時間：2022-05-04 23:05:11
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇中級課培訓班總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
2013年2月18日，農(nóng)歷正月初九，此時的正是春寒料峭、乍暖還寒的季節(jié)，我懷著一顆火熱激動的心來到了信息科技大學，有幸參加了審計署組織的第36期計算機審計中級培訓班，由此展開了為期70余天的培訓之旅。時光飛逝有如白駒過隙，校園生活更是充實規(guī)律，不知不覺中，寒冷干燥的也漸漸陽光明媚、春暖花開起來，培訓前領(lǐng)導的殷殷期待、聲聲叮囑仿佛還在耳邊，開學時分班分組、排坐派書的情景仿佛也還在眼前，而此刻我們卻已經(jīng)背負行囊，帶著老師同學的祝福，帶著這70余天的收獲，帶著不舍又輕松的心情踏上了返回工作崗位的列車。
回首這兩個多月的時光，其實頗多感慨，雖然不能簡單的拿考試結(jié)果衡量自己的付出或收獲，但也不得不承認，順利通過考試確實是現(xiàn)階段我們每個人奮發(fā)學習的第一目標。截至目前為止，審計系統(tǒng)內(nèi)已有數(shù)千人通過了此項考試，每個人都有自己的“獨門秘籍”，培訓前我也搜羅了一些前輩的心得，結(jié)合自身情況吸收了他們的精華，確實有事半功倍的效果。所以，今天我也希望將自己的小小心得和大家分享，不當之處，請賜教。
第一，課前自學。我個人發(fā)自內(nèi)心地認為“自學”是及其重要的，所以把它放在首要位置。眾所周知，中級培訓班被外界稱為“魔鬼訓練營”，它的“魔鬼性”就體現(xiàn)在時間緊、內(nèi)容多、難度大。對于我們這些非計算機專業(yè)的學員來說，要在短短70天內(nèi)接受8門計算機相關(guān)課程培訓，難度可想而知。所以，不要把所有希望都寄托到老師的課堂講解，課前一定要預習，而且不能是走馬觀花地簡單瀏覽一遍教材，要達到自學的程度，能夠完全看懂固然最好，如果不能也不必焦躁，通過后面老師的課堂講解，既會讓你加深印象、糾正偏差，也會解答你的疑惑。同時要注意合理安排自學的進度，盡量按照課程表的安排，提前自學1-2章就好，這樣既印象深刻，也可以應對課程的臨時變化。
第二，課后練習。傳統(tǒng)學習方法中，課后一般以“復習”為主，而我這里要強調(diào)的是“練習”，這不得不再次提及中級培訓的特殊性。中級培訓是一個以上機實際操作為主的課程，所有理論學習最終都是為上機操作服務，所以課后大量、反復的上機練習是必不可少的，如果在實際操作中遇到問題，這時候再回頭翻書查找原因及解決方法，我認為是比“課后從頭看一遍書再上機操作”更加有效率的學習方法。當然，這種方法的前提條件是課前已經(jīng)有效預習，不論課前課后，教材是必須要仔細看過一遍的，這樣才能打牢基礎，減少知識盲點。此外，大量上機練習一方面可以加深印象、掌握機試感覺，另一方面也可以發(fā)現(xiàn)很多教材或者老師未提及的問題，發(fā)現(xiàn)問題才能解決問題，解決問題才能提高能力。
第三，合理計劃。目前中級培訓要學習8門課程，各科并非同步開課，學時也各不相同，最后兩周主要集中學習審計軟件、會計信息系統(tǒng)審計及access，學好這三門課程的同時也要注意其他課程的復習，努力做到“學新不忘舊”。因此，除了課前自學和課后練習外，根據(jù)課程安排制定合理的學習計劃及復習計劃也是非常重要的。
第四，吸取精華。計算機中級培訓到目前已完成36期，每期都有學員針對各科知識點加以總結(jié)且無私分享給大家，大家得到大量的“前輩”總結(jié)后可進行梳理分類，從中挑選出適合自己的總結(jié)，吸取其中精華。此方法尤其適用于筆試，絕對可達到事半功倍之效。
除以上方法之外，針對非財務專業(yè)學員，我建議在培訓前最好學習一些會計基礎知識，了解會計基本原理，因為其中幾門課程（U8、會計信息系統(tǒng)審計等）與會計相關(guān)度較高，需要學員具備一定會計基礎知識，后面學習起來也不會因為專業(yè)背景而產(chǎn)生太多阻礙。
以上是我關(guān)于計算機中級培訓的一些學習心得，一家之言可能不適用于所有人，但也希望對后期參加培訓的同學有一絲幫助。通過這次培訓，我已經(jīng)對計算機審計的內(nèi)容及方法等有了初步的了解，計算機在當前及未來審計工作中的重要性已經(jīng)不言而喻，在今后的工作中我會繼續(xù)深入學習，并努力做到學以致用，利用所學知識服務審計工作，為審計事業(yè)發(fā)展添磚加瓦，貢獻力量。
上半年，圍繞“提高農(nóng)機隊伍整體素質(zhì)”這個培訓主題，我校立足于農(nóng)機化培訓，從農(nóng)機科技人員的繼續(xù)教育、駕駛員新訓和“科技之冬”培訓三個方面做了大量的工作?？偨Y(jié)如下：
一、繼續(xù)采取優(yōu)惠農(nóng)民的培訓措施，舉辦拖拉機駕駛員培訓班5期
針對市拖拉機駕駛持證率不高的問題，我校從降低培訓門檻和減輕農(nóng)民負擔的實際出發(fā)，繼續(xù)采取優(yōu)惠農(nóng)民培訓的措施，疏通“生源”渠道，通過認真協(xié)調(diào)，取得了不錯的培訓工作業(yè)績。截至目前，共舉辦拖拉機駕駛員培訓班4期，培訓人，完成年培訓任務％，有效的推動了拖拉機駕駛員培訓工作的開展，對提高拖拉機駕駛持證率起到了積極的作用。
二、精心組織，完成了54人的繼續(xù)教育工作
繼續(xù)教育是國家人事部門制定的一項不斷提高專業(yè)技術(shù)人員科技素質(zhì)的重要制度。為進一步做好我市本年度農(nóng)機行業(yè)的繼續(xù)教育工作，達到即提高培訓質(zhì)量，又學習方便的目的，我校首先通過積極協(xié)調(diào)，爭取了州、市人事部門對繼續(xù)教育工作的支持；其次在市局領(lǐng)導的大力支持下，利用冬季這個特殊的農(nóng)閑季節(jié)，進行了市年度專業(yè)課程培訓；三是嚴格了繼續(xù)教育的培訓教學和到課制度，從管理層面確保了培訓的質(zhì)量；四是根據(jù)市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)機化發(fā)展的實際確定了授課內(nèi)容；五是于5月下旬聘請老師完成了公共課教學。使全市54名農(nóng)機專業(yè)技術(shù)人員接受了繼續(xù)教育培訓。豐富了廣大專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務知識，提高了業(yè)務能力，為提高年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量起到了重要作用。
三、“科技之冬”措施得力，培訓任務完成好
針對去年新機械、新技術(shù)和“膜下灌”、殘膜治理配套農(nóng)機化新技術(shù)的推廣幅度大，以及有關(guān)農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量提高的問題，本屆農(nóng)機行業(yè)科技之冬培訓，在市農(nóng)機局的領(lǐng)導下著重抓了培訓教學和培訓管理兩方面的工作。在教學上，一是確定了9項培訓內(nèi)容；二是選派了11名高、中級工程師組成講師團；三是每個授課人員都進行了認真的文字備課，部分課程采用了多媒體備課；四是對備課情況進行了認真的督察。在管理上，一是確定了各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的培訓責任目標，二是根據(jù)責任目標進行了“三結(jié)合”的培訓，即市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）培訓結(jié)合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓與村組培訓結(jié)合、市級專業(yè)教師講課與鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員講課相結(jié)合；三是建立了農(nóng)機科技之冬工作規(guī)范內(nèi)容，對工作的開展起到了推動作用。共完成農(nóng)機科普培訓0.73萬人次。其中：農(nóng)機操作人員及農(nóng)機大戶培訓率100.4％，農(nóng)民農(nóng)機科普培訓率30％，特別是極大地限度的支持了我市本年度膜下灌項目的大面積推廣工作，為全市的農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的提高作出了貢獻。
四、存在的問題及思路
⒈農(nóng)機化教學交流極少，師資培訓的途經(jīng)缺乏。農(nóng)機培訓師資水平提高需要實實在在的學習才能提高，不是走走形式就能解決的，不但要在干中學，而且還要給大家提供學習交流的機會，出去學。
⒉開展農(nóng)機職業(yè)技能培訓，還需大量的物力和人力，還有大量的實際工作要做。目前，我們僅僅取得了一個農(nóng)機職業(yè)技能培訓的資格，其職業(yè)技能培訓的交通保障問題、實習設備（施）問題、師資及待遇問題都有待于認真計劃、統(tǒng)籌解決。
上半年，依靠上級的領(lǐng)導，依靠全體教職工的努力，各項培訓目標進展順利。
一、XX年上半年工作基本情況
（一）招生就業(yè)二個市場日趨成熟
1. 招生計劃得到充分落實。XX年，普通高職計劃招生1200人，實際落實計劃1265人。其中省外165人，“五年制高職100人，省內(nèi)對口250人，省內(nèi)為認真落實招生計劃工作，學校上半年堅持“重心下移，商業(yè)化運作”的招生宣傳工作方針，統(tǒng)招750人。成人實際落實計劃400人。與去年相比，增加20%以上，成招計劃下降33%。
認真組織招生宣傳。對口招生方面，4月中旬，學校招生就業(yè)辦公室組織了近20名教職工分赴全省80個市縣進行對口招生宣傳。統(tǒng)招方面，組織了一支由20名教職工和20多名在校生“招生宣傳志愿者”組織的招生宣傳隊伍進行招生宣傳；省外招生宣傳通過校園網(wǎng)有序開展。
2.就業(yè)指導工作成效充分顯現(xiàn)。春季學期學校就業(yè)指導工作人員先后前往江浙粵一帶考察了18家用人單位，組織了8次校內(nèi)專場招聘會，7批近180名畢業(yè)生被用人單位錄用，截止5月底，04屆高職畢業(yè)生就業(yè)率已達73.1%。在做好高職生就業(yè)指導工作的同時，學校就業(yè)指導部門悉心為集團公司轉(zhuǎn)崗人員安置做了大量的工作，上半年共聯(lián)系了如海螺、奇瑞、美的、奧克斯等30余家用人單位,聯(lián)系就業(yè)崗位200多個，在轉(zhuǎn)崗人員中反響大。
（二）教學與教科研工作改革日漸深入
1、教學任務圓滿完成。XX年春季學期共開設課程130門，截止目前，已完成理論課時1XX，實訓課時10500的教學任務。
2、期中教學檢查求真務實。XX年春季學期，學校加強了各教學場所的現(xiàn)場值班、教學常規(guī)和教學秩序的檢查，基本上杜絕了教師的遲到、早退現(xiàn)象，教學秩序比較穩(wěn)定。
3、教科研、教改工作循序漸進。兩個省級教學研究項目本學期正式進行了開題，6個校級重點課題結(jié)題工作已完成，XX年春季學期教研課題申報工作已完成。在時間緊、要求高的情況下完成了工業(yè)會計、市場營銷、工程測量和礦業(yè)工程與設備等四個專業(yè)的申報工作。
4、新學院召開首次教學工作擴大會議。在會議上，教學部門分析了春季學期教學工作的得失，與會人員就下一步如何作好教學工作、提高教學質(zhì)量暢所欲言，獻計獻策，取得了一些很有建設性的意見，大家表示要把教學工作的上臺階作為新學院樹立形象的重要推動力。
（三）培訓、鑒定緊鑼密鼓
1、培訓任務如期完成。舉辦了集團公司縣干學習16大和十六屆三中全會精神研討班以及第十二期中青年干部培訓班；舉辦了由283名職工參加的為期4個月第一期關(guān)破轉(zhuǎn)崗人員培訓班；開辦了會計電算化管理員培訓班、銅材綜合技能培訓班、鑫達鈦業(yè)崗前技能培訓班等技能培訓、中級化驗工技能培訓班；舉行了“鑫達鈦業(yè)杯cctv第五屆‘希望之星’英語風采大賽銅陵分賽區(qū)選拔賽”，共有1395名選手參加初賽，最后選拔出30名選手到合肥參加安徽省決賽。截至6月初培訓辦班18期XX人次。已完成半年培訓XX人次的計劃任務。
2、技能鑒定規(guī)模穩(wěn)步上升。XX年，教培中心重點圍繞有色集團公司“千人培訓計劃”，扎實開展轉(zhuǎn)移培訓職工的職業(yè)技能鑒定工作。上半年，開展了公司內(nèi)部共10個工種708人、公司外部其他單位379人、高職學生213人的技能鑒定。6月底將完成1300人的鑒定任務。鑒定總?cè)藬?shù)和工種數(shù)比去年同期均有較大幅度上升。
（四）成功申辦新學院
根據(jù)集團公司職業(yè)教育發(fā)展的需要，對照集團公司行政工作要點，教育培訓中心XX年年初開始著手開展東、西校區(qū)分設及新學院申報工作。3月初，集團公司成立申報“安徽工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院”籌備工作領(lǐng)導小組。在公司籌備領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，教培中心組織專門機構(gòu)，配備精兵強將，夜以繼日地奮戰(zhàn)，經(jīng)過一個多月時間的籌備，學院申報相繼通過了4月11-12日和4月27日安徽省教育廳的專家考察組和省高校設置評審委員會全體委員會議的評審。6月7日， 申報的“安徽工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院”獲安徽省政府省長辦公會議通過。至此，銅陵職業(yè)技術(shù)學院東、西校區(qū)分設與新學院申報工作取得了圓滿成功。
（五）基本建設跨越式發(fā)展
XX年，學?；窘ㄔO工作步入快速發(fā)展的良性軌道。學生生活區(qū)一期工程12509?建筑進入室內(nèi)裝修和安裝階段，二期工程5001?的3#學生宿舍樓進入主體施工階段，學生生活區(qū)室外工程進入實質(zhì)性施工階段；1XX?新教學樓項目獲集團公司批準立項。目前，新教學樓工程進入樁基礎施工、主體工程招標階段。至此，近30000?建設工程全面展開。
XX年學校工程維修任務較重。為改善干部培訓、劍橋少兒英語培訓的教學環(huán)境，學校決定對XX?的老教學樓進行全面維修，維修費用估算需要30萬元?，F(xiàn)維修工程已啟動。
（六）學生管理制度化、規(guī)范化，校園文化生活豐富多彩
學生管理以學籍管理為抓手，以學風建設為重心，全面加強學生的校紀校規(guī)教育。上半年，學校堅持對班級上課、晚自習出勤情況進行督察統(tǒng)計，通過嚴格檢查嚴肅處理學生違紀現(xiàn)象，有力地整頓了學風。本學期上課出勤率、遲到、早退現(xiàn)象有很大好轉(zhuǎn)（出勤率94.3%,自習率79.6％）。
學校通過加強專業(yè)教育中的人文素質(zhì)教育滲透、開辦銅都講壇、舉辦經(jīng)濟·文化·人系列報告會等增設和豐富第一課堂教學內(nèi)容；通過開展興趣小組、網(wǎng)頁制作、技能競賽、社會實踐活動等豐富第二課堂；同時舉辦了籃球聯(lián)賽、廣播操比賽、羽毛球比賽、乒乓球比賽、足球比賽共百余場。校園文化建設扎實有效。[1] 小編推薦與 【工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院年中工作總結(jié)】 關(guān)聯(lián)的文章：
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（七）黨建、思想政治工作卓有成效
XX年，學校的改革發(fā)展任務很重，事業(yè)費減供之后，落實資產(chǎn)經(jīng)營責任制的壓力很大。如何進一步加強思想政治工作，調(diào)動廣大職工的積極性和創(chuàng)造性，真抓實干，將各項工作落到實處；如何正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系，將職工的利益實現(xiàn)好，維護好，發(fā)展好，是學校班子首先要解決的問題，XX年上半年，學校黨建、思想政治生活著重從四個方面做了工作：
1、以凝心聚力調(diào)動積極性為目的，加強思想政治工作，開展形勢任務教育。引導廣大教職員工進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，深化認識，謀求發(fā)展；引導教職工正確處理當前利益與長遠利益的關(guān)系，積極投身于學校的改革
發(fā)展中去，愛崗敬業(yè)，安心工作；調(diào)動和激發(fā)教職工的積極性和創(chuàng)造性，抓好開源節(jié)流和創(chuàng)收增效，努力實現(xiàn)收支平衡。
2、以圍繞提高師生員工素質(zhì)和校園文明程度為目標，不斷深化學校文明創(chuàng)建活動。注重文明建設與學校新一輪改革和發(fā)展相結(jié)合，與學校的中心工作和改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局相結(jié)合，在凝心聚力、振奮精神、增強學校綜合競爭力方面發(fā)揮更大的作用。
3、以展示學校良好形象為內(nèi)涵，促進學校新一輪發(fā)展。積極開展“三個代表”重要思想、三中全會精神及學校新一輪改革發(fā)展的學習、研討。
4 、以加強治安綜合治理為抓手，維護學校穩(wěn)定和校園的安寧。XX年，學校將繼續(xù)強化內(nèi)部安全防范和治安管理，全面落實治安綜合治理目標考核責任制，為實現(xiàn)全年方針目標創(chuàng)造一個良好的治安環(huán)境。
二、目前存在的困難
總結(jié)半年來的工作，教育培訓中心真抓實干，保持了改革、發(fā)展前進的步伐，各方面工作取得了較大的成績。然而，也必須清醒的看到，我們工作中仍然存在一些突出的困難和問題。
1、辦學的硬件基礎薄弱?，F(xiàn)有的硬件設施不能滿足辦學發(fā)展的需要，現(xiàn)有的教學儀器設備與教育廳關(guān)于高職院校建設的有關(guān)規(guī)定相比尚有很大差距。
2、資金短缺十分嚴重。XX年是教培中心實行資產(chǎn)經(jīng)營制的第一年。盡管近兩年我們辦學的創(chuàng)收增長幅度較大，但由于歷史欠帳過多，基本建設任務重，承擔著繁重的教育培訓任務，還面臨著高職院校、培訓基地等很多資質(zhì)的辦學評估，學校發(fā)展需要的建設資金缺口巨大。
3、人才流失尚未得到有效遏制，教職工隊伍結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，人員綜合素質(zhì)偏低。近幾年，學校流失了不少高學歷人才，致使人力資源成本過高，職工培訓的成果不斷被抵消；至今尚未出臺有效措施穩(wěn)定和吸引人才；行管工勤人員過多；雙證制教師缺乏；與高等職業(yè)技術(shù)學院建設的要求相比，教職工隊伍人員素質(zhì)偏低、結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。面臨“安徽工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院”的正式掛牌，學校教職工隊伍的結(jié)構(gòu)性矛盾必須解決。
4、辦學特色不明顯。從上半年的就業(yè)情況看，我校始終引為自豪的、重視培養(yǎng)實踐技能和強調(diào)提高動手能力的教育教學方式培養(yǎng)出來的學生，與市場需求的高等職業(yè)技術(shù)人才技術(shù)藍領(lǐng)相比，還有很大差距，這給我們的教學帶來了新課題，如何在教學中真正實現(xiàn)“以就業(yè)為導向，以能力為本位”是擺在我們面前的一大難題。生、教學等各方面工作，最終影響學生的培養(yǎng)和學校的持續(xù)發(fā)展。
三、XX年工作展望
XX年，學校以人才市場需求為導向，以培養(yǎng)合格的高等職業(yè)技術(shù)人才為目標，全面深化內(nèi)部改革，加快發(fā)展步伐，實現(xiàn)組織、流程、崗位再造，促進文化再造；加快基本建設步伐，建成學生生活區(qū)和教學區(qū)，加強產(chǎn)學研合作，搭建產(chǎn)業(yè)化辦學平臺；不斷提高學歷教育和培訓教育的教學質(zhì)量，盡快形成鮮明的辦學特色；學歷教育規(guī)模折合成全日制在校生超過XX人，培訓教育規(guī)模超過5000人次,學校全年實現(xiàn)可使用的學雜費收入1200萬元。
我們堅信，只要我們在集團公司的領(lǐng)導下，堅持解放思想，實事求是，與時俱進，團結(jié)一致，克服困難，不等不靠，奮勇前進，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)XX年全年方針目標。
(2)
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縉云山麓，嘉陵江畔，依山傍水，風景如畫，恢弘百年，弦歌不輟。
一方山水，孕育百年，鑄就的是西南大學這一方學府圣地。肩負百年輝煌與育人責任的西南大學，秉承 “含弘光大、繼往開來”的校訓，以培養(yǎng)中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人為己任，艱苦奮斗、自強不息，鑄就了“特立西南、學行天下”的大學精神。
杏壇育人，勸課農(nóng)桑，學行天下，服務民生，是西南大學的追求。作為西南大學的培訓學院，始終把“服務社會、服務經(jīng)濟、服務三農(nóng)、服務教育”的理念融入到各項培訓工作之中，成為學校“頂天立地”、助推“教學、科研、服務”的重要平臺。近年來，學院堅持科學發(fā)展和諧發(fā)展，在學校黨委、行政的領(lǐng)導下，在校地合作處和有關(guān)二級學院的大力支持和幫助下，在辦好干部培訓、師資培訓、公務員培訓等的基礎上，舉辦了各種農(nóng)村急需的高素質(zhì)高技能應用型人才培訓班，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、新農(nóng)村建設和農(nóng)民增收致富作出了應有的貢獻，走出一條獨具特色的發(fā)展道路。
系“三農(nóng)”之情 育“三農(nóng)”之才
當前，我國農(nóng)業(yè)正在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，但人才的短缺已成為阻礙其發(fā)展的“攔路虎”。在長期的培訓實踐中，西南大學培訓學院主動適應社會發(fā)展需要，不斷探索培養(yǎng)農(nóng)村實用人才的新思路，服務新農(nóng)村建設的新途徑，以及農(nóng)業(yè)教育與服務地方相結(jié)合的新路子，形成了自己的辦學特色。
從1979年農(nóng)業(yè)部在西南大學建立農(nóng)業(yè)干部培訓基地以來，學院依托學校的學科、師資和科技成果等資源優(yōu)勢，面向農(nóng)村開展全方位、多層次的立體式人才培養(yǎng)。先后舉辦了地專班、縣長班、地縣農(nóng)業(yè)（畜牧）局長班、高中級農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員班、重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作處級領(lǐng)導干部培訓班等各類培訓班460多期，為重慶、四川、貴州、云南、等全國28個省（市、區(qū)）培訓各級各類農(nóng)業(yè)領(lǐng)導干部、農(nóng)業(yè)管理干部和農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員30000余人。
近年來，根據(jù)新農(nóng)村建設和農(nóng)民增收致富的快速發(fā)展，學院進一步轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)教育培訓工作的指導思想和服務意識，將農(nóng)村實用人才培訓與農(nóng)業(yè)實用技術(shù)推廣相結(jié)合、與扶貧開發(fā)相結(jié)合，在實踐、探索與改進中，形成了獨特的“雙平臺四位一體”的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓模式（即農(nóng)民創(chuàng)業(yè)論壇交流平臺，校地聯(lián)動科技服務平臺，農(nóng)民、專家、高校、政府四位一體助推農(nóng)民增收致富），和“三重三突出”（重調(diào)研、重創(chuàng)新、重質(zhì)量；突出學員創(chuàng)業(yè)、突出地方產(chǎn)業(yè)、突出科技服務）的培訓特色，取得了顯著的培訓效果。自2006年以來，學院已舉辦各類農(nóng)村實用人才創(chuàng)業(yè)培訓班53期，培訓農(nóng)民創(chuàng)業(yè)人員5900余人。
建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)論壇 創(chuàng)農(nóng)民培訓新方式
創(chuàng)新之于社會，是對于社會各種關(guān)系、各種生產(chǎn)力、技術(shù)、科技等的創(chuàng)新性發(fā)展。而創(chuàng)新之于教育，則是以培養(yǎng)創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新思維以及創(chuàng)新人才為目的的教育活動。對西南大學培訓學院來說，創(chuàng)新培訓方式則是在培訓過程尤其是針對農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)培訓中，有意加強培訓工作的針對性、實用性和實效性，有意加強學員與教師之間的交流，讓學員與教師的創(chuàng)新性都得到有效提高。
“西南大學農(nóng)民創(chuàng)業(yè)論壇”，就是學院近年來創(chuàng)新培訓模式，在專家與學員、學員與學員之間搭建的一種新型交流平臺。論壇集交流、咨詢、推廣、服務等綜合功能于一體，通過分享經(jīng)驗、貢獻智慧的“大家談”欄目，為學員搭建了形式多樣、效果顯著的交流平臺；通過專家技術(shù)支持的“產(chǎn)業(yè)咨詢”欄目，拉近了專家與學員的距離，解決了學員們在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的實際問題；通過案例分析的“創(chuàng)業(yè)獻策”欄目，為學員創(chuàng)業(yè)獻技獻策；通過啟迪思路的“我的創(chuàng)業(yè)”欄目，讓學員們就“自己的產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗、創(chuàng)業(yè)設想”進行交流；通過知行合一的“創(chuàng)業(yè)故事”欄目，增強了學員們的創(chuàng)業(yè)信心和決心。
通過“西南大學農(nóng)民創(chuàng)業(yè)論壇”這個載體，真正實現(xiàn)了專家與學員之間、學員與學員之間思想的交流、經(jīng)驗的互享、信息的互通、智慧的碰撞。充分彰顯了學校服務“三農(nóng)”的社會功能，成為了學員心目中創(chuàng)業(yè)發(fā)展、增收致富的“財富論壇”。
構(gòu)校地聯(lián)動平臺筑科技服務體系
農(nóng)民參加創(chuàng)業(yè)培訓后，還需要持續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導和科技跟蹤服務。因此，為更好地彰顯服務“三農(nóng)”成效，學校將農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓的產(chǎn)業(yè)指導和科技服務納入全?？萍挤阵w系，構(gòu)筑校地聯(lián)動平臺。
建立長效機制，校地聯(lián)動有保障。學校與石柱、巫山、忠縣等20多個縣市建立了校地合作關(guān)系，并分別成立了合作領(lǐng)導小組，落實牽頭部門，明確總體部署。學校設立了校地合作處，負責校地、校企合作工作的組織、管理和協(xié)調(diào)；成立了科教成果推廣中心，負責產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、科技成果推廣、農(nóng)業(yè)教育培訓等具體工作。同時，學校還撥?？钣糜诳平坛晒茝V，僅用于石柱、忠縣、巫山等地的年專項經(jīng)費就逾100萬元，校、學院、研究機構(gòu)等專項經(jīng)費每年都在千萬元以上。
組建專家團隊，提供培訓咨詢服務。在校地合作中，學校組建由多學科專家組成的服務隊伍，采取集團作戰(zhàn)的方式，共同解決地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的諸多難題。如在與石柱縣的合作中，就組建了由校縣領(lǐng)導參與的23人領(lǐng)導小組和15人專家工作組，并特別聘請老專家組建了“晚霞”專家組。五年來，科技人員已累計舉辦田間、院壩農(nóng)業(yè)科技培訓班200余期，培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部和農(nóng)民技術(shù)骨干近6萬人次。
發(fā)揮科技優(yōu)勢，促進地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展。學校選準優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色項目，發(fā)揮科技優(yōu)勢，及時做好項目編制與包裝策劃。如為促進石柱縣經(jīng)濟發(fā)展，學校先后完成了《石柱縣綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《西沱鎮(zhèn)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等，編制了辣椒、莼菜、何首烏及中藥材、食用菌、牛羊肉深加工等重點產(chǎn)業(yè)可行性研究報告數(shù)十項，為申報國家三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金項目、移民后扶項目等奠定了基礎。
與此同時，學校利用科技優(yōu)勢與地方農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，以合作區(qū)縣生態(tài)、農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢為支撐建設示范基地。如在石柱縣已建立“石柱魔芋豐產(chǎn)栽培”、“石柱黃連中獸藥綜合開發(fā)”、“石柱高效生態(tài)蠶業(yè)”、“石柱莼菜良種選育”等4個重點產(chǎn)業(yè)項目示范基地，實現(xiàn)了“一片地（示范中心基地）、一棟房（專家大院）和一個產(chǎn)業(yè)科研團隊”的格局，帶動了石柱重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
近八年的縣校合作實踐，極大地促進了合作縣農(nóng)村經(jīng)濟增長和農(nóng)民增收。僅石柱農(nóng)民人均純收入就由2003年的1686元增加到2010年的4765元，地方財政收入也翻了兩番，達到8.2億元。充分彰顯了科技進步給農(nóng)村和農(nóng)民帶來的實惠。
不辱歷史使命 成就累累碩果
幾年來，西南大學培訓學院以西南大學學科、師資、科技成果等優(yōu)勢資源，依據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和參訓農(nóng)民具體需求，開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓，取得了顯著成效。
學員綜合素質(zhì)全面提升，創(chuàng)業(yè)能力顯著增強。通過培訓，學員的創(chuàng)業(yè)信心、創(chuàng)業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)渠道、交往能力、綜合素質(zhì)大幅度提升。據(jù)初步統(tǒng)計，創(chuàng)業(yè)培訓班結(jié)業(yè)2年左右，平均創(chuàng)業(yè)率約為60%，創(chuàng)業(yè)效果顯著的占30%左右。
自主創(chuàng)業(yè)規(guī)模迅速擴大，農(nóng)民增收效益十分明顯。學院注重引導和扶持農(nóng)民擴大生產(chǎn)規(guī)模，自主創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，推進農(nóng)業(yè)的標準化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。據(jù)學院對學員回訪調(diào)查，養(yǎng)雞培訓班學員，養(yǎng)殖大戶巫山學員孟得發(fā)年雞苗出欄率可達15000只，而一只雞苗純利潤0.5--1元錢；又如中草藥班巫山學員林云成，通過培訓中草藥種植面積已達1560畝，目前每年純利潤約15萬元。像這種案例還有很多，學員們發(fā)自內(nèi)心的說，西南大學是農(nóng)民發(fā)家致富的堅強靠山。
科技服務模式，受到廣泛贊譽。近年來，學校的農(nóng)民培訓影響廣泛，效果顯著，得到重慶市扶貧辦、有關(guān)部門、送培區(qū)縣、廣大學員和國內(nèi)同行的高度贊揚。與石柱縣的合作也受到中央、地方和有關(guān)學者、媒體的高度關(guān)注和充分肯定?！豆饷魅請蟆穼W校與石柱的合作稱為“石柱模式”；新華社內(nèi)參以“多贏是實現(xiàn)地方扶貧關(guān)鍵――西南大學與石柱縣校合作科技扶貧啟示”為題作了調(diào)研報道；而原重慶市委書記則認為：“縣校合作既促進了農(nóng)村經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變、增長質(zhì)量的提高，也使學校的科研有了真正的出路，值得總結(jié)推廣”。
關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；教育培訓工作；三性
作者簡介：楊慶（1977-），男，江蘇鎮(zhèn)江人，國電江蘇電力有限公司，高級經(jīng)濟師，一級企業(yè)人力資源師，高級企業(yè)法律顧問。（江蘇
南京 210014）
中圖分類號：G726 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2014）03-0203-02
職工教育培訓是電力企業(yè)開發(fā)人力資源的基礎，而開發(fā)人力資源則是促進生產(chǎn)力發(fā)展的重要途徑。要密切關(guān)注高級管理人才培養(yǎng)，全面深化技術(shù)技能人才培訓，通過抓好前期培訓需求調(diào)查、優(yōu)化培訓方案、強化質(zhì)量監(jiān)控、注重細節(jié)管理，為企業(yè)的發(fā)展提供堅強的智力支持。
一、切實注重教育培訓工作的“多樣性”
為了適應發(fā)展需要，從提高員工的素質(zhì)和能力，滿足企業(yè)及員工個人發(fā)展的需要出發(fā)，在集團企業(yè)年度教育培訓計劃框架下，編制確定了集團企業(yè)所屬企業(yè)的重點培訓項目，并督促認真做好落實工作。
1.注重對需求計劃的調(diào)研分析
在制定培訓計劃時，通過廣泛調(diào)研各類需求信息，突出了重點領(lǐng)域、重點專業(yè)、重點培訓對象。通過自下而上，自上而下，反復討論，數(shù)易其稿，科學編制教育培訓計劃，并按照計劃開展教育培訓工作，順利完成了年度培訓任務和指標。
2.加強高中級管理人員的培訓
對高中級管理人員進行人力資源管理專業(yè)知識培訓。提升中層管理對本單位“人才選拔、培養(yǎng)以及使用”的水準，與專業(yè)的人力資源管理相結(jié)合，為促成企業(yè)人力資本價值的最大化奠定了基礎。加大了對高層管理人員燃料、市場營銷、法律等知識的培訓力度。選派高級管理人員參加加拿大蒙特利爾大學高級管理人員培訓班。選派基層總會計師參加集團企業(yè)組織的總會計師培訓班。
3.逐步開展關(guān)鍵崗位持證上崗工作
對財務、法律、審計、燃料等關(guān)鍵崗位，要求在一定期限內(nèi)取得相應的任職資格，實現(xiàn)持證上崗，確保關(guān)鍵部門、重要崗位人員業(yè)務素質(zhì)水平和工作質(zhì)量。將基層企業(yè)主業(yè)管理人員分為安全管理、經(jīng)營計劃管理、人力資源管理、財務管理、物資管理、技術(shù)管理、黨政管理、行政管理及治安管理九大類，要求在規(guī)定的時間內(nèi)均須持相應職稱、職業(yè)資格或技能等級證書之一上崗，否則不能參加晉升崗級。
4.推進培養(yǎng)復合型人才
為幫助區(qū)域內(nèi)檢修生產(chǎn)部門培養(yǎng)懂生產(chǎn)、會管理的復合型人才，滿足檢修企業(yè)對外拓展業(yè)務和業(yè)務升級的需求，聘請了上海電院的教師，舉辦了《二級建造師考前輔導》班。選派人員參加了高級項目經(jīng)理國家職業(yè)資格證書取證培訓。推薦了1名同志參加中電聯(lián)組織的教育培訓新星評比。
5.以“雙學”培訓推進管理理念進步
在承辦集團企業(yè)兩期“雙學”培訓班之際，借此機會組織了所屬企業(yè)廠長經(jīng)理與參訓廠長經(jīng)理間的交流活動，推進了本企業(yè)系統(tǒng)“雙學”活動的深化。企業(yè)還定期組織中層管理人員以及燃料、經(jīng)營管理干部到先進企業(yè)聽取經(jīng)營和燃料市場形勢分析課，加深對宏觀形勢的分析把握，拓展管理人員視野，提升管理理念。
6.繼續(xù)抓好后備干部培訓和掛職工作
企業(yè)對區(qū)域內(nèi)廠級后備干部進行分析，制訂了針對后備干部的相關(guān)標準，對后備干部進行了調(diào)整充實。繼續(xù)做好東部與中西部掛職的管理服務工作，牽頭召開了第二批掛職干部總結(jié)會和第三批外派干部推進會。第三批有6人外派掛職，其中2人屬于提職掛職。繼續(xù)推進企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)科級干部的掛職工作，有2人從基層掛職到本部工作，1人從本部掛職到基層單位。通過上掛、下掛、平掛，拓展了后備干部的知識寬度。
二、不斷推進教育培訓工作的“系統(tǒng)性”
職工教育培訓工作是一項系統(tǒng)性工程。要確保職工教育培訓工作順利開展，始終堅持把加強職工教育培訓工作的自身建設作為一項基礎性工作來抓，需建立健全教育培訓網(wǎng)絡，完善各項教育培訓制度，不斷加大教育培訓工作力度。
1.完善各類教育制度
企業(yè)要求所屬單位制定相關(guān)培訓制度，切實注重培訓實效，如制定了《國電江蘇電力有限公司新招聘員工考核辦法（試行）》，以進一步推進加強新招聘員工考核管理，科學評價新招聘員工的綜合素質(zhì)，確保新招聘員工能勝任崗位需求，建立優(yōu)勝劣汰機制，適應企業(yè)經(jīng)營發(fā)展需要。企業(yè)按照規(guī)定要求對在工作中表現(xiàn)突出且取得一定工作業(yè)績的新進員工，按總量控制在20%以內(nèi)的人數(shù)進行提前晉升崗級。在培訓中注重企業(yè)文化導入、入職心理輔導以及職業(yè)生涯規(guī)劃指導。目前，2012年新進企業(yè)的21名員工已到發(fā)電部進行為期9個月的跟班實習。對新聘的大學生實施高頻率的培訓考核，以高強度的集中業(yè)務培訓和考試考核，促進優(yōu)勝劣汰，2009年新聘大學生中已有2人擔任值長，2人擔任主值；同時4年新進人員累計淘汰率超過25%以上，有效地打破了用工制度上的“鐵飯碗”。
2.健全教育培訓網(wǎng)絡
適時更新教育培訓工作人員網(wǎng)絡，完善教育培訓工作的組織保障。企業(yè)根據(jù)部門及人動情況，下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整培訓網(wǎng)絡的通知》的文件，重新調(diào)整了企業(yè)職工教育培訓網(wǎng)絡。
3.完善教育培訓設施
為適應現(xiàn)代電力人才隊伍素質(zhì)的要求，加大教育培訓基礎設施的投入，職工教育培訓設施不斷得到更新完善。國電鎮(zhèn)江教育培訓中心設有完備的教室、實驗室、資料室、微機室及相關(guān)技能考核場地，學員公寓、浴室、球場等配套設施也一應俱全，并不斷根據(jù)教育培訓工作的需要對相關(guān)設施進行改造更新，為順利開展教育培訓工作奠定了基礎。
4.加強師資隊伍建設
始終堅持讓技術(shù)精湛、作風優(yōu)良、教學經(jīng)驗豐富的站所負責人、技術(shù)骨干或?qū)W科帶頭人、高級技師、高級工程師擔任授課教師，并以此為基礎建立了職工教育培訓師資人才庫，定期進行調(diào)整更換。同時，通過組織外出考察、輪訓、參加函授和研究生課程班等形式，優(yōu)先學習新知識、新技術(shù)、新工藝，不斷提高他們的自身素質(zhì)和工作水平。按照集團企業(yè)專業(yè)技術(shù)資格評定管理的要求，會同區(qū)域內(nèi)有關(guān)單位，組織國電江蘇區(qū)域高級專業(yè)技術(shù)資格復審工作，推薦、考試考核產(chǎn)生了11名高級職稱人員的任職資格。
三、確保強化教育培訓工作的“實效性”
為確保職工教育培訓工作取得實效，著重探索新模式以及做好考核、考評工作，做到獎優(yōu)懲劣，努力提高廣大職工學習的主動性和自覺性，確保優(yōu)秀人才脫穎而出。
1.積極探索教育培訓新模式
為不斷加強培訓工作創(chuàng)新，企業(yè)深化改革，積極探索教育培訓新模式，進行大膽探索和有益的嘗試。企業(yè)建立了“168”人才創(chuàng)新工作室，以創(chuàng)新工作室活動為載體，組織技術(shù)骨干開展技術(shù)攻關(guān)、課題研究等活動，以促進科技創(chuàng)新，將技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為科技成果。針對檢修部與檢修企業(yè)分開后的人員特點，重點抓好檢修人員的培訓。專門召開了“部分生產(chǎn)部門培訓工作會議”，對全年的重點培訓項目進行了布置，并推出了《青工檢修筆記》，鼓勵生產(chǎn)部門35周歲及以下青工在生產(chǎn)實踐學習操作技能與技術(shù)的基礎上，堅持以撰寫檢修筆記為主要方式，規(guī)范檢修技能學習形式，提升學習效果，逐步提高青工檢修技術(shù)與技能水平。目前共有220人記青工筆記，配備了108名師傅與之結(jié)對子。
2.建立有效的激勵機制
為了提高單位和職工學習的積極性，把單位和職工的學習與單位和個人的考核評比、評優(yōu)晉級緊密結(jié)合起來。工作中，對在全國職業(yè)技能大賽中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀技術(shù)人才按照相關(guān)規(guī)定給予破格晉級。舉辦了鉗工、叉車、熱控、財務、安健環(huán)管理技能、培訓員管理技能、300MW與1000MW機組運行仿真機、300MW與1000MW脫硫仿真機等十項技能競賽，共257人參加了競賽。有的單位規(guī)定未持有相應證書之一者，不得升崗，或?qū)ζ溥M行降一個薪級考核，取得證書后，方能恢復原薪級。此外，為調(diào)動職工學習的積極性和創(chuàng)造性，鼓勵他們在實踐中注重積累和提高自己，并規(guī)定對在報刊雜志上發(fā)表專業(yè)論文的同志給予獎勵。
3.開展教育培訓管理提升活動
（一）師資隊伍建設
1．基本理念
本校的師資隊伍建設的基本理念包括以下幾個方面：
（1）優(yōu)質(zhì)教育資源中最根本的是優(yōu)質(zhì)的教師資源和優(yōu)質(zhì)的管理資源。新的教育思想強調(diào)學生是一種資源，要注重開發(fā)潛能，發(fā)展個性。這就首先要把教師隊伍作為學校最重要的資源，努力去“開發(fā)潛能，發(fā)展個性”，使教師的活力“競相迸發(fā)”，使教師的才智“充分涌現(xiàn)”。
學校要為學生的一生幸福奠基，也要努力為教師的一生幸福創(chuàng)設條件，其中包括小康的生活福利，工作的成就感與集體生活的愉悅感。
（2）“以人為本”，關(guān)心和信賴教師，尊重教師，依靠教師，從多方面調(diào)動教師的主動性、積極性。
（3）“以校為本”，教師隊伍的建設，必須以學校自主培養(yǎng)為主，只有從學校的實際出發(fā)，在實踐中才能培養(yǎng)出高素質(zhì)的教師隊伍。
（4）“以發(fā)展為本”，教師隊伍的建設必須以教師的發(fā)展為主要內(nèi)容，要創(chuàng)造各種條件，激勵教師成功，學有所長，不斷進步。
（5）“以青年教師為本”，把對青年教師的培養(yǎng)作為整個教師隊伍建設的重點，幫助青年教師早日成才。
2．建設目標
學校師資隊伍建設總的目標是：繼續(xù)完善“引進、培養(yǎng)、調(diào)整、優(yōu)化”隊伍建設指導方針，完善管理和激勵機制，構(gòu)建以“教研訓一體化”校本教師自培模式為載體，促進教師專業(yè)化發(fā)展為核心，努力建設一支素質(zhì)高、有特長、結(jié)構(gòu)合理、有現(xiàn)代教育觀念、掌握現(xiàn)代教育手段，敬業(yè)愛生，師德高尚，奮發(fā)向上，業(yè)務良好，善于研究，勇于探索的有凝聚力的可持續(xù)發(fā)展的師資隊伍。
（1）近期目標
力爭在三年時間內(nèi)使有能力的青年教師脫穎而出，成為教育教學骨干，三年后教師隊伍中有70%左右的教師達到碩士或研究生課程班水平，60%左右的教師具有某方面的教育教學特長，三年內(nèi)創(chuàng)造條件使現(xiàn)有的35歲以下青年教師中有20%左右的教師在學校中層崗位鍛煉，并從中選拔優(yōu)秀者充實學校干部隊伍。
（2）遠期目標
培養(yǎng)一支高質(zhì)量、德才兼?zhèn)洹酚诜瞰I的教師隊伍。100%的教師能開設2門以上的課程，70%左右青年教師具有雙語教學能力，培養(yǎng)出一定比例的學科帶頭人和骨干教師（1-2名區(qū)學科帶頭人、3-4名局學科帶頭人和5-6名左右區(qū)骨干教師），為教院附中提供優(yōu)質(zhì)的師資。
3．主要內(nèi)容
（1）努力提升教師的素質(zhì)，這是學校興衰的關(guān)鍵
① 要提升教育理念，提高人文修養(yǎng)。中青年教師要努力把新的教育理念轉(zhuǎn)化為平時生活的語言與思維，轉(zhuǎn)化為日常工作的常規(guī)習慣。
② 要提升教學藝術(shù)和教學水平，探索實驗經(jīng)常搞，論文總結(jié)經(jīng)常寫，研討交流定期辦。
③ 要提升對外交往的品位。積極而適度地參與對外交流，展示個人風采，得體與人交往。
④ 共同培育和推出不同類型、不同層次的“名師”，依據(jù)“名師”辦“名?！?。
⑤夯實教師基本功，提升教師“一專多能”的本領(lǐng)，提升外語水平，電腦水平與信息素養(yǎng)，掌握開設三類課程的基本技能。
（2）加強師德建設是提高隊伍素質(zhì)的首要任務
要提高師德建設的針對性和有效性，提升氣質(zhì)風度的品位，提高思想境界，講究修養(yǎng)、教養(yǎng)、涵養(yǎng)、學養(yǎng)。
師德建設包括日常教育和集中學習兩個基本途徑，這兩個基本途徑又包括許多具體的途徑。
4．主要措施
（1）提高0-3歲青年教師的業(yè)務水平
① 建立兩年制新教師培訓學校，制定兩年制新教師培訓考核制度，對近三年進入我校的新教師開展教學基本功的訓練，重點抓好教學常規(guī)、語言表達、板書新意，待人規(guī)矩四個重點，使青年教師“一年入門，兩年合格，三年見成效”。
② 除了見學生安排師徒帶教外，學校綜合考慮，全校平衡，明確目標，落實到人，安排教齡5年以下的有潛質(zhì)的青年教師校內(nèi)、校外拜師，進一步充實顧問小組，由專家、老教師長期帶教3年，促使青年教師早日脫穎而出。
（2）培養(yǎng)中青年骨干教師
擁有一批高素質(zhì)的骨干教師，是一所學校辦學水平高的標志之一。為此，我們要進一步加強中青年骨干教師的培養(yǎng)。
① 鼓勵推薦中青年教師參加研究生班及其它專業(yè)培訓班的學習。
② 進一步完善?！皩W科帶頭人”和?！肮歉山處煛痹u審機制，形成區(qū)、長橋地區(qū)和校學科帶頭人、骨干教師三級梯隊。
③ 每學年進行1-2次全校性的教學大賽，促使青年教師廣泛參與競賽課、匯報課，積極促進中老年教師參與研討課、展示課，通過備課、說課、上課、評課的系列訓練，使廣大教師，尤其是青年教師駕馭課堂教學能力，與優(yōu)化課堂教學全程有一個質(zhì)的飛躍。
④ 不定期地組織科研、現(xiàn)代信息、多媒體課件制作等講座或培訓，開拓視野，使教師適應現(xiàn)代教育、素質(zhì)教育的需要，不僅有敬業(yè)愛生的精神，而且在學科專業(yè)、計算機運用、外語素養(yǎng)、教科研能力等方面同樣要有突破。
⑤ 選送優(yōu)秀青年教師參加區(qū)黨訓班、青訓班，并積極發(fā)展青年教師入黨。完善在一線優(yōu)秀班主任、優(yōu)秀骨干教師中選拔培養(yǎng)管理干部的機制，將優(yōu)秀教師特別是優(yōu)秀青年教師選拔到干部隊伍中，使學校管理隊伍有可持續(xù)發(fā)展的能力。
⑥ 每學年舉行1-2次課件制作評比、論文交流評比及教育思想研討活動，大力弘揚高尚師德與教學特色，充分發(fā)揮典型示范作用來推動教育改革。
（3）以“教師發(fā)展為本”，營造教師專業(yè)化發(fā)展的良好氛圍
以“發(fā)展為本”的教育理念，一方面要以“學生發(fā)展為本”，另一層含義就是在師資隊伍建設方面要關(guān)注教師專業(yè)發(fā)展，“為教師發(fā)展鋪路”，為教師成長搭建舞臺。
① 努力營造寬松、和諧的工作氛圍，讓教師在教學過程中不斷總結(jié)、反思、提高過程中形成自己的個性特長。
② 建立有利于教師發(fā)展的激勵機制
a. 進一步完善“學科帶頭人”和“骨干教師”評審機制，健全教育教學獎勵評價制度。
b. 進一步完善人事制度、分配制度改革方案，試行評聘分離，對由于種種原因、職稱上不去，但實際教學水平與教學態(tài)度比較優(yōu)秀、教育教學業(yè)績突出的骨干教師，在校內(nèi)實行浮動的低職高聘。相反，也可將職稱高、水平一般、態(tài)度欠缺的教師，高職低聘，促其流動。
c. 要采取有力措施，一方面穩(wěn)定并發(fā)展現(xiàn)有教師隊伍，特別是優(yōu)秀中青年骨干教師。另一方面引進教師要從量的補充轉(zhuǎn)變到質(zhì)的提高，要注重引進高水平的教師，同時對教學能力差、責任心不強、缺乏“內(nèi)動力”的教師要進行流動，搞活用人制度，通過師資隊伍的管理競爭流動，基本上形成骨干教師“穩(wěn)得住，進得來”，不勝任或不合適教育的人員出得去的良性態(tài)勢，形成“上崗靠競爭、聘任靠實績、報酬看貢獻、考核看實效”的良性循環(huán)，從根本上提高師資隊伍的整體素質(zhì)。
（4）構(gòu)建“教研訓一體化”自培模式，全面提升教師業(yè)務水平
學校將教師的繼續(xù)教育視為師資隊伍建設的重要內(nèi)容。除組織教師參加市、區(qū)“540、240”業(yè)務進修外，還要結(jié)合學校的發(fā)展需要開展自培活動，自培工作分兩條線：一是不同的教研組設計不同的培訓內(nèi)容、考核辦法，二是不同類教師在培訓內(nèi)容上各有側(cè)重，培訓要求各有異同；三個層面：一是帶教性培訓：對0-2歲青年教師的業(yè)務帶教及班主任帶教；二是基礎性培訓，全體教師進行普及性培訓，使每位教師具有基礎型課程教學及拓展型、探究型課程教學的能力。三是發(fā)展性培訓，著力培養(yǎng)骨干教師。
2011年，我礦認真貫徹落實上級一系列有關(guān)職工教育培訓的指示精神，堅持“三個并重”原則，緊緊圍繞“兩型三化”礦井建設和“四大”主題活動，虛心學習兄弟礦井“四五級聯(lián)動”安全培訓經(jīng)驗，借助培訓體系貫標平臺，不斷完善措施，優(yōu)化管理，真抓實干，注重效果，圓滿地完成了全年各項培訓任務，教育教學水平也隨之提高。全年全礦“三項崗位人員”外培完成264期1564人，完成計劃的105.6%；安全內(nèi)培完成28期4147人，完成計劃的117.9%；崗前培訓完成9人；黨員政治培訓完成7期405人，完成計劃的112.5%；繼續(xù)教育完成3期106人，完成計劃的100%；技能鑒定內(nèi)部培訓完成7期498人，完成計劃的622%；管理認證培訓完成1期60人，完成計劃的150%。進而達到了全員培訓率100%，培訓合格率100%，學員滿意率100%；“三項崗位人員”持證上崗率100%；教師持證上崗率100%，專職教師多媒體課件教學100%。2011年我礦保持了濟寧市、集團公司職工教育和安全培訓先進單位榮譽；首次獲得魯西煤監(jiān)分局安全培訓先進單位；“235”培訓方式課題獲集團公司企業(yè)管理科學優(yōu)秀成果二等獎，并獲山東省企業(yè)管理科學優(yōu)秀成果三等獎。
一、主要認識和體會
（一）改善條件、優(yōu)化環(huán)境是搞好職工教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。礦對培訓基地按照“保四爭三”的目標要求，不斷增加投資，改善辦學條件，新建了薄煤層炮采模擬試訓基地，增加學員的感性認識，促進理論與實踐的相互結(jié)合，保證四級安全培訓機構(gòu)建設全面推進、高位達標。
（二）因地制宜、注重實效是搞好職工教育的根本目的。在各項安全培訓中，我們既遵循上級培訓大綱要求，又突出我礦薄煤層炮采礦井特色，采取“235”方式與“6m”模式的全面結(jié)合，使各項安全技術(shù)培訓適應了安全生產(chǎn)形勢發(fā)展的需要，起到了為安全生產(chǎn)、提高效益擂鼓助威、保駕護航的目的。
（三）領(lǐng)導重視、認識提高是搞好職工教育的力量源泉。今年，根據(jù)人員調(diào)整的實際，礦充實了職工教育培訓領(lǐng)導小組，定期召開會議，研究解決職工教育中出現(xiàn)的問題，使職教工作成為礦井總體工作的有機組成部分，為我們開展工作提供了力量源泉。
（四）健全機構(gòu)、充實力量是搞好職工教育的組織保證。為保證職教工作的正常開展，重新聘任了20余名區(qū)隊、科室業(yè)務技術(shù)骨干為安全技術(shù)培訓兼職教師，使職教教師專兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、學歷達標，更加適應四、五級聯(lián)動教學的需要。
（五）整章建制、嚴格考核是搞好職工教育的重要措施。礦重新修訂了《煤礦職工安全技術(shù)培訓管理規(guī)定》，不斷學習借鑒兄弟單位的好經(jīng)驗、好做法，使各項安全培訓“有章可循、有章必循、違章必究”。同時，按照制度規(guī)定的條款，以嚴治學，教考分離，實行動態(tài)的準軍事化管理，學員的自治能力、執(zhí)行能力、服從能力明顯提高。
二、主要工作完成情況
1.校容校貌煥然一新
今年以來，我礦按照“實際實用、循序漸進、逐步完善”的原則，我礦狠抓了職?；A設施建設，整合教育培訓資源，使之逐步達到“模擬教學現(xiàn)場化、課堂教學電教化、考試考核立體化”的現(xiàn)代化辦學要求。一是狠抓了職?，F(xiàn)代化辦學設備的購置，在原有的基礎上，今年又投資7.5萬元新增計算機14臺，教職員工達到了“一人一室一機”；投資4.5萬元擴建了計算機教室，為全面實現(xiàn)“機考”奠定了可靠基礎，大大地提高了勞動效率。二是投資1.2萬元建立了多媒體教室1口，實行集中控制，專職教師所有課程實現(xiàn)課件教學；投資1.8萬元更換了學生桌椅60套，投資1萬元更換了教師辦公桌椅8套，投資10萬元粉刷裝修了全部校舍，校容校貌煥然一新。三是投資近200萬元建設的薄煤層炮采實訓基地和安全展室已初具規(guī)模。四是投資1.8萬元購置了鐵質(zhì)書架22架，投資1萬元購置鐵質(zhì)檔案櫥10組，圖書閱覽室、檔案資料室明顯改觀。今年以來，校舍建設投資規(guī)模為建礦32年來的首次，為正規(guī)辦學創(chuàng)造了齊全、規(guī)范、舒適、優(yōu)雅的條件。
2.培訓體系規(guī)范運作
今年以來，按照集團公司培訓管理體系貫標要求，一是修改完善了本礦培訓管理體系檢查標準，認真組織了基層區(qū)隊貫標運行情況內(nèi)審，促進了基層區(qū)隊業(yè)余規(guī)范化運作。二是教培中心利用自己設計的“每周一課”、“每日一題”備課記錄、職工安全技術(shù)學習記錄兩個“一本通”，規(guī)范區(qū)隊班組培訓行為；利用辦班資料“一清單”規(guī)范檔案管理，使培訓辦班資料一目了然，防止了缺項漏查現(xiàn)象。三是認真開展教學教研，教培中心教師分工負責，每月下井或下現(xiàn)場2次，包保、督促、指導基層區(qū)隊業(yè)余辦學，認真開展論文評比、優(yōu)質(zhì)教案評選、學員評教、教師互評活動，教學質(zhì)量大大提高。2011年，我礦組織教學課件評比2次，論文評比2次，對成績優(yōu)秀者分別給予了500、400、300、200元的獎勵，教師教學教研積極性大大提高。四是在執(zhí)行程序上，所有培訓都按照“需求確認——設計策劃——實施培訓——培訓效果評價——培訓改進”程序，規(guī)范運作。如：今年初，通過崗位能力差距確認，發(fā)現(xiàn)部分電鉗維修工、泵站司機對新設備、新工藝、新技術(shù)、新材料掌握不熟練，動手能力較差的問題，就安排他們在機廠車間進行實物現(xiàn)場教學，解疑答難，學習效果明顯提高。
3.“一個學習”先行一步
“一個學習”即黨的十七大和科學發(fā)展觀精神的學習。根據(jù)上級黨委學習實踐科學發(fā)展觀活動工作部署，黨委中心組政治學習每月不少于2次，起到表率作用；支部書記例會每月1次，起到引導作用；礦黨校舉辦慶祝建黨87周年黨史黨建知識有獎學習競賽活動，673名黨員參賽，起到普及作用；第三、四季度，我礦先行一步舉辦學習實踐科學發(fā)展觀黨員輪訓班5期285人參加培訓。在培訓內(nèi)容上，我們以領(lǐng)會科學發(fā)展觀內(nèi)涵外延為主題，黨風廉政建設教育、美德文化教育、合格員工教育貫穿其中，并將本礦安全生產(chǎn)、經(jīng)濟任務完成情況及時通報，做到了把目標講明、任務講清、問題講透、措施講通。政治教育活動的正常進行，使基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到加強，廣大黨員的先鋒模范作用得到發(fā)揮，廣大職工的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力得到鞏固，為礦井改革發(fā)展營造了濃厚的輿論氛圍，企業(yè)文化建設又有了新的突破。
4.“兩項培訓”超額完成
“兩項培訓”即“三項崗位人員”外培和全員安全換證培訓。2011年，是我礦安全培訓的“大年”。首先，落實了職工節(jié)后上崗安全培訓，全礦2538人通過了崗前考試。其次，狠抓新工人安全知識強化培訓，組織新工人安全脫產(chǎn)復訓班4期，培訓學員226人，為他們獨立頂崗創(chuàng)造了條件。其三，為緩解工學矛盾，堅持有組織、有計劃、長流水、不斷線的培訓方法，先后舉辦一般安全生產(chǎn)管理人員培訓班3期、培訓學員136人，生產(chǎn)班組長換證培訓班6期、培訓學員321人，舉辦一般工種人員培訓班10期、培訓學員435人，共辦理各種安全資格證件998件。安全教育培訓活動的正規(guī)進行，促進了我礦質(zhì)量標準化建設不斷升級和安全生產(chǎn)作好周期的持續(xù)延長，礦杜絕了重傷以上人身和重大非人身事故，到12月31日連續(xù)安全生產(chǎn)980天；礦井質(zhì)量標準化達標奪得煤業(yè)公司“五連冠”。
5.“三個推進”卓有成效
一是“四五級聯(lián)動”培訓初顯成效。制定了《煤礦“四五級聯(lián)動”培訓實施辦法》，按照典型示范、遞次推進、培訓一體、任務共擔的原則，首先在采煤二區(qū)、掘進二區(qū)、機電工區(qū)進行了試點。教培中心發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核職能，認真編制并實施內(nèi)部培訓計劃和分解落實指令性培訓計劃；基層區(qū)隊在選送人員參加各類內(nèi)培、外委培訓的同時，重點做好“每日一題”、“每周一課”、“每月一考”和以師帶徒“手指口述”形式的培訓；所有培訓都遵守“生產(chǎn)需要什么樣的人員，我們就進行什么樣的培訓”和“井下干什么、我們教什么、考什么”的培訓思路，確保職工學練結(jié)合，學以致用。教培中心為12個井下生產(chǎn)區(qū)隊設計了教師備課記錄簿和職工學習記錄簿兩個“一本通”；創(chuàng)新了培訓檔案管理“一清單”。教培中心教師堅持每月2次的下井實習和生產(chǎn)區(qū)隊的技術(shù)課督導，促進了教學效果的持續(xù)攀升。二是技術(shù)比武開展正常。教培中心以“創(chuàng)建學習型企業(yè)、學習型區(qū)隊班組和學習型職工”為抓手，引導職工樹立“終身學習”理念，實現(xiàn)從單純體力型向體力和智力結(jié)合型轉(zhuǎn)變，以區(qū)隊為單位組織了較小規(guī)模的電鉗工、焊工、瓦斯檢查工技術(shù)比武活動，選出技術(shù)能手13人。瓦斯檢查工路慶斌在山東省青工技能大賽中，獲得第4名的好成績。三是繼續(xù)教育步入正軌。為培養(yǎng)適應薄煤層炮采礦井專業(yè)技能人才，與職工大學聯(lián)合辦學舉辦的采礦、機電中專班，教學工作正常開展。今年年底106名生產(chǎn)區(qū)隊班組長將完成學業(yè)，提高了生產(chǎn)骨干的學歷水平。同時，緊跟集團公司“金藍領(lǐng)”培訓項目步伐，制定并實施了煤礦學歷教育獎勵辦法，利用高、中級技能鑒定的途徑，做到“培訓—考核—使用—待遇”四位一體，鼓勵技術(shù)人才脫穎而出，增強了企業(yè)發(fā)展后勁。2011年，全礦600余名職工參加技能培訓和鑒定，創(chuàng)出歷史之最；50余名職工獲得學歷獎勵；60余名職工踴躍報考成人高考，職工學習的積極性空前提高。
6.“四個確?！表樌麑崿F(xiàn)
一是培訓質(zhì)量不斷提高。按照“學習先進、獨立自主、創(chuàng)新求效”的原則，以培訓管理體系運行為載體，繼續(xù)完善了我礦“235”安全培訓方式和“6m”培訓模式。充分利用現(xiàn)有資源，土法上馬、土洋結(jié)合，自建了適應我礦實際的安全檢查員、瓦斯檢查員、爆破員、小絞車司機、信號把鉤工、井下電鉗工等19個工種的考試題庫，安全知識抽考全面實現(xiàn)了“機考”，使之更加體現(xiàn)標準化、制度化、正規(guī)化培訓和考核，不斷增強了安全培訓和考試考核的針對性和實效性。二是培訓任務全面完成。按照“統(tǒng)一標準、強制培訓、分級管理、教考分離、考核發(fā)證”的原則，根據(jù)四級安全培訓機構(gòu)的權(quán)限，及時足額的將“三項崗位人員”輸送到三級以上安全培訓機構(gòu)培訓，持有效證件上崗率始終達到100%。同時，堅持重心下移，大力開展四、五級聯(lián)動培訓。各生產(chǎn)區(qū)隊充分利用周一安全活動日、周二技術(shù)課、班前班后會等有效時間，積極開展“手指口述”安全技術(shù)培訓，將安全培訓重點任務落實到基層。教培中心教師和區(qū)隊兼職教師在培訓工作中不斷創(chuàng)新教學方法，采取師生互動、教學相長、職工表達、教師講評、電化教學等“自助式”教學方法，激勵學員動眼、動腦、動口、動手的積極性，使之寓教于樂，深入淺出，通俗易懂。有關(guān)單位按時開展“每季一評”，抽查基層區(qū)隊業(yè)余辦學情況，獎罰分明、獎罰對等，為培訓工作的有效開展提供了支撐。三是培訓機構(gòu)高位達標。在搞好教學管理的同時，我們加大了職教硬件達標建設，四級機構(gòu)三級配置，適當增加實踐性教學環(huán)節(jié)、設施、設備、場地，提高設備的完好率、使用率，增加了學員的感性認識，促進了理論與實踐的相互結(jié)合，四級安全培訓機構(gòu)高位達標、動態(tài)達標。四是考核監(jiān)督全面到位。我們修訂完善并認真實施了《煤礦職工安全技術(shù)培訓管理規(guī)定》，確保培訓場所、設備、師資、計劃、經(jīng)費“五個落實”，嚴把入學、考勤、課時、教學、考核、發(fā)證“六個關(guān)口”，使安全培訓的每個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、富有成效。按照礦培訓管理體系運行考核辦法、評分標準，教培中心等單位每季對區(qū)隊培訓工作情況進行一次全面檢查，每半年進行一次考核獎懲。2011年我礦分別組織安全活動、技術(shù)課和“三違”人員“過三關(guān)”檢查4次，培訓管理體系貫標檢查2次，安全培訓情況抽考4次，按照以獎為主、獎罰對等的原則，進行了獎勵和處罰。2011年，在職工培訓方面，共獎勵職工350多人次，獎勵資金10萬余元，處罰職工30余人次，處罰金額0.6萬元。
三、存在的主要差距
按照市人大常委會安排，我就我局“四五”普法情況向檢查組作匯報。
一、基本情況
我市“四五”普法工作從20*年11月開始進入啟動階段，
20*年8月完成啟動階段各項目標轉(zhuǎn)入全面實施階段。2005年為總結(jié)驗收階段。我市目前共有“四五”普法對象235.*人，其中，四類重點普法對象54.5*人，包括各級領(lǐng)導干部560*，司法和行政執(zhí)法人員2.*人，企業(yè)經(jīng)營管理人員1.*人，青少年學生50.6*人。截止今年2月底，全市已發(fā)放八奈濉逼輾ń灘?5.*本,占應發(fā)放數(shù)122.*本的45.*;成立了*普法講師團,培訓法制宣講員3.*人;舉辦各類普法試點11*；20*年、20*年全市應落實普法經(jīng)費134.*元，已落實77.*元，占57.*，其中，市級財政應落實70.*元，已落實33.*元，占47.*；各縣市區(qū)應落實6*元，已落實4*元，占68.*。
二、主要作法和初步成效（一）建立健全機構(gòu)，為“四五”普法工作順利開展提供組織保證。成立了由市長任組長，市委、市人大、市政府、市政協(xié)分管領(lǐng)導和宣傳部、司法局負責人為副組長，3*職能部門主要負責人為成員的市依法治市工作領(lǐng)導小組，下設辦公室，由司法局局長兼任辦公室主任，市司法局確定*副局長、*工作人員負責日常工作。市依法治市工作領(lǐng)導小組明確了各成員單位的工作職責。各縣市區(qū)相應成立了由黨政主要負責人擔任組長的普法依法治理工作領(lǐng)導小組和辦事機構(gòu)，落實了工作人員。市直及各縣市區(qū)直單位均成立了普法依法治理工作領(lǐng)導小組，明確了相關(guān)科室負責。市及各縣市區(qū)兩級普法工作領(lǐng)導小組先后召開成員單位會議2*，對“四五”普法具體問題進行了專題研究；先后組織了4*專班，對“四五”普法各階段工作進行檢查、督導。鄖西縣將全縣劃分為七個普法責任區(qū)，由七名縣級干部牽頭負責，保證了“四五”普法工作的順利實施。各級各部門普法機構(gòu)的設立和健全，為全面開展“四五”普法工作提供了強有力的組織保證。
（二）科學制定規(guī)劃，保證“四五”普法工作有序進行。我市把制定“四五”普法規(guī)劃作為普法工作首要任務來抓。按照中央、省委“四五”普法規(guī)劃要求，結(jié)合我市實際，于20*年3月中旬擬出“四五”普法規(guī)劃草案，又先后召集各級依法治理工作領(lǐng)導小組辦公室主任、市依法治市工作領(lǐng)導小組全體成員進行了專題研究，并廣泛征求了社會各部門的意見，20*年9月經(jīng)市委常委會研究通過后，于10月30日以市委、市政府名義聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了《市委宣傳部、市司法局關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。各縣市區(qū)的“四五”普法規(guī)劃在20*年年底前相繼出臺。市直9*以上的單位制定了“四五”普法規(guī)劃。為把“四五”普法工作落實到位，原市長趙斌代表市政府先后同各縣市區(qū)負責人簽訂了“四五”普法啟動階段和實施階段工作目標責任書。為加強市直機關(guān)“四五”普法工作，市依法治市工作領(lǐng)導小組另外專門下發(fā)了市直單位“四五”普法實施階段工作目標。
（三）層層動員，廣泛宣傳，為“四五”普法工作營造濃厚法制氛圍?！叭濉逼辗ńY(jié)束后，我市及時開展了“送法下鄉(xiāng)”、揭批“”法制教育和“嚴打”整治斗爭等法制宣傳活動。“四五”普法啟動后，為了讓全社會更多的了解、參與“四五”普法工作，全市強化了宣傳發(fā)動工作。20*年11月12日，市委、市政府召開了全市第四次法制宣傳教育工作啟動會議，在會上，原市長趙斌作了動員講話，對全市“三五”普法工作進行了總結(jié)回顧，對“四五”普法工作進行了安排部署。各縣市區(qū)在20*年年內(nèi)均召開了“四五”普法啟動會議，為我市“四五”普法工作的全面開展爭取了主動。為加大宣傳力度，市依法治市工作領(lǐng)導小組決定，把當年的11月20日至12月20日定為全市普法宣傳月。據(jù)統(tǒng)計，全市在“四五”普法啟動階段，共張貼、粉刷普法標語570*條，懸掛橫幅3112條，辦普法宣傳櫥窗146*，辦墻報、黑板報1.*多期，電視、廣播、報刊等新聞媒體宣傳報道220*次。在“*”法制宣傳日活動中，共舉辦《憲法》知識講座135場次，有近2*干部群眾參與了《憲法》宣傳活動。市及各縣市區(qū)兩級政府先后開展了“學習宣傳憲法，爭做守法公民”萬人簽名活動；組織了“十堰市百名法律專家下鄉(xiāng)咨詢”活動，舉辦了“云龍杯”《憲法》知識電視競賽活動和“土地開發(fā)杯”《憲法》知識報刊答題競賽活動；開展了大型法律咨詢活動，在咨詢現(xiàn)場演出了大型法制文藝戲劇《花喜鵲》；全市400*名執(zhí)法人員走上街頭開展法律咨詢宣傳活動。各級政府通過發(fā)表電視講話、答記者問、辦培訓班、召開座談會、組織知識競賽等活動，對《憲法》、國家基本法和20*年以來頒布（修訂）的法律，尤其是對《憲法》、《婚姻法》、《工會法》、《人口與計劃生育法》、《水法》、《土地承包法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《安全生產(chǎn)法》等法律進行了宣傳貫徹，使《憲法》和國家基本法等法律法規(guī)得到進一步普及。
（四）辦好試點，為“四五”普法工作全面深入開展起到典型引路作用。按照地方、行業(yè)、基層依法治理“三大工程”的要求，我市在開展“四五”普法工作伊始，確定丹江口市、鄖西縣夾河鎮(zhèn)、市檢察院、市林業(yè)局、市二中、湖北亨運集團等“一縣、一鄉(xiāng)、一司法機關(guān)、一行政機關(guān)、一學校、一企業(yè)”為市“四五”普法工作試點單位，并制定了“四五”普法試點工作實施方案。各縣市區(qū)共辦“四五”普法試點6*（不包括4*“法律進社區(qū)”試點）。各級依法治理工作領(lǐng)導小組辦公室注重了試點經(jīng)驗的總結(jié)和推廣，試點工作總結(jié)、調(diào)研文章被盛市有關(guān)報刊轉(zhuǎn)發(fā)3*篇。鄖西縣夾河鎮(zhèn)“把普法學習內(nèi)容與農(nóng)村、農(nóng)民生產(chǎn)、生活實際相結(jié)合，把普遍宣傳與重點輔導相結(jié)合，把法制學習與法制實踐相結(jié)合，把法制教育與創(chuàng)優(yōu)良環(huán)境相結(jié)合、與文明創(chuàng)建相結(jié)合”的作法在《十堰政報》刊載。市林業(yè)局圍繞南水北調(diào)、退耕還林等中心工作，在農(nóng)村大力宣傳林業(yè)法律法規(guī)。市二中把法制教育引進課堂，通過組織學生收看法制教育電視片，上法制教育課，創(chuàng)辦校園普法?？榷喾N形式，加強對學生的法制教育。為推動社區(qū)普法工作的開展，市及縣市區(qū)兩級共設立4*“法律進社區(qū)”試點，目前正在按“四個一”（即每個社區(qū)有一條法制標語，有一個法制宣傳欄，有一套法律書籍，每季度有一次法制學習活動）標準認真抓好落實。“四五”普法工作試點和“法律進社區(qū)”試點經(jīng)驗的總結(jié)推廣，對全市“四五”普法工作起到了典型引路、以點帶面的作用。
（五）培訓骨干，加強“四五”普法法制宣傳員網(wǎng)絡建設。20*年4月至6月，舉辦了全市“四五”普法法制宣講員骨干培訓班，對市直單位和各縣市區(qū)“四五”普法講師團成員進行了為期五天的系統(tǒng)培訓，共辦班五期，培訓32*。各縣市區(qū)共舉辦“四五”普法骨干培訓班56期，培訓“四五”普法法制宣講員495*，各級依法治理領(lǐng)導小組辦公室向宣講員頒發(fā)了“四五”普法宣講員證書。按普法對象1—*比例配置，全市各級各部門共明確“四五”普法宣講員3.*人。市及各縣市區(qū)都成立了“四五”普法講師團，市“四五”普法講師團有3*單位參加，重點講授了4*法律法規(guī)。兩年來，講師團成員和普法骨干共授課11.*場次，直接受到普法教育人員達百萬人以上。
（六）落實普法教材，盡力滿足普法對象的學法用書。到目前為止，我市已發(fā)放省編“四五”普法干部教材7.*冊，全市干部基本上達到人手一冊。結(jié)合市情，市直二十五個專業(yè)法執(zhí)法部門編寫了“四五”普法《村（居）民法律知識讀本》，印發(fā)3*本，占應發(fā)數(shù)62.*本（按規(guī)定為每戶一本）的5*。市司法局編寫的《依法取締組織，防范和懲治活動法律知識問答》發(fā)放到全市各個單位。市直三十二個部門編寫的《“四五”普法常用法律法規(guī)匯編》涉及常用法律法規(guī)7*，受到各級領(lǐng)導干部、執(zhí)法人員、企業(yè)經(jīng)營管理人員歡迎。鄖縣、張灣區(qū)、茅箭區(qū)根據(jù)本地情況，編印學生普法教材6.*多冊。市工商局、稅務局、經(jīng)管局、建設局等部門還編印了部門法律法規(guī)書籍和資料，發(fā)放給相關(guān)人員。
（七）突出抓好普法重點對象法制教育，促進全市“四五”普法工作的深入開展。1、著力加強各級領(lǐng)導干部的法制教育。我市于20*年6月出臺了《關(guān)于進一步加強領(lǐng)導干部學法用法的意見》，對領(lǐng)導干部學法用法工作作出了具體安排。隨后，各縣市區(qū)也相繼出臺了實施意見。20*年以來，舉辦市及縣市區(qū)兩級黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導法律講座31場次，有1*（次）參加。20*年9月23日至10月17日，在市委黨校舉辦了“四五”普法縣級干部法制輪訓班，市直21*單位縣級以上領(lǐng)導干部和縣市區(qū)普法依法治理工作領(lǐng)導小組組長集中參加了5期為期4天的法制學習。各縣市區(qū)共辦班27期，培訓鄉(xiāng)（科）級干部436*。繼續(xù)堅持了干部任前法律知識培訓、考試制度，“當官先過法律關(guān)”成為干部任職的必備條件之一。各級各部門領(lǐng)導干部通過學習法律知識，提高了法律素質(zhì)，促進了領(lǐng)導方式和工作方式的轉(zhuǎn)變。越來越多的領(lǐng)導干部更加注重運用法律手段來管理經(jīng)濟、文化和社會事務。為促進依法行政，市政府專門聘請了法律咨詢顧問團，明確所有出臺的市政府規(guī)范性文件必須經(jīng)市法制辦審核后才能下發(fā)。在機構(gòu)改革中，將市法制辦升格為政府直屬正縣級單位，充實了人員。市農(nóng)業(yè)局、市水利水電局等單位增設了法制科室。全市有21*國家機關(guān)、事業(yè)單位聘請了法律顧問。2、強化執(zhí)法人員法制培訓。丹江口市、竹山縣、張灣區(qū)、茅箭區(qū)統(tǒng)一組織舉辦了執(zhí)法人員培訓班；房縣舉辦了“依法行政”專題法制培訓班；市建設局、交通局、國稅局、地稅局等單位對全系統(tǒng)副科級以上干部進行了封閉式法制培訓；市城管支隊利用每年的春訓，對全體執(zhí)法人員進行專題法制培訓；市公安局分期分批對全體公安干警進行了法制輪訓；市檢察院舉辦了市、縣兩級檢察長法制培訓班；市工商局開展了“一月學一法，一季一考試”活動；市中級法院專門從武漢請教授為該院干警講授新出臺的法律法規(guī)。通過加大法制培訓力度，執(zhí)法人員自身的法律素質(zhì)有了一定的提高，促進了執(zhí)法機關(guān)公正司法，嚴格執(zhí)法。3、加大企業(yè)經(jīng)營管理人員法制學習力度。各級依法治理辦公室與經(jīng)貿(mào)委共同舉辦了15期企業(yè)經(jīng)營管理人員法制培訓班，223*經(jīng)營管理人員接受了培訓。許多企業(yè)還通過舉辦法制講座，對企業(yè)中層以上經(jīng)營管理人員進行法制教育。五堰商場對員工實行了全員法制輪訓；華陽集團下屬各分公司聘請法律專家和顧問給職工講解《憲法》、《公司法》、《合同法》和新出臺的有關(guān)法律法規(guī)；十堰供電局、建設銀行、通達集團等企業(yè)設立了法律顧問室。有75*企業(yè)聘請律師擔任常年法律顧問。通過法律培訓，企業(yè)經(jīng)營管理人員講誠信和依法經(jīng)營意識明顯增強。4、開展形式多樣的青少年學生法制教育活動。全市2106所大中小學校，有三分之二以上都聘請了法制副校長或輔導員，定期為學生講授法律知識，解答法律問題，把法制教育作為學校德育工作的重要內(nèi)容，開展了法制教育讀書活動、演講比賽和法律知識競賽等各種形式的教育活動。部分學校把勞教所、看守所等作為學校法制教育基地，定期組織學生開展法制教育活動。鄖陽師專、十堰職業(yè)技術(shù)學院、市一中、鄖陽中學、鄖縣師范等學校開設了模擬法庭，提高了青少年學生學法興趣和法律實踐能力。全市有*余名學生直接參與了“*”法制宣傳日活動和憲法法律知識競賽。通過加強對青少年學生的法制教育，引導學生認識到違法犯罪的危害性，提高了自我保護意識，增強了自我保護能力，樹立了良好的法制觀念。
市、縣（市）區(qū)直機關(guān)人員利用星期四政治學習，或集中輔導或自學“四五”普法內(nèi)容，各企業(yè)職工、村（居）民通過以會代訓方式學習了法律常識，各私營企業(yè)員工在個私協(xié)的組織下，通過不同方式進行了法制學習。根據(jù)普法對象的不同年齡、職業(yè)特點及不同要求，加強分類指導，因人施教，取得了實效。大多數(shù)農(nóng)村干部群眾、城市居民、企業(yè)員工在“四五”普法啟動并實施兩年多來，遵紀守法觀念，權(quán)利義務觀念，特別是參與民主管理，維護自身合法權(quán)益的觀念得到增強，經(jīng)濟民事交往中訂合同、辦公證、請律師等依法辦事理念正在逐步形成。市民*年撥打“12348”法律咨詢電話有350*人次，20*年有675*人次，20*年增加到1518*次。這從一個側(cè)面反映廣大市民法律意識有了一定程度的提高。
三、存在的問題
雖然我市“四五”普法工作取得了一些階段性的成效，但與《規(guī)劃》和市人大常委會的要求相比，還有較大差距，必須在今后兩年多的時間里下大力氣予以改善和加強。
一是對普法教育工作認識不夠高。個別部門和單位沒有把普法教育工作擺到應有的重要位置，沒有很好地把普法工作與學習貫徹十六大精神，與市委、市政府的中心工作，與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境結(jié)合起來，工作行動遲緩、質(zhì)量不高、力度不大，還存在慢、等、看和不以為然的現(xiàn)象。市直機關(guān)仍有個別單位沒有制定“四五”普法計劃，沒有制訂干部法制講座制度，沒有購買普法教材，工作不夠到位，影響了整個市直機關(guān)的普法工作進程。
二是普法工作與實際聯(lián)系不夠密切。“四五”普法全面實施以來，就學習論學習的多，與本地、本單位工作、生產(chǎn)實際聯(lián)系的少，與工作創(chuàng)新和與時俱進的要求還有較大差距，學法、用法、守法尚未達到有機的結(jié)合和統(tǒng)一，特別是沒有很好地把普法工作與學習貫徹十六大精神，與市委、市政府的中心工作，與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境結(jié)合在一起，普法內(nèi)容和形式還比較單一，普法教育還沒有做到經(jīng)?；椭贫然?。
三是督促檢查落實不夠。在普法工作中，安排布置的多，督促檢查的少，工作開展不夠平衡。特殊群體的普法工作仍然存在盲點，偏遠山區(qū)農(nóng)民、個體私營企業(yè)員工沒有系統(tǒng)地進行法制教育；下崗職工、暫住人口、外出打工人員基本沒有系統(tǒng)組織開展學法活動。到目前為止，全市除張灣區(qū)、茅箭區(qū)、鄖縣共發(fā)放學生普法教材6.*本外，其它全是空白；普法經(jīng)費落實缺口較大，除茅箭區(qū)、張灣區(qū)、丹江口市外，其它均沒有足額到位。市直應落實70.*元，實到位33.*元，鄖縣、房縣、竹溪經(jīng)費落實均不到5*。
四是抓典型推廣不夠。對典型的培植、總結(jié)推廣力度不夠，試點工作許多好的作法和經(jīng)驗沒有在全市得到及時推廣，典型作用尚未真正發(fā)揮出來。普法工作中存在的一些問題和不足，究其原因，一是個別部門和單位在思想上對普法工作的重要性、緊迫性認識不夠，工作不夠積極主動。二是普法學習與工作實際缺乏有機的聯(lián)系，公民的學法積極性沒有得到充分發(fā)揮。三是缺乏強有力的檢查督促措施保證，工作落實不夠到位。四是部分單位重形式、重過場多，重實際效果不夠。
四、下一步工作打算
（一）抓思想認識，促工作落實。把“四五”普法學習與宣傳貫徹十六大精神，與加強民主法制建設，與實施“依法治國，建設社會主義法治國家”治國方略，與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，與適應wto規(guī)則要求緊密結(jié)合，把普法工作列入重要議事日程，加強領(lǐng)導，狠抓落實。市及各縣市區(qū)依法治市（理）領(lǐng)導小組辦公室要將《規(guī)劃》各項任務、目標進行細化、量化，分解到各部門、各單位，抓好實施階段工作目標和任務的落實。定期或不定期地對“四五”普法工作開展情況進行研究，及時協(xié)調(diào)解決“四五”普法工作中存在的重點、難點問題。
（二）抓聯(lián)系實際，促學以致用。緊緊圍繞市委、市政府中心工作，加強整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序方面的法律法規(guī)宣傳，特別是針對嚴厲打擊各種制售假冒偽劣商品、嚴重危害人民生命健康的違法活動，積極開展法制宣傳，優(yōu)化全市發(fā)展環(huán)境，努力提高公民的防范意識、維權(quán)意識和同犯罪行為作斗爭的意識。政府各部門、單位及各司法機關(guān)要緊密結(jié)合自身的工作實際，明確學法工作重點，著力提高依法行政和依法辦案水平。圍繞群眾關(guān)心的熱點、難點問題，積極開展地方、行業(yè)、基層依法治理工作。
英語生態(tài)教學的理念是完善以人為本的教學的一種教學理論。英語生態(tài)教學強調(diào)英語課堂是一個完整的教育體系，其中學生是這個體系的主體，教師作為指導者存在，課堂則是教師與學生教、學的主要活動場所。這三個部分在英語生態(tài)教學理念中存在一定的關(guān)系，即相互發(fā)展、互相約束、互相監(jiān)督，從而促進英語網(wǎng)絡教學課堂有序進行，完成英語生態(tài)教學的任務，即提高教學質(zhì)量、完成教學課堂任務、培養(yǎng)優(yōu)秀人才。英語生態(tài)教學課堂具體要求教師在課堂上采用科學的教學方法、利用先進的輔助教學技術(shù)，構(gòu)建和諧、利于互相學習、持久發(fā)展的開放學習課堂。這就要求在網(wǎng)絡教育環(huán)境下，教師要處理好生態(tài)課堂上各個部分之間的關(guān)系，維護英語生態(tài)課堂的和諧、健康發(fā)展，充分發(fā)揮網(wǎng)絡教育的力量，豐富英語生態(tài)課堂。
二、網(wǎng)絡教育與英語教學生態(tài)課堂存在的矛盾
英語教學生態(tài)課堂理論強調(diào)英語課堂的一個有機的教育整體，整體中各部分之間存在一定的關(guān)系，相互之間都具有一定的矛盾。處理好英語教學生態(tài)課堂各部分間的矛盾，是英語網(wǎng)絡教學課堂是否成功具有重要意義。
（一）英語教學環(huán)境與教師之間存在的矛盾
英語網(wǎng)絡教學環(huán)境改變了以往的教學環(huán)境，為英語教學環(huán)境提供了更加寬廣的教學空間。英語網(wǎng)絡教學環(huán)境給師生提供一個比較開放的教學環(huán)境，可以方便、有效地為英語課堂增加有益的學習內(nèi)容；其可以培養(yǎng)學生的興趣，豐富學生學習知識，提高學生學習英語的積極性。但是技術(shù)要求較高的網(wǎng)絡教育給老師帶來一些問題：首先，教師需要具備有操作網(wǎng)絡技術(shù)的能力。這給習慣傳統(tǒng)英語教學的老師帶來一些困難，一些英語教師沒有掌握網(wǎng)絡技術(shù)的知識技術(shù)。教師具備的簡單的計算機技術(shù)既不能夠很好地把握網(wǎng)絡教學在英語教學中靈活的應用，也不能夠及時處理好網(wǎng)絡教育在英語教學中出現(xiàn)的狀況。這就很影響英語教學的效率、質(zhì)量，一定程度上也影響學生學習英語的積極性。
（二）英語教學環(huán)境與學生之間的矛盾
在網(wǎng)絡教學環(huán)境下，英語教學生態(tài)課堂的目的是以學生為主體，處理好生態(tài)教學課堂對學生學習英語的關(guān)系，為學生創(chuàng)造一個符合學生自主學習、創(chuàng)新學習、樂于學習的環(huán)境；并且學生在生態(tài)英語教學環(huán)境中能夠有足夠的時間、空間、機會去培養(yǎng)自己的英語水平、興趣愛好，增加自身的競爭力。但是學生未能夠適應以學生為主的網(wǎng)絡教學生態(tài)課堂，不能夠抓住機會做英語教學生態(tài)課堂上的主體，并且不能夠充分使用網(wǎng)絡教育的資源，提高自身的英語水平和語言應用能力。同時，學生不能恰當應當英語網(wǎng)絡教育環(huán)境，制定科學使用網(wǎng)絡資源、自主學習的計劃，從而也很難形成獨立的學習方案；并且網(wǎng)絡教育環(huán)境給學生提供了海量的英語學習資料，而學生對于過多的資源出現(xiàn)素手無策的情況，沒有學會如何刪選符合自己學習英語的資料。學生未能自如地借助資源過多、技術(shù)要求較高的英語網(wǎng)絡教學環(huán)境完成自主學習，使得以學生為主的教學理念不能夠很好地應用到英語教學中。
（三）教師和學生之間存在的矛盾
網(wǎng)絡教學環(huán)境下，英語生態(tài)課堂中強調(diào)學生是課堂的主體、教師是課堂的指導者；要求教師在英語網(wǎng)絡教學課堂上作為指導者，指導學生學習英語的方向，并且大膽地讓學生自主學習，培養(yǎng)學生自主學習英語的熱情；學生則學會在教師的指導下，主觀地積極地學習，并為提高教學質(zhì)量，不斷地提高自身的英語水平。但是在英語生態(tài)課堂上，師生之間存在一些急需解決的矛盾。有些教師有時忽略學生是教學課堂的主體的觀念，采用教課式的方法進行教學，學生則沒有獲得獨立的學習機會；一些教師則未能適當?shù)卣莆罩笇д哌@個職責，過于放任學生自主學習，而未有方向性地指導學生學習英語的進度；而在網(wǎng)絡教學環(huán)境下，師生之間缺乏出語言之外的互動，這在一定程度上造成師生之間的想法不是一致的。在網(wǎng)絡教學環(huán)境下，師生之間的矛盾會影響英語教學的質(zhì)量、效率，同時也影響師生之間培養(yǎng)積極向上的學習情感，最終也會影響學生學習成果。
三、優(yōu)化英語網(wǎng)絡教學生態(tài)課堂
在網(wǎng)絡教學環(huán)境下，師生之間、環(huán)境與教師、環(huán)境與學生之間存在著需要解決的矛盾。正確處理好這些矛盾，才能夠有效地優(yōu)化英語網(wǎng)絡教學生態(tài)課堂。
（一）提高師資力量，優(yōu)化網(wǎng)絡教學環(huán)境
在網(wǎng)絡教學環(huán)境下，合理處理好教師與英語教學環(huán)境之間的關(guān)系，一定程度上有利于英語生態(tài)課堂的和諧發(fā)展。在經(jīng)濟、技術(shù)不斷發(fā)展，各學校不僅需要提高網(wǎng)絡技術(shù)在英語教學中的使用，而且也需要培養(yǎng)具備比較全面的計算機技術(shù)、知識的教師。學校的雙向加強投入，不僅為英語教學生態(tài)課堂提供了堅實的硬件基礎，而且也為其提供了高素質(zhì)的教師。這給英語教學生態(tài)課的教學質(zhì)量、效率提供了可靠的保障。因此，學校需要增加網(wǎng)絡設備的投資，并且開設網(wǎng)絡多媒體教學的培訓課，有計劃地安排培訓教師的計算機技術(shù)的課程，以最快、最高效率地完成教師計算機技能的培訓。在開展培訓時，要根據(jù)教師自身的具體情況，選擇合適的培訓計算機技能培訓課程，例如：計算機理論知識、操作能力比較薄弱的教師參加初級培訓班，培養(yǎng)其的基礎理論知識以及技能，通過初級考試之后再參加中級培訓；而具備計算機理論知識而缺乏操作技能的教師參加中級培訓班，培養(yǎng)其對計算機操作技術(shù)以及使用多媒體教學的能力，并且培訓教師利用計算機資源設計英語教學課件，以豐富其的教學內(nèi)容；而對于具有較高計算機水平的教師，則側(cè)重培訓其合理結(jié)合網(wǎng)絡技術(shù)和英語教學內(nèi)容?？傊_展教師計算機知識、技能的培訓課程，最終目的就是為了培養(yǎng)高素質(zhì)教師，讓其更好地完成英語教學生態(tài)課堂的任務。
（二）教師側(cè)重指導教學，培養(yǎng)濃郁的學習環(huán)境
在網(wǎng)路教學生態(tài)環(huán)境下，教師的主要任務是指導學生獨立自主學習英語，正確指導學生學習英語的方向；并且指導學生在應對網(wǎng)絡教學環(huán)境，引導學生學會利用網(wǎng)絡教學資料，培養(yǎng)學生學會有計劃、有策略地使用網(wǎng)絡提供的英語學習資料，同時也增加學生的主體的意識，減少學生對網(wǎng)絡教學的倦怠感。教師做為指導者，為學生創(chuàng)造適合英語學習的環(huán)境，和諧處理英語教學環(huán)境與學生之間的矛盾。首先，教師需要做好課前網(wǎng)絡課件，制定好課堂的教學內(nèi)容、任務，指引學生依據(jù)自己的興趣、能力、習慣等制定符合自己的學習計劃。教師也可以構(gòu)建學生測評系統(tǒng)，記錄學生的學習情況、學習效果，并且根據(jù)測評結(jié)果分析學生學習英語需要改進的地方。
（三）增加師生之間的互動
在英語網(wǎng)絡教學環(huán)境下，師生是英語生態(tài)課堂的主要活動者。要想維護好英語網(wǎng)絡教學生態(tài)環(huán)境的和諧，處理好師生之間的關(guān)系是必要的工作。處理好師生之間的關(guān)系，一定程度上優(yōu)化了英語教學生態(tài)課堂，提高教學質(zhì)量，培養(yǎng)學生的學習能力。師生之間的感情交流、語言互動，有助于提高學生學習英語的積極性。培養(yǎng)師生之間的感情，對于教師來說，首先需要善于觀察學生學習英語的情況，如果學生在學習遇到困難，采用恰當?shù)闹笇椭?，例如：老師可以點撥學生、心理交談或者幫助學生找到解決困難的突破口。其次，教師在設計英語網(wǎng)絡教學時，要善于收集學生學習英語的建議，恰當融入學生想要學習英語的內(nèi)容，并且設計英語課堂的學生互動環(huán)節(jié)，鼓勵學生積極參與活動之中。
（四）創(chuàng)造開放的英語網(wǎng)絡教學課堂
英語網(wǎng)絡教學課堂的開發(fā)性就是要與課堂外在的資源（如：計算機、課外英語資料等）交換有用的信息資源，才能不斷地優(yōu)化生態(tài)課堂，提高教學質(zhì)量。首先，教師在英語生態(tài)課堂上不僅要教授學生課本上的知識，而且也需要利用網(wǎng)絡提供的英語信息資料完成英語教學。其次，教師要充分利用先進的網(wǎng)絡教學技術(shù)、開放的討論式的教學方式并且給學生創(chuàng)造一個開放的學習空間，對學生進行英語學習上的指導。最后，教師還需要對開放式的教學做教學評估，注重學生英語學習能力的培養(yǎng)以及英語語言的應用，全面提高學生的聽說讀寫的能力。
（五）創(chuàng)建持久發(fā)展的英語網(wǎng)絡教學課堂
英語網(wǎng)絡教學課堂的持久發(fā)展，需要科學的全面的教學質(zhì)量。這需要教師在教學過程中全方位地做好英語教學，提高學生英語的聽力、書寫、語言表達、翻譯等的能力，切記不可側(cè)重培養(yǎng)學生個別方面的能力。這樣全方位的英語教學在一定程度上可為英語網(wǎng)絡教學課堂的持久發(fā)展提供了依靠。同時，英語網(wǎng)絡教學課堂也需要以學生為主，實現(xiàn)人本教育。
四、總結(jié)
在世界經(jīng)濟全球化整合持續(xù)加速的背景下，隨著國有石油工程建設企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略的不斷深化，特別是在當下長期低油價的大環(huán)境下，能否培育一批可以同時開展國內(nèi)和海外業(yè)務，能夠在國際舞臺上與一流公司同臺競技的國際化人才，直接決定著企業(yè)的市場競爭力。本文旨在分析國有石油工程建設企業(yè)如何依據(jù)國際工程特點，健全管理體系，完善組織架構(gòu)、創(chuàng)新培養(yǎng)方法，培養(yǎng)出一批適合國有企業(yè)特征的國際化項目管理人才，從而提高企業(yè)的國際競爭力和經(jīng)濟效益。
關(guān)鍵詞：
石油；工程建設；國際化人才；培養(yǎng)
隨著國內(nèi)油氣產(chǎn)量的逐年遞減，各大油公司都在大力開拓海外市場。國有石油工程建設企業(yè)也都將目光瞄向國際市場，不僅是企業(yè)發(fā)展的需要，更是新形勢下生存的選擇。然而，這部分企業(yè)往往存在有項目，沒人才的問題。所以，挖掘、選拔、培養(yǎng)企業(yè)所需要的、高素質(zhì)的，復合型、開拓型的國際化項目管理人才才能從根本上提升國際化競爭能力，為企業(yè)發(fā)展帶來活力和經(jīng)濟效益。
一、國際化項目管理人才的特點
(一)國際工程的特點
國際工程是指一個工程項目的某一個方面、某一個階段或全過程的參與者來自不同的國家，并且按照國際通用的項目管理模式和方法進行管理的工程。國際工程項目比國內(nèi)項目制約因素更多，工藝流程復雜，撬裝化程度強，工程建設周期長，受不可預見的因素增多，尤其是材料的運輸清關(guān)和資源國法律，受當?shù)卣墓芾砗透深A。主要特點體現(xiàn)在:1.國際工程是一個跨越多學科的系統(tǒng)工程。2.國際工程是跨文化的國際經(jīng)濟活動。3.國際工程要求非常嚴格的合同管理。4.國際工程市場風險與利潤并行。5.國際工程市場基本由發(fā)達國家壟斷。6.國際工程市場總體上是一個持續(xù)穩(wěn)定不斷發(fā)展的市場。7.東道國對用工制度的限制越來越嚴格。
(二)國際化項目管理人才的需求分析
國際工程是一個非常復雜的多元化環(huán)境，除了項目本身具有的一次性、獨特性和唯一性之外，國際工程管理又是一門跨多個專業(yè)和多個學科的新學科，這些特性的綜合要求對國際工程管理人才的素質(zhì)和綜合能力提出了很高的要求。1.國際化項目管理人才綜合能力要求國際工程項目遠離本土，施工可變因素多，往往具有語言障礙、文化風俗差異、技術(shù)標準差異、安全環(huán)保限制、資金緊張、材料短缺、勞務限制等國內(nèi)難以想象的困難。工程中涉及到組織管理、技術(shù)管理、合同管理、物資管理、財務管理等眾多業(yè)務，這些都對項目管理人員能力素質(zhì)提出了很高的要求。因而，國際工程項目管理人員應該具備強烈的市場意識，敢于開拓市場應對市場風險并善于轉(zhuǎn)化風險為收益；熟悉國際工程成本構(gòu)成，善于策略編標報價中標獲取項目；熟悉國際工程項目管理模式，能夠運用FIDIC合同條件進行合同管理獲取經(jīng)營效益；有堅實的工程技術(shù)，會應用國際技術(shù)規(guī)范處理工程實施中難題；對市場及費用敏感，實施條件變化對經(jīng)營收支影響能做到心中有數(shù)；善于溝通與談判，能促使合同各方合作并維護本公司利益等能力素質(zhì)?？傊?，對于企業(yè)來說，國際工程管理人才應是基于愛崗敬業(yè)和具有國際視野的復合型、外向型、開拓型、創(chuàng)新型，能按國際標準創(chuàng)精品工程的高級管理人才。2.國際化項目管理人才知識結(jié)構(gòu)要求國際化人才知識結(jié)構(gòu)主要包括工程基本知識和國際工程專業(yè)知識結(jié)構(gòu)兩個類別。(1)工程基本知識主要包括三部分：①工程技術(shù)理論基礎。一般指在一個專業(yè)領(lǐng)域具有工程師的知識結(jié)構(gòu)和基礎，這個領(lǐng)域可以是土建，也可以是機械、石油(油氣儲運)、化工、水利、電力、通訊等。②管理學基礎。包括管理學、運籌學、組織行為學、市場學、管理信息系統(tǒng)、工程項目管理、合同管理、工程估價以及有關(guān)法律知識等。③經(jīng)濟學基礎。包括經(jīng)濟學、會計學、工程經(jīng)濟學、國際貿(mào)易、國際金融、保險以及公司理財?shù)取?2)國際工程專業(yè)知識主要包括三部分：①基礎理論部分，即國際工程承包、國際工程法律、國際工程管理模式等基本理論知識。②項目管理理論部分，即項目可行性研究、項目質(zhì)量管理、項目成本管理、項目風險管理、項目采購管理、HSSE(健康、安保、安全、環(huán)境)管理、項目合同管理、設計管理、施工管理、開試車管理等。③專業(yè)技能部分，即國際工程專業(yè)英語聽力、國際工程實用英語口語、國際工程專業(yè)英語閱讀、國際工程信函寫作等。
二、國際化項目管理人才的培養(yǎng)途徑
經(jīng)過對所在企業(yè)實際情況分析，認為國際工程項目管理人才培養(yǎng)的途徑一般有：1.招聘知名高校“(國際)工程管理”專業(yè)優(yōu)秀畢業(yè)生；2.利用內(nèi)外部師資資源進行國際工程管理方面的系統(tǒng)和專題培訓；3.借助國外或中外“聯(lián)合體”承包項目培養(yǎng)國際工程管理人才；4.利用現(xiàn)有國際工程項目，內(nèi)部師資采取“技術(shù)服務+現(xiàn)場培訓”的方式解決海外項目管理人員不易集中培訓的問題；5.積極引進第三國和當?shù)貎?yōu)秀的人才。
(一)引進高等學校“工程管理”專業(yè)畢業(yè)生
該方向的畢業(yè)生在學校已經(jīng)完成了技術(shù)和管理相關(guān)基礎知識以及專業(yè)課程學習，并且具備一定的外語聽說讀寫能力，是企業(yè)補充國際化人才的有效來源。該專業(yè)畢業(yè)生經(jīng)過短期培訓便可上項目實習鍛煉，輔以現(xiàn)場實踐指導，會很快適應各專業(yè)管理崗位的需求，特別是對合同管理、索賠管理等商務方面有很大的補充效益。
(二)針對大項目組織國際工程管理培訓班
國際大項目需求的人力資源往往很龐大，企業(yè)通常的做法都是集中優(yōu)勢力量組建項目經(jīng)理部執(zhí)行項目任務。此時，對擬派往項目經(jīng)理部的人員進行6個月左右的專項培訓顯得尤為重要，一般能夠收到良好效果。培訓內(nèi)容通常包括國際工程項目管理相關(guān)課程，還應注意外語強化訓練和有關(guān)應用軟件學習。這類學員需要有良好的外語基礎和一定的工程實踐經(jīng)驗，所以要經(jīng)過選拔，才能達到預期的目標。實踐證明，這種培訓方式的“產(chǎn)出/投入”比是非常高的。
(三)舉辦短期專項培訓班
此類培訓班主要是針對部分人員的特需需求進行的專項培訓，這部分人員可以按照專業(yè)進行劃分，比如合同管理、投標報價、風險管理、索賠管理、FIDIC合同條件等。培訓班的特點就是時間短針對性強，以解決實際問題為目的。通過實踐證明，聘請業(yè)內(nèi)專家以咨詢研討的方式進行座談式培訓效果最佳，能夠提升學員解決問題的實戰(zhàn)能力。
(四)在中外“聯(lián)營體”項目中培養(yǎng)人才
石油工程建設企業(yè)和資源國公司或是國外公司組成聯(lián)營體承攬項目是經(jīng)常性做法，能夠達到取長補短，獲得雙贏的效果。在以“聯(lián)營體”實施項目的過程中，也是向國外公司學習提升的良好機會。企業(yè)可以在自身能力偏弱的方面選拔優(yōu)秀人才參加聯(lián)營體的工作，進入核心部門擔當一定的職務，這樣可以參與問題的討論與決策，達到在工作中培養(yǎng)人的目的，切忌只是在聯(lián)營體中充當勞務分包的角色。實踐證明，在聯(lián)營體中開展國際化人才培養(yǎng)是學習先進，趕超國際領(lǐng)先的有效途徑。
(五)在工程實踐中培養(yǎng)鍛煉人才
在實戰(zhàn)中學習提升本身就是人才培養(yǎng)最好的方法和途徑。每個人在現(xiàn)場都會遇到許多棘手的問題，因而不應該只要求他們只做好本職工作，更應要求他們及時總結(jié)經(jīng)驗和教訓，寫成論文或報告，他們在撰寫論文或報告的過程中必然要去學習有關(guān)理論、整理有關(guān)數(shù)據(jù)，才能總結(jié)出帶有指導性的經(jīng)驗。一個工程在實施過程中應該陸續(xù)出版一批論文或報告，供大家交流學習，在竣工后則應編印論文集或工程總結(jié)(包括技術(shù)、管理等方面)。
(六)利用國外資源開展“工作式”人才培養(yǎng)
選派一定數(shù)量的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)和管理人員赴國際知名工程公司開展為期1-2年的工作式培訓是國際化人才成長較為快速的通道。工作式培訓可以在石油工程建設企業(yè)“走出去”初期大力推動企業(yè)國際化運營和管理體系的快速成熟。在工作式培訓過程中，不僅學習技術(shù)知識和管理技巧，更為重要的學習處理各類問題的新理念和工作作風，并且可以快速提升外語水平。隨著企業(yè)的發(fā)展，工作式培訓的內(nèi)容會更加豐富，可以從初期的專業(yè)技術(shù)培訓逐步擴展到項目管理、HSE專項管理、費用控制等；培訓方式從跟著干，逐步延伸到現(xiàn)場學習和老師上門送教的“走出去、請進來”有機結(jié)合的新模式。通過有效實施工作式培訓，可以為企業(yè)培養(yǎng)一批緊跟行業(yè)發(fā)展趨勢的國際化人才，實現(xiàn)國際先進經(jīng)驗為我所用。此外，應重視屬地化管理和當?shù)毓芾砣瞬乓M。一般國家都對本國承包商提供各種方便與支持，而對國外承包商設置一些障礙，這就要求承包商要屬地化，充分利用當?shù)厝肆Y源和政策法律環(huán)境，降低企業(yè)運營成本、規(guī)避風險。這就警示企業(yè)要努力采用管理人才屬地化策略，盡量利用當?shù)毓芾砣瞬?，同時可以相互學習。既可以解決國際化工程管理人才不足的矛盾，也可以利用國外資源培養(yǎng)人才。
三、國際化項目管理人才培養(yǎng)的保障措施
1.戰(zhàn)略層面創(chuàng)造良好的人才環(huán)境。
旨在推進國際化發(fā)展的石油工程建設企業(yè)應始終堅持“人才是第一資本”的理念，將國際化人才培養(yǎng)作為一項重要的戰(zhàn)略工程常抓不懈。為了在競爭中處于有利地位，企業(yè)要建立、完善人才培訓制度，形成整套體系，為國際化人才創(chuàng)造良好的環(huán)境。良好的環(huán)境是人才得以發(fā)展的一個重要的社會環(huán)境。作為企業(yè)的領(lǐng)導，要充分解放思想，深入到人才市場中，挖掘、發(fā)現(xiàn)有能力的人才，為企業(yè)所用，為企業(yè)帶來良好的新活力，注入新生命、新血液。企業(yè)的領(lǐng)導者還應更加注重對職工和新人才的培訓和使用，做到按能力分配崗位，這樣才能為企業(yè)形成良好的工作結(jié)構(gòu)，發(fā)揮每一個員工的優(yōu)勢。只有不斷加大國際化人才培養(yǎng)投入，通過不斷健全管理體系、完善組織架構(gòu)、創(chuàng)新培養(yǎng)方法、強化業(yè)務實踐、打造特色文化，國際化人才培養(yǎng)工作才能取得了明顯成效。
2.戰(zhàn)術(shù)層面建立完善的培養(yǎng)體系。
在使用人才之后，還要注重對人才的培養(yǎng)規(guī)劃。人才的成長要經(jīng)過“培訓——使用——再培訓——再使用”的良性循環(huán)機制。培訓時做到因才施教、實事求是，分層次、分批次的培養(yǎng)。培養(yǎng)出能夠適應市場需求和企業(yè)特點，并能符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的復合型人才。同時，訓要做到制度化和多樣化。制度化是指培訓工作的制度化，在培訓工作中，要有一套相應的培訓制度來組織人才培訓，這樣才能做到有序、有效率的進行。對綜合型人才的培訓課按照這樣的方案，一是崗位培訓，針對不同的崗位采取不同的培訓方式。二是送出去培訓?？勺屌嘤枌ο蟮綄诘母咝?、大專院校或者是其他企業(yè)去參加培訓，學習先進的管理、組織等優(yōu)秀經(jīng)驗、好方法、好技術(shù)，取他人之長補自身之短。三是輪換培訓。把要參加培訓的員工進行劃分，分層次、分批次的進行培訓。
3.制度層面建立完善的成長機制。
一是要有評價機制。培訓有無效果，人才培養(yǎng)是否見效，關(guān)鍵要有一套科學的考核評價機制。對企業(yè)員工的考核分成等級遞進模式，由初級上升到中級再上升到高級。結(jié)合職工的自身情況和職業(yè)生涯，制定培訓計劃、考核目標，給予員工鼓勵，激勵員工的工作績效再上新臺階。二是要有激勵機制。要建立員工績效與政治待遇、工資分配、職業(yè)生涯發(fā)展等掛鉤的激勵制度。在對員工考核時，根據(jù)員工不同的工作績效給予不同的政治待遇。還可以根據(jù)員工在工作中努力與否，績效好與否，在工資、酬勞分配時，可以相應地提高獎金，這樣能夠激勵員工在今后的工作中更加努力。三是要有共享平臺。項目的管理水平是靠參建的每個人的管理能力和水平來體現(xiàn)的，優(yōu)秀的項目管理思維、理念和經(jīng)驗是隨著人才流動而傳播的，企業(yè)要建立一個有效的人才流動機制和共享平臺，在企業(yè)內(nèi)部、各個子公司之間、不同項目之間促進人才交流，并定期或不定期舉行經(jīng)驗座談會，組織海外項目回派人員向國內(nèi)人員傳授海外工作經(jīng)驗。
四、結(jié)束語
總之，對于國際化項目管理人才的培養(yǎng)必須上升到企業(yè)戰(zhàn)略層面。只有在戰(zhàn)略層面重視國際化人才培養(yǎng)，才能在技術(shù)層面和制度層面執(zhí)行好。同時，在具體培養(yǎng)過程中要理論和實踐并重，有實戰(zhàn)經(jīng)驗的需要補充系統(tǒng)理論知識，有理論知識的必須參與實戰(zhàn)鍛煉，這樣才能打造出既懂理論又有實戰(zhàn)經(jīng)驗的綜合性優(yōu)秀國際化項目管理人才。大量的實踐和案例反復表明，知識型、創(chuàng)新型的國際化人才往往是新理念的創(chuàng)建者、新技術(shù)的創(chuàng)造者、新市場的開拓者和新途徑的引領(lǐng)者，也是企業(yè)抓住市場競爭主動權(quán)，占領(lǐng)新業(yè)務發(fā)展制高點的必備利器。企業(yè)只有搶先取得國際化項目管理人才優(yōu)勢，才能在激烈的市場競爭中取得主動權(quán)和制勝權(quán)。
作者：王振 單位：大慶油田工程建設培訓中心
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尹忠顯院長曾經(jīng)指出“公正是司法工作的靈魂和生命，而能否真正實現(xiàn)司法公正，最根本最重要的因素在于人，在于法官素質(zhì)，而要提高法官素質(zhì)，保證公正司法，既要靠教育培訓，更要靠制度約束。”（1）可見，教育培訓對于公正司法起著至關(guān)重要的作用?！胺ü俳逃嘤枌嶋H上掌握著司法公正與效率的命脈”（2）要想實現(xiàn)真正的司法公正與效率，就必須加大對法官的職業(yè)理論修養(yǎng)、職業(yè)道德以及專門職業(yè)知識和技能的培訓。
一、法官培訓的價值分析
法的實施是法律的生命所在，是法治社會得以實現(xiàn)的關(guān)鍵。然而“徒法不足以自行”，要想將書本上的法律有效轉(zhuǎn)變?yōu)樾袨橹械姆桑艽蟪潭壬嫌匈囉谒痉C關(guān)的公正司法活動，取決于能夠良好、認真地履行使命的法律職業(yè)群體。法律的權(quán)威性、公正性以及穩(wěn)定性來自于法律職業(yè)者對法律的解釋和適用。所以，法律職業(yè)者的職業(yè)素養(yǎng)對于司法的公正與效率起著決定性的作用。隨著我國法治進程的逐步推進，法律體系將更趨于科學完善，與此相應，作為擔負國家審判權(quán)的人民法院在法治進程所起的功能和作用也將尤為明顯。其間，享有“法律宣示者”、“正義的化身”之譽的法官，無疑將扮演著至為重要的角色?！安W、公正、清醒、正直、誠摯”將是對法官的基本要求，從亞里士多德、蘇格拉底、培根到馬克思，對法官的要求都未脫離這十個字。法官的“博學”，一方面靠敬業(yè)進取、精益求精、修身奉法的基本素質(zhì)激勵自己與時俱進，認真學習；另一方面，需要在人民法院內(nèi)部建立成熟、完善的教育培訓機制，進一步規(guī)范法院的教育培訓方式，這一切則離不開專門的職業(yè)教育和培訓。
法官培訓對于司法的公正與效率有著最為直接的作用。因為，一個沒有深厚的法學理論功底的法官很難對法律的適用作出合理的解釋和論證；一個不具有嫻熟的法律專業(yè)知識和審判技能的法官很難高效率地處理案件；一個沒有養(yǎng)成良好的定向思維的法官很難做出客觀公正的判斷和裁決。因此，只有經(jīng)歷專門的教育培訓過程，才能使那些將要成為法官的人學到在普通法律教育中學不到的、而在司法審判工作中所必須的東西，從一個普通的“法律人”達到專業(yè)化法官的水平和程度，成為專業(yè)化的法官。同時，也才能使那些已經(jīng)成為法官的人自身的專業(yè)素質(zhì)不斷得到鞏固和提高，進而保障法官在司法裁判活動中實現(xiàn)公正與效率。
然而就目前我國法官的狀況，特別是從基層法官現(xiàn)狀看，很多法官未經(jīng)現(xiàn)代法學院的正規(guī)訓練，社會對他們是否有能力履行國家審判權(quán)，是否能夠切實維護司法公正心存疑慮。而正由于素質(zhì)不高，致使一些案件不能及時審結(jié)。草率辦案、違法違紀辦案現(xiàn)象時有發(fā)生。隨著社會的發(fā)展，法律問題呈現(xiàn)復雜化、多樣化、綜合化的特點，要求法官不僅應具備豐富的法律知識，還必須掌握運用相關(guān)專業(yè)知識，成為一專多能的復合型人才。而當前法官的知識結(jié)構(gòu)普遍過于單一，不利于樹立法官權(quán)威和審判的獨立性，也不利于縮短審理周期和節(jié)約訴訟成本。從現(xiàn)實看，目前教育的對象主要限于在地（市）級法院以上任職的法官，大部分法官尤其是基層法官接受教育培訓的法定權(quán)利卻得不到真正落實，這與他們所承擔繁重工作應加快知識更新的客觀需要不相適應。而現(xiàn)行教育模式相對滯后，表現(xiàn)在功利性太強，如大專學歷教育重考試及格拿文憑，沒有突出能力培訓；教育方式缺乏活力，古板的學院式課堂教學占主要比例，教材由全國統(tǒng)一編定，沒有結(jié)合基層實際，不突出崗前、任職、晉級、續(xù)職資格培訓，不重視傳授方法論和相關(guān)專業(yè)知識，“高分低能”成為一種教育通病。
二、域外實踐：國外對法官培訓的狀況
英美國家十分重視法官的培訓，且有培訓機構(gòu)、經(jīng)費、方法等方面的保障。譬如，在美國，聯(lián)邦和州都有對法官進行培訓的機構(gòu)。美國聯(lián)邦司法中心的各種教育項目中最重要的就是為新法官確定方向而制定的培訓計劃。其對法官教育的目標有兩個：向每位法官灌輸審判職業(yè)的理念以及使法官掌握審判工作的技巧，適應法律和社會日趨復雜的趨勢。法官的審判職業(yè)理念包括：（1）勝任審判工作的能力，這種能力是建立在教育經(jīng)驗和深入學習基礎之上的。它既是指對適用的和必須說明的法律條款的理解能力，也是指判斷某一具體案件中關(guān)鍵問題并探求解決問題的適用法律原則的能力，還包括法官應當具有的令人信服地闡明判決依據(jù)的表達能力，對社會、所審案件重要性、藝術(shù)、科學和文學的深刻理解，以及不斷深入研究和學習的愿望；（2）職業(yè)道德。法官必須為人正直并且顯示出他們的公正性。因為任何腐敗行為都會腐蝕司法制度，在其公正性上留下陰影；（3）修養(yǎng)。是指法官在對待訴訟當事人、律師和法院工作人員時必須具有的公正、謙恭、尊重對方，不帶有任何偏見和傲慢的態(tài)度。法官作為司法制度的代表，任何不尊重行為都將有損整個司法制度的威望；（4）裁決能力。即運用理論解決實際案例，尋求恰當判決的聰明才智：（5）在審理案件和對待律師、當事人的過程中，始終堅持法律規(guī)定。
為了強化法官的教育，許多州的立法機關(guān)增加了法官外出參加培訓的撥款。一些州的法院都制定有強制性的法官參加專門教育討論會的章程。在培訓方法上，過去一般局限于座談會、短訓班和研習班等形式，現(xiàn)在，由于眾多的通訊手段使咨訊得以快捷傳遞，由此激發(fā)出了富有創(chuàng)造性的教學模式，例如運用錄音磁帶、電話討論、光碟、網(wǎng)絡等先進的手段進行教學。
加拿大法官教育是在美國60年代興起的法官教育的基礎上，并在其影響和推動下進行的。加拿大國會為負責法官教育的聯(lián)邦法官教育中心提供經(jīng)費，培訓法官及其他職員。在加拿大，確定法官教育的全部必修課通常有兩種方法，一是對法院進行需求分析，二是對法官的職能和作用進行分析，然后確定進修科目。法官的第一個任務就是主持訴訟程序。法官必須按程序?qū)徖戆讣?，有條不紊，莊嚴肅穆；法官的第二個職能就是依法裁定有關(guān)證據(jù)的動議，并且就本案適用法律指導陪審團。法官的基本職責就是聽，審案結(jié)束時作出裁判。法官培訓即圍繞法官的職能進行。
在大陸法系的法國，國立法官學校是司法部直屬的數(shù)所司法職業(yè)學校之一，其主要的一項功能就是培訓在職法官。在法國，每個已成為法官的人，在任職的前8年內(nèi)，每年必須有15天時間在法官學校受訓；8年后，可以自由選擇受訓。培訓的教師配備很有特色，一部分教師為校長任命的教授、講師，另一部分來自法官，此外還聘請一些工商界人士、國家官員兼任教師。但其主體由法官組成，他們來自法院，對法官業(yè)務熟悉，在此任教3、4年后再回到法院擔任法官。這有利于理論與實踐的結(jié)合。
在德國，針對所有法官的繼續(xù)教育，其目的是為了讓法官跟上時代的步伐，了解立法方面的新發(fā)展，并旁聽與法官工作有關(guān)領(lǐng)域（例如政治學、社會學、經(jīng)濟、自然科學研究領(lǐng)域）的專家的講課。至于繼續(xù)教育的方式，法官可以自由選擇。法官可以通過閱讀上級法院的判決和專業(yè)法律期刊來自覺完成。每個法院都有一個法學圖書館，以及一些常見的法學雜志。法官是否閱讀無人檢查。此外，法官也可以通過參加德國法官學院培訓中心以及各州政府特別為法官舉辦的繼續(xù)教育活動。繼續(xù)教育中所采用的方法仍然是授課與討論，也進行分組討論。盡管法官在繼續(xù)教育上擁有的很大自由，但法官們還是要接受繼續(xù)教育，密切關(guān)注法院的判決，閱讀法學教授的論文。之所以如此，是因為：第一，這是一個法官的道德問題，是法官的自知之明，同時也是法官的義務，盡管由于法官的特殊地位決定了這種義務不能被要求強制執(zhí)行。第二，法官的判決可能被提起上訴，受到更高一級法院的法律審查，如果判決有誤，該判決就會被上訴法院撤銷，上訴法院在判決理由中會指出所犯的錯誤。每個人都不愿被指出自己的錯誤，尤其是在錯誤可能很容易避免時，更是如此。因此，每個法官都會盡力使判決不犯錯誤，并能經(jīng)受得住上訴法院的審查，這就要求法官必須與法學研究的現(xiàn)實狀況保持一致。第三，為晉升之需要，法官一般都注重進修學習。法院院長定期對法官的工作業(yè)績做出鑒定，這對法官的晉升起著重要作用。
三、當前我國法官培訓存在的主要問題
與英美國家的法官培訓相比，結(jié)合目前我國法官培訓的現(xiàn)有情況來看，存在著許許多多方面的不規(guī)范。主要表現(xiàn)在：
（一）、缺乏優(yōu)良的師資隊伍。
目前培訓法官的師資奇缺。過去我們培訓師資主要來源于法律院校的教授、學者，他們雖有較為精深的理論水平，讓聽課者感覺深奧，但同時又讓法官們感嘆課不精彩。因為教授們所說的高論有時實在與法官們每日經(jīng)手的案件相距甚遠，那些深奧的東西對審判中的難題就像是遠水不解近渴，而目前法官培訓學院的專職高技能教師卻為數(shù)很少，與當前的法官培訓狀況不相適應。
（二）、培訓機制不科學。
目前按規(guī)定，三級以下法官由中級法院負責培訓，三級以上法官由省法院負責培訓，一些院長們由國家法官學院負責培訓。就三級以下法官來說，面廣量大，處于審判第一線，僅靠中級法院培訓，培訓質(zhì)量不可能得到保證。而中級法院培訓機構(gòu)普遍沒有專職教員，全靠臨時兼職教員授課。這些兼職教員本身審判任務壓力很大，沒有教學經(jīng)驗，又沒有專門時間去備課、調(diào)研，沒有名師當然出不了高徒。而參加國家法官學院培訓的院長們，普遍不親自辦案，審判業(yè)務對他們來說并不是最緊迫的事情。處于審判一線迫切需要擴展、充實審判知識、經(jīng)驗的法官輪不上高級別專業(yè)培訓，而參加高級別專業(yè)培訓的領(lǐng)導又不直接從事審判工作，這種培了不用，用了不培現(xiàn)狀明顯不合理。
（三）、考核機制不到位，沒有檢測培訓效果的有效措施。
以前辦培訓班，沒有考試，學好學差一個樣；甚至有的培訓名為培訓實際上是旅游消遣的代名。后來增加了考試，增加了向培訓手冊登記，給參培學員增加了壓力。但學好了怎么樣，不參培又怎么樣，對晉職晉級毫無影響。因此，培訓仍然是一個可有可無的“軟任務”。
（四）、培訓內(nèi)容比較單一。
法官職業(yè)化要求對法官培訓不能僅僅局限于法律知識和法律條文的理解，而且要加大對法官審判技能和職業(yè)精神的培訓，培養(yǎng)法官的理性思維，增強法官的分析問題解決問題的能力，增強法官的政治經(jīng)濟社會人文等知識的理解，進一步增進對現(xiàn)代司法價值和理念的認識，提升對職業(yè)內(nèi)涵職業(yè)道德職業(yè)紀律和職業(yè)精神的理解。而目前我國的法官培訓主要表現(xiàn)在法律基本知識和法律條文的培訓，而在審判技能和職業(yè)精神等方面的培訓卻比較薄弱。
（五）、培訓方法單調(diào)，教學模式落后。
法官培訓作為一種專業(yè)性技術(shù)性比較強的成人培訓，他不同于普通高等學校的法學教育，在培訓對象、目標和內(nèi)容等方面都必須采取符合法官培訓規(guī)律的教學模式，如有的國家的法官培訓，除了理論和業(yè)務培訓以外，還為學員提供國內(nèi)外考察、研究時間并設有體育課，以擴大學員視野，增強學員體質(zhì)，也有的主要是針對審判實踐中遇到的各種新問題疑難問題進行研討，而且目前我國基本上是比較單一的教師滿堂灌的填鴨式教學。
四、規(guī)范法官培訓的幾點建議
就整體而言，培訓法官是一項復雜、牽涉面很廣的系統(tǒng)工程。針對當前我國在法官培訓中存在的上述問題，改革、完善規(guī)范當前的法官培訓工作，筆者認為應著力抓好以下幾方面工作
（一）、擴大培訓教師的來源。
在英美國家，法官培訓采用以法官教法官為主的方式，這也是他們多年以來培訓經(jīng)驗的總結(jié)。美國的一些州和聯(lián)邦巡回上訴法院規(guī)定，凡在大學開設講座或課程的法官，可以獲得相應的學分，沖抵應當接受的繼續(xù)教育。我國古代歷史上也存在過“以吏為師”模式的培訓教育。鄭國鄧析“招門徒，傳授法律，學訟者不可勝數(shù)”，秦統(tǒng)一六國后，朝廷采納李斯“以吏為師”的建議，實際上就是一種技能與職業(yè)的簡單傳承，這是我國早期的法官培訓模式。
我們反對放棄我國的傳統(tǒng)經(jīng)驗，照搬外國的法官培訓模式，但也可以規(guī)定，凡具有一定理論研究成果或在法官培訓開設一定講座和課程的法官，可以視為接受了培訓或沖抵辦案數(shù)。培訓教師的來源可由高等院校、科研機構(gòu)的教授、深厚法學造詣的法官以及相關(guān)領(lǐng)域的專家組成，由教授講述法學理論，外國法律制度及相關(guān)理論，由深厚法學造詣的法官講授審判實踐中遇到的難題及解決問題的方法技巧。由相關(guān)領(lǐng)域的專家講授審判相關(guān)領(lǐng)域的知識，保證在各方面滿足法官審理案件的需要。
（二）建立新的培訓機制，提高法官職業(yè)培訓層級。
筆者認為，全國各級法院不必層層設置專門法官培訓機構(gòu)，中級法院以下可取消法官專門培訓機構(gòu)，集中精力人力辦好國家法官學院和各高級法院法官學院分校。各高級法院法官學院分校應有專門培訓教室、設備，有碩士研究生以上專職教師。中級法院以下主要抓好干警在職自學和專題講座、專題研討等，不再擔任法官集中培訓任務。法官職業(yè)培訓主要由高級法院和最高法院承擔。培訓任務可區(qū)分為中級法院以下法官主要由法官學院分校負責培訓，高級法院法官及中級法院院長、副院長主要由國家法官學院培訓。中、基層法院每年可以有條件選拔一些德才兼?zhèn)?、有培養(yǎng)前途的法官到國家法官學院進修兩到三個月。這樣一來可以保證培訓師資力量雄厚，管理規(guī)范，教學有經(jīng)驗，有利于提高培訓質(zhì)量；也可利于在基層培養(yǎng)高精尖法律人才，推動基層法院審判質(zhì)量、效率上臺階，同時為上級法院在基層選拔人才或配備基層法院領(lǐng)導班子作好儲備。
（三）、強化法官培訓考核獎懲機制。
要把法官培訓作為一項硬任務，列入崗位目標進行考核。凡是年度參培時間不落實或參培考試不及格的，當年應該取消參加評選資格，當年或次年輪到法官晉級的，應取消晉級資格，徹底打破參不參培一個樣、學好學差一個樣局面，逼著廣大法官成為學習型、專家型法官。
（四）、培訓內(nèi)容應以審判技能為主，兼?zhèn)魇诙喾N社會知識
知識應包括法律知識和非法律知識。法律知識是法官審理案件的基礎，只有掌握法律知識，才能進一步獲得法律解釋推理等技能，非法律知識是指以與法律案件有關(guān)部門的人文學科知識以及其他學科知識。博登海默曾經(jīng)把法官比喻成為“社會醫(yī)生”，而“社會醫(yī)生”要精通“醫(yī)術(shù)”——法律知識，此外還要有廣博的知識修養(yǎng)。法律作為社會的調(diào)整器，滲透于社會生活的方方面面，這些問題的解決不單單靠法律知識，還需要有解決相關(guān)問題的學科知識。亞伯拉罕。弗萊克斯納說“如果我們的法官不僅僅在先例方面博學而且還極為精通歷史學、倫理學經(jīng)濟學和政治學，那么緊張關(guān)系就會得到緩和，社會進化的實現(xiàn)也會伴隨更少的摩擦，這種情況難道不可能嗎？”（3）
（五）、培訓內(nèi)容上應注重思想道德素養(yǎng)教育
明析價值知識對法律人格修養(yǎng)的重要意義，并將其納入法官培訓知識的視野。我們應當認識到，任何知識都是一把“雙刃劍”，既可以給人類帶來繁榮與幸福，也可以給人類帶來災難。“我們對于學習法律者，倘不在顧及他們的道德修養(yǎng)，那無異替國家造就一班猛虎”（4），徐顯明教授也曾經(jīng)說“法官檢察官律師可以稱作法律的守護者，特別是法官有法律守護神之稱，要培養(yǎng)出”神“來，道德修養(yǎng)至關(guān)重要”。也就是說，法官培訓應培訓的是社會正義的維護者而不是破壞者，關(guān)鍵在于法官的人格修養(yǎng)。
（六）、改進法官培訓的教學方法
如前所述，法官培訓的教學方法大多沿用了業(yè)余大學及高等院校滿堂灌式的教學方式，理應得有突破性的改革。我們不妨根據(jù)成人培訓，采取形式多樣的教學方式，啟發(fā)參加培訓的法官積極思考。其實，參加培訓的法官也非常迫切想在課堂上向教授提出一些問題，并且能夠得到一個滿意的答復。具體在教學方法上可采取如下方法：以逐步實現(xiàn)滿堂灌式填鴨教學向互動式教學、經(jīng)院式教學向?qū)嵺`式教學轉(zhuǎn)變。
學術(shù)講座式。就某一個問題，特別是審判工作的重點、熱點和難點問題，從歷史淵源到發(fā)展趨勢，從理論到實踐，作深入闡述、講解，避免面面俱到、泛泛而談、照本宣科，真正使學員思想境界和理論水平有新的提升
提問互動式。充分發(fā)揮學員的主觀能動性，通過教師與學生相互提問、辯論推進教學過程，在研討中互相啟發(fā)、加深理解、教學相長，使法官更快、更好地掌握所教學的內(nèi)容，深刻理解法律原理。同時，通過學員反饋意見的方式，使教師掌握學員的知識需求，從而改進教學內(nèi)容和方法。
個案分析式。圍繞典型案例，追溯某一法學理論產(chǎn)生的根源、價值和走向，從分析實際個案中發(fā)掘及了解法律的基本原則、具體規(guī)定、立法精神和適用體會，在分析和解決問題中加深對法律的理解，促進知識向能力的轉(zhuǎn)化。
理論研討式。要將灌輸式培訓與理論研討結(jié)合起來，發(fā)動學員就某一課題進行調(diào)查研究，撰寫論文，并通過召開理論研討會、進行演講答辯、組織評獎等形式，促使學員開動腦筋，獨立思考，鍛煉法律思維，提高解決問題的能力。
庭審觀摩式。通過庭審觀摩、庭審示范、交流切磋，豐富學員審判經(jīng)驗，提高駕馭庭審能力，使法學理論與審判技能在融合中提高。
實踐鍛煉法。一方面，對培訓學員采取集中培訓與定期回所在法院辦案相結(jié)合的辦法，促進知識轉(zhuǎn)化、學以致用。另一方面，通過上下級法院之間、發(fā)達地區(qū)法院與欠發(fā)達地區(qū)法院之間相互掛職鍛煉的辦法，實現(xiàn)法官業(yè)務水平的提高。
考察交流法。通過邀請國內(nèi)外專家和資深法官授課、把法官派往與審判工作有關(guān)的專業(yè)部門交流，以及組織法官到國外或先進地區(qū)訪問、考察、留學等方式，開闊法官視野，提升業(yè)務水平，樹立先進的司法理念。
參考文獻：
（1）《人民日報》2000年11月30日尹忠顯院長《依靠制度保障法官高素質(zhì)》
（2）《人民法院報》2002年6月15日金奇男《法官培訓與法官職業(yè)化、專業(yè)化、同質(zhì)化》
二、工作經(jīng)歷簡單回顧
（一）班主任工作方面
（二）教學工作方面
在大學參加教育實習結(jié)束時，問指導我的教師“怎樣才能成為一名優(yōu)秀的物理教師”。得到的答案是八個字“誠實做人，踏實工作”。這14年來，我一直用這八個字來指導和反思自己。在工作中我發(fā)現(xiàn)一條成長的捷徑。
第一：敢于承擔任務，多上公開課。
我于xx年參加xx市青年教師評優(yōu)課比賽，我獲得說課、上課的第一名，同年參加xx省青年教師大獎賽，我是唯一名工作剛滿三年的獲獎教師，獲得二等獎。我當時給自己定下目標是5年后再參加一次這樣的比賽，檢驗一下自己在同齡人中處于何種位置，然后再及時地調(diào)整自己努力的方向，使工作能力能盡快地提高。于是xx年我又一次參加xx市青年教師說課上課比賽，我再一次獲得xx市青年教師說課、上課比賽的第一名，同年在xx省的比賽中獲得一等獎。xx年我因為是評委失去了第三次參賽的資格，我沒有能實現(xiàn)連續(xù)三次奪冠的目標，但是我并不遺憾，因為在做評委的過程中我得到的收獲特別大。因為學習了他人成功之處的同時也看到了自己的不足之處，所以使我說課上課的水平得到更大的提高。在這些年中，我多次參加公開課的活動，從1995年到xx年我上過市級的公開課、示范課、評優(yōu)課、觀摩課共計18節(jié)。其中給xx市第一批物理骨干教師上過展示課，做過物理教學課件的展示，也為xx市青年教師上過觀摩課。準備課的過程是痛苦的，但每次課都能得到同行的幫助這又是快樂的，我在痛苦與快樂的過程中不斷前進。
第二：要把教學中的經(jīng)驗文本化。
我在工作之余廣泛的閱讀與教學相關(guān)的報刊、雜志，積極撰寫教學論文。其中《xx》在《xx教育》雜志上發(fā)表?！秞x》《xx》在《中學物理》雜志上發(fā)表。《xx》等文章在《xx》雜志發(fā)表。論文《xx》《xx》《高一名題集粹》《xx》《力的平衡好題集粹》《xx細則》等文章在《xx》雜志上發(fā)表。論文《xx》《xx》《xx》《xx》等20多篇在《xx》報紙上發(fā)表。這些年在報紙，國家正規(guī)刊物及xx市物理年會、xx省物理年會累計xx多篇，先后成為《中學物理》《物理教學參考》雜志的通訊員，現(xiàn)為《xx》雜志的特約撰稿人。為了培養(yǎng)新人提高他們的教學業(yè)務水平，我曾推薦xx等老師在報紙雜志上發(fā)表文章。
第三：走出校園，服務社會。
xx年我當選為xx市物理中心組成員，在7名教師中我是唯一一位中級職稱的教師，在工作中我得到中心組所有成員及老教師的幫助，在新的團隊中我成長較快。這些年來我獨立主持教研活動多次，多次在全市的教研活動中擔當中心發(fā)言人。先后在xx廣播電臺，xx電視臺，xx半島晨報、xx晚報，xx教育網(wǎng)等媒體做過高考填報志愿、高考估分、高考復習指導的工作。xx年被xx市教育局，xx市教育學院選中參加xx市高三學生畢業(yè)會考命題工作，這次活動使我在命題方面的能力有了質(zhì)的提高，通過專家的培訓和命題人員之間的相互溝通學習，使我清楚了命題的原則、選題的方向、評價的方法等，11天的全封閉工作中使我積累寶貴的經(jīng)驗。xx年參加xx電視臺天歌傳媒組織的《xx》系列光盤的錄制工作，我本人獨立承擔兩張光盤的錄制任務，再這期間得到特級教師的指導和幫助。xx年開始被xx省思維學會聘為xx省高考物理學科考試試題的分析與高考復習對策主講人，本工作一年一次連續(xù)進行了三年，在我省物理備考工作做出了自己一點貢獻，服務社會的同時我也有了巨大的收獲。xx年11月我被破格評為xx市物理骨干教師，xx年5月當選為xx市物理教育學會常務理事，xx年再次評為xx市物理骨干教師，xx年被推薦為xx省物理骨干教師。xx年被推薦為xx省教育技術(shù)骨干教師。
（三）、兼職工作方面
我個人的成長得到xx市教育學院領(lǐng)導和研訓教師的大力幫助，我xx年參加xx市教育學院組織的第一本比較正規(guī)教輔材料的編寫工作，在這10年中多次參入教育學院組織的教輔材料編寫工作。從具體章節(jié)的編寫，到教輔材料編寫體例的開發(fā)和設定，到后來的組稿和主編工作。盡管工作很累但是使我的業(yè)務能力得到了提高，收獲是巨大的。從xx年我當選為物理中心組成員開始，我努力干好學院分給我的任務，協(xié)助教研員搞好xx市物理教學工作和青年物理教師的培訓工作。這些年中我擔任過公開課的評委，物理課件評比的評委，指導過兄弟學校老師參加xx省青年教師的評優(yōu)課，均取得優(yōu)異的成績。在學院工作緊張的情況下，我代替教研員到xx、瓦房店、普蘭店進行教學的視導工作，為xx、瓦房店、普蘭店教師進行過有關(guān)新課程和高三復習的專題講座。xx年被學院聘為兼職研訊教師和名師工作室成員，我努力完成自己的本職工作，為xx市的物理教師的成長盡一份自己微薄的力量，特別是近兩年學院物理研訊教師嚴重缺編的情況下，我協(xié)助張鵬老師順利完成了新教輔的主編和統(tǒng)稿的工作，我主編了高中物理教輔7個系列的教輔圖書，其中物理必修一，物理必修二兩本圖書成為xx省新課程指定的教輔圖書。xx年的9月份我主持了全市高三物理教師復習研討會，在會上我作為中心發(fā)言人。xx年7月份我又一次協(xié)助物理研訊教師搞好新科程教師的培訓工作，在會上我做了專題的發(fā)言，通過這些活動使我對新課程有了新的體會。xx年我被xx教育學院教師網(wǎng)評委“博客之星”，同時被聘為xx教師網(wǎng)核心推廣人員之一。從xx年8月開始連續(xù)兩年被xx教育學院校長培訓中心邀請為xx市名校長培訓班的校長們作了《電腦與網(wǎng)絡》的專場講座，受到各位校長的好評，同時被參加培訓的xx市第11中學，xx市第80中學的校長邀請去他們的學校為全學校的教師做專題的講座。我能響應學院名師工作室的要求通過網(wǎng)絡完成自己的工作，我的博客點擊率達到10萬余次，我把自己的工作經(jīng)歷和新的體會放到博客上與大家交流，通過博客我方便了與各位教師的溝通交流。
新的知識不斷的涌現(xiàn)，要想成為一個合格的教師就因該不斷的學習，因此我自費購買了大量的有關(guān)教育和教學方面的書籍，還參加科研課題的研究工作，我現(xiàn)在參加國家十一五課題《素質(zhì)教育與考試》課題的研究工作，參加xx示范大學《新課程評價》課題的研究工作，通過閱讀圖書和參加科研課題不斷提高自己的業(yè)務理論水平。
