時間：2022-03-22 12:22:47
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程質(zhì)量安全總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
為貫徹落實《省住房城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)江蘇省工程質(zhì)量安全提升行動實施方案的通知》和《工程質(zhì)量安全提升行動實施方案》（鹽建建筑〔2017〕27號）精神和相關工作要求，鞏固工程質(zhì)量治理兩年行動成果，結(jié)合我區(qū)工作實際，我局圍繞“落實主體責任”和“強化政府監(jiān)管”兩個重點，組織開展了全區(qū)建設工程質(zhì)量安全三年提升行動。現(xiàn)將現(xiàn)階段主要工作開展情況總結(jié)如下：
一、總體情況
（一）、工程質(zhì)量安全三年提升行動工作開展情況
今年以來，我局按照省、市關于開展工程質(zhì)量安全三年提升行動相關要求，結(jié)合年度工作計劃，對區(qū)內(nèi)在建工程開展質(zhì)量安全專項巡查6次，共發(fā)出整改通知單189份，停工通知書15份。對轄區(qū)內(nèi)所有在建工程嚴格按照國家標準、規(guī)范、規(guī)程組織監(jiān)督，著重質(zhì)量巡查、抽查和人員行為以及五方主體項目負責人質(zhì)量終身責任制落實情況加強監(jiān)督，施工過程中對責任主體履行質(zhì)量職責的情況跟蹤督查，發(fā)現(xiàn)問題，提出問題，積極督促整改，對整改不到位的工程，及時依據(jù)相關法律法規(guī)進行處理。對竣工工程設置工程永久性責任銘牌的設立督查到位，明確各方責任主體應該承擔的責任。
（二）、工程質(zhì)量安全及建筑市場總體情況
1、在工程質(zhì)量監(jiān)督工作上，我局把建筑主體實體質(zhì)量控制和住宅質(zhì)量分戶驗收和質(zhì)量常見問題專項治理作為工作重點，加大了檢查力度，讓問題控制在萌芽階段，使工程質(zhì)量得到有效的保證。
2、在工程安全監(jiān)督工作上，我局完善安全管理制度，規(guī)范安全監(jiān)督程序。結(jié)合本局工作特點，把安全監(jiān)督工作納入質(zhì)量監(jiān)督管理的程序，實行質(zhì)量監(jiān)督與安全達標同步檢查驗收制度，加強了安全監(jiān)管的力度，有效遏制了各類安全隱患，從而杜絕重特大事故的發(fā)生。
3、我局對建筑市場的管理也逐年加強，對施工單位、監(jiān)理單位的備案嚴格要求，不進行備案的企業(yè)不得進場施工。對分包單位的分包合同及人員上崗證書的檢查也十分重視，對違法分包和無證上崗的企業(yè)，我站也加大了查處力度。目前我區(qū)建筑市場總體良好，建筑生產(chǎn)行為有序地進行。
4、進一步落實了工程建設五方主體項目負責人質(zhì)量終身責任，有效遏制了違反基本建設程序和建筑施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為多發(fā)勢頭，不斷健全工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理機制，提高建筑從業(yè)人員素質(zhì)，不斷完善建筑市場誠信體系，有效整治工程質(zhì)量常見問題，使我區(qū)房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量安全總體水平得到明顯提升。
（三）、安全專項整治情況
我局開展安全專項整治工作，重點針對危險性較大分部分項工程的管理和施工起重機械使用登記情況進行了檢查，一是檢查超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程組織專家論證和按論證實施情況。截至目前，登記全區(qū)超過一定規(guī)模危險較大分部分項工程共16項，確保危險性較大工程基本受控。二是強化施工起重機械備管理，截至目前，共大型機械產(chǎn)權備案56項、使用登記備案起重機械151臺，人貨電梯29部。
二、存在的問題：
1、部分施工單位未能落實勞務專業(yè)分包制度，仍然將分部分項工程的勞務作業(yè)分包給不具備勞務資質(zhì)的單位或個人等。
2、部分施工、監(jiān)理單位質(zhì)量管理體系不健全、運行不規(guī)范。表現(xiàn)在：部分項目部、與中標人員與現(xiàn)場不符，部分項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師不到崗履職。企業(yè)對項目指導和檢查力度不夠。工程資料不真實、不及時。存在人員代簽現(xiàn)象。
3、建設行政主管部門督查檢查、處罰力度不夠。建設行政主管部門未能全面督查各建設、施工、監(jiān)理單位的自查自糾情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實，消除質(zhì)量隱患。對各建設、施工企業(yè)的違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包和掛靠行為查處不及時。
三、下一步工作建議
1、嚴格落實企業(yè)主體主任。建立健全各責任主體的信用制度，對未能履職到位的相關人員進行不良行為的記錄，并給予處罰。嚴把施工、監(jiān)理人員從業(yè)資質(zhì)管，杜絕無證上崗；進一步加大假資料的查處力度，杜絕施工和監(jiān)理單位通同作弊的現(xiàn)象。
2、加強工程質(zhì)量通病防治。督促施工單位編制工程質(zhì)量通病防治專項施工方案、監(jiān)理單位編制詳細的監(jiān)理細則，進一步加強對工程主體的監(jiān)督抽測的力度，把質(zhì)量通病控制在源頭，并落實整改，從而提高工程實體質(zhì)量。此外，大力推進工作質(zhì)量樣板引路管理工作，采取樹立典型、采用集中觀摩的方式，進一步提高全區(qū)建筑工程質(zhì)量創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)熱情，從而推動全區(qū)建筑工程質(zhì)量水平穩(wěn)定上升。
3、大力督促整改安全隱患。結(jié)合當前全市安全生產(chǎn)大檢查大整治大落實專項行動的要求，對安全生產(chǎn)大檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時督促相關單位認真整改，消除隱患。對前一階段檢查過程中下發(fā)停工通知書和整改通知書的工程，必須限期整改到位。經(jīng)驗收合格后，方可復工。同時，對這些項目的后續(xù)工程重點加強監(jiān)督，防止再次出現(xiàn)新的安全隱患問題，確保施工安全。
關鍵詞：農(nóng)網(wǎng)改造；升級工程；質(zhì)量管理；安全管理
中圖分類號：U223 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）31-0112-02
農(nóng)網(wǎng)改造升級工程的意義：一是有利于推動農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展；二是有利于提高電網(wǎng)安全運行水平；三是有利于推動新農(nóng)村建設；四是有利于電能質(zhì)量供應。因此，我們就需要特別重視農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，要在農(nóng)網(wǎng)改造升級工程的建設過程中，堅持貫徹質(zhì)量管理，又因農(nóng)網(wǎng)改造工程施工中具有較大的安全危險性，所以要特別重視農(nóng)網(wǎng)改造升級工程的安全管理。
1 農(nóng)網(wǎng)改造升級工程的質(zhì)量管理措施
首先要做好農(nóng)網(wǎng)改造升級工程設備、材料的招投標工作：招投標工作是農(nóng)網(wǎng)改造升級工程質(zhì)量管理中十分重要的一個方面，不管是施工、設計，還是選擇監(jiān)理單位，都需要進行招投標工作；保證了招投標工作的質(zhì)量，才談得上工程質(zhì)量，各類質(zhì)量問題都可以從源頭上來進行預防和控制，從而才能提高農(nóng)網(wǎng)改造升級工程的工程質(zhì)量。具體來講，包括這些方面的內(nèi)容。一是要科學合理地進行現(xiàn)場勘察、設計，“要統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標準”，選擇設計單位應要有較高的資質(zhì)和較高的業(yè)務水平，設計人員要有新的設計思路和設計理念，從而才能確保電網(wǎng)結(jié)構(gòu)布局的合理性。二是要選擇一個經(jīng)驗豐富的施工單位和監(jiān)理單位，對工程施工中的全過程質(zhì)量進行監(jiān)督，特別是隱蔽工程質(zhì)量，要嚴把質(zhì)量關；要對施工單位的資質(zhì)進行仔細的審查，嚴格禁止掛靠有安裝資質(zhì)的隊伍來投標進入農(nóng)網(wǎng)改造升級工程的建設，施工人員要具有較高的專業(yè)水平，更要有較好的思想素質(zhì)和協(xié)調(diào)能力。三是要對施工現(xiàn)場物資進行統(tǒng)一存放、分類儲存，設置專職人員來進行發(fā)放物資，嚴禁任何人任意挪用農(nóng)網(wǎng)物資。
工程質(zhì)量管理采用動態(tài)管理方式：動態(tài)管理主要包括三個環(huán)節(jié)，分別是事前管理、事中管理和事后管理。在事前控制方面，也就是說在農(nóng)網(wǎng)工程開工之前，施工單位就需要防患于未然，首先做好工程項目質(zhì)量管控目標和質(zhì)量效果預測工作，然后分別對各單項工程項目進行現(xiàn)場施工方案交底，認真分析施工中不可預見的因素，做好相應的預控措施，確保農(nóng)網(wǎng)改造升級工程的順利進行。在事中控制方面，就是在施工的全過程中，要牢牢把握施工中細節(jié)的質(zhì)量管理，施工單位要有獨立的質(zhì)量監(jiān)督部門負責管理，監(jiān)理單位人員要全面地監(jiān)督和控制各項影響到農(nóng)網(wǎng)改造升級工程的質(zhì)量因素，監(jiān)理人員要為法人建設單位切實負好責，同時，法人建設單位要認真履行好自己的監(jiān)管責任，全面監(jiān)督和控制工程質(zhì)量的過程和結(jié)果。在事后控制方面，指的是完成了農(nóng)網(wǎng)工程項目現(xiàn)場施工之后，要進行現(xiàn)場基礎資料的核定、收集、整理，這也是工程建設中的最為重要的一環(huán)質(zhì)量把關，也是為下一步結(jié)算工作能否準確進行的重要依據(jù)。筆者認為，只有通過這樣才能提高農(nóng)網(wǎng)改造升級工程的工程質(zhì)量。
農(nóng)網(wǎng)改造升級工程的驗收工作：農(nóng)網(wǎng)改造升級工程施工現(xiàn)場撤離后，非常關鍵的一項工作就是工程的驗收。首先是施工單位自檢，通過自檢合格后，再向項目管理部門申報驗收，農(nóng)網(wǎng)改造升級工程項目小、涉及面廣、驗收難度大，項目管理部門需要成立專門的驗收小組來全面、細致地按規(guī)程、典型設計標準來驗收工程，不放過每個細節(jié)和工藝要求，在進行工程驗收的過程中，需要對各驗收小組的責任和任務進行合理安排，做到各負其責。特別是設備、材料的數(shù)量、型號要與出庫設備、材料相互對應，在現(xiàn)場驗收中要有專人負責驗收記錄，為工程結(jié)算、財務決算提供真實、準確的數(shù)據(jù)。同時，驗收結(jié)束后要求施工單位在規(guī)定時間內(nèi)對發(fā)現(xiàn)的工程遺留缺陷問題進行整改和完善，確保線路、設備的安全正常運行。
2 農(nóng)網(wǎng)改造升級工程的安全管理措施
農(nóng)網(wǎng)改造工程施工安全是工程管理的重要組成部分，如何保證施工安全，筆者認為：是由規(guī)章制度和施工人員的綜合素質(zhì)來決定，沒有這兩點難以保證工程的施工安全。施工安全要有兩個穩(wěn)定體系：兩個體系指的是安全監(jiān)督體系和生產(chǎn)管理體系，隨著電力企業(yè)的不斷壯大，在不斷調(diào)整電力行業(yè)安全生產(chǎn)工作管理體制下，雖然大部分的電力企業(yè)都在逐漸完善安全生產(chǎn)管理體制，并且嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，但是依然還存在著較多的漏洞問題，非常突出的一點就是沒有有效地分離安全監(jiān)督體系和生產(chǎn)管理體系，這樣就會出現(xiàn)很多的問題；比如，施工單位出于工期考慮或者從效益考慮，往往就忽略掉具體的安全管理規(guī)定，甚至會忽略掉必要的安全管理措施。在農(nóng)網(wǎng)的改造升級過程中，需要改變這種傳統(tǒng)的安全管理模式，分開安全監(jiān)督管理部門和工程管理部門，保障安全管理監(jiān)督體系是獨立運行。如果在具體的工程施工過程中，出現(xiàn)了工程進度和安全生產(chǎn)相矛盾的情況，那么就必需將安全生產(chǎn)放在首位。
首先要抓好三個時間段的安全管理：三個時間段指的是工程實施前、工程實施中期以及工程實施后期。
（1）在工程實施前，一是組織施工人員培訓安全規(guī)程及相關安全管理規(guī)定，提高施工人員的安全意識，做到考試合格一個，上崗一個。二是實地檢查施工單位的安全工器具和個人工具的配備和校驗情況，凡對安全工器具和個人工具不完備或未校驗的必須堅決排除。三是必須做好現(xiàn)場安全技術交底記錄工作，認真分析危險點和控制措施。同時，需要施工單位編制合理的工程施工計劃，通過與設計人員現(xiàn)場復核后編制合理的單項工程施工進度計劃，要想有效地實施工程安全管理，這是必不可少的施工前所要做的幾個方面的工作，這樣才能保證能夠按照時間進度計劃穩(wěn)步地推進農(nóng)網(wǎng)改造升級工程建設。
（2）在施工過程方面，主要落實施工過程的安全巡視管理：一是嚴格持證上崗，禁止無證上崗，施工人員實行掛牌作業(yè)，杜絕中途更換有證人員。二是嚴格執(zhí)行安全周報制度，通報違章事例，對習慣性違章人員進行處罰或掛黃牌警告。三是在工程拆舊方面，實行拆舊工程分級控制管理，并分不同層次管理人員分級把關，防止拆舊過程中，防倒桿斷線、防高空墜落。四是嚴格執(zhí)行工作票雙簽發(fā)制，杜絕施工隊擅自變更工作范圍，如果在施工過程中，發(fā)現(xiàn)工程現(xiàn)場與設計方案不符合時，必須經(jīng)項目主管部會同設計、監(jiān)理現(xiàn)場核實同意后，申請調(diào)整原設計方案，這是在施工過程中最關鍵的管理工作。五是在工程進度和安全管理的關系要進行正確的協(xié)調(diào)和處理，將各項安全管理規(guī)定嚴格落實下去，同時，對施工現(xiàn)場安全管理進行強化，注重施工過程的安全細節(jié)管理，對農(nóng)網(wǎng)改造升級工程現(xiàn)場的安全作業(yè)環(huán)境進行規(guī)范，保證前后兩項工作可以有效地銜接；要用嚴格的管控手段來管理農(nóng)網(wǎng)改造升級工程全過程的安全預控措施，才確保施工安全，順利地實施農(nóng)網(wǎng)改造升級工程。
（3）在工程實施后，施工單位要對本次工程項目進行安全總結(jié)，認真分析施工過程中存在的不安全問題，同時，總結(jié)在施工過程中好的安全管理方法和實施方法要進行提煉，提出好的指導意見，指導下一個工程的施工。
3 結(jié)語
農(nóng)網(wǎng)改造升級工程是一項政府工程、民生工程，需要引起人們足夠的重視。本文主要從農(nóng)網(wǎng)改造升級工程工程管理和安全管理兩個方面進行闡述，希望可以提供一些有價值的參考意見。
參考文獻
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關鍵詞：建筑施工技術； 難點問題； 控制措施
中圖分類號：TU74 文獻標識碼： A
工程質(zhì)量是建筑工程施工中的重中之重，不能盲于追求工程進度，而輕視質(zhì)量，更不能因追求效益而放棄質(zhì)量管理。只有深刻認識質(zhì)量管理的重要性，我們才能做好建筑工程。因此，只有在施工中堅定不移的加強施工技術和質(zhì)量管理，通過有效的管控手段，才能達到工程質(zhì)量與經(jīng)濟效益的雙贏，才能實現(xiàn)建筑工程的可持續(xù)發(fā)展。建筑施工是一個復雜的多工種協(xié)同操作、多項技術的交叉綜合應用過程，做好每一項工作，不斷提高和完善技術管理工作。施工技術的管理作為一個建筑企業(yè)的基本控制體系，是否能發(fā)揮應有的作用，將對企業(yè)長期發(fā)展有很大的影響，因此在施工中，應協(xié)調(diào)好各部門之間的工作，嚴格加強施工質(zhì)量的監(jiān)督，采取強有力的措施，把建筑施工技術的管理控制好。
1、加強建筑施工技術管理的意義
技術管理工作主要是促進技術工作的開展和科學地組織各項技術的進行，在施工過程中嚴格遵守國家的技術政策、法規(guī)和上級主管部門的技術指標決定。建立良好的技術施工，使技術與經(jīng)濟、生產(chǎn)與技術、質(zhì)量與進度達到辯證統(tǒng)一，保證整個施工項目高質(zhì)量的完成施工目標和任務。另外加強施工技術管理有利于幾個方面。
1.1、有利在工程施工的實際情況下開展技術研究和改革，總結(jié)成功經(jīng)驗創(chuàng)新的施工工藝。
1.2、有利施工方案的優(yōu)化和施工資源的合理配置，提高施工效率的同時加快了施工進度，確保在工期以內(nèi)順利完工。
1.3、有利技術管理者和作業(yè)人員在新技術上學習培養(yǎng)，從而提高技術管理素質(zhì)和作業(yè)人員的技術施工能力。
1.4、有利在實際的施工條件下選出合理合適的施工方法和技術工種，科學的將技術轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，根本上保證項目的施工質(zhì)量。
2、建筑施工企業(yè)施工中存在的難點問題
隨著時展，建筑施工技術也有日新月異的提高。但是，在整個建筑工程發(fā)展的同時，也暴露了各種各樣的問題。主要表現(xiàn)在以下方面：
2.1、施工程序混亂
有的建筑工程多次轉(zhuǎn)包，資金嚴重流失，導致建筑企業(yè)偷工減料現(xiàn)象常有發(fā)生。同時，大量低水平.低素質(zhì)的施工隊伍涌入建筑市場，造成了施工人員技術水平比較低.施工經(jīng)驗不足。最后導致施工不規(guī)范，質(zhì)量管理水平比較低，質(zhì)量體系有待健全，質(zhì)量把關不嚴格。
2.2、施工質(zhì)量監(jiān)理不到位
建筑工程監(jiān)督管理市場不規(guī)范，監(jiān)督管理單位普遍存在自主監(jiān)理，且建筑質(zhì)量管理缺乏有效的方法和手段。
2.3、施工質(zhì)量監(jiān)督不規(guī)范
現(xiàn)有的建筑法律.法規(guī)不健全，相關執(zhí)法人員執(zhí)法不力，管理人員缺乏有效的檢測手段，質(zhì)量評定缺乏權威性。質(zhì)檢人員專業(yè)知識水平低，監(jiān)督不力。同時，質(zhì)量管理職能交叉，責任不明，質(zhì)量問題難解決，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的作用難發(fā)揮。
2.4、建筑企業(yè)行為不規(guī)范和市場秩序比較混亂
政府和企業(yè)行政干涉過多，施工人員違反建設操作流程，任意修改工期，影響工程進度，從而影響建筑施工質(zhì)量。建筑質(zhì)量管理意識淡薄，建筑法人責任制度不完善，資金嚴重短缺，建筑工程運作有問題。更嚴重的是，招投標工作存在問題，違規(guī)操作時有發(fā)生。
3、建筑施工技術有效控制措施
建筑施工技術是一個綜合性較強的專業(yè)，涉及到多方面的領域，例如建筑材料、建筑學、工程結(jié)構(gòu)學、工程機械、建筑電工、建筑施工組織學等。而施工技術控制則是采取科學合理有效的措施來保證整個建筑工程的順利施工，直至竣工。因此，在現(xiàn)實基礎上制定一個科學合理的施工技術管理方案是很有必要的，
3.1、施工前期準備
建筑施工前期準備工作是建筑施工順利進行的根本保證，其前期準備工作主要包括技術準備、物資準備、人員組織準備、機械準備和施工現(xiàn)場準備。
對于人員準備；根據(jù)施工特點組建人員素質(zhì)高、各項指標完成情況良好的能夠勝任建筑工程施工隊。同時，施工人員須接受安全技術、規(guī)章制度的教育培訓、安規(guī)考試和備案工作。對于機械準備；按施工組織設計要求的機械數(shù)量、型號、進場時間進行機械設備部署，同時要配備相應的機械操作人員和維修人員。對于材料準備；根據(jù)合同規(guī)定來采購原材料，按施工進度計劃要求，分批組織進場工作。對于技術準備；組織圖紙會審，避免設計圖紙中存在的不合理現(xiàn)象.前后矛盾現(xiàn)象。與此同時，編制和報批單位工程施工組織設計、施工圖預算和施工預算。
3.2、施工中技術控制措施
組織施工階段是建筑施工全過程的最重要部分，是建筑產(chǎn)品制作.加工和生產(chǎn)的過程。施工單位必須嚴格按照設計圖紙的要求，采用施工組織規(guī)定的方法和技術措施，完成全部的單項、單位、分部、分項工程施工任務。施工過程中，往往有多專業(yè)協(xié)調(diào)加工進行，必須加強現(xiàn)場指揮.調(diào)度，實施多方面的平衡、協(xié)調(diào)，全面地統(tǒng)籌、安排，組織均衡、連續(xù)的施工作業(yè)。因此，在施工中要跟蹤檢查，實施工程進度、工程質(zhì)量和工程成本的控制，達到預期的目標。
3.3、完工后技術控制措施
對建筑工程進行生命周期評價是工程施工質(zhì)量和工程安全運行的重要保障，而竣工后跟蹤評價是一個重要階段。完工后技術控制主要是對竣工后的工程質(zhì)量進行分析評估，結(jié)合工程設計圖紙以及行業(yè)標準出示質(zhì)量評估結(jié)果，同時與工程設計進行比較。如發(fā)現(xiàn)不合格方面以利于及時補救，以防造成不可估量的損失。
4、建筑工程施工質(zhì)量的有效控制措施
一個建筑工程項目從最開始的設計施工到整個工程竣工，全過程時間跨度大、周期長，所以為了確保建筑工程項目各工序的順利進行，就必須嚴格控制每一道工序的施工質(zhì)量。加強建筑工程施工技術管理以及質(zhì)量控制，在規(guī)定的工期內(nèi)提升到整個工程項目施工質(zhì)量的目的。建筑工程施工質(zhì)量的有效控制措施主要有以
4.1、加強施工過程的管理
認真貫徹執(zhí)行各項施工管理制度是搞好質(zhì)量控制工作的關鍵環(huán)節(jié)，同時也是科學地組織各項技術工作的重要保證。因此，必須在相應的規(guī)章制度下進行建筑工程項目的質(zhì)量控制工作，嚴格杜絕為了盲目追趕工程進度或者為了降低投資成本，違規(guī)操作甚至偷工減料。
4.2、做好材料的驗收工作
建立健全材料、半成品的試驗、檢驗制度以及工程結(jié)構(gòu)檢查、驗收與竣工驗收制度。從建筑工程項目開始施工到整個工程竣工的全過程，都應該配備相應的質(zhì)量管理人員負責建筑工程項目的施工質(zhì)量，嚴格實施跟蹤檢查，并做到有始有終。
4.3、建立安全責任制
安全管理是重中之重的環(huán)節(jié)，建立安全責任制是施工項目能夠順利完成的重要保障。項目施工期間的項目經(jīng)理是安全生產(chǎn)第一責任人，對整個項目的安全生產(chǎn)負全面責任，但是項目經(jīng)理還肩負整個項目施工的整體事宜，因此還需建立以項目經(jīng)理為首的分級負責的安全生產(chǎn)責任制。明確每道工序、每個管理人員，甚至每個員工的安全職責，以保證每個管理人員都必須在各自的工作范圍內(nèi)不折不扣地貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，并對自己的安全生產(chǎn)承擔責任。施工現(xiàn)場都必須配足專職安全總監(jiān)和專（兼）職安全員，積極推行“群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員”，真正使安全生產(chǎn)規(guī)章制度得到貫徹落實，及時糾正違章指揮和違章作業(yè)。
結(jié)語：總之，建筑工程施工是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及不同的專業(yè)領域，且工程質(zhì)量是建筑工程的關鍵，它關系國家經(jīng)濟發(fā)展和人民生命財產(chǎn)安全。因此，本文從我國建筑企業(yè)施工中常出現(xiàn)的問題分析入手，并提出了建筑工程施工技術和施工質(zhì)量的控制措施，以期能為建筑施工提供有力的理論支持，實現(xiàn)建筑企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻
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[2]趙鎖宏，吳繼東．淺談施工技術管理在建筑工程項目中的應用[J]．中國科技博覽，2009
關鍵詞：農(nóng)網(wǎng)工程；工程管理；問題；措施
中圖分類號：C29 文獻標識碼：A
前言
電力是國民經(jīng)濟的動脈，關系著國計民生。隨著新農(nóng)村建設工作的深入推進和農(nóng)村經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,農(nóng)村用電需求快速增長。電網(wǎng)工程是電網(wǎng)建設的關鍵步驟。它不僅關系到農(nóng)網(wǎng)工程資金能否落到實處，而且關系到農(nóng)網(wǎng)的長遠發(fā)展，針對農(nóng)網(wǎng)工程管理存在的問題需要進行研究。
一、農(nóng)網(wǎng)工程形勢嚴峻、意義深遠 1、 面臨形勢嚴峻
近年我國經(jīng)濟趨穩(wěn)向好，國家實施擴大內(nèi)需的積極宏觀調(diào)控政策給電網(wǎng)建設帶來的有利條件和積極因素。各地電網(wǎng)建設投資力度加大，但由于歷史及地理原因，部分地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)建設比較滯后，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱，施工環(huán)境更加復雜，建設任務更加艱巨。不僅為農(nóng)網(wǎng)建設提供了重大契機和歷史機遇，同時也為農(nóng)網(wǎng)工程管理者提出了更高的要求。 2、是改善民生的重要舉措 農(nóng)村電網(wǎng)新建、改擴建工程是新農(nóng)村加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、保障和改善民生、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大決策，是強農(nóng)惠農(nóng)的重要德政工程，它將有效地改善農(nóng)村基本生產(chǎn)條件、提高生活質(zhì)量、加快農(nóng)電事業(yè)科學發(fā)展，對促進社會主義新農(nóng)村建設及構(gòu)建和諧社會具有重大的意義和深遠的影響。
二、農(nóng)網(wǎng)工程管理中存在的問題
1、安全問題突出
由于電力建設項目多、壓工期、搶進度現(xiàn)象頻現(xiàn)，造成大量作業(yè)交叉問題，施工安全受到不同程度影響。加之管理人員經(jīng)驗少，處理復雜事件的能力薄弱，安全監(jiān)督稽查很難到位。部分項目部缺乏必要的安全培訓，個人安全防護用品不足，安全防護設施安裝不到位等，按照標準化作業(yè)的要求開展施工較為困難，施工單位現(xiàn)場危險點辨識、風險控制的意識薄弱，給農(nóng)電安全管理工作帶來較大壓力。
2、物資需求與供應問題突出
由于物資需求上報較早，設計深度不夠，設計滯后，初設方案及概算編制較慢，設計成果審查不認真，復測結(jié)果偏差較大，造成部分變更物資上報、招標時間滯后，最終造成供貨慢、工程剩余物資預計較多，物資供應與施工節(jié)點不匹配。
農(nóng)網(wǎng)工程改造各級管理職能弱化，導致農(nóng)網(wǎng)項目進度緩慢
農(nóng)網(wǎng)工程是一項惠及地方百姓的德政工程，在2010年以前深受地方政府和老百姓的擁護。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，工程項目轄區(qū)的老百姓的經(jīng)濟意識的增強，工程的賠付問題日益突出，工程受阻越來越大，工程進度緩慢。
三、農(nóng)網(wǎng)工程管理改進措施
1、科學安排材料、設備的招投標與采購，嚴把材料、設備質(zhì)量驗收關
材料、設備是農(nóng)網(wǎng)工程管理當中最容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)。為了保證農(nóng)網(wǎng)工程管理的有序進行，嚴格把控材料、設備的質(zhì)量驗收關，確保每一份材料、每一種設備能夠良好的應用到實際的工作中。對于特殊材料和重點設備，在招投標和采購的規(guī)劃中要具有提前性，進行市場調(diào)研，確定合格供應商，擇優(yōu)確定。集中招標時，已經(jīng)對供應商資格進行了全面的審核。重點審核中標企業(yè)所提品與招標內(nèi)容是否符合。是貼牌生產(chǎn)，還是原廠生產(chǎn)；主要參數(shù)是否符合線路要求等內(nèi)容。此外，計劃建設部門要加強物資管理，根據(jù)工程進度，做好物資供應計劃，確保工程物資能夠及時供應。由此可見，平常不被特別重視的材料、設備在現(xiàn)階段的工作中卻發(fā)揮著至關重要的作用，只有在日常的工作中，嚴格把控質(zhì)量驗收關，才能讓農(nóng)網(wǎng)工程管理中存在的問題被有效解決。
2、強化風險管控
要強化現(xiàn)場風險辨識與防控,實行施工安全風險分級動態(tài)管理。各個農(nóng)網(wǎng)工程施工現(xiàn)場要深入開展“三抓一鞏固”基建安全主題活動。落實“三抓一鞏固”30條,嚴查100條典型工程違章,整治60項質(zhì)量通病和輸變電工程施工現(xiàn)場50條性質(zhì)比較嚴重的“安全通病”。嚴格作業(yè)指導書、安全技術措施等施工技術文件編審管理,大力推動施工現(xiàn)場標準化作業(yè),落實預防坍塌、墜落、觸電等事故的重點措施。落實現(xiàn)場施工用電、腳手架、孔洞防護等標準化安全設施。加大對起重吊裝、高處作業(yè)、近電施工、交叉施工等高風險環(huán)節(jié)、小型基建工程項目的檢查力度。
3、工程質(zhì)量管理
采用動態(tài)管理方式：動態(tài)管理主要包括三個環(huán)節(jié)，分別是事前管理、事中管理和事后管理。在事前控制方面，也就是說在農(nóng)網(wǎng)工程開工之前，施工單位就需要防患于未然，首先做好工程項目質(zhì)量管控目標和質(zhì)量效果預測工作，然后分別對各單項工程項目進行現(xiàn)場施工方案交底，認真分析施工中不可預見的因素，做好相應的預控措施，確保農(nóng)網(wǎng)工程的順利進行。在事中控制方面，就是在施工的全過程中，要牢牢把握施工中細節(jié)的質(zhì)量管理，施工單位要有獨立的質(zhì)量監(jiān)督部門負責管理，監(jiān)理單位人員要全面地監(jiān)督和控制各項影響到農(nóng)網(wǎng)工程的質(zhì)量因素，監(jiān)理人員要為法人建設單位切實負好責，同時，法人建設單位要認真履行好自己的監(jiān)管責任，全面監(jiān)督和控制工程質(zhì)量的過程和結(jié)果。在事后控制方面，指的是完成了農(nóng)網(wǎng)工程項目現(xiàn)場施工之后，要進行現(xiàn)場基礎資料的核定、收集、整理，這也是工程建設中的最為重要的一環(huán)質(zhì)量把關，也是為下一步結(jié)算工作能否準確進行的重要依據(jù)。
驗收應嚴格遵循國家、行業(yè)及公司相關驗收管理規(guī)定及技術規(guī)范，工程項目驗收一般包括施工三級自檢、監(jiān)理初檢、階段驗收、竣工驗收四個階段，驗收報告應并由相關單位部門人員簽字確認，針對驗收發(fā)現(xiàn)問題，下發(fā)限期整改通知書，及時消除質(zhì)量缺陷及遺留問題，確保工程“零缺陷”投產(chǎn)并順利移交。
此外，應加強對標準、規(guī)范文件的學習，認真總結(jié)前期管理中的經(jīng)驗和教訓，制定整改提升方案，不斷提高農(nóng)網(wǎng)工程建設綜合管理水平和競爭能力，確保人員到位、工程質(zhì)量管理職責落實到位，提高工程管理效率。
4、施工安全管理
在施工項目部建立時,要及時成立安全生產(chǎn)機構(gòu),明確安全責任。施工項目部安全管理人員要及時梳理安全規(guī)程、規(guī)章制度、管理標準,調(diào)整完善工作流程,落實各級安全職責,確保施工中各級安全管理不缺位,安全責任無縫對接項目管理單位要根據(jù)實際工作需要,結(jié)合線路施工的具體情況,編制《線路施工安全組織措施》等;施工項目部要結(jié)合自己的施工特點,編制實用的施工現(xiàn)場安全措施,這個措施必須上報項目管理單位審核批準和存檔。施工單位還必須將這些安全措施、安全組織、安全員名單等列表公布于眾,使全體施工人員心中有數(shù)。要嚴格持證上崗，禁止無證上崗，施工人員實行掛牌作業(yè)，杜絕中途更換有證人員。嚴格執(zhí)行安全周報制度，通報違章事例，對習慣性違章人員進行處罰或掛黃牌警告。在工程拆舊方面，實行拆舊工程分級控制管理，并分不同層次管理人員分級把關，防止拆舊過程中，防倒桿斷線、防高空墜落。嚴格執(zhí)行工作票雙簽發(fā)制，杜絕施工隊擅自變更工作范圍，如果在施工過程中，發(fā)現(xiàn)工程現(xiàn)場與設計方案不符合時，必須經(jīng)項目主管部會同設計、監(jiān)理現(xiàn)場核實同意后，申請調(diào)整原設計方案，這是在施工過程中最關鍵的管理工作。在工程進度和安全管理的關系要進行正確的協(xié)調(diào)和處理，將各項安全管理規(guī)定嚴格落實下去，同時，對施工現(xiàn)場安全管理進行強化，注重施工過程的安全細節(jié)管理，對農(nóng)網(wǎng)工程現(xiàn)場的安全作業(yè)環(huán)境進行規(guī)范，保證前后兩項工作可以有效地銜接；要用嚴格的管控手段來管理農(nóng)網(wǎng)工程全過程的安全預控措施，才確保施工安全，順利地實施農(nóng)網(wǎng)工程。在工程實施后，施工單位要對本次工程項目進行安全總結(jié)，認真分析施工過程中存在的不安全問題，同時，總結(jié)在施工過程中好的安全管理方法和實施方法要進行提煉，提出好的指導意見，指導下一個工程的施工。
5、工程物料管理 在農(nóng)網(wǎng)工程物資管理上，按照合同管理條例的規(guī)定，物資管理人員嚴把質(zhì)量關，嚴格按照規(guī)定進行驗質(zhì)，按工作流程做好出入庫管理，物資人員按照物資管理辦法進行發(fā)放，確保物料帳、卡、物相符，工程建設用料順暢。按照農(nóng)網(wǎng)工程拆舊物資管理要求，加大對拆舊物資管理的監(jiān)督力度，每項工程審批材料計劃表時，同時附帶舊料回收單，一式四份，分別由工程管理部門、施工部門、材料管理部門和監(jiān)察部門存檔，工程竣工結(jié)算時一并進行審核；設專人、專庫、專帳管理拆舊物資，在此基礎上，做好拆舊物資的再利用。
6、檔案資料管理
認真貫徹落實工程檔案管理辦法，工程立項、檔案整理同步走的原則，開展工程檔案資料的建檔工作，明確各類檔案資料填寫人和提交人，嚴格按照管理要求，對上級文件、技術文件、合同文件、資質(zhì)文件和單個工程項目資料文件分類存放，按照“一工程、一檔案”，設置專人、專門的資料櫥，確保工程相關圖紙、設計文件、施工合同等資料完備、齊全。
7、強化農(nóng)網(wǎng)工程的職責管理，杜絕農(nóng)網(wǎng)工程建設只是供電企業(yè)的思想。從農(nóng)網(wǎng)建設和改造的規(guī)劃開始，就應將建設和改造規(guī)劃納入地方政府規(guī)劃當中去，定期進行滾動修訂，從爭取項目和規(guī)劃線路走廊等各方面得到各級政府的支持。要強化各級政府是農(nóng)網(wǎng)建設和改造的主體管理者，供電企業(yè)是具體實施者，明確各級職責，依靠各級政府，大力宣傳農(nóng)網(wǎng)改造工程的意義和目的以及農(nóng)網(wǎng)改造的政策，充分發(fā)揮政府協(xié)調(diào)職能，減少老百姓的惡意阻擾工程建設，保證農(nóng)網(wǎng)工程順利建設。
結(jié)束語
農(nóng)網(wǎng)工程是一項政府工程、民生工程，我國對農(nóng)村是相當重視的，在將來的發(fā)展中，必須對農(nóng)網(wǎng)工程管理加以重視，確保農(nóng)網(wǎng)工程的順利竣工投運
參考文獻
[1] 李榮鋒《淺談農(nóng)網(wǎng)工程管理中存在的問題及改進措施》 《能源與節(jié)能》2011年第11期。
[關鍵詞]建筑工程；成本控制；質(zhì)量控制；過程控制
1.引言
對于房地產(chǎn)開發(fā)商來說，其主要目標就是如何高效高質(zhì)地實現(xiàn)項目竣工，因此作為開發(fā)商管理人員就必須負責項目的成本控制、工程進度、質(zhì)量管理的技術支持和項目管理工作，對所負責的工程項目，有效地執(zhí)行其預定的工期、質(zhì)量、安全、成本等實施計劃。在項目管理中通過組織、協(xié)調(diào)、控制和決策，對各生產(chǎn)施工要素采取全過程的動態(tài)管理。這需要管理人員在工程施工過程中，嚴格按設計要求、驗收規(guī)范、規(guī)定，監(jiān)督檢查工程質(zhì)量、成本、進度、安全等工作。現(xiàn)結(jié)合筆者實踐，探討作為開發(fā)商管理人員如何在項目中實現(xiàn)有效管理。
2.現(xiàn)場質(zhì)量管理
作為開發(fā)商管理人員，必須對施工現(xiàn)場所進行的與質(zhì)量有關的活動進行觀察、監(jiān)督與檢查，核心是檢查現(xiàn)場的施工工作是否按已批準的程序進行。在施工現(xiàn)場所采取的質(zhì)量檢查活動是隨機的，在無特殊原因，原則上應當每天都要進行。
加強技術管理，認真貫徹規(guī)范、標準及各項管理制度，建立崗位責任制，熟悉施工圖紙及有關技術要求，做好技術交底工作。實行目標管理，進行目標分解，按單位工程及分部分項工程落實到責任部門和人員。從項目的各部門到班組，層層落實，明確責任，制定措施，從上到下層層開展，使全體職工在生產(chǎn)的過程中用從嚴求實的工作質(zhì)量、用精心操作的工序質(zhì)量，一步一個腳印地去實現(xiàn)質(zhì)量目標。積極開展質(zhì)量管理（QC）小組的活動，工人、技術人員、項目領導“三結(jié)合”，針對技術質(zhì)量關鍵組織攻關，積極做好QC成果的推廣應用工作。
2.1材料質(zhì)量管控。根據(jù)工程物資的類別和要求，了解市場信息，初步確定供應商名單，組織有關人員對報選供應商進行考察，分析比較考察結(jié)果，確定滿足要求的合格供應商；根據(jù)工程需要編制月物資需用計劃報項目總工審批后交項目材料采購員，物資需用計劃中需注明工程名稱產(chǎn)品、型號規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量要求、需用時間等；
2.2施工過程中的質(zhì)量控制。加強施工工藝管理，保證工藝過程的先進、合理和相對穩(wěn)定，以減少和預防質(zhì)量事故、次品的發(fā)生。堅持質(zhì)量檢查與驗收制度，嚴格執(zhí)行“三檢制”原則，上道工序不合格不得進入下道工序施工，對于質(zhì)量容易波動，容易產(chǎn)生質(zhì)量通病或?qū)こ藤|(zhì)量影響比較大的部位和環(huán)節(jié)加強預檢、中間檢和技術復核工作，以保證工程質(zhì)量。對隱蔽工程做好隱、預檢記錄、專業(yè)質(zhì)檢員作好復檢工作，再請業(yè)主代表、監(jiān)理代表、質(zhì)檢站驗收。做好各工序的成品保護工作，下道工序的操作者即為上道工序的成品保護者，后續(xù)工序不得以任何借口損壞前一道工序的產(chǎn)品。
混凝土、砂漿、防水材料的配合比應符合要求，由試驗室先進行試配，經(jīng)試驗合格后方可使用。混凝土在澆筑過程中必須認真檢查其組成材料的質(zhì)量和用量、拌制點及澆筑點的坍落度以及攪拌時間，并按規(guī)范留置試塊。及時準確地收集質(zhì)量保證原始資料，并作好整理歸檔工作，為整個工程積累原始準確的質(zhì)量檔案，各類資料的整理與施工進度同步。鋼筋、水泥等重要物資必須有從各批材料進場檢驗到使用于建（構(gòu)）筑物的具體部位的跟蹤原始記錄。
2.3產(chǎn)品驗收管控。開發(fā)商管理人員在產(chǎn)品的驗收控制中，著重抓二個層面的驗收：1）承包單位質(zhì)保體系的自查、自檢、自驗三級驗收制度。在這個層面上，主要是依靠抓承包單位的管理去實現(xiàn)，強化工序報驗制度與手序，對一次報驗不通過的部品、工序再從自檢開始，重新進入驗收程序。2）對工程部的驗收。針對不同的施工階段，不同的系統(tǒng)采取了相應的驗收方式方法，在主體施工階段，進行的主要是工序驗收，這部分直接關系到產(chǎn)品的適用功能。如確保建筑產(chǎn)品的觀感質(zhì)量，幾何尺寸準確，外形美觀，混凝土結(jié)構(gòu)內(nèi)實外光、棱角平直、埋件正確、接頭平整，標號和強度符合設計要求。屋面、溝坑無滲漏且排水暢通。墻面平整、色澤均勻、線條平直、陰陽角方正、垂直。地面平整、無裂紋、無積水、蓋板平穩(wěn)、周邊順直。土建主要項目內(nèi)在質(zhì)量控制良好；地基處理質(zhì)量可靠、沉降觀測值準確且在允許范圍內(nèi)。鋼筋材質(zhì)及焊接進行全過程跟蹤管理，各驗收批焊接檢驗一次合格率大于96%。對混凝土進行全過程質(zhì)量控制，各檢驗批混凝土強度評定合格率達到100%。
3.工期保證管理措施
3.1從管理制度上管理。落實崗位責任制，明確從項目經(jīng)理到各級管理人員工作的職責，相互協(xié)商，防止打亂仗。加強技術交底和技術責任制。全部施工工序由相關技術人員組織技術交底，施工過程中由技術員、質(zhì)安員、工長認真復核，尤其對測量定位、原材料質(zhì)量、配合比要嚴格把關，做好隱蔽驗收。加強技術培訓工作，全體進場人員均應接受進場教育和必要的培訓工作，每個員工都能熟練操作，提高工效。嚴格獎罰制度，施工中以分部分項控制點實施獎罰，以提高員工積極性。建立領導值班制度，以適應工地快節(jié)奏、滿荷載、日夜均衡作業(yè)的要求。
3.2從施工組織上管理。均衡組織施工，加強各個隊伍間的組織協(xié)調(diào)工作，同時盡可能使多數(shù)工序提前，見縫插針的進行，以加快施工進度。加強計劃和調(diào)度，計劃設月計劃、旬計劃、周、日作業(yè)計劃，堅持每天生產(chǎn)調(diào)度，從人力、資金、物質(zhì)上充分保證。根據(jù)工程特點科學合理的實施分段流水作業(yè)，適當組織交叉作業(yè)，以爭取工期，為后續(xù)工序提供工作面。做好機械設備維修保養(yǎng)工作，使之保持完好狀態(tài)，防止施工時出現(xiàn)故障。做好資金平衡工作，保證工程順利進行。
3.3從技術措施上管理。編制好施工組織設計，做好技術準備工作；認真學習圖紙，做好圖紙會審。施工中隨時和設計單位取得聯(lián)系解決圖紙問題。科學合理地提出修改圖紙建議，提高工效，保證質(zhì)量。大力推廣采用新技術、新材料、新工藝、從技術措施上保證施工工期的提前。
4.施工安全管理
（1）安全檢查管理制度。通過結(jié)合工程實踐，作為專職安全管理員，要隨時檢查以下內(nèi)容：班組人員防護用品是否完好及正確使用，作業(yè)環(huán)境是否安全，機械設備的保險裝備是否完好，安全措施是否落實。每天檢查安全隱患、違章指揮、違章作業(yè)的情況一旦發(fā)現(xiàn)及時發(fā)出整改通知，限期整改。分公司里每月定期進行安全檢查，檢查安全防護措施，各種違章制度執(zhí)行情況、安全措施等。
（2）安全管理。安全負責人和技術負責人定期或不定期召開由管理人員參加的安全生產(chǎn)會議，以便于研究安全生產(chǎn)對策，確定各項措施執(zhí)行人，處理安全事故，學習有關的安全生產(chǎn)文件。班組每天晚上定期召開安全總結(jié)會議，對當天生產(chǎn)活動進行總結(jié)，針對不安全因素，發(fā)動群眾，提出整改意見，防患于未然，學習有關的安全生產(chǎn)文件等。
5.結(jié)語
實踐表明，作為開發(fā)商管理人員應當全面調(diào)度公司的人、財、物，嚴格按照質(zhì)量安保體系運行。精心組織、科學管理，確保實現(xiàn)各項預定目標。如何優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、按期、安全、文明地建好工程是開發(fā)商管理人員的目標。
參考文獻
關鍵詞: 高速公路；施工管理；管理措施
Abstract: With the continuous development of the national economy, the economy is constantly accelerating pace of construction of the highway in improving transport efficiency, accelerate the circulation of persons and goods between the huge role to play, in a constantly increasing number of highway construction medium. Highway construction process should pay special attention to construction management and construction quality, construction quality because it will directly affect the life of telling highway use, but also will directly affect driving on the highway vehicle safety, therefore, good highway construction management will have a huge significance. This paper describes told highway construction management methods, measures, we want to help improve the quality of construction.Keywords: Highway; construction management; management measures
中圖分類號：X734 文獻標識碼：A 文章編號：
高速公路作為經(jīng)濟快速發(fā)展的產(chǎn)物，汽車的快速普及，人們出行對于高速公路的依賴和需求越來越強烈，高速公路修建速度不斷加快。隨著高速公路施工進度和質(zhì)量的要求不斷提高，需要運用科學的管理手段才能保質(zhì)高效的完成建設。
一、高速公路施工管理存在的主要問題
1.高速公路工程項目施工范圍廣，建設工期越來越短。我國地域遼闊，建設的高速公路連接大江南北，施工的工程量巨大，牽涉的單位眾多，由于地質(zhì)、地形條件復雜，變化較多，在施工過程中的不確定因素增加了施工和管理的難度，而在短工期的要求下，如何平衡進度、成本、質(zhì)量，保證工程管理的順暢就是重要問題。
2.高速公路工程在項目設計、勘察階段不可能全面掌握各個路段的所有詳細資料，避免各種不利因素，將施工控制的非常到位。制定的施工進度計劃等隨著施工的不斷進行，各種不確定因素的不斷涌現(xiàn)導致施工工藝、進度、設計變更等不斷的發(fā)生，成本控制困難以及施工進度缺乏保證。另外，隨著高速公路的建設的不斷加快，對于施工材料的準備的要求也在不斷的提高，保證施工材料、人員的合理配比，施工材料進場安排，施工作業(yè)面的合理安排將是一個容易出現(xiàn)問題，從而制約工程的一項關鍵問題。
二、高速公路施工管理措施
工程施工過程中的管控應該形成一套完善的管理體系，并形成執(zhí)行部門、監(jiān)督部門，各司其職，本文從以下幾個方面進行說明施工管理的措施：
1. 工程進度管理
施工進度的管控是施工管控中最重要的部分之一，其核心思想就是要保證質(zhì)量的前提下按照計劃時間來完成目標。進度管理的要依據(jù)現(xiàn)場實際工程量以及施工條件來合理安排，組要分為施工總體進度計劃、分項工程進度計劃、分部工程進度計劃和月、周度計劃。施工總體計劃是必保節(jié)點，同時在制定時要充分考慮各方面的因素，例如建設工期內(nèi)的人力、物力、機械的組織以及施工天氣和其他的不可抗拒的因素影響，在保證工程質(zhì)量的前提下制定出來的。分項工程施工計劃是總體進度計劃完成的前提條件，直接關系到總體進度是否能夠按期完成，在計劃時要保證各分部工程的時間工期來制定，并考慮各分部工程的交叉作業(yè)的可能性。在施工過程中，分項工程要作為第二級節(jié)點要求來保證，而這一階段的交叉施工是最容易出現(xiàn)延誤工期的問題，例如交叉作業(yè)帶來的施工無作業(yè)面的問題以及成品保護。分部工程計劃是作業(yè)計劃的具體執(zhí)行計劃。此過程重點是對每塊施工區(qū)域各個工序的準確把握，不能出現(xiàn)延誤，在這一計劃中的影響制約因素較少，做好每道工序的施工是關鍵。
2. 工程質(zhì)量管理
高速公路工程質(zhì)量將直接關系到公路的使用壽命以及往來車輛的行車安全，因此做好高速公路的工程質(zhì)量有著極其重要的意義。在施工過程中，首先要對施工單位做好工程施工工序的技術交底工作，明確質(zhì)量目標。通過技術交底工作時參加施工的工程人員統(tǒng)一思想，明確操作流程，讓工程施工管理的力量直接傳達到施工人員身上。其次，要做好施工過程中施工方法及施工過程管控。施工方法要綜合整個項目，應具有實用性、經(jīng)濟性，同時要考慮項目建設的工期要求和成本要求；在施工過程的管控要嚴格落實進度計劃以及工序控制，必須控制施工作業(yè)的全過程，不能忽略任何步驟，要每一步都進行監(jiān)控、檢查，嚴防偷工減料的行為。另外，要做好現(xiàn)場施工質(zhì)量監(jiān)督工作。要建立完整的監(jiān)督管理機制和質(zhì)量控制程序，明確現(xiàn)場監(jiān)督人員的職責和工作流程。現(xiàn)場質(zhì)量控制可以采取先做試驗路段，試驗路段完成經(jīng)檢測組完成全面的檢測合格后在進行大范圍施工。
3. 工程成本管理
高速公路施工過程中要注意成本管理。由于高速公路涉及的區(qū)域較多，許多不確定的因素往往導致大量的變更及簽證的發(fā)生，因此，對于變更及簽證的管控是做好工程成本管控重要部分。變更要經(jīng)設計院、業(yè)主及監(jiān)理單位進行確認后，施工單位方可實施。變更發(fā)出后，根據(jù)相應的工程量以及原合同的規(guī)定，來進行簽證手續(xù)的辦理。在施工過程中，要提前進行施工準備并進行各項數(shù)據(jù)的處理，來提前判斷施工是否能按照設計要求進行，如果不能則應提前進行變更，避免出現(xiàn)干完重新干的情況的發(fā)生，既耽誤工期同時又浪費成本。機械方面要合理配備機械數(shù)量，尤其針對外租設備，如攤鋪機、壓路機、平地機等，要根據(jù)現(xiàn)場實際施工條件以及工序，來配備機械數(shù)量比，盡量減少閑置設備的數(shù)量，這樣不僅能夠提高工作效率，同時減少人工操作。
4. 施工安全管理
施工安全是任何施工的前提要求，要牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合管控”的方針，強化每一位施工操作人員的安全生產(chǎn)的意識。施工組織上要建立健全的安全生產(chǎn)組織機構(gòu)，以項目經(jīng)理為首，安全總監(jiān)、生產(chǎn)經(jīng)理為幫手的管理體系，針對現(xiàn)場各項施工，檢查危險因素，建立危險因素檢查表，將各個工序中的危險因素公示，是操作人員明確危險因素及危險程度，將安全職責落實到每一位操作人員身上。高速公路施工不全部在路面上施工，往往還有橋梁、隧道等場所的施工，在這些環(huán)境下施工更要注意施工安全，尤其隧道內(nèi)爆破以及鉆挖是高危險施工，要聘請專業(yè)施工單位進行施工，并采取完善的保護措施方可施工。另外，高速公路施工還要經(jīng)常有維修工程，往往封閉部分車道進行，這種條件下，施工區(qū)域與行車區(qū)域需要用障礙將施工區(qū)域與行車區(qū)域進行分割，施工區(qū)域前方提前設置標示牌及限速標識。在這些措施的同時，要建立完善的監(jiān)督管理機制，專人負責現(xiàn)場施工安全監(jiān)督工作。
5. 工程技術檔案管理
在高速公路工程施工方面的工程技術方案是依照國家相應的規(guī)范管理要求并結(jié)合實際施工條件的指導性文件。檔案管理要從如下幾個方面重點考慮：方案編制要熟悉高速公路施工設計圖紙，結(jié)合現(xiàn)場實際施工條件領會設計意圖，從施工場地的橫向及縱向深入分析，確定施工方案。在資料整理方面，首先要做好各種材料進場報驗手續(xù)，材料的合格證等資料要齊全，針對隱蔽工程要做好驗收記錄。其次，在施工過程中要形成完善的文件歸檔、借閱管理措施，并設專人進行資料的整理、保存。在施工過程中，工程資料主要為工程量、工程聯(lián)系事宜以及過程驗收資料的資料，在施工尾聲階段，主要是各項工程的驗收資料，在整理過程中要分開來，以保證驗收工作的高效進行。
總結(jié)
高速公路的建設是關系國家經(jīng)濟快速運轉(zhuǎn)的一項基礎工程，同時也是運營過程中保證人民生命財產(chǎn)安全的關鍵工程。高速公路的建設要在過程中提前預判，提前模擬施工工序，將不確定因素減到最少，控制不確定因素帶來的影響；在過程中實施質(zhì)量、進度控制，如此一來既能保證工程的順利進行，同時又能節(jié)約成本，增長效益。
參考文獻
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中圖分類號：TU198文獻標識碼： A
一、規(guī)范建筑行為，完善安全法規(guī)
一個建筑項目，必須嚴格執(zhí)行安全法規(guī)，對存在違章指揮，不為施工操作員提供可靠的安全防護設施用品，強令民工冒險作業(yè)及長期連續(xù)作業(yè)等違法違規(guī)行為的責任人，要依法追究其責任。施工企業(yè)在現(xiàn)有的法規(guī)制度的基礎上，要認真總結(jié)經(jīng)驗，加強適合本企業(yè)生產(chǎn)管理工作實際的法律，標準和制度的補充完善，使企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作有法可依，有章可循，盡快步入規(guī)范化、制度化軌道。
施工單位在開工前必須針對本工程的特點，應對本工程施工全過程進行系統(tǒng)分析，根據(jù)現(xiàn)場情況建立安全管理體系，公司、項目部、班組均有人負責安全，責任明確，層層把關。對危險較大的部位編制專項安全方案，對容易出現(xiàn)安全問題的地方應有應對措施。方案須經(jīng)監(jiān)理單位審批同意后方可實施。整個項目工程應實行項目經(jīng)理負責制，安全責任層層落實到人。監(jiān)理人員要仔細審查施工單位的施工安全管理是否有相應的安全施工技術標準，健全的安全管理體系，施工安全檢查制度，安全施工方案及安全管理制度，并督促施工單位嚴格按方案施工。
二、健全安全監(jiān)管機構(gòu)，提高管理、施工及操作人員的素質(zhì)
一是建立健全安全組織機構(gòu)。施工企業(yè)一般都有安全組織機構(gòu)，但必須建立健全項目安全組織機構(gòu)。確定安全生產(chǎn)目標，明確參與各方對安全管理的具體分工，安全崗位責任與經(jīng)濟利益掛鉤，根據(jù)項目的性質(zhì)規(guī)模不同，采用不同的安全管理模式。對大型項目必須安排專門的安全總負責人，并配以合理的班子共同進行安全管理，建立安全生產(chǎn)管理的資料檔案。實行單位領導對全施工現(xiàn)場負責，專職安全員對部位負責，班組長和施工技術員對各自的施工區(qū)域負責，操作者對自己的工作范圍負責的“四負責”制度。
二是提高管理、操作人員素質(zhì)及加強安全教育管理。管理及操作人員自身的素質(zhì)的高低對安全施工起決定性的作用，一個建筑施工企業(yè)，如果擁有高素質(zhì)的管理、施工及操作人員，那么該企業(yè)的施工安全才會有保證。否則這個建筑施工企業(yè)的安全就難于保證。因此，建筑施工企業(yè)想使自己承擔項目的安全得到保障，領導者必須要有“百年大計，安全第一”的思想，同時提高管理及操作人員素質(zhì)，從而確保安全并在激烈的競爭中立于不敗之地。
三是搞好員工培訓，提高員工的素質(zhì)和安全意識。要定期對現(xiàn)場施工人員進行施工技術、安全知識等方面知識的教育和培訓，提高施工人員的素質(zhì)。對危險作業(yè)過程嚴格按作業(yè)指導說明組織施工，施工人員需經(jīng)培訓并取得資格。如起重工、電焊工、電工等特殊工種必須持證上崗，杜絕無證作業(yè)。一般工種也要求施工人員熟悉環(huán)境，做好自身的安全防范，堅決杜絕施工過程中由于施工人員違章操作而導致的安全事故。對基坑工程、模板工程等危險性較大的分項工程應有安全施工方案，并且安全施工方案必須實行分級審批制度，并根據(jù)現(xiàn)場情況進行調(diào)整。在工程實施過程中，根據(jù)出現(xiàn)的新情況、新問題及時完善安全施工方案。力求使方案技術可行，經(jīng)濟合理，操作方便，針對性強，有利于保證安全，提高工程質(zhì)量，加快進度、降低成本。讓每一個員工懂得安全知識，掌握安全技能，實現(xiàn)自己的安全行為責任，做到：凡是進入施工現(xiàn)場的所有人員必須進行安全法律、法規(guī)、安全操作技能學習，并進行嚴格考核合格后方可進場；特種崗位作業(yè)人員必須持證上崗；對進入施工現(xiàn)場的架子工必須定期進行檢查；對施工生產(chǎn)中違章指揮的管理人員進行嚴厲的處罰；對施工生產(chǎn)中違章操作員工一律停工，并根據(jù)不同情況進行處罰。
三、加強原材料進場、質(zhì)量檢測及施工機械的管理
一是提高采購人員的素質(zhì)和質(zhì)量鑒定水平，選擇有一定的專業(yè)知識和責任心強的人員來擔當該項工作。采購材料要掌握材料信息，綜合比較，擇優(yōu)進貨。進場材料須在合格的供貨廠家或有信譽的商店采購，所采購的材料必須有出廠合格證、材質(zhì)證明書、生產(chǎn)許可證、檢測報告。施工企業(yè)應定期對供貨商進行評審、考核。材料進場前須經(jīng)嚴格的質(zhì)量檢測。進場時，工地負責人應會同業(yè)主方、監(jiān)理方等有關人員進行聯(lián)合驗收，檢查說明書、合格證、檢測報告、生產(chǎn)許可證等書面材料和實物的質(zhì)量，對安全帽、鋼管、扣件等應進行見證取樣及復試，復試合格后，材料方可用于工程。
二是施工機械設備進場時須提供合格證、質(zhì)量證明書、說明書。起重機械設備安裝時，須有安裝資質(zhì)的單位來安裝，安裝完畢后由具有資質(zhì)的專業(yè)檢測單位進行檢測，檢測合格后方可投入使用。設備投入使用前，施工單位應建立施工機械設備管理制度，落實加強日常維護保養(yǎng)工作，監(jiān)理人員定期檢查安全保險裝置、防護裝置，消除安全隱患，保證設備正常運轉(zhuǎn)。
四、加強施工過程的安全監(jiān)管
關鍵詞：施工組織管理；鐵路；協(xié)調(diào)；質(zhì)量；安全
中圖分類號：F253文獻標識碼： A
一、工程建設施工組織管理基本原則
（一）統(tǒng)籌兼顧的施工原則
根據(jù)工程建設的需要和可能出現(xiàn)的問題，施工中要遵循優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、低消耗的施工原則，任何片面強調(diào)某個方面而忽視其他方面的做法都是錯的。
（二）按基本建設程序辦事的原則
施工必須是在做好勘測、規(guī)劃、設計等前期工作，按照已批準的施工組織設計與設計圖紙在做好施工準備的基礎上進行。
（三）按系統(tǒng)工程原理組織施工的原則
一項工程施工就是一個系統(tǒng)，在這個系統(tǒng)中有主體工程施工和附屬、配套工程施工；有建筑工程和安裝工程施工；有前方現(xiàn)場施工和后方輔助生產(chǎn)及后勤供應；有勘測設計科學研究和施工的配合；有各個工種之間的協(xié)調(diào)工作。
二、工程概況
以新建織金至畢節(jié)鐵路站前工程1標段工程建設施工組織管理為例，該標段正線里程全長39.329km，位于畢節(jié)市響水、大方縣境內(nèi)，橋隧比例達為71.3%。
該工程以標準化管理為手段，按“架子隊”管理模式組織施工，全面落實“安全、質(zhì)量、工期、投資效益、技術創(chuàng)新、環(huán)境保護”的“六位一體”管理目標，堅持“高標準、講科學、不懈怠”，又好又快完成本鐵路建設任務。
三、工程建設施工組織管理中的關鍵環(huán)節(jié)
（一）工程項目總體施工的組織設計
項目總體施工組織設計與計劃安排是建設項目的主要技術文件，是工程施工實施階段中的一項重要的準備工作，也是編制年度、 季度、 月度施工計劃、 建立企業(yè)經(jīng)濟責任目標考核、擬定施工合同、開展建設工程管理的主要依據(jù)。
1、施工組織設計內(nèi)容
應包括工程項目的規(guī)劃、地質(zhì)勘測和施工圖設計計劃，施工總體平面布置圖，工程概預算書和招標資料等主要技術經(jīng)濟文件。 正式開工前應進行由項目業(yè)主組織設計、監(jiān)理、施工等單位共同參加的施工圖會審工作, 交流和審查設計與施工中的一些不明事項，通過四方會審解決建設施工中的問題，同時進一步完善總體計劃的組織與落實。
2、嚴格基建程序、遵循基建原則
以總工期為目標，以架蓋河特大橋、長大隧道施工為主線，以控制、重難點工程為主要控制點，突出主線、兼顧其他，合理安排施工程序和順序，采用平行流水法和網(wǎng)絡計劃技術科學安排進度計劃。點面結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，均衡連續(xù)，全面推進，科學組織，克難攻堅，確保安全、優(yōu)質(zhì)、高效完成建設任務。
（二）工程建設中的協(xié)調(diào)與合作
當建設工程開發(fā)范圍大，工程子項多，施工周期長，參與施工的單位較多，在施工過程中交叉、干擾和矛盾，這需要加強管理、及時疏通、密切合作。本工程需要做好與業(yè)主方、與監(jiān)理工程師、與設計單位、與線上工程、安裝工程、相鄰標段等各方的協(xié)調(diào)與合作。在協(xié)調(diào)中主要采取以下原則：
1、按總進度計劃制定的質(zhì)量控制節(jié)點，組織雙方協(xié)調(diào)工作會議。檢查本節(jié)點實施情況，制定、修正、調(diào)整下一節(jié)點的實施要求。
2、設置一名兼職聯(lián)絡員負責向各協(xié)作方通報工程進展情況以及相互商議下一步工作的配合情況（如預留、預埋、孔洞等）。
3、項目指揮部會同業(yè)主方代表定期（半月）或不定期組織對工程質(zhì)量、現(xiàn)場標準化、安全生產(chǎn)、文明施工、計量狀況、工程檔案資料、原材料等進行檢查，制定必要的獎罰制度，獎優(yōu)罰劣，直至合同中斷為止。
4、與業(yè)主方相互提供通報各自施工進度安排、總計劃、月計劃，并相應進行協(xié)調(diào)、調(diào)整。主體工程總體上以土建工程進度計劃為準，各專業(yè)協(xié)調(diào)配合，收尾工程以安裝修飾工期計劃為準，土建積極配合。
5、每周定期召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)碰頭會，協(xié)調(diào)解決在施工中出現(xiàn)的矛盾事項。
（三）質(zhì)量和安全管理
1、質(zhì)量管理
對不同特點的鐵路工程項目，施工質(zhì)量保證措施針對性要強，要具可操作性。質(zhì)量保證措施不力必然會留下質(zhì)量隱患，將給工程驗收帶來許多不利影響，甚至給今后運營埋下事故的種子。針對所采用的施工方法可能帶來的質(zhì)量隱患，要因地制宜地制定質(zhì)量保證措施，使施工過程控制有章可循。
本工程制定以下質(zhì)量保證體系：
（1）認真貫徹ISO9000質(zhì)量管理標準，建立完善質(zhì)量體系。為確保質(zhì)量體系持續(xù)有效運行，實現(xiàn)工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)目標，成立以項目經(jīng)理為組長，總工程師為副組長，有關職能部門領導參加的質(zhì)量管理、質(zhì)量體系運行、課題研究、QC攻關領導小組，組織領導工程創(chuàng)優(yōu)管理工作。
（2）建立質(zhì)檢機構(gòu)，項目部下設安質(zhì)部并設專職質(zhì)檢工程師，每個作業(yè)隊設專職質(zhì)檢員，在施工過程中自下而上按照“跟蹤檢查”、“復檢”、“抽查”三個檢測等級，分別實施檢測任務。
（3）按一級試驗室標準組建項目中心試驗室，試驗人員全部持證上崗，試驗儀器必須由國家計量部門鑒定認可。在總工程師的領導下，開展檢驗、檢測工作。通過工藝試驗，選定最佳工藝參數(shù)，指導施工，同時對現(xiàn)場工藝參數(shù)進行檢測控制，并及時反饋各種數(shù)據(jù)，用數(shù)據(jù)指導施工。
2、安全管理
“安全第一”是建設工程的原則。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，鐵路工程建設中的安全事故發(fā)生率越來越高，施工人員的生命安全沒有得到切實的保障，安全問題引發(fā)大量勞動糾紛，影響社會穩(wěn)定。做好施工過程中的安全管理工作是鐵路工程建設中必不可少的內(nèi)容。
（1）組織措施
成立安全生產(chǎn)領導小組，落實安全生產(chǎn)責任制和“一崗雙責制”。項目經(jīng)理為組長，是安全生產(chǎn)管理的第一責任人，對安全生產(chǎn)負有全面責任；項目副經(jīng)理、安全總監(jiān)、總工程師為副組長，職能部門作業(yè)隊長、技術負責人為成員。安全質(zhì)量部為安全管理職能部門，負責項目安全監(jiān)察和日常工作。
施工現(xiàn)場按施工人員的1～3%配置專職安全管理人員，項目部設專職安檢工程師，作業(yè)隊設專職安全員，班組設兼職安全員跟班作業(yè)，全員參與安全管理。
（2）安全管理制度
結(jié)合本標段的工程特點，制定具有針對性的各項安全管理規(guī)章制度。施工中做到各項工作有章可循，主要包括以下內(nèi)容：安全事故申報制度，安全生產(chǎn)責任制度，機械設備安全管理制度，安全教育培訓制度，特殊工種持證上崗作業(yè)制度，安全檢查制度，安全評比制度，跨越既有線安全管理制度，施工現(xiàn)場保安管理制度，用電安全制度，防洪、防火、防風的安全專項規(guī)定，各種安全標志的設置及維護制度，高空作業(yè)安全管理制度等。
（四）嚴格竣工驗收
工程竣工驗收和交付使用是工程施工管理全過程的最后一道工序，體現(xiàn)項目建設的最終成果，因此必須嚴格把關，保證驗收質(zhì)量。在正式驗收前均應進行預驗，可以由項目業(yè)主會同監(jiān)理單位、施工單位共同進行，發(fā)現(xiàn)不完善的地方及時處理，問題較大的項目限期解決，為正式驗收創(chuàng)造條件。做好這項工作應注意如下幾點:
1、應檢查落實項目的各項技術資料是否齊全
尤其是對竣工圖的完整性檢查。因為竣工圖是技術資料的重要組成部分，由于施工過程中往往會發(fā)生設計變更，因此眾多信息必須在竣工圖中標明，如設計變更洽商、地下管網(wǎng)的最終走向及標高、工程結(jié)構(gòu)的變更等等。
2、除主體質(zhì)量外，各種配套設施的正常使用是項目能否投入使用的關鍵。
3、資料的歸檔
確保工程資料的完整性，資料的成卷和歸檔是不可忽略的問題，應按類分卷成冊，分類裝訂，并編制資料目錄。資料整體移交城建檔案館，并會同施工單位辦理工程竣工結(jié)算。
結(jié)語
綜上，企業(yè)那個通過科學、規(guī)范和系統(tǒng)的施工組織管理，使工程建設更加的高質(zhì)、高效。但是我們針對此，做的遠遠不夠，我們要在實踐中，不斷的汲取經(jīng)驗和教訓，對施工問題及時做出總結(jié)，不斷的優(yōu)化和完善施工組織管理，從而使工程企業(yè)取得最佳的經(jīng)濟利潤和社會效益。
參考文獻
各位領導、同事大家好：
應哈建公司安全會議通知要求，現(xiàn)將2018年安全工作進展、2019年主要安全質(zhì)量管理人員及部門對安全質(zhì)量管理的工作思路向大家進行匯報：
項目情況及特點：
1、本項目處于高原地區(qū)，山勢較陡，既有道路狹窄，急彎較多；橋梁多處于山谷之間，山勢陡峭，山坡上橋墩施工困難，需修建施工平臺，谷底橋墩較高，墩型種類多，施工難度大；云南省雨季持續(xù)時間長，雨量大給施工帶來影響和困難；由于前期缺少資金，工期滯后，相比正常施工資源投入較大，安全控制風險高。
2、隧道設計為三車道，開挖斷面大，均為Ⅳ、Ⅴ級圍巖，大坪地隧道出口右幅為V級圍巖，淺埋偏壓，小凈距、斷層破碎帶，安全控制風險高；
3、本項目業(yè)主要求執(zhí)行《中鐵建云南投資有限公司高速公路施工標準化實施要點》要求，其中對工地建設（如項目部、梁場、拌合站、鋼筋加工場地、試驗室、施工便道等）臨建設施的規(guī)模和標準要求高；
4、本工程是PPP項目，目前招標工作已完成，聯(lián)合體與云南省交通廳合同已簽訂，項目部與業(yè)主合同還未簽訂。
項目安全風險大的施工項目
一、隧道施工安全管理
本項目段隧道2座，大坪地隧道左幅長3625m，右幅長3580m,進出、口兩方向掘進施工，和平隧道左幅長845m，右幅長800m,出口單方向掘進施工。大坪地隧道左右幅合計長7205m，進出口兩方向掘進，施工便道困難、工程量大、施工周期長、工期緊、是本工程的重點。項目部編制了隧道施工專項方案及隧道逃生應急預案，主要從以下幾點開展安全工作：
1、加強風險管理。風險評估與管理需貫穿于隧道施工全過程，必須加強隧道施工過程的風險防范和風險管理，分階段進行風險監(jiān)控和管理，落實各項風險防范措施。
2、強化施工組織的安全設計。安全生產(chǎn)保證措施是實施性施工組織設計的重要內(nèi)容。根據(jù)隧道設計文件的施工安全設計、施工階段超前地質(zhì)預報和風險評估意見，細化工程措施，必要時進行專題研究進行分析論證。
3、做好超前地質(zhì)預報和監(jiān)控量測。由于目前勘察手段、時間、費用等因素限制，在勘察設計階段尚不能完全準確地探明隧道所穿越的地層及洞身周邊的地質(zhì)情況，因此施工中進行超前地質(zhì)預測預報及監(jiān)控量測是確保施工安全必不可少的手段。嚴格遵守“隧道施工安全九條規(guī)定”。
4、加強施工安全培訓和管理 。隧道開挖、噴錨支護、防水板安裝、襯砌等工序操作人員必須進行上崗前的技術、安全培訓，考試合格后方可上崗；特種作業(yè)人員必須持證上崗。
5、其他安全事項管理。隧道通風防塵、供風供水供電、照明等一般設施和特殊巖土及不良地質(zhì)地段所需專門的檢測、防范設施應符合相應標準規(guī)定并滿足作業(yè)實際需要。加強消防安全工作。火工品管理必須專人專項負責。突發(fā)事件處理，隧道施工要編制突發(fā)事件應急預案并進行預演，提高隧道施工人員對突發(fā)事件的應急能力。要配齊應急所需的人員、物資、設備等。
二、爆破工程安全管理
本項目進場后便開始了對爆破工程進行規(guī)劃，通過招標選取了優(yōu)良的爆破公司進行合作。與爆破公司簽訂的合同中明確雙方的安全責任，爆破公司負責炸藥儲存、運輸、安裝、引爆、盲炮回收等工作，分部負責鉆眼、配合爆破公司現(xiàn)場安全警戒、爆破后盲炮暫時代為保管等工作。之后制定了隧道爆破專項施工方案和爆破事故選項應急預案，根據(jù)合同及施工方案，分部設置現(xiàn)場安全管理人員，主要做好以下安全管理：
1、檢查爆破工對崗位責任制和安全操作規(guī)程的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
2、負責審查新來工人、民工的證明，并傳授和考核新來工人、民工的基本安全生產(chǎn)知識。
3、嚴格執(zhí)行放炮時間規(guī)定，放炮前做好安全檢查，包括人員撤職離、警戒區(qū)域布置、警戒牌的張掛，聯(lián)絡信號等各項工作。
4、對本工程使用火工品，實行安全監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)不安全因素及時采取措施，加以解決。
5、要經(jīng)常深入現(xiàn)場，對爆破工的炮眼裝藥，制造起爆藥包，現(xiàn)場爆理盲炮，殘藥等實行安全監(jiān)督。
6、有權制止違反火工品管理規(guī)定行為的人和事，在異常情況下應停止或延期爆破，發(fā)生爆破事故，除及時搶救外，要保護好現(xiàn)場，立即報告本單位領導處理。
二、運梁便道交通安全管理
根據(jù)本項目特點，結(jié)合現(xiàn)場勘察情況及地方道路條件、拆遷影響，主便道確定設置3條。
大坪地隧道出口便道全長4.7km，其中改擴建便道3.2km，新建便道1.5km，已完成。
大坪地隧道進口便道（運梁便道）由X324縣道20km處接入，經(jīng)一分部、桃園1號大橋、桃園2號大橋、橫山1號大橋、橫山2號大橋、橫山3號大橋至大坪地隧道進口，全長8.8km，其中新建5.8km，改建3.0km，已完成。
和平隧道進口便道全長1.2km，全部為新建，在建。
便道交通安全主要做好以下工作：
1、分部成立專職便道管理隊伍，負責施工便道養(yǎng)護、修整。運輸車灑落物要及時清理，便道坑洼處要及時處理，保證路面平整。
2、運梁便道應有專人指揮交通，保證行車安全暢通，并在便道出入口設置明顯的指示標志。 運梁便道經(jīng)常灑水，避免揚塵污染環(huán)境。
3、運梁便道排水溝及便道涵洞要經(jīng)常清理，確保排水暢通；雨天安排專人進行疏導，保證施工便道不受雨水浸泡。
4、施工用車、起重車、鏟車、貨車、挖掘機等機動車輛駕駛員，必須經(jīng)培訓考核合格，持有駕駛證并經(jīng)年審合格方能上崗。駕駛員必須嚴格遵守交通法規(guī)和施工現(xiàn)場有關安全管理制度。嚴禁無證駕駛、酒后駕車、違章超載、違章超速。
5、嚴禁私帶與工作無關人員，嚴禁將車交給無證人員駕駛。違章造成交通事故，其經(jīng)濟損失和責任由駕駛員或車主單位負責承擔。
6、駕駛員要按時參加安全學習，增強安全責任感，樹立安全責任心，注意勞逸結(jié)合，不開疲勞車。
7、運梁期間駛?cè)脒\梁通道的施工車輛必須服從指揮、聽從調(diào)度，按照指定路段行駛，行駛途中必須避讓運梁車，不得強行超車或駛出施工區(qū)域。
8、違章行駛造成交通事故或經(jīng)濟損失由車主方負責。
9、車輛在運梁通道行駛或通過道路交叉路口時，必須限速15公里∕小時，必須遵守“一停、二看、三通行”的規(guī)定。
三、高橋墩施工安全管理
本項目施工橋墩高且多，橫山村2號大橋左右幅共11個薄壁空心墩，墩高48～81m，截面尺寸10m*2.5m，坡比為80/1，采用液壓爬模施工，是本工程的難點。高橋墩施工編制專項施工方案和應急預案，根據(jù)施工方案現(xiàn)場主要做好以下安全管理：
1、墩柱模板支護安全準則
1）、檢查個人安全防護用品的安全性、可靠性，正確佩戴個人安全防護用品；
2）、熟悉工作環(huán)境，熟知各類設備安全性、可靠性，不在有危險的地方冒險施工。
3）、配備專職吊車指揮人員，專職人員務必與吊車司機有工作內(nèi)容交流及操作手勢溝通。
4）、拆除模板時，應做好安全防護措施。拆除時必須考慮吊裝設備的能力，分組拆除或吊至地面上解體，以減少高處作業(yè)量和模板支柱變形。拆除現(xiàn)場應劃定警戒區(qū)。警戒線到構(gòu)筑物邊緣的安全距離不得小于10米。
2、臨邊施工安全準則
1）、作業(yè)面平臺周邊都必須設置防護欄桿，防護材料使用鋼筋焊制或?qū)I(yè)施工防護圍欄,圍欄高度不得低于0.8米，墩身高度超過10米時，每增加2米需加設一道安全網(wǎng)。
2）、臨邊防護欄桿完成后，還應對圍欄周邊使用安全網(wǎng)進行掛設，防止小型工具等物體墜落對地面人員造成的傷害。
3、臨時通道安全管理
1）、高墩施工安全要求是對所有存在安全風險的工作場所查找潛在危險源，從源頭杜絕事故隱患，因此對臨時通道也執(zhí)行強制性安全規(guī)范要求，具體內(nèi)容如下：
2）、臨時通道寬度必須滿足兩人相向而行時的躲避要求。
3）、臨時通道安全防護必須做到與臨邊防護做相同要求的圍欄及安全網(wǎng)掛設。
4）、臨時通道承載力，必須滿足施工過程中可能發(fā)生的最大承受力需要，底板鋪設材料必須具有防滑效果。
4、臨時用電安全準則
1）、臨時工作面必須配備三相五線制的供配電系統(tǒng)硬件，每只配電箱內(nèi)必須安裝有滿足安全生產(chǎn)要求的漏電保護器。
2）、高墩施工電氣設備盡可能使用安全電壓的電動工具進行操作，無法使用安全電壓時必須保證設備的安全性，嚴禁老舊、危險、破損的電器設施使用于高墩施工作業(yè)。
3）、夜間施工應有足夠的照明，在人員上下及運輸過道處，均應設置固定的照明設施。
5、機具材料安全準則
1）、臨時工作面除用于施工操作外，也是臨時施工機具的存放點，這些機具堆積在臨時工作面方便于隨時進行操作，但極具存放方便的同時也帶來了一定得潛在危害，因此臨時工作面的機具安全也是高墩施工安全管理工作的重點之一，臨時作業(yè)面機具安全具體內(nèi)容如下：
2）、機具存放必須整齊有序，電器類還應有防雨防潮措施，保證機具的安全性；
3）、線纜、繩索類材料不得放置在工作面，而應在具有一定高度處設置掛鉤懸掛，避免因散亂造成的腳下磕絆而給施工人員帶來傷害。
2018年工作進展：
一、 制定安全規(guī)章制度和各級安全生產(chǎn)責任制
為使安全生產(chǎn)制度化、規(guī)范化，根據(jù)國家有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，我部制定了《安全生產(chǎn)管理辦法》、《安全生產(chǎn)考核及獎懲辦法》等制度。
為把安全生產(chǎn)落到實處，從項目經(jīng)理到普通員工，結(jié)合各自的工作特點明確了安全生產(chǎn)責任制，同時與各分部簽定了《安全生產(chǎn)責任書》。實行安全生產(chǎn)責任層層分解，落實到人，狠抓責任制的落實。
二、加強教育、牢固樹立安全質(zhì)量生產(chǎn)意識
去年我部對進場職工及農(nóng)民工進行了多次安全教育培訓，包括施工安全防護方面、施工安全設備方面、隧道施工安全方面、交通安全等方面。參加培訓人員達460多人次。工前教育講話持續(xù)進行。
三、安全質(zhì)量檢查及風險管控
項目部每月定期與不定期由項目經(jīng)理或安全總監(jiān)帶隊對各分部進行監(jiān)督檢查與指導，嚴肅安全質(zhì)量排查整治責任，對檢查出的問題現(xiàn)場進行解決，當時解不了的下發(fā)整改通知書，限期整改。針對排查發(fā)現(xiàn)的問題，建立問題庫，制定整改措施，落實整改責任人，規(guī)定整改時限，并跟蹤督促整改。風險防控根據(jù)業(yè)主相關安全文件、“平安工地”相關文件要求和局集團公司、哈建公司《安全生產(chǎn)管理辦法》建立建全了各項管理辦法及制度，按施工方案和安全技術交底對施工過程進行監(jiān)控管理，監(jiān)督落實情況。
四、標準化建設
項目部駐地、分部駐地和大臨建設按公司標準化建設要求及業(yè)主標準化建設要求完成，施工現(xiàn)場將根據(jù)施工進度逐步建設完善，安全管理和標準化建設情況得到了業(yè)主的好評和表揚。
五、存在的主要問題
安全生產(chǎn)發(fā)展理念不深入，安全意識不強。施工人員安全素質(zhì)參差不齊。施工隊伍的安全投入未達到全面履約。
2019年主要管理人員工作思路：
一、項目經(jīng)理
項目經(jīng)理作為項目部安全工作第一負責人，首先要樹立安全第一、質(zhì)量第一的觀點、樹立安全質(zhì)量就是效益的經(jīng)濟觀點、樹立質(zhì)量安全管理的基礎觀點、樹立以人為本的情感觀點。項目經(jīng)理在履行安全職責前提下，根據(jù)項目實際情況，主要做好以下工作：
1、建立嚴格的勞務隊伍選用，管理和約束機制
要在選擇合作方方面，盡量選擇一些施工能力強，管理水平高，信譽度高的隊伍，在使用勞務隊和農(nóng)民工時，嚴格執(zhí)行國家有關政策規(guī)定，要加強對勞務隊和農(nóng)民工質(zhì)量安全技術培訓，重點學習國家的有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)，項目部有關的質(zhì)量安全規(guī)章制度和施工生產(chǎn)規(guī)程規(guī)范，以及安全生產(chǎn)的常識，技術和質(zhì)量堅督人員要對各工序施工中的質(zhì)量控制點對現(xiàn)場班組長進行交底，嚴禁以包代管或以罰代教，同時要與各勞務隊簽定有明確安全生產(chǎn)權利和義務的、具有法律約束力的用工合同。
2、建立和完善項目部安全質(zhì)量責任管理體制
項目經(jīng)理是工程項目管理的核心，對工程項目的安全、質(zhì)量、進度及文明施工的全過程負責，項目經(jīng)理安全意識及安全管理水平的高低直接影響到工程質(zhì)量的過程控制及安全生產(chǎn)，因此，項目部成立了安全和質(zhì)量生產(chǎn)委員會，將安全質(zhì)量管理管理工作橫向延伸到各部門，縱向延伸到各作業(yè)班組的保證體系，層層分解質(zhì)量安全管理目標，層層簽定責任書，明確責、權，獎罰分明，實行目標管理，形成自上而下網(wǎng)絡管理模式。
3、在施工過程中，大力推行現(xiàn)代安全質(zhì)量管理技術
1）、做好事前預防工作。要切實開展好安全質(zhì)量控制點分析和危險源辨識工作，在安全質(zhì)量管理方面，公路工程中的“常見病”具有一定的規(guī)律性的，可以在工程實施前借助科學的決策手段，結(jié)合每個項目的特點，制定出一些切實可行的措施在工地實行。在安全管理上，深入開展危險源辯識、風險評價和風險控制等措施，變事后處理為預先分析、控制，變事故處理為隱患處理，變管理的對象為管理的動力，變靜態(tài)被動管理為動態(tài)主動管理。
2）、抓安全質(zhì)量管理，要突出班組地位和作用。班組是項目部施工任務的直接實施者，組織的工作質(zhì)量和安全狀態(tài)很大程度上決定了工程施工質(zhì)量和整體安全形勢，因此在抓質(zhì)量安全工程中，突出班組地位和作用顯得尤為重要，主要是選出業(yè)務強、質(zhì)量安全意識強的班組長，確定好班組的目標，制定一套完善的班組管理制度，搞好作業(yè)班組間的考核評比，切實發(fā)揮好作業(yè)班組的作用。
3）、加強過程控制，做好日常堅督檢查。抓安全質(zhì)量，檢查落實是關鍵，項目部應充分發(fā)揮專職安全員和質(zhì)檢員的作用，在施工過程中，開展多種形式的檢查，及時消除過程的質(zhì)量安全隱患。
4、保證安全質(zhì)量工作經(jīng)費的投入
作為項目經(jīng)理一定切實從思想上認識到抓安全質(zhì)量工作的意義，列出安全質(zhì)量專項費用計劃，確保各類安全質(zhì)量生產(chǎn)經(jīng)費支出，調(diào)動各級安全質(zhì)量管理人員的積極性是必要的。
二、安全總監(jiān)
1、本項目安全工作重難點
1）、本項目隧道爆破施工、機械交叉作業(yè)、高空作業(yè)、高邊坡臨邊作業(yè)等高風險作業(yè)較多，存在安全隱患。
2）、本項目施工活動范圍車流量大車速較快，施工便道多數(shù)路面較窄且坡道彎道多，人員車輛來往頻繁，交通安全至關重要。
3）、臨時勞務用工較多，施工隊作業(yè)人員素質(zhì)普遍不高，安全意識較淡薄。
4）、點多面廣，施工隊伍人員居住分散，不便于日常管理。
2、安全工作的思路
安全總監(jiān)對對本項目的安全生產(chǎn)負領導監(jiān)管責任，在履行安全職責同時主要做好以下工作：
1）、健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度
健全安全生產(chǎn)和監(jiān)管過程中的安全生產(chǎn)組織機構(gòu)建設、安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、各項作業(yè)安全措施要求、消防及安全用電管理制度、安全生產(chǎn)技術交底制度、危險源識別評價及重大危險源管理制度、安全生產(chǎn)費用使用和管理、安全獎罰等制度，全面規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，杜絕違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”行為。
2）、切實落實安全生產(chǎn)責任制
建立施工項目安全生產(chǎn)崗位責任制，層層分解落實安全生產(chǎn)責任，層層簽訂安全生產(chǎn)責任書，真正做到“安全生產(chǎn)、人人有責”，各級人員在各自崗位上對施工生產(chǎn)全過程安全負責。完善以班組建設為核心的現(xiàn)場安全管理，把安全生產(chǎn)責任落實到班組、現(xiàn)場。做好施工過程的安全考核工作，將安全考核工作制度化。
3）、做好安全生產(chǎn)教育培訓工作
加強安全培訓工作，特別是專項知識的培訓，提高各級人員的安全生產(chǎn)意識、知識和技能。嚴格做好特種作業(yè)人員、員工、農(nóng)民工的安全教育培訓及崗前安全技術交底。對隧道工程、高墩橋梁工程等危險性較大的分部分項工程，開工前掌握好風險源的分析，有針對性地開展各類安全知識系列講座活動，規(guī)范安全管理程序，提升現(xiàn)場安全管理水平。
4）、認真排查治理安全生產(chǎn)隱患
建立安全生產(chǎn)隱患排查、登記、報告、限期整改制度，開展經(jīng)常性的隱患排查治理，采用明查與暗訪相結(jié)合的督查機制。對排查出的隱患實施登記管理。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，要采取緊急撤人避險措施，并按照“重患必停”的要求立即停工整改。開展“平安工地”建設活動，對本項目逐標段開展“平安工地”達標驗收。加大重大危險源的管理（隧道施工、橋梁高空作業(yè)、梁板架設、基坑防護、施工用電等），加大施工現(xiàn)場節(jié)假日管理，對施工中長期存在且施工事故隱患多的項目實施專項檢查，做到事故隱患及時發(fā)現(xiàn)及時整治，堅決防范遏制安全生產(chǎn)事故。
5）、制定安全生產(chǎn)費用管理辦法
為確保安全設施費用全部持續(xù)投到安全生產(chǎn)工作中并保證安全設施的正常發(fā)揮作用及安全設施的長效性，將安全生產(chǎn)費用支付具體化，規(guī)定安全生產(chǎn)費實際投入少于產(chǎn)值中所規(guī)定安全生產(chǎn)費總額的，不支付余額部分費用，避免安全生產(chǎn)費用投入不足。
6）、建立健全安全生產(chǎn)獎懲機制
對安全生產(chǎn)考核優(yōu)良的分部給予經(jīng)濟獎勵，通報表揚。對安全生產(chǎn)先進單位和個人實行通報表揚和經(jīng)濟獎勵。對由于安全管理措施落實不到位，存在重大安全隱患未整改或發(fā)生安全責任事故的分部、對安全管理不力的分部給予以經(jīng)濟處罰。對安全生產(chǎn)考核不合格的分部給予經(jīng)濟處罰。對違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定分部和個人予以通報批評及經(jīng)濟處罰。
三、項目總工
總工程師負責具體領導本項目的安全生產(chǎn)技術質(zhì)量工作，對本項目的安全負總技術質(zhì)量領導責任。根據(jù)項目情況主要開展下列工作：
1、提高思想認識
1）、緊密配合,嚴密部署,科學管理。
精心組織編制實施性施工組織設計,科學制定分項施工方案,合理安排各項工作計劃。做好各項安全技術交底工作。計劃得體,施工連續(xù),科學合理地計劃安排施工員、安全員、質(zhì)檢員等工作人員到施工一線,分別指導施工,進行安全管理與督促文明施工,做好質(zhì)量檢測記錄,充分了解施工現(xiàn)場的各種情況,掌握施工進度,確保工程質(zhì)量和施工安全。
2）、貫徹落實其礎建設方針、政策
嚴格執(zhí)行施工技術規(guī)范,規(guī)則標準,貫徹執(zhí)行項目部制定的方針、
政策,認真貫徹落實工程建設的標準和規(guī)范,配合項目經(jīng)理完成項目管理工作,健全并嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,強化合同管理,加強施工中的指導和管理工作,確保在建工程的施工安全和施工質(zhì)量。認真審查、編制各分部分項施工方案,專項施工方案,施工事故應急處理預案,負責制定確保工程安全、質(zhì)量的技術實施方案,施工組織設計以及與施工相關環(huán)境保護等措施,建立健全安全質(zhì)量保證體系,強化質(zhì)量監(jiān)督與安全管理,切實有效解決工程建設質(zhì)量中的重大技術問題和安全問題。
2、現(xiàn)場控制
1）、加強技術管理嚴控工程質(zhì)量,落實各項方案確保施工安全,重點抓隧道施工和橋梁高橋墩安全施工;全面細致地審核施工圖紙,及時發(fā)現(xiàn)施工圖中存在的問題和不合理情況,及時提交設計方進行處理變更。
2、在熟悉施工圖紙的基礎上,明白設計意圖,掌握工程特點和難點,確定安全技術難題,擬定解決方案。
3、認真審查各分部分項施工方案、專項施工方案、施工事故應急處理預案,做好防洪應急救援處理措施,負責制定確保工程安全、質(zhì)量的技術實施方案、施工組織設計以及與橋梁、隧道、路基等施工環(huán)境相適應的保護等措施,建立健全安全、質(zhì)量保證體系,強化質(zhì)量監(jiān)督與安全管理,切實有效解決工程建設質(zhì)量中的重大技術問題。
3、安全質(zhì)量管理
1）、提高安全質(zhì)量意識。
加強對現(xiàn)場管理人員、施工人員的安全質(zhì)量教育,采取講課培訓教育的方式,更直觀地教育他們忽視安全、質(zhì)量所造成的惡劣后果。周周查、月月檢,克服他們安于現(xiàn)狀、麻痹大意的不良思想,做到時時講安全,事事講安全,由“要我安全”向“我要安全、我會安全”轉(zhuǎn)變,切實將安全質(zhì)量管理作為當前的首要任務來抓。
2）、落實責任,強化管理
項目部將明確崗位職責,嚴格按照安全質(zhì)量規(guī)章制度,強化過程監(jiān)督檢查力度,確保安全質(zhì)量全面受控。針對目前存在的執(zhí)行力不強的情況,項目部將采用經(jīng)濟懲罰的方式,每次檢查工作,所有管理人員隨身攜帶相機,均有權對自己看到的、不符合規(guī)定的情況當場取證,以切實加強現(xiàn)場管控力度。
三、安質(zhì)部
安質(zhì)部作為安全管理的執(zhí)行執(zhí)行部門，將根據(jù)其安全質(zhì)量職責和年度工作計劃開展工作，主要做好以下工作：
安全方面：
1、進一步落實安全責任制，健全安全生產(chǎn)機構(gòu)：
健全管理人員安全生產(chǎn)崗位職責等各項安全生產(chǎn)責任制，各分部在安全領導小組的帶領下，加強安全管理，加大監(jiān)督檢查力度。項目部與分部、作業(yè)隊簽訂安全包保責任狀，層層落實安全生產(chǎn)責任制。
2、加強“法規(guī)”宣傳及安全培訓教育
2019年將繼續(xù)開展《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等的宣傳貫徹活動。結(jié)合我項目實際，特制定了2019年度安全質(zhì)量培訓計劃。對剛分配的新員工進行三級安全教育，堅持安全教育100％考試合格上崗，特殊作業(yè)崗位人員經(jīng)考試合格方可上崗。對外來施工人員培訓做到100%到位，施工隊必須具備施工資質(zhì)、提交施工技術措施（安全方案）、完善的施工安全組織并進行必要的安全培訓后方可施工。
3、每月至少組織召開一次安全生產(chǎn)總結(jié)會議，分析安全生產(chǎn)情況，及時通報安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題隱患；增大安全投入，保證全年安全資金投入及時落實到位；提高隱患整改率，確保安全隱患100%整改，制定并落實實施2019年安全生產(chǎn)責任制。
4、抓好施工現(xiàn)場揚安全管理工作
1）、繼續(xù)加強施工過程中的檢查制度，重點抓好隧道和橋梁工程施工的安全質(zhì)量工作。
2）、加強對工地施工材料、器具的安全管理，加強治安防范，及時對棄渣及舊料進行回收處理，做好環(huán)水保工作。落實各工點夜間值班制度及巡邏制度。
3）、加強對現(xiàn)場機械設備的安全管理，按施組計劃進行機械設備的使用，分部安全管理人員會同物資設備部人員對進行設備進行安全性能驗收。設備操作人員持證上崗，在施工現(xiàn)場加強設備的維護保養(yǎng)，保證設備的精度和安全性能的可靠，預防出現(xiàn)異常因素；嚴格按照操作規(guī)程正確使用機械設備，防止使用不當給工程帶來安全隱患。
4）、加強施工用電管理，嚴格按照 “一機一閘一箱一漏”規(guī)定規(guī)范用電，加強工人安全用電意識。
5）、隧道、深基坑、高空作業(yè)、橋梁、龍門吊作業(yè)繼續(xù)為我項目的施工重點，加大對其安全隱患排查力度，進一步加強安全管理，對危險部位設置明顯安全標志，對容易發(fā)生事故的隱患點，制定并落實安全整改措施，消除工程安全隱患。
6）、加強對重大危險源的管理，完善危險源清單，重點問題重點管理，重點問題專人管理。
7）、嚴格按照施工組織設計、專項施工方案的要求監(jiān)督管理施工。在施工前做好安全教育、安全技術交底、班前講話等工作，施工中加強檢查，施工完畢后做好驗收工作。
8）、根據(jù)本項目部承建工程特點，制定突發(fā)事故應急救援預案及演習，計劃2019年進行一次防觸電演練、一次消防演練、一次隧道應急演練并要求記錄備案。
9）、認真開展“安全月、質(zhì)量月”、集團公司及業(yè)主制定的各項專題安全活動，以此來加強安全管理力度，提升安全管理水平。
10）、“五一”、“十一”、“春節(jié)”等重大節(jié)日前開展專項安全檢查，加強安全值班值守、確保節(jié)日安全。
11）、每月至少進行一次安全大檢查，發(fā)現(xiàn)問題督促整改，執(zhí)行銷號閉合管理。對查出的問題限期整改，必須處罰的絕不手軟，并進行公布。
12)、認真落實環(huán)水保法律、法規(guī)，堅持“預防為主、施工與保護并重”的方針，對存在的問題進行細致的原因分析和認真徹底地整改，努力把工程施工對環(huán)境的不利影響減至最低限度，確保施工沿線環(huán)境不受破壞。
13）、加強文明施工，做好好施工現(xiàn)場的平面布置與管理，保持現(xiàn)場的施工秩序，創(chuàng)造出一種整潔．舒適．安全的工作環(huán)境。
質(zhì)量方面：
1、總體思路是：明確質(zhì)量責任、規(guī)范工作流程、嚴肅工藝紀律、強調(diào)工序自檢。
2、切實抓好質(zhì)量管理工作，全面提升質(zhì)量管理水平。
1）、加大力度開展保證質(zhì)量的宣傳教育工作，使職工牢固樹立“百年大計，質(zhì)量第一”的思想和多快好省的全面質(zhì)量觀點，使施工人員有強烈的質(zhì)量意識，高度的責任心和自我約束能力，不斷提高技術操作水平，嚴格按設計規(guī)范進行施工生產(chǎn)。
2）、施工中嚴格按照施工規(guī)范。技術交底及設計文件的有關要求進行，不得違章施工。按規(guī)定編制技術管理資料，做到記錄及時，完整、正確、詳實。
3）、認真執(zhí)行集團公司《質(zhì)量管理辦法》及其相應的文件，強化質(zhì)量過程控制，及時分析施工過程中存在的質(zhì)量問題，以保證整個施工過程處于受控狀態(tài)。
4）、嚴格檢查控制材料．成品．半成品的質(zhì)量，由合格供方名錄中采購原材料．半成品和構(gòu)配件，應具有產(chǎn)品質(zhì)量出廠檢驗合格證明，及時送檢，未經(jīng)檢驗和已驗證為不合格的產(chǎn)品不準投入到工程上去，從而保證工程的質(zhì)量。
5）、強化過程控制，提高質(zhì)量安全自控能力。完善質(zhì)量責任體系，提高質(zhì)量自查、自檢、自控能力。
6）、培訓、優(yōu)選施工技術管理人員，規(guī)范勞務管理，確保作業(yè)人員基本素質(zhì)，奠定質(zhì)量控制基礎 。
3、對新進場的施工隊伍進行質(zhì)量培訓工作。
4、加強隧道隊施工過程的質(zhì)量管控，仰拱、二襯鋼筋加工和安裝，格柵鋼架加工和拼裝的焊接質(zhì)量。
5、做好拌合站進場材料的檢測工作，保證砼的拌合質(zhì)量。
6、配合業(yè)主、監(jiān)理做好安全質(zhì)量檢查工作，做到下發(fā)的安全質(zhì)量整改通知單能及時回復到位。
7、每月進行一次質(zhì)量大檢查，發(fā)現(xiàn)問題督促整改，執(zhí)行銷號閉合管理。
一、從創(chuàng)新項目部和上級法人雙向互動機制入手，推進建設單位與項目法人戰(zhàn)略互動
在絕大多數(shù)環(huán)境條件下，項目經(jīng)理、項目書記、項目總工和安全總監(jiān)這“四個人”是難以承擔起契約履行責任的，要真正督促項目部兌現(xiàn)合同承諾，履行契約責任，必須依靠企業(yè)法人督導落實，否則，很多問題難以及時有效地解決。長期以來，建設單位習慣于把項目經(jīng)理、項目書記、項目總工和安全總監(jiān)作為落實合同責任的“責任人”，其實不盡然，項目部只是施工企業(yè)為兌現(xiàn)合約責任臨時組建的派出機構(gòu)。盡管授予了項目部生產(chǎn)要素的配置權和調(diào)節(jié)權，那只是建立在項目部有限的資源范圍內(nèi)。要在更大范圍、更廣空間里配置生產(chǎn)要素，強化要素配置效率，通過多種杠桿更好發(fā)揮項目要素的生機與活力，通過市場配置項目稀缺的要素資源，必須依靠企業(yè)法人管項目，通過法人管項目的制度安排，更好發(fā)揮法人利用制度、行政、經(jīng)濟等杠桿完成要素配置和力促要素熱力釋放。
二、建設、施工、監(jiān)理三方治理機制和治理行為相互銜接，優(yōu)勢互補，推進三方治理機制和工程治理行為標準化
從表面上看，三方治理行為的融合，是相互重疊卻又周而復始重復性治理行為，參與城市軌道交通工程建設治理的三方陣容里，有些人習慣了以往施工過程和施工監(jiān)督過程治理，對此不以為然。正因為如此，一些項目工程才會有各種事故和本不應發(fā)生的問題頻繁發(fā)生。建設三方治理機制和治理行為標準化，就是要通過制定和貫徹覆蓋各個運行層面的不同工藝、工法和流程，以及治理考核量化指標，規(guī)范管理過程，從資源配置到日常起居，從項目文化到職業(yè)操守，從技術交底到旁站監(jiān)督，從施工動態(tài)到驗工計價，從竣工驗收到創(chuàng)優(yōu)落地，從考核獎罰到經(jīng)驗交流，從關注施工到受益關切，都要做到標準化，使施工治理過程各個環(huán)節(jié)和各要素做到有機結(jié)合，合理配置，高效運作，構(gòu)筑城市軌道交通工程施工標準化、管理標準化和控制標準化的治理常態(tài)，讓紛繁復雜和重復雷同的施工治理過程更透明直觀、簡潔方便、科學易懂、放心高效，利于三方治理行為有效施行和社會公眾參與監(jiān)督。
三、突破三方治理的信息化“孤島”，推進三方治理信息化融合
近年來，信息化和大數(shù)據(jù)管理已經(jīng)滲透到經(jīng)濟社會生活的各個層面，它帶給人們的不僅是高效率的工作和生活方式的便捷，更為重要的是通過信息管理平臺，推進管理方式革命，實現(xiàn)資源和信息有機整合，促進資源和信息共享，延長了城市軌道交通工程建設治理鏈條。以信息化和大數(shù)據(jù)平臺為基礎，實現(xiàn)三方治理能力融合的最大特點在于：一是信息和治理統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一接口，統(tǒng)一監(jiān)管，防止重復建設，避免自成體系，杜絕互不往來。二是把原本依靠人工力量和單一組織的力量“難做到”、“做不好”、“管不好”、“管不了”和“監(jiān)控不理想”的生產(chǎn)要素、隊伍監(jiān)控、工程質(zhì)量、施工安全、生態(tài)環(huán)保、計量支付、資金使用和合同履約等問題，通過信息化平臺，智能化管理，陽光化運作，適時進行遠程監(jiān)控，杜絕人為操作、人為干預帶來的管理缺失、管理漏洞、管理真空和權力尋租滋生腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。三是在信息和資源共享的基礎上，堅持問題導向，發(fā)現(xiàn)問題及時通報，及時研究，及時決策，及時解決，及時關注后續(xù)發(fā)展和變化動向，做到發(fā)現(xiàn)問題不過夜，研究問題不推諉，解決問題要追蹤，不吸取教訓不放過。四是充分利用信息化平臺指導軌道交通工程建設治理與加強對科技創(chuàng)新研發(fā)、科技創(chuàng)新成果運用結(jié)合起來，積極總結(jié)、推廣、借鑒、普及運用新技術、新工藝、新材料、新設備、新經(jīng)驗，促進城市軌道交通建設創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、包容發(fā)展和跨越發(fā)展。
四、“開門設計”城市軌道交通工程，減少和杜絕勘察設計缺陷
隨著城市軌道交通項目建設在眾多城市如雨后春筍般地掀起開來，勘察設計任務也急劇增加。勘察設計院所面臨的時間緊、任務重、人手少的矛盾也非常突出，加之絕大多數(shù)工程位于城市地下，具有很多不確定性和復雜性。從已經(jīng)建設和正在興建的項目工程看，勘察設計暴露出了不少問題，尤其是地勘深度不夠，精度不準，工程量不實，設計圖紙與施工和線路沿線的百姓訴求發(fā)生沖突比較突出。要提高勘察設計質(zhì)量，首先要超前籌劃，給勘察設計單位和建立互動機制的各方以充足的時間，確保它們有時間精力思考、調(diào)研、分析、評估和制定解決問題辦法。其次要提早與互動各方建立聯(lián)系，及時通報城市軌道交通項目建設意圖，認真傾聽各方意見和建議，為城市軌道交通項目建設和治理科學決策、民主決策、依法決策提供信息參考和科學依據(jù)。再次要加強與互動各方動態(tài)協(xié)作，發(fā)現(xiàn)問題及時征詢意見，及時糾偏，及時整改，適時防范因為勘察設計缺陷引發(fā)的施工安全風險、質(zhì)量隱患、變更糾紛、概算不足等因素影響施工正常行進等問題。第四要遵循勘察設計規(guī)律，既要防止片面壓減勘察設計投資和擠壓勘察設計單位必要的獲利空間，又要防止勘察設計單位為追求利潤而壓縮勘察設計工作量。第五要建立勘察設計圖紙評估打分制度。督促勘察設計企業(yè)根據(jù)設計意圖和勘察情況，靈活掌握和運用技術指標和設計規(guī)范，精心勘察、精心設計，精心校審、反復論證，確保勘察設計產(chǎn)品經(jīng)得起時間、自然規(guī)律和歷史的檢驗。
五、加強與建設主管部門溝通，完善城市軌道交通項目建設勘察設計、施工、監(jiān)理招標準入機制和信用體系建設，加強對城市軌道交通市場建設監(jiān)管
城市軌道交通項目建設對引入勘察設計、施工和監(jiān)理隊伍要求較高。嚴格信用體系建設，嚴把市場準入關，嚴格使用監(jiān)管，慎用退出手段，避免經(jīng)濟損失，就是要把學習落實黨的十八屆三中全會精神和嚴格執(zhí)行《建筑法》、《招標投標法》，以及《企業(yè)信息公示暫行條例》等法律法規(guī)規(guī)定，更好發(fā)揮建設單位在城市軌道工程建設治理中的作用。就是要轉(zhuǎn)變作風，深入施工現(xiàn)場，到設計、施工、監(jiān)理隊伍和與城市軌道交通工程施工有關聯(lián)的單位和公眾中間調(diào)查研究，及時地發(fā)現(xiàn)問題，解剖問題，解決問題，當好政府、行業(yè)協(xié)會、媒體、公眾和施工、監(jiān)理、設計單位之間的橋梁和紐帶，為設計、施工、監(jiān)理營造良好的服務環(huán)境。就是要加強對城市軌道交通項目建設的督導，一方面要用足市場在資源配置中決定性作用這只無形的手，促使設計、施工和監(jiān)理自我規(guī)范，自我約束，自我革命，一方面要加強與政府和行業(yè)協(xié)會的聯(lián)系，利用政府和行業(yè)協(xié)會各自職能和優(yōu)勢，機制和杠桿，有形的手和無形的手的結(jié)合，規(guī)范和加強對城市軌道交通建設市場的監(jiān)管。就是要準確把握信用體系評價、管理辦法，配合和加強與政府職能部門和行業(yè)協(xié)會的溝通，搭建與政府職能部門和行業(yè)協(xié)會聯(lián)系的信息網(wǎng)絡平臺，完善配套設施，實現(xiàn)與省部級信用管理平臺接軌閉合，促進與省部信用評價公示系統(tǒng)互聯(lián)互通，確保市場信息全覆蓋。就是要建立與省部信用評價規(guī)則相一致的城市軌道交通工程建設信用評價實施細則，建立評價機制，細化評價指標，明確評價行為，公開評價結(jié)果，接受社會監(jiān)督，杜絕人為因素影響。就是要規(guī)范城市軌道交通工程分包行為。工程分包是工程承包的重要組成部分，已經(jīng)納入了住房和城鄉(xiāng)建設部施工企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定。作為建設單位，一方面要準確把握資質(zhì)管理規(guī)定對項目工程分包的具體要求，一方面要責成監(jiān)理和聯(lián)合人大與行政執(zhí)法機構(gòu)，加強對承包企業(yè)分包行為的常態(tài)化監(jiān)管，嚴格按照有關規(guī)定準入分包，堅決禁止違反規(guī)定的非法分包，嚴格維護城市軌道交通建設市場秩序。
作者：徐金平 單位：寧波市軌道交通集團有限公司
關鍵詞：施工；問題；安全生產(chǎn)管理；措施
Abstract: construction engineering safety production not only directly related to the development of enterprise itself and income, the more related to people's life and health and the harmonious development of the society. Therefore, we must take various measures to perfect the construction safety management system, ensure the safety in production. This paper analyzes the impact of construction safety of the main factors, and pointed out the corresponding measures to improve, for construction enterprises in the management of production safety, provide the beneficial reference.
Keywords: the construction; Problem; Safety production management; measures
中圖分類號：TU74 文獻標識碼：A 文章編號
1、建筑施工中存在的安全管理問題
建筑施工安全問題是建筑施工企業(yè)所面臨的重大問題，它極大地威脅著工程質(zhì)量和施工人員的人身安全。由于建筑施工的不安全因素相對較多，稍有不慎，就可能發(fā)生事故。當前建筑領域安全生產(chǎn)的形勢依然嚴峻，事故的危機存在于安全管理的各個方面。近幾年來，全國各地發(fā)生的施工工傷事故和特大傷亡事故的統(tǒng)計數(shù)字時刻提醒大家，建筑施工的安全勢態(tài)非常嚴峻。歸納起來，主要存在以下問題：
1.1分包管理不規(guī)范，施工單位安全管理制度不完善
一個施工項目，經(jīng)常被業(yè)主方進行分包處理，甚至多次轉(zhuǎn)包，在一定程度上給施工生產(chǎn)的安全管理埋有隱患。而在施工安全管理方面，現(xiàn)場的安全生產(chǎn)責任不明、獎罰不嚴、制度不健全等因素都給安全施工帶來威脅。即便存在制度的制定，也多流于形式，沒有嚴格落實到位，造成管理缺失。如現(xiàn)場的施工人員違章指揮，不佩戴安全防護設施用品就冒險作業(yè)等行為，極大地增加了施工的危險性。
1.2施工單位配備的安全管理人員安檢業(yè)務水平不高
安全管理機構(gòu)和人員被精簡、合并，專職安全員遠遠不能滿足工程的實際需要，施工安全員技術知識不夠，素質(zhì)差，既無監(jiān)督管理職能，又無履行安全職責。安全管理人員不僅欠缺專業(yè)知識，相應的防護器材和工場的安全保護工作管理也相當?shù)娜狈ΑＲ虼嗽诋斍暗氖┕顩r下，全面提高施工現(xiàn)場安全管理人員和施工人員的安全知識教育是控制安全隱患的急中之急。
1.3施工單位欠缺必要的三級安全教育
在施工工人入場時，沒有及時地進行安全教育。特別是農(nóng)民工，基本是未經(jīng)培訓就上崗，違章作業(yè)的現(xiàn)象特別嚴重，自我保護意識極差。因此要大力加強施工隊伍的三級安全生產(chǎn)教育培訓，使企業(yè)的安全生產(chǎn)管理進入規(guī)范化。
2、建筑工程施工安全管理的措施
建筑施工企業(yè)要在思想和意識上樹立“安全第一，預防為主”的方針，以專業(yè)安全知識為內(nèi)容，運用多種手段全面增強施工人員的安全防范能力，不斷提高施工人員的自我安全保護意識，明確自己在安全生產(chǎn)中所處的責、權、利三者的地位，以達到施工安全生產(chǎn)中最佳效益的目的。具體做法包括以下幾點要求：
2.1、規(guī)范建筑業(yè)分包管理，完善安全生產(chǎn)責任制度
建筑施工單位應加強總包、分包的資質(zhì)審核和管理。加強總承包商對分包單位在其分包范圍內(nèi)建立施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度，并組織實施。在施工現(xiàn)場加強安全生產(chǎn)責任制度。如對存在違章指揮，不為施工工人配備安全防護設備用品，強令工人冒險作業(yè)的施工責任人，要依法追究其應承擔的責任。施工單位要在實行的安全生產(chǎn)責任制度基礎上，認真總結(jié)經(jīng)驗，加強和完善適應本單位的安全責任制度，使得企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作有法可依，有章可循，盡快步入規(guī)范化、制度化的軌道。
建筑施工單位在開工前須針對本項工程的特點，對本項工程施工全過程進行系統(tǒng)分析，根據(jù)現(xiàn)場施工的情況建立安全管理體系。公司、項目部、班組均要有負責人負責安全管理，確保責任明確，安檢層層把關，排檢安全危險因素。對威脅系數(shù)較大的分項工程，應編制專項安全施工方案，對容易出現(xiàn)安全問題的過程應制定相應的解決措施。安全施工方案必須經(jīng)監(jiān)理單位審批同意后方可實施。整個項目工程應實行項目經(jīng)理負責制，安全責任也應層層落實到人。監(jiān)理人員要仔細審查施工單位的施工安全管理是否有相應的安全施工技術標準，是否建立了健全的安全管理體系，對施工安全檢查制度，安全施工方案及安全管理制度，都要加強督促施工單位嚴格按照安全施工方案執(zhí)行。
2.2健全安全組織機構(gòu)，提高管理人員、施工工人及操作人員的安全意識
（1）建立健全安全生產(chǎn)組織機構(gòu)。施工企業(yè)一般都須建立健全的項目安全組織機構(gòu)。企業(yè)確定安全生產(chǎn)目標后，應明確參與各方對安全管理的具體分工，讓安全崗位責任與經(jīng)濟利益掛鉤，再根據(jù)項目的性質(zhì)規(guī)模不同，采用不同的安全管理模式。如對大型項目必須安排專門的安全總責任人，并配以合理的安全生產(chǎn)管理人員和班子共同進行安全管理，和建立安全生產(chǎn)管理的資料檔案。實行項目經(jīng)理對安全施工現(xiàn)場負責，專職安全員對分項工程負責，班組長和施工技術員對各自的施工區(qū)域負責的“四負責”制度。
（2）提高管理人員和施工人員安全素質(zhì)及加強安全教育管理。管理人員及施工人員自身的素質(zhì)高低直接對安全生產(chǎn)起決定性的作用。因此，建筑施工企業(yè)要使所承建的項目的安全生產(chǎn)得以保障，必須要把“百年大計，安全第一”的思想貫徹到生產(chǎn)施工人員的意識里，加強安全管理及教育，從而確保企業(yè)安全生產(chǎn)能在激烈的競爭中立于不敗之地。
2.3落實安全生產(chǎn)教育培訓制度
做好現(xiàn)場管理及施工人員的培訓工作，提高員工的素質(zhì)和安全意識，是施工單位在安全生產(chǎn)管理中的當務之急。（1）要定期對現(xiàn)場施工人員進行施工技術、安全知識等方面的教育，落實好安全生產(chǎn)培訓，提高施工人員的素質(zhì)，加強自我保護的意思。（2）對危險作業(yè)過程中，要嚴格按施工方案和作業(yè)指導說明組織施工。剛進場的施工人員必須經(jīng)過三級安全生產(chǎn)教育培訓。如起重工、電焊工、電工等特殊工種必須持證上崗，杜絕無證作業(yè)的行為。（3）一般工種也要求施工人員先熟悉環(huán)境，做好自身的安全防范措施，杜絕施工過程中由于施工人員的違章操作而導致的安全事故的發(fā)生。（4）對基坑工程、模板工程等危險性較大的分項工程必須有專項安全施工方案，并且安全施工方案要實行分級審批制度，根據(jù)現(xiàn)場施工情況進行調(diào)整。在工程實施過程中，根據(jù)出現(xiàn)的新情況、新問題、新技術等及時完善安全施工方案，使得方案技術可行，經(jīng)濟合理，操作方便，針對性強，利于保證安全生產(chǎn)和提高工程質(zhì)量，也利于加快進度和降低成本。（5）讓每一個施工人員懂得安全生產(chǎn)知識，掌握安全生產(chǎn)技能，提高自己的安全生產(chǎn)的行為責任，做到：凡是進入施工現(xiàn)場的所有人員必須進行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、安全操作技能的培訓，并進行嚴格考核后方可進場；對特種崗位作業(yè)人員一律持安全生產(chǎn)綜合管理部門簽發(fā)的特種作業(yè)操作證方能上崗；對進入施工現(xiàn)場持證的架子工、起重工、電焊工必須定期進行安全檢查；對施工生產(chǎn)中違章指揮的管理人員進行嚴厲的處罰和教育；對施工生產(chǎn)中違章操作的施工人員一律停工，并根據(jù)不同情況進行處罰和教育。總之，加強落實安全生產(chǎn)教育培訓制度是建筑施工安全管理中必要的防患措施之一。
2.4加強施工過程的安全生產(chǎn)管理
由于工程的多樣性，施工的復雜性，人員的流動性等因素，導致施工過程中涉及的工種較多，作業(yè)面廣，施工人員操作不穩(wěn)定，而對每一個施工人員進行跟蹤性管理是不現(xiàn)實的。在工程施工中往往會由于某個施工人員的疏忽，而導致安全問題的產(chǎn)生。因此，施工單位要建立嚴格的安全技術交底及日常檢查制度。在施工前對每個施工人員做好安全生產(chǎn)的技術交底工作。安全生產(chǎn)管理人員要加強施工現(xiàn)場的巡查工作，確保施工工人在施工中的安全操作和施工機械的安全運行。監(jiān)理人員也要加強日常巡視的力度，并定期組織相關人員進行施工現(xiàn)場安全檢查。做到發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理，大力強調(diào)安全施工教育知識，確保施工工程在安全有序的生產(chǎn)過程中進行。
三、結(jié)束語
我國各地正進行大規(guī)模的工程建設，工程建設項目趨向大型化，高層化和復雜化，給經(jīng)濟發(fā)展帶來機會的同時也給建筑業(yè)的安全生產(chǎn)帶來了挑戰(zhàn)。因此，施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理，是一個系統(tǒng)的動態(tài)的管理進程，企業(yè)只有綜合運用多種手段，才能在安全生產(chǎn)管理上取得驚人的成果。加強安全生產(chǎn)管理，首先必須建立科學的安全生產(chǎn)責任制度，規(guī)范企業(yè)分包單位的管理，完善安全的規(guī)章制度，使之與新的施工技術和社會的新發(fā)展相配套。同時，企業(yè)也要經(jīng)常性地開展和運用形式多樣的安全生產(chǎn)管理知識做宣傳和教育，努力提高廣大建筑從業(yè)人員的安全生產(chǎn)素質(zhì)和自我的安全保護意識，做到安全生產(chǎn)，警鐘長鳴。讓我們在建筑施工安全生產(chǎn)上構(gòu)建社會主義的和諧發(fā)展。
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關鍵詞：安全管理；安全施工流程；安全預防
中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）11-0-02
一、前言
在競爭愈加激烈的市場條件下，建筑工程的安全管理理應得到足夠的重視。因為建筑工程是一項量大面廣的社會性系統(tǒng)工程，它與社會各方面都有著千絲萬縷的聯(lián)系。
長期以來，建筑業(yè)在我國是僅次于礦山采掘業(yè)的風險事故高發(fā)產(chǎn)業(yè)，建筑安全生產(chǎn)關系人民群眾生命和國家財產(chǎn)安全，關系到人民群眾的切身利益，影響到社會穩(wěn)定的大局。根據(jù)國家統(tǒng)計局有關資料表明，僅2006年我國建筑業(yè)傷亡事故就發(fā)生2224起，死亡2538人，給國家和人民群眾生命財產(chǎn)造成了巨大的損失。因此，建筑安全管理越來越受到人們的普遍關注。本文簡單闡述了建筑安全管理中存在的幾種問題，并以河北省灤南縣某35kV變電站輸變電工程為例，詳細地分析安全管理目標，并對其安全管理組織機構(gòu)進行了闡述，對其安全施工流程進行了簡單介紹，最后系統(tǒng)的闡述了因工期緊容易造成搶任務趕工期而忽視安全和為保證工程安全宜采用的安全預防技術措施。
二、安全管理存在問題
安全第一，預防為主，綜合治理，是我們國家安全生產(chǎn)的基本方針。當前，隨著市場經(jīng)濟進程的不斷推進，國家對建筑安全工作高度重視。但是由于思想觀念上的缺乏，很多建筑企業(yè)只重視項目施工進度、施工質(zhì)量、施工效率，對建筑安全管理沒有給予高度重視，造成后期施工作業(yè)出現(xiàn)各種問題。建筑安全中存在的問題有以下幾種最為顯著。
1.企業(yè)對安全重視不夠
企業(yè)對安全重視不夠，安全投入不足。按照《建筑法》第45條：施工現(xiàn)場的安全由建筑施工企業(yè)負責。隨著市場競爭的日益激烈，質(zhì)量和成本成為企業(yè)負責人關注的第一要素，也成為衡量一個企業(yè)成功與否的關鍵。顯然，大多數(shù)公司遵循既定安全指導方針和政策，然而，幾乎大部分建設項目中的事件和受傷是直接的結(jié)果不堅持其既定的安全程序。有些建筑企業(yè)沒有擺正安全生產(chǎn)的位置，對待安全生產(chǎn)得過且過，存在著僥幸心理，完全將安全生產(chǎn)形式化，沒有將安全生產(chǎn)作為主要問題來抓。在安全上少投入成為企業(yè)挖潛利潤的一種變相手段，安全自查、自控工作形式化。分配的安全管理人員數(shù)量不足，現(xiàn)場項目部安全員一般都只有一人或是掛名的。
2.監(jiān)管責任不落實
目前，負責全國建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的建設行政主管部門，僅對建筑業(yè)中的房屋建筑和市政工程實施監(jiān)督管理，而對全國各類建設工程安全生產(chǎn)依法監(jiān)管工作未完全到位，也未全面有效地履行對建筑業(yè)和各類建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責；有關交通、鐵道、水利、電力等行業(yè)主管部門在自己的職責范圍內(nèi)對專業(yè)建設工程安全生產(chǎn)的監(jiān)管職責不清，安全管理體系不健全，主體責任還未完全落實；安全監(jiān)管部門安全綜合監(jiān)管職責不明確，也缺乏有效手段，其指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作難度大。
3.從業(yè)人員素質(zhì)低
從業(yè)人員素質(zhì)低，安全培訓不到位。目前，建筑業(yè)從業(yè)人員達4000萬人，80%為農(nóng)民工，占農(nóng)村進城務工人員的三分之一。這些農(nóng)民工文化素質(zhì)偏低，自我保護意識差，法律意識淡薄，違章作業(yè)嚴重。另外，對于特種作業(yè)人員、崗位技能工種培訓效果不明顯。這嚴重影響著建筑安全。在安全意識方面。施工單位領導在制定施工計劃時將重點局限于建筑工程質(zhì)量的提升，對于施工階段的安全管理問題未能考慮周全。
三、安全管理組織機構(gòu)及職責
1.各級人員安全生產(chǎn)職責
根據(jù)各級人員安全生產(chǎn)職責的不同，繪制了該工程的施工安全組織網(wǎng)絡圖，如圖4-1所示。
（1）本工程實行項目經(jīng)理負責制，項目經(jīng)理是工程第一安全責任人，全面負責本工程的安全工作；每半月主持一次工地安全活動和進行一次安全生產(chǎn)檢查及時發(fā)現(xiàn)隱患并整改；經(jīng)常對職工進行安全思想教育，嚴格貫徹三級安全教育制，注意職工的思想動態(tài)，提高安全意識，制止違章作業(yè)。
（2）項目總工為工程技術安全總負責人，從技術上指導和保證安全工作；并組織制定各分項工程的安全技術措施；負責組織每半月安全生產(chǎn)檢查，對查出的事故隱患，督促限期整改，對重大險情要立即下達停工令，并報告領導，限期整改；發(fā)生事故及險肇事故時，要組織力量緊急搶救，保護現(xiàn)場并立即上報，查明事故原因，采取防范措施，避免事故擴大和重復發(fā)生。
（3）工地設專職安全員，負責本工程的日常安全管理，及時糾正和監(jiān)督施工中出現(xiàn)的違章、違規(guī)行為；開展定期的安全生產(chǎn)自查和專業(yè)檢查，對查出的問題進行記錄，上報并督促按期解決；參加施工工地生產(chǎn)會議，提出安全方面的意見，負責檢查各種安全規(guī)章制度和施工安全措施的貫徹執(zhí)行；組織安全生產(chǎn)的宣傳教育工作，做好新工人和特種作業(yè)人員的安全技術教育；參加事故現(xiàn)場的勘察，調(diào)查分析處理工作，負責傷、亡事故統(tǒng)計、分析、報告和建立工傷檔案；經(jīng)常進行防火宣傳和檢查工作；負責督促檢查消防器材的配備使用及爆破人員工作情況。
（4）各施工班安全員，協(xié)助班長抓好本施工班的各項安全工作；組織每周一次安全活動日，開好班前安全技術交底會，并組織職工學好規(guī)章制度；經(jīng)常教育和檢查工人遵守安全操作規(guī)程，正確使用個人防護用品等并保護現(xiàn)場的文明生產(chǎn)。
2.安全管理制度及方法
無規(guī)矩不成方圓，為了切實的實施安全管理，該工程采用了多種安全管理制度，針對不同級別人員的不同職責的確認。
（1）安全工作負責制度。建立以項目經(jīng)理為組長，專業(yè)人員及施工負責人參加的工地安全監(jiān)察領導小組，從行政領導、安全思想、安全技術及生活后勤上為安全工作提供保障；嚴格執(zhí)行安全工作“三項機制”，即安全風險、安全監(jiān)督制約、安全教育機制，將安全工作落實到人頭，工作壓力傳遞到位。
（2）安全教育制度。工程開工前，對全體施工人員進行一次《電力建設安全工作規(guī)程》的學習和考試；對管理人員及施工班長進行一次《電力建設安全施工管理規(guī)定》的學習和考試。施工期間，采用多種形式，對職工進行經(jīng)常性的安全教育，提高其安全意識。
（3）安全工作會議制度。項目經(jīng)理部每月召開一次安全工作會議，檢查、了解工程的安全情況，提出改進措施，并布置近期的安全工作。
（4）安全檢查制度。專職安全員負責工地的日常安全監(jiān)督、檢查工作；項目經(jīng)理每月組織一次工地級安全檢查，及時消除事故隱患。
（5）安全活動日制度。各施工班必須堅持每周一次的安全日活動，活動有內(nèi)容、有要求，問題有反映、有解決辦法，記錄詳實。
（6）安全工作票制度。任何作業(yè)均使用安全工作票，并嚴格履行簽字手續(xù)。
四、安全組織技術措施
該工程為灤南縣楊套馬莊35kV變電站及送電線路新建工程，該工程工期緊，任務量大，土建施工工期最多不能超出40天，施工人員容易造成搶任務趕工期而忽視安全的思想，從而導致意外事故的發(fā)生，為保證工程安全事故，擬采取如下預防措施：
1.項目經(jīng)理部要樹立牢固的安全施工意識，根據(jù)工程進展情況開展有針對性的安全宣傳教育活動，在駐地或施工現(xiàn)場書寫安全標語或掛安全警示牌。認真落實各項安全措施，并按“安全工作考核辦法實施細則”進行嚴格考核。
2.項目經(jīng)理每周組織召開一次安全工作會議，研究施工中出現(xiàn)的安全問題及解決辦法。根據(jù)工程進度提出下周的安全措施，布置下周的安全工作，并組織每周的安全檢查。
3.工地或班組必須堅持每周一次有組織、有內(nèi)容、有要求的安全活動日制度，并認真填寫記錄，以備考查。所有參加施工人員（包括臨時工）都必須參加安全活動日的活動，任何人不準占用安全活動日進行其它活動。
4.施工現(xiàn)場設置安全生產(chǎn)措施牌，在危險部位設置警戒標志；進入現(xiàn)場人員必須遵守安全規(guī)定。
5.各道工序施工前要對班組進行全面安全交底，并有相應措施，操作人員必須遵守安全交底的要求；各工種施工嚴格按本工種安全操作規(guī)程操作。
6.對民工隊伍的各項施工作業(yè)必須選派責任心強的職工進行現(xiàn)場安全監(jiān)護，發(fā)現(xiàn)有不安全現(xiàn)象立即停止他們的工作，直到隱患消除。
7.機械設備要專人持證上崗，無證人員禁止操作；對施工設備、工器具堅持定期檢查制度，并在作業(yè)前對設備、工器具進行檢查，帶病設備和不符合安全要求的工器具嚴禁使用；機械設備接地要可靠，并加設漏電保護器，操作人員要戴好防護工具。
8.對可能出現(xiàn)的意外事件應有應急措施。
9.工地施工和生活用電要統(tǒng)一進行布置，使用電氣設備及電動工具遵守安全用電規(guī)定；生活駐地嚴禁私自拉線或接大功率的用電設施。
