時間:2022-07-18 14:28:53
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇醫院愛國衛生工作計劃,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
責任目標:
1、對科室的人員進行愛國衛生宣傳,把搞好愛國衛生工作列入本科室日常工作中,認真實施醫院年度愛國衛生工作計劃,認真落實醫院有關愛國衛生工作的各項活動。
2、認真落實醫院清潔衛生“包干區”制度,認真組織科室人員參加院內外衛生工作。
3、室外做到“四無”:無亂丟廢物、無痰跡、無污水、無煙頭。
4、室內做到“三好”:窗明幾凈衛生好、物品擺放整齊好、文化美化氣氛好。
5、認真做好健康教育工作,利用晨會對科室人員進行健康教育,抓好健康知識、健康行為、健康能力操作的達標率。
6、認真配合醫院對職工進行綠色環保教育、愛國衛生教育、健康教育、計劃生育,積極采取措施,做好宣傳落實工作,確保醫院所訂的有關指標落實。
7、保護綠化,無攀折、損壞綠化現象,努力做好科室管理范圍內的綠化工作。
8、按要求做好科室的除“四害”工作,并積極組織科室人員參加除“四害”活動。
9、組織科室人員積極參與創建“無煙醫院”和愛國衛生月活動。
醫院簽字:科室簽字:
社區愛衛月活動方案一根據省、市愛衛會部署,市政府決定從8月29日至9月30日,在全市城鄉廣泛開展以愛環境、講衛生、講科學、樹新風為主題的愛國衛生清潔月活動。現制定實施方案如下:
一、指導思想
在開展城市環境綜合整治,創建文明、衛生城市和園林城市的基礎上,掀起除害滅病工作,預防和控制春季各類傳染病的發生和流行,進一步改善城鄉環境衛生面貌,提高環境質量和全民文明意識、衛生意識、城市意識和環境意識,為我市經濟建設和社會發展創造良好的環境。
二、活動重點
在鞏固城區環境衛生綜合治理成果的基礎上,重點向農村轉移,加大對禽類養殖重點地區、大型養殖場、養殖專業戶和疫情易發地區的環境整治力度;集中治理居民生活區、集貿市場和城鄉結合部,特別是被省政府納入重點建設的小城鎮和公路沿線等。
1、治理環境衛生。徹底消除各重點部位的垃圾、殘土,清理廢棄塑料袋等白色污染;搞好廁所清掏和保潔,及時清理散放禽畜糞便,加強人畜排泄物的無害化處理;消滅衛生死角;搞好煙塵整治,控制揚塵污染;整治村鎮三堆占道、占地,清理路溝,治理生活垃圾亂倒、亂排、亂堆問題。
2、整頓市(村、鎮)容市(村、鎮)貌。整理各類市(村、鎮)政公共設施,清理亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂停亂擺及不規范的牌匾、廣告。
3、大力開展以滅鼠、滅蚊為重點的除四害工作,消除越冬蚊蠅孳生地,殺滅蚊蠅及蟑螂。
4、搞好機關、學校、企事業單位、公共場所及城鄉居民的室內外衛生。
5、加強健康教育工作。強化廣大群眾的衛生意識,摒棄陋習。大力倡導不吸煙、不喝生水、不吃不潔食品、不隨地吐痰、不亂扔垃圾、不隨地大小便、不施用未經無害化處理的農家肥等科學文明的生活、生產方式。
三、責任部門及主要任務
(一)各街道辦事處、開發區
1、組織轄區內機關、團體、學校、企事業單位清運街道垃圾、污物;清理住宅小區、街巷、居民庭院衛生死角。
2、徹底清運城市出入口道路兩側及邊溝內垃圾和雜物;清理轄區內亂堆占、亂搭設現象。
3、禁止城區內養豬、羊、牛、雞、鴨、鵝、兔等動物,禁止違章養狗。
4、組織臨街各單位、個體業戶、居民清理臨街陽臺、雨搭上亂堆亂掛,消除墻面污垢、陳舊對聯、樓道內張貼物;組織開展除四害活動。
(二)城管辦
1、組織、督促、檢查指導衛生突擊日的實施;負責局包街、門前四包及大環境衛生的檢查和指導。
2、組織指導各街道辦事處、開發區清除各種亂堆亂占、亂擺亂賣、亂貼亂畫現象。
(三)工商局
1、取締占道經營,杜絕沿街無證流動商販。
2、清理整頓集貿市場。
3、清理不規范的牌匾、廣告。
(四)交通局
1、加強城鄉結合部的公路治理,嚴格控制和消除公路兩側的違章違法建筑。
2、清掃公路路面,清除公路兩側垃圾、殘土等臟物,清掏路邊溝。
3、清理整頓公路兩側的廣告、牌匾和交通標志性設施。
4、清理整頓客運站內外環境衛生及交通秩序。
(五)衛生局
1、加強食品、飲用水衛生監督、監測和指導。
2、清理、整頓各類食品加工點、屠宰點及食品經營場所。
3、清理整頓路邊燒烤。
4、組織指導全市開展除四害活動。
5、清理整頓以醫院為重點的窗口單位衛生。
(六)公安局
1、整頓交通秩序。
2、整修沿街交通設施,修復破損的亭、臺、信號燈及隔離帶、分道線。
3、清理整頓停車場。
4、配合城管、工商等部門進行市容環境整治。
(七)城建局
1、消除各種亂搭亂建現象,清理整頓刷車廠。
2、清理沿街綠籬、綠地、路樹、景點內滯留垃圾和雜物,按規劃搞好城區的綠化、美化。
3、修復市區內破損和反漿路面。
4、疏浚市區內窨雨井、檢查井,維護好路燈。
5、對市區內垃圾點及公廁進行徹底清理。
6、清刷、修補垃圾箱、果皮箱,提高垃圾箱、果皮箱全天保潔水平。
7、清理建筑垃圾,整治建設工地。
(八)教育局
1、組織學生整頓校園衛生,凈化、美化環境。
2、組織學生積極參加城區綠化、美化及環境衛生義務勞動。
(九)林業局
組織全市機關、團體、學校、企事業單位參加植樹造林活動。
(十)新聞單位。
組織好清潔月活動的宣傳教育和輿論監督工作。
(十一)環保局
組織全市清理白色污染,整治煙塵污染。
(十二)各鄉鎮政府
1、以治理臟、亂、差為重點,抓好以公路兩側村為重點的環境整治,清理亂搭亂建、亂堆亂占、亂擺亂掛和占道集貿市場,禁止家禽(畜)散放。
2、清理滯留垃圾,搞好小城鎮基礎設施建設。
3、搞好村鎮的綠化、美化。
四、活動要求
1、活動共分三個階段進行。8月29日至9月1日為宣傳發動和安排部署階段。9月2日至9月20日為環境衛生集中整治和除四害階段(其中,9月2日和9月16日為突擊日)。9月21日至9月30日為檢查驗收階段(其中內環境和除四害由市愛衛辦組織實施;外環境由市城管辦組織實施)。
2、加強組織領導。各級領導一定要高度重視,結合實際制定切實可行的實施方案,明確任務,狠抓落實,堅持高標準、高質量完成任務。
3、廣泛動員,領導帶頭,全民參與。各單位、各部門要樹立大環境意識,把開展清潔月活動意義和要求向群眾做好宣傳,調動各方面力量最大限度地改變環境衛生臟亂差狀況。
4、各司其職,密切配合,統一行動。各單位要明確職責,責任落實到人。要齊心協力,密切配合,統一行動,確保清潔月活動順利進行。愛衛辦、城管辦要做好協調、調度工作。
5、監督檢查。清潔月活動期間,各職能部門要認真接待并處理好群眾關于環境衛生方面的投訴。在突擊整治和除四害階段結束后,各責任部門及鄉鎮要把活動情況形成書面材料報市愛衛辦,愛衛辦統一匯總上報。
社區愛衛月活動方案二20xx年我鎮愛國衛生工作將按照全縣統一部署,深入學習貫徹《省愛國衛生條例》,進一步掀起創建省級衛生縣城熱潮,圍繞新農村建設,積極推進農村愛國衛生工作,做好農村三改(改水、改廁、改造環境)技術指導等工作。現制定鎮20xx年愛國衛生工作計劃。
一、宣傳貫徹《省愛國衛生條例》,廣泛開展健康教育,增強公民防病意識
1、繼續宣傳貫徹《省愛國衛生條例》,各村社都要認真學習和宣傳好《條例》,利用媒體、街頭咨詢和社會宣傳多種形式宣傳《條例》頒布的意義。
2、進一步做好全鎮衛生防病健康教育工作,利用宣傳欄、黑板報、電視、社區講座等各種形式,廣泛開展健康教育活動。各地、各單位要充分發揮自身優勢,采取不同方式開展衛生知識宣傳教育活動,逐步提高廣大群眾的自我保健、防護意識,相關衛生知識的知曉率、健康行為形成率分別達到80%和70%以上。
二、深入開展衛生創建活動
1、以創建衛生縣城、衛生村為載體,不斷推進農村愛國衛生工作。各村社要認真學習貫徹《省衛生單位、衛生村考核命名辦法》和《省省級衛生先進單位、省級衛生村考核評分標準》,積極開展創建活動。力爭20xx年鎮鎮中江一村獲得省級衛生村稱號。
2、各村社領導要高度重視創建工作,從年初就要列入單位工作計劃,建立衛生管理領導小組和長效管理機制。對已申報省、市級衛生村、鎮、衛生先進的單位要針對創建工作中的薄弱環節,進行補缺補差,積極完善,同時要建立健全創建檔案,迎接省、州對衛生村的核查。沒有申報的單位,要積極創造條件申報。
3、根據全縣統一部署,繼續開展衛生縣城創建工作。進一步抓好各地、各單位衛生創建工作,廣泛宣傳發動,加強工作指導,加大督查力度,扎實推進創建,不斷提升創建水平,確保全鎮創建工作目標的如期實現。
4、認真抓好公共場所控煙工作。進一步完善公共場所禁煙標識,查處煙草廣告。各部門做好內部控煙工作,建立無煙辦公場所。
三、大力推進農村愛國衛生工作
1、加強對農村改廁工作的督查、培訓和技術指導,為改廁工作提供政策和技術保障。
2、繼續做好農村改水和水質監測工作。一是要廣泛宣傳衛生水對人體健康的好處。二是要配合縣防保中心扎實做好農村水質監測工作,提高水質監測工作質量,保證廣大農村居民飲用水安全。
4、加大整治力度,改變農村臟、亂、差現象,改善村容村貌。一是垃圾清掃保潔、收集處理。村莊要有專兼職衛生清掃保潔人員,負責村莊道路、公共場所的清掃保潔工作,同時要建密閉垃圾收集池(房)并及時清運。二是宣傳動員居民搞好室內衛生。
四、繼續鞏固除四害成果,有效控制病媒生物疾病
各村社要結合開展衛生創建、愛國衛生月和不同時期愛國衛生運動,科學開展除四害活動。舉辦除四害技術培訓班,確保除四害工作安全、有序、有效。鎮愛衛辦要定期開展四害密度監測,有針對性地組織開展除四害消殺活動,有效控制四害密度。今年將重點抓好滅蟑螂、老鼠和蒼蠅工作,確保達標。
社區愛衛月活動方案三20XX年是我省落實十五規劃的最后一年,也是全面建設小康社會,振興長春老工業基地,促進全省經濟社會快速發展的一年。為認真完成市政府力爭在20XX年把長春市建成國家衛生城市,為搞好今年的愛國衛生工作,經省政府同意,省愛衛會決定,從20XX年3月中旬至4月底,在全省城鄉廣泛開展以愛環境、講衛生、建家園、樹新風為主題的愛國衛生月活動。區愛衛會根據省、市愛衛會衛生月活動要求,決定在全區范圍內開展第17個春季愛國衛生月活動,特制定本活動方案。
一、指導思想
今年的愛國衛生月活動,繼續以創建文明、衛生城市為目標,發動群眾、專群結合、綜合治理,認真解決群眾普遍關心的城鄉環境衛生問題,消除四害孳生地,清理和整治白色污染,進一步改善城鄉環境衛生面貌,治理臟亂差狀況,提高衛生、環境質量和凈化、美化水平,提高全民文明意識、衛生意識、城市意識和環境意識。通過繼續大力開展愛國衛生運動,使全區各行各業衛生得到較為徹底的治理,真正達到衛生標準,并保持其長效運行,為廣大群眾創造安全、放心、健康的消費環境,促進人們的消費和經濟的發展。
二、組織領導
愛國衛生月活動在省、市、區政府的領導下,由區愛衛會組織協調、檢查評比,各街、鄉(鎮)、各委員部門結合實際,具體組織實施。
三、活動重點
今年的活動重點要在鞏固城區環境衛生綜合整理成果的基礎上逐步向農村轉移,集中整理居民生活區、集貿市場和城鄉結合部等區域。特別要將省政府納入重點建設的小城鎮和鐵路、公路沿線列為工作重點,清除垃圾、消除四害、美化環境。
(一)清潔環境衛生
1、動員全區各行各業社會力量,組織全民積極行動起來,徹底清除各重點部位的越冬垃圾、殘土和積雪,清理廢棄塑料袋等白色污染,搞好糞便清掏和廁所保潔及糞便無害化處理,消除樓道內垃圾污物、雜物和堆放物以及張貼物、痰
,清洗門窗和樓梯扶手。
2、整頓市(鎮、村)容市(鎮、村)貌。自己;整理各類市(鎮、村),加強街路、廣場、公廁的衛生清掃和保潔,搞好公廁、民廁的維修、清掏、清運,強化門前三包管理,規范街路兩側的廣告牌匾,清理隨意張貼的廣告。
3、清理主次干道兩側、花池中的超高土。
4、整治亞泰大街兩側的基建殘土,清理清運兩側開發小區的生活垃圾和建筑垃圾。
5、清理居民樓道衛生,清理居民樓道內便民服務欄以外的非法廣告,繼續設立規范的便民服務欄;做好小區地面硬化和路面維修,利用春季植樹大好時機,搞好小區綠化工作。
6、加強集貿市場衛生管理,徹底取締街頭散在商販違章經營。
(二)開展除四害工作不悔資料版權所有
1、在愛國衛生月活動中,結合貫徹市愛衛會下發[20xx]3號文件關于《長春市20xx年除四害工作實施方案》的通知要求,大力開展群眾性春季除四害活動。在全區范圍內開展春季滅鼠工作,加大投藥力度,擴大投藥覆蓋面,把投藥工作落到實處,降低鼠密度。
2、認真做好飯店、浴池、賓館、醫院、招待所等重點行業和居民社區的消殺蟑螂工作,進一步控制侵害面擴散。
3、扎實做好越冬蚊蠅的消殺工作,降低蚊蠅密度,消除蚊蠅孳生條件,做好綜合防治。
(三)強化健康教育、衛生宣傳
1、認真貫徹《中華人民共和國食品衛生法》,重點整頓食品經營單位、中小型餐飲的衛生狀況和衛生秩序以及食品點等馬路食品。
2、繼續開展衛生防病知識和衛生保健知識的宣傳教育,提高群眾的衛生知識知曉率和健康行為形成率。每個街道辦事處的社區都要設立兩處固定規范的健康教育宣傳欄,每季度更換一次宣傳內容。
3、認真實施省、市公共場所禁止吸煙規定的各項要求,做好控煙宣傳工作,制定控煙制度,設置明顯的禁煙標志。
4、認真開展全國萬億農民健康教育行動,活動要緊密結合改水改廁、創建文明衛生鄉鎮和文明衛生村(屯)活動,落實健康教育各項工作。
四、方法步驟
愛國衛生月活動共分三個階段進行。
(一)組織動員階段
各街、鄉(鎮)、各委員部門根據區愛衛會的要求,制定方案,專題研究本部門的活動,廣泛動員、層層部署、任務到人。各部門要從各自的實際出發,統籌安排社會義務治臟活動的時間、地點和任務。
(二)實施階段
1、在全市愛國衛生宣傳日中宣傳活動以街道辦事處為單位,組織駐街單位在勝利公園至站前廣場段的人民大街兩側。采取各種形式,廣泛開展宣傳,拉開愛國衛生月的序幕。
2、各街、鄉(鎮)、各委員部門及相關單位根據活動內容抓好落實,并按市里統一部署安排好愛國衛生月的三個活動日,發動全社會開展大規模的群眾性治臟活動。搞好室內外環境衛生。
3、在全市開展的滅蟑活動日期間(具體日期另行通知
),動員全社會力量,在全區進行滅蟑活動。各街、鄉(鎮)及衛生監督部門要針對重點,制定出具體滅蟑方案,統一布藥,統一消殺。把蟑螂密度控制在國標之內。
(三)檢查驗收評比階段
區愛衛會將在各街、鄉(鎮)、各委員部門及相關單位對所開展的愛國衛生月活動自檢驗收的基礎上,進行檢查驗收評比,并迎接省、市對所開展的活動進行檢查,檢查結果通報并計入全年總成績。
五、幾點要求
(一)提高認識、加強宣傳。各單位要做好宣傳發動工作,把各單位、家庭以及廣大人民群眾發動起來,做到家喻戶曉,人人皆知,迅速掀起愛國衛生月活動的。
(二)街、鄉(鎮)、各委員部門及相關單位要結合全區的總體部署,從實際出發,不搞形式主義,注重實效,抓落實,有重點、有步驟的開展。
1、愛國衛生組織建設不斷加強 凌空六社區“兩委”非常重視愛國衛生工作,一直把此項工作擺在重要議事日程上,是社區各年度工作計劃和社區中長期規劃的重要內容之一。我們及時成立了由社區黨委書記為組長,衛生專干任副組長,社區干部、物業公司經理為成員的六社區創建衛生先進單位領導小組辦公室。全社區的愛國衛生工作形成了由黨委書記負總責親自抓,分管的社區干部具體抓落實的局面。社區制定了愛國衛生長遠規劃和年度計劃,將愛國衛生工作納入目標管理。在改水、健康教育和除害滅病等工作中,做了大量卓有成效的工作。每年制定《六社區愛衛工作計劃》,做到愛衛工作與社區建設同研究、同規劃。有力促進了愛國衛生運動的全面開展。
2、改水工作成績顯著。社區飲用水改造工作是愛衛工作的一個重點項目,也是社區建設的一項主要工作內容。我社區非常重視飲用水衛生安全工作。針對社區內41A居民樓飲用水管線老化、出現雜質等問題進行專項改造。現社區內飲用水水質均符合衛生標準。基本消滅了社區內飼養家禽現象,“三堆”亂堆放現象基本消失。
3、社區環境上了新臺階 我們更新了一批環保型垃圾桶,基本保證社區居民樓每單元一個的標準。社區綠化覆蓋率達38%。在社區環境綜合整治工作中,上級政府加大投資力度對社區道路進行了全面改造和提升。新建一處旭日廣場。更新維修路燈120盞,對全社區主要街道的綠化進行了提升,完成綠化面積0.8萬平方米,新鋪設方磚8700余平方米,更換路邊石1700米,配備垃圾箱200個,粉刷墻體5萬平方米。社區環境基本實現了硬化、綠化、亮化、美化、凈化的目標。
4、除“四害”工作成效顯著 我社區堅持對除“四害”工作實行目標管理做到組織健全,分工明確。每年春秋兩季集中對社轄區內的飯店、門市、攤位等以及居民區開展滅鼠、滅蟑工作,并取得明顯成效。社區常年鼠密度達控制在國家標準范圍內。近幾年來,通過開展春季大規模滅鼠活動,并結合社區衛生死角、排水管道清理工作,改造四害孽生環境,效果比較明顯。鼠密度已控制在2%左右。每年四月下旬至十一月份專門組織人員對垃圾箱、果殼箱、窖井等開展蚊蠅消殺工作。同時消滅垃圾死角、清理陰溝、消滅蚊蠅孳生地。
5、健康教育工作全面開展。為進一步加強我社區的群眾性和社會性健康教育工作,六社區創辦社區老年大學、科普大學,聘請了專職健康教育人員。研究制定了健康教育工作計劃,扎扎實實地開展了健康教育活動。積極利用宣傳輿論陣地,加強健康教育宣傳。社區宣傳報每月出刊一期衛生健康知識。加強對衛生基礎知識的教育,轄區幼兒園對幼兒進行衛生習慣教育。目前,社區教育機構衛生課普及率為100%。
6、傳染病防治效果明顯 我社區認真貫徹《傳染病防治法》,強化日常管理。嚴格落實疫情報告制度,社區醫院建立了完善的診斷化驗機制。近幾年以來無甲、乙類傳染病暴發流行。社區建立嚴格責任制,加強對重點環節和流動人員監控。轄區兒童計劃免疫“五苗”接種率100%。
7、食品衛生實現規范管理。我社區設立專門食品衛生監督人員,負責日常食品公共衛生檢查。連續3年無集體食物中毒。社區食品加工經營單位做到了產品營業證件齊全,標志明顯,符合要求。
8、公共場所衛生符合標準。目前社區各個娛樂場所、浴池的公共場所衛生許可證有證率、從業人員健康證、衛生知識培訓率均為100%。堅持開展衛生知識宣傳,強化經常性衛生監督與管理,室內外環境整潔,主要衛生指標合格。社區市場地面整潔,配備了足夠的垃圾收集箱,垃圾日產日清。各公共場所的環境衛生均符合要求。“四害”密度控制在市級標準以內。
二、主要采取的工作措施
(一)、統一思想。理清衛生工作思路,我們把愛國衛生工作作為一項戰略任務列入議事日程,并納入到社區建設發展總體規劃。近年來我們加快了社區硬件建設,提升了管理水平,明確了創建市級衛生社區工作的指導思想即:按照“政府組織、分級負責、部門協調、全民參與、科學治理、社會監督”的愛國衛生方針和“條塊結合、以塊為主、重點突破、全面推進”的原則。開展鞏固和提高市級衛生社區活動,增強城社區綜合服務功能,提高廣大人民群眾生活環境質量,保障人民身體健康,促進社會經濟協調發展。
(二)、加強領導。健全創衛工作機制近年來,我社區強化了對愛衛工作的領導,采取一系列有力措施推動創衛工作的扎實開展。一是成立機構,健全組織。愛衛會全面負責創衛工作的組織實施和協調督導。二是精心組織、統籌協調。近年來,按照上級愛衛會對創衛工作的要求,結合我社區實際,制訂創衛實施方案。每月召開一次辦公會議,具體部署階段性衛生工作,使整個創衛工作健康、高效和扎實開展。三是實行領導干部分工負責制。我們根據六社區實際,為鞏固和提高衛生社區創建成果,社區領導進行經常性地督促檢查,發現問題則立即責令整改。針對我社區是老舊物業棄管小區的現實情況,調整充實了環衛保潔隊伍,社區干部與環衛人員對接,對環衛人員實行分工分片、分階段包干、有效提高了工作積極性。四是實行目標管理。我社區對創衛工作始終堅持嚴格的目標管理,形成了一級抓一級、層層抓落實的良好局面。
鄉鎮健康教育工作計劃范文一
為進一步鞏固國家衛生城鎮成果,不斷改善城鎮環境衛生水平,全面提高居民的生活和環境質量,推進健康城鎮的建設。根據縣愛衛會工作目標和要求,結合城鎮實際情況,制定健康教育工作計劃如下:
一、目標:
通過開展各種形式的健康教育活動,進一步指導各社區(村)的健康教育工作,以達到營造健康的環境,培育健康的理念,優化健康的設施、完善健康的服務,擁有健康的人群的目的。使轄區居民群眾掌握有關的健康知識和衛生保健常識,增強大衛生意識、創建意識和自我保健意識,形成一定的健康行為規范,倡導良好的生活習慣和健康的生活方式。
二、計劃安排:
1、辦好健康教育學校。以各社區健康教育學校為主,做到授課有計劃安排、有教師、有教材、有課時、有記錄。開課率100%。
2、廣泛開展宣傳活動。緊緊圍繞今年第十五個愛國衛生月“人人動手、清潔家園”和世界衛生日“媽媽健康、寶寶平安” 的主題積極開展宣傳活動,組織轄區單位設立宣傳臺、涌躍參加黑板報聯展,進行評比;各社區(村)居委會定期在宣傳欄中進行健康知識宣傳,利用宣傳形成一個較強烈的愛國衛生工作宣傳氛圍。
3、繼續發揮示范點的表率作用。配合縣有關部門通過抓好示范點的健教工作在轄區各單位中推廣,各類公共場所、飲食、工廠等要求單位根據自身的行業特點開展健康教育活動,對照《公共場所管理條例》、《傳染病防治法》、《食品衛生法》等法則、法規、條例,教育職工加強大衛生意識,嚴格操作規程,防止疾病傳播;加強職工的“五期”保健教育,注意保護職工身體健康。
4、開展“健康社區”、“健康家庭”的試點工作。學習先進經驗,結合城鎮道實際,協調有關部門,在環南東路社區居委會開展“健康社區”“健康家庭”的試點工作。努力改善社區環境及體育設施,組織居民開展各類強身益體的文化體育活動;利用社區紅十字診所;開展醫療咨詢,編印健康知識材料普及健康知識,提高居民的自我保健意識和抗病能力。
5、控煙教育。加強對公共場所控煙單位的控煙宣傳,鞏固無吸煙單位成果。
6、定期組織對轄區社區(村)居委會的健康教育檔案進行檢查。
鄉鎮健康教育工作計劃范文二
為提高我鎮廣大居民的健康素養水平,確保廣大人民群眾的身體健康,促進我鎮社會經濟的全面進步和全面發展,根據上級有關文件精神,結合我鎮實際,制定鎮年健康教育工作計劃:
一、加強健康教育組織建設,保證健康教育工作的正常進行。
各村(社區)、政府各部門、各企事業單位要加強對本地、本單位健康教育工作的領導,把健康教育工作作為本單位衛生防病工作的重要內容來抓,確保組織、人員、經費、措施四落實。各單位要根據實際情況,制定本單位的健康教育工作計劃,做到年初有計劃,工作開展有記錄,年終有總結。通過建立有效的健康教育網絡體系,保證我鎮健康教育工作的正常開展。確保我鎮健康教育網絡覆蓋率達到95%以上。
二、扎實開展健康教育,為群眾提供豐富的健康保健知識。
目前全鎮面貌已煥然一新,各村(社區)、政府各部門、各企事業單位要結合本單位實際,針對可能造成的健康危害,根據季節變化進行衛生防病、健康保健知識的宣傳和培訓,建立健康教育宣傳陣地,利用黑板報、專欄、廣播、宣傳單等形式進行宣傳,內容以心理健康、衛生防疫、重點傳染病預防、飲用水衛生、食品衛生、環境衛生等內容為重點。同時積極配合上級有關部門,認真完成指令性健康教育工作。做到宣傳專欄每季更換一次,保持內容新穎,及時分發各種宣傳資料,讓群眾及時掌握衛生防病知識,并做好資料保存。
三、深入農村內部,廣泛開展群眾健康教育。
全鎮醫療衛生單位要結合新農村建設的特點,組織醫務人員深入農村,有針對性的開展疾病預防、心理健康等內容的健康教育工作。特別是人員密集、通風不暢,容易造成疾病發生和流行,社區衛生服務站更應該有針對性的開展衛生宣傳教育,防止出現疾病的暴發流行。群眾經常出入的地點建立健康教育宣傳專欄,利用宣傳專欄、有線廣播等進行衛生防病知識的宣傳,開展如健康知識講座、入戶宣傳講解、就診咨詢、發放宣傳資料等形式的宣傳活動,并組織群眾參與各種愛國衛生運動。
四、大力推進新農村健康教育的步伐。
鎮衛生院要深入農村社區廣泛開展農村健康教育和健康促進工作。應有針對性的開展農村多發病、慢性非傳染性疾病、重點傳染病預防知識的宣傳,積極開展對農村村衛生站的指導,年內應不少于六次。充分利用鎮村廣播、宣傳專欄進行健康教育知識的宣傳,做到每月有廣播內容播出,年內出專欄不少于六期,并備有專欄小樣留檔和開展活動記錄作為備查。確保農村居民健康知識知曉率及健康行為形成率均達到70%以上。
五、加強醫院健康教育,為群眾提供優質的醫療服務。
鎮衛生院村衛生站應結合就診群眾的特點,積極開展醫院健康教育,充分利用醫院的醫療優勢,開展就診過程中的面對面的健康教育,向就診群眾發放健康教育處方,定期或不定期的舉辦知識講座,積極開展床旁健康教育,提高住院病人相關衛生保健知識的知曉率,構建和諧的醫患關系。要針對不同群眾的心理特點,進行必要的心理輔導,指導地震傷殘病人的康復保健,為群眾提供優質的醫療衛生服務。各醫療衛生單位宣傳專欄至少每兩月更換一次,年內不少于六期,并做好資料的收集存檔。
六、衛生、教育緊密配合,共同搞好學校健康教育工作。
學校保健教師要針對學生不同年齡階段的心理狀況,進行心理輔導,同時開展重點疾病如艾滋病、結核病、碘缺乏病,血吸蟲病、腸道傳染病和禁煙等預防知識的宣傳,可以舉辦衛生知識競賽、主題班會、手抄報等形式的健康教育活動,做到每月有健康教育課,任課教師要有健康教育課教材、教案,學校要設立專門的健康教育宣傳專欄,定時更換衛生防病、健康保健知識內容。年內將結合世界洗日,在學校開展大型洗手日活動,廣泛宣傳洗手預防疾病知識,并作好各類資料收集存檔。確保學生健康知識知曉率及健康行為形成率均達到80%以上。
七、大力開展轄區內廠礦企業職業衛生健康教育,保障職工身體健康。
鎮衛生院要加強與鎮安監、企管部門的配合,認真宣傳貫徹《職業病防治法》,積極開展職業衛生健康教育,要深入各企業了解、掌握企業職業衛生健康教育需求,配合企業開展職業衛生健康教育。廠礦企業要將預防職業病、職業中毒等作為本企業的健康教育重點,積極改善本企業內部生產、作業環境,切實保障職工的身體健康。確保企業各類職工人員健康知識、衛生知識知曉率達80%以上,健康行為形成率達70%以上。
一、加強公共衛生體系建設,提高突發公共衛生事件應急處理能力。著力加強疾病預防控制、衛生監督、婦幼保健體系的綜合能力建設,嚴格按照《海滄區突發公共衛生事件應急預案》的要求抓好各項措施的落實,通過各種途徑做好突發公共衛生事件應急處理技術人員培訓、演練等工作,提高突發公共衛生事件應急隊伍應對突發公共衛生事件的能力和水平,做好相應物質的儲備工作。有力、有序、有效地防范和處理以“呼吸道疾病”、“麻疹”“食物中毒”為重點的各項突發公共衛生事件。
二、加強基層衛生單位硬件建設,提高醫療服務條件。積極爭取,多方協調各有關部門為區公共衛生綜合樓建設提供方便,促成工程盡早動工,目前該項目正在進行施工招投標,預計7月底開工,明年底完工。抓緊東孚衛生院病房樓建設,確保其工程計劃能夠如期進行,該項目已通過驗收,正在進行收尾工作。認真做好東孚衛生院醫技樓、社區衛生服務中心業務用房建設的各項前期準備工作,促其盡早動工建設。同時,積極爭取資金,為基層衛生單位添置、更新一批急需的基本醫療器械和必要的搶救設備,以改善其基本醫療條件和公共衛生服務條件。
三、加強衛生隊伍建設,提高綜合服務素質和水平。一是抓好衛生隊伍的政治理論學習,提高政治思想素質。二是強化衛生隊伍業務能力建設,進一步建章立制,明確職責,采取多種形式對技術人員的專業業務知識和技能進行強化培訓,使之能夠嚴格按照各項法律法規開展工作,提高技術服務水平。三是通過公開招聘方式充實基層衛生單位的衛生技術人員11名,目前正在進行考核工作。四是做好鄉村醫生的監督管理工作,對鄉村醫師進行必要的培訓,促使其業務水平得到進一步提高。五是積極開展精神文明創建活動,結合衛生行業特點,在醫療衛生單位中開展“以病人為中心,以提高醫療服務質量”為主題的“醫院管理年”活動和“情暖醫院,優質服務”活動。
四、加強醫療行業管理,規范醫療服務行為。加強醫政監管,從制度建設上抓好醫療質量管理。嚴厲打擊無證行醫和非法行醫,杜絕個體開業醫開展“藥流”、“人流”、“引產”等非法行醫活動,并匯同計生、技術監督部門開展“禁止非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠”的專項整治活動。切實防范醫療事故,保障醫療安全。今年以來,共取締非法診所17家,沒收藥品器械價值3000余元,凈化了我區醫療市場。此外,配合區委組織部做好干部保健的各項工作。
五、貫徹“預防為主”方針,切實抓好疾病預防控制工作。以貫徹執行《傳染病防治法》為龍頭,把防治呼吸道傳染病、艾滋病、血絲蟲病、結核病等做為工作重點,加強流腦、麻疹、流感、鼠疫、霍亂、病毒性肝炎等各種傳染病的監測、預警和控制工作。認真抓好免疫規劃工作,做好各項常規免疫、強化免疫和查漏補種工作,開展規范化預防按種門診建設的前期工作,提高接種質量和水平,有效控制傳染病的發病率。強化對全區醫務人員有關防治知識和技能的全員培訓,保持傳染病報告渠道的暢通,做好傳染病網絡直報工作并保證直報質量。認真做好慢性病、地方病的控制和防治工作,積極開展職業病預防及職業衛生防治工作。今年1-5月,共報告乙類傳染病7種154例,報告丙類傳染病4種86例;結核病報告28例,其中初次涂陽病人8例,初次涂陰病人20例,全程督導6例,全程管理2例,對鄉村兩級督導30次。開展鼠疫監測216份、霍亂監測60份、碘鹽監測128份、腸道門診監測31例。同時,布置職業衛生安全危害因素調查,下發企業基本情況調查表180份。
六、堅持依法治理,加強衛生監督監測工作。圍繞創建全國文明城市開展一系列衛生監督、監測工作,根據區委和市衛生局有關創建文明城市的要求,制訂《海滄區創建全國文明城市食品和公共場所衛生工作方案(細化)》,提出整治目標和進度要求,將全區分為五個整治片區,并在每個片區設立了責任衛生監督員和完成的時間進度表。通過電視、媒體、傳單、會議等手段在食品和公共場所經營者及群眾中廣泛宣傳創建文明城市的要求和決心;共發放各種宣傳單10000多份,接受相關咨詢4000多人次,召開海滄區食品與公共場所經營業主動員會,使大部分食品和公共場所的經營者了解創建內容及自己的職責,進一步主動配合做好創建工作。今年以來,共出動衛生監督員2000多人次,清理整頓2023家經營單位,有證1967家,無證56家,發證率97.2%,新發衛生許可證1462本、從業人員健康證5970本,其他無證經營單位大部分正在辦理健康證或整改中。
與此同時,繼續抓好“餐桌污染”整治活動,采取經常性與突擊性相結合的方式進行監督檢查,進行定期和不定期的食品抽檢、送檢工作。開展以預防夏季腸道傳染病流行和食物中毒事件發生為中心的專項整治工作和各項衛生監督監測工作,做好食堂食品衛生量化分級管理工作,提高餐飲行業管理質量,切實保護人民群眾身體健康。對違反衛生方面法律法規的經營單位和個人,依法進行教育、處罰。今年來,共取締無證經營單位92家、制假售假窩點3家,沒收非法經營工具價值5000多元,沒收、銷毀偽劣食品及過期霉變糧食1000公斤,罰沒款人民幣5000元。
七、加強婦幼保健工作,滿足婦女兒童的保健需求。認真落實《母嬰保健法》、《婦女發展綱要》、《兒童發展綱要》,圍繞提高婦女兒童健康水平開展母子系列保健工作,認真履行區政府下達的計生責任任務,禁止非醫學需要鑒定胎兒性別,依法規范各項保健服務,提高出生人口素質。落實《女工勞動保護條例》,開展女工疾病普查普治工作,提高全區婦女健康水平和生活質量。上半年,產前檢查率99.38%,孕早期檢查率94.92%,產后訪視率96.3%。參加系統管理人數596人,系統管理率91.83%,住院分娩率100%,高危篩查率35.5%,高危管理率100%,無孕產婦死亡;全區7歲以下兒童保健率87.14%。已完成第一輪婦科病的普查普治工作,共普查4135人,查出婦科病即給予治療及指導,各種婦科病發病率正在進一步統計分析中。
此外,加大婚檢宣傳力度,改變服務觀念,提供個性化服務。上半年我區共有5人參加婚檢,咨詢23人。
八、繼續加強農村合作醫療工作,確保村民應得利益。大力推行和深化我區新型農村合作醫療制度,加強對農村合作醫療日常事務管理及監督商業保險運行,及時協調、處理、解決理賠過程中出現的各種問題,保證村民的合法利益能夠及時兌現。今年全區共有72918人參加農村合作醫療基本住院保險,其中海滄鎮50626人,東孚鎮22292人,參保率為95.32%。同時開展農村抗大病統籌保險工作,政府出資為全區100%村民投保,共有76501人參加農村合作醫療抗大病保險,其中海滄鎮50626人,東孚鎮25875人。截止*年6月15日,全區參加基本住院保險的村民中,共有381人次因病住院,報銷醫療費用573318元,抗大病保險的理賠工作也正在進行中。
九、深入開展愛國衛生運動,鞏固整體創文明成果。進一步推動我區愛國衛生工作的開展,把愛國衛生工作作為創建全國文明城市的重要內容抓緊抓實,積極組織協調有關部門,制定切實可行的工作方案,精心組織實施,召開動員大會,發動各有關單位積極行動起來,共同搞好愛國衛生工作,改善衛生環境,降低“四害”密度。上半年,共投凱素靈粉8噸、DDV0.5噸、氯氰菊酯0.6噸、滅鼠藥7噸、滅蟑螂藥10萬包(盒),效果良好。
認真開展“億萬農民健康促進行動”,普及健康衛生知識。以衛生防病為中心,通過散發宣傳材料、版報、宣傳欄、標語、報刊、廣播、電視、授課等形式進行廣泛的宣傳,普及衛生知識,讓廣大群眾了解衛生知識,養成良好的衛生習慣,提高市民的大衛生意識。據統計,今年來共分發各種宣傳材料30000份,大小標語48條,宣傳欄、板報56期,電視11次。此外,積極開展主題實踐活動、配合“三下鄉”活動和支持“溫馨海滄”活動,共組織下鄉義診21場次,有10000多人次的群眾熱情參與。
抓好以改水改廁為龍頭的農村愛國衛生運動,整治城鄉結合部,提高生活飲用水質量和改水受益人口數,把改廁任務落到實處,今年全區再建40座公廁,目前正在選址。同時,根據《福建省省級衛生村標準》的要求,積極開展創建農村衛生村活動。
十、推進紅十字會工作,弘揚人道主義精神。認真落實《紅十字會法》和《獻血法》,繼續開展“萬人獻愛心”活動,做好紅十字會人道救助、扶貧濟困、下鄉義診工作、做好“送溫暖”慰問工作。抓好紅十字惠民門診工作,由原來的1家拓展到4家。籌備并開設了2家紅十字博愛超市,繼續組建基層紅十字會組織,使紅十字工作真正落到實處。今年來共補助急垂危重病人44人次,計87400元,為群眾送去黨和政府的關懷。同時,積極弘揚紅十字會國際人道主義精神,為海嘯受災國募集捐款118698.30元。
十一、落實安全生產責任,加強各項安全防范工作。認真履行安全生產職責任務,重點抓好勞動衛生、職業病防治指標的落實,降低食物中毒和餐桌污染現象的發生,做好突發事件的應急處理工作。同時抓好醫療、食品的安全規范管理工作,確保轄區人民的醫療、食品安全。督促各醫療單位抓好本單位的各項安全防范工作,防止出現安全事故。
十二、下半年的工作打算
1、繼續按照《海滄區突發公共衛生事件應急預案》的要求,抓好各項措施的落實,有力、有序、有效地防范和處理以“呼吸道疾病”、“食物中毒”為重點的各項突發公共衛生事件。
2、繼續抓好疾病預防控制工作,開展艾滋病、血吸蟲病、結核病、麻疹、流腦、流感、鼠疫、霍亂、病毒性肝炎等多種疾病的控制和監測,加強各類傳染病的預警工作,保持傳染病報告渠道的暢通。積極做好慢性病、地方病的控制和防治工作,認真抓好免疫規劃工作,有效控制傳染病的發病率。
3、加強衛生監督、監測工作。繼續圍繞創建全國文明城市開展各項衛生監督監測工作,抓好“餐桌污染”整治活動,開展以預防夏季腸道傳染病流行和食物中毒事件發生為中心的專項整治和各項衛生監督監測工作,切實保護人民群眾的身體健康。
4、抓好各建設項目的進展工作,確保工程建設如期進行。
5、強化衛生隊伍建設,繼續采取多種形式對技術人員的專業業務知識和技能進行強化培訓,使之能夠嚴格按照各項規程開展工作。同時,進一步充實基層衛生院的衛生技術人員。
6、加強醫政管理,從制度建設上抓好醫療質量關,嚴格各項操作規程,切實防范醫療事故,保障醫療安全。繼續開展醫療市場整治檢查和農村衛生所規范行醫檢查,堅決查處違法違規行為,杜絕個體開業醫開展“藥流”、“人流”、“引產”等非法行醫活動,及時取締非法行醫,凈化我區醫療市場。
7、繼續推行和深化我區農村合作醫療制度。加強對農村合作醫療日常事務及監督商業保險運行的管理工作,及時協調、處理、解決理賠過程中出現的各種問題。
8、抓好婦幼保健工作和計生分工職責的落實,認真落實“一法兩綱”目標,圍繞提高婦女兒童健康水平開展母子系列保健工作,禁止非醫學需要鑒定胎兒性別,依法規范各項保健服務,提高出生人口素質。開展婦科病普查普治工作。
10、深入開展愛國衛生運動,繼續圍繞夏秋季除四害及其他全市統一行動開展經常性的“除四害”工作,降低“四害”密度。抓好以改水改廁為龍頭的農村愛國衛生運動,把改廁任務落到實處,開展城鄉結合部的整治工作,積極開展創建衛生村活動。
11、抓好紅十字會工作,落實《紅十字會法》和《獻血法》,繼續做好紅十字會人道救助、扶貧濟困、下鄉義診工作、做好“送溫暖”慰問工作。抓好紅十字惠民門診和紅十字博愛超市規范管理工作,繼續組建基層紅十字會組織。
全縣有各類注冊醫療衛生機構158個,其中有2家二級以上縣級綜合醫院,8個鄉鎮衛生院(其中中心衛生院為二級醫院)和2個分院,1家社區服務中心,10家社會辦醫院(醫院為二級醫院)。全縣共有村衛生室96所。
二、工作開展情況
2019年,衛健委深入貫徹新時代黨的衛生與健康工作方針,按照健康中國戰略的總體部署,圍繞保障民生,堅持改革與改善并重,強化大衛生觀念,持續推進“健康”建設,著力提升公共衛生和基本醫療服務能力,提升居民健康水平,努力為人民群眾提供全生命周期的衛生與健康服務,取得了良好成效。
(一)著力推動醫改綜深發展。以體制機制改革為重點,以增強群眾獲得感為目標,持續推進綜合醫改。綜合醫改成效明顯。兩所縣級公立醫院醫療收入20357萬元,較去年增長11.2%;藥品耗材全部實行網上采購,藥占比28.9%,控制在30%以內,耗占比下降到23.7%,較去年下降0.14個百分點;醫療服務收入(不含藥品、耗材、檢查化驗收入)占業務收入34.8%,上升0.21百分點;縣域內住院率67.4%,縣域醫共體牽頭醫院Ⅲ級及以上手術占比49.8%。縣域醫共體建設持續推進。組建2個縣域醫共體,覆蓋參合人口35.12萬人。對口支援幫扶鎮衛生院派駐專家計684人次,對口支援村衛生室“師帶徒”540人次,門診診療人次1305人次;雙向轉診縣內上轉2554人次,縣內下轉112人次,縣外轉診3335人次;家庭醫生簽約服務得到提升。全縣組建106個家庭醫生簽約團隊,共簽約11.9萬人,簽約率30.4%,其中有償簽約49563人,有償簽約率12.6%,重點人群簽約72178人,重點人群簽約率61.4%。5月19日,在銅閘鎮太湖村成功舉辦了“世界家庭醫生日”大型宣傳義診活動啟動儀式。
(二)著力提高醫療服務能力。通過加大基礎設施建設、加強醫技能力提升、強化宣傳培訓等措施,大幅度提升醫療服務能力。加大建設項目爭取力度。爭取縣中醫院中醫康復大樓建設工程納入到中央預算資金投入,項目總投資6700萬元,其中預算內投資資金4000萬元,近期即將開工建設。積極將縣人民醫院林頭分院建設項目納入到2020年預算內投資計劃,總投資約2200萬元。醫療服務綜合能力得到提升。兩所縣級公立醫院順利通過省二級等級醫院復審。縣中醫院實施醫療綜合能力提升工程,采取“請進來、送出去”方式,長期聘請江蘇省人民醫院、安醫大一附院等專家坐診,著力提升醫療服務水平。開展改革完善全科醫生培養與使用激勵機制示范縣創建活動。出臺實施方案,建立健全適應全科醫學人才發展的激勵機制,目前我縣已提前完成2020年每萬人2名全科醫生的服務指標,并超出0.23個百分點。完成各項培訓任務。落實住院醫師規范化培訓2人、助理全科醫生培訓2人,全科醫生轉崗培訓2人、緊缺性人才培養1人、縣級骨干1人。13名鎮衛生院院長、26名計劃生育轉崗人員參加省衛健委舉辦的全省基層健康促進與教育能力提升培訓班。啟動基本公共衛生服務“兩卡制”試點。完成基本公共衛生服務工分值制定及醫療衛生人員身份識別編碼,完成系統升級改造及健康一體機招標采購并投入使用。
(三)著力開展疾病防控。采取多種措施,做好疾病預防控制工作,全縣廣大群眾身體健康得到有效保障。開展愛國衛生運動。深入推進全縣醫療衛生機構“廁所革命”暨環境衛生整治百日行動,全縣醫療機構146個廁所完善了衛生設施,86個廁所完成了升級改造,2個新建鎮衛生院公廁建筑主體已完工。開展第31個愛國衛生月集中宣傳活動和第10個愛國衛生法制宣傳周”集中宣傳暨義診活動。組織縣衛健委和農業農村局開展全域村莊“五清一改”工作。加強婦幼保健服務。完成宮頸癌普查6079人,乳腺癌檢查1783人,均超額完成年度任務;孕產婦保健覆蓋率90.1%,系統管理率85%,孕產婦產后率89.8%,住院分娩率100%,全縣剖宮產率31%,轄區內7歲以下保健覆蓋24148人,保健覆蓋率90%。免費婚前檢查人數3029對,婚檢率91.9%;國家免費孕前優生健康檢查2692對,完成任務的101.4%;完成葉酸發放2374名。加強慢病管理。共建立電子居民健康檔案34萬份,建檔率為86.95%;分別完成65歲及以上老年人、高血壓、糖尿病和重性精神病規范健康管理36335人、42357人、10719人和1533人,傳染病報告及突發公共衛生事件報告及時率達100%。加強職業健康管理。組織開展礦山、冶金、化工行業領域塵毒危害專項治理的前期調查摸底工作。職業病監測信息上報282條,完成任務的141%。啟動社會心理服務體系建設試點工作。制定試點工作方案和2019年度重點工作任務,成立領導小組,召開啟動工作動員會,開展社會心理服務活動進學校進村社區活動,全面落實試點工作。
(四)著力開展健康脫貧問題整改。全力抓好中央、省脫貧攻堅專項巡視和省考核反饋問題整改,圍繞脫貧攻堅工作任務,全面落實健康脫貧“保、治、防、提”各項措施。完善健康脫貧政策。制定了全縣健康脫貧整改和“講強促”集中行動實施方案和《縣健康脫貧綜合醫療保障實施細則》,全面實施“三保障一兜底一補充”綜合醫保政策;落實“三個一批”工程。大病救治一批,完成大病專項救治839人次,大病救治率100%。慢病簽約一批,貧困人口家庭醫生簽約服務“應簽盡簽”,簽約率85.5%。兜底保障一批,貧困人口的實際補償比達92.2%,比普通人群提高近42個百分點,降低“因病返貧”風險。
(五)著力提升計生服務水平。通過不斷完善計生利益導向機制,實施計劃生育家庭獎勵扶助制度,加強和提升老齡健康服務,營造健康和諧的人口發展環境。加強計劃生育服務管理。計生指標達到預期,統計年度末,全縣共出生4622人。全縣政策符合率為97.14%,政策外多孩出生比例為2.19%,統計準確率100%,綜合避孕措施落實率98.54%,出生人口性別比為106.8。推行“一次登記全程服務”,已為3680人發放服務手冊,通過一卡通系統為服務對象申請辦理生育登記2891人,申請辦理生育審批118人。提前打卡發放獎特資金616.6萬元,發放特殊困難家庭老年護理補貼、養老保險計生優待和長效節育手術獎勵等資金136萬元。加強老齡健康服務。深入推進“銀齡安康行動”,投入資金20.4萬元為5087名五保低保戶辦理意外保險,全縣參保率60.2%。加強養老服務體系建設,今年新建醫養結合單位兩家,床位430張,一期工程220張床位年內投入運營。開展首屆“老年健康宣傳周”活動。全縣各級各類醫療衛生機構都開通了老年人就診綠色通道,為老年人群優先提供醫療衛生服務。開展3歲以下嬰幼兒照護服務工作。依據〔2019〕15號文件要求,對縣內各類嬰幼兒照護服務機構開展摸底登記。推進縣級醫院、體育館等公共場所無障礙設施和母嬰室建設。開展流動人口協會工作。“7.11”期間,在江蘇省蘇州市、常熟市等地開展以“送健康、送政策、送溫暖”為內容的流動人口均等化服務活動。我縣駐蘇州市計生協會被批準為省駐蘇州市流動人口計劃生育協會聯合會常務理事單位并予以授牌。
三、2020年工作計劃
2020年,縣衛健委將結合開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育和全縣衛生健康工作實際,圍繞一條主線,突出七個“聚焦”,全力抓細抓實衛生健康和計劃生育工作。
(一)圍繞一條主線
始終以人民健康為中心,牢固樹立大衛生、大健康理念,抓重點、補短板、建高地、促健康,為推進新時代高質量發展提供堅強衛生健康保障。
為進一步推進我鎮衛生事業發展,提高我鎮人民群眾的健康水平,根據《市人民政府關于開展市衛生強鎮(街道)創建工作的通知》等文件精神,結合我鎮實際,制定本方案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,按照貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會以及“干在實處、走在前列”的要求,以“人人享有基本醫療衛生服務”為目標,建立有效的衛生強鎮實施載體和工作推進機制,全面提高衛生發展水平和人民群眾健康水平,促進我鎮衛生事業和經濟社會的同步協調發展。
二、工作任務
(一)統一思想,提高認識,健全組織強化領導
創建市衛生強鄉鎮是積極響應市委、市政府提出的創建省衛生強市的號召,是全面建設“全國環境優美鄉鎮”的重要舉措,也是落實今年政府工作,提升全鎮人民生活品質的政府實事。鎮黨委政府成立了以葉學明長為組長的領導小組,明確分工,落實責任,確保創建工作有序開展。各行政村、各企事業單位要進一步統一思想,提高認識,要把衛生強鎮的創建列為轉變生活方式,提高生活品質的好事實事來辦;要把衛生強鎮的創建列為是改善生態環境,提升塢根鎮形象的要事大事來抓。各村、各企事業單位要專題召開班子會,成立村級工作領導小組,制定工作計劃、落實各項創建任務。
(二)加強宣傳,發動群眾,形成創建良好氛圍。
創建市衛生強鎮要加強宣傳力量,各行政村要利用廣播、標語、宣傳欄等,開展形式多樣的宣傳教育活動,充分發動群眾,做到戶戶參與,人人動手。學校、醫院要充分利用自身的條件,創新載體,廣泛開展健康教育宣傳活動,使創強工作能深入群眾生活,引導群眾轉變觀念,養成健康文明的生活方式,不斷提高生活品質。
(三)參照標準、狠抓落實,大力推進創建工作。
創建市衛生強鎮,我們要對照創建的相關標準,結合本鎮實際,查漏補缺,努力完善本鎮基礎設施,確保創衛生圓滿完成。一是要充實力量,加強領導,確保創建工作的組織保障。二是加大經費投入,確保農村公共衛生基礎設施、防病保健等經費足額到位。三是健全網絡建設,建好鎮衛生院、社區衛生服務中心綜合樓,做到計衛合一,創建市級規范化社區衛生服務中心,改善村衛生室條件。四是加強衛生隊伍建設,大力開展各類培訓,提高從業人員的業務水平。五是認真開展公共衛生工作,做好疾病預防控制、衛生監督、婦幼保健、精神衛生、愛國衛生、健康教育、無償獻血等工作。六是做好新型農村合作醫療工作,要加大宣傳、加強服務,確保今年的參保率達到92%以上;全面完成農民健康體檢工作。
*鎮具有悠久的文化歷史和革命傳統,明末清初就是周邊地區經濟、文化和商貿的中心。改革開放以來,*鎮的兩個文明建設取得了顯著成績,榮獲了“*市首批文明鎮”、“*省文明示范鎮”、“國家星火技術密集區建設單位”、“全國*X試點城鎮”、“全國創建文明小城鎮示范點”等光榮稱號。愛國衛生工作也和其他工作一樣,取得了顯著成績,多年保持“*市衛生鎮”稱號,*年成為了首批“*省衛生鎮”。
今年,省委、省政府確定*鎮為“*省中心城鎮”,鎮委、鎮政府根據時代的要求,提出把*建設成為青山、綠水的現代化科技城。同時將創建國家衛生鎮作為提高城鎮品位和今后發展的一個基礎條件來抓。今年鎮第十四屆人大會議上,鎮長在《政府工作報告》中明確提出:動員全社會力量,爭取用一年左右的時間創建成國家衛生鎮,進一步提高城鎮的環境質量和衛生水平,增強全鎮人民的衛生意識和文明素質,為我鎮的社會經濟發展創造有利條件。
在鎮委、鎮政府的統一領導和部署下,全鎮廣大干部群眾同心同德,齊心協力,積極開展創建國家衛生鎮活動,通過近一年的努力工作,取得了明顯成效。下面簡要匯報幾項重點工作:
一、大造宣傳輿論,營造全民參與創建國家衛生鎮的社會氛圍,提高全民的衛生意識
創建國家衛生鎮是一項復雜的社會系統工程,需要全民的支持和參與。為此,鎮委、鎮政府召開了創建國家衛生鎮動員大會,鎮委書記*X、鎮長*X同志分別作了動員講話,省、市愛衛辦的領導也親臨大會,對我鎮的創建工作寄予厚望,并在會上作了明確指示。5月1日,我們又在中山公園和*公園組織了創建國家衛生鎮大型宣傳咨詢活動,萬余名群眾、學生和外來工人在創建國家衛生鎮的橫幅上簽名,支持創建工作,同時還發出宣傳資料1萬多份,在全鎮掀起了創建國家衛生鎮的。
為了使創建工作更具有廣泛的群眾基礎,做到家喻戶曉,人人參與,我們還印發了5萬封“同心同德,全民參與,共同創建國家衛生鎮”的公開信和5萬本《*鎮實施<*省城市市容環境衛生管理規定>細則》,出動宣傳車50多次,懸掛宣傳標語200多條,印發宣傳單張3500份。電視、報紙等宣傳陣地也開辟了創建專欄和衛生知識宣傳節目,并全程跟蹤報道創建工作,有線電視臺還將不良衛生行為,如亂丟垃圾的“垃圾蟲”等,在電視上曝光,提高群眾維護市容環境衛生的自覺性。鎮愛衛會在大街小巷設置衛生宣傳牌,并組織各機關干部職工、共青團員、中小學生及全鎮市民開展衛生清潔大行動,各單位、門店、住戶都按規定自覺清掃、洗刷門前店后外墻及道路。各街道辦公室、村委會、居委會和窗口單位除做好日常衛生工作外,還在轄區內設置固定的衛生宣傳欄,結合創建工作,積極開展衛生宣傳和健康教育活動,使愛清潔、講衛生的觀念深入人心。醫院加大衛生宣傳和健康教育力度,根據不同季節和多發病、常見病及時開展衛生防病知識宣傳,衛生防疫部門全面落實飲食、公共場所、工廠等行業的衛生知識宣傳、培訓。中小學校在全面開設健康教育課,做到有課時、有課本、有教師、有考核,全鎮中小學開課率達100%,培養學生良好的衛生意識和衛生行為。
通過全社會的廣泛宣傳,營造了創建國家衛生鎮的社會氛圍,全民的衛生意識也得到明顯提高。經調查居民、職工的衛生知識知曉率和衛生行為形成率分別為92%和86%,中小學生的衛生知識知曉率和衛生行為形成率分別為94%和91%。
二、健全創建組織管理,完善創建規章制度
鎮黨委、政府一貫重視愛國衛生工作,認真貫徹執行國家關于愛國衛生工作方針政策,長期有一名領導班子成員兼任愛衛會主任,城建、規劃、衛生、工商、城監、工交、環衛及村委會等17個部門組成愛衛會成員,辦公室設在鎮社會事務辦,有3名專職人員負責日常工作,每年做到工作有計劃、有總結,措施有落實。98年取得“省衛生鎮”榮譽后,長期做到組織機構不散,人員、經費不減,而且鎮黨委和政府還經常在有關工作會議上調愛國衛生工作和鞏固省衛生鎮成果,把衛生工作成績納入各單位年終評議內容。年終黨政兩套班子集中到各公共場所、街巷對衛生情況檢查,鎮人大代表進行檢查監督。近年來,鎮政府還先后制定、頒布了《*鎮城市管理規定》、《*鎮實施<*省城市市容和環境衛生管理規定>細則》等多項規章制度,進一步加強依法治鎮,使城鎮衛生管理工作法治化、制度化,逐步實現科學管理。
今年提出創建國家衛生鎮后,鎮委成立了創建國家衛生鎮領導小組,鎮長*X同志任組長,進一步了加強對創建工作的領導,保證創建計劃的順利實施。我們對照《國家衛生鎮考核標準》,結合自身實際,制定了《*鎮創建國家衛生鎮活動實施方案》和《*鎮創建國家衛生鎮目標任務分解表》,制訂出各階段的工作計劃,領導小組下設6個工作小組,負責有關任務的檢查落實,鎮領導班子成員分工督辦,各街道辦公室、各居委會設一名副主任,主管“創衛”工作,各單位有兼職衛生干部負責“創衛”工作,形成全面管理、層層包干負責的局面。同時將任務分解到各有關職能單位,各部門分工明確,各司其職、齊抓共管。創建工作有了強有力的組織保障,使各項工作順利完成。
三、加強市政衛生基礎設施建設,強化市容環境衛生管理,為市民創造一個舒適的生活環境
我們按照現代化城市的標準對*的城市規劃進行了重新修編,在建設新城區的同時,積極改造舊城區,努力營造現代城市環境和城市文化。*年至今,鎮政府先后投入了5000多萬元,改造了*江**堤段,把**建成集防洪、水利、娛樂休閑于一體的美麗的江畔公園,得到了國家、省、市領導的肯定和好評。今年又投入了6200萬元,改造了舊城的*路、*路,新鋪了路面、人行道,擴寬機動車道,設置計時停車位,安裝亮麗的燈飾,規范了廣告牌的設置,把這條較凌亂的街道改造成為次序井然的商業街;投入400多萬元在新城區建成了環衛綜合大樓和西湖垃圾中轉站,改造了垃圾中轉站,并將原來木制垃圾車全部換成美觀的鐵制垃圾車,增添果皮箱,改造和新建公用廁所,整治和疏通了新城區下水道,完成了舊城區排澇中心渠的改造工作。計劃投入500萬元在*岸大橋、*市場、*橋、*市場、*工業園、*環衛大樓等地新建公廁和垃圾中轉站。我鎮的綠化工作統一由鎮園林管理所負責栽培和管理綠化。對新城區綠化美化亮化的同時,舊城區見縫插綠,不斷提高綠化美化的數量和質量,現全鎮的綠化覆蓋率達25.32%,人均綠化面積20.22平方米。
為了加強市區的環境衛生管理,我們對街區的單位、門店實行“門前三包”責任制,采取門店、飲食店與城監中隊簽訂合同的形式進行監督管理,對違章者進行處罰,對屢教不改者則在有線電視上“曝光”,保證“門前三包”達標率達到90%以上。同時,鎮環衛所加強垃圾清運工作和公共廁所管理工作,上門清運垃圾由原來每天兩次增加到三次,保證道路清掃保潔率和垃圾清運率100%,垃圾做到日產日清,衛生填埋處理,鎮區17間公廁全部改為二類以上,并派專人管理,做到清潔衛生。目前,我鎮環衛所有225人,另有內街保潔員94人,樓宇保潔隊伍139人。同時,我們還有170人的園林綠化隊伍、12人除“四害”專業隊伍、15人的衛生防疫隊伍、51人的城市管理監察中隊等專業城管隊伍,對維護市容環境衛生提供了有力的保障。農貿市場做到劃行歸市,高臺擺買,有專人管理衛生,垃圾日產日清,基本消除了鼠、蚊、蠅的孳生環境。建筑工地做到文明施工,有1.8米高的隔離圍墻,工地設有無害化的零時廁所,工人廚房清潔整齊,食具有消毒措施,專人管理衛生,基本做到無垃圾、糞便存積,無大型四害孳生地。
四、注重環境保護工作
我鎮十分重視環境保護工作,根據國家和省的法律、法規,制定了*鎮環境保護總體規劃,環保分局每年工作有目標、有計劃、有總結。近年來,重點解決廢氣、廢水、廢渣及噪音污染問題,先后停辦了10余間污染嚴重的工廠;對水泥廠、電池廠和鑄造廠等采取了遷址或轉產等措施;對一些排放廢煙、廢氣、廢水超標的企業,提出限期整改達標。*年我鎮還按照國家、省、市的要求,對污染企業實行了“一控雙達標”的整治工作,對鎮內12間污染企業實行了限期治理,其中*水泥廠就投入了250萬元完善了水泥立窯的除塵設施,鎮醫院建了污水集中處理設施,規定飲食店必須建隔油(渣)池,煙筒要高于樓頂,工廠的垃圾規定由環衛所統一清運處理,禁止隨處亂倒、亂焚。我鎮正積極籌建污水處理廠,將進一步改善我鎮環境質量。
目前,鎮區的大氣總懸浮微粒年日平均值為0.1175mg/m³,二氧化硫年日平均值為0.064mg/m³,建成區噪音達標區覆蓋率50%,煙塵控制區覆蓋率為100%,飲用水源水質和地面水質達標率為100%,工業廢水排放達標率100%,醫源性廢水集中達標排放,醫源性廢棄物焚燒處理率達100%,工業固體廢物綜合利用率達100%。
五、積極做好食品衛生的監督工作,保障群眾的生命安全
我鎮認真執行《中華人民共和國食品衛生法》,*醫院防疫科是食品衛生的監督管理部門,院長兼任鎮公共衛生監督小組組長,配備有衛生監督員8人,檢查員2人,負責全鎮近1200間食品生產、經營單位的衛生監督管理工作。鎮公共衛生監督小組積極開展經常性和預防性衛生監督,對食品生產、經營單位進行衛生審查,符合條件發放“衛生許可證”,對從業人員全部進行崗位衛生知識培訓和健康檢查,發現有病毒性肝炎、活動性肺結核、傷寒、痢疾、化膿性或者滲出性皮膚病等“五病”的從業人員及時調離。同時積極開展經常性的監督監測工作,定期抽檢各類食品、食具,對商場和市場的定型包裝食品進行經常性的檢查,發現出售過期和無標識食品,對責任單位和責任人進行處罰。*年,食品衛生抽撿合格率89.9%,食具衛生抽撿合格率90.2%,從業人員體檢合格率98.2%。全鎮的各類飲食行業健全衛生管理制度,室內外環境衛生整潔,垃圾容器加蓋,排水設施完善,餐具、廚具消毒措施落實,存放合理,倉庫、廚房有“三防”設施,加工直接入口食品間基本符合衛生要求。由于認真執行《食品衛生法》,*鎮多年來未發生集體微生物性食物中毒事故。
六、完善公共場所和飲用水的衛生管理
鎮公共衛生監督小組認真執行《公共場所衛生管理條例》,并結合實際,制定了《理發美容店衛生管理制度》、《*市公共浴室衛生管理制度》、《客房衛生間衛生操作技術規范》、《公共場所杯具衛生操作技術規范》和《游泳場所衛生管理規范》等一系列規章制度。認真開展旅業、理發店、歌舞廳等公共場所經常性的衛生監測和管理,各類監督、監測資料齊全,全鎮有公共場所119間,均持有《衛生許可證》經營,從業人員均進行健康體檢和衛生知識培訓,抽檢各類衛生用具,合格率達90%。各類公共場所的用具、用品消毒措施落實,從業人員持證上崗。
全鎮有自來水廠兩間,一間鎮水廠,一間村水廠。兩間廠的衛生管理制度落實,水源水、出廠水和管網水均達到國家生活飲用水標準,每天對出廠水進行檢測,定期對水源水、管網水進行監測,各類監測資料完整。*水廠被評為“*省農村一級水廠”和“全國百家水廠”,*村水廠被評為“市衛生先進水廠”。
全鎮有二次供水單位7間,由鎮水廠統一管理,安全衛生管理措施落實,定期清洗、消毒,水池做到加蓋加鎖。
七、大力開展除害防病工作,減少疾病的發生
鎮兩間醫院認真落實傳染病管理和傳染病報告制度,多年來傳染病漏報率為0,全鎮傳染病總發病率逐年下降。院內感染監控措施落實,記錄完整,未發生交叉感染事故。計劃免疫工作按規范執行,做到一人一針一筒,計劃內兒童的造冊登記齊全,疫苗運轉、保存、接種符合規范要求,“四苗”和乙肝疫苗接種率分別達99%和99.7%,使危害少年兒童的百日咳、白喉、破傷風、小兒麻痹癥、乙腦等疾病已經基本消滅。
我鎮自1984年起就成立了除“四害”專業隊伍,常年開展除“四害”工作。*年實現滅鼠達標,滅蚊和滅蠅工作于*年和1995年分別通過省考核鑒定。近年來,我們以鞏固達標成果為工作重點,不斷完善衛生基礎設施,在建設新城區的同時,配套建設公廁和垃圾轉運站,管理好垃圾和糞便,對道路加強防臭防蚊閘的建設,衛生防疫部門加強飲食業等重點單位的防鼠防蠅設施建設,每年的愛衛月和重大節日前,發動群眾清理室內外衛生,消除衛生死角,減少“四害”生存條件,通過環境治理,控制“四害”的生長繁殖。其次,加強除“四害”隊伍建設,開展科學除害。鎮政府每年撥出30多萬元除“四害”專項經費用于人員培訓、添置器械和購買藥物,同時專業隊還積極開展有償服務,對一些重點單位定期檢查、施藥,保障了專業隊的經濟來源,使除“四害”專業隊得以充實和發展,人員由成立時的4人發展到12人,并組織他們參加省、市舉辦的技術學習班,提高技術水平,每年除“四害”專業隊制定工作計劃和監測計劃,在鎮區常年開展蚊、蠅、鼠的監測,并進行總結分析,為防治工作提供科學依據。各街道居委會也設1-2名除“四害”人員,在專業隊的指導下,對街道公共環境開展“四害”防治工作。
在工作中,我們一靠專業隊伍、二靠基層組織、三靠有償承包,采取環境治理為主的綜合防治措施,專業隊伍與群眾運動相結合,經常與突擊相結合的辦法,科學使用藥物,對殺蟲劑進行定期更換使用。通過不斷努力,“四害”密度控制在較低水平,經自查和省、市愛衛辦組織復查,鼠、蚊、蠅密度均能達到國家標準,對保障人民群眾的身體健康,減少疾病發生發揮了積極作用。
八、廣泛開展衛生單位和衛生戶評比,促進社區衛生水平提高
一年來我院工作在鄉黨委、政府及市衛計局的領導下,認真貫徹落實上級工作精神,全院職工團結一致、努力奮斗、積極進取。按照年初制定的工作計劃逐一認真落實,現將我院一年來工作總結如下:
一、基本情況
景訥鄉全鄉總面積627平方公里,轄6個村委會,61個村民小組,總戶數2928戶,總人口13680人。鄉衛生院占地面積24247.91平方米,業務用房面積1158平方米,住院病床30張。有內兒科、產科、外科、功能科、公共衛生科、藥房、財務。現有在職職工16人,聘用合同工32人。其中主治醫師1人、執業醫師1人、執業助理醫師10人,主管護師3人,護師1人,護士6人、高級技工1人、其他專業技術人員1人;本科學歷4人、專科學歷18人、中專學歷21人、高中學歷3人。退休人員8人。
二、工作開展情況
(一)醫療質量
通過開展“三好一滿意活動”,結合各項醫改工作,堅持“醫療安全無小事,病人利益無小事”。 一是建立健全質控職能,加大督導檢查力度。努力使上級主管部門制定和部署的工作要求落實到實處。 二是進一步完善各項規章制度。建立健全技術規范、操作規程,使醫療活動有章可依,有矩可循,嚴防醫療差錯和事故的發生。 三是完善醫療質量評價制度,堅持院長質量查房制度、醫療護理分級管理制等重要的醫療安全管理制度。 四是以學習《醫療事故處理條例》為核心的醫療風險教育,切實落實患者知情和風險告知制度,杜絕了盲目、輕率實施醫療活動的行為。五是組織全體醫務人員認真學習門診病歷、住院病歷、處方、輔助檢查申請單及報告單的規范化書寫,不斷增強質量意識,切實提高醫療文書質量。
1、1—10月份門診48295人次,住院578人次,轉院6人次,住院病人死亡數為0。
2、1—10月份醫院業務收入2427048元:其中醫療收入892774元,藥品收入1248657元,其他收入285617元,藥占比54%。
3、人才培養方面:現在就讀成人大專7人,全年安排進修學習2人,參加各種短期培訓20人次,單位組織討論學習醫療技術和有關文件會議6次。
4、開展內科、外科、婦產科等常見病診斷和治療。1—10月份開展手術4臺次。
(二)護理質量
一是建立護理治理機構,加強護理隊伍建設。護理部在業務副院長、醫療組組長和護士長的領導下獨立開展全院的護理工作。二是制定切實可行的護理工作計劃,定期督導落實,不斷提高護理質量,總結經驗,對護理工作中出現的問題加以整改。三是進一步規范各種護理文書,認真填寫五種表格,根據具體疾病制定出合理的護理方案。四是以多種形式加強護理人員的培訓,每季度開展業務學習以及“三基”考試。五是嚴格遵守護理操作規程,嚴懲護理差錯,護理責任人應嚴格把關,勤檢查,重督導,竭力避免因護理失誤引起的醫療糾紛。
(三)新型農村合作醫療工作穩步推進
景訥鄉衛生院按景洪市新農合工作實施方案,認真組織開展工作,市農合辦對我院督導檢查1次,主要針對存在的問題進行反饋總結。嚴格執行景洪市2016年新型農村合作醫療基金補償方案的通知精神和景洪市衛生局關于進一步規范新型農村合作醫療機構服務行為(暫行)的通知,對住院月次均費用進行限額,嚴格管理新農合賬務,按時上報及時兌現,現場減免。每月底利用黑板報等形式對當月就醫報銷費用及醫療總費用進行了公示。
2016年新型農村合作醫療參合人數11146人,參合率92.35%。
1-10月共計獲得新農合補償17824人次,其中:門診補償17242人次,住院補償582人次。新農合病人共計發生醫療費用1630148.3元,減免1092237.5元;其中門診減免518268元,住院減免573969.5元。
(四)思想政治學習和行風建設工作情況
加強思想政治學習和行風建設作為醫院開展衛生工作的重點,結合工作實際,進行深入宣傳,將深入貫徹科學發展觀和全心全意為人民服務作為全院職工的行動指南。認真搞好自查和整改工作,加強醫院管理,提高醫護質量,改善醫患關系,規范醫療行為,確保醫療安全,提升醫院管理水平。做到“急病人之所急,想病人之所想。一是成立了景訥鄉衛生院行風建設和治理商業賄賂工作領導小組,以院長擔任組長,各有關成員為成員;二是采取自學與集中學習相結合,共組織加強集中學習6次共180人次;三是在門診樓設立意見箱;四是做到全院職工掛牌上崗。
(五)醫政、藥政管理情況
在市衛生局的監督和指導下,為了凈化我鄉醫藥市場、杜絕無證行醫個體戶到我鄉開展診療活動。我院成立了進藥領導小組,按照我市藥品統一配送管理實施方案,嚴格做好收購藥計劃入庫、養護記錄等,杜絕不合格藥品入庫,保證藥品質量,保證藥品價格,抵制假劣藥品進入我鄉境內,讓全鄉人民吃放心藥、進放心醫院。
(六)食品衛生工作
加強了食品衛生宣傳。協助鄉黨委政府、安監站對學校進行4次大檢查,并對其從業人員嚴格把關,使本年度轄區內學校沒有學生食物中毒事件。有效的保障了在校學生的身體健康。
(七)積極開展愛國衛生運動,改善轄區環境衛生
1—10月份先后在全鄉范圍內開展大型愛國衛生運2次。在春秋兩季開展滅鼠活動,投入滅蚊經費2萬元,滅鼠經費2萬元,共對全鄉61個村小組投放滅鼠毒谷5噸。開展對61個村小組和機關片區進行藥物噴灑滅四害,有效控制了各類傳染病的發生。
(八)公共衛生服務項目穩步推進
1、衛生信息管理。為轄區常住人口建立統一、規范的居民健康檔案,12452人份。
2、健康教育。針對健康素養基本知識和技能,為居民提供健康教育宣傳信息和健康教育咨詢服務,截止2016年10月31日,設置健康教育宣傳欄28次,開展健康知識講座16次。開展公眾健康咨詢活動14次,發放各類健康宣傳資料11500份。
3、傳染病預防控制。手足口病、H1N1流感等病種嚴格按市疾控的通知要求和市衛生局的文件指示精神及時到門診、醫療點、各校點進行嚴格監測布控。重點加強門診、住院部的病人,及時做好登記、調查分析,傳染病網絡直報等一系列的工作,對上級臨時通知的傳染病做到及時上報的制度要求。
4、計劃免疫工作情況
繼續鞏固現有AFP、麻疹、新破監測、預防接種副反應等監測系統,AFP、麻疹、新破、預防接種副反應等免疫規劃各項監測指標達到市監測方案提出的要求。免疫規劃工作資料收集,完善計免資料,使卡證符合率達95%,防疫工作記錄本的填寫要完善、真實。同時規范計免資料,上墻圖表和檔案管理符合要求,計免報表填寫完整、真實,報告及時率、填寫正確率均達100%。
5、艾滋病防治工作
積成立了艾滋病防治領導小組和技術指導小組,具體開展艾滋病的宣傳、防治工作。加強對醫務人員艾滋病等傳染病防治知識的培訓,參加人數39人次。通過各種宣傳活動加大對艾滋病的防治知識的宣傳,大大提高了人民群眾對艾滋病知識的認識。共發放各類宣傳資料5000余份。
5、慢性病預防控制。對高血壓、糖尿病等慢性病高危人群進行指導。對35歲(含35歲)以上人群實行門診首診測血壓。對確診的高血壓452人和糖尿病37人患者進行登記管理。對轄區內39名嚴重精神障礙患者進行規范化管理,管理率100%。
6、婦幼保健。通過健康教育使群眾對“降消”項目的知曉率達95%以上,孕婦知曉率達100%,婦幼人員對全鄉孕產婦實行拉網式的摸底調查,孕情追蹤,動員其到衛生院做產前檢查及住院分娩,同時做好婦女保健工作,確保高危孕產婦的母嬰安全。2016年轄區有孕產婦179人:其中住院分娩176人,住院分娩率98.32%;孕產婦建卡及產前檢查143人,建卡及產前檢查率79.88%,產后訪視110人,訪視率61.45%;孕產婦系統管理64人,管理率35.75%;高危孕產婦49人,管理49人,管理率100%,高危孕產婦住院分娩49例,高危孕產婦住院分娩率100%;7歲以下兒童數1023人,7歲以下兒童保健管理725人,管理率70.86%;嬰兒死亡1例,新生兒死亡0例;全年未發生新生兒破傷風病例,無孕產婦死亡。
7、突發公共衛生事件管理。2016年1-10月未發生突發公共衛生事件。
(九)安全生產、消防安全、社會治安綜合治理等工作
制定了安全生產、消防安全及社會治安綜合治理工作方案,并成立了以院長任組長的安全生產、消防安全及社會治安綜合治理工作領導小組,定期對我院各科室及生活角落進行安全大檢查,杜絕了安全隱患,使我院在本年度工作中沒有發生一次任何安全事故。
(十)繼續開展計劃生育工作
一是禁止使用B超鑒定胎兒性別。二是對本單位違反計劃生育的人員不拖延處理。三是不非法為他人摘取宮內節育器、施行輸卵管輸精管復通手術。四是不為他人做非法人流手術。五是按時上報各類計劃生育相關表冊。六是協助和配合計劃生育部門進行康檢。
(十一)計劃生育工作
1、全面開展優生促進工作:全面規范開展出生缺陷一級預防工作,我們開展優生宣傳、孕前培訓、指導工作4次。重點做好農村婦女增補葉酸預防神經管缺陷的工作,葉酸服用人數149人,發放 871瓶,葉酸隨訪服務450人次。目標人群服用率:100% 。孕前優生檢查開展情況, 截止2016年10月份共對130.5對夫婦進行孕前檢查,完成當年國家免費孕前優生檢查目標人數,完成家庭檔案錄入、歸檔。
2、藥具發放及管理情況:避孕藥具管理規范,職責分工明確,落實到人,建有專(兼)職藥具管理員、宣傳員及信息員花名冊,做好育齡婦女避孕節育工作。為她們提供避孕藥具和藥具使用宣傳資料。2016年全鄉應使用藥具人數為1444人,實際用藥人數1314人,免費發放口服避孕藥168板;16200只。按服藥人數足量發放,建有藥具庫房面積約15平方米,放置濕溫度表有記錄表,藥具庫存量控制在50%之內,已組織開展2次藥具市場檢查,組織藥具宣傳、培訓4次,有一臺自動免費發放避孕機,有常住人口、流動人口免費避孕藥具發放網點,建有使用避孕藥具登記冊和隨訪登記冊,每個村委會設有藥具免費發放點和藥具展示柜。
3、已婚育齡婦夫避孕鞏固情況:對二查、四查對象及重點管理的育齡婦女做到及時檢查,全鄉應檢查對象人數108人,應檢查人次是316次,實際檢查310人次。其中二檢應檢58人,116人次,實檢114人次;二檢率98%,四檢中應檢人50人,200人次,實檢196人次,四檢率98%,建有二查和四查人員花名冊。
4、宣傳培訓情況:為使廣大育齡婦女對計劃生育工作從思想上真正認識到它的重要性和必要性,使群眾自覺地實行計劃生育。今年衛生院對自然村干部、村委會領導、宣傳員及群眾培訓2次,受益人2400人,并與相關單位在重大節假日里加大力度采取各種形式開展宣傳活動。充分利用節假日“三八節”、“潑水節”、“5.29”協會活動日、黨員活動日、7.11世界人口日、9.28男性生殖健康日、艾滋病宣傳日在鄉、村、街道開展一系列宣傳活動10余次,活動發出宣傳單2000余份,咨詢人數達40人次,我們還按市要求認真落實“15311”工程,鄉有5條固定規范的標語,6個村委會各有3條固定標語,每個村小組有1條固定標語;鄉有計劃生育公示板2塊。促使我鄉“15311”工程順利完成,村民的計劃生育知識知曉率達到了96%,宣傳品入戶率達100%,促進群眾轉變舊的婚育觀念,樹立科學、文明、進步的婚育觀念,信息上報全年完成12期。使我鄉的計劃生育宣傳文化得到了進一步鞏固。
5、流動人口服務管理工作情況:落實“三同”(同服務、同管理、同受益),強化流動人口計劃生育服務與管理。建立健全了流動人口社區網格化管理、部門協作、以房管人、區域協作等工作機制。與派出所、計生辦協同開展流動人口計劃生育清查、登記、宣傳計生政策共2次,日常維護流動人口管理平臺,育齡婦女及家庭成員數據庫新增錄入率達95%以上,準確率98%。
6、認真開展“推套防艾’工作,開展社會營銷、賓館及娛樂場所業主艾滋病防治宣傳培訓2次,建有業主培訓花名冊;對轄區內的賓館、娛樂場所進行安全套免費擺放督查2次。賓館、娛樂場所免費提供防艾1700只,防艾套發放率達100%。
三、存在的問題和困難
(一)人才結構不合理,人才短缺的問題比較突出。醫療衛生單位非衛生技術人員和低學歷人員所占比例過大,人才梯隊尚未形成,普遍缺乏學科帶頭人,專業技術人員的素質有待于提高,阻礙了衛生事業發展。疑難雜癥無法在我院診治,無法徹底緩解老百姓看病難的問題。
(二)我院地理位置偏僻,業務用房少、交通不便,醫院的硬件設施、就醫環境與群眾的需求仍有較大的差距, 嚴重制約了我院各項公共衛生工作的順利開展。
(三)醫療質量還存在薄弱環節,在例行工作檢查中,發現處方、病歷書寫不規范等情況。雖然未發生責任性醫療事故、醫療糾紛、醫療差錯,但事故苗頭尚存。
(四)人員編制嚴重不足,隨著社會經濟的不斷發展,衛生院的工作量成倍增加,現有的在職人員無法完成目前的工作量,因此聘用了較多的專業技術人員,造成單位負擔過重,但還是遠遠不能滿足人民群眾對醫療服務的需求。
(五)全面開展基本公共衛生均等化服務困難大,因為開展基本公共衛生服務要進入到每個村寨進行開展,特別我鄉是山區鄉,60%的村寨在山區,交通不便,開展工作工作難度較大。
四、下一步工作安排
按照簽訂的責任目標要求,認真落實好公共衛生、農村衛生和衛生改革發展三項任務,做好項目貯備工作,全面落實各項責任目標。
(一)嚴格執行新醫改政策,全面完善藥品零差率銷售政策。積極學習新醫改政策,努力轉變思想觀念,強化衛生院的公益性,落實好藥品零差率銷售政策。
(二)以抓好傳染病防治為重點,全面開展衛生防疫工作,加強急慢性傳染病的控制。一是加大艾滋病防治力度,全面落實國家“四免一關懷”政策;認真開展好第三輪興邊富民艾滋病防治工程項目,抓好艾滋病示范村工作,全面推進我鄉的艾滋病防治工作。二是繼續做好流感防治各項工作,構建長效管理機制,加強領導,嚴格執行消毒隔離和控制度。三是結核病防治,抓好結核病疫情的登記報告和結核病人的戶口管理工作,嚴把疾檢質量關,及早發現病人,嚴格實施短程督導化療,擴大短程督導化的覆蓋面,對病人服藥進行更為個性化指導,加強疫情報告、資料和藥品的管理,確保實現結核病防治規劃目標。同時全面做好其他傳染病的防治工作,特別是手足口病和狂犬病防治工作。
(三)進一步加強婦幼保健工作。按照“改革發展,依法監管、網絡規范、住院分娩”的工作思路,進一步規范基層網絡建設,依法規范母嬰保健技術服務管理,完善孕產婦、兒童系統管理,發揮婦產科、兒科在婦幼保健工作中的作用,加強產科建設,提高住院分娩率。采取有效措施降低孕產婦和嬰兒死亡率。切實抓好“降低孕產婦死亡率,消除新生兒破傷風”項目的實施。
(四)切實加強農村衛生工作,推進農村衛生建設。積極深化農村衛生改革,增加基礎設施建設投入,進一步提高基層衛生服務能力。全面啟動鄉村衛生管理一體化工作,加強對村衛生室的規范化管理工作,鞏固農村衛生服務網絡,廣泛開展愛國衛生運動。
(五)強化衛生執法監督,促進依法行政。加強基層和農村地區衛生監督執法力量,確保群眾公共衛生、食品衛生、醫療衛生和職業衛生安全。
(六)轉變職能,全力推進衛生行業精神文明建設。進一步推進黨風廉政建設和糾風工作“兩個責任制”的落實,不斷完善教育、制度、監督三者并重,懲罰并舉的糾風作為工作重點,建立和完善教育、制度、監督并重,標本兼治、綜合治理的糾風工作長效機制,強化“以人為本”和“一切以病人為中心”的服務理念,積極開展微笑服務工作,營造廉潔行醫、優質服務的職業道德,努力塑造衛生院的新形象。
(七)注重人才培養,壯大衛生隊伍。計劃每年選派2名臨床醫生到州、市級醫院進修,同時每年選派2名護理專業技術人員到州、市級醫院進行3個月以上的短期培訓,其次要加強院內業務學習質量管理,深入開展繼續教育,不斷提升職工技能水平;積極探索高層次人才的引進工作,積極引進醫學院校的大專以上的畢業生來我院工作,全面提高衛生服務質量。
(八)全面推進開展好基本公共衛生均等化服務工作,實現100%任務目標。
在全院職工的共同努力下,工作開展基本順利,無醫療糾紛,做到沒有出現一次醫療事故及責任事故,杜絕了突發性公共衛生事件的發生,按時、按質、按量完成了上級衛生行政部門及鄉黨委政府的各項工作任務,并取得了一定的成績,但是工作中也存在一些不足,在今后的工作中,我院全體職工將更加努力,力爭把各項工作做得更好。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,建立學校對手足口病的防控處理機制,迅速、及時、積極開展我鎮學校、幼兒園防控手足口病緊急情況的處置工作,有效保障師生生命安全,切實維護教育穩定和社會安定。
二、目標任務
1、宣傳和普及手足口病(EV71)的防治知識,提高廣大師生員工及學生家長的自我保護意識。
2、完善手足口病(EV71)報告網絡,做到早發現、早報告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,確保手足口病(EV71)不在學校內蔓延。
4、加強環境衛生整治。大力開展愛國衛生運動,動員各級各類學校集中整治環境衛生,經常對教室、宿舍、食堂、廁所、玩具、餐具、寢具進行消毒,保持教室、宿舍等場所通風;認真落實晨檢、因病缺勤追查及登記制度,記錄缺課情況和原因,一旦發現發熱、皮疹患兒,立即通知家長將孩子送往醫院診治,及時對患兒所在教室、宿舍,所用桌椅、床鋪及其它物品進行徹底消毒,并立即尚嵇鎮中心學校和尚嵇鎮衛生院。
三、工作要求
1、強化培訓,大力宣傳。學校請尚嵇鎮衛生院的防控人員對學校業務人員進行手足口病防控常識培訓的基礎上,并請衛生的醫生到現場作專業指導,增強教師對手足口病的初步診斷能力和防護意識,學校工作計劃《尚嵇鎮建設小學手足口病防控應急預案》。有針對性地開展手足口病等腸道傳染病防控知識的宣傳教育,并通過學生向家長作進一步的宣傳,共同做好學生、幼兒的疾病防控工作,培養“洗凈手,喝開水、吃熟食、勤通風、曬衣被”等良好衛生習慣。近期,學生、幼兒盡量避免去人群集聚的公共場所。
2、預防為主,常備不懈。宣傳普及手足口病(EV71)防治知識,提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛生水平。加強日常監測,學校建立晨檢、因病缺勤追查及登記制度,重點檢查以發熱、口腔潰瘍和皰疹為特征的患兒。檢查時一個不遺漏,認真做到“一看、二問、三測、四訪、五記”,對缺課學生,做好統計和缺課原因追蹤記錄,發現病例及時采取有效的預防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情傳播和蔓延。
3、依法管理,統一領導。嚴格執行國家有關法律法規,對傳染病突發事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理。各校要立即成立預防手足口病(EV71)工作領導小組,負責組織、指揮、協調與落實對該病的防治工作;學校抓好校園內環境衛生、食堂衛生和個人衛生,清除衛生死角,保持教室內通風換氣;各校要督促學生經常換洗衣物、被褥、玩具、學具、毛巾等日常用品。
4、快速反應,運轉高效。加大對重點場所和疑似病人的篩查工作。若手足口病疑似病例一旦被衛生部門確認,學校立即停課隔離,并立即對教室、桌椅及物品等進行徹底消毒,真正做到早發現、早報告、早隔離、早治療。
5、堅持晨檢,按時報告。從5月12日起,各校實行晨檢、因病缺勤追查和零報告制度,學校要明確專人負責報告。報告時間為每天上午11:00,報告晨檢、因病缺勤追查情況,尚嵇鎮建設小學電話:。
6、明確職責,嚴肅追究。班主任是手足口病防控工作第一責任人,各班班主任及任課教師是晨檢、因病缺勤追查的具體負責人。從5月12日起,學校將對全校的手足口病防控工作進行督查,對工作松懈、措施不力的,將給予通報批評;對出現疫情未及時上報和未采取措施而造成嚴重后果的,將嚴肅追究責任。
四、應急管理
(一)健全機構
成立尚嵇鎮建設小學手足口病(EV71)防控工作領導小組,負責統一領導全校手足口病防控應急處置工作,領導小組人員名單如下:
組 長:楊 英
副組長:王秀智
成 員:全體教師
(二)工作職責
1、加強手足口病等夏秋季常見傳染病的疫情監測。
一、全面開展大病救治
從2017年正式開展貧困人口大病專項救治工作以來,國家和省市先后5次調整大病救治病種,由最初的9種擴大到34種(目前國家30種),區人民醫院作為大病專項救治定點醫院,按照大病病種特點和病程階段,根據臨床實際,為每位患者制定診療方案,建立貧困患者就醫綠色通道,實行先診療后付費、“一站式”結算。為全區農村貧困大病患者提供方便、快捷、優質、連續性的醫療服務。建立專門的大病專項救治臺賬,每位患者有救治檔案,動態追蹤管理,2017-2020年以來區人民醫院收治貧困人口門診28387人次、住院患者8360例,全區34種大病患者1574人,已救治1574人,救治率達100%。隨著病種的增加,使更多貧困患者受益,為保證貧困人員醫療質量,有效合理使用醫療費用,區人民醫院對所有收治病種臨床路徑全覆蓋,所有貧困人口大病專項救治全部自動納入臨床路徑管理。
二、嚴格落實慢病簽約服務管理
(一)深入開展貧困人口家庭醫生簽約服務。2016年8月31日全面啟動家庭醫生簽約服務試點工作,家庭醫生與居民簽訂簽約服務協議,當好健康“守門人”和政策“引路人”,提供基本醫療、公共衛生和健康管理服務,講清醫療報銷政策和流程,同步宣傳健康知識、健康脫貧政策,并對高血壓、糖尿病、肺結核和嚴重精神障礙患者每季度進行1次履約服務。印發《市區農村貧困人口健康服務“1+1+1”管理模式試點工作方案》,引導區級專家資源參與基層健康服務,確保每位貧困人口均能享受到“1+1+1”健康服務,即:“有一名家庭醫生簽約,一個全科醫生團隊服務,一位區級專家指導”。為患病貧困人口提供有效救治和康復隨訪服務;為一般貧困人口提供完善的預防保健服務,有效減少因病致貧、返貧發生,貧困群眾健康素養得到顯著提升。2020年將2014年和2015年已脫貧貧困人口也納入家庭醫生簽約服務范圍,簽約服務覆蓋面進一步擴大。截止2020年底貧困人口共簽約14718人,其中高血壓、糖尿病、結核病、重性精神病分別簽約4930人、1227人、13人、545人,實現應簽盡簽,履約率達99.38%。
(二)開展送藥上門服務。印發《關于做好建檔立卡貧困人口常見慢性病藥品配送管理工作的通知》(葉衛計〔2018〕95號),聚焦特定貧困群眾,為行動不便貧困慢性病患者在14個慢性病病種推行“長處方”,依托簽約服務團隊開展送藥上門服務,加強村衛生室藥品配送管理,按照醫供體建設要求,由區醫供體中心藥房統一配送管理,方便貧困群眾取藥報銷,累計完成上門送藥服務198人次。開通了貧困人口慢性病鑒定綠色通道,簡化了慢性病申報流程。
(三)大力實施公共衛生項目。實行基本公共衛生服務“兩卡制”。加強對慢性病、常見病的防治,開展專項活動,優先為老人、高血壓、糖尿病等重點人群開展健康服務和慢性病規范管理,高血壓、糖尿病、嚴重精神障礙分別建立電子健康檔案30812份、9225份、1050份,規范管理率分別達到92.13%、92.78%、93.05%。截止2020年底全區慢性病防控核心信息人群知曉率達75%以上;35歲以上首診測血壓和測血糖分別達到50%和40%;管理人群血壓、血糖控制率分別達到88.79%、88.97%。
(四)抓好貧困人口地方病和重點疾病防控。開展地方病和重大傳染病攻堅行動,實施預防、篩查、治療、康復、管理的全過程綜合防治,降低因病致貧返貧風險。持續開展了碘缺乏病監測工作,各項指標達到消除標準。做好消除瘧疾防控工作,全區上報瘧疾血檢1005人,無瘧疾病例報告。認真做好傳染病疫情監測和網絡報告管理工作,緊緊圍繞“早發現、早報告、早處置”的目標,全區各醫療機構傳染病網絡直報系統運轉正常,疫情網絡直報及時、準確,全區共報告乙、丙類傳染病5963例,其中乙類傳染病2691例,丙類傳染病3272例,無甲類傳染病報告,疫情報告及時率、審核率100%,全區無突發公共衛生事件發生。積極開展艾滋病防治工作,進一步加大艾滋病監測檢測力度和對全區艾滋病人規范化管理、抗病毒治療、定期隨訪,先后發現報告居住我區的新增艾滋病病毒感染者和病人共53例,艾滋病病毒感染者和病人死亡9例,5年來累計完成醫療救助159人次,總計17.42萬元。認真開展結核病防治工作,年初制定結核病防治工作計劃,明確了各醫院的職責和任務。全區新增報告結核病468例,累計救治貧困肺結核患者218人次,救治金額18.15萬元。我區共報告和治療手足口病995例,無重癥和死亡病例發生。進一步加強學校結核病防控工作。積極與教育部門聯系溝通,認真做好全區秋季入學新生體檢結核病篩查工作,篩查結果異常的,需經進一步檢查排除,全區各學校沒有聚集性結核病發生。加大對各鄉鎮街結核病人的發現、報告、轉診及治療管理工作督導,指導鄉村醫生按公共衛生管理要求,對治療病人及時隨訪,規范做好病人的治療管理工作。每年采集200份8-10歲兒童及100份孕婦家中食用鹽樣、尿樣分別進行鹽碘、尿碘含量檢測以及學生甲狀腺B超檢查甲狀腺腫大。
(五)加強婦幼保健工作。優先實施婦女宮頸癌、乳腺癌檢查和兒童營養改善、新生兒疾病篩查項目。2017年8月區政府辦印發《市區2017年農村貧困戶家庭婦女“兩癌”檢查項目實施方案》《市區2017年農村貧困戶家庭兒童營養改善項目實施方案》,于2017年9月,正式全面啟動,進一步提高了貧困婦女乳腺癌、宮頸癌的早發現早治療幾率,保障了婦女健康權益,逐步改善了貧困兒童營養狀況,降低了兒童發病率。貧困家庭新生兒篩查累計63人;貧困人口家庭6-24月齡嬰幼兒共發放兒童營養包237人;貧困家庭婦女“兩癌”篩查累積完成乳腺癌篩查2140人,宮頸癌篩查2201人。切實加強免疫規劃工作,完成疫苗追溯系統建設,實現無紙化辦公,提高接種效率,保障接種安全。全區免疫規劃疫苗適齡兒童接種率達90%以上,建卡率達95%以上,加大培訓和宣傳力度。為進一步強化預防接種人員的業務技能,對全區預防接種人員培訓,進一步提升了接種人員業務能力和服務意識;利用預防接種宣傳日契機,在全區范圍內開展形式多樣的宣傳活動,以媽媽課堂、鄉村講座、發放宣傳資料、播放宣傳片、新媒體等方式大力宣傳預防接種知識,增強了宣傳氛圍,有效提高了家長的認識度和滿意率。
(六)深入開展愛國衛生運動。結合國家衛生城市創建工作,我區成立愛國衛生運動委員會辦公室,抽調專人負責,2020年市順利完成國家驗收。新建、改建的城區公廁累計12所。積極開展農村飲用水衛生監測,嚴格按照《省飲用水衛生監測工作方案》要求,進行科學監測,超額完成年度水樣監測任務。2020年每季度對全區農村飲用水安全工程出廠水、末稍水和城市水龍頭水開展監測工作,共檢測水樣40份,檢測結果及時在區政府網站公示。同時對全區19個貧困村的飲用水開展水質檢測,為每個行政村采集1份集中供水和1份分散供水,共計38份水樣,檢測結果均為合格。
鄭州大學公共衛生學院河南省鄭州市450001
【摘 要】農村的衛生問題,始終是衛生工作的重點和難點。農民的健康是建設社會主義新農村、培養新型農民的必要條件。隨著基本公共衛生服務項目的大力實施,使廣大農村居民健康狀況有了大幅度改善,充分說明基本公共衛生服務項目發揮了巨大作用,健康教育做為十一項基本公共衛生服務項目之一,其開展狀況直接影響其它項目的順利實施,筆者就健康教育實施現狀進行分析與探討,以此針對農村健康教育現狀提出完善和合理的建議。
關鍵詞 健康教育;基本公共衛生服務;農村健康
健康教育作為國家基本公共衛生服務的11個項目之一,主要是指通過有計劃、有組織、有系統的社會教育活動,使人們自覺地采納有益于健康的行為和生活方式,消除或減輕影響健康的危險因素,預防疾病,促進健康,提高生活質量.實施基本公共衛生服務健康教育項目,對于落實預防為主的衛生工作方針、增強居民健康素養、提高居民健康水平、促進社會和諧具有重要意義。健康教育作為一項投資少、產出高、效益大的保健措施,在普及衛生保健知識,倡導農村居民建立科學、文明、健康的生活方式,農村健康教育工作取得了一定的進展。但是,從目前情況看,在經濟欠發達、健康意識淡薄的農村,健康教育與群眾日益增長的健康保健需求以及解決農村公共衛生問題還不相適應。本文就農村健康教育工作現狀,就如何開展農村健康教育工作談一點思考和建議。
1存在的問題及分析
1.1基層政府對健康教育工作認識不足、重視不夠
鄉鎮黨委政府是執行本區域健康教育工作計劃的領導部門,是基層公共衛生服務的組織核心,盡管從2009年開始,國家將健康教育列入國家基本公共衛生服務項目之中,為做好健康教育工作提供了政策和物質保障。但在實際工作中,基層黨委政府對此項工作的安排和督導只停留到工作報告上,并沒有進行廣泛的參與組織與管理,沒有充分發揮村兩委干部及農村黨員、代表的積極作用,只是單純依靠鄉鎮衛生院與村醫的力量,其效果和難度可見一斑。
1.2基層醫務人員對健康教育工作措施少、效率低
一是目前農村健康教育工作的落實主要靠鄉鎮衛生院實施,盡管有相關服務經費的支持,但遠遠不夠開展經常性的宣傳教育工作,更多的是開展節日性或一過性的服務工作,加上有的醫院領導對健康教育工作不夠重視,致使各項健康教育措施無法真正落實,導致大多數農村居民較少接受得到健康教育方面知識,使他們長期形成的不良生活習俗得不到改變。二是農村居民整體文化素質偏低,對健康教育工作不太理解,有的根本不知道什么是健康教育,而且長期形成的傳統生活習慣(不良生活行為)已經根深蒂固,只重視看病,不重視疾病預防,沒有疾病預防和自我保健意識。
1.3社會健康教育手段落后,工作模式單調健康教育工作雖然已開展了十幾年,但是健康教育手段仍然相當落后,由于人力、物力和財力的限制,沒有足夠的經費購置所需的各種宣傳教育工具,只能承擔一些指導和相應的業務培訓等工作。特別是農村健康教育,往往只限于發放宣傳品、張貼宣傳畫和標語等,健康教育活動多以突擊性宣傳為主,缺乏村居、組織、經濟的干預,工作沒有規范,更沒有效果評價。
2對加強農村健康教育的幾點建議
2.1加強領導,基層政府應把農村健康教育作為一項社會系統工程和長期性工作來抓從2003年“非典”也可以看出:防制公共衛生事件的花費與發生公共衛生事件后造成損失的花費比,顯然前者代價更小。因此,基層政府應把農村健康教育作為一項復雜的社會工程,不能簡單地交給衛生院或村衛生室去做,更需要體現政府職責,強調村支部、村委會的配合,讓廣大黨員、群眾代表參與進來,配合專業人員開展工作,最大限度發揮對農村健康教育的支持作用,群策群力,才能取得應有的效果。
2.2健全完善農村健康教育體系
建立以政府為主導,專業組織為核心,以其他社會組織為輔助的綜合性農村健康教育網絡系統。起碼要成立縣級健康教育專業機構,做為拓展健康教育網絡的中心點,從而形成“縣—鄉鎮—村”三級農村健康教育網絡。鄉鎮政府應把健康教育納入本級年度預算,加強對開展健康教育的經費保證。
2.3加強農村健康教育隊伍建設
一是成立縣級健康教育專家講師團,在農村、社區、學校開展了知識講座;二是通過制度約束或激勵,有計劃地組織培養專業健康教育人員充實到農村中去,如在職稱晉級時規定必須有在基層開展健康教育工作的經歷;三是對現有的專兼職人員(特別是醫務人員)進行專業培訓,學習新理論和新方法,加速知識更新,滿足工作需要。
2.4適應農村群眾需求,開展多種形式的健康教育