時間：2022-11-04 01:36:06
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇行政執法工作思路，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
Xx鎮的行政執法工作在縣委、縣政府的正確領導下，在縣行政執法責任制工作領導小組的指導下，以加強法制宣傳教育，增強干部群眾的法律意識和法制觀念，推進依法治鎮進程為總出發點，把法制宣傳教育，依法治理同農村經濟建設和精神文明建設緊密結合起來，努力開創依法治鎮的新局面，推動全鎮經濟快速發展。
Xx鎮結合實際情況，認真安排部署行政執法工作，以加強行政執法力度為基礎，以政務、村務公開為契機，努力開創依法治鄉工作的新局面，整體推動全鄉經濟發展的工作思路，扎實有效的開展了工作，并取得了可喜的成績。下面將我鎮行政執法責任制工作落實情況作如下匯報。
一、加強組織領導。
鎮行政執法責任制工作由鎮政府鎮長負總責。黨委副書記任組長，黨政辦主任為副組長，鎮司法所所長、鎮計生辦主任、派出所所長、鎮國土所所長、林業站站長為成員，下設辦公室，鎮行政執法責任制工作辦設在鎮司法所，按職責分工負責承辦各項行政執法工作。鎮行政執法聯絡員由馮炳坤同志擔任。
二、加強培訓。提高行政執法人員的素質，有針對性地實施培訓，不斷提高各執法干部的執法水平。凡新申領行政執法證的，都要進行培訓，考試合格的才予以辦理。
三、把好法律關。嚴格執行各項規范性文件備案制度。鎮各執法部門把好法律、法規關，確保規范性文件符合法律、法規要求，要及時備案。
四、嚴格遵循“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”的執法原則。嚴格執行《人口與計劃生育法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》、《社會撫養費征收管理辦法》、《土地管理法》、《森林法》、《人民調解工作若干規定》等法規紀律處分規定、統計法、嚴格執行，真正做到文明執法，正確執法。
五、嚴格執行行政執法監督檢查制度。經常開展行政執法監督檢查，將監督檢查改進工作結合起來。要主動爭取上級督察部門的檢查指導與監督。在推行工作過程中，涉及行政執法主體、行政執法依據和行政執法行為等法律法規依據問題，由鎮司法所、監察室為主指導協調。
一、稽查工作目標
為進一步推進衛生部《衛生行政執法責任制若干規定》、《衛生監督稽查工作規范》的貫徹落實，加強衛生監督執法隊伍建設，不斷提高衛生監督執法工作的質量和效率，及時發現衛生監督執法工作中存在的問題，以便有的放矢地改進工作方法，調整工作思路，依法做好各項衛生監督執法工作。
二、稽查工作重點
對本級衛生監督執法機構和下級衛生監督執法機構及其衛生執法人員在衛生行政執法活動中依法履行職責、行使職權和遵守紀律情況進行稽查。其重點是：
(一)衛生行政許可稽查：根據《中華人民共和國行政許可法》等相關法律規范要求，重點對衛生行政許可事項和非行政許事項的合法性，一次性告知是否到位，許可檔案管理是否規范以及有無行政不作為或濫用作為進行稽查。
(二)衛生行政處罰稽查：根據《中華人民共和國行政處罰法》等相關法律規范要求，重點對衛生行政處罰自由裁量標準的合法性、證據、依據是否充分準確，執法文書使用和制作是否規范，處罰決定是否公平、公正，處罰結果是否公開透明等情況進行稽查。
(三)投訴舉報受理情況：按照《省衛生監督執法受理舉報投訴工作制度》等相關要求，重點對投訴舉報電話等渠道是否通暢，處理是否及時，處理結果是否公正，結果及時反饋且舉報人是否滿意等方面進行稽查。
(四)行政執法人員管理：根據《衛生監督員管理辦法》等要求，重點對衛生執法人員執法行為規范、遵守紀律等情況開展稽查。
(五)打擊非法行醫和非法采供血工作稽查。重點對監督覆蓋率，“打非”處置結果和現況，與公安部門銜接機制和涉嫌犯罪案件移送情況進行稽查。
(六)食品安全工作稽查。重點對食品安全專項工作完成情況，食品安全事故處置及處置情況稽查。
(七)衛生監督信息報告卡稽查。重點對衛生監督信息報告卡的錄入情況稽查。
(八)衛生監督協管工作稽查。重點對衛生監督協管工作運行情況稽查。
三、稽查范圍
市衛生局衛生監督所相關科室（分所），各縣、區衛生監督機構。
四、稽查工作安排
(一)工作部署(9月上旬)
1.市衛生行政部門制定工作計劃,明確工作目標,以確保稽查工作順利進行.
2.各縣、區衛生行政部門制定年度稽查工作計劃,確定2012年稽查工作目標.
(二)組織實施階段(9月中旬至9月底)
1.各縣區衛生部門組織開展一次內部稽查工作,對稽查中發現的問題,稽查人員應認真做好記錄,及時反饋,督促落實整改.
2.市衛生局組織對市本級及縣區衛生執法活動開展一次執法稽查,對稽查中發現的問題及時提出稽查建議,制作稽查意見書。
(三)總結階段(10月份)
1.各縣、區衛生行政部門將2012年開展的內部稽查工作具體內容、檢查情況、目標達標情況、存在問題分析及對策形成書面總結，以電子版形式于10月28日前報市所綜合衛生監督科。
2.市衛生局將對本年度衛生監督稽查結果進行通報，并將稽查結果納入年度綜合考核。
一、指導思想
按照市委、市政府賦予我局的工作職能，結合我局今年的工作思路，采取多種形式，動態報道城管執法工作開展情況，突出體現我局在全市環境綜合整治活動中的工作，展示執法隊伍建設的亮點，培植和宣傳一線典型，客觀反映城管工作中存在的問題和矛盾，為做好城市管理行政執法工作營造良好的輿論氛圍。
二、工作目標
通過廣泛的宣傳，使社會各界了解城管執法部門為維護城市秩序、凈化市容環境、拆除違法建設所付出的努力和辛勞，從而使廣大市民理解城管、配合城管、支持城管；喚起全社會參與城市管理的熱情，積極為城市管理出謀劃策，使城市管理行政執法工作從城管部門的孤軍奮戰到全民參與，共同開創我市城市管理工作新局面；進一步改善城管隊伍形象，提升城管知名度和美譽度。
三、宣傳內容
1.城管工作職能以及行政執法范圍。
2.城市管理的相關法律、法規、規章。
3.全市環境綜合整治工作動態情況和取得的成果。
4.雙十佳（十佳環衛個人、十佳城管衛士）典型。
5.城管履職（行政執法、環衛保潔、河道管理）的各項動態情況。
6.行政執法大隊規范化建設亮點。
7.黨建、紀檢等其他動態工作的成果展示。
四、宣傳形式
1.加強與新聞單位聯系和溝通，積極向新聞媒體投送稿件。重點投稿方向是《日報》、《報》、電視臺，力爭在《新華日報》等省級報紙中展示城管工作成效。
2.發揮互聯網作用，利用網絡引導動態輿論，擴大影響。
3.突出市級信息和內刊的宣傳作用。
五、主要措施
1.信息中心承擔全局宣傳報道工作職責，每月初制定局宣傳工作重點和報道計劃，并加強對宣傳工作的指導與實施。
2.認真策劃活動，開展城管部門與人大代表、政協委員、基層社工委以及市民群眾的互動（視察、座談等），形成全社會關注城管工作的良好態勢。
3.建好本部門宣傳陣地，及時更新維護本局門戶網站。關注網絡和市民論壇，定期發表主題，對涉及城管內容的熱帖，做好輿情匯報和處置工作。
4.加強與城管的信息交流和共享，開展互動宣傳，利用《日報》“百姓城管”專版擴大輿論。
5.強化市委和市政府“兩辦”的信息報送工作，爭取用稿量。
6.對宣傳信息工作做出成績的實行獎勵。稿件被各級媒體和信息部門采用的，按季度獎勵兌現，局年度總結表彰信息宣傳先進個人。
六、工作要求
提高依法行政能力。通過請進來、走出去，開展新隊員、業務骨干、法制員的分類培訓，建立起多層次、全方位的培訓架構，提高了城管執法人員依法行政的能力和水平。小編為大家整理的城市管理工作匯報文章，提供參考，歡迎閱讀。
我局自XX年×月掛牌成立以來，在區委、區政府的正確領導下，在市城管執法局的精心指導和大力支持下，始終堅持以xx大精神、“xxxx”、科學發展觀重要思想和市第五次黨代會、**區委四屆十次全會精神為指導，在崗位創先爭優，緊緊圍繞城管執法中心工作，抓管理、帶隊伍、強作風、樹形象，深入開展文明創建活動，努力打造我區“鐵軍”品牌。我們在加強執法隊伍建設、強化法制建設、推進規范化執法、加強執法監督以及行政許可法、行政處罰法等法律法規的普法宣傳等方面做了大量工作，取得了階段性的成效。現將有關情況報告如下:
一、強化組織建設，確立依法行政中心地位
我局將依法行政工作作為統領全局的重點工作之一，成立了由局長**任組長、副局長**任副組長的依法行政工作領導小組。把推進依法行政工作作為促進行政執法工作創新發展、樹立行政執法部門勤政、務實、高效形象工程來抓，作為貫徹行政執法各項工作的一根主線;堅持依法行政“四個結合”，即與思想解放、實現職能轉變結合起來，與機制健全、提升工作效能結合起來，與程序規范、文明公正執法結合起來，與服務創新、體現工作成效結合起來。我們不斷創新管理方式，促使依法行政工作逐步走上了規范化、制度化、法制化的軌道，整體推進了全區城市管理水平。
二、強化隊伍建設，打造依法行政品牌隊伍
打造一支高素質的執法隊伍，是推進依法行政工作、樹立管理執法新形象的核心。多年以來，局領導班子始終堅持把隊伍建設作為全局工作的首要任務來抓，突出解決了長期以來制約行政執法工作的隊伍素質的瓶頸。
(一)實施“三項舉措”，提高執法能力。
一是加強培訓，提高依法行政能力。通過請進來、走出去，開展新隊員、業務骨干、法制員的分類培訓，建立起多層次、全方位的培訓架構，提高了城管執法人員依法行政的能力和水平。二是加強考核，強化依法行政意識。實行案件考核月度通報制，對辦案率、自由裁量標準、從重處罰等各項指標進行量化考核，提高了案件辦理的效率和質量。三是嚴控辦案環節，規范依法行政程序。建立案例評審小組，實行全員辦案、大額罰款案件多人協作辦理制度，嚴控事實、證據、時限、程序、法律適用和裁量“六大要素”，實現案件立案、審批、處罰、結案各個環節的動態監管，有效地確保了執法公正。
(二)推進“四個轉變”，構建和諧城管
一是變“對民執法”為“為民執法”，牢固樹立執法就是服務的理念，執法人員必須克服執法就是罰款、就是管人等錯誤認識，時刻體現對弱勢群體的照顧和關懷，積極推行以人為本的和諧執法理念。二是變“剛性管制”為“柔性疏導”，廣泛開展法規政策宣傳，主動進行換位思考，充分尊重相對人的人格尊嚴，不斷加強政策理論、法律法規、執法心理和技巧等知識的學習積累，真正把“以人為本”的服務理念落實到具體執法工作中;三是變“重實體，輕程序”為“實體與程序并重”，力求執法程序規范和實體公正，執法中不僅看與定性直接關聯的違法事實的基本證據，還綜合考慮與量罰密切相關的情節、責任、前因后果等相關因素。正確運用自由裁量權，保護當事人的合法權益，維護法律尊嚴;四是變“被動管理”為“主動管理”，積極適應城市環境變化，不斷創新管理機制，管理思路前置，轉向對問題根源的治理，逐步實現城市管理工作績效的最大化和最優化。
三、強化制度建設，創優依法行政制度環境
良好的制度環境是依法行政工作的前提和保障。我局在加強內部制度建設的同時，積極擴展法制工作的領域和深度，法制建設不斷取得豐碩的成果，制度環境不斷改善。
(一)健全完善行政執法內部管理制度。我們先后制定了《行政處罰操作規程》、《自由裁量權運用一般規定》、《自由裁量權適用標準》、《**區城市管理行政執法大隊崗位考核獎懲細則》和《**區城市管理行政執法局城管執法協管員管理暫行辦法》等一系列制度。建立了考核評議和過錯責任追究制度，為全面推進依法行政奠定了良好的制度基礎。
(二)建立社會監督機制。
一是加強政務公開，推進陽光行政。為進一步拓寬政務公開渠道，我們在**政府網建立網頁，對應當公開的行政許可、行政收費、行政處罰、行政強制措施及其法律依據、執法機構、辦理程序、標準、時限等信息予以公示，公布社會監督電話，接受群眾廣泛監督，大大提高了行政行為的透明度和正確率，得到了社會各界的認可和贊賞。二是建立社會監督員制度。我們完善城市管理與行政執法工作的社會監督體系，廣泛聘請了人大、政協、區直部門、派、街道、社區、企事業單位、學校等多層次的社會監督員，參與城市管理行政執法監督工作，還通過召開專題座談會等形式收集各方面對行政執法工作的意見、建議，有效促進了依法行政工作進程。
(三)推行說理式處罰文書。為實現和諧執法、建設陽光城管，做到行政執法辦案工作的公開、公平、公正，區城管執法局在全區推行說理式行政處罰文書，對行政處罰文書制作、案件查處過程、事實證據、辦理程序、法律法規、行政處罰依據及自由裁量權的適用等方面予以明確，從而確保讓相對人得到一個公平、公正的執法結果，將規范化、服務型城管建設工作引向深入，進一步提升了行政執法形象，營造了良好的法治環境。
四、創新執法規范，提升依法行政工作水平
我們將執法重點放在解決群眾關心的熱點、難點問題，施以有效的宣傳、引導，以親民愛民的工作措施感化管理相對人，消除部分群眾對城管執法工作的抵觸情緒，促進了城管執法工作有層次、有步驟地穩步推進。
(一)實施文明執法、“換位執法”，不斷深化依法行政理念。把文明執法作為依法行政工作的重要內容，強化“執法就是為民、管理就是服務”的理念，推行人性化執法和親民型管理，正確地處理了堵與疏的關系。一是親情執法。以執法服務為前提，充分應用行政指導措施，以宣傳教育為主，平等、尊重對待相對人，實現執法零距離。二是主動幫扶。在執法管理中主動問詢征求單位、社區、居民合理建議，對存在困難需要幫助解決問題及時協調妥善處理，主動化解矛盾根源。三是交流互動。注重執法單位與管理單位、個人間交流互動，通過上門宣傳等形式調動單位、個人參與城市管理的積極性，發揮其建言獻策作用，為執法工作提供良好反饋意見。四是問題回訪。對單位、個人提出訴求問題處理后進行回訪復查，注重后期長效監管，提升執法公信，切實做到執法服務到位。
(二)堅持控制為主、處罰為輔的工作方法，行政效能初見成效。采取提前介入的工作方式，超前宣傳、超前糾違，逐步把關鍵點放在預防上，投入更低，效果更好，既避免了群眾因違章而造成不必要的損失，又能夠使他們自覺遵守城市管理規定，消除執法障礙。如在對城區內早市進行治理和整頓中采取“四項措施”:一是擴大早市管理人員巡查范圍，由原有的市場周邊巡查擴大到城區范圍;二是嚴格控制早間市場收市時間;三是加大管理力度;四是對不聽勸阻的無照經營予以堅決取締。通過持續治理，早市秩序得到了進一步完善，為居民提供了便利。通過工作方法的創新，逐步建立了執法鏈條，消除了執法缺陷和執法“盲區”，從而使違法現象及時發現、及時糾正，基本構建起了城市管理的標準化執法平臺。
五、案件基本情況
截止目前，我局共辦理一般行政處罰案件×起，其中，城市運輸管理類×起，亂倒垃圾類×起，亂擺攤設點類×起，擅自張貼宣傳品擅自懸掛橫幅×起。處罰×人次，責令整改違法行為×起，警告×人次，罰款×元。所有案件均做到事實清楚、證據確鑿、程序合法、定性準確、處罰適當、手續完備。無陳述、無申辯案，無復議、無訴訟案;行政許可×起。
六、復查得分
復查部分總分×分，我局自評×分。
同志們：
今天在這里召開全市安全生產行政執法工作座談會，主要目的是提供一個平臺，加強各縣(市、區)間安全生產行政執法工作交流，相互借鑒執法工作實踐經驗，進一步提升我市安全生產行政執法工作總體水平。同時，今天這個會也是工作部署會，對下一階段執法工作進行安排，切實做好執法專項行動各項工作。上午各縣（市,區）分別作了交流發言，下午大家又對安全生產行政執法工作中的重點、熱點、難點等問題進行了探討，提出了很好的意見和建議，會后我們將認真地研究、吸納和推廣。剛才，恒洪支隊長把市支隊今年以來的工作進行了交流，并對下一階段工作進行了具體部署，我表示完全贊同。下面，我就安全生產行政執法工作，再談三點意見：
一、分析形勢，切實提高做好安全生產執法工作的責任感和緊迫感
我市安全生產行政執法工作從*年起步，至今已有四年時間，在這四年間，市和各縣（市，區）對安全行政執法工作高度重視，做了大量基礎性的工作，同時對執法工作實踐進行了探索，積累了一定的工作經驗，也取得較為豐碩的成果。目前，各縣（市，區）都已成立了監察大隊，人員逐步配備到位，執法制度逐步完善，通過幾年來的監察執法工作，處理了一批安全生產違法行為，消除了一批事故隱患，經統計，全市僅今年以來排查出事故隱患42326條，已整改41194條，其中重大事故隱患395條，已整改291條。掛牌督辦事故隱患156條，已整改78條，取締非法建設項目76個，非法生產項目123個，非法經營項目774個，取得較好的成績。我們在肯定成績的同時，還必須清醒地看到，當前我市安全生產形勢依然嚴峻，經濟總量不斷擴大，企業安全生產主體責任不落實、安全投入不到位、隱患整改不積極等問題依然在一定范圍內存在；非法生產、非法建設、非法經營等情況屢禁不止；事故總量仍在高位徘徊，1-8月全市共發生各類事故989起，死亡268人。面對這一嚴峻形勢，由于我們的執法監察隊伍建設才幾年，工作剛剛起步時間不長，執法監察工作還需要進一步規范，加上人手少，執法裝備不足，還不能完全適應經濟發展的需要。
黨和政府歷來高度重視安全工作，總理今年7月初在山西大同煤礦考察，談到安全生產工作時就曾強調：“必須正確處理保增長與安全生產的關系，任何時候安全生產都是第一位的，在安全生產中實現經濟平穩較快增長。”與此同時，社會各界和廣大群眾也越來越關注安全生產，今年又是國慶60周年，再過20天就是建國60周年大慶，保安全、保穩定是第一要務。省政府和市政府為此專門召開安全生產工作電視電話會議，對安全生產工作進行部署。這就要求我們的執法監察工作在新的起點上，既要著眼長遠，也要立足當前，努力實現新的發展和突破，以適應新時期、新形勢、新任務的需要。希望大家都要保持強烈的責任感、使命感和壓力感，努力工作，不斷提高執法監察工作的效果和質量，確保全市當前和今后時期的安全生產形勢持續穩定。
二、把握重點，繼續將安全生產執法行動各項工作推向深入
今年是安全生產年，年初以來，市政府安委辦依據國務院安委辦和省政府安委辦關于“三項行動”的相關要求，制定了我市的安全生產執法行動實施方案，目前已經實施到了第三階段。自7月1日起，我市為全面推進安全生產“三項行動”的深入開展，根據國務院安委會《關于集中開展安全生產隱患排查治理和督促檢查的通知》精神，又開展了安全生產“三百行動”，目前進展已經過半。現在時間進入九月，安全生產正處于關鍵時期，我們一定要強化責任意識，把握好工作重點，加大執法工作力度，圓滿完成全年執法工作任務。一是要抓好國慶安全執法檢查。要按照方案部署，結合國慶節安全生產大檢查，重點查處和打擊非法違法生產、經營、建設行為，重點治理重大事故隱患，防止發生重大事故，確保廣大群眾過一個安定祥和的節日。二是高危企業“家家到”。大家回頭看一下，是否已經按照“三百行動”的要求，做到所有危化品紅色登記企業和煙花爆竹批發企業“家家到”，是否已經按照“八必查”的要求，檢查企業的行政許可、安全組織體系、安全資質、安全責任及制度、安全投入、現場物料、安全措施落實、應急管理等八個安全管理方面，對發現的問題是否進行了跟蹤督查，對存在的違法行為是否進行了查處。三是加大對重點違法行為的查處。針對第四季度的特點，要加大重點查處和打擊超能力、超強度、超定員生產和非法生產、儲存、銷售危化品、煙花爆竹等違法違規行為。四是加大對生產安全事故的查處力度。要嚴格按照“四不放過”的原則，認真查處各類生產安全事故，嚴肅事故責任追究，切實以事故教訓促進安全工作的開展。五是做好執法行動的工作總結。認真分析執法行動中暴露出來的監察執法以及法制建設方面存在的不足，制定切合實際的對策措施，力求通過今年的執法行動，使我市的執法工作水平上升一個臺階。
三、多措并舉，著力加強安全生產行政執法工作效能建設
安全生產行政執法的效能如何，是衡量政府法治化的重要標準，也直接關系到安監部門在社會中的威望和公信力。提高行政執法效能，是當前和今后一段時期我市安監部門的重點努力方向。一要繼續強化隊伍建設，增強執法能力。執法工作能否履行到位，擁有一支“政治過硬、業務精良、作風清廉、紀律嚴明、行動快捷”的安全執法專業隊伍是關鍵。目前市縣兩級安全監管監察人員不到300人，專業執法50人左右，要通過加強政治教育、專業培訓、案卷評比、調研學習等辦法，不斷增強執法人員的綜合執法能力，同時要在經費上向執法一線適當傾斜，保障執法裝備逐步配備到位。二要增強執法工作的計劃性。增強執法工作的計劃性的根本目的，是在監察執法對象面廣量大的情況下，通過有計劃的監察執法使我們的工作更加有序化。同時，這也是衡量我們是否履職到位的標準之一。三要規范執法行為，嚴格遵守三個執法原則。堅持職權法定原則：在法律法規和規章規定的監管權限范圍內開展執法活動，不錯位，也不越位。遵守處罰法定的原則：凡是法律法規和規章沒有規定的，安監部門及其執法人員不得作出影響當事人權益或增加當事人義務的決定。遵守公正、公平原則：執法活動必須按照法律法規和規章規定的行政執法程序、方式和時限進行，并要規范和合理使用自由裁量權，實施行政處罰必須以事實為依據，以法律為準繩，作出的處罰決定與違法行為的事實、性質、情節及危害程度相當。圍繞這三個執法原則，要進一步細化和完善執法工作制度和規范，細分自由裁量標準，形成覆蓋執法工作各個方面的執法制度網絡。四要進一步加強聯合執法。處理好市與縣（市，區）、執法支隊（大隊）與局機關處室以及安監部門與其他執法部門的工作關系，加強工作聯系，實行聯合執法，加大對安全生產違法案件的打擊力度。五要轉變觀念，切實處理好安全執法與經濟發展關系。要從全局角度把握安全執法與服務經濟的平衡點，把執法這個手段與發展這個目的有機地統一起來，實現由管制型監管向服務型監管轉變，要通過嚴格的執法和熱情的服務指導，將企業的發展引導到法制化軌道之中。要通過先服務、后執法，規范執法行為，加強宣傳等辦法，創造良好的執法環境。六要真正建立和完善監督考核機制。進一步完善行政執法監督制度，建立執法監督員、行風監督員隊伍，主動接受各級黨委、人大、政府以及社會公眾、新聞媒體的監督，同時年底認真對執法工作考核考評，并嚴格按考核考評結果進行獎懲。通過監督考核機制的建設和實施，促進行政執法工作的規范運作。
同志們，安全生產行政執法工作作為安全生產監督管理工作的重要抓手，責任重大，使命光榮。希望大家回去以后以更加創新的工作思路和更加扎實的工作作風，不斷開創監察執法工作的新局面，努力把行政執法工作提升到一個新的水平，為我市經濟又好又快發展作出新的貢獻。
謝謝大家！
作為稅收執法的重要環節，稅務稽查一直擔負著極為重要的職責。尤其是xx年，***市國稅局稽查體制改革，打破了傳統的以人為主，以管為主，以收為主的稽查模式，推行一級稽查，稽查的監督、懲戒、教育力度顯著提高。為將稅收執法牢牢控制在依法行政的軌道上，稽查局今年工作的重點以深入開展行政執法追究責任制為契機，結合區局、市局開展的“目標化考核”工作，本著“嚴于治標，著力治本，全面推進，重點突破”的工作思路，抓落實，抓實效。
首先，為從根本上解決“人情稅”、“關系稅”現象，以及“吃、拿、卡、要、報”等不廉行為，為使稽查局稅收行政執法追究工作走向制度化、規范化、程序化軌道，稽查局行政執法領導小組經過完善，先后實施了《***市國稅局稽查局稅收職能責任》、《***市國稅局稽查局稅收行政執法工作流程》、《***市國稅局稽查局稅收行政執法稅務行政管理責任追究制獎懲方法》、《***市國稅局稽查局稅收行政執法稅務行政管理責任追究制實施方案》。這四項制度，以稽查局的工作實際為出發點，以稽查工作流程為對象，確定了執法崗位、執法環節、執法過錯責任追究條款，明確了責任追究形式，通過以上措施，分解了稅收執法權利，使各工作崗位和工作環節相互牽制、相互制約，分清職責、明確責任，行之有效的建立起監督制約機制。
第二，為確保制度落到實處，工作卓有成效，***市國稅局稽查局進一步完善稅收行政執法領導機構，加強了稅收行政執法小組的力量，與此同時，稽查局開展的“月自查、季考核”活動，為每一名稽查人員設立廉正檔案，及時穩妥的糾正工作中的違法、違紀活動。通過自查、考核，稽查局全年共追究七人次，經濟處罰合計100元。執行制度的剛性，使每一個稅務執法人員清醒的認識到自己的崗位有幾項權利，行使權利的依據、程序，以及不按規定行使權利應承擔的責任，從根本上提高了認識，規范了執法。
第三，為將行政執法工作、紀檢監察工作屏棄形式，扎實開展，稽查局行政執法領導小組在市局紀檢員的帶領下，以事前告戒、事中、事后監督檢查為原則，稅收行政執法領導小組根據領導的安排部署，采取事中跟蹤檢查的方法，抽查了159戶企業，在跟蹤檢查中，既肯定了一些稽查干部認真塌實的工作作風，也反映了一些稅收管理方面的漏洞，并將在今后的工作進一步挖掘、整理。在進行跟蹤檢查的同時，對已裝訂成卷的案卷進行事后抽檢，在對116戶企業的復查中，確認成績，彌補不足，將稅收違法、違紀現象消滅在萌芽狀態，既維護了納稅人的權利，又為稽查干部敲響警鐘。
第四，強化思想教育，立足本職，把反腐敗工作寓于稅收管理和行政管理的實際工作中，從源頭上防治腐敗，一直是稽查局工作的重點,為提高稽查隊伍的政治理論水平、執法水平，今年，稽查局目標監察辦組織全體職工進行了“稅務人員勤政廉政建設”、“公民道德修養學法、知法、守法”、“稽查人員行政執法”等一系列考試，組織全體稅干共同學習了鄭培民同志的先進事跡以及李真受賄案、楊立峰重大經濟犯罪案，并進行了分組討論。并在廣大稅干中掀起“學英雄，見行動”；“自查自糾，警鐘長鳴”活動，結合國稅稽查工作的實際，結合貫徹“三個代表”精神，深入學習，強調堅持黨的群眾路線，密切聯系群眾，要求廣大稅干自覺接受黨和群眾的批評、監督，做到自重、自省、自警、自勵。從自身做起，著力自己思想作風、工作作風的提高，牢固樹立“為人民服務”的理念，通過學習，廣大稽查干部的政治意識提高了，執法管理的理論水平提高了，這必然會帶來稅收執法公正性的提高。
第五，為從機制和制度上防范遏止不廉潔行為的發生，明確各科室“科長負責制”原則，局長***相繼與各科室負責人簽定了“黨風廉正建設責任狀”，實行以崗定則。同時，稽查局目標監察辦將“加強廉政建設工作征求意見卡”分發到各企業，根據反饋信息，充分肯定了稽查局廣大干部的執法行為和執法公正性，充分肯定了稽查局的監督、制約機制。
第六，為檢驗稽查局行政執法工作、紀檢監察工作、“目標考核”工作的開展情況，結合稽查局的工作實際，以稽查工作流程為重點，以執法崗位的確定、執法環節的銜接、執法行為的實施為中心，以行政執法過錯責任追究制為措施，目標監察領導小組于xx年6月底、11月底兩次逐科逐崗進行考核，通過檢查證實，各科室基本能將各項考核制度落到實處，業務科室較好的完成了從稽查任務的下達、稽查檢查的實施、稽查案件的審理、稽查結果的執行等項工作，辦公室則在后勤保障、供需補給、上傳下達、督查督辦等方面出色的完成了一些事務性工作。通過稽查局一系列目標考核指標的完成和對自查中查實的不足之處所采取的整改措施，可以看出全局上下堅持統一流程，規范管理，優質服務，全面發展。
xx年，稽查局領導干部克服任務緊、壓力大，在紛繁的工作中，將紀檢監察、目標管理和稅收行政執法、稅務行政管理責任制等工作全面運作，在以人為本的基礎上，引入激勵和懲罰機制，并使其規范化、科學化、程序化，執法監督工作的加強，稅收執法行為的全面規范，切實保證了責任落到實處，確保了全市國稅稽查各項工作的順利開展。
縣城市管理行政執法局的前身是縣城市管理局，組建于2005年6月。2007年10月，經省政府批準在縣開展相對集中行政處罰權工作(府函〔2007〕207號)。2008年10月縣城市管理行政執法局掛牌成立。全局現有在編人員31人，公益性協管員70人。內設二股一室(辦公室、政策法規股、督查綜合股)。下設執法一中隊、執法二中隊、執法三中隊、規劃執法中隊、特勤執法中隊、公安巡邏中隊和金橋執法中隊。在縣城區13平方公里內行使城市管理領域“8+1”的職能職責。服務和管理縣城區13平方公里，13萬人口，4個大中型農貿市場，13000余個坐商門面，1200余個機動車停車位，412個非機動車停車位。
二、相對集中行政處罰權開展情況。
我局認真貫徹落實縣委、縣政府“工業提速、農業轉型、城鎮上檔、三產升級”的戰略決策，按照縣委、縣政府“136”工作思路和“四個突破、五個強化、六個加強”奮斗目標，以“城市管理上檔升級年”為平臺，以城鄉環境綜合治理為抓手，狠抓隊伍建設，規范化執法建設和制度建設，創新城市管理機制，加大城市管理力度，力爭為我縣“六創”工作提供強有力的城市環境支撐。
（一）隊伍建設。2013年是縣委、縣政府確定的“城市管理上檔升級年”，在縣委、縣政府的高度重視和支持下，今年將增加城市管理行政執法人員14名，并更新了執勤執法車輛、高清攝像機和高清照相機執等重要執法設備，為推動了我縣城市管理事業持續快速發展奠定了堅實的基礎。近年來，我局按照“內強素質、外塑形象”的城市管理工作思路，對執法隊員采取半軍事化管理，通過強化作風建設，致力于錘煉一支紀律嚴明、規范高效的執法隊伍，樹立良好的社會形象。一是制定和完善了《縣城管執法人員及協管員工作考評辦法》、《目標考核辦法》、《工作督察考評辦法》等10項管理制度。實行局領導、股室、執法大隊、執法中隊考核連帶責任制、執法隊員末五位淘汰制以及《督查通報》制度，有效的規范了執法行為，做到文明執法、規范執法、高效執法。二是深化隊伍作風建設，從思想教育、完善制度、嚴肅紀律入手，樹立雷厲風行的工作作風，著力解決部分執法人員不盡責、不作為、紀律松馳、工作渙散、有令不行、有禁不止等問題。三是每年開展2次的軍事訓練。極大的規范了隊伍隊風、隊容、隊紀，錘煉了執法隊員的協作意識、紀律意識、大局意識和奉獻意識。四是開展中層干部“競聘上崗”和“雙向選擇”，重組優化隊伍結構，提升執行力和執法效率。
（二）規范化執法。一是依照法律規定，統一制作了執法文書，并開展規范化執法專題培訓，糾正了在執法過程中重實體，輕程序的錯誤傾向。二是重點開展主題法制培訓教育活動。邀請縣法制辦領導、縣法院、司法局領導授課。著重培養執法人員規范化執法意識，必須堅持“一亮證、二指出、三規勸、四告知、五處罰”的程序開展工作，堅決杜絕魯莽、粗暴管理相對人的執法方式。三是堅持開展“以案學法”、“辦案交流”、“專題研討”、“評查案卷”等活動，不斷提高執法隊員依法行政、文明執法的能力，確保執法規范化水平的不斷提升。
（三）創新城市管理。我們通過構建齊抓共管的城市管理新格局和高標準、嚴要求的城市管理新舉措，努力營造優美整潔的城市環境。
1.理順管理機制，塑造良好形象。一是設立特勤執法中隊，強化8小時以外早、中、晚執法力度和周末及節假日的執法，從時間上延伸管理和執法，實現全天全城無縫隙覆蓋。二是建立長效的隊伍管理和培訓機制。一方面對執法隊員采取半軍事化管理，強化作風建設和規范化執法建設。另一方面狠抓執法隊伍法律法規、規范化辦案、執法程序、文明意識等方面的學習培訓，強有力的提升執法效率。三是擬設立城市管理服務中心，打造管理和執法窗口服務平臺，建立快速、高效、便捷的服務渠道，建立更加有效、更加惠民的為民服務機制。
2.強化城管社區聯動，形成管理合力。去年以來，我局著重推進了街道、社區城管基層構架建設，通過整合街道、社區城市管理資源，建立和健全了街道環境秩序日常管理和專業執法管理快速聯動反應機制。按照“屬地管理、轄區負責”的管理原則，每個社區都有一名社區干部兼任城管執法小組長，在解決城市管理各類問題，特別是商人亂擺攤、施工亂占道、亂開挖上充分發揮社區、街道的主力軍作用，形成相互滲透、互助互動、齊抓共管的城管格局。
3.逗硬考核獎懲，提升執法效力。一是建立健全“定人、定時、定街、定崗、定責、包管理效果”的“五定一包責任制”，分片區設置執法小組，按街段設置執法人員和協管員。并在街道合適位置設置“市容環境秩序管理責任公示牌”，將街段負責人姓名及聯系電話和監督電話公布于眾，主動接受社會群眾的監督。二是進一步深化錯時上班制度，重點加強上下班高峰期，清晨、傍晚市容管理。三是全局領導和各責任片區負責同志定期召開流動現場會，開展工作競評。四是每月開展督查曝光活動，對存在問題進行記錄拍攝，集中進行內部曝光，促進整改提高。
4.開展集中整治，提升管理水平。結合整治辦綜合執法組開展工作，采取日常執法與集中整治、聯合執法相結合的方式，重點突破日常管理中的熱點和難點問題。通過整合公安、交警、住建、規劃、環保、衛生等城市管理相關部門人員、車輛等執法力量，針對攤點亂擺、坐商占道、揚塵污染、違法違章建設以及市民投訴強烈或者影響惡劣的案件每周開展2-3天的聯合集中整治，做到每日一梳理，每周一小結，每月一總結，通過聯合執法形成嚴管重罰的高壓態勢，夯實城市管理成效基礎。今年以來，我局開展了城鄉環境集中整治月活動和“大力治環境，攻堅促深化”集中整治月活動，著重開展了以車輛亂停亂放、坐商占道經營、城市立面空間、揚塵污染、違章搭建為重點的集中治理，累計勸導亂停亂放機動車1100余起，鎖車處罰380余起；規范非機動車停放1320余起，處罰310余起；勸導糾正占道經營行為1760余起，依法暫扣占道物品37件；針對極個別工地在夜間和周末偷運沙石致使帶泥上路的問題組織8次夜間和周末突擊執法，處罰帶泥上路車輛33輛，處罰工地17次；牽頭和配合治違相關主體責任部門，共拆除違章建筑14起，面積共計668.925平方米。
5.加強宣傳教育，營造良好氛圍。一是鞏固宣傳陣地，充分發揮電視、報社、網絡等媒介作用，開辦城市管理工作宣傳專欄，滾動播放城市管理動態信息。借助“曝光臺”持續宣傳相對集中行政處罰權綜合信息，宣傳正面典型，曝光反面事例。特別是今年“3.20”事件，通過利用sctv-4、電視臺等省市縣新聞媒體曝光了暴力抗法事實，震懾了違章違法行為，為我縣城市管理行政執法工作正名、壯膽、添威，大力宣傳了社會正能量。二是充分挖掘和利用廣大市民喜聞樂見的宣傳載體，動員城市管理志愿者深入社區、學校和企業積極開展以“城市管理上檔升級年”為主題的各類宣傳活動。三是綜合城管工作要點、城管案例分析向縣城區內各機關、企事業單位、商戶、個人印發了《城管手冊》5000余冊，用形象生動的漫畫語言傳達城市管理的理念及維護城市、共同管理城市的方式方法。
三、面臨的困難和存在的問題
幾年來，我縣以開展城市管理領域相對集中行政處罰權工作雖然取得了一定的成績，但也存在一些薄弱環節，主要表現在以下方面：
（一）城市管理法規不完善，行政執法手段受到限制。目前對城市管理還沒有一部完整系統的實體法，只限于一些條例或地方制定的規章、辦法，而且有的的法規規章條款標準不明確，對某些行為只有禁止性條款，沒有詳細處罰規定。缺乏可操作性，影響了執法工作的順利開展。
（二）全民城管意識不強，齊抓共管的機制沒有形成。全民城管意識薄弱，部分單位和市民片面地認為，城市管理是政府的事，是職能部門的事，事不關己，高高掛起，不積極參與城市的管理和維護。
（三）執法隊伍素質不高，執法水平較差。目前，我局現有城管執法隊員25人，協管員70人。現有人員中，能力素質參差不齊，存在著人才結構不合理、專業技能不全面等問題。一是城管隊伍中專業人才結構不盡合理。工商管理、城市規劃、城市管理等專業性人才較少，環境保護等有關專業還存在空白點，具有一定資質的較高層次人才則更少。二是業務素質有待于進一步提升。少數城管隊員法律法規知識掌握不全面，對一些專業性的法律規定了解不多。在具體執法工作中協調聯系、分析問題、反映情況等綜合性能力還不強，制約了執法能力的提高。三是政治素質有待于進一步提升。由于城管執法工作系室外作業，平時主要忙于事務性工作，學習時間相對較少。四是辦案能力有待于進一步提高。對辦案的程序、規范化辦案、案件文書制作等還需進一步強化，案件證據收集、執法文書的處理等方面還要著重培訓。
四、下一步工作思路
（一）進一步加強執法隊伍建設。加強法律、法規和業務知識學習，以不斷提高執法人員素質為目標，以加強執法隊伍的思想建設、作風建設、業務建設和廉政建設為核心，以文明的管理、規范的執法、親和的態度、創新的精神和務實的工作，在城市管理工作中積極作為，塑造執法隊伍"精、氣、神"的全新形象。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為基本要求，按照理順體制、搞活機制、綜合治理、確保穩定的工作思路，理順現行的城市管理體制與運行機制，建立體制順暢、機制靈活、管理嚴格、責權利相統一的市容長效管理體制，不斷提高城區市容管理總體質量，全面提升文明城市創建水平。
二、基本原則
本著“綜合治理、突出治亂”、“條塊結合、雙重管理”以及“城管為基礎、相關部門配合、政法機關作保障”的原則，在省政府批復我市設立行政執法局之前，實行城管綜合執法。
三、組織機構
成立市城市管理綜合執法辦公室。辦公室設在市城管局。
根據市政府授權，市城市管理綜合執法辦公室行使下列行政處罰權：
1、城市管理部門的對市容和環境衛生管理方面的行政處罰權；
2、規劃部門的對在城市中心區內未取得《建設工程規劃許可證》進行建設，影響城市規劃行為的行政處罰權；
3、城市管理部門的對城市綠化管理方面的行政處罰權；
4、城市建設管理部門的對城市市政管理方面的行政處罰權；
5、環保部門的對在城市中心區內焚燒產生有毒有害物質行為的行政處罰權；
6、工商行政管理部門的對在城市道路、公園、廣場等公共場所無照商販的行政處罰權；
7、公安交通部門的對違反機動車、非機動車停放、臨時停車規定，侵占城市道路行為的行政處罰權。
8、交通部門的對無道路運輸證從事非法客運行為的行政處罰權。
市城市管理綜合執法辦公室執法隊伍的組建：
（一）抽調人員。分別從各有關部門抽調：工商局2人，規劃局2人，建設局2人，環保局2人，交通局2人，交警支隊2人。
具體要求是：
1、抽調人員年齡在40歲以下，男性，干部身份，為各單位從事相關工作的業務骨干；
2、具有行政執法資格；
3、政治素質高，業務精通，愛崗敬業；
4、各單位自備工作車輛一部。
5、抽調人員完全脫離原工作崗位，接受市城市管理綜合執法辦公室的統一管理，集中使用。
6、對抽調人員的工作、出勤等情況，每月由市城市管理綜合執法辦公室向市政府作一次匯報，同時通報原單位，作為年底總評、考核、評獎、升級、升職的重要依據，對工作態度不積極、工作不配合等問題突出的抽調人員，市城市管理綜合執法辦公室有權向原單位提出調換。
（二）整合市城管監察支隊的職能。由市城管局對市城管支隊的職能進行整合，將市城管局所屬有關單位的對市容和環境衛生管理、城市綠化管理、城市市政管理、市政公用事業管理方面的行政處罰權等職能進行整合，統一授權或委托市城管監察支隊進行執法，履行相關職責。
（三）公安公交分局擴大職能，賦予新的職權，履行保障城管綜合執法工作的職能。為保證城管法律、法規的順利實施，保障城管執法人員人身安全，市公安局要擴大公安公交分局的職能，授予公安公交分局履行保障綜合執法工作的相關職能，凡涉及城市管理方面方面的刑事案件和治安案件一律交由公安公交分局負責，為城市管理提供強有力的執法保障。
四、加強領導
（一）各相關單位要切實重視城市管理綜合執法工作，單位主要領導要親自抓，親自安排。要調配既年富力強又精通業務的同志到崗工作，調配人員一律不再負責原單位的工作，由市城市管理綜合執法辦公室負責管理和考核。
現將基本情況總結如下：
一、普法教育工作
（一）全面貫徹實施“五五”普法制度，組織機關工作人員學習憲法和與本職工作相關的《藥品管理法》、《醫療器械管理條例》等法律法規，參加了全市組織的“12.4”全國法制宣傳日活動；3.15國際消費者權益保護日活動。我局還深入社區開展合理用藥宣傳活動，向人們群眾宣傳藥品安全知識，保障人民群眾安全用藥。
（二）開展了《食品安全法》等新頒法律法規的學習宣傳。
2010年6月1日，由我局牽頭組織質監局、工商局、衛生局、農業局、畜牧局、水務局等相關職能部門在噴泉廣場舉行《食品安全法》實施一周年大型宣傳活動，現場設立了食品安全法咨詢臺，發放食品安全相關宣傳單、食品安全法知識手冊，制作了宣傳欄和展板，為群眾介紹種養殖、生產加工、流通和消費環節食品安全知識和常識；教授群眾簡單識別假冒偽劣食品、酒類的方法，還向群眾發放宣傳手冊、宣傳單，接受群眾咨詢。
（三）加強公務員隊伍特別是領導干部的法制宣傳教育工作。全局全體執法人員輪流參加省、市食品藥品監督管理局舉辦的普法培訓。經過培訓要求公務員在行政執法和服務工作中開展法制宣傳教育、依法行政、公正執法。
（四）要求全體公務員利用報刊、電視法制欄目接受法制教育。
二、依法行政工作
監管任務重、監管力量薄弱一直是局監管工作的一大難題。為確保日常監管任務的完成，由于我市涉藥單位點多、面廣、線長等客觀原因。局全力推行全員監督制和片區責任制，全局在編工作人員全部考取執法證，按片區分組開展監督檢查工作，同時在組織、時間、人員、車輛等保障上給予了最大的傾斜，確保全市監管工作的橫向到邊、縱向到底。
局制定了依法行政工作目標責任制，今年以來。明確了局長對轄區依法行政工作負總責，分管副局長具體負責，各業務股（室）對行政執法業務工作負責，層層簽訂了責任書，并定期進行考核，為全局行政執法工作的開展理清了思路，明確了職責，形成了從局長到每一崗位相互負責的行政執法責任體系，確保行政執法有序、高效運行。
（一）進一步規范藥品生產經營企業監督管理。評級高的藥品生產經營企業年度檢查頻次降低，局對轄區內的藥品生產經營企業實行信用等級管理。評級低的藥品生產經營企業年度檢查頻次增加，信用等級每年根據檢查情況重新評定，使我局的監管工作做到松緊有度，重點突出。為加強“基藥”監管，今年，局還對轄區內的藥品生產企業實行“駐廠監督”制度，組織有限人力對涉及基本藥物目錄品種的藥品生產企業實施派駐監督，把握關鍵環節，增加監督檢查頻次，從源頭上確保基本藥物目錄品種的質量。今年組織3個檢查小組對轄區內11個連鎖公司、4個批發企業、96個門店開展GSP日常抽查，檢查門店數占全縣門店總數的12%檢查面達100%
（二）監管重點轉向農村地區。為確保廣大農村群眾用藥用械安全，根據市局要求組織3個檢查組對全縣63個鄉鎮衛生院及29個村衛生站，129個鄉村個體診所進行用藥用械安全檢查。對鄉鎮衛生院檢查面達至100%，對村衛生站及個體診所檢查面達到80%。
（三）重點開展專項檢查。認真開展了制售假冒人用狂犬病疫苗、興奮劑、假冒萬通筋骨片等6種假藥、物理治療設備和隱形眼鏡市場、加強宗教場所藥品安全管理、郵政渠道寄遞假劣藥品違法行為、違法廣告藥品、學校和廠礦醫務室用藥、醫療機構制劑配制、藥品經營企業GSP執行情況等10項專項檢查工作，并全面完成完達山制藥廠生產的注射劑清查和監督召回工作，確保了藥械市場安全。
（四）突出假劣藥品的查處。認真研究往年打假治劣工作做法，嚴厲打擊制售假劣藥品、醫療器械違法犯罪行為。借鑒兄弟單位成功經驗，不斷理順工作思路，拓展稽查方式方法，始終保持高壓態勢，把嚴厲打擊制售假劣藥品活動引向深入。對涉假案件的查處堅持假劣藥品、醫療器械的來源、去向不查清不放過，涉及的單位、責任人不查清不放過，案件產生的原因不分析透不放過，涉案人員未得到應有的懲處不放過，今后防范措施不落實不放過。今年來，一般程序案件結案率達91.1%受理舉報12個，處理率達100%對國家、省質量公告的不合格藥品、醫療器械的查處率達100%通過法制宣傳學習和行政執法查處，較好地規范了藥品、醫療器械市場秩序，打假治劣工作取得明顯成效。
總之，我局認真貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》精神。健全行政決策制度，完善科學民主決策。凡是重大行政處罰我們都堅持集體決策前先由局案審委研究進行決策評估。年內無行政復議案件。
三、依法治理工作
（一）強化行業治理。實行政務公開，公開了辦事程序和監督電話，并指定專
人受理。增加了政務工作的透明度，接受群眾監督。
（二）加強藥品市場的治理工作，全年加強對藥品生產企業、經營企業的日常監督，今年來，一般程序案件結案率達91.1%；受理舉報12個，處理率達100%。對國家、省質量公告的不合格藥品、醫療器械的查處率達100%。通過法制宣傳學習和行政執法查處，較好地規范了藥品、醫療器械市場秩序，打假治劣工作取得明顯成效，確保了人民群眾用藥安全。
（三）對黨員干部嚴格管理。開好黨的民主生活會，嚴格執行黨員領導干部個人有關事項報告的規定。
（四）強化行政監督，建立了行政監督制度。進一步加強機關工作人員的監督。在行政執法工作中做到依法行政，公正執法。
（五）建立了舉報和制度。
現將基本情況總結如下：
一、普法教育工作
組織機關工作人員學習憲法和與本職工作相關的藥品管理法》醫療器械管理條例》等法律法規。
一全面貫徹實施“”普法制度。參加了全市組織的12.4全國法制宣傳日活動;3.15國際消費者權益保護日活動。局還深入社區開展合理用藥宣傳活動，向人們群眾宣傳藥品安全知識，保障人民群眾安全用藥。
二開展了食品安全法》等新頒法律法規的學習宣傳。
由我局牽頭組織質監局、工商局、衛生局、農業局、畜牧局、水務局等相關職能部門在噴泉廣場舉行《食品安全法》實施一周年大型宣傳活動，年6月1日。現場設立了食品安全法咨詢臺，發放食品安全相關宣傳單、食品安全法知識手冊，制作了宣傳欄和展板，為群眾介紹種養殖、生產加工、流通和消費環節食品安全知識和常識；教授群眾簡單識別假冒偽劣食品、酒類的方法，還向群眾發放宣傳手冊、宣傳單，接受群眾咨詢。
三加強公務員隊伍特別是領導干部的法制宣傳教育工作。全局全體執法人員輪流參加省、市食品藥品監督管理局舉辦的普法培訓。經過培訓要求公務員在行政執法和服務工作中開展法制宣傳教育、依法行政、公正執法。
四要求全體公務員利用報刊、電視法制欄目接受法制教育。
二、依法行政工作
局制定了依法行政工作目標責任制，今年以來。明確了局長對轄區依法行政工作負總責，分管副局長具體負責，各業務股（室對行政執法業務工作負責，層層簽訂了責任書，并定期進行考核，為全局行政執法工作的開展理清了思路，明確了職責，形成了從局長到每一崗位相互負責的行政執法責任體系，確保行政執法有序、高效運行。
監管任務重、監管力量薄弱一直是局監管工作的一大難題。為確保日常監管任務的完成，由于我市涉藥單位點多、面廣、線長等客觀原因。局全力推行全員監督制和片區責任制，全局在編工作人員全部考取執法證，按片區分組開展監督檢查工作，同時在組織、時間、人員、車輛等保障上給予了最大的傾斜，確保全市監管工作的橫向到邊、縱向到底。
評級高的藥品生產經營企業年度檢查頻次降低，一進一步規范藥品生產經營企業監督管理。局對轄區內的藥品生產經營企業實行信用等級管理。評級低的藥品生產經營企業年度檢查頻次增加，信用等級每年根據檢查情況重新評定，使我局的監管工作做到松緊有度，重點突出。為加強“基藥”監管，今年，局還對轄區內的藥品生產企業實行“駐廠監督”制度，組織有限人力對涉及基本藥物目錄品種的藥品生產企業實施派駐監督，把握關鍵環節，增加監督檢查頻次，從源頭上確保基本藥物目錄品種的質量。今年組織3個檢查小組對轄區內11個連鎖公司、4個批發企業、96個門店開展GSP日常抽查，檢查門店數占全縣門店總數的12%檢查面達100%
根據市局要求組織3個檢查組對全縣63個鄉鎮衛生院及29個村衛生站，二監管重點轉向農村地區。為確保廣大農村群眾用藥用械安全。129個鄉村個體診所進行用藥用械安全檢查。對鄉鎮衛生院檢查面達至100%對村衛生站及個體診所檢查面達到80%
并全面完成完達山制藥廠生產的注射劑清查和監督召回工作，三重點開展專項檢查。認真開展了制售假冒人用狂犬病疫苗、興奮劑、假冒萬通筋骨片等6種假藥、物理治療設備和隱形眼鏡市場、加強宗教場所藥品安全管理、郵政渠道寄遞假劣藥品違法行為、違法廣告藥品、學校和廠礦醫務室用藥、醫療機構制劑配制、藥品經營企業GSP執行情況等10項專項檢查工作。確保了藥械市場安全。
認真研究往年打假治劣工作做法，四突出假劣藥品的查處。嚴厲打擊制售假劣藥品、醫療器械違法犯罪行為。借鑒兄弟單位成功經驗，不斷理順工作思路，拓展稽查方式方法，始終保持高壓態勢，把嚴厲打擊制售假劣藥品活動引向深入。對涉假案件的查處堅持假劣藥品、醫療器械的來源、去向不查清不放過，涉及的單位、責任人不查清不放過，案件產生的原因不分析透不放過，涉案人員未得到應有的懲處不放過，今后防范措施不落實不放過。今年來，一般程序案件結案率達91.1%受理舉報12個，處理率達100%對國家、省質量公告的不合格藥品、醫療器械的查處率達100%通過法制宣傳學習和行政執法查處，較好地規范了藥品、醫療器械市場秩序，打假治劣工作取得明顯成效。
局認真貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》精神。健全行政決策制度，總之。完善科學民主決策。凡是重大行政處罰我都堅持集體決策前先由局案審委研究進行決策評估。年內無行政復議案件。
三、依法治理工作
公開了辦事程序和監督電話，一強化行業治理。實行政務公開。并指定專
接受群眾監督。人受理。增加了政務工作的透明度。
全年加強對藥品生產企業、經營企業的日常監督，二加強藥品市場的治理工作。今年來，一般程序案件結案率達91.1%受理舉報12個，處理率達100%對國家、省質量公告的不合格藥品、醫療器械的查處率達100%通過法制宣傳學習和行政執法查處，較好地規范了藥品、醫療器械市場秩序，打假治劣工作取得明顯成效，確保了人民群眾用藥安全。
嚴格執行黨員領導干部個人有關事項報告的規定。三對黨員干部嚴格管理。開好黨的民主生活會。
建立了行政監督制度。進一步加強機關工作人員的監督。行政執法工作中做到依法行政，四強化行政監督。公正執法。
五建立了舉報和制度。
檢察機關加強基層行政執法監督，必須要在更新監督理念創新監督機制的基礎上，精心組織，嚴密實施
（一）在理念更新上，做到“三個確立”
基層行政執法的現狀決定了必須要加強監督，而要加強基層行政執法監督，必須拓寬思維，更新觀念，創新機制，這樣，才能把基層行政執法監督工作做深做細做實做到位，取得實實在在效果。一是確立監督就是作為的理念。長期以來，憲法賦予檢察機關的法律監督職能一直是對刑事訴訟實施監督，而對行政執法活動一直未能有效開展，導致行政執法活動不規范、不嚴格、不文明的現象大量顯現，引發大量、越級訪和群訪，甚至還出現不作為、亂作為、侵權瀆職、貪污受賄等問題，嚴重影響社會和諧穩定。實踐證明，缺少監督的執法活動，必將會滋生特權思想、特權利益和腐敗現象。為了加強對行政執法活動有效監督，我院注意深刻理解和把握中辦發（2011）8號文件《關于加強行政執法與刑事司法銜接工作的意見》的內涵，并在適當時邀請縣內外“法學專家”、“法律工作者”、“人大代表”、“人民監督員”等專家學者進行研討論證。通過科學論證，使大家進一步深化檢察機關法律監督的內涵，以及行政執法與刑事司法銜接的內在要求。從而，為檢察機關加強基層行政執法監督提供法理支持，提高加強基層行政執法監督重要性和可行性的認識，從而，確立只有加強監督，方能更全面體現檢察機關的作為。二是確立監督就是規范的理念。基層鄉鎮是行政執法“集聚地”，有國土、規劃、工商等眾多部門，行政執法面廣量大，涉及利益關系眾多，加強基層行政執法監督，可以有效地規范執法行為，促進基層行政執法單位依法履行公務，推進法治鄉鎮建設，創建和諧穩定的社會環境。三是確立監督就是創新的理念。積極創新監督工作思路，構建監督工作模式，是推進基層行政執法監督的重要環節。我院在各方的支持和努力下，推動建立了“黨委領導、人大支持、政府負責、檢察監督、部門司職”的監督模式。黨委領導，即縣鄉鎮兩級政法委對行政執法和執法監督的理念、方式、效能等方面作出統一規定，對執法監督力量進行統一領導，對重大行政執法監督案件加強協調；人大支持，即縣鄉鎮兩級人大對行政執法工作定期進行評議，并研究解決行政執法監督工作中的重大疑難事項；政府負責，即縣鄉鎮兩級政府及其法治部門加強對執法活動、執法過程和執法效能的考核驗收；檢察監督，即檢察機關依照法律規定，對行政執法活動進行靜態和動態監督，受理舉報、監督案件、糾正違法；部門司職，及各鄉鎮執法主體依法履行行政執法職責，做到及時、有效、公開、公平、公正執法。這個監督模式的重點是檢察監督。對此，我院依托派出檢察室，主動與各鄉鎮行政執法部門建立工作對接、信息通報和監督協作機制，按照統一管理，分類工作的要求，在每個鄉鎮聘請2名行政執法監督信息聯絡員。在日常工作中，檢察室一方面抓好靜態監督，即通過定期或不定期地調取行政執法單位有關執法卷宗，審查行政執法的程序是否合法，處罰是否適當，對發現問題及時進行糾正；另一方面抓好動態監督，即及時受理行政執法方面的舉報線索，對構成瀆職、貪污受賄的及時移送反貪、反瀆部門立案查處，對構成其他刑事犯罪的及時移送公安機關立案偵查。為了更好地推進這個監督模式的實施，我院報請縣委縣政府出臺規范性文件，即《關于加強基層行政執法與檢察監督銜接工作的實施意見》，由縣委縣政府聯合發文印發全縣各鄉鎮及行政執法部門，要求按照文件精神抓好落實。這個《實施意見》一方面要求統一思想認識，加強組織領導，把基層行政執法是否規范、可能涉嫌犯罪的案件是否依法及時移送檢察監督情況一并納入鄉鎮政府和有關部門的綜合考核評價體系，形成權責分明、行為規范、協調一致、監督有效的行政執法監督機制；另一方面明確規定了基層行政執法與檢察監督相銜接工作的主要內容，如派出檢察室根據規定的具體情形，通過《檢察意見書》、《檢察建議書》、《糾正違法通知書》、提出監督意見等形式對基層行政執法進行監督，并規定在限期內答復。還規定派出檢察室在監督中要隨時調閱行政執法卷宗等。
（二）在機制建設上，建立“三項制度”
一是聯合監督制度。縣法治建設領導小組每半年組織縣優化辦、縣法制辦、縣紀委糾風辦、派駐檢察室等部門，對基層行政執法部門的執法情況進行檢查監督考核，對存在違法行政等問題的，依據不同情況，分別作行政或法律上的監督糾正；對行政執法人員有涉嫌貪污受賄、瀆職侵權等違紀違法行為的，應當根據案件性質，及時移送紀檢監察機關或人民檢察院處理。二是聯席會議制度。鄉鎮政法委定期組織召開行政執法工作聯席會議。每季度至少召開會議一次，派駐檢察室應當派員參加。會議通報近期執法及處罰情況、涉嫌犯罪案件移送處理情況、檢察監督情況，并研究和協調解決行政執法工作中的一些突出問題。與些同時，還建立了信息通報制度。派駐鄉鎮檢察室與鄉鎮法治辦確定專門人員，負責日常的信息交流，各基層執法單位的統計報表及時報送派駐檢察室，以實現信息共享。三是備案審查制度。制定了《報備細則》，從報備案件的單位主體、報備范圍、報備材料、報備期限等4個方面作出明確具體規定。如在報備案件的主體上，明確規定鄉鎮一級具有行政執法權或受委托從事行政執法的單位、縣級行政執法機關的派出機構，包括工商、國土、規劃、城管、安監、質監、水利、林業等15個行政執法單位。在報備范圍上，明確規定涉案金額在萬元以上；處罰金額或者沒收款物價值在三千元以上；作出行政處罰決定后違法行為還不能有效制止且繼續進行，可能導致案件性質發生改變的；當事人不服，認為行政處罰畸輕畸重或適用法律、法規不當的，可能引起上訪的，在當地或在全縣有較大影響的等10種情形的案件。在報備材料上，明確規定案件事實及相關證據；認定的法律依據；行政擬處理意見；行政處罰法律文書；行政許可批復文件等。在報備期限上，明確規定十種報備情形均應當在行政行為作為后十個工作日內及時報備轄區檢察室。
（三）在組織實施上，搞好“三個結合”
一是點面結合，搞好聯合監督檢查。根據《實施意見》的規定，對基層行政執法活動的監督要聯合檢查，具體由縣政法委牽頭，由檢察院及其派出檢察室人員為主體，聯合縣人大內司委、縣政府法制辦、縣紀委等部門組織的行政執法監督檢查組，除聽取鄉鎮領導對面上行政執法工作匯報外，還要察看工商、國土、規劃、安監、司法等部門的行政執法臺賬和卷宗，對存在的突出問題，可當場提出口頭糾正檢察意見，責令其立即整改。也可及時向相關單位和部門發《檢察建議書》、《檢察意見書》。如侍莊鄉有五家衛生室屬合并對象，侍莊醫院亦下達了撤并衛生室通知。但有的衛生室長不愿意合并，繼續進行非法行醫。針對這種情況，檢察院及時向侍莊醫院提出了口頭糾正檢察意見，侍莊醫院領導高度重視，認真研究取締方案，采取有效措施，依法取締，取得了良好的社會效果。二是條線結合，搞好專項監督檢查。主要是對縣有關執法部門派出機構進行監督檢查。如國土、工商、環保、安監、規劃等條管單位。在專項監督檢查工作中，注意針對群眾反映比較強烈的突出問題，采取系統查、查系統的方法，深入查找在行政執法過程中存在的問題，爾后，針對問題進行梳理分類、分析評估、風險研判，依據檢察職能發出《檢察建議書》、《檢察意見書》或《糾正違法通知書》。如針對全縣農村“小產權房”亂開發、非法占用、使用、買賣轉讓土地的嚴重問題，一方面為縣委縣政府提供決策依據，及時撰寫調查分析報告，一方面向縣國土部門發出《檢察意見書》，以引起相關部門領導的重視。如縣國土局聯合縣公安局在全縣范圍內開展打擊非法買賣土地的專項行動。目前，共查處違規使用土地21宗，有6人因涉嫌非法買賣土地罪被公安機關立案偵查，有效地維護了全縣國土資源管理秩序。又如，在監督檢查工商系統行政執法過程中，發現沂北鄉有兩不法商販正在合伙倒賣石油，且數額巨大，檢察院及時向工商部門發出了《檢察意見書》。縣工商局接此意見后迅速派員查處，并將案件移送公安機關對其立案偵查。三是內外結合，做好受理舉報控告。在抓好靜態監督檢查的同時，積極抓好動態監督，充分利用控申、民行、預防、反貪、反瀆、派出檢察室等對外接訪窗口，收集和受理行政執法方面的舉報和控告。與此同時，充分利用“舉報宣傳周”、“檢察開放月”這一活動載體，深入街頭、村頭、社區宣講行政執法監督內容，動員人民群眾參與監督。還利用各種新聞媒體和聘請行政執法檢察監督信息員參與監督，形成內外有機聯動的行政執法監督氛圍。今年以來，灌云縣檢察院及其派出檢察室，共受理舉報控告12件，督促整改6件。如侍莊鄉規劃辦，在規劃執法過程中，違反規劃不準收費的有關規定，擅自收取單位和農戶的規劃費用，在當地造成了不良影響。派出檢察室接到舉報后，立即進行調查，向侍莊鄉政府發了《糾正違法通知書》，責令其整改。侍莊鄉政府及時采取措施，停止了違規收費，同時，要求鄉規劃部門和相關人員嚴格執法，確保不違規收費。
檢察機關加強基層行政執法監督，必須要在充分認識基層行政執法監督艱巨性的基礎上，完善提高，鞏固成果
（一）認識再到位
對基層行政執法活動實施監督，是檢察機關及其派出檢察室一項長期而艱巨的任務，不可一蹴而蹴，更不可小勝即安，要立足長遠，完善提高，鞏固成果，切實履行好行政執法監督職能。從目前行政執法監督的實踐情況看，還存在許多需要加強和完善的一些環節，歸納起來主要有以下幾點：特別是鄉鎮各級黨委政府和縣相關行政執法部門的領導，要切實把行政執法監督工作列入重要議事日程，經常分析研究本鄉鎮和本部門的行政執法監督工作，堅決克服徹底屏棄過去行政執法的本位思想，部門利益和習慣做法，轉變執法觀念，把思想和行動統一到自覺接受監督上來。各基層行政執法人員也要堅決依照國家法律、法規和縣委縣政府（51）號文件《關于加強基層行政執法與檢察監督銜接工作的實施意見》的規定要求，自覺做好自身行政執法與接受檢察監督的各項工作，規范執法，公正執法，文明執法，不越權執法，自覺把執法行為置于檢察機關的監督之下。
（二）報備再嚴格
雖然已制定出臺了《關于基層行政執法與檢察監督銜接工作的報備工作實施細則》，但從運行情況看，有的行政執法部門不想報備，存在隱案不報的現象；有的行政執法部門不按時報備，拖拖拉拉；有的報小不報大，怕惹出麻煩，查出問題，影響單位和個人利益；對此，報備審查工作還需再嚴格，要采取多種措施督促報備工作的落實，對凡是今后出現報備問題的單位和部門，在查明情況后，視情節建議相關部門給予處理。
（三）整改再加強
對基層行政執法監督檢查出來的問題，檢察機關有的當場責令督促整改，有的運用《檢察建議書》、《檢察意見書》、《糾正違法通知書》的形式，依法督促整改，但從整改情況看，不及時，不徹底、不到位的現象依然存在。如全縣小加油站點雖被依法取締，但有的死灰復燃；非法占用土地雖進行了打擊整治，但有的鄉鎮還有在偷偷建筑；有的鍋爐存在安全隱患，雖然下達了整改通知書，但整改未到位等等。因此，一方面檢察機關及其派出檢察室平時要加強督察、巡查，確保檢察機關發的法律文書件件有著落，事事有回音。另一方面，對需要聯動多個部門方能整改到位的一些行政執法案件，檢察機關及其派出檢察室要督促相關部門和單位一起研究整改方案，進行綜合治理。
（四）檢力再整合
基層行政執法涉及面廣，工作量大，點多線長，要想做好監督工作，檢力顯得尤為重要。但從目前情況看，雖然在大的活動上舉全院之力，但平時日常工作都由檢察室承擔，僅憑兩個派出檢察室的現有人員，工作有時確實安排不開，人手顯得尤為緊張，很難承擔繁重的監督任務和監督需求。對此，一方面，檢察院要成立派出檢察室專門管理機構，以便統一組織協調指導監督工作；一方面，還要在重點鄉鎮再派檢察室，人員也要適當增加，以便上下整合力量，確保行政執法監督工作順利開展。
根據《縣統計局制宣傳教育第五個五年規劃》統發〔〕6號）文件精神，縣統計法制“五五”普法工作。認真開展了統計法制普法工作。現將我縣統計法制“五五”普法工作總結匯報如下：
一、統計法制“五五”普法工作情況
落實普法工作人員
一）建立普法領導機構。
縣統計局發出了關于成立縣統計局“五五”普法領導小組的通知》統字5號）成立了以局長朱永波為組長的縣統計“五五”普法領導小組及辦公室，為了保證普法工作的順利進行。由局長負總責，副局長分管普法工作，辦公室負責普法日常工作，并從人員、經費上給予充分保證。
二）制定了五五”普法實施辦法
制定了統計法制宣傳教育“五五”普法實施辦法》該辦法明確了五五”普法的對象、普法學習內容、普法要求、各年度普法工作目標等，根據縣委、縣政府對“五五”普法的要求。要求全縣各單位認真貫徹執行。
全面落實行政執法責任制
三）強化統計執法監督。
局修改和完善了縣統計局行政執法責任制》明確了局長是統計執法工作第一責任人，為了切實提高辦案質量。親自分管全局統計行政執法工作，局辦公室主任、業務股長、法規專業人員負責普法工作，做到法規工作責任落實，目標明確。并要求各專業人員認真學習統計法律、法規知識，嚴格按執法程序辦案，如有失職，造成損失將按《縣統計局行政執法責任制》追究相關人員的責任。
四）繼續加強統計法律法規的宣傳教育
充分利用各種方式，局一直重視統計法規的宣傳教育工作。加強統計法規的宣傳。局領導到基層搞調研，堅持向基層統計人員、企業法人代表宣傳統計法規知識；每年在各專業年報會和工業、農業、農調、綜合、投資、建筑等專業業務培訓會上，對參加培訓的統計人員進行統計法律法規知識培訓；對本局職工要求認真學習、熟練掌握《統計法》統計法實施細則》省統計管理條例》和其它法律、法規，并對統計執法法律文書填寫、執法程序等法律法規知識進行培訓；積極組織職工參加縣局組織的統計法律法規培訓和縣法制辦組織的公共法律知識考試，參加人員考試成績全部合格，有5人取得了省行政執法證》有4人取得了省法制督察證》做到持證上崗、亮證執法，依法統計、依法行政。至舉辦統計從業資格培訓班二期，培訓統計人員257人；統計法制教育培訓班15期，培訓統計人員約人次。日常工作中利用各種形式，加大宣傳力度。一是利用每年“12.4全國法制宣傳日、統計法宣傳日，開展形式多樣的宣傳活動，如請縣領導在電視臺發表電視講話，街頭散發宣傳資料，組織基層統計人員參加全國《統計法》知識競賽活動等；二是利用網絡對統計法律法規及統計法制工作動態進行宣傳報道；三是印發統計法律、法規宣傳資料，下發各機關、企事業單位學習。
五）認真開展了行政許可項目清理
推行政務信息公開工作，為了認真貫徹實施《全面推進依法行政實施綱要》全面履行依法行政。根據縣委、縣政府的安排，建立了縣統計局工作人員首問責任制》縣統計局限時辦結制》等制度，以保證政務信息公開工作的順利實施。
六）加強統計基礎工作建設
實行年終考核制度。針對村文書兼統計人員變動較大的情況，主要是規范縣、鄉鎮、村基層單位統計工作。避免出現統計工作缺位現象，以文件的形式要求各鄉鎮要加強統計工作。同時，按統計基礎工作“五有”有機構、有人員、有資格、有制度、有臺賬）要求，各專業相繼發文規范統計基礎工作，并開展了自查和全面檢查。為了確保工作落到實處，還制定了鄉鎮、村、基層單位年終考核制度，考核體系分為綜合工作考核（包括統計法制宣傳教育考核）工業、農業等專業考核。
七）統計執法工作
認真開展了對非法報表的清理。局制發了縣統計局《關于清理非法統計報表的通知》對清理非法統計報表工作進行了安排部署。清理方式主要采用自查與抽查相結合的方式。要求全縣40多個相關部門在規定時間內進行自查，1加強對非法報表的清理工作。根據統計法律、法規的相關規定。并將自查結果報縣統計局。各相關部門進行自查的基礎上，局對縣農業局、縣水利局、縣人民銀行等單位進行了抽查。根據抽查情況看，縣各部門很好地執行了統計法律、法規的相關規定，有關報表都是根據上級部門下發的報表進行統計，沒有制定非法統計報表的情況發生。
繼續開展了對部門統計調查項目的審批工作。2繼續加強部門統計調查項目的管理。根據統計法律、法規的相關規定。
對普查的對象、普查經營單位進行了普查數據質量檢查，3開展各種普查數據質量檢查工作。根據縣局的安排。對檢查出的問題，及時進行了糾正。
局認真貫徹統計法律、法規，4認真開展《統計法》和統計數據質量執法檢查工作。為了切實推動統計基礎工作建設。利用法律、法規促進統計基礎工作建設，將加強統計基礎工作檢查和執法檢查結合起來進行，每年進行了執法檢查。檢查內容：重點檢查統計活動中發生的虛報、瞞報、拒報、屢次遲報統計資料的統計違法行為。通過檢查，可以看出我縣統計工作環境，統計工作秩序均比往年有所改善，大多數被查單位的統計工作做得比較好，但也有部份單位不同程度的存在統計違法行為。對有上述統計違法行為
本著教育為主的目的立案并查處了有統計行政違法行為的單位，被檢單位。有力地維護了統計法律、法規的威信。
二、今后工作思路
繼續加強統計法律法規的普法工作，
一）圍繞新《統計法》頒布為主題。全面完成“五五”普法各項任務。
把宣傳貫徹《統計法》和人普具體工作結合起來，
二）以第六次全國人口普查為契機。進一步貫徹落實《全面推進依法行政綱要》強化依法統計、依法普查理念。
