時(shí)間：2022-08-08 03:31:26
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇車位調(diào)查報(bào)告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
從2010年以來(lái)各省市高考政治研究性學(xué)習(xí)試題的命制來(lái)看，以上分析得到了較好的驗(yàn)證，對(duì)各地備考起到了一定的指導(dǎo)作用。此外，筆者在近年來(lái)的持續(xù)追蹤過(guò)程中也發(fā)現(xiàn)，高考政治研究性學(xué)習(xí)試題的命制又出現(xiàn)了新的重大變化，甚至是里程碑式的進(jìn)展，使筆者產(chǎn)生了撰寫(xiě)《高考政治研究性學(xué)習(xí)試題的命題新走向與備考建議》一文的想法。而這，不得不從2016年高考文科綜合能力測(cè)試北京卷第39題（以下簡(jiǎn)稱“39題”）這道“橫空出世”的好題談起。可以說(shuō)，39題指向?qū)W科核心素養(yǎng)，凸顯高考評(píng)價(jià)功能，為高考研究性學(xué)習(xí)試題的命制注入了新的血液，開(kāi)啟了新的篇章，樹(shù)立了新的標(biāo)桿。
一、例題及答案
某校開(kāi)展“我為社區(qū)獻(xiàn)一策”的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，下面是一組同學(xué)撰寫(xiě)的調(diào)查報(bào)告。請(qǐng)?jiān)跈M線處按要求填寫(xiě)內(nèi)容。
某小區(qū)“潮汐式”停車方案調(diào)查報(bào)告
1.調(diào)查背景
某小區(qū)建成于20世紀(jì)80年代，未規(guī)劃停車位，且無(wú)專門(mén)物業(yè)公司管理。近年來(lái)，“停車難”成了小區(qū)居民頭疼的問(wèn)題。針對(duì)這一問(wèn)題，居委會(huì)積極采取應(yīng)對(duì)措施。第一階段，應(yīng)部分居民要求，居委會(huì)將小區(qū)綠化用地改造為停車位，但遭到另一些居民的強(qiáng)烈反對(duì)。第二階段，居委會(huì)計(jì)劃引入外地的“潮汐式”停車經(jīng)驗(yàn)，與附近不對(duì)外開(kāi)放停車位的寫(xiě)字樓達(dá)成協(xié)議：夜間，小區(qū)居民可以在寫(xiě)字樓付費(fèi)停車；白天，寫(xiě)字樓里的上班族可以在小區(qū)付費(fèi)停車，利用“錯(cuò)時(shí)停車”共享車位，盤(pán)活閑置資源。但這一計(jì)劃公布后，擔(dān)憂、質(zhì)疑也隨之出現(xiàn)。本調(diào)研小組受居委會(huì)邀請(qǐng)，對(duì)小區(qū)“潮汐式”停車方案展開(kāi)調(diào)查。
2.調(diào)查過(guò)程
（1）文獻(xiàn)查閱
①相關(guān)報(bào)道，如其他地區(qū)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
②____________________________。（填寫(xiě)一種其他類型的文獻(xiàn)資料，1分）
（2）訪談及問(wèn)卷調(diào)查
訪談對(duì)象：居民、_______、_______。（填寫(xiě)其他兩類訪談對(duì)象，2分）
問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果：
“潮汐式”停車方案居民意見(jiàn)統(tǒng)計(jì)
3.結(jié)論及建議
（1）本報(bào)告對(duì)該社區(qū)居委會(huì)第一階段做法的評(píng)價(jià)是：（3分）
（2）鑒于“潮汐式”停車方案涉及多元利益主體，本報(bào)告認(rèn)為需要進(jìn)一步完善小區(qū)的民主管理，為此提出3條建議：（6分）
參考答案：
2.（1）文獻(xiàn)查閱（示例）：相關(guān)法律，如《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》；研究成果，如相關(guān)論文。
（2）訪談對(duì)象：居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、街道辦事處、黨員代表、志愿者代表、政府規(guī)劃部門(mén)、社區(qū)民警、專家等。
3.（1）作為基層群眾性自治組織，居委會(huì)積極解決“停車難”問(wèn)題，發(fā)揮管理居民公共事務(wù)等作用。第一階段，居委會(huì)根據(jù)部分有車居民意見(jiàn)將綠地改為停車位，沒(méi)有遵循民主程序、聽(tīng)取多方面意見(jiàn)。
（2）本題可從引導(dǎo)居民參與決策、實(shí)施民主管理、完善監(jiān)督的角度作答。如從其他角度回答，符合題意，亦可酌情給分。
示例：居委會(huì)可以通過(guò)張貼公告，使居民了解“潮汐式”停車方案的相關(guān)信息；通過(guò)召開(kāi)居民會(huì)議等形式，及時(shí)溝通、協(xié)調(diào)不同居民的主張和利益訴求；制定具體停車和收益分配細(xì)則，完善方案。居委會(huì)可以組織居民成立停車管理小組，實(shí)施“潮汐式”停車方案，實(shí)現(xiàn)居民自我管理。居委會(huì)和停車管理小組應(yīng)定期公開(kāi)、匯報(bào)停車方案實(shí)施和收益使用情況，自覺(jué)接受居民監(jiān)督。
二、核心素養(yǎng)解讀
2016年9月13日的《中國(guó)學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)》指出：“學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)，是指學(xué)生應(yīng)具備的、能夠適應(yīng)終身發(fā)展和社會(huì)發(fā)展需要的必備品格和關(guān)鍵能力，是關(guān)于學(xué)生知識(shí)、技能、情感、態(tài)度、價(jià)值觀等多方面要求的綜合表現(xiàn)。”而學(xué)生的核心素養(yǎng)最終要具化為不同的學(xué)科核心素養(yǎng)，即學(xué)生通過(guò)學(xué)習(xí)某學(xué)科的知識(shí)與技能、思想與方法而習(xí)得的重要觀念、關(guān)鍵能力與必備品格。
思想政治學(xué)科核心素養(yǎng)包括政治認(rèn)同、理性精神、法治意識(shí)、公共參與四個(gè)要素。根據(jù)思想政治課標(biāo)修訂組專家的講話精神以及《普通高中各學(xué)科核心素養(yǎng)》，筆者按照“構(gòu)成要素”、“基本內(nèi)涵”、“主要表現(xiàn)”進(jìn)行整合（參見(jiàn)下表）。
結(jié)合上表，我們可以看出，39題主要考查了法治意識(shí)（妥善處理有車居民和無(wú)車居民的矛盾，創(chuàng)建和諧社區(qū)，需要居民學(xué)法、用法、守法、護(hù)法）、理性精神（妥善處理有車居民和無(wú)車居民的矛盾，需要關(guān)注雙方合理關(guān)切，尋求解決問(wèn)題的最佳契合點(diǎn)）、公共參與（妥善處理有車居民和無(wú)車居民的矛盾，需要掌握有序政治參與的路徑與方法）等思想政治學(xué)科核心素養(yǎng)。
從評(píng)價(jià)角度看，與其他核心素養(yǎng)一樣，思想政治學(xué)科核心素養(yǎng)同樣是不可直接觀測(cè)和度量的。這意味著高考命題考查學(xué)科核心素養(yǎng)難度極高、挑戰(zhàn)極大。難能可貴的是，39題給我們初步揭示了學(xué)科核心素養(yǎng)類試題命制的一般步驟：
聯(lián)系生活實(shí)際，創(chuàng)設(shè)真實(shí)情境動(dòng)態(tài)生成問(wèn)題，指向核心素養(yǎng)答案走向多元，引領(lǐng)評(píng)價(jià)改革。
所謂情境，是由人的認(rèn)知、感情、意志、行為和個(gè)性等主觀心理因素及生產(chǎn)生活場(chǎng)景等客觀環(huán)境因素構(gòu)成的，與活動(dòng)主體內(nèi)心體驗(yàn)和感受呈高相關(guān)性。素養(yǎng)的形成、發(fā)展及檢測(cè)，均離不開(kāi)一定的情境。據(jù)公安部交管局統(tǒng)計(jì)，截至2015年年底，北京汽車保有量超過(guò)200萬(wàn)輛，每百戶家庭擁有私家車超過(guò)60輛。私家車越來(lái)越多，交通擁堵、停車?yán)щy等問(wèn)題也越來(lái)越嚴(yán)重。39題創(chuàng)設(shè)的某小區(qū)“停車難”情境，來(lái)源于生活實(shí)際，讓考生身臨其境，切實(shí)感受到“停車難”給小區(qū)居民帶來(lái)的困擾，如有車居民在小區(qū)找不到地方停車的痛苦、對(duì)晚上停車到寫(xiě)字樓可能增加費(fèi)用的憂慮，無(wú)車居民對(duì)小區(qū)綠化用地減少、寫(xiě)字樓里的上班族白天到小區(qū)停車可能加劇環(huán)境污染以及帶來(lái)安全隱患的擔(dān)心。通過(guò)“感悟角色”“體驗(yàn)沖突”“換位思考”，為考生接下來(lái)探究如何解決“停車難”問(wèn)題、f調(diào)小區(qū)居民之間的矛盾，展示考生的學(xué)科核心素養(yǎng)，奠定了良好的基礎(chǔ)。相比之下，那些離學(xué)生生活太遠(yuǎn)、虛假空泛的情境，是難以達(dá)到39題的效果的。
情境為展示考生的學(xué)科核心素養(yǎng)提供了舞臺(tái)，而接下來(lái)的問(wèn)題設(shè)計(jì)則成為考核考生學(xué)科核心素養(yǎng)的關(guān)鍵。問(wèn)題必須基于情境生成，并結(jié)合思想政治學(xué)科核心素養(yǎng)的主要表現(xiàn)精心設(shè)計(jì)，否則，前面已經(jīng)創(chuàng)設(shè)的情境就會(huì)形同虛設(shè)。39題緊密圍繞同學(xué)們對(duì)某小區(qū)“潮汐式”停車方案的調(diào)查研究，設(shè)計(jì)的問(wèn)題涉及考生在調(diào)研中獲取什么文獻(xiàn)、采訪哪些對(duì)象，對(duì)改小區(qū)綠化用地為停車場(chǎng)的方案如何評(píng)價(jià)，該小區(qū)的民主管理怎樣改進(jìn)。這些問(wèn)題的設(shè)計(jì)非常具有啟發(fā)性和挑戰(zhàn)性，考生如果只是死記硬背書(shū)本知識(shí)，不能整合優(yōu)化書(shū)本知識(shí)，儲(chǔ)備和調(diào)用書(shū)本以外的知識(shí)，是很難解答好這些問(wèn)題的。可以說(shuō)，對(duì)39題設(shè)問(wèn)解答質(zhì)量的高低可以客觀地檢測(cè)出考生的學(xué)科核心素養(yǎng)層次。
盡管這些年高考命題改革力度越來(lái)越大，且也取得了一定的進(jìn)展，但高考選拔功能被強(qiáng)化、評(píng)價(jià)功能被弱化的情況并沒(méi)有得到根本的改變。某種程度上來(lái)說(shuō)，高考還是“挑錯(cuò)”考試，標(biāo)準(zhǔn)答案往往獨(dú)一無(wú)二、至高無(wú)上，因而，高中教育始終難以走出應(yīng)試教育的桎梏也就不足為奇了。但是39題讓我們驚喜地看到，答案的設(shè)計(jì)真正做到了以人為本、走向多元，如文獻(xiàn)的類型、調(diào)查對(duì)象的選擇，讓考生有很大的選擇性，只要符合要求，都可以給分。再如完善小區(qū)民主管理的建議，既有書(shū)本知識(shí)的整合，也有生活知識(shí)的運(yùn)用，提供的建議多達(dá)5種（這還不包括閱卷專家組針對(duì)考生答題情況拓展出來(lái)的其他合理建議），考生只要答出其中3種就可得到滿分。這對(duì)高中素質(zhì)教育的開(kāi)展無(wú)疑是一個(gè)巨大的鼓舞。當(dāng)然，這種多元化的答案設(shè)計(jì)也給高考閱卷工作帶來(lái)一定壓力。筆者在和國(guó)家化學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)研制組核心成員、揚(yáng)州大學(xué)吳星教授探討這一問(wèn)題時(shí)，他堅(jiān)定地認(rèn)為，為了中國(guó)基礎(chǔ)教育光輝的明天、中華民族的偉大復(fù)興，絕不能因?yàn)榭赡芗又馗呖奸喚碡?fù)擔(dān)，而停下探索和實(shí)踐“答案多元化”、引領(lǐng)高考評(píng)價(jià)改革、推進(jìn)基礎(chǔ)教育全面走向“核心素養(yǎng)時(shí)代”的腳步。
三、研究性學(xué)習(xí)試題備考建議
目前新一輪的課程改革還沒(méi)有正式實(shí)施，但這并不意味著高考會(huì)暫時(shí)不考核學(xué)科核心素養(yǎng)。相反，筆者認(rèn)為，以研究性學(xué)習(xí)試題為首選題型考核學(xué)科核心素養(yǎng)將會(huì)成為過(guò)渡期高考命題的“興奮點(diǎn)”。針對(duì)39題所呈現(xiàn)出來(lái)的新動(dòng)向，對(duì)備戰(zhàn)高考政治研究性學(xué)習(xí)試題，筆者有以下建議：
1.對(duì)照主要表現(xiàn)，提升核心素養(yǎng)
學(xué)科核心素養(yǎng)不是與生俱來(lái)的，需要我們自覺(jué)加以培養(yǎng)。學(xué)科核心素養(yǎng)不是一勞永逸的，需要我們不斷加以提升。本文在前面繪制的《思想政治學(xué)科核心素養(yǎng)》圖表揭示了思想政治學(xué)科核心素養(yǎng)的構(gòu)成要素以及每個(gè)構(gòu)成要素的基本內(nèi)涵和主要表現(xiàn)。其中的主要表現(xiàn)完全可以作為檢驗(yàn)我們是否具有政治認(rèn)同、理性精神、法治意R、公共參與等學(xué)科核心素養(yǎng)的重要標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)照主要表現(xiàn)，結(jié)合自身實(shí)際，客觀評(píng)價(jià)我們的學(xué)科核心素養(yǎng)現(xiàn)狀，并有意識(shí)地加以提升，是解答好考核學(xué)科核心素養(yǎng)類試題的治本之策。
2.關(guān)注生活實(shí)際，養(yǎng)成思考習(xí)慣
高考命題的一個(gè)重要特點(diǎn)，就是越來(lái)越貼近社會(huì)生活實(shí)際。這既是保持試題鮮活靈動(dòng)的要求，也是考核學(xué)科核心素養(yǎng)的需要。學(xué)生盡管“身在校園”，仍要“心系天下”，堅(jiān)持理論與實(shí)際的雙向結(jié)合，即在學(xué)習(xí)理論時(shí)，不死記硬背，而是自覺(jué)聯(lián)系生活實(shí)際來(lái)加深對(duì)理論的理解；在觀察生活時(shí)，“看熱鬧，更要看門(mén)道”，自覺(jué)運(yùn)用所學(xué)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、哲學(xué)等理論知識(shí)分析、解決生活中的具體問(wèn)題。如39題所揭示的小區(qū)“停車難”問(wèn)題，可謂司空見(jiàn)慣。然而對(duì)有心人而言，他既可以用社區(qū)居委會(huì)第一階段的做法來(lái)驗(yàn)證要用對(duì)立統(tǒng)一的觀點(diǎn)看問(wèn)題，又可以用對(duì)立統(tǒng)一的觀點(diǎn)為完善“潮汐式”停車方案提出合理化建議。
滴滴與快的合并已久，依然被大家津津樂(lè)道。二者合并前死命打架，一度催生乘客與出租車合謀的生財(cái)之道，打一次車就能歡歡喜喜各拿幾十塊錢補(bǔ)貼。合并后布局專車市場(chǎng)，并出臺(tái)專車標(biāo)準(zhǔn)，激怒更早做專車的易到用車，第一時(shí)間舉報(bào)這種壟斷行為。滴滴與快的兩家雖有錢任性，也同樣面臨“錢一旦燒光怎么辦”的困境，在探尋新的商業(yè)模式。這不，快的在App內(nèi)推出“一號(hào)快車”，又開(kāi)始搶占需求人數(shù)最大的拼車領(lǐng)域。
消費(fèi)者沒(méi)有真正的忠誠(chéng)，性價(jià)比決定品牌能否生存。那么，對(duì)于O2O領(lǐng)域的后來(lái)者們，要怎么看清方向呢？
O2O的入口在哪里？
O2O的本質(zhì)是提供便利性。O2O一定程度上可以理解為跑腿服務(wù)，解決了消費(fèi)者“懶”的需求。
壟斷是商業(yè)世界的自然法則，所有行業(yè)到最后，都將只剩下最大最強(qiáng)的。最先進(jìn)入市場(chǎng)的卻不一定能占住市場(chǎng)，一不小心就先驅(qū)變先烈。
滴滴和快的背后的巨頭，一開(kāi)始就沒(méi)有指望賺錢，而是聲東擊西，將App作為一種市場(chǎng)推廣的方式，比如為其他業(yè)務(wù)做調(diào)研、輸送數(shù)據(jù)和打基礎(chǔ)。通過(guò)什么方式進(jìn)入并不是最重要的，重要的是選擇一個(gè)優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，一個(gè)基于大眾需求的點(diǎn)子產(chǎn)生持續(xù)流量，搶占入口、占有用戶，掌握消費(fèi)者數(shù)據(jù)。
燒錢過(guò)程中，普遍的做法是在大量提供優(yōu)惠的基礎(chǔ)上，將其他商家導(dǎo)入自己的平臺(tái)提供優(yōu)惠服務(wù)，由自己補(bǔ)貼改為其他商家補(bǔ)貼，正所謂“羊毛出在狗身上”，好讓軟件保持流量。目前的打車軟件，都還沒(méi)有極佳而且清晰的商業(yè)模式。“滴滴打人”、“滴滴打X”類調(diào)侃話題的出現(xiàn)，恰恰從客觀角度說(shuō)明其一定的脆弱性。但市場(chǎng)就是這樣，誰(shuí)能堅(jiān)持夠久，誰(shuí)就有時(shí)間試錯(cuò)，最終找到最合適的商業(yè)模式。仍以打車軟件為例，小軟件活不下去，是因?yàn)殄X少，燒不起，自然也不能提供很大優(yōu)惠;同時(shí)在相似模式下，用戶懶得切換軟件，甚至懶得下載，所以導(dǎo)致沒(méi)有流量。
什么樣的O2O有市場(chǎng)？電商在整個(gè)零售市場(chǎng)上的占有率10%都不到，O2O有巨大發(fā)展空間。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，讓用戶解放雙腿、節(jié)省時(shí)間的業(yè)務(wù)有市場(chǎng)。
如，購(gòu)物網(wǎng)站、外賣送餐、上門(mén)袋裝送洗、上門(mén)洗車等等。然而上門(mén)美容、美甲、按摩、做飯無(wú)法長(zhǎng)久――解決了便利性，但犧牲了舒適度，而且有安全隱患。因?yàn)樗鼈兌紝儆诳蛻趔w驗(yàn)要求很高的業(yè)務(wù)，需要在特定的專業(yè)場(chǎng)所和環(huán)境、使用專業(yè)設(shè)備，才能享受足夠舒適和尊貴的服務(wù)體驗(yàn)――上門(mén)理發(fā)后的一地亂發(fā)怎么處理？在自家窄小的廚房，怎么體驗(yàn)米其林餐廳的身心視覺(jué)一體的多重享受？
共享式服務(wù)類O2O有市場(chǎng)。具體包括工具、空間、時(shí)間、專業(yè)技能等。如，提供閑置車位租賃的App，目前的隱患和不規(guī)范在于，可能出現(xiàn)占用公共車位、倒賣公共車位的問(wèn)題。提供閑置房屋短租的服務(wù)、提供優(yōu)質(zhì)空檔期的公共活動(dòng)空間并幫助策劃活動(dòng)的服務(wù)、提供自由職業(yè)專業(yè)技能人員人才外包的服務(wù)，等等。總而言之，能使優(yōu)質(zhì)資源充分發(fā)揮利用的O2O，都很有前景，只需要找準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)者擅長(zhǎng)的精確方向。
O2O的出路在哪里？
大家都在搶位的時(shí)候，就產(chǎn)生了商業(yè)模式;大家都在做的時(shí)候，政府就會(huì)加速制定規(guī)則;當(dāng)我們的生活全部互聯(lián)網(wǎng)化的時(shí)候，反過(guò)來(lái)做O2O就沒(méi)有便宜可占，也許歷史就會(huì)倒退輪回。那么就目前而言，O2O的出路究竟在哪兒？
第一，搶占巨頭懶得去做的事情，精細(xì)化定位。從一小部分人群的一小部分需求開(kāi)始，提供定制化服務(wù)，比如針對(duì)高檔社區(qū)的“白富美”人群推出個(gè)人化設(shè)計(jì)定期送到家的瘦身果蔬汁套餐。無(wú)數(shù)案例說(shuō)明，抓住了女性的需求，就占領(lǐng)了市場(chǎng)的大半。
第二，轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)，利用消費(fèi)者數(shù)據(jù)和消費(fèi)習(xí)慣建設(shè)新的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。先賣別人的東西，然后再做自己的東西。最基本的，用戶數(shù)據(jù)可以成為與任何巨頭合作的基礎(chǔ)，或開(kāi)拓新業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)，說(shuō)不定有一天你用Uber叫了一輛車，上車后手機(jī)頁(yè)面上會(huì)出現(xiàn)書(shū)的廣告，而另一個(gè)乘客看到的卻是汽車廣告。亞馬遜已經(jīng)在精細(xì)化研究客戶的消費(fèi)習(xí)慣，它可以做到了解每個(gè)人的偏好，進(jìn)而精確提供服務(wù)推廣，甚至可以預(yù)知消費(fèi)者需要什么，提前提醒并幫助客戶下單。再比如送餐的餓了嗎、趣美食，等等，它們可以由送餐入手改做餐館，完全可以根據(jù)用戶習(xí)慣做出最受歡迎的餐飲口味并定出最有吸引力的價(jià)格。再例如，將O2O與P2P相結(jié)合。先免費(fèi)，再收費(fèi)也是一種模式，或者叫“指東打西”，就像你可以在咖啡館免費(fèi)看書(shū)架上的任何一本書(shū)，但必須付費(fèi)喝咖啡，以及為你感興趣的主辦方活動(dòng)支付門(mén)票錢。
第三，賣數(shù)據(jù)，成為大數(shù)據(jù)研究機(jī)構(gòu)。做最精細(xì)最準(zhǔn)確最大規(guī)模的權(quán)威性市場(chǎng)調(diào)查，出具專業(yè)的行業(yè)調(diào)查報(bào)告，拓展細(xì)分領(lǐng)域的培訓(xùn)業(yè)務(wù)、廣告業(yè)務(wù)等等。
第四，收購(gòu)兼并同類，或?qū)で舐?lián)盟式合作，或異業(yè)合作。整合資源，賺取中介費(fèi)、服務(wù)費(fèi)。
O2O，警惕死在跑腿服務(wù)上
以洗衣服務(wù)為例，市場(chǎng)很大，但當(dāng)上門(mén)取送成為模式，對(duì)于這類薄利業(yè)務(wù)，如果長(zhǎng)期處于賠本賺吆喝狀態(tài)，且不做第三方外包，必然會(huì)分散精力而降低洗衣質(zhì)量，進(jìn)而會(huì)死在跑腿服務(wù)上。做了取送服務(wù)外包，利潤(rùn)也可能會(huì)被跑腿公司得到。當(dāng)業(yè)務(wù)越來(lái)越多時(shí)，需要考慮如何解決洗衣與取送兩者的利潤(rùn)與成本分配。與之相似，做外賣是很有成長(zhǎng)空間的，如果交通順暢，中央廚房分布更合理，就容易解決客人等待時(shí)間過(guò)長(zhǎng)的問(wèn)題，但同樣要避免將盈利過(guò)多攤在快送業(yè)務(wù)。
關(guān)鍵詞：貨車；制動(dòng)；起非常；措施
近年來(lái)，鐵路貨車制動(dòng)機(jī)大量采用120型制動(dòng)機(jī)。在運(yùn)用中，與GK、103型制動(dòng)機(jī)混編使用，而120型制動(dòng)機(jī)絕大部分采用了空重車自動(dòng)調(diào)整裝置，近段時(shí)間以來(lái)連續(xù)發(fā)生全列車常用制動(dòng)起非常情況多次，甚至有列車沿途起非常運(yùn)行至下一編組作業(yè)場(chǎng)，對(duì)車輛運(yùn)行埋下安全隱患的同時(shí)嚴(yán)重影響了正常的運(yùn)輸生產(chǎn)秩序。筆者根據(jù)列檢人員現(xiàn)場(chǎng)處理中積累的一些經(jīng)驗(yàn)，對(duì)此故障調(diào)查處理程序和處理方法進(jìn)行歸納總結(jié)如下。
1 列檢人員運(yùn)行或中途站故障調(diào)查程序
（1）向司機(jī)了解列車途中運(yùn)行情況及司機(jī)中途做了何種處理。
（2）向相關(guān)車站了解列車途經(jīng)車站及在停車站的有關(guān)情況，以
及車站人員做了何種處理，車務(wù)人員看到了什么現(xiàn)象，并一一做好記錄，必要時(shí)做好記錄請(qǐng)司機(jī)與車站相關(guān)人員簽字確認(rèn)。
（3）列車調(diào)查情況：全列車制動(dòng)機(jī)型號(hào)、各種制動(dòng)機(jī)所占比例、關(guān)門(mén)車數(shù)及編掛位數(shù)、帶空重車自動(dòng)調(diào)整裝置輛數(shù)、空重手動(dòng)調(diào)整裝置輛數(shù)、機(jī)車減壓量、尾部試風(fēng)儀與機(jī)車風(fēng)壓差、司機(jī)操作情況等。
（4）在做完調(diào)查后，每人按5輛車試風(fēng)站位準(zhǔn)備試風(fēng)，必須對(duì)每輛進(jìn)行漏泄檢查，特別是帶空重車自動(dòng)調(diào)整裝置的稱重閥要鉆進(jìn)車輛內(nèi)部仔細(xì)檢查是否有漏風(fēng)現(xiàn)象，按照運(yùn)規(guī)要求，進(jìn)行全列車全部試驗(yàn)，并仔細(xì)觀察制動(dòng)機(jī)的試風(fēng)狀態(tài)，記錄每次減壓量及制動(dòng)、緩解時(shí)間。
（5）向車間或所在車輛段寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告。
2 車輛抱閘原因分析及處理辦法
2.1 列車在中間站停車后再次發(fā)車前
這方面故障一般屬機(jī)車故障。一是列車始發(fā)前并未有起非常現(xiàn)象；二是司機(jī)操作，主要是電力機(jī)車操作手柄在司機(jī)的左下方，司機(jī)未按規(guī)章操作，隨意性強(qiáng)，發(fā)車前試驗(yàn)時(shí)減壓量過(guò)大；三是列車管風(fēng)壓未達(dá)定壓，減壓量過(guò)大。
2.2 列車在運(yùn)行途中施行常用制動(dòng)時(shí)
這方面故障一般較少，通常情況都是機(jī)車制動(dòng)閥下方塞門(mén)故障，施行制動(dòng)時(shí)，列車管壓不達(dá)標(biāo)，加大了列管的排風(fēng)致使全列車起非常；或因列車運(yùn)行途中異物打壞車輛制動(dòng)管系造成全列車起非常；再者就是車輛風(fēng)管膠皮圈在運(yùn)行途中受到振動(dòng)，或拉伸等因素造成不密貼而引起全列車起非常。
2.3 列車在中途站進(jìn)行甩掛作業(yè)后起非常
甩掛作業(yè)后，可能由于車站調(diào)車人員連接風(fēng)管不專業(yè)造成車輛風(fēng)管連接處漏泄；或因重新加掛車輛為關(guān)門(mén)車（因貨物關(guān)門(mén)）而截?cái)嗳T(mén)關(guān)閉不到位，當(dāng)機(jī)車施行制動(dòng)時(shí)，列車管的壓力一方面排向大氣，另一方面付風(fēng)缸壓力空氣向列車管逆流，加速了列車管減壓，從而導(dǎo)致起非常。
2.4 列車始發(fā)作業(yè)開(kāi)車前進(jìn)行貫通試驗(yàn)時(shí)
此類故障是當(dāng)前最難查找的，先關(guān)閉機(jī)后一位折角塞門(mén)，如司機(jī)反映起非常，這說(shuō)明屬機(jī)車三大件故障，如不起非常則判斷為車輛故障。
2.5 列車安裝列尾裝置進(jìn)行貫通試驗(yàn)時(shí)
主要是列尾裝置故障和機(jī)車三大件的原因，與車輛無(wú)關(guān)。通知車站更換列尾裝置，或通知司機(jī)對(duì)三大件進(jìn)行調(diào)整。
2.6 制動(dòng)閥有故障
2.6.1 GK閥
對(duì)于GK閥引起抱閘的原因有：三通閥主活塞脹圈漏泄或磨擦阻力過(guò)小；排風(fēng)口堵塞；充氣溝過(guò)長(zhǎng)；緊急閥大漏。
2.6.2 103閥
對(duì)于103閥可作如下判斷：檢查作用部排氣口是否有排氣聲音，如沒(méi)有，可能為主活塞膜板穿孔；檢查均衡部排氣口是否有聲音，如沒(méi)有，而作用部排氣正常，則可能為作用閥脫膠；如作用部排氣口排氣聲音源源不斷并持續(xù)時(shí)間很長(zhǎng)，則可能為作用活塞膜板穿孔。
2.6.3 120閥
當(dāng)發(fā)現(xiàn)制動(dòng)機(jī)緩解不良時(shí)，首先應(yīng)判別故障在制動(dòng)缸還是在120閥。可以先使制動(dòng)管增壓，然后檢查120閥主閥排氣口有無(wú)壓縮空氣排出。如有，說(shuō)明120閥本身的緩解作用良好，故障在制動(dòng)缸。如無(wú)壓縮空氣排出，則故障在120閥本身。具體原因有：（1）120閥主活塞膜板穿孔、破損；（2）緊急二段閥密封圈漏泄；（3）滑閥與滑閥座之間的摩擦阻力過(guò)大；（4）呼吸小孔過(guò)大或緊急閥限孔Ⅲ堵塞。
列檢對(duì)于上述閥類故障一般采取換閥，如有防盜罩，只能甩車扣修，或關(guān)門(mén)處理。
2.7 空重車自動(dòng)調(diào)整裝置發(fā)生故障
原因分析：正常緩解的情況是，當(dāng)列車管充氣緩解時(shí)，120閥動(dòng)作，其制動(dòng)孔轉(zhuǎn)換到通大氣，X-4G型限壓閥通120閥口的空氣壓力迅速降低，止回閥被通制動(dòng)缸的壓力空氣頂開(kāi)，制動(dòng)缸的壓力空氣經(jīng)由X-4G型限壓閥和120閥排向大氣。傳感閥活塞下腔的空氣壓力隨制動(dòng)缸的空氣壓力下降而降低，其活塞和觸桿相應(yīng)下移，當(dāng)活塞下腔空氣壓力低于上腔空氣壓力一定值時(shí)，上腔空氣壓力頂開(kāi)止回閥，容積風(fēng)缸的壓力空氣將通過(guò)止回閥閥口與制動(dòng)缸的壓力空氣一起經(jīng)X-4G型限壓閥和120閥排向大氣。與此同時(shí)，在傳感閥觸桿回到最下端位置時(shí)，容積風(fēng)缸的壓力空氣還通過(guò)傳感閥觸桿內(nèi)的小孔直接排向大氣直至排盡為止。在排氣過(guò)程中，當(dāng)X-4G型限壓閥橡膠膜板上方及活塞上方的空氣壓力降到一定值時(shí)，其壓力彈簧又逐漸將活塞、推桿和橡膠膜板推到最上方位置，止回閥閥口完全打開(kāi)，處于常開(kāi)位置，而傳感閥活塞內(nèi)的止回閥在上腔壓力接近下腔的空氣壓力時(shí)，靠止回閥彈簧又將止回閥閥口關(guān)閉，最后恢復(fù)到完全緩解的無(wú)氣壓狀態(tài)。經(jīng)以上分析，造成車輛抱閘的原因主要有：
（1）如果C-4G型傳感閥觸桿排氣孔堵塞，則在緩解時(shí)，容積風(fēng)缸內(nèi)的壓力空氣只能通過(guò)制動(dòng)缸外排，失去快排作用，其止回閥不能及時(shí)上移，制動(dòng)缸排氣口不能及時(shí)完全打開(kāi)，延長(zhǎng)了緩解時(shí)間。
（2）如X-4G型限壓閥的止回閥外脹卡滯在導(dǎo)槽內(nèi)，則其止回閥不上移，制動(dòng)缸不能緩解。
2.8 列車管系漏泄
當(dāng)列車管系漏泄較大，易造成制動(dòng)靈敏度較高的車輛發(fā)生非常；如果是本車輛的列車管系漏泄，恰好本車輛又是制動(dòng)靈敏度較高的車輛，更易發(fā)生非常現(xiàn)象，處理辦法是消除管系漏泄即可，再進(jìn)行列車試風(fēng)，確認(rèn)故障是否排除。
3 結(jié)束語(yǔ)
沿線處理此類故障一定要在有防護(hù)信號(hào)的情況下進(jìn)行并及時(shí)向車站和司機(jī)了解列車運(yùn)行情況，檢查全列各車輛踏面磨損情況及車鉤連接狀態(tài)；必須繞車一周檢查各制動(dòng)梁是否有爬梯現(xiàn)象（K2型轉(zhuǎn)向架制動(dòng)梁閘瓦托爬上側(cè)架三角孔）。
發(fā)生起非常故障，必須立即通知全部作業(yè)人員到現(xiàn)車位檢查車輛漏泄等其他情況，可以采取每隔三輛一試進(jìn)行查找，也可以關(guān)閉截?cái)嗳T(mén)查找。
參考文獻(xiàn)
一、 安全管理目標(biāo)
1、作業(yè)人員三級(jí)安全教育達(dá)到100%
2、特殊工種持證上崗率 100%
3、安全隱患整改率 100%
4、傷亡事故零
5、復(fù)墾造林綠化、還原青山綠水。
二、 安全目標(biāo)管理措施
1、實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，把排土場(chǎng)安全管理列入部門(mén)負(fù)責(zé)人的績(jī)效考核指標(biāo)。
2、采取有效的防治措施，避免泥石流的產(chǎn)生，目前的防治措施是設(shè)置截洪溝、排洪隧道、攔擋壩，形成“上截下攔”的防治措施。
3、建立排土場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案機(jī)制，控制和預(yù)防排土場(chǎng)可能發(fā)生的危害。
4、建立排土場(chǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，每月對(duì)排土場(chǎng)和攔擋壩進(jìn)行位移監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)采取措施。
5、嚴(yán)格按照排土場(chǎng)的安全技術(shù)措施組織施工作業(yè)，確保安全生產(chǎn)。
6、加強(qiáng)排土場(chǎng)的日常安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。
排土場(chǎng)安全技術(shù)措施實(shí)施計(jì)劃
1、 排土場(chǎng)平臺(tái)要平整，要整體均衡推進(jìn)，坡頂線呈直線或弧形，排土場(chǎng)工作面向坡頂方向有2%--5%的反坡；在整個(gè)排土線上，應(yīng)分區(qū)間歇式排土，并控制一次堆置高度，讓新排棄的巖土有充分的時(shí)間沉降和壓實(shí)。
2、 汽車、鏟車位于新排棄土的平臺(tái)邊緣時(shí)，應(yīng)隨時(shí)觀察和監(jiān)測(cè)平臺(tái)巖土的穩(wěn)定狀態(tài)，遇到滑坡預(yù)兆，要立即將汽車、鏟車撤離現(xiàn)場(chǎng)。
3、 合理控制排土順序，避免形成軟弱夾層，同時(shí)將堅(jiān)硬大塊巖石堆置在底層以穩(wěn)固基層，或?qū)⒋髩K巖石堆置在最低一個(gè)臺(tái)階及壓坡腳。
4、 對(duì)排土場(chǎng)上方山坡匯水截流，將水疏排至外圍低洼處，將平臺(tái)修成5度的長(zhǎng)坡，使水流向坡根處的排水溝排出界外。避免排土場(chǎng)平臺(tái)本身的匯水侵蝕和沖刷邊坡。
5、 排土場(chǎng)應(yīng)圈定危險(xiǎn)范圍，設(shè)立警戒標(biāo)志，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)范圍內(nèi)。
6、 任何人不得在排土場(chǎng)作業(yè)區(qū)或排土場(chǎng)危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)從事?lián)斓V石、撿石材和其他活動(dòng)。
7、 排土場(chǎng)安全車擋高度不小于輪胎直徑的2/5，頂部和底部寬度應(yīng)不小于輪胎直徑的1/3和1.3倍.
8、 汽車排土作業(yè)時(shí)，要有專人指揮，進(jìn)入作業(yè)區(qū)內(nèi)的工作人員、車輛、工程機(jī)械、應(yīng)服從指揮人員的指揮，對(duì)于不服從指揮的要處罰，造成后果的追究其責(zé)任。
9、 按規(guī)定順序棄土巖，在同一地段進(jìn)行卸土和推土作業(yè)時(shí)，設(shè)備之間應(yīng)保持足夠的安全距離。
10、 卸土?xí)r汽車應(yīng)垂直于排土工作線，汽車倒車速度小于每小時(shí)5公里，不應(yīng)高速倒車，以免沖跨安全車擋。
11、在排土場(chǎng)邊緣，鏟車不能沿平行坡頂線方向作業(yè)，推排巖土的速度不超過(guò)每小時(shí)5公里。
12、排土場(chǎng)安全車擋或反坡不符合規(guī)定、坡頂線內(nèi)側(cè)30米范圍內(nèi)有較大面積裂縫（縫寬大于0.1米）或不正常下沉（大于0.1米）時(shí)，汽車不應(yīng)進(jìn)入該危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)，要查明原因及時(shí)處理，方可恢復(fù)排土作業(yè)。
13、排土場(chǎng)作業(yè)區(qū)內(nèi)煙霧、粉塵、照明等因素導(dǎo)致駕駛員視距小于30米、或遇暴雨、大雪、大風(fēng)等惡劣天氣時(shí)，應(yīng)停止推土作業(yè)。
14、汽車進(jìn)入排土場(chǎng)內(nèi)應(yīng)限速行駛，距排土場(chǎng)50---200米時(shí)，速度應(yīng)低于每小時(shí)16公里；50米范圍時(shí)應(yīng)低于每小時(shí)8公里，排土場(chǎng)作業(yè)區(qū)要設(shè)置一定數(shù)量的限速牌等安全標(biāo)志牌。
15、排土作業(yè)照明系統(tǒng)應(yīng)完好，照明角度符合要求，夜間無(wú)照明時(shí)應(yīng)停止作業(yè)。
16、排土作業(yè)應(yīng)配備質(zhì)量合格、適合相應(yīng)載重汽車突發(fā)事故救援使用的鋼絲繩不少于4根，大卸扣4個(gè)以上等應(yīng)急工具。
17、排土作業(yè)區(qū)，應(yīng)本配備指揮工作間和通訊工具。
18、經(jīng)常檢查清理排洪溝、清理周圍雜物及沉沙池。
排土場(chǎng)安全檢查制度
1、排土場(chǎng)安全管理小組對(duì)排土場(chǎng)和攔擋壩進(jìn)行日常監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)督促施工單位整改，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)組織搶險(xiǎn)。
2、測(cè)量人員每月一次以上對(duì)排土場(chǎng)和攔擋壩邊坡穩(wěn)定情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并把測(cè)量數(shù)據(jù)上圖，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)匯報(bào)；對(duì)排土場(chǎng)反坡坡度要進(jìn)行不定期測(cè)量，測(cè)量時(shí)每100m不少于2條剖面，發(fā)現(xiàn)不符合要求時(shí)，及時(shí)督促糾正。
3、日常檢查排土場(chǎng)安全擋墻的底寬、頂寬和高度，實(shí)測(cè)安全擋墻的參數(shù)是否符合要求。
4、檢查排土場(chǎng)變形、裂縫情況。排土場(chǎng)出現(xiàn)不均勻沉降、裂縫時(shí)，應(yīng)查明沉降量，裂縫的長(zhǎng)度、寬度、走向等，判斷危害程度。
5、檢查排土場(chǎng)滑坡，排土場(chǎng)滑坡時(shí)應(yīng)檢查滑坡位置、范圍、形態(tài)和滑坡的動(dòng)態(tài)趨勢(shì)以及成因。
6、檢查排土場(chǎng)坡腳外圍滾石安全距離范圍內(nèi)是否有閑雜人員出入，嚴(yán)厲打擊外來(lái)偷檢礦人員。
7、排土場(chǎng)排水構(gòu)筑物與防洪安全檢查
7.1排水構(gòu)筑物安全檢查主要內(nèi)容：構(gòu)筑物有無(wú)變形、移位、損毀、淤堵及排水是否暢通等。
7.2截洪溝斷面檢查內(nèi)容：截洪溝斷面尺寸，沿線山坡是否滑坡、塌方，溝內(nèi)物淤堵等。
7.3檢查排土場(chǎng)下游攔擋壩是否完好。
8、排土場(chǎng)每天安排值班巡邏，并做好值班記錄。
排土場(chǎng)安全隱患治理制度
一、排土場(chǎng)主要危險(xiǎn)、有害因素分析：
根據(jù)目前礦山排土場(chǎng)的特點(diǎn)，主要存在以下危險(xiǎn)、危害因素:
1、排土場(chǎng)擋墻不符合規(guī)范要求，駕駛車輛后退卸渣時(shí)，沖垮車擋，超出邊緣發(fā)生車輛墜落事故。
2、排土場(chǎng)地面平臺(tái)高低不平，車輛卸渣時(shí)容易發(fā)生側(cè)翻事故。
3、排土場(chǎng)反坡坡度不符合規(guī)范要求，車輛后退卸渣時(shí)，易沖出擋墻發(fā)生墜落事故。
4、周圍村民在排土場(chǎng)偷盜、撿礦時(shí)，容易發(fā)生因排土場(chǎng)滑坡或卸渣石塊滾落而被傷害的安全事故。
5、遇大雨、洪水時(shí)，容易發(fā)生巖土滑坡、泥石流,造成下游居住人員人身安全和財(cái)產(chǎn)損失。
6、排土場(chǎng)石頭滾落區(qū)域安全警示標(biāo)志不醒目，閑雜人員誤闖入造成傷害。
7、應(yīng)急救援物質(zhì)不齊全，造成事故救援遲緩。
8、作業(yè)人員未戴安全帽。
9、排土場(chǎng)地面寬闊，臺(tái)風(fēng)季節(jié)容易吹翻值班工作房，造成人員傷害。
10、現(xiàn)場(chǎng)照明強(qiáng)度不夠，晚上影響卸車安全。
11、其他威脅人身、設(shè)備安全的隱患。
二、排土場(chǎng)安全隱患的檢查
1、測(cè)量人員每月一次以上對(duì)排土場(chǎng)和攔擋壩邊坡穩(wěn)定情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并把測(cè)量數(shù)據(jù)上圖，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)匯報(bào)；對(duì)排土場(chǎng)反坡坡度要進(jìn)行不定期測(cè)量，發(fā)現(xiàn)不符合要求時(shí)，及時(shí)督促糾正。
2、日常檢查排土場(chǎng)安全擋墻的底寬、頂寬和高度，實(shí)測(cè)安全擋墻的參數(shù)是否符合要求。
3、檢查排土場(chǎng)變形、裂縫情況。排土場(chǎng)出現(xiàn)不均勻沉降、裂縫時(shí)，應(yīng)查明沉降量，裂縫的長(zhǎng)度、寬度、走向等，判斷危害程度。
4、檢查排土場(chǎng)滑坡。排土場(chǎng)滑坡時(shí)應(yīng)檢查滑坡位置、范圍、形態(tài)和滑坡的動(dòng)態(tài)趨勢(shì)以及成因。
5、檢查排土場(chǎng)坡腳外圍滾石安全距離范圍內(nèi)是否有閑雜人員出入，嚴(yán)厲打擊外來(lái)偷檢礦人員。
6、排土場(chǎng)排水設(shè)施與防洪安全檢查。
7、排土場(chǎng)其它有害因素的檢查。
三、排土場(chǎng)安全隱患的整改
1、加強(qiáng)排土場(chǎng)的日常安全檢查工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)整改，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，不能解決的必須立即上報(bào)，做到發(fā)現(xiàn)隱患不放過(guò)、沒(méi)有整改不放過(guò)、沒(méi)有報(bào)告不放過(guò)。
2、采取隱患整改通知書(shū)工作方式，有利于分清責(zé)任。
3、實(shí)行隱患整改責(zé)任人制度，每次發(fā)現(xiàn)隱患各責(zé)任部門(mén)必須確立隱患整改責(zé)任人，負(fù)責(zé)隱患的整改與落實(shí)。
4、隱患必須在規(guī)定的期限內(nèi)整改完畢，不能馬上整改的必須采取預(yù)防措施。
5、隱患整改前必須制定好隱患整改措施。
6、礦山部必須及時(shí)檢查隱患整改工作落實(shí)情況。
7、實(shí)行隱患整改登記，做到臺(tái)帳清楚，有利于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題與解決問(wèn)題。
8、隱患整改結(jié)束后，整改負(fù)責(zé)人必須負(fù)責(zé)分析產(chǎn)生隱患的原因，制訂防范對(duì)策，上報(bào)公司生產(chǎn)安全部。
排土場(chǎng)安全事故調(diào)查分析報(bào)告處理制度
一、事故的報(bào)告
排土場(chǎng)事故應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的向公司匯報(bào)，并及時(shí)組織搶救，不得遲報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)，然后由公司有關(guān)負(fù)責(zé)人立即向上級(jí)有關(guān)部門(mén)匯報(bào)，報(bào)告事故的內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和事故現(xiàn)場(chǎng)情況，事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)。
二、事故調(diào)查
積極配合有關(guān)部門(mén)組成的事故調(diào)查組開(kāi)展工作，按要求提供相關(guān)文件資料，事故調(diào)查內(nèi)容包括：查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因和人員傷亡情況及經(jīng)濟(jì)損失情況，認(rèn)定事故的性質(zhì)和責(zé)任，提出事故責(zé)任者的處理建議，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防患和整改意見(jiàn)，提供事故報(bào)告等。
三、事故處理
按照事故調(diào)查組的事故調(diào)查報(bào)告及有關(guān)部門(mén)的處罰文件，對(duì)本單位負(fù)有事故責(zé)任的主管人員和其它直接責(zé)任人給予處罰，構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。存在下列行為的要加重處罰：
1、不立即組織排土場(chǎng)事故搶救的；
2、遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的；
3、阻礙、干涉事故調(diào)查工作的；
4、在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。
排土場(chǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、成立排土場(chǎng)安全管理小組：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
2、組長(zhǎng)職責(zé)：
（1）按非煤礦山有關(guān)排土場(chǎng)專項(xiàng)整治的要求，組織制定排土場(chǎng)各項(xiàng)安全管理制度和排土場(chǎng)安全措施計(jì)劃，并抓好落實(shí)，監(jiān)督檢查排土場(chǎng)的安全生產(chǎn)情況，及時(shí)組織排土場(chǎng)安全隱患的整改。
（2）負(fù)責(zé)組織災(zāi)害事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查和處理。
3、監(jiān)測(cè)人員職責(zé)：
每月一次以上對(duì)排土場(chǎng)沉降、位移情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并做好監(jiān)測(cè)記錄，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)匯報(bào)，提出防治對(duì)策。
4、日常檢查工作人員職責(zé)
每天至少一次對(duì)排土場(chǎng)安全狀況進(jìn)行日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)督促整改，不能及時(shí)整改的，要馬上匯報(bào)并采取應(yīng)急防范措施。
排土場(chǎng)的安全培訓(xùn)教育制度
1、排土場(chǎng)作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)“三級(jí)”安全教育，經(jīng)考試合格，憑上崗作業(yè)證上崗。
2、調(diào)換工種必須經(jīng)過(guò)有關(guān)排土場(chǎng)安全知識(shí)培訓(xùn)，方可上崗作業(yè)。
3、特殊工種除接受“三級(jí)”安全教育外，還要經(jīng)過(guò)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，憑特殊工種上崗資格證上崗。
4、每月組織一次排土場(chǎng)管理人員和作業(yè)人員的安全學(xué)習(xí)，提高安全意識(shí)。
5、建立排土場(chǎng)安全培訓(xùn)教育檔案，規(guī)范排土場(chǎng)安全培訓(xùn)教育管理。
排土場(chǎng)安全評(píng)價(jià)制度
Abstract： With the rapid increase of greenhouse gas emissions， humans are faced with the crisis of survival environment worsening. Green travel has the important influence to alleviate urban environment pollution caused by motor vehicle exhaust. Guiding urban residents to form a normal and active green travel behavior has become a major issue. This article through the survey and interviews towards Taizhou community residents， analyzes the factors that influence the residents' green travel behavior and puts forward effective countermeasures.
關(guān)鍵詞：綠色出行；行為；影響因素
Key words： green travel；behavior；factor of influence
中圖分類號(hào)：U491.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2017）21-0215-03
0 引言
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是世界各國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，就我國(guó)而言，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和生活水平的不斷提高，城市居民出行結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，居民是交通活動(dòng)的主體，其出行行為與城市交通結(jié)構(gòu)的構(gòu)成有著很大的聯(lián)系。目前居民出行過(guò)多的采用了高碳排放的交通工具，城市機(jī)動(dòng)車擁有量快速增加，忽略了社會(huì)環(huán)境的低碳環(huán)保，這必然給居民的生活質(zhì)量帶來(lái)影響。
大力提倡綠色出行在全國(guó)范圍內(nèi)已達(dá)成共識(shí)，泰州市積極響應(yīng)號(hào)召，出臺(tái)并實(shí)施了一系列政策。例如，《泰州市“十三五”規(guī)劃綱要解讀：綠色發(fā)展，建設(shè)美好宜居家園》一文中提到：泰州規(guī)劃建設(shè)城市“大外環(huán)”，完成東風(fēng)路、永定路快速化改造，實(shí)施328國(guó)道東延、姜高路拓寬東延、紅旗大道東延、京泰路南延及海姜大道整治提升等一系列工程。
本文從環(huán)保角度出發(fā)，對(duì)影響居民綠色出行行為的因素進(jìn)行研究，得出更加切實(shí)有效的對(duì)策，引導(dǎo)城市居民選擇綠色出行方式，為實(shí)現(xiàn)泰州交通的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，具有一定的參考價(jià)值。
1 研究對(duì)象與方法
1.1 研究對(duì)象
本研究的市場(chǎng)調(diào)查主要集中在泰州市區(qū)的熱點(diǎn)學(xué)校附近，以及幾大公園和幾大休閑購(gòu)物場(chǎng)所進(jìn)行，采取隨機(jī)選取人群進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查的形式。調(diào)查的地點(diǎn)包括8處：周一至周五放學(xué)時(shí)間在泰州市海陵實(shí)驗(yàn)小學(xué)、大浦小學(xué)、泰州實(shí)驗(yàn)學(xué)校、省泰中泰州中學(xué)門(mén)口，周末在泰山公園、人民公園、坡子街、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)。選取這8個(gè)地點(diǎn)是由于學(xué)校附近和公園以及購(gòu)物場(chǎng)所的人群層次最豐富，而且多數(shù)人都比較空閑，配合調(diào)查度比較高。本次調(diào)查共有效回收200份問(wèn)卷。在所有受訪者中，男女性別比例分別為57.5%：42.5%；20歲以下、20-30歲、30-40歲、40-50q及50歲以上的占比分別為20%，30.5%，32.5%，12.5%及4.5%；高中及以下、大專、大學(xué)本科和碩士及以上占比分別為24%，44%，28.5%及3.5%；同時(shí)調(diào)查對(duì)象涉及各個(gè)職業(yè)和收入層，具有較強(qiáng)的代表性。
1.2 研究方法
研究方法主要是街頭攔截問(wèn)卷調(diào)查。首先，項(xiàng)目組為了確定研究問(wèn)題，收集并分析文獻(xiàn)資料，然后設(shè)計(jì)編制了一份包含14個(gè)問(wèn)題的調(diào)查問(wèn)卷。調(diào)查問(wèn)卷的內(nèi)容為個(gè)人基本情況、出行方式、出行環(huán)境等，抽樣調(diào)查對(duì)象為跨所有年齡段的泰州市常住或非常住居民。對(duì)回收的200份有效問(wèn)卷，通過(guò)Excel錄入數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，最后撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告。
1.3 調(diào)查結(jié)果分析
1.3.1 泰州市居民出行方式現(xiàn)狀調(diào)查
在街頭調(diào)查中，我們針對(duì)市民的小汽車擁有量以及選擇的出行方式進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果如圖1、圖2所示。
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觀察圖1和圖2，我們可以發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)的家庭都有小汽車，但是在出行方式的選擇中，私家車出行并不是占比最多的，而是選擇電動(dòng)車和公交車的占了多數(shù)。
1.3.2 影響居民出行方式的因素調(diào)查
綜合居民出行特征及意愿調(diào)查，影響泰州市居民綠色出行主要有以下幾個(gè)因素。
出行條件：行車條件與公共交通設(shè)施的不完善使更多居民傾向于選擇私家車出行。泰州目前公共自行車租賃點(diǎn)還不夠多，公交車網(wǎng)絡(luò)覆蓋尚未全面。許多市民表示經(jīng)常遇到“最希望還車的地點(diǎn)沒(méi)有空車位”的問(wèn)題，想坐公交的時(shí)候公交車久久沒(méi)來(lái)或者沒(méi)有直達(dá)的公交車需要轉(zhuǎn)乘。
出行距x：從對(duì)泰州市民的采訪中我們可以看出，出行距離較短，居民多會(huì)選擇靈活方便的非機(jī)動(dòng)車出行方式，比如步行、自行車、公交車等。而距離較長(zhǎng)時(shí)，則會(huì)選擇機(jī)動(dòng)車的出行方式。在中長(zhǎng)距離出行中，公交車與小汽車的平均距離接近，但前者的出行時(shí)間耗費(fèi)約是后者的兩倍。
出行時(shí)間：綠色出行主要適用于耗時(shí)短的出行。若同樣的距離，綠色出行耗時(shí)過(guò)長(zhǎng)，則不利于居民的選擇。采訪中許多泰州市民表示考慮到出行時(shí)間的緊迫性和耗時(shí)性他們會(huì)優(yōu)先考慮私家車。
居民經(jīng)濟(jì)條件：收入水平在很大程度上對(duì)居民出行的選擇性起決定性作用。高收入家庭私家車擁有率和使用率都偏高，對(duì)綠色出行的選擇具有一定的消極作用。反之，收入水平相對(duì)較低的家庭在出行時(shí)考慮到盡量減少出行費(fèi)用，有利推廣綠色出行。
低碳意識(shí)：在街頭采訪中，絕大多數(shù)的泰州市居民表示有思考過(guò)自己的出行方式是否對(duì)生活環(huán)境造成污染。但是由于各種原因，卻又難以做到真正的低碳生活。現(xiàn)場(chǎng)的一些數(shù)據(jù)表明，條件允許并且合適時(shí)絕大部分市民還是愿意低碳出行。
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人們?cè)谶x擇出行方式的時(shí)候都會(huì)結(jié)合自身考慮到多種因素，調(diào)查中所涉及的出行條件、出行距離、出行時(shí)間、居民經(jīng)濟(jì)條件、低碳意識(shí)等幾個(gè)方面的人數(shù)分別為30、75、65、20、10。從圖3中明顯可以看出，影響泰州居民出行方式選擇的主要因素是出行距離和出行時(shí)間，而居民經(jīng)濟(jì)條件以及是否低碳環(huán)保這些因素并不會(huì)對(duì)泰州市民在選擇何種出行方式產(chǎn)生太大影響。
泰州市市民綠色出行意識(shí)調(diào)查：
在200名問(wèn)卷調(diào)查者中，我們統(tǒng)計(jì)出對(duì)“綠色出行”很了解的有21人，比較了解的有100人，聽(tīng)說(shuō)過(guò)，但不清楚的有71人，不知道的有8人。看來(lái)，“綠色出行”意識(shí)還沒(méi)有完全深入到每一位市民的生活中（圖4和圖5）。
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從圖6可知，通過(guò)電視、廣播、報(bào)刊途徑了解“綠色出行”的市民較多，而通過(guò)小區(qū)宣傳或親朋好友同事間的傳播了解到“綠色出行”的人數(shù)較少。
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2 對(duì)策
2.1 完善公共自行車的配置
在每個(gè)新建的建筑配建相應(yīng)數(shù)量的自行車停置處，尤其是商業(yè)區(qū)、居民住宅等；為使得公共自行車上下樓梯更為方便些，可以修建坡道等可供公共自行車使用的無(wú)障礙設(shè)施；幫助一些不會(huì)操作公共自行車的市民，應(yīng)在公共自行車停放處增加一些人工服務(wù)站點(diǎn)；公共自行車運(yùn)營(yíng)公司可以組建一支技術(shù)精湛的專業(yè)維修隊(duì)伍，加強(qiáng)路面站點(diǎn)的巡查力度，更加及時(shí)地檢修各站點(diǎn)的故障及時(shí)維修，排除任何安全隱患。
2.2 合理抑制私家車的交通需求
政府可以針對(duì)市民選擇私家車的出行適當(dāng)?shù)卦鍪掌淙加投悾驅(qū)γ總€(gè)家庭實(shí)施合理的限購(gòu)令，限制每個(gè)家庭對(duì)小轎車的擁有量，在規(guī)定范圍內(nèi)，超出其范圍的車輛相對(duì)應(yīng)增收稅額；政府也可提出相應(yīng)政策，限制私家車的上路時(shí)間，促使更多市民自愿加入“綠色出行”。
2.3 落實(shí)發(fā)展公交運(yùn)行政策
公交作為居民出行的主要交通工具，針對(duì)當(dāng)前泰州市公交行駛速度慢、換乘次數(shù)多等問(wèn)題，政府應(yīng)適時(shí)作出調(diào)整、合理配置公交資源，在節(jié)假日前后適當(dāng)增加郊區(qū)或非商業(yè)中心的公置，盡可能減少市民出行的公交換乘頻率。為了確保市民搭乘公交出行的安全性、快捷性、舒適性、便利性，政府可在已建設(shè)好的原有公交專用通道上，加強(qiáng)規(guī)范，避免其他私家車在其道路上行駛，保證公交專用通道起到真正的作用。
2.4 樹(shù)立并增強(qiáng)市民綠色出行意識(shí)
從根本做起，把“綠色出行”的理念深入人心，讓市民從根本了解到什么叫綠色出行。目前，市民對(duì)“綠色出行”的了解途徑主要還是電視新聞媒介，在其他地方仍存在較大的空白。因此，政府還可通過(guò)在社區(qū)定期舉辦“綠色出行”的相關(guān)活動(dòng)，如：知識(shí)競(jìng)答、評(píng)選優(yōu)秀家庭等，讓眾人可以在愉悅的氣氛中增強(qiáng)“綠色出行”的意識(shí)。
近幾年來(lái)機(jī)動(dòng)車污染物排放量增大，空氣質(zhì)量大受影響，政府也可在社區(qū)閱覽室、廣場(chǎng)、學(xué)校等公共場(chǎng)所放置相關(guān)新聞報(bào)道等報(bào)刊，用科學(xué)數(shù)據(jù)、實(shí)際案例引導(dǎo)市民綠色出行，只有讓市民了解到自己身處的環(huán)境已受到嚴(yán)重破壞，才能讓市民更有緊迫感，才能讓其自愿加入到“綠色出行”的隊(duì)伍中。
參考文獻(xiàn)：
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[2]泰州日?qǐng)?bào)2016年10月27日.
關(guān)鍵詞：公路工程；現(xiàn)場(chǎng)施工；施工控制；施工管理；施工流動(dòng)作業(yè)
中圖分類號(hào)：U415 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2013）10-0145-02
1 概述
公路工程的建設(shè)是一項(xiàng)對(duì)于國(guó)家來(lái)說(shuō)非常重要的基礎(chǔ)建設(shè)，其基本特點(diǎn)是工作面廣、戰(zhàn)線長(zhǎng)，尤其是一些高級(jí)公路還有著投資大、工程量大的特點(diǎn)。由于公路建設(shè)的過(guò)程中受各方面的因素影響，因此管理難度比較大，管理涉及到各個(gè)方面。為了達(dá)到公路工程的質(zhì)量要求，本文針對(duì)上述的問(wèn)題，對(duì)于公路工程的現(xiàn)場(chǎng)施工控制和相關(guān)管理作出了相關(guān)的分析和探討。
2 公路工程現(xiàn)場(chǎng)施工控制
公路工程施工是一項(xiàng)危險(xiǎn)性大的作業(yè)，一旦出現(xiàn)意外，意味著人員傷亡和巨大的經(jīng)濟(jì)損失。施工勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)之前，公司的安全部門(mén)必須召集路政人員、監(jiān)理人員、施工單位、交警等召開(kāi)施工前的管理會(huì)議。在會(huì)上主要強(qiáng)調(diào)施工中的安全管理問(wèn)題，包括施工安全告示牌的擺放、施工隊(duì)伍的安置等。其次，要加強(qiáng)施工隊(duì)伍的上崗安全培訓(xùn)，施工之前要對(duì)每個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)格的考核，嚴(yán)肅對(duì)待施工現(xiàn)場(chǎng)的違規(guī)違紀(jì)行為，明確加強(qiáng)處罰的力度。路政基礎(chǔ)設(shè)施部門(mén)和交警部門(mén)要配合施工單位進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，嚴(yán)禁任何車輛通過(guò)封禁的路段，保持“安全第一”的方針。主要的控制措施分為以下八點(diǎn)：
2.1 施工路段要做好中央分隔帶護(hù)欄管理
在公路施工過(guò)程中，中央分隔帶開(kāi)口必須要經(jīng)過(guò)路政、交警部門(mén)的批準(zhǔn)才能打開(kāi)中央開(kāi)口。開(kāi)口部分的護(hù)欄必須要嚴(yán)格按照交通情況設(shè)置相關(guān)的指揮交通，在通行完畢之后立即封閉護(hù)欄。
2.2 施工設(shè)備的停放管理以及操作
公路施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備和養(yǎng)護(hù)車輛必須嚴(yán)格按照規(guī)定停放、操作，嚴(yán)格按照施工工藝技術(shù)與操作規(guī)程進(jìn)行。在施工作業(yè)車輛停放的地方要嚴(yán)格限制施工區(qū)域內(nèi)允許停放車輛的場(chǎng)所，并按照規(guī)定設(shè)置停放的標(biāo)志。對(duì)于夜間施工的設(shè)備和車輛盡量不停放在作業(yè)區(qū)的行車道內(nèi)，以防止誤入施工作業(yè)區(qū)的車輛對(duì)停放的設(shè)備與車輛造成損壞。
2.3 設(shè)備使用安置的管理
施工現(xiàn)場(chǎng)上的機(jī)械設(shè)備必須嚴(yán)格按照使用規(guī)范和施工技術(shù)進(jìn)行作業(yè)，嚴(yán)禁私自使用和違規(guī)操作。設(shè)備不運(yùn)行的時(shí)候要安置在規(guī)定的地點(diǎn)，非專業(yè)作業(yè)人員不得使用。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)騰出專門(mén)的停車位并設(shè)立停放牌子供作業(yè)車輛停靠，避免車輛對(duì)施工場(chǎng)地的設(shè)施造成損壞。
2.4 針對(duì)夜間視線不良的對(duì)策
在視線情況不良或者夜間施工作業(yè)的情況下， 必須要準(zhǔn)備足夠的警示燈具、安全標(biāo)志和安全設(shè)施，以便在遇到了不可預(yù)見(jiàn)的事故情況下及時(shí)地增加警示燈、安全標(biāo)志和設(shè)施。在遇見(jiàn)霧和雨等視線情況不良的時(shí)候，應(yīng)該立即停止施工作業(yè)，同時(shí)以最快的時(shí)間撤離相關(guān)的設(shè)備。
2.5 大型設(shè)備的管理與使用
在封閉的施工作業(yè)區(qū)內(nèi)作業(yè)的大型設(shè)備如吊車，在實(shí)施作業(yè)的時(shí)候要安排專人調(diào)度，不僅要傳送帶和吊桿等懸出的部分不能進(jìn)入到中央分隔帶，更加不能因作業(yè)失誤對(duì)車輛和人員造成傷害。
2.6 施工流動(dòng)作業(yè)的管理
對(duì)于流動(dòng)施工作業(yè)的設(shè)備和車輛，流動(dòng)設(shè)備的形式方向必須與正常車流行駛方向一致，不允許出現(xiàn)逆行情況。流動(dòng)作業(yè)的車輛和設(shè)備要求設(shè)置安全標(biāo)志，公路施工工作人員要嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，按照相關(guān)規(guī)定穿著安全防護(hù)服。設(shè)備清洗、清掃、施肥和綠化曬水等流動(dòng)作業(yè)要在能見(jiàn)度良好的天氣條件下作業(yè)。
2.7 構(gòu)件、設(shè)備和施工材料的運(yùn)輸
公路施工過(guò)程中的相關(guān)構(gòu)件設(shè)備和施工材料的運(yùn)輸除了在公路封閉區(qū)域，都應(yīng)嚴(yán)格遵守公路的管理方法和交通法規(guī)，不得不按規(guī)定使用中央活動(dòng)開(kāi)口、隨意掉頭和停車。
2.8 施工完畢后交通恢復(fù)
在施工結(jié)束之后，按相關(guān)規(guī)定做好交通恢復(fù)的工作。首先要撤走場(chǎng)內(nèi)的設(shè)備，然后清除場(chǎng)內(nèi)剩余的廢棄材料，然后就恢復(fù)路面標(biāo)線，撤除大部分工作人員之后便可以拆除警示燈具了，最后關(guān)閉中央綠化帶的活動(dòng)開(kāi)口，撤除安全看守的人員，撤除封閉公告即可。
3 公路工程管理
3.1 施工前期準(zhǔn)備管理
公路工程的管理涉及到的方面眾多，不僅是指施工過(guò)程的管理，還包括施工前期的準(zhǔn)備工作，主要包括以下八種：
3.1.1 建章立制。要建立健全嚴(yán)格、全面、細(xì)致的內(nèi)部約束考核、獎(jiǎng)罰機(jī)制。并通過(guò)相關(guān)的規(guī)章制度實(shí)現(xiàn)對(duì)于施工人員以及工程進(jìn)度的管理。
3.1.2 補(bǔ)充調(diào)查。在施工準(zhǔn)備工作中，需要對(duì)工程沿線影響施工的因素進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查，并在分析、論證的基礎(chǔ)上寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告，并根據(jù)實(shí)際的調(diào)查情況，修訂施工方案、編制施工預(yù)算的依據(jù)。
3.1.3 施工設(shè)計(jì)圖深入研究。在施工要澄清圖紙中的問(wèn)題，進(jìn)行定線和放樣，對(duì)所有控制點(diǎn)進(jìn)行加密、保護(hù)、記錄。
3.1.4 編制施工控制預(yù)算。根據(jù)施工合同協(xié)議和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研編制施工控制預(yù)算。
3.1.5 職工培訓(xùn)。對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)。
3.1.6 檢驗(yàn)原材料。建立工地試驗(yàn)室，對(duì)施工擬用的各種原材料取樣試驗(yàn)，建立相關(guān)技術(shù)參數(shù)的數(shù)據(jù)庫(kù)。
3.1.7 繪圖上墻。對(duì)施工工藝流程、試驗(yàn)操作規(guī)程、質(zhì)量檢查評(píng)定、計(jì)量支付、設(shè)計(jì)變更、事故處理等重要部分實(shí)行繪圖上墻。
3.1.8 選擇施工方案。根據(jù)工期要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)械能力、材料供應(yīng)、自然條件等情況進(jìn)行綜合分析，選擇確定最佳施工方案，完善施工組織設(shè)計(jì)。
3.2 人、機(jī)、材配置管理
在公路工程的管理過(guò)程中，重要的一項(xiàng)就是對(duì)于施工資源的合理配置和優(yōu)化組合。一般的施工資源主要是指人力、材料、機(jī)械。通過(guò)相關(guān)的配置管理使得需求量處在動(dòng)態(tài)變化中，施工資源時(shí)應(yīng)盡量達(dá)到相應(yīng)的均衡。
在管理過(guò)程中，首先應(yīng)該根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃編制人力、材料、機(jī)械進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃，確定材料儲(chǔ)備量。然后根據(jù)實(shí)際的施工情況以及相關(guān)的天氣近況，對(duì)資源進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，做到人、機(jī)、料、法、環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一，避免資源浪費(fèi)，以求獲得較大的經(jīng)濟(jì)效益。
但是在管理過(guò)程中，往往會(huì)由于各種原因，例如空氣等，造成在施工管理中，造成機(jī)械材料的穩(wěn)定計(jì)劃被破壞，對(duì)于這種情況在管理中必須注意：
3.2.1 根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量要求選擇主導(dǎo)機(jī)械，并留有一定的冗余。
3.2.2 根據(jù)生產(chǎn)能力最小的機(jī)械情況做好機(jī)械的統(tǒng)一調(diào)配，保持機(jī)械的最佳組合。
3.2.3 組織維護(hù)、搶修小組，隨時(shí)排除故障并做定期維修，提高機(jī)械的完好率，確保工程正常進(jìn)行。
4 公路工程質(zhì)量管理
公路工程的質(zhì)量主要是在施工過(guò)程中形成的，因此質(zhì)量缺陷的產(chǎn)生也是在各道工序、各個(gè)環(huán)節(jié)中。因此在公路工程質(zhì)量的管理中，要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)跟蹤檢查，對(duì)于工程的完成進(jìn)行分段檢查，管理人員在施工現(xiàn)場(chǎng)，要注意對(duì)施工觀察尤其是關(guān)鍵技術(shù)以及施工部位，做好相關(guān)的記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。質(zhì)量管理人員在施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督以及指導(dǎo)施工人員作業(yè)的過(guò)程中，需要采取具有針對(duì)性地采取適當(dāng)預(yù)防性措施，來(lái)保證工程的質(zhì)量；但是在問(wèn)題發(fā)生后，則需要及時(shí)地采取措施，和施工人員協(xié)商，解決質(zhì)量缺陷，不能忽視不管，以致造成重大的質(zhì)量事故。
5 結(jié)語(yǔ)
總而言之，由于公路上施工危險(xiǎn)性的存在，一旦有安全事故發(fā)生的話，則不僅會(huì)給工程的施工人員帶來(lái)災(zāi)難，還會(huì)影響施工企業(yè)的效益、形象以及正常的運(yùn)行，所以說(shuō)公路施工過(guò)程中的現(xiàn)場(chǎng)控制與管理是十分重要的。而公路的施工過(guò)程中控制與管理是一項(xiàng)與施工安全管理息息相關(guān)的工作，是一項(xiàng)要求高、涉及面廣的復(fù)雜的任務(wù)。因此我們需要更加地認(rèn)清這項(xiàng)工作的特殊性，做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)的工作。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：城市公交；縣域經(jīng)濟(jì)；交通發(fā)展
中圖分類號(hào)：F570.71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
原標(biāo)題：關(guān)于縣城城市公交運(yùn)行情況的調(diào)查報(bào)告――以安徽省蚌埠市固鎮(zhèn)縣為例
收錄日期：2016年11月4日
一、固鎮(zhèn)縣城市公交基本情況
固鎮(zhèn)縣城市公交起步較晚，發(fā)展歷程僅十年時(shí)間。2014年10月份之前，固鎮(zhèn)縣原通順公交公司僅有2條城市公交線路，分別為：火車站―經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，唐南―宋店。隨著縣域經(jīng)濟(jì)和縣城建設(shè)的快速發(fā)展，人民群眾生活水平在不斷地提高，城鄉(xiāng)、“城城”之間的交流和人員的流動(dòng)幅度呈逐步擴(kuò)大的趨勢(shì)，而縣城公共運(yùn)輸能力不足的局面又長(zhǎng)期存在，因此進(jìn)一步推進(jìn)縣城城市公交迫在眉睫。由于原通順公交公司管理不規(guī)范，部分公交車的營(yíng)運(yùn)方式、服務(wù)質(zhì)量和安全技術(shù)存在許多問(wèn)題，尤其在服務(wù)質(zhì)量和車型上群眾反映強(qiáng)烈，投訴不斷，成為公交進(jìn)一步發(fā)展的障礙。
2014年9月，縣委、縣政府為加快縣城區(qū)公共交通事業(yè)發(fā)展，為群眾提供方便、便宜、安全、優(yōu)質(zhì)、舒適的公共客運(yùn)交通，更好服務(wù)大美固鎮(zhèn)建設(shè)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《蚌埠市優(yōu)先發(fā)展城市公共交通實(shí)施意見(jiàn)（2011-2015）》，結(jié)合固鎮(zhèn)縣實(shí)際，啟動(dòng)城市公交改造工作，將原來(lái)的通順公交公司中由個(gè)體車主經(jīng)營(yíng)的公交車全部收回，成立了國(guó)有公交公司。并且根據(jù)固鎮(zhèn)縣發(fā)展情況，專門(mén)制定了規(guī)范城市公交管理工作實(shí)施方案。政府出資1，000多萬(wàn)元購(gòu)置了30臺(tái)新型能源環(huán)保型公交車，以達(dá)到加快發(fā)展縣城城市公交的作用。新公交車長(zhǎng)8.5米，可載客50余人。淘汰部分老舊車輛后，現(xiàn)公交線路由原來(lái)的2條線路擴(kuò)充至7條，總線路長(zhǎng)達(dá)60多公里，基本滿足了縣城居民的出行需要。
二、固鎮(zhèn)縣城市公交改革取得的成績(jī)
2014年10月，固鎮(zhèn)縣城市公交公司正常運(yùn)行后，由縣交通局牽頭，相關(guān)部門(mén)參與，對(duì)公交線路、場(chǎng)站點(diǎn)的設(shè)置進(jìn)行評(píng)估，測(cè)評(píng)預(yù)期收益。同時(shí)，廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)，對(duì)合理化建議進(jìn)行整改。公交公司不斷強(qiáng)化管理、優(yōu)化服務(wù)，有效緩解了城市交通緊張的壓力。改善了城市公交候車條件，縣城建局先行對(duì)39個(gè)公交候車站點(diǎn)進(jìn)行了改造，其中老城區(qū)36個(gè)、新城區(qū)3個(gè)。新公交站臺(tái)采用港灣式設(shè)計(jì)，外觀設(shè)計(jì)突出時(shí)尚和人文氣息，并同步設(shè)置規(guī)范線路走向圖，標(biāo)示線路走向和換乘信息，讓居民在乘車時(shí)可以一目了然。
（一）運(yùn)行線網(wǎng)覆蓋面不斷擴(kuò)大。隨著縣城規(guī)模的擴(kuò)大和新建道路的增多，公交公司不斷增開(kāi)線路，市內(nèi)公交線路從開(kāi)通初期的1路、2路兩條公交線路，增加到現(xiàn)在的8條。同時(shí)，為確保新三中、新實(shí)驗(yàn)小學(xué)學(xué)生上放學(xué)安全，開(kāi)通了學(xué)生專車，公交車的開(kāi)通解決了市民出行車輛少、車況差、價(jià)格高的問(wèn)題，市民乘坐公交車出行的比例明顯上升。運(yùn)行時(shí)間適時(shí)延長(zhǎng)。城市公交公司根據(jù)季節(jié)氣變化，適時(shí)調(diào)整運(yùn)行時(shí)間。夏季（3月～9月）首班5：50，末班20：30；冬季（10月～次年2月）首班6：00，末班19：30。
（二）運(yùn)行價(jià)格持續(xù)優(yōu)惠。城市公交開(kāi)通以來(lái)，公交公司嚴(yán)格按照縣委、縣政府指導(dǎo)定價(jià)，一直實(shí)行每人每次乘車1元票價(jià)，發(fā)放學(xué)生月票。先后實(shí)行了傷殘革命軍人憑軍人殘疾證免費(fèi)乘坐公交車、低保困難戶和70周歲及以上高齡老年人免費(fèi)乘坐公交車，并在近期與村鎮(zhèn)銀行合作，上線了“一卡通”功能，深得市民稱贊。
（三）運(yùn)行服務(wù)逐步提升。新城市公交運(yùn)行以來(lái)，公交公司切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公交車駕駛員的職業(yè)道德教育和愛(ài)崗敬業(yè)教育，牢固樹(shù)立安全第一、服務(wù)至上的理念。通過(guò)開(kāi)展“文明公交線路”和“城市公交之星”的評(píng)比活動(dòng)，不斷提高公交車運(yùn)行的安全性和服務(wù)水平。城市公交的開(kāi)通，極大地方便了自身出行，改善了城市環(huán)境，提升了城市形象，是利民之舉。尤其是取締了三輪車之后，更是保證了出行安全，加強(qiáng)了出行的便利，小三輪擁擠道路，搶、闖紅燈的現(xiàn)象一去不復(fù)返。
三、固鎮(zhèn)縣城市公交存在的問(wèn)題
（一）站點(diǎn)設(shè)置不夠科學(xué)。固鎮(zhèn)縣的公交規(guī)劃沒(méi)有跟上縣城建設(shè)的大舉推進(jìn)，沒(méi)有做到與時(shí)俱進(jìn)。此外，公交站點(diǎn)設(shè)置不夠規(guī)范，存在兩側(cè)站點(diǎn)名稱不一致，兩側(cè)錯(cuò)位相距甚遠(yuǎn)等情況，由此造成了市民乘車的混亂，特別對(duì)外地乘客來(lái)說(shuō)有很大的不便；站點(diǎn)間距有的太遠(yuǎn)、有的太近，太遠(yuǎn)給市民帶來(lái)不便，太近容易造成擁堵不安全，有些站點(diǎn)間的距離甚至不足200米。此外，在客流高峰期缺乏合理的車次安排，遇到節(jié)假日客流量比較多的情況下，依然采取原來(lái)的安排，導(dǎo)致公交擁擠。
（二）行業(yè)服務(wù)水平低。由于企業(yè)內(nèi)部管理，公交公司駕駛員福利待遇水平低，相比較蚌埠市市區(qū)城市公交司機(jī)而言，工資較低，保障不足，補(bǔ)貼不夠。造成從業(yè)人員隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，流動(dòng)性較大，從而影響了服務(wù)質(zhì)量；另一方面由于駕駛員缺乏相關(guān)的服務(wù)培訓(xùn)，服務(wù)意識(shí)較差，常常會(huì)產(chǎn)生乘客與駕駛員之間的矛盾，影響服務(wù)質(zhì)量。
（三）存在安全隱患。固鎮(zhèn)縣對(duì)公交經(jīng)營(yíng)權(quán)監(jiān)管不到位，沒(méi)有考慮到實(shí)際公交運(yùn)行安全的特殊性，安全法規(guī)不健全，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力較差，存在較大安全漏洞。公交站點(diǎn)被占道、停放車輛現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致公交車未能靠近站點(diǎn)上下車，只能直接在道路中間停靠讓乘客上下車，存在極大安全隱患。中小學(xué)生擁擠現(xiàn)象嚴(yán)重，特別在小學(xué)放學(xué)時(shí)段，常發(fā)生低年級(jí)學(xué)生推搡打鬧、跑下站臺(tái)涌到馬路等極不安全的行為，存在學(xué)生上下學(xué)騎自行車擁擠無(wú)序、長(zhǎng)時(shí)間占用主車道、前后左右跟公交車并行現(xiàn)象，存在著極大的安全隱患。
四、固鎮(zhèn)縣公交發(fā)展建議
（一）進(jìn)一步完善規(guī)劃建設(shè)。按照城市公共交通規(guī)劃要求，結(jié)合固鎮(zhèn)縣城市公交發(fā)展趨勢(shì)，堅(jiān)持“公交優(yōu)先”的發(fā)展理念，進(jìn)一步完善城市公共交通發(fā)展規(guī)劃，將城市公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃布局，在城市舊城改造和新城建設(shè)時(shí)，同步規(guī)劃建設(shè)公交線路、場(chǎng)站等公共交通設(shè)施，實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收”，以免造成城市公套設(shè)施建設(shè)的滯后和重復(fù)建設(shè)等浪費(fèi)現(xiàn)象。
公交公司應(yīng)采納有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界的合理意見(jiàn)和建議，及時(shí)調(diào)整、增加公交線路，投入新能源車輛、開(kāi)辟生冷線路、增加班次密度、改善公交硬件設(shè)施。根據(jù)市民要求，適當(dāng)延長(zhǎng)公交車服務(wù)時(shí)間（夏季和冬季運(yùn)行時(shí)間各延長(zhǎng)一小時(shí)。即：夏季末班車調(diào)整為21：30，冬季末班車調(diào)整為20：30），增加上放學(xué)和上下班時(shí)段公交運(yùn)行班次。
（二）加強(qiáng)對(duì)城市公交行業(yè)的監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)占用公交車道和站點(diǎn)的交通治理整頓工作。公安交警部門(mén)需要集中一段時(shí)間對(duì)城區(qū)道路交通秩序進(jìn)行一次綜合整治，加大處罰力度，對(duì)小車、摩的等大小車輛違規(guī)駛?cè)牍卉嚨馈⒃诠徽军c(diǎn)亂停放等違法行為發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅處罰一起；同時(shí)要明確公交站點(diǎn)、停車位的劃線，快速?gòu)氐浊謇泶笮≤囕v在公交站點(diǎn)劃線內(nèi)亂停亂放的違法行為；加強(qiáng)對(duì)摩的的管理，對(duì)摩的停放、安全行駛進(jìn)行教育，確保公交車輛安全快速地通行。
另外，可以加強(qiáng)公交服務(wù)監(jiān)督電話的管理，盡快完善公交違章投訴機(jī)制，拓寬民眾投訴和民意反饋的相關(guān)渠道，配備專人來(lái)處理市民投訴和失物招領(lǐng)等。廣泛的輿論監(jiān)督，媒體的監(jiān)督，對(duì)亂停、搶道、該停不停、違規(guī)、違章行為以及不文明乘客予以曝光等措施也可以達(dá)到改善城市公交運(yùn)行狀況的效果。
（三）加快汽修、機(jī)械維修站點(diǎn)建設(shè)。隨著車輛的增加，機(jī)械維修尤為重要，受人員的限制，目前沒(méi)有一個(gè)專業(yè)的技術(shù)管理人員去管理，也沒(méi)有一個(gè)固定的維修人員。再者固鎮(zhèn)縣沒(méi)有專業(yè)的維修新能源車的技術(shù)人員，致使車輛有了故障不能及時(shí)維修，只能停班等服務(wù)站上門(mén)維修。行管人員也較為短缺，相關(guān)部門(mén)配備不齊全，致使工作顯得沒(méi)有秩序，公交線路延伸、增加，尤其缺少的是調(diào)度員。需增加城市公交公司行管人員和維修專業(yè)人員，保證城市公交線路正常運(yùn)行。
（四）提升服務(wù)質(zhì)量水平。公交公司自運(yùn)營(yíng)以來(lái)，就要努力做好公交服務(wù)工作。按照統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一車輛標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一結(jié)算的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范運(yùn)行，實(shí)行全程一元票制；完善語(yǔ)音播報(bào)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)提醒到達(dá)站點(diǎn)和有關(guān)事項(xiàng)；要求員工嚴(yán)格執(zhí)行公交運(yùn)行計(jì)劃，切實(shí)做到為乘客服務(wù)；公司要督促員工履行服務(wù)質(zhì)量承諾，并且及時(shí)清掃衛(wèi)生，保持車廂內(nèi)外干凈、整潔，提升乘車環(huán)境。
為了進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量水平，要加大投入，逐步提高駕駛員福利待遇。提高駕駛員的積極性，可以采取多種激勵(lì)方式，如設(shè)立安全獎(jiǎng)和服務(wù)獎(jiǎng)，另外每月安全行駛、無(wú)投訴的公交司機(jī)就可以獲得相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)；在生活保障方面，可以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，設(shè)立專門(mén)的司機(jī)休息室，配備吸煙室、食堂等設(shè)施，切實(shí)解決公交車駕駛員的后顧之憂，使其更好地為社會(huì)服務(wù)。
主要參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：城市軌道交通；慢行交通；步行；自行車；接駁換乘
中圖分類號(hào)：U213.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
1 引言
長(zhǎng)期以來(lái)，城市交通擁堵嚴(yán)重現(xiàn)象已成為亟待解決的問(wèn)題。城市軌道交通在很大程度上解決了交通擁堵問(wèn)題，但只有合理規(guī)劃軌道交通接駁換乘體系才能發(fā)揮其強(qiáng)大功能，而慢行交通與軌道交通的接駁換乘研究日益引起界內(nèi)專家的重視。因地制宜形成機(jī)動(dòng)車道路系統(tǒng)和慢行交通道路系統(tǒng)等配套合理的綜合道路系統(tǒng)，充分體現(xiàn)“以人為本”的城市交通建設(shè)指導(dǎo)思想，使自行車、步行與軌道交通合理銜接，創(chuàng)造綠色和諧的城市交通環(huán)境[1]。
2 慢行交通概述
慢行交通主要相對(duì)于快速交通和高速交通而言，本文初步定義為平均速度低于20km/h、噪聲較低、制動(dòng)性好、以人為本、近距離出行的非機(jī)動(dòng)車交通方式統(tǒng)稱。主要以行人為動(dòng)力進(jìn)行空間移動(dòng)，平均出行速度較低，步行速度一般為4km/h左右，而自行車速度一般在10km/h左右，出行距離比較短，一般在3km之內(nèi) [2]。
慢行交通是一種全新理念，主要基于可持續(xù)發(fā)展的交通觀念，其目的在于緩解城市交通擁堵，解決城市軌道交通“最后一公里”的難題，發(fā)展低污染、多元化交通工具，從而實(shí)現(xiàn)城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)建和諧的城市交通運(yùn)輸系統(tǒng) [3]。
慢行交通接駁換乘不僅提高短程出行效率，彌補(bǔ)公交服務(wù)的不足，而且在促進(jìn)交通可持續(xù)發(fā)展、保障弱勢(shì)群體出行便利等方面具有無(wú)法替代的作用，與機(jī)動(dòng)化交通相互競(jìng)爭(zhēng)、相互配合，共同構(gòu)成城市客運(yùn)交通系統(tǒng)[4]。
在能源供應(yīng)趨緊、大城市交通擁堵加劇的背景下，規(guī)劃高品質(zhì)的慢行交通銜接體系能夠引導(dǎo)市民形成全新的出行理念，本文主要研究步行、自行車與軌道交通車站的銜接規(guī)劃設(shè)計(jì)。
項(xiàng)目 ：《廣西高等學(xué)校特色專業(yè)及課程一體化建設(shè)項(xiàng)目》，編號(hào)：GXTSZY234
3 步行
步行是城市軌道交通最基本、最主要的接運(yùn)方式，只有通過(guò)步行的合理接駁，軌道交通才能真正實(shí)現(xiàn)對(duì)乘客“門(mén)到門(mén)”的服務(wù)。軌道交通與步行交通的接駁換乘研究主要包括人行通道、過(guò)街設(shè)施及人車分離設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)，為乘客提供一個(gè)安全、和諧的步行換乘環(huán)境，保證車站所有流動(dòng)乘客順利完成各種相關(guān)活動(dòng)。
3.1 規(guī)劃設(shè)計(jì)原則
在規(guī)劃設(shè)計(jì)步行與城市軌道交通換乘體系時(shí)，應(yīng)遵循以下幾個(gè)原則：
①以軌道交通車站為核心，對(duì)步行換乘設(shè)施進(jìn)行整合，提供獨(dú)立的人行通道以連接車站合理步行區(qū)范圍內(nèi)的建筑設(shè)施，保證人車分離，提供安全、協(xié)調(diào)的步行環(huán)境；
②對(duì)車站周邊道路斷面優(yōu)化設(shè)計(jì)，設(shè)置合理的行人過(guò)街橫道線、中央安全島及交通標(biāo)識(shí)系統(tǒng)；
③設(shè)置良好的的導(dǎo)向標(biāo)志，建立通達(dá)性強(qiáng)的人行通道以連接車站站臺(tái)，并滿足步行便捷、安全疏散的要求。
3.2 步行接駁通道設(shè)計(jì)
步行接駁通道的物理性狀與幾何尺寸直接影響了乘客換乘軌道交通時(shí)的走行時(shí)間，列車在車站內(nèi)的停靠時(shí)間以及乘客在站臺(tái)上的分布形態(tài)也會(huì)影響乘客換乘的時(shí)間，在規(guī)劃步行與軌道車站的銜接系統(tǒng)時(shí)，確定步行通道長(zhǎng)度和寬度是關(guān)鍵所在。
（1）通道長(zhǎng)度
通道長(zhǎng)度是指與站臺(tái)銜接通道兩端之間的距離（即乘客沿通道所走過(guò)的距離），但軌道交通車站換乘通道內(nèi)往往設(shè)有坡道、樓梯及自動(dòng)扶梯等多種垂直移動(dòng)設(shè)施，這都會(huì)影響換乘乘客的步行速度。
在乘客換乘軌道交通的過(guò)程中，實(shí)際走過(guò)的距離為通道長(zhǎng)度和乘客在兩端站臺(tái)上所走過(guò)的距離之和[5]，通道單純長(zhǎng)度與乘客步行時(shí)間不會(huì)形成線性關(guān)系，在計(jì)算接駁通道長(zhǎng)度時(shí)，應(yīng)將所有影響乘客走行速度的設(shè)施折算成相對(duì)于水平移動(dòng)的換算系數(shù)，則通道換算長(zhǎng)度為各種實(shí)際長(zhǎng)度換算后的總和，計(jì)算公式如下表示：
其中，LL―通道內(nèi)水平步行距離；
Li―第i種非水平步行距離；
Ri―相對(duì)的換算系數(shù)；
n―非水平步行距離的種類。
換算系數(shù)的選取根據(jù)乘客通過(guò)非水平距離與相同水平距離所用時(shí)間之比來(lái)確定。
（2）通道寬度
換乘客流具有一定的周期性，為保證換乘客流的安全與舒適，步行通道應(yīng)有足夠的寬度，可根據(jù)以下公式進(jìn)行估算[6]：
其中： q―高峰換乘客流（人/h）
σ―超高峰小時(shí)系數(shù)，一般取值為1.2~1.4
Im―接駁車輛到達(dá)平均時(shí)間間隔（s）
β―通道服務(wù)客流占全部換乘客流的百分比（%）
C―通道的通過(guò)能力（人/m?h）
―疏散乘客所需要的平均時(shí)間（s）
αlos―通道相應(yīng)服務(wù)水平下的飽和度
4 自行車
自行車是城市軌道交通的接駁方式之一，參考我國(guó)眾多城市居民出行調(diào)查報(bào)告，在人口稠密的軌道交通樞紐地區(qū)，機(jī)動(dòng)車換乘量?jī)H次于步行換乘。自行車不同于定時(shí)、定點(diǎn)、定線的公共交通，具有便利性、隨意性和靈活性等特點(diǎn)，在距離軌道交通車站大約1km~3km的范圍內(nèi)，自行車作為便捷的接駁方式具有強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì)，在居民區(qū)附近的軌道交通車站會(huì)吸引更多乘客選擇軌道交通為主要出行工具。
在我國(guó)城市公交系統(tǒng)不完善、服務(wù)質(zhì)量不佳的情況下，在軌道交通車站為自行車使用者提供良好的停車換乘環(huán)境，規(guī)劃合理的自行車接駁換乘體系，對(duì)于提高城市軌道交通吸引客流能力有著重要的促進(jìn)作用。因此在規(guī)劃設(shè)計(jì)軌道交通樞紐時(shí)，應(yīng)考慮一定的非機(jī)動(dòng)車停放場(chǎng)地，若地面空間有限，可設(shè)置地下停車場(chǎng)，同時(shí)還應(yīng)創(chuàng)建非機(jī)動(dòng)車專用道并配備相應(yīng)型號(hào)設(shè)施，以確保出行者的安全。
4.1 原則
對(duì)自行車與軌道交通車站接駁換乘系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)遵循如下基本原則[7]：
①與既有規(guī)劃協(xié)調(diào)一致：自行車停車換乘比較適合于城市區(qū)或居住區(qū)附近的軌道車站，應(yīng)規(guī)劃一定規(guī)模的自行車停車場(chǎng)。在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，要與城市空間規(guī)劃、總體交通規(guī)劃及區(qū)域交通規(guī)劃相協(xié)調(diào)，重視客流走廊，符合換乘客流往返規(guī)律。
②以人為本：自行車換乘系統(tǒng)主要為騎自行車換乘軌道交通的乘客服務(wù)，應(yīng)充分考慮行人交通需求，為其提供便利的換乘條件，更好地吸引出行者采用自行車存車換乘模式。因此，在規(guī)劃自行車銜接系統(tǒng)時(shí)，從騎車人的角度出發(fā)，盡量提供自行車專用道系統(tǒng)，自行車停車場(chǎng)應(yīng)與軌道車站出入口保持合適的距離，為乘客提供安全、便捷、舒適的換乘環(huán)境。
③功能與效益相結(jié)合：自行車存車換乘設(shè)施一般根據(jù)軌道交通車站位置與功能進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，對(duì)于換乘客流量較大的車站，應(yīng)設(shè)置集中的專用路外停車場(chǎng)，對(duì)于換乘量較小的車站可分散停放。為避免自行車停放造成的不良影響，必須提供合理的自行車專用停車位，由于車站周邊地區(qū)地價(jià)較高，建設(shè)投資大，在銜接系統(tǒng)規(guī)劃中，要合理規(guī)劃換乘設(shè)施位置與規(guī)模，盡量減少投資與風(fēng)險(xiǎn)。
④合理性與操作性相結(jié)合：自行車存車換乘順利實(shí)施是銜接規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)，一方面取決于規(guī)劃方案的合理性，另一方面取決于實(shí)施部門(mén)的可操作性，因此，在規(guī)劃自行車接駁換乘系統(tǒng)時(shí)必須遵循兩者相結(jié)合的原則。
在城市軌道交通車站附近配備適宜的非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)時(shí)，應(yīng)注意以下幾項(xiàng)要點(diǎn)：
①所有車站應(yīng)按要求配置一定規(guī)模的非機(jī)動(dòng)車停放場(chǎng)，并應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置遮雨棚；
②結(jié)合車站各出入口位置，分散布置自行車停放場(chǎng)，與出入口距離應(yīng)控制在80m之內(nèi)；
③對(duì)于非地面車站，可結(jié)合高架橋下的空間及地下空間，布置適量的非機(jī)動(dòng)車停車位；
④當(dāng)?shù)貐^(qū)中心用地條件有限時(shí)，可結(jié)合軌道交通車站周邊的建筑情況，設(shè)置適宜的非機(jī)動(dòng)車停放場(chǎng)，或采用立體式停車庫(kù)；
⑤非機(jī)動(dòng)車停放場(chǎng)還可結(jié)合綠化建設(shè)，在軌道交通建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)考慮地面的規(guī)劃情況，可以同步建設(shè)非機(jī)動(dòng)車停放場(chǎng)。
4.2 自行車停車場(chǎng)規(guī)模
自行車停車場(chǎng)面積取決于停放量和單位停車面積，自行車單位面積受到標(biāo)準(zhǔn)停車寬度和停放形式的影響，一般取值為1.8/輛，可按以下公式進(jìn)行估算：
式中：Nbike―高峰時(shí)段10min內(nèi)換乘的乘客數(shù)量（人）；
tbike―自行車的平均停放時(shí)間（s）；
sbike―自行車停放時(shí)所需的面積（m2/輛）；
Pbike―自行車平均載客人數(shù)（人/輛），一般取1.0人/輛；
αbike―某一服務(wù)水平下的停車飽和度；
βbke―存車換乘自行車數(shù)占停放自行車總數(shù)的百分比（％）。
4.3 自行車停車布局模式
（1）在出入口附近設(shè)置路邊停車場(chǎng)
有些軌道交通車站周邊土地已經(jīng)完全開(kāi)發(fā)利用，用地比較緊張，主要利用車站出入口旁邊的空閑地塊，設(shè)置自行車臨時(shí)停靠點(diǎn)。
（2）在高架橋下設(shè)置自行車停車場(chǎng)
這種模式一般適合軌道交通高架車站與自行車的銜接系統(tǒng)，直接在高架橋下配置適宜的自行車存放場(chǎng)。
（3）在地下站廳設(shè)置自行車停車庫(kù)
結(jié)合軌道交通車站地下大廳的布局模式，可設(shè)置地下停車庫(kù)，采用該模式的車站出入口臺(tái)階還應(yīng)帶有斜坡，以方便自行車出入。采用這種模式時(shí)，換乘方便、距離短，自行車管理業(yè)方便，但為了減少資金利用，地下停車庫(kù)應(yīng)與軌道交通車站同步規(guī)劃與設(shè)計(jì)。
（4）在站前廣場(chǎng)設(shè)置自行車停車場(chǎng)
對(duì)于換乘客流量較大和換乘方式比較復(fù)雜的軌道交通車站，應(yīng)規(guī)劃一定規(guī)模的交通廣場(chǎng)，并設(shè)置公交車、小客車、出租車和自行車等多種換乘設(shè)施，共同為軌道交通服務(wù)。自行車停車場(chǎng)應(yīng)布置在車站出入口附近，避免靠近機(jī)動(dòng)車銜接設(shè)施，以免造成自行車流與機(jī)動(dòng)車流交織干擾。
4.4 自行車停車換乘管理政策
（1）加強(qiáng)停車場(chǎng)的管理[8]
由于自行車比較靈活、輕便，容易造成停放自行車被偷被盜現(xiàn)象，降低居民采用“自行車+公共交通”出行模式的積極性。因此，應(yīng)加強(qiáng)銜接自行車存放場(chǎng)的管理，采取相應(yīng)措施與政策，配備一定數(shù)量的看管人員，避免存放自行車被偷被盜現(xiàn)象，使換乘停車更加安全，還可根據(jù)實(shí)際情況配置相應(yīng)的維修服務(wù)設(shè)施，以保障自行車換乘的可靠性。
（2）允許折疊自行車搭乘軌道交通
近年來(lái)，由于折疊自行車輕巧，便于攜帶，且折疊后占用空間較小，很多市民已經(jīng)開(kāi)始采用攜帶折疊自行車搭乘軌道交通的方式上下班，為打通軌道交通“最后一公里”帶來(lái)了很好的發(fā)展契機(jī)，使更多以軌道交通為主要出行方式的乘客更加方便地出行。但折疊后的自行車雖然體積很小，但仍占據(jù)一定的空間，很容易影響到其他乘客。因此相關(guān)部門(mén)應(yīng)該制定相應(yīng)的管理政策，在方便一部分出行者的同時(shí)，將對(duì)其他人造成的不良影響降到最低。
①限制可搭乘軌道交通的折疊自行車規(guī)格
折疊后的自行車不能有任何突出物（包括腳蹬）超出組成長(zhǎng)、寬、高的六個(gè)平面。允許折疊后體積不超過(guò)0.05-0.06m3的自行車才能搭乘軌道交通[9]。
②配備適宜的包裝袋
因?yàn)檎郫B后自行車車輪仍暴露在外，可能會(huì)對(duì)其他乘客造成不良影響，因此，應(yīng)為攜帶折疊自行車搭乘軌道交通的乘客配備合適的包裝袋，將折疊后的自行車放入專用包裝袋內(nèi)再搭乘軌道交通。
（3）設(shè)置公共自行車租賃點(diǎn)[10]
a．公共自行車與私人自行車具有相似特征，但相較而言，使用公共自行車出行具有更高的資源利用效率，有利于減少自行車亂停亂放現(xiàn)象，且占地面積少，有利于城市文明建設(shè)。
b．由于公共自行車租賃點(diǎn)離出發(fā)地和目的地有一定距離，因此使用公共自行車換乘軌道交通必須考慮車站附近租賃點(diǎn)的布設(shè)情況，包括租賃點(diǎn)密度和規(guī)模，只有設(shè)置合理規(guī)模和密度的公共自行車租賃點(diǎn)，才能吸引更多居民采用公共自行車換乘軌道交通的出行方式。
5 結(jié)論
通過(guò)對(duì)慢行交通概念進(jìn)行解析，主要對(duì)步行和自行車接駁軌道交通進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，根據(jù)其交通特性，對(duì)步行通道進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，得出通道長(zhǎng)度和通道寬度的計(jì)算公式；根據(jù)自行車停車場(chǎng)規(guī)模計(jì)算公式得出計(jì)算方法，并對(duì)幾類布局模式進(jìn)行分析，最后對(duì)自行車停車換乘管理政策提出幾點(diǎn)建議。
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對(duì)*城鎮(zhèn)建設(shè)中道路交通管理工作的調(diào)查報(bào)告 目前，農(nóng)村小城鎮(zhèn)在改革開(kāi)放的不斷深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和西部大開(kāi)發(fā)穩(wěn)步實(shí)施中蓬勃發(fā)展，同時(shí)也面臨著流動(dòng)人口、機(jī)動(dòng)車輛、交通流量快速遞增,這一現(xiàn)象加劇了城市道路基礎(chǔ)設(shè)施與交通需求間的社會(huì)矛盾更加突出，這一矛盾嚴(yán)重的影響和制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也阻礙著小城鎮(zhèn)城市化進(jìn)程的步伐。在全國(guó)幾乎所有的城市都面臨著這一社會(huì)熱點(diǎn)矛盾，特別是在城市化的進(jìn)一步發(fā)展中，它越來(lái)越明顯，解決這一矛盾已不在是某一個(gè)部門(mén)或是某個(gè)人的愿望，而是整個(gè)社會(huì)在建設(shè)進(jìn)程中的迫切要求。“人、車、路、交通環(huán)境”能不能和諧、統(tǒng)一發(fā)展已成了衡量城市發(fā)展速度的重要因素。根據(jù)這些年我對(duì)交通管理工作的了解,提出對(duì)我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程中應(yīng)如何做好道路交通管理工作幾個(gè)方面的問(wèn)題和對(duì)策： 一、**縣城區(qū)面臨的道路交通管理現(xiàn)狀 **縣是一個(gè)總?cè)丝诓坏?1萬(wàn)人的小縣，城區(qū)位于漾濞上街鎮(zhèn)，面積約1.33平方公里，人口約10408人。 1、漾濞縣城道路總體概況；漾濞縣城有環(huán)城路、為民路、新建街、金星路、商業(yè)街、農(nóng)民街6條主要城市街道，其它有文化巷、來(lái)龍巷、北門(mén)巷以及仁民街等胡同里巷，總公里程6.41公里，城區(qū)街道全部為瀝青路面，有路燈照明，綠化僅為兩邊行道樹(shù)。有4個(gè)十字路口，兩處交通信號(hào)燈和執(zhí)勤崗?fù)ぃ莾?nèi)無(wú)公共停車場(chǎng)，僅在新建街設(shè)臨時(shí)停車線，有停車泊位40個(gè)，主街道新建街寬10米有中心標(biāo)線，為民街寬10米，劃有中心標(biāo)線，但無(wú)標(biāo)志，平均街道寬 7.1米，整個(gè)城市網(wǎng)絡(luò)骨架呈自由式結(jié)構(gòu)。 2、**縣機(jī)動(dòng)車擁量及縣城內(nèi)交通狀況； XX年5月止全縣機(jī)動(dòng)車總數(shù)為3461輛，其中貨車238輛，客車55輛，農(nóng)用車365輛，拖拉機(jī)223輛，摩托車2449輛，全縣交通警察13人，人均管理機(jī)動(dòng)車266輛，城區(qū)日平均交通流量5533車次，人均管理425.61車次，全縣機(jī)動(dòng)車駕駛員4152人，人均管理319.4人，在沒(méi)有交通信號(hào)燈的路口地人遵章率只有55%，駕駛?cè)俗裾侣?5%，城鎮(zhèn)居民日均出行量為6500人次，縣城街天交通高峰期人流量8300人次，車流量達(dá)XX車次，全縣共設(shè)兩個(gè)客運(yùn)站，擁有8輛遠(yuǎn)郊公交車，由于漾濞城區(qū)沒(méi)有專門(mén)的停車場(chǎng)供車輛停放，所有車輛沿街?jǐn)[放，小販以路為市，再加上停放的大小車輛經(jīng)常亂停亂放，阻礙交通，是漾濞縣城的交通亂點(diǎn)、堵點(diǎn)及事故隱患所在。 二、小城鎮(zhèn)建設(shè)中道路交通管理存在的問(wèn)題和直接原因引發(fā)的思考 “人、車、路、交通環(huán)境”是道路交通管理中的四要素，不論是哪一個(gè)要素的滯后發(fā)展都會(huì)影響道路交通管理工作，甚至阻礙城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也給交通管理帶來(lái)了極大的難度。 （一）關(guān)于“人”的思考 人是交通中的主體，沒(méi)有人無(wú)所謂交通，而人對(duì)交通的不理解、不尊重，就會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)生混亂的交通秩序，使日常的各項(xiàng)工作都無(wú)法開(kāi)展，我縣城道路交通管理中交通參與者的主要表現(xiàn)有： 廣大交通參與者的城市交通意識(shí)和安全法制觀念淡薄。盡管隨著社會(huì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的騰飛，農(nóng)村縣城的交通日趨城市化，但廣大交通參與者的交通觀念都沒(méi)有發(fā)生大的改變，仍停留在過(guò)去小城鎮(zhèn)交通意識(shí)上，隨意性和盲目性比較大，沒(méi)有良好的交通習(xí)慣，甚至不知道紅燈停、綠燈行，以及機(jī)動(dòng)車道，非機(jī)動(dòng)車道和人行道的區(qū)別，只圖個(gè)人方便，不顧交通大局。特別是經(jīng)濟(jì)文化落后的山區(qū)農(nóng)村進(jìn)入城區(qū)的交通參與者，對(duì)交通法規(guī)和交通安全常識(shí)更是全然不知或知之甚少，他們把在農(nóng)村長(zhǎng)期形成的走路、開(kāi)車的不良習(xí)慣帶入城鎮(zhèn)，對(duì)交通警察的正常交通管理不以為然，甚至疑惑不解，我行我素，對(duì)交通信號(hào)燈及交警的招呼漠然置之，對(duì)駕駛員的喇叭聲不聞不問(wèn)，再加上趕集的村民們無(wú)視交通秩序，隨意擺攤置點(diǎn)，更使交通秩序異常混亂，異致了各種交通占道現(xiàn)象日益嚴(yán)重，特別是街天，城市街道成了大賣場(chǎng)、垃圾、廢棄物滿地狼籍，造就了城市的臟、亂、雜。 （二）關(guān)于“車”和“交通環(huán)境”的思考 1、城市規(guī)劃與交通發(fā)展不同步，交通設(shè)施滯后。 在近幾年來(lái)漾濞縣的小城鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)浪潮的沖擊下也隨之發(fā)生了翻天覆地的變化，原來(lái)坑洼不平的鄉(xiāng)村道路也隨之飛速發(fā)展，縣內(nèi)機(jī)動(dòng)車擁有量也在隨著供求的需要急劇增加，與相應(yīng)的公共設(shè)施不能同步發(fā)展。（1）在城市規(guī)劃與建設(shè)中，公共設(shè)施的建設(shè)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)的不能滿足這種增長(zhǎng)的需要，城區(qū)道路窄，人車混行，使本已超負(fù)荷的道路顯得更加擁擠，再加上商販林立，10米寬的路面被占去5米，有效路面更加窄小，加上行人購(gòu)物等，機(jī)動(dòng)車幾乎不能行走，特別是在街天這一現(xiàn)象更為突出。（2）交通規(guī)劃不全，導(dǎo)致了車位不夠，許多車輛亂停亂放，停車隨意性非常大，特別值得一提的是行政機(jī)關(guān)、政府部門(mén)，個(gè)別駕駛員更為突出，無(wú)視交通規(guī)則，當(dāng)街停放。（3）城市建設(shè)規(guī)劃不長(zhǎng)遠(yuǎn)，建筑新設(shè)施必先占用或破壞一部分公路，忽視交通，減少公路使用期限，大大的降低了公路應(yīng)有的通行率和使用率。 2、違反交通法規(guī)現(xiàn)象非常普遍；由于城市和居民的需求各種因素導(dǎo)致了近幾年漾濞縣境內(nèi)三輪摩托車迅猛增加，而這些三輪摩托車駕駛員大部分都是一些剩余勞動(dòng)力或外來(lái)人口組成，沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的培訓(xùn)，駕駛技能不高，有的甚至沒(méi)有駕駛證就開(kāi)始駕駛?cè)喣ν熊嚕瑢?dǎo)致三輪摩托車駕駛員不了解通行條件，不了解停車規(guī)定以及其他規(guī)章制度，經(jīng)常違法違章。 （三）關(guān)于“路”的思考 1、道路功能不明確；**縣內(nèi)有國(guó)道、省道、縣鄉(xiāng)道幾十條，也分成不同的等級(jí)，在這些國(guó)、省、縣、鄉(xiāng)道上各種非法占道行為經(jīng)常發(fā)生；村民打場(chǎng)曬糧，堆放肥料，占道放置機(jī)建材料、城區(qū)道路兩側(cè)更是商業(yè)、服務(wù)業(yè)、修理業(yè)、商販、地?cái)偭至ⅲ缆烦闪思仁墙煌ㄓ质侵匾虡I(yè)區(qū)，從很大程度上降低了機(jī)動(dòng)車的通行率。有大量的公共交通、貨運(yùn)交通、非機(jī)動(dòng)車交通和行人交通，形成交通類型復(fù)雜，交通密度大，交通頻繁的混合交通，相互干擾，交通安全、暢通得不到保證。 2、路面設(shè)施不全；城區(qū)交通路面設(shè)施差，設(shè)備不全，路面標(biāo)志遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足道路交通的需要，缺少必要的停車場(chǎng)設(shè)施，絕大多數(shù)的車輛都是當(dāng)街停放，無(wú)法形成良好的交通秩序，更加重了交通管理工作。道路沒(méi)有護(hù)欄設(shè)施，行人和機(jī)動(dòng)車混雜，埋下了極大的事故的隱患。 三、如何協(xié)調(diào)交通管理工作和客觀現(xiàn)實(shí)交通環(huán)境的思考 面臨著這樣的一個(gè)交通現(xiàn)狀，我們交通管理部門(mén)如何使用國(guó)家的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和管理中的工作步驟、工作方法來(lái)規(guī)范人、車、路、交
通環(huán)境“四要素”中所存在的主、客觀問(wèn)題，利用有限的管理資源實(shí)現(xiàn)交通安全、暢通、有序的管理目標(biāo)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。這是交通管理工作面臨的工作難點(diǎn)和關(guān)鍵所在，從漾濞的現(xiàn)實(shí)交通出發(fā)，我們交通管理部門(mén)應(yīng)該做好以下的工作，使人、車、路和諧發(fā)展，解決交通與發(fā)展之間的矛盾。 （一） 加強(qiáng)交通安全宣傳教育； 加強(qiáng)交通安全宣傳教育，提高全民的交通安全素質(zhì)是預(yù)防和減少交通事故，根治違章和維護(hù)良好交通秩序的治本措施。只有每個(gè)交通參與者的交通安全意識(shí)增強(qiáng)了，并自覺(jué)依法行車走路，交通秩序才會(huì)徹底變好。一方面立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，從學(xué)校入手，加強(qiáng)小學(xué)生遵守公共交通的啟蒙教育，使今后的交通安全意識(shí)得到普及。另一方面加強(qiáng)交通安全宣傳，深入縣內(nèi)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全法制意識(shí)相對(duì)薄弱的村寨，廣泛宣傳交通安全和法制意識(shí)從最貼近交通參與者的利益方面入手，灌輸給廣大的交通參與者遵守交通的安全意識(shí)，改變過(guò)去無(wú)視交通在公路上、大街小巷，勝似閑庭信步、無(wú)視交通信號(hào)，不顧其他交通參與者，隨意停放車輛，任意穿行馬路、無(wú)證駕車、酒后駕車等妨礙交通安全的行為，營(yíng)造一個(gè)良好的交通安全宣傳氛圍。 （二）創(chuàng)新管理手段、大膽管理； 加大城區(qū)人口較為集中的新建街十字路口的紅綠燈管理，從潛意識(shí)里給交通參與者灌輸交通安全意識(shí)，規(guī)范交通參與者的交通行為，并不斷創(chuàng)新管理手段，大膽創(chuàng)新、大膽管理，如：更改上路執(zhí)勤時(shí)間，提前上班執(zhí)勤規(guī)范交通高峰期交通參與者的交通行為，經(jīng)常下鄉(xiāng)巡查鄉(xiāng)村道路交通情況，委托偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的派出所管理交通，加強(qiáng)夜間巡邏機(jī)制，減少失管、漏管現(xiàn)象等。不斷健全管理體制，從《道路交通安全法》和其他的交通法規(guī)出發(fā)，以教育和處罰相結(jié)合的管理原則管理交通參與者的交通行為。 （三） 建議政府更新交通設(shè)施，創(chuàng)造良好交通環(huán)境； 完善停車場(chǎng)，改變亂停亂放的停車惡習(xí)。提出意見(jiàn)和理由，建議政府和城建等部門(mén)將公共停車場(chǎng)的建設(shè)放在城市建設(shè)的重要位置，建立和城市規(guī)模及城市機(jī)動(dòng)車擁有量相適應(yīng)的公共停車場(chǎng)，并合理布置，加強(qiáng)管理。徹底改變交通擁擠、亂停亂放的現(xiàn)象。增設(shè)交通標(biāo)志和交通防護(hù)欄，劃分人行道和機(jī)動(dòng)車道，從客觀上杜絕交通違法行為。 （四） 加大整治力度，凈化交通環(huán)境； 要使縣城的交通有序、暢通就必須要加大整治力度，凈化交通環(huán)境。由于目前交通管理部門(mén)的職能和警力配置因素，對(duì)城區(qū)的交通管理，必須聯(lián)合工商、城建、交通、農(nóng)機(jī)及公安諸警種齊抓共管，各司其職，各負(fù)其責(zé)，綜合治理。除了日常管理外，每年定期開(kāi)展統(tǒng)一行動(dòng)，打擊盜搶機(jī)動(dòng)車和無(wú)牌無(wú)證、假牌假證、報(bào)廢車輛上路行駛、亂停亂放等各種違法行為，治理占用道路擺攤設(shè)點(diǎn)、打場(chǎng)曬糧，規(guī)范機(jī)動(dòng)車修理攤點(diǎn)，營(yíng)造嚴(yán)管氛圍，以確保城鎮(zhèn)交通安全有序，凈化交通環(huán)境。 （五） 動(dòng)員社會(huì)力量參與交通管理； 交通行為是一種廣泛的社會(huì)存在，交通思想道德建設(shè)和行為規(guī)范，單靠交警部門(mén)的職能作用，顯然不夠。只有采取多種形式，組織完善社會(huì)性、群眾性的交通管理網(wǎng)絡(luò)，如組織中小學(xué)生參加交通管理、創(chuàng)建交通安全文明村鎮(zhèn)，走交通管理社會(huì)化的管理途徑，形成社會(huì)監(jiān)督，使交通參與者逐步成為自覺(jué)文明的交通主體，并聚合成社會(huì)全體才能確保人們現(xiàn)代交通意識(shí)和文明行為的形成和不斷進(jìn)步。 總之，只有堅(jiān)持綜合治理道路交通方針，充分運(yùn)用國(guó)家法律、法規(guī)、交通工程技術(shù)、現(xiàn)代化管理手段對(duì)人、車、路進(jìn)行全面的管理，使三者之間的時(shí)間和空間達(dá)到平衡，實(shí)現(xiàn)安全、暢通之目的；把近期措施和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，把改善縣城交通與加強(qiáng)縣城對(duì)外交通輻射能力結(jié)合起來(lái)，把政府的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)與對(duì)城區(qū)交通系統(tǒng)工程的科研工作結(jié)合起來(lái)，才能有效地改善農(nóng)村小城鎮(zhèn)的交通秩序管理，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)追趕型、跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。
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