時(shí)間：2022-06-22 03:41:46
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇半年事業(yè)單位財(cái)務(wù)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：畜牧水產(chǎn)業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理 對(duì)策
一、引言
畜牧水產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)的重要組成部分，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展水平是衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)表明，優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、比較效益好的畜牧水產(chǎn)業(yè)是加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的必然選擇。大力發(fā)展畜牧水產(chǎn)業(yè)，對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收、實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)國(guó)”新跨越，至關(guān)重要。
目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧水產(chǎn)站正走向年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化，贏得了近幾年事業(yè)基金逐年增加的喜人局面。畜牧水產(chǎn)獸醫(yī)、檢疫工作者戰(zhàn)斗在動(dòng)物防疫、檢疫和畜牧科技推廣的第一線，推動(dòng)促進(jìn)著畜牧經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展。作為基層農(nóng)村事業(yè)單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）畜牧獸醫(yī)站的財(cái)務(wù)管理不是以賺錢(qián)為根本目的，財(cái)務(wù)管理的根本目的是為了保證基層隊(duì)伍的順利運(yùn)行，更好地完成各項(xiàng)事業(yè)任務(wù)，為畜牧獸醫(yī)工作健康穩(wěn)定的發(fā)展提供保障。
二、畜牧水產(chǎn)業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題
（一）財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄
畜牧水產(chǎn)業(yè)單位屬于事業(yè)單位，其運(yùn)作經(jīng)費(fèi)多數(shù)由國(guó)家下?lián)馨l(fā)放，財(cái)務(wù)管理、使用和周轉(zhuǎn)運(yùn)作都由事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員進(jìn)行，財(cái)務(wù)管理在一定程度上存在著事業(yè)單位的通病。即有些事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員工作態(tài)度沒(méi)有放端正，認(rèn)為出了問(wèn)題有國(guó)家頂著，對(duì)國(guó)家的利益淡漠，沒(méi)有樹(shù)立正確的業(yè)績(jī)觀。在財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中，沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，把財(cái)務(wù)管理理解成為簡(jiǎn)單的記錄收入支出，以至于在管理的過(guò)程中，常常造成財(cái)力的大量透支，形成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)或隱藏潛在風(fēng)險(xiǎn)，給單位的良性運(yùn)作造成負(fù)面影響。例如有些畜牧站，忽視成本管理，認(rèn)為上報(bào)支出總數(shù)就是所謂的財(cái)務(wù)管理，他們購(gòu)買(mǎi)疫苗或者其它藥品的做法往往是將資金支出的匯總數(shù)向上匯報(bào)，而購(gòu)買(mǎi)過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)沒(méi)有明確的記錄，比如購(gòu)買(mǎi)物品種類(lèi)、品牌、數(shù)量、單價(jià)等信息都模糊不清，無(wú)依可循，由此造成了財(cái)務(wù)管理的混亂。
（二）財(cái)務(wù)制度不夠健全
由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧水產(chǎn)站多處于比較偏僻的農(nóng)村，規(guī)模一般比較小，管理人員和職工都相應(yīng)的比較少。由于人少并且經(jīng)營(yíng)簡(jiǎn)單相對(duì)簡(jiǎn)單的特點(diǎn)，相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)其財(cái)務(wù)管理更是松懈，往往不重視財(cái)務(wù)管理制度的建立，出現(xiàn)財(cái)務(wù)制度不完善或者財(cái)務(wù)制度缺失的情況。在此情形下，一些單位在財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)章制度可以遵循，對(duì)于處理資金結(jié)算、預(yù)算控制、成本核算、票據(jù)管理等事項(xiàng)基本無(wú)章可循，預(yù)算、申請(qǐng)、審核、批準(zhǔn)等環(huán)節(jié)都被忽略不計(jì)，只是靠財(cái)務(wù)人員依據(jù)經(jīng)驗(yàn)或者慣例來(lái)辦事，這種現(xiàn)象是財(cái)務(wù)管理上的重大紕漏，嚴(yán)重影響著單位的經(jīng)營(yíng)效率和效果。在此種情況下，一人身兼多職，完全不符合企業(yè)內(nèi)部控制崗位牽制的原則。如站長(zhǎng)兼職會(huì)計(jì)，財(cái)務(wù)權(quán)力完全集中于一人手中，缺少應(yīng)有的監(jiān)督和制約，容易引發(fā)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。
（三）財(cái)會(huì)人員素質(zhì)偏低
鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧水產(chǎn)站等畜牧水產(chǎn)業(yè)單位由于其單位性質(zhì)難以吸引高學(xué)歷高水平人才，財(cái)會(huì)人員本身專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)偏低，大都缺乏專(zhuān)門(mén)系統(tǒng)的相關(guān)專(zhuān)業(yè)教育，無(wú)證上崗的現(xiàn)象較嚴(yán)重，在單位從業(yè)期間又基本未參加過(guò)單位組織的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，以致整體業(yè)務(wù)水平不高，嚴(yán)重影響財(cái)務(wù)管理效率和效果。由于財(cái)會(huì)隊(duì)伍的職業(yè)素養(yǎng)不高，絕大部分都是對(duì)于財(cái)務(wù)管理缺乏認(rèn)識(shí)，因此單位內(nèi)部容易管理混亂，責(zé)任不能落實(shí)到人，任務(wù)分配不明確，即使有崗位職責(zé)分工，也難以執(zhí)行到位。另外，在財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備上也常存在著很大的問(wèn)題，有些單位基本上就是一個(gè)會(huì)計(jì)一個(gè)出納，或者只有一個(gè)出納，所做的財(cái)務(wù)工作只是簡(jiǎn)單的記一下賬，根本不懂得財(cái)務(wù)管理。
（四）做賬不規(guī)范，賬務(wù)混亂
在財(cái)務(wù)大檢查中，發(fā)現(xiàn)該類(lèi)單位常常存在賬務(wù)問(wèn)題，具體有：沒(méi)有嚴(yán)格按照“收支兩條線”的規(guī)定施行貨幣資金管理，現(xiàn)金坐收坐支嚴(yán)重，這會(huì)導(dǎo)致公款私存，公款外借，造成國(guó)家資金外流，國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失；收入不及時(shí)入賬，未及時(shí)入賬的收入常用來(lái)帳外周轉(zhuǎn)，更有甚者拿其中飽私囊；開(kāi)支超出規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)。這存在收入與費(fèi)用不配比，限額約束執(zhí)行不到位的問(wèn)題；票據(jù)使用不規(guī)范，單位辦理財(cái)務(wù)事宜手續(xù)不完善，執(zhí)行不規(guī)范，出現(xiàn)濫用各種收支票據(jù)，濫用白條的狀況；賬務(wù)科目設(shè)置混亂，科目沒(méi)有嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來(lái)設(shè)置，也沒(méi)有結(jié)合單位業(yè)務(wù)合理設(shè)置，混亂的賬務(wù)不僅嚴(yán)重影響了相關(guān)負(fù)責(zé)人財(cái)務(wù)管理工作的開(kāi)展，也給財(cái)務(wù)檢查工作造成了麻煩。
因此，為了規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為，有效控制濫支現(xiàn)象，把可能產(chǎn)生的亂收亂支甚至腐敗問(wèn)題扼殺在萌芽狀態(tài)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）畜牧水產(chǎn)站的財(cái)務(wù)管理，已迫在眉睫。
三、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策
（一）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理意識(shí)
首先，相關(guān)責(zé)任人要樹(shù)立財(cái)務(wù)管理的意識(shí)，認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理的重要性。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理是切實(shí)規(guī)范財(cái)經(jīng)管理的需要，是提高資金使用效益的需要。有力的切實(shí)可行的財(cái)務(wù)管理有助于規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為，能夠有效控制濫支現(xiàn)象，把潛在的過(guò)度花費(fèi)、胡亂花費(fèi)甚至隱藏的腐敗問(wèn)題扼殺在搖籃之中，將開(kāi)支后才向上匯報(bào)的監(jiān)督模式轉(zhuǎn)變?yōu)槿^(guò)程、全人員、全方位監(jiān)督形式。既促進(jìn)了資金的透明使用，有效節(jié)省開(kāi)支，又強(qiáng)化了財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益。
其次，財(cái)務(wù)管理意識(shí)要灌輸?shù)矫恳粋€(gè)財(cái)務(wù)人員的理念之中。從責(zé)任人開(kāi)始，做好模范表率作用，嚴(yán)格遵守相關(guān)制度和準(zhǔn)則，起到上行下效的效果。財(cái)務(wù)人員不再把財(cái)務(wù)當(dāng)作簡(jiǎn)單的記錄，而是融入單位的管理，利用資金預(yù)算、成本控制、績(jī)效評(píng)估等財(cái)務(wù)手段為單位謀利益。
最后，要用考核機(jī)制來(lái)督促鞭策財(cái)務(wù)人員的行為。某種意識(shí)或者行為的形成和加強(qiáng)離不開(kāi)獎(jiǎng)懲制度，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候獎(jiǎng)優(yōu)責(zé)次能起到強(qiáng)化意識(shí)的作用。
（二）制定詳盡的財(cái)務(wù)管理辦法
有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧水產(chǎn)站根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理暫行辦法的規(guī)定制定出了畜牧獸醫(yī)站的財(cái)務(wù)管理意見(jiàn)，使鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的財(cái)務(wù)管理有法可依，有章可循。相關(guān)單位應(yīng)該借鑒效仿該做法，制定出相關(guān)財(cái)務(wù)管理辦法，該辦法應(yīng)體現(xiàn)畜牧獸醫(yī)站行業(yè)工作特點(diǎn)和要求，管理辦法的制定是會(huì)計(jì)工作有序進(jìn)行的重要保證，是加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重要手段。管理辦法應(yīng)涵蓋財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、會(huì)計(jì)職責(zé)以及財(cái)務(wù)報(bào)表、收支預(yù)算、票據(jù)和資產(chǎn)管理等多方面的內(nèi)容。相關(guān)制度的建立和完善能夠有效扼制以往不合理、不規(guī)范的財(cái)務(wù)事項(xiàng)的發(fā)生，能夠管控經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，避免混亂帳和模糊帳，能夠有效提高各畜牧水產(chǎn)業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平，促進(jìn)單位效益的提高。
（三）組織財(cái)務(wù)培訓(xùn)提高財(cái)務(wù)人員技能水平
單位可以組織財(cái)務(wù)培訓(xùn)，要求各單位負(fù)責(zé)人如鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧水產(chǎn)站站長(zhǎng)、出納、會(huì)計(jì)參加。培訓(xùn)根據(jù)單位需求，邀請(qǐng)財(cái)政局專(zhuān)業(yè)人員及行業(yè)內(nèi)有一定財(cái)管經(jīng)驗(yàn)的財(cái)務(wù)人員授課，應(yīng)重點(diǎn)講授會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作及財(cái)經(jīng)方面的法律法規(guī)知識(shí)。應(yīng)該建議培訓(xùn)師針對(duì)本單位人員的基礎(chǔ)水平制定教學(xué)方案和計(jì)劃，將行業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的鮮活案例結(jié)合到會(huì)計(jì)核算內(nèi)容中去，提升培訓(xùn)課堂的實(shí)用性和技能的可操作性，使參加培訓(xùn)的人員更快的理解和掌握。并且要把培訓(xùn)機(jī)制長(zhǎng)效化，定期舉辦，可以每年都組織，通過(guò)繼續(xù)教育培訓(xùn)，會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)得以進(jìn)一步提高，單位會(huì)計(jì)核算更趨規(guī)范，職工的財(cái)經(jīng)意識(shí)也能夠顯著提高，財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)也會(huì)與時(shí)俱進(jìn)，而不會(huì)濫用陳章。
（四）施行財(cái)務(wù)檢查制度
檢查制度是對(duì)財(cái)務(wù)工作效果的一個(gè)評(píng)估，是衡量工作好壞的一種重要手段，從管理學(xué)上來(lái)說(shuō)科學(xué)公正的監(jiān)督檢查是促進(jìn)工作效率提升的鞭策。畜牧水產(chǎn)業(yè)單位年初應(yīng)制定科學(xué)合理的年任務(wù)目標(biāo)，然后根據(jù)年初下達(dá)的考核目標(biāo)，每半年對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行一次全面檢查，通過(guò)檢查對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行匯總整理和分析，并將問(wèn)題以書(shū)面形式及時(shí)反饋，提出整改要求，并作為今后考核的依據(jù)。除定期檢查之外，還應(yīng)該邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)委員會(huì)，組成內(nèi)審檢查小組，不定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查。
（五）制定綜合考核制度
考核標(biāo)準(zhǔn)要盡可能精細(xì)，重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)各種收入和支出的監(jiān)控，每月限定津貼補(bǔ)貼的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，年終根據(jù)年初制定的綜合目標(biāo)組織專(zhuān)人進(jìn)行考核。考核人員保持應(yīng)有的獨(dú)立性和專(zhuān)業(yè)性，遵照“收支平衡，略有盈余”的原則，對(duì)各站的獎(jiǎng)金福利總額進(jìn)行審批，嚴(yán)格杜絕不合理的支出。
四、結(jié)語(yǔ)
當(dāng)前，國(guó)家大力支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，畜牧水產(chǎn)業(yè)應(yīng)該趁勢(shì)而行，在新形勢(shì)下快馬加鞭推進(jìn)步，從自身的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題著手，采取各種有力措施逐步完善畜牧水產(chǎn)業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理，讓有效的財(cái)務(wù)管理為單位經(jīng)濟(jì)效益的提升助力揚(yáng)鞭。
參考文獻(xiàn)：
一、2009年上半年工作總結(jié)
（一）培訓(xùn)工作
1、積極主動(dòng)與局機(jī)關(guān)各處室、事業(yè)單位（含協(xié)會(huì)）和州市旅游培訓(xùn)機(jī)構(gòu)溝通聯(lián)系，于1月10日完成了《2009年*省旅游教育培訓(xùn)工作實(shí)施方案及計(jì)劃》的擬定工作；根據(jù)年初制定的培訓(xùn)工作方案和實(shí)施計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)既定培訓(xùn)班的相關(guān)籌備工作并組織具體實(shí)施。不斷強(qiáng)化培訓(xùn)的各項(xiàng)制度建設(shè)，努力提高培訓(xùn)、考務(wù)工作管理的科學(xué)化水平和服務(wù)質(zhì)量，培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)的旅游從業(yè)人員隊(duì)伍。
2、根據(jù)《2009年*省旅游教育培訓(xùn)工作實(shí)施方案和工作計(jì)劃》，在行管處的配合指導(dǎo)下，認(rèn)真完成了《20*年度*省國(guó)際旅行社導(dǎo)游人員及中級(jí)導(dǎo)游員年檢培訓(xùn)工作通知》文件的擬定及下發(fā)工作（云旅人教[2009]12號(hào)）。同時(shí)認(rèn)真組織落實(shí)了培訓(xùn)班的各項(xiàng)前期籌備工作（課程設(shè)置、教師選聘、場(chǎng)地落實(shí)、教材選購(gòu)及材料準(zhǔn)備、費(fèi)用收交等工作）。此次年檢培訓(xùn)全省共分6期舉辦，于2月23日-4月3日開(kāi)展；其中，昆明點(diǎn)2期，版納、大理、麗江、迪慶點(diǎn)各一期，共有1702名國(guó)際社導(dǎo)游人員參加了年檢培訓(xùn)。
3、根據(jù)各類(lèi)培訓(xùn)班的需要，認(rèn)真做好培訓(xùn)班培訓(xùn)教材的選購(gòu)、入庫(kù)、銷(xiāo)售工作，并將書(shū)籍的銷(xiāo)售收入及時(shí)交局財(cái)務(wù)。上半年，共購(gòu)進(jìn)各類(lèi)書(shū)籍5000多套（其中2009年導(dǎo)游考試系列教材3000套），到6月5日止，共售出2500多套，目前還在繼續(xù)與各州、市旅游局辦理導(dǎo)游資格考試用書(shū)的相關(guān)銷(xiāo)售工作；
4、認(rèn)真做好2009年導(dǎo)游考試報(bào)名的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作（信息宣傳，表格制作，教材、大綱訂購(gòu)），確保全省報(bào)名工作順暢。為此，中心于4月29日和5月4日在《春城晚報(bào)》刊登了導(dǎo)游考試的相關(guān)信息，從6月1日起，正式組織開(kāi)展了全省2009年導(dǎo)游資格考試報(bào)名工作。8月上旬-9月組織開(kāi)展培訓(xùn)；
5、為加大全省旅游教育培訓(xùn)的宣傳和交流力度，拓展旅游教育培訓(xùn)信息量，提高科學(xué)管理水平和服務(wù)質(zhì)量，完成了第一季度《*省旅游教育培訓(xùn)簡(jiǎn)訊》的編撰、發(fā)放工作；二季度簡(jiǎn)訊正在辦理中；
（二）考務(wù)工作
6、在國(guó)家旅游局導(dǎo)考辦和省導(dǎo)考委的指導(dǎo)下，圓滿完成了20*年度*省全國(guó)導(dǎo)游人員資格考試考生成績(jī)的上報(bào)審定、成績(jī)公布和考生分?jǐn)?shù)查詢(xún)等具體工作。并根據(jù)國(guó)家旅游局導(dǎo)考辦的相關(guān)要求，于3月底認(rèn)真完成了全省合格考生導(dǎo)游資格證書(shū)的制作發(fā)放工作（全省共有8380名考生參加考試，合格人員達(dá)1794人，合格率為21.4%）；
7、根據(jù)《20*年*省旅游教育培訓(xùn)工作實(shí)施方案及工作計(jì)劃》安排，于3月份組織完成了20*年*省全國(guó)導(dǎo)游人員資格考試系列教材及習(xí)題集的再版和訂購(gòu)工作，并組織有關(guān)專(zhuān)家、教授認(rèn)真修編了《2009年導(dǎo)游考試大綱》及《考務(wù)相關(guān)規(guī)則》；
8、根據(jù)國(guó)家旅游局通知精神和要求，在局導(dǎo)考辦的指導(dǎo)下，于4月30日完成了《2009年*省全國(guó)中級(jí)導(dǎo)游員等級(jí)考試》、《2009年*省全國(guó)導(dǎo)游人員資格考試工作實(shí)施意見(jiàn)》的擬定和下發(fā)工作。導(dǎo)游資格考試報(bào)名時(shí)間：為6月1日-7月31日；考試時(shí)間：為11月7日，口試為11月9日-25日；
（四）其他工作
9、根據(jù)局黨組的安排，積極參加“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”的活動(dòng)?？茖W(xué)發(fā)展觀是加快推進(jìn)*旅游“二次創(chuàng)業(yè)”的思想準(zhǔn)繩和工作準(zhǔn)則。在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，全體工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際，查找存在的問(wèn)題，并撰寫(xiě)個(gè)人總結(jié)，相互交流學(xué)習(xí)。通過(guò)本次活動(dòng)，全體工作人員進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)了科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，堅(jiān)定了加快推進(jìn)*旅游“二次創(chuàng)業(yè)”的信心和決心，全體干部職工在思想認(rèn)識(shí)上有了新的提高。
10、為進(jìn)一步提高我省導(dǎo)游考試考務(wù)工作管理水平和做好相關(guān)培訓(xùn)工作，在袁副局長(zhǎng)的委派下，由局人教處、省旅游培訓(xùn)中心、昆明市旅游培訓(xùn)中心等4位同志于3月25日至27日赴四川省旅游局就導(dǎo)游考試相關(guān)考務(wù)工作等事宜進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。
（五）日常工作
11、處理日常電話咨詢(xún)5500多個(gè)，接待現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)2800多人次；
12、圓滿完成了培訓(xùn)中心的2009年事業(yè)單位法人年檢、勞動(dòng)保障執(zhí)法年檢、社會(huì)保險(xiǎn)、《機(jī)構(gòu)代碼證》等四項(xiàng)年檢工作；
13、完成了局、處領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
二、2009年下半年工作要點(diǎn)
培訓(xùn)中心將在局黨組和局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于進(jìn)一步加快旅游人才培養(yǎng)計(jì)劃，圍繞省旅游局2009年的中心工作，加大推進(jìn)我省旅游“二次創(chuàng)業(yè)”的旅游人才培訓(xùn)相關(guān)精神，堅(jiān)定不移地實(shí)施旅游人才興旅戰(zhàn)略，以培養(yǎng)高素質(zhì)的旅游從業(yè)人員隊(duì)伍為目標(biāo)，以推進(jìn)旅游教育培訓(xùn)改革發(fā)展、創(chuàng)新教育培訓(xùn)的機(jī)制體制為突破口，以導(dǎo)游考試考前培訓(xùn)、國(guó)際旅行社導(dǎo)游年檢、領(lǐng)隊(duì)年檢培訓(xùn)，旅行社、旅游飯店經(jīng)理等各種培訓(xùn)為抓手，進(jìn)一步充實(shí)和提高培訓(xùn)質(zhì)量，創(chuàng)新培訓(xùn)手段，加大對(duì)旅游重點(diǎn)人才、短缺人才的培訓(xùn)力度。同時(shí)，繼續(xù)全面提升我省旅游行政管理人員和旅游從業(yè)人員的綜合素質(zhì)及科學(xué)管理水平，為我省旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、快速和健康發(fā)展提供人力和人才保障。在局相關(guān)處室和局屬相關(guān)事業(yè)單位的支持配合下，認(rèn)真抓好以下重點(diǎn)工作：
（一）培訓(xùn)、考務(wù)工作
1、在局導(dǎo)考委的指導(dǎo)下，切實(shí)抓好2009年我省導(dǎo)游資格考試的報(bào)名、培訓(xùn)和筆試、面試等各項(xiàng)具體考務(wù)工作。具體安排是：6月1日－7月31日開(kāi)展報(bào)名工作；8月中旬－9月底舉辦新考人員培訓(xùn)班；11月7日筆試；11月9日－25日舉行面試；
2、在局導(dǎo)考辦的指導(dǎo)下,認(rèn)真做好2009年*省全國(guó)中級(jí)導(dǎo)游員等級(jí)考試的報(bào)名、培訓(xùn)、考試等具體工作；導(dǎo)游等級(jí)考試為8月3日－8月28日。導(dǎo)游等級(jí)考試為12月5日；
3、認(rèn)真做好各類(lèi)培訓(xùn)班教材、資料的征訂和選購(gòu)工作。重點(diǎn)做好全省2009年*省全國(guó)導(dǎo)游人員資格考試系列教材和習(xí)題集、考試大綱銷(xiāo)售工作。
4、在有關(guān)處室的配合下，組織開(kāi)展好已定培訓(xùn)班的各項(xiàng)工作，如7-10月份擬舉辦的“導(dǎo)游資格考試考前授課教師及面試考官培訓(xùn)班”、“新考導(dǎo)游人員考前培訓(xùn)班”、“加試語(yǔ)種導(dǎo)游考前培訓(xùn)”、“中級(jí)導(dǎo)游等級(jí)考試前培訓(xùn)”、“出境旅游領(lǐng)隊(duì)年檢培訓(xùn)、新考領(lǐng)隊(duì)資格考前培訓(xùn)”等等培訓(xùn)班；
5、認(rèn)真做好二、三、四季度的《旅游教育培訓(xùn)簡(jiǎn)訊》工作，擴(kuò)大我省旅游教育培訓(xùn)宣傳和交流工作；
6、配合人教處完成2009年全省28家非學(xué)歷旅游培訓(xùn)單位資質(zhì)復(fù)核工作；
（二）其他工作
7、根據(jù)《*省旅游局關(guān)于實(shí)施行政問(wèn)責(zé)制辦法等四項(xiàng)制度有關(guān)工作的意見(jiàn)》要求，中心將繼續(xù)全面貫徹實(shí)施四項(xiàng)制度，結(jié)合自身的職能職責(zé)，對(duì)制定實(shí)施四項(xiàng)制度的方案進(jìn)行科學(xué)分解職能，在明確中心各自崗位職責(zé)的基礎(chǔ)上，把四項(xiàng)制度的內(nèi)容具體化，切實(shí)履行好中心的各項(xiàng)工作職責(zé)，提高工作效率，樹(shù)立中心良好形象。
8、加強(qiáng)與省外的交流學(xué)習(xí)，創(chuàng)新工作思路，不斷拓寬教育培訓(xùn)工作思路。在條件成熟的情況下，組織全省旅游教育培訓(xùn)相關(guān)人員到省外旅游教育培訓(xùn)工作做得較好的省市、地區(qū)考察學(xué)習(xí)其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推動(dòng)我省整體教育培訓(xùn)的質(zhì)量。同時(shí)，促進(jìn)全省各州市旅游培訓(xùn)中心的交流與合作。
9、加強(qiáng)與機(jī)關(guān)各處室，各州、市旅游培訓(xùn)中心的溝通和協(xié)調(diào)，及早制定2010年旅游教育培訓(xùn)工作實(shí)施方案和計(jì)劃；
為進(jìn)一步做好城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理工作，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法》、《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理工作的通知》精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、切實(shí)提高對(duì)做好流浪乞討人員救助管理工作重要性的認(rèn)識(shí)
我市是對(duì)外開(kāi)放的旅游城市，由于區(qū)位、交通、旅游等多方面的原因，流入我市的流浪乞討人員一直居全省前列。做好流浪乞討人員救助工作，對(duì)于保障流浪乞討人員基本生活權(quán)益、完善社會(huì)救助制度、提高城市管理水平具有重要意義。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)一定要從堅(jiān)持以人為本、樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好流浪乞討人員救助管理工作的重要性，進(jìn)一步強(qiáng)化政治責(zé)任感和使命感，明確職責(zé)，規(guī)范運(yùn)作，完善機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)，履行職能，努力做好城市流浪乞討人員救助管理工作。
二、堅(jiān)持依法救助，切實(shí)保障流浪乞討人員的基本權(quán)益
（一）救助原則。
1、堅(jiān)持自愿受助的原則。實(shí)施救助必須由城市生活無(wú)著的流浪乞討人員明確提出要求，本人不愿求助或拒絕接受救助的，救助管理部門(mén)不得強(qiáng)行實(shí)施救助。
2、堅(jiān)持無(wú)償救助的原則。各級(jí)民政部門(mén)和救助管理部門(mén)要堅(jiān)持以人為本，對(duì)受助人員實(shí)行無(wú)償救助。救助站不得向受助人員及其家屬和單位收取救助費(fèi)用，也不得組織受助人員從事生產(chǎn)勞動(dòng)。
3、堅(jiān)持政府、社會(huì)、家庭責(zé)任相結(jié)合的原則。在政府依法救助的同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人捐助或興辦公益性事業(yè)，支持救助管理工作。家庭及其成員要依法履行贍養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)。各級(jí)要依法引導(dǎo)、鼓勵(lì)、督促社會(huì)和家庭履行責(zé)任。
4、堅(jiān)持分類(lèi)施救的原則。對(duì)因年老、年幼、殘疾等無(wú)法提供個(gè)人情況的流浪乞討人員實(shí)行直接救助，對(duì)精神病人、危重病人及時(shí)救助，對(duì)符合條件的流浪乞討人員可按相關(guān)政策規(guī)定辦理最低生活保障。
（二）救助對(duì)象。
救助管理站實(shí)施救助的對(duì)象是指自身無(wú)力解決食宿、無(wú)親友投靠、不享受城鄉(xiāng)最低生活保障或農(nóng)村五保供養(yǎng)、正在城市內(nèi)流浪乞討度日的人員。雖有流浪乞討行為，但不同時(shí)具備上述條件的，不屬于救助對(duì)象。
流浪乞討病人救治對(duì)象限定在必須搶救的有生命危險(xiǎn)的流浪乞討危重病人、危及他人生命安全或嚴(yán)重影響社會(huì)秩序和形象的精神病人范圍內(nèi)。
對(duì)偶遇失竊、務(wù)工不著或遭受家庭暴力而無(wú)處食宿等發(fā)生臨時(shí)性困難、自愿到救助站申請(qǐng)救助的人員，救助站可以在弄清情況、查明身份、履行必要手續(xù)的前提下給予適當(dāng)救助。
下列人員不屬于各級(jí)救助管理機(jī)構(gòu)的救助對(duì)象：自殺、醉酒、交通肇事以及因治安案件致傷人員；拒絕或不如實(shí)提供情況的人員（因年老、年幼、智障等原因無(wú)法提供的除外）；入站時(shí)拒不接受安全檢查的人員；體表有明顯傷痕并拒絕說(shuō)明情況的人員；跑站、要站、惡意騙取救助的人員。
對(duì)符合下列情況之一的，救助站將依法終止救助：救助期間經(jīng)查明不符合救助條件的；不遵守救助規(guī)章制度、無(wú)理取鬧、破壞救助設(shè)施、擾亂救助工作秩序的；救助服務(wù)期滿，無(wú)正當(dāng)理由拒絕離站的。
（三）救助機(jī)構(gòu)和救助范圍。
建立完善上下聯(lián)動(dòng)、覆蓋城鄉(xiāng)的四級(jí)救助管理服務(wù)體系。市設(shè)立救助管理站并加掛市流浪乞討人員救助管理中心牌子；縣（市、區(qū)）按有關(guān)規(guī)定建立救助管理站或依托社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)立救助管理站；鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)依托社會(huì)福利機(jī)構(gòu)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院設(shè)立救助點(diǎn)；村（社區(qū)）設(shè)立救助聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)救助工作。各地還應(yīng)在火車(chē)站、汽車(chē)站等公共場(chǎng)所設(shè)立臨時(shí)救助亭，在主要街道設(shè)立救助引導(dǎo)牌，以方便流浪乞討人員尋求救助。各縣市區(qū)民政部門(mén)要切實(shí)履行救助職能，并明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）及村(社區(qū))的職責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任。所需救助經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。
救助工作堅(jiān)持條塊結(jié)合、屬地管理。市救助管理站負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)內(nèi)生活無(wú)著的流浪乞討人員實(shí)施救助，并對(duì)縣（市、區(qū)）救助工作進(jìn)行協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。*山區(qū)、岱岳區(qū)人民政府及市高新區(qū)、*山景區(qū)管委會(huì)積極配合市救助管理站做好本區(qū)域內(nèi)的流浪乞討人員的救助管理和接收安置工作。其他縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)做好本行政區(qū)域內(nèi)的救助管理工作。
（四）救助內(nèi)容。
救助管理機(jī)構(gòu)對(duì)受助人員主要提供以下基本內(nèi)容的救助：符合食品衛(wèi)生要求的食物；符合基本條件的住處；站內(nèi)突發(fā)疾病的救治；幫助與其親屬或者所在單位聯(lián)系；為無(wú)力返回住所地、常住戶口所在地的受助人員提供乘車(chē)（船）憑證。
（五）救助程序。
救助管理機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真審查核實(shí)前來(lái)求助人員提供的基本情況。對(duì)屬于救助對(duì)象的，及時(shí)了解求助需求，講清救助范圍和救助內(nèi)容，辦理相關(guān)手續(xù)，及時(shí)安排救助；對(duì)不屬于救助對(duì)象的，不予救助并告知其理由。
救助管理站為受助人員提供一次性的救助期限一般不超過(guò)10天。短期內(nèi)不得重復(fù)救助；無(wú)正當(dāng)理由拒絕離站的，應(yīng)終止救助。受助人員救助期滿或自愿放棄救助離站的，要事先告知，并履行離站手續(xù)，救助管理站不得限制。受助人員擅自離站的，視同放棄救助，救助站將終止救助。但未成年人及其他無(wú)民事行為能力和限制行為能力人離站時(shí)，需由其監(jiān)護(hù)人或監(jiān)護(hù)人的委托人辦理手續(xù)，經(jīng)救助管理站同意后方可離站。
（六）特殊受助人員的接送。
對(duì)殘疾人、未成年人、智障人員或者其他行動(dòng)不便的受助人員，市救助管理站通知其親屬或者所在單位接回。確因無(wú)經(jīng)濟(jì)能力接回或親屬、所在單位拒不接回的，按照下列規(guī)定做好接送工作：
1、我市流入外省的受助人員，由市救助管理站負(fù)責(zé)接回，接回后通知其親屬或者單位將受助人員接回原籍安置。拒不接回的由市民政局通知其戶籍所在地的救助管理站或民政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)接回并安置受助人員。
2、我市流入到本省其它市的受助人員，各縣（市、區(qū)）民政局接通知后，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)其所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）或村（社區(qū)）將受助人員接回安置或由縣（市、區(qū)）民政局直接接回。戶籍為*城城區(qū)之內(nèi)的受助人員，由市救助管理站負(fù)責(zé)接回，*山區(qū)、岱岳區(qū)、市高新區(qū)、*山景區(qū)民政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)在24小時(shí)之內(nèi)將戶籍在本轄區(qū)的受助人員接回安置。
3、外省市流入我市的受助人員，由市救助管理站或流入地的縣市區(qū)民政部門(mén)協(xié)調(diào)流出地的救助管理站、民政部門(mén)或其親屬、單位接回。
（七）流浪乞討人員中危重病人的救治。
公安、城管執(zhí)法等部門(mén)發(fā)現(xiàn)流浪乞討的危重病人、精神病人，應(yīng)直接將其送至轄區(qū)定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行救治并出具情況證明。定點(diǎn)醫(yī)院應(yīng)及時(shí)與市救助管理站取得聯(lián)系，市救助管理站根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)受助人員進(jìn)行認(rèn)定。
流浪乞討危重病人、精神病人實(shí)行定點(diǎn)醫(yī)院救治。*城城區(qū)內(nèi)的定點(diǎn)醫(yī)院為市第二人民醫(yī)院（市精神病醫(yī)院），其它縣、市的定點(diǎn)醫(yī)院由當(dāng)?shù)卣_定。定點(diǎn)醫(yī)院收治人員中的傳染病人，要及時(shí)轉(zhuǎn)入轄區(qū)內(nèi)所屬專(zhuān)科醫(yī)院治療。定點(diǎn)醫(yī)院對(duì)受助人員要及時(shí)接診治療。有關(guān)費(fèi)用采取“先掛帳，后結(jié)算”的辦法處理。定點(diǎn)醫(yī)院轉(zhuǎn)至專(zhuān)科醫(yī)院治療所發(fā)生的費(fèi)用，由定點(diǎn)醫(yī)院暫結(jié)。在定點(diǎn)醫(yī)院發(fā)生的治療、住院或傳染病人轉(zhuǎn)院費(fèi)用，經(jīng)本級(jí)救助管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定，同級(jí)財(cái)政部門(mén)進(jìn)行審核并每半年一次與定點(diǎn)醫(yī)院直接結(jié)算。
（八）流浪乞討未成年人的救助。
公安機(jī)關(guān)對(duì)于執(zhí)行職務(wù)時(shí)發(fā)現(xiàn)的6周歲以上的流浪、乞討未成年人，打擊犯罪行動(dòng)中解救的未成年人，以及有輕微違法行為但根據(jù)有關(guān)規(guī)定不予處罰且暫時(shí)無(wú)法查明其父母或其他監(jiān)護(hù)責(zé)任人的未成年人等，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將他們護(hù)送到當(dāng)?shù)亓骼宋闯赡耆司戎Ｗo(hù)機(jī)構(gòu)或民政部門(mén)指定的機(jī)構(gòu)接受救助，6周歲以下的送往當(dāng)?shù)貎和＠骸⒕C合利院或民政部門(mén)指定的機(jī)構(gòu)。
（九）受助人員死亡的處理。
受助人員在救助管理站受助期間正常死亡的，由救助管理站填寫(xiě)《死亡人員登記表》，拍照建檔，經(jīng)轄區(qū)公安派出所或定點(diǎn)醫(yī)院出具殯葬手續(xù)后，通知受助人員的親屬、所在單位或者流出地政府處理;非正常死亡的，經(jīng)公安司法部門(mén)鑒定后，依法處理。
身源不清的危重病人、精神病人和智障人員在定點(diǎn)醫(yī)院救治中死亡的，由救助管理站在新聞媒體上認(rèn)尸公告，公告期為7天。7天后無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的，按無(wú)名尸體處理，由定點(diǎn)醫(yī)院、發(fā)現(xiàn)地公安派出所出具死亡證明，由救助管理站送至殯儀館火化，并拍照存檔，其骨灰保存一年。
（十）身源不清人員的安置。
對(duì)身源不清的受助人員，由流入地民政部門(mén)指定福利機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收養(yǎng)或代養(yǎng)。其中屬*城城區(qū)內(nèi)救助的，由市救助管理站報(bào)市民政局批準(zhǔn)后送市社會(huì)福利院；屬縣（市、區(qū)）救助的，由各縣（市、區(qū)）救助管理機(jī)構(gòu)或民政局送當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)。財(cái)政部門(mén)按相關(guān)救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)福利機(jī)構(gòu)追加核撥供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。
三、加強(qiáng)救助工作隊(duì)伍建設(shè)，完善救助設(shè)施，促進(jìn)救助管理工作順利開(kāi)展
按照財(cái)政部、民政部、中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室下發(fā)的《關(guān)于實(shí)施城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法有關(guān)機(jī)構(gòu)編制和經(jīng)費(fèi)問(wèn)題的通知》精神，落實(shí)救助工作機(jī)構(gòu)編制和經(jīng)費(fèi)。新建救助管理站的縣（市、區(qū)）由縣級(jí)民政部門(mén)提出方案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)要做好救助站設(shè)立、人員編制核定和登記管理工作。沒(méi)有設(shè)立救助管理機(jī)構(gòu)的，縣級(jí)民政部門(mén)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起救助管理責(zé)任，依法做好救助管理工作。
救助管理機(jī)構(gòu)所需救助管理經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政部門(mén)列入年度財(cái)政預(yù)算予以保障。救助管理經(jīng)費(fèi)包括專(zhuān)項(xiàng)救助經(jīng)費(fèi)和機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)。專(zhuān)項(xiàng)救助經(jīng)費(fèi)主要用于救助管理站為救助對(duì)象提供基本生活保障、站內(nèi)突發(fā)疾病救治、跨轄區(qū)接護(hù)送、救助巡查和幫助其返家等必須的支出。機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)主要用于救助管理站開(kāi)展正常工作和設(shè)備購(gòu)置、基礎(chǔ)設(shè)施維修改造等支出。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要參照同級(jí)同類(lèi)事業(yè)單位定員定額標(biāo)準(zhǔn)核定基本支出，保障救助管理站工作人員按照國(guó)家政策規(guī)定應(yīng)享受的工資福利待遇以及救助管理站日常公用經(jīng)費(fèi)支出。未設(shè)立救助管理機(jī)構(gòu)的縣（市、區(qū)），同級(jí)財(cái)政部門(mén)要安排專(zhuān)項(xiàng)救助管理資金，用于救助符合救助條件的城市生活無(wú)著的流浪乞討人員。各級(jí)政府要通過(guò)開(kāi)展社會(huì)捐助活動(dòng)等多渠道籌集資金，統(tǒng)籌用于救助城市生活無(wú)著的流浪乞討人員。
財(cái)政、民政部門(mén)要本著既保障救助對(duì)象基本生活權(quán)益，又有利于克服救助對(duì)象依賴(lài)思想的原則，科學(xué)合理測(cè)算救助對(duì)象基本生活定量定額標(biāo)準(zhǔn)，按照救助管理站常年救助人數(shù)等情況，核定各救助站的專(zhuān)項(xiàng)救助經(jīng)費(fèi)。要綜合考慮實(shí)際救助人數(shù)和物價(jià)上漲因素，建立救助經(jīng)費(fèi)自然增長(zhǎng)機(jī)制。由于救助管理工作突發(fā)性較強(qiáng)，因工作確實(shí)需要追加預(yù)算的，財(cái)政部門(mén)在審核后予以保障。救助對(duì)象的生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)確定，并隨著低保標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。對(duì)救助巡查和跨轄區(qū)接護(hù)送費(fèi)用不足的，由同級(jí)財(cái)政審核后予以追加。救助管理站要建立健全財(cái)務(wù)管理制度，自覺(jué)接受審計(jì)、財(cái)政、民政部門(mén)的審計(jì)和監(jiān)督檢查。
切實(shí)加強(qiáng)救助管理機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。有計(jì)劃地組織開(kāi)展對(duì)救助管理工作人員的培訓(xùn)，教育引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變工作方式和工作作風(fēng)，增強(qiáng)法制意識(shí)，努力提高政策水平和服務(wù)水平，做到依法救助、文明救助。同時(shí)，強(qiáng)化督促檢查，對(duì)救助站及工作人員的違法違紀(jì)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。
加強(qiáng)救助管理機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)。救助管理站應(yīng)裝備必要的通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備和計(jì)算機(jī)網(wǎng)路管理系統(tǒng)，提高救助工作效率和管理服務(wù)水平。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)，確保救助管理政策措施落實(shí)到實(shí)處
為加強(qiáng)對(duì)城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立的由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市民政局、公安局、財(cái)政局、勞動(dòng)保障局、交通局、衛(wèi)生局、城管執(zhí)法局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、*山火車(chē)站以及*山區(qū)、**區(qū)人民政府、市高新區(qū)管委、*山管委等部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人為成員的救助管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究、協(xié)調(diào)、解決救助管理工作中遇到的困難和問(wèn)題。各縣（市、區(qū)）也要建立相應(yīng)的救助工作機(jī)制，明確有關(guān)部門(mén)職責(zé)，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
（一）民政部門(mén)負(fù)責(zé)城市生活無(wú)著的流浪乞討人員的救助工作，并對(duì)同級(jí)救助管理站、流浪未成年人救助保護(hù)中心及相關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。加強(qiáng)救助機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理，實(shí)施人性化服務(wù)，打造服務(wù)受助人員的“溫馨驛站”。
（二）各級(jí)公安、城管執(zhí)法等部門(mén)在執(zhí)行公務(wù)中發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員的，應(yīng)及時(shí)告知其向市救助管理站或縣（市、區(qū)）民政部門(mén)或救助機(jī)構(gòu)求助，公安部門(mén)協(xié)助救助保護(hù)機(jī)構(gòu)核實(shí)受助人員真實(shí)身份；對(duì)其中愿意受助的殘疾人、老年人和行動(dòng)不便的其他人員，應(yīng)引導(dǎo)、護(hù)送到市救助管理站或縣（市、區(qū)）民政部門(mén)及相關(guān)救助管理機(jī)構(gòu)。
對(duì)救助管理過(guò)程中發(fā)生的阻礙民政部門(mén)及其救助管理機(jī)構(gòu)依法執(zhí)行公務(wù)、危害人身安全的違法犯罪行為，以及對(duì)強(qiáng)討、強(qiáng)要、妨礙道路交通、擾亂社會(huì)治安秩序的流浪乞討人員，公安機(jī)關(guān)要依法及時(shí)查處。
公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法嚴(yán)厲打擊誘騙、拐賣(mài)、殘害流浪未成年人和組織、操縱、教唆未成年人特別是殘疾未成年人流浪、乞討等違法犯罪行為，協(xié)助流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)核實(shí)受助未成年人的真實(shí)身份。
（三）財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)將救助管理工作經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，切實(shí)保障流浪乞討人員的生活、教育、安置等工作的順利開(kāi)展，并對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保經(jīng)費(fèi)足額、及時(shí)到位。
（四）發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)制定流浪未成年人救助保護(hù)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，將之納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并具體落實(shí)和監(jiān)督評(píng)估規(guī)劃的實(shí)施。對(duì)流浪未成年人救助保護(hù)設(shè)施的建設(shè)要統(tǒng)籌考慮，按照分級(jí)管理的原則予以支持。
（五）衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)指定定點(diǎn)醫(yī)院，保證受助人員中的危重病人、傳染病人、精神病人得到及時(shí)醫(yī)治。
（六）鐵路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)優(yōu)先提供受助人員的返鄉(xiāng)車(chē)票，并配合民政部門(mén)為受助人員返回住所地或所在單位提供便利和幫助。
（七）交通部門(mén)按有關(guān)規(guī)定辦理救助管理站救助車(chē)輛養(yǎng)路費(fèi)免征手續(xù)。市救助管理站車(chē)輛因救助工作需要進(jìn)山，由市救助管理站同*山管理部門(mén)聯(lián)系免費(fèi)進(jìn)入*山景區(qū)。
（八）勞動(dòng)保障部門(mén)負(fù)責(zé)將流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)內(nèi)開(kāi)展的流浪未成年人職業(yè)技能培訓(xùn)納入管理，加強(qiáng)監(jiān)督與指導(dǎo)，對(duì)年滿16周歲有就業(yè)能力并登記失業(yè)的流浪未成年人提供免費(fèi)的職業(yè)介紹，為流浪未成年人回歸社會(huì)創(chuàng)造條件。
（九）婦聯(lián)、團(tuán)委等部門(mén)要配合市救助管理站建立反家庭暴力庇護(hù)中心，使遭受家庭暴力侵害的婦女或未成年人得到及時(shí)有效地救助，并把流浪未成年人救助保護(hù)工作納入“希望工程”、“春蕾計(jì)劃”、“安康計(jì)劃”和家庭教育工作的總體計(jì)劃。各級(jí)共青團(tuán)、婦聯(lián)組織在有條件的流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)設(shè)立工作站，動(dòng)員、組織青少年事務(wù)專(zhuān)職社會(huì)工作者、青年志愿者、巾幗志愿者和社會(huì)熱心人士參與對(duì)流浪未成年人的勸導(dǎo)、服務(wù)、教育、救助等工作，深入開(kāi)展志愿者“一助一”、“多助一”和“媽媽”等活動(dòng)，倡導(dǎo)和推進(jìn)社會(huì)熱心人士支持、參與照顧和家庭寄養(yǎng)等安置工作，推動(dòng)穩(wěn)定、有效支持體系的建立和完善。
（十）殘聯(lián)要配合民政部門(mén)做好流浪殘疾人救助保護(hù)工作尤其是殘疾流浪未成年人的救助保護(hù)工作，幫助開(kāi)展殘疾未成年人的教育和就業(yè)安置等工作，將流浪殘疾未成年人納入“扶殘助學(xué)項(xiàng)目”和“春雨行動(dòng)”的資助范圍，深入開(kāi)展“紅領(lǐng)巾助殘”、“法律助殘”等活動(dòng)，依法保護(hù)未成年殘疾人的權(quán)益。
