時(shí)間：2022-05-08 05:57:30
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇專業(yè)技術(shù)職稱個(gè)人總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
為加快實(shí)用型人才開發(fā)，提升我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中的人才支撐能力，促進(jìn)我區(qū)實(shí)用型人才又好又快又多地發(fā)展，根據(jù)上級(jí)有關(guān)人才資源開發(fā)的總體要求，現(xiàn)就做好我區(qū)實(shí)用型人才開發(fā)及地方系列專業(yè)技術(shù)資格申報(bào)工作提出如下實(shí)施意見：
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)的人才觀，加大整體性人才資源開發(fā)力度，充分挖掘?qū)嵱眯腿瞬诺臐摿Γ⒔∪阅芰ΑI(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向和重在社會(huì)、業(yè)內(nèi)認(rèn)可的專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用型人才培養(yǎng)工作，建設(shè)一支適合新農(nóng)村建設(shè)所需的實(shí)用型人才隊(duì)伍，更好地促進(jìn)我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、范圍及對(duì)象
1、從事園藝（花卉與瓜果栽培、蔬菜種植、茶藝）、林業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜牧獸醫(yī)專業(yè)中具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、業(yè)績(jī)突出的種植、養(yǎng)殖專業(yè)戶、示范戶及從業(yè)人員；
2、從事經(jīng)營管理（產(chǎn)品銷售、物資采購、生產(chǎn)技術(shù)管理、物流、酒店管理、物業(yè)管理）的人員；
3、從事建筑裝飾裝修（水電安裝、木工、瓦工、油漆工）的人員；
4、從事維修（電腦維修、家電維修、鐘表維修、汽車修理、摩托車修理、農(nóng)機(jī)維修）的人員；
5、從事家政服務(wù)（管道疏通、高空及外墻清洗、家庭烹飪、家庭月嫂、住家保姆）的人員。
三、地方系列職稱的增設(shè)
根據(jù)我區(qū)實(shí)用型人才的實(shí)際，在《市區(qū)職稱工作管理實(shí)施辦法（試行）》規(guī)定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列名稱基礎(chǔ)上，增加地方系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)設(shè)置：
1、園藝專業(yè)（園藝技術(shù)員、園藝助理工程師、園藝工程師、園藝高級(jí)工程師）；
2、林業(yè)專業(yè)（林業(yè)技術(shù)員、林業(yè)助理工程師、林業(yè)工程師、林業(yè)高級(jí)工程師）；
3、水產(chǎn)專業(yè)（水產(chǎn)技術(shù)員、水產(chǎn)助理工程師、水產(chǎn)工程師、水產(chǎn)高級(jí)工程師）；
4、畜牧獸醫(yī)專業(yè)（畜牧獸醫(yī)技術(shù)員、助理畜牧獸醫(yī)師、畜牧獸醫(yī)師、高級(jí)畜牧獸醫(yī)師）；
5、經(jīng)營管理專業(yè)（經(jīng)營管理員、助理經(jīng)營管理師、經(jīng)營管理師、高級(jí)經(jīng)營管理師）；
6、維修專業(yè)（技士、技師、主管技師、高級(jí)主管技師）；
7、家政服務(wù)專業(yè)（家政員、助理家政師、家政師、高級(jí)家政師）；
建筑裝飾裝修專業(yè)列入綜合工程，仍設(shè)技術(shù)員、助理工程師、工程師、高級(jí)工程師。
四、申報(bào)評(píng)審條件
（一）綜合素質(zhì)條件：
擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵紀(jì)守法，誠實(shí)守信，具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。
（二）申報(bào)條件：
1、具備下列條件之一者，經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)考試、考核合格可申報(bào)評(píng)審員級(jí)職稱：
（1）非本專業(yè)大專畢業(yè)，從事本專業(yè)技術(shù)時(shí)間滿2年；
（2）非本專業(yè)中專畢業(yè)，從事本專業(yè)技術(shù)時(shí)間滿3年；
（3）高中畢業(yè)，從事本專業(yè)技術(shù)時(shí)間滿5年；
（4）初中畢業(yè)，從事本專業(yè)技術(shù)時(shí)間滿8年；
（5）從事本專業(yè)技術(shù)時(shí)間滿10年；
（6）獲得市、區(qū)職業(yè)技能競(jìng)賽第三、第二名的選手。
2、具備下列條件之一者，經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)考試、考核合格可申報(bào)評(píng)審助理級(jí)職稱：
（1）非本專業(yè)大專畢業(yè)，從事本專業(yè)技術(shù)時(shí)間滿3年；
（2）非本專業(yè)中專畢業(yè)，從事本專業(yè)技術(shù)時(shí)間滿5年；
（3）高中畢業(yè)，從事本專業(yè)技術(shù)時(shí)間滿8年；
（4）初中畢業(yè)，從事本專業(yè)技術(shù)時(shí)間滿10
（5）從事本專業(yè)技術(shù)時(shí)間滿15年；
（6）獲得市、區(qū)職業(yè)技能競(jìng)賽第二、第一名的選手。
3、具備下列條件之一者，經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)考試、考核合格可申報(bào)評(píng)審中級(jí)職稱：
（1）非本專業(yè)大專畢業(yè)，從事本專業(yè)技術(shù)時(shí)間滿5年；
（2）非本專業(yè)中專畢業(yè)，從事本專業(yè)技術(shù)時(shí)間滿8年；
（3）高中畢業(yè)，從事本專業(yè)技術(shù)時(shí)間滿15年且取得助理級(jí)技術(shù)職務(wù)資格滿5年；
（4）從事本專業(yè)技術(shù)時(shí)間滿20年；
（5）獲得市職業(yè)技能競(jìng)賽第一名的選手。
（三）晉升高級(jí)職稱的評(píng)審條件按《市區(qū)職稱工作管理實(shí)施辦法（試行）》執(zhí)行。
五、材料申報(bào)要求及程序
1、材料申報(bào)要求。符合申報(bào)評(píng)審條件的人員，由個(gè)人如實(shí)填寫《市區(qū)地方專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審表》（一式2份，評(píng)審表須經(jīng)當(dāng)?shù)卣騾^(qū)業(yè)務(wù)主管部門簽署意見并蓋章）、個(gè)人專業(yè)技術(shù)工作總結(jié)、本人身份證原件及復(fù)印件、學(xué)歷證書原件及復(fù)印件、專業(yè)培訓(xùn)合格證書、服務(wù)單位或所在鎮(zhèn)、街道、村委出具的從事專業(yè)技術(shù)年限證明（須經(jīng)戶口所在地政府簽署意見并蓋章）、近期一寸免冠照片2張（詳見附件二）。
2、申報(bào)程序。申報(bào)個(gè)人將申報(bào)評(píng)審材料分別報(bào)送區(qū)業(yè)務(wù)主管部門,其中申報(bào)園藝（花卉與瓜果栽培、蔬菜種植、茶藝）、林業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜牧獸醫(yī)專業(yè)人員的評(píng)審材料由區(qū)農(nóng)林局負(fù)責(zé)受理和初審；申報(bào)經(jīng)營管理專業(yè)人員的評(píng)審材料由區(qū)經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)受理和初審；申報(bào)建筑裝飾裝修專業(yè)人員的評(píng)審材料由區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)受理和初審；申報(bào)維修（不含農(nóng)機(jī)維修）和家政服務(wù)專業(yè)人員的評(píng)審材料由區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)受理和初審；申報(bào)維修（農(nóng)機(jī)維修）專業(yè)人員的評(píng)審材料由區(qū)農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)受理和初審。評(píng)審材料由各業(yè)務(wù)主管部門統(tǒng)一報(bào)送區(qū)職稱辦審核并組織評(píng)審及發(fā)文、頒證。
六、待遇
1、取得專業(yè)技術(shù)資格證書的農(nóng)村實(shí)用型人才統(tǒng)一進(jìn)入?yún)^(qū)人才庫，可按區(qū)專業(yè)技術(shù)人員的有關(guān)規(guī)定參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。
2、取得地方系列專業(yè)技術(shù)資格人員享受本單位國家系列專業(yè)技術(shù)人員同等繼續(xù)教育權(quán)利。初、中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格人員平均每年繼續(xù)教育分別為32學(xué)時(shí)和40學(xué)時(shí)，并作為晉升地方系列專業(yè)技術(shù)資格的晉升條件之一。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)
文章轉(zhuǎn)載自文秘站網(wǎng)-
幾年來，__縣人事局在市人事局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這一中心，以建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍為目標(biāo)，不斷創(chuàng)新管理機(jī)制，提高專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍素質(zhì)，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍作用，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展提供了有力的人才智力支持。20__年，__縣被評(píng)為全國科技先進(jìn)縣，__縣人事局被省人事廳評(píng)為20__年度“全省人事工作先進(jìn)集體”，在20__年度縣人大、縣政協(xié)評(píng)議“一府兩院”活動(dòng)中，__縣人事局受到通報(bào)表彰。文章轉(zhuǎn)載自文秘站網(wǎng)-
一、創(chuàng)新管理機(jī)制，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍管理
（一）科學(xué)設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位，完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘制度。科學(xué)設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位是搞好競(jìng)爭(zhēng)聘任的基礎(chǔ)和前提。我們?cè)谏钊胝{(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)各單位事業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，參照高、中、初級(jí)結(jié)構(gòu)比例，調(diào)整、設(shè)置了專業(yè)技術(shù)崗位。與20__年相比，20__年新增高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位21個(gè)，核減中級(jí)崗位129個(gè)。在20__年全縣第三輪競(jìng)爭(zhēng)聘任工作中，邀請(qǐng)監(jiān)察局的同志全程參與監(jiān)督，確保競(jìng)爭(zhēng)聘任的公開公正和公平。競(jìng)聘結(jié)束后，有25名高級(jí)、182名中級(jí)人員落聘。通過科學(xué)設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位、競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)聘任，全面優(yōu)化了專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)和人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
（二）嚴(yán)格把關(guān)，強(qiáng)化初級(jí)職稱評(píng)審工作。為消除以往初評(píng)委簡(jiǎn)單操作，只要符合申報(bào)條件就全部通過的弊病，在20__年初級(jí)職稱評(píng)審中，我們要求申報(bào)人員除提交學(xué)歷、評(píng)審表、資格證、繼續(xù)教育、工作總結(jié)以外，還要提交近幾年的論文、獲獎(jiǎng)證書及科技成果證書等，并將申報(bào)人員的工作實(shí)績(jī)及年度考核結(jié)果作為重要參考指標(biāo)。確定初級(jí)職稱評(píng)審?fù)ㄟ^率控制在80以內(nèi)。去年全縣295人申報(bào)初級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，235人通過評(píng)審，有60人因技術(shù)水平和工作業(yè)績(jī)較差而未能通過。由于嚴(yán)格按程序操作，嚴(yán)把了初評(píng)關(guān)，從而保證了初級(jí)職稱的評(píng)審質(zhì)量。
（三）開展農(nóng)村專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定工作，促進(jìn)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。去年中央提出將建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。為促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，我們?cè)谌h農(nóng)村開展了專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定工作，按照農(nóng)學(xué)、果樹、蔬菜、畜牧、獸醫(yī)、農(nóng)村會(huì)計(jì)、水產(chǎn)等專業(yè)類型，將職稱分別確定為農(nóng)民技術(shù)員、農(nóng)民助理技師，農(nóng)民技師和農(nóng)民高級(jí)技師四個(gè)級(jí)別，并明確了各級(jí)職稱的評(píng)審條件，同時(shí)免除一切評(píng)審費(fèi)用。20__年，全縣評(píng)定具有初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格的農(nóng)民專業(yè)技術(shù)人員1100余名。
（四）改進(jìn)考核方式，增強(qiáng)考核效果。20__年，我們采取定性與定量相結(jié)合的辦法，從“德、能、勤、績(jī)”和繼續(xù)教育等方面，通過個(gè)人述職、民主評(píng)議、量化評(píng)分、考評(píng)組評(píng)定等環(huán)節(jié)嚴(yán)格考核。同時(shí)注重對(duì)考核結(jié)果的運(yùn)用，對(duì)在聘期內(nèi)考核為“不合格”的專業(yè)技術(shù)人員，單位予以解聘；對(duì)原來落聘的人員在考核中定為“優(yōu)秀等次”的，單位重新聘任。將考核結(jié)果與專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任、晉升緊密結(jié)合，做到優(yōu)勝劣汰，調(diào)動(dòng)了他們的積極性。
二、創(chuàng)新培訓(xùn)方式，打造學(xué)習(xí)型專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍
（一）扎實(shí)推進(jìn)各類專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育工作。為加強(qiáng)以“新理論、新知識(shí)、新技術(shù)、新技能、新信息、新方法”為主要內(nèi)容的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，我們積極創(chuàng)新培訓(xùn)方式：一是在縣電視臺(tái)專門開辟了繼續(xù)教育頻道，為專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育提供平臺(tái)。二是嚴(yán)格繼續(xù)教育考試制度，階段考試與結(jié)業(yè)考試相結(jié)合，階段考試不及格的集中進(jìn)行補(bǔ)課，結(jié)業(yè)考試不及格的不予登記學(xué)分。三是將繼續(xù)教育直接與專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升、競(jìng)聘上崗掛鉤。去年，全縣3600余人次參加繼續(xù)教育，對(duì)階段考試不合格的300余人進(jìn)行了集中補(bǔ)課，72人未通過結(jié)業(yè)考試，沒有登記學(xué)分，充分發(fā)揮了繼續(xù)教育的作用。
（二）邀請(qǐng)專家教授講課，提高培訓(xùn)質(zhì)量。與國內(nèi)高校和科研機(jī)構(gòu)建立了廣泛的聯(lián)系，每年都聘請(qǐng)專家和教授來我縣授課，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。去年舉辦各種培訓(xùn)班6期，邀請(qǐng)省內(nèi)外高等院校教授和專家50多人次，培訓(xùn)科目涵蓋管理、機(jī)械、工程、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育管理等專業(yè)。高層次的培訓(xùn)，使專業(yè)技術(shù)人員開闊了眼界，提高了技術(shù)水平，促進(jìn)了業(yè)務(wù)工作，收到了良好效果。
（三）鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才進(jìn)修深造，不斷提高學(xué)歷層次。我們不斷激勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才參加更高層次專業(yè)技術(shù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)在職人員進(jìn)修深造，對(duì)獲得畢業(yè)證書和相應(yīng)學(xué)位證書者，所在單位報(bào)銷部分學(xué)費(fèi)，營造了良好的學(xué)習(xí)氛圍。目前，全縣專業(yè)技術(shù)人員中有2360多人攻讀專科或本科，在讀 研究生近300人。
（四）拓寬培訓(xùn)渠道，積極開展境外培訓(xùn)工作。近年來，根據(jù)我縣改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，不斷加大出國培訓(xùn)的力度，組織企事業(yè)單位的管理人員和業(yè)務(wù)骨干赴日本、韓國、西歐等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)進(jìn)行培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，總計(jì)達(dá)100余人次。去年下半年，以我縣與澳大利亞天鵝市結(jié)為友好城市為契機(jī)，積極申報(bào)了20名企業(yè)管理技術(shù)人員赴澳進(jìn)行為期3個(gè)月的公共管理、國際貿(mào)易專業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，目前已通過人事部和省外國專家局的審批，人員選拔工作正在進(jìn)行中。
三、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的作用
（一）不斷改善基層專業(yè)技術(shù)人才生活和工作條件。前幾年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人員工資待遇低，工作條件差，工作強(qiáng)度大。有時(shí)因鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難，工資不能及時(shí)發(fā)放，嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人員工作積極性。20__年以來，先后將鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)、衛(wèi)生院的工資納入縣財(cái)政統(tǒng)管，提高了工資標(biāo)準(zhǔn)并保證及時(shí)足額發(fā)放，解除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人員的后顧之憂。同時(shí)還要求各企事業(yè)單位根據(jù)本單位的實(shí)際情況，為專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)造良好的工作和生活條件，激發(fā)了他們的工作熱情。
（二）大力實(shí)施科技特派員工程，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。自去年實(shí)施科技特派員工程以來，我們把這項(xiàng)工程作為加強(qiáng)新時(shí)期“三農(nóng)”工作、破解“三農(nóng)”問題的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。與縣科技局密切配合，抽調(diào)農(nóng)、林、水等單位具有高中級(jí)職稱、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的專業(yè)技術(shù)人員組成科技特派員隊(duì)伍。去年全縣共派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村科技特派員52人，科技特派員新建示范點(diǎn)36個(gè)，實(shí)施新科技開發(fā)項(xiàng)目48項(xiàng)，引進(jìn)各類新品種158個(gè)，推廣各類新技術(shù)58項(xiàng)，投入資金800多萬元，輻射帶動(dòng)社會(huì)投資4000多萬元。科技特派員以資金入股、技術(shù)參股、技術(shù)承包等多種形式，結(jié)成利益共同體52個(gè)，結(jié)合“科技下鄉(xiāng)”，培訓(xùn)農(nóng)民8萬多人次，發(fā)放技術(shù)資料5萬多份。
（三）組織評(píng)先樹優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)專業(yè)技術(shù)人才的積極性和創(chuàng)造性。我們先后開展了評(píng)選“專業(yè)技術(shù)拔尖人才”、“科技致富帶頭人”等各種評(píng)先樹優(yōu)活動(dòng)，對(duì)做出突出成績(jī)的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，各單位根據(jù)自身?xiàng)l件每月還給予一定數(shù)額津貼。對(duì)他們的先進(jìn)事跡在電視媒體上進(jìn)行了宣傳，充分發(fā)揮他們的模范帶頭作用，鼓勵(lì)他們多做貢獻(xiàn)，多出成果。近年來，先后評(píng)選“專業(yè)技術(shù)能手”110余人、“縣級(jí)專業(yè)技術(shù)拔尖人才”82人，“優(yōu)秀人才貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、“科學(xué)技術(shù)研究獎(jiǎng)”獲得者30人次。時(shí)風(fēng)集團(tuán)與泉林集團(tuán)先后有7名同志被評(píng)為省、市級(jí)“有突出貢獻(xiàn)的中青年專家”。
摘要醫(yī)院個(gè)人專業(yè)技術(shù)檔案是醫(yī)院專業(yè)技術(shù)人員考核考評(píng)、職務(wù)職稱晉升、學(xué)習(xí)教育、科研、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的記錄和憑證，是醫(yī)院檔案的重要組成部分。個(gè)人專業(yè)技術(shù)檔案在醫(yī)院人事管理工作中起著不可替代的重要作用，同時(shí)，在科研及其他方面也發(fā)揮著特有的作用。
關(guān)鍵詞醫(yī)院；專業(yè)技術(shù)；檔案；管理
Discussion of management and utilization of hospital personal professional technical file
Yan Qin，Ceng Xiufeng
The People’s Hospital of Changji City，Xinjiang 831118
AbstractThe hospital personal professional technical file is the records and documents of assessment and evaluation，position and technical title promotion，learning education，scientific research and experience summary of hospital professional technical personnel.It is an important part of hospital archives.Personal professional technical file plays an irreplaceable important role in hospital personnel management work.At the same time，it also plays a unique role in scientific research and other aspects.
Key wordsHospital；Professional technical；File；Management
醫(yī)院個(gè)人專業(yè)技術(shù)檔案，是個(gè)人在醫(yī)院工作實(shí)踐的歷史記載，是個(gè)人工作經(jīng)歷、學(xué)習(xí)教育、科研能力、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的記錄和憑證材料等材料，以及考核考評(píng)材料，是專業(yè)技術(shù)人員在從事工作活動(dòng)中積累的。它不僅能夠?qū)€(gè)人的專業(yè)素質(zhì)、技術(shù)能力給予客觀地反映，而且能間接反映出醫(yī)院整體醫(yī)療技術(shù)水平、科研工作能力，因此它具有重要的保存和利用價(jià)值[1]。它是一種專門檔案，主要對(duì)個(gè)人情況進(jìn)行反映，具有檔案的基本屬性，與文書、科技和人事檔案之間具有一定的差別，但又有一定的聯(lián)系。
醫(yī)院個(gè)人專業(yè)技術(shù)檔案的主要特點(diǎn)
完整性：①必須為醫(yī)院所有專業(yè)技術(shù)人員建立專業(yè)技術(shù)檔案，不得遺漏。②專業(yè)技術(shù)檔案必須能清晰反映個(gè)人在一定時(shí)期內(nèi)學(xué)歷、職務(wù)、專業(yè)技術(shù)職稱、科研能力、學(xué)術(shù)水平等變動(dòng)情況。
真實(shí)性：即專業(yè)技術(shù)檔案內(nèi)的所有材料必須都是真實(shí)的、準(zhǔn)確的、無誤的。其中，包括組織上的考核考評(píng)材料和個(gè)人提供的材料，都是絕對(duì)不應(yīng)該存在修改和偽造的，必須實(shí)事求是，不能弄虛作假。
保密性：專業(yè)技術(shù)檔案具有一定的保密性，可能會(huì)涉及個(gè)人重要的科研項(xiàng)目，所以應(yīng)正確處理好保密和利用的關(guān)系。
內(nèi)容的廣泛性：專業(yè)技術(shù)檔案記載和反映一個(gè)人在單位工作的經(jīng)歷、能力和品德等信息，是用人單位不可缺少的重要信息依據(jù)。記載有學(xué)歷、年度考核、職業(yè)道德、進(jìn)修、培訓(xùn)、繼續(xù)教育、職務(wù)、職稱晉升、獎(jiǎng)懲情況、科研等，內(nèi)容十分廣泛。
醫(yī)院個(gè)人專業(yè)技術(shù)檔案的收集
個(gè)人專業(yè)技術(shù)資料的收集是專業(yè)技術(shù)檔案工作的重要基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。專業(yè)技術(shù)檔案的歸檔范圍貫穿于臨床醫(yī)療、教學(xué)科研等專業(yè)技術(shù)活動(dòng)的全過程。如果沒有收集工作，檔案管理工作就失去了根基，其他環(huán)節(jié)的工作就無從做起。
專業(yè)技術(shù)歸檔資料的收集方法：①經(jīng)常性收集：在人事檔案管理工作中，收集專業(yè)技術(shù)歸檔資料是工作的起點(diǎn)，為了更加有效地管理檔案，人事部門應(yīng)該建立完善的相關(guān)規(guī)章制度，通過各種渠道收集歸檔資料，同時(shí)，經(jīng)常對(duì)個(gè)人專業(yè)技術(shù)檔案進(jìn)行核查，對(duì)所缺資料及時(shí)與本人或相關(guān)部門聯(lián)系，予以補(bǔ)充。②隨時(shí)收集：為及時(shí)補(bǔ)充專業(yè)技術(shù)檔案，根據(jù)日常工作，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)，隨時(shí)收集[3]。③定時(shí)集中收集：根據(jù)醫(yī)院工作，人事部門每年集中時(shí)間收集年度考核、繼續(xù)教育、科研成果、獎(jiǎng)懲情況等歸檔資料。
收集工作的要求：①全面及時(shí)：對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的歸檔資料進(jìn)行全部、及時(shí)、完整地收集，并且及時(shí)將歸檔資料移交給檔案室。②把好歸檔資料接收關(guān)：檔案管理人員加強(qiáng)責(zé)任心，對(duì)接收的歸檔資料嚴(yán)格把關(guān)，無保存價(jià)值和利用意義的一律不歸檔；歸檔資料必須完整，不得缺頁漏項(xiàng)。
醫(yī)院個(gè)人專業(yè)技術(shù)檔案的保管和利用
個(gè)人專業(yè)技術(shù)檔案的保管：專業(yè)技術(shù)歸檔資料經(jīng)收集、整理、分類、編號(hào)、裝訂后，建立索引目錄，方便查找，并及時(shí)歸入檔案庫房。保管過程中，要保持庫房清潔衛(wèi)生，控制好庫房?jī)?nèi)溫度和濕度，做好“八防”（防火、防盜、防潮、防塵、防強(qiáng)光、防高溫、防蟲蛀、防鼠咬）措施。
個(gè)人專業(yè)技術(shù)檔案的利用：在個(gè)人專業(yè)技術(shù)檔案的利用中，借閱是最主要、最基本的形式。借閱分為內(nèi)部借閱和外部借閱，其中內(nèi)部借閱又分為個(gè)人借閱和單位借閱，個(gè)人只限于借閱本人檔案；醫(yī)院人事部門、科研部門因工作所需，借閱個(gè)人專業(yè)技術(shù)檔案較多，但不得帶出檔案室，如需要相關(guān)資料，在不違背保密原則的前提下，可以復(fù)制。借閱部門及個(gè)人應(yīng)嚴(yán)格遵守檔案借閱制度。
綜上所述，醫(yī)院建立個(gè)人專業(yè)技術(shù)檔案的最終目的就是利用，為了充分發(fā)揮個(gè)人專業(yè)技術(shù)檔案的作用，檔案管理部門必須不斷提高對(duì)檔案的認(rèn)識(shí)，不斷轉(zhuǎn)變管理思路，建立現(xiàn)代檔案管理模式，多途徑、多渠道地開發(fā)利用檔案信息資源，提高其利用效率，為醫(yī)院管理服務(wù)，為臨床醫(yī)療服務(wù)，為教學(xué)科研服務(wù)，使專業(yè)技術(shù)檔案在醫(yī)院發(fā)展過程中發(fā)揮更大的作用。
參考文獻(xiàn)
一、基本情況
（一）全市農(nóng)民職稱評(píng)定工作開展情況
全國的農(nóng)民職稱評(píng)定工作是從90年代初開始的。早在*年國家人事部就專門下發(fā)了《關(guān)于農(nóng)民技術(shù)人員職稱評(píng)定問題的通知》，同年農(nóng)業(yè)部下發(fā)了《農(nóng)民技術(shù)人員職稱評(píng)定與晉升暫行規(guī)定》。按照人事部和農(nóng)業(yè)部的相關(guān)規(guī)定，各地的農(nóng)民職稱評(píng)定工作陸續(xù)展開。我市的農(nóng)民職稱評(píng)定工作始于1997年，根據(jù)人事部和農(nóng)業(yè)部的規(guī)定，制定下發(fā)了《吉林市農(nóng)民技術(shù)人員職稱評(píng)定與晉升的實(shí)施意見》，部署并開展了首次農(nóng)民職稱評(píng)定工作，隨后又于*年、*年分二次集中安排部署了申報(bào)評(píng)定工作。近年來，雖然沒有再專門部署農(nóng)民職稱評(píng)定工作，但結(jié)合全市企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員年度職稱評(píng)審工作，也對(duì)農(nóng)民職稱評(píng)定工作做出了相應(yīng)安排。除人事部門組織的農(nóng)民職稱評(píng)定工作外，市科協(xié)還于*年部署開展了一次農(nóng)民職稱評(píng)定工作。經(jīng)過全市各級(jí)人事部門的共同努力，十年來，我市農(nóng)民職稱評(píng)定工作取得了一定成效，有一批具有相應(yīng)能力和技術(shù)水平的農(nóng)民技術(shù)人員獲得了相應(yīng)的職稱，為優(yōu)化我市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、帶動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了一定的人才保障。
（二）全市農(nóng)民職稱人員隊(duì)伍狀況
據(jù)我們這次調(diào)查統(tǒng)計(jì)，截至*年底，全市具有農(nóng)民技術(shù)職稱的人員共有1,845人，其結(jié)構(gòu)和分布情況如下：
從結(jié)構(gòu)情況看：
1、職稱結(jié)構(gòu)：高級(jí)農(nóng)民技師23人，占1.2%；農(nóng)民技師169人，占9.2%；農(nóng)民助理技師752人，占40.8%；農(nóng)民技術(shù)員901人，占48.8%。
2、學(xué)歷結(jié)構(gòu)：具有大專以上學(xué)歷的11人，占0.6%；中專學(xué)歷的133人，占7.2%；高中學(xué)歷的782人，占42.4%；初中以下的919人，占49.8%。
3、年齡結(jié)構(gòu)：50歲以上的324人，占17.6%；41歲—49歲的236人，占12.8%；36-40歲的821人，占44.5%；35歲以下的464人，占25.1%。
從分布情況看：
1、區(qū)域分布：永吉縣有農(nóng)民職稱人員210人，占全市的11.4%；舒蘭市有584人，占全市的31.6%;磐石市有435人，占全市的23.6%;蛟河市有92人，占全市的5%;樺甸市有247人，占全市的13.4%;昌邑區(qū)有2人，占全市的0.1%;龍?zhí)秴^(qū)有247人，占全市的13.4%;經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)有3人，占全市的0.2%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)25人,占全市的1.3%。
2、專業(yè)分布：從事種植專業(yè)的856人，占46.4%；養(yǎng)殖專業(yè)的169人，占9.2%；生產(chǎn)加工專業(yè)的54人，占2.9%；經(jīng)營管理專業(yè)的203人，占11%；其他專業(yè)的563人，占30.5%。(見下表)
專業(yè)數(shù)額種植養(yǎng)殖生產(chǎn)加工經(jīng)營管理其他專業(yè)
人數(shù)85616954203563
所占比例46.4%9.2%2.9%11%30.5%
二、現(xiàn)狀分析
從我們調(diào)查掌握的情況中可以看出，我市的農(nóng)民職稱評(píng)定工作起步較早，但持之以恒地堅(jiān)持不夠，沒有形成制度，評(píng)后的管理也沒有及時(shí)跟進(jìn)；雖然為一批農(nóng)民技術(shù)人員評(píng)定了職稱，但總量還不多，專業(yè)結(jié)構(gòu)也顯得單一。無論是從現(xiàn)有農(nóng)民職稱人員隊(duì)伍的現(xiàn)狀，還是從組織管理上，都是成績(jī)與問題并存。
從我市現(xiàn)有農(nóng)民職稱人員隊(duì)伍現(xiàn)狀來看:
（一）雖然具有職稱的農(nóng)民技術(shù)人員隊(duì)伍小有規(guī)模，但總量較少、層次較低，與農(nóng)村人口、農(nóng)村勞動(dòng)力和農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍總數(shù)比例不盡協(xié)調(diào)
在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)人事部門的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)下，截至去年底，我市共為1,845名農(nóng)民技術(shù)人員評(píng)定了相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱。他們做為我市農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的重要組成部分，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮著應(yīng)有的作用。但是，與我市近207.4萬的農(nóng)村人口總數(shù)、71.5萬農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)及1.5萬的農(nóng)民實(shí)用人才隊(duì)伍總數(shù)相比，很不協(xié)調(diào),僅分別占0.09%、0.26%及12.3%。除總量較少外，其層次也較低。其中，具有農(nóng)民高級(jí)技師職稱的僅有23人，只占總數(shù)的1.2%；具有農(nóng)民技師職稱的僅有169人，占有農(nóng)民職稱人員的9.2%。具有中專以上學(xué)歷的僅有144人，占具有農(nóng)民職稱人員的7.8%，而初中以下學(xué)歷的達(dá)到919人，占總數(shù)的近50%。以上數(shù)字分析表明，我市具有職稱的農(nóng)民技術(shù)人員總量少，人才密度小，學(xué)歷層次和職稱級(jí)別也比較低，這在一定程度上阻礙了我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。
（二）雖然具有農(nóng)民職稱人員在相關(guān)專業(yè)和區(qū)域都有所分布，但專業(yè)結(jié)構(gòu)單一、區(qū)域分布不平衡
在調(diào)研統(tǒng)計(jì)中發(fā)現(xiàn)，各專業(yè)、各區(qū)域都有一定數(shù)量的農(nóng)民技術(shù)職稱人員從事相關(guān)的專業(yè)技術(shù)工作，在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至農(nóng)村建設(shè)中擔(dān)任著重要角色。但是，從總體來看，專業(yè)單一，分布不均衡。一是現(xiàn)有農(nóng)民職稱人員專業(yè)類別單一。從事種植業(yè)的有856人，占有職稱人員總數(shù)的46.4%；從事經(jīng)營管理的203人，占11%；從事養(yǎng)殖業(yè)的169人，占9.2%；從事生產(chǎn)加工和其它專業(yè)的54人，僅占2.9%；而從事文化藝術(shù)、旅游開發(fā)等專業(yè)的一個(gè)人也沒有。這表明，我市農(nóng)民職稱評(píng)定范圍過窄、專業(yè)類別較為單一。大多以傳統(tǒng)的種植和養(yǎng)殖業(yè)為主，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、經(jīng)營管理及其他一些新興行業(yè)職稱評(píng)定工作滯后，相關(guān)專業(yè)具有職稱人員還是空白，不利于我市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)要素的最佳配置。二是現(xiàn)有農(nóng)民職稱人員在各縣（市）區(qū)分布不均衡。在9個(gè)縣（市）區(qū)和2個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)調(diào)研統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，舒蘭市有農(nóng)民職稱人員最多，有584人，占總數(shù)的31.6%，而大多數(shù)縣（市）區(qū)在100-400人左右，少一些的不到10人，個(gè)別縣（市）區(qū)甚至還沒有。因此，全面加大農(nóng)民職稱評(píng)定工作，解決評(píng)定范圍過窄，專業(yè)類別單一，促進(jìn)均衡發(fā)展，是下一步工作的任務(wù)之一。
（三）雖然具有農(nóng)民技術(shù)職稱人員為農(nóng)村建設(shè)做出了一定貢獻(xiàn)，但職稱評(píng)定應(yīng)有的激勵(lì)作用還沒有得到充分發(fā)揮
在調(diào)研中我們了解到，具有職稱的農(nóng)民技術(shù)人員在推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收、提高農(nóng)村科學(xué)技術(shù)普及等方面起到了積極作用。有一大批有農(nóng)民技術(shù)職稱人員成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶頭人，為深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了帶動(dòng)作用。如，蛟河市黃松甸鎮(zhèn)的劉志國，為促進(jìn)當(dāng)?shù)睾谀径a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)周邊群眾共同致富，做出了突出貢獻(xiàn)。但是，就全市而言，農(nóng)民職稱評(píng)定工作在開發(fā)農(nóng)村人才資源中應(yīng)有的作用，還沒有得到充分發(fā)揮。在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)了兩種不同的現(xiàn)象。一種現(xiàn)象正如一位有助理技師職稱的農(nóng)民反映所說，“我評(píng)上助理職稱有4、5年了，該種地還種地，該打工還打工，沒覺得和以前有什么區(qū)別，所以，對(duì)于晉升上一個(gè)級(jí)別的職稱我不太感興趣。”還有一種現(xiàn)象是農(nóng)民有的建場(chǎng)辦廠、務(wù)工經(jīng)商、帶班傳技，還有的出國當(dāng)專家，卻因?yàn)檗r(nóng)民身份、沒有職稱、在社會(huì)上沒有得到認(rèn)可，常常不被人看重，從而影響了他們的積極性和自身能力水平、專業(yè)特長的發(fā)揮。所以，如何發(fā)揮好已有職稱農(nóng)民技術(shù)人員的作用；如何為從事專業(yè)技術(shù)工作的農(nóng)民技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)水平做出客觀的評(píng)價(jià)，滿足他們的需求，使之得到社會(huì)的認(rèn)可，是今后農(nóng)民職稱評(píng)定工作需要解決的問題。
從農(nóng)民職稱評(píng)定工作的政策措施和組織管理方面來看:
（一）雖然有農(nóng)民職稱評(píng)定實(shí)施辦法，但已不適合當(dāng)前的形勢(shì)及職稱評(píng)定工作的需要
早在1997年，我市依據(jù)國家人事部和農(nóng)業(yè)部的相關(guān)規(guī)定，按照省的統(tǒng)一部署，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，針對(duì)當(dāng)時(shí)的情況，制定下發(fā)了《吉林市農(nóng)民技術(shù)人員職稱評(píng)定與晉升的實(shí)施意見》，明確了評(píng)定的范圍對(duì)象，評(píng)定條件及相關(guān)問題，使全市的農(nóng)民職稱評(píng)定工作有了依據(jù)，并在之后的幾年里，大規(guī)模地部署并開展了全市范圍的職稱評(píng)定工作，使一批從事專業(yè)技術(shù)工作的農(nóng)民獲得了相應(yīng)的職稱。但是，隨著國家和省、市對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作重視程度的提升以及改革的不斷深化，農(nóng)村工作和農(nóng)村面貌已發(fā)生了深刻的變化，許多農(nóng)民已從土地中走出來從事多種生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)，特別是隨著農(nóng)村實(shí)用人才資源開發(fā)工作的開展，農(nóng)村實(shí)用人才的總量不斷增加，而原有的《實(shí)施意見》中的評(píng)定范圍、專業(yè)設(shè)置、評(píng)定條件及有關(guān)規(guī)定已明顯不適應(yīng)當(dāng)前的形勢(shì)和發(fā)展要求，亟待出臺(tái)新的符合農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)民技術(shù)人員特點(diǎn)的職稱評(píng)定政策辦法。
（二）雖然農(nóng)民職稱評(píng)定工作已開展多年，但規(guī)范的管理體制和運(yùn)行機(jī)制沒有形成
自1997年算起，全市的農(nóng)民職稱評(píng)定工作已進(jìn)行了近10個(gè)年頭，盡管取得了一定成績(jī)，但在組織管理上還存在一些問題，特別是規(guī)范的管理體制和運(yùn)行機(jī)制沒有形成。一是存在多頭管理的現(xiàn)象。各級(jí)人事部門依據(jù)其職能一直在組織實(shí)施農(nóng)民職稱的評(píng)定工作，而市科協(xié)等單位則按照條條的安排部署，也組織開展農(nóng)民職稱評(píng)定工作。出現(xiàn)了多個(gè)部門管的現(xiàn)象，給基層單位帶來了混亂，不知所從。二是農(nóng)民職稱評(píng)定工作沒有納入全市的人才評(píng)價(jià)體系。由于重視程度不高，一直以來農(nóng)民職稱工作游離于人才評(píng)價(jià)體系之外，無論是研究制定工作計(jì)劃還是部署人才工作時(shí)，沒有將其納入視野，處于可有可無或者是可搞可不搞的狀態(tài)。三是農(nóng)民職稱評(píng)定工作沒有做到制度化、經(jīng)常化。盡管農(nóng)民職稱評(píng)定工作斷斷續(xù)續(xù)在開展，但前緊后松，開始的前幾年抓的比較緊，而隨著時(shí)間的推移，越來越忽視，缺少連續(xù)性，沒有象企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審那樣制度化、經(jīng)常化。各縣（市）區(qū)農(nóng)民職稱評(píng)定工作的開展也不盡平衡，有的縣（市）區(qū)開展三、四次，有的開展一次，有的因某種原因一直沒有開展，由此造成各縣（市）區(qū)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)差距較大。
（三）雖然開展了農(nóng)民職稱評(píng)定工作，但重視程度不夠，基層單位和農(nóng)民技術(shù)人員的積極性不高
在調(diào)研中，我們了解到，由于宣傳不到位，重視程度不高，各縣（市）區(qū)雖然按統(tǒng)一部署開展了農(nóng)民職稱評(píng)定工作，但始終處于對(duì)上級(jí)的安排不得不抓的狀況，對(duì)開展這項(xiàng)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專人抓，認(rèn)為給農(nóng)民評(píng)職稱好比給盲人戴眼鏡，看上去漂亮了許多，實(shí)則是“花架子”，沒有太多的實(shí)際意義。一些農(nóng)民技術(shù)人員更是片面地認(rèn)為，評(píng)職稱與不評(píng)職稱都一樣，我該干啥還干啥，也沒有什么實(shí)惠，參與的積極性不高。沒有認(rèn)識(shí)到為農(nóng)民評(píng)定專業(yè)技術(shù)職稱意味著其技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力和業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)得到了社會(huì)的承認(rèn)，贏得了社會(huì)的尊重；沒有認(rèn)識(shí)到有職稱的農(nóng)民技術(shù)人員是應(yīng)用技術(shù)的重要載體，是“領(lǐng)頭羊”，可以起到示范和帶動(dòng)作用，可以促進(jìn)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用，可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技水平和農(nóng)村生產(chǎn)力的提高。
（四）雖然評(píng)定了一定數(shù)量的農(nóng)民技術(shù)職稱，但評(píng)后管理和使用工作不到位
近十年來，各縣（市）區(qū)都評(píng)定了一定數(shù)量的農(nóng)民技術(shù)職稱，人數(shù)不斷增加，隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，在農(nóng)村建設(shè)發(fā)展中發(fā)揮了應(yīng)有的作用。但是，對(duì)于農(nóng)民職稱評(píng)定之后的管理和使用還是一個(gè)被忽視的薄弱環(huán)節(jié)。一是缺少相應(yīng)的優(yōu)惠政策和待遇，僅有的一些待遇也難以兌現(xiàn)，使農(nóng)民技術(shù)人員沒有切實(shí)感受到擁有職稱的優(yōu)勢(shì)所在，導(dǎo)致了對(duì)申報(bào)評(píng)定職稱沒有積極性。二是缺乏相應(yīng)的管理制度和辦法，重評(píng)定輕管理的現(xiàn)象比較普遍，絕大多數(shù)農(nóng)民職稱人員的技術(shù)檔案沒建立，相關(guān)資料沒有專人負(fù)責(zé)收集和管理；后續(xù)的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)也沒有及時(shí)跟進(jìn)，直接影響其技術(shù)水平的提高。三是沒有把農(nóng)民職稱評(píng)定引入到農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)、選拔和使用的各環(huán)節(jié)中，相互脫節(jié)，農(nóng)民職稱的激勵(lì)作用沒有發(fā)揮出來。
三、建議對(duì)策
我市是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘慕话耄r(nóng)業(yè)在全市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占較大比重。特別是縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?0%以上，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有決定性的作用，而農(nóng)村實(shí)用人才數(shù)量的多少和素質(zhì)的高低，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的推動(dòng)作用將更加突出。針對(duì)全市農(nóng)民職稱評(píng)定工作存在的問題，就如何規(guī)范和加強(qiáng)全市的農(nóng)民職稱評(píng)定工作，提出如下建議。
（一）加大宣傳力度，提高對(duì)開展農(nóng)民職稱評(píng)定工作重要性的認(rèn)識(shí)
為農(nóng)民技術(shù)人員評(píng)定職稱，是適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)對(duì)農(nóng)村人才的需求而采取的重要舉措，既體現(xiàn)了黨和政府對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的重視與關(guān)心，可以讓他們看到學(xué)科學(xué)、用科學(xué)、扎根農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)業(yè)的光明前途；也是對(duì)從事農(nóng)村專業(yè)工作的廣大農(nóng)民技術(shù)人員的技術(shù)水平做出的公正評(píng)價(jià)和肯定。通過為農(nóng)民評(píng)職稱可以發(fā)現(xiàn)農(nóng)村復(fù)合型人才，培養(yǎng)更多的后備干部，有助于知識(shí)缺乏、消息閉塞的農(nóng)民群眾尋找發(fā)家致富的“路標(biāo)”和帶頭人，有助于帶動(dòng)、加速農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)村文化以及農(nóng)村文明的發(fā)展進(jìn)步。為此，各級(jí)人事部門及相關(guān)部門本身要提高對(duì)農(nóng)民職稱評(píng)定工作的重視程度，加強(qiáng)輿論宣傳力度，充分利用會(huì)議、廣播、電視等形式大張旗鼓地進(jìn)行宣傳。各縣（市）區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事職稱工作的同志要深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯，向廣大農(nóng)民技術(shù)人員宣傳和講解開展農(nóng)民職稱評(píng)定的意義和相關(guān)政策，使基層政府、村干部和農(nóng)民自身都深切感受到農(nóng)民職稱評(píng)定工作給農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民技術(shù)人員本身帶來的好處，得到他們的理解和擁護(hù)，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與。同時(shí)，在宣傳中還要告訴廣大農(nóng)民技術(shù)人員，農(nóng)民職稱與企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員的職稱是有所區(qū)別的，它只是一個(gè)技術(shù)稱號(hào)，盡管給予一些待遇，也僅限定在專業(yè)技術(shù)工作方面，與自身的物質(zhì)待遇是脫鉤的，取得職稱后要獲得更好的物質(zhì)利益，必須面向市場(chǎng)展示自己的才能，以自己的真才實(shí)學(xué)從市場(chǎng)中尋求和實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。
（二）制定相應(yīng)辦法，加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)民職稱評(píng)定工作
適應(yīng)農(nóng)村科學(xué)技術(shù)普及和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整變化，農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量不斷增加,農(nóng)民技術(shù)人員的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域不斷拓展，迫切要求對(duì)其專業(yè)技術(shù)水平做出科學(xué)評(píng)價(jià)的新形勢(shì)，要在認(rèn)真總結(jié)以往我市開展農(nóng)民職稱評(píng)定工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)借鑒外地的做法，緊密結(jié)合我市農(nóng)民技術(shù)人員的實(shí)際，起草制定《吉林市農(nóng)民技術(shù)人員職稱評(píng)定辦法》，對(duì)農(nóng)民技術(shù)職稱的評(píng)定范圍、標(biāo)準(zhǔn)條件、評(píng)定方式、申報(bào)評(píng)定程序以及權(quán)利義務(wù)等做出明確規(guī)定，從而解決過去農(nóng)民職稱評(píng)定范圍過窄，專業(yè)類別單一，評(píng)定條件不靈活，權(quán)利義務(wù)不明確，缺乏連續(xù)性等問題，使農(nóng)民職稱評(píng)定工作有章可循，從而更好地發(fā)揮農(nóng)民技術(shù)職稱評(píng)定工作在加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍總量，全面提高農(nóng)村基層實(shí)用人才素質(zhì)方面的積極作用。
（三）突出農(nóng)民特點(diǎn)，科學(xué)組織實(shí)施農(nóng)民技術(shù)職稱評(píng)定工作
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管局面。針對(duì)過去農(nóng)民職稱評(píng)定工作中存在的問題，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)人事部門要在工作中充分發(fā)揮牽頭抓總的作用，搞好相關(guān)政策辦法的制定及綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)，根據(jù)工作需要組建專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、科協(xié)等部門要按照各自的職責(zé)分工，積極參與，形成齊抓共管的局面。各縣（市）區(qū)還要根據(jù)相關(guān)要求組建專門的農(nóng)民職稱評(píng)定組織，負(fù)責(zé)職稱評(píng)定材料的審核和評(píng)定工作，挑選熟悉農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，具有較高專業(yè)水平、公道正派的人員擔(dān)任評(píng)委，確保農(nóng)民職稱評(píng)定工作的質(zhì)量。
二是服務(wù)為主，簡(jiǎn)化農(nóng)民職稱評(píng)定程序。在農(nóng)民職稱評(píng)定過程中，要充分考慮到農(nóng)民技術(shù)人員的特點(diǎn)和實(shí)際情況，本著“服務(wù)為主，程序簡(jiǎn)化”的工作方針，簡(jiǎn)化不必要表格的填寫和不必要的評(píng)定程序，免收相關(guān)費(fèi)用，減少農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，為農(nóng)民技術(shù)人員申報(bào)評(píng)定職稱提供便捷高效的服務(wù)。
三是注重實(shí)績(jī)，科學(xué)把握農(nóng)民職稱評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)條件。針對(duì)農(nóng)民技術(shù)人員普遍存在學(xué)歷較低、實(shí)踐技能強(qiáng)的特點(diǎn)，在農(nóng)民技術(shù)人員職稱評(píng)定條件的設(shè)置上應(yīng)“重實(shí)績(jī)、輕學(xué)歷和資歷”，把農(nóng)民技術(shù)人員在推廣應(yīng)用實(shí)用技術(shù)、解決實(shí)際問題、帶領(lǐng)村民共同發(fā)家致富所做出的貢獻(xiàn)及所取得的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益作為主要評(píng)價(jià)內(nèi)容，真正體現(xiàn)出農(nóng)民技術(shù)人員的特點(diǎn)。
（四）創(chuàng)新管理機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)民職稱評(píng)后管理工作
一是建立技術(shù)檔案，跟進(jìn)評(píng)后管理。各相關(guān)部門要加強(qiáng)日常管理服務(wù)，建立農(nóng)民技術(shù)人員業(yè)務(wù)技術(shù)檔案，對(duì)農(nóng)民技術(shù)人員每年的科研成果和工作實(shí)績(jī)進(jìn)行考核，存入本人檔案，對(duì)其進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，以增強(qiáng)他們提高自身科技水平的壓力和動(dòng)力，為農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
新一輪的衛(wèi)生體制改革使醫(yī)療機(jī)構(gòu)面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，竟?fàn)幒桶l(fā)展成為時(shí)代賦予醫(yī)院的重要命題。良性的竟?fàn)帤w根結(jié)底是人才的竟?fàn)帲茖W(xué)的發(fā)展應(yīng)該始終堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，是確保醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。本文就醫(yī)院如何大力推行以人為本的管理、提高人力資源管理水平、形成和提升醫(yī)院核心競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行了如下探討。
1 建立層次分明的人才建設(shè)體系
1.1 抓好住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn) 認(rèn)真落實(shí)總住院醫(yī)師制度、三級(jí)查房制度等各項(xiàng)有利于青年醫(yī)生成長的制度；成立專門的“繼續(xù)教育和住院醫(yī)師培訓(xùn)考核小組”，制訂住院醫(yī)師評(píng)分、輪轉(zhuǎn)、考核、獎(jiǎng)懲、專科培訓(xùn)和導(dǎo)師制等完善的培養(yǎng)體系。醫(yī)院還應(yīng)為青年醫(yī)務(wù)人員定期開展包括疑難病例討論會(huì)、臨床思維和學(xué)科新進(jìn)展講座、國際核心期刊論文寫作培訓(xùn)等各類業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，以培養(yǎng)其科研能力。在住院醫(yī)師培訓(xùn)階段便牢固確立臨床與科研并重的觀念。
1.2 為中青年業(yè)務(wù)骨干成才提供平臺(tái) 設(shè)立專項(xiàng)資金，積極為中青年醫(yī)師出國出境進(jìn)修深造創(chuàng)造條件。鼓勵(lì)他們開闊視野，拓展思維，并支持先進(jìn)醫(yī)學(xué)理念、臨床技能、科研成果在醫(yī)院的扎根和發(fā)展。另一方面，有計(jì)劃、有步驟地推薦中青年業(yè)務(wù)骨干進(jìn)入相應(yīng)層次的各類人才培養(yǎng)計(jì)劃。在這一過程中，應(yīng)特別注重人才和培養(yǎng)計(jì)劃的對(duì)應(yīng)性，避免以占有名額為目的、將同一高端人才同時(shí)納入低、中、高端培養(yǎng)計(jì)劃的做法。
1.3 注重學(xué)科帶頭人隊(duì)伍建設(shè) 學(xué)科帶頭人的選拔和引進(jìn)，應(yīng)遵循“德才兼?zhèn)洌缘聻橄取钡脑瓌t。按照“支持重點(diǎn)學(xué)科，發(fā)展中間學(xué)科，扶持薄弱學(xué)科，形成多學(xué)科優(yōu)勢(shì)，全面提升醫(yī)院的綜合競(jìng)爭(zhēng)力”的工作思路，在全面分析各學(xué)科優(yōu)劣的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地加大培養(yǎng)優(yōu)秀人才的力度。對(duì)于學(xué)科發(fā)展較長時(shí)間停滯不前的，通過民主評(píng)議對(duì)人員進(jìn)行調(diào)整和引進(jìn)。甄選、引進(jìn)學(xué)科帶頭人的標(biāo)準(zhǔn)包括：是否具備學(xué)科建設(shè)和學(xué)術(shù)研究思路、是否具備組織梯隊(duì)建設(shè)能力和管理經(jīng)驗(yàn)、是否明確學(xué)科發(fā)展方向等。在高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任過程中，具備一定條件予以破格聘任；對(duì)優(yōu)秀人才在政治、業(yè)務(wù)、工作條件、生活待遇等方面給予全面支持。
2 緊密圍繞醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略
落實(shí)全國人才工作會(huì)議精神，緊密圍繞醫(yī)院“可持續(xù)發(fā)展”既定目標(biāo)，從醫(yī)院的實(shí)際情況出發(fā)確定人才工作戰(zhàn)略目標(biāo)。實(shí)踐中，將深入調(diào)研貫穿于人才工作計(jì)劃擬定、實(shí)施的始終；通過對(duì)學(xué)科梯隊(duì)現(xiàn)狀、全院人員構(gòu)成以及各學(xué)科專業(yè)技術(shù)人員年齡、學(xué)歷、職稱等情況進(jìn)行匯總分析，及時(shí)調(diào)整人才工作計(jì)劃。成立由醫(yī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成的醫(yī)院人才工作小組；各部門分工明確，相互協(xié)作，共同實(shí)現(xiàn)各階段計(jì)劃的制定和落實(shí)。
3 臨床與科研并重，構(gòu)筑濃郁的學(xué)術(shù)氛圍
3.1 廣泛開展國際合作交流 鼓勵(lì)有學(xué)術(shù)論文的醫(yī)師參加國外各種學(xué)術(shù)會(huì)議，以開闊眼界、引入先進(jìn)醫(yī)學(xué)知識(shí)和理論。支持優(yōu)勢(shì)學(xué)科主辦國際學(xué)術(shù)會(huì)議，以擴(kuò)大醫(yī)院在國際學(xué)術(shù)界的影響和知名度。同時(shí)，聘任國際著名的外籍專家擔(dān)任兼職、顧問教授，加強(qiáng)與世界著名大學(xué)、研究所、實(shí)驗(yàn)室的科研合作交流，以掌握國際尖端的學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)、進(jìn)一步提高自身學(xué)術(shù)水平。
3.2 以雄厚的學(xué)科實(shí)力帶動(dòng)人才培養(yǎng) 重視重點(diǎn)學(xué)科的扶助和發(fā)展，制定“以學(xué)科建設(shè)帶動(dòng)人才培養(yǎng)、以人才培養(yǎng)鞏固學(xué)科建設(shè)”的工作方針。重點(diǎn)學(xué)科有著出色的人才培養(yǎng)人力資源和豐富的條件設(shè)施，有利于推動(dòng)人才的脫穎而出；而相關(guān)學(xué)科人才隊(duì)伍建設(shè)的階段性發(fā)展，也將促成學(xué)科的可持續(xù)發(fā)展，從而形成良性循環(huán)。
3.3 給予充足的科研支撐條件 樹立科研工作與醫(yī)務(wù)工作并重的觀念，定位于培養(yǎng)醫(yī)療、科研復(fù)合型人才，在政策、硬件、資金等方面給予科研有利支撐。具體措施包括：要求具備研究生學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)職稱為副高以上的人員，每年必須參加各種科研基金的申報(bào)；對(duì)于發(fā)表SCI收錄論文的人員給予一定獎(jiǎng)勵(lì)；申報(bào)高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱亦有明確的科研成果要求；出資設(shè)立醫(yī)院科研啟動(dòng)基金；鼓勵(lì)學(xué)科之間的交叉合作，有條件的科室安排醫(yī)師輪流脫產(chǎn)做科研等。
4 建設(shè)積極向上的獨(dú)特醫(yī)院文化
醫(yī)院需要一種文化精神作指導(dǎo)，健康向上的醫(yī)院文化對(duì)醫(yī)務(wù)人員的群體意識(shí)起著導(dǎo)向、激勵(lì)、凝聚、約束和輻射作用，為新時(shí)期的醫(yī)院發(fā)展注入新的活力。保持良好的學(xué)風(fēng)和濃郁的學(xué)術(shù)氛圍，構(gòu)建獨(dú)特的醫(yī)院文化，并堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)于人才工作的進(jìn)展有著積極的推動(dòng)作用。
5 建立公正、公平、合理的薪酬體系
薪酬是醫(yī)院進(jìn)行人力資源管理的一個(gè)非常重要的工具。薪酬分配得當(dāng)，既可節(jié)約醫(yī)院的人力成本，又可以調(diào)動(dòng)員工的積極性，從而能使醫(yī)院保持良好的效益。薪酬體系的公正與公平，就是薪酬的設(shè)計(jì)與結(jié)構(gòu)以及水平必須建立在科學(xué)的工作分析、工作評(píng)價(jià)以及績(jī)效考核等基礎(chǔ)之上，真正體現(xiàn)按勞分配與兼顧公平的原則。“平均絕不是公平”，在實(shí)際的薪酬分配中，要敢于根據(jù)不同的工作態(tài)度、工作能力和工作業(yè)績(jī)拉開分配檔次，向關(guān)鍵崗位與優(yōu)秀人才傾斜，對(duì)于少數(shù)能力、水平、貢獻(xiàn)均十分突出的技術(shù)和管理骨干，可以通過一定形式的評(píng)議，確定較高的內(nèi)部分配標(biāo)準(zhǔn)。薪酬體系合理就是指醫(yī)院在制定薪酬戰(zhàn)略與政策時(shí)，一定要綜合考慮員工自身因素(包括個(gè)人資歷、工作經(jīng)驗(yàn)、個(gè)人潛力等)、醫(yī)院因素(績(jī)效、戰(zhàn)略目標(biāo)、文化)、工作因素以及勞動(dòng)力市場(chǎng)(同一職位相同能力的勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格)等多種因素，使醫(yī)院的薪酬對(duì)內(nèi)具有公平性，對(duì)外具有競(jìng)爭(zhēng)性。
參考文獻(xiàn)
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為做好高級(jí)審計(jì)師資格評(píng)審工作，根據(jù)《高級(jí)審計(jì)師資格評(píng)價(jià)辦法(試行)》(人發(fā)〔〕58號(hào))和《關(guān)于報(bào)送年度高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審材料有關(guān)問題的說明》(魯人職字〔〕6號(hào))、《關(guān)于做好2012年度專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)審工作的意見》(魯人社〔2012〕44號(hào))要求，現(xiàn)將報(bào)送2012年度高級(jí)審計(jì)師資格評(píng)審材料有關(guān)問題通知如下。
一、申報(bào)條件
根據(jù)《高級(jí)審計(jì)師資格評(píng)價(jià)辦法(試行)》(人發(fā)〔2002〕58號(hào))規(guī)定，申報(bào)高級(jí)審計(jì)師資格須具備以下條件：
(一)遵守《中華人民共和國憲法》和各項(xiàng)法律，具有良好職業(yè)道德和敬業(yè)精神，并符合下列條件之一者：
1.獲得博士學(xué)位，取得審計(jì)師或相關(guān)專業(yè)中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格(會(huì)計(jì)師、經(jīng)濟(jì)師、統(tǒng)計(jì)師、工程師，下同)后，從事審計(jì)工作滿2年。
2.獲得碩士學(xué)位，取得審計(jì)師或相關(guān)專業(yè)中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格后，從事審計(jì)工作滿4年。
3.大學(xué)本科畢業(yè)，取得審計(jì)師或相關(guān)專業(yè)中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格后，從事審計(jì)工作滿5年。
4.大學(xué)專科畢業(yè)，取得審計(jì)師或相關(guān)專業(yè)中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格后，從事審計(jì)工作滿6年。
(二)申請(qǐng)參加評(píng)審的人員須同時(shí)具備以下條件：
1.具備有效期之內(nèi)的高級(jí)審計(jì)師資格考試成績(jī)合格證書。
2.具備有效期內(nèi)的職稱外語等級(jí)考試合格證或達(dá)到全國通用標(biāo)準(zhǔn)的職稱外語成績(jī)通知書。
3.具備規(guī)定的全國專業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試應(yīng)考科目(模塊)合格證。
4.取得中級(jí)資格以后各年度或任職期滿綜合考核“稱職”以上。
(三)取得審計(jì)師或相關(guān)專業(yè)中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格后，其審計(jì)工作經(jīng)歷符合下列條件之一：
1.擔(dān)任大中型審計(jì)項(xiàng)目的主審5次以上。
2.主持實(shí)施全國性行業(yè)審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查2項(xiàng)以上，或省級(jí)行業(yè)審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查3項(xiàng)以上，或地市級(jí)行業(yè)審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查4項(xiàng)以上。
3.擔(dān)任審計(jì)署或省級(jí)以上黨委、人民政府交辦的專案審計(jì)項(xiàng)目的主審2次以上，或擔(dān)任縣級(jí)以上黨委、政府及上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)交辦的專案審計(jì)項(xiàng)目的主審3次以上。
4.主持或承擔(dān)由審計(jì)署、國務(wù)院其它有關(guān)部門或省級(jí)人民政府下達(dá)的審計(jì)科研課題、政策研究課題、調(diào)查研究課題1項(xiàng)以上(如果僅參與課題研究，其排名須在前三位)，或由審計(jì)署、國務(wù)院其它有關(guān)部門所屬科研機(jī)構(gòu)、各省、自治區(qū)、直轄市審計(jì)部門或省級(jí)人民政府其它有關(guān)部門、地市級(jí)人民政府下達(dá)的前述課題2項(xiàng)以上。
(四)取得審計(jì)師或相關(guān)專業(yè)中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格后，其審計(jì)業(yè)務(wù)成果符合下列條件之一：
1.在擔(dān)任主審的大中型審計(jì)項(xiàng)目中，有1項(xiàng)以上在省部級(jí)審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選中被評(píng)為優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目，或有3項(xiàng)以上在地市級(jí)審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選中被評(píng)為優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目。
2.在承擔(dān)的審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查工作中，所反映的問題具有典型性或預(yù)見性，所提出的建議、意見對(duì)工作有指導(dǎo)意義，其中有1項(xiàng)以上被國務(wù)院采用，或有2項(xiàng)以上被審計(jì)署或國務(wù)院其它有關(guān)部門、省級(jí)人民政府采用，或有3項(xiàng)以上被省級(jí)審計(jì)部門或省級(jí)人民政府其它有關(guān)部門、地市級(jí)人民政府采用，或有4項(xiàng)以上得到被審計(jì)單位或委托單位采用，并取得顯著成效。
3.承擔(dān)有關(guān)部門交辦的專案審計(jì)工作，其審計(jì)結(jié)果成為司法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢部門案件審理的重要依據(jù)。
4.在主持一個(gè)行業(yè)或一個(gè)大中型企業(yè)的審計(jì)工作期間，有過審計(jì)方法創(chuàng)新或先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，被省部級(jí)以上業(yè)務(wù)主管部門認(rèn)可，且相應(yīng)的審計(jì)機(jī)關(guān)已決定予以推廣或有材料表明已被其它單位正式采用。
5.作為主要執(zhí)筆人制定過地市以上行業(yè)或一個(gè)大中型企業(yè)的審計(jì)操作規(guī)程、審計(jì)工作制度或?qū)徲?jì)發(fā)展規(guī)劃，并經(jīng)主管部門批準(zhǔn)實(shí)施。
6.主持或承擔(dān)的審計(jì)科研課題、政策研究課題、調(diào)查研究課題(如果僅參與課題研究，其排名須在前三位)，有獨(dú)到見解或理論創(chuàng)新，對(duì)審計(jì)或相關(guān)工作具有指導(dǎo)意義，其成果經(jīng)同行專家鑒定，被認(rèn)為具有國內(nèi)較高水平。
(五)取得審計(jì)師或相關(guān)專業(yè)中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格后，其審計(jì)及相關(guān)理論研究成果經(jīng)兩位具有副高以上專業(yè)技術(shù)資格的專家鑒定為有較高學(xué)術(shù)價(jià)值，并符合下列條件之一：
1.在正式出版社出版過有統(tǒng)一書號(hào)(ISBN)的審計(jì)或相關(guān)專業(yè)著作，本人獨(dú)立撰寫5萬字以上；或編寫一部已正式出版的審計(jì)或相關(guān)專業(yè)教材，本人獨(dú)立撰寫8萬字以上。對(duì)未注明作者所撰寫章節(jié)的著作或教材，須由主編或出版社出具作者寫作分工的證明。
2.在有國內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)(CN)的核心類報(bào)紙、期刊上或在有國際統(tǒng)一刊號(hào)(ISSN)的國外報(bào)紙、期刊上發(fā)表2篇以上(每篇不少于2000字，下同)獨(dú)立完成的論文、調(diào)查報(bào)告。
3.在有國內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)(CN)的非核心類報(bào)紙、期刊上發(fā)表3篇以上或在省級(jí)新聞出版部門認(rèn)定的有內(nèi)部刊號(hào)的報(bào)紙、期刊上發(fā)表4篇以上獨(dú)立完成的論文、調(diào)查報(bào)告。
(六)破格條件
對(duì)不具備規(guī)定學(xué)歷、從事審計(jì)工作年限，但確實(shí)有真才實(shí)學(xué)，取得審計(jì)師或相關(guān)專業(yè)中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格以來業(yè)績(jī)顯著、貢獻(xiàn)突出的人員，允許破格參加高級(jí)審計(jì)師資格評(píng)審。其破格條件按照《山東省高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格破格申報(bào)指導(dǎo)條件(試行)》(魯人發(fā)〔2005〕15號(hào))執(zhí)行。
二、申報(bào)程序和評(píng)審方式
(一)申報(bào)程序。申報(bào)高級(jí)審計(jì)師資格，實(shí)行個(gè)人申報(bào)、民主評(píng)議推薦、單位審查、主管部門審核的辦法。
單位組織申報(bào)推薦時(shí)，要成立7人以上在相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位上工作的人員組成的專家委員會(huì)(或?qū)W術(shù)委員會(huì))，對(duì)申報(bào)人的學(xué)術(shù)、技術(shù)水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出推薦名單。單位根據(jù)專家委員會(huì)(或?qū)W術(shù)委員會(huì))提出的推薦名單，綜合考慮申報(bào)人的品德、業(yè)績(jī)、工作能力和工作態(tài)度等情況，確定推薦人選，經(jīng)公示無異議后推薦上報(bào)。其中，事業(yè)單位申報(bào)推薦時(shí)，要結(jié)合崗位設(shè)置情況組織申報(bào)。具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格人數(shù)已超過按實(shí)施崗位設(shè)置管理規(guī)定應(yīng)設(shè)置的相應(yīng)崗位數(shù)15%的，要從嚴(yán)掌握，一般不再推薦申報(bào)。
申報(bào)人員要實(shí)事求是地填寫申報(bào)材料和提供各種證明材料，所在單位認(rèn)真審核后報(bào)經(jīng)主管部門審查；主管部門簽署意見，負(fù)責(zé)人簽字，并加蓋印鑒后及時(shí)送呈報(bào)部門；呈報(bào)部門審核同意并簽署呈報(bào)意見后，報(bào)送高級(jí)評(píng)審委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)(省審計(jì)廳人事處)。
(二)評(píng)審方式。繼續(xù)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化評(píng)審，統(tǒng)一使用《山東省職稱評(píng)審管理系統(tǒng)》進(jìn)行申報(bào)、呈報(bào)、審核及匯總。系統(tǒng)包括個(gè)人申報(bào)、審核管理、評(píng)審管理三個(gè)子系統(tǒng)，申報(bào)人使用個(gè)人申報(bào)系統(tǒng)采集基本信息；呈報(bào)部門使用審核管理系統(tǒng)，進(jìn)行審查、修正上報(bào)數(shù)據(jù)信息等工作；評(píng)審委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)使用評(píng)審管理系統(tǒng)，進(jìn)行申報(bào)信息的整理、匯總。申報(bào)人可登陸山東經(jīng)貿(mào)網(wǎng)()的職稱評(píng)定、軟件下載、普通個(gè)人申報(bào)版等欄目，下載安裝《個(gè)人申報(bào)子系統(tǒng)》，并與本市審計(jì)局聯(lián)系申請(qǐng)軟件序列號(hào)，按有關(guān)要求進(jìn)行填報(bào)。
三、呈報(bào)的材料及填表說明
(一)須提供的評(píng)審材料類別和數(shù)量
1.有效期內(nèi)的高級(jí)審計(jì)師資格考試成績(jī)合格證書(原件)。
2.《高級(jí)審計(jì)師任職資格評(píng)審表》1份(原件。此表在各市審計(jì)局領(lǐng)取，不得使用單頁自行裝訂的表格)。
3.《專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審簡(jiǎn)表》一式3份(原件)。
4.《專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)評(píng)審職稱情況一覽表》(以下簡(jiǎn)稱《一覽表》)一式3份(原件。由評(píng)審管理系統(tǒng)生成并打印，A3紙型)。
5.反映本人任現(xiàn)職以來專業(yè)技術(shù)水平、能力、業(yè)績(jī)的業(yè)務(wù)工作總結(jié)報(bào)告1份；代表性著作、論文、作品，成果及獎(jiǎng)勵(lì)證書等(原件)。其中：《一覽表》中“任現(xiàn)職以來取得的成果及受獎(jiǎng)情況”欄填報(bào)數(shù)量不超過5件；“任現(xiàn)職以來發(fā)表、出版的論文、著作、作品等”欄填報(bào)數(shù)量不超過5件，其中代表性著作不超過2部。
6.學(xué)歷及學(xué)位證書(原件。如學(xué)歷證書丟失，須提交畢業(yè)生登記表原件，或經(jīng)單位人事部門審核，負(fù)責(zé)人簽字，單位蓋章的畢業(yè)生登記表復(fù)印件)。
7.現(xiàn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書、單位公布聘任的文件或聘書(原件)。
8.有效期內(nèi)的職稱外語考試合格證書或有效職稱外語考試成績(jī)通知書(原件)。符合《關(guān)于海外留學(xué)回國等部分專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)專業(yè)技術(shù)資格免于外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試的通知》(魯人發(fā)〔〕7號(hào))、《關(guān)于完善職稱外語考試有關(guān)問題的通知》(魯人發(fā)〔2007〕19號(hào))規(guī)定的免試條件的人員，須提供有效的《專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格免于職稱外語考試審核表》；符合放寬外語成績(jī)要求的，須提供外語考試成績(jī)通知書和有效的《專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格放寬外語成績(jī)要求審核表》。
9.全國專業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試應(yīng)考科目(模塊)合格證書(原件)。符合《關(guān)于專業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試有關(guān)問題的通知》(魯人發(fā)〔2002〕9號(hào))第六、七條暫不參加考試或免考部分科目(模塊)規(guī)定的人員，須由設(shè)區(qū)的市人力資源社會(huì)保障局或省直主管部門、高等院校人事處出具《申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格暫不參加全國專業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試或免考部分科目(模塊)審核表》。其中屬免考部分科目(模塊)的人員，須將免考部分科目(模塊)審核表、考試科目(模塊)的合格證同時(shí)上報(bào)。符合《關(guān)于海外留學(xué)回國等部分專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)專業(yè)技術(shù)資格免于外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試的通知》(魯人發(fā)〔〕7號(hào))規(guī)定免于計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試的人員，須提供《山東省海外留學(xué)回國等部分專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)專業(yè)技術(shù)資格免于外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試審核表》。
10.根據(jù)評(píng)審條件呈報(bào)的審計(jì)報(bào)告、審計(jì)通知書等有關(guān)材料(原件)。
11.《“六公開”監(jiān)督卡》1份(原件)。
申報(bào)人員按以上順序整理排放評(píng)審材料。
(二)填表說明
1.申報(bào)表格中的項(xiàng)目不能漏填，無需填寫或沒有的填“無”，不能置空。
2.申報(bào)材料中的“單位”、“呈報(bào)單位”一律使用法定全稱。“所從事專業(yè)”須按專業(yè)技術(shù)職務(wù)試行條例中規(guī)定的專業(yè)名稱填寫，如沒有明確規(guī)定的，據(jù)實(shí)填寫規(guī)范名稱。
3.“學(xué)歷”應(yīng)填報(bào)國家承認(rèn)的學(xué)歷。應(yīng)填報(bào)與申報(bào)專業(yè)相關(guān)或相近的學(xué)歷(后學(xué)歷須滿三年)，其他學(xué)歷僅作參考。
4.“任現(xiàn)職以來各年度考核結(jié)果”欄應(yīng)按實(shí)際考核確定的等次填寫。
5.《一覽表》中“成果及受獎(jiǎng)”欄的填寫：
(1)要填寫取得審計(jì)師或相關(guān)專業(yè)中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格以來的成果和獎(jiǎng)項(xiàng)，應(yīng)按要求填寫“核心提綱、解決問題、效果”等內(nèi)容；
(2)同一成果的不同獎(jiǎng)項(xiàng)只填寫最高獎(jiǎng)項(xiàng)；
(3)“時(shí)間”填寫證書落款時(shí)間，×年×月；
(4)“位次”填寫：成果、受獎(jiǎng)等系個(gè)人獨(dú)立完成的填寫“獨(dú)立”；與他人合作完成的，采用申報(bào)人位次/合作人數(shù)的填法，如：申報(bào)人為第1位完成人，系3人合作完成的，填寫：1/3，依此類推。
6.“論文、著作、作品”欄的填寫：
(1)要填寫取得審計(jì)師或相關(guān)專業(yè)中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格以來的論文、著作、作品，應(yīng)按要求填寫“刊號(hào)、提綱、觀點(diǎn)、文章字?jǐn)?shù)”等內(nèi)容；
(2)“時(shí)間”填寫報(bào)刊或著作的出版時(shí)間：×年×月；
(3)“題目”的填寫，先注明“論文”、“著作”，然后寫作品名稱；
(4)“報(bào)刊或出版社”填寫報(bào)刊或出版社的法定全稱。
7.“成果及受獎(jiǎng)”和“論文、著作、作品”欄，要有選擇性地提供取得審計(jì)師或相關(guān)專業(yè)中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格以來最能反映其業(yè)務(wù)能力和學(xué)術(shù)水平的代表作。
四、呈報(bào)要求
(一)所在單位、主管部門、呈報(bào)部門對(duì)申報(bào)材料要認(rèn)真審查，嚴(yán)格把關(guān)，確無異議的，在申報(bào)材料的相應(yīng)意見欄中簽署意見，負(fù)責(zé)人簽字，加蓋印鑒后，連同其他申報(bào)材料，按規(guī)定時(shí)間及時(shí)報(bào)送高級(jí)評(píng)審委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)，辦事機(jī)構(gòu)將組織專人對(duì)呈報(bào)的材料逐一進(jìn)行嚴(yán)格審查，對(duì)不符合評(píng)審條件和呈報(bào)要求的材料一律退回。
(二)符合《山東省高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格破格申報(bào)指導(dǎo)條件》的申報(bào)人員，須由單位和有關(guān)主管部門出具破格推薦報(bào)告1份，并由呈報(bào)部門核準(zhǔn)簽署意見，并加蓋印鑒；
(三)需委托評(píng)審的，按分級(jí)管理原則，由相應(yīng)的人力資源社會(huì)保障主管部門出具委托函；
(四)個(gè)人、呈報(bào)部門一律使用《職稱評(píng)審管理系統(tǒng)》進(jìn)行填報(bào)、審核、呈報(bào)，并上報(bào)系統(tǒng)生成的數(shù)據(jù)盤1份，連同《2012年度高級(jí)審計(jì)師資格申報(bào)材料上報(bào)情況統(tǒng)計(jì)表》(附件1)和《2012年度高級(jí)審計(jì)師資格申報(bào)人員情況表》(附件2)及用EXCEL制表數(shù)據(jù)盤1份，按規(guī)定時(shí)間報(bào)送高級(jí)評(píng)審委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)。
(五)呈報(bào)材料時(shí)，呈報(bào)單位要將材料一次性整理好，過期不再受理和補(bǔ)報(bào)任何材料，一律不予受理個(gè)人報(bào)送的材料。
(六)將職稱外語考試合格證或達(dá)到全國通用標(biāo)準(zhǔn)的成績(jī)通知書(免試審核表)、全國專業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試應(yīng)考科目(模塊)合格證(暫不參加考試或免試有效證明)，依次夾放在《高級(jí)審計(jì)師任職資格評(píng)審表》封面和首頁之間。將《專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審簡(jiǎn)表》(一式3份)夾放在《高級(jí)審計(jì)師任職資格評(píng)審表》尾頁和前一頁之間。
(七)將學(xué)歷證書、中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格證書、獎(jiǎng)勵(lì)、成果證書等原件單獨(dú)集中放在一個(gè)文件袋內(nèi)。
(八)上報(bào)材料所用的盒(袋，不用塑料的)要結(jié)實(shí)、統(tǒng)一，封面要標(biāo)注呈報(bào)人姓名、單位及材料目錄；
(九)申報(bào)材料必須手續(xù)完備，內(nèi)容齊全，填寫打印要正規(guī)，字跡工整、清晰，不得涂改、漏字、缺頁。
五、呈報(bào)時(shí)間和地點(diǎn)
2012年度高級(jí)審計(jì)師資格評(píng)審材料呈報(bào)時(shí)間為年5月3日至5月28日。請(qǐng)各市、省直各部門(單位)按規(guī)定時(shí)間,派專人將呈報(bào)材料報(bào)送省審計(jì)廳人事處(濟(jì)南市共青團(tuán)路88號(hào)，聯(lián)系人：劉曉敏，聯(lián)系電話：)。有關(guān)文件和表格式樣，可在山東省人力資源和社會(huì)保障廳網(wǎng)站()職稱評(píng)審欄目和山東省審計(jì)廳網(wǎng)站()文件下載欄目下查詢、下載。
六、其他有關(guān)事項(xiàng)
(一)取得審計(jì)師或相關(guān)專業(yè)中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格以后又獲得大學(xué)本科學(xué)歷或碩士學(xué)位的,所學(xué)專業(yè)應(yīng)是審計(jì)或相關(guān)專業(yè),取得學(xué)歷后需繼續(xù)從事審計(jì)工作滿3年以上。
(二)任職年限以及從事審計(jì)工作年限,呈報(bào)的論文、著作等資料的截止日期為年3月底。
(三)高級(jí)審計(jì)師資格評(píng)審收費(fèi)按照省物價(jià)局、財(cái)政廳魯價(jià)費(fèi)發(fā)〔2002〕235號(hào)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，評(píng)審收費(fèi)360元。
(四)對(duì)評(píng)審?fù)ㄟ^人員,省人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)頒發(fā)高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書。證書由省人力資源和社會(huì)保障廳統(tǒng)一印制、編號(hào)，各市、各部門(單位)統(tǒng)一到當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門辦理。
關(guān)鍵詞：職稱評(píng)審 規(guī)范化 實(shí)效性
中圖分類號(hào)：CP13 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1004—4914（2012）06—236—02
專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審工作，是專業(yè)技術(shù)人員關(guān)注的重點(diǎn)，是人才隊(duì)伍建設(shè)開發(fā)的有力手段，在人才評(píng)價(jià)中起著重要的作用。國有企業(yè)如何科學(xué)公正的做好職稱評(píng)審，發(fā)揮職稱評(píng)審在人才通道建設(shè)中的作用，就需要積極推進(jìn)專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審工作創(chuàng)新，完善評(píng)價(jià)體系，量化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范評(píng)審程序，突出能力和業(yè)績(jī)，充分發(fā)揮職稱評(píng)審的評(píng)價(jià)和激勵(lì)作用。
一、夯實(shí)基礎(chǔ)，確保職稱評(píng)審工作規(guī)范化
1.強(qiáng)化評(píng)審組織建設(shè)。為適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要，不斷創(chuàng)新評(píng)審組織體系，逐步實(shí)現(xiàn)評(píng)審工作管理的科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化。一是堅(jiān)持分級(jí)管理建設(shè)。根據(jù)國家相關(guān)部門授予的評(píng)審范圍和權(quán)限，企業(yè)組建相關(guān)工程和政工等系列高、中級(jí)評(píng)委會(huì)，授權(quán)企業(yè)二級(jí)單位組建工程系列中級(jí)或初級(jí)評(píng)委會(huì)。二是堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，建立專家?guī)欤谄髽I(yè)人才庫中，優(yōu)選業(yè)務(wù)水平高、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、公道正派、品行端正的人員組成職稱評(píng)委專家?guī)欤瑩?dān)任評(píng)委會(huì)專業(yè)組成員，人數(shù)不少于評(píng)委會(huì)人數(shù)的2倍。同時(shí)，根據(jù)人員和崗位變動(dòng)的實(shí)際，及時(shí)補(bǔ)充調(diào)整，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。在召開專業(yè)組會(huì)議前，隨機(jī)選派專家出席會(huì)議，減少人為因素的影響。
2.健全工作制度。圍繞人才成長通道建設(shè)，及時(shí)修訂完善相關(guān)制度，形成用制度規(guī)范評(píng)審程序，用制度約束評(píng)審行為，用制度保障評(píng)審質(zhì)量的長效機(jī)制。一是注重規(guī)范性。要定期修訂完善企業(yè)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審工作規(guī)定，使評(píng)審程序、方式方法、評(píng)審管理等符合國家和相關(guān)部門的總體要求。二是注重實(shí)用性。制定《中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審工作中試行量化評(píng)價(jià)工作的辦法》，主要選取學(xué)歷、資歷、發(fā)表的論文論著、成果獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)稱號(hào)、送審論文評(píng)閱結(jié)果、年度考核情況、專業(yè)組評(píng)議情況等評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行量化評(píng)分。同時(shí)區(qū)分不同評(píng)價(jià)指標(biāo)在評(píng)審工作中的重要性，以達(dá)到規(guī)定的高級(jí)或中級(jí)任職資格評(píng)審基本條件為基準(zhǔn)點(diǎn)，并根據(jù)質(zhì)量和數(shù)量級(jí)的變動(dòng)情況，區(qū)分層級(jí)賦予不同的分值，按照量化評(píng)價(jià)總分及各評(píng)價(jià)指標(biāo)的量化評(píng)分累加計(jì)算，具體計(jì)算公式為：H=∑Li（其中：H是量化評(píng)價(jià)總分，Li是各評(píng)價(jià)指標(biāo)量化得分）將量化評(píng)分結(jié)果供評(píng)委會(huì)在評(píng)審工作中參考，提高評(píng)審質(zhì)量和公信度。
3.搭建服務(wù)平臺(tái)。任職資格評(píng)審過程中，不斷優(yōu)化服務(wù)措施，搭建服務(wù)平臺(tái)，為專業(yè)技術(shù)人員提供服務(wù)。一是開展政策解釋服務(wù)。每年組織各單位相關(guān)人員學(xué)習(xí)文件精神，堅(jiān)持把政策解讀、規(guī)定辦法宣傳作為工作重點(diǎn)來抓，通過召開會(huì)議、轉(zhuǎn)發(fā)文件等方式進(jìn)行宣傳，確保政策宣傳不漏一個(gè)，不缺一項(xiàng)。二是開展申報(bào)提醒服務(wù)。重點(diǎn)關(guān)注符合條件人員的申報(bào)，對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)符合條件未申報(bào)的人員，及時(shí)提醒，做到不漏報(bào)、不晚報(bào)。三是開展網(wǎng)絡(luò)下載服務(wù)。將職稱文件、評(píng)審要求、結(jié)果公示等定期在企業(yè)信息門戶通知公告欄上，并提供表格下載，提高工作效率。
二、創(chuàng)新模式，注重職稱評(píng)審工作實(shí)效性
1.提高評(píng)審要求。在國家職稱評(píng)審有關(guān)政策框架內(nèi)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際進(jìn)行調(diào)整完善，注重能力和業(yè)績(jī)導(dǎo)向并與實(shí)際工作緊密結(jié)合。主要是各環(huán)節(jié)把關(guān)嚴(yán)，晉升比例、業(yè)績(jī)考評(píng)、論文質(zhì)量及答辯等提高標(biāo)準(zhǔn)和要求。一是控制指標(biāo)總量。根據(jù)崗位設(shè)置，優(yōu)化職稱晉升總量控制指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)評(píng)聘平衡。綜合企業(yè)專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置和專業(yè)人員狀況，合理測(cè)算當(dāng)年度晉升職數(shù)申報(bào)比例，盡可能使各層級(jí)職稱人數(shù)比倒與崗位比例相近，為崗位聘任打好基礎(chǔ)。同時(shí)企業(yè)下屬單位要根據(jù)專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置和現(xiàn)有崗位人員聘任情況，統(tǒng)籌考慮各專業(yè)工作需要、人員結(jié)構(gòu)及近年績(jī)效考核情況，擇優(yōu)確定推薦年度晉升申報(bào)人員。相關(guān)責(zé)任部門要認(rèn)真把好資料審核、業(yè)績(jī)審查和考核推薦意見關(guān)，授權(quán)下屬單位推薦委員會(huì)要根據(jù)業(yè)績(jī)、專業(yè)水平考評(píng)情況組織推薦，為企業(yè)總評(píng)委會(huì)把好第一道關(guān)。二是抓好答辯環(huán)節(jié)。答辯是職稱評(píng)審工作很重要的環(huán)節(jié)，為專家與申報(bào)者之間交流和輔導(dǎo)提供了一個(gè)面對(duì)面互動(dòng)的平臺(tái)。一方面檢驗(yàn)了申報(bào)者的專業(yè)水平、能力和業(yè)績(jī)，另一方面也為申報(bào)者提供了解惑答疑的機(jī)會(huì)。答辯包括論文答辯和業(yè)績(jī)答辯。論文答辯可根據(jù)實(shí)際需要開展全面審報(bào)人員答辯或主要針對(duì)審報(bào)人員的送審論文有一個(gè)專家認(rèn)為不具備或兩個(gè)專家認(rèn)為基本具備申報(bào)資格水平的情況，組織論文答辯。同時(shí)，要求每一位申報(bào)人員就近五年來的業(yè)績(jī)情況進(jìn)行答辯。業(yè)績(jī)答辯過程既是評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)，更是教與學(xué)的過程，不但檢查論文是否抄襲，而且更重要的是考查申報(bào)人員專業(yè)技術(shù)功底，促進(jìn)申報(bào)人員專業(yè)技術(shù)水平和總結(jié)提煉能力的提升。
2.突出能力與業(yè)績(jī)。注重能力與業(yè)績(jī)導(dǎo)向，提升評(píng)價(jià)要求。為解決“說”與“干”兩張皮，促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員履行職責(zé)，日常管理注重夯實(shí)基礎(chǔ)。企業(yè)通過修訂完善崗位說明書，對(duì)各層級(jí)專業(yè)技術(shù)人員制訂任職條件要求。評(píng)審過程注重單位考核評(píng)審和推薦，在統(tǒng)籌強(qiáng)化崗位管理、聘任管理和隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真對(duì)申報(bào)者的思想品德、工作態(tài)度、知識(shí)水平、專業(yè)能力、工作實(shí)績(jī)和潛力等情況進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)，對(duì)申報(bào)者的相關(guān)材料進(jìn)行認(rèn)真審查核實(shí)，并如實(shí)出具考核推薦意見，擇優(yōu)推薦專業(yè)知識(shí)水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、日常表現(xiàn)好、業(yè)績(jī)突出的專業(yè)技術(shù)和管理人才。同時(shí)，對(duì)在艱苦環(huán)境工作、新裝置或重大項(xiàng)目建設(shè)中表現(xiàn)突出且符合破格條件的人員，準(zhǔn)予破格申報(bào)，發(fā)揮職稱評(píng)審對(duì)能力強(qiáng)、有本事、實(shí)干的人員激勵(lì)的導(dǎo)向作用，不拘一格選拔培養(yǎng)人才，服務(wù)于提升人才隊(duì)伍整體素質(zhì)。
三、評(píng)聘結(jié)合，發(fā)揮職稱評(píng)審作用
職稱評(píng)審工作是人才隊(duì)伍建設(shè)系統(tǒng)工程中的子系統(tǒng)，要充分發(fā)揮其能動(dòng)作用，就必須根據(jù)企業(yè)和員工的需要，做到評(píng)聘結(jié)合，發(fā)揮職稱評(píng)審在實(shí)際工作和自身發(fā)展方面的作用。
1.評(píng)與聘相結(jié)合。職稱評(píng)審要與自身實(shí)際工作相結(jié)合，防止職稱與自身工作脫節(jié)，出現(xiàn)評(píng)到未能聘到。要充分根據(jù)專業(yè)人才的專業(yè)和工作實(shí)際做好引導(dǎo)，確保審報(bào)專業(yè)職稱與自身工作相符合；對(duì)崗位變動(dòng)要及時(shí)做好職稱的轉(zhuǎn)評(píng)，使職稱評(píng)到都能及時(shí)聘到，以充分調(diào)動(dòng)專業(yè)人才參與評(píng)審的積極性。
2.聘用與考核相結(jié)合。一是職稱聘用后要有一定的薪酬激勵(lì)，要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際制定相應(yīng)的崗位薪酬晉級(jí)或晉檔政策，在物質(zhì)上給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。二是聘用與考核結(jié)合。要根據(jù)聘用后簽定的聘用協(xié)議，每年進(jìn)行績(jī)效考核，通過考核查找不足，制定改進(jìn)措施，實(shí)現(xiàn)素質(zhì)的持續(xù)提升。
四、構(gòu)建聯(lián)動(dòng)。促進(jìn)人才隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高
構(gòu)建職稱評(píng)審與其它工作有效對(duì)接、協(xié)調(diào)發(fā)展的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，創(chuàng)造條件，完善激勵(lì)政策，調(diào)動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員努力學(xué)技術(shù)、學(xué)業(yè)務(wù)，促進(jìn)人才隊(duì)伍素質(zhì)上臺(tái)階。
1.評(píng)審與培訓(xùn)開發(fā)相結(jié)合。通過職稱評(píng)審工作，強(qiáng)化兩者間有機(jī)結(jié)合，一方面是準(zhǔn)確把握企業(yè)人才隊(duì)伍素質(zhì)現(xiàn)狀，了解培訓(xùn)需求；另一方面及時(shí)發(fā)現(xiàn)人才隊(duì)伍素質(zhì)薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)時(shí)反饋信息，調(diào)整培訓(xùn)方式內(nèi)容。依托“以帶促學(xué)”平臺(tái)，將職稱評(píng)審工作與“導(dǎo)師帶徒”有機(jī)融合，開展專家與專業(yè)人才間的“一問一答”、“經(jīng)驗(yàn)傳授”、“學(xué)習(xí)督查”等形式多樣的活動(dòng)，優(yōu)化人才成長環(huán)境。建立“共享互學(xué)”平臺(tái)，倡導(dǎo)“人人當(dāng)老師、人人當(dāng)學(xué)生”的理念，按照“人人備課、人人授課、互相學(xué)習(xí)、共同提高”的要求，由專業(yè)骨干人才講解職稱論文中涉及的裝置優(yōu)化及技術(shù)改進(jìn)措施，充分調(diào)動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員成才的積極性。
2.評(píng)審與通道建設(shè)相結(jié)合。按照企業(yè)經(jīng)營、專業(yè)技術(shù)、技能操作三支隊(duì)伍建設(shè)工作的要求，如何搭建好人才成長通道，職稱評(píng)審是一個(gè)重要的平臺(tái)。在崗位競(jìng)聘中，將職稱評(píng)審轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)專業(yè)技術(shù)崗位任職資格的評(píng)價(jià)，以任職資格作為履行專業(yè)技術(shù)和管理崗位職責(zé)的必要條件，結(jié)合能力素質(zhì)與工作業(yè)績(jī)，實(shí)現(xiàn)“總量控制、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、能上能下、動(dòng)態(tài)調(diào)整”。
3.評(píng)審與職業(yè)生涯規(guī)劃相結(jié)合。在分析人才隊(duì)伍的職稱狀況的基礎(chǔ)上，幫助和指導(dǎo)各類專業(yè)人才制訂個(gè)人“職稱晉升計(jì)劃”，和“個(gè)人職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃”，根據(jù)制定的目標(biāo)組織培訓(xùn)，為專業(yè)技術(shù)人員職稱晉升和素質(zhì)提升提供幫助。企業(yè)根據(jù)每年引進(jìn)大學(xué)生的實(shí)際情況，把職稱工作前移，在畢業(yè)生入職教育時(shí)增加職稱評(píng)審政策和職業(yè)生涯與企業(yè)發(fā)展的相關(guān)宣講，宣傳因業(yè)績(jī)突出而破格晉升的員工事跡，使他們豐富對(duì)自身的職業(yè)生涯的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)通過職稱評(píng)審提高自身素質(zhì)的意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)人才隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高。
關(guān)鍵詞：中職學(xué)校；“雙師型”教師；專業(yè)成長
中圖分類號(hào)：G715 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-5727（2016）11-0050-04
一、中職學(xué)校“雙師型”教師專業(yè)成長的內(nèi)涵界定
“雙師型”教師是相對(duì)于普通教育教師而言，根據(jù)職業(yè)教育培養(yǎng)技能型人才的需要，對(duì)專業(yè)課教師提出的素質(zhì)和能力要求。這一概念最早由上海冶金專科學(xué)校王義澄先生于1990年提出，后來陸續(xù)在國家政策性文件中出現(xiàn)，從而將其上升到國家政策高度。多年的研究表明，對(duì)“雙師型”教師的基本內(nèi)涵可以從多維視角進(jìn)行認(rèn)定，例如，從獲取證書視角的“雙證”認(rèn)定，從能力評(píng)價(jià)的“雙能”認(rèn)定，從職業(yè)素養(yǎng)要求的“雙素質(zhì)”認(rèn)定，從獲取職稱的“雙職稱”認(rèn)定等。在此基礎(chǔ)上，“雙師型”教師的行業(yè)技術(shù)技能和素養(yǎng)還應(yīng)與所在中職學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)相匹配并得到本區(qū)域內(nèi)行業(yè)企業(yè)的認(rèn)可。
“雙師型”教師專業(yè)成長是專業(yè)課教師學(xué)習(xí)成長和再成長的過程，其基本內(nèi)涵具有階段性、職業(yè)性和終身性。第一階段是專業(yè)課教師成長為“雙師型”教師的過程，第二階段是“雙師型”教師向更高的目標(biāo)奮斗，實(shí)現(xiàn)專業(yè)發(fā)展的過程。兩個(gè)階段都需要明確的目標(biāo)引領(lǐng)和具體的指標(biāo)界定。“雙師型”教師專業(yè)成長既是教師職業(yè)領(lǐng)域的成長，也是行業(yè)企業(yè)職業(yè)領(lǐng)域的成長，“雙師”賦予了雙重職業(yè)屬性。經(jīng)濟(jì)發(fā)展、行業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、技術(shù)技能更新以及職業(yè)教育領(lǐng)域不斷改革深化等因素，決定了“雙師型”教師專業(yè)成長目標(biāo)是動(dòng)態(tài)和發(fā)展的。因此，“雙師型”教師專業(yè)成長永遠(yuǎn)在路上，沒有終點(diǎn)，應(yīng)該屬于終身學(xué)習(xí)理念范疇。
二、中職學(xué)校“雙師型”教師專業(yè)成長的認(rèn)識(shí)誤區(qū)
當(dāng)前，職教界的一些中職學(xué)校和教師對(duì)“雙師型”教師及其專業(yè)成長存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)，在一定程度上制約了“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，同時(shí)也影響了學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)和內(nèi)涵發(fā)展。
（一）“雙師型”教師認(rèn)定的唯“雙證”論
唯“雙證”論觀點(diǎn)認(rèn)為，只要專業(yè)課教師取得了教師資格證或教師職稱證，再去考一個(gè)職業(yè)技能資格證書，就是“雙師型”教師；許多學(xué)校以此來統(tǒng)計(jì)和宣傳“雙師型”教師的比率。其實(shí)，“雙證”只是“雙師型”教師認(rèn)定的指標(biāo)之一，并主要體現(xiàn)在表象上。加之當(dāng)前職業(yè)技能資格證考試的局限和管理的不規(guī)范，造成了證書等級(jí)與實(shí)際的技術(shù)技能水平不匹配；只看“雙證”顯然是“雙師型”教師認(rèn)定的誤區(qū)，必須糾正。
（二）“雙師型”教師認(rèn)定的“低端”認(rèn)識(shí)論
有觀點(diǎn)認(rèn)為，“雙師型”教師的認(rèn)定，不僅要看“雙證”，還要看是否能勝任本職工作，專業(yè)課教師在具備“雙證”的提前下，只要能夠勝任德育和理論課教學(xué)，又會(huì)專業(yè)技能并帶領(lǐng)學(xué)生實(shí)訓(xùn)，就是“雙師型”教師。用這兩方面來認(rèn)定“雙師型”教師并沒有原則性的錯(cuò)誤，但是，標(biāo)準(zhǔn)“低端化”了。因?yàn)槟軇偃魏途哂休^高的教育教學(xué)水平，會(huì)操作能帶學(xué)生實(shí)訓(xùn)與技術(shù)技能是否與行業(yè)接軌并達(dá)到技師水平，兩者的內(nèi)涵標(biāo)準(zhǔn)是不相同的。“雙師型”教師認(rèn)定和要求的“低端化”，嚴(yán)重制約了專業(yè)課教師的成長和提高，也進(jìn)一步影響到學(xué)校專業(yè)建設(shè)、校企合作和產(chǎn)教結(jié)合。
（三）“雙師型”教師專業(yè)成長的“自我滿足”論
“自我滿足”論觀點(diǎn)認(rèn)為，學(xué)校支持教師專業(yè)成長，組織并要求專業(yè)課教師參與教研活動(dòng)、上公開課、撰寫論文、進(jìn)企業(yè)實(shí)踐鍛煉，不斷提高教育教學(xué)能力和專業(yè)技能水平，這就是“雙師型”教師的專業(yè)成長。其實(shí)，用這些措施來培養(yǎng)“雙師型”教師，促進(jìn)“雙師型”教師專業(yè)成長是正確的，但僅憑這些措施和過程就認(rèn)為是專業(yè)成長，就帶有明顯的模糊性，也是一種“自我滿足”式的認(rèn)識(shí)。這種誤區(qū)缺乏較高目標(biāo)的引領(lǐng)和成長水平的明確鑒定，容易使學(xué)校和教師在低水平階段“自我滿足”，從而制約高水平“雙師型”教師的涌現(xiàn)，影響專業(yè)技術(shù)含量的積累和提高，進(jìn)一步影響專業(yè)吸引力和中職學(xué)校辦學(xué)吸引力。
三、中職學(xué)校“雙師型”教師專業(yè)成長的目標(biāo)設(shè)計(jì)
（一）“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
制定“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，總體原則應(yīng)該與中職學(xué)校自身內(nèi)涵建設(shè)要求和價(jià)值取向相匹配，與區(qū)域內(nèi)行業(yè)企業(yè)技術(shù)技能和素養(yǎng)要求相對(duì)接。
1.在表象職業(yè)資格上要達(dá)到“雙證”要求
具有中職教師資格證和教師系列中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱，取得專業(yè)對(duì)應(yīng)工種高級(jí)工或技師資格證。
2.在工作能力上要達(dá)到“雙能”要求
具有較高的師德修養(yǎng)和較強(qiáng)的教育教學(xué)能力，既傳授學(xué)生知識(shí)又教給學(xué)生方法，達(dá)到本區(qū)域或校內(nèi)優(yōu)秀教師水平；專業(yè)技術(shù)技能和素養(yǎng)達(dá)到區(qū)域內(nèi)行業(yè)企業(yè)骨干技師或師傅水平，進(jìn)入企業(yè)頂崗能進(jìn)行熟練的生產(chǎn)操作或經(jīng)營管理。
3.在職業(yè)背景上要達(dá)到“雙重”要求
連續(xù)從事教師職業(yè)并擔(dān)任該專業(yè)的專業(yè)課教師兩年以上，累計(jì)從事對(duì)應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)操作或經(jīng)營管理工作達(dá)兩年以上。在企業(yè)工作期間要以現(xiàn)代學(xué)徒制理念向企業(yè)高級(jí)技師和高級(jí)工程師拜師。
4.兼具教科研和技改能力
在學(xué)校主持過校級(jí)以上課題研究，并有論文公開發(fā)表，在企業(yè)參與過技術(shù)改造和技術(shù)革新并具有成功經(jīng)驗(yàn)。
5.體現(xiàn)雙重職業(yè)和技術(shù)技能的“雙融合”要求
這里強(qiáng)調(diào)優(yōu)秀教師和優(yōu)秀技師在同一個(gè)人身上，不是簡(jiǎn)單相加，而是雙向融合；能夠把復(fù)雜的技術(shù)技能和行業(yè)素養(yǎng)以學(xué)生易懂、易接受的方式傳授給學(xué)生，并根據(jù)行業(yè)和工作過程要求，整合理論知識(shí)、整合教學(xué)資源、進(jìn)行課程設(shè)計(jì)，使學(xué)生樂于學(xué)習(xí)和訓(xùn)練。
（二）“雙師型”教師專業(yè)成長的頂層目標(biāo)
作為中職學(xué)校僅有以上標(biāo)準(zhǔn)的“雙師型”教師是不夠的，已經(jīng)成為“雙師型”的教師還要繼續(xù)學(xué)習(xí)和鍛煉，實(shí)現(xiàn)更高標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)成長，專業(yè)的吸引力和中職學(xué)校的吸引力都在于此。按照構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的要求，中職學(xué)校辦學(xué)的使命和根本任務(wù)應(yīng)體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是培養(yǎng)技能型人才滿足行業(yè)企業(yè)現(xiàn)實(shí)的用人需求，以技術(shù)技能服務(wù)和支撐行業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；二是通過教育手段使自然人與職業(yè)結(jié)合，培養(yǎng)現(xiàn)代職業(yè)人，滿足青年學(xué)生的職業(yè)發(fā)展需求。前者，在社會(huì)和行業(yè)企業(yè)眼中，學(xué)校舉辦的專業(yè)應(yīng)該有較高的技術(shù)含量和廣泛的技術(shù)積累，專業(yè)就是行業(yè)的技術(shù)技能中心，中職學(xué)校就是區(qū)域內(nèi)主要行業(yè)的技術(shù)技能中心。后者，在學(xué)生和家長眼中，中職學(xué)校就應(yīng)該是區(qū)域內(nèi)學(xué)生的成長成才中心。高水平的“雙師型”教師正是這兩個(gè)中心內(nèi)涵的承載者和實(shí)施者，因此，要制定“雙師型”教師專業(yè)成長的頂層目標(biāo)，就要將著眼點(diǎn)提升到中職學(xué)校辦學(xué)的使命和根本任務(wù)的高校上來。
1.具有“雙高”職稱
既有教師系列高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，又有專業(yè)對(duì)應(yīng)工種高級(jí)技師或高級(jí)工程師資格。
2.在教師工作能力方面
要有高尚的師德修養(yǎng)和高水平的教育教學(xué)能力，傳授學(xué)生知識(shí)與方法結(jié)合，樹立學(xué)生自信與啟迪智慧結(jié)合，達(dá)到本區(qū)域內(nèi)名師或特級(jí)教師水平。
3.在專業(yè)技術(shù)技能方面
要掌握區(qū)域內(nèi)行業(yè)尖端技術(shù)技能，能帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)開展企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)革新或經(jīng)營管理改革，解決或協(xié)作解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中的技術(shù)難題。
4.在科研能力方面
能夠主持省市級(jí)以上科研課題研究，撰寫論文、編寫教材、課程開發(fā)等在區(qū)域內(nèi)有較大影響力。
5.推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制從校園進(jìn)企業(yè)再回歸校園方面
“雙師型”教師的專業(yè)成長，在取得相當(dāng)成就時(shí)，要在企業(yè)掛職或開展技術(shù)革新項(xiàng)目中，以現(xiàn)代學(xué)徒制理念當(dāng)師傅帶年輕教師和實(shí)習(xí)生；回到學(xué)校，又要在課堂和實(shí)訓(xùn)室?guī)降埽灰浴半p師型”教師專業(yè)成長為核心，推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制從學(xué)校出發(fā)，在企業(yè)開花結(jié)果，回歸校園生根發(fā)芽。
以上五個(gè)方面目標(biāo)，是中職學(xué)校“雙師型”教師專業(yè)成長的頂層定位，不苛求每一位“雙師型”教師都要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，而是要所有教師樹立終身學(xué)習(xí)理念，不斷學(xué)習(xí)和成長。“雙師型”教師以頂層目標(biāo)為引領(lǐng)的專業(yè)成長過程，將會(huì)給學(xué)校、社會(huì)和教師本人帶來不斷的驚喜。
四、中職學(xué)校“雙師型”教師專業(yè)成長的動(dòng)力來源
（一）內(nèi)生動(dòng)力
1.教師自我激發(fā)內(nèi)生力
專業(yè)課教師要注重自身修養(yǎng)，保持積極的生活態(tài)度，善于自我激發(fā)專業(yè)成長的內(nèi)生力。第一，要樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，為體現(xiàn)自己人生價(jià)值而產(chǎn)生強(qiáng)烈的專業(yè)成長欲望。第二，要學(xué)會(huì)激發(fā)自己潛在的感覺，每個(gè)人都有許多正面積極或負(fù)面消極的潛在感覺，自己要在生活、工作和感知外界信息中，學(xué)會(huì)激發(fā)自身的榮譽(yù)感、成功感、責(zé)任感和幸福感等正面積極的感覺，喚醒自己專業(yè)成長的渴望。第三，要學(xué)會(huì)自我激勵(lì)，教師自我激勵(lì)包含自我鞭策、自我約束、自我欣賞、自我鼓勵(lì)等內(nèi)涵，教師自我激發(fā)產(chǎn)生的內(nèi)生力是專業(yè)成長的主要?jiǎng)恿Α?/p>
2.學(xué)校培育教師內(nèi)生力
中職學(xué)校要以人為本，科學(xué)管理，注重培育“雙師型”教師專業(yè)成長的內(nèi)生力。第一，制定和描繪學(xué)校和教師共同的發(fā)展愿景，將教師個(gè)人幸福點(diǎn)、發(fā)展點(diǎn)和成功點(diǎn)與學(xué)校發(fā)展愿景緊緊聯(lián)系在一起，讓教師為共同的期望和抱負(fù)自主發(fā)展、主動(dòng)發(fā)展。第二，倡導(dǎo)學(xué)習(xí)研究職業(yè)教育理論，從源頭上了解和明確學(xué)生的知識(shí)和技術(shù)技能規(guī)格要求，讓專業(yè)教師對(duì)照自身差異，為了學(xué)生成才和發(fā)展，激發(fā)教師專業(yè)成長愿望。第三，學(xué)校要關(guān)心關(guān)愛教師的身體健康和生存生活質(zhì)量，不斷改善教師工作條件，增強(qiáng)對(duì)教師的情感投入，營造學(xué)校的大家庭氛圍，激發(fā)教師努力工作，提高質(zhì)量。第四，學(xué)校實(shí)施管理重心下移，給予每一個(gè)教師和管理者充分的信任，調(diào)動(dòng)教師的主觀能動(dòng)性，創(chuàng)設(shè)積極信任的情感氛圍，讓教師感知信任，產(chǎn)生主人翁感。第五，學(xué)校要搭建平臺(tái)，加大宣傳，獎(jiǎng)勤罰懶，營造積極向上和自由競(jìng)爭(zhēng)的良好氛圍，讓優(yōu)秀的“雙師型”教師脫穎而出，帶動(dòng)全體教師共同實(shí)現(xiàn)專業(yè)成長。
（二）外驅(qū)動(dòng)力
中職學(xué)校要根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，搞好學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)和發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，完善現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度建設(shè)，將“雙師型”教師專業(yè)成長納入學(xué)校人事管理、績(jī)效考核、專業(yè)建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃、制度保障等范疇； 構(gòu)建“雙師型”教師專業(yè)成長的實(shí)施框架體系，營造空間壓力，形成教師專業(yè)成長外驅(qū)力。
五、中職學(xué)校“雙師型”教師專業(yè)成長的途徑選擇
（一）自主學(xué)習(xí)是教師專業(yè)成長的主要途徑
學(xué)習(xí)能力是教師專業(yè)成長的基礎(chǔ)，憑借學(xué)習(xí)能力開展不懈的自主學(xué)習(xí)是教師專業(yè)成長的主要途徑。第一，擬定切實(shí)可行的計(jì)劃，分階段實(shí)施。第二，注重學(xué)習(xí)職業(yè)教育理論、教育技術(shù)和專業(yè)理論知識(shí)，不斷提升自身理論水平。第三，要善于擠時(shí)間和利用時(shí)間，既要工作又要學(xué)習(xí)是很辛苦的，很多人都感到時(shí)間不足，其實(shí)工作中和工作之余有許多零星時(shí)間，要善于積零為整，保障學(xué)習(xí)時(shí)間。第四，要善于利用學(xué)習(xí)資源，日常教育教學(xué)、企業(yè)調(diào)研或生產(chǎn)經(jīng)營、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等都是學(xué)習(xí)資源，要善于在工作實(shí)踐中學(xué)習(xí)成長。
（二）依托學(xué)校，在教育教學(xué)實(shí)踐中成長
依托學(xué)校工作，目的是提高師德修養(yǎng)和教育教學(xué)能力。第一，與優(yōu)秀教師“結(jié)對(duì)子”，跟師學(xué)藝，相向融合學(xué)習(xí)。第二，多參加學(xué)校的各級(jí)教研活動(dòng)，在交流中學(xué)習(xí)提高。第三，要善于寫反思，堅(jiān)持寫課后反思和班主任工作周反思和月反思，不斷查找問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。第四，爭(zhēng)取多上公開課和參加教學(xué)比賽，公開課是難得的成長機(jī)會(huì)。另外，還要多參加說課、賽課、教學(xué)設(shè)計(jì)比賽等，這是自己教育教學(xué)能力快速提高的最佳學(xué)習(xí)鍛煉途徑。
（三）依托科研，在課題研究中成長
依托科研實(shí)踐工作，目的是提高科學(xué)研究能力。第一，多參加別人主持的課題研究，獲得學(xué)習(xí)鍛煉的機(jī)會(huì)。第二，嘗試主持校本課題或微課題研究，學(xué)習(xí)研究方法，提高自己分析問題和解決問題的能力。第三，多參加企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)革新或工藝改造等項(xiàng)目研究，既提高科研能力又提高專業(yè)技術(shù)技能水平。第四，勇于承擔(dān)市級(jí)以上課題研究，包含教科研課題和解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營難題，或產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中遇到的難題，參與或承擔(dān)這些課題研究，有助于快速實(shí)現(xiàn)自身專業(yè)成長。
（四）依托企業(yè)，在生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)踐中成長
依托企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)踐，目的是提高專業(yè)技術(shù)技能水平。第一，多去企業(yè)。專業(yè)課教師不管在什么崗位上工作，都要時(shí)刻關(guān)注對(duì)應(yīng)行業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，主動(dòng)多跑企業(yè)，向經(jīng)理廠長、工程師、企業(yè)師傅、一線工人等拜師，與他們做朋友，分享他們的技術(shù)操作和經(jīng)營管理過程，把有用的經(jīng)驗(yàn)為我所用，找出不足的地方供研究探討。第二，主動(dòng)參加行業(yè)協(xié)會(huì)活動(dòng)，在活動(dòng)中了解和收集行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況。第三，學(xué)校應(yīng)定期將“雙師型”教師派到企業(yè)掛職頂崗。第四，建立健全校企合作長效機(jī)制。學(xué)校應(yīng)派出技術(shù)團(tuán)隊(duì)深入行業(yè)企業(yè)真誠服務(wù)，為“雙師型”教師打開學(xué)校與企業(yè)的雙向通道。
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[關(guān)鍵詞]高職院校 高級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì) 課程改革 思路
[作者簡(jiǎn)介]齊勵(lì)（1983- ），女，福建福州人，江西工程職業(yè)學(xué)院，講師，碩士，研究方向?yàn)闀?huì)計(jì)理論、會(huì)計(jì)教育。（江西 南昌 330025）
[中圖分類號(hào)]G642.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2014）08-0131-02
“高級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)”課程是會(huì)計(jì)專業(yè)中層次較高、難度較大的一門專業(yè)課程，以“基礎(chǔ)會(huì)計(jì)”“中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)”“稅法”等專業(yè)核心課程為基礎(chǔ)，以提高學(xué)生分析和處理復(fù)雜經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的職業(yè)能力為培養(yǎng)目標(biāo)，一般安排在最后一學(xué)年進(jìn)行教學(xué)。
一、“高級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)”課程在高職院校開設(shè)的現(xiàn)狀及原因
在本科院校，“高級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)”課程是會(huì)計(jì)專業(yè)的一門必修課，屬于“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)”范疇，學(xué)習(xí)的是會(huì)計(jì)核算中的特殊問題、疑難問題以及新問題。在高職院校會(huì)計(jì)專業(yè)，目前該門課程的開設(shè)情況不容樂觀。筆者所在高職院校及周邊的幾所高職院校近幾年紛紛在會(huì)計(jì)專業(yè)教學(xué)計(jì)劃中取消了“高級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)”課程的安排。據(jù)了解，取消該課程的原因主要有以下兩個(gè)方面：第一，對(duì)“高級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)”課程的重要性認(rèn)識(shí)不足。一些高職院校的專業(yè)教師認(rèn)為，大部分高職學(xué)生畢業(yè)后主要在中小企業(yè)工作，“高級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)”課程所涉及的許多內(nèi)容如合并報(bào)表、物價(jià)變動(dòng)會(huì)計(jì)等在就業(yè)時(shí)難以遇到。既然教學(xué)內(nèi)容在工作中用到的幾率較小，而且教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)都存在相當(dāng)?shù)碾y度，將它從專業(yè)教學(xué)計(jì)劃中取消，教師和學(xué)生的負(fù)擔(dān)都可以減輕。第二，“2+1”人才培養(yǎng)模式下校內(nèi)教學(xué)安排不理想。目前，許多高職院校都將“2+1”人才培養(yǎng)模式運(yùn)用在各個(gè)專業(yè)的教學(xué)改革上，會(huì)計(jì)專業(yè)也不例外。“2+1”人才培養(yǎng)模式主要指高校與實(shí)習(xí)單位合作培養(yǎng)人才，在培養(yǎng)時(shí)間上為在校培養(yǎng)2年，在實(shí)習(xí)單位頂崗實(shí)訓(xùn)1年。該模式作為增強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐能力的創(chuàng)新模式，能夠有效地提高畢業(yè)生的就業(yè)率，在各個(gè)高職院校得到了廣泛運(yùn)用。但這種模式將學(xué)生在校學(xué)習(xí)時(shí)間由3年縮短為2年，如何在有限的校內(nèi)教學(xué)時(shí)間內(nèi)安排學(xué)生最大限度地掌握專業(yè)知識(shí)成了改革的難題。部分高校未對(duì)這一難題進(jìn)行科學(xué)分析和合理解決，只是簡(jiǎn)單地保留認(rèn)為最為核心的課程，粗暴地取消了一些“不重要”的課程，如“高級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)”課程。
二、高職院校會(huì)計(jì)專業(yè)開設(shè)“高級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)”課程的必要性
1.“高級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)”課程的開設(shè)是學(xué)生職稱考試、升學(xué)考試以及就業(yè)考試的需要。目前我國會(huì)計(jì)行業(yè)的專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定都是以考試為主，其中初級(jí)和中級(jí)職稱獲得僅以職稱考試是否通過作為評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，高級(jí)職稱評(píng)定則是考評(píng)結(jié)合。在考試內(nèi)容上，除了初級(jí)職稱考試未涉及“高級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)”課程知識(shí)外，從中級(jí)職稱考試開始，合并報(bào)表、外幣業(yè)務(wù)等“高級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)”課程知識(shí)都是考試的重點(diǎn)和難點(diǎn)。因此，為了學(xué)生將來更容易通過中級(jí)以上的專業(yè)技術(shù)職稱考試，在校內(nèi)教學(xué)時(shí)傳授相關(guān)知識(shí)是非常必要的。此外，高職會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生參加專升本考試、找工作時(shí)參加企業(yè)考試，都會(huì)涉及“高級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)”課程的相關(guān)內(nèi)容。為了滿足學(xué)生將來各種考試的需要，“高級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)”課程的開設(shè)是非常有實(shí)際意義的。
2.“高級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)”課程的開設(shè)是學(xué)生職業(yè)發(fā)展的需要。在就業(yè)起點(diǎn)上，雖然目前高職學(xué)生略低于本科學(xué)生，但隨著工作經(jīng)驗(yàn)的積累和個(gè)人的努力奮斗，他們都有機(jī)會(huì)成為單位的會(huì)計(jì)主管、財(cái)務(wù)經(jīng)理或財(cái)務(wù)總監(jiān)等高級(jí)財(cái)務(wù)人才。處于這些“高級(jí)”崗位，工作不再局限于單位日常經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的處理，必須具有處理綜合環(huán)境下復(fù)雜經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的能力。這種能力的培養(yǎng)僅靠經(jīng)驗(yàn)的累積是不夠的，更需要高級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理論學(xué)習(xí)的支撐。為學(xué)生未來的職業(yè)生涯考慮，“高級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)”課程有助于他們將來完成從基層財(cái)務(wù)人員到高級(jí)財(cái)務(wù)人才的角色轉(zhuǎn)變。
三、高職院校“高級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)”課程的改革思路
1.教學(xué)內(nèi)容改革――以學(xué)生需要為導(dǎo)向。“高級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)”課程的教學(xué)內(nèi)容至今尚未統(tǒng)一，不同的教材在教學(xué)內(nèi)容上有很大差別。“高級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)”包含內(nèi)容很廣，如果所有相關(guān)內(nèi)容都在課堂上逐一講解，有限的教學(xué)時(shí)間是無法滿足的。因此，課程的教學(xué)內(nèi)容必須精挑細(xì)選。筆者認(rèn)為，高職院校的教學(xué)應(yīng)以今后學(xué)生的工作和考試需要為導(dǎo)向，“高級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)”課程也應(yīng)如此。根據(jù)學(xué)生未來的職業(yè)需求，經(jīng)過比較多種不同的代表性教材，筆者從中選取了三個(gè)實(shí)用性最強(qiáng)且各種職稱考試中常見的內(nèi)容進(jìn)行教學(xué)，內(nèi)容分別是合并會(huì)計(jì)、外幣業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)和租賃會(huì)計(jì)。其中，合并會(huì)計(jì)主要涉及企業(yè)合并業(yè)務(wù)、合并報(bào)表編制、集團(tuán)內(nèi)部業(yè)務(wù)等企業(yè)集團(tuán)常見的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)處理方法；外幣業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)主要涉及外幣業(yè)務(wù)處理、外幣報(bào)表編制等外貿(mào)企業(yè)或國際企業(yè)常見的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)處理方法；租賃會(huì)計(jì)主要涉及企業(yè)經(jīng)營過程中的各種租賃業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理方法。這些內(nèi)容在各種教材中均有介紹，也是實(shí)際工作中和各種考試中最容易遇到的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，實(shí)用性非常強(qiáng)。在課堂教學(xué)時(shí)間內(nèi)，教師應(yīng)重點(diǎn)講解這些內(nèi)容，其他內(nèi)容只要簡(jiǎn)單介紹或并入其他課程講解即可。如通貨膨脹會(huì)計(jì)使用率較低，作為會(huì)計(jì)理論簡(jiǎn)單介紹即可；所得稅會(huì)計(jì)可并入“稅法”課程進(jìn)行講解。
2.教學(xué)方法改革――以案例教學(xué)為主導(dǎo)。對(duì)于“高級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)”這種有一定難度的課程，高職學(xué)生僅靠教師講解來理解教學(xué)內(nèi)容確實(shí)比較困難。筆者認(rèn)為，案例教學(xué)法具有啟發(fā)性、實(shí)踐性、參與性等優(yōu)點(diǎn)，將其引入“高級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)”課程教學(xué)，并輔以多媒體、網(wǎng)絡(luò)、沙盤等現(xiàn)代教學(xué)手段，必然可以充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，幫助學(xué)生更好地理解教學(xué)內(nèi)容。具體來說，“高級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)”課程的案例教學(xué)可分為理論準(zhǔn)備、案例分析和案例講解三個(gè)階段。在理論準(zhǔn)備階段，教師可以利用多媒體課件進(jìn)行案例相關(guān)理論講授，多媒體教學(xué)借助圖像、動(dòng)畫、影音等手段為學(xué)生提供了一個(gè)形象生動(dòng)的學(xué)習(xí)氛圍，提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。在案例分析階段，由教師提供案例資料，并給予必要的分析指導(dǎo)，安排學(xué)生小組或獨(dú)立完成案例分析，案例分析可以有效地鍛煉學(xué)生對(duì)理論知識(shí)的運(yùn)用能力及獨(dú)立思考、分工合作的能力，有條件的高職院校，還可以引入沙盤教學(xué)，從而更真實(shí)地模擬實(shí)際工作，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)操作技能。在案例講解階段，可先由學(xué)生進(jìn)行案例相互講解，然后教師再對(duì)學(xué)生的發(fā)言進(jìn)行點(diǎn)評(píng)和總結(jié)。這一階段的教學(xué)還可以借助網(wǎng)絡(luò)手段，如利用教學(xué)博客或在線答疑等網(wǎng)絡(luò)手段，在課后仍然可以與學(xué)生進(jìn)行案例探討。
3.考核方式改革――以技能考核為重點(diǎn)。目前，多數(shù)高職院校仍以期末考試卷面成績(jī)作為“高級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)”課程考核的主要依據(jù)。傳統(tǒng)的考核方式關(guān)注的重點(diǎn)是學(xué)生對(duì)理論知識(shí)的掌握，卻忽略了學(xué)生專業(yè)技能操作水平。“高級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)”作為實(shí)用性很強(qiáng)的“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)”類課程，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生面對(duì)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理能力。對(duì)于高職學(xué)生而言，專業(yè)技能的掌握比理論知識(shí)的記憶更為重要。因此，打破現(xiàn)行課程考核方式的定式，建立新的以專業(yè)技能為主要評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的考核模式尤為重要。為了更全面地反映學(xué)生的實(shí)際學(xué)習(xí)成果，筆者建議，“高級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)”課程可以建立多層次的考核模式。在考核模式設(shè)計(jì)上，專業(yè)操作能力應(yīng)作為主要考核內(nèi)容，占課程成績(jī)的主要比重，理論知識(shí)考核則作為能力考核的補(bǔ)充，占最終成績(jī)的小部分。其中，技能考核由校內(nèi)模擬實(shí)驗(yàn)考核和校外實(shí)踐考核構(gòu)成。通過校內(nèi)模擬實(shí)際經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，考核學(xué)生編制合并報(bào)表、處理外幣業(yè)務(wù)等專項(xiàng)技能；通過校外實(shí)訓(xùn)基地實(shí)地操作，考核學(xué)生在真實(shí)環(huán)境中處理復(fù)雜經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的綜合能力。此外，理論知識(shí)考核也不應(yīng)由期末一次性卷面測(cè)驗(yàn)成績(jī)決定。教師可以在學(xué)期內(nèi)安排多次理論測(cè)試，從而更客觀地反映學(xué)生對(duì)理論知識(shí)的掌握程度。在課程成績(jī)考核上，還要考慮學(xué)生平時(shí)的表現(xiàn)，如是否對(duì)問題進(jìn)行獨(dú)立思考并提問、是否積極參與案例討論、是否按時(shí)完成作業(yè)等。
“高級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)”課程雖然被公認(rèn)為是會(huì)計(jì)專業(yè)難度最大的課程，但從長遠(yuǎn)來看，對(duì)學(xué)生的職業(yè)發(fā)展有重要的意義。如何在有限的教學(xué)時(shí)間內(nèi)教好這門課，對(duì)于教師而言是巨大的挑戰(zhàn)。但筆者堅(jiān)信，通過適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)改革和創(chuàng)新，學(xué)生能夠更有效地掌握該門課程的知識(shí)和技能，為未來的財(cái)務(wù)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
[參考文獻(xiàn)]
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[2]何海東.高級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)[M].北京：中國金融出版社，2012.
編者按：我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國統(tǒng)一考試制度于1991年創(chuàng)立，至今已舉辦17次考試，累計(jì)近14萬人取得了全科合格證書，為我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的健康發(fā)展提供了重要的人才支撐。注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試已成為國內(nèi)聲譽(yù)最高的執(zhí)業(yè)資格考試之一。2009年注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試進(jìn)行了全面改革，2010年全國統(tǒng)一將按照新考試制度參加考試。鑒于此，本刊擬就新考試制度下的相關(guān)事項(xiàng)及內(nèi)容予以歸納總結(jié)，以期對(duì)考生提供參考和幫助。
一年一度的CPA(注冊(cè)會(huì)計(jì)師)全國統(tǒng)一考試的報(bào)名工作已經(jīng)開始。2010年是全面實(shí)行新考試制度的第一年，而且不管新老考生全部先行在網(wǎng)上報(bào)名，與往年的報(bào)名方式及要求有很大區(qū)別。因此。2010年CPA考試在報(bào)名方面主要表現(xiàn)在六個(gè)方面。
一、報(bào)名方法與報(bào)名程序新
2010年改變了舊考試制度下實(shí)行的考生現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名并確認(rèn)的方法，實(shí)行考生網(wǎng)上預(yù)報(bào)名和現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)(網(wǎng)上確認(rèn))兩個(gè)程序。對(duì)于首次報(bào)名的報(bào)考人員(即新考生)，需登錄中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)網(wǎng)站網(wǎng)上報(bào)名專欄進(jìn)行網(wǎng)上預(yù)報(bào)名，在先行注冊(cè)并登錄報(bào)名系統(tǒng)后，選擇考區(qū)，真實(shí)地填報(bào)相關(guān)信息，同時(shí)上傳近期(上年或本年)免冠照片。網(wǎng)上預(yù)報(bào)名成功后，應(yīng)于5月24日～6月10日(不含公休日)到報(bào)考地的地方考辦或機(jī)構(gòu)辦理報(bào)名資格的確認(rèn)手續(xù)。辦理報(bào)名現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)手續(xù)時(shí)，報(bào)考人員需提供網(wǎng)絡(luò)報(bào)名信息表、本人身份證件(原件及復(fù)印件)、學(xué)歷證書和中級(jí)以上職稱證書，并繳納考試報(bào)名費(fèi)。非首次報(bào)名的報(bào)考人員，在網(wǎng)上預(yù)報(bào)名階段完成與新考生相同的網(wǎng)上操作后，可以繼續(xù)通過報(bào)名系統(tǒng)在網(wǎng)上支付報(bào)名費(fèi)，支付成功后即為報(bào)名確認(rèn)，無須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)。另外，已取得財(cái)政部CPA考試委員會(huì)頒發(fā)的CPA全國統(tǒng)一考試――專業(yè)階段考試合格證書的人員，可于4月10日～4月30日登錄中注協(xié)網(wǎng)站報(bào)名并直接進(jìn)行網(wǎng)上確認(rèn)。
二、考試階段與考試科目新
從今年開始，CPA考試將劃分為“專業(yè)階段”和“綜合階段”兩個(gè)階段。由于2009年新老制度過渡時(shí)已經(jīng)開始了新制度下的6門科目的考試，部分通過考試，已取得財(cái)政部CPA考試委員會(huì)頒發(fā)的CPA全國統(tǒng)一考試――專業(yè)階段考試合格證書的考生，可在今年報(bào)名參加綜合階段的考試。考試科目則按照新制度的規(guī)定，分為6門專業(yè)課程(《會(huì)計(jì)》、《審計(jì)》、《財(cái)務(wù)成本管理》、《公司戰(zhàn)略與風(fēng)險(xiǎn)管理》、《經(jīng)濟(jì)法》、《稅法》)和l門綜合課程(《職業(yè)能力綜合測(cè)試》)。相比于舊制度下的考試，增加了《公司戰(zhàn)略與風(fēng)險(xiǎn)管理》和《職業(yè)能力綜合測(cè)試》兩門課程。實(shí)行新制度后，一些考生對(duì)增加的考試科目不免有些擔(dān)憂，但從2009年新制度實(shí)施第一年的考試情況來看。新制度下的單科合格率比舊制度下往年的單科合格率有所提高。
三、考試內(nèi)容與測(cè)試要求新
20109將繼續(xù)推進(jìn)2009年確定的CPA考試制度改革方案，在近年來調(diào)整、補(bǔ)充和完善考試內(nèi)容的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步充實(shí)和完善對(duì)公司戰(zhàn)略、風(fēng)險(xiǎn)管理及內(nèi)部控制等方面的考試內(nèi)容，而且更加注重對(duì)考生的綜合應(yīng)用技能、專業(yè)勝任能力方面的測(cè)試。特別是第二階段的考試，將會(huì)對(duì)考生的綜合應(yīng)用技能及專業(yè)勝任能力方面的要求進(jìn)行整合、補(bǔ)充和完善，著重測(cè)試考生在執(zhí)業(yè)環(huán)境下解決實(shí)際問題的能力，達(dá)到準(zhǔn)確評(píng)價(jià)考生專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能和職業(yè)道德的要求。
四、報(bào)名時(shí)需關(guān)注的問題
一是如何區(qū)別新老考生。按照中注協(xié)《2010年CPA考試網(wǎng)上報(bào)名考生網(wǎng)上支付的說明》的解釋，新考生為首次參加CPA考試的考生，老考生為以往年度參加過CPA考試的考生。對(duì)2009年已報(bào)名，但沒有參加考試的考生來說，在網(wǎng)上報(bào)名流程完成預(yù)報(bào)名后，會(huì)看到一個(gè)報(bào)名信息表，在這個(gè)信息表上有“新／老考生欄”，如果顯示為“新考生”，即為首次報(bào)名的新考生，該考生雖可通過網(wǎng)上支付輔導(dǎo)書款并享受免費(fèi)送書服務(wù)，但不能網(wǎng)上支付報(bào)名費(fèi)。應(yīng)于5月24日～6月10日到確認(rèn)點(diǎn)進(jìn)行確認(rèn)并交納報(bào)名費(fèi)，才能完成報(bào)名手續(xù)；如果顯示為“老考生”，說明該考生曾經(jīng)報(bào)考過CPA，報(bào)名系統(tǒng)已經(jīng)認(rèn)可了該考生的報(bào)名資格，該考生可通過網(wǎng)上支付報(bào)名費(fèi)和輔導(dǎo)書款，完成報(bào)名和網(wǎng)上確認(rèn)的全部手續(xù)，無需到現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)。由此可見。對(duì)新、老考生的區(qū)別在于能否網(wǎng)上支付報(bào)名費(fèi)，凡不能支付的，不管以往年度是否報(bào)名還是參加過考試，都必須到確認(rèn)點(diǎn)進(jìn)行確認(rèn)并交納報(bào)名費(fèi)。二是網(wǎng)上報(bào)名時(shí)是否均需先注冊(cè)。實(shí)行全國統(tǒng)一網(wǎng)上報(bào)名，所有新、老考生均需先重新注冊(cè)后才能進(jìn)行報(bào)名。對(duì)于2009年已在中注協(xié)網(wǎng)站進(jìn)行注冊(cè)報(bào)名的老考生，今年也需重新注冊(cè)才能報(bào)名，但往年的報(bào)名信息和考試信息都被保留在系統(tǒng)中。在注冊(cè)、報(bào)名時(shí)，考生如果發(fā)現(xiàn)姓名、證件類型、證件號(hào)碼與自身實(shí)際情況不符，或提示姓名和證件號(hào)出錯(cuò)，應(yīng)按照證件上正確的姓名、身份證件類型和證件號(hào)碼重新進(jìn)行注冊(cè)，然后按照新的注冊(cè)賬號(hào)、密碼重新登錄進(jìn)入報(bào)名系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)名。三是在校大學(xué)生是否可以報(bào)名。根據(jù)《CPA全國統(tǒng)一考試一專業(yè)階段考試報(bào)名簡(jiǎn)章》的規(guī)定，具有完全民事行為能力，具有高等專科以上學(xué)校畢業(yè)學(xué)歷、或者具有會(huì)計(jì)或者相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上技術(shù)職稱的可以申請(qǐng)參加CPA專業(yè)階段的考試。應(yīng)屆畢業(yè)生在現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)時(shí)需攜帶本人有效身份證、學(xué)生證和學(xué)校證明。四是居民身份證丟失或過期如何處理。如果準(zhǔn)備報(bào)考的考生居民身份證丟失或過期，考生務(wù)必查看戶口本上登記的身份證號(hào)碼是不是18位的新號(hào)碼，如果不是，必須先到戶籍所在地派出所辦理新身份證，并要求派出所重新打印戶口本上登記的信息。如果新身份證不能及時(shí)辦妥，應(yīng)請(qǐng)派出所先行出具本人戶籍證明，并在進(jìn)行網(wǎng)上預(yù)報(bào)名時(shí)用此18位身份證號(hào)碼報(bào)名，現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)時(shí)仍未辦妥身份證的，必須提交派出所出具的戶籍證明，再按照各地考辦要求的時(shí)間提交新辦理的二代居民身份證，否則考生可能無法領(lǐng)到準(zhǔn)考證。五是新考生現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)須提交的資料。新考生到現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)須提交考生本人的有效身份證件、學(xué)歷證書或?qū)I(yè)技術(shù)職稱證書原件、網(wǎng)上預(yù)報(bào)名時(shí)打印的“CPA統(tǒng)一考試報(bào)名表”和本省注協(xié)要求提供的其他資料。六是考生填錯(cuò)報(bào)考考區(qū)的處理。如果考生在網(wǎng)上報(bào)名時(shí)選擇了錯(cuò)誤的報(bào)考考區(qū)，首先不要進(jìn)行報(bào)名資格確認(rèn)，如果已經(jīng)確認(rèn)并打印了網(wǎng)絡(luò)報(bào)名信息表，應(yīng)向當(dāng)?shù)乜嫁k提交報(bào)告，內(nèi)容須有考生的個(gè)人姓名、身份證件號(hào)、網(wǎng)報(bào)序號(hào)、錯(cuò)誤和正確報(bào)考考區(qū)名稱、網(wǎng)報(bào)打印的報(bào)名表和身份證復(fù)印件。由地方考辦匯總上報(bào)各省考辦，省考辦匯總上報(bào)全國考辦修改，待全國考辦修改完畢后，各地考辦再在報(bào)名系統(tǒng)中重新下載網(wǎng)報(bào)數(shù)據(jù)，考生即可到正確報(bào)考地的考辦進(jìn)行報(bào)考資格確認(rèn)。
[關(guān)鍵詞]疾病預(yù)防控制；專業(yè)人員；技術(shù)檔案；管理
[作者簡(jiǎn)介]李素芬，南寧市疾病預(yù)防控制中心檔案室館員，廣西南寧530011
[中圖分類號(hào)]C289 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1672－2728(2007)06－0136－03
個(gè)人專業(yè)技術(shù)檔案管理是將技術(shù)人員有關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)、工作經(jīng)歷、科研教學(xué)業(yè)績(jī)、獲獎(jiǎng)及榮譽(yù)、專利情況納入人事檔案管理范圍并加以科學(xué)化管理的過程。開展疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)個(gè)人專業(yè)技術(shù)檔案管理，一方面為充分利用現(xiàn)有人才資源提供有說服力的、快速的、完整的資料；另一方面也為疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)全面、準(zhǔn)確、多方位培養(yǎng)各類專業(yè)技術(shù)人員提供明確的目標(biāo)。這對(duì)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展起著重要作用。同時(shí)，個(gè)人專業(yè)技術(shù)檔案建立和管理是否完善，也反映了疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生防病管理水平和技術(shù)水平。
目前疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)著傳染性疾病、慢性非傳染性疾病、寄生蟲病、地方病和媒介生物的預(yù)防控制和監(jiān)測(cè)；傳染病暴發(fā)流行、食物中毒、環(huán)境污染等重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查與處理；疾病預(yù)防控制措施的制定與實(shí)施，實(shí)施免疫預(yù)防接種；疾病預(yù)防控制信息的收集、分析及預(yù)測(cè)；開展疾病預(yù)防控制、公共衛(wèi)生相關(guān)技術(shù)的科研、培訓(xùn)、指導(dǎo)及診療服務(wù)；負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生的衛(wèi)生學(xué)監(jiān)測(cè)；負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)、健康相關(guān)產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn)；負(fù)責(zé)從業(yè)人員健康檢查和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)；參與疾病預(yù)防控制、公共衛(wèi)生相關(guān)的衛(wèi)生法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的制定；開展健康教育和健康促進(jìn)等。因此，要求疾控機(jī)構(gòu)必須擁有一支各類專業(yè)人才齊全、技術(shù)全面、能快速應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的精英隊(duì)伍。如何科學(xué)管理和規(guī)范建設(shè)這支隊(duì)伍是疾控機(jī)構(gòu)面l臨的一項(xiàng)重要問題。而加強(qiáng)專業(yè)人員技術(shù)檔案的管理，是實(shí)施疾控隊(duì)伍人力資源技術(shù)信息儲(chǔ)備和人才發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。因此，做好本單位各類人員技術(shù)檔案的收集管理和開發(fā)利用工作，對(duì)促進(jìn)疾病預(yù)防控制工作卓有成效的開展具有十分重要的意義。本文對(duì)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)近年來個(gè)人專業(yè)技術(shù)檔案管理進(jìn)行探討。
(一)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)個(gè)人專業(yè)技術(shù)檔案的現(xiàn)狀和特點(diǎn)
(1)目前，個(gè)人專業(yè)技術(shù)檔案的建立尚不規(guī)范。原因是檔案管理人員專業(yè)水平偏低，表現(xiàn)在開展專門的個(gè)人技術(shù)檔案管理尚不普遍，缺乏相應(yīng)的管理制度、條例，管理人員管理經(jīng)驗(yàn)不足，手段落后。檔案管理人員瑣碎工作過多，專項(xiàng)管理經(jīng)驗(yàn)不足，管理觀念、意識(shí)也不是很強(qiáng)，或者對(duì)該項(xiàng)工作不是十分熟悉和重視。
(2)個(gè)人專業(yè)技術(shù)檔案管理?xiàng)l件簡(jiǎn)陋。不少單位缺乏專用檔案存放空間，保證庫房存放條件的設(shè)備不配套，恒溫恒濕難以保證；缺乏計(jì)算機(jī)管理或者缺乏管理軟件的支持。以上諸多方面，造成個(gè)人技術(shù)檔案的保管困難，安全缺乏保證。再者，管理效率低下，查閱利用較為困難，個(gè)人技術(shù)檔案利用效率不高。
(3)個(gè)人專業(yè)技術(shù)檔案建檔難，資料不完善。很多單位原先都沒有規(guī)范地歸檔，檔案處于一種零散、存放無序的狀態(tài)，查閱不方便，無專人負(fù)責(zé)，即便有專人管理，平時(shí)也無人過問和查閱，一般都是專業(yè)人員要晉升職稱或進(jìn)行某項(xiàng)工作檢查、評(píng)審時(shí)才突擊進(jìn)行收集和整理。這樣容易造成混亂，缺頁、缺件和丟失，無法準(zhǔn)確及時(shí)地提供專業(yè)技術(shù)人員的基本信息等，沒有形成規(guī)范化的管理。在資料收集方面，由于內(nèi)容繁多，其中專業(yè)年度考核、晉升考評(píng)等通過組織審查鑒定的文件材料容易收集，但有相當(dāng)一部分材料如各類學(xué)習(xí)進(jìn)修情況、各類刊物發(fā)表的論文、論著、科研情況記錄等，這些需要專業(yè)技術(shù)人員個(gè)人平時(shí)積累的材料收集較為困難。
(4)檔案意識(shí)薄弱，檔案法制觀念淡泊。如在人才培養(yǎng)方面，一般多注重衛(wèi)生技術(shù)人員素質(zhì)的提高和繼續(xù)教育，對(duì)檔案管理人員的素質(zhì)提高沒能納入計(jì)劃和要求；檔案管理人員缺乏新知識(shí)和新技術(shù)，培訓(xùn)管理水平停留在經(jīng)驗(yàn)上，思想觀念和管理水平落后，缺乏創(chuàng)新和活力。再就是檔案人員平時(shí)參與瑣碎工作過多，工作沒有相對(duì)的穩(wěn)定性，致使檔案人員的工作積極性調(diào)動(dòng)不起來。
(二)專業(yè)技術(shù)檔案的內(nèi)容
(1)專業(yè)技術(shù)人員基礎(chǔ)材料：主要包括履歷表、學(xué)歷學(xué)位證書及證明；各種專業(yè)技能考試、考核合格證、資格證；參加各種科技研討會(huì)、專業(yè)技術(shù)會(huì)議、出國考察、進(jìn)修學(xué)習(xí)、短期培訓(xùn)；繼續(xù)教育及能反映專業(yè)人員個(gè)人資歷和技術(shù)水平的各種材料。
(2)業(yè)務(wù)人員任職資格評(píng)聘材料：主要包括專業(yè)人員歷次任職資格申報(bào)表、評(píng)審表、任職資格證書及任職聘任書。
(3)專業(yè)技術(shù)人員從事科研技術(shù)成果材料：主要包括專業(yè)人員業(yè)績(jī)工作總結(jié)，技術(shù)報(bào)告，公開發(fā)表的學(xué)術(shù)論文，論著；參與各項(xiàng)科研項(xiàng)目獲獎(jiǎng)證明、證書；發(fā)明創(chuàng)造專利證書等。
(4)專業(yè)技術(shù)人員考核材料：主要包括年度專業(yè)技術(shù)人員考核登記表。內(nèi)容有本人述職、培訓(xùn)、進(jìn)修學(xué)習(xí)情況；著作、論文及重要技術(shù)報(bào)告情況；完成主要專業(yè)技術(shù)工作、創(chuàng)造發(fā)明及成果情況；工作失誤、失職情況；部門領(lǐng)導(dǎo)評(píng)鑒意見；考核委員會(huì)、小組審核意見；主管部門領(lǐng)導(dǎo)意見及被考核人意見等。
(5)專業(yè)技術(shù)人員其他材料：指專業(yè)人員參加各種專業(yè)學(xué)會(huì)、學(xué)術(shù)的聘書及榮獲的各種榮譽(yù)證書、學(xué)分等；獲獎(jiǎng)榮譽(yù)證書。
總之，凡不宜歸人人事檔案，也不屬于文書檔案而確屬反映業(yè)務(wù)人員業(yè)務(wù)活動(dòng)的材料，都應(yīng)歸人個(gè)人技術(shù)檔案的范圍。
(三)專業(yè)人員技術(shù)檔案材料的收集管理
專業(yè)人員技術(shù)檔案實(shí)行個(gè)人專檔、動(dòng)態(tài)管理原則。由人事部門及時(shí)將在編及新調(diào)入、分配人員的檔案材料收集齊全交檔案室，由檔案管理人員為在編、在崗的每位專業(yè)技術(shù)人員建立個(gè)人技術(shù)檔案。技術(shù)檔案材料采取隨時(shí)收集與年終收集兩種方式，由檔案部門提出收集材料的范圍，人事部門通知各類專業(yè)技術(shù)人員將需要?dú)w檔或新增添的技術(shù)檔案材料復(fù)印件及時(shí)送交人事部門驗(yàn)收、審核后交檔案室，檔案管理人員按檔案整理要求進(jìn)行整理、編目、著錄，整理完畢的檔案材料放入檔案盒內(nèi)，由檔案室統(tǒng)一提供個(gè)人技術(shù)檔案。
(四)做好專業(yè)人員技術(shù)檔案管理的作用
(1)滿足疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)事業(yè)發(fā)展的要求。隨著國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，公眾健康防病意識(shí)不斷提高，對(duì)疾病預(yù)防控制工作的要求也愈來愈高，做好專業(yè)人員技術(shù)檔案工作，能便于領(lǐng)導(dǎo)從這些檔案中了解和掌握疾控隊(duì)伍各類專業(yè)人員現(xiàn)有狀況，為合理使用、培養(yǎng)和開發(fā)利用各類專業(yè)急需人才，提高專業(yè)人員整體素質(zhì)，提高專業(yè)人員快速應(yīng)對(duì)和處理各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力，提供重要
的參考依據(jù)。
(2)滿足疾控機(jī)構(gòu)人才管理要求。專業(yè)人員技術(shù)檔案完整地記載了各類專業(yè)人員的資歷、能力、業(yè)績(jī)和專業(yè)技術(shù)水平。管理好專業(yè)人員技術(shù)檔案，能為各項(xiàng)科技工作招聘、人才交流，推薦科技人才，技術(shù)職務(wù)評(píng)聘，人力資源儲(chǔ)備提供翔實(shí)、可靠的材料依據(jù)。
(3)滿足社會(huì)需求和實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可／認(rèn)證工作要求。疾控機(jī)構(gòu)在衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、疾病預(yù)防控制和科學(xué)研究工作中，必須按相關(guān)準(zhǔn)則和法規(guī)，建立規(guī)范的管理體系，保證出具的檢測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、可靠，滿足社會(huì)的需求。同時(shí)完善的、行之有效的專業(yè)人員技術(shù)檔案管理程序也是滿足質(zhì)量管理體系及實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可／認(rèn)證工作標(biāo)示的條件之一。因此，專業(yè)技術(shù)檔案材料的收集是不是齊全，檔案整理是不是規(guī)范都直接影響到質(zhì)量體系認(rèn)證工作。質(zhì)量體系認(rèn)證對(duì)檔案工作提出了更高、更嚴(yán)的要求，使檔案管理過程中的各項(xiàng)工作更加細(xì)致、規(guī)范、有章可循、有據(jù)可依。這就要求檔案人員必須樹立開拓創(chuàng)新意識(shí)，使檔案管理向科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化發(fā)展。
(五)個(gè)人技術(shù)檔案管理的對(duì)策及步驟
(1)加強(qiáng)對(duì)個(gè)人專業(yè)技術(shù)檔案重要性的宣傳，提高職工對(duì)其重要性的認(rèn)識(shí)，為疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)檔案在建立和管理中創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。例如有些單位在通過計(jì)量認(rèn)證評(píng)審時(shí)，在科主任會(huì)議上由領(lǐng)導(dǎo)、辦公室和人事部門提出要求，闡明個(gè)人專業(yè)技術(shù)檔案歸檔的重要性，在資料收集過程中得到了全體職工的積極配合，保證了個(gè)人技術(shù)檔案材料收集渠道的暢通，為計(jì)量認(rèn)證評(píng)審工作奠定了基礎(chǔ)。
(2)加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員技術(shù)培訓(xùn)，提高管理人員管理水平。通過定期培訓(xùn)，參加檔案管理培訓(xùn)班，組織人員互相學(xué)習(xí)，互相交流經(jīng)驗(yàn)，邊學(xué)邊干，為做好該項(xiàng)工作打下扎實(shí)基礎(chǔ)。
(3)物質(zhì)基礎(chǔ)是保證檔案工作順利開展的前提，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。應(yīng)加大投入，改善庫房管理環(huán)境，保證庫房環(huán)境符合檔案管理?xiàng)l件，保證檔案資料保管“八防”措施得到真正落實(shí)。
購置必要的設(shè)備。開展檔案工作首先要落實(shí)硬件設(shè)施。檔案管理技術(shù)應(yīng)由傳統(tǒng)手工方法向綜合運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)的多層次管理轉(zhuǎn)變。利用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、掃描儀等現(xiàn)代辦公設(shè)備，加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，提高檔案工作質(zhì)量和效率。
(4)制定科學(xué)、規(guī)范的管理制度。科學(xué)完善的管理制度是開展此項(xiàng)工作的前提，一些先進(jìn)單位對(duì)個(gè)人專業(yè)技術(shù)檔案開展了有效的管理，就是因?yàn)橹贫丝茖W(xué)、規(guī)范的管理制度。
(5)為進(jìn)一步完善疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)檔案，加強(qiáng)收集工作。制定一個(gè)較為完善的表格，由人事部門提出要求，每個(gè)有專業(yè)技術(shù)職稱的職工都要填寫當(dāng)年獲得的成績(jī)，不斷收集，不斷補(bǔ)充。檔案材料的收集是檔案工作的基礎(chǔ)，是積累信息的過程，是維護(hù)檔案完整和真實(shí)，保證其作用發(fā)揮的重要環(huán)節(jié)。制定了個(gè)人技術(shù)檔案的收集范圍：一是專業(yè)技術(shù)年度考核表；二是學(xué)歷、資格證、執(zhí)業(yè)證、學(xué)位證、證書的復(fù)印件；三是；四是國內(nèi)外學(xué)習(xí)進(jìn)修情況、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專業(yè)水平，特長等；五是職稱晉升考核表、技術(shù)履歷表：六是學(xué)生在校學(xué)習(xí)情況；七是論文和科研成果等。這幾年在原有的基礎(chǔ)上又增加了新的內(nèi)容：學(xué)習(xí)簡(jiǎn)歷；工作經(jīng)歷；獲獎(jiǎng)及榮譽(yù)、專利情況；社會(huì)團(tuán)體、學(xué)術(shù)團(tuán)體中擔(dān)任的職務(wù)；工作業(yè)績(jī)總結(jié)(項(xiàng)目創(chuàng)新、新技術(shù)應(yīng)用、質(zhì)量管理等方面?zhèn)€人材料)；科研、科研立項(xiàng)及成果，包括與別人合作的項(xiàng)目，成果鑒定及獎(jiǎng)勵(lì)的等級(jí)；外出進(jìn)修學(xué)習(xí)及參加各種學(xué)術(shù)會(huì)議，包括管理方面的培訓(xùn)；、專著；其他(如個(gè)人職業(yè)生涯中取得的進(jìn)步，如參加成人教育、攻讀高一級(jí)學(xué)歷、通過某科考試)。
(六)個(gè)人專業(yè)技術(shù)檔案的歸檔與管理
(1)個(gè)人專業(yè)技術(shù)檔案的建立有助于醫(yī)院專業(yè)技術(shù)人員的全面發(fā)展，通過收集、整理、裝訂、編排、歸檔、上架等多環(huán)節(jié)完成，形成規(guī)范。
組卷采取一人一卷合裝形式，卷內(nèi)材料排列按時(shí)間順序先后排列，一人編一個(gè)檔號(hào)，如：李素芬10.1－1，這樣便于今后材料的續(xù)存和檔案的檢索。
案卷編排按人員先來后到順序編排，按姓名或檔號(hào)進(jìn)行檢索。
存放上架采用合裝方式，背脊貼有姓名和檔號(hào)，便于查閱。
退休人員專業(yè)技術(shù)檔案退休后另行存放。對(duì)新來人員和調(diào)人人員檔案進(jìn)行仔細(xì)檢查，如發(fā)現(xiàn)資料不全、欠缺的，應(yīng)及時(shí)反饋人事部門聯(lián)系原就讀學(xué)校和原單位或通知其本人，補(bǔ)齊欠缺的資料，使其檔案完整無缺。建立個(gè)人專業(yè)技術(shù)檔案有助于提高專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)。當(dāng)前，全國就業(yè)政策相當(dāng)寬松，人才流動(dòng)非常頻繁，建立個(gè)人專業(yè)技術(shù)檔案有助于為疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)人事部門及其他行業(yè)提供人才資源配置的信息和數(shù)據(jù)。
(2)采用計(jì)算機(jī)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理，減少手工勞動(dòng)，節(jié)省時(shí)間，提高工作效率和管理質(zhì)量。
(七)個(gè)人專業(yè)技術(shù)檔案的保管
關(guān)鍵詞：后勤管理；合同聘用人員；管理模式
中圖分類號(hào)：F240 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）21-0098-02
高職院校的后勤部門負(fù)責(zé)整個(gè)校園的美化綠化、衛(wèi)生防疫、資產(chǎn)、通信、基礎(chǔ)建設(shè)等管理工作，承擔(dān)著供能、維修、醫(yī)療、飲食等繁重服務(wù)任務(wù)。它有兩個(gè)屬性：教育屬性和企業(yè)屬性。這兩個(gè)屬性決定了高職院校的后勤企業(yè)不能像其他的服務(wù)企業(yè)一味追求利潤最大化，在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)還要追求社會(huì)效益。此外，后勤企業(yè)還要處理好與學(xué)校的關(guān)系，在堅(jiān)持為教學(xué)、科研和師生服務(wù)的同時(shí)，穩(wěn)步將學(xué)校后勤工作推向社會(huì)，形成具有自己特色的后勤運(yùn)行模式。
隨著中國高校規(guī)模的迅速擴(kuò)展和用人需要的不斷增加，高校勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)出復(fù)雜化和多樣化的趨勢(shì)，這對(duì)高校人力資源管理工作提出了全新的要求，也使得高校編外人員管理面臨著新的問題。當(dāng)前學(xué)校后勤員工隊(duì)伍中，由于存在聘用制員工偏多，整體素質(zhì)偏低、職工隊(duì)伍不穩(wěn)定的現(xiàn)狀，給后勤的管理服務(wù)和企業(yè)發(fā)展帶來了諸多不利因素，后勤人力資源管理工作也就顯得尤為必要。聘用制員工占后勤大多數(shù)，毫無疑問是后勤員工隊(duì)伍的主體，如何正視聘用制員工隊(duì)伍的現(xiàn)狀，發(fā)揮聘用制員工的積極性，已經(jīng)成為擺在學(xué)校后勤管理者面前的一個(gè)重要課題。
一、目前高校使用編制外合同聘用人員狀況
目前國家針對(duì)高校實(shí)行的是編制管理，但編制管理難以滿足高校不斷發(fā)展的需要，特別是后勤部門的用人需求。高校通過使用編外合同聘用人員來保證自己的運(yùn)轉(zhuǎn)態(tài)勢(shì)。高校使用編制外合同聘用人員一般沒有專業(yè)背景，素質(zhì)較低，服務(wù)水平和質(zhì)量很難達(dá)到學(xué)校持續(xù)發(fā)展的需要。還有另外一個(gè)問題是有些正式工作人員占著位置不干活，把工作推給編外合同聘用人員來做。這樣，很容易導(dǎo)致緊缺的地方?jīng)]有人干，使得學(xué)校整體發(fā)展受到影響，身份歧視、待遇不公的現(xiàn)象存在。
（一）整體素質(zhì)偏低，復(fù)合型人才缺乏
從對(duì)部分學(xué)校的調(diào)查情況來看，后勤聘用的社會(huì)用工占職工總?cè)藬?shù)的70%～80%，與學(xué)校教學(xué)、行政人員相比，后勤人員學(xué)歷水平、專業(yè)技術(shù)職稱普遍偏低，絕大部分沒有專業(yè)技術(shù)職稱，既掌握管理知識(shí)又掌握經(jīng)濟(jì)理論，既懂管理又善經(jīng)營的中高級(jí)管理人才和有一技之長的專業(yè)人才明顯短缺。而且有相當(dāng)一部分人員不理解、不適應(yīng)新的企業(yè)化管理模式，不能滿足社會(huì)化改革和發(fā)展的需要。
（二）思想消極，培訓(xùn)體系不規(guī)范
由于現(xiàn)行的人事制度，薪酬分配體系、社會(huì)地位、社會(huì)保障等方面與其個(gè)人的期望值還存在相當(dāng)大的差距，因此聘用制員工思想狀況復(fù)雜，普遍存在精神風(fēng)貌、服務(wù)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、集體榮譽(yù)感較差，得過且過，臨時(shí)做事的思想嚴(yán)重。
此外后勤員工的招聘、使用過程中，沒有整體的培訓(xùn)規(guī)劃和目標(biāo)要求，普遍存在狹隘的實(shí)用主義思想，對(duì)諸如崗前、崗中培訓(xùn)和技能考核重視的力度不夠，培訓(xùn)工作不能做到經(jīng)常化，培訓(xùn)與上崗、培訓(xùn)與考核達(dá)標(biāo)不能做到有機(jī)結(jié)合。因而在一定程度上流于形式，走走過場(chǎng)，達(dá)不到提高員工素質(zhì)和技能的真正目的。
（三）激勵(lì)機(jī)制不健全
雖然后勤社會(huì)化改革已推行了十余年，但“按需設(shè)崗、合同管理、以崗定薪、績(jī)效掛鉤、考核付酬”的現(xiàn)代人力資源管理理念沒有得到真正實(shí)施，勞動(dòng)保障體系在企業(yè)內(nèi)部沒有按照國家有關(guān)政策建立得到科學(xué)、嚴(yán)格的建節(jié)，對(duì)大多數(shù)的聘用制員工還存在著一定的偏見和歧視，同工不同酬的現(xiàn)象較為普遍。現(xiàn)有的激勵(lì)機(jī)制也只是簡(jiǎn)單地與經(jīng)濟(jì)利益掛勾，缺乏連續(xù)性和穩(wěn)定性，嚴(yán)重挫傷了聘用制員工的積極性，激勵(lì)作用大打折扣，激勵(lì)效應(yīng)無法形成。
二、編制外合同聘用人員管理模式的探析
規(guī)章制度是后勤管理和服務(wù)開展的制度保障，它為后勤管理人員提供行事的準(zhǔn)則，對(duì)后勤管理人員的行為進(jìn)行約束，為后勤管理計(jì)劃的制訂、實(shí)施的進(jìn)行、評(píng)價(jià)的開展、獎(jiǎng)懲等提供依據(jù)。科學(xué)、合理的規(guī)章制度對(duì)后勤管理的正常開展作用重大，是后勤管理中不可缺少的制度性保障。后勤管理的規(guī)章制度包括后勤考核制度、激勵(lì)制度、監(jiān)督制度、獎(jiǎng)懲制度、人事制度等等。
高職院校后勤管理工作面臨的緊迫任務(wù)是以人為本，加強(qiáng)人的管理。建立健全各項(xiàng)管理制度，使后勤的管理制度化。讓管理有章可循，有據(jù)可依，使管理更加科學(xué)，服務(wù)更加規(guī)范。隨著后勤工作的不斷深入，要定期對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)分析，查找管理漏洞，適時(shí)完善后勤相應(yīng)的制度。在制度細(xì)化過程中，不要急于求成，要穩(wěn)扎穩(wěn)打，切切實(shí)實(shí)做好此項(xiàng)工作。為以后的工作打下基礎(chǔ)。
（一）細(xì)化崗位職責(zé)
將后勤工作內(nèi)容層層落實(shí)到每個(gè)具體人，明確每位員工的工作職責(zé)和服務(wù)對(duì)象，把后勤工作任務(wù)實(shí)實(shí)在在地細(xì)化到人，做到后勤工作事事有人管，件件有人抓，細(xì)化崗位責(zé)任，有助于加強(qiáng)對(duì)員工工作的監(jiān)督考核，促進(jìn)后勤工作的開展，從而提高后勤服務(wù)的整體質(zhì)量。
（二）細(xì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)
制定為教學(xué)、為科研、為師生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣是衡量后勤管理是否完善的重要標(biāo)志，也是決定其能否長久地立足于高職院校后勤服務(wù)市場(chǎng)的重要因素。在細(xì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的過程中，要著重在制定優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)上下功夫，始終把服務(wù)對(duì)象的需求放在首位，根據(jù)不同的服務(wù)對(duì)象，制定與之相適應(yīng)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，讓細(xì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)成為優(yōu)質(zhì)服務(wù)的制度保障。同時(shí)，細(xì)化服務(wù)要與后勤隊(duì)伍的整體建設(shè)相結(jié)合，教育員工在各自的工作崗位上自覺提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，讓師生實(shí)實(shí)在在地享受著后勤提供的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)高職院校的后勤健康有序地發(fā)展壯大。
（三）細(xì)化員工培訓(xùn)機(jī)制
培訓(xùn)學(xué)習(xí)是提升員工隊(duì)伍素質(zhì)和形象的關(guān)鍵因素，是將后勤人力資源變?yōu)槿肆Y本最重要的環(huán)節(jié)。目前后勤隊(duì)伍的整體素質(zhì)以及廣大師生員工對(duì)后勤服務(wù)的需求決定了需要加強(qiáng)員工隊(duì)伍素質(zhì)培訓(xùn)，不斷提升后勤隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。為此，需要制訂完整的員工技能培訓(xùn)工作計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。特別是對(duì)新員工，在他們上崗之前，對(duì)其進(jìn)行全面的崗位細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)的技能培訓(xùn)，經(jīng)測(cè)試合格者，頒發(fā)上崗證，方能上崗工作；對(duì)老員工，也定期組織崗位技能深化培訓(xùn)，不斷制定出新的工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，進(jìn)一步提高老員工的服務(wù)技能；對(duì)后勤管理干部要堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)制度和科學(xué)管理方面的培訓(xùn)以及相關(guān)業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)。
（四）創(chuàng)新用人機(jī)制大膽引進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生
引進(jìn)人才是前提，留住人才是關(guān)鍵。大膽引進(jìn)人才。以提高后勤隊(duì)伍整體素質(zhì)。不論出身，不拘一格，大量吸收大學(xué)畢業(yè)生和專業(yè)技術(shù)人員，乃至優(yōu)秀農(nóng)民工，充實(shí)后勤隊(duì)伍，是改變現(xiàn)有后勤隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的根本措施。打破束縛人才積極性、創(chuàng)造性發(fā)揮的體制，建立有利于各類人才成長和發(fā)揮作用的用人機(jī)制。目前不少高職院校在公寓管理、飲食管理、接待服務(wù)管理方面大膽引進(jìn)大學(xué)生和職業(yè)經(jīng)理。人員素質(zhì)、服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量得到大幅提高。如同濟(jì)大學(xué)、西北民大等很多高職院校采取招聘大學(xué)生做公寓管理員，便是用工的一大進(jìn)步。
另外，高職院校后勤管理人員素質(zhì)狀況。人是后勤管理中最為能動(dòng)的因素，是后勤管理和服務(wù)的實(shí)施者、控制者，決定著后勤管理和服務(wù)的質(zhì)量，因此后勤管理中人員的素質(zhì)非常重要。
在高職院校后勤改革和發(fā)展過程中，經(jīng)過多年的實(shí)踐探索和不懈努力，后勤已經(jīng)形成了多種運(yùn)行管理模式，而與之相配套的，只有一支高效、文明、和諧的后勤隊(duì)伍能為其教學(xué)、科研和師生員工的學(xué)習(xí)、生活、工作提供各種保障服務(wù)。
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