時(shí)間：2022-06-05 10:55:52
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程款申請(qǐng)書，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
第一條為加強(qiáng)市中小學(xué)校舍安全工程專項(xiàng)資金支付管理，確保資金使用安全規(guī)范，保證建設(shè)項(xiàng)目施工進(jìn)度，依據(jù)《全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施細(xì)則》和《市中小學(xué)校舍安全工程專項(xiàng)資金管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本制度。
第二條本制度的工程資金是指中央、省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助用于中小學(xué)校舍安全工程資金；州、市承擔(dān)的配套資金；社會(huì)各界捐資捐物支持校舍安全工程建設(shè)資金。
第三條工程資金撥付，校安工程項(xiàng)目業(yè)主根據(jù)與項(xiàng)目施工單位合同約定預(yù)付工程款、撥付工程進(jìn)度款、結(jié)算工程價(jià)款的活動(dòng)。
第四條工程預(yù)付款時(shí)，項(xiàng)目施工單位編制《市建設(shè)項(xiàng)目資金報(bào)賬申請(qǐng)書》，同時(shí)提供項(xiàng)目中標(biāo)通知書、建設(shè)工程施工合同書等相關(guān)財(cái)務(wù)資料；工程預(yù)付款不得高于合同金額的30%。
第五條工程進(jìn)度款的撥付，根據(jù)項(xiàng)目監(jiān)理工程師確定的工程計(jì)量結(jié)果，項(xiàng)目施工單位提出支付工程進(jìn)度款申請(qǐng)，項(xiàng)目業(yè)主審核并扣減相應(yīng)的工程預(yù)付款；工程進(jìn)度款的撥付不得高于工程價(jià)款的85%。
第六條工程竣工價(jià)款結(jié)算，項(xiàng)目施工單位編制《建設(shè)項(xiàng)目資金結(jié)算申請(qǐng)書》，憑《項(xiàng)目工程造價(jià)審查定案通知書》等相關(guān)財(cái)務(wù)資料提出項(xiàng)目工程結(jié)算申請(qǐng)，項(xiàng)目業(yè)主按工程項(xiàng)目決算價(jià)款的5%暫扣留質(zhì)量保證（保修）金后與項(xiàng)目施工單位進(jìn)行結(jié)算。
第七條工程預(yù)付款、工程進(jìn)度款、工程竣工價(jià)款結(jié)算的審批程序，項(xiàng)目施工單位編制《市建設(shè)項(xiàng)目資金報(bào)賬申請(qǐng)書》或《市建設(shè)項(xiàng)目資金結(jié)算書》，工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目監(jiān)理工程師確認(rèn)工程計(jì)量結(jié)果，提出付款意見，報(bào)市中小學(xué)校舍安全工程辦公室項(xiàng)目監(jiān)管人員審核蓋章，項(xiàng)目業(yè)主審批，單筆金額超過80萬元的，報(bào)分管副市長(zhǎng)審批。
第八條項(xiàng)目施工單位憑審批完整的《市建設(shè)項(xiàng)目資金報(bào)賬申請(qǐng)書》或《市建設(shè)項(xiàng)目資金結(jié)算書》、項(xiàng)目工程完稅發(fā)票到項(xiàng)目業(yè)主辦理資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)。
第九條項(xiàng)目業(yè)主在支付資金時(shí)，嚴(yán)格按項(xiàng)目資金性質(zhì)來源撥付資金，嚴(yán)格執(zhí)行銀行轉(zhuǎn)賬制度，杜絕一切現(xiàn)金支付行為。
第十條本制度由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第十一條本制度自印發(fā)之日起施行。
關(guān)鍵詞:建設(shè)項(xiàng)目 資金 日常開支
資金是國(guó)有建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)的有力保證，同時(shí)也是財(cái)務(wù)管理的核心。作為管理國(guó)有建設(shè)項(xiàng)目資金的建設(shè)單位，為了規(guī)范和加強(qiáng)國(guó)有建設(shè)項(xiàng)目資金管理，嚴(yán)格基本建設(shè)程序，防止基本建設(shè)項(xiàng)目投資超概算，充分發(fā)揮資金的使用效益，應(yīng)從日常開支、工程款支付、資金內(nèi)部控制等方面作好建設(shè)資金的管理工作，合理有效地運(yùn)用資金。
一、及時(shí)申請(qǐng)建設(shè)資金
在實(shí)際工作中，只有及時(shí)地申請(qǐng)到建設(shè)資金，才能保證工程順利建設(shè)。 一般來說，國(guó)有建設(shè)資金撥款主要依據(jù)建設(shè)工程的進(jìn)度，其資金主要來源于銀行貸款及統(tǒng)籌撥款。因此，建設(shè)單位應(yīng)要求施工單位根據(jù)實(shí)際完成工程量按時(shí)上報(bào)計(jì)量支付申請(qǐng)書，分別經(jīng)監(jiān)理單位、建設(shè)單位工程造價(jià)部門和財(cái)務(wù)部門審核確認(rèn)后，與工程形象進(jìn)度說明書、已完工程圖紙等其他相關(guān)資料形成上報(bào)文件，作為申請(qǐng)資金的依據(jù)。資金管理部門審核同意后，及時(shí)將工程資金撥付到位。
二、按時(shí)支付建設(shè)資金
國(guó)有建設(shè)項(xiàng)目的資金支出比較頻繁，并且數(shù)額較大，很容易形成資金缺口，因此，做好建設(shè)資金支出的監(jiān)督和控制是項(xiàng)目資金管理的關(guān)鍵所在。在實(shí)踐中可實(shí)行“合同控制，計(jì)量撥付，?？顚Ｓ谩钡馁Y金管理控制辦法，讓有限的資金發(fā)揮最大的效用。
(一)計(jì)劃費(fèi)用管理
計(jì)劃費(fèi)用包括征地拆遷費(fèi)、監(jiān)理服務(wù)費(fèi)、項(xiàng)目管理費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置和其他費(fèi)用等。征地拆遷費(fèi)應(yīng)根據(jù)土地管理部門確認(rèn)的征用土地畝數(shù)、拆遷數(shù)額，分別經(jīng)戶主、地方征遷辦、項(xiàng)目建設(shè)單位三方核實(shí)后確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)部門在審核合同、協(xié)議無誤后按征地拆遷工作的完成進(jìn)度支付資金；監(jiān)理服務(wù)費(fèi)要按照監(jiān)理合同的約定每月上報(bào)計(jì)量支付申請(qǐng)書，然后根據(jù)批準(zhǔn)后的監(jiān)理支付申請(qǐng)書付款；項(xiàng)目管理費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)和其他費(fèi)用應(yīng)根據(jù)合同和計(jì)劃進(jìn)行控制，確保費(fèi)用支出履行申請(qǐng)、會(huì)簽、審簽、審批等手續(xù)，做到支出合理、合法。
(二)期中工程管理
期中工程進(jìn)度款支付的依據(jù)是本期實(shí)際完成的工程量按相應(yīng)的組價(jià)計(jì)算的投資額。具體來說，工程結(jié)算部門先審核計(jì)量支付申請(qǐng)書中的工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容、數(shù)量、單價(jià)等，確認(rèn)完成的工程價(jià)款，然后按規(guī)定的程序逐級(jí)審批完畢后由財(cái)務(wù)部門支付款項(xiàng)。對(duì)于工程變更和索賠，應(yīng)由監(jiān)理單位按照監(jiān)理實(shí)施細(xì)則及其附錄下達(dá)的工程變更通知和工程量清單、簽發(fā)的索賠審批表及索賠費(fèi)用計(jì)算資料等支付。對(duì)于暫定金額需要由建設(shè)單位下達(dá)支付通知，并由施工單位提交單價(jià)分析資料和有關(guān)付款發(fā)票后才能支付。
(三)后期管理
施工單位向監(jiān)理部門提交竣工結(jié)算報(bào)表及詳細(xì)資料和有關(guān)文件，由監(jiān)理部門按規(guī)定審核無誤后報(bào)建設(shè)單位的工程造價(jià)部門審查同意后才能進(jìn)行工程竣工結(jié)算。值得注意的是，國(guó)有建設(shè)項(xiàng)目竣工決算必須提交政府審計(jì)機(jī)關(guān)審核同意后，才能按合同約定付清工程尾款。建設(shè)單位在審查會(huì)簽?zāi)┢诠こ藤Y金時(shí)，必須將工程質(zhì)保期間運(yùn)行情況說明書以及政府審計(jì)機(jī)關(guān)的工程決算審計(jì)報(bào)告作為直接依據(jù)。
三、日常開支管理分析
為防止建設(shè)資金外流，確保?？顚Ｓ?，在建設(shè)資金的日常開支管理中，建設(shè)單位需要采取科學(xué)的管理辦法，使資金在安全、有效的環(huán)境下發(fā)揮最大效益。具體來說，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行管理：
(一)構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)管理制度
為了確保國(guó)有項(xiàng)目建設(shè)資金安全，在國(guó)有項(xiàng)目建設(shè)過程中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)的財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律；同時(shí)，結(jié)合實(shí)際建設(shè)情況并根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制訂相應(yīng)的管理辦法，嚴(yán)格管控措施，使項(xiàng)目資金健康有序運(yùn)作。
(二)銀行開戶嚴(yán)格把關(guān)
為防止建設(shè)工程資金被擠占、挪用或流失，要嚴(yán)格銀行開戶管理。具體要求：施工單位所開銀行賬戶與建設(shè)單位所開銀行賬戶盡量保持一致，以便實(shí)行從上到下的同行管理；各施工單位在指定銀行開立賬戶后，必須將開戶行、賬號(hào)及時(shí)報(bào)送建設(shè)單位備案，未經(jīng)核準(zhǔn)擅自設(shè)立銀行賬戶的，建設(shè)單位應(yīng)不予撥款。
(三)資金控制有序
為杜絕施工單位將建設(shè)資金挪作他用，避免施工單位隨意使用建設(shè)資金，提高資金使用效率，防范資金管理風(fēng)險(xiǎn)，保證資金的安全，施工單位、建設(shè)單位、開戶銀行在開立銀行賬戶后需要簽訂資金管理協(xié)議書，經(jīng)建設(shè)單位同意后，施工單位才能對(duì)外匯出資金；同時(shí)，銀行要對(duì)施工單位的資金匯出進(jìn)行監(jiān)督和制約。
(四)監(jiān)督檢查到位
為了及時(shí)掌握各施工單位的資金收入、支出、用途等情況，全面了解國(guó)有項(xiàng)目建設(shè)資金的動(dòng)態(tài)和流向，對(duì)施工單位的資金使用情況需要進(jìn)行不定期的檢查，并對(duì)其銀行存款進(jìn)行監(jiān)督，通過這種方式可以增強(qiáng)施工單位的資金管理意識(shí)，并及時(shí)杜絕違規(guī)使用資金現(xiàn)象。
(五)內(nèi)部資金嚴(yán)管
良好的資金內(nèi)部控制應(yīng)該具備以下幾個(gè)特點(diǎn)：現(xiàn)金的收入、支出與記賬相分離；現(xiàn)金收入、支出需要有合法的憑據(jù)，現(xiàn)金支出要有核準(zhǔn)手續(xù)；現(xiàn)金收入必須及時(shí)入賬并定期與銀行進(jìn)行對(duì)賬，按月編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，做到賬實(shí)相符；控制現(xiàn)金收支，收到現(xiàn)金應(yīng)及時(shí)送存銀行，每日進(jìn)行嚴(yán)格盤點(diǎn)，同時(shí)對(duì)現(xiàn)金收支情況進(jìn)行不定期抽查，嚴(yán)禁白條抵庫(kù)，并加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)。
參考文獻(xiàn):
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異議人(申請(qǐng)執(zhí)行人)：
法定代表人：
異議人與地產(chǎn)開發(fā)合同糾紛一案，**法院）*號(hào)《民事判決書》已發(fā)生法律效力。***法院在執(zhí)行本案過程中，異議人對(duì)***法院凍結(jié)被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)時(shí)存在漏項(xiàng)、未按法定程序?qū)⒈粓?zhí)行人納入失信名單、未按照?qǐng)?zhí)行法定程序?qū)鼋Y(jié)的財(cái)產(chǎn)執(zhí)行等行為不服，提出異議。
請(qǐng)求事項(xiàng)：
1、請(qǐng)求查封遲延履行金等值的財(cái)產(chǎn)；
2、請(qǐng)求將**依法納入執(zhí)行人失信名單；
3、請(qǐng)求依法將凍結(jié)財(cái)產(chǎn)執(zhí)行到異議人賬戶。
事實(shí)和理由：
異議人與**公司房地產(chǎn)開發(fā)合同糾紛一案，**法院于*年*月*日作出***號(hào)《民事判決書》，判決駁回了被申請(qǐng)人的上訴請(qǐng)求，維持了一審法院的判決內(nèi)容“支付工程款*元，如未按照本判決指定的期限履行義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條的規(guī)定，支付遲延履行金?！薄?/p>
在判決書生效并已經(jīng)過給定的履行期限，**公司在完全具有履行執(zhí)行能力情況下，遲遲不履行生效判決，致使該項(xiàng)債權(quán)不能依法得到執(zhí)行，其這一違法行為嚴(yán)重侵犯異議人的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益。
為充分維護(hù)自身合法權(quán)益，異議人于*年*月*日向貴院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，同日立案成功，案號(hào)*號(hào)；后為了更好的促使**公司盡快配合貴院執(zhí)行工作或主動(dòng)聯(lián)系申請(qǐng)人協(xié)商解決該案執(zhí)行事宜，異議人向貴院遞交了《限制被執(zhí)行人高消費(fèi)申請(qǐng)書》和《將被申請(qǐng)人納入失信被執(zhí)行人名單申請(qǐng)書》。
*年*月*日，異議人為了解案件執(zhí)行情況，遂與執(zhí)行法官進(jìn)行電話溝通，詢問案件執(zhí)行情況。
但是，卻被告知，因在凍結(jié)**公司銀行賬號(hào)時(shí)，未計(jì)算到延遲履行金部分，要求異議人放棄該份權(quán)益；并多次和異議人的工作人員、法定代表人通電話，態(tài)度強(qiáng)硬！在異議人已經(jīng)明確告知堅(jiān)持遲延履行金的情況下，仍然堅(jiān)持游說！
在異議人詢問什么時(shí)間可以到賬，被告知凍結(jié)款需要15天的異議期才能夠到賬，但詢問被執(zhí)行人什么時(shí)候可以被納入失信被執(zhí)行人名單和限制高消費(fèi)的時(shí)候，被告知“不需要，沒有必要，已經(jīng)凍結(jié)了就不需要”。
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》（2017修正）第一條規(guī)定，“被執(zhí)行人未履行生效法律文書確定的義務(wù),并具有下列情形之一的,人民法院應(yīng)當(dāng)將其納入失信被執(zhí)行人名單,依法對(duì)其進(jìn)行信用懲戒:(一)有履行能力而拒不履行生效法律文書確定義務(wù)的; ……”，凍結(jié)并不影響被執(zhí)行納入被執(zhí)行人失信名單；而異議人也未查到有關(guān)于凍結(jié)后存在15天異議期的規(guī)定。
異議人認(rèn)為，貴院**號(hào)案的執(zhí)行行為違反法律規(guī)定，并對(duì)異議人的訴求置之不理；為此，異議人依據(jù)《民事訴訟法》第二百二十五條“當(dāng)事人、利害關(guān)系人認(rèn)為執(zhí)行行為違反法律規(guī)定的，可以向負(fù)責(zé)執(zhí)行的人民法院提出書面異議”向貴院提出異議，望貴院依法維護(hù)異議人已被生效判決書確認(rèn)的合法權(quán)利，保障每一位訴訟參與人在每一個(gè)訴訟階段的合法權(quán)利得到充分的行使。
此致
**人民法院
第二條本辦法所稱基本建設(shè)資金是指納入國(guó)家和地方基本建設(shè)投資計(jì)劃，用于非經(jīng)營(yíng)性基建項(xiàng)目所需的全部資金，包括財(cái)政性資金及基本建設(shè)項(xiàng)目單位融資籌資的各類資金（下同）。
財(cái)政性資金主要包括：
（一）財(cái)政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金；
（二）財(cái)政預(yù)算內(nèi)其他各項(xiàng)支出中用于基本建設(shè)項(xiàng)目投資的資金；
（三）上級(jí)財(cái)政基本建設(shè)專項(xiàng)資金（含國(guó)債專項(xiàng)資金）
（四）納入財(cái)政管理的政府性基金中用于基本建設(shè)項(xiàng)目投資的資金；
（五）財(cái)政預(yù)算外資金中用于基本建設(shè)項(xiàng)目投資的資金；
第三條本管理辦法適用于基本建設(shè)資金的管理和監(jiān)督部門、建設(shè)（施工）單位及其主管部門。
縣、鄉(xiāng)財(cái)政部門為基本建設(shè)資金的管理和監(jiān)督部門。
建設(shè)單位指直接實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)和具體使用基本建設(shè)資金的單位。
第四條凡基本建設(shè)項(xiàng)目必須通過概算立項(xiàng)及按規(guī)定程序報(bào)批，經(jīng)有關(guān)項(xiàng)目審批部門審批后，方能動(dòng)工興建。
第五條基本建設(shè)單位自行籌集到的資金，一律由財(cái)政部門集中統(tǒng)一管理、監(jiān)督使用。
第六條基本建設(shè)資金實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。
（一）基本建設(shè)單位的主管部門負(fù)責(zé)人對(duì)所屬基本建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（二）基本建設(shè)單位的法定代表人對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、質(zhì)量、資金管理及建成后的運(yùn)行等負(fù)總責(zé)。
（三）項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位法定代表人按照各自職責(zé)對(duì)承建項(xiàng)目的工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。
二、資金管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督
第七條縣、鄉(xiāng)財(cái)政部門為基本建設(shè)資金和基本建設(shè)財(cái)務(wù)的職能部門，對(duì)基本建設(shè)資金及其財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施財(cái)政財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督。
第八條使用財(cái)政性資金的建設(shè)單位，在初步設(shè)計(jì)和工程概算獲得批準(zhǔn)后，應(yīng)及時(shí)向縣財(cái)政局提交初步設(shè)計(jì)的批準(zhǔn)文件和項(xiàng)目概算，并按照預(yù)算管理要求，及時(shí)向縣財(cái)政局報(bào)送年度預(yù)算，待財(cái)政局審核確認(rèn)后，作為本級(jí)財(cái)政安排項(xiàng)目年度預(yù)算或上級(jí)專項(xiàng)基建資金調(diào)度的依據(jù)。
建設(shè)項(xiàng)目停建、緩建以及其他主要變更事項(xiàng)，應(yīng)按規(guī)定到有關(guān)部門辦理變更手續(xù)。在確立和辦理變更手續(xù)之日起30日內(nèi)，向同級(jí)財(cái)政部門（鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)單位同時(shí)要向縣財(cái)政局）提交有關(guān)文件、資料的復(fù)印件。
第九條基本建設(shè)資金監(jiān)督管理的基本原則：
（一）?？顚Ｓ迷瓌t?；窘ㄔO(shè)資金必須用于批準(zhǔn)的基本建設(shè)項(xiàng)目專戶存儲(chǔ)，?？顚Ｓ?，任何單位或個(gè)人不得截留、擠占和挪用。
（二）全過程監(jiān)控原則。各級(jí)財(cái)政部門及建設(shè)單位的主管部門對(duì)基本建設(shè)資金的籌集和使用進(jìn)行全過程的監(jiān)督檢查，以確保資金的安全、合理和有效使用。
（三）依法實(shí)施財(cái)務(wù)管理、組織會(huì)計(jì)核算的原則。各基本建設(shè)單位及其主管部門必須遵守《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和財(cái)政部關(guān)于《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》及相關(guān)的財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算工作，嚴(yán)格實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督，及時(shí)反映真實(shí)、準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息。
（四）效益原則?；窘ㄔO(shè)資金的籌集、調(diào)度、使用實(shí)行規(guī)范化管理，確保厲行節(jié)約，防止損失浪費(fèi)，降低工程成本，提高資金使用效益。
第十條基本建設(shè)資金實(shí)行專戶管理。
（一）縣財(cái)政局要在縣建設(shè)銀行開設(shè)“基本建設(shè)資金專戶”，用以核算全縣財(cái)政性基本建設(shè)資金及縣直單位自行籌集（融資除外）的基本建設(shè)資金；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（組）要在所在地農(nóng)村信用社開設(shè)“基本建設(shè)資金專戶”，用以核算轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本建設(shè)單位的所有基本建設(shè)資金。
年度批準(zhǔn)的基本建設(shè)項(xiàng)目所安排的財(cái)政性資金，先由縣財(cái)政局全部打入“基本建設(shè)資金專戶”；縣直基本建設(shè)單位自行籌集的建設(shè)資金（融資除外），先進(jìn)入縣財(cái)政局“基本建設(shè)資金專戶”，由縣財(cái)政局統(tǒng)一監(jiān)督管理使用?；窘ㄔO(shè)單位的融資金額要報(bào)縣財(cái)政局備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬基本建設(shè)單位自行籌集的所有建設(shè)資金，也要先進(jìn)入轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（組）“基本建設(shè)資金專戶”；凡屬年內(nèi)安排的財(cái)政性基本建設(shè)資金，由縣財(cái)政局按照項(xiàng)目工程進(jìn)度從“基本建設(shè)資金專戶”撥付到財(cái)政所（組）“基本建設(shè)資金專戶”，再由財(cái)政所（組）統(tǒng)一監(jiān)督管理使用。
（三）基本建設(shè)單位要按規(guī)定開設(shè)“基本建設(shè)資金專戶”，專門用于核算基本建設(shè)項(xiàng)目的資金活動(dòng)。
凡進(jìn)入會(huì)計(jì)核算中心集中核算的縣直基本建設(shè)單位，由會(huì)計(jì)中心統(tǒng)一開設(shè)“基本建設(shè)資金專戶”，按基本建設(shè)單位分別進(jìn)行核算。
第十一條凡符合《政府采購(gòu)法》要求的建設(shè)項(xiàng)目，財(cái)政局要按照《政府集中采購(gòu)目錄》編制投資項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算，并實(shí)行政府集中采購(gòu)。
第十二條如實(shí)行了財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付改革制度，則按照國(guó)庫(kù)集中支付改革要求，支付工程款實(shí)行財(cái)政建設(shè)資金直接撥付到項(xiàng)目施工單位或商品供應(yīng)商，不再實(shí)行先撥付主管部門、建設(shè)單位，再層層轉(zhuǎn)撥施工單位的辦法，減少資金在途時(shí)間，提高資金效率和投資效益，確保工程款及時(shí)清算。
第十三條財(cái)政部門在基本建設(shè)資金管理和監(jiān)督中的主要職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)安排、調(diào)度和撥付基本建設(shè)單位的基本建設(shè)資金。
（二）負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)部門和基本建設(shè)單位的基本建設(shè)資金使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（三）督促有關(guān)部門及基本建設(shè)單位落實(shí)自籌基本建設(shè)資金。
（四）審查基本建設(shè)項(xiàng)目的工程概、預(yù)、決算。
（五）對(duì)基本建設(shè)單位及其主管部門執(zhí)行基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度的情況進(jìn)行督促檢查。
第十四條基本建設(shè)項(xiàng)目主管部門的主要職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)基本建設(shè)資金安排使用情況的管理和監(jiān)督。
（二）監(jiān)督基本建設(shè)單位嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度，對(duì)資金使用和項(xiàng)目建設(shè)中的違規(guī)違紀(jì)問題進(jìn)行查處。
（三）督促和幫助基本建設(shè)單位落實(shí)自籌資金，確保.基本建設(shè)項(xiàng)目按時(shí)完成。
（四）對(duì)本部門的基本建設(shè)項(xiàng)目投資效益進(jìn)行綜合匯總分析。
第十五條基本建設(shè)單位的主要職責(zé)：
（一）嚴(yán)格按照國(guó)家或地方基本建設(shè)投資計(jì)劃下達(dá)的基本建設(shè)支出預(yù)算使用基本建設(shè)資金。
（二）按照基本建設(shè)資金計(jì)劃認(rèn)真落實(shí)自籌資金，確保自籌資金及時(shí)、足額到位。
（三）嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度，做好基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作，按規(guī)定設(shè)置獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)基本建設(shè)財(cái)務(wù)工作；嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的概預(yù)算建設(shè)內(nèi)容，做好帳務(wù)設(shè)置和帳務(wù)處理，建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度；按國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍開支，從嚴(yán)控制基本建設(shè)單位管理費(fèi)用，堅(jiān)持?？顚Ｓ?，保證基本建設(shè)資金安全、合理使用，確保建設(shè)項(xiàng)目按期完工。
（四）嚴(yán)格按國(guó)庫(kù)集中支付（實(shí)行財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付改革制度的單位）和政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定編制投資預(yù)算，不得隱瞞國(guó)庫(kù)集中支付和政府采購(gòu)的相關(guān)內(nèi)容，確保投資項(xiàng)目預(yù)算的真實(shí)、準(zhǔn)確。
（五）積極配合財(cái)政部門做好工程概預(yù)決算審查，并接受財(cái)政部門對(duì)資金使用情況的監(jiān)督和檢查。
（六）按時(shí)按要求報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度情況、資金使用情況、效益分析資料等。
三、資金撥付
第十六條基本建設(shè)資金撥付基本原則：
（一）?？顚Ｓ迷瓌t?；窘ㄔO(shè)用款單位申請(qǐng)撥付基本建設(shè)資金，必須用于基本建設(shè)投資項(xiàng)目，否則財(cái)政部門不予核撥。
（二）按計(jì)劃及工程進(jìn)度撥款原則。財(cái)政部門撥付基本建設(shè)資金時(shí)，要根據(jù)建設(shè)單位報(bào)送的基本建設(shè)年度投資計(jì)劃和年度財(cái)務(wù)計(jì)劃及基本建設(shè)項(xiàng)目工程進(jìn)度核撥。
第十七條基本建設(shè)資金撥付程序。
（一）各建設(shè)單位向財(cái)政申請(qǐng)工程進(jìn)度款時(shí)，必須向財(cái)政局報(bào)送下列資料：
1、基本建設(shè)年度投資計(jì)劃和年度財(cái)務(wù)計(jì)劃
2、設(shè)計(jì)概算、施工進(jìn)度預(yù)算
3、工程承包合同和設(shè)備采購(gòu)合同
4、工程進(jìn)度情況和完成工作量及相關(guān)結(jié)算審核資料
（二）各建設(shè)單位申請(qǐng)已完工工程的工程款時(shí)，必須報(bào)送下列資料：
1、具有合法簽字認(rèn)證的工程決算報(bào)告
2、工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告
3、評(píng)審部門對(duì)工程結(jié)算的審計(jì)報(bào)告
4、工程項(xiàng)目竣工需辦理固定資產(chǎn)移交的有關(guān)資料
建設(shè)單位提供上述資料后，填制《建設(shè)資金項(xiàng)目進(jìn)度審批表》及《基層預(yù)算單位財(cái)政直接支付申請(qǐng)書》（實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度或?qū)僬少?gòu)項(xiàng)目），經(jīng)財(cái)政局預(yù)算部門簽署意見，財(cái)政局長(zhǎng)審批后，辦理?yè)芸钍掷m(xù)。
【關(guān)鍵詞】通信工程管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)與實(shí)踐
通信工程主要指的是以項(xiàng)目管理系統(tǒng)框架為核心，將業(yè)務(wù)流程、核心業(yè)務(wù)模塊通過科學(xué)合理的理念進(jìn)行最大程度的開發(fā)。由于現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，通信行業(yè)充分融入人們的生活，成為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性行業(yè)。通信工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)可以為企業(yè)內(nèi)、外用戶提供充足的通信需求。通信工程項(xiàng)目系統(tǒng)的主要特點(diǎn)是針對(duì)性強(qiáng)、功能性強(qiáng)、方便性強(qiáng)等。它在我國(guó)的普及程度十分廣泛。本文就通信工程項(xiàng)目管理中存在的問題及其設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)展開討論。
一、通信工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)的發(fā)展現(xiàn)狀
由于受經(jīng)濟(jì)全球化的影響，項(xiàng)目管理逐步成為社會(huì)管理與企業(yè)管理的主要內(nèi)容。多數(shù)項(xiàng)目管理公司也開始將項(xiàng)目管理軟件作為項(xiàng)目管理的主要途徑。通信工程項(xiàng)目管理模塊主要包括項(xiàng)目立項(xiàng)管理、合同資金管理、施工管理、物資采購(gòu)管理。由于它處于初步發(fā)展階段，因此，其中存在著不少問題。比如，通信工程項(xiàng)目未形成清晰的管理界限；沒有完善的信息保存模式；通信工程各環(huán)節(jié)間沒有形成流暢的體系；通信工程未形成先進(jìn)的管理體制等等。
二、通信工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)研究
1、通信工程項(xiàng)目立項(xiàng)管理。
通信工程項(xiàng)目立項(xiàng)管理是通信工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)的重要組成部分。其主要工作內(nèi)容是對(duì)申報(bào)的立項(xiàng)申請(qǐng)出進(jìn)行審核。首先，其應(yīng)將項(xiàng)目所需資金按照不同的類型進(jìn)行分類。比如，資金數(shù)額大于30萬按照30萬的審核方式進(jìn)行審核。其次，根據(jù)不同類型的項(xiàng)目對(duì)其進(jìn)行審核。由相關(guān)部門主管或經(jīng)理對(duì)其進(jìn)行審核。工程圖紙和設(shè)計(jì)文件的審核批復(fù)是項(xiàng)目立項(xiàng)審核的主要內(nèi)容。最后，項(xiàng)目工程立項(xiàng)后，將立項(xiàng)文件轉(zhuǎn)給施工部門和采購(gòu)部門。
2、通信工程合同資金管理。
通信工程合同資金管理主要指得是通過相關(guān)工程管理部門公示的工程項(xiàng)目通知，對(duì)工程合同資金進(jìn)行相應(yīng)的管理。如果要更好的管理各個(gè)工程的資金狀況，需要對(duì)每個(gè)工程進(jìn)行財(cái)務(wù)編碼。這有利于對(duì)資金管理進(jìn)行查詢。由工程合同的相關(guān)規(guī)定，對(duì)工程款支付憑證進(jìn)行填寫。通信工程系統(tǒng)會(huì)根據(jù)相應(yīng)的信息自動(dòng)生成數(shù)據(jù)，以便事后進(jìn)行審核。在通信工程合同的資金管理完成后，會(huì)為各部門進(jìn)行撥款。
3、通信工程施工管理。
工程變更功能、停工申請(qǐng)功能、工期調(diào)整通知是構(gòu)成通信工程項(xiàng)目管理的主要模塊。工程變更功能主要指得是在施工過程中，受人為因素及環(huán)境因素影響較大，需要通過一定程度的變更使工程施工更加完善。停工申請(qǐng)功能主要指得是由于某種因素導(dǎo)致工程無法正常運(yùn)行，需要及時(shí)進(jìn)行停工處理，使工程的損失降到最小。工期調(diào)整通知主要指得是由于受天氣原因或其他因素所導(dǎo)致工程不能正常施工，需要對(duì)工程的工期進(jìn)及時(shí)調(diào)整。
4、通信工程物資采購(gòu)管理。
通信工程的物資采購(gòu)對(duì)于整個(gè)工程的實(shí)施來說，是非常重要的。首先，要進(jìn)行的是采購(gòu)任務(wù)管理，其主要包括對(duì)采購(gòu)任務(wù)的收納和整合。其次，要進(jìn)行工程用料招標(biāo)管理，將施工單位所需的材料以招標(biāo)的形式投放出去。最后，要進(jìn)行的是工程用料變更通知管理。如果遇到工程材料庫(kù)存不夠，且公司不能及時(shí)對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)充，需提交工程用料變更申請(qǐng)，使工程用料的使用更加科學(xué)合理。
三、通信工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)
1、通信項(xiàng)目工程立項(xiàng)管理系統(tǒng)。
在經(jīng)過相應(yīng)權(quán)限的受理后，專業(yè)人員可登錄后進(jìn)行相關(guān)的操作。通常情況下，在登錄系統(tǒng)后，就可以進(jìn)行立項(xiàng)申請(qǐng)書的瀏覽。專業(yè)人員可進(jìn)入系統(tǒng)對(duì)相關(guān)立項(xiàng)申請(qǐng)書進(jìn)行瀏覽。瀏覽完成后，可提交給上一級(jí)人員進(jìn)行二次瀏覽，從而保證立項(xiàng)工程的準(zhǔn)確性。在層層審核通過后，將分類完成后的項(xiàng)目進(jìn)行上報(bào)，從而擬定出較為完善的立項(xiàng)管理方案。
2、通信項(xiàng)目工程合同資金管理。
通信項(xiàng)目工程合同資金管理的實(shí)現(xiàn)主要是由工程通知的接受、合同內(nèi)容的審核、合同財(cái)務(wù)支付憑證的制作構(gòu)成的。根據(jù)不同類型的資金收集，可以將資金撥付過程更加合理化。由于通常情況下，合同資金數(shù)量較多，需要多重審核才能細(xì)致的將合同資金中的問題提出并解決。
3、通信項(xiàng)目工程施工管理。
通信項(xiàng)目工程施工管理的實(shí)現(xiàn)，首先用戶登錄相應(yīng)的平臺(tái)，通過對(duì)開工管理、工程變更管理、停工管理、復(fù)工管理、工期調(diào)整管理的分析，對(duì)施工工程展開細(xì)致的規(guī)劃。JavaScript可以將多種管理的隱藏功能提取出來，使施工管理的設(shè)計(jì)更加完整。工作人員在對(duì)所有的數(shù)據(jù)填寫完畢后，要將其錄入相對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)中，在進(jìn)行施工遇到問題時(shí)，要及時(shí)對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)做出變動(dòng)。
四、小結(jié)
本文主要簡(jiǎn)述了關(guān)于通信工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)踐分析。首先，說明了我國(guó)通信工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)中存在的問題。通過對(duì)多個(gè)問題的分析，簡(jiǎn)述了通信工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)的現(xiàn)狀。其次，說明了通信工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)研究。通過對(duì)合同資金管理、施工管理、采購(gòu)管理、立項(xiàng)管理的分析，使設(shè)計(jì)內(nèi)容更加全面。最后，說明了通信項(xiàng)目工程管理系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)。通過對(duì)多個(gè)管理模塊的分析，簡(jiǎn)述其實(shí)現(xiàn)方式與途徑。由于個(gè)人經(jīng)歷的有限性，不能使所討論的問題面面俱到，希望廣大讀者可以多多提出自己的寶貴建議。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：工業(yè)；民用建筑；建筑施工；管理問題；對(duì)策
1 建筑施工管理的現(xiàn)狀
建設(shè)項(xiàng)目在開始前都需要按照規(guī)定辦理相關(guān)的前期手續(xù)：建設(shè)用地（招標(biāo)：拍賣）批準(zhǔn)書（建設(shè)用地批準(zhǔn)書申請(qǐng)表、國(guó)有土地出讓合同、地形圖）；土地確權(quán)；選址意見書；立項(xiàng)（立項(xiàng)申請(qǐng)書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、環(huán)境評(píng)估報(bào)告、選址意見書、董事會(huì)決議、土地協(xié)議、土地確認(rèn)書、投資項(xiàng)目核準(zhǔn)登記表、外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)書）；建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建登記表；設(shè)計(jì)招標(biāo)；委托設(shè)計(jì)方案；建筑設(shè)計(jì)方案審批；建設(shè)用地規(guī)劃許可證；鉆探；委托施工圖設(shè)計(jì)；施工圖審查；報(bào)消、人防審批；建設(shè)工程規(guī)劃許可證；監(jiān)理招標(biāo)；施工招標(biāo)；質(zhì)量監(jiān)督、安全備案；施工許可證。
在施工過程中，也需要按照各個(gè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行：（1）施工前期注意辦理開工手續(xù)、設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)交底、進(jìn)料及驗(yàn)收。（2）施工中期注意放水、水電、質(zhì)量檢查、與業(yè)主溝通原料額采購(gòu)及建筑變更、工程款的收付等。（3）施工后期注意驗(yàn)收問題的整改、尾款的結(jié)算、售后服務(wù)的兌現(xiàn)等。在國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、合同的嚴(yán)格執(zhí)行下，工業(yè)與民用建筑的工程質(zhì)量也在逐步提高。但是由于這些手續(xù)辦起來比較繁瑣、費(fèi)時(shí)，建筑工程項(xiàng)目的施工工序多、設(shè)計(jì)工種也比較多，所以在實(shí)際的工程建設(shè)過程中還是有不規(guī)范的現(xiàn)象存在，從而導(dǎo)致施工質(zhì)量不高、工程返工、施工工程事故、延誤工期等現(xiàn)象。
2 建筑施工管理中存在的問題
第一，工程質(zhì)量管理上的問題。工程質(zhì)量問題是建筑使用安全的重要保障。工業(yè)與民用建筑施工管理中出F的質(zhì)量缺陷、質(zhì)量不合格、質(zhì)量問題、質(zhì)量事故等需要返修、加固或做報(bào)廢處理的，都是工程質(zhì)量問題。造成工程質(zhì)量問題的根本原因是施工過程中管理不到位。首先，建筑工程出現(xiàn)質(zhì)量問題最多的是材料的管理方面。包括采購(gòu)的原材料本身質(zhì)量的優(yōu)劣、原材料的保管與堆放、原材料的規(guī)格是否合乎要求等。其次是施工工藝。施工的工藝流程設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致人力、空間、時(shí)間等的浪費(fèi)，增加工程成本。施工工藝實(shí)施不到位會(huì)導(dǎo)致工程存在質(zhì)量缺陷而返工。再次是施工監(jiān)督檢查。合理進(jìn)行施工監(jiān)督檢查，可以在保障工程質(zhì)量的前提下，有效促進(jìn)工程順利開展。
第二，工程施工管理的安全問題。工業(yè)與民用建筑的施工管理中，安全管理一直是一個(gè)廣受關(guān)注的問題。人員在建筑施工過程中，由于操作不當(dāng)或者其他問題，造成工程建設(shè)過程中的人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的重大的事故，被稱為施工安全管理事故。近年來，建筑行業(yè)為減少安全事故的發(fā)生，制定了很多有效可行的安全保障措施。即便如此，建筑施工中的安全管理上還是問題不斷。造成建筑工程中管理的安全事故的原因主要有：首先，對(duì)施工安全管理不重視。管理人員缺乏安全至上的管理意識(shí)，對(duì)工作人員的安全施工培訓(xùn)不足甚至是粗放式管理，使參與工程建設(shè)的人員對(duì)安全漠然無視。再加上建筑工程追求時(shí)間效益、經(jīng)濟(jì)效益，這就使得在工業(yè)與民用建筑施工過程中對(duì)安全管理不重視。其次，安全管理的基礎(chǔ)比較薄弱。很多施工單位在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、建筑行業(yè)突飛猛進(jìn)的大背景下，注重追上時(shí)代的步伐，在施工管理中整體使用粗放式管理，沒有必要的安全保障機(jī)制保障工程建設(shè)參與這的安全。最后，建筑施工單位的設(shè)備、工具存在的安全隱患問題。目前很多建筑施工單位的安全保障性資金投入不足，導(dǎo)致建筑施工過程中依然使用陳舊、落后的施工工藝，再加上設(shè)備更新不及時(shí)，缺乏保養(yǎng)、檢修使設(shè)備老化、停止運(yùn)轉(zhuǎn)等問題時(shí)有發(fā)生，為施工的安全問題埋下很多隱患。
第三，工期設(shè)計(jì)不合理。某些施工企業(yè)為了尋求一時(shí)的利益，人為的縮短項(xiàng)目工期，一邊設(shè)計(jì)施工一邊購(gòu)買原材料，每一個(gè)工種中間交叉作業(yè)，實(shí)施長(zhǎng)時(shí)間的建筑施工，大大縮短工期，有的上億的建設(shè)項(xiàng)目工程使用晝夜施工的辦法，把原本需要多年的工期減縮到幾個(gè)月內(nèi)，為了迎合檢驗(yàn)，違規(guī)施工趕工情況也常有出現(xiàn)。
3 對(duì)策
隨著我國(guó)市場(chǎng)化步伐的加大，建筑行業(yè)里的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也在不斷加大。為了使工業(yè)與農(nóng)用建筑施工工程能為企業(yè)聲譽(yù)贏得一面面錦旗，各大建筑企業(yè)有必有采取一定的措施，減少工業(yè)與民用建筑施工過程中的工程質(zhì)量問題和施工安全問題，提高其管理水平。
第一，做好工業(yè)與民用建筑施工的質(zhì)量管理工作。在施工前期做好施工組織設(shè)計(jì)及施工方案、技術(shù)交流與圖紙會(huì)審工作，明確劃分施工管理中的責(zé)、權(quán)、利。其次，在施工過程中，要注完善工序的質(zhì)量控制，參照科學(xué)的質(zhì)量體系、質(zhì)量檢查制度，對(duì)人員、設(shè)備、材料、方案、環(huán)境實(shí)施全面的管理。另外需要對(duì)工程中的主要材料、半成品、構(gòu)配件以及施工過程留置的試塊、試件等應(yīng)實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)見證取樣送檢。最后，完善工程的驗(yàn)收工作。
第二，做好安全管理工作。首先在建筑企業(yè)內(nèi)部建立起比較健全的安全管理體制，并在具體的施工管理過程中，嚴(yán)格執(zhí)行。其次，加強(qiáng)全員的安全教育，在建筑施工過程中自上而下的樹立施工安全意識(shí)，促進(jìn)全員參與的安全管理工作。最后，工業(yè)與農(nóng)業(yè)建筑施工管理過程中要要個(gè)執(zhí)行安全責(zé)任事故責(zé)任追究制度，明確安全責(zé)任管理工作中的責(zé)任。一旦出現(xiàn)事故，按照企業(yè)安全管理制度對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查、分析、總結(jié)，避免以后發(fā)生類似的安全事故。
第三，適當(dāng)安排施工進(jìn)度。建筑項(xiàng)目的進(jìn)度控制是指在建筑項(xiàng)目工程施工前，對(duì)總目標(biāo)實(shí)施一個(gè)適當(dāng)可行的進(jìn)度劃分。進(jìn)度劃分要有預(yù)見性，思考到有關(guān)原因?qū)κ┕さ挠绊?。依照合同需求適當(dāng)編制項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃。想要土建以及安裝配合好，就需要施工人員以及安裝人員參加到進(jìn)度計(jì)劃中來，依照計(jì)劃進(jìn)度協(xié)調(diào)好有關(guān)工作人員、機(jī)器設(shè)備和應(yīng)用材料，保證總目標(biāo)的完成。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】 基建 財(cái)務(wù) 審計(jì)
【Abstract】 In this paper, the use of funds to improve the hospital infrastructure efficiency point of view, Infrastructure projects on the audit of internal accounting controls and infrastructure financing and management, cost accounting, project cost, revenue accounting, accounts deal with specific aspects of the audit carried out the design, For hospital financial management, internal audit infrastructure provides a clear audit ideas and methods.
引言
醫(yī)院基建項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)對(duì)于降低醫(yī)院成本,提高醫(yī)院的資金使用效益,規(guī)范基建程序,和維護(hù)醫(yī)院利益都有著非常重要的作用。目前,醫(yī)院大都采用外部審計(jì)來保證審計(jì)的效果,但是基于內(nèi)部審計(jì)外包中的審計(jì)合謀風(fēng)險(xiǎn)和提高醫(yī)院管理水平角度來講,內(nèi)部審計(jì)是不可或缺的一個(gè)部分,他可以通過全過程的參與基建項(xiàng)目,來評(píng)價(jià)和完善醫(yī)院的內(nèi)部控制制度,從而搞好醫(yī)院建設(shè),保證工程質(zhì)量,節(jié)約投資,維護(hù)醫(yī)院的合法權(quán)益。建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)是財(cái)務(wù)審計(jì)和管理審計(jì)的融合,風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制、效益審查和評(píng)價(jià)貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)。下面主要從評(píng)價(jià)醫(yī)院的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度和財(cái)務(wù)管理的具體內(nèi)容來談如何作好基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部審計(jì)工作。
1.基建項(xiàng)目?jī)?nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的審計(jì)
基建項(xiàng)目的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度是醫(yī)院基建財(cái)務(wù)管理的一個(gè)主要方面,作好這項(xiàng)工作對(duì)于防范工程項(xiàng)目管理中的差錯(cuò)與舞弊,提高資金的使用效率有至關(guān)重要的作用,因此,要定期對(duì)基建項(xiàng)目的內(nèi)部控制制度進(jìn)行審計(jì)和評(píng)價(jià),發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制中的問題和薄弱環(huán)節(jié),應(yīng)當(dāng)積極采取措施,及時(shí)的加以糾正和完善。具體包括以下六個(gè)方面的內(nèi)容。
1.1、不相容職務(wù)的混崗的現(xiàn)象。其不相容崗位主要包括:項(xiàng)目建議、可行性研究與項(xiàng)目決策;概預(yù)算編制與審核;項(xiàng)目實(shí)施與價(jià)款的支付;竣工的決算與竣工的審計(jì)。
1.2、重要業(yè)務(wù)的授權(quán)批準(zhǔn)手續(xù)是否健全,是否存在越權(quán)審批行為。經(jīng)辦人對(duì)于越權(quán)審批的工程項(xiàng)目業(yè)務(wù),有權(quán)拒絕辦理,并及時(shí)向?qū)徟说纳霞?jí)授權(quán)部門報(bào)告。
1.3、決策責(zé)任制度是否健全,獎(jiǎng)懲措施是否落實(shí)到位。單位是否有工程、技術(shù)、財(cái)會(huì)等部門的相關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告出具的評(píng)審意見;單位是否對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行集體決策制度,并有完整書面記錄。
1.4、概預(yù)算編制的依據(jù)是否真實(shí),是否按規(guī)定對(duì)概預(yù)算進(jìn)行審核。
1.5、工程款、材料設(shè)備款及其他費(fèi)用的支付是否符合相關(guān)法規(guī)、制度和合同的要求。
1.6、是否按規(guī)定辦理竣工決算、實(shí)施決算審計(jì)。
2.基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理內(nèi)部審計(jì)
2.1審查建設(shè)資金的籌措與管理,提高資金的使用效益
2.1. 1、在資金的籌措方面:包括審查資金的來源是否合規(guī)、完整、落實(shí);審查籌資方式的合理性、合法性、效益性;檢查籌資數(shù)額的合理性、分析所籌資金的償還能力。
2.1.2、在資金的管理方面,首先是審查資金是否按照建設(shè)計(jì)劃及時(shí)到位,是否與工程用款進(jìn)度同步,有無超前融資閑置資金增加成本,有無產(chǎn)生缺口影響工程進(jìn)展。第二審查資金的管理是否合規(guī)。查明有無轉(zhuǎn)移、侵占、挪用資金或造成資金流失,有無銀行開戶過多,造成資金管理分散。
2.1.3、審查資金的撥付。
A.開工預(yù)付款的支付:1、憑證是否齊全。支付申請(qǐng)書;履約保函、開工預(yù)付款保函,以及經(jīng)監(jiān)理簽字的開工預(yù)付款支付證書;2、是否有工程部門的審核意見;3、財(cái)會(huì)人員對(duì)施工承包商申請(qǐng)支付的金額是否與招標(biāo)文件核對(duì),核定應(yīng)付款金額,并報(bào)部門負(fù)責(zé)人簽署支付意見。在核定應(yīng)支付金額時(shí),若銀行保證金額與合同規(guī)定的支付金額不一致時(shí),超過合同規(guī)定金額的,按合同規(guī)定金額支付,不足合同規(guī)定金額的,按照開工預(yù)付款保函金額支付;財(cái)會(huì)人員付款、入賬。
B.工程進(jìn)度款支付。工程進(jìn)度款是指建設(shè)單位按合同約定的工程進(jìn)度向承包商逐筆支付的款項(xiàng)。由工程部門、會(huì)計(jì)部門及監(jiān)理部門共同保障實(shí)施,層層把關(guān)。1、憑證是否齊全。施工承包商提出支付申請(qǐng);經(jīng)監(jiān)理部門審核的工程進(jìn)度報(bào)表,包括申請(qǐng)支付理由、申請(qǐng)支付金額、工程進(jìn)度報(bào)告等,同時(shí)要附上現(xiàn)場(chǎng)簽證等相關(guān)證明材料;2、醫(yī)院基建部門的審核意見; 3、會(huì)計(jì)部門應(yīng)根據(jù)技術(shù)負(fù)責(zé)人核定的已完工工程量及合同總價(jià)款、合同變更金額、累計(jì)已付款金額以及工程合同中的其他規(guī)定等,核定本次應(yīng)付進(jìn)度款金額;4、單位負(fù)責(zé)人簽署支付意見,嚴(yán)格控制“超付”。
C.工程結(jié)算款支付:結(jié)算款是指工程竣工后,雙方對(duì)工程總價(jià)進(jìn)行結(jié)算所確認(rèn)的工程款,對(duì)已付工程款與結(jié)算款的差額部分,建設(shè)單位應(yīng)予支付。支付時(shí)應(yīng)審核:是否有醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)部門或會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)工程結(jié)算的審計(jì)報(bào)告;單位主管領(lǐng)導(dǎo)是否按審計(jì)結(jié)果核定的最后結(jié)算額。
2.2審查建設(shè)成本的核算與管理,加強(qiáng)控制管理,堵塞漏洞。
2.2.1、審查建設(shè)總成本歸集與分配程序是否恰當(dāng)與合規(guī)。查明成本核算范圍是否與批準(zhǔn)概算相符,列支的依據(jù)與手續(xù)是否合規(guī);查明有無混淆成本項(xiàng)目界限,混淆與其他項(xiàng)目的成本界限,混淆各分部分項(xiàng)工程成本界限,混淆資本和收益性支出界限;查明有無虛增和虛減投資完成額,有無擅自挪用預(yù)備費(fèi)用,有無虛增支出,賬外設(shè)賬。如進(jìn)行票據(jù)事前審計(jì),將違規(guī)違紀(jì)問題消滅在萌狀態(tài)。;加強(qiáng)材料管理審計(jì);搞好設(shè)備耗費(fèi)審計(jì)。
2.2.2、審查建安投資中工程款的支付、甲供料劃轉(zhuǎn)、價(jià)差結(jié)算與結(jié)算范圍調(diào)整是否合規(guī)與合理。
2.2.3、審查設(shè)備投資中貨款及運(yùn)雜費(fèi)、采保費(fèi)支付是否合規(guī)與合理、是否按設(shè)計(jì)要求。
2.2.4、審查待攤投資與其他投資中建管費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、征遷費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、大件運(yùn)輸費(fèi)等費(fèi)用支出是否合規(guī)與合理。查明共同費(fèi)用分?jǐn)偸欠窈侠?、資本化時(shí)間與范圍是否恰當(dāng),有無將各項(xiàng)非稅收入掛帳支用、不沖減相應(yīng)的建設(shè)成本。審查勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、征遷等工作是否符合合同要求,其收費(fèi)是否符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)定。
2.2.5、審查其他財(cái)務(wù)收支及債權(quán)債務(wù)核算是否恰當(dāng)、完整和合規(guī)。
審查流動(dòng)債權(quán)是否真實(shí)和完整,有無隱瞞、轉(zhuǎn)移或者挪用資金,形成呆帳損失,對(duì)于大額或賬齡較長(zhǎng)流動(dòng)債權(quán),要抽樣函證是否真實(shí);審查流動(dòng)債務(wù)是否真實(shí)完整,有無虛列債務(wù),將資金掛帳直接支用,抽樣函證大額或賬齡超長(zhǎng)流動(dòng)債務(wù)是否真實(shí)。
2.2.6、審查財(cái)務(wù)審批制度的執(zhí)行情況。
2.3以建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)審計(jì)為重點(diǎn),減少支出,避免浪費(fèi)。
2.3.1、審計(jì)工程量。工程量是編制預(yù)算、決算最基本的內(nèi)容,也是整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目取費(fèi)的基礎(chǔ)。審計(jì)重點(diǎn)是注重設(shè)計(jì)要求,定期勘察現(xiàn)場(chǎng),核對(duì)施工記錄,審核虛報(bào)重報(bào)多計(jì)問題。如單層木門油漆工程量計(jì)算應(yīng)該為洞口面積,而有的施工單位按照木門正反兩面面積計(jì)算就錯(cuò)了,工程量大了兩倍。所以實(shí)際勘察現(xiàn)場(chǎng)就顯得尤為重要。
2.3.2、開展工程定額使用審計(jì)。主要是審核定額套用是否符合現(xiàn)行規(guī)定。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,建筑的新工藝、新方法不斷涌現(xiàn),與定額不相同做法的項(xiàng)目越來越多。在審計(jì)過程中,審計(jì)人員應(yīng)該重點(diǎn)審計(jì)施工單位有無高套定額或重套定額的現(xiàn)象,定額換算是否合理準(zhǔn)確,補(bǔ)充定額編制依據(jù)是否充分。如有的該套修繕定額的卻套用裝飾定額或新建定額,有的該套用某一部分項(xiàng)目工程單價(jià)的卻高套另一單價(jià)。工程取費(fèi)是否按照施工企業(yè)的性質(zhì),級(jí)別,建設(shè)項(xiàng)目的類別標(biāo)準(zhǔn)來確定。
2.3.3、材料價(jià)格的審計(jì),審計(jì)材料價(jià)格應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,對(duì)實(shí)際材料價(jià)格與預(yù)算定額發(fā)生價(jià)差進(jìn)行調(diào)整。不僅應(yīng)從資料,圖紙,帳目上進(jìn)行審計(jì),還應(yīng)從施工現(xiàn)場(chǎng)、材料市場(chǎng)進(jìn)行審核和調(diào)查掌握第一手材料。
2.4審查基建凈收入的清算
審查基建凈收入是否和歸、完整和真實(shí),有無隱瞞或轉(zhuǎn)移收入,有無擴(kuò)大其他基建支出開支范圍;審查各項(xiàng)基建凈收入留成、上繳、沖銷或核銷是否合規(guī)。
2.5賬務(wù)處理的真實(shí)性、合規(guī)性
2.5.1、檢查“工程物資”科目,有無盲目采購(gòu)的情況,有無違規(guī)多付的情況,是否按合同的規(guī)定扣除了質(zhì)量保證期間的保證金,對(duì)于完工后的剩余工程物資的盤贏、盤虧、報(bào)廢、毀損等是否作了正確的財(cái)務(wù)處理。
2.5.2“在建工程”科目累計(jì)發(fā)生額的真實(shí)性、合法性和合理性。是否包括了概算外的其他項(xiàng)目,據(jù)以付款的原始憑證是否進(jìn)行了審批,是否合法,齊全;是否按合同進(jìn)行付款;是否將不應(yīng)屬于在建工程的費(fèi)用記入其中。
結(jié)語
以上筆者對(duì)于基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理內(nèi)部審計(jì)從微觀的角度進(jìn)行了一些具體的闡述,但是為了保證內(nèi)部審計(jì)的效果,還應(yīng)該從提高內(nèi)審人員的綜合素質(zhì),使其不僅具有財(cái)務(wù)方面的知識(shí),還應(yīng)具備工程方面的知識(shí),參與建設(shè)項(xiàng)目的全程管理,從而提高資金的使用效益,維護(hù)醫(yī)院的合法權(quán)益。
內(nèi)部借款合同范文一出借方：
法人代表：
委托人：
地址：
借款方：
責(zé)任人：
身份證號(hào)：
地址：
擔(dān)保方：
責(zé)任人：
身份證號(hào)：
地址：
經(jīng)上述三方就下列事宜達(dá)成一致意見，簽訂此合同。
一、借款用途
借款方XXXXXX因購(gòu)臵設(shè)備需要向出借方XXXXXX公司申請(qǐng)借款。
二、借款金額和還款時(shí)間
1、借款方XXXXXX向出借方XXXXXX公司借款人民幣(大寫)XXXXXXXXXXX元整(小寫)XXXXXXXXXXXXX.XX元。
三、借款期限
借款期限XXXXX(年/月/日)，自XXXX年XX月XX日起至XXXX年XX月XX日止。
四、還款方式
1、約定還款方式為(到期本息一次性歸還本息/分期歸還本息)。
2、借款方XXXXXX按照本合同約定的時(shí)間一次性歸還出借方XXXXXX公司的借款壹佰萬元整(大寫)及借款利息XXX元。
3、借款方XXXXXX于XXXX年XX月XX日前，歸還出借方XXXXXX公司的借款XXXXXX元整(大寫)及借款利息XXXX. XX元。于XXXX年XX月XX日前，歸還出借方XXXXXX公司的借款XXXX元整(大寫)及借款利息XXXX. XX元。
五、借款利息
自支用借款之日起，按實(shí)際支用數(shù)計(jì)算利息，并計(jì)算復(fù)利在合同規(guī)定的借款期內(nèi)。月利率為XX. XX%。借款方XXXX如果不按期還款，逾期部分加收利率XX. XX% 。
六、權(quán)利義務(wù)
出借方XX公司有權(quán)委托公司財(cái)務(wù)部監(jiān)督借款使用情況，了解借款方XXXXXX的償債能力等情況，借款方XXXXXX應(yīng)該如實(shí)提供有關(guān)的資料。借款方XXXXXX如不按合同規(guī)定使用借款，出借方XXXXXX公司有權(quán)收回部分借款，并對(duì)違約部分參照銀行規(guī)定加收罰息。(借款方XXXXXX提前還款的，應(yīng)按規(guī)定減收利息。)
七、保證條款
1、借款方XXXXXX自愿用XXXXXX做抵押，到期不能歸還出借方XXXXXX公司的借款，出借方XXXXXX公司有權(quán)處理抵押品。借款方XXXXXX到期如數(shù)歸還借款的，則抵押權(quán)自然消滅。
2、借款方XXXXXX必須按借款合同規(guī)定的用途使用借款，不得挪作他用，不得用借款進(jìn)行違法活動(dòng)。
3、借款方XXXXXX必須按合同規(guī)定期限還本利息。
4、擔(dān)保方XXXXXX擔(dān)保后，擔(dān)保方XXXXXX履行連帶責(zé)任后，有向借款方XXXXXX追償?shù)臋?quán)利，借款方XXXXXX有義務(wù)對(duì)擔(dān)保方XXXXXX進(jìn)行償還。
八、強(qiáng)制執(zhí)行條款與還款時(shí)間
1、經(jīng)過三方共同確認(rèn)：根據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定已經(jīng)對(duì)賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力，經(jīng)慎重考慮，三方同意本協(xié)議簽訂后，并賦予本協(xié)議的強(qiáng)制執(zhí)行效力。
2、此筆借款的到期時(shí)間為XXXX年XX月XX日，從XXXX年XX月XX
日起開始計(jì)算訴訟時(shí)效，如果借款方XXXXXX到期不還款，出借方XXXXXX公司有權(quán)依據(jù)本合同約定向借款方XXXXXX住所所在地人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行借款方XXXXXX應(yīng)向出借方XXXXXX公司支付的全部未付款項(xiàng)。借款方郭志堅(jiān)愿意接受人民法院的強(qiáng)制執(zhí)行。
九、合同爭(zhēng)議的解決方式
本合同履行過程中發(fā)生的爭(zhēng)議，由當(dāng)事人雙方友好協(xié)商解決，也可由第三人調(diào)解，協(xié)商或調(diào)解不成的，可由任意一方依法向人民法院起訴。
十、本合同自雙方簽章之日起生效。本合同一式六份，雙方各持二份。每份均具有同等法律效力。
十一、本合同未做約定的，按照《中華人民共和國(guó)合同法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
十二、本合同附件共 份，詳見附件清單。
出借方(公章)：浙江省三門建安工程有限公司
法人代表(簽字蓋章)：
委托人(簽字蓋章)：
借款方：沿海工業(yè)城方力電機(jī)有限公司綜合樓、車間工程項(xiàng)目部 責(zé)任人(簽字蓋章)：擔(dān)保方：
責(zé)任人(簽字蓋章)：
簽訂日期：20xx年3月1日
附件清單：
1、XXXXXX合同復(fù)印件
2、借款方責(zé)任人身份證復(fù)印件
3、擔(dān)保方營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件
4、擔(dān)保方責(zé)任人身份證復(fù)印件
5、擔(dān)保合同書復(fù)印件
6、XXXX工程收支情況表
7、借款申請(qǐng)書復(fù)印件
8、房產(chǎn)證復(fù)印件
9、土地證復(fù)印件
內(nèi)部借款合同范文二甲方： 乙方：
地址： 地址：
聯(lián)系電話： 聯(lián)系電話：
甲方向集團(tuán)申請(qǐng)資金，經(jīng)集團(tuán)批準(zhǔn)，由乙方借款給甲方，為明確責(zé)任，甲乙雙方協(xié)商一致特簽訂本協(xié)議茲共同遵守執(zhí)行。
第一條 借款金額 甲方向乙方借款人民幣(大寫) 。
第二條 借款用途 甲方借款將用于 。
第三條 借款期限 本協(xié)議約定借款期限為從 年 月 日至 年 月 日。
第四條 借款利率和計(jì)息、結(jié)息確定借款月利率 。資金占用費(fèi)按日計(jì)息，按月結(jié)息，每月由乙方出具《利息通知單》給甲方，甲方借以計(jì)提資金占用費(fèi)。
第五條 還款
甲方按先還息再還本的原則償還，甲方應(yīng)在借款到期日連本帶資金占用費(fèi)一并歸還乙方
第六條 逾期
甲方無法按時(shí)歸還借款的，集團(tuán)可以按以下標(biāo)準(zhǔn)提高支付乙方資金占用費(fèi)利率，同時(shí)由集團(tuán)加收額外管理費(fèi)。逾期期限 調(diào)高幅度 額外管理費(fèi)(按本金的以下月利率計(jì)算)
1—30天 0‰—0.05‰ 1‰
31—90天 0.02‰—0.10‰ 2‰
91-120天 0.05‰—0.20‰ 3‰
120天以上 0.10‰—0.50‰ 5‰
第七條 協(xié)議爭(zhēng)議解決方式
協(xié)議在履行過程中發(fā)生爭(zhēng)議，可以提交集團(tuán)財(cái)務(wù)管理部協(xié)調(diào)解決。
第八條 適用對(duì)象
本協(xié)議適用于經(jīng)集團(tuán)批準(zhǔn)的資金申請(qǐng)借款，簽訂雙方應(yīng)為集團(tuán)下屬控股子公司或集團(tuán)本部。
甲方(公章)： 乙方(公章)：
法定代表人(簽章)： 法定代表人(簽章)：
年 月 日 年 月 日
內(nèi)部借款合同范文三貸款方：公司財(cái)務(wù)部?jī)?nèi)部銀行
借款方：
借款方為進(jìn)行_ _項(xiàng)目施工生產(chǎn)，向貸款方申請(qǐng)借款，經(jīng)雙方協(xié)商，特訂立本合同，以便共同遵守。
第一條 借款金額
人民幣(大寫)__佰__拾__萬 仟 佰 拾 元整(￥ )。
第二條 借款利率
借款月利率為千分之_5.5_，利息在借款時(shí)一次性收取。
第三條 借款和還款期限
借款時(shí)間共__年__個(gè)月，自__年__月__日起，至__年__月__日止。
第四條 保證條款與違約責(zé)任
1.借款方必須按合同規(guī)定的期限歸還借款。借款方如逾期不歸還借款，貸款方有權(quán)在借款方在公司內(nèi)部銀行中賬戶劃款或在工程款收取中沖抵，并按合同規(guī)定的利率加收100%罰息。借款方提前還款的，按規(guī)定減收利息。
2.借款方必須按照借款合同規(guī)定的項(xiàng)目用途使用借款，不得挪作他用。借款方不按合同規(guī)定的用途使用借款，貸款方有權(quán)收回部分或全部貸款，對(duì)違約使用的部分，按合同規(guī)定的利率加收100%罰息。情節(jié)嚴(yán)重的，貸款方有權(quán)提前收回貸款。
3.借款方有義務(wù)接受貸款方的檢查、監(jiān)督貸款的使用情況，了解借款方的計(jì)劃執(zhí)行、
經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)活動(dòng)、物資庫(kù)存等情況。借款方應(yīng)提供有關(guān)的計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表及資料。
第五條 其它
本合同變更或解除之后，借款方已占用的借款，仍應(yīng)按本合同的規(guī)定償付。
本合同如有未盡事宜，須經(jīng)合同雙方當(dāng)事人共同協(xié)商，作出補(bǔ)充規(guī)定，補(bǔ)充規(guī)定與本合同具有同等效力。
本合同正本一式兩份，貸款方、借款方各執(zhí)一份。
貸款方：公司財(cái)務(wù)部?jī)?nèi)部銀行
借款方：
代表人：
關(guān)鍵詞：國(guó)際工程；承包；合同管理；FIDC合同條件
引言
二戰(zhàn)之后，世界的經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)相對(duì)較穩(wěn)定的時(shí)期，全球的建筑業(yè)隨著經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展得到了快速地發(fā)展及提升。隨著全球建筑業(yè)規(guī)模的不斷“膨脹”，一個(gè)份額巨大的國(guó)際工程項(xiàng)目承包市場(chǎng)就應(yīng)運(yùn)而生了。本文就是為了能夠使國(guó)際工程的承包和合同管理能夠更加地趨近于標(biāo)準(zhǔn)化，在實(shí)際的工程項(xiàng)目的承包合同管理中采用的了FIDC合同條件在合同管理中對(duì)國(guó)際工程合同變更的應(yīng)用，探討了國(guó)際工程承包管理中的工程變更的具體應(yīng)用和程序、國(guó)際工程變更與索賠之間的關(guān)系。
1概述
1.1國(guó)際工程承包
所謂國(guó)際工程承包，指的就是一項(xiàng)以工程建設(shè)為重要對(duì)象的、特點(diǎn)為跨國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的綜合性的技術(shù)經(jīng)濟(jì)交往及商務(wù)實(shí)踐活動(dòng)。國(guó)際工程承包主要通過國(guó)際間的招投標(biāo)，由具有法人地位的承包商與國(guó)際工程項(xiàng)目業(yè)主之間按照一定的價(jià)格和其他條件來簽訂工程項(xiàng)目的承包合同，對(duì)雙方的權(quán)利及義務(wù)進(jìn)行約束和規(guī)范，承包商與業(yè)主都要按照合同的要求來辦事。
1.2國(guó)際工程承包合同[4]
隨著世界經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國(guó)際工程項(xiàng)目承包的范圍日益廣泛，且適用于比較廣泛的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，概括起來，主要包括三大類經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目：（1）基礎(chǔ)設(shè)施及土木工程項(xiàng)目；（2）以資源為基礎(chǔ)的工程項(xiàng)目；（3）制造業(yè)工程項(xiàng)目。國(guó)際工程承包合同的類型也可以分為三大類，即（1）總價(jià)合同，即在一個(gè)國(guó)際工程項(xiàng)目的承包合同中已經(jīng)對(duì)承包價(jià)格進(jìn)行了規(guī)定，業(yè)主按照承包合同中的規(guī)定分批次或者是一次性地付清工程款。（2）單價(jià)合同。單價(jià)合同是相對(duì)于總價(jià)合同而言的，指的是按照合同的單價(jià)來支付工程款。（3）成本加酬金合同。指的是業(yè)主將工程的成本所需的成本費(fèi)用以及雙方商定的管理費(fèi)和利潤(rùn)向承包商支付工程款的一種合同形式。
2FIDC合同與國(guó)際工程承包
2.1FIDC的涵義
FIDC的的英文縮寫為FederationInternationalDesingenieusConsils，翻譯過來即為國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)。FIDC成立于1913年的英國(guó)，二戰(zhàn)結(jié)束之后，隨著世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，F(xiàn)IDC迅速發(fā)展起來。迄今，全球已有60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)加入其中而成為會(huì)員。中國(guó)于1996年加入，這就使得FIDC迅速壯大。
2.2FIDC與國(guó)際工程承包變更
當(dāng)設(shè)計(jì)圖紙、施工組織設(shè)計(jì)以及技術(shù)規(guī)范出現(xiàn)了讓業(yè)主不夠滿意的情形時(shí)，業(yè)主就會(huì)根據(jù)這些因素的變化而對(duì)工程項(xiàng)目加以更改，使得工程項(xiàng)目某些部分的質(zhì)量、形式以及施工的順序等方面均發(fā)生變化。這就稱為工程變更。在FIDC的條款規(guī)定中，國(guó)際工程承包變更是一個(gè)重要的內(nèi)容。
2.2工程變更的處理程序分析
工程項(xiàng)目的業(yè)主應(yīng)該在工程項(xiàng)目合同專用條款中制定合理可行的工程變更處理程序，并保證在實(shí)際的工程實(shí)施過程中嚴(yán)格地按照合同中的變更程序進(jìn)行施工。筆者通過查閱相關(guān)的資料及實(shí)際的工程經(jīng)驗(yàn)，先將工程變更的程序羅列如下幾點(diǎn)：
2.2.1首先工程項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（或是工程師）需要準(zhǔn)備一份經(jīng)過授權(quán)的申請(qǐng)書，指出該項(xiàng)目需要變更的地方、費(fèi)用估算以及工程項(xiàng)目變更的依據(jù)和理由；
2.2.2工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人或工程師將申請(qǐng)材料準(zhǔn)備完畢之后，需要上交給工程項(xiàng)目的業(yè)主，業(yè)主需要對(duì)該申請(qǐng)材料進(jìn)行認(rèn)真地查看，待其對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行了批準(zhǔn)之后，此時(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需要與承包商共同協(xié)商下即將變更的項(xiàng)目的價(jià)格，對(duì)變更工程的價(jià)格進(jìn)行確定；
2.2.3如果價(jià)格等于或少于批準(zhǔn)的總額,則工程師有權(quán)向承包商必要的變更指示，如果價(jià)格超過批準(zhǔn)的總額,工程師應(yīng)請(qǐng)示業(yè)主進(jìn)一步給予授權(quán)；
2.2.4在緊急情況下,不應(yīng)限制工程師向承包商他認(rèn)為必要的此類指示。如果在上述緊急情況下采取行動(dòng),他應(yīng)就此情況盡快通知業(yè)主。
根據(jù)如上關(guān)于工程變更的程序的描述，可以將上述的五個(gè)國(guó)際工程變更的程序用下述拓?fù)鋱D來表示：
圖1國(guó)際承包工程變更處理程序
2.3工程變更與施工索賠之間的關(guān)系分析
對(duì)于工程變更和施工索賠兩個(gè)概念之間的界限，有很多人都不能夠很好地辨別。筆者通過查閱相關(guān)文獻(xiàn)，看到很多文獻(xiàn)中經(jīng)常將二者混淆視聽，因此筆者認(rèn)為對(duì)于二者的區(qū)別進(jìn)行澄清顯得十分有必要。究其原因，可以知道施工索賠主要是由于工程變更、業(yè)主原因（主要有工程圖紙、征地以及支付等發(fā)生了延期）、施工的自然及社會(huì)條件發(fā)生的變化、業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)、物價(jià)原因、工程效率低下等方面，而工程變更僅僅是施工索賠產(chǎn)生的原因中的一個(gè)方面。工程變更與施工索賠在處理程序上有著本質(zhì)的、較為明顯的區(qū)別（施工索賠和工程變更的處理程序均有三步，但是卻存在著本質(zhì)上的區(qū)別），主要區(qū)別可以用下表1所述。
表1工程變更與施工索賠處理程序上的差別
項(xiàng)目第一步第二步第三步
工程變更工程變更發(fā)生前工程師同承包商協(xié)商變更支付價(jià)款工程師發(fā)出工程
變更指令承包商實(shí)施工程變更
施工索賠
施工索賠事項(xiàng)發(fā)生后,承包商發(fā)出施工索賠通知,提出索賠要求承包商報(bào)送同期記錄，索賠事項(xiàng)結(jié)束后,在規(guī)定時(shí)間內(nèi),承包商報(bào)送索賠報(bào)告及總帳單合同雙方協(xié)商解決施工索賠支付業(yè)主、工程師決定索賠支付款由以上對(duì)工程變更以及施工索賠在處理程序上的區(qū)別的分析可知，二者存在如下的區(qū)別：（1）工程變更的價(jià)款在工程項(xiàng)目施工之前就已經(jīng)確定好了，而施工索賠價(jià)款卻恰恰相反，在一個(gè)工程項(xiàng)目在索賠事項(xiàng)結(jié)束之后才確定；（2）工程變更時(shí)，工程項(xiàng)目?jī)r(jià)款的確定需要工程師與承包商共同協(xié)商而定，而施工索賠款的確定權(quán)卻在于業(yè)主和工程師，承包商卻處于被動(dòng)的地位。（3）施工索賠中，業(yè)主可以向承包商提出反索賠，但是工程變更卻不同，只有業(yè)主和工程師有權(quán)作出工程變更,承包商只能要求工程變更,沒有決定權(quán)。
由上述對(duì)施工索賠的定義可知，工程變更僅僅是施工索賠的一個(gè)方面，這就是說發(fā)生了工程變更并不代表施工索賠就會(huì)產(chǎn)生，按國(guó)際工程施工合同管理的一般原則,發(fā)生工程變更后由工程師確定變更工程單價(jià)并報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)。如承包商對(duì)此無異議,則按合同正常程序支付。此時(shí),承包商不存在施工索賠問題。只有當(dāng)承包商認(rèn)為工程師確定的單價(jià)不合理時(shí),承包商可就他認(rèn)為的不合理款項(xiàng)進(jìn)行施工索賠。在這個(gè)過程中,承包商對(duì)變更工程單價(jià)的認(rèn)可與否是確定下一步是否進(jìn)行施工索賠的分界點(diǎn)。
[內(nèi)容提要]：在保證施工安全的前提下保證工程施工質(zhì)量，堅(jiān)持“安全為天、質(zhì)量第一”的方針?！肮こ淌┕?，方案先行；工程驗(yàn)收，資料先行”的原則。施工安全檢查要制度化、經(jīng)?；踩[患不消除不得施工。進(jìn)場(chǎng)材料、工程質(zhì)量和隱蔽工程要在施工單位質(zhì)量專檢人員檢查合格的基礎(chǔ)上，形成報(bào)驗(yàn)資料，向項(xiàng)目監(jiān)理單位申請(qǐng)檢查驗(yàn)收；堅(jiān)持進(jìn)場(chǎng)材料未經(jīng)監(jiān)理檢查驗(yàn)收合格簽字不得使用、工程質(zhì)量未經(jīng)監(jiān)理檢查驗(yàn)收合格簽字不得進(jìn)入下道工序施工、隱蔽工程未經(jīng)監(jiān)理檢查驗(yàn)收簽字不得隱蔽，工程設(shè)計(jì)未辦理設(shè)計(jì)變更手續(xù)不得變更。
為搞好本工程項(xiàng)目的監(jiān)理工作，做好與施工單位及業(yè)主的有效配合，我做為本項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師，在本次監(jiān)理例會(huì)上，向施工單位做監(jiān)理工作程序技術(shù)交底。
交底依據(jù)：施工承包合同、委托監(jiān)理合同、監(jiān)理授權(quán)委托書、建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范、房屋建筑工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、建筑施工安全檢查規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、山東省建筑工程施工技術(shù)資料管理規(guī)程及省市有關(guān)建設(shè)工程規(guī)定。
監(jiān)理范圍：施工階段監(jiān)理。主要包括本工程項(xiàng)目圖紙中建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、電氣、消防、通風(fēng)空調(diào)等工程及根據(jù)業(yè)主需要對(duì)工程進(jìn)行變更的監(jiān)理。
監(jiān)理內(nèi)容：“三控、三管、一協(xié)調(diào)”，即質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)控制，安全、合同、信息的管理，及有關(guān)系的協(xié)調(diào)。
監(jiān)理工作重點(diǎn)：在施工安全控制的基礎(chǔ)上，做好工程質(zhì)量控制，體現(xiàn)“安全為天、質(zhì)量第一”的原則。利用動(dòng)態(tài)控制原理，采用事前控制、事中控制和事后控制三環(huán)節(jié)控制，采取主動(dòng)控制與被動(dòng)控制有機(jī)結(jié)合，并以主動(dòng)控制為主。在針對(duì)本工程施工階段的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、造價(jià)監(jiān)理控制流程的要求進(jìn)行控制。
質(zhì)量控制流程：
工程開工前準(zhǔn)備階段，施工單位要提交下列資料報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查、審批及存檔：
⑴.施工企業(yè)資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)法人代碼證書、信用等級(jí)證書、質(zhì)量體系認(rèn)證證書（復(fù)印件加蓋單位公章） 提交方式：B4表+本件
⑵.施工單位委托的材料試驗(yàn)室資質(zhì)證書（復(fù)印件加蓋公章） 提交方式：B4表+本件
⑶.加蓋企業(yè)法人公章的《工程項(xiàng)目施工管理人員名單》以及施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職質(zhì)檢員、安全員等項(xiàng)目經(jīng)理部全部管理人員資格證書、上崗證（復(fù)印件加蓋單位公章） 提交方式：B4表+本件
⑷.現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的《質(zhì)量管理體系文件》、《技術(shù)管理體系文件》、《質(zhì)量保證體系文件》、《安全保證體系文件》 提交方式：B7表+本件
⑸.主要專業(yè)工種上崗證（復(fù)印件加蓋單位公章），主要專業(yè)工種包括：測(cè)量、鋼筋、混凝土、起重、塔吊司機(jī)、焊接工、瓦工、防水工、架子工等建筑結(jié)構(gòu)工種及電工、管道工等安裝工種 提交方式：B4表+本件
⑹.上報(bào)自審內(nèi)審手續(xù)齊全、經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字并加蓋企業(yè)法人公章的《施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）》 提交方式：B1表+施工組織設(shè)計(jì)/（專項(xiàng)）施工方案。
⑺.施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）中要有安全管理措施、節(jié)能施工方案、環(huán)保施工方案、揚(yáng)塵治理措施及施工進(jìn)度第一批進(jìn)場(chǎng)的施工機(jī)械設(shè)備等 提交方式：B1表+本件
⑻.本工程擬執(zhí)行的企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工藝標(biāo)準(zhǔn) 提交方式：B7表+本件
⑼.根據(jù)業(yè)主提拱的紅線、放線成果圖及基準(zhǔn)點(diǎn)和坐標(biāo)測(cè)定的建筑物位置、主控軸線及尺寸、建筑物±0.000絕對(duì)高程等工程定位放線測(cè)量記錄及工程定位樁保護(hù)措施 提交方式：B5表+本件
⑽.工程計(jì)劃擬依法分包的，請(qǐng)?zhí)峁┓职┕挝患皠趧?wù)分包單位的資質(zhì)證書及業(yè)績(jī)證明等 提交方式：B4表+本件
⑾.填報(bào)提交《施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理檢查記錄表》及必要的附件 提交方式：B4表+本件
⑿.工程開工報(bào)審表 提交方式：B2表+《開工報(bào)告》
⒀.準(zhǔn)備好本工程采用的施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及圖集 提交方式：用C1表說明準(zhǔn)備完備情況
⒁. 提交所委托的試驗(yàn)室出具的砂漿、混凝土配合比通知單（復(fù)印件加蓋紅章）
⒂.提交整理完善的《圖紙會(huì)審記錄》
⒃.其他須開工前按規(guī)定報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部審查、審批的資料
施工單位編制報(bào)審的施工組織設(shè)計(jì)，建議按《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》（GB/T50326-2006）中“項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃”格式編寫，并應(yīng)該包括、融合以下內(nèi)容：①重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序的施工工藝和確保工程質(zhì)量的措施，②各分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收檢驗(yàn)批劃分計(jì)劃，③工程材料、構(gòu)配件及設(shè)備總用量計(jì)劃，④材料、構(gòu)配件、設(shè)備見證取樣復(fù)試計(jì)劃，⑤標(biāo)養(yǎng)砂漿、砼見證取樣試驗(yàn)計(jì)劃，⑥同條件養(yǎng)護(hù)砼試塊留置試驗(yàn)計(jì)劃等等。
工程經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理部批復(fù)開工后，在工程施工期間，每完成一道工序或分項(xiàng)分部工程，在下一道工序或分項(xiàng)分部開工前，施工單位應(yīng)根據(jù)分項(xiàng)工程性質(zhì)提交下列資料報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查、審批及存檔：
⑴.專業(yè)分項(xiàng)工程施工方案報(bào)審 提交方式:B1表+分項(xiàng)工程施工方案
⑵.分項(xiàng)工程技術(shù)交底資料 提交方式：B7表+本件
⑶.進(jìn)場(chǎng)材料、構(gòu)配件報(bào)驗(yàn) 提交方式：B6表+材料、構(gòu)配件進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)記錄表+出廠質(zhì)量證明文件+取樣送樣試驗(yàn)見證記錄+復(fù)試報(bào)告
⑷.檢驗(yàn)批（分項(xiàng)、分部工程）質(zhì)量檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)驗(yàn) 提交方式：B8表+質(zhì)量驗(yàn)收記錄表+必要的附件
⑸.隱蔽工程檢查報(bào)驗(yàn) 提交方式：B7表+隱蔽工程驗(yàn)收記錄+必要的圖示+必要的附件
⑹.施工過程中施工測(cè)量放線成果報(bào)驗(yàn)復(fù)核 提交方式：B5表+施工測(cè)量記錄+必要的附件
⑺.混凝土澆灌前，要提交混凝土澆灌申請(qǐng)書（包括各專業(yè)會(huì)簽記錄） 提交方式：B7表+本件
⑻.其他在分項(xiàng)分部工程開工前需提交項(xiàng)目監(jiān)理部審查、審批及存檔的資料。
⑼.《監(jiān)理工程師通知回復(fù)單》（格式：B9表+必要的附件）
分項(xiàng)工程的施工過程，也是項(xiàng)目監(jiān)理部進(jìn)行事中控制的過程，監(jiān)理人員采取見證、巡視、平行檢驗(yàn)、旁站等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查，項(xiàng)目經(jīng)理部要保證質(zhì)量管理體系、技術(shù)保證體系、質(zhì)量保證體系以及安全保證體系的正常運(yùn)行，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，做好班組自檢、班組間或工序間互檢工作，控制好軸線、標(biāo)高、尺寸，重視施工過程中的測(cè)量及計(jì)量工作。進(jìn)場(chǎng)材料、工程質(zhì)量和隱蔽工程要在施工單位技術(shù)人員和質(zhì)量專檢人員檢查合格的基礎(chǔ)上，形成報(bào)驗(yàn)資料，向項(xiàng)目監(jiān)理部申請(qǐng)檢查驗(yàn)收，堅(jiān)持進(jìn)場(chǎng)材料未經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收合格簽字不得使用、工程質(zhì)量未經(jīng)監(jiān)理檢查驗(yàn)收合格簽字不得進(jìn)入下道工序施工、隱蔽工程未經(jīng)監(jiān)理檢查簽字不得隱蔽。對(duì)施工過程中出現(xiàn)的不符合設(shè)計(jì)技術(shù)要求、不符合施工方案要求、違反操作程序、操作規(guī)程的問題及時(shí)糾正，監(jiān)理人員檢查出的問題，除立即進(jìn)行口頭通知糾正以外，必要時(shí)可簽發(fā)《監(jiān)理工程師通知》書面要求進(jìn)行整改，施工單位整改完畢，將整改情況以《監(jiān)理工程師通知回復(fù)單》進(jìn)行書面回復(fù)，對(duì)拒簽《監(jiān)理工程師通知》的行為，監(jiān)理人員可向總監(jiān)匯報(bào)，由總監(jiān)按照規(guī)定簽發(fā)《工程暫停令》要求進(jìn)行停工整改。
檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部工程、隱蔽工程完成后，施工單位必須自檢合格后報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部檢查驗(yàn)收。施工單位完成施工合同約定范圍的工程施工任務(wù)，自檢合格后，報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部組織預(yù)驗(yàn)收。預(yù)驗(yàn)收時(shí)檢查出的質(zhì)量問題施工單位整改完畢，自檢合格后報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部復(fù)核，然后正式通過項(xiàng)目監(jiān)理部提交業(yè)主組織單位工程竣工驗(yàn)收。
根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》規(guī)定及《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB50300-2013）3.0.3-4“工程質(zhì)量的驗(yàn)收均應(yīng)在施工單位自行檢查評(píng)定的基礎(chǔ)上進(jìn)行”的要求，要求施工單位對(duì)檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄由項(xiàng)目經(jīng)理部專職質(zhì)檢員檢查簽字，分部工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄由項(xiàng)目經(jīng)理簽字，單位工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄由單位負(fù)責(zé)人簽字。施工過程中形成的施工技術(shù)資料及時(shí)交由資料員收集、分類、整理。要改變過去那種質(zhì)量狀況不能及時(shí)得到反映、工程質(zhì)量責(zé)任不清，資料脫離工程實(shí)際，資料整理滯后的現(xiàn)象。
安全控制流程：
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)施工安全控制流程，以落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，重點(diǎn)做好事前控制工作，加強(qiáng)施工安全檢查。施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部必須重視安全生產(chǎn)工作，按《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等安全法規(guī)要求抓好施工安全，要樹立無安全事故就是最經(jīng)濟(jì)的思想。項(xiàng)目經(jīng)理部要配置專職安全管理人員，全部管理人員都要有安全意識(shí)，專業(yè)班組要配置安全員，特種作業(yè)人員要持證上崗，安全工作要齊抓共管，做到群防群治。對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境做好安全評(píng)估，向安全監(jiān)管部門辦理建筑工程安全報(bào)監(jiān)手續(xù)，并分階段進(jìn)行安全評(píng)估和報(bào)監(jiān)。編制《安全施工組織設(shè)計(jì)》和《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電實(shí)施方案》以及危險(xiǎn)性較大的基坑支護(hù)、土方開挖、模板工程、起重吊裝、腳手架、拆除爆破等分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核后報(bào)總監(jiān)理工程師審批，在專職安全管理人員的監(jiān)督下實(shí)施。積極接受安全監(jiān)管部門和項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全監(jiān)管人員的檢查指導(dǎo)，對(duì)安全監(jiān)管人員提出的安全隱患整改要求及安全《監(jiān)理工程師通知》要認(rèn)真對(duì)待，立即采取有效的措施消除安全隱患后，以《監(jiān)理工程師通知回復(fù)單》向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)書面回復(fù)。做好三級(jí)安全教育，落實(shí)安全管理制度，保障安全保證體系的正常運(yùn)行，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)安全管理、文明施工、腳手架、基坑支護(hù)與模板工程、“三寶四口”防護(hù)、施工用電、物料提升與外用電梯、塔吊起重吊裝和施工機(jī)具的安全檢查及評(píng)分工作，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患要立即消除。
從施工準(zhǔn)備階段開始，按安全資料管理要求向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)審下列安全資料：
⑴.項(xiàng)目經(jīng)理安全目標(biāo)責(zé)任書（復(fù)印件加蓋單位公章）（格式：B7或C1表+本件）
⑵.與生產(chǎn)班組或分包單位簽訂《安全生產(chǎn)合同》情況的說明（格式：B7表+本件）
⑶.施工單位安全教育（三級(jí)教育）落實(shí)情況說明（B7表或C1表說明）
⑷.安全監(jiān)管人員資格證書及管理和特種作業(yè)人員安全上崗證書（復(fù)印件加蓋單位公章）（格式：B4表+本件）
⑸.《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境安全評(píng)估表》
⑹.建筑工程階段安全評(píng)估表
⑺.《建筑工程安全報(bào)監(jiān)書》
⑻.《安全生產(chǎn)管理體系文件》
⑼.《安全施工組織設(shè)計(jì)》審批資料（格式：B1表+魯JJ-004+本件）
⑽.《專項(xiàng)安全施工方案》審批資料（格式：B1表+魯JJ-004+本件）
⑾.總包施工單位施工安全許可證書（復(fù)印件加蓋企業(yè)法人印章）（格式：B4表+本件）
⑿. 分包單位施工安全許可證書及管理和特種人員安全證書（復(fù)印件加蓋企業(yè)法人印章）（格式：B4表+本件）
⒀．建筑工程階段安全評(píng)估、報(bào)監(jiān)報(bào)審資料
⒁.《起重設(shè)備裝、拆備案表》資料（B6表+本件）
⒂. 分項(xiàng)工程及機(jī)械設(shè)備等安全檢查驗(yàn)收記錄、評(píng)分表（格式：B7表+本件）
⒃. 模板拆除申請(qǐng)報(bào)告書（格式：B7表+本件+必要的附件）
⒄. 動(dòng)火審批表（格式：B7表＋本件）
⒅. 各分項(xiàng)工程及各工種安全技術(shù)交底 （格式：B7表+本件）
⒆. 其他報(bào)經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理部簽字的安全資料（一般格式：B7表報(bào)＋資料）
進(jìn)度控制流程：
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)工程進(jìn)度計(jì)劃實(shí)行動(dòng)態(tài)控制。施工單位要按照施工合同工期的要求，分析預(yù)測(cè)各種可能影響施工進(jìn)度的不利因素，充分考慮各工序可用于本工程項(xiàng)目上資源的均衡性和可能性，認(rèn)真編制本工程施工總進(jìn)度計(jì)劃，報(bào)經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理部審批后執(zhí)行。為保證合同工期的實(shí)現(xiàn)，要把總進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行分解，分別編制年、季、月進(jìn)度計(jì)劃，及時(shí)報(bào)經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批。加強(qiáng)組織管理，在保證安全和質(zhì)量的前提下，逐步實(shí)現(xiàn)階段性進(jìn)度目標(biāo)。定期檢查對(duì)比實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的偏差，發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度滯后，要積極采取調(diào)整措施，當(dāng)發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度嚴(yán)重滯后于計(jì)劃進(jìn)度，根據(jù)情況需要重新調(diào)整階段性進(jìn)度計(jì)劃，并按進(jìn)度控制流程申報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批。周密安排，合理組織，力求早日完成施工任務(wù)。
向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交下列進(jìn)度控制資料：
⑴.施工總進(jìn)度計(jì)劃（可用B12表）
⑵.年、季、月、周進(jìn)度計(jì)劃（用B12表）
⑶.工程暫停申請(qǐng)（屬施工單位提出停工須有停工申請(qǐng)（可用C1表說明）
⑷.工程開工/復(fù)工報(bào)審表（B2/B3表）
⑸. 施工單位《 月工、料、機(jī)動(dòng)態(tài)表》
⑹. 工程臨時(shí)/最終延期申請(qǐng)（B14及必要的證明資料）
⑺. 其他有關(guān)進(jìn)度控制資料
造價(jià)控制流程：
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)工程造價(jià)采取主動(dòng)控制。施工單位應(yīng)按施工合同中合同價(jià)款及工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容，結(jié)合工程進(jìn)度計(jì)劃，編制資金使用計(jì)劃，做到?？顚Ｓ?，合理安排資金的投入，保障人員工資的按時(shí)支付。對(duì)符合設(shè)計(jì)和質(zhì)量要求的工程數(shù)量提出計(jì)量申請(qǐng)，及時(shí)地、積極主動(dòng)地提報(bào)業(yè)主和項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)造價(jià)控制監(jiān)理人員共同進(jìn)行計(jì)量、復(fù)核并組織會(huì)簽，對(duì)符合合同支付條件的提出工程款支付申請(qǐng)。對(duì)合同中約定允許調(diào)整價(jià)差的材料，提交市場(chǎng)詢價(jià)資料和提出詢價(jià)要求，落實(shí)單價(jià)后及時(shí)辦理簽證手續(xù)。工程竣工后及時(shí)提報(bào)工程竣工結(jié)算。
經(jīng)過項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽發(fā)《工程款支付證書》后，業(yè)主據(jù)此支付工程款，是監(jiān)理單位保障監(jiān)理工作程序正常運(yùn)行的重要手段，是控制施工單位保證工程質(zhì)量、完善工程資料、消除施工安全隱患的重要經(jīng)濟(jì)措施。因此，總監(jiān)理工程師鄭重提出，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽發(fā)工程款支付證書，必須同時(shí)必備以下四個(gè)條件：①實(shí)體工程質(zhì)量必須符合要求，②工程資料（包括向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)審的資料）必須及時(shí)、齊全、有效，③重大施工安全隱患必須消除，④監(jiān)理下發(fā)的書面整改問題必須及時(shí)整改完畢。否則，造成一切不良后果，由責(zé)任方自負(fù)。
向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交下列造價(jià)控制資料：
⑴.工程預(yù)算書、工程量清單（單價(jià)）
⑵.階段形象進(jìn)度工程量（款）審核資料（格式：B11表+本件）
⑶.工程款支付申請(qǐng)（格式：B11+必要的附件）
⑷.費(fèi)用索賠申請(qǐng)（格式：B13+必要的附件及證明材料）
⑸.資金使用計(jì)劃
⑹.工程量審核資料
⑺.其他有關(guān)工程造價(jià)控制資料
工程資料報(bào)審：
要求施工單位嚴(yán)格遵守《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319-2013）規(guī)定的監(jiān)理程序，按照山東省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)《建筑工程施工技術(shù)資料管理規(guī)程》（DBJ14-023-2004）、《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》（GB/T50328-2001）及工程竣工驗(yàn)收管理備案等規(guī)定整理、報(bào)審施工技術(shù)資料，完善簽字蓋章手續(xù)。按《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第393號(hào)）和省市有關(guān)安全資料管理規(guī)定整理、報(bào)審施工安全資料。其中工程質(zhì)量控制資料、工程安全和功能檢驗(yàn)資料必須滿足《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文〈房屋建筑部分〉》、《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB50300-2013）及配套專業(yè)施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范的要求。提交的復(fù)印件要注明原件存放處并加蓋紅章。
本工程項(xiàng)目監(jiān)理工作程序技術(shù)交底，是我監(jiān)理公司監(jiān)理行為的體現(xiàn)，正確理解監(jiān)理的工作內(nèi)容和正常程序，利于業(yè)主、監(jiān)理方、承包方有效的配合。希望在以后的具體監(jiān)理工作中得到業(yè)主的大力支持，得到施工單位的積極配合，努力實(shí)現(xiàn)合同規(guī)定的工程質(zhì)量、工期、安全和造價(jià)目標(biāo)，工程能夠順利地通過業(yè)主組織的竣工驗(yàn)收，最終交一個(gè)讓業(yè)主和用戶滿意的工程。
監(jiān)理工作程序技術(shù)交底會(huì)簽
工程名稱
山東黃金時(shí)代廣場(chǎng)A座
工程地點(diǎn)
經(jīng)十路以北，解放東路延長(zhǎng)線以南，奧體西路以東
交底時(shí)間
年 月 日
交底地點(diǎn)
工地會(huì)議
會(huì)
簽
欄
建設(shè)
單位
單位名稱
山東黃金地產(chǎn)旅游集團(tuán)有限公司
與會(huì)人員
施工
單位
單位名稱
中國(guó)建筑第八工程局有限公司
與會(huì)人員
監(jiān)理
單位
單位名稱
山東建院工程監(jiān)理咨詢有限公司
關(guān)鍵詞:建筑施工施工民用建筑工業(yè)建筑
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工業(yè)化和社會(huì)化進(jìn)程的不斷加快，國(guó)內(nèi)的工業(yè)建筑工程與民用建筑工程的數(shù)目屢屢增加，單個(gè)工程的建筑面積、建筑要求、建筑層數(shù)等的要求也越來越具有挑戰(zhàn)性。這就給建筑施工的管理水平提出了更高的要求。再加上建筑行業(yè)的規(guī)范不斷更新，建筑新材料、新技術(shù)不斷應(yīng)用，這就要求建筑單位不斷提高自己的建筑施工技術(shù)、建筑施工管理。工業(yè)與民用建筑工程的每一個(gè)項(xiàng)目在具體的施工管理過程中，其環(huán)境、資源、目標(biāo)、時(shí)間期限、技術(shù)背景等都是已經(jīng)確認(rèn)的。每個(gè)項(xiàng)目施工過程是一個(gè)一次性的連續(xù)性很強(qiáng)的管理過程，每一個(gè)施工細(xì)節(jié)有關(guān)系到項(xiàng)目施工的整個(gè)過程，所以說，建筑工程施工管理是一個(gè)高水平的、科學(xué)的、系統(tǒng)的管理活動(dòng)。工業(yè)與民用建筑施工管理水平的高低決定著建筑工程的質(zhì)量，好處理好建筑施工管理中的問題，才能更好地保障工程的進(jìn)度和質(zhì)量。
1建筑施工管理的現(xiàn)狀
我國(guó)每年的工業(yè)建筑、民用建筑工程數(shù)量、工程規(guī)模、工程投資都呈直線上升態(tài)勢(shì)。目前我國(guó)的建筑項(xiàng)目在施工管理方面，已經(jīng)有了相關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等對(duì)其施工活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范。無論是工業(yè)還是民用建筑在施工過程中都需要辦理相關(guān)的手續(xù)。特別是工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，所需要辦理的手續(xù)更加繁瑣。建設(shè)項(xiàng)目在開始前都需要按照規(guī)定辦理相關(guān)的前期手續(xù):建設(shè)用地(招標(biāo):拍賣)批準(zhǔn)書(建設(shè)用地批準(zhǔn)書申請(qǐng)表、國(guó)有土地出讓合同、地形圖);土地確權(quán);選址意見書;立項(xiàng)(立項(xiàng)申請(qǐng)書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、環(huán)境評(píng)估報(bào)告、選址意見書、董事會(huì)決議、土地協(xié)議、土地確認(rèn)書、投資項(xiàng)目核準(zhǔn)登記表、外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)書);建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建登記表;設(shè)計(jì)招標(biāo);委托設(shè)計(jì)方案;建筑設(shè)計(jì)方案審批;建設(shè)用地規(guī)劃許可證;鉆探;委托施工圖設(shè)計(jì);施工圖審查;報(bào)消、人防審批;建設(shè)工程規(guī)劃許可證;監(jiān)理招標(biāo);施工招標(biāo);質(zhì)量監(jiān)督、安全備案;施工許可證。在施工過程中，也需要按照各個(gè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行:(1)施工前期注意辦理開工手續(xù)、設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)交底、進(jìn)料及驗(yàn)收。(2)施工中期注意放水、水電、質(zhì)量檢查、與業(yè)主溝通原料額采購(gòu)及建筑變更、工程款的收付等。(3)施工后期注意驗(yàn)收問題的整改、尾款的結(jié)算、售后服務(wù)的兌現(xiàn)等。在國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、合同的嚴(yán)格執(zhí)行下，工業(yè)與民用建筑的工程質(zhì)量也在逐步提高。但是由于這些手續(xù)辦起來比較繁瑣、費(fèi)時(shí)，建筑工程項(xiàng)目的施工工序多、設(shè)計(jì)工種也比較多，所以在實(shí)際的工程建設(shè)過程中還是有不規(guī)范的現(xiàn)象存在，從而導(dǎo)致施工質(zhì)量不高、工程返工、施工工程事故、延誤工期等現(xiàn)象。
2建筑施工管理中存在的問題
無論是在工業(yè)建筑施工管理的過程中，還是在民用建筑施工管理過程中，都出現(xiàn)過很多的問題。但是歸結(jié)起來，這些問題無外乎工程質(zhì)量和施工安全兩個(gè)方面。第一，工程質(zhì)量管理上的問題。工程質(zhì)量問題是建筑使用安全的重要保障。工業(yè)與民用建筑施工管理中出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷、質(zhì)量不合格、質(zhì)量問題、質(zhì)量事故等需要返修、加固或做報(bào)廢處理的，都是工程質(zhì)量問題。造成工程質(zhì)量問題的根本原因是施工過程中管理不到位。首先，建筑工程出現(xiàn)質(zhì)量問題最多的是材料的管理方面。包括采購(gòu)的原材料本身質(zhì)量的優(yōu)劣、原材料的保管與堆放、原材料的規(guī)格是否合乎要求等。其次是施工工藝。施工的工藝流程設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致人力、空間、時(shí)間等的浪費(fèi)，增加工程成本。施工工藝實(shí)施不到位會(huì)導(dǎo)致工程存在質(zhì)量缺陷而返工。再次是施工監(jiān)督檢查。合理進(jìn)行施工監(jiān)督檢查，可以在保障工程質(zhì)量的前提下，有效促進(jìn)工程順利開展。第二，工程施工管理的安全問題。工業(yè)與民用建筑的施工管理中，安全管理一直是一個(gè)廣受關(guān)注的問題。人員在建筑施工過程中，由于操作不當(dāng)或者其他問題，造成工程建設(shè)過程中的人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的重大的事故，被稱為施工安全管理事故。近年來，建筑行業(yè)為減少安全事故的發(fā)生，制定了很多有效可行的安全保障措施。即便如此，建筑施工中的安全管理上還是問題不斷。造成建筑工程中管理的安全事故的原因主要有:首先，對(duì)施工安全管理不重視。管理人員缺乏安全至上的管理意識(shí)，對(duì)工作人員的安全施工培訓(xùn)不足甚至是粗放式管理，使參與工程建設(shè)的人員對(duì)安全漠然無視。再加上建筑工程追求時(shí)間效益、經(jīng)濟(jì)效益，這就使得在工業(yè)與民用建筑施工過程中對(duì)安全管理不重視。其次，安全管理的基礎(chǔ)比較薄弱。很多施工單位在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、建筑行業(yè)突飛猛進(jìn)的大背景下，注重追上時(shí)代的步伐，在施工管理中整體使用粗放式管理，沒有必要的安全保障機(jī)制保障工程建設(shè)參與這的安全。最后，建筑施工單位的設(shè)備、工具存在的安全隱患問題。目前很多建筑施工單位的安全保障性資金投入不足，導(dǎo)致建筑施工過程中依然使用陳舊、落后的施工工藝，再加上設(shè)備更新不及時(shí)，缺乏保養(yǎng)、檢修使設(shè)備老化、停止運(yùn)轉(zhuǎn)等問題時(shí)有發(fā)生，為施工的安全問題埋下很多隱患。
3對(duì)策
隨著我國(guó)市場(chǎng)化步伐的加大，建筑行業(yè)里的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也在不斷加大。為了使工業(yè)與農(nóng)用建筑施工工程能為企業(yè)聲譽(yù)贏得一面面錦旗，各大建筑企業(yè)有必有采取一定的措施，減少工業(yè)與民用建筑施工過程中的工程質(zhì)量問題和施工安全問題，提高其管理水平。第一，做好工業(yè)與民用建筑施工的質(zhì)量管理工作。在施工前期做好施工組織設(shè)計(jì)及施工方案、技術(shù)交流與圖紙會(huì)審工作，明確劃分施工管理中的責(zé)、權(quán)、利。其次，在施工過程中，要注完善工序的質(zhì)量控制，參照科學(xué)的質(zhì)量體系、質(zhì)量檢查制度，對(duì)人員、設(shè)備、材料、方案、環(huán)境實(shí)施全面的管理。另外需要對(duì)工程中的主要材料、半成品、構(gòu)配件以及施工過程留置的試塊、試件等應(yīng)實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)見證取樣送檢。最后，完善工程的驗(yàn)收工作。第二，做好安全管理工作。首先在建筑企業(yè)內(nèi)部建立起比較健全的安全管理體制，并在具體的施工管理過程中，嚴(yán)格執(zhí)行。只建筑施工管理過程中，堅(jiān)持安全管理，貫徹安全管理體質(zhì)，落實(shí)安全管理責(zé)任，促進(jìn)工業(yè)與民用建筑的安全管理工作。其次，加強(qiáng)全員的安全教育，在建筑施工過程中自上而下的樹立施工安全意識(shí)，促進(jìn)全員參與的安全管理工作。最后，工業(yè)與農(nóng)業(yè)建筑施工管理過程中要要個(gè)執(zhí)行安全責(zé)任事故責(zé)任追究制度，明確安全責(zé)任管理工作中的責(zé)任。一旦出現(xiàn)事故，按照企業(yè)安全管理制度對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查、分析、總結(jié)，避免以后發(fā)生類似的安全事故。
參考文獻(xiàn)
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第一條 本合同雙方當(dāng)事人：
出租方：_________(以下簡(jiǎn)稱甲方)地址：_________電話：_________法定代表人：_________
承租方：_________(以下簡(jiǎn)稱乙方)地址：_________電話：_________法定代表人：_________
甲方同意按規(guī)劃用途租賃土地使用權(quán)給乙方使用。根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)管理的規(guī)定，雙方本著平等、自愿、誠(chéng)實(shí)、守信的原則，訂立本合同。
第二條 甲方依據(jù)本合同出租土地的使用權(quán)，土地所有權(quán)屬_________，地下資源、埋藏物和公用設(shè)施均不在土地使用權(quán)出租范圍。
第三條 乙方在承租土地使用權(quán)范圍內(nèi)所進(jìn)行的利用土地的各項(xiàng)行為，均應(yīng)遵守中華人民共和國(guó)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，不得損害社會(huì)公共利益。
第四條 甲方出租給乙方的地塊位于_________，出租的土地使用權(quán)面積為_________平方米。地塊位置及四至范圍詳見附圖。
第五條 本合同項(xiàng)下的租賃地塊，按照規(guī)劃批準(zhǔn)的用途為_________用地。
第六條 本合同項(xiàng)下的土地使用權(quán)租賃期限_________年，自_________年_________月_________日起，至_________年_________月_________日止。
甲方應(yīng)于_________年_________月_________日前將本合同項(xiàng)下的土地提供給乙方。
第七條 該地塊的土地使用權(quán)租金以土地面積計(jì)算，租金標(biāo)準(zhǔn)為每平方米每年_________元人民幣，該地塊的年租金總額為_________元人民幣(大寫：_________)。
第八條 雙方同意采用以_________年為周期一次性支付租金的形式，每期一次性支付租金的總額為_________元人民幣(大寫：_________元人民幣)。從第二期起，每期租金的增幅為上期租金總額的_________%(大寫：百分之_________)。
第九條 乙方同意在本合同簽訂之日起十日內(nèi)以現(xiàn)金或現(xiàn)金支票方式交付完首期土地租金。以后每期租金支付的時(shí)間為履行周期租賃時(shí)間的第一個(gè)月內(nèi)。
第十條 如果乙方不能按時(shí)支付應(yīng)付款項(xiàng)，逾期兩個(gè)月內(nèi)(含兩個(gè)月)，應(yīng)按每期繳納租金的_________%(大寫：百分之 _________)向甲方支付違約金。逾期超過兩個(gè)月仍未按合同規(guī)定繳齊應(yīng)付的款項(xiàng)，甲方有權(quán)解除合同，并可向乙方索賠因此遭受的實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失。
第十一條 乙方擅自改變土地用途的，甲方有權(quán)解除合同并可無償收回土地使用權(quán)，所收取的租金不予退還。
第十二條 如甲方不能按時(shí)將本合同項(xiàng)下的土地交給乙方使用，應(yīng)按收繳租金的_________%(大寫：百分之_________)向乙方支付違約金。逾期超過兩個(gè)月的，乙方有權(quán)解除合同，并可向甲方索賠因此遭受的實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失。
第十三條 在合同簽訂后 ____ 日內(nèi)，雙方應(yīng)按規(guī)定辦理有關(guān)土地登記手續(xù)。
第十四條 乙方將本合同項(xiàng)下的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)租時(shí)，須征得甲方同意，并按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
第十五條 乙方如需改變本合同第五條規(guī)定的土地用途，須取得甲方和土地、規(guī)劃行政主管部門的同意，并經(jīng)原批準(zhǔn)用地的市、縣人民政府批準(zhǔn)，并依照有關(guān)規(guī)定補(bǔ)簽或重新簽訂土地使用權(quán)租賃合同，并辦理租賃土地使用權(quán)變更登記手續(xù)。
第十六條 本合同規(guī)定的租賃年限屆滿，乙方應(yīng)在期滿后三十天內(nèi)，交回土地他項(xiàng)權(quán)證，并辦理租賃土地使用權(quán)注銷登記手續(xù)。乙方如需繼續(xù)承租該土地使用權(quán)，須最遲在期滿之日前三個(gè)月向甲方提交續(xù)期申請(qǐng)書，除該土地使用權(quán)被依法征收或收回外，在同等條件下，乙方有優(yōu)先續(xù)期權(quán)，并在確定新的土地使用權(quán)出租年限、租金標(biāo)準(zhǔn)及其他條件后，雙方補(bǔ)簽或重新簽訂出租合同，并按規(guī)定重新辦理有關(guān)土地登記手續(xù)。
第十七條 任何一方對(duì)于因發(fā)生不可抗力且自身無過錯(cuò)造成延誤或不能履行合同義務(wù)的，可不承擔(dān)責(zé)任，但必須采取一切必要的補(bǔ)救措施以減少損失并及時(shí)書面告知對(duì)方。
第十八條 本合同自雙方簽字及蓋章(畫押)之日起生效。
第十九條 本合同和附件共_________頁(yè)，以中文書寫為準(zhǔn)。
第二十條 本合同在中華人民共和國(guó)廣東省_________市(縣、區(qū))簽訂。
第二十一條 本合同訂立、效力、解釋、履行及爭(zhēng)議的解決均受中華人民共和國(guó)法律的保護(hù)和調(diào)整。
第二十二條 因執(zhí)行本合同發(fā)生爭(zhēng)議，由爭(zhēng)議雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可向①_________仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁②_________人民法院提起訴訟。
第二十三條 本合同未盡事宜，可由雙方另行協(xié)商簽訂補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議經(jīng)雙方簽字蓋章確認(rèn)后與本合同具有同等法律效力。并送當(dāng)?shù)赝恋匦姓鞴懿块T留存。
第二十四條 本合同一式陸份，其中：甲乙雙方各貳份;貳份由_________市(縣、區(qū))土地行政主管部門留存。
甲方(蓋章)：_________乙方(蓋章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
電話(手機(jī))：_________電話(手機(jī))：_________
_________年____月____日_________年____月____日
簽訂地點(diǎn)：_________簽訂地點(diǎn)：_________
使用說明
1、本合同文本適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的承、發(fā)包住宅裝飾裝修工程。
2、工程承包方(乙方)，必需具備工商行政管理部門核發(fā)的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，并依法取得《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》，且具有“建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包”資格。外地進(jìn)鄭施工企業(yè)要到市建設(shè)行政主管部門備案。如是企業(yè)法人下屬分支機(jī)構(gòu)，需有企業(yè)法人出具的委托證明;經(jīng)辦業(yè)務(wù)員必需持有有效的法人代表委托證書。
3、工程發(fā)包方(甲方)，對(duì)需裝飾住房擁有合法使用權(quán)，或已取得擁有合法居住權(quán)人的正式委托。對(duì)本住宅裝飾裝修工程具有法定發(fā)包權(quán)。
4、開工：雙方通過設(shè)計(jì)方案、首期工程款到位、工程技術(shù)交底等前期工作完成后，材料、施工人員到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)開始運(yùn)作視為開工。
5、竣工：合同約定的工程內(nèi)容(含室內(nèi)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo))全部完成，經(jīng)承包方、監(jiān)理單位、發(fā)包方共同驗(yàn)收，簽署《工程竣工驗(yàn)收單》確認(rèn)工程合格后，視為竣工。
6、工期順延：是指非因乙方的責(zé)任導(dǎo)致工程進(jìn)度受到影響后，工程期限予以相應(yīng)延展。在工期順延的情況下，乙方不承擔(dān)違約責(zé)任。
7、工程實(shí)踐證明：垃圾清運(yùn)、施工環(huán)境污染補(bǔ)償、燃?xì)夤芫W(wǎng)改造、表前水電路改造，以及其它等外部費(fèi)用由甲方直接給付相關(guān)單位或部門可減少工程施工的不必要麻煩。
