)評(píng)為紹興市首家“五鉆級(jí)”酒店;海潮4S店被北京現(xiàn)代汽車有限公司評(píng)為全國區(qū)域最佳特約店和區(qū)域市場(chǎng)開拓獎(jiǎng)。這些引進(jìn)企業(yè)在產(chǎn)生稅收效益的同時(shí)為我區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)提升起到了不小的拉動(dòng)作用。 共3頁,當(dāng)前第1頁1
(五)堅(jiān)持把發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)作為工作的突破。今年以來,圍繞區(qū)委、區(qū)政府在社區(qū)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上要全力“破題”的要求,在全面調(diào)研的基礎(chǔ)上,分析存在的問題和困難,積極尋求破解之道。一是在思想上把社區(qū)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為發(fā)展城區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的基本點(diǎn),從服務(wù)市民、服務(wù)城市的高度來認(rèn)識(shí)對(duì)待這一課題。二是對(duì)社區(qū)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進(jìn)行積極引導(dǎo),針對(duì)原來社區(qū)服務(wù)資源點(diǎn)小而散的局面,逐步進(jìn)
行整合。在積極幫助億家樂放心早餐擴(kuò)大規(guī)模提升檔次的同時(shí),引進(jìn)“放心一百”,對(duì)原有證經(jīng)營(yíng)戶攤位外觀不符合城市市容的現(xiàn)狀免費(fèi)進(jìn)行外觀改裝。到目前為止,改造簽約攤點(diǎn)189個(gè),已經(jīng)基本完成此項(xiàng)工作?,F(xiàn)市區(qū)“放心早餐”攤點(diǎn)共計(jì)320個(gè)左右,極大地方便了各社區(qū)居民的日常生活需求,市民的認(rèn)可度也越來越高。三是利用原有資源,大力構(gòu)筑10分鐘服務(wù)圈,高度關(guān)注城中村改造新組團(tuán)的配套功能。主要是積極提升“好鄰舍”、“家家樂”等社區(qū)服務(wù)品牌,更好體現(xiàn)其綜合服務(wù)功能。同時(shí)培育發(fā)展可的24小時(shí)便利店,目前在各社區(qū)布點(diǎn)24家。
XX年年工作計(jì)劃
在XX年年的工作中,我局將貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)重要精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以全面構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo),深化“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略內(nèi)涵,進(jìn)一步鼓勁造勢(shì),凝心聚氣,迎難而上,繼續(xù)突出“謀發(fā)展,重招商,抓落實(shí),優(yōu)服務(wù)”的工作主題,不斷改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作效率,更好地服務(wù)企業(yè)和服務(wù)群眾。從而推動(dòng)我區(qū)現(xiàn)代城市服務(wù)業(yè)快速健康發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,為先進(jìn)制造業(yè)和高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展服務(wù),增強(qiáng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。以上述思想為指導(dǎo)重點(diǎn)做好以下幾方面工作:
(一)以招商引資為重點(diǎn),致力加速三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)。繼續(xù)以開放促發(fā)展,利用多種管道,多種方式,搞活招商引資工作,致力加速三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)。要充分發(fā)揮我區(qū)服務(wù)業(yè)潛力巨大等優(yōu)勢(shì),精心包裝一批有一定基礎(chǔ)的項(xiàng)目,努力推出一批有潛在競(jìng)爭(zhēng)力的項(xiàng)目,提升產(chǎn)業(yè)層次,形成越城區(qū)現(xiàn)代城市服務(wù)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。要橫向結(jié)對(duì)連手,整合市、區(qū)招商局的信息資源,建立招商信息網(wǎng)絡(luò),搭建信息平臺(tái),掌握招商存量資源和新增商貿(mào)業(yè)資源。繼續(xù)不定期進(jìn)行存量調(diào)研,整合村級(jí)留用地、城中村改造已安置組團(tuán)的配套用房和市區(qū)現(xiàn)有的樓盤等存量資源,與各鎮(zhèn)街進(jìn)一步保持信息對(duì)稱。重點(diǎn)關(guān)注瑪格麗特商業(yè)中心、情緣龍山、惠風(fēng)和暢商務(wù)樓等樓盤的建設(shè),關(guān)注浙江高農(nóng)農(nóng)業(yè)有限公司、中外合資紹興市商貿(mào)物流中心有限公司等項(xiàng)目的動(dòng)向。并在此基礎(chǔ)上,利用舉辦推介會(huì)和參加各地經(jīng)貿(mào)活動(dòng)及節(jié)會(huì)等方式,把招商引資工作不斷推向。
(二)以各大平臺(tái)建設(shè)為依托,有效實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)空間拓展。一是家私城建設(shè)。采取政府牽頭與“市場(chǎng)化運(yùn)作,多元化投入”相結(jié)合的思路,舉辦浙江家私博覽會(huì)等一系列展會(huì),并繼續(xù)完善紹興家私城的配套設(shè)施建設(shè),建立消協(xié)、技監(jiān)、治安等組織,規(guī)劃建設(shè)金融、物流、停車、餐飲等配套服務(wù)設(shè)施。二是生態(tài)產(chǎn)業(yè)園開發(fā)。一方面要加快意向項(xiàng)目的洽談進(jìn)度,另一方面要克服土地、電力等要素的制約,統(tǒng)一規(guī)劃,整體開發(fā),梯度推進(jìn)。逐漸建成為設(shè)施配套功能齊全的行政、文體和商貿(mào)中心。三是配合做好預(yù)留地項(xiàng)目論證、招商和服務(wù)工作。對(duì)預(yù)留地投資建成后的設(shè)施和共建設(shè)施配套用房進(jìn)行產(chǎn)業(yè)論證,合理“招商選商”,提高投資效益。并重點(diǎn)針對(duì)新組團(tuán)開展“10分鐘服務(wù)圈”的配套建設(shè)。
(三)以服務(wù)市民為宗旨,健全城市配套服務(wù)功能。一方面用新的發(fā)展思路打造旅游業(yè)龍頭。聚“三地”之優(yōu)勢(shì),一是以吼山奇特石景為依托;二是以宋六陵深厚的傳統(tǒng)南宋民俗文化積淀為亮點(diǎn);三是以楊白湖自然風(fēng)光農(nóng)家閑趣為基礎(chǔ)。以“大吼山”的理念,開發(fā)建設(shè)成為有特色、有規(guī)模、有檔次的綜合風(fēng)景名勝區(qū)或影視拍攝基地,使之成為越城旅游制高點(diǎn);另一方面充分利用皋埠、鑒湖等南部山區(qū)的生態(tài)旅游觀光資源,依托秀麗的山水風(fēng)光、豐富的人文景觀,挖掘深厚的歷史文化底蘊(yùn),建設(shè)田園生態(tài)觀光村,融入現(xiàn)代意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展思想,做大做強(qiáng)旅游休閑觀光業(yè)。重點(diǎn)關(guān)注并且,不光在修建上下功夫,為了休閑旅游產(chǎn)業(yè)在我區(qū)得到蓬勃健康發(fā)展,還要不斷引導(dǎo)其提高檔次,出臺(tái)《越城區(qū)“農(nóng)家樂”休閑旅游點(diǎn)認(rèn)定辦法》。同時(shí),進(jìn)行掛牌試點(diǎn),在休閑旅游業(yè)不斷發(fā)展的同時(shí),做好規(guī)范引導(dǎo)工作。
(四)以社區(qū)服務(wù)業(yè)為抓手,努力提升城區(qū)商業(yè)氛圍。重點(diǎn)引導(dǎo)小商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)在社區(qū)的發(fā)展。初步打算以倉橋、八字橋、廣寧橋、書圣故里社區(qū)為重點(diǎn),開展徹底的資源摸排。以文化、旅游、服務(wù)的思路為指導(dǎo),進(jìn)一步增強(qiáng)文化的感染力、吸引力和影響力。以“旅游進(jìn)社區(qū)”這個(gè)課題為切入點(diǎn),制定《越城區(qū)社區(qū)旅游資源點(diǎn)和服務(wù)點(diǎn)評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)》,并對(duì)這兩種“點(diǎn)”進(jìn)行確認(rèn)掛牌,從而啟動(dòng)社區(qū)服務(wù)業(yè)的試點(diǎn)工作。然后進(jìn)行商貿(mào)、中介、招商模式的配套,使社區(qū)服務(wù)內(nèi)容逐步豐富,在試點(diǎn)基礎(chǔ)上對(duì)有相關(guān)條件的社區(qū)進(jìn)行推廣。并且,立足當(dāng)前老齡化趨勢(shì),大力發(fā)展“夕陽產(chǎn)業(yè)”,重點(diǎn)圍繞坡塘老年服務(wù)中心,做好論證等相關(guān)前期工作,促進(jìn)其順利動(dòng)工建設(shè)。 共3頁,當(dāng)前第2頁2
(五)以創(chuàng)造公平和諧環(huán)境為目的,不斷加強(qiáng)監(jiān)管整治力度。一方面為進(jìn)一步加強(qiáng)酒類流通秩序的規(guī)范和管理,促進(jìn)酒類市場(chǎng)健康有序發(fā)展,保護(hù)酒類生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。根據(jù)國家、省、市各級(jí)要求,著手開展越城區(qū)酒類管理專項(xiàng)整治,對(duì)酒類實(shí)行流通備案登記制度,并切實(shí)開展酒類流通隨附單管理制度,確保流通各環(huán)節(jié)的規(guī)范運(yùn)作。另一方面以消防安全工作為重點(diǎn),針對(duì)各商場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),重點(diǎn)做好火災(zāi)事故的預(yù)防和遏制,對(duì)人員密集場(chǎng)所不斷強(qiáng)化管理,落實(shí)消防安全工作責(zé)任。并且,針對(duì)“十•一”等各類節(jié)會(huì),做好旅游安全工作,對(duì)景點(diǎn)防護(hù)設(shè)施繼續(xù)加強(qiáng)督促檢查,并要求景區(qū)管理部門繼續(xù)完善游客人身、財(cái)產(chǎn)安全工作責(zé)任制。
一、以教育培訓(xùn)為根本,進(jìn)一步增強(qiáng)女性自身綜合素質(zhì)
一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。圍繞宣傳貫徹中國婦女“十大”精神,通過專家授課、參觀學(xué)習(xí)、座談?dòng)懻摰刃问?,引?dǎo)廣大婦女干部認(rèn)清自己的特殊身份,提高廣大婦女的政治理論素質(zhì);要通過法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能、客觀實(shí)踐等培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)婦聯(lián)干部服務(wù)基層、服務(wù)婦女群眾的能力與本領(lǐng)。
二是著力培育和開發(fā)女性人才。全面實(shí)施《區(qū)XX—XX培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作規(guī)劃》,大力培育女領(lǐng)導(dǎo)干部、女性經(jīng)營(yíng)管理者和女專業(yè)技術(shù)人員三支隊(duì)伍;配合組織部門不斷推進(jìn)培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作,努力適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)上崗、公推公選等干部人事制度改革,推動(dòng)的女性走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。
三是加強(qiáng)失業(yè)婦女的創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)。結(jié)合社會(huì)需求和她們的實(shí)際需要,重點(diǎn)進(jìn)行家政、插花等技能培訓(xùn),幫助她們實(shí)現(xiàn)就業(yè),解決自身及家庭生活問題。
四是抓好家庭教育工作。以社區(qū)德育中心、家長(zhǎng)學(xué)校、小公民道德實(shí)踐基地等為平臺(tái)深入開展形式多樣活動(dòng),著力引導(dǎo)全區(qū)廣大家庭崇尚文明、健康、和諧的生活方式;一是完善家庭教育工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。指導(dǎo)各社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校以全國未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)實(shí)地考察要求,開展家長(zhǎng)學(xué)校工作;全面開展家長(zhǎng)學(xué)校檢測(cè)、評(píng)估工作;招募一批經(jīng)驗(yàn)豐富、熱心家庭教育工作的志愿者,定期開展活動(dòng);推動(dòng)家庭教育課程進(jìn)入中小學(xué)班主任培訓(xùn)內(nèi)容,舉辦“家庭教育培訓(xùn)者培訓(xùn)”。二是繼續(xù)配合市婦聯(lián)實(shí)施“家庭教育百千萬”工程”(百場(chǎng)公益講座、千次家教活動(dòng)、萬戶家庭受益)。組織家庭教育專家,深入社區(qū)家庭,廣泛宣傳家庭教育新思路,幫助家長(zhǎng)樹立正確的家教觀念;針對(duì)兒童心理發(fā)展特點(diǎn),邀請(qǐng)專家深入學(xué)校,以家長(zhǎng)會(huì)的形式舉辦“開心一課,健康成長(zhǎng)”專題講座;繼續(xù)開展家庭教育實(shí)踐月活動(dòng),充分利用各種資源、進(jìn)行多渠道、多樣化的宣傳,提高家庭教育知識(shí)普及率,營(yíng)造良好的家庭教育社會(huì)氛圍。三是促進(jìn)家庭教育研究成果轉(zhuǎn)化工作。開展家庭教育課題研究、實(shí)踐活動(dòng),探索家庭教育新規(guī)律、新機(jī)制、新形式、新途徑,提升家庭教育工作整體水平。跟蹤、督促承擔(dān)市家庭教育研究會(huì)的家庭教育課題按時(shí)完成。組織專家,深入街道社區(qū)開展中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化家庭教育活動(dòng),向廣大家長(zhǎng)宣傳正確家庭教育理念和科學(xué)教子方法,營(yíng)造促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)的環(huán)境;進(jìn)行家長(zhǎng)學(xué)校師資培訓(xùn),提升廣大家長(zhǎng)教育子女的水平;舉辦寓教于樂,豐富多彩的暑期夏令營(yíng)、未成年人思想道德建設(shè)征文活動(dòng),年底對(duì)家長(zhǎng)學(xué)校進(jìn)行評(píng)估考核。
五是加強(qiáng)信息調(diào)研。重點(diǎn)圍繞婦女群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,如:婦女干部隊(duì)伍建設(shè)、外來務(wù)工婦女生存與發(fā)展、婚姻家庭新問題、家庭教育等進(jìn)行信息調(diào)研。通過走訪慰問、專題研討等活動(dòng),組織力量深入街道和社區(qū),現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地了解婦女兒童生存狀況和利益訴求,進(jìn)一步找準(zhǔn)各類問題切入點(diǎn),提高工作實(shí)效性和針對(duì)性。
二、以服務(wù)群眾為主題,進(jìn)一步引領(lǐng)婦女廣泛參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)
一是實(shí)施“115”巾幗創(chuàng)業(yè)發(fā)展行動(dòng)。加大工作協(xié)調(diào)力度,整合有效資源,努力創(chuàng)建“巾幗創(chuàng)業(yè)示范基地”2-3個(gè)、樹立“巾幗黨員示范崗”2-3個(gè)、表彰“巾幗創(chuàng)業(yè)明星”10位、發(fā)放創(chuàng)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金2萬元。
二是開展“崗上建功”活動(dòng)。完善表彰激勵(lì)機(jī)制,結(jié)合相關(guān)工作活動(dòng),評(píng)選表彰“巾幗文明崗”20個(gè)、“巾幗崗位明星”10位;
三是開展“崗下創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)。開展“三八架金橋?春風(fēng)送崗位”系列活動(dòng),積極拓展婦女就業(yè)渠道。開展巾幗牽手syb(創(chuàng)辦你的企業(yè))導(dǎo)師行動(dòng),與企業(yè)家聯(lián)合開辦提高女性創(chuàng)業(yè)能力(getahead)培訓(xùn)班,增強(qiáng)婦女應(yīng)對(duì)社會(huì)生活的能力。
到20__年底,爭(zhēng)取全縣貧困人口數(shù)量進(jìn)一步減少,貧困農(nóng)民收入增長(zhǎng)幅度基本達(dá)到全縣平均水平,加快實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象“兩不愁”(不愁吃、穿)、“三保障”(保障義務(wù)教育、基本養(yǎng)老和住房)、“五突破”(生產(chǎn)條件改善、生活條件改善、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障水平提高、生態(tài)環(huán)境改善有新突破),基本公共服務(wù)主要指標(biāo)達(dá)到或接近全縣平均水平。
1、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。根據(jù)國家制定的統(tǒng)一識(shí)別辦法,按照“規(guī)??刂?、分級(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理”的原則,對(duì)每個(gè)貧困村、貧困戶建檔立卡,建立全縣扶貧對(duì)象信息庫。各項(xiàng)扶貧措施要與貧困識(shí)別結(jié)果相銜接,深入分析致貧原因,逐村逐戶制定幫扶措施,集中力量予以扶持。
2、實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧。充分利用產(chǎn)業(yè)扶貧的抓手,將“輸血”與“造血”相結(jié)合,做大做強(qiáng)貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要因地制宜發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),培育各類經(jīng)營(yíng)主體,建立龍頭企業(yè)與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。旅游資源豐富的地方,可以在山水、民俗、古跡等做文章,通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,帶動(dòng)農(nóng)戶脫貧致富。
3、實(shí)施智力扶貧。加快教育扶貧工程實(shí)施,結(jié)合“雨露計(jì)劃”和教育部門“中職資助”項(xiàng)目幫助貧困家庭未能繼續(xù)升學(xué)的初、高中畢業(yè)生能接受適應(yīng)就業(yè)需求的職業(yè)技術(shù)教育,使扶貧對(duì)象家庭的兩后生成為一名會(huì)操作、懂技術(shù)、有經(jīng)驗(yàn)的實(shí)用性人才。通過“大學(xué)生資助”項(xiàng)目,解決貧困家庭大學(xué)生就讀難題,培養(yǎng)出適應(yīng)國家需要的高學(xué)歷、高文化、高素質(zhì)的綜合性人才。利用__市兩區(qū)與__縣建立的就業(yè)信息共享平臺(tái),多渠道開展貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),加強(qiáng)信息服務(wù)和就業(yè)指導(dǎo)。凡享受財(cái)政貼息資金扶持的企業(yè)都要優(yōu)先安排貧困戶家庭勞動(dòng)力就業(yè)。
4、實(shí)施駐村幫扶。根據(jù)上級(jí)扶貧工作要求,普遍建立駐村工作隊(duì)(組)制度,每個(gè)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組成員單位都要在聯(lián)系的貧困村派駐一個(gè)工作隊(duì)(組)。結(jié)合我縣科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部“結(jié)親幫扶”活動(dòng),保證每個(gè)科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部都有明確的兩個(gè)幫扶貧困戶,做到準(zhǔn)確掌握貧困戶情況,及時(shí)幫助解決貧困戶困難。
1、實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目。根據(jù)省扶貧辦要求,針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施條件薄弱的村和今年實(shí)施的省級(jí)中心村,20__年擬定在__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)__村和__村、__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)__社區(qū)、__園__中心村、__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)__村10個(gè)村實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目。項(xiàng)目所在鎮(zhèn)村要做好項(xiàng)目申報(bào)、規(guī)劃和組織實(shí)施,確保按期完成,切實(shí)為當(dāng)?shù)卮迕衩撠氈赂粍?chuàng)造條件。
2、推進(jìn)市扶貧民生工程。建設(shè)完成市扶貧開發(fā)民生工程項(xiàng)目2個(gè),主要用于市級(jí)重點(diǎn)貧困村通組達(dá)戶道路項(xiàng)目建設(shè)。每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助50萬元。__鎮(zhèn)__村和__鎮(zhèn)__村要認(rèn)真摸排,按照先急后緩、收效明顯的原則,選擇好急需修建的項(xiàng)目申報(bào)實(shí)施。
3、實(shí)施光伏扶貧項(xiàng)目。按照市扶貧辦有關(guān)要求,進(jìn)一步擴(kuò)大光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容,一是利用市縣財(cái)政資金幫助__鎮(zhèn)__山村和__鎮(zhèn)__村各20戶貧困家庭建設(shè)家庭分布式發(fā)電站,提高家庭收入水平;二是在新批準(zhǔn)建設(shè)的整村推進(jìn)項(xiàng)目村、重大項(xiàng)目集中安置小區(qū)等農(nóng)村新型社區(qū),要把光伏綜合應(yīng)用納入村莊建設(shè)規(guī)劃,充分利用農(nóng)戶住宅、村級(jí)服務(wù)中心、養(yǎng)老院等屋頂資源大規(guī)模建設(shè)分布式發(fā)電站;三是要按照農(nóng)戶自籌和財(cái)政補(bǔ)助相結(jié)合的原則,采取自建方式,引導(dǎo)支持農(nóng)戶建設(shè)家庭分布式發(fā)電站。
4、實(shí)施兩區(qū)對(duì)口幫扶。根據(jù)市扶貧領(lǐng)導(dǎo)組要求和我縣與__區(qū)、經(jīng)開區(qū)簽訂的對(duì)口幫扶協(xié)議精神,20__完成__鎮(zhèn)__村和__村、__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)__村和__村、__鎮(zhèn)__村6個(gè)村對(duì)口幫扶基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)
,進(jìn)一步拓寬對(duì)接幫扶渠道,在農(nóng)超對(duì)接、勞務(wù)輸出、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)等方面開展深度合作,幫助我縣貧困村和貧困戶脫貧致富。5、實(shí)施危房改造項(xiàng)目。把貧困戶危房改造擺在突出位置,優(yōu)先安排改造。在條件允許的情況下,全縣危房改造項(xiàng)目要向貧困戶多的鎮(zhèn)村集中和傾斜,著力解決貧困農(nóng)戶住房安全問題。
(一)強(qiáng)化扶貧隊(duì)伍建設(shè)。扶貧隊(duì)伍要適應(yīng)精準(zhǔn)扶貧工作的要求,扶貧任務(wù)重的鎮(zhèn)要安排專門干部負(fù)責(zé)扶貧工作。全縣扶貧系統(tǒng)要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率,提升執(zhí)行能力。
(二)明確扶貧工作職責(zé)。各鎮(zhèn)是扶貧開發(fā)工作的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)扶貧開發(fā)相關(guān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)溝通、任務(wù)實(shí)施??h扶貧辦負(fù)責(zé)計(jì)劃下達(dá)、規(guī)范監(jiān)督、管理指導(dǎo)和督查考評(píng)等。縣財(cái)政局負(fù)責(zé)安排落實(shí)扶貧資金的撥付與管理。
20xx年學(xué)生工作以黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),以踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為準(zhǔn)則,貫徹落實(shí)學(xué)院20xx年黨政工作要點(diǎn),以育人為本,服務(wù)為先,全面提高班級(jí)建設(shè)水平,深入開展大學(xué)生思想政治教育,整體推進(jìn)素質(zhì)教育體系,落實(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃,按照常規(guī)工作求精細(xì)、重點(diǎn)工作求突破、特色工作求提升工作要求,努力提高學(xué)生的綜合素質(zhì),全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,積極為學(xué)院的改革發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
一、以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為導(dǎo)向,深入開展學(xué)生思想政治教育。
1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),引導(dǎo)青年學(xué)生堅(jiān)定理想信念。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神,發(fā)揮各級(jí)學(xué)生組織、學(xué)工網(wǎng)站和微博等新媒體的作用,在廣大青年學(xué)生中營(yíng)造帶頭堅(jiān)定信念,帶頭刻苦學(xué)習(xí),帶頭遵紀(jì)守法,帶頭服務(wù)同學(xué),帶頭弘揚(yáng)新風(fēng)的氛圍,爭(zhēng)做優(yōu)秀青年大學(xué)生。
2、進(jìn)一步開展中國夢(mèng)、高職夢(mèng)主題教育實(shí)踐活動(dòng)。通過組織開展專題理論學(xué)習(xí)會(huì)、報(bào)告會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、演講賽、辯論賽、書畫賽等活動(dòng)引導(dǎo)青年學(xué)生牢固樹立中國特色社會(huì)主義道路的理想信念,進(jìn)一步激發(fā)青年學(xué)生成才報(bào)國的情懷。開展夢(mèng)想線上傳遞、夢(mèng)想話題分享、主題團(tuán)日活動(dòng)展示等系列活動(dòng),堅(jiān)定中國夢(mèng)的偉大追求。
二、精益求精,深入研究,不斷提升學(xué)生工作水平。
一是規(guī)范制度,提高學(xué)生工作精細(xì)化水平。
制訂《輔導(dǎo)員考核辦法》、《標(biāo)兵班集體評(píng)選辦法》、《班級(jí)文書檔案規(guī)范》、《學(xué)工簡(jiǎn)報(bào)規(guī)范》,修訂《學(xué)生工作考核辦法》、《班主任考核辦法》、《大學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃實(shí)施辦法》、《校先進(jìn)班集體評(píng)選辦法》和《學(xué)生手冊(cè)》,編印《學(xué)生工作制度匯編》和《新生入學(xué)指南》。
二是定期通報(bào),促進(jìn)工作改進(jìn)和提高。
每月印發(fā)一期《學(xué)工簡(jiǎn)報(bào)》,通報(bào)工作情況。
三是深入研究,提高學(xué)生工作科學(xué)化水平。
開展主題班會(huì)課程化研究,素質(zhì)能力水平評(píng)價(jià)體系研究、素質(zhì)拓展項(xiàng)目實(shí)施效果評(píng)價(jià)研究等。
三、分層推進(jìn),分塊實(shí)施,全面提高班級(jí)建設(shè)水平.
一是分層推進(jìn),搭建立體式班級(jí)建設(shè)平臺(tái)。
根據(jù)班級(jí)建設(shè)規(guī)律,制定大一開展基礎(chǔ)規(guī)范建設(shè),大二開展特色文化建設(shè),大三開展服務(wù)型班級(jí)建設(shè),并分層開展院先進(jìn)班集體、校先進(jìn)班集體和標(biāo)兵班集體的評(píng)選工作。
二是分塊實(shí)施。
圍繞班級(jí)建設(shè)的主要內(nèi)容分塊開展班級(jí)規(guī)劃大賽、優(yōu)秀班級(jí)制度評(píng)比、班級(jí)文書檔案評(píng)比、最佳學(xué)風(fēng)班級(jí)評(píng)選、優(yōu)秀班干團(tuán)隊(duì)評(píng)選、優(yōu)秀班級(jí)素質(zhì)拓展項(xiàng)目評(píng)比等活動(dòng),有針對(duì)性的指導(dǎo)各班開展班級(jí)建設(shè)。
三是總結(jié)經(jīng)驗(yàn),凝練班級(jí)建設(shè)成效。
舉辦班級(jí)風(fēng)采展示
周活動(dòng),編印《優(yōu)秀班級(jí)建設(shè)案例》,全面提煉和展示班級(jí)建設(shè)成果。
四、完善保障,豐富載體,整體推進(jìn)素質(zhì)教育體系。
一是進(jìn)一步完善保障機(jī)制。
開發(fā)建立素質(zhì)拓展信息化平臺(tái),建立校內(nèi)外素質(zhì)教育基地。
二是實(shí)施
四個(gè)一計(jì)劃,指導(dǎo)各分院建立一個(gè)教育基地、打造一個(gè)精品項(xiàng)目、選樹一批素拓達(dá)人、形成一個(gè)活動(dòng)成果。
三是深入開展現(xiàn)有品牌項(xiàng)目,如博雅論壇、寢室文化節(jié)、藝術(shù)節(jié)、雷鋒月、社團(tuán)文化月等,繼續(xù)培育和整合其他品牌項(xiàng)目。
四是在新老校區(qū)開展創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè),選拔、培育和扶持一批學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。
五、以賽促訓(xùn),以考促改,不斷提高學(xué)工隊(duì)伍能力。
一是以賽促訓(xùn),提高輔導(dǎo)員隊(duì)伍職業(yè)技能。
以全國和江西省輔導(dǎo)員技能競(jìng)賽、優(yōu)秀工作案例評(píng)選、優(yōu)秀輔導(dǎo)員博客評(píng)選、
優(yōu)秀輔導(dǎo)員博文評(píng)選、年度輔導(dǎo)員人物等相關(guān)評(píng)比為契機(jī)開展輔導(dǎo)員技能大比拼,鍛煉和培養(yǎng)輔導(dǎo)員職業(yè)能力。開展班主任技能競(jìng)賽和優(yōu)秀工作案例評(píng)選,提高班主任工作能力。同時(shí)加大選送輔導(dǎo)員進(jìn)修培訓(xùn)力度,幫助制定輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展規(guī)劃(職業(yè)指導(dǎo)師、系列咨詢師、軍事理論課教學(xué)、兼職思政課教師等)。
二是以考促改,提高學(xué)工隊(duì)伍積極性。
貫徹和落實(shí)輔導(dǎo)
員六個(gè)一工程,制訂《輔導(dǎo)員考核辦法》,評(píng)選年度優(yōu)秀輔導(dǎo)員,進(jìn)一步修訂《班主任考核辦法》。
三是以談促學(xué),加強(qiáng)工作交流。
定期擬定主題,組織開展輔導(dǎo)員沙龍活動(dòng)。
六、積極探索,勇于實(shí)踐,努力創(chuàng)新宿舍工作途徑。
一是嚴(yán)格管理,愛心服務(wù),繼續(xù)做好宿舍常規(guī)管理工作。
二是勇于嘗試,積極探索,輔導(dǎo)員辦公室進(jìn)宿舍、樓棟分院責(zé)任制管理和宿舍家具管理制度。
三是周密安排,精心組織新校區(qū)搬遷和老校區(qū)宿舍改造工作。
七、助育結(jié)合,雙管齊下,深化學(xué)生資助工作內(nèi)涵。
一是規(guī)范開展學(xué)生資助工作,營(yíng)造陽光育人的校園氛圍。
廣泛宣傳國家資助政策,將資助政策及有關(guān)工作的通知公布在校園網(wǎng)及各級(jí)官方微信、微博平臺(tái)上,幫助所有師生理解政策內(nèi)涵,了解資助工作的進(jìn)展,公示資助對(duì)象名單,聽取反饋意見等,努力形成公開、公平、公正的資助工作環(huán)境。
二是獎(jiǎng)助結(jié)合、育人為本。
開展國家獎(jiǎng)助學(xué)金發(fā)放儀式、自強(qiáng)之星評(píng)選、助學(xué)筑夢(mèng)助人系列活動(dòng)等,選樹典型,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的誠信教育、感恩勵(lì)志教育,激發(fā)受助學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)、積極進(jìn)取、全面發(fā)展、回報(bào)社會(huì)。
三是積極探索創(chuàng)新勤工助學(xué)模式,發(fā)揮大學(xué)生自我教育、
自我服務(wù)、自我管理的積極性,拓展勤工儉學(xué)領(lǐng)域和渠道。
八、舉辦第xx屆校園文化藝術(shù)節(jié)。
精心策劃,精心組織,擴(kuò)大學(xué)生參與面,使之成為我校學(xué)生素質(zhì)拓展的載體和平臺(tái)。
九、做好招生就業(yè)工作。
重點(diǎn)抓好招生各環(huán)節(jié),力爭(zhēng)提高生源質(zhì)量并完成招生任務(wù)。積極推進(jìn)就業(yè)教育,廣泛聯(lián)系就業(yè)單位,開拓就業(yè)市場(chǎng)。強(qiáng)化中高職銜接工作。組織實(shí)施《**職業(yè)技術(shù)學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃實(shí)施方案》,加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目扶持,強(qiáng)化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作。
十、做好校友工作。
啟動(dòng)成立校友會(huì),在條件成熟地區(qū)先建立校友分會(huì),各二級(jí)學(xué)院要利用各種信息,廣泛聯(lián)系校友,建立歷屆畢業(yè)生信息庫,充分利用校友資源,加快學(xué)校的發(fā)展和社會(huì)影響力。20xx-20xx學(xué)年度學(xué)工處工作計(jì)劃(二)
在院黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為綱領(lǐng),全面貫徹落實(shí)和xx屆四中全會(huì)精神。以四導(dǎo)服務(wù)體系為導(dǎo)向,培養(yǎng)五有學(xué)生為目標(biāo),按照務(wù)實(shí)〃責(zé)任〃合力的基本思路,著力實(shí)施學(xué)生工作計(jì)劃,全面推進(jìn)學(xué)生工作創(chuàng)新,開創(chuàng)我院學(xué)生工作新局面。
1.完善落實(shí)四導(dǎo)服務(wù)體系。貫徹落實(shí)指導(dǎo)就業(yè),引導(dǎo)學(xué)習(xí),助導(dǎo)生活,疏導(dǎo)心理的四導(dǎo)服務(wù)體系,把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入學(xué)生教育全過程,創(chuàng)新教育形式和手段,引導(dǎo)學(xué)生以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)投身到自身學(xué)習(xí)、學(xué)校發(fā)展
和社會(huì)主義建設(shè)偉大實(shí)踐中去,培養(yǎng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力。
2.開展方式多樣的主題教育。多渠道、多層次的開展主題教育,通過開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀實(shí)踐,誠信、感恩、責(zé)任主題教育,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生養(yǎng)成教育,引導(dǎo)學(xué)生走下網(wǎng)絡(luò)、走出宿舍、走向操場(chǎng)。通過舉辦開學(xué)典禮暨軍訓(xùn)動(dòng)員大會(huì)、組織班主任召開每周主題班會(huì)等方式,加強(qiáng)精神文明建設(shè),培養(yǎng)學(xué)生愛校、榮校情結(jié)。
3.增強(qiáng)我院學(xué)生國防意識(shí)。積極開展形式多樣的大學(xué)生國防教育活動(dòng),優(yōu)化學(xué)生軍訓(xùn)內(nèi)容與形式,探索新生軍訓(xùn)與性格教育相結(jié)合。鼓勵(lì)大學(xué)生應(yīng)征入伍,認(rèn)真宣傳國家鼓勵(lì)學(xué)生入伍的政策四大亮點(diǎn),做好入伍學(xué)生的優(yōu)撫工作。做好節(jié)日期間共建部隊(duì)慰問,完善軍民共建工作。
4.樹立典型和榜樣。不斷完善評(píng)優(yōu)評(píng)先體系,使學(xué)生評(píng)價(jià)既體現(xiàn)共性要求,又體現(xiàn)專業(yè)培養(yǎng)特色。通過評(píng)選國家獎(jiǎng)學(xué)金、國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、學(xué)院優(yōu)秀學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金和優(yōu)秀特困生獎(jiǎng)學(xué)金、三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部、遵紀(jì)先進(jìn)個(gè)人、學(xué)習(xí)先進(jìn)個(gè)人,樹立學(xué)生身邊可信、可親、可敬、可學(xué)的學(xué)習(xí)榜樣。繼續(xù)做好優(yōu)秀班主任、先進(jìn)班集體評(píng)選,進(jìn)一步優(yōu)化育人氛圍。
5.與時(shí)俱進(jìn)開創(chuàng)新教育載體。實(shí)施項(xiàng)目品牌計(jì)劃,全力推進(jìn)思想政治教育特色項(xiàng)目,進(jìn)一步推廣項(xiàng)目成果。創(chuàng)新思
政教育載體,通過與院團(tuán)委的合作,開展新媒體環(huán)境下審美滲透式大學(xué)生思想政治教育。
6.健全完善學(xué)生工作制度。實(shí)施事務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃,按照實(shí)際情況的需求,加強(qiáng)院系兩級(jí)管理,要求學(xué)生工作制度化、程序化、規(guī)范化、科學(xué)化、信息化建設(shè)。進(jìn)一步建立健全規(guī)章制度,完善預(yù)警機(jī)制,健全重大突發(fā)事件處置預(yù)案,梳理常規(guī)工作流程、方法和要求,提高學(xué)生工作的程序化和透明度。
7.強(qiáng)化事務(wù)管理。加強(qiáng)法制教育、安全教育和校紀(jì)校規(guī)教育,提高學(xué)生安全意識(shí)。加強(qiáng)學(xué)生安全穩(wěn)定形勢(shì)分析和特殊學(xué)生排查工作。完善學(xué)生管理系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行體系,進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)生工作信息化建設(shè)。
8.加強(qiáng)學(xué)風(fēng)考風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步促進(jìn)院系聯(lián)動(dòng)、師生聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng),共同推進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)。以評(píng)優(yōu)評(píng)先、試點(diǎn)無手機(jī)課堂、誠信考試等為切入點(diǎn),通過建立完善學(xué)習(xí)困難學(xué)生幫扶機(jī)制,推進(jìn)先進(jìn)班集體、晚自習(xí)制度,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的學(xué)業(yè)引導(dǎo)。
9.深化文明寢室建設(shè)。實(shí)施六個(gè)一進(jìn)宿舍文化活動(dòng),推進(jìn)優(yōu)雅文化進(jìn)宿舍文明建設(shè),完善喇叭值班制度。加強(qiáng)與物業(yè)管理公司的溝通、建立完善溝通渠道保證信息傳達(dá);開展文明寢室、特色寢室的評(píng)選,大力推進(jìn)學(xué)生社區(qū)文化品牌創(chuàng)建,初步建設(shè)思想引領(lǐng)、學(xué)業(yè)解惑、生活服務(wù)、行為指導(dǎo)、
文化浸潤(rùn)五位一體家園式學(xué)生社區(qū)。
10.完善資助體系。不斷完善以國家獎(jiǎng)、助學(xué)金和生源地貸款為主的獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減、免多元化資助育人工作體系。在經(jīng)濟(jì)資助的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化發(fā)展型資助。與我院對(duì)外發(fā)展合作處,組織開展走訪我院已畢業(yè)學(xué)生設(shè)立各項(xiàng)校友獎(jiǎng)學(xué)金并組織感恩教育開展回報(bào)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。
11.重視心理健康疏導(dǎo)工作。在四導(dǎo)服務(wù)體系的總體指導(dǎo)下,健全服務(wù)、課程、活動(dòng)、干預(yù)、保障五位一體的工作體系。深入細(xì)致做好心理健康咨詢、重點(diǎn)對(duì)象排查、心理健康教育建設(shè)。
與我院心理咨詢中心完善專兼職心理咨詢師、班級(jí)心理委員培訓(xùn)機(jī)制,聘請(qǐng)心理醫(yī)生坐診咨詢,提升心理健康教育隊(duì)伍水平,推進(jìn)發(fā)展型心理健康教育。
12.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)深化輔導(dǎo)員建立完善,加強(qiáng)班主任和輔導(dǎo)員培養(yǎng)力度,定期召開班主任輔導(dǎo)員培訓(xùn)班,進(jìn)一步提高輔導(dǎo)員隊(duì)伍的理論水平和業(yè)務(wù)能力。結(jié)合專業(yè)特色和人才培養(yǎng)要求,加強(qiáng)班主任、輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)學(xué)生骨干隊(duì)伍建設(shè),深化學(xué)長(zhǎng)制工作實(shí)施。
(一)指導(dǎo)思想。以黨的精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律,大力扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加大人才培養(yǎng)力度,合理配置中醫(yī)藥資源,充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì),全面提升中醫(yī)藥服務(wù)能力、創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)能力,不斷滿足人民群眾對(duì)中醫(yī)藥醫(yī)療、保健服務(wù)的需求。
(二)基本原則。堅(jiān)持以人為本,將保障人民健康作為中醫(yī)藥工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),提高服務(wù)質(zhì)量和水平;堅(jiān)持中西醫(yī)并重,將中醫(yī)藥與西醫(yī)藥擺在同等重要的位置,鼓勵(lì)中西醫(yī)相互學(xué)習(xí)、相互補(bǔ)充、共同進(jìn)步、協(xié)調(diào)發(fā)展;堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新,遵循中醫(yī)藥固有發(fā)展規(guī)律,繼承中醫(yī)藥學(xué)術(shù)思想、臨床經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)專長(zhǎng),充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和方法,通過體制、機(jī)制、科技和知識(shí)創(chuàng)新,提高中醫(yī)藥臨床療效和服務(wù)水平;堅(jiān)持發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì),著力運(yùn)用中醫(yī)藥方法防病治病,發(fā)揮中醫(yī)藥在治療慢性病、疑難病、傳染病和養(yǎng)生保健、亞健康保健等方面的優(yōu)勢(shì),開展“治未病”保健服務(wù)的同時(shí),積極探索和拓展中醫(yī)藥在急救醫(yī)學(xué)中的作用和范圍;堅(jiān)持政府主導(dǎo)和社會(huì)參與相結(jié)合,進(jìn)一步強(qiáng)化政府在政策、規(guī)劃、投入等方面的責(zé)任,同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)力量參與發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。
(三)主要目標(biāo)。通過5年左右的努力,基本建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求和中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)律的體制和機(jī)制,合理配置中醫(yī)藥資源,進(jìn)一步強(qiáng)化中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)科研創(chuàng)新能力,優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu),中醫(yī)藥學(xué)術(shù)、科研水平和防病治病能力明顯提高,將我市建設(shè)成為全省重要的中醫(yī)藥臨床基地、中醫(yī)藥教育基地和中醫(yī)藥科研基地,中醫(yī)藥整體實(shí)力進(jìn)入全省中上游行列。
二、健全中醫(yī)藥服務(wù)體系,提高中醫(yī)藥服務(wù)能力
(一)優(yōu)化中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)布局。將中醫(yī)藥服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生發(fā)展總體規(guī)劃,合理配置中醫(yī)藥服務(wù)資源,充分發(fā)揮中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療領(lǐng)域的重要作用。繼續(xù)抓好政府主辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè),每個(gè)縣辦好一所中醫(yī)院,形成以市、縣級(jí)中醫(yī)院為主體,以綜合醫(yī)院中醫(yī)科室和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)科室為重要力量,以中醫(yī)診所、門診部、中醫(yī)“坐堂醫(yī)”等為補(bǔ)充,涵蓋預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)等功能的中醫(yī)藥服務(wù)體系。鼓勵(lì)支持社會(huì)力量舉辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
(二)健全中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
1.完善城市中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立以市、縣中醫(yī)院為主體,以綜合醫(yī)院中醫(yī)科、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)中醫(yī)科為重要力量的城市中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。把政府舉辦的中醫(yī)院建成區(qū)域內(nèi)中醫(yī)醫(yī)療、培訓(xùn)和養(yǎng)生保健基地,充分發(fā)揮其疑難病診治、人員培訓(xùn)和預(yù)防保健的輻射作用。中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)之間要加強(qiáng)業(yè)務(wù)合作,實(shí)行雙向轉(zhuǎn)診,上級(jí)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)的業(yè)務(wù)技術(shù)進(jìn)行指導(dǎo)。加強(qiáng)市中醫(yī)院建設(shè)與管理,適度擴(kuò)大規(guī)模,用5年左右時(shí)間使其成為北及地區(qū)名牌中醫(yī)醫(yī)院,并逐步建設(shè)成為全市中醫(yī)藥骨干人才業(yè)務(wù)培訓(xùn)基地和中醫(yī)藥文化宣傳教育基地,真正發(fā)揮“龍頭”和輻射作用;條件成熟時(shí),在云新城規(guī)劃建設(shè)市第二中醫(yī)醫(yī)院,以進(jìn)一步解決東部城區(qū)缺乏高水平中醫(yī)藥服務(wù)問題。加強(qiáng)綜合醫(yī)院中醫(yī)科和中藥房建設(shè),縣級(jí)以上綜合醫(yī)院按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立中醫(yī)科(或中西醫(yī)結(jié)合科)和中藥房,并設(shè)置一定比例的中醫(yī)病床,90%以上的綜合醫(yī)院5年內(nèi)要達(dá)到國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。積極開展省級(jí)綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位和示范中醫(yī)科創(chuàng)建工作,力爭(zhēng)5年內(nèi)再有1個(gè)綜合醫(yī)院中醫(yī)科獲得省綜合醫(yī)院示范中醫(yī)科稱號(hào)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要參照《省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)管理基本規(guī)范》和《省鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)管理基本規(guī)范》要求,進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心必須設(shè)立中醫(yī)科和中藥房,配備2名以上中級(jí)職稱的中醫(yī)人員,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站至少配備1名能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師。積極開展城市中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)建工作,力爭(zhēng)5年內(nèi)有2-3個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心通過省城市中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心驗(yàn)收。
2.完善農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)縣中醫(yī)院、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室三級(jí)中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立健全“縣抓好中醫(yī)院、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))抓好中醫(yī)科和中藥房、村抓好中西醫(yī)兩法診治疾病”的工作機(jī)制。組織市、縣中醫(yī)院支援農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)中醫(yī)藥專業(yè)人員到城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作。重視基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥技術(shù)骨干培養(yǎng),加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生和社區(qū)全科醫(yī)師中醫(yī)藥知識(shí)技能培訓(xùn),大力推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)。每個(gè)縣要辦好一所中醫(yī)院,并使其基本規(guī)模、服務(wù)功能與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及群眾對(duì)中醫(yī)藥的需求相適應(yīng),經(jīng)過3年左右努力,所有縣級(jí)中醫(yī)院均要達(dá)到二級(jí)甲等中醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。積極開展省農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣創(chuàng)建工作,力爭(zhēng)5年內(nèi)有1-2個(gè)縣獲得省農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣稱號(hào)。推進(jìn)中醫(yī)藥“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”工程,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心都要設(shè)立中醫(yī)科(中醫(yī)診室),配備一定比例的中醫(yī)藥專業(yè)人員,擴(kuò)大中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域,并加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的中醫(yī)藥業(yè)務(wù)管理和指導(dǎo);村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站至少要有1名以中醫(yī)藥知識(shí)為主或能運(yùn)用中西醫(yī)兩法防病治病的鄉(xiāng)村醫(yī)生(全科醫(yī)師),積極應(yīng)用中醫(yī)藥診療技術(shù)防治疾病,村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站中醫(yī)藥服務(wù)覆蓋率要達(dá)到100%。
(三)加快中醫(yī)院達(dá)標(biāo)建設(shè)。各地要將中醫(yī)院分年度納入政府基本建設(shè)投資計(jì)劃,完善基礎(chǔ)設(shè)施,配齊基本設(shè)備,提高綜合診療能力和水平。經(jīng)過5年左右努力,市中醫(yī)院要鞏固三級(jí)甲等中醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè),形成服務(wù)功能健全、臨床療效顯著、社會(huì)影響廣泛、中醫(yī)特色突出的現(xiàn)代化綜合性中醫(yī)院;對(duì)符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃要求、尚未達(dá)到二級(jí)甲等中醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu),要加快建設(shè)進(jìn)度,3年內(nèi)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。各縣、區(qū)政府要抓緊制定中醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科建設(shè)改造計(jì)劃,加大對(duì)中醫(yī)院房屋改造和設(shè)備配置的投入;加強(qiáng)中醫(yī)院急診科和感染性疾病科建設(shè),提高中醫(yī)藥應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力和重大疾病防治水平,各地應(yīng)將具備急救能力的中醫(yī)院納入當(dāng)?shù)?20急救網(wǎng)絡(luò)。
(四)著力培育中醫(yī)重點(diǎn)???。深入開展重點(diǎn)中醫(yī)臨床專科、中醫(yī)臨床示范???、農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)特色中醫(yī)專科建設(shè)。引導(dǎo)各級(jí)中醫(yī)院突出中醫(yī)??铺厣珒?yōu)勢(shì),力爭(zhēng)5年內(nèi),市中醫(yī)院腦病科通過國家重點(diǎn)中醫(yī)臨床專科驗(yàn)收,肛腸科通過省重點(diǎn)中醫(yī)臨床??乞?yàn)收,在此基礎(chǔ)上,爭(zhēng)取再有1-2個(gè)??瞥蔀槭〖?jí)重點(diǎn)中醫(yī)臨床專科建設(shè)單位。推廣我市獨(dú)具特色優(yōu)勢(shì)的蜂療及中醫(yī)藥制劑。扶持縣中醫(yī)院在加強(qiáng)綜合能力建設(shè)基礎(chǔ)上,重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)突出的中醫(yī)??啤C總€(gè)縣級(jí)中醫(yī)院要有1-2個(gè)市級(jí)中醫(yī)臨床重點(diǎn)專科,力爭(zhēng)1個(gè)以上??瞥蔀槭〖?jí)重點(diǎn)中醫(yī)臨床??平ㄔO(shè)單位。積極發(fā)掘推廣針灸、推拿、拔罐、刮痧、藥浴等中醫(yī)藥特色治療項(xiàng)目;爭(zhēng)取農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)特色中醫(yī)??茢?shù)量有較大幅度增加。
(五)積極開展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)。充分發(fā)揮中醫(yī)“上工治未病”的特色優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化中醫(yī)預(yù)防保健功能。市中醫(yī)院中醫(yī)“治未病”中心應(yīng)在省級(jí)試點(diǎn)單位基礎(chǔ)上進(jìn)一步做大做精,并在疾病康復(fù)、亞健康干預(yù)、優(yōu)生優(yōu)育、運(yùn)動(dòng)保健、食療推拿、托老保健等領(lǐng)域進(jìn)行深入探索;縣級(jí)中醫(yī)院要開設(shè)中醫(yī)“治未病”門診,進(jìn)一步拓展中醫(yī)藥服務(wù)范圍,豐富中醫(yī)藥服務(wù)內(nèi)容,提高中醫(yī)藥服務(wù)能力。
三、注重人才培養(yǎng),提高中醫(yī)藥隊(duì)伍整體素質(zhì)
(一)注重培養(yǎng)和選拔名中醫(yī)。探索多種途徑,采取綜合措施,不斷完善培養(yǎng)和評(píng)選名中醫(yī)制度,每4年評(píng)選一次市級(jí)名中醫(yī),及時(shí)申報(bào)省名中醫(yī),為理論功底較厚、臨床技能過硬、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)高尚的中醫(yī)人才脫穎而出創(chuàng)造條件。尊重和保護(hù)名老中醫(yī),繼承發(fā)揚(yáng)其學(xué)術(shù)思想和臨床經(jīng)驗(yàn),適當(dāng)提高待遇,并在政治、工作、生活等多方面給予照顧。鼓勵(lì)名老中醫(yī)進(jìn)行知識(shí)傳承,對(duì)名老中醫(yī)著書立說、傳授經(jīng)驗(yàn)給予政策支持和經(jīng)費(fèi)支持。篩選一批熱愛中醫(yī)、富有潛力的中醫(yī)臨床骨干,采取以師帶徒方式傳承學(xué)術(shù)思想和臨床經(jīng)驗(yàn),并在每期傳承任務(wù)完成后,由縣級(jí)以上人民政府或者衛(wèi)生行政部門給予帶教的市級(jí)中醫(yī)專家獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)加快培養(yǎng)和引進(jìn)中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才。按照《市政府辦公室關(guān)于深入實(shí)施醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)與人才戰(zhàn)略工程意見的通知》(政辦發(fā)〔〕209號(hào))和《省中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才培養(yǎng)實(shí)施辦法》(中醫(yī)政〔〕45號(hào))規(guī)定,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地培養(yǎng)一批中醫(yī)藥學(xué)科帶頭人,將全國優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修項(xiàng)目培養(yǎng)對(duì)象等獲得國家級(jí)項(xiàng)目培養(yǎng)人才列為造就和引進(jìn)在全省有一定影響的中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才,盡快形成一支功底扎實(shí)、現(xiàn)代知識(shí)豐富、創(chuàng)新能力較強(qiáng)、專業(yè)技術(shù)精湛的中醫(yī)藥創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),承擔(dān)中醫(yī)藥重大科研任務(wù),引領(lǐng)我市中醫(yī)藥學(xué)術(shù)的發(fā)展,推進(jìn)中醫(yī)藥學(xué)術(shù)現(xiàn)代化。
(三)加強(qiáng)中醫(yī)藥人才繼續(xù)教育。中醫(yī)藥高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校要根據(jù)高等學(xué)校設(shè)置規(guī)劃和社會(huì)需求,著力提升辦學(xué)層次,提高師資隊(duì)伍水平,加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),并充分利用學(xué)校平臺(tái),培養(yǎng)不同層次的中醫(yī)藥人才,組織接受中醫(yī)藥繼續(xù)教育。重點(diǎn)加強(qiáng)中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承人員和優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才的培養(yǎng),逐步提高中醫(yī)藥臨床隊(duì)伍的整體素質(zhì)。繼續(xù)強(qiáng)化中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化教育,在各級(jí)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中開展學(xué)習(xí)中醫(yī)藥經(jīng)典活動(dòng),注重辨證思維訓(xùn)練,增強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)生運(yùn)用整體觀念和辨證論治方法診療疾病的能力。鼓勵(lì)在繼承的基礎(chǔ)上吸收利用科學(xué)技術(shù)成果和現(xiàn)代化手段,搞好中醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新。
(四)強(qiáng)化基層中醫(yī)藥人員培養(yǎng)。鼓勵(lì)以在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥中專學(xué)歷補(bǔ)償教育、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)骨干培訓(xùn)班等多種形式,進(jìn)一步加快農(nóng)村中醫(yī)藥人員培養(yǎng),力爭(zhēng)通過國家農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員中醫(yī)藥知識(shí)及技能培訓(xùn)項(xiàng)目北教育基地資格審批,同時(shí)做好我市農(nóng)村基層中醫(yī)藥專業(yè)知識(shí)和技能的普及工作。依托縣級(jí)中醫(yī)院定期對(duì)鄉(xiāng)村和社區(qū)醫(yī)生進(jìn)行中醫(yī)藥基本知識(shí)、基礎(chǔ)理論、基本技能和適宜技術(shù)培訓(xùn),擴(kuò)大中醫(yī)藥服務(wù)的覆蓋面。
四、積極推進(jìn)中醫(yī)藥文化建設(shè)
(一)加強(qiáng)中醫(yī)藥文化傳播和普及。深入挖掘本地中醫(yī)藥文化積淀,建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的中醫(yī)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,鼓勵(lì)社會(huì)力量創(chuàng)建中醫(yī)藥科技文化園區(qū)等中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)基地。充分利用以康緣藥業(yè)主打醫(yī)藥精品、市中醫(yī)院院內(nèi)藥品制劑和中醫(yī)藥高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校中藥標(biāo)本等為主的中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)資源,創(chuàng)建中醫(yī)藥博物館。采取多種方式傳播、普及、弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化。進(jìn)一步加快我市中醫(yī)藥史志的編撰和秘方、驗(yàn)方的挖掘、整理,發(fā)掘中醫(yī)藥文化底蘊(yùn),營(yíng)造良好氛圍。衛(wèi)生部門要定期邀請(qǐng)中醫(yī)藥專家通過電視、廣播、報(bào)紙等媒體宣傳中醫(yī)藥文化,提高廣大群眾對(duì)中醫(yī)藥文化的認(rèn)同。
(二)發(fā)揮中醫(yī)院在中醫(yī)藥文化建設(shè)中的重要作用。各級(jí)中醫(yī)院要重視中醫(yī)藥文化建設(shè),在辦院理念、醫(yī)院管理、人才培養(yǎng)、行為形象、診療活動(dòng)和建筑風(fēng)格等方面充分體現(xiàn)中醫(yī)藥文化特色。選擇有條件的中醫(yī)院進(jìn)行中醫(yī)藥文化重點(diǎn)建設(shè),為全市中醫(yī)藥文化建設(shè)起到示范作用。新建和改擴(kuò)建的中醫(yī)院,都要把中醫(yī)藥文化特征作為建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,充分利用庭院、大廳、走廊、候診區(qū)、診室等區(qū)域全面展示中醫(yī)藥文化,努力使全市各級(jí)中醫(yī)院成為具有鮮明特色的中醫(yī)藥文化陣地。
五、加快中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新
(一)加強(qiáng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃。加快建設(shè)現(xiàn)代中藥技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)體系,充分發(fā)揮康緣藥業(yè)國家中藥現(xiàn)代化示范企業(yè)的作用,整合我市中藥材地緣資源、中藥企業(yè)、中醫(yī)醫(yī)療、中醫(yī)藥教育機(jī)構(gòu)等綜合優(yōu)勢(shì),開展對(duì)中醫(yī)藥的藥效物質(zhì)基礎(chǔ)研究、臨床療效研究,鞏固并確立中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在我市中醫(yī)藥創(chuàng)新研究領(lǐng)域、臨床研究領(lǐng)域的引領(lǐng)地位。以康緣藥業(yè)為龍頭,將中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)打造成我市強(qiáng)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè),優(yōu)化中藥產(chǎn)業(yè)出口結(jié)構(gòu),扶持中藥企業(yè)開拓國際市場(chǎng),著力構(gòu)建在國內(nèi)外有重要影響的現(xiàn)代化中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系。
(二)探索建立中醫(yī)藥集團(tuán)發(fā)展新模式。完善政策措施,整合康緣藥業(yè)、市中醫(yī)院和中醫(yī)藥高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校資源綜合優(yōu)勢(shì),按照以管理技術(shù)人才資本為紐帶,以協(xié)議形式明確權(quán)力、義務(wù),以制度規(guī)范運(yùn)作行為模式,建立協(xié)作型中醫(yī)藥集團(tuán)。鼓勵(lì)和加強(qiáng)中醫(yī)藥企業(yè)與醫(yī)療、教育機(jī)構(gòu)開展多層次、多形式的企醫(yī)聯(lián)合、企校聯(lián)合、醫(yī)校聯(lián)合,共同合作開發(fā),促進(jìn)醫(yī)、教、研、產(chǎn)緊密結(jié)合,構(gòu)建資源共享、技術(shù)先進(jìn)、功能完善、管理科學(xué)的中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺(tái)。
(三)促進(jìn)中藥資源可持續(xù)發(fā)展。充分發(fā)揮我市豐富的中藥材資源和農(nóng)業(yè)大市的優(yōu)勢(shì),開展中藥資源普查,保護(hù)藥用野生動(dòng)植物資源,建立種質(zhì)資源庫。從農(nóng)林產(chǎn)業(yè)布局和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收等方面,探索以康緣藥業(yè)大型中藥企業(yè)為主導(dǎo),土地集約經(jīng)營(yíng),農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化管理的新模式。扶持道地藥材良種繁育,積極發(fā)展中藥特色農(nóng)業(yè),建設(shè)規(guī)范化、規(guī)?;兴幉姆N植生產(chǎn)基地10萬畝。支持野生藥材家種家養(yǎng),開展技術(shù)培訓(xùn)、示范推廣和對(duì)中藥材種植指導(dǎo)與服務(wù),構(gòu)建中藥材研發(fā)、種植、生產(chǎn)、加工、技術(shù)服務(wù)的營(yíng)銷體系。
(四)改善中醫(yī)藥科技創(chuàng)新基礎(chǔ)條件。根據(jù)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新發(fā)展要求,努力增加政府對(duì)中醫(yī)藥科技經(jīng)費(fèi)投入,進(jìn)一步適應(yīng)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。采取多種形式,鼓勵(lì)和促進(jìn)中醫(yī)藥科研人員研究、推廣現(xiàn)代中醫(yī)藥診療技術(shù)。中醫(yī)藥科研課題立項(xiàng)、科技成果評(píng)審等,要充分尊重中醫(yī)藥的學(xué)術(shù)特點(diǎn),對(duì)列入國家及省重大科研項(xiàng)目的予以重點(diǎn)扶持。市、縣中醫(yī)院要按不少于業(yè)務(wù)收入的1%提取科研經(jīng)費(fèi),用于中醫(yī)藥科研創(chuàng)新。
六、健全完善保障措施,營(yíng)造中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境
(一)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要高度重視中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展,將中醫(yī)藥發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。市政府成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),衛(wèi)生、發(fā)改、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、藥品監(jiān)督、物價(jià)、科技、農(nóng)業(yè)(林業(yè))、民政等部門負(fù)責(zé)同志參加的市中醫(yī)藥工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立工作制度,制定工作計(jì)劃,進(jìn)行目標(biāo)考核,研究解決中醫(yī)藥工作中的重大問題。各縣、區(qū)政府也要建立相應(yīng)組織,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的相關(guān)問題,落實(shí)相關(guān)政策措施。有關(guān)部門要各司其職、各盡其責(zé)、密切配合、形成工作合力。衛(wèi)生行政部門要履行好中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃、中醫(yī)藥業(yè)務(wù)管理、綜合協(xié)調(diào)職能。發(fā)改部門負(fù)責(zé)將中醫(yī)藥發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)化中醫(yī)藥資源配置,推動(dòng)中醫(yī)藥基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);財(cái)政部門要健全完善中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效投入機(jī)制,增加經(jīng)費(fèi)投入,做好財(cái)政政策落實(shí)工作;人力資源與社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)做好中醫(yī)藥醫(yī)保政策的落實(shí)及人才培養(yǎng)規(guī)劃、職稱評(píng)定工作;藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)幫扶醫(yī)療機(jī)構(gòu)申報(bào)院內(nèi)中藥制劑與使用調(diào)節(jié);編制部門做好中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)人員編制工作;物價(jià)部門負(fù)責(zé)申報(bào)合理制定非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)中針灸、推拿、中醫(yī)整骨、蜂療、院內(nèi)藥品制劑、中醫(yī)特色技術(shù)服務(wù)等傳統(tǒng)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),適當(dāng)提高政府部門確定的名中醫(yī)專家診療費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);科技部門負(fù)責(zé)將中藥現(xiàn)代化工作、中醫(yī)科學(xué)研究和產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)納入全市科技發(fā)展計(jì)劃,培育發(fā)展中醫(yī)藥科技市場(chǎng),推動(dòng)中醫(yī)藥科技進(jìn)步以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù);農(nóng)業(yè)(林業(yè))部門配合做好中草藥種植特色農(nóng)業(yè)基地發(fā)展扶持工作;民政部門要將中醫(yī)藥普及推廣納入社區(qū)服務(wù)范疇。
(二)進(jìn)一步增加對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)的投入。各地要按照公共財(cái)政體制要求,建立穩(wěn)定的財(cái)政投入機(jī)制,確保各級(jí)政府對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)的投入逐年增加,財(cái)政性經(jīng)費(fèi)原則上不低于同期財(cái)政經(jīng)常性支出的增長(zhǎng)幅度,中醫(yī)藥經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)幅度高于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)增長(zhǎng)幅度,并將中醫(yī)經(jīng)費(fèi)實(shí)行預(yù)算單列。各級(jí)政府每年要安排中醫(yī)特色優(yōu)勢(shì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),實(shí)行項(xiàng)目管理,??钣糜谥嗅t(yī)科研、教育、季節(jié)病預(yù)防、人才培養(yǎng)、特色專科建設(shè)、中醫(yī)適宜技術(shù)推廣、中醫(yī)藥突出貢獻(xiàn)人才獎(jiǎng)勵(lì)、中醫(yī)藥服務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)重點(diǎn)裝備和中醫(yī)先進(jìn)單位創(chuàng)建工作等。各級(jí)財(cái)政部門在安排社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)時(shí),要統(tǒng)籌考慮支持中醫(yī)藥在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中發(fā)揮作用。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人捐資,扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展,形成多渠道投入格局。加強(qiáng)中醫(yī)藥經(jīng)費(fèi)管理,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理和審計(jì)制度,提高中醫(yī)藥經(jīng)費(fèi)使用效益。
一、20**年主要工作指標(biāo)完成情況。
1、醫(yī)療技術(shù)指標(biāo):繼續(xù)保持了二級(jí)甲等醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn),醫(yī)療事故、重大醫(yī)療差錯(cuò)為零。
2、績(jī)效考核完成情況:截止10月底,醫(yī)療收支結(jié)余782.44萬元,用度775.26萬元。
3、安全技術(shù)指標(biāo):重大設(shè)備、交通、人身、火災(zāi)事故為零。
4、計(jì)劃生養(yǎng)指標(biāo)完成情況
(1)計(jì)劃生養(yǎng)率100%;
(2)活動(dòng)人口辦理簽訂合同率100%;
(3)人口與計(jì)劃生養(yǎng)培訓(xùn)率100%。
5、衛(wèi)生防疫指標(biāo)完成情況
(1)食品從業(yè)職員體檢率100%;
(2)“五苗”基礎(chǔ)免疫接種率達(dá)96%以上,兒童“五苗”基礎(chǔ)免疫覆蓋率100%;
(3)甲類傳染病終末消毒率和個(gè)案調(diào)查率均達(dá)100%;
(4)傳染病漏報(bào)率為0。
二、20**年主要工作落實(shí)情況
1、向內(nèi)加壓,采取剛性措施,確保績(jī)效考核目標(biāo)的完成。
按照年初與公司簽訂的績(jī)效考核目標(biāo)責(zé)任書的要求,醫(yī)院今年要實(shí)現(xiàn)收支結(jié)余980萬,用度不突破950萬元。由于今年藥品及收費(fèi)大幅度降價(jià)、設(shè)備折舊、公司核減剛性用度等因素的影響,經(jīng)測(cè)算,醫(yī)院全年用度缺口在540萬元,為確保完成任務(wù),醫(yī)院制定了六條剛性措施,增收結(jié)支,挖潛增效。通過全面推行全本錢核算,層層簽訂內(nèi)部經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任書,將工作任務(wù)分解到科室,各科室再落實(shí)到人,千斤重?fù)?dān)人人挑。在全體職工的努力下,醫(yī)院預(yù)計(jì)將完成公司下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
2、新住院大樓即將投進(jìn)使用。
目前新住院大樓的各項(xiàng)工作已進(jìn)行到驗(yàn)收階段,預(yù)計(jì)下月將正式投進(jìn)使用,醫(yī)院目前正在配合公司做好驗(yàn)收及設(shè)備調(diào)試工作,籌備各科室搬遷。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),醫(yī)院治理水平得到進(jìn)步。
⑴堅(jiān)持行政查房和業(yè)務(wù)查房制度。
⑵進(jìn)一步完善了經(jīng)濟(jì)考核、工傷就醫(yī)、藥品使用、內(nèi)部治理等方面的治理制度。
⑶按章辦事,嚴(yán)格考核,賞罰分明,對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)的科室暫停獎(jiǎng)金發(fā)放、中層干部績(jī)效獎(jiǎng)。
⑷繼續(xù)開展“以病人為中心,以進(jìn)步醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為主題”的醫(yī)院治理年活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院治理,改善服務(wù)態(tài)度,規(guī)范醫(yī)療行為,進(jìn)步醫(yī)療質(zhì)量,確保醫(yī)療安全。
4、協(xié)助公司做好內(nèi)部醫(yī)保病人用度控制,確保公司醫(yī)保資金不突破;對(duì)公司關(guān)破單位工傷職工就醫(yī)用度結(jié)算嚴(yán)格按新辦法執(zhí)行;近期制訂了《總醫(yī)院離休干部就醫(yī)治理辦法》,進(jìn)一步規(guī)范離休病人就醫(yī)。
5、規(guī)范醫(yī)療收費(fèi)行為,嚴(yán)格執(zhí)行市物價(jià)局核定的新醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);嚴(yán)格執(zhí)行湖北省藥品掛網(wǎng)招標(biāo)采購,經(jīng)統(tǒng)計(jì),僅藥品降價(jià)一項(xiàng),醫(yī)院就讓利125萬元,減輕了患者就醫(yī)的負(fù)擔(dān)。
6、狠抓醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量,確保醫(yī)療安全。
⑴在醫(yī)療活動(dòng)中嚴(yán)格按照《病歷書寫制度》、《三級(jí)醫(yī)生查房制度》、《會(huì)診制度》、《病例討論制度》等制度要求。
⑵通過開展病歷書寫競(jìng)賽、十三項(xiàng)核心制度考試,進(jìn)步醫(yī)務(wù)職員的業(yè)務(wù)素質(zhì),防范醫(yī)療事故,杜盡醫(yī)療差錯(cuò)。
⑶院內(nèi)感染率嚴(yán)格控制在標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。
7、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),進(jìn)步服務(wù)質(zhì)量。
⑴通過召開醫(yī)德醫(yī)風(fēng)監(jiān)視員座談會(huì)、發(fā)放醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問卷等形式,對(duì)存在的題目及時(shí)整改,醫(yī)德醫(yī)風(fēng)滿足率逐年進(jìn)步。
⑵繼續(xù)開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域貿(mào)易賄賂專項(xiàng)工作,通過多種方式,進(jìn)步廣大職工對(duì)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域貿(mào)易賄賂的熟悉;對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)職員進(jìn)行了全面的自查自糾,取得了成效。同時(shí),在專項(xiàng)治理工作中,積極探索長(zhǎng)效機(jī)制,不斷加強(qiáng)制度建設(shè),為有效遏制貿(mào)易賄賂行為的發(fā)生提供制度保障。
8、繼續(xù)實(shí)行學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀專業(yè)骨干崗位技術(shù)補(bǔ)助,今年對(duì)學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀專業(yè)骨干崗位技術(shù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行大幅進(jìn)步,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)職員奮發(fā)進(jìn)取的積極性;
9、成立殘疾人康復(fù)中心和體檢中心是公司今年為職工辦的九件實(shí)事之一。目前,康復(fù)專業(yè)職員培訓(xùn)已完成,待新住院樓搬遷完成后,醫(yī)院將正式組建康復(fù)中心和體檢中心。
10、加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站內(nèi)涵建設(shè),強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能,開展了集醫(yī)療預(yù)防、慢性病防治、健康教育、老年保健、衛(wèi)生防疫、計(jì)劃生養(yǎng)指導(dǎo)“六位一體”的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。在今年市局組織的考核驗(yàn)收中,銅花社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站榮獲“優(yōu)秀”稱號(hào),其它三個(gè)衛(wèi)生服務(wù)站也順利通過了驗(yàn)收。
11、計(jì)劃生養(yǎng)、愛國衛(wèi)生和衛(wèi)生防疫工作按照上級(jí)有關(guān)部分的要求均考核達(dá)標(biāo),全面完成了職業(yè)病的防治工作。
20**年工作計(jì)劃
主要目標(biāo):貫徹學(xué)習(xí)十七大精神,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以新住院大樓啟用為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè),進(jìn)步醫(yī)療質(zhì)量,確保醫(yī)療安全,改善服務(wù)態(tài)度,進(jìn)步服務(wù)水平。在公司“醫(yī)改繼續(xù)封閉運(yùn)行”的政策扶持下,加大資金投進(jìn),進(jìn)一步改善醫(yī)院就醫(yī)環(huán)境,重點(diǎn)抓好新門診樓的開工建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)??坪吞厣珜?平ㄔO(shè),進(jìn)步醫(yī)療技術(shù),爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)重點(diǎn)專科,實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。
具體重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。
1、繼續(xù)開展醫(yī)院治理年活動(dòng),從醫(yī)院治理、醫(yī)療質(zhì)量治理與持續(xù)改進(jìn)、醫(yī)療安全、醫(yī)院服務(wù)和醫(yī)院績(jī)效等方面進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),促進(jìn)醫(yī)院各項(xiàng)工作有新的進(jìn)步,進(jìn)一步落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量治理的各項(xiàng)措施,強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量治理,確保醫(yī)療安全。加強(qiáng)醫(yī)療安全教育,努力將醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)降至最低。
2、抓好新住院大樓投進(jìn)使用后的各項(xiàng)治理工作。
新住院大樓即將投進(jìn)使用,醫(yī)院要做好新住院大樓的各項(xiàng)治理工作,制定和完善相關(guān)治理制度,加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè),要以新的治理理念和新的服務(wù)水平為職工家屬服好務(wù)。
3、抓好新門診大樓的開工建設(shè)。
新門診大樓的興建是醫(yī)院明年基建工作的重點(diǎn),醫(yī)院相關(guān)科室要密切配合公司相關(guān)部分做好新門診大樓開工前的各項(xiàng)預(yù)備工作。明年醫(yī)院新購買的19畝土地要到位,建設(shè)醫(yī)院新食堂,完成太平間搬遷。
4、繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)??平ㄔO(shè),發(fā)揮特色??频淖饔?。加大新技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用,加大宣傳力度,爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)重點(diǎn)??啤?/p>
華新鎮(zhèn)現(xiàn)有建制在原華新和鳳溪兩鎮(zhèn)合并基礎(chǔ)上建立,共有19個(gè)村、5個(gè)居委,另有一大型居住社區(qū)屬市政府動(dòng)遷實(shí)事工程,將籌備5~6個(gè)居委。據(jù)2016年末統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,華新鎮(zhèn)實(shí)有戶籍人口4.2萬,常住人口約20多萬。中心目前還設(shè)有19個(gè)村衛(wèi)生室,2個(gè)家庭醫(yī)生工作室,另分4個(gè)片區(qū)、組建24個(gè)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì),深入開展社區(qū)衛(wèi)生工作,共同為社區(qū)居民提供基本衛(wèi)生服務(wù)。
1 多項(xiàng)舉措并施,嚴(yán)抓質(zhì)量管理
中心積極開展學(xué)《名醫(yī)大家》、學(xué)身邊先進(jìn)人物等活動(dòng),宣傳先進(jìn)典型,樹立服務(wù)標(biāo)桿,以簽訂服務(wù)承諾等形式,倡導(dǎo)正確的服務(wù)理念。深入貫徹執(zhí)行十二項(xiàng)醫(yī)療核心規(guī)章制度,全面提高病歷書寫水平,規(guī)范處方管理,加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管,注重細(xì)節(jié)查找不足,全力杜絕醫(yī)療安全隱患。中心大力推行“合理用藥、合理檢查、合理治療、合理收費(fèi)”,做到少花錢、看好病,使社區(qū)群眾真正感受到新醫(yī)改帶來的實(shí)惠。公開為民服務(wù)承諾,嚴(yán)格落實(shí)首診(問)負(fù)責(zé)制,優(yōu)化門診區(qū)域流程,設(shè)置藥物咨詢窗口,注重人文關(guān)懷,通過開展“微笑暖人心”、“醫(yī)患雙體驗(yàn)”等活動(dòng),促進(jìn)醫(yī)患溝通,改善服務(wù)態(tài)度,改進(jìn)服務(wù)方式,提升服務(wù)質(zhì)量。
2 做實(shí)和完善家庭醫(yī)生制服務(wù)模式
深入探索家庭醫(yī)生制服務(wù)模式,逐步建立以家庭醫(yī)生為責(zé)任主體的團(tuán)隊(duì)服務(wù)模式。中心通過成立家庭醫(yī)生工作室,方便居民就診和享受健康管理等服務(wù),有效延伸了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能。“曹波家庭醫(yī)生工作室”以慢性病健康管理為重點(diǎn)樹立了青浦地區(qū)家庭醫(yī)生制服務(wù)的典范;“陳愛娥中醫(yī)特色家庭醫(yī)生工作室”充分發(fā)揮了祖國中醫(yī)藥的優(yōu)勢(shì),很好的將中醫(yī)適宜技術(shù)在郊區(qū)農(nóng)村區(qū)域進(jìn)行了推廣。中、西醫(yī)并重的發(fā)展思路為中心的家庭醫(yī)生制服務(wù)模式起到了積極的推動(dòng)作用。作為上海市首批社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合改革試點(diǎn)單位之一,中心逐步完善家庭醫(yī)生管健康、管費(fèi)用的工作機(jī)制,并率先啟動(dòng)了“1+1+1”簽約服務(wù),推行分級(jí)診療和延伸二、三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)處方管理,努力做實(shí)健康管理,全面提升社區(qū)居民獲得感,使家庭醫(yī)生真正成為居民健康的“守門人”。利用家庭醫(yī)生制服務(wù)模式開展舒緩療護(hù)項(xiàng)目,探索符合郊區(qū)特色的居家舒緩療護(hù)模式,為患者減輕疼痛,給予心理安慰。
3 優(yōu)化社區(qū)衛(wèi)生資源,發(fā)揮“醫(yī)聯(lián)體”優(yōu)勢(shì)
為方便居民就醫(yī),充分考慮便捷、高效、安全,努力實(shí)現(xiàn)“小病進(jìn)社區(qū),大病在醫(yī)院”的目標(biāo),中心早在2012年就與上海市第一人民醫(yī)院建立了醫(yī)療聯(lián)合協(xié)作模式。此外,還與上海市胸科醫(yī)院、上海市中醫(yī)醫(yī)院、中山醫(yī)院青浦分院簽訂了協(xié)作協(xié)議,邀請(qǐng)??茖<叶ㄆ诘街行淖\,進(jìn)行健康咨詢和疾病診治。同時(shí),選派工作經(jīng)驗(yàn)豐富、資歷較高的業(yè)務(wù)骨干跟隨專家進(jìn)行學(xué)習(xí),提高各方面的業(yè)務(wù)服務(wù)能力和診療水平。此舉不僅使居民在社區(qū)就能享受到二、三級(jí)醫(yī)院專家的診療服務(wù),更為中心人才隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展搭建了良好平臺(tái),真正實(shí)現(xiàn)了“居民”和“社區(qū)”雙贏。
4 服務(wù)載體多元化,志愿服務(wù)惠民眾
積極培育黨、團(tuán)員投入到社會(huì)公益事業(yè),開展志愿服務(wù)。在中心黨支部的牽頭下,建立了一支以“健康驛站”命名的志愿者服務(wù)隊(duì)伍,并制定了一系列的服務(wù)制度和工作計(jì)劃,使志愿者隊(duì)伍管理逐步走向穩(wěn)定和常態(tài)化。通過深入學(xué)校、企業(yè)、敬老院和社區(qū)等,定期向不同群體提供健康義診服務(wù);并主動(dòng)宣傳社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合改革的相關(guān)政策,使居民更深刻的了解社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合改革帶來的實(shí)惠。在互動(dòng)形式下增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員服務(wù)民生、服務(wù)群眾的責(zé)任意識(shí),同時(shí)也更好的贏得了社會(huì)的理解和支持。
5 結(jié)對(duì)共建,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),全面促進(jìn)發(fā)展
為更好的學(xué)習(xí)市區(qū)先進(jìn)模式,加快郊區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心發(fā)展。2011年,我中心與普陀區(qū)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心結(jié)為共建協(xié)作單位,并以技能比武、業(yè)務(wù)模式探討、文體聯(lián)誼及青年互動(dòng)等為內(nèi)容,開展“五個(gè)一”活動(dòng),不斷為中心融入新元素,并以此達(dá)到共建共贏、共同提高的目的;黨支部還與多個(gè)村居結(jié)成對(duì)子,利用中心的優(yōu)勢(shì)資源開展家庭醫(yī)生結(jié)對(duì)幫困、專家進(jìn)社區(qū)義診、健康教育進(jìn)老年活動(dòng)室及節(jié)日送溫暖等活動(dòng),深受廣大居民的好評(píng)。
6 發(fā)展創(chuàng)新,品牌服務(wù)顯成效
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,是大中專院校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力、下崗失業(yè)人員就業(yè)的高峰時(shí)期,勞動(dòng)力供大于求的矛盾突出并將長(zhǎng)期存在。特別是受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響,企業(yè)經(jīng)營(yíng)遇到困難,就業(yè)崗位需求下降,就業(yè)壓力進(jìn)一步加大。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《甘肅省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》(甘政發(fā)[*]56號(hào))、《甘肅省人民政府關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前形勢(shì)下就業(yè)工作的通知》(甘政發(fā)[2009]24號(hào)),努力實(shí)現(xiàn)全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位年均2.5萬個(gè)以上,城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)年均4萬人以上,輸轉(zhuǎn)農(nóng)村勞動(dòng)力年均25萬人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)的目標(biāo)?,F(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下:
一、把就業(yè)工作擺在更加突出的位置,以經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)就業(yè)
(一)大力實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政政策、金融政策與就業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合,在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的同時(shí),堅(jiān)持把擴(kuò)大就業(yè)擺在更加突出的位置,注重發(fā)展有利于增加社會(huì)就業(yè)容量和充分利用人力資源優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目。各級(jí)發(fā)改、勞動(dòng)、人事、建設(shè)、交通、水利等部門要密切協(xié)作,搞好配合,抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)和振興十大產(chǎn)業(yè)的重大機(jī)遇,深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,加快交通和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、重大水利工程、生態(tài)保護(hù)建設(shè),推進(jìn)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè),以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)我市勞動(dòng)者就業(yè)。項(xiàng)目實(shí)施單位要有就業(yè)的具體安排和工作方案,勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要主動(dòng)與項(xiàng)目建設(shè)單位聯(lián)系對(duì)接,組織城鎮(zhèn)失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等群體積極應(yīng)聘。
(二)加快中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極創(chuàng)造條件,營(yíng)造中小企業(yè)、非公有制企業(yè)發(fā)展的寬松環(huán)境,落實(shí)鼓勵(lì)中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)在稅收、信貸、土地使用、政府采購、工程招投標(biāo)、職稱評(píng)定,安全環(huán)保治理等方面的各項(xiàng)扶持政策,建立健全服務(wù)體系,提供政策、資金、信息、管理、技術(shù)咨詢等專項(xiàng)服務(wù),著力幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的突出問題,支持企業(yè)做大做強(qiáng),擴(kuò)大就業(yè)領(lǐng)域,增加就業(yè)容量,發(fā)揮中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)吸納就業(yè)的主渠道作用。
(三)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。在鞏固提高商貿(mào)流通、餐飲娛樂、休閑旅游等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的同時(shí),鼓勵(lì)發(fā)展具有增長(zhǎng)潛力的社會(huì)管理、公共服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)、生活服務(wù)、救助服務(wù)等服務(wù)業(yè)新領(lǐng)域,重點(diǎn)開發(fā)養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)護(hù)服務(wù)、殘疾人居家服務(wù)、物業(yè)服務(wù)、廉租房配套服務(wù)等社區(qū)服務(wù)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)用生產(chǎn)資料連鎖經(jīng)營(yíng)等服務(wù)業(yè),拓寬就業(yè)空間,挖掘就業(yè)崗位。要全面貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的扶持政策,推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展,擴(kuò)大就業(yè)。充分利用新建園區(qū)、基地、產(chǎn)業(yè)集群等配套服務(wù)擴(kuò)大就業(yè)。積極開發(fā)文化、旅游資源,帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)和中介服務(wù)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)就業(yè)。
(四)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)。將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)納入重要議事日程,建立和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系、社會(huì)保險(xiǎn)體系、培訓(xùn)體系、服務(wù)體系、領(lǐng)導(dǎo)體系和考核體系。加大農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)工作力度,落實(shí)省委、省政府關(guān)于“扶貧資金的10%和就業(yè)再就業(yè)資金的10%用于農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)”的要求,鼓勵(lì)和動(dòng)員各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu),多渠道、多層次、多形式的開展勞務(wù)培訓(xùn),不斷提高培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性。積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)與境內(nèi)和周邊大企業(yè)的勞動(dòng)用工協(xié)作,大力組織對(duì)外勞務(wù)輸轉(zhuǎn),打造一批勞務(wù)品牌,促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。積極做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)工作,鼓勵(lì)和引導(dǎo)一批有資金、有技術(shù)的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
二、落實(shí)就業(yè)政策,以政策扶持促進(jìn)就業(yè)
(五)積極落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)各項(xiàng)政策。要將高校畢業(yè)生就業(yè)一并納入全市就業(yè)工作計(jì)劃,統(tǒng)一部署,統(tǒng)一實(shí)施。通過“三支一扶”“進(jìn)村(社區(qū))”“農(nóng)村特設(shè)教師崗位”“甘肅省醫(yī)療衛(wèi)生類大學(xué)生進(jìn)農(nóng)村”“選聘高校畢業(yè)生到村任職”“志愿服務(wù)西部”等扶助一批,挖掘機(jī)關(guān)事業(yè)單位空編招聘一批,落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策帶動(dòng)一批,支持大中型企業(yè)接收一批,鼓勵(lì)非公有制企業(yè)吸納一批,開辟基層公益性崗位安置一批,組織人才交流合作輸出一批,開展技能培訓(xùn)儲(chǔ)備一批等途徑,促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。人事、財(cái)政、教育、衛(wèi)生等部門要密切配合,切實(shí)做好純農(nóng)(牧)戶中零就業(yè)家庭未就業(yè)本科以上畢業(yè)生就業(yè)和普通高校畢業(yè)生到農(nóng)村中小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就業(yè)工作,確保8月底前完成純農(nóng)牧戶畢業(yè)生的安置、農(nóng)村中小學(xué)教師和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療人員的選拔錄用工作。選拔農(nóng)村中小學(xué)教師和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療人員要優(yōu)先安排符合條件的純農(nóng)牧戶零就業(yè)家庭本科以上畢業(yè)生。健全高校畢業(yè)生就業(yè)相關(guān)政策措施,在扶持創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款等方面優(yōu)先考慮高校畢業(yè)生。同時(shí)對(duì)在公益性崗位就業(yè)的普通高校畢業(yè)生,按規(guī)定落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和公益性崗位補(bǔ)貼。對(duì)到農(nóng)村基層和城市社區(qū)等社會(huì)管理和公共服務(wù)崗位就業(yè)的,要落實(shí)薪酬或生活補(bǔ)貼,按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn),所需資金按現(xiàn)行渠道解決。對(duì)到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以下農(nóng)村基層單位就業(yè)并服務(wù)滿一定期限的,以及應(yīng)征入伍的高校畢業(yè)生,按規(guī)定實(shí)施相應(yīng)的學(xué)費(fèi)和助學(xué)貸款代償。精心組織開展高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)系列活動(dòng),提高就業(yè)服務(wù)的針對(duì)性、有效性,組織開展高校畢業(yè)生參加社會(huì)實(shí)踐,增加見習(xí)機(jī)會(huì),提高就業(yè)能力。加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益維護(hù)工作,保障其就業(yè)權(quán)利不受侵害。各縣區(qū)要建立高校畢業(yè)生就業(yè)預(yù)警機(jī)制,實(shí)行月報(bào)告制度,對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)狀況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和統(tǒng)計(jì)。
(六)積極落實(shí)就業(yè)困難人員各項(xiàng)補(bǔ)貼。政府投資開發(fā)的公益性崗位,要優(yōu)先安排符合崗位要求的就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員,并視其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況,在相應(yīng)期限內(nèi)給予崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼;對(duì)各類企業(yè)招用就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員,簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,在相應(yīng)期限內(nèi)給予社保補(bǔ)貼;對(duì)就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后申報(bào)就業(yè)并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,給予一定數(shù)額的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼期限,對(duì)距法定退休年齡不足5年的人員可延長(zhǎng)至退休,其余人員最長(zhǎng)不超過3年;對(duì)2009年享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策期滿、仍未能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的靈活就業(yè)人員,可根據(jù)實(shí)際情況將其享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的期限一次性延長(zhǎng),期限最長(zhǎng)不超過1年。從2009年起,全市統(tǒng)一實(shí)行《就業(yè)失業(yè)登記證》,將未就業(yè)高校畢業(yè)生和在常住地穩(wěn)定就業(yè)滿6個(gè)月后失業(yè)的農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員納入登記失業(yè)范圍,由各級(jí)勞動(dòng)保障部門免費(fèi)向勞動(dòng)者發(fā)放。登記失業(yè)人員憑《就業(yè)失業(yè)登記證》享受公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)扶持政策。對(duì)持《就業(yè)失業(yè)登記證》人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)和創(chuàng)辦企業(yè)的,繼續(xù)執(zhí)行原稅收優(yōu)惠政策。
(七)積極落實(shí)企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)政策。認(rèn)真落實(shí)“五緩交四降低三補(bǔ)貼”政策,對(duì)符合條件的困難企業(yè)可在一定期限內(nèi)緩繳養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)費(fèi);可在一定期限內(nèi)按照一定比例降低醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)費(fèi)率;失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余可用于困難企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼或崗位補(bǔ)貼,對(duì)困難企業(yè)開展職工在崗培訓(xùn)的可從就業(yè)專項(xiàng)資金中予以適當(dāng)補(bǔ)貼。由市勞動(dòng)保障、財(cái)政、經(jīng)委(國資委)、地稅等部門制定具體實(shí)施辦法。
(八)積極落實(shí)企業(yè)吸納就業(yè)政策。延續(xù)鼓勵(lì)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員的稅收扶持政策,對(duì)符合條件的企業(yè)在新增加的崗位招用持有《就業(yè)失業(yè)登記證》人員,與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,按實(shí)際招用人數(shù),在相應(yīng)期限內(nèi)定額依次減免營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅,審批期限延長(zhǎng)至2009年底。對(duì)當(dāng)年新招用持有《就業(yè)失業(yè)登記證》人員達(dá)到現(xiàn)有職工總數(shù)30%以上、并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的勞動(dòng)密集型小企業(yè),可以申請(qǐng)最高額度200萬元的貸款,并由財(cái)政部門按有關(guān)規(guī)定貼息。
(九)規(guī)范企業(yè)裁員。各縣區(qū)政府要建立失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)報(bào)告制度和失業(yè)預(yù)警制度,制定失業(yè)預(yù)警應(yīng)急預(yù)案,對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)開展失業(yè)動(dòng)態(tài)重點(diǎn)監(jiān)測(cè),對(duì)異常失業(yè)情況進(jìn)行及時(shí)干預(yù)和處理。規(guī)范企業(yè)裁員行為,切實(shí)保障勞動(dòng)者合法權(quán)益,企業(yè)裁減人員20人以上,或者裁減不足20人但占企業(yè)職工總數(shù)10%以上,需提前30日向工會(huì)或全體職工說明情況,聽取工會(huì)或者職工意見后,向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門報(bào)告裁減人員方案,確保解除勞動(dòng)關(guān)系人員社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)足額繳納,并按規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。對(duì)符合條件的人員,要及時(shí)足額發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金和一次性生活補(bǔ)助,并統(tǒng)一進(jìn)行失業(yè)登記。加大勞動(dòng)保障監(jiān)察工作力度,勞動(dòng)保障、公安、工商管理等部門和有關(guān)金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)協(xié)調(diào),積極防范和嚴(yán)肅查處少數(shù)企業(yè)主欠薪、拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)后轉(zhuǎn)移資金、關(guān)廠逃匿等行為,妥善處理因此類問題引發(fā)的職工,努力保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。倡導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任,各類用人單位應(yīng)積極響應(yīng)我市20戶企業(yè)向全市發(fā)出的穩(wěn)定就業(yè)倡議書,通過加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理,開展技術(shù)創(chuàng)新,增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,努力克服金融危機(jī)造成的影響,采取在崗培訓(xùn)、輪崗輪休、降低薪酬等階段性措施,合理安排生產(chǎn),挖掘用工潛力,通過多種方式穩(wěn)妥分流安置富余人員,盡最大努力不裁員或少裁員。
三、大力實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程,以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)
(十)政策扶持創(chuàng)業(yè)。各縣區(qū)、各部門要認(rèn)真落實(shí)市委、市政府實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程的決策部署和政策措施,鼓勵(lì)支持大中專畢業(yè)生、失業(yè)人員、農(nóng)民和返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、殘疾人等社會(huì)群體自主創(chuàng)業(yè),積極落實(shí)稅費(fèi)減免、場(chǎng)地安排、創(chuàng)業(yè)激勵(lì)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等扶持政策。充分發(fā)揮小額擔(dān)保貸款扶持創(chuàng)業(yè)的政策效應(yīng),發(fā)放對(duì)象由下崗失業(yè)人員擴(kuò)大到持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的城鎮(zhèn)就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員、城鎮(zhèn)其他失業(yè)人員、未就業(yè)的城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、大中專院校畢業(yè)生、職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人、有創(chuàng)業(yè)愿望的城鄉(xiāng)婦女;貸款額度由2萬元放寬到5萬元;對(duì)各類創(chuàng)業(yè)主體貸款產(chǎn)生的利息,由財(cái)政部門按有關(guān)規(guī)定貼息。創(chuàng)業(yè)成功、按期足額償還貸款、誠信度高的借款人和吸納就業(yè)人員多、按期還款、有償還能力的勞動(dòng)密集型小企業(yè),可再次申請(qǐng)貸款。要?jiǎng)?chuàng)新貸款管理模式,盡量簡(jiǎn)化貸款手續(xù),降低反擔(dān)保門檻,反擔(dān)保人員可擴(kuò)大到經(jīng)營(yíng)良好、收入穩(wěn)定的企業(yè)員工,允許經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好的創(chuàng)業(yè)人員之間實(shí)行“聯(lián)?!?,積極開展信用社區(qū)創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng),經(jīng)信用社區(qū)推薦的,可取消反擔(dān)保。實(shí)施小額擔(dān)保貸款工作激勵(lì)機(jī)制,對(duì)小額擔(dān)保貸款工作開展較好的社區(qū)、經(jīng)辦銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等給予一定的工作獎(jiǎng)勵(lì)。
(十一)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。將創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)范圍由下崗失業(yè)人員擴(kuò)大到全體有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者,給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要根據(jù)實(shí)際,組織開展“改善你的企業(yè)(IYB)培訓(xùn)”。
(十二)完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。各縣區(qū)、有關(guān)部門要進(jìn)一步建立完善組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、服務(wù)保障等工作體系,規(guī)范服務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn),將創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作延伸到街道社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職業(yè)院校、用人單位,為城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)。依托市、縣各類園區(qū)、基地,加快中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè),構(gòu)筑支持創(chuàng)業(yè)的服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源庫,向社會(huì)公開創(chuàng)業(yè)信息。組織開展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推薦會(huì)、創(chuàng)業(yè)帶頭人先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)、創(chuàng)業(yè)先進(jìn)個(gè)人評(píng)選等各類活動(dòng)。引導(dǎo)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,走自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)之路,營(yíng)造全社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
四、加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn),以技能促進(jìn)就業(yè)
(十三)擴(kuò)大培訓(xùn)人員范圍。將職業(yè)技能培訓(xùn)范圍由下崗失業(yè)人員擴(kuò)大到全體有就業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者,給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。繼續(xù)完善整合部門職能、整合培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、整合培訓(xùn)資金、做好跟蹤服務(wù)的“三整合一跟蹤”工作模式,集中力量開展就業(yè)技能培訓(xùn),將免費(fèi)培訓(xùn)人員范圍由初高困畢業(yè)生擴(kuò)大到普通高校和中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生。全面推行職業(yè)資格證書制度,建立職業(yè)技能鑒定多元化考核評(píng)價(jià)機(jī)制和質(zhì)量管理長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)技能人才成長(zhǎng)和職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)。落實(shí)職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼政策,對(duì)就業(yè)困難人員、進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)者和登記失業(yè)高校畢業(yè)生通過職業(yè)技能鑒定取得職業(yè)資格證書的,給予一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。
(十四)組織實(shí)施特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。引導(dǎo)幫助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)組織待崗人員開展技能提升或轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加實(shí)用技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),提升技能水平,幫助其尋找新的就業(yè)機(jī)會(huì),鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加技工學(xué)校學(xué)制教育。幫助失業(yè)人員參加再就業(yè)培訓(xùn),提升再就業(yè)能力。組織引導(dǎo)退役士兵免費(fèi)參加相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn),培養(yǎng)技能型人才。充分利用市內(nèi)職業(yè)學(xué)校的教學(xué)、實(shí)訓(xùn)設(shè)施等條件,對(duì)農(nóng)村應(yīng)屆初、高中畢業(yè)生未能繼續(xù)升學(xué)的人員(以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)村兩后生”)實(shí)行勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn),使其取得相應(yīng)的職業(yè)資格或掌握一定的職業(yè)技能,加強(qiáng)技能勞動(dòng)力資源儲(chǔ)備。
(十五)加快技能人才培養(yǎng)。創(chuàng)新技能人才培養(yǎng)方式,通過校企合作、地校合作、校校合作等多種形式,積極培養(yǎng)重大項(xiàng)目實(shí)施、企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)中急需的技術(shù)工人。加快高級(jí)技工學(xué)校、技師學(xué)院等高技能人才培養(yǎng)基地建設(shè),積極推動(dòng)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。鼓勵(lì)指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、培養(yǎng)能力較強(qiáng)、培訓(xùn)制度較好的大型企業(yè)開展高技能人才培養(yǎng)和考核,在企業(yè)推動(dòng)“名師帶徒”活動(dòng),實(shí)行技師、高級(jí)技師與技能勞動(dòng)者結(jié)對(duì)培養(yǎng),不斷發(fā)展壯大我市高技能人才隊(duì)伍。
五、強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù),積極開展對(duì)困難群體的就業(yè)援助
(十六)加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。按照《就業(yè)促進(jìn)法》的要求,健全公共就業(yè)服務(wù)體系,完善公共就業(yè)服務(wù)制度,著力提高就業(yè)服務(wù)制度化、專業(yè)化和社會(huì)化工作水平。加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè),充分發(fā)揮街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)促進(jìn)就業(yè)工作的作用,將就業(yè)服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。按照《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)甘肅省人力資源市場(chǎng)和社會(huì)保障服務(wù)中心建設(shè)規(guī)劃的通知》(甘政辦發(fā)〔*〕141號(hào))要求,加快推進(jìn)市、縣兩級(jí)人力資源市場(chǎng)和社會(huì)保障服務(wù)中心建設(shè),各級(jí)政府和有關(guān)部門要把人力資源市場(chǎng)和社會(huì)保障服務(wù)中心建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)城鄉(xiāng)人力資源開發(fā)、做好就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障的重要載體和發(fā)展平臺(tái),在編制規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)上重點(diǎn)支持。要培育一批規(guī)模較大、注重服務(wù)質(zhì)量的人力資源服務(wù)企業(yè)和勞務(wù)中介組織,全方位、多渠道、多層次為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供就業(yè)服務(wù)。
(十七)積極開展就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)。各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要按照《就業(yè)促進(jìn)法》的要求,突出公益性特征,建立健全面向所有勞動(dòng)者的就業(yè)服務(wù)制度。認(rèn)真開展城鄉(xiāng)就業(yè)援助、春風(fēng)行動(dòng)、民營(yíng)企業(yè)招聘周和高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月等就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)調(diào),突出活動(dòng)重點(diǎn),創(chuàng)新活動(dòng)方式,確?;顒?dòng)效果。
(十八)完善城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員援助機(jī)制。對(duì)城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、大齡、身有殘疾、享受最低生活保障、連續(xù)失業(yè)1年以上、未就業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵以及因失去土地等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員給予重點(diǎn)援助。各級(jí)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要開展上門服務(wù)和“一對(duì)一”的援助服務(wù),政府開發(fā)的公益性崗位要優(yōu)先安排就業(yè)困難人員,落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼,建立動(dòng)態(tài)管理、動(dòng)態(tài)援助的長(zhǎng)效工作機(jī)制。各級(jí)勞動(dòng)保障、民政部門要科學(xué)編制下達(dá)企業(yè)安置退役士兵計(jì)劃,有關(guān)企業(yè)特別是國有大中型企業(yè),要切實(shí)履行法律規(guī)定的安置義務(wù)。繼續(xù)對(duì)符合條件的靈活就業(yè)人員給予一定數(shù)額的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)2009年享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策期滿、仍未能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的靈活就業(yè)人員,可根據(jù)實(shí)際情況將其享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的期限一次性延長(zhǎng),期限最長(zhǎng)不超過1年。
(十九)建立農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭就業(yè)援助制度。在做好城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)消零工作的基礎(chǔ)上,建立農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭就業(yè)援助制度。農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭是指農(nóng)村家庭成員中在勞動(dòng)年齡內(nèi)、有轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望但無人外出務(wù)工或就地從事二、三產(chǎn)業(yè)的家庭。各縣區(qū)、各相關(guān)部門要把解決農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭的就業(yè)問題作為農(nóng)村扶貧工作的突破口,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定相關(guān)扶持政策,將農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與農(nóng)民就業(yè)結(jié)合起來,實(shí)行“以工代賑”,就近就地開發(fā)就業(yè)崗位,優(yōu)先吸納有就業(yè)愿望的農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭有1人就業(yè),力爭(zhēng)在三年內(nèi)逐步解決農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭的就業(yè)問題。
六、明確政府責(zé)任,完善工作機(jī)制
(二十)強(qiáng)化政府責(zé)任。各級(jí)政府要堅(jiān)持把促進(jìn)就業(yè)作為重要職責(zé),作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo),作為改善民生的重要措施,納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,并制定促進(jìn)就業(yè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)促進(jìn)就業(yè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、政策扶持就業(yè)以及發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、規(guī)范人力資源市場(chǎng)、完善就業(yè)服務(wù)、加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)、開展就業(yè)援助等方面制定具體措施,努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)就業(yè)更加充分的目標(biāo)。
(二十一)加大財(cái)政投入。各級(jí)政府要建立就業(yè)專項(xiàng)資金投入機(jī)制,加大資金投入,在同級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。就業(yè)專項(xiàng)資金用于職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、公益性崗位、職業(yè)技能鑒定、社會(huì)保險(xiǎn)等補(bǔ)貼和特定就業(yè)政策補(bǔ)助,小額貸款擔(dān)保基金和微利項(xiàng)目的小額擔(dān)保貸款貼息、公共就業(yè)服務(wù)以及促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等。將公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)、就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè),保證必要的工作人員和工作經(jīng)費(fèi)。建立和完善貸款擔(dān)保基金的持續(xù)補(bǔ)充機(jī)制,各縣區(qū)每年新注入小額貸款擔(dān)?;鸬臄?shù)額不得少于50萬元,不斷增加基金額度,擴(kuò)大貸款發(fā)放規(guī)模。
一、以教育培訓(xùn)為根本,進(jìn)一步增強(qiáng)女性自身綜合素質(zhì)
一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。圍繞宣傳貫徹中國婦女“十大”精神,通過專家授課、參觀學(xué)習(xí)、座談?dòng)懻摰刃问剑龑?dǎo)廣大婦女干部認(rèn)清自己的特殊身份,提高廣大婦女的政治理論素質(zhì);要通過法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能、客觀實(shí)踐等培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)婦聯(lián)干部服務(wù)基層、服務(wù)婦女群眾的能力與本領(lǐng)。
二是著力培育和開發(fā)女性人才。全面實(shí)施《區(qū)2008—2011培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作規(guī)劃》,大力培育女領(lǐng)導(dǎo)干部、女性經(jīng)營(yíng)管理者和女專業(yè)技術(shù)人員三支隊(duì)伍;配合組織部門不斷推進(jìn)培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作,努力適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)上崗、公推公選等干部人事制度改革,推動(dòng)更多的女性走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。
三是加強(qiáng)失業(yè)婦女的創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)。結(jié)合社會(huì)需求和她們的實(shí)際需要,重點(diǎn)進(jìn)行家政、插花等技能培訓(xùn),幫助她們實(shí)現(xiàn)就業(yè),解決自身及家庭生活問題。
四是抓好家庭教育工作。以社區(qū)德育中心、家長(zhǎng)學(xué)校、小公民道德實(shí)踐基地等為平臺(tái)深入開展形式多樣活動(dòng),著力引導(dǎo)全區(qū)廣大家庭崇尚文明、健康、和諧的生活方式;一是完善家庭教育工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。指導(dǎo)各社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校以全國未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)實(shí)地考察要求,開展家長(zhǎng)學(xué)校工作;全面開展家長(zhǎng)學(xué)校檢測(cè)、評(píng)估工作;招募一批經(jīng)驗(yàn)豐富、熱心家庭教育工作的志愿者,定期開展活動(dòng);推動(dòng)家庭教育課程進(jìn)入中小學(xué)班主任培訓(xùn)內(nèi)容,舉辦“家庭教育培訓(xùn)者培訓(xùn)”。二是繼續(xù)配合市婦聯(lián)實(shí)施“家庭教育百千萬”工程”(百場(chǎng)公益講座、千次家教活動(dòng)、萬戶家庭受益)。組織家庭教育專家,深入社區(qū)家庭,廣泛宣傳家庭教育新思路,幫助家長(zhǎng)樹立正確的家教觀念;針對(duì)兒童心理發(fā)展特點(diǎn),邀請(qǐng)專家深入學(xué)校,以家長(zhǎng)會(huì)的形式舉辦“開心一課,健康成長(zhǎng)”專題講座;繼續(xù)開展家庭教育實(shí)踐月活動(dòng),充分利用各種資源、進(jìn)行多渠道、多樣化的宣傳,提高家庭教育知識(shí)普及率,營(yíng)造良好的家庭教育社會(huì)氛圍。三是促進(jìn)家庭教育研究成果轉(zhuǎn)化工作。開展家庭教育課題研究、實(shí)踐活動(dòng),探索家庭教育新規(guī)律、新機(jī)制、新形式、新途徑,提升家庭教育工作整體水平。跟蹤、督促承擔(dān)市家庭教育研究會(huì)的家庭教育課題按時(shí)完成。組織專家,深入街道社區(qū)開展中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化家庭教育活動(dòng),向廣大家長(zhǎng)宣傳正確家庭教育理念和科學(xué)教子方法,營(yíng)造促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)的環(huán)境;進(jìn)行家長(zhǎng)學(xué)校師資培訓(xùn),提升廣大家長(zhǎng)教育子女的水平;舉辦寓教于樂,豐富多彩的暑期夏令營(yíng)、未成年人思想道德建設(shè)征文活動(dòng),年底對(duì)家長(zhǎng)學(xué)校進(jìn)行評(píng)估考核。
五是加強(qiáng)信息調(diào)研。重點(diǎn)圍繞婦女群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,如:婦女干部隊(duì)伍建設(shè)、外來務(wù)工婦女生存與發(fā)展、婚姻家庭新問題、家庭教育等進(jìn)行信息調(diào)研。通過走訪慰問、專題研討等活動(dòng),組織力量深入街道和社區(qū),現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地了解婦女兒童生存狀況和利益訴求,進(jìn)一步找準(zhǔn)各類問題切入點(diǎn),提高工作實(shí)效性和針對(duì)性。
二、以服務(wù)群眾為主題,進(jìn)一步引領(lǐng)婦女廣泛參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)
二是開展“崗上建功”活動(dòng)。完善表彰激勵(lì)機(jī)制,結(jié)合相關(guān)工作活動(dòng),評(píng)選表彰“巾幗文明崗”20個(gè)、“巾幗崗位明星”10位;
三是開展“崗下創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)。開展“三八架金橋?春風(fēng)送崗位”系列活動(dòng),積極拓展婦女就業(yè)渠道。開展巾幗牽手syb(創(chuàng)辦你的企業(yè))導(dǎo)師行動(dòng),與企業(yè)家聯(lián)合開辦提高女性創(chuàng)業(yè)能力(getahead)培訓(xùn)班,增強(qiáng)婦女應(yīng)對(duì)社會(huì)生活的能力。
四是開展走訪活動(dòng)。六一期間開展“情系單親母親,關(guān)愛特困女童”活動(dòng),走訪慰問35戶特困家庭和百名品學(xué)兼優(yōu)的春蕾女童。同時(shí),“三八”期間,開展“送保險(xiǎn)、送體檢、送智慧”活動(dòng),并慰問百名特困單親母親。
五是繼續(xù)實(shí)施“家庭文明”工程。評(píng)選表彰“五好文明家庭”15000戶、“和諧家庭”標(biāo)兵戶100戶、“文明(樓)院”30個(gè)、“好鄰里”11位。深入社區(qū)指導(dǎo)“星級(jí)文明和諧社區(qū)”創(chuàng)建工作。
六是組織慶“三八”文藝演出活動(dòng)。舉辦“巾幗和諧花盛開——鼓樓區(qū)‘慶三八婦女節(jié)?迎國慶60周年’大型文藝匯演”;六是認(rèn)真做好來訪接待工作。認(rèn)真接待并處理好來信來訪,為廣大婦女提供法律咨詢、糾紛調(diào)解、法律援助等服務(wù),力爭(zhēng)結(jié)案率達(dá)100%。
三、以普法維權(quán)為重點(diǎn),進(jìn)一步優(yōu)化婦女發(fā)展良好社會(huì)環(huán)境
一是開展維權(quán)普法宣傳活動(dòng)。啟動(dòng)“三八”婦女維權(quán)周、禁毒宣傳等活動(dòng)。以貫徹《勞動(dòng)法》、《婦女權(quán)益保障法》和新頒布的省實(shí)施辦法為重點(diǎn),充分利用板報(bào)、宣傳欄、懸掛橫幅、發(fā)放讀本、以及廣場(chǎng)咨詢等多種形式,全面開展宣傳新頒布的《江蘇省實(shí)施<中華人民共各國婦女權(quán)益保障法>辦法》、男女平等基本國策等法律法規(guī),推動(dòng)男女兩性協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步;協(xié)調(diào)司法局深入街道社區(qū),以“婦女法制宣傳教育與依法維護(hù)婦女權(quán)益”為主題,開展政策宣傳、法律服務(wù)、司法援助等活動(dòng),切實(shí)維護(hù)婦女的合法權(quán)益。在6.26來臨之際舉辦國際禁毒日活動(dòng)——組織婦女維權(quán)志愿者進(jìn)戒毒所開展幫教活動(dòng),恢復(fù)和增強(qiáng)失足婦女生活信心。進(jìn)一步加大宣傳《江蘇省實(shí)施〈婦女權(quán)益保障法〉辦法》的力度,組織街道、婦委會(huì)開展《江蘇省實(shí)施〈婦女權(quán)益保障法〉辦法》知識(shí)競(jìng)賽,使廣大婦女了解把握婦女權(quán)益保障法的重點(diǎn)內(nèi)容和修改要旨,使有關(guān)部門和社會(huì)各界了解自己保障婦女權(quán)益的職責(zé),努力營(yíng)造婦女權(quán)益保障法實(shí)施的社會(huì)環(huán)境。二是加強(qiáng)“兩個(gè)規(guī)劃”實(shí)施力度,促進(jìn)婦女兒童事業(yè)新發(fā)展利用婦兒工委辦公室設(shè)在婦聯(lián)的有利條件,結(jié)合“兩個(gè)規(guī)劃”中期評(píng)估的結(jié)果,協(xié)調(diào)推動(dòng)“兩個(gè)規(guī)劃”的實(shí)施。同時(shí)加強(qiáng)男女平等基本國策的宣傳,加強(qiáng)婦兒工委辦公室的協(xié)調(diào)服務(wù)職能,完善婦兒工委各項(xiàng)工作制度,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各成員單位整合資源,團(tuán)結(jié)協(xié)作,推動(dòng)“兩個(gè)規(guī)劃”各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)圓滿地完成。
二是組織開展監(jiān)測(cè)評(píng)估工作,通過監(jiān)測(cè)評(píng)估,了解全區(qū)實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的進(jìn)展?fàn)顩r,并做好規(guī)劃的監(jiān)測(cè)評(píng)估工作;
三是健全維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。“一手抓發(fā)展,一手抓維權(quán)”是婦聯(lián)工作的原動(dòng)力,更是常抓常新的永恒主題。在建立巾幗維權(quán)志愿者隊(duì)伍基礎(chǔ)上,完善街道和社區(qū)維權(quán)站工作機(jī)構(gòu),進(jìn)一步規(guī)范婦女維權(quán)工作新機(jī)制;充分發(fā)揮人民陪審員、婚姻家庭糾紛特邀調(diào)解員、“鼓樓區(qū)法律援助服務(wù)團(tuán)”的作用,指派有婦女兒童維權(quán)經(jīng)驗(yàn)的專長(zhǎng)律師,認(rèn)真辦理援助特殊困難婦女案件,做到亮牌服務(wù),優(yōu)先接待;與勞動(dòng)部門聯(lián)手,加強(qiáng)侵害婦女勞動(dòng)權(quán)益案件查處力度,形成婦女勞動(dòng)權(quán)益的保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。以解決婦女最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題解決為突破口,推動(dòng)?jì)D女各項(xiàng)權(quán)益得到有效落實(shí)。
四、以增強(qiáng)素質(zhì)為目標(biāo),進(jìn)一步加強(qiáng)婦聯(lián)組織自身建設(shè)
一是加強(qiáng)基層?jì)D女組織建設(shè)。按照“黨建帶婦建,婦建服務(wù)黨建”的原則,努力加強(qiáng)基層?jì)D女組織規(guī)范化建設(shè)。發(fā)揮好婦聯(lián)常委、執(zhí)委、團(tuán)體會(huì)員和婦女代表的表率作用,認(rèn)真執(zhí)行常委會(huì)、執(zhí)委會(huì)工作制度;積極構(gòu)建多元化、開放式婦女組織網(wǎng)絡(luò),完善與團(tuán)體會(huì)員的工作聯(lián)系制度,結(jié)合社區(qū)建設(shè)的發(fā)展,鞏固街、居?jì)D女組織,進(jìn)行省基層組織示范點(diǎn)推進(jìn)會(huì),深入推進(jìn)基層組織建設(shè)示范點(diǎn)和婦女工作示范社區(qū)創(chuàng)建,進(jìn)一步夯實(shí)基層組織,形成適應(yīng)新形勢(shì)需要的婦女工作格局。爭(zhēng)取在一家兩新組織建立婦女組織.根據(jù)省市婦聯(lián)部署,在執(zhí)委和女企聯(lián)開展婦女工作熱點(diǎn)問題調(diào)研社區(qū)婦聯(lián)換屆工作
司法局下半年工作計(jì)劃
全區(qū)司法行政系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹省廳、市局和區(qū)委、區(qū)政府的決策部署,緊緊圍繞服務(wù)保障相城后發(fā)崛起大局,扎實(shí)開展平安建設(shè)、法治建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè),繼續(xù)抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn),不斷開創(chuàng)全區(qū)司法行政工作新局面,為相城打造蘇州新門戶、產(chǎn)業(yè)新高地、城市新家園提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和堅(jiān)強(qiáng)有力的法律保障。重點(diǎn)要在以下五方面下功夫、求實(shí)效:
(一)推進(jìn)法制宣傳工作。1.推進(jìn)“六五”普法工作。圍繞爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)先進(jìn),做好“六五”普法中期考核工作。組織開展全區(qū)各地、各部門“六五”普法考核驗(yàn)收。2.深化“法律六進(jìn)”。抓好組織實(shí)施,增強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法針對(duì)性。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述法考評(píng),實(shí)現(xiàn)非人大任命領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試率、公務(wù)員任職法律知識(shí)考試率兩個(gè)100%。推進(jìn)“企業(yè)法律宣傳年”活動(dòng),形成企業(yè)法律服務(wù)需求調(diào)研報(bào)告,加強(qiáng)企業(yè)法治文化陣地建設(shè)。3.普治結(jié)合,提升基層民主法治實(shí)踐效果。聯(lián)合協(xié)調(diào)各行業(yè)部門,開展“民主法治示范村(社區(qū))”、“誠信守法企業(yè)”、“法治示范單位”創(chuàng)建活動(dòng),帶動(dòng)多層次、多領(lǐng)域依法治理工作。開展“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建,爭(zhēng)取省級(jí)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率達(dá)到25%。4.深化法治文化建設(shè)。推進(jìn)“一鎮(zhèn)(街)一品牌”法治文化陣地建設(shè),協(xié)調(diào)各地普遍建有法治文化公園、廣場(chǎng)等固定法治文化場(chǎng)所。在機(jī)關(guān)、中小學(xué)、外來務(wù)工人員集宿區(qū)等各個(gè)條線建立10個(gè)法治文化示范點(diǎn),積極配合建設(shè)區(qū)法治文化公園。設(shè)計(jì)制作法治微電影、宣傳片,增強(qiáng)法治文化影響力。
(二)加強(qiáng)法律服務(wù)工作。1.服務(wù)民生保障。深化公共法律服務(wù)體系建設(shè),推進(jìn)法律服務(wù)窗口在新成立、合并村(社區(qū))的進(jìn)駐工作,實(shí)現(xiàn)村(社區(qū))法律服務(wù)覆蓋率100%;推進(jìn)法律援助示范工作站創(chuàng)建,爭(zhēng)取年內(nèi)市級(jí)法律援助示范站建成率80%以上。擴(kuò)大法律援助站點(diǎn)建設(shè),協(xié)調(diào)成立老年人法律援助站和監(jiān)獄法律援助站,試點(diǎn)在1-2個(gè)派出所設(shè)立法律援助聯(lián)系點(diǎn),暢通特殊人群權(quán)利救濟(jì)途徑。組建法律援助志愿服務(wù)隊(duì),開通區(qū)法律援助官方微博,擴(kuò)大相城法律援助影響力。實(shí)現(xiàn)法律援助年辦案量同比增長(zhǎng)10%;創(chuàng)新公證便民舉措,規(guī)范公證辦理流程,加強(qiáng)卷宗質(zhì)量檢查,提高群眾滿意率,確保公證工作無糾紛、零投訴。2.服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。組織引導(dǎo)廣大律師、基層法律服務(wù)工作者、公證員參與法律服務(wù)“四萬”工程,實(shí)現(xiàn)2013年走訪企業(yè)900家。會(huì)同區(qū)經(jīng)信局建立全區(qū)中小企業(yè)法律服務(wù)團(tuán),推進(jìn)企業(yè)法律顧問制度建設(shè),力爭(zhēng)規(guī)模以上企業(yè)聘請(qǐng)法律顧問數(shù)達(dá)90%以上,建立健全企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。完善法律顧問團(tuán)考核管理機(jī)制,發(fā)揮法律顧問在政府決策、企業(yè)發(fā)展方面的智囊作用。3.服務(wù)和諧穩(wěn)定。加大律師公益活動(dòng)力度,注重在外來務(wù)工人員、特殊人群中開展公益服務(wù)。組織律師積極參與“蘇州市律師志愿服務(wù)團(tuán)”活動(dòng)。探索律師參與社會(huì)管理創(chuàng)新、矛盾糾紛化解的新方法新途徑,發(fā)揮律師在涉法涉訴接訪中的積極作用,主動(dòng)引導(dǎo)群眾合法理性表達(dá)訴求,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。同時(shí),引進(jìn)和培養(yǎng)高層次人才,培養(yǎng)全市領(lǐng)軍型律師2名,骨干型律師5名,成長(zhǎng)型律師10名。加強(qiáng)規(guī)模大、品牌好優(yōu)秀律所的引進(jìn)工作,爭(zhēng)取2013年全區(qū)執(zhí)業(yè)律師總數(shù)達(dá)100人以上。開展規(guī)范化基層法律服務(wù)所創(chuàng)建,力爭(zhēng)創(chuàng)建2-3家省級(jí)規(guī)范化基層法律服務(wù)所。
(三)規(guī)范社矯安幫工作。1.推進(jìn)社區(qū)矯正“規(guī)范化建設(shè)深化年”活動(dòng)。加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,推進(jìn)區(qū)社區(qū)矯正管理教育服務(wù)中心建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》、《江蘇省社區(qū)矯正工作流程》,嚴(yán)格調(diào)查評(píng)估、審批管理、行政獎(jiǎng)懲、收監(jiān)執(zhí)行等重點(diǎn)執(zhí)法行為,深入開展業(yè)務(wù)大培訓(xùn)、大練兵活動(dòng)以及爭(zhēng)創(chuàng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)單位和個(gè)人專項(xiàng)活動(dòng),確保嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。完善社區(qū)矯正工作應(yīng)急處置預(yù)案,加強(qiáng)對(duì)高危人員的排查、幫教,實(shí)行分級(jí)分類動(dòng)態(tài)管理,確保社區(qū)服刑人員重新違法犯罪率控制在1‰以下。籌劃在區(qū)社區(qū)矯正管理教育服務(wù)中心內(nèi)設(shè)立刑釋解教人員過渡性安置基地。2.提高信息化水平。強(qiáng)化對(duì)兩類人員信息系統(tǒng)的規(guī)范使用,確保各項(xiàng)應(yīng)用指標(biāo)全市領(lǐng)先。借助全市政法信息平臺(tái)作用,實(shí)現(xiàn)運(yùn)用信息系統(tǒng)開展社區(qū)服刑人員社會(huì)調(diào)查、交付銜接和收監(jiān)執(zhí)行等活動(dòng)。通過手機(jī)GPS定位系統(tǒng),隨時(shí)掌握社 區(qū)服刑人員活動(dòng)狀態(tài)。推廣運(yùn)用執(zhí)法記錄儀信息技術(shù)手段,規(guī)范執(zhí)法行為。3.運(yùn)用社會(huì)資源。加大請(qǐng)示匯報(bào)力度,爭(zhēng)取設(shè)立特困刑釋解教人員應(yīng)急救助資金。協(xié)調(diào)推進(jìn)區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)安置幫教就業(yè)基地建設(shè)進(jìn)程,主張充分利用社會(huì)資源,為就業(yè)困難“兩類人員”提供就業(yè)機(jī)會(huì)。確保刑釋解教人員銜接率100%,幫教率100%,安置率96%,重點(diǎn)幫教對(duì)象接回率100%,一般幫教對(duì)象接回率達(dá)到20%以上,當(dāng)年度重新違法犯罪率控制在1.5%以下,確保不發(fā)生和個(gè)人極端事件。
(四)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。1.推進(jìn)人民調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)。落實(shí)市級(jí)規(guī)范化村(社區(qū))調(diào)委會(huì)、區(qū)五星級(jí)調(diào)委會(huì)創(chuàng)建工作,爭(zhēng)取市級(jí)規(guī)范化創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率達(dá)到70%;區(qū)五星級(jí)創(chuàng)建率達(dá)到20%。做好全區(qū)人民調(diào)解組織、人民調(diào)解員的備案工作,落實(shí)人民調(diào)解個(gè)案補(bǔ)貼細(xì)則。加大協(xié)調(diào)爭(zhēng)取力度,推進(jìn)區(qū)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心實(shí)體化建設(shè)。2.推進(jìn)企業(yè)調(diào)解組織建設(shè)。推進(jìn)企業(yè)人民調(diào)解組織建設(shè),力爭(zhēng)已建工會(huì)企業(yè)調(diào)解組織全覆蓋。探索設(shè)立企業(yè)聯(lián)合調(diào)解工作室,推動(dòng)人民調(diào)解工作向中小企業(yè)延伸,提升企業(yè)調(diào)解組織覆蓋率。3.加強(qiáng)基層司法所建設(shè)。不斷完善人員配備,提高物質(zhì)保障水平,規(guī)范所務(wù)管理,積極創(chuàng)建“五好司法所”、“優(yōu)秀司法所”。經(jīng)常性開展崗位大練兵、技能大比武活動(dòng),形成先進(jìn)典型培育人才庫,努力培育一批調(diào)解能手、特殊人群管理教育專家。4.加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。加大矛盾糾紛網(wǎng)格化排查預(yù)警工作力度,實(shí)行矛盾糾紛“零上報(bào)”。召開糾紛信息情況分析會(huì),及時(shí)掌握矛盾糾紛信息,確保本地區(qū)各時(shí)期階段的社會(huì)和諧穩(wěn)定。開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng),做好調(diào)處成功率監(jiān)測(cè)考評(píng)工作,實(shí)現(xiàn)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處率100%,調(diào)處成功率99%以上。
(五)優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè)工作。1.提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。在系統(tǒng)內(nèi)深入開展學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神系列活動(dòng),組織開展黨課教育暨廉政宣誓活動(dòng),做好與9個(gè)貧困家庭、學(xué)生的結(jié)對(duì)幫扶工作,不斷提升司法行政隊(duì)伍為民服務(wù)的宗旨意識(shí)。強(qiáng)化法律服務(wù)工作者職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育,開展律師“三亮三比三評(píng)”和承諾踐諾實(shí)踐活動(dòng),建立一人一檔誠信體系建設(shè),提升法律服務(wù)工作者隊(duì)伍整體水平。2.深化“司法惠萬家”服務(wù)品牌建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施法制宣傳利民、法律保障安民、法律服務(wù)為民、法律援助暖民、矛盾化解穩(wěn)民“五大工程”,不斷提升作風(fēng)效能水平。3.認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”,積極開展“為民務(wù)實(shí)清廉”主題教育,開展“勤廉文化建設(shè)優(yōu)勝單位”創(chuàng)建活動(dòng),完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,打造機(jī)關(guān)廉潔文化走廊,提升黨風(fēng)廉政建設(shè)水平。認(rèn)真做好信息新聞工作,不斷擴(kuò)大相城司法行政影響力。(編輯:圓圓)