時(shí)間：2022-10-20 22:17:37
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇免稅申請(qǐng)書，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
第二條凡在山東省區(qū)域內(nèi)應(yīng)設(shè)內(nèi)審機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ殐?nèi)審人員（以下簡(jiǎn)稱內(nèi)審機(jī)構(gòu)）的部門、單位（包括中央駐魯部門、單位），都應(yīng)執(zhí)行本辦法。
第三條應(yīng)設(shè)內(nèi)審機(jī)構(gòu)的部門、單位（以下簡(jiǎn)稱部門、單位）上報(bào)的會(huì)計(jì)報(bào)表、納稅申報(bào)表、貸款申請(qǐng)書都必須經(jīng)內(nèi)審機(jī)構(gòu)審查簽章（以下簡(jiǎn)稱三項(xiàng)審簽）。
第四條實(shí)行三項(xiàng)審簽是加強(qiáng)部門、單位經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的一項(xiàng)內(nèi)部控制制度，是配合財(cái)稅、金融部門嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政、稅收、金融法規(guī)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的重要措施。
第五條會(huì)計(jì)報(bào)表重點(diǎn)審查財(cái)務(wù)收支、成本核算、費(fèi)用攤銷是否正確；各項(xiàng)專用基金是否按規(guī)定提取、使用；盈虧核算、利潤(rùn)分配是否符合規(guī)定；流動(dòng)資金使用是否合理。
納稅申報(bào)表重點(diǎn)審查主要稅種的納稅環(huán)節(jié)、使用稅率是否符合國(guó)家規(guī)定；應(yīng)繳稅金的計(jì)算是否正確；減稅免稅是否經(jīng)財(cái)稅部門批準(zhǔn)。
貸款申請(qǐng)書重點(diǎn)審查流動(dòng)資金貸款的理由是否真實(shí)合理，用途是否得當(dāng)，有無還款保證；固定資產(chǎn)投資貸款的手續(xù)是否完備，概算投資是否落實(shí)，有無年度貸款計(jì)劃、可行性論證和調(diào)查評(píng)估報(bào)告，發(fā)生超概算超計(jì)劃投資和追加計(jì)劃貸款的理由是否符合實(shí)際。
第六條各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)是內(nèi)部審計(jì)審簽工作的主管部門。財(cái)政、稅務(wù)、銀行應(yīng)確定一個(gè)職能機(jī)構(gòu)設(shè)專人負(fù)責(zé)指導(dǎo)審簽工作。審計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)、銀行各部門應(yīng)各司其職，密切配合。
第七條財(cái)政、稅務(wù)、銀行部門印制的會(huì)計(jì)報(bào)表、納稅申報(bào)表、貸款申請(qǐng)書，應(yīng)增設(shè)內(nèi)審簽章欄。
第八條內(nèi)審機(jī)構(gòu)必須做到不經(jīng)審查不予簽章。在審簽中發(fā)現(xiàn)一般性差錯(cuò)，應(yīng)隨時(shí)通知財(cái)會(huì)部門糾正處理；發(fā)現(xiàn)重大疑點(diǎn)，應(yīng)報(bào)部門、單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。
第九條各級(jí)內(nèi)審機(jī)構(gòu)對(duì)審簽情況應(yīng)做詳細(xì)記錄，便于檢查考核工作。
第十條內(nèi)審人員根據(jù)審簽工作需要，有權(quán)檢查一切會(huì)計(jì)憑證、帳簿、報(bào)表、資金、財(cái)產(chǎn)，查閱文件、資料，參加有關(guān)會(huì)議，并向有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查。
第十一條各部門、單位的職能機(jī)構(gòu)和下屬單位，應(yīng)根據(jù)審簽工作的需要，及時(shí)提供有關(guān)憑證、帳薄、報(bào)表、文件、資料等，為審簽工作提供方便。
第十二條各部門、單位應(yīng)支持內(nèi)審機(jī)構(gòu)履行審簽職責(zé)。對(duì)審簽中發(fā)現(xiàn)的問題和提出的建議，應(yīng)認(rèn)真處理和研究改進(jìn)。
第十三條各部門、單位的內(nèi)審機(jī)構(gòu)，除做好本單位的審簽工作外，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)所屬單位審簽工作的指導(dǎo)。
第十四條對(duì)應(yīng)審簽而未審簽的會(huì)計(jì)報(bào)表、納稅申報(bào)表和貸款申請(qǐng)書，財(cái)政、稅務(wù)、銀行部門有權(quán)拒絕受理。
第十五條對(duì)未經(jīng)審計(jì)而簽章或?qū)徍灪蟀l(fā)現(xiàn)重大違紀(jì)事件的，應(yīng)追究有關(guān)內(nèi)審人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
個(gè)人房屋授權(quán)委托書模板
委托人
1、姓名：性別：身份證號(hào)碼
受托人:
1、姓名身份證號(hào)碼
2、
我們擁有房產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)，現(xiàn)委托以上受托人為我們的人，在本人所有權(quán)份額內(nèi)，并以我們的名義在任何時(shí)間任何情況下享有上述房產(chǎn)的占有、使用、收益、處分的各項(xiàng)權(quán)利。并代為辦理上述房產(chǎn)相關(guān)的以下所列明的事項(xiàng)：
1.辦理轉(zhuǎn)讓上述房產(chǎn)的過戶、轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，簽署房地產(chǎn)買賣合同、存量房交易稅款計(jì)征申明、房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)個(gè)人所得稅免征申報(bào)表、轉(zhuǎn)移登記申請(qǐng)表及詢問筆錄等辦理房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所需簽署的相關(guān)文件、領(lǐng)取房地產(chǎn)證、辦理買賣公證等手續(xù)。
2.辦理轉(zhuǎn)讓上述房產(chǎn)的拆遷、征地、置換等手續(xù)，如簽訂拆遷、征地、置換合同，領(lǐng)取拆遷征地補(bǔ)償金等
3.辦理上述房產(chǎn)資料變更、資料撤件、抵押登記手續(xù)、簽署變更申請(qǐng)表、抵押物價(jià)值確認(rèn)書等相關(guān)文件及領(lǐng)取辦妥變更、撤件、抵押登記的房地產(chǎn)證等相關(guān)事宜。
4.辦理上述房產(chǎn)注銷抵押登記手續(xù)、簽署注銷抵押申請(qǐng)表及詢問筆錄、領(lǐng)取辦妥注銷抵押登記的房地產(chǎn)證等相關(guān)事宜。
5.到銀行辦理還清貸款手續(xù)、簽署銀行罰息、違約金等相關(guān)費(fèi)用確認(rèn)書并代為支付，終止授信額度并簽署相關(guān)文件，領(lǐng)取房地產(chǎn)證、注銷房產(chǎn)抵押資料、房地產(chǎn)買賣合同、保險(xiǎn)單、還款憑證及付清樓款證明書等相關(guān)文件資料。
6.到銀行辦理提前還款申請(qǐng)、打印貸款還款歷史記錄及貸款余額清單、查詢扣款賬號(hào)及賬戶余額、開立賬戶及更改密碼，辦理關(guān)閉賬戶網(wǎng)銀、電話銀行、手機(jī)銀行及取消托收功能的相關(guān)手續(xù)，簽署相關(guān)文件，領(lǐng)取借款抵押合同原件及復(fù)印件。
7.到國(guó)土部門或深圳市房地產(chǎn)權(quán)登記中心或檔案部門打印產(chǎn)權(quán)資料電腦查詢結(jié)果表，復(fù)印房地產(chǎn)證、借款抵押合同等房產(chǎn)相關(guān)資料。
8.到銀行申請(qǐng)贖樓貸款、按揭貸款，簽署借款申請(qǐng)書、借款借據(jù)、劃款委托書、貸款合同等相關(guān)文件，到銀行或其他相關(guān)機(jī)構(gòu)查詢打印個(gè)人征信系統(tǒng)信息及信用報(bào)告，收取或指定賬戶收取上述房產(chǎn)的售樓款、贖樓貸款以及買方按揭貸款。
9.到擔(dān)保公司簽署擔(dān)保(墊資)贖樓業(yè)務(wù)申請(qǐng)審批表/報(bào)備表、贖樓擔(dān)保委托合同、墊資服務(wù)合同、借據(jù)、確認(rèn)書、承諾書、授權(quán)書等辦理贖樓所需簽署的相關(guān)文件。
10.代為管理房產(chǎn)、收取房屋租金，辦理上述房產(chǎn)的物業(yè)管理、水電、煤氣、電話、數(shù)字/有線電視、網(wǎng)絡(luò)等過戶以及變更的相關(guān)手續(xù)，到保險(xiǎn)公司辦理上述房產(chǎn)的退保手續(xù)，代為收取保險(xiǎn)金及在相關(guān)文件上簽字。
11.到國(guó)稅局或地方稅務(wù)局辦理減、免稅申請(qǐng)手續(xù)簽署并領(lǐng)取相關(guān)文件。到地產(chǎn)中介簽署買賣協(xié)議及相關(guān)一切文件并代收定金。
12.到司法機(jī)關(guān)或仲裁機(jī)構(gòu)查詢復(fù)印并領(lǐng)取上述房產(chǎn)所涉案件的具體情況及相關(guān)文件資料。
上述受托人有轉(zhuǎn)委托權(quán)，所有受托人均可獨(dú)立辦理受托事項(xiàng)，受托人在其權(quán)限范圍及期限內(nèi)簽署的一切有關(guān)合法文件及辦理相關(guān)手續(xù)，我(們)均予承認(rèn)。上述房產(chǎn)是指法律規(guī)定本人份額內(nèi)房產(chǎn)。
委托人：
年月日
房屋全權(quán)委托書范文
委托人：______________
受托人：______________
委托事項(xiàng)及權(quán)限：
委托人二人系夫妻，坐落于______________因本人事務(wù)繁忙，現(xiàn)特委托受托人辦理相關(guān)事宜，具體權(quán)限如下：
1、代為清償該房屋抵押貸款，辦理貸款結(jié)清、房產(chǎn)抵押注銷等相關(guān)手續(xù)，代為取回房屋產(chǎn)權(quán)證原件等相關(guān)房產(chǎn)憑證。
2、受托人有權(quán)代為出售房產(chǎn)，包括但不限于：受托人有權(quán)代為出售上述房產(chǎn)，有權(quán)與買受人商談交易價(jià)格及買賣合同的各項(xiàng)條款，有權(quán)代為簽署有關(guān)協(xié)議、房屋買賣合同及辦理相應(yīng)的合同公證、房產(chǎn)評(píng)估事宜，有權(quán)與買方辦理房屋交接手續(xù)，有權(quán)處理物業(yè)及煤水電、有線電視等過戶事宜，有權(quán)代為收取售房款項(xiàng)。受托人有權(quán)代為到當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門辦理合同的登記及房地產(chǎn)權(quán)屬過戶至買受方等上述房產(chǎn)交易有關(guān)的一切手續(xù)。若買方選擇按揭抵押貸款的方式支付購(gòu)房款，則受托人有權(quán)代表委托人協(xié)助買房辦理二手房(按揭、抵押、轉(zhuǎn)按揭)貸款的相關(guān)手續(xù)，并代為到按揭銀行簽署各種法律文書，有權(quán)開立銀行賬戶卡，設(shè)定密碼及賬戶卡有關(guān)操作，收取銀行按揭款。
3、受托人有權(quán)將上述房屋作為委托人(委托人當(dāng)中任意一人)、或受托人、或者其他第三人、公司向銀行、私人或其他金融機(jī)構(gòu)或擔(dān)保公司借款的抵押擔(dān)保物(貸款銀行、貸款對(duì)象、貸款額度、種類、擔(dān)保對(duì)象、范圍、期限等由受托人選擇確定)，有權(quán)代查委托人的個(gè)人資信、信用信息基礎(chǔ)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及報(bào)告，有權(quán)與貸款銀行(私人或其他金融機(jī)構(gòu))商定、申請(qǐng)辦理房屋抵押貸款，簽署授信協(xié)議及該授信項(xiàng)下的借款合同、抵押合同等相關(guān)文件，有權(quán)以上述房屋為抵押物代為辦理抵押貸款手續(xù)，包括代為開立銀行賬戶卡、領(lǐng)取相應(yīng)貸款，代為簽署相關(guān)法律文件，代為變更還款期限、還款方式，代為提前還款、包括結(jié)清貸款、領(lǐng)取貸款相關(guān)文件等與抵押、貸款有關(guān)的所有事項(xiàng);代為辦理與抵押貸款相關(guān)的房屋評(píng)估、保險(xiǎn)及公證事宜(委托人特此聲明：同意受托人與銀行簽署的借款合同等法律文件，并且同意賦予該借款合同強(qiáng)制執(zhí)行效力);代為到當(dāng)?shù)貒?guó)土資源與房產(chǎn)管理局辦理房產(chǎn)抵押登記手續(xù)并代為繳納相關(guān)稅費(fèi)，有權(quán)代為領(lǐng)取、保管經(jīng)過抵押登記的土地房屋權(quán)證;代為辦理其他與房屋抵押貸款相關(guān)的事宜。
4、受托人有權(quán)出租上述房產(chǎn)，收取租金，簽署房屋租賃合同，辦理房屋租賃相關(guān)事宜。
本委托書未能窮盡且為受托人全權(quán)代表本人行使股東權(quán)利及履行股東職責(zé)所必需之其他權(quán)限，均視為已得到委托人的充分授權(quán)。
受托人在辦理委托事項(xiàng)時(shí)所為的相關(guān)行為，視同委托人親為，因此簽署的相關(guān)文件及支付的相應(yīng)費(fèi)用，委托人均予以承認(rèn)。
受托人有轉(zhuǎn)委托權(quán)。
委托有效期限：自委托書簽署之日起至_______年_____月____日止。
委托人：_______
日期：_______年_____月____日
房屋全權(quán)委托書怎么寫
委托方：
姓名：_______性別：_______身份證號(hào)碼：_____________________
受托方：
1：(可以公司名字或者公司法人代表)
2：姓名：_______性別：_______身份證號(hào)碼：_____________________
我方_______(份額____%)擁有位于深圳市______________(按照房產(chǎn)證地址填寫)的房產(chǎn)，現(xiàn)委托以上受托方為我方的人，期限為：_______年_____月____日至_______年_____月____日，其中1上述受托方均可單獨(dú)以我方的名義在期限內(nèi)辦理如下全部委托事項(xiàng)，受托方2可單獨(dú)以我方的名義在期限內(nèi)辦理如下第5、13項(xiàng)委托事項(xiàng)：
1、管理上述房產(chǎn)，支付與上述房產(chǎn)有關(guān)的各項(xiàng)費(fèi)用;到相關(guān)部門辦理以上房產(chǎn)補(bǔ)地價(jià)事宜，并代領(lǐng)取繳費(fèi)通知單及增補(bǔ)協(xié)議書，繳納相關(guān)費(fèi)用等及辦理綠轉(zhuǎn)紅等相關(guān)手續(xù)，領(lǐng)取紅本房地產(chǎn)證，簽署相關(guān)法律文件。
2、到相關(guān)部門全權(quán)辦理上述房產(chǎn)的房地產(chǎn)證并繳納相關(guān)費(fèi)用，領(lǐng)取房地產(chǎn)證，辦理上述房產(chǎn)的抵押登記手續(xù)并簽署價(jià)格議價(jià)書等相關(guān)文件。
3、全權(quán)辦理以上述房產(chǎn)向銀行申請(qǐng)按揭貸款或抵押貸款，并代為簽署借款合同、抵押合同、借款借據(jù)、借款申請(qǐng)書、劃款委托書、帳戶確認(rèn)書等相關(guān)文件，收取銀行貸款款項(xiàng)，辦理合同公證并在相關(guān)文件上簽字;在銀行開立帳戶，領(lǐng)取并保管存折，并在深圳市房地產(chǎn)權(quán)登記中心辦理抵押登記手續(xù)。
4、辦理申請(qǐng)贖樓貸款手續(xù)，簽署銀行借款借據(jù)、借款合同、抵押合同、借款申請(qǐng)書、劃款委托書、帳戶確認(rèn)書等一切相關(guān)文件;在銀行開立帳戶，領(lǐng)取并保管存折，辦理還款的相關(guān)手續(xù);償還上述銀行贖樓貸款，并簽署一切相關(guān)文件。
5、到檔案管理等相關(guān)部門查詢并打印產(chǎn)權(quán)資料，復(fù)印房地產(chǎn)證、借款、抵押合同、購(gòu)房發(fā)票、契稅發(fā)票等資料，到銀行辦理提前還款申請(qǐng)手續(xù)，開具利息證明，復(fù)印借款合同、抵押合同，打印欠款本息清單及歷史還款記錄等相關(guān)資料，辦理相關(guān)手續(xù);到銀行或其他機(jī)構(gòu)查詢、打印個(gè)人征信系統(tǒng)信息及信用報(bào)告;到相關(guān)部門打印房屋產(chǎn)權(quán)信息查詢證明;到稅務(wù)部門辦理減、免稅申請(qǐng)手續(xù)并簽署一切相關(guān)文件，領(lǐng)取免稅函等相關(guān)文件。
6、全權(quán)辦理提前還清上述房產(chǎn)按揭貸款的贖樓手續(xù)、終止授信額度等一切相關(guān)手續(xù)，代為簽署銀行罰息(違約金)費(fèi)用確認(rèn)函(確認(rèn)書)等相關(guān)資料，代交銀行提前還款違約金、領(lǐng)取上述房產(chǎn)的房地產(chǎn)買賣合同和房地產(chǎn)證等產(chǎn)權(quán)證明，領(lǐng)取辦理注銷抵押登記的相關(guān)文件、房地產(chǎn)買賣合同、借款合同、借款借據(jù)、購(gòu)房發(fā)票、房屋保險(xiǎn)單、發(fā)票和退保證明、付清樓款證明、還款憑證等，并在有關(guān)文件上簽字。
7、全權(quán)辦理上述房產(chǎn)的注銷抵押登記手續(xù)及領(lǐng)取、保管房地產(chǎn)證等相關(guān)事宜，并在有關(guān)文件上簽字。
8、全權(quán)辦理上述房產(chǎn)的變更登記手續(xù)，簽署變更登記申請(qǐng)表及一切相關(guān)文件，領(lǐng)取、保管房地產(chǎn)證等相關(guān)事宜，并在有關(guān)文件上簽字。
9、全權(quán)辦理出售上述房產(chǎn)的一切的相關(guān)事宜，辦理過戶、轉(zhuǎn)移登記等的相關(guān)手續(xù)，簽署轉(zhuǎn)移登記申請(qǐng)表、轉(zhuǎn)移登記詢問申請(qǐng)人記錄、深圳市二手房買賣合同或房地產(chǎn)買賣現(xiàn)售合同，辦理合同公證并簽署相關(guān)文件。
10、簽署上述房產(chǎn)的房款資金監(jiān)管協(xié)議或首期款資金監(jiān)管協(xié)議，上述房產(chǎn)的全部售房款、短期贖樓貸款、抵押貸款由受托方1代為收取。委托人應(yīng)承擔(dān)的贖樓款及各項(xiàng)稅金、費(fèi)用等從受托方1的托收帳戶扣取后，將剩余房款劃入委托方指定帳戶。
11、簽署擔(dān)保融資贖樓合同及相關(guān)法律文件，繳納贖樓的相關(guān)費(fèi)用;到銀行或土地房產(chǎn)交易中心辦理上述房產(chǎn)的房款解除或終止資金監(jiān)管手續(xù)，簽署辦理解除或終止資金監(jiān)管手續(xù)所需簽署的申請(qǐng)書及一切相關(guān)文件。
12、到深圳市房地產(chǎn)權(quán)登記中心或房地產(chǎn)交易服務(wù)中心辦理退件、撤銷過戶的相關(guān)手續(xù)，簽署相關(guān)文件并領(lǐng)取二手房買賣合同或房地產(chǎn)買賣現(xiàn)售合同、房地產(chǎn)證等相關(guān)資料;到司法機(jī)關(guān)或仲裁機(jī)構(gòu)咨詢上述房產(chǎn)所涉案件的具體情況，查詢、復(fù)印并領(lǐng)取上述房產(chǎn)所涉案件的相關(guān)文件資料。
13、辦理上述房產(chǎn)水、電、煤氣(天然氣)、物業(yè)管理、有線(數(shù)字)電視、電話、網(wǎng)絡(luò)等過戶、開戶、銷戶、停機(jī)等的手續(xù)。
受托方1有權(quán)委派本公司任何員工辦理上述受托事項(xiàng)。受托方在其權(quán)限范圍內(nèi)及期限內(nèi)簽署的一切有關(guān)文件，我方均予承認(rèn)。
受托方有轉(zhuǎn)委托權(quán)。
根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收、使用范圍問題通知如下：
一、關(guān)于征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)
價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收對(duì)象主要是高消費(fèi)和娛樂享受型消費(fèi)行業(yè)、高利潤(rùn)行業(yè)、壟斷性行業(yè)、保護(hù)性資源開發(fā)類產(chǎn)業(yè)和政策限制類產(chǎn)業(yè)。主要涉及住宿、餐飲、娛樂、廣告、房地產(chǎn)開發(fā)、電信、煙草、采礦等企業(yè)，以及國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策限制的行業(yè)等。具體征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)如下：
1．涉外、星級(jí)以上住宿業(yè)（含商務(wù)會(huì)館、產(chǎn)權(quán)式酒店）按經(jīng)營(yíng)收入的1.5%計(jì)征，其他住宿業(yè)按經(jīng)營(yíng)收入的2%計(jì)征；
2．餐飲業(yè)按營(yíng)業(yè)收入的0.5%計(jì)征；
3．服務(wù)業(yè)（美容美發(fā)、保健服務(wù)、洗浴、照相、休閑健身、文化娛樂業(yè)以及中介服務(wù)業(yè)等）按營(yíng)業(yè)收入的1%計(jì)征；
4．房屋出租（含市場(chǎng)商場(chǎng)內(nèi)門面、柜臺(tái)租賃）按租金收入的1%計(jì)征；
5．廣告業(yè)中用于城市亮化工程的，按廣告業(yè)務(wù)收入的0.5%計(jì)征，其他按廣告收入的1%計(jì)征；
6．電力、電信和其他信息傳輸服務(wù)業(yè)按營(yíng)業(yè)收入的0.1%計(jì)征；
7．煤炭業(yè)按回采率征收。回采率在65%以上的企業(yè)，每銷售一噸，征收1元；回采率在55%—65%（含65%）的企業(yè)，每銷售一噸，征收10元；回采率在45%—55%（含55%）的企業(yè)，每銷售一噸，征收20元；回采率在45%以下的企業(yè)，每銷售一噸，征收30元；其他非煤礦產(chǎn)業(yè)（金、鐵、鋁、鉬、鋅、鉛等）按營(yíng)業(yè)稅、增值稅、消費(fèi)稅三稅之和的1%計(jì)征；
8．卷煙批發(fā)企業(yè)按營(yíng)業(yè)收入的0.1%計(jì)征；
9．建筑、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按工程銷售收入的0.15%計(jì)征；
10．納入預(yù)算外管理的行政事業(yè)性收費(fèi)單位：自收自支單位按收費(fèi)額的1%計(jì)征；差額供給單位按收費(fèi)額的2%計(jì)征；財(cái)政全供單位按收費(fèi)額的3%計(jì)征（勞動(dòng)部門的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)和教育部門的學(xué)雜費(fèi)免征）；
11．為了安全環(huán)保或保護(hù)、節(jié)約資源等目的對(duì)特殊產(chǎn)品和行業(yè)征收的價(jià)格調(diào)節(jié)基金，以及根據(jù)需要在水、電、氣等某些特定商品定調(diào)價(jià)時(shí)，按調(diào)價(jià)總額的2%（一年計(jì)算）一次性征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金。
價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收的行業(yè)概念按國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于印發(fā)<營(yíng)業(yè)稅稅目注釋>的通知》（國(guó)稅〔**〕149號(hào)）規(guī)定的營(yíng)業(yè)稅稅目注釋為準(zhǔn)。
二、價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收管理權(quán)限和方式
**市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理辦公室負(fù)責(zé)全市的價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理工作，價(jià)格調(diào)節(jié)基金實(shí)行直征、代征并行的征收方式。納入預(yù)算外管理的行政事業(yè)性收費(fèi)單位的價(jià)格調(diào)節(jié)基金委托市財(cái)政部門代征。
征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金一律使用財(cái)政規(guī)定的統(tǒng)一票據(jù)，使用其他票據(jù)的，企業(yè)有權(quán)拒繳。
市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理辦公室要加強(qiáng)價(jià)格調(diào)節(jié)基金稽查力度，對(duì)漏繳、少繳的被征單位進(jìn)行稽查補(bǔ)征。對(duì)違反價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理規(guī)定，拒繳、欠繳、逾期不繳的單位和個(gè)人，按照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《**省價(jià)格監(jiān)督檢查條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處，必要時(shí)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
三、價(jià)格調(diào)節(jié)基金的減免
價(jià)格調(diào)節(jié)基金原則上不得減免。符合下列條件的，可申請(qǐng)減征或免征：
（一）經(jīng)省、**市稅務(wù)部門批準(zhǔn)的全額免稅企業(yè)，在免稅期間免收價(jià)格調(diào)節(jié)基金；部分免稅的企業(yè)，可相應(yīng)減征部分價(jià)格調(diào)節(jié)基金。
（二）學(xué)校、幼兒園、殘疾人福利事業(yè)、殘疾人個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。
（三）下崗職工從事個(gè)人經(jīng)營(yíng)或創(chuàng)辦企業(yè)的，憑下崗再就業(yè)優(yōu)惠證和免稅證明予以免征。但從事建筑、娛樂、廣告、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等行業(yè)的，不在免征范圍之內(nèi)。
（四）經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)企業(yè)。
凡符合上述條件之一申請(qǐng)減免價(jià)格調(diào)節(jié)基金的單位或個(gè)人，應(yīng)填寫《**市價(jià)格調(diào)節(jié)基金減免申請(qǐng)書》，并提供相關(guān)手續(xù)一并送交市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理辦公室，經(jīng)審查同意后予以減免。
四、價(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用
（一）報(bào)批程序
使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金，首先由使用單位向市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理辦公室提出申請(qǐng)，市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理辦公室、財(cái)政局審核后提出意見，呈報(bào)市政府主管副市長(zhǎng)；主管副市長(zhǎng)提出使用意見，經(jīng)市長(zhǎng)審批后，由財(cái)政局撥付使用。新晨
（二）使用范圍
1．用于政策性補(bǔ)貼。當(dāng)政府對(duì)群眾生活必需的重要商品實(shí)施價(jià)格緊急措施時(shí)，給執(zhí)行相關(guān)政策的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者造成損失的，可運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金適當(dāng)給予補(bǔ)償。
2．用于平抑糧油副食品等生活必需品價(jià)格異常波動(dòng)。當(dāng)糧油副食品等群眾生活必需品價(jià)格劇烈波動(dòng)時(shí)，可適時(shí)使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金對(duì)相關(guān)商品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者或消費(fèi)者給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
3．用于公共基礎(chǔ)產(chǎn)品價(jià)格不到位的補(bǔ)貼，如水、煤氣、熱力等。
4．用于對(duì)困難群體的動(dòng)態(tài)價(jià)格救助。
5．用于支持重要商品儲(chǔ)備。
6．用于為保障供給、促進(jìn)流通和結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行的政府資助。
7．用于支付價(jià)格信息，向消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者、生產(chǎn)者提供的價(jià)格信息。
8．用于政府規(guī)定的其他調(diào)控價(jià)格的相關(guān)工作。
9．用于價(jià)格調(diào)節(jié)基金日常管理費(fèi)用。包括代征單位征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金手續(xù)費(fèi)及任務(wù)完成獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用、價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理辦公室辦公經(jīng)費(fèi)、政策宣傳費(fèi)用、價(jià)格調(diào)節(jié)基金補(bǔ)貼項(xiàng)目調(diào)研、專家論證、評(píng)審以及聘用中介機(jī)構(gòu)審計(jì)監(jiān)督等費(fèi)用。
合作社正式成立后，根據(jù)《合作社章程》規(guī)定，可接受符合條件的組織外社員加入本社，同時(shí)接受本社社員退出的申請(qǐng)。為不影響合作社正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，加入或退出合作組織應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：
加入程序：加入人向合作組織理事會(huì)提交書面申請(qǐng)理事會(huì)派員調(diào)查了解申請(qǐng)人情況調(diào)查人員向理事會(huì)提供調(diào)查報(bào)告理事會(huì)根據(jù)調(diào)查結(jié)果審定申請(qǐng)人資格理事會(huì)審定合格后提交社員大會(huì)或社員代表會(huì)議審議批準(zhǔn)社員大會(huì)或社員代表會(huì)議表決通過理事會(huì)通知申請(qǐng)人辦理加入手續(xù)并發(fā)放社員證。
退社程序：退出人向合作社理事會(huì)提交退出申請(qǐng)書理事會(huì)討論，如退出人符合本《合作社章程》規(guī)定，退出后不會(huì)危害本組織利益的，理事會(huì)即可批準(zhǔn)，否則提交社員大會(huì)表決批準(zhǔn)通知退出人辦理退出手續(xù)。
二、合作社登記、辦證有哪些優(yōu)惠政策？
在合作社登記指導(dǎo)上，工商部門在登記注冊(cè)大廳公示登記的條件、程序、時(shí)限等，設(shè)立咨詢服務(wù)窗口，開通登記注冊(cè)“綠色通道”，規(guī)范登記行為，對(duì)符合條件的合作社當(dāng)場(chǎng)辦理登記。在稅務(wù)登記、組織機(jī)構(gòu)代碼證、年檢等事項(xiàng)上，對(duì)于合作社都是免費(fèi)的。簡(jiǎn)化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的注冊(cè)、登記、審批等手續(xù)，免收辦證費(fèi)用，嚴(yán)禁借機(jī)亂收費(fèi)。
有關(guān)文件：《江西省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》中第二十九條規(guī)定：“辦理農(nóng)民專業(yè)合作社設(shè)立登記、稅務(wù)登記、組織機(jī)構(gòu)代碼證、年檢等事項(xiàng)，工商、稅務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)提供便捷服務(wù)，并不得收取任何費(fèi)用。”
三、辦合作社，可享受哪些稅收優(yōu)惠政策？
《江西省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》中規(guī)定，合作社可享受12種稅收優(yōu)惠政策，多為經(jīng)營(yíng)活動(dòng)免稅方面。
1.銷售本社社員生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品視同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，免征增值稅；
2.一般納稅人從合作社購(gòu)進(jìn)的免稅農(nóng)產(chǎn)品，可以按國(guó)家規(guī)定的扣除率計(jì)算抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額；
3.向本社社員銷售的農(nóng)膜、種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)，免征增值稅；
4.與本社社員簽訂的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購(gòu)銷合同，免征印花稅；
5.從事農(nóng)業(yè)機(jī)耕、排灌、病蟲害防治、農(nóng)牧保險(xiǎn)以及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)，家禽、牲畜、水生動(dòng)物的配種和疾病防治，免征營(yíng)業(yè)稅；
6.從事國(guó)家確定的農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項(xiàng)目的所得，免征或者減征企業(yè)所得稅；
7.直接用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的生產(chǎn)用地，免征城鎮(zhèn)土地使用稅；
8.對(duì)廢棄土地依法整治和改造的，從使用的月份起，免征城鎮(zhèn)土地使用稅十年；
9.對(duì)合作社所有、用于農(nóng)產(chǎn)品加工的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房，繳納房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅確實(shí)有困難的，依法定期免征或者減征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；
10.取得荒山、荒溝、荒丘、荒灘土地使用權(quán)，用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)的，免征契稅；
11.本社農(nóng)民從合作社取得的自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品收入，免征個(gè)人所得稅；
12.其他應(yīng)當(dāng)享受的稅收優(yōu)惠。
稅收優(yōu)惠政策調(diào)整變動(dòng)的，以國(guó)家稅收政策為準(zhǔn)。
有關(guān)文件：2013年江西省委、省政府出臺(tái)的《關(guān)于加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的意見》中規(guī)定，把農(nóng)民合作社納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)并作為單獨(dú)納稅主體列入稅務(wù)登記，做好農(nóng)民合作社發(fā)票領(lǐng)用等工作。
四、政府有什么專項(xiàng)資金扶持合作社發(fā)展？
對(duì)于被認(rèn)定為省級(jí)示范社的，省財(cái)政每年將安排專項(xiàng)資金，優(yōu)先支持其開展合作社規(guī)范化建設(shè)。各級(jí)政府部門將整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體尤其是各級(jí)示范農(nóng)民合作社傾斜，隨著財(cái)力的增強(qiáng)要穩(wěn)步增加扶持農(nóng)民合作社發(fā)展的專項(xiàng)資金。各種涉農(nóng)項(xiàng)目要向農(nóng)民合作社聯(lián)社傾斜，優(yōu)先委托農(nóng)民合作社聯(lián)社承擔(dān)和實(shí)施。
五、有什么用地用電政策支持合作社發(fā)展？
報(bào)關(guān)是指進(jìn)出境運(yùn)輸工具的負(fù)責(zé)人、進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或其人向海關(guān)辦理貨物進(jìn)出口手續(xù)的過程。
什么叫報(bào)關(guān)單位、報(bào)關(guān)員
向海關(guān)報(bào)關(guān)的法人(單位)，稱為報(bào)關(guān)人。報(bào)關(guān)人包括報(bào)關(guān)單位和報(bào)關(guān)員。
報(bào)關(guān)單位是向海關(guān)提出書面申請(qǐng)，要求辦理運(yùn)輸工具及自營(yíng)或他營(yíng)貨物報(bào)關(guān)手續(xù)，并經(jīng)海關(guān)審核同意，持有海關(guān)頒發(fā)的報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書的境內(nèi)法人。包括自理報(bào)關(guān)單位、專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)和報(bào)關(guān)企業(yè)。
報(bào)關(guān)員是企、事業(yè)單位指派的具體向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)的人，報(bào)關(guān)員應(yīng)經(jīng)海關(guān)培訓(xùn)、考核。未向海關(guān)辦理注冊(cè)登記的單位，不得直接辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。
自理報(bào)關(guān)單位、專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)和報(bào)關(guān)企業(yè)有何區(qū)別
1．自理報(bào)關(guān)單位是經(jīng)經(jīng)貿(mào)管理部門批準(zhǔn)，有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)。自理報(bào)關(guān)單位可以對(duì)外簽約，并只能向海關(guān)辦理本身所簽約項(xiàng)下的進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)手續(xù)，不能代辦其他單位簽約的貨物報(bào)關(guān)手續(xù)。
2．報(bào)關(guān)企業(yè)是具有有關(guān)部門批準(zhǔn)的對(duì)外貿(mào)易倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、國(guó)際運(yùn)輸工具、國(guó)際運(yùn)輸工具服務(wù)及等業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)，兼營(yíng)報(bào)關(guān)服務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)。報(bào)關(guān)企業(yè)是歷史沿襲而成的，如外運(yùn)、外代公司等。它只能該企業(yè)所承攬的貨物的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。
3．專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)沒有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，也沒有國(guó)際運(yùn)輸權(quán)，它是專門從事接受出口貨物經(jīng)營(yíng)單位和運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人以及他們的人的委托，辦理報(bào)關(guān)手續(xù)的企業(yè)。它符合海關(guān)鼓勵(lì)的報(bào)關(guān)專業(yè)化、社會(huì)化發(fā)展的方向。
哪些單位可以向海關(guān)申請(qǐng)辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記
目前，經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口貿(mào)易的企業(yè)越來越多，業(yè)務(wù)范圍也很廣泛。根據(jù)規(guī)定，除代辦進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)手續(xù)的經(jīng)營(yíng)國(guó)際運(yùn)輸業(yè)務(wù)的企業(yè)和外輪公司以及專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)，必須向海關(guān)辦理注冊(cè)登記外，下列企業(yè)單位，如直接向海關(guān)辦理進(jìn)出口報(bào)關(guān)手續(xù)，也必須進(jìn)行注冊(cè)登記：
(1)外貿(mào)專業(yè)進(jìn)出口總公司及其子公司和所屬省、自治區(qū)、直轄市(包括擴(kuò)權(quán)市)級(jí)分公司，經(jīng)批準(zhǔn)有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的外貿(mào)支公司；
(2)有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的工貿(mào)(農(nóng)貿(mào)、技貿(mào))公司；
(3)有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)或部分經(jīng)營(yíng)權(quán)的其他全國(guó)性和地方性的各類進(jìn)出口公司；
(4)有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)、企業(yè)聯(lián)合體、外貿(mào)企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)合公司；
(5)信托投資公司、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)公司、技術(shù)引進(jìn)公司和租賃公司；
(6)中國(guó)成套設(shè)備出口公司，各地區(qū)、各部門的國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司、對(duì)外承包工程公司；
(7)中外合資(合作)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，外商獨(dú)資企業(yè)；
(8)免稅品公司、友誼商店、外匯商店、僑匯商店；
(9)各類保稅工廠、保稅倉(cāng)庫(kù)(油庫(kù))，外國(guó)商品維修服務(wù)中心及其附設(shè)的零部件寄售倉(cāng)庫(kù)；
(10)經(jīng)海關(guān)認(rèn)可，直接辦理進(jìn)出口手續(xù)的經(jīng)營(yíng)對(duì)外加工裝配和中小型補(bǔ)償貿(mào)易的企業(yè)；
(11)接受國(guó)際組織、外國(guó)政府或非政府組織無償援助的項(xiàng)目，并在相當(dāng)時(shí)期內(nèi)常有進(jìn)出口物資的單位；
(12)其他經(jīng)常有進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)(如某些進(jìn)出口服務(wù)公司、展覽公司、中國(guó)電影合作制片公司等)。
自理報(bào)關(guān)單位怎樣向海關(guān)辦理注冊(cè)登記手續(xù)
應(yīng)持下列證件向海關(guān)提出申請(qǐng)：
(1)已填妥并蓋有公章的《企業(yè)基本情況表》；
(2)《企業(yè)管理人員情況登記表》(由企業(yè)法人和主管會(huì)計(jì)各填一份)，加蓋企業(yè)公章；
(3)《批準(zhǔn)證書》(非三資企業(yè)為《資格證書》或《進(jìn)出口企業(yè)代碼登記表》)；
(4)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》(加蓋工商局復(fù)印件專用章)；
(5)經(jīng)貿(mào)主管部門批文；
(6)合同、章程；
(7)《銀行開戶許可證》；
(8)《驗(yàn)資報(bào)告》；
(9)《進(jìn)口設(shè)備清單》(經(jīng)貿(mào)部門出具)；
(10)董事會(huì)及主管人員名單；
(11)《租賃協(xié)議》；
(12)《財(cái)務(wù)制度》；
(13)帳簿設(shè)置情況；
(14)財(cái)務(wù)人員名單；
(15)《稅務(wù)登記證》(國(guó)稅)；
(16)《組織機(jī)構(gòu)代碼證》
海關(guān)審核批準(zhǔn)后，發(fā)給《自理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證明書》并收取工本手續(xù)費(fèi)。
報(bào)關(guān)單位需將“報(bào)關(guān)專用章”和報(bào)關(guān)人員的名章印模或簽字式樣送交海關(guān)備案存查。每次向海關(guān)遞交的進(jìn)、出口貨物報(bào)關(guān)單上必須蓋有報(bào)關(guān)單位和報(bào)關(guān)人員已備案的印章(或簽字)。否則，海關(guān)不接受報(bào)關(guān)。
專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)如何向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記手續(xù)
開辦專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)和辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記應(yīng)具備下列條件：
(1)海關(guān)認(rèn)定的固定報(bào)關(guān)服務(wù)場(chǎng)所及符合海關(guān)作業(yè)所需要的設(shè)備；
(2)注冊(cè)資金人民幣150萬元以上；
(3)健全的組織和財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)及與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的從業(yè)人員。
申請(qǐng)開辦專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)，需向所在地海關(guān)提交《專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記申請(qǐng)書》(海關(guān)有此表格)、申請(qǐng)單位上級(jí)主管部門批準(zhǔn)文件、可行性研究報(bào)告、專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)章程等文件。經(jīng)海關(guān)初審認(rèn)為符合條件的，應(yīng)將上述文件及初審意見報(bào)海關(guān)總署審批。
報(bào)關(guān)企業(yè)如何向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記手續(xù)
企業(yè)申請(qǐng)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記應(yīng)具備下列條件：
(1)國(guó)務(wù)院主管部門批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)國(guó)際貨物運(yùn)輸、國(guó)際運(yùn)輸工具業(yè)務(wù)；
(2)注冊(cè)資本人民幣150萬元以上；
(3)海關(guān)認(rèn)為需具備的其他條件。 報(bào)關(guān)企業(yè)所在地海關(guān)根據(jù)企業(yè)提交的《報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記申請(qǐng)書》及以下文件正本(或影印件)，辦理注冊(cè)登記手續(xù)，核發(fā)《報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記證書》；
(1)已填妥并蓋有公章的《企業(yè)基本情況表》；
(2)《企業(yè)管理人員情況登記表》(由企業(yè)法人和主管會(huì)計(jì)各填一份)，加蓋企業(yè)公章；
(3)國(guó)務(wù)院主管部門批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)國(guó)際貨運(yùn)、國(guó)際運(yùn)輸工具業(yè)務(wù)的文件；
(4)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》(加蓋工商局復(fù)印件專用章)；
(5)經(jīng)貿(mào)主管部門批文；
(6)合同、章程；
(7)《銀行開戶許可證》；
(8)《驗(yàn)資報(bào)告》；
(9)《進(jìn)口設(shè)備清單》(經(jīng)貿(mào)委出具)；
(10)董事會(huì)及主管人員名單；
(11)《租賃協(xié)議》；
(12)《財(cái)務(wù)制度》；
(13)帳簿設(shè)置情況；
(14)財(cái)務(wù)人員名單；
(15)《稅務(wù)登記證》(國(guó)稅)；
(16)《組織機(jī)構(gòu)代碼證》。
企業(yè)在獲得《報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記證書》后，方可開展報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。
報(bào)關(guān)單位的任何人員都可以向 海關(guān)報(bào)關(guān)嗎?
不行。報(bào)關(guān)單位應(yīng)按照海關(guān)的要求，招聘持有《報(bào)關(guān)員資格證書》的人員，持以下材料到主管海關(guān)注冊(cè)報(bào)關(guān)員。
(1)報(bào)關(guān)員注冊(cè)申請(qǐng)表；
(2)有勞動(dòng)局蓋章的勞動(dòng)合同；
(3)《報(bào)關(guān)員資格證書》；
(4)身份證；
(5)報(bào)關(guān)單位的《海關(guān)注冊(cè)證明書》。
對(duì)培訓(xùn)合格的，由培訓(xùn)部門發(fā)給《報(bào)關(guān)員資格證書》。報(bào)關(guān)單位選用的報(bào)關(guān)人員必須持有《報(bào)關(guān)員資格證書》，經(jīng)主管海關(guān)審查認(rèn)可，發(fā)給《報(bào)關(guān)員證》和《報(bào)關(guān)員卡》，即具備了報(bào)關(guān)權(quán)，然后方能從事報(bào)關(guān)。
報(bào)關(guān)單位和報(bào)關(guān)員是什么關(guān)系
1．報(bào)關(guān)員是報(bào)關(guān)單位的工作人員。報(bào)關(guān)員的報(bào)關(guān)行為意味著報(bào)關(guān)單位的行為，報(bào)關(guān)員的行為由報(bào)關(guān)單位向海關(guān)負(fù)責(zé)，報(bào)關(guān)員在報(bào)關(guān)時(shí)，也須向海關(guān)負(fù)責(zé)。
2．報(bào)關(guān)員只能代表所屬企業(yè)辦理報(bào)關(guān)事宜，報(bào)關(guān)員不能受聘于兩個(gè)或兩個(gè)以上報(bào)關(guān)企業(yè)。
報(bào)關(guān)人對(duì)海關(guān)要承擔(dān)哪些義務(wù)
1．報(bào)關(guān)單位和報(bào)關(guān)員應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)進(jìn)出口政策、法律和海關(guān)法規(guī)、制度；接收并審核貨主提供的向海關(guān)申報(bào)的單證是否齊全、正確、有效；
2。正確、清楚地填寫《進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單》、《出口貨物報(bào)關(guān)單》和應(yīng)向海關(guān)交驗(yàn)的單據(jù)、證件，并按規(guī)定和要求辦理進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)手續(xù)；
3．按照海關(guān)指定的時(shí)間，陪同海關(guān)人員查驗(yàn)進(jìn)出口貨物，并負(fù)責(zé)辦理貨物搬移、開拆和重封貨物的包裝及衡量等工作；
4．負(fù)責(zé)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理繳納所報(bào)進(jìn)出口貨物的稅費(fèi)；在出現(xiàn)違規(guī)行為時(shí)，繳納海關(guān)所處的罰款；
5．在海關(guān)需要復(fù)查已放行的貨物時(shí)，應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。企業(yè)應(yīng)向哪個(gè)海關(guān)辦理注冊(cè)登記
向企業(yè)所在地海關(guān)辦理注冊(cè)登記手續(xù)。
如果自理報(bào)關(guān)企業(yè)在報(bào)關(guān)注冊(cè)登記地以外的口岸進(jìn)出口貨物，如何向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)
自理報(bào)關(guān)企業(yè)可以在辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記異地備案手續(xù)后，向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。也可以委托進(jìn)出口貨物所在地的專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)或報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)。
如何辦理異地報(bào)關(guān)注冊(cè)登記備案手續(xù)
“報(bào)關(guān)備案”是已在企業(yè)所在地海關(guān)辦理了報(bào)關(guān)注冊(cè)登記手續(xù)的報(bào)關(guān)單位，為了取得在其他海關(guān)關(guān)區(qū)報(bào)關(guān)的權(quán)利，而在有關(guān)區(qū)主管海關(guān)辦理的一項(xiàng)批準(zhǔn)手續(xù)。自理報(bào)關(guān)單位辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記備案手續(xù)，應(yīng)向所在報(bào)關(guān)注冊(cè)地海關(guān)申領(lǐng)并填寫《自理報(bào)關(guān)備案申請(qǐng)書》，交驗(yàn)《自理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書》影印件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照影印件、批準(zhǔn)文件影印件，經(jīng)海關(guān)審核同意后，將上述文件封入關(guān)封，交異地海關(guān)，經(jīng)該海關(guān)審核無異議，則頒發(fā)《自理報(bào)關(guān)單位報(bào)關(guān)備案證明書》，即享有在該關(guān)區(qū)內(nèi)各口岸的進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)權(quán)。
報(bào)關(guān)企業(yè)原則上限在所在關(guān)區(qū)各口岸辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。特殊情況需異地報(bào)關(guān)備案的，應(yīng)由注冊(cè)地主管海關(guān)經(jīng)異地海關(guān)同意后，報(bào)海關(guān)總署核準(zhǔn)，方可在異地辦理報(bào)關(guān)備案手續(xù)。海關(guān)頒發(fā)《報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)備案證書》。
專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)如需辦理異地報(bào)關(guān)備案手續(xù)，應(yīng)由企業(yè)所在報(bào)關(guān)注冊(cè)地主管海關(guān)報(bào)海關(guān)總署審批后，由主管地海關(guān)頒發(fā)《專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)備案證書》。
如果報(bào)關(guān)員在某一海關(guān)接受培訓(xùn)、考核并領(lǐng)取了《報(bào)關(guān)員證》，是否也可持該證件向其他海關(guān)直接辦理進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)手續(xù)
如該報(bào)關(guān)員所在企業(yè)，已經(jīng)將當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)(或主要進(jìn)出口地海關(guān))核準(zhǔn)簽印的全套注冊(cè)登記文件的復(fù)印件送交其他口岸海關(guān)并經(jīng)過審批予以備案，則該報(bào)關(guān)員持注冊(cè)登記海關(guān)核發(fā)的《報(bào)關(guān)員證》，在其他口岸海關(guān)也可以辦理進(jìn)出口報(bào)關(guān)手續(xù)。
為什么海關(guān)要對(duì)各企業(yè)單位指定的報(bào)關(guān)員進(jìn)行培訓(xùn)
制定這個(gè)規(guī)定，旨在提高報(bào)關(guān)質(zhì)量和報(bào)關(guān)工作效率，使報(bào)關(guān)人員明確報(bào)關(guān)員的職責(zé)，了解國(guó)家有關(guān)進(jìn)出口政策規(guī)定和海關(guān)對(duì)進(jìn)出口貨物的管理法規(guī)和制度，熟悉辦理貨物進(jìn)出口的申報(bào)手續(xù)，正確填寫報(bào)關(guān)單證，改變報(bào)關(guān)質(zhì)量與外貿(mào)業(yè)務(wù)發(fā)展不協(xié)調(diào)的局面。
專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)如暫停報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，應(yīng)該怎樣辦理手續(xù)
專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)因故暫停營(yíng)業(yè)1個(gè)月以上，應(yīng)于事前以書面形式報(bào)所在地海關(guān)備案；暫停營(yíng)業(yè)超過1年的應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理繳銷報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書手續(xù)。
專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)獲準(zhǔn)營(yíng)業(yè)后逾6個(gè)月未開展經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的，由海關(guān)繳銷注冊(cè)登記證書。
沒有進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)權(quán)的單位如需進(jìn)出口貨物，應(yīng)如何辦理報(bào)關(guān)手續(xù)
應(yīng)持有關(guān)進(jìn)出口貨物的批準(zhǔn)文件，委托有報(bào)關(guān)權(quán)的企業(yè)報(bào)關(guān)。報(bào)關(guān)員調(diào)動(dòng)如何辦理手續(xù)
脫離原單位調(diào)入另一報(bào)關(guān)單位的報(bào)關(guān)員，經(jīng)海關(guān)認(rèn)可并換發(fā)《報(bào)關(guān)員證》，可以成為另一報(bào)關(guān)單位的報(bào)關(guān)員。
【關(guān)鍵詞】：貨物進(jìn)口；減免關(guān)稅；中巴產(chǎn)地證；FTA；辦理流程；應(yīng)用
Abstract: Pakistan, with an important role among the numerous foreign markets of the company, is the one of the foreign market for our company’s long-term stable development, and the footstone for the us entering the foreign market. At present, with the intense foreign market competition, cost accounting directly relates to the economic benefits of the project. In order to pursue the project benefit maximization, many should be considered, including that the import goods tariffs shares a large ratio in the total purchase amount. The China and Pakistan Free Trade Area Preferential Certificates of Origin (FORM P/FTA) issued by China and Pakistan in November 2006 is an agreement based on the trade liberalization and the related problems by the ways of voluntary combination between independent subject. According to it, derating all or part of the tariffs can be applied for between the two nations. It is a key that how to get goods tariff cut and the preferential policy according to the agreements. This paper will introduce the certificate transaction process and applications of Hyderabad project in Pakistan.
Key words: imported goods; derate tariff; China-Pakistan producing area card; FTA; Transaction process; application
中圖分類號(hào)：TV212 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
1. 前言
中巴產(chǎn)地證是中國(guó)產(chǎn)品到巴基斯坦的的原產(chǎn)地證，全稱《中國(guó)與巴基斯坦自由貿(mào)易區(qū)優(yōu)惠原產(chǎn)地證明書》(FORM P/FTA)，以下簡(jiǎn)稱FTA。FTA是自由貿(mào)易協(xié)定(Free Trade Agreement)的英文簡(jiǎn)稱，主要代指中國(guó)-巴基斯坦自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地證(CERTIFICATE OF ORIGIN CHINA-PAKISTAN FTA)。中巴兩國(guó)于2007年7月1日起正式施行自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定，對(duì)巴基斯坦可以簽發(fā)《中國(guó)與巴基斯坦自由貿(mào)易區(qū)優(yōu)惠原產(chǎn)地證明書》的產(chǎn)品，在兩國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易中可以減免全部或部分關(guān)稅，達(dá)到雙方互惠共贏的局面。
出口產(chǎn)品原產(chǎn)地證書可以說是產(chǎn)品的“身份證”，證明了產(chǎn)品的“出生地”。原產(chǎn)于中國(guó)的出口產(chǎn)品憑FTA可以享受巴基斯坦進(jìn)口的關(guān)稅優(yōu)惠待遇政策。因此，在產(chǎn)品出口時(shí)，出口企業(yè)需要到當(dāng)?shù)貦z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)簽發(fā)相應(yīng)的FTA以獲取產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅的減免。
2．FTA證書辦理總體流程
2.1項(xiàng)目確認(rèn)產(chǎn)品采購(gòu)后，首先把采購(gòu)清單發(fā)至巴方清關(guān)人員，由其進(jìn)行核實(shí)哪些品名的物品符合中巴自貿(mào)區(qū)協(xié)定，可以申請(qǐng)減免進(jìn)口關(guān)稅。
2.2項(xiàng)目確定所出口產(chǎn)品符合中巴自貿(mào)區(qū)協(xié)定后，與供貨商聯(lián)系，由其辦理《異地貨物原產(chǎn)地調(diào)查結(jié)果單》（各地的叫法不太一樣，以下簡(jiǎn)稱異調(diào)單），異調(diào)單必須由出口產(chǎn)品的原產(chǎn)地當(dāng)?shù)爻鋈刖硻z驗(yàn)檢疫局（以下稱商檢局）出具。
2.3項(xiàng)目拿到出口產(chǎn)品異調(diào)單原件后，去當(dāng)?shù)厣虣z局辦理FTA。因公司大部分國(guó)外項(xiàng)目均以集團(tuán)名義簽訂主合同，貨物以集團(tuán)名義出口，所以需委托集團(tuán)公司到當(dāng)?shù)厣虣z局辦理出口貨物FTA。
整個(gè)流程中，出口貨物是否屬于中巴自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定所列商品為基本，在產(chǎn)品生產(chǎn)加工原產(chǎn)地辦理異調(diào)單為前提，辦理出口產(chǎn)品FTA是關(guān)鍵。
下面就巴基斯坦海德拉巴大壩項(xiàng)目出口產(chǎn)品異調(diào)單、FTA辦理流程做詳細(xì)介紹。
3.異調(diào)單辦理流程
3.1項(xiàng)目確認(rèn)采購(gòu)清單后，首先把清單發(fā)給巴前方人員，由其進(jìn)行核實(shí)哪些品名的貨物符合中巴自貿(mào)區(qū)協(xié)定，可以減免進(jìn)口關(guān)稅。這樣國(guó)內(nèi)在洽談合同條款時(shí)可以在合同書中注明需要供貨商辦理FTA或者證明產(chǎn)品原產(chǎn)的異調(diào)單等單據(jù)。
3.2由項(xiàng)目前方清關(guān)人員根據(jù)采購(gòu)清單確定可以減免關(guān)稅產(chǎn)品的HS編碼及英文名稱，可以辦理FTA進(jìn)行免稅，再與國(guó)內(nèi)海運(yùn)溝通，確定編碼在國(guó)內(nèi)是否可以報(bào)關(guān)。
3.3確認(rèn)產(chǎn)品符合中巴協(xié)定并核實(shí)好信息后，須提前準(zhǔn)備辦理異調(diào)單的資料。一般需要海運(yùn)出具的出口產(chǎn)品的箱單、發(fā)票，項(xiàng)目主合同（主頁(yè)、簽字頁(yè)和主合同號(hào)即可），原產(chǎn)地調(diào)查結(jié)果單申領(lǐng)委托書（需加蓋形式發(fā)票條形章（中英文），即所謂的單證章）等資料，但各地省市商檢局所需資料有所不同，原件、復(fù)印件要求也不太一致，需由廠家去當(dāng)?shù)厣虣z局咨詢，準(zhǔn)備齊全資料。
3.4備齊所需資料后，廠家到商檢局對(duì)出口貨物進(jìn)行備案，商檢局相關(guān)人員到貨物生產(chǎn)廠家檢驗(yàn)產(chǎn)品是否為當(dāng)?shù)厮a(chǎn)，符合條件的給予辦理異調(diào)單。
3.5正常辦理時(shí)間一般為3—8個(gè)工作日。
4.FTA辦理流程
一、綜合類科技報(bào)紙和科技音像制品的認(rèn)定
㈠省新聞出版部門根據(jù)新聞出版總署每年講的《綜合類科技報(bào)紙名單》，對(duì)符合條件的綜合科技類報(bào)紙辦理認(rèn)定手續(xù)，財(cái)政部駐*省財(cái)政監(jiān)察專員辦事處辦理增值稅先征后返審核退付，并將有關(guān)綜合科技類報(bào)紙的增值稅退付申請(qǐng)批復(fù)抄送省科技行政部門備案。
㈡省新聞出版部門對(duì)符合《通知》規(guī)定范圍的科技音像制品辦理認(rèn)定手續(xù)，財(cái)政部駐*省財(cái)政監(jiān)察專員辦事處辦理增值稅審核退付手續(xù)，并將有關(guān)科技音像制品的增值稅退付申請(qǐng)批復(fù)抄送省科技行政部門備案。
㈢綜合類科技報(bào)紙和科技音像制品的稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行年限截止至2005年底前。
二、科普基地的認(rèn)定
㈠申請(qǐng)享受科普稅收優(yōu)惠政策資格的科普基地，必須符合《辦法》第二條第2點(diǎn)所規(guī)定的條件。
㈡符合申請(qǐng)認(rèn)定為科普基地的科技館、自然博物館等單位，須經(jīng)所在地的地級(jí)以上市科技行政部門審核同意后，報(bào)省科技行政部門審批。
㈢申請(qǐng)單位須提供以下材料：
⒈填寫《*省享受科普稅收優(yōu)惠政策科普基地申報(bào)表》（一式十份，電子文檔軟盤一份），該表格可在省科技廳網(wǎng)頁(yè)上下載。
⒉申請(qǐng)單位基本情況材料（一式十份，電子文檔軟盤一份）。
⒊證明符合認(rèn)定條件的有關(guān)材料（一式一份）：
⑴開展科普活動(dòng)，有穩(wěn)定的科普活動(dòng)投入的書面證明；
⑵科普設(shè)施、器材和場(chǎng)所的書面證明；
⑶開展科普活動(dòng)時(shí)間的書面證明；
⑷內(nèi)部常設(shè)科普機(jī)構(gòu)、專職科普工作人員的書面證明；
⑸科普工作規(guī)劃和年度科普工作計(jì)劃的書面證明。
㈣申報(bào)和認(rèn)定程序：
⒈申請(qǐng)單位將所需材料報(bào)主管部門加具意見、公章后，把申請(qǐng)書、證明材料等報(bào)所在地的地級(jí)以上市科技行政部門初審。
⒉地級(jí)以上市科技行政部門應(yīng)當(dāng)在自受理科普基地認(rèn)定申請(qǐng)之日起的15個(gè)工作日內(nèi)作出初審決定。不予認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)說明理由并書面通知申請(qǐng)人。地級(jí)以上市科技行政部門經(jīng)審核同意后，統(tǒng)一報(bào)省科技行政部門審批。
⒊省科技行政部門應(yīng)當(dāng)自收到初審決定之日起的15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申報(bào)單位情況進(jìn)行審核，作出是否同意認(rèn)定的決定。
⒋省科技行政部門應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后1個(gè)月內(nèi)，向省財(cái)政部門、省國(guó)家稅務(wù)部門、省地方稅務(wù)部門、財(cái)政部駐*省財(cái)政監(jiān)察專員辦事處和科學(xué)技術(shù)部備案。取得享受稅收優(yōu)惠資格的科普基地，需進(jìn)口科普影視作品的，應(yīng)按海關(guān)規(guī)定向所在地海關(guān)備案。
⒌經(jīng)認(rèn)定的科普基地開展科普活動(dòng)的門票收入申請(qǐng)免征營(yíng)業(yè)稅時(shí)，須持省科技行政部門對(duì)科普基地認(rèn)定的批準(zhǔn)文件、其他證明文件以及稅務(wù)機(jī)關(guān)要求的其他材料，向所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)講申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，享受《通知》規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。
㈤省科技行政部門會(huì)同省財(cái)政部門、省國(guó)家稅務(wù)部門、省地方稅務(wù)部門、海關(guān)總署*分署對(duì)經(jīng)認(rèn)定的科普基地每年進(jìn)行一次年檢。不合格者，取消其享受科普稅收優(yōu)惠政策資格，并將有關(guān)情況向財(cái)政部駐*省財(cái)政監(jiān)察專員辦事處、科學(xué)技術(shù)部備案。
三、黨政部門開展科普活動(dòng)的認(rèn)定
縣及縣級(jí)以上（含縣級(jí)市、區(qū)等）的黨委、政府及其工作部門以及科協(xié)、工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)組織開展科普活動(dòng)需申請(qǐng)享受《通知》規(guī)定的稅收優(yōu)惠的，必須符合《辦法》第二條的要求，并按照以下程序辦理：
㈠符合舉辦科普活動(dòng)規(guī)定的地方黨政部門等單位，應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)舉辦1個(gè)月前，向所在地的地級(jí)以上市科技行政部門講認(rèn)定申請(qǐng)，并提交科普活動(dòng)批件、科普活動(dòng)方案等相關(guān)文件。
㈡接受申請(qǐng)后，地級(jí)以上市科技行政部門認(rèn)為必要的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和過程管理。活動(dòng)結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)，主辦單位應(yīng)當(dāng)將科普活動(dòng)總結(jié)報(bào)告以及相關(guān)證明材料、資料報(bào)所在地的地級(jí)以上市科技行政部門審核。地級(jí)以上市科技行政部門應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)作出是否同意的決定，并上報(bào)省科技行政部門。
㈢省科技行政部門對(duì)上報(bào)的材料進(jìn)行審核，在自收到上報(bào)材料之日起的15個(gè)工作日內(nèi)作出審批，并在批準(zhǔn)后1個(gè)月內(nèi)向省財(cái)政部門、省國(guó)家稅務(wù)部門、省地方稅務(wù)部門、財(cái)政部駐*省財(cái)政專員辦事處和國(guó)家科學(xué)技術(shù)部備案。
㈣對(duì)經(jīng)認(rèn)定的科普活動(dòng)申請(qǐng)免征門票收入營(yíng)業(yè)稅時(shí)，主辦單位須持科普活動(dòng)認(rèn)定批準(zhǔn)文件、其他證明文件以及稅務(wù)機(jī)關(guān)要求的其他材料，向所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)講申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，享受《通知》規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。
四、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體對(duì)科普基地捐贈(zèng)扣除的辦理
企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體通過中國(guó)境內(nèi)非營(yíng)利性的社會(huì)團(tuán)體、國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)科普基地的捐贈(zèng)，必須符合《通知》第四條規(guī)定，在年度應(yīng)納稅所得額的10％以內(nèi)的部分講申請(qǐng)扣除的，須提供如下材料：
㈠科普基地認(rèn)定批準(zhǔn)文件；
㈡中國(guó)境內(nèi)非營(yíng)利的社會(huì)團(tuán)體、國(guó)家機(jī)關(guān)出具的捐贈(zèng)資金票據(jù)和資金用途的書面證明；
㈢接受捐贈(zèng)的科普基地開具的收款證明；
㈣稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他資料。
五、科普基地進(jìn)口自用科普影視作品的辦理
㈠經(jīng)認(rèn)定的科普基地進(jìn)口的科普影視作品拷貝、工作帶申請(qǐng)享受稅收優(yōu)惠政策的，必須符合《辦法》第四條的要求。其辦理程序是：
⒈經(jīng)認(rèn)定的科普基地講申請(qǐng)，附帶進(jìn)口影視作品的合同、協(xié)議（含中文譯本）和科普基地認(rèn)定批準(zhǔn)文件等相關(guān)資料報(bào)所在地的地級(jí)以上市科技行政部門，地級(jí)以上市科技行政部門應(yīng)在自收到申報(bào)材料之日起的15個(gè)工作日內(nèi)作出初審決定。
⒉省科技行政部門、省新聞出版部門自收到初審決定之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出審批。
⒊省科技行政部門應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后1個(gè)月內(nèi)向財(cái)政部駐*省財(cái)政專員辦事處、科學(xué)技術(shù)部和新聞出版總署備案。取得享受稅收優(yōu)惠資格的科普基地，需進(jìn)口科普影視作品的，應(yīng)按海關(guān)規(guī)定向所在地海關(guān)備案。
⒋對(duì)經(jīng)認(rèn)定的進(jìn)口科普影視作品拷貝、工作帶申請(qǐng)享受稅收優(yōu)惠時(shí)，科普基地須持進(jìn)口科普影視作品批準(zhǔn)文件、其他證明文件以及海關(guān)要求的其他材料，向所在地海關(guān)講申請(qǐng)，海關(guān)按規(guī)定辦理減免稅手續(xù)。
第一條為扶持和鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》（以下稱《企業(yè)所得稅法》）、《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》（以下稱《實(shí)施條例》）有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。
第二條本辦法所稱的高新技術(shù)企業(yè)是指：在《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》（見附件）內(nèi)，持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在中國(guó)境內(nèi)（不包括港、澳、臺(tái)地區(qū)）注冊(cè)一年以上的居民企業(yè)。
第三條高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作應(yīng)遵循突出企業(yè)主體、鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、堅(jiān)持公平公正的原則。
第四條依據(jù)本辦法認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，可依照《企業(yè)所得稅法》及其《實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》（以下稱《稅收征管法》）及《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》（以下稱《實(shí)施細(xì)則》）等有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)享受稅收優(yōu)惠政策。
第五條科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、管理和監(jiān)督全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作。
第二章組織與實(shí)施
第六條科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局組成全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），其主要職責(zé)為：
（一）確定全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作方向，審議高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作報(bào)告；
（二）協(xié)調(diào)、解決認(rèn)定及相關(guān)政策落實(shí)中的重大問題；
（三）裁決高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定事項(xiàng)中的重大爭(zhēng)議，監(jiān)督、檢查各地區(qū)認(rèn)定工作；
（四）對(duì)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作出現(xiàn)重大問題的地區(qū)，提出整改意見。
第七條領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在科技部，其主要職責(zé)為：
（一）提交高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作報(bào)告；
（二）組織實(shí)施對(duì)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作的檢查；
（三）負(fù)責(zé)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的專家資格的備案管理；
（四）建立并管理“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”；
（五）領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
第八條各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科技行政管理部門同本級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門組成本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)（以下稱“認(rèn)定機(jī)構(gòu)”），根據(jù)本辦法開展下列工作：
（一）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作；
（二）接受企業(yè)提出的高新技術(shù)企業(yè)資格復(fù)審；
（三）負(fù)責(zé)對(duì)已認(rèn)定企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，受理、核實(shí)并處理有關(guān)舉報(bào)；
（四）選擇參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的專家并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
第九條企業(yè)取得高新技術(shù)企業(yè)資格后，應(yīng)依照本辦法第四條的規(guī)定到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理減稅、免稅手續(xù)。
享受減稅、免稅優(yōu)惠的高新技術(shù)企業(yè)，減稅、免稅條件發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起15日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告；不再符合減稅、免稅條件的，應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù)；未依法納稅的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以追繳。同時(shí)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策過程中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)不具備高新技術(shù)企業(yè)資格的，應(yīng)提請(qǐng)認(rèn)定機(jī)構(gòu)復(fù)核。復(fù)核期間，可暫停企業(yè)享受減免稅優(yōu)惠。
第三章條件與程序
第十條高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定須同時(shí)滿足以下條件：
（一）在中國(guó)境內(nèi)（不含港、澳、臺(tái)地區(qū)）注冊(cè)的企業(yè)，近三年內(nèi)通過自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)等方式，或通過5年以上的獨(dú)占許可方式，對(duì)其主要產(chǎn)品（服務(wù)）的核心技術(shù)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；
（二）產(chǎn)品（服務(wù)）屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；
（三）具有大學(xué)專科以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的30%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的10%以上；
（四）企業(yè)為獲得科學(xué)技術(shù)（不包括人文、社會(huì)科學(xué)）新知識(shí)，創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識(shí)，或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù)）而持續(xù)進(jìn)行了研究開發(fā)活動(dòng)，且近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的研究開發(fā)費(fèi)用總額占銷售收入總額的比例符合如下要求：
1.最近一年銷售收入小于5,000萬元的企業(yè)，比例不低于6%；
2.最近一年銷售收入在5,000萬元至20,000萬元的企業(yè)，比例不低于4%；
3.最近一年銷售收入在20,000萬元以上的企業(yè)，比例不低于3%。
其中，企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%。企業(yè)注冊(cè)成立時(shí)間不足三年的，按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限計(jì)算；
（五）高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的60%以上；
（六）企業(yè)研究開發(fā)組織管理水平、科技成果轉(zhuǎn)化能力、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量、銷售與總資產(chǎn)成長(zhǎng)性等指標(biāo)符合《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（另行制定）的要求。
第十一條高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的程序如下：
（一）企業(yè)自我評(píng)價(jià)及申請(qǐng)
企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”，對(duì)照本辦法第十條規(guī)定條件，進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。認(rèn)為符合認(rèn)定條件的，企業(yè)可向認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出認(rèn)定申請(qǐng)。
（二）提交下列申請(qǐng)材料
1.高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書；
2.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證（復(fù)印件）；
3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書（獨(dú)占許可合同）、生產(chǎn)批文，新產(chǎn)品或新技術(shù)證明（查新）材料、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、省級(jí)以上科技計(jì)劃立項(xiàng)證明，以及其他相關(guān)證明材料；
4.企業(yè)職工人數(shù)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)以及研發(fā)人員占企業(yè)職工的比例說明；
5.經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度研究開發(fā)費(fèi)用情況表（實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限），并附研究開發(fā)活動(dòng)說明材料；
6.經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)報(bào)表（含資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表，實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限）以及技術(shù)性收入的情況表。
（三）合規(guī)性審查
認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)建立高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定評(píng)審專家?guī)欤灰罁?jù)企業(yè)的申請(qǐng)材料，抽取專家?guī)靸?nèi)專家對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行審查，提出認(rèn)定意見。
（四）認(rèn)定、公示與備案
認(rèn)定機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)定。經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公示15個(gè)工作日，沒有異議的，報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告認(rèn)定結(jié)果，并向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的“高新技術(shù)企業(yè)證書”。
第十二條高新技術(shù)企業(yè)資格自頒發(fā)證書之日起有效期為三年。企業(yè)應(yīng)在期滿前三個(gè)月內(nèi)提出復(fù)審申請(qǐng)，不提出復(fù)審申請(qǐng)或復(fù)審不合格的，其高新技術(shù)企業(yè)資格到期自動(dòng)失效。
第十三條高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審須提交近三年開展研究開發(fā)等技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的報(bào)告。
復(fù)審時(shí)應(yīng)重點(diǎn)審查第十條（四）款，對(duì)符合條件的，按照第十一條（四）款進(jìn)行公示與備案。
通過復(fù)審的高新技術(shù)企業(yè)資格有效期為三年。期滿后，企業(yè)再次提出認(rèn)定申請(qǐng)的，按本辦法第十一條的規(guī)定辦理。
第十四條高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、生產(chǎn)技術(shù)活動(dòng)等發(fā)生重大變化（如并購(gòu)、重組、轉(zhuǎn)業(yè)等）的，應(yīng)在十五日內(nèi)向認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；變化后不符合本辦法規(guī)定條件的，應(yīng)自當(dāng)年起終止其高新技術(shù)企業(yè)資格；需要申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的，按本辦法第十一條的規(guī)定辦理。
高新技術(shù)企業(yè)更名的，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)確認(rèn)并經(jīng)公示、備案后重新核發(fā)認(rèn)定證書，編號(hào)與有效期不變。
第四章罰則
第十五條已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)有下述情況之一的，應(yīng)取消其資格：
（一）在申請(qǐng)認(rèn)定過程中提供虛假信息的；
（二）有偷、騙稅等行為的；
（三）發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故的；
（四）有環(huán)境等違法、違規(guī)行為，受到有關(guān)部門處罰的。
被取消高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè)，認(rèn)定機(jī)構(gòu)在5年內(nèi)不再受理該企業(yè)的認(rèn)定申請(qǐng)。
第十六條參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的各類機(jī)構(gòu)和人員對(duì)所承擔(dān)認(rèn)定工作負(fù)有誠(chéng)信以及合規(guī)義務(wù)，并對(duì)申報(bào)認(rèn)定企業(yè)的有關(guān)資料信息負(fù)有保密義務(wù)。違反高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作相關(guān)要求和紀(jì)律的，給予相應(yīng)處理。
第五章附則
第十七條原《國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)外高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和辦法》（國(guó)科發(fā)火字[**]018號(hào)）、原《國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和辦法》（國(guó)科發(fā)火字[**]324號(hào)），自本辦法實(shí)施之日起停止執(zhí)行。
第十八條本辦法由科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。
第一條組建省級(jí)工程技術(shù)研究開發(fā)中心(以下簡(jiǎn)稱"工程中心")是我省科技體制改革的一項(xiàng)重大舉措,工程中心是技術(shù)創(chuàng)新體系的一個(gè)重要組成部分。為加強(qiáng)對(duì)我省工程中心的管理,充分發(fā)揮其在科技成果轉(zhuǎn)化方面的作用,根據(jù)省委、省政府有關(guān)文件、并參照國(guó)家有關(guān)規(guī)定精神,制定本管理辦法。
第二條工程中心是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的新型研究開發(fā)機(jī)構(gòu),享受國(guó)家和省給予獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
第三條省科委會(huì)同省計(jì)委、經(jīng)委負(fù)責(zé)指導(dǎo)工程中心的組建與管理工作。
第二章性質(zhì)、目的、任務(wù)
第四條性質(zhì)。工程中心是指依托于行業(yè)、領(lǐng)域具有綜合優(yōu)勢(shì)的單位,具有較完備的工程技術(shù)綜合配套試驗(yàn)條件,有一支高質(zhì)素的研究開發(fā)、工程設(shè)計(jì)和試驗(yàn)的專業(yè)科技隊(duì)伍,并能提供多種綜合性技術(shù)服務(wù)的工程技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)。
第五條目的。組建工程中心宗旨是推動(dòng)企業(yè)及相關(guān)行業(yè)的科技進(jìn)步,促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)開發(fā)的主體;促進(jìn)科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校和企業(yè)的結(jié)合,提高科研成果的工程化、商品化水平,解決科技成果轉(zhuǎn)化中在工藝、裝備、測(cè)試、標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)品質(zhì)量等方面的薄弱環(huán)節(jié);提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平,逐步形成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系,形成我省高新技術(shù)系列產(chǎn)品研究開發(fā)能力,加速高新技術(shù)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透,努力實(shí)現(xiàn)技術(shù)規(guī)范與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化,促進(jìn)我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
第六條工程中心的主要任務(wù)是:
(一)根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和市場(chǎng)需要,針對(duì)行業(yè)或領(lǐng)域發(fā)展中的重大技術(shù)問題,在引進(jìn)技術(shù)和自主研究的基礎(chǔ)上,持續(xù)不斷地將科研成果進(jìn)行工程化研究開發(fā),為企業(yè)提供成熟配套的工藝、技術(shù)、裝備,并不斷推出新產(chǎn)品;
(二)實(shí)行開放服務(wù),接受國(guó)家和地方有關(guān)部門、企業(yè)、高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)委托的工程技術(shù)研究、試驗(yàn)項(xiàng)目和科技服務(wù)項(xiàng)目,并為其成果推廣提供技術(shù)咨詢服務(wù);
(三)參與引進(jìn)技術(shù)和裝備的消化、吸收與創(chuàng)新,為企業(yè)吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和裝備,提高產(chǎn)品質(zhì)量水平提供技術(shù)依托;
(四)培養(yǎng)、聚集、輸送高層次、高質(zhì)量的工程技術(shù)人才和管理人才,為企業(yè)和行業(yè)提供工程技術(shù)培訓(xùn);
(五)參與企業(yè)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃的制定,并為本企業(yè)技術(shù)進(jìn)步提供技術(shù)支持;
(六)開展多種形式的國(guó)際合作與交流。
第七條組建省級(jí)工程中心要符合省級(jí)工程中心建設(shè)指南、工程中心的組建規(guī)劃和布局原則。
第三章立項(xiàng)申請(qǐng)與審批程序
第八條申請(qǐng)建立工程中心的依托單位應(yīng)具備下列條件:
(一)有較雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和較好的經(jīng)濟(jì)效益,有財(cái)力支持研究開發(fā)工作,可以落實(shí)建設(shè)資金和日常研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)。年研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)不低于上年銷售收入的3%,并不少于1000萬,新產(chǎn)品銷售收入不低于銷售總額的20%;
(二)具有研究開發(fā)所需的技術(shù)設(shè)備和在全省該行業(yè)、領(lǐng)域中領(lǐng)先的科研技術(shù)水平,有明確的研究開發(fā)任務(wù),已建有研究開發(fā)機(jī)構(gòu)并擁有30名以上研究開發(fā)人員。技術(shù)人員占職工總數(shù)的比例應(yīng)不低于10%;
(三)有吸收和吸引研究開發(fā)人員的能力,與科技界、產(chǎn)業(yè)界有密切的聯(lián)系。
第九條工程中心的組建采取分批審理的辦法,每年三月、九月接受申報(bào)。
第十條工程中心的申請(qǐng)審批程序:
(一)申請(qǐng)單位填寫《組建省級(jí)工程技術(shù)研究開發(fā)中心申請(qǐng)書》,經(jīng)由所在地級(jí)以上市科委、計(jì)委和經(jīng)委,分別報(bào)送省科委、計(jì)委和經(jīng)委。
(二)省科委、計(jì)委、經(jīng)委在收到《組建省級(jí)工程技術(shù)研究開發(fā)中心申請(qǐng)書》后,會(huì)同行業(yè)主管部門共同進(jìn)行研究,初步確定擬同意組建項(xiàng)目。
(三)省科委通知擬同意組建工程中心的申請(qǐng)單位,進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究,提交《*省工程技術(shù)研究開發(fā)中心可行性論證報(bào)告》,報(bào)送省科委、計(jì)委和經(jīng)委。
(四)省科委、計(jì)委、經(jīng)委組織專家對(duì)《*省工程技術(shù)研究開發(fā)中心可行性論證報(bào)告》進(jìn)行論證,講論證意見。
(五)根據(jù)專家論證意見,省科委、計(jì)委、經(jīng)委聯(lián)合發(fā)文批復(fù),授予"*省重點(diǎn)工程技術(shù)研究開發(fā)中心"稱號(hào)。獲批準(zhǔn)的項(xiàng)目列入當(dāng)年《*省工程技術(shù)研究開發(fā)中心建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃》。
(六)省科委與獲批準(zhǔn)組建工程中心的依托企業(yè)等簽定《*省工程技術(shù)研究開發(fā)中心組建計(jì)劃任務(wù)書》。合同各方按《組建計(jì)劃任務(wù)書》履行職責(zé)。
(七)依托單位向當(dāng)?shù)赜?jì)劃部門申辦工程中心基本建設(shè)計(jì)劃。
第四章項(xiàng)目實(shí)施
第十一條工程中心項(xiàng)目建設(shè)期限為二至三年,各有關(guān)單位按計(jì)劃要求安排資金。
第十二條省財(cái)政對(duì)每個(gè)工程中心的資助主要用于購(gòu)置先進(jìn)適用的儀器、設(shè)備及必要的技術(shù)軟件,不作為課題研究經(jīng)費(fèi)及日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。工程中心用房及水、電、氣等配套條件,要盡量利用現(xiàn)有設(shè)施調(diào)劑解決。
第十三條工程中心建設(shè)要確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)工程中心的建設(shè)工作等。
第*條工程中心在建設(shè)過程中,如發(fā)現(xiàn)與原計(jì)劃有重大偏離,經(jīng)過省科委、計(jì)委、經(jīng)委組織專家論證,可以調(diào)整建設(shè)計(jì)劃,直至撤消原立項(xiàng)。
第十五條工程中心建成后,由省科委、計(jì)委、經(jīng)委或委托有關(guān)主管部門組織專家,按《組建*省工程技術(shù)研究開發(fā)中心計(jì)劃任務(wù)書》規(guī)定的要求進(jìn)行檢查評(píng)議和驗(yàn)收。通過驗(yàn)收的工程中心,由省科委、計(jì)委、經(jīng)委聯(lián)合發(fā)文,予以認(rèn)定并掛牌。工程中心名稱作為享受有關(guān)優(yōu)惠政策的依據(jù),不得用于工商登記。
第十六條對(duì)不能按計(jì)劃驗(yàn)收的工程中心,省科委、計(jì)委、經(jīng)委會(huì)同有關(guān)部門組織調(diào)查小組,協(xié)調(diào)解決問題。如確實(shí)不能繼續(xù)進(jìn)行建設(shè)的,由省科委、計(jì)委、經(jīng)委聯(lián)合發(fā)文撤消原項(xiàng)目。
第十七條工程中心在建設(shè)期內(nèi)被撤消項(xiàng)目的,依托單位要償還省財(cái)政補(bǔ)助的投資。償還的投資繼續(xù)用于支持其他工程中心的建設(shè)。
第五章運(yùn)行機(jī)制
第十八條工程中心應(yīng)按照科學(xué)、民主、高效的原則,引入企業(yè)和工程項(xiàng)目的管理辦法和經(jīng)驗(yàn),建立富有活力的內(nèi)部管理機(jī)制。
工程中心的管理形式可因組建模式不同而不同,一般采取管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制。
工程中心管理委員會(huì)由依托單位及主要成員單位的行政和技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)組成,管委會(huì)主要職責(zé)是:定期聽取并審定工程中心的工作報(bào)告,審理財(cái)務(wù)預(yù)算和決算,決定工程中心的建設(shè)與發(fā)展方向,協(xié)調(diào)工程中心成員單位的技術(shù)合作和經(jīng)濟(jì)事務(wù)等重大問題。
中心主任由管委會(huì)按依托單位執(zhí)行的人事干部制度任免或聘任。中心主任的職責(zé)是根據(jù)管委會(huì)的決定,主持日常組織管理工作,工程中心的內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)可視具體情況由中心主任確定。
第十九條工程中心的建設(shè),原則上要充分利用依托單位和成員單位的現(xiàn)有基礎(chǔ)和條件。依托單位是工程中心的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)后盾,要為工程中心提供必要的人、財(cái)、物保障條件,為工程中心提供主要建設(shè)經(jīng)費(fèi),并負(fù)責(zé)工程中心組建計(jì)劃的實(shí)施。
第二十條工程中心的人事勞動(dòng)制度、分配制度、保險(xiǎn)制度、獎(jiǎng)懲制度、研究與開發(fā)項(xiàng)目管理制度等參照現(xiàn)代企業(yè)制度制定。工程中心實(shí)行財(cái)政部制定的《科技企業(yè)會(huì)計(jì)核算規(guī)程》。
第二十一條工程中心應(yīng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,保障依托單位、中心、個(gè)人的合法權(quán)益,并合法使用知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
第二十二條工程中心要廣辟資金渠道,建立技術(shù)研究開發(fā)資金,其主要來源包括:依托單位按規(guī)定從銷售收入總額中提取的技術(shù)研究開發(fā)資金、新產(chǎn)品減免稅、中試產(chǎn)品和技術(shù)貿(mào)易減免稅、科技開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、從稅后留利中提取的新產(chǎn)品試制資金、國(guó)家扶持出口產(chǎn)品開發(fā)的經(jīng)費(fèi)、工程中心的創(chuàng)收及其它資金。
第六章管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
第二十三條由省科委、計(jì)委、經(jīng)委聯(lián)合負(fù)責(zé)組織編制工程中心的組建規(guī)劃和建設(shè)指南,并定期公布建設(shè)指南;研究有關(guān)工程中心發(fā)展的重大問題;審批工程中心組建項(xiàng)目,編制下達(dá)并組織實(shí)施年度工程中心項(xiàng)目計(jì)劃;組織工程中心的驗(yàn)收;工程中心的考核。省科委負(fù)責(zé)工程中心的綜合管理工作。工程中心的具體管理工作,可委托主管部門或市科委會(huì)同市計(jì)委、經(jīng)委進(jìn)行指導(dǎo)、幫助、檢查與監(jiān)督。
第二*條主管部門和市科委會(huì)同市計(jì)委、經(jīng)委負(fù)責(zé)根據(jù)工程中心的組建規(guī)劃,對(duì)申報(bào)工程中心項(xiàng)目進(jìn)行審查。協(xié)助依托單位實(shí)施,協(xié)助檢查工程中心的計(jì)劃執(zhí)行情況,配合對(duì)工程中心進(jìn)行工作評(píng)議和考核。
第二十五條為了充分發(fā)揮專家在科技管理中的咨詢和審議作用,省科委、計(jì)委、經(jīng)委組織有關(guān)專家為工程中心的建設(shè)方針、政策措施、組建規(guī)劃、項(xiàng)目選擇、技術(shù)評(píng)估、工作考核等方面提供決策咨詢意見。
第二十六條工程中心應(yīng)在每年十二月十五日前向省、市科委、計(jì)委、經(jīng)委及主管部門提交一年的工作匯報(bào)。
第二十七條工程中心應(yīng)按要求完成有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
一、對(duì)當(dāng)前基層稅收征管模式的客觀評(píng)價(jià)
我國(guó)的稅收征管模式是從“一員進(jìn)廠，各稅統(tǒng)管”逐步轉(zhuǎn)移到“以納稅申報(bào)和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查，強(qiáng)化管理”上來，作為基層稅務(wù)機(jī)關(guān)，在稅收征管模式的定位中，就是優(yōu)化服務(wù)和強(qiáng)化管理。多年來，各地基層稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅收征管上做了很多努力，形成了許多好的管理方法和管理手段，比如在納稅戶戶籍和稅源管理上主要有以下方式：劃片管理；按行業(yè)管理；按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)管理；按稅源大小管理；管戶平均分配管理等等。實(shí)事求是地講，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的上述管理方式在目前條件下雖具有一定的客觀合理性，但都沒有離開“一人管戶，事事統(tǒng)管”，集各管理環(huán)節(jié)與內(nèi)容于一身的格局，由于沒有形成一套科學(xué)合理的征管體系和運(yùn)行機(jī)制，使得征管崗責(zé)不明，內(nèi)外監(jiān)督不到位，業(yè)務(wù)流程不嚴(yán)，稅務(wù)人員的自由裁量權(quán)無法監(jiān)控，在日常的稅收管理上顧此失彼的問題十分突出，造成管理松弛、漏征漏管，以及個(gè)別稅務(wù)干部違法犯罪時(shí)有發(fā)生，給一些不法分子有可乘之機(jī)，可以說依法治稅、應(yīng)收盡收沒有完全體現(xiàn)，必須認(rèn)真研究并加以完善。
二、構(gòu)建基層稅收征管新模式的基本原則
要構(gòu)建一個(gè)科學(xué)、合理、切合實(shí)際又便于操作的基層稅收征管模式，必須堅(jiān)持以下原則：科學(xué)界定征管崗位和職責(zé)、規(guī)范稅收業(yè)務(wù)管理流程、嚴(yán)密內(nèi)外監(jiān)督制約機(jī)制、強(qiáng)化責(zé)任追究，保證各個(gè)工作環(huán)節(jié)的快速、暢通，真正體現(xiàn)依法治稅和方便、快捷地為納稅人服務(wù)。
三、基層稅收征管模式的構(gòu)建設(shè)計(jì)及其規(guī)范
作為基層稅務(wù)機(jī)關(guān)，其基本的業(yè)務(wù)工作包括：稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、發(fā)票管理、違章處理、資料收集、票證管理、稅務(wù)統(tǒng)計(jì)、征管檔案管理、稅法宣傳和納稅輔導(dǎo)以及名目繁多的上傳資料工作等。在這紛繁重多的日常事務(wù)性工作中，必須對(duì)其稅收征管工作進(jìn)行重新定位和分類，可以概括形成：納稅戶戶籍與稅源管理、納稅申報(bào)管理、發(fā)票管理、納稅評(píng)估與稽核管理、稅收票證與計(jì)劃管理、稅收信息與征管資料檔案管理六大崗位體系。同時(shí)，按照“按事設(shè)崗、按崗定責(zé)、責(zé)任到人”的原則，設(shè)立既符合征管工作實(shí)際，又與“六大崗位體系”相適應(yīng)的征管工作崗位和人員，實(shí)施“以崗位定職責(zé)、以環(huán)節(jié)定規(guī)范、以服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)定責(zé)任、以最終成果定獎(jiǎng)懲”，形成各體系相互分工，各崗位相互制約的高效、透明的管理模式和運(yùn)行機(jī)制，即：“崗位管理、環(huán)節(jié)監(jiān)控”征管模式。
設(shè)計(jì)構(gòu)建一個(gè)科學(xué)合理的崗責(zé)體系，必須還要有一個(gè)科學(xué)合理的運(yùn)行機(jī)制來配套保障，我們認(rèn)為，制定一套《基層稅務(wù)機(jī)關(guān)崗責(zé)體系和工作規(guī)范》尤為必要，分別為各體系制定較為詳細(xì)的工作職責(zé)、工作方法、工作步驟、工作要求、職責(zé)權(quán)限、文書使用等內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和操作規(guī)范。比如，從各崗位體系的工作職責(zé)、內(nèi)容、工作規(guī)范來講，主要包括以下內(nèi)容：1、納稅戶戶籍與稅源管理納稅戶戶籍與稅源管理是基層稅務(wù)所的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。主要是對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人進(jìn)行科學(xué)合理的分類管理和納稅輔導(dǎo)，做到“監(jiān)控到戶、責(zé)任到人”。其主要工作職責(zé)是：受理稅務(wù)登記、確定、錄入新辦證納稅人的有關(guān)納稅基本資料，做好納稅輔導(dǎo)，告知有關(guān)事項(xiàng)，建立納稅戶征管檔案，為正常申報(bào)管理作好準(zhǔn)備；受理納稅人申請(qǐng)稅務(wù)登記變更、注銷；定期對(duì)所管區(qū)域的納稅戶情況進(jìn)行清理檢查并負(fù)責(zé)所管區(qū)域內(nèi)納稅人驗(yàn)證和換證工作；建立重點(diǎn)稅源臺(tái)帳和檔案，完成稅源統(tǒng)計(jì)與分析。其工作規(guī)范主要是：接到新辦戶有關(guān)資料后，及時(shí)確定管戶聯(lián)系責(zé)任人，并要求在規(guī)定的工作日內(nèi)仔細(xì)核對(duì)稅務(wù)登記與工商登記資料的內(nèi)容是否相符，審要合同、章程，核實(shí)銀行帳號(hào)和經(jīng)營(yíng)地址，建立納稅戶征管檔案；因經(jīng)營(yíng)地址變動(dòng)或撤消、破產(chǎn)、解散等原因，需要申請(qǐng)稅務(wù)登記變更、注銷的，管戶聯(lián)系責(zé)任人應(yīng)嚴(yán)格審核有關(guān)資料，收回證照，清繳發(fā)票，并轉(zhuǎn)交評(píng)估與稽核人員進(jìn)行稅款清結(jié)算；對(duì)其他非正常原因形成的失蹤戶，由管理人員核實(shí)并提出意見，按程序報(bào)批轉(zhuǎn)作非正常戶管理；對(duì)在納稅戶戶籍與稅源管理過程中發(fā)現(xiàn)的所有違章行為均由評(píng)估與稽核人員核實(shí)并按規(guī)定作出處理。
2、納稅申報(bào)管理納稅申報(bào)是納稅人、扣繳義務(wù)人的法定義務(wù)，是稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收管理、稅款征收的重要職責(zé)。其主要工作職責(zé)是：宣傳稅收法律法規(guī)，搞好納稅輔導(dǎo)；依法督促辦理納稅申報(bào)；收集各類納稅資料，建立申報(bào)檔案；認(rèn)真審核納稅資料，對(duì)納稅申報(bào)過程中發(fā)現(xiàn)的各類問題及時(shí)糾正和處理。其主要工作規(guī)范：依法督促納稅人按期辦理納稅申報(bào)，按要求收集各類納稅資料，建立申報(bào)檔案，對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人提供的納稅資料和各稅種納稅申報(bào)表進(jìn)行全面審核，對(duì)審核發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)要求納稅人、扣繳義務(wù)人限期補(bǔ)正或重新辦理申報(bào)；對(duì)納稅人申請(qǐng)年度虧損認(rèn)定、虧損彌補(bǔ)、財(cái)產(chǎn)損失認(rèn)定、減稅免稅、緩交稅款等，應(yīng)將相關(guān)資料轉(zhuǎn)交評(píng)估與稽核人員進(jìn)行核查后按規(guī)定程序處理；對(duì)不按規(guī)定提供納稅資料、不按期進(jìn)行納稅申報(bào)的轉(zhuǎn)交評(píng)估與稽核人員按規(guī)定處理。
3、發(fā)票管理發(fā)票管理是基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的重要工作職責(zé)，是稅源監(jiān)管的重要手段，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況應(yīng)專門確發(fā)票管理的崗位和人員。其主要工作職責(zé)是：受理納稅人、扣繳義務(wù)人領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的申請(qǐng)；審核納稅人、扣繳義務(wù)人的實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)內(nèi)容并對(duì)申請(qǐng)用票種類和數(shù)量進(jìn)行鑒定；檢查發(fā)票使用情況，及時(shí)錄入用票量等有關(guān)信息。其主要工作規(guī)范：對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的申請(qǐng)和實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)內(nèi)容進(jìn)行鑒定，符合規(guī)定的應(yīng)及時(shí)錄入管理信息系統(tǒng)并發(fā)給《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)證》，并核實(shí)其發(fā)票種類、購(gòu)票數(shù)量、購(gòu)票方式。發(fā)票核銷應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)舊購(gòu)新制度，認(rèn)真審核填開、使用情況和納稅情況，對(duì)在發(fā)票管理過程中發(fā)現(xiàn)納稅人、扣繳義務(wù)人有違反發(fā)票管理行為的，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)交評(píng)估與稽核人員按相關(guān)規(guī)定處理。
4、納稅評(píng)估與稽核管理納稅評(píng)估與稽核是稅務(wù)人員在稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作場(chǎng)所或被評(píng)估稽核對(duì)象的業(yè)務(wù)場(chǎng)所，依法對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人的有關(guān)納稅事項(xiàng)進(jìn)行審查、分析、核對(duì)，并對(duì)違法違章行為進(jìn)行糾正和處罰的行政管理活動(dòng)。其主要工作包括：申報(bào)評(píng)估、日常納稅檢查、遲報(bào)催繳、各類違規(guī)處罰、減免緩?fù)藢徍恕⒓{稅清算以及在日管檢查中發(fā)現(xiàn)的各類重大涉稅案件上報(bào)移交等七個(gè)方面的工作內(nèi)容。其主要工作規(guī)范：第一：申報(bào)評(píng)估申報(bào)稽核是評(píng)估與稽核人員通過對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人納稅申報(bào)表或者代扣代繳稅款報(bào)告表真實(shí)性、合法性的審查，結(jié)合稅務(wù)管理信息系統(tǒng)存儲(chǔ)的有關(guān)信息和稅務(wù)檔案資料（包括稅務(wù)登記、各稅種納稅申報(bào)表、各期財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表、稅務(wù)檢查及行政處罰情況）進(jìn)行分析、核對(duì)，發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行處理。各申報(bào)期結(jié)束后，應(yīng)將零申報(bào)及納稅異常戶作為重點(diǎn)評(píng)估對(duì)象，凡發(fā)現(xiàn)異常或者疑點(diǎn)的，由評(píng)估與稽核人員實(shí)施檢查。
第二：遲報(bào)催繳對(duì)未按規(guī)定期限辦理納稅申報(bào)的納稅人、扣繳義務(wù)人，由評(píng)估與稽核人員制作有關(guān)涉稅文書，按規(guī)定加收滯納金和實(shí)施行政處罰。
第三：減免緩?fù)硕悓徍思{稅人要求給予減稅、免稅照顧的，在接到提交的減免稅申請(qǐng)書后，由稽核人員進(jìn)行審查，提出是否予以減稅或免稅的具體意見；納稅人提出緩繳稅款申請(qǐng)后，稽核人員應(yīng)對(duì)提出的緩繳稅種、稅額、緩繳期限、緩繳理由以及資金狀況進(jìn)行審查，提出是否準(zhǔn)予緩繳稅款的具體意見，按規(guī)定的權(quán)限審批；納稅人提出退稅申請(qǐng)后，對(duì)納稅人提出的在某一納稅期間多繳納稅種、稅額的計(jì)算是否正確等逐一進(jìn)行審核并提出審核意見，按照規(guī)定的權(quán)限審批。
第四：納稅清算納稅人申請(qǐng)辦理注銷稅務(wù)登記的，均由評(píng)估與稽核人員辦理納稅清算。納稅人作為債務(wù)人申請(qǐng)宣告破產(chǎn)或者債權(quán)人申請(qǐng)宣告其破產(chǎn)的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清算。
稅收票證與計(jì)劃管理、稅收信息與征管資料檔案管理雖說是稅務(wù)機(jī)關(guān)的內(nèi)部管理內(nèi)容，也應(yīng)確定相關(guān)的工作職責(zé)和工作規(guī)范。
與此相對(duì)應(yīng)，還應(yīng)對(duì)每一個(gè)崗位管理體系制訂出具體的工作步驟、工作方法、工作要求、職責(zé)權(quán)限、稅務(wù)文書使用、資料傳遞等內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和操作規(guī)范。
可以預(yù)測(cè)，上述稅收征管模式和運(yùn)行規(guī)范將是基層稅務(wù)機(jī)關(guān)最科學(xué)、最合理的管理模式和運(yùn)行機(jī)制。
四、構(gòu)建新模式、建立新體系的意義與作用
構(gòu)建新模式、建立新體系，對(duì)于完善征管、強(qiáng)化管理具有重要的作用：一是新模式對(duì)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管工作進(jìn)行了重新定位和分類，更加明確了各崗位體系的目標(biāo)、任務(wù)、職責(zé)權(quán)限以及工作運(yùn)行基本規(guī)范，由于職責(zé)的細(xì)化和目標(biāo)的可量化，對(duì)各崗位體系人員提出了更高的要求。比如：申報(bào)管理崗位人員，怎樣利用納稅申報(bào)過程中所收集的各類納稅資料，嚴(yán)格審核各項(xiàng)稅費(fèi)的申報(bào)情況，這就要求崗位人員必須要具備一定的財(cái)會(huì)知識(shí)和較好的稅收專業(yè)水平，才能從基本資料的審核中發(fā)現(xiàn)問題，提高申報(bào)質(zhì)量，增強(qiáng)了各體系責(zé)任人的工作責(zé)任感、緊迫感，在齊心協(xié)力抓好征管工作的同時(shí)，時(shí)時(shí)刻刻不忘自身素質(zhì)的提高。
二是新模式、新體系的建立，可以使征管力度得到進(jìn)一步加強(qiáng)，依法治稅更進(jìn)一步得到體現(xiàn)。原來的征管行為，可以說基本上是專管員說了算，特別是各類違章違規(guī)行為出現(xiàn)了該罰不罰，講勾兌、講情面。新模式從規(guī)范行為、依法辦事著手，構(gòu)建了新的崗位職責(zé)，明確了辦事程序和權(quán)限及運(yùn)行規(guī)范，凡是涉稅違章違規(guī)行為，都必須交評(píng)估稽核崗位按規(guī)定程序進(jìn)行調(diào)查處理，形成了各體系相互監(jiān)督、相互制約的新的工作監(jiān)控體系，有利于依法辦事、依法征稅管稅，更有利于從源頭上杜絕各種不良行為的發(fā)生。
三是將納稅評(píng)估與稽核作為基層征管單位的一個(gè)重要體系，更加鞏固和完善了管戶聯(lián)系責(zé)任制。充分發(fā)揮納稅評(píng)估稽核在基層征管工作中的重要和作用，有利于強(qiáng)化管理、堵塞漏洞。同時(shí)，在稽查的共同配合下，能最大限度的打擊各類涉稅違法違章行為，保證稅收“法制、公平、文明、效率”治稅思想的正確體現(xiàn)。
四是新模式新體系的建立，能使稅源管理工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。新模式新體系設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)就是緊緊圍繞納稅申報(bào)管理為中心，以納稅戶戶籍與稅源管理、發(fā)票管理、申報(bào)管理、評(píng)估與稽核管理為手段，在努力做好日常申報(bào)管理工作的同時(shí)，通過評(píng)估與稽核工作的有效運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)稅源管理工作上的有效監(jiān)控，達(dá)到“抓大不放小”的目標(biāo)，符合稅收管理體制改革新形勢(shì)下基層征管工作的新要求。
五是新模式新體系能使內(nèi)部監(jiān)控管理得到了進(jìn)一步深化。新模式對(duì)各體系的崗位職責(zé)、任務(wù)、工作步驟、工作要求、職責(zé)權(quán)限等進(jìn)行了詳細(xì)劃分，形成了一套較為科學(xué)合理的自律機(jī)制，更進(jìn)一步明確了各體系人員的工作目標(biāo)責(zé)任制，有利于內(nèi)部工作的科學(xué)管理和監(jiān)控，為規(guī)范工作考核，建立工作目標(biāo)責(zé)任制提供了有力的依據(jù)。
五、對(duì)新模式、新體系構(gòu)建的二點(diǎn)思考
2003年1月30日，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、科學(xué)技術(shù)部、國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)家稅務(wù)總局和外匯管理局五部門聯(lián)合了《外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），并于當(dāng)年的3月1日開始施行。這部行政法規(guī)在有限合伙制尚不被國(guó)內(nèi)《合伙企業(yè)法》承認(rèn)的情況下，大膽地進(jìn)行了探索。對(duì)于外商投資的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的注冊(cè)登記、設(shè)立要求、申請(qǐng)程序、投資管理企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營(yíng)管理以及審核監(jiān)管進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。《規(guī)定》操作性強(qiáng)，是我國(guó)私募股權(quán)行業(yè)非常重要的一部法規(guī)。
2006年7月，商務(wù)部又公布對(duì)這一法規(guī)的修改稿《外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）來廣泛征求各界意見，在很多具體的條款上進(jìn)行了完善，但基本的框架仍然未變，只是更加和中國(guó)的實(shí)際相結(jié)合。當(dāng)然這部法規(guī)所針對(duì)的對(duì)象還只是創(chuàng)業(yè)投資類的私募股權(quán)基金，對(duì)于并購(gòu)類的私募股權(quán)基金，這部法規(guī)并不適用。
首度承認(rèn)非法人制組織形式
具體來看，《規(guī)定》的突出特點(diǎn)在于：首先明確承認(rèn)了創(chuàng)投企業(yè)可以采取非法人制組織形式，采取非法人制組織形式的創(chuàng)投企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱非法人制創(chuàng)投企業(yè)）的投資者對(duì)創(chuàng)投企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。非法人制創(chuàng)投企業(yè)的投資者也可以在創(chuàng)投企業(yè)合同中約定在非法人制創(chuàng)投企業(yè)資產(chǎn)不足以清償該債務(wù)時(shí)由必備投資者承擔(dān)連帶責(zé)任，其他投資者以其認(rèn)繳的出資額為限承擔(dān)責(zé)任。這個(gè)必備投資者實(shí)際為普通合伙人，而其他投資者便是有限合伙人。在有限合伙還沒有被法律所承認(rèn)的情況下，《規(guī)定》作出了實(shí)質(zhì)性的突破。
《規(guī)定》明確設(shè)立創(chuàng)投企業(yè)應(yīng)具備條件為：投資者人數(shù)在2人以上50人以下；且應(yīng)至少擁有一個(gè)必備投資者；非法人制創(chuàng)投企業(yè)投資者認(rèn)繳出資總額的最低限額為1000萬美元；除必備投資者外，其他每個(gè)投資者的最低認(rèn)繳出資額不得低于100萬美元。外國(guó)投資者可以自由兌換的貨幣出資，中國(guó)投資者以人民幣出資；應(yīng)有3名以上具備創(chuàng)業(yè)投資從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員等。
必備投資者應(yīng)當(dāng)具備的條件包括：要以創(chuàng)業(yè)投資為主營(yíng)業(yè)務(wù)；在申請(qǐng)前3年其管理的資本累計(jì)不低于1億美元，且其中至少5000萬美元已經(jīng)用于進(jìn)行創(chuàng)業(yè)投資。在必備投資者為中國(guó)投資者的情形下，業(yè)績(jī)要求為：在申請(qǐng)前3年其管理的資本累計(jì)不低于1億元人民幣，且其中至少5000萬元人民幣已經(jīng)用于進(jìn)行創(chuàng)業(yè)投資；擁有3名以上具有3年以上創(chuàng)業(yè)投資從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)管理人員；如果某一投資者的關(guān)聯(lián)實(shí)體滿足上述條件，則該投資者可以申請(qǐng)成為必備投資者。
關(guān)聯(lián)實(shí)體是指該投資者控制的某一實(shí)體、或控制該投資者的某一實(shí)體、或與該投資者共同受控于某一實(shí)體的另一實(shí)體。所謂控制是指控制方擁有被控制方超過50%的表決權(quán)。必備投資者及其上述關(guān)聯(lián)實(shí)體均應(yīng)未被所在國(guó)司法機(jī)關(guān)和其他相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)禁止從事創(chuàng)業(yè)投資或投資咨詢業(yè)務(wù)或以欺詐等原因進(jìn)行處罰。非法人制創(chuàng)投企業(yè)的必備投資者，對(duì)創(chuàng)投企業(yè)的認(rèn)繳出資及實(shí)際出資分別不低于投資者認(rèn)繳出資總額及實(shí)際出資總額的1%，且應(yīng)對(duì)創(chuàng)投企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。
在非法人制企業(yè)的出資及變更方面，規(guī)定非法人制創(chuàng)投企業(yè)的投資者可以根據(jù)創(chuàng)業(yè)投資進(jìn)度分期向創(chuàng)投企業(yè)注入認(rèn)繳出資，最長(zhǎng)不得超過5年。各期投入資本額由創(chuàng)投企業(yè)根據(jù)創(chuàng)投企業(yè)合同及其與所投資企業(yè)簽訂的協(xié)議自主制定。投資者應(yīng)在創(chuàng)投企業(yè)合同中約定投資者不如期出資的責(zé)任和相關(guān)措施；投資者在創(chuàng)投企業(yè)存續(xù)期內(nèi)一般不得減少其認(rèn)繳出資額。如果占出資額超過50%的投資者和必備投資者同意且創(chuàng)投企業(yè)不違反最低1000萬美元認(rèn)繳出資額的要求，經(jīng)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，投資者可以減少其認(rèn)繳資本額。
在此情況下，投資者應(yīng)當(dāng)在創(chuàng)投企業(yè)合同中規(guī)定減少認(rèn)繳出資額的條件、程序和辦法；必備投資者在創(chuàng)投企業(yè)存續(xù)期內(nèi)不得從創(chuàng)投企業(yè)撤出。特殊情況下確需撤出的，應(yīng)獲得占總出資額超過50%的其他投資者同意，并應(yīng)將其權(quán)益轉(zhuǎn)讓給符合要求的新投資者，且應(yīng)當(dāng)相應(yīng)修改創(chuàng)投企業(yè)的合同和章程，并報(bào)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。其他投資者如轉(zhuǎn)讓其認(rèn)繳資本額或已投入資本額，須按創(chuàng)投企業(yè)合同的約定進(jìn)行，且受讓人應(yīng)符合有關(guān)要求。投資各方應(yīng)相應(yīng)修改創(chuàng)投企業(yè)合同和章程，并報(bào)審批機(jī)構(gòu)備案。創(chuàng)投企業(yè)設(shè)立后，如果有新的投資者申請(qǐng)加入，須符合規(guī)定和創(chuàng)投企業(yè)合同的約定，經(jīng)必備投資者同意，相應(yīng)修改創(chuàng)投企業(yè)合同和章程，并報(bào)審批機(jī)構(gòu)備案。
創(chuàng)投企業(yè)出售或以其他方式處置其在所投資企業(yè)的利益而獲得的收入中相當(dāng)于其原出資額的部分，可以直接分配給投資各方。創(chuàng)投企業(yè)應(yīng)當(dāng)在創(chuàng)投企業(yè)合同中約定此類分配的具體辦法，并在向其投資者作出該分配之前至少30天內(nèi)向?qū)徟鷻C(jī)構(gòu)和所在地外匯管理局提交一份備案說明，同時(shí)證明創(chuàng)投企業(yè)投資者未到位的認(rèn)繳出資額及創(chuàng)投企業(yè)當(dāng)時(shí)擁有的其他資金至少相當(dāng)于創(chuàng)投企業(yè)當(dāng)時(shí)承擔(dān)的投資義務(wù)的要求。該分配不應(yīng)成為創(chuàng)投企業(yè)對(duì)因其違反任何投資義務(wù)所產(chǎn)生的訴訟請(qǐng)求的抗辯理由。
全盤考慮 操作性強(qiáng)
《規(guī)定》具體明確了設(shè)立程序和報(bào)送文件，具有很強(qiáng)的操作性，不需要各部委再下發(fā)實(shí)施細(xì)則便可直接執(zhí)行。《規(guī)定》明確，投資者須向擬設(shè)立創(chuàng)投企業(yè)所在地省級(jí)外經(jīng)貿(mào)主管部門報(bào)送設(shè)立申請(qǐng)書及有關(guān)文件。省級(jí)外經(jīng)貿(mào)主管部門應(yīng)在收到全部上報(bào)材料后15天內(nèi)完成初審并上報(bào)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部（簡(jiǎn)稱審批機(jī)構(gòu)）。審批機(jī)構(gòu)在收到全部上報(bào)材料之日起45天內(nèi)，經(jīng)商科學(xué)技術(shù)部同意后，做出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書面決定。予以批準(zhǔn)的，發(fā)給《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。獲得批準(zhǔn)設(shè)立的創(chuàng)投企業(yè)應(yīng)自收到審批機(jī)構(gòu)頒發(fā)的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》之日起一個(gè)月內(nèi)，持此證書向國(guó)家工商行政管理部門或所在地具有外商投資企業(yè)登記管理權(quán)的省級(jí)工商行政管理部門申請(qǐng)辦理注冊(cè)登記手續(xù)。
其次，該法規(guī)允許創(chuàng)業(yè)投資的管理企業(yè)受托管理創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，實(shí)際上相當(dāng)于基金管理人和基金之間的關(guān)系，不僅承認(rèn)這種關(guān)系的合法性，而且在管理企業(yè)的發(fā)展上還進(jìn)行了相應(yīng)的說明，并給予了較大的發(fā)展空間。
《規(guī)定》明確，受托管理創(chuàng)投企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)應(yīng)具備的條件為：以受托管理創(chuàng)投企業(yè)的投資業(yè)務(wù)為主營(yíng)業(yè)務(wù)；擁有3名以上具有3年以上創(chuàng)業(yè)投資從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)管理人員；注冊(cè)資本或出資總額不低于100萬元人民幣或等值外匯；有完善的內(nèi)部控制制度。創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)可以采取公司制組織形式，也可以采取合伙制組織形式。同一創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)可以受托管理不同的創(chuàng)投企業(yè)。
最后，該法規(guī)還對(duì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)進(jìn)行了經(jīng)營(yíng)管理方面的具體規(guī)定，明確了哪些行為是禁止的，哪些行為是被允許的，并明確提出在分配方面可以參照國(guó)際慣例進(jìn)行，同時(shí)還涉及到了對(duì)經(jīng)營(yíng)期限、退出機(jī)制、稅收和外匯管理等具體方面的規(guī)定。規(guī)定投資者應(yīng)在合同、章程中約定創(chuàng)投企業(yè)的經(jīng)營(yíng)期限，一般不得超過12年。經(jīng)營(yíng)期滿，經(jīng)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可以延期。
創(chuàng)投企業(yè)可以經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)有以全部自有資金進(jìn)行股權(quán)投資，具體投資方式包括新設(shè)企業(yè)、向已設(shè)立企業(yè)投資、接受已設(shè)立企業(yè)投資者股權(quán)轉(zhuǎn)讓以及國(guó)家法律法規(guī)允許的其他方式；提供創(chuàng)業(yè)投資咨詢；為所投資企業(yè)提供管理咨詢等，創(chuàng)投企業(yè)資金應(yīng)主要用于向所投資企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資。
同時(shí)，該法規(guī)規(guī)定，創(chuàng)投企業(yè)不得從事的活動(dòng)有：在國(guó)家禁止外商投資的領(lǐng)域投資；直接或間接投資于上市交易的股票和企業(yè)債券，但所投資企業(yè)上市后，創(chuàng)投企業(yè)所持股份不在此列；直接或間接投資于非自用不動(dòng)產(chǎn)；貸款進(jìn)行投資；挪用非自有資金進(jìn)行投資；向他人提供貸款或擔(dān)保，但創(chuàng)投企業(yè)對(duì)所投資企業(yè)1年以上的企業(yè)債券和可以轉(zhuǎn)換為所投資企業(yè)股權(quán)的債券性質(zhì)的投資不在此列。
在投資退出方面，《規(guī)定》指出創(chuàng)投企業(yè)出售或以其他方式處置其在所投資企業(yè)的股權(quán)時(shí)，可以依法選擇適用的退出機(jī)制，包括將其持有的所投資企業(yè)的部分股權(quán)或全部股權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他投資者；與所投資企業(yè)簽訂股權(quán)回購(gòu)協(xié)議，由所投資企業(yè)在一定條件下依法回購(gòu)其所持有的股權(quán)；所投資企業(yè)在符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的上市條件時(shí)可以申請(qǐng)到境內(nèi)外證券市場(chǎng)上市。創(chuàng)投企業(yè)可以依法通過證券市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓其擁有的所投資企業(yè)的股份等。
在稅收上，規(guī)定對(duì)非法人制創(chuàng)投企業(yè)，可以由投資各方依照國(guó)家稅法的有關(guān)規(guī)定，分別申報(bào)繳納企業(yè)所得稅；也可以由非法人制創(chuàng)投企業(yè)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，依照稅法規(guī)定統(tǒng)一計(jì)算繳納企業(yè)所得稅。
在外匯管理上，規(guī)定創(chuàng)投企業(yè)中屬于外國(guó)投資者的利潤(rùn)等收益匯出境外的，應(yīng)當(dāng)憑管理委員會(huì)或董事會(huì)的分配決議，由會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告、外方投資者投資資金流入證明和驗(yàn)資報(bào)告、完稅證明和稅務(wù)申報(bào)單（享受減免稅優(yōu)惠的，應(yīng)提供稅務(wù)部門出具的減免稅證明文件），從其外匯賬戶中支付或者到外匯指定銀行購(gòu)匯匯出。外國(guó)投資者回收的對(duì)創(chuàng)投企業(yè)的出資可依法申購(gòu)?fù)鈪R匯出。
繼續(xù)積極改進(jìn)
雖然，2006年商務(wù)部在《規(guī)定》的基礎(chǔ)上修改的征求意見稿（即《管理辦法》）還尚未成為明文法規(guī)頒布實(shí)施，但是仍然在這部法規(guī)的基礎(chǔ)上作了大量積極的改進(jìn)，具體的改進(jìn)主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。
一方面，在創(chuàng)投企業(yè)的設(shè)立與登記方面，新的征求意見稿首次允許非法人制外資創(chuàng)投企業(yè)以“創(chuàng)業(yè)投資基金”的名稱注冊(cè)。并通過減少對(duì)必備投資者的資金要求而降低了外資創(chuàng)投企業(yè)的設(shè)立門檻。同時(shí)，還通過提高政府審批的效率加快了外資創(chuàng)投企業(yè)的審批速度。
在必備投資者的最低資金要求方面，如果外國(guó)投資者擔(dān)任必備投資者前三年管理資本累計(jì)額從原來的1億美元降為6000萬美元，對(duì)已進(jìn)行的創(chuàng)業(yè)投資要求從原來的5000萬美元降為2000萬美元；如果中國(guó)投資者擔(dān)任必備投資者前三年管理資本累計(jì)額從原來的1億美元降為6000萬美元，對(duì)已進(jìn)行的創(chuàng)業(yè)投資要求從原來的5000萬美元降為2000萬美元。
合同是企業(yè)運(yùn)行的重要法律要素和歷史記載，需要加以嚴(yán)格管理。知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為企業(yè)的重要資產(chǎn)，在運(yùn)行過程中涉及的各種合同，同樣需要有規(guī)范、嚴(yán)格的管理。技術(shù)合同認(rèn)定登記是知識(shí)產(chǎn)權(quán)合同管理工作中的一項(xiàng)重要工作。技術(shù)合同的認(rèn)定登記是國(guó)家規(guī)定的一項(xiàng)法律制度，是體現(xiàn)國(guó)家意志的行政執(zhí)法行為。技術(shù)合同認(rèn)定登記是指技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)，依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)認(rèn)定登記的合同文本，從法律上技術(shù)上進(jìn)行審查，確認(rèn)其是否真實(shí)、合法以及是否符合技術(shù)合同法的要求，并對(duì)符合要求的技術(shù)合同進(jìn)行登記的行政管理工作。但并非參與訂立技術(shù)合同的雙方當(dāng)事人都需要申請(qǐng)進(jìn)行技術(shù)合同的認(rèn)定登記。《中華人民共和國(guó)技術(shù)合同法實(shí)施條例》明確規(guī)定：技術(shù)合同成立后，當(dāng)事人可以向所在地區(qū)技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)登記。當(dāng)事人不在同一地區(qū)的，向研究開發(fā)方、轉(zhuǎn)讓方、咨詢方。服務(wù)方所在地的技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)登記。國(guó)家對(duì)技術(shù)合同認(rèn)定登記工作實(shí)行統(tǒng)一政策、歸口管理的原則，并實(shí)行賣方按地域，一次登記制度。技術(shù)合同認(rèn)定登記是技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)對(duì)技術(shù)合同當(dāng)事人申請(qǐng)人認(rèn)定登記的合同文本從技術(shù)上進(jìn)行核查，確定其是否符合技術(shù)合同要求，對(duì)其屬于何種技術(shù)合同做出結(jié)論，進(jìn)行分類登記，并核定其技術(shù)交易額（技術(shù)性收入）的專項(xiàng)管理工作。
技術(shù)合同認(rèn)定登記的意義：1、通過技術(shù)合同認(rèn)定登記，技術(shù)市場(chǎng)管理部門可以加強(qiáng)對(duì)技術(shù)市場(chǎng)的管理、監(jiān)督、規(guī)劃和指導(dǎo)，進(jìn)行技術(shù)市場(chǎng)相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和分析，制定更有利于技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展的規(guī)章制度；2、通過技術(shù)合同認(rèn)定登記，可以指導(dǎo)當(dāng)事人完善技術(shù)合同條款，提高技術(shù)合同的履約率。減少技術(shù)合同的糾紛；3、通過技術(shù)合同認(rèn)定登記，企業(yè)可以建立統(tǒng)一的技術(shù)合同管理制度，使知識(shí)、人才得到合理配置，更好的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科研人員的合法權(quán)益；4、通過技術(shù)合同認(rèn)定登記，企業(yè)可以充分享受國(guó)家及市政府制定的優(yōu)惠政策，增加企業(yè)效益。①高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、復(fù)核要求企業(yè)當(dāng)年技術(shù)產(chǎn)品銷售收入和技術(shù)性收入占總收入的60%以上。②從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓以及與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)取得的收入，免征營(yíng)業(yè)稅。
技術(shù)合同認(rèn)定登記首先要檢查企業(yè)是否具備技術(shù)貿(mào)易的資格，然后才能提出技術(shù)合同認(rèn)定登記的申請(qǐng)。申請(qǐng)技術(shù)貿(mào)易資格證辦證須要提交的材料：1、技術(shù)貿(mào)易資格證辦證申請(qǐng)書；2、技術(shù)可行性研究報(bào)告；3、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（隨繳驗(yàn)原件）；4、法定代表人身份證明和工作簡(jiǎn)歷；5、與技術(shù)貿(mào)易范圍相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員3名以上，提供他們的身份證、學(xué)歷證明（要求大學(xué)本科以上）或技術(shù)職稱證書復(fù)印件（隨繳驗(yàn)學(xué)歷證件或資格證書原件），并附勞動(dòng)合同復(fù)印件或聘用證明；6、技術(shù)貿(mào)易資格證書申領(lǐng)表一式二份。
技術(shù)合同認(rèn)定登記一般工作流程：1、技術(shù)合同咨詢（有些地方在網(wǎng)上預(yù)審，此項(xiàng)為企業(yè)需要對(duì)技術(shù)合同草本進(jìn)行咨詢確認(rèn)時(shí)使用）并提交技術(shù)合同申請(qǐng)認(rèn)定清單；2、登陸科技部全國(guó)技術(shù)合同網(wǎng)上登記系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上合同申請(qǐng)；3、申請(qǐng)人提交技術(shù)合同及相關(guān)附件材料原件一份，復(fù)印件二份；4、對(duì)技術(shù)合同原件及網(wǎng)上申報(bào)材料進(jìn)行審核認(rèn)定；5、核定技術(shù)性收入6、簽發(fā)技術(shù)合同認(rèn)定登記證明。
技術(shù)合同是當(dāng)事人就技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢或者技術(shù)服務(wù)訂立的確立相互之間權(quán)利和義務(wù)的合同。一般技術(shù)合同的基本條款，技術(shù)合同的內(nèi)容由當(dāng)事人約定，一般應(yīng)包括以下條款：1、項(xiàng)目名稱；2、標(biāo)的的內(nèi)容、范圍和要求；3、履行的計(jì)劃、進(jìn)度、期限、地點(diǎn)、地域和方式；4、技術(shù)情報(bào)和資料的保密；5、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的承擔(dān)；6、技術(shù)成果的歸屬和收益的分成辦法；7、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和方法；8、價(jià)款、報(bào)酬或者使用費(fèi)及其支付方式；9、違約金或者損失賠償?shù)挠?jì)算方法；10、解決爭(zhēng)議的方法；11、名詞和術(shù)語(yǔ)的解釋等等；
技術(shù)合同的種類，更具有合同法的規(guī)定。技術(shù)合同有四大類：1.技術(shù)開發(fā)合同：包括委托開發(fā)合同和合作開發(fā)合同；2.技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同：包括專利申請(qǐng)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、專利權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、專利實(shí)施許可合同和技術(shù)秘密轉(zhuǎn)讓合同；3.技術(shù)咨詢合同；4.技術(shù)服務(wù)合同：包括技術(shù)中介合同和技術(shù)培訓(xùn)合同。
（一）、技術(shù)開發(fā)合同是當(dāng)事人之間就新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝和新材料及其系統(tǒng)的研究開發(fā)所訂立的合同。當(dāng)事人之間就具有產(chǎn)業(yè)應(yīng)用價(jià)值的科技成果實(shí)施轉(zhuǎn)化訂立的合同參照技術(shù)開發(fā)合同。技術(shù)開發(fā)合同基本認(rèn)定條件：（1）、有明確具體的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)目標(biāo)；（2）、有明確的合同標(biāo)的，且為當(dāng)事人在訂立合同時(shí)未掌握的技術(shù)方案；（3）、研究開發(fā)工作和預(yù)期目標(biāo)有相應(yīng)的技術(shù)進(jìn)步特征和技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)容。技術(shù)開發(fā)合同的標(biāo)的范圍：（1）、小試、中試技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化開發(fā)項(xiàng)目。（2）、技術(shù)改造項(xiàng)目。（3）、成套技術(shù)設(shè)備和試驗(yàn)裝置的技術(shù)改進(jìn)項(xiàng)目（4）、引進(jìn)設(shè)備和技術(shù)在消化吸收基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新開發(fā)項(xiàng)目。（5）、治理污染，保護(hù)環(huán)境和生態(tài)項(xiàng)目。（6）、自然資源的開發(fā)利用項(xiàng)目（7）、信息技術(shù)的研究開發(fā)項(xiàng)目，包括語(yǔ)言系統(tǒng)、過程控制、管理工程、特定專家系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)，但軟件復(fù)制和無原創(chuàng)性的程序編制除外（8）、其他技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目；有下列情況的合同不屬于技術(shù)開發(fā)合同：（1）、一般設(shè)備維修、改裝、常規(guī)的設(shè)計(jì)變更及其已有技術(shù)直接應(yīng)用于產(chǎn)品生產(chǎn)的；（2）、合同標(biāo)的為當(dāng)事人已經(jīng)掌握的技術(shù)方案，包括已完成產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的產(chǎn)品、工藝、材料及其系統(tǒng)；（3）、合同標(biāo)的為通過簡(jiǎn)單改變尺寸、參數(shù)、排列，或者通過類似技術(shù)手段的變換實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)品改型、工藝變更以及材料配方調(diào)整；（4）、合同標(biāo)的為一般檢驗(yàn)、測(cè)試、鑒定、仿制和應(yīng)用。
（二）、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同是當(dāng)事人之間就專利權(quán)轉(zhuǎn)讓、專利申請(qǐng)權(quán)轉(zhuǎn)讓、專利實(shí)施許可、技術(shù)秘密的使用和轉(zhuǎn)讓、植物新品種轉(zhuǎn)讓、植物新品種實(shí)施許可、集成電路知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓與許可所訂立的合同。基本認(rèn)定條件：（1）、合同標(biāo)的為當(dāng)事人訂立合同時(shí)已經(jīng)掌握的技術(shù)成果，包括發(fā)明創(chuàng)造專利、技術(shù)秘密及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果；（2）、合同標(biāo)的具有完整性和實(shí)用性，相關(guān)技術(shù)內(nèi)容應(yīng)構(gòu)成一項(xiàng)產(chǎn)品、工藝、材料、品種及其改進(jìn)的技術(shù)方案；（3）、當(dāng)事人對(duì)合同標(biāo)的有明確的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬約定。有下列情況的合同不屬于技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同：（1）、合同標(biāo)的僅為高新技術(shù)產(chǎn)品交易，不包含技術(shù)轉(zhuǎn)讓成分的，不是技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同；（2）、隨高新技術(shù)產(chǎn)品提供用戶的有關(guān)產(chǎn)品性能和使用方法等商業(yè)性說明材料，也不屬于技術(shù)成果文件；（3）、合同標(biāo)的為進(jìn)入公有領(lǐng)域的知識(shí)、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和信息等，如專利權(quán)或有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)終止的技術(shù)成果，不屬于技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同；（4）、合同標(biāo)的未約定使用權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)歸屬的，不屬于技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同。
（三）、技術(shù)咨詢合同是當(dāng)事人一方為另一方就特定技術(shù)項(xiàng)目提供可行性論證、技術(shù)預(yù)測(cè)、專題技術(shù)調(diào)查、分析評(píng)估報(bào)告所訂立的合同。基本認(rèn)定條件：（1）、合同標(biāo)的為特定技術(shù)項(xiàng)目的咨詢課題；（2）、咨詢方式為運(yùn)用科學(xué)知識(shí)和技術(shù)手段進(jìn)行的分析、論證、評(píng)估和預(yù)測(cè)；（3）、工作成果是為委托方?jīng)Q策提供科技咨詢報(bào)告和意見。技術(shù)咨詢合同的標(biāo)的范圍：（1）、科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的研究；（2）、技術(shù)政策和技術(shù)路線選擇的研究；（3）、重大工程項(xiàng)目、研究開發(fā)項(xiàng)目、科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、重要技術(shù)改造和科技成果推廣項(xiàng)目等的可行性分析；（4）、技術(shù)成果、重大工程和特定技術(shù)系統(tǒng)的技術(shù)評(píng)估；（5）、特定技術(shù)領(lǐng)域、行業(yè)、專業(yè)技術(shù)發(fā)展的技術(shù)預(yù)測(cè)；（6）、就區(qū)域、產(chǎn)業(yè)科技開發(fā)與創(chuàng)新及特定技術(shù)項(xiàng)目進(jìn)行的技術(shù)調(diào)查、分析與論證；（7）、技術(shù)產(chǎn)品、服務(wù)、工藝分析和技術(shù)方案的比較與選擇；（8）、專用設(shè)施、設(shè)備、儀器、裝置及技術(shù)系統(tǒng)的技術(shù)性能分析；（9）、科技評(píng)估和科技查新項(xiàng)目。有下列情況的合同不屬于技術(shù)咨詢合同：（1）、就經(jīng)濟(jì)分析、法律咨詢、社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目論證、評(píng)價(jià)和調(diào)查所訂立的合同；（2）、就購(gòu)買設(shè)備、儀器、原材料、配套產(chǎn)品等提供商業(yè)信息所訂立的合同；（3）、就科技企業(yè)資產(chǎn)重組、股票發(fā)行等的分析論證。
（四）、技術(shù)服務(wù)合同是當(dāng)事人一方（受托方）以技術(shù)知識(shí)為另一方（委托方）解決特定技術(shù)問題所訂立的合同，技術(shù)中介合同和技術(shù)培訓(xùn)合同是技術(shù)服務(wù)合同的兩種特殊合同。基本認(rèn)定條件：（1）、合同標(biāo)的為運(yùn)用專業(yè)技術(shù)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和信息，解決特定技術(shù)問題的服務(wù)性項(xiàng)目；（2）、服務(wù)內(nèi)容為改進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、改良工藝流程、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低產(chǎn)品成本、節(jié)約資源能耗、保護(hù)資源環(huán)境、實(shí)現(xiàn)安全操作、提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等專業(yè)技術(shù)工作；（3）、工作成果有具體的質(zhì)量和數(shù)量指標(biāo)；（4）、技術(shù)知識(shí)的傳遞不涉及專利、技術(shù)秘密成果及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)屬。技術(shù)服務(wù)合同的標(biāo)的范圍：（1）、科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的研究（2）、技術(shù)政策和技術(shù)路線選擇的研究；（3）、重大工程項(xiàng)目、研究開發(fā)項(xiàng)目、科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、重要技術(shù)改造和科技成果推廣項(xiàng)目等的可行性分析；（4）、技術(shù)成果、重大工程和特定技術(shù)系統(tǒng)的技術(shù)評(píng)估；（5）、特定技術(shù)領(lǐng)域、行業(yè)、專業(yè)技術(shù)發(fā)展的技術(shù)預(yù)測(cè)；（6）、就區(qū)域、產(chǎn)業(yè)科技開發(fā)與創(chuàng)新及特定技術(shù)項(xiàng)目進(jìn)行的技術(shù)調(diào)查、與論證；（7）、技術(shù)產(chǎn)品、服務(wù)、工藝分析和技術(shù)方案的比較與選擇；（8）、專用設(shè)施、設(shè)備、儀器、裝置及技術(shù)系統(tǒng)的技術(shù)性能分析；（9）、科技評(píng)估和技術(shù)查新項(xiàng)目；有下列情況的合同不屬于技術(shù)服務(wù)合同：（1）以常規(guī)手段或者為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目的進(jìn)行一般加工、定作、修理、修繕、廣告、印刷、測(cè)繪、標(biāo)準(zhǔn)化測(cè)試等訂立的加工承攬合同和建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、安裝、施工、監(jiān)理合同。但以非常規(guī)技術(shù)手段，解決復(fù)雜、特殊技術(shù)問題而單獨(dú)訂立的合同除外。（2）就描曬復(fù)印圖紙、翻譯資料、攝影攝像等所訂立的合同；（3）計(jì)量檢定單位就強(qiáng)制性計(jì)量檢定所訂立的合同；（4）理化測(cè)試分析單位就儀器設(shè)備的購(gòu)售、租賃及用戶服務(wù)所訂立的合同。
企業(yè)簽訂技術(shù)合同取得收入，向合同登記機(jī)構(gòu)辦理合同登記，憑合同登記機(jī)構(gòu)出具的（認(rèn)定證明）及所簽訂的合同，向企業(yè)機(jī)構(gòu)（或個(gè)人住所）所在區(qū)的地稅征收分局申請(qǐng)可以免征營(yíng)業(yè)稅。技術(shù)合同中的免稅收入包括：（1）、免征營(yíng)業(yè)稅的收入中，不包括貨物、設(shè)備、材料、樣機(jī)、樣品等應(yīng)征收增值稅的“有形資產(chǎn)”；（2）、技術(shù)開發(fā)是指接受某一顧客的委托，按其需要專門為其開發(fā)某項(xiàng)技術(shù)，如果用自行開發(fā)的技術(shù)成批量的出售技術(shù)（特別是軟件企業(yè)），不享受免征營(yíng)業(yè)稅的優(yōu)惠政策，可向國(guó)稅局申請(qǐng)享受增值稅稅收政策；不予免征營(yíng)業(yè)稅的幾類合同（多為一般性設(shè)計(jì)、報(bào)務(wù)或建筑安裝行業(yè)）：多媒體設(shè)計(jì)與制作；電子地圖設(shè)計(jì)與制作；防盜系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)與安裝；企業(yè)營(yíng)銷系統(tǒng)流程展 示圖（或設(shè)計(jì)軟件）；產(chǎn)品、設(shè)備、工業(yè)模具等的模型或外觀設(shè)計(jì)；食品、營(yíng)養(yǎng)品的銷售；網(wǎng)絡(luò)工程銷售、安裝及維護(hù)；分析、測(cè)試、可行性研究報(bào)告（文字或電 子）；未區(qū)分硬件部分的開發(fā)合同；為商戶建立網(wǎng)站平臺(tái)或網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)。以上部分取得專利權(quán)或版權(quán)的除外。
