時間:2022-09-15 16:05:35
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇交通運(yùn)輸工作要點(diǎn),希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展為主線,繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”、“道路客運(yùn)安全年”、“打非治違”專項行動和“平安交通”創(chuàng)建活動,以強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制為重點(diǎn),以事故預(yù)防為主攻方向,以規(guī)范管理為重要保障,以科技創(chuàng)新為重要支撐,加強(qiáng)基層和基礎(chǔ)工作,加強(qiáng)責(zé)任落實(shí),加強(qiáng)依法監(jiān)管,全面推進(jìn)安全應(yīng)急各項工作,杜絕重特大事故發(fā)生,促進(jìn)交通運(yùn)輸安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,為交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展提供安全保障。
二、工作目標(biāo)
牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,全面構(gòu)建交通運(yùn)輸安全應(yīng)急工作長效機(jī)制,為交通運(yùn)輸先行跨越提供強(qiáng)有力的保證。
(一)總體目標(biāo)
確保安全生產(chǎn)責(zé)任制全面落實(shí),安全隱患治理全面到位,杜絕發(fā)生重特大安全責(zé)任事故,千方百計防止較大責(zé)任事故,盡最大努力減少一般事故,四項指數(shù)控制在上級主管部門下達(dá)的指標(biāo)范圍之內(nèi),交通安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(二)工作目標(biāo)
1、認(rèn)真履行水上交通安全監(jiān)督管理職責(zé),堅決取締“三無”船舶和船舶治超專項治理工作,本籍船舶船員持證率達(dá)到100%,船舶操作、安全管理人員培訓(xùn)率達(dá)到100%,內(nèi)河與渡口船舶救生、通訊設(shè)施配備率達(dá)到100%;健全完善水上交通安全監(jiān)管體系,90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))船舶管理工作達(dá)到《市鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理規(guī)范》要求;90%以上企業(yè)安全管理體系達(dá)到《中華人民共和國船舶安全營運(yùn)和防止污染規(guī)則》要求。
2、全面推行危險品運(yùn)輸車、超長運(yùn)輸車行車記錄儀配備,配備率達(dá)到100%。危險品運(yùn)輸安全管理人員安全培訓(xùn)合格率達(dá)100%,持證上崗率達(dá)100%。所有危貨運(yùn)輸企業(yè)、檢測企業(yè)和一類汽車維修企業(yè)、90%的二類維修企業(yè)達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
3、各重點(diǎn)工程質(zhì)量監(jiān)督面100%,質(zhì)量安全管理責(zé)任制落實(shí)率100%,隱蔽工程現(xiàn)場檢查率100%。
4、道路客運(yùn)企業(yè)、危貨運(yùn)輸企業(yè)和水路客運(yùn)企業(yè)全面開展交通運(yùn)輸企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,深入推進(jìn)隱患排查標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化(兩化)建設(shè)工作。
(三)事故控制目標(biāo)
1、船舶安全面達(dá)到98%以上,每載貨噸經(jīng)濟(jì)損失控制在4.5元以內(nèi),每萬噸死亡率控制在0.4人以內(nèi),杜絕水上一次死亡(失蹤)3人以上的較大責(zé)任事故,力爭實(shí)現(xiàn)水上事故零死亡目標(biāo);
2、杜絕水陸危貨運(yùn)輸較大以上責(zé)任事故的發(fā)生;杜絕一次死亡3人以上較大道路客運(yùn)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任事故,杜絕公路渡口一次死亡3人以上較大責(zé)任事故;
3、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無重大安全責(zé)任事故發(fā)生;
4、職工勞動保護(hù)千人重傷率控制在0.2人以下,無火災(zāi)、工傷、治安事件和刑事案件發(fā)生。
三、工作措施
圍繞上述目標(biāo)和思路,今年重點(diǎn)抓好以下工作:
(一)加強(qiáng)宣傳教育,提高全員安全意識
認(rèn)真開展宣傳教育,充分利用媒體宣傳、知識競賽、安全活動宣傳日等形式,宣傳好安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和安全常識,營造關(guān)心、理解和支持安全工作的社會氛圍。進(jìn)一步加大全員安全培訓(xùn)力度,各級安全管理人員的培訓(xùn)全年不得少于2次,水陸客運(yùn)企業(yè)、局屬各單位每季度組織全員培訓(xùn)教育活動不得少于1次,各職能部門要抓好客運(yùn)汽車駕駛員、船員、特種作業(yè)人員、危險品運(yùn)輸人員的從業(yè)資格培訓(xùn)和安全教育工作,搞好安全管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。堅持每月安全例會和“安全日活動”制度不動搖,精心組織,創(chuàng)新開展“安全生產(chǎn)月”宣傳教育活動,提高全員安全意識。
(二)強(qiáng)化安全責(zé)任,完善安全管理制度
認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)、《省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》(省人民政府令339號)和《國務(wù)院安委會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》(安委[2012]10號)精神,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和交通運(yùn)輸部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,繼續(xù)實(shí)行安全生產(chǎn)保證金目標(biāo)管理,完善目標(biāo)考核任務(wù),細(xì)化安全生產(chǎn)考核獎懲和責(zé)任追究辦法,進(jìn)一步加大責(zé)任制落實(shí)情況檢查考評,完善“一崗雙責(zé)”制,強(qiáng)化行政首長負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,班子成員共同抓的責(zé)任體系。各單位要成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組,簽定安全目標(biāo)責(zé)任書,落實(shí)各級管理職責(zé),加大安全督導(dǎo)檢查力度,堅持隱患排查制度,扎實(shí)抓好安全監(jiān)管工作。加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,進(jìn)一步完善各項安全管理制度和崗位操作規(guī)范,規(guī)范安全檔案,嚴(yán)格執(zhí)行獎懲制度,強(qiáng)化安全管理激勵約束機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制度。按照“四不放過”原則,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制,嚴(yán)格事故查處,加大安全監(jiān)管責(zé)任追究,對失職瀆職行為加大問責(zé)力度。
(三)落實(shí)安全措施,強(qiáng)化安全管理
1、繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔2011〕40號)精神,進(jìn)一步提高對安全工作的認(rèn)識,牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念,加強(qiáng)安全工作組織領(lǐng)導(dǎo),完善各項安全措施,確保各項工作落到實(shí)處。
2、繼續(xù)深入開展“道路客運(yùn)安全年”活動。嚴(yán)格履行“三把關(guān)一監(jiān)督”職責(zé),全面開展道路客運(yùn)駕駛?cè)税踩刭|(zhì)教育,全面落實(shí)道路客運(yùn)企業(yè)安全管理規(guī)范,建立健全道路運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)管制度,加強(qiáng)和改進(jìn)旅游包車客運(yùn)安全管理,進(jìn)一步完善和細(xì)化客運(yùn)站安全管理制度,督促落實(shí)“三不進(jìn)站、六不出站”規(guī)定。
3、繼續(xù)深入開展安全隱患排查治理。按照“重在預(yù)防、深挖隱患、強(qiáng)力整治”要求,建立健全隱患排查治理常態(tài)化機(jī)制;繼續(xù)抓好以“兩客一危”車輛、“四客一危”船舶、港口危險貨物碼頭、庫區(qū)、橋梁隧道、渡口渡船和大型結(jié)構(gòu)工程施工現(xiàn)場等為重點(diǎn)的安全隱患排查治理。
4、繼續(xù)深化“打非治違”專項行動。加大打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為力度,保持整治非法違法行為的高壓態(tài)勢,加大車輛超限超載的治理和開展船舶超載專項整治,進(jìn)一步強(qiáng)化非法營運(yùn)和非法載客車船的治理。
5、繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)督查檢查。將重點(diǎn)檢查與日常檢查、明查與暗訪相結(jié)合,不定期組織開展安全暗訪行動,針對發(fā)現(xiàn)的問題,研究對策,制定措施,強(qiáng)化整改。
6、繼續(xù)深入開展“平安交通”創(chuàng)建活動。按照夷交發(fā)[2013]24號文件要求,以“平安交通、情系萬家”為活動主題,繼續(xù)大力開展“平安公路”、“平安車船”、“平安港站”、“平安渡口”、“平安工地”、“平安水域”創(chuàng)建活動。各級政府和交通主管部門部署的除上述相關(guān)創(chuàng)建工作外的其他創(chuàng)建工作,按照相關(guān)要求深入開展,取得實(shí)效。
7、繼續(xù)深入推進(jìn)安全文化建設(shè)。加大安全宣傳力度,扎實(shí)開展安全生產(chǎn)月活動,組織安全調(diào)研論文評比、安全常識“五進(jìn)”、安全知識咨詢、安全警示教育、征集編印安全警句等活動,普及安全常識,提升安全文化;在有關(guān)媒體開辦宣傳專版;繼續(xù)辦好安全簡報;全面落實(shí)安全告知制度,增強(qiáng)全民安全意識,強(qiáng)化社會安全監(jiān)督。
8、督促道路客運(yùn)企業(yè)、危貨運(yùn)輸企業(yè)和水路客運(yùn)企業(yè)開展交通運(yùn)輸企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,推進(jìn)隱患排查標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化(兩化)建設(shè)工作。
9、以提高安全應(yīng)急管理能力為目標(biāo),著力加強(qiáng)安全應(yīng)急隊伍建設(shè)。有計劃有步驟地組織開展不同層次的安全知識和技能培訓(xùn),重點(diǎn)強(qiáng)化企業(yè)和管理部門負(fù)責(zé)人、安全管理人員、一線重點(diǎn)崗位人員安全培訓(xùn);各單位要制定安全生產(chǎn)預(yù)案,建立安全應(yīng)急專家?guī)欤瑥?qiáng)化提高專兼結(jié)合的應(yīng)急隊伍,加強(qiáng)應(yīng)急演練,全面提升交通應(yīng)急保障能力,年內(nèi)分別開展一次水上交通應(yīng)急演練、道路運(yùn)輸應(yīng)急演練和公路渡口應(yīng)急演練;加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法和應(yīng)急裝備配置,加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備,逐步為專門從事安全監(jiān)管和應(yīng)急管理工作的部門和人員配備必要的交通工具、監(jiān)督檢測設(shè)備、事故調(diào)查取證和分析設(shè)備及個人防護(hù)設(shè)備等,不斷提升應(yīng)急處置能力和效率。
10、認(rèn)真抓好以“三把關(guān)一監(jiān)督”為主要內(nèi)容的道路運(yùn)輸安全工作,繼續(xù)抓好常規(guī)性的運(yùn)輸安全檢查工作,特別加強(qiáng)元旦、春運(yùn)、“五一”、汛期、“十一”等重大節(jié)日和重要時段的旅客運(yùn)輸安全檢查,及時整改檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和安全隱患,確保旅客出行安全,從嚴(yán)執(zhí)行道路客運(yùn)線路審批標(biāo)準(zhǔn)和審批程序,不達(dá)標(biāo)公路一律不得審批通行客班車;嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn),持續(xù)開展農(nóng)村客運(yùn)市場整頓;加強(qiáng)營運(yùn)車輛技術(shù)狀況管理,督促客運(yùn)企業(yè)和危貨運(yùn)輸企業(yè)投保承運(yùn)人責(zé)任險。
11、認(rèn)真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、渡口渡船安全監(jiān)管工作。以“四客一危”船舶為重點(diǎn),加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)用船安全督查力度,加大“三無”船舶、非法載客、超載等違法行為打擊力度,重點(diǎn)抓好節(jié)假日學(xué)生上學(xué)、放學(xué)及重大活動期間的安全監(jiān)督;加大各港口滾裝船碼頭及翻壩轉(zhuǎn)運(yùn)碼頭的現(xiàn)場安全監(jiān)管,加大檢查密度,及時整改隱患,杜絕重特大事故發(fā)生。
12、鞏固和發(fā)展公路安保成果。抓好工程項目標(biāo)準(zhǔn)化配套建設(shè),完善公路標(biāo)志、標(biāo)線,在危險路段增加防護(hù)墩或示警樁,堅持不懈地抓好公路治超,防止反彈,確保治超成果;抓好村級公路建設(shè)質(zhì)量,加強(qiáng)對鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù),特別是通客班車的鄉(xiāng)村公路的管理,及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)反饋情況,及時協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織水毀修復(fù),確保公路安全暢通。
13、加強(qiáng)路政管理,提高治超管理水平。加大路政巡查力度,確保公路安全暢通;加強(qiáng)干線公路治超政策宣傳,堅持文明執(zhí)法、科學(xué)檢測,開展流動治超,嚴(yán)禁55噸以上車輛上路行駛,嚴(yán)禁只罰款不卸載;加強(qiáng)村級公路治超管理,設(shè)立舉報電話,建立有獎舉報機(jī)制,發(fā)動群眾參與村級公路路政管理,聯(lián)合各方力量共同對村級公路超載超限實(shí)施綜合治理,有效制止農(nóng)村公路行駛超限車輛。
一、科技工作方面
(一)建立政產(chǎn)學(xué)研用合作機(jī)制。加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、平臺為支撐,全行業(yè)參與的創(chuàng)新體系,廣泛利用社會科技資源推進(jìn)行業(yè)科技創(chuàng)新活動,建立基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制。結(jié)合交通運(yùn)輸發(fā)展需求,將交通運(yùn)輸發(fā)展融入創(chuàng)新型城市建設(shè)戰(zhàn)略的大局中,通過政、產(chǎn)、學(xué)、研、用相結(jié)合,推動在養(yǎng)護(hù)裝備、工程材料、物聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等多層面的技術(shù)水平提升和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
(二)加強(qiáng)重點(diǎn)科技項目攻關(guān)。加快推進(jìn)既有公路橋梁養(yǎng)護(hù)、檢測和新材料應(yīng)用等關(guān)鍵技術(shù)研究和成果總結(jié),確保課題研究按序時進(jìn)度計劃如期完成。加快推進(jìn)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)技術(shù)、橋梁健康監(jiān)測與狀態(tài)評估、城市客運(yùn)運(yùn)營與服務(wù)技術(shù)、內(nèi)河航道基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)等專項研究并取得一批階段性研究成果。解決交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營養(yǎng)護(hù)和安全高效運(yùn)輸?shù)让媾R的關(guān)鍵技術(shù)難題,力爭形成一批技術(shù)水平領(lǐng)先、成果實(shí)用性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)社會效益顯著的科技成果。
(三)加強(qiáng)成果總結(jié)與轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加強(qiáng)已有科研成果的總結(jié)提煉,通過深化研究、試點(diǎn)應(yīng)用、綜合集成等形式,研究制訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、指南和指導(dǎo)意見,促進(jìn)成果標(biāo)準(zhǔn)化與推廣應(yīng)用。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)2010-2012年交通運(yùn)輸科技成果匯編,加強(qiáng)成果推介和技術(shù)供需方信息交流。探索成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的有效途徑與措施,建立科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用協(xié)調(diào)機(jī)制和激勵機(jī)制,發(fā)揮各級交通運(yùn)輸主管部門的組織協(xié)調(diào)作用,在工程設(shè)計、建設(shè)、運(yùn)營、養(yǎng)護(hù)等環(huán)節(jié),加大新技術(shù)成果的應(yīng)用力度,限制和淘汰落后技術(shù),突出科技成果研發(fā)和應(yīng)用單位的成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用績效考核,促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。
(四)開展科技示范工程建設(shè)與技術(shù)培訓(xùn)。推進(jìn)臨海高等級公路等一批重點(diǎn)國省干線公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中科技成果的集成應(yīng)用示范。重點(diǎn)開展舊路面廢料循環(huán)再生、溫拌(橡膠)瀝青路面、新型護(hù)岸結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸組織智能化等技術(shù)示范應(yīng)用,促進(jìn)科技成果的集成應(yīng)用和規(guī)模應(yīng)用。加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),結(jié)合年度科技成果推廣項目,在瀝青路面養(yǎng)護(hù)、橋梁安全監(jiān)測和節(jié)能減排等領(lǐng)域進(jìn)行專題培訓(xùn),及時宣貫近年來研發(fā)的新技術(shù),促進(jìn)全行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。
(五)建立交通地方標(biāo)準(zhǔn)工作體系。組織全市交通運(yùn)輸行業(yè)申報年度標(biāo)準(zhǔn)制修定項目,組織各個標(biāo)準(zhǔn)項目的可行性調(diào)研,在此基礎(chǔ)上配合有關(guān)部門完成“地方標(biāo)準(zhǔn)”的相關(guān)制定、和宣貫工作;協(xié)助做好國家和地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、實(shí)施和培訓(xùn)。
(六)加強(qiáng)交通計量檢定工作。貫徹落實(shí)2013年交通工程專用檢測儀器檢定校準(zhǔn)、公路動態(tài)汽車衡計量檢定等計劃并組織實(shí)施。認(rèn)真組織各項計劃實(shí)施的中間檢查和年度總結(jié),做到年初計劃下達(dá),年中抽查檢查,年底總結(jié),確保計劃落實(shí),找出不足和努力方向。
(七)推進(jìn)質(zhì)量管理工作。組織開展2013年度省QC小組優(yōu)秀成果申報推薦工作,促進(jìn)優(yōu)秀QC成果在我市交通運(yùn)輸行業(yè)推廣應(yīng)用工作,促進(jìn)QC成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。配合開展省交通設(shè)施產(chǎn)品抽檢工作。做好交通運(yùn)輸行業(yè)科普宣傳、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等基礎(chǔ)管理工作。
二、信息化工作方面
(一)加強(qiáng)信息化建設(shè)組織與管理。建立健全信息化建設(shè)管理組織機(jī)構(gòu),建立信息化建設(shè)、運(yùn)維長效機(jī)制,加強(qiáng)對信息化標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行及跨行業(yè)的交流與合作。信息化部門要主動協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)部門加強(qiáng)前期調(diào)研和需求分析,加快推進(jìn)項目立項和前期設(shè)計工作,并逐步建立完善穩(wěn)定的協(xié)調(diào)機(jī)制和督查考評機(jī)制,有效推動各信息化項目加快實(shí)施,不斷提升行業(yè)信息化發(fā)展水平。
(二)著力提升公眾出行信息服務(wù)。加快提升公眾出行信息服務(wù)水平,加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集處理,整合交通出行信息資源,提升門戶網(wǎng)站和96196交通服務(wù)熱線的服務(wù)功能和服務(wù)水平。加強(qiáng)城市智能公交信息化建設(shè)交流和技術(shù)指導(dǎo),強(qiáng)化城市公交信息化服務(wù)與管理,提高IC卡刷卡配置率,不斷擴(kuò)大應(yīng)用范圍,穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)公共交通省域“一卡通”建設(shè)。加快推廣全省出租汽車“一號(96520)召車”服務(wù)和手機(jī)自助招車服務(wù)。
(三)加快推進(jìn)交通物流信息化建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)甩掛運(yùn)輸信息平臺建設(shè),通過把握行業(yè)特點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),依托物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù),加快推進(jìn)我市甩掛運(yùn)輸公共信息服務(wù)平臺建設(shè)。完成重點(diǎn)運(yùn)輸過程監(jiān)管服務(wù)示范工程建設(shè),推進(jìn)車載終端和監(jiān)控平臺的雙達(dá)標(biāo)工程,強(qiáng)化重點(diǎn)營運(yùn)車輛GPS聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控管理,建立道路運(yùn)輸市場動態(tài)運(yùn)行信息監(jiān)測體系。配合省廳完成“北斗雙模”車載終端安裝任務(wù),并在“二客一危”、重型載貨、半掛牽引等車型中大力推廣應(yīng)用,鼓勵農(nóng)村客運(yùn)車輛安裝北斗兼容車載終端。
(四)協(xié)調(diào)推進(jìn)水運(yùn)信息一體化建設(shè)。推廣內(nèi)河航道便捷過閘系統(tǒng),推進(jìn)水路交通運(yùn)輸情況監(jiān)測預(yù)警、船舶電子簽證等研究工作。加快“平安航道”調(diào)研和分析研究工作,依托鹽河航道整治工程,完成鹽河航道智能信息化整體架構(gòu)設(shè)計工作。全面推進(jìn)內(nèi)河水上應(yīng)急管理信息化平臺建設(shè),推進(jìn)12395內(nèi)河應(yīng)急指揮接處警軟件系統(tǒng)在重點(diǎn)水域海事機(jī)構(gòu)部署工作,強(qiáng)化重點(diǎn)渡口視頻監(jiān)控,完善內(nèi)河水上應(yīng)急資源信息庫。加快推進(jìn)內(nèi)河港口信息化建設(shè)。
(五)繼續(xù)深化公路交通信息化建設(shè)。推進(jìn)國省干線公路收費(fèi)站ETC車道建設(shè),推廣貨車使用電子支付卡支付通行費(fèi),加快實(shí)施204國道贛榆段不停車超限檢測系統(tǒng)建設(shè),配合省廳推進(jìn)公路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測與數(shù)據(jù)綜合分析決策支持系統(tǒng)應(yīng)用以及相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一、加強(qiáng)交通執(zhí)法隊伍建設(shè)
狠抓交通行政執(zhí)法人員基本道德規(guī)范,從制度上約束執(zhí)法人員的行政行為。建立科學(xué)合理、操作性強(qiáng)的行政執(zhí)法考核評價機(jī)制,全面實(shí)施執(zhí)法業(yè)績考核,獎優(yōu)罰劣。認(rèn)真開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動,培樹典型,以點(diǎn)帶面。嚴(yán)格執(zhí)行“十項禁令”,保證“五項執(zhí)法行動”取得成效。
二、開展交通執(zhí)法技能比武
運(yùn)管處、綜合所、公路站、海事處、航道站五個行政執(zhí)法單位要認(rèn)真組織開展以崗位知識培訓(xùn)、行政執(zhí)法知識競賽和隊列訓(xùn)練比武為主要內(nèi)容的崗位練兵活動,確保參加省廳大比武取得好成績。
三、完善交通行政決策機(jī)制
嚴(yán)格執(zhí)行《交通運(yùn)輸重大行政決策制度》,完善決策程序,科學(xué)合理界定交通運(yùn)輸行政決策權(quán)限,建立健全公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體研究決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制。建立決策評估機(jī)制,及時跟蹤了解、適時評估重大交通運(yùn)輸行政決策實(shí)施情況。加強(qiáng)責(zé)任追究,按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行交通運(yùn)輸行政決策錯案責(zé)任追究制度。
四、嚴(yán)格規(guī)范性文件制定備案審查程序
根據(jù)交通運(yùn)輸發(fā)展和行政管理的需要,及時研究起草以政府名義出臺的規(guī)范性文件,認(rèn)真制定和實(shí)施局規(guī)范性文件。嚴(yán)格規(guī)范性文件備案審查制度,確保規(guī)范性文件的報備率、及時率、規(guī)范率均達(dá)100%。同時,認(rèn)真做好法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件征求意見工作,進(jìn)一步規(guī)范文件制定備案審查程序和質(zhì)量。
五、積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法工作
根據(jù)《全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法實(shí)施意見》,完善相關(guān)管理制度,理清綜合執(zhí)法關(guān)系,規(guī)范交通執(zhí)法行為,全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法工作順利實(shí)施和“四個統(tǒng)一”。
六、加強(qiáng)交通運(yùn)輸執(zhí)法證件和服裝管理
嚴(yán)格按照蘇交法[2012]3號《關(guān)于規(guī)范全省交通運(yùn)輸行政執(zhí)法著裝管理工作的通知》的要求,嚴(yán)格著裝資格審批工作,建立著裝檔案,交通運(yùn)輸執(zhí)法著裝的對象主要為在一線從事交通運(yùn)輸行政執(zhí)法的人員。加強(qiáng)對執(zhí)法人員著裝的日常管理,嚴(yán)格著裝規(guī)范,法規(guī)科、監(jiān)察室將通過執(zhí)法檢查、明查暗訪等形式加強(qiáng)執(zhí)法人員著裝情況的監(jiān)督檢查。
七、認(rèn)真做好行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作
深入推進(jìn)交通運(yùn)輸系統(tǒng)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作,深化政務(wù)公開,加快職能轉(zhuǎn)變,打造“效能交通”品牌,建設(shè)人民滿意的服務(wù)型交通。對交通運(yùn)輸系統(tǒng)運(yùn)管、綜合、公路、航道、海事行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行的辦件上網(wǎng)率、辦件實(shí)時率,督辦件反饋率、辦件及時率進(jìn)行檢查,考核結(jié)果將納入年度考核,檢查情況將在全系統(tǒng)范圍內(nèi)通報。
八、嚴(yán)格規(guī)范交通行政執(zhí)法行為
一是以“規(guī)范執(zhí)法、提升服務(wù)”為主題。深入開展崗位大培訓(xùn)、全員大練兵、技能大比武、效力大提升活動,全面提升交通運(yùn)輸執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)。
二是各行政執(zhí)法單位要緊緊圍繞依法行政、文明執(zhí)法,以“我市一名交通運(yùn)輸執(zhí)法人”、“執(zhí)法為民”、“執(zhí)法就是服務(wù)”等為主題,開展全員文明執(zhí)法大討論。
三是切實(shí)加強(qiáng)交通行政執(zhí)法工作,積極開展交通運(yùn)輸行政執(zhí)法熱點(diǎn)、難點(diǎn)、群眾關(guān)注的焦點(diǎn)問題的研究。
四是認(rèn)真梳理非許可類行政事項的辦理條件和時限,進(jìn)一步規(guī)范交通運(yùn)輸行政許可事項的辦理程序。
五是嚴(yán)格執(zhí)行交通行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步規(guī)范行政處罰行為。
六是樹立“執(zhí)法為民”的理念,在創(chuàng)新交通運(yùn)輸行政執(zhí)法模式等方面積極探索,推行執(zhí)法告知、說理式文書等柔性執(zhí)法模式,做到管理與服務(wù)并重、處罰與教育相結(jié)合。
七是高度重視新版IC卡交通行政執(zhí)法證件的保管使用工作。
八是認(rèn)真做好“96196”交通服務(wù)熱線的運(yùn)行工作,做到有機(jī)銜接、上下聯(lián)動,及時辦理熱線投訴舉報事宜,確保件件有回音,事事有結(jié)果,服務(wù)對象滿意率100%。
九、強(qiáng)化交通行政執(zhí)法監(jiān)督管理力度
不斷完善與上級交通主管部門聯(lián)網(wǎng)的交通運(yùn)輸執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),加大對交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查,及時糾正不正當(dāng)行政執(zhí)法行為。會同局紀(jì)檢監(jiān)察室開展執(zhí)法專項檢查、執(zhí)法案卷評查和明查暗訪活動。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作任務(wù)
今年依法治工作會議召開后,我局高度重視,交通運(yùn)輸局黨組中心組專題傳達(dá)學(xué)習(xí)會議精神,研究貫徹落實(shí)意見,將推進(jìn)依法治,加強(qiáng)法治交通建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個時期的重要任務(wù),統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織、狠抓落實(shí)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,業(yè)務(wù)部門具體抓的分層分級工作組織管理格局。成立了以局主要負(fù)責(zé)人為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)、局直屬各行業(yè)單位負(fù)責(zé)人為副組長,局各科室負(fù)責(zé)人為成員的全交通運(yùn)輸系統(tǒng)推進(jìn)依法治領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局法規(guī)科,并明確了工作人員,落實(shí)了工作經(jīng)費(fèi)。局直屬單位也做到了領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)四到位,確保工作部署及時貫徹落實(shí)。
(二)健全工作機(jī)制。從交通實(shí)際出發(fā),進(jìn)一步健全完善了相關(guān)工作機(jī)制。目前,已建立完善了局領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法制度、行政執(zhí)法評議考核制度并將依法行政工作納入年度綜合目標(biāo)任務(wù),與交通建設(shè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核。
(三)制定實(shí)施意見。我局深入基層調(diào)研,廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上,制定了《交通運(yùn)輸局關(guān)于規(guī)范交通運(yùn)輸執(zhí)法行政行為專項工作實(shí)施意見》和《2014年推進(jìn)法治交通建設(shè)工作要點(diǎn)》。各直屬單位、各縣交通運(yùn)輸局也都明確了工作要點(diǎn),有的放矢推進(jìn)依法治、法治交通建設(shè)各項工作部署的貫徹落實(shí)。
(四)加強(qiáng)宣傳教育。組織全交通運(yùn)輸系統(tǒng)認(rèn)真開展依法治宣傳月活動,全方位多視角地宣傳依法治工作舉措和成效,著力營造濃厚氛圍。一是交通運(yùn)輸局黨組中心組開展“依法治”專題學(xué)習(xí);二是及時制定《全交通運(yùn)輸系統(tǒng)開展依法治宣傳活動方案》;三是組織全交通運(yùn)輸系統(tǒng)認(rèn)真開展“依法治宣傳月”活動;四是在局機(jī)關(guān)設(shè)置宣傳標(biāo)語;五是組織干部職工參加《依法治省專題知識競賽》;六是組織干部職工收看警示教育片60余人次、收看先進(jìn)典型教育片4次,累計參與職工200余人,組織局全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于若爾蓋縣系列違法違紀(jì)案件的通報》和《懺悔實(shí)錄2》,局科級干部撰寫心得15篇;七是積極報送政務(wù)信息和依治治工作簡報。
二、推進(jìn)法治交通建設(shè)主要情況
(一)推進(jìn)行政決策規(guī)范化建設(shè)。一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度。制定每年至少進(jìn)行一次法治專題集中學(xué)習(xí),中心組成員每年底結(jié)合年終述職匯報學(xué)法用法守法情況。認(rèn)真落實(shí)辦公會議學(xué)法制度,把合法性作為行政決策的基本要求。二是建立完善依法決策制度。健全決策機(jī)制,把公眾參與、民主協(xié)商、成本效益分析、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論等作為重大決策的必經(jīng)程序,將決策過程置于法治框架內(nèi)。三是推行法律顧問制度,在出臺重要政策、作出重大決策和行政決定等方面發(fā)揮法律顧問的重要作用。四是加強(qiáng)行政決策監(jiān)督和責(zé)任追究,堅決制止和糾正超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為。五是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件合法性審查規(guī)定,強(qiáng)化備案管理。
(二)實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行。我局認(rèn)真落實(shí)委政府轉(zhuǎn)變職能和簡政放權(quán)要求,繼續(xù)清理規(guī)范交通運(yùn)輸行政職權(quán)目錄,強(qiáng)化行政職權(quán)目錄動態(tài)管理。進(jìn)一步優(yōu)化交通運(yùn)輸行政權(quán)力運(yùn)行流程,完善風(fēng)險點(diǎn)和監(jiān)察點(diǎn)位設(shè)置,實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力在信息化平臺上公開透明運(yùn)行。我局清理確認(rèn)行政權(quán)力213項其中:行政審批(許可)26項、行政處罰174項、行政強(qiáng)制6項、行政裁決1項、行政確認(rèn)4項、其他行政權(quán)力2項。調(diào)整后的審批項目,簡化了辦理程序,縮短了辦理時限,提高了辦事效率,方便了廣大人民群眾。相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)已錄入政府行政權(quán)力運(yùn)行平臺,實(shí)現(xiàn)與政府行政權(quán)力運(yùn)行平臺的對接。
(三)深化行政審批制度改革。繼續(xù)做好行政審批事項清理。重點(diǎn)清理行政審批項目子項和非行政許可審批事項,全面清理行政審批前置條件并規(guī)范內(nèi)部辦理程序。抓好國家下放和省下放的行政審批事項的承接落實(shí)。繼續(xù)推進(jìn)“兩集中、兩到位”,進(jìn)一步規(guī)范行政審批辦理程序,優(yōu)化辦理流程,完善辦事指南,提高辦理效率,提升服務(wù)水平。
(四)加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。
全交通行政執(zhí)法人員共計643人,其中交通綜合執(zhí)法252人、路政243人、運(yùn)政142人、海事6人,交通執(zhí)法單位是交通運(yùn)輸系統(tǒng)的窗口單位,交通執(zhí)法人員代表交通運(yùn)輸系統(tǒng)的形象。一是狠抓交通執(zhí)法隊伍建設(shè)。首先是加強(qiáng)對交通行政執(zhí)法隊伍的教育和管理,嚴(yán)格實(shí)行交通行政執(zhí)法人員資格管理制度,加強(qiáng)執(zhí)法人員資格認(rèn)證、執(zhí)法標(biāo)志和證件管理,提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平、業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì),增強(qiáng)依法行政、執(zhí)法為民的意識。今年共舉辦運(yùn)政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)2次,參培人員150余人次,路政支隊參加省第二屆路政執(zhí)法技能競賽獲得隊列單項二等獎、綜合優(yōu)秀組織獎,展示了我路政執(zhí)法人員積極向上的精神風(fēng)貌和良好的業(yè)務(wù)技能。其次是堅持文明執(zhí)法,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)交通部制定下發(fā)的《交通行政執(zhí)法禁令》和《交通行政執(zhí)法忌語》,在執(zhí)法過程中嚴(yán)格貫徹落實(shí),規(guī)范執(zhí)法行為,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,對違反《忌語》和《禁令》的單位和個人嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。二是加強(qiáng)執(zhí)法文書的制作,在執(zhí)法過程中,要求執(zhí)法文書必須按照交通部《交通行政執(zhí)法文書制作規(guī)范》填寫,做到一案一卷,及時裝訂成冊歸檔,確保了文書檔案的規(guī)范。三是嚴(yán)格執(zhí)行收繳分離、罰繳分離制度,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的管理,并嚴(yán)格執(zhí)行《省交通廳規(guī)范交通行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法(試行)》,規(guī)范執(zhí)法人員處罰自由裁量權(quán),切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,減少行政復(fù)議案件。四是認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法標(biāo)志、執(zhí)法證件、執(zhí)法工作服裝、執(zhí)法場所外觀“四統(tǒng)一”,及時清理換發(fā)了執(zhí)法(監(jiān)督)車示警燈及使用證。通過規(guī)范管理切實(shí)提高執(zhí)法水平,提高人員素質(zhì),規(guī)范執(zhí)法行為,推進(jìn)執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè),樹立了交通執(zhí)法的新形象。五是積極開展交通行政執(zhí)法專項治理活動。今年5月份執(zhí)法專項監(jiān)督檢查中,對照行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況、執(zhí)法作風(fēng)建設(shè)情況、嚴(yán)格執(zhí)法程序規(guī)范執(zhí)法行為情況、規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量、發(fā)現(xiàn)和糾正行政執(zhí)法部門違法或不當(dāng)?shù)男姓袨榍闆r等五個大的內(nèi)容25個具體執(zhí)法要求,通過查閱執(zhí)法文書檔案、走訪執(zhí)法對象、與執(zhí)法人員個別座談等方式,對我局直屬各單位執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行了深入細(xì)致的行政執(zhí)法專項檢查。從檢查的結(jié)果看,各單位從領(lǐng)導(dǎo)到一線執(zhí)法人員都能夠樹立正確的執(zhí)法理念,堅持依法行政,執(zhí)法為民,以文明執(zhí)法、公正執(zhí)法為目標(biāo),強(qiáng)管理,重服務(wù),不斷規(guī)范交通運(yùn)輸執(zhí)法行為,完善執(zhí)法監(jiān)督制度,加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè),加大法規(guī)宣貫力度,執(zhí)法環(huán)境得到了明顯改善,人民群眾滿意度有了明顯提升,依法行政能力和水平得到了不斷提高,初步形成了權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的交通行政執(zhí)法體系,為樹立我交通運(yùn)輸行業(yè)良好形象、構(gòu)建和諧交通提供了有力保障。
(五)深化政府信息公開。推進(jìn)行政審批等領(lǐng)域的信息公開。選擇部分執(zhí)法單位將行政處罰案件信息作為政府信息公開的內(nèi)容,除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私外,執(zhí)法單位在作出行政處罰決定之日起30日內(nèi),依法公開案件信息,包括違法違規(guī)的主要事實(shí)、處罰種類、依據(jù)和結(jié)果等。各交通運(yùn)輸單位根據(jù)工作重點(diǎn)內(nèi)容,采寫編輯并上報信息400余期,報送政務(wù)信息12期、依法行政工作簡報12期。通過加強(qiáng)信息報送,進(jìn)一步了解了各交通運(yùn)輸單位的工作進(jìn)度,折射了全交通運(yùn)輸系統(tǒng)良好的工作作風(fēng)和敬業(yè)精神,樹立了良好的行業(yè)形象。積極在局網(wǎng)站滾動播出路況信息及24小時值班電話,同時通過手機(jī)短信的形式及時向群眾發(fā)送路況信息,極大地方便群眾出行。
(六)依法化解社會矛盾糾紛。落實(shí)群眾舉報投訴處理制度,認(rèn)真調(diào)查核實(shí)人民群眾投訴舉報、新聞媒體反映的問題,及時依法做出處理。一是以及時解決群眾來信來訪問題作為切入點(diǎn),始終堅持“從群眾中來,到群眾中去”的群眾工作路線,督促領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)基層調(diào)研、定期接訪下訪、駐村包村等制度的落實(shí)。二是充分發(fā)揮群眾主體作用,堅持做到問政于民、問需于民、問計于民,高效廉潔實(shí)施民生項目、推進(jìn)民生工程,確保把好事干好、實(shí)事干實(shí),真正讓群眾在交通發(fā)展變化中得到實(shí)惠,享受到改革開放成果,不斷增進(jìn)與人民群眾的聯(lián)系。三是認(rèn)真辦理好“書記信箱”、“長信箱”和“民聲”欄目的轉(zhuǎn)辦件,今年共收到來信來訪8件,都逐一進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查核實(shí),并及時作出回復(fù)。我局把及時妥善處理案件納入黨組工作重點(diǎn),局紀(jì)檢監(jiān)察室及時跟進(jìn)各類案件辦理進(jìn)程,認(rèn)真督促相關(guān)部門及時展開調(diào)查、核實(shí)和回復(fù)工作,使我局件核實(shí)率達(dá)到100%,包案化解率為100%,并對件進(jìn)行了登記建檔工作,確保工作“件件有著落、事事有回音”。
三、存在的問題和2015年工作安排
一、基本情況
全州確定的“十一五”期末單位gdp能耗比“十五”期末降低17%,交通系統(tǒng)“十一五”期末營業(yè)性公路運(yùn)輸載客、載貨汽車汽、柴油綜合燃料單耗下降到每百噸公里8公升;營業(yè)性內(nèi)河運(yùn)輸船舶燃料單耗下降到每千噸公里35公斤;公務(wù)車、教練車、城市的士、單機(jī)單臺燃料消耗比上一年度下降3%。
(一)節(jié)能指標(biāo)完成情況:一是2008年文山交通運(yùn)輸集團(tuán)公司納入節(jié)能統(tǒng)計的有營業(yè)性客車2623輛,營業(yè)性貨車175輛,其他車輛2輛,合計2800輛。全年營業(yè)性公路載客、貨汽車綜合汽、柴油燃料單耗為平均每百噸公里7.80公升。二是2008年全州交通行業(yè)納入非運(yùn)輸車輛節(jié)能統(tǒng)計的有客車1871輛,貨車108輛,合計1979輛。全年非運(yùn)輸車輛綜合汽、柴油燃料單耗為平均每百車公里7.64公升。
(二)原因分析:全州交通行業(yè)節(jié)能統(tǒng)計單位較多,由于車輛經(jīng)營方式不同,對部分承包車輛的油耗難以統(tǒng)計,導(dǎo)致在節(jié)能減排統(tǒng)計上不夠準(zhǔn)確,在上報統(tǒng)計報表時還存在重復(fù)統(tǒng)計、漏統(tǒng)等誤差,綜合平均每百噸、車公里油耗控制在8升以內(nèi)主要是全州部分微型客車及出租車、教練車等油耗較低,部分工程機(jī)械、貨車及公務(wù)用車節(jié)能工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
二、主要做法及成效
(一)高度重視交通節(jié)能減排工作,不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
按照國家、省、州有關(guān)節(jié)能減排工作文件精神和要求,我局一是下發(fā)了《文山州交通局關(guān)于成立節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)的通知》(文交辦〔2006〕39號)和《文山州交通局關(guān)于調(diào)整充實(shí)節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員及其辦事機(jī)構(gòu)的通知》(文交辦〔2008〕10號),成立了以局長任組長,分管副局長任副組長,各有關(guān)科室、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)對全州交通行業(yè)節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。每年召開的全州交通工作會議上均專題部署節(jié)能減排工作,明確目標(biāo)任務(wù)。二是先后下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈云南省交通廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)交通部節(jié)能減排工作有關(guān)文件的通知〉的通知》(文交辦〔2007〕19號)、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈云南省交通廳節(jié)能減排工作實(shí)施意見〉的通知》(文交辦〔2007〕21號)、《文山州交通局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈云南省交通廳關(guān)于開展節(jié)能減排工作督查活動的通知〉的通知》(文交政法〔2008〕18號)、《文山州交通局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)深入開展全民節(jié)能行動相關(guān)文件的通知》(文交政法〔2008〕21號)、《文山州交通局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈云南省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)2009年全省交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排工作要點(diǎn)的通知〉的通知》(文交政法〔2009〕5號)和《文山州交通局轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排工作要點(diǎn)相關(guān)文件的通知》(文交政法〔2009〕7號)等節(jié)能文件,明確了交通節(jié)能減排的工作任務(wù),即加強(qiáng)重點(diǎn)公路工程建設(shè)和大型運(yùn)輸企業(yè)的能耗管理,加快運(yùn)營車輛結(jié)構(gòu)調(diào)整,加大淘汰高耗能汽車的力度,鼓勵使用低能耗、低污染、小排量、新動力汽車。加快建設(shè)營運(yùn)車輛調(diào)度系統(tǒng),提高組織管理水平,降低車輛空駛率,完成年度節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。三是完善相關(guān)制度。
結(jié)合交通行業(yè)特點(diǎn),制定下發(fā)了《文山州交通局關(guān)于填報節(jié)能降耗相關(guān)報表的通知》(文交辦〔2007〕9號)、《文山州交通局節(jié)能減排工作行政問責(zé)實(shí)施意見》(文交辦發(fā)〔2008〕11號)、《文山州交通局節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核辦法》和《文山州交通局節(jié)能獎勵辦法》(文交辦發(fā)〔2008〕12號),狠抓節(jié)能減排工作的落實(shí),以2005年為基數(shù),力爭到2010年實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)節(jié)電20%、節(jié)水20%兩項指標(biāo)。
(二)加大宣傳培訓(xùn)力度,進(jìn)一步提高認(rèn)識
節(jié)能減排是國家的一項長期戰(zhàn)略方針,我局高度重視這項工作,將節(jié)能工作納入重要議事日程。一是建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制,落實(shí)好節(jié)能減排責(zé)任考核任務(wù),將節(jié)能減排工作納入各單位、各有關(guān)部門目標(biāo)責(zé)任考核體系,層層簽定責(zé)任書,對未完成節(jié)能減排任務(wù)的單位,考核時實(shí)行“一票否決”。二是結(jié)合行業(yè)實(shí)際情況,制定科學(xué)合理的節(jié)能獎懲辦法,建立節(jié)能激勵與約束機(jī)制。對節(jié)能工作作出貢獻(xiàn)的集體、個人進(jìn)行表彰和獎勵。三是加大節(jié)能宣傳力度,利用街天、節(jié)假日,組織人員到街上擺攤設(shè)點(diǎn),運(yùn)用標(biāo)語、廣播、播放光碟、口頭講解,發(fā)放宣傳資料、接受咨詢等形式,認(rèn)真宣傳《節(jié)約能源法》及國家有關(guān)節(jié)能減排的方針、政策以及重要意義。2008年以來先后開展宣傳活動5次,發(fā)放宣傳資料3000余份,張貼各種宣傳畫50張,懸掛標(biāo)語10幅(條),接受駕駛員、工程一線工人、群眾咨詢1000余人次。四是根據(jù)國務(wù)院《節(jié)能減排全民行動實(shí)施方案》精神,為普及和提高廣大職工節(jié)能環(huán)保知識,文山交通運(yùn)輸集團(tuán)公司于2008年3月組織全司職工參加“全國職工節(jié)能環(huán)保知識競賽”活動,收回答卷1130份,參與率達(dá)90%以上。五是文山交通運(yùn)輸集團(tuán)公司于2008年6月24日舉辦節(jié)能減排培訓(xùn)班,通過培訓(xùn)學(xué)習(xí),使全司干部職工進(jìn)一步明確節(jié)能減排工作的重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)節(jié)能減排工作的責(zé)任感和緊迫感。
(三)重點(diǎn)節(jié)能工作完成情況
1.加快交通重點(diǎn)工程建設(shè),提升和改善道路基礎(chǔ)設(shè)施條件,保障車輛經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度,降低能源消耗,提高公路通行效率。一是2008年以來,衡昆高速公路文山州境內(nèi)303.8公里全部建成通車;丘廣125公里三級油路建成通車;普炭60.8公里、總投資14.65億元的一級公路正式開工建設(shè);積極向上爭取通鄉(xiāng)油路656公里、通達(dá)工程項目1180公里,通鄉(xiāng)油路項目建設(shè)進(jìn)度快于往年、通達(dá)工程項目建設(shè)當(dāng)年任務(wù)已基本完成,全年完成交通固定資產(chǎn)投資25.59億元。全州交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度的加快,極大的便利了交通出行,節(jié)約了大量時間和能源消耗。二是在重點(diǎn)交通工程建設(shè)和農(nóng)村公路建設(shè)中,進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)公路工程建設(shè)能耗管理和節(jié)能監(jiān)督,要求在確保質(zhì)量、工期的前提下,把合理減少用能、保護(hù)生態(tài)環(huán)境放在重要位置。優(yōu)化公路設(shè)計方案,減少大填大挖,節(jié)約土地資源,加強(qiáng)美化綠化,建設(shè)生態(tài)路、環(huán)保路、景觀路。三是在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中合理安排預(yù)防性養(yǎng)護(hù)和周期性大、中修,加強(qiáng)對大、中修工程施工中節(jié)能的管理,降低原材料消耗,嚴(yán)格養(yǎng)護(hù)質(zhì)量管理,減少返工現(xiàn)象,降低瀝青、碎石、水泥、鋼材等原材料的損耗。
2.加快全州客貨運(yùn)車輛結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu),加強(qiáng)營運(yùn)車輛管理。一是為優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu),淘汰老舊車型,文山交通運(yùn)輸集團(tuán)公司共報廢老舊車輛112輛,投資5129萬元更新、新增客、貨車163輛,根據(jù)公交優(yōu)先的原則,為解決人民群眾短途乘車難的問題,新增公交車93輛。同時公司將原來經(jīng)營文山至富寧的26輛車型老舊、高能耗的19座小型中級客車更新為13輛19座大型高一級客車。通過更新,提高了車輛檔次和日行程,減少了燃料消耗。經(jīng)跟蹤核算,車輛行駛一個單程所需燃油由原來的32公升降低到28公升,每輛車一個單程可節(jié)油4公升。二是為積極響應(yīng)和維護(hù)國家環(huán)保政策,文山交通運(yùn)輸集團(tuán)公司嚴(yán)格控制車輛采購標(biāo)準(zhǔn),2008年7月1日以后,達(dá)不到國ш排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛一律不準(zhǔn)購入。三是運(yùn)管部門充分運(yùn)用文山州汽車綜合性能檢測站的設(shè)施設(shè)備對定期進(jìn)行車輛等級評定和二級維護(hù)的營運(yùn)車輛進(jìn)行檢測,杜絕運(yùn)行時間長、車輛狀況差、安全系數(shù)低和燃油消耗高的車輛進(jìn)入道路運(yùn)輸市場。四是集團(tuán)公司西疇分公司為提高公交車的實(shí)載率,增加公交車收入,在確保城區(qū)公交滿足的情況下,將富余運(yùn)力調(diào)整到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營。既解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾乘車問題,又提高了公交車收入,同時也起到了降低油耗的效果。五是汽車修理駕駛培訓(xùn)學(xué)校通過不斷總結(jié)教練車的油耗管理,2008年以來,在保證學(xué)員教練學(xué)時的前提下,推行按學(xué)員數(shù)核發(fā)油料,實(shí)行超支自負(fù)、節(jié)約歸己的獎懲辦法,大大降低了車輛油耗。經(jīng)統(tǒng)計,實(shí)行新的油料管理后,每月比原來節(jié)約油料1000公升左右。六是加快全州營運(yùn)車輛gps調(diào)度系統(tǒng)的建設(shè),充分運(yùn)用先進(jìn)科技手段,實(shí)現(xiàn)對車輛由靜態(tài)監(jiān)管向動態(tài)監(jiān)管、由事后監(jiān)管向事前監(jiān)管的轉(zhuǎn)變。目前,已有1587輛客、貨運(yùn)車安裝了gps監(jiān)控系統(tǒng)。
3.做好機(jī)關(guān)節(jié)能工作,發(fā)揮表率作用。行政機(jī)關(guān)節(jié)能是節(jié)能減排工作的重要部分,為做好機(jī)關(guān)節(jié)能工作,我局專門下發(fā)了《文山州交通局關(guān)于成立機(jī)關(guān)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(文交辦發(fā)〔2009〕1號)和《文山州交通局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈云南省交通運(yùn)輸廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例有關(guān)文件的通知〉的通知》(文交政法〔2009〕6號)等機(jī)關(guān)節(jié)能文件,要求機(jī)關(guān)和局屬各企事業(yè)單位帶頭節(jié)能。一是根據(jù)工作特點(diǎn)辦理加油卡,實(shí)行機(jī)關(guān)公務(wù)用車“一車一卡”,每月做好公務(wù)車輛出勤統(tǒng)計和油量管理,調(diào)動駕駛員節(jié)能積極性,從源頭上控制燃油消耗。二是機(jī)關(guān)推廣辦公綠色照明,盡量采用自然光照明,降低辦公設(shè)備待機(jī)能耗,從一滴水、一度電、一張紙等各方面厲行節(jié)約。
三、存在的主要困難和問題
通過調(diào)研的情況來看,全州交通系統(tǒng)節(jié)能減排工作通過努力取得了一定成效,但面臨的形勢依然嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在:一是部分干部職工對節(jié)能減排的重要性認(rèn)識不夠,仍有人停留于“用的是公家的,節(jié)約又不是自己的”的意識中,認(rèn)識有一定的局限性。二是全州交通基礎(chǔ)設(shè)施還比較落后,額外增加了運(yùn)輸過程中的能源消耗。由于基礎(chǔ)設(shè)施落后、道路老化等原因,交通堵塞現(xiàn)象頻繁發(fā)生,如富寧縣高邦至那坡公路經(jīng)常發(fā)生堵車現(xiàn)象,嚴(yán)重影響道路通過效率。鄉(xiāng)村、村村公路大多是等外公路,晴通雨阻現(xiàn)象十分普遍,節(jié)能與發(fā)展矛盾突出。三是2006年以來全州農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)繁重,通達(dá)通暢工程全面鋪開建設(shè),工地點(diǎn)多面廣,工程機(jī)械燃油消耗較大,交通建設(shè)與耗能矛盾突出。四是淘汰高能耗、排放超標(biāo)的老式車型還需要一個過程。五是節(jié)能報表統(tǒng)計上還存在一定誤差,有待在工作中進(jìn)一步規(guī)范。六是清潔能源推廣緩慢,替代能源總量投入不足,目前我州還未推廣使用天然氣、燃料乙醇、電能等替代能源。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,抓好各項工作落實(shí)
1、我局成立了以局黨組書記、局長為組長,其他局領(lǐng)導(dǎo)為副組長,以各股室負(fù)責(zé)人為成員的普法工作領(lǐng)導(dǎo)組,下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作,系統(tǒng)各單位也相應(yīng)建立工作機(jī)構(gòu),落實(shí)經(jīng)辦人員,使之各司其職,齊抓共管,為普法宣傳教育奠定了基礎(chǔ)。
2、年初制定方案,布置全年工作。我局按市局、區(qū)法建辦有關(guān)工作要求,于年初制定了區(qū)交通局《2014年普法依法治理工作要點(diǎn)》,對全年工作從法制宣傳教育、依法治理、方法步驟等提出了具體要求。局黨組行政先后召開多次會議研究普法依法治理工作,對上級下達(dá)的工作任務(wù),工作中出現(xiàn)的新問題進(jìn)行及時研究解決。
3、納入目標(biāo)管理。我局堅持把普法依法治理工作納入交通綜合工作的重要內(nèi)容一并進(jìn)行目標(biāo)考核,對未達(dá)標(biāo)的實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰、評獎限制。
二、結(jié)合交通行業(yè)特點(diǎn),開展普法宣傳教育
(一)、積極開展集中宣傳教育活動。今年以來,局機(jī)關(guān)及系統(tǒng)于年初開展了“百日安全”宣傳活動、三月法制綜治宣傳月活動、六月禁毒宣傳月活動、六月安全生產(chǎn)月宣傳活動、“12.4”全國法制宣傳日活動、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治宣傳等各項宣傳活動和整治活動,從而集中開展了民事法規(guī)、交通建設(shè)法規(guī)、交通運(yùn)輸安全法規(guī)以及綜合治理等各項普法宣傳教育活動,不斷擴(kuò)大法制宣傳教育面,增強(qiáng)社會效果。
(二)、按照《法律進(jìn)機(jī)關(guān)》、《法律進(jìn)單位》要求,認(rèn)真開展學(xué)法用法等實(shí)踐活動。
1、我們于2014年5月組織交通系統(tǒng)干部職工60于人,在區(qū)檢查院開展“廉政法治教育”主題活動。大家參加了“廉政教育基地”,聽取了區(qū)檢察院王科長關(guān)于預(yù)防“職務(wù)犯罪”的專題報告。通過這次活動,使全區(qū)交通系統(tǒng)干部職工受到深刻的法治教育,進(jìn)一步增強(qiáng)了遵紀(jì)守法、依法辦事的意識。
2、2014年3月28日,交通局公務(wù)員12人和路政大隊5名參公人員共17人參加全區(qū)“公務(wù)員法律知識考試”,區(qū)上通報得分都在98分以上。
3、2014年9月4日,區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)職工67人參加法建辦組織的“中國夢.法治路”普法知識競賽活動。
4、交通局領(lǐng)導(dǎo)干部自寫學(xué)法用法述職報告,匯報個人依法行政、依法管理工作情況。
通過上述這些活動,從不同途徑、形式多樣的學(xué)習(xí)法律,應(yīng)用法律,使普法、用法工作扎實(shí)有效,效果顯著。
三、抓好依法治理交通工作
1、我們在抓好“六五”普法的同時,注重加強(qiáng)法制建設(shè)、加強(qiáng)民主建設(shè),實(shí)行政務(wù)公開,做到依法行政,依法治理交通,促進(jìn)了交通事業(yè)發(fā)展。
2、規(guī)范執(zhí)法行為。路政、海事、運(yùn)管等單位在工作中:一是嚴(yán)格遵守《交通行政執(zhí)法忌語》和《交通行政執(zhí)法禁令》;二是嚴(yán)格按照政務(wù)公開內(nèi)容辦事,接受社會監(jiān)督,把交通行政執(zhí)法責(zé)任制落到實(shí)處,落實(shí)到人,促進(jìn)交通行政執(zhí)法規(guī)范化、制度化、人性化。
3、加強(qiáng)交通市場和交通環(huán)境檢查治理。全系統(tǒng)開展工程建設(shè)檢查、水上運(yùn)輸檢查、道路運(yùn)輸檢查、公路安全檢查等各種檢查,僅今年就達(dá)1500多次,辦理行政處罰案件260多件,促進(jìn)了全區(qū)交通事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
4、依法抓好交通安全隱患排查治理。以開展“打非治違”和“平安交通”創(chuàng)建活動為契機(jī),結(jié)合百日安全生產(chǎn)活動,打擊非法運(yùn)營,認(rèn)真組織開展交通安全隱患排查和治理,防止安全事故發(fā)生,降低社會不良影響,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。今年共排查出安全隱患150于起,已整改140多起
四、做好普法依法治理工作統(tǒng)計月報和信息上報工作
1、每月及時上報《區(qū)普法依法治理工作月報表》,半年報和年報工作做到按時上報。
2013年,全區(qū)節(jié)能監(jiān)察工作緊緊圍繞全區(qū)節(jié)能重點(diǎn)工作,以實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能目標(biāo),促進(jìn)能源的高效利用為目的,創(chuàng)新監(jiān)察思路,突出監(jiān)察重點(diǎn),拓寬監(jiān)察領(lǐng)域,加大執(zhí)法力度,依法推進(jìn)全區(qū)節(jié)能降耗工作。
二、總體目標(biāo)
(一)節(jié)能監(jiān)察目標(biāo):對全區(qū)37戶重點(diǎn)用能單位實(shí)施深入系統(tǒng)的節(jié)能監(jiān)察,推動工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能監(jiān)察不斷向縱深發(fā)展;對轄區(qū)內(nèi)政府機(jī)關(guān)、賓館飯店、商場超市、學(xué)校、銀行、交通運(yùn)輸企業(yè)和節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能專項監(jiān)察,依法促進(jìn)全社會節(jié)能降耗。
(二)體系機(jī)制建設(shè)目標(biāo):逐步健全區(qū)節(jié)能監(jiān)察組織體系;積極配合上級節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施節(jié)能監(jiān)察聯(lián)動機(jī)制;完善日常監(jiān)察與專項監(jiān)察相結(jié)合的工作機(jī)制;建立與建設(shè)、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)等部門的聯(lián)合執(zhí)法的合作機(jī)制;完善全區(qū)節(jié)能違法案件投訴舉報運(yùn)行機(jī)制。
三、主要工作
(一)節(jié)能日常監(jiān)察工作
1、以全區(qū)37戶重點(diǎn)用能單位的能源利用狀況報告為切入點(diǎn),對其執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)察。
2、對新上工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)察。
3、對節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)察。
4、對全區(qū)電動機(jī)系統(tǒng)、鍋爐等淘汰及改造工作實(shí)施節(jié)能監(jiān)察。
(二)節(jié)能專項監(jiān)察工作
1、會同有關(guān)部門對政府機(jī)關(guān)的節(jié)能制度落實(shí)和執(zhí)行政府采購制度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
2、會同質(zhì)監(jiān)、監(jiān)察、財政、環(huán)保、稅務(wù)、物價、工商等部門對商品過度包裝工作進(jìn)行監(jiān)察。
3、會同督查部門、房管部門和建設(shè)部門對賓館飯店、商場超市、學(xué)校、銀行、各類營業(yè)大廳等公共建筑節(jié)約用電情況進(jìn)行監(jiān)察。
4、會同建設(shè)部門對既有建筑供熱計量和節(jié)能改造情況進(jìn)行監(jiān)察。
5、會同交通運(yùn)輸部門對交通運(yùn)輸營運(yùn)車輛執(zhí)行燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行監(jiān)察。
(三)節(jié)能基礎(chǔ)建設(shè)工作
1、加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。立足當(dāng)前節(jié)能監(jiān)察工作需要和長遠(yuǎn)發(fā)展,按照快速反應(yīng)、及時診斷的要求,合理配備監(jiān)察所需儀器、設(shè)備,提高節(jié)能監(jiān)察的技術(shù)手段和裝備水平。
2、加快節(jié)能監(jiān)察軟件建設(shè)。建立重點(diǎn)用能單位能源管理數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)能源利用狀況報告網(wǎng)上定時報送制度,提高節(jié)能監(jiān)察效能。
3、建立全區(qū)節(jié)能監(jiān)察工作報告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道節(jié)能管理部門向區(qū)節(jié)能執(zhí)法大隊報告年度工作要點(diǎn)、季度工作開展情況和年度工作總結(jié)。
4、配合上級主管部門完成我區(qū)重點(diǎn)用能單位的能源審計報告的復(fù)審工作。
5、搞好調(diào)查研究。圍繞全區(qū)節(jié)能重點(diǎn)工作,立足創(chuàng)新節(jié)能監(jiān)察思路和拓寬節(jié)能監(jiān)察領(lǐng)域等方面開展調(diào)查研究。
6、強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)察宣傳工作。通過新聞媒體、政府政務(wù)信息、網(wǎng)絡(luò)信息等多種載體,加大節(jié)能監(jiān)察宣傳力度,擴(kuò)大節(jié)能執(zhí)法的社會影響力,提高全社會依法節(jié)能意識。
四、實(shí)施計劃
1-3月份:
1、參加對2012年全區(qū)節(jié)能目標(biāo)完成情況的檢查工作。
2、配合上級主管部門完成我區(qū)重點(diǎn)用能單位的能源利用狀況報告的審核工作。
3、下發(fā)全區(qū)2012年電動機(jī)系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)改造情況通報。
4、積極參與創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、實(shí)踐型、創(chuàng)新型”節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)活動。
5、組織對《關(guān)于印發(fā)區(qū)電動機(jī)系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)改造工作實(shí)施方案的通知》中已明確的2012年底前必須淘汰的低效電動機(jī)執(zhí)行情況進(jìn)行專項監(jiān)察(3-4月份)。
4-6月份:
1、對我區(qū)37戶重點(diǎn)用能單位能源利用狀況、執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)察(4-9月份)。
2、對節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)察。
3、組織參加全省重點(diǎn)行業(yè)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)。
7-9月份:
1、會同督查部門、房管部門和建設(shè)部門對賓館飯店、商場超市、學(xué)校、銀行、各類營業(yè)大廳等公共建筑節(jié)約用電情況進(jìn)行監(jiān)察。
2、會同有關(guān)部門對政府機(jī)關(guān)的節(jié)能制度落實(shí)、能源定額消耗和執(zhí)行政府采購制度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
3、會同質(zhì)監(jiān)、監(jiān)察、財政、環(huán)保、稅務(wù)、物價、工商等部門對商品過度包裝工作進(jìn)行監(jiān)察。
4、配合上級主管部門完成我區(qū)重點(diǎn)用能單位的能源審計報告的復(fù)審工作。
5、組織參加全省節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)工作。
10-12月份:
1、建立并完善重點(diǎn)用能單位能源管理系統(tǒng)。
2、會同建設(shè)部門對既有建筑供熱計量和節(jié)能改造情況進(jìn)行監(jiān)察。
3、會同交通運(yùn)輸部門對交通運(yùn)輸營運(yùn)車輛執(zhí)行燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行監(jiān)察。
五、工作要求
(一)提高對做好“十一五”關(guān)鍵年節(jié)能監(jiān)察工作重要性的認(rèn)識。圍繞節(jié)能目標(biāo),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織實(shí)施節(jié)能監(jiān)察實(shí)施計劃,明確組織分工,落實(shí)工作責(zé)任,確保節(jié)能監(jiān)察質(zhì)量和效率。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要按照區(qū)制定的工作實(shí)施方案,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況,制定各自工作實(shí)施方案,并組織實(shí)施。區(qū)節(jié)能執(zhí)法大隊將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展節(jié)能工作情況組織監(jiān)督抽查,不斷推動節(jié)能工作向縱深發(fā)展。
(三)加大執(zhí)法處罰力度。對監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題,要提出有針對性的節(jié)能降耗措施,督促用能單位認(rèn)真整改。對整改不力的將依法予以處罰。
(四)創(chuàng)新節(jié)能工作思路。把節(jié)能工作的過程,作為調(diào)查研究、探索規(guī)律的依據(jù)。在節(jié)能工作中注意發(fā)現(xiàn)問題,分析原因,把握規(guī)律,預(yù)測趨勢,研究對策,及時向政府和主管部門提供決策參考。
關(guān)鍵詞:成本核算;市政路橋養(yǎng)護(hù);要點(diǎn)分析
中圖分類號:F275.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
科技的進(jìn)步、行駛車輛的增多、貿(mào)易往來的頻繁等等情況都讓人們都交通設(shè)施的要求不斷提高。為滿足社會的標(biāo)準(zhǔn),在保證市政路橋工程項目質(zhì)量的同時,還要做好其養(yǎng)護(hù)工作。行駛車輛在數(shù)量與重量的增加促使公路橋梁要有足夠的承載能力,然而在實(shí)際中,部分路政設(shè)施由老化問題引起公路損毀,這種現(xiàn)象愈演愈烈,給我國的交通運(yùn)輸帶來很大的不便,例如不少過去的橋梁都難以滿足不斷增加的車輛運(yùn)輸量,隨著時間的推移,甚至?xí)l(fā)生橋梁的坍塌事故。所以,要保持良好的交通路橋狀況,做好市政路橋的養(yǎng)護(hù)工作是必要的。在路橋養(yǎng)護(hù)工作中,還要做好相關(guān)的成本核算。
一、有關(guān)路橋養(yǎng)護(hù)的特征
(一)市政路橋養(yǎng)護(hù)具有經(jīng)常性
市政路橋在通行以后,應(yīng)該定期度路橋表面和其他設(shè)施開展養(yǎng)護(hù)工作,有利于車輛安全、平穩(wěn)、迅速地行駛,市政路橋的每一種設(shè)施都要盡可能地保持完好狀態(tài)以便發(fā)揮自身應(yīng)有的效果。市政路橋的經(jīng)常性包含修補(bǔ)與清理兩項內(nèi)容,要修補(bǔ)的內(nèi)容有路橋表面、坡邊、綠化帶區(qū)、相關(guān)站點(diǎn)、常用設(shè)備等等,而要對清理路橋表面、邊溝、橋涵等設(shè)施上的垃圾雜物,對公路上的障礙要及時清除。進(jìn)行市政路橋的養(yǎng)護(hù)工作,可最大程度地發(fā)覺引起安全事故的隱患,增加路橋的使用壽命,相應(yīng)地減低養(yǎng)護(hù)工作的成本費(fèi)用。還有路橋的清潔干凈會帶給路人愉悅的心情,大大降低了交通事故的發(fā)生概率。
(二)市政路橋養(yǎng)護(hù)具有高效性
市政路橋在通行時,車輛行駛速度快且流量大,一旦出現(xiàn)不良狀況,專業(yè)養(yǎng)護(hù)工作人員盡快到現(xiàn)場開展養(yǎng)護(hù)工作,工作效率要高,維修完成之后迅速避開現(xiàn)場,保證交通運(yùn)輸?shù)臅惩ㄟ\(yùn)行。充分準(zhǔn)備好養(yǎng)護(hù)工作,如果要求養(yǎng)護(hù),就可以及時進(jìn)行作業(yè),這樣大大增加了養(yǎng)護(hù)工作的效率,保持市政路橋設(shè)施的完好性能,讓路橋養(yǎng)護(hù)工作更為快捷、更為有效、更為規(guī)范地進(jìn)行,盡量節(jié)約成本費(fèi)用,以較少的投入獲得更大的效益。
(三)市政路橋養(yǎng)護(hù)就有很高的技術(shù)性
準(zhǔn)確地說,市政路橋的建設(shè)時科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的結(jié)果,不管從工作設(shè)備、采用技術(shù)手段、所用相關(guān)材料都具有適時性。因此,路橋養(yǎng)護(hù)工作也具有很高的技術(shù)性,養(yǎng)護(hù)人員要有與時俱進(jìn)的理念以及應(yīng)用科學(xué)合理養(yǎng)護(hù)技術(shù)的手段,才能更好地開展市政路橋的養(yǎng)護(hù)工作。
二、市政路橋養(yǎng)護(hù)存在缺陷
(一)市政路橋的承載量加重
市場經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展帶給車輛更大的裝載量,同時也大大增加了路橋的承載量,車輛數(shù)目的增多因其路面產(chǎn)生更多的輪印車轍,經(jīng)過頻繁的作用,再加上網(wǎng)車輛裝載重量以及行駛時車身振動等綜合影響,導(dǎo)致路橋表面產(chǎn)生微痕,隨時間的推移,就會出現(xiàn)網(wǎng)裂的現(xiàn)象。
(二)路面積水的侵蝕作用
遇到陰雨天氣,積水經(jīng)網(wǎng)裂縫隙就會滲透到路基,改變路基與路面的結(jié)構(gòu)。尤其是在冬天清理路橋積雪的時候,采用無機(jī)鹽如氯化鈉作為融雪劑,導(dǎo)致路基更進(jìn)一步的損毀。
(三)氣候影響作用
因外界溫度的影響,路面會受到基層和周圍結(jié)構(gòu)的約束作用,出現(xiàn)高強(qiáng)度的拉應(yīng)力,導(dǎo)致網(wǎng)裂問題的產(chǎn)生。養(yǎng)護(hù)工作人員要按照各類氣候環(huán)境設(shè)置合理的養(yǎng)護(hù)方案,盡可能地降低路橋的損耗,增加使用年限,從而達(dá)到節(jié)約養(yǎng)護(hù)成本的目的。
三、基于成本考慮研究市政路橋養(yǎng)護(hù)工作要點(diǎn)
在充分考慮成本費(fèi)用的基礎(chǔ)上,對養(yǎng)護(hù)工作人員、機(jī)器設(shè)備、先進(jìn)技術(shù)、相關(guān)規(guī)范等要點(diǎn)進(jìn)行研究分析。
(一)養(yǎng)護(hù)工作人員
第一,進(jìn)行深化改革
組建有專業(yè)素質(zhì)的工作隊伍,按時開展技術(shù)與理論方面的培訓(xùn);第二,養(yǎng)護(hù)工作人員要具有先進(jìn)的技術(shù)手段,較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力、較快的應(yīng)對措施等素質(zhì),更好地位突發(fā)狀況做好充分的準(zhǔn)備;第三,要有專業(yè)化的維護(hù)設(shè)施系統(tǒng),對各種路橋設(shè)施進(jìn)行維護(hù)。
(二)機(jī)器設(shè)備
首先,提升養(yǎng)護(hù)技術(shù)水準(zhǔn)。新的技術(shù)、新的設(shè)計、新的設(shè)備材料等綜合選用,對養(yǎng)護(hù)工作質(zhì)量提出進(jìn)一步的標(biāo)準(zhǔn),運(yùn)作難度加強(qiáng),只有采取科學(xué)合理的機(jī)械設(shè)備開展工作,才能完成各項養(yǎng)護(hù)處理。例如對小面積的修補(bǔ)處理,可采用多功能綜合養(yǎng)護(hù)車,保證養(yǎng)護(hù)工作的質(zhì)量。
其次,改進(jìn)勞動設(shè)施。機(jī)械化的進(jìn)行,可讓施工人員免去雜亂的體力勞動,例如,部分勞動強(qiáng)度過大、環(huán)境惡劣的工程項目,很多工序已被機(jī)械作業(yè)取代,降低了工作人員的勞動負(fù)擔(dān),達(dá)到文明施工的效果,大大減少了勞動成本。
再次,提高經(jīng)濟(jì)效益。在進(jìn)行養(yǎng)護(hù)工作時,采用先進(jìn)機(jī)械設(shè)備縮短周期,提高工作效率,為企業(yè)帶來良好的經(jīng)濟(jì)效益。
最后,機(jī)械設(shè)備是達(dá)到機(jī)械化的重要前提。機(jī)械化程度有效的提高,促使各工程和各工序之間工作機(jī)械高效地整合,達(dá)到工作綜合機(jī)械化的效果,提高機(jī)械工作效率,表現(xiàn)機(jī)械化程度的優(yōu)勢,最大程度地節(jié)省了成本費(fèi)用。
(三)科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用
知識的不斷刷新和技術(shù)的不斷改進(jìn)推動著社會的前行,科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用大大提高了市政路橋養(yǎng)護(hù)工作的效率,讓其更為方面、快捷的進(jìn)行。建立一套市政路橋養(yǎng)護(hù)管理體系,可有效增強(qiáng)其工作的信息化程度,讓市政路橋的養(yǎng)護(hù)工作朝著科學(xué)合理的方向發(fā)展。及時總結(jié)行業(yè)的有關(guān)經(jīng)驗和教訓(xùn),增加創(chuàng)新手段,依靠最新的科技信息技術(shù)對常規(guī)的養(yǎng)護(hù)作業(yè)進(jìn)行改進(jìn),對其的可持續(xù)發(fā)展以及在市場的競爭力度有所提高。要全面推廣現(xiàn)有的全新技術(shù),例如路橋翻漿處理、GPS定位技術(shù)、新型材料加固技術(shù)、遠(yuǎn)程信息監(jiān)控設(shè)施等等,提高市政路橋的養(yǎng)護(hù)工作效率,確保這些設(shè)施的質(zhì)量安全。
(四)專項法規(guī)的設(shè)定
應(yīng)該按照相關(guān)法律法規(guī),增強(qiáng)執(zhí)法程度,加強(qiáng)監(jiān)管,進(jìn)行專項的處理養(yǎng)護(hù),詳細(xì)調(diào)查損毀路橋設(shè)施的行為和有關(guān)違反案件,追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任,維持其工作的權(quán)威性。隨市場經(jīng)濟(jì)的不斷變化,逐條進(jìn)行改進(jìn),適應(yīng)時展。
四、結(jié)論
基于以上論述,在考慮盡可能節(jié)約成本的基礎(chǔ)上,要想做好市政路橋的養(yǎng)護(hù)工作,就應(yīng)全面分析其工作的特點(diǎn)以及技術(shù)要點(diǎn),掌握合理先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)技術(shù),在實(shí)踐中不斷改進(jìn),加以完善,從而讓市政路橋的質(zhì)量有了保證,增加其使用年限,減少了維修養(yǎng)護(hù)的成本費(fèi)用。
參考文獻(xiàn)
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1998年10月20日,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了勞動保障部、國家計委、建設(shè)部、水利部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于做好災(zāi)區(qū)農(nóng)村勞動力就地安置和組織民工有序流動工作的意見》(〔1998〕138號)。為切實(shí)做好這項工作,現(xiàn)將《切實(shí)做好災(zāi)區(qū)農(nóng)村勞動力就地安置和組織民工有序流動工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們,請一并貫徹執(zhí)行。
切實(shí)做好災(zāi)區(qū)勞動力就地安置和民工有序流動工作要點(diǎn)
一、盡快組織各地認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動保障部等部門關(guān)于做好災(zāi)區(qū)農(nóng)村勞動力就地安置和組織民工有序流動工作意見的通知》(〔1998〕138號,以下簡稱《通知》)精神,充分認(rèn)識做好災(zāi)區(qū)農(nóng)村勞動力就地安置和組織民工有序流動工作的重要性和緊迫性,把工作的指導(dǎo)思想統(tǒng)一到《通知》要求上來。
二、指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)和非受災(zāi)地區(qū)根據(jù)本地實(shí)際,分別制定貫徹落實(shí)《通知》精神的具體方案,明確各自的目標(biāo)、任務(wù)、工作重點(diǎn)和具體措施,對今年后兩個月和明年前三個月的工作作出具體安排和部署,層層落實(shí)責(zé)任制,切實(shí)把各項任務(wù)落到實(shí)處。
三、督促、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)各級勞動保障部門積極參與當(dāng)?shù)卣疄?zāi)后重建的規(guī)劃工作;配合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)、水利工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的開展,以及移民建鎮(zhèn)等,統(tǒng)籌安排農(nóng)村勞動力;結(jié)合開展以工代賑和生產(chǎn)自救,制定鼓勵優(yōu)先使用災(zāi)區(qū)農(nóng)村勞動力、開辟農(nóng)村就業(yè)門路的政策措施,并抓好組織實(shí)施。
四、指導(dǎo)勞動力輸出地區(qū)在做好就地安置的前提下,根據(jù)本地勞動力素質(zhì)結(jié)構(gòu)和勞動力輸入地區(qū)的實(shí)際需要,制定勞務(wù)輸出計劃,并通過與用人單位簽訂定向勞務(wù)協(xié)議,開展有組織的勞務(wù)輸出;充分發(fā)揮縣(區(qū))勞動部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用,加強(qiáng)勞務(wù)輸出的組織管理、服務(wù)和政策宣傳,防止災(zāi)區(qū)勞動力盲目外流。
五、指導(dǎo)勞動力輸入地區(qū)通過制定或完善政策措施,加強(qiáng)對外來勞動力的宏觀調(diào)控;結(jié)合年底對勞動力市場的規(guī)范和清理整頓,嚴(yán)肅查處私招亂雇行為;把在今冬明春不再招用零散農(nóng)村勞動力,返鄉(xiāng)民工不得攜帶新民工的要求宣傳到用人單位,并要求其嚴(yán)格執(zhí)行。
六、督促、指導(dǎo)各地會同有關(guān)部門抓緊制定1999年春運(yùn)期間組織民工有序流動工作預(yù)案,適時做好動員、部署和工作安排,抓好各環(huán)節(jié)的組織落實(shí);各省、自治區(qū)、直轄市要根據(jù)以往民工流量和交通運(yùn)輸情況,提前確定春運(yùn)期間的重點(diǎn)監(jiān)控地區(qū),配合有關(guān)部門制定客流疏導(dǎo)的應(yīng)急措施。
七、開展對《通知》精神的廣泛宣傳。今年12月,將在全國開展民工有序流動宣傳周活動,春運(yùn)期間將進(jìn)一步加大宣傳力度。重點(diǎn)宣傳國家關(guān)于農(nóng)村勞動力就地安置的政策,災(zāi)區(qū)農(nóng)村勞動者積極參與恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園活動的典型事例,以及輸出、輸入地組織民工有序流動的措施和要求。
關(guān)鍵詞:公路施工;監(jiān)理;質(zhì)量控制;要點(diǎn)
中圖分類號:X734文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
前言:近年來,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,交通運(yùn)輸行業(yè)的也在快速發(fā)展。為了滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,我國一直在不斷的進(jìn)行公路建設(shè)。在公路建設(shè)的過程中,公路施工監(jiān)理質(zhì)量控制是公路施工的重要內(nèi)容。公路施工建立質(zhì)量控制要求監(jiān)理工程師對整個工程進(jìn)行全方位、全天候的質(zhì)量監(jiān)控,是整個施工監(jiān)理最重要的環(huán)節(jié)之一。但是在這個過程中會遇到很多問題,影響整個監(jiān)理工程質(zhì)量監(jiān)控的效果。本文將對公路施工監(jiān)理質(zhì)量控制的要點(diǎn)進(jìn)行分析,探究提高公路施工監(jiān)理質(zhì)量控制質(zhì)量的方法。
1公路工程監(jiān)理的目的與任務(wù)
根據(jù)近些年來的實(shí)踐,公路工程監(jiān)理在施工階段中是一個必不可少的環(huán)節(jié),它的主要目的是通過工程監(jiān)理工作人員的一系列工作,很好地完成業(yè)主所委托的監(jiān)理任務(wù)。從上述可以看出工程監(jiān)理的目的非常清晰明確,也是對工程監(jiān)理機(jī)關(guān)的基本要求,只有監(jiān)理機(jī)構(gòu)能夠采取行之有效的方法和措施,全力以赴,才能達(dá)到監(jiān)理預(yù)期的效果。另外,從監(jiān)理的目的,不難分析出施工階段監(jiān)理的最主要任務(wù)就是有效控制建筑工程項目中經(jīng)過科學(xué)規(guī)劃所確定的各項監(jiān)理目標(biāo)。一般而言,監(jiān)理目標(biāo)包括進(jìn)度監(jiān)理目標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)理目標(biāo)和投資監(jiān)理目標(biāo)等。監(jiān)理任務(wù)能否順利完成直接影響到監(jiān)理目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn),所以這就需要在開始的時候就對工程進(jìn)行一個全面的了解,設(shè)立一個科學(xué)客觀準(zhǔn)確的監(jiān)理值。一旦監(jiān)理目標(biāo)值確定的不合理,監(jiān)理工作就很難順利開展。因此監(jiān)理部門需要在明確監(jiān)理目標(biāo)值的這一基礎(chǔ)上,制定出科學(xué)合理的管理與控制方法,進(jìn)而確保對施工階段中各個目標(biāo)都能得到有效控制。
2公路施工監(jiān)理質(zhì)量控制的作用
2.1提高施工質(zhì)量實(shí)現(xiàn)組織效益最大化
實(shí)行公路施工監(jiān)理質(zhì)量控制的最主要作用是提高公路施工質(zhì)量實(shí)現(xiàn)組織效益最大化。公路施工監(jiān)理質(zhì)量控制可以讓施工人員有明確的施工目標(biāo),在施工的過程中可以快速發(fā)展施工人員存在的問題,及時進(jìn)行技術(shù)輔導(dǎo),提高施工人員的施工質(zhì)量。公路施工監(jiān)理質(zhì)量控制有專門的績效考核制度,可以提高施工人員工作的積極性和主動性,工作更加專注。這樣做不但可以實(shí)現(xiàn)組織效益的最大化,還可以讓整個工程的施工質(zhì)量得到保證。
2.2實(shí)現(xiàn)公路施工制度化管理
公路施工監(jiān)理質(zhì)量控制可以有效的實(shí)現(xiàn)公路施工制度化管理,這是公路施工監(jiān)理質(zhì)量控制的重要作用之一。公路施工制度化管理的具體內(nèi)容是,將公路施工管理的各個環(huán)節(jié)明確分工,當(dāng)某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,可以根據(jù)分工找到承擔(dān)責(zé)任的工作人員,迅速找出解決問題的方法。同時,制度化管理也會有相應(yīng)的工作人員考核制度,根據(jù)這一制度對工作人員進(jìn)行定期考核,提升整體工作人員的工作能力和工作質(zhì)量。
3公路施工監(jiān)理質(zhì)量控制的工作要點(diǎn)
3.1準(zhǔn)備階段工作要點(diǎn)
(1)對承包人所有的技術(shù)管理人員進(jìn)行審核,檢查技術(shù)管理人員能否滿足整個質(zhì)量保證體系的要求;同時仔細(xì)檢查承包人所用儀器設(shè)備是否完好。
(2)檢查承包人的施工器械是否符合規(guī)定的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
(3)對承包人施工計劃中的原料、配料進(jìn)行仔細(xì)檢查,審核其來源、數(shù)量以及質(zhì)量是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
(4)對工程的開工報告以及一些檢測數(shù)據(jù)進(jìn)行審核,看是否符合設(shè)計文件。
3.2施工階段工作要點(diǎn)
(1)對施工中用到的所有原料以及配料進(jìn)行詳細(xì)審查,對于不符合質(zhì)量要求的原料、配料要禁止施工單位使用。
(2)工程每完成一個環(huán)節(jié),都要有專門的質(zhì)量監(jiān)控人員進(jìn)行驗收,對于不合格的部分要求施工單位進(jìn)行修改或者重新施工,對于不合格的部分一定不能合格驗收。
3.3竣工階段工作要點(diǎn)
這個階段的主要工作是對完工的整個工程進(jìn)行質(zhì)量驗收,審核工程的施工質(zhì)量是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。如果經(jīng)過全面的審核之后,所有結(jié)果都符合驗收標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)理工程師可以給工程簽發(fā)檢驗認(rèn)可書。對于不合格的工程,一定不能簽發(fā)檢驗認(rèn)可書,這是對整個工程負(fù)責(zé)。如果讓不合格的工程投入使用,一旦出現(xiàn)問題,那么損失是無法計算的。
4公路施工監(jiān)理質(zhì)量控制工作存在的問題
4.1管理力度不強(qiáng)
很多公路施工雖然有監(jiān)理質(zhì)量控制,但是由于管理力度不強(qiáng),導(dǎo)致一些工程在施工的過程中存在“人情工程”、“領(lǐng)導(dǎo)工程”現(xiàn)象。這一問題長期存在,讓一些不正之風(fēng)在公路施工過程中蔓延,導(dǎo)致腐敗問題嚴(yán)重。在這樣的環(huán)境下進(jìn)行公路施工,會讓工程的監(jiān)理質(zhì)量控制發(fā)揮不出應(yīng)有的作用,工程的施工質(zhì)量無法得到保證。
4.2運(yùn)行不規(guī)范
公路施工監(jiān)理質(zhì)量控制在運(yùn)行的過程中,極不規(guī)范。一些施工單位為了取得更多的經(jīng)濟(jì)利益,通過不正當(dāng)?shù)氖侄问柰ūO(jiān)理人員,讓其對工程的施工質(zhì)量放松警惕。這樣的情況在公路施工的過程中非常普遍,雖然一些單位牟取了更多利益,但是給工程留下了安全隱患,一旦發(fā)生質(zhì)量事故,損失將難以預(yù)料。
4.3監(jiān)理隊伍落后
公路建設(shè)在這幾年快速發(fā)展,開始運(yùn)用更加先進(jìn)的技術(shù)和材料進(jìn)行公路建設(shè)。但是監(jiān)理工作卻沒有跟隨公路建設(shè)的進(jìn)步而進(jìn)步,現(xiàn)在進(jìn)行公路監(jiān)理質(zhì)量控制的工作人員還是停留在以前的水平,無法滿足現(xiàn)代公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)控的需要。由于缺乏更加專業(yè)的監(jiān)理人才,現(xiàn)階段的公路施工監(jiān)理權(quán)威性、專業(yè)性不足,導(dǎo)致工程質(zhì)量無法得到嚴(yán)格監(jiān)督,存在的質(zhì)量問題也無法被及時監(jiān)測出來。
5提高公路施工監(jiān)理質(zhì)量控制工作質(zhì)量的途徑
5.1提高監(jiān)理人員的整體工作水平
為了提高公路施工監(jiān)理質(zhì)量控制工作質(zhì)量,必須提高監(jiān)理人員的工作水平。因為監(jiān)理人員工作水平的高低直接影響整個工程質(zhì)量控制的質(zhì)量。進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)理隊伍建設(shè),要求監(jiān)理人員必須具備監(jiān)理資質(zhì),有工程監(jiān)理資質(zhì)證書,不能進(jìn)行越級監(jiān)理工作。要根據(jù)工程的實(shí)際情況,安排相應(yīng)的監(jiān)理人員以及監(jiān)理設(shè)備。公路施工監(jiān)理對于工作人員的要求非常高,需要監(jiān)理工作人員對整個監(jiān)理知識以及跟工程相關(guān)的知識牢固掌握,才可以在工作中實(shí)現(xiàn)監(jiān)理工作的最終目標(biāo)。定期對監(jiān)理人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核是提高監(jiān)理人員工作水平的重要方法,應(yīng)該長期堅持。
5.2嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)
我國對于公路施工檢測有明確的規(guī)定,監(jiān)測人員在進(jìn)行工作時,必須嚴(yán)格遵守標(biāo)準(zhǔn),不可隨意的更改。監(jiān)理人員應(yīng)該長期在施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督,對于不符合施工要求的部分要及時提出修改意見。經(jīng)常進(jìn)行試驗檢測,對施工的原材料、機(jī)械設(shè)備等進(jìn)行檢測,檢測結(jié)果如果不符合檢測標(biāo)準(zhǔn),工程不可以通過驗收。只有嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn),才可以保證工程的質(zhì)量符合要求。
5.3制定合理的監(jiān)測計劃
工程監(jiān)測工作是伴隨著整個工程的施工過程,有的工程非常龐大,工期很長。為此,要根據(jù)工程的情況設(shè)計合理的監(jiān)測計劃。可以根據(jù)工程的施工計劃進(jìn)行監(jiān)測計劃設(shè)計,要充分考慮施工過程中可能出現(xiàn)的其它影響因素,做出合理的預(yù)防措施。可以將監(jiān)測計劃表與工程施工計劃表貼在一起,就可以在隨時知道工程進(jìn)度的情況下進(jìn)行施工監(jiān)測。
5.4加強(qiáng)監(jiān)理工作人員與承包商之間的溝通
監(jiān)理工作能夠順利開展,與工程承包商的配合息息相關(guān)。為了讓工程承包商能夠配合監(jiān)理工作的開展,監(jiān)理工作人員要與承包商經(jīng)常溝通,將一些細(xì)節(jié)交代清楚,避免由于溝通不當(dāng)造成不必要的麻煩。監(jiān)理人員要跟承包商講清楚其工作的過程,將需要承包商協(xié)助的部分都羅列清楚。同時監(jiān)理人員也可以通過自己的專業(yè)幫助工程解決一些問題,在互幫互助的情況下完成監(jiān)理工作,達(dá)到雙贏的局面。
結(jié)束語
公路施工監(jiān)理質(zhì)量監(jiān)控是公路施工質(zhì)量符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的保證,如果在工程施工的過程中能夠嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),工程一定可以輕松通過驗收環(huán)節(jié)。隨著交通運(yùn)輸行業(yè)的快速發(fā)展,出現(xiàn)越來越多的大型公路施工工程。為了確保這些工程的質(zhì)量符合要求,監(jiān)理工作不容忽視。要建立更加完善的監(jiān)理制度,才可以提高監(jiān)理工作的質(zhì)量,嚴(yán)格把關(guān)公路工程的質(zhì)量。
參考文獻(xiàn):
[1]吳凱波.公路施工監(jiān)理中的質(zhì)量控制與研究[J]. 企業(yè)導(dǎo)報. 2012(08).
一、全面實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量改善目標(biāo)
1.全縣空氣質(zhì)量達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)。2020年,省控站點(diǎn)細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度年均值穩(wěn)定在35微克/立方米以下,空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到87%以上。
2.全面改善各項空氣質(zhì)量指標(biāo)。加強(qiáng)對臭氧、CO、NO2指標(biāo)的管控,力爭實(shí)現(xiàn)全指標(biāo)改善,提高空氣優(yōu)良天數(shù)比率。
二、扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
3.降低煤炭能源消費(fèi)比重。繼續(xù)采取綜合減煤措施,確保2020年底前全縣煤炭占能源消費(fèi)比重進(jìn)一步降低。依法依規(guī)整治違規(guī)銷售散煤行為。(縣發(fā)改委、縣市場監(jiān)管局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)。
4.發(fā)展清潔能源。繼續(xù)完善縣級天然氣管網(wǎng)建設(shè),擴(kuò)大天然氣利用,力爭“十三五”期間全縣天然氣利用總量年均增速保持在20%左右。統(tǒng)籌風(fēng)能資源和項目布局,積極發(fā)展光伏發(fā)電,有序推進(jìn)光伏發(fā)電項目建設(shè)。(縣發(fā)改委、縣工信局、縣自然資源局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
5.淘汰落后產(chǎn)能。認(rèn)真貫徹落實(shí)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》和《省污染防治攻堅戰(zhàn)淘汰落后產(chǎn)能專項行動實(shí)施方案》等政策文件,開展回頭看,深化落后產(chǎn)能排查整治工作,做好淘汰落后產(chǎn)能收尾攻堅,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。(縣工信局、縣發(fā)改委,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
6.督促城區(qū)重污染企業(yè)搬遷。加強(qiáng)城區(qū)重污染企業(yè)搬遷指導(dǎo)幫扶,因企施策,對存在突出環(huán)境風(fēng)險和安全隱患的依法予以關(guān)停。(縣發(fā)改委、縣應(yīng)急管理局、縣工信局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
三、全面加強(qiáng)交通領(lǐng)域污染治理
7.實(shí)施國六a排放標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格實(shí)施重型柴油車燃料耗量限值標(biāo)準(zhǔn),禁止不滿足標(biāo)準(zhǔn)限值要求的新車型進(jìn)入運(yùn)輸市場。2020年7月1日起,全縣實(shí)施機(jī)動車國六a排放標(biāo)準(zhǔn)。(縣交通運(yùn)輸局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣公安局、縣工信局、縣市場監(jiān)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
8.強(qiáng)化源頭管控。把好注冊登記關(guān),開展柴油車注冊登記前的排放檢驗,逐車核實(shí)環(huán)保信息公開情況,進(jìn)行污染控制裝置查驗、上線排放檢測,確保車輛配置真實(shí)性、唯一性和一致性。(縣交通運(yùn)輸局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣市場監(jiān)管局)
9.完善機(jī)動車監(jiān)管能力建設(shè)。對機(jī)動車監(jiān)控平臺實(shí)施技術(shù)升級,增加黑煙車抓拍、非道路移動機(jī)械管控等功能模塊,確保數(shù)據(jù)實(shí)時、穩(wěn)定傳輸;完善黑煙車抓拍建設(shè),在縣中心城區(qū)設(shè)置點(diǎn)位,加密抓拍網(wǎng)絡(luò)。配齊配強(qiáng)路檢路查和入戶檢查設(shè)備,形成執(zhí)法監(jiān)測能力。建設(shè)完善“天地車人”一體化的機(jī)動車排放監(jiān)控系統(tǒng)。(縣交警大隊、縣生態(tài)環(huán)境局)
10.健全成品油市場監(jiān)管機(jī)制。進(jìn)一步健全成品油市場長效監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售、儲存和使用不合格油品和車用尿素行為。加強(qiáng)銷售、儲存等環(huán)節(jié)常態(tài)化監(jiān)督檢查,加大對儲油庫、加油(氣)站和企業(yè)自備油庫等的抽查頻次;持續(xù)開展清除無證無照經(jīng)營的黑加油站點(diǎn)、流動加油罐車專項整治行動,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售不合格油品行為。加強(qiáng)使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查,試點(diǎn)開展柴油貨車油箱、尿素箱抽取樣品進(jìn)行監(jiān)督檢查。(縣商務(wù)局、縣公安局、縣市場監(jiān)管局、縣交通運(yùn)輸局、縣發(fā)改委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
11.開展非道路移動機(jī)械監(jiān)管。完成非道路移動機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記工作,嚴(yán)格落實(shí)未登記的非道路移動機(jī)械不得參與工程施工的要求。2020年6月前完成劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機(jī)械的區(qū)域。探索建立工程機(jī)械使用中監(jiān)督抽測、超標(biāo)設(shè)備處罰撤場的管理制度。推進(jìn)工程機(jī)械安裝精準(zhǔn)定位系統(tǒng)和實(shí)時排放監(jiān)控裝置。(縣生態(tài)環(huán)境局、縣住建局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
四、持續(xù)削減工業(yè)污染排放
12.整治有色冶煉行業(yè)污染。按照清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),督促有色冶煉行業(yè)落實(shí)料場揚(yáng)塵、煙氣治理措施等規(guī)范化整治要求。(縣生態(tài)環(huán)境局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
13.推進(jìn)VOCs綜合治理。按照省揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案要求,推動有機(jī)化工、表面涂裝、塑料制品、包裝印刷等行業(yè)開展綜合整治,提高無組織排放收集率和尾氣VOCs去除效率。(縣生態(tài)環(huán)境局、縣工業(yè)園區(qū)管委會,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
14.促進(jìn)工業(yè)企業(yè)廢氣達(dá)標(biāo)排放。開展有色冶煉企業(yè)排查檢查,要求有色冶煉企業(yè)廢氣排放口安裝在線監(jiān)測設(shè)施并同縣工業(yè)園區(qū)監(jiān)管平網(wǎng)運(yùn)行,增加廢氣排放口開展現(xiàn)場監(jiān)測頻次,全面掌握排放情況,建立問題臺賬和整治任務(wù)清單,逐一督促企業(yè)整治到位,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。(縣生態(tài)環(huán)境局,縣工業(yè)園區(qū)管委會)
15.基本完成“散亂污”企業(yè)整治。大力推進(jìn)《縣污染防治攻堅戰(zhàn)散亂污企業(yè)整治專項行動實(shí)施方案》,加快推進(jìn)分類整治,確保在2020年底前基本完成,并嚴(yán)防異地重建、死灰復(fù)燃。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣生態(tài)環(huán)境局,縣自然資源局、縣工信局)
五、精細(xì)管控城市空氣污染
16.突出工地?fù)P塵問題整治。參照《省建筑施工揚(yáng)塵檢查標(biāo)準(zhǔn)》細(xì)化、量化“六個百分之百”要求,各房屋市政工程、鐵路、公路、水利、電力等建設(shè)工程領(lǐng)域主管部門定期不定期開展檢查抽查,發(fā)現(xiàn)問題立即督促整改到位并舉一反三。各單位要按照主管部門的要求,逐步提高工地施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控覆蓋率,強(qiáng)化實(shí)時發(fā)現(xiàn)問題的能力,實(shí)施任務(wù)量化考核。要經(jīng)常性開展工地PM2.5監(jiān)測設(shè)備準(zhǔn)確性排查,淘汰更換不準(zhǔn)確、不合格的“擺設(shè)型”設(shè)備,對工地和渣土車揚(yáng)塵污染問題嚴(yán)管重罰,提高其違法成本。加快推動施工工地?fù)P塵治理費(fèi)用列入工程造價,充分運(yùn)用建筑市場誠信管理,建立發(fā)現(xiàn)、整治問題的長效“防火墻”。(縣住建局、縣城管局、縣水利局、縣公路分局、縣交通運(yùn)輸局、縣城司、縣供電公司、縣交警大隊,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
17.嚴(yán)控道路(橋梁)揚(yáng)塵污染。大幅減少道路(橋梁)揚(yáng)塵污染,大力推進(jìn)城市保潔服務(wù)市場化、規(guī)范化、專業(yè)化,提高道路機(jī)械化清掃率,2020年底前,縣中心城區(qū)確保達(dá)到80%以上。持續(xù)開展洗城行動,2020年6月底前要建立道路揚(yáng)塵控制考核獎罰機(jī)制,以考核獎罰壓實(shí)責(zé)任。(縣城管局、縣公路分局、縣城司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
18.有效治理餐飲油煙污染。嚴(yán)格落實(shí)《縣污染防治攻堅戰(zhàn)城市餐飲油煙治理專項行動實(shí)施方案》,加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管,進(jìn)一步加大執(zhí)法查處力度,充分運(yùn)用限期整改、行政處罰、限制經(jīng)營、停業(yè)整頓等措施,到2020年底前,督促縣城建成區(qū)內(nèi)排放油煙的規(guī)模以上餐飲單位全部安裝并正常運(yùn)行油煙凈化設(shè)施,取締無油煙處理設(shè)施的燒烤攤位,推行無煙燒烤。(縣城管局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣商務(wù)局、縣市場監(jiān)管局、縣自然資源局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
19.開展煙花爆竹禁燃限放行動。嚴(yán)格貫徹實(shí)施《市煙花爆竹燃放管理條例》,組織開展形式多樣的宣傳教育活動,向廣大群眾宣傳“依法、安全、環(huán)保”的燃放新理念,引導(dǎo)居民移風(fēng)易俗。加強(qiáng)對禁限放的區(qū)域的執(zhí)法巡查,依法查處違法銷售、燃放煙花爆竹行為。(責(zé)任單位:縣公安局、縣應(yīng)急管理局、縣供銷社、縣市場監(jiān)管局、縣城管局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣工業(yè)園區(qū)管委會,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
20.優(yōu)化城市交通流組織設(shè)計。按照國家有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)研究設(shè)計論證,優(yōu)化交叉口車道布設(shè)、控制方式,提高城市道路交通組織的科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化,優(yōu)化交通效率,減少城市交通擁堵帶來的機(jī)動車污染集中排放。結(jié)合空氣質(zhì)量改善需求,進(jìn)一步優(yōu)化柴油貨車?yán)@行路線。(縣交警大隊,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
六、大力減少露天焚燒行為
21.促進(jìn)秸稈綜合利用。推進(jìn)2020年秸稈綜合利用項目。加大典型模式的技術(shù)總結(jié)推廣。積極爭取財稅、用地、用電、信貸等部門的支持,落實(shí)相關(guān)秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)的扶持優(yōu)惠政策,引導(dǎo)金融資本、社會資本投向秸稈全量化綜合利用。到2020年底,全縣農(nóng)作物秸稈綜合利用率穩(wěn)定在90%以上。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
22.嚴(yán)控露天焚燒行為。開展農(nóng)作物秸稈綜合利用與禁燒專項行動掃尾攻堅,嚴(yán)管秸稈露天焚燒。嚴(yán)控城鎮(zhèn)焚燒垃圾、城鄉(xiāng)結(jié)合部和高鐵(高速)沿線燒荒、燒土灰、燒火糞等行為。加強(qiáng)現(xiàn)場巡查,全面覆蓋重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)時段;加大查處力度,形成高壓態(tài)勢有力震懾焚燒行為;加強(qiáng)監(jiān)測考核,從嚴(yán)落實(shí)資金獎罰。(縣生態(tài)環(huán)境局、縣城管局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
23.加強(qiáng)露天禁燒宣傳。持續(xù)采取多種形式、通過多種途徑有效加大露天禁燒的宣傳力度。堅持從正面宣傳和案例警示兩個方面發(fā)力,促進(jìn)城鄉(xiāng)居民露天禁燒的認(rèn)識口口相傳,露天禁燒的意識普遍增強(qiáng)。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣生態(tài)環(huán)境局、縣城管局)
七、全面夯實(shí)大氣環(huán)境管理基礎(chǔ)
24.強(qiáng)化空氣質(zhì)量改善科技支撐。爭取更多的資金支持大氣污染治理科技支撐能力建設(shè)。2020年底前完成達(dá)標(biāo)規(guī)劃編制,開展顆粒物污染源解析。對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)派駐專家現(xiàn)場指導(dǎo),鼓勵引入專業(yè)團(tuán)隊或?qū)<翌檰柲J健#h生態(tài)環(huán)境局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
25.健全空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。組織做好大氣顆粒物組分自動監(jiān)測站運(yùn)行工作。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣質(zhì)量監(jiān)測站建設(shè),落實(shí)省生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于加強(qiáng)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境生態(tài)環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測工作的通知》(贛環(huán)測〔2019〕14號)要求基礎(chǔ)上,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣站建設(shè),2020年11月底前建成并投入運(yùn)行。(縣生態(tài)環(huán)境局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
年,區(qū)發(fā)改委按照《區(qū)社會誠信體系建設(shè)工作要點(diǎn)》(南誠信辦〔〕1號)文件要求,扎實(shí)開展誠信工作,具體工作計劃如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
將社會誠信體系的建設(shè)作為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展的一個重要內(nèi)容,加強(qiáng)對誠信工作的重視。成立專門的誠信工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并落實(shí)人員積極開展各項誠信工作。在全系統(tǒng)內(nèi)形成“做誠信人,辦誠信事”的良好氛圍。
二、開展誠信宣傳
切實(shí)貫徹落實(shí)區(qū)委宣傳部(文明辦)制定的“誠信”主題教育方案的工作部署和要求,充分利用委內(nèi)的各個宣傳陣地,積極開展誠信宣傳。專門制作一期“誠信”主題活動的宣傳欄,在工作人員中積極宣傳社會誠信重要性。
三、建設(shè)誠信政府
在機(jī)關(guān)內(nèi)開展誠信政府建設(shè),進(jìn)一步完善政府服務(wù)承諾。一是明確承諾時限。(1)基礎(chǔ)設(shè)施、辦公業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目項目建議書在審批權(quán)限內(nèi)的12個工作日內(nèi)完成;(2)六類經(jīng)營性項目項目建議書在審批權(quán)限內(nèi)的8個工作日完成;(3)非生產(chǎn)性基建項目(包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、辦公業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目、六類經(jīng)營性建設(shè)項目)可行性研究報告,在審批權(quán)限內(nèi)的12個工作日內(nèi)完成;(4)工業(yè)項目項目建議書在審批權(quán)限內(nèi)的10個工作日內(nèi)完成;(5)工業(yè)項目可行性研究報告在審批權(quán)限內(nèi)的10個工作日內(nèi)完成;(6)申領(lǐng)《收費(fèi)許可證》在審批權(quán)限內(nèi)的10個工作日內(nèi)完成;(7)《收費(fèi)許可證》年審在審批權(quán)限內(nèi)的20個工作日內(nèi)完成;(8)授權(quán)管理的公用事業(yè)價格、公益收費(fèi)、交通運(yùn)輸價格、房地產(chǎn)價格審批,在審批權(quán)限內(nèi)的30個工作日內(nèi)完成。二是切實(shí)履行承諾。辦理人員在規(guī)定時限內(nèi)完成各項審批工作,在辦理過程中遇到特殊問題時要及時向當(dāng)事人解釋清楚,以優(yōu)質(zhì)高效,文明禮貌的服務(wù)讓群眾滿意。三是抓好誠信考核。將服務(wù)承諾的執(zhí)行情況納入年度工作目標(biāo)考核,并作為評選文明科室和先進(jìn)個人的重要依據(jù)之一。
四、打造誠信企業(yè)
下屬的益流能源(集團(tuán))有限公司結(jié)合企業(yè)實(shí)際,成立誠信體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,并根據(jù)自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn)開展各類誠信活動。一是開展“創(chuàng)建誠信,塑造企業(yè)形象”的咨詢服務(wù)活動,加強(qiáng)企業(yè)誠信檔案的建設(shè),爭創(chuàng)組織開展“做一個誠信的職工”、“爭創(chuàng)誠信班組”、“爭創(chuàng)紅旗文明崗”的活動,培養(yǎng)職工誠信意識,探索建立信用誠信檔案。二是以天然氣、液化氣、燃?xì)饪照{(diào)等與居民生活密切相關(guān)的行業(yè)為重點(diǎn),推動各子公司在日常事務(wù)工作、社會公共服務(wù)等方面加強(qiáng)誠信自律,提高辦事服務(wù)的質(zhì)量和效率;做好企業(yè)服務(wù)承諾事項的跟蹤,提升企業(yè)公信力。三是抓行業(yè)誠信創(chuàng)建。推動集團(tuán)公司下屬各子公司、各服務(wù)窗口面向社會的誠信服務(wù)承諾,認(rèn)真履行誠信服務(wù)承諾,公開服務(wù)流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)信息,促進(jìn)企業(yè)通過誠信自律提升品牌形象,以“一流服務(wù)、一流管理、一流效益、一流形象”向社會大眾展示我們與城市化、現(xiàn)代化和國際化相匹配的企業(yè)。四是加快職工誠信教育和培訓(xùn)。在錄用職工時,注重將具有良好信用狀況作為錄用條件之一。在對職工進(jìn)行職業(yè)道德培訓(xùn)時,更多的增加誠信教育方面的內(nèi)容;在對集團(tuán)中層干部任職培訓(xùn)時,將干部信用培訓(xùn)作為重要課目之一。