時間：2022-12-15 21:50:45
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇項目行政辦公室工作，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
2009年，市發(fā)改委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照市委、市政府全年工作決策部署，緊緊圍繞保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展首要任務(wù)，積極落實(shí)國家、省市保增長、擴(kuò)內(nèi)需各項政策措施，努力克服金融危機(jī)帶來的不利影響，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)、狠抓主要矛盾，突出發(fā)展重點(diǎn)、迅速貫徹落實(shí)，較好地完成了各項工作任務(wù)。全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)積極變化，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體呈現(xiàn)企
穩(wěn)回升態(tài)勢，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有望完成全年預(yù)期目標(biāo)。
一、2009年重點(diǎn)工作完成情況
（一）1－10月主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況及全年預(yù)測
市發(fā)改委承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況： （2）全社會固定資產(chǎn)投資增長34％。全社會固定資產(chǎn)投資完成320.5億元，同比增長35.6%。其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成249.3億元，增長35.5%，農(nóng)村固定資產(chǎn)投資完成71.3億元，增長35.8%。預(yù)計全年可完成省下達(dá)增長34%的目標(biāo)。（市人大會議通過目標(biāo)為全市增長20%，我市下達(dá)縣區(qū)分解目標(biāo)為全市增長40%）
（3）單位生產(chǎn)總值能耗降低6%。初步統(tǒng)計，月單位gdp能耗同比降低6.5%。預(yù)計全年單位gdp能耗下降6.5％左右。 （5）引進(jìn)國內(nèi)資金增長5%。1-12月，全市共簽訂國內(nèi)合作項目249項，總投資83.95億元，合同引進(jìn)資金81.09億元，實(shí)際到位資金68.87億元，同比增長33.09%，完成全年目標(biāo)任務(wù)的107.61％。其中，省外到位資金59.66億元，同比增長33.55%，完成全年目標(biāo)任務(wù)的99.43％。
（二）主要工作 在全力爭取資金的同時，不斷加強(qiáng)中央投資項目管理，督導(dǎo)項目建設(shè)進(jìn)度，確保資金使用規(guī)范有效。代市政府起草《關(guān)于加強(qiáng)新增中央投資項目建設(shè)管理工作的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)新增中央投資項目管理的意見》，并印發(fā)執(zhí)行。規(guī)范項目申報和計劃下達(dá)程序，明確了項目建設(shè)管理和工作機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)項目配套資金和各項建設(shè)條件，定期調(diào)度中央投資項目建設(shè)進(jìn)度，及時研究解決項目實(shí)施中的相關(guān)問題。加強(qiáng)全市新增中央投資項目督導(dǎo)檢查工作，聯(lián)合監(jiān)察、審計、財政、規(guī)劃、國土、環(huán)保局、建設(shè)局等部門在全市范圍內(nèi)開展新增中央投資項目督導(dǎo)檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)問題并整改，保障全市中央投資項目的順利實(shí)施。多次接待省督導(dǎo)組來我市督導(dǎo)檢查新增中央投資項目建設(shè)存在問題整改情況，對我市中央投資項目責(zé)任制、中央投資項目信息公開制度建立和有關(guān)案件查處情況進(jìn)行調(diào)研。督導(dǎo)組對我市新增中央投資項目管理和監(jiān)督檢查工作表示滿意并給予充分肯定。資框架協(xié)議，弘毅投資將聯(lián)合共同投資人向耀華集團(tuán)和北方集團(tuán)增資1億美元。耀華玻璃工業(yè)園環(huán)評已批復(fù)，安全預(yù)評價已通過專家評審、土地手續(xù)正在辦理中。耀華退城進(jìn)郊子項目盧龍縣600t/d在線low-e浮法玻璃生產(chǎn)線已取得備案手續(xù)、600t/d在線sun-e浮法玻璃生產(chǎn)線項目正在辦理備案手續(xù)。山船修造船及海洋工程裝備基地，造船設(shè)施改造項目，造船塢工程已完工，總組場地、涂裝工場、動能配套、場地、道路等已陸續(xù)投入使用；首臺龍門吊，10月份試重完畢可投入使用；第二臺龍門吊11月初提升完畢，預(yù)計年底可投入使用。承秦高速公路項目，征地拆遷清點(diǎn)放線已經(jīng)完成，正在進(jìn)行征地組卷報卷和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)制定工作。四是加強(qiáng)重大項目謀劃和前期工作。研究制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)項目謀劃工作的意見》。不斷充實(shí)項目儲備庫和重點(diǎn)對接企業(yè)信息庫，對照國家十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā) 3、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整步伐。圍繞“大旅游”發(fā)展戰(zhàn)略，以省長講話精神為指導(dǎo)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力構(gòu)建多元支撐、共同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是開展產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略研究。委托阿特金斯顧問有限公司編制《××*市休閑旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展實(shí)施方案》，目前已完成評審。開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃研究，起草了《××*市落實(shí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃實(shí)施意見》。二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)（園區(qū)）加快發(fā)展。按照市委、市政府黨政聯(lián)席會議精神，深入研究產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展思路，成立了產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)（園區(qū)）建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)（園區(qū)）管理機(jī)構(gòu)工作方案》和《鼓勵產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)（園區(qū)）發(fā)展的優(yōu)惠政策》。重點(diǎn)推進(jìn)臨港產(chǎn)業(yè)、黃金海岸旅游休閑產(chǎn)業(yè)、昌黎干紅葡萄酒產(chǎn)業(yè)等三個產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。建立健全產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理和利益協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)各部門和縣區(qū)強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)開發(fā)建設(shè)工作。三是積極籌措資金，為產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。按省要求安排產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展引導(dǎo)資金，以貸款貼息、專項補(bǔ)助等方式，支持聚集區(qū)內(nèi)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合重大生產(chǎn)力布局要求的產(chǎn)業(yè)龍頭項目、重大關(guān)鍵技術(shù)引進(jìn)及公共服務(wù)平臺建設(shè)。緊緊抓住目前國家實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策、投融資環(huán)境較好的機(jī)遇，加大投融資平臺建設(shè)，多方式多渠道籌集產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)資金。結(jié)合“三年大變樣”和新農(nóng)村建設(shè)，提前開展聚集區(qū)內(nèi)村莊整合工作，為聚集區(qū)發(fā)展騰出土地。抓緊開展產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃、控制性詳規(guī)、環(huán)境評價、土地調(diào)整和儲備工作。抓住我市土地利用總體規(guī)劃調(diào)編時機(jī)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)用地范圍的基本農(nóng)田。四是圍繞產(chǎn)業(yè)集聚謀劃基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項目。以建司為投融資主體，謀劃建設(shè)山海關(guān)船舶配套產(chǎn)業(yè)園、昌黎機(jī)場農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園、燕大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等項目。
4、加快推進(jìn)區(qū)域戰(zhàn)略合作。一是加快推進(jìn)冀東經(jīng)濟(jì)一體化。成立××*市冀東經(jīng)濟(jì)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和規(guī)劃、商務(wù)、公路交通、旅游、曹妃甸××*臨港工業(yè)園五個專項工作小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)各項工作；制定了《關(guān)于推進(jìn)三市信息化合作的工作意見》；與唐山市簽訂了《關(guān)于在曹妃甸設(shè)立承德、××*臨港工業(yè)園區(qū)的框架協(xié)議》，曹妃甸××*臨港工業(yè)園正式掛牌運(yùn)行；與唐山、承德等市簽署了《冀東北五市統(tǒng)一戰(zhàn)線民營經(jīng)濟(jì)協(xié)作發(fā)展合作框架協(xié)議》；制定了京東旅游環(huán)線2009行動方案；與承德開通住房公積金異地貸款業(yè)務(wù)。二是繼續(xù)做好“東出西聯(lián)”。為減少金融危機(jī)的不利影響，積極配合港口企業(yè)開拓腹地，增加貨源。6月25日至6月30日，市領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴西北五地市開展推介會，宣傳、介紹××*港口資源優(yōu)勢，并與包頭市簽訂了《關(guān)于推進(jìn)地域資源共享擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)合作的框架協(xié)議》，依據(jù)“屬地申報，口岸驗(yàn)放”的基本原則，××*口岸將為內(nèi)蒙古地區(qū)的進(jìn)出口企業(yè)提供綠色通道，實(shí)現(xiàn)通關(guān)便利，互惠雙贏。三是開展校企合作和對口支援。收集整理企業(yè)技術(shù)難題、需求與大專院校、科研院所對接。對口支援四川豐都縣興義鎮(zhèn)建設(shè)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等配套設(shè)施。 6、做好口岸及航空工作。一是積極跑辦爭取口岸臨時對外開放及國際航班報批工作。積極跑辦國口辦、總參、民航等部門，完成2009年山海關(guān)機(jī)場臨時對外開放審批工作，開通了俄羅斯航線包機(jī)。積極做好俄羅斯來秦游客的組織銜接工作，協(xié)調(diào)口岸驗(yàn)查單位做好口岸通關(guān)服務(wù)，成功接送俄羅斯包3班6架次，運(yùn)送俄羅斯游客近千人次。嚴(yán)控甲型流感疫情通過××*口岸傳入。二是跑辦爭取大連商品交易所口岸糧食交割庫落戶我市。通過
積極努力，2009年取得重大進(jìn)展， 11月9日市領(lǐng)導(dǎo)專門拜會北京證監(jiān)會期貨部的領(lǐng)導(dǎo)匯報我市糧油產(chǎn)業(yè)基本情況和申辦口岸交割庫的基本條件，標(biāo)志該項工作進(jìn)入最后攻堅階段。三是努力創(chuàng)建寬松的口岸物流環(huán)境。為應(yīng)對港口運(yùn)輸生產(chǎn)不利局面，多次走訪運(yùn)輸生產(chǎn)企業(yè)，組織召開口岸運(yùn)輸生產(chǎn)分析會，積極扶持集裝箱運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。起草了《關(guān)于進(jìn)一步改善我市物流和通關(guān)環(huán)境的報告》及《進(jìn)一步改善港口物流業(yè)的相關(guān)政策建議》，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。四是完成山海關(guān)機(jī)場航班加密工作。不斷加大航線開發(fā)力度，協(xié)同機(jī)場公司推進(jìn)航班加密。經(jīng)努力，××*至石家莊、深圳、上海航線8月15日再次加密。 8、做好“作風(fēng)建設(shè)年”、機(jī)關(guān)黨建和機(jī)構(gòu)改革等工作。一是認(rèn)真開展兩項活動。按照“真學(xué)細(xì)查深謀快動”四項要求，定措施，抓落實(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)了兩項活動的深入、有效開展。召開了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動轉(zhuǎn)段暨整改落實(shí)階段動員大會、群眾滿意度測評大會，制定了《市發(fā)改委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實(shí)方案》，并廣泛征求了相關(guān)部門、人大代表、群眾代表等社會各界意見。8月28日召開了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動總結(jié)大會。二是結(jié)合開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，全面清理規(guī)范固定資產(chǎn)投資項目行政許可和行政審批事項。根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)河北省清理規(guī)范固定資產(chǎn)投資項目行政許可和行政審批事項工作方案的通知》(冀政辦〔2009〕7號)和省政府電視電話會議精神，成立了××*市清理規(guī)范固定資產(chǎn)投資項目行政許可和行政審批事項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對固定資產(chǎn)投資項目行政許可和行政審批事項進(jìn)行了全面清理、審核。經(jīng)規(guī)范并由市政府審核后報省的全市固定資產(chǎn)投資項目行政許可和行政審批事項清理后規(guī)范為45項，暫停執(zhí)行1項。其中，確定保留事項34項，特殊情況需要保留事項4項，改變管理方式事項1項，與其他事項合并和并聯(lián)辦理事項6項。三是做好機(jī)構(gòu)改革各項工作。目前編制完成機(jī)關(guān)三定方案，糧食局劃轉(zhuǎn)工作正在有序進(jìn)行。
市發(fā)展和改革委員會2009年度工作總結(jié)
自**2年設(shè)立**經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)以來，我市園區(qū)經(jīng)歷了從小到大、從粗放到有序的發(fā)展歷程。目前共批準(zhǔn)設(shè)立10家省級開發(fā)區(qū)，占全省省級開發(fā)區(qū)總數(shù)的11.7%。**6年，全市10家省級開發(fā)區(qū)共實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資79.1億元、工業(yè)增加值37.4億元、財政收入10億元，分別是**4年的2.5倍、1.9倍和2.3倍，園區(qū)已經(jīng)成為全市經(jīng)濟(jì)增長的重要支撐力量。為進(jìn)一步加快園區(qū)發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出如下意見：
一、園區(qū)發(fā)展的總體目標(biāo)和指導(dǎo)原則
(一)總體目標(biāo)。按照園區(qū)經(jīng)濟(jì)“倍增計劃”要求，“十一五”期間，全市園區(qū)生產(chǎn)總值增加4倍，“十一五”末達(dá)到254億元；工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、財政收入年均增長30%左右，“十一五”末，分別達(dá)到**億元、180億元、35億元，涌現(xiàn)一批生產(chǎn)總值10-50億元特色園區(qū)。園區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，單位生產(chǎn)總值能耗明顯降低，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善。
(二)指導(dǎo)原則。堅持分類指導(dǎo)，針對各園區(qū)實(shí)際，明確不同發(fā)展方向和政策措施；堅持政府強(qiáng)力推動，綜合采取多種手段，引導(dǎo)各種生產(chǎn)要素、各類市場主體向園區(qū)集中；堅持特色化發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為指導(dǎo)，以產(chǎn)業(yè)政策為手段，推動園區(qū)集群式、差別化發(fā)展；堅持體制創(chuàng)新，繼續(xù)深化園區(qū)管理體制改革。
二、增強(qiáng)園區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力
(一)提高工業(yè)比重。增加園區(qū)工業(yè)用地比重，各園區(qū)原經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)減工業(yè)用地規(guī)模。新增建設(shè)面積中工業(yè)用地面積占新增用地面積（剔除公共綠地、道路、水面和水、電、氣等公用設(shè)施占地）的比重不得低于70％。市區(qū)結(jié)合舊城區(qū)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，引導(dǎo)重點(diǎn)骨干工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中。
(二)加速產(chǎn)業(yè)集聚。各園區(qū)依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，進(jìn)一步明確和重點(diǎn)培育1～3個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。按照園區(qū)功能分區(qū)，以一區(qū)多園或園中園方式推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。市區(qū)各園區(qū)引進(jìn)的工業(yè)項目不符合本園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚要求和市區(qū)工業(yè)布局的，可推薦到市區(qū)其它園區(qū)落戶，落戶園區(qū)根據(jù)引進(jìn)項目規(guī)模、性質(zhì)給予引進(jìn)園區(qū)一次性補(bǔ)償。
(三)推進(jìn)工業(yè)集中區(qū)發(fā)展。對于具備發(fā)展工業(yè)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街區(qū)，以本地區(qū)城鎮(zhèn)體系總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃為指導(dǎo)，推進(jìn)工業(yè)集中布局，逐步形成工業(yè)集中區(qū)。工業(yè)集中區(qū)堅持走專業(yè)化、集群化發(fā)展道路。對于達(dá)到一定規(guī)模的工業(yè)集中區(qū)，經(jīng)市園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組審核報市政府批準(zhǔn)，可以比照享受省級開發(fā)區(qū)政策。
三、提高園區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力
(一)完善園區(qū)規(guī)劃體系。各園區(qū)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，制定和完善園區(qū)總體規(guī)劃，明確功能定位，確立開發(fā)時序。園區(qū)總體規(guī)劃必須與城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃相銜接，按規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。在園區(qū)總體規(guī)劃指導(dǎo)下，編制園區(qū)建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃和園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，市區(qū)園區(qū)相關(guān)規(guī)劃需上報市政府批準(zhǔn)。
(二)加強(qiáng)園區(qū)發(fā)展空間研究。在加快園區(qū)現(xiàn)有規(guī)劃區(qū)域開發(fā)建設(shè)的同時，進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)發(fā)展空間研究，預(yù)留園區(qū)發(fā)展空間。市開發(fā)區(qū)研究向開發(fā)區(qū)三期以北至樅陽沿江地段拓展。大橋開發(fā)區(qū)研究向楊橋、白澤湖方向拓展。大觀開發(fā)區(qū)研究向海口、皖河農(nóng)場、山口方向拓展。迎江工業(yè)園研究向**林紙項目以西方向拓展。北部新城區(qū)研究向五橫方向拓展。
(三)規(guī)范園區(qū)工業(yè)項目準(zhǔn)入條件。受讓建設(shè)用地的工業(yè)項目，市開發(fā)區(qū)內(nèi)的單個項目固定資產(chǎn)投資不低于3000萬元；大橋開發(fā)區(qū)內(nèi)的單個項目固定資產(chǎn)投資不低于**0萬元；大觀、迎江園區(qū)的單個項目固定資產(chǎn)投資不低于1000萬元。屬于高新技術(shù)、產(chǎn)業(yè)集群及骨干企業(yè)配套項目或擁有自主知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)和項目，投資標(biāo)準(zhǔn)可適度放寬。嚴(yán)格控制高能耗、高污染企業(yè)進(jìn)區(qū)發(fā)展。
(四)設(shè)置園區(qū)投入產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)。市開發(fā)區(qū)固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度和稅收收入每畝分別不低于100萬元和4萬元；其他省級開發(fā)區(qū)和迎江工業(yè)園固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度和稅收收入每畝分別不低于80萬元和3萬元。
(五)加強(qiáng)土地集約使用。進(jìn)區(qū)項目必須按園區(qū)總體規(guī)劃設(shè)計建設(shè)，除特殊行業(yè)外，一般項目行政辦公及生活設(shè)施面積不得超過工業(yè)項目用地總面積的7%，容積率一般不低于0.8,建筑系數(shù)不得低于30%，綠地率不高于20%。
實(shí)行多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房獎勵制度，各園區(qū)可按當(dāng)年實(shí)際建成的多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)資金一定比例獎勵產(chǎn)權(quán)單位。
(六)完善吸引人才政策措施。對于進(jìn)入園區(qū)就業(yè)的各類人才，依法確保享受養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險。有條件的企業(yè)可實(shí)行年金和補(bǔ)充醫(yī)療保險。進(jìn)入園區(qū)就業(yè)的各類人才在職稱評定、獎勵等方面享受國家規(guī)定的國有企事業(yè)單位同等人員同等待遇。各園區(qū)設(shè)立人才專項資金，對引進(jìn)的博士、碩士等高學(xué)歷或有特殊貢獻(xiàn)人才予以補(bǔ)助。繼續(xù)選拔交流優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到園區(qū)，落實(shí)相關(guān)政策待遇，對于成績突出的，應(yīng)提拔重用。
(七)鼓勵入?yún)^(qū)工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)職工培訓(xùn)。積極幫助入?yún)^(qū)工業(yè)企業(yè)解決招工、用工等方面的問題，鼓勵企業(yè)采取多種方式加強(qiáng)職工的就業(yè)培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn)。對于需求量大、專業(yè)技能要求較高的企業(yè)用工培訓(xùn)，各園區(qū)可給予一定培訓(xùn)補(bǔ)助。國家和省給我市的就業(yè)培訓(xùn)方面的扶持政策向園區(qū)傾斜。
(八)加大科技創(chuàng)新扶持力度。園區(qū)企業(yè)在申報政府扶持的科研項目、申請科技三項經(jīng)費(fèi)、申請科研成果鑒定和獎勵、申請科技貸款和技術(shù)改造項目貸款、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、技術(shù)開發(fā)中心認(rèn)定、項目孵化等方面，同等條件下享有優(yōu)先權(quán)；繼續(xù)加大對園區(qū)科技企業(yè)孵化器、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、風(fēng)險投融資等科技中介機(jī)構(gòu)的支持力度；鼓勵企業(yè)研發(fā)中心、共享技術(shù)服務(wù)等技術(shù)支撐平臺建設(shè)。
四、加大政策扶持力度
(一)設(shè)立促進(jìn)園區(qū)發(fā)展的獎勵資金。園區(qū)發(fā)展獎勵資金主要用于園區(qū)績效激勵以及促進(jìn)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、重大裝備制造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)研發(fā)等方面的獎勵。**7年市財政暫安排500萬元，以后根據(jù)財政實(shí)際情況相應(yīng)調(diào)整。
(二)實(shí)行傾斜的用地政策。園區(qū)建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)納入土地利用總體規(guī)劃，農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地指標(biāo)主要用于園區(qū)。園區(qū)工業(yè)項目急需用地，在依法辦理建設(shè)用地手續(xù)的前提下，可優(yōu)先供地。
(三)實(shí)行新建工業(yè)項目投資獎勵政策。對于符合園區(qū)準(zhǔn)入條件的新建工業(yè)項目，各園區(qū)可按實(shí)際固定資產(chǎn)投資額（不含土地費(fèi)用）給予一次性獎勵。
(四)加大財稅、金融的支持。園區(qū)范圍內(nèi)行政、企業(yè)、事業(yè)單位以及從事生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)等行業(yè)的各項稅收按照稅收征管體制征收，除市本級稅收單列戶外，屬于園區(qū)的應(yīng)就地入庫。中央和省財政統(tǒng)一結(jié)算給地方財政屬園區(qū)的部分，應(yīng)全額及時結(jié)算到位。各上級部門、單位安排用于支持園區(qū)發(fā)展的財政性資金或貸款必須全額及時拔付園區(qū)，并不得沖抵本級政府用于園區(qū)發(fā)展的各項支出。
鼓勵金融機(jī)構(gòu)以銀團(tuán)方式支持園區(qū)建設(shè)，探索銀企園三方封閉運(yùn)行的土地證質(zhì)押、資產(chǎn)抵押的信貸方式。
五、完善園區(qū)管理體制
(一)強(qiáng)化園區(qū)管理權(quán)限。園區(qū)管委會對園區(qū)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和集中管理。市直有關(guān)部門派駐園區(qū)的機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)年終考核必須充分運(yùn)用園區(qū)管委會考核的成果，凡被園區(qū)管委會兩年考核不稱職的，應(yīng)由派出單位就地免職或調(diào)離崗位。
除環(huán)境保護(hù)執(zhí)法、安全生產(chǎn)檢查、刑事案件偵查和省級以上執(zhí)法機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織開展的突擊性專項檢查外，對各園區(qū)內(nèi)企業(yè)的檢查和執(zhí)法，需事先書面告知各園區(qū)管委會，并向市政府法制辦備案。
(二)優(yōu)化園區(qū)服務(wù)機(jī)制。入?yún)^(qū)工業(yè)企業(yè)的各類審批事項，除法律、法規(guī)另有規(guī)定及必須報省以上審批的事項外，由各園區(qū)管委會或同級行政服務(wù)中心全程、負(fù)責(zé)辦結(jié)。
(三)創(chuàng)新園區(qū)管理方式。鼓勵有條件的園區(qū)以園區(qū)出讓方式，引導(dǎo)和推動企業(yè)或者其它社會主體參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)以及園區(qū)建成后的招商引資、物業(yè)管理和信息服務(wù)等。園區(qū)管理要探索政府統(tǒng)籌規(guī)劃、公司化經(jīng)營管理的發(fā)展模式，逐步推動園區(qū)由管委會管理模式向經(jīng)營公司管理模式轉(zhuǎn)變。
六、優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境
(一)完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目，優(yōu)先納入所在地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范圍，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，并優(yōu)先爭取國債資金或政策性貸款支持。鼓勵多種投資主體投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)以道路、水、電、通信為主的基礎(chǔ)設(shè)施和以污水處理、垃圾處理、集中供熱、熱電聯(lián)產(chǎn)為主的公共配套設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮公用基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營企業(yè)的投資主渠道作用，加快園區(qū)公用設(shè)施建設(shè)，相關(guān)建設(shè)項目按園區(qū)工業(yè)項目優(yōu)惠政策執(zhí)行。
(二)進(jìn)一步規(guī)范園區(qū)收費(fèi)行為。對入?yún)^(qū)的工業(yè)投資項目，有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)市本級收取的部分予以減免，上繳省以上的部分由各園區(qū)所在財政與企業(yè)各負(fù)擔(dān)50％。市級管理的、由政府出資舉辦的，或依附于政府權(quán)力的具有行業(yè)技術(shù)壟斷、不具備競爭條件的有關(guān)經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)按最低標(biāo)準(zhǔn)的40%收取。具體辦法另行制定。
(三)加強(qiáng)開發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)市場管理。依據(jù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃加強(qiáng)建設(shè)管理，杜絕違法建設(shè)，降低建設(shè)成本。規(guī)范園區(qū)建筑市場，加大對強(qiáng)拉強(qiáng)卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣等不法行為整治打擊力度，整治打擊不力的，追究相關(guān)部門責(zé)任。
(四)營造良好發(fā)展氛圍。認(rèn)真做好土地征收和被征地農(nóng)民拆遷安置工作，依法確保被征地農(nóng)民補(bǔ)償?shù)轿唬⒑屯晟票徽鞯剞r(nóng)民養(yǎng)老保障體系。充實(shí)園區(qū)范圍內(nèi)基層政權(quán)組織力量，預(yù)防并及時化解園區(qū)建設(shè)中征地拆遷引發(fā)的糾紛和矛盾。妥善處理涉及園區(qū)事件，維護(hù)政治穩(wěn)定，排除影響發(fā)展的干擾和阻力。組織開展園區(qū)行風(fēng)、政風(fēng)評議活動，提高園區(qū)企業(yè)評議代表比重。
七、加強(qiáng)園區(qū)組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)健全組織機(jī)構(gòu)。已成立市園區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任組長、副組長，市直相關(guān)部門及各園區(qū)為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議，研究規(guī)劃政策，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，解決重大問題。市發(fā)改委會同商務(wù)等部門加強(qiáng)對全市園區(qū)發(fā)展的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(二)完善市區(qū)園區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。建立市區(qū)園區(qū)負(fù)責(zé)人聯(lián)系會議制度，由市園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召集，定期舉行聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施共建和統(tǒng)一對外招商政策，引導(dǎo)各園區(qū)產(chǎn)業(yè)差別化發(fā)展，統(tǒng)籌園區(qū)就業(yè)培訓(xùn)、人才引進(jìn)等工作。
（一）20*年事故情況及全年目標(biāo)任務(wù)完成情況
20*年全縣共發(fā)生各類事故237.5起，死亡54人（市下達(dá)指標(biāo)為66人），受傷201人，直接經(jīng)濟(jì)損失216.305萬元。與去年同期相比，事故發(fā)生起數(shù)下降15.63%，死亡人數(shù)下降3.57%，受傷人數(shù)下降9.05%，直接經(jīng)濟(jì)損失下降26.72%。其中：
企業(yè)工傷事故：全年累計發(fā)生工傷事故7起，死亡7人（市下達(dá)指標(biāo)為7人），受傷1人，直接經(jīng)濟(jì)損失138萬元，與去年同期相比，事故發(fā)生起數(shù)下降22.22%，死亡人數(shù)下降12.5%，直接經(jīng)濟(jì)損失下降28.53%。
道路交通事故：1-12月累計發(fā)生道路交通事故203起，死亡47人，直接經(jīng)濟(jì)損失41.539萬元，與去年同期相比，事故發(fā)生起數(shù)下降16.12%，死亡人數(shù)下降2.08%，直接經(jīng)濟(jì)損失下降23.19%。
水上交通事故：1-12月累計發(fā)生水上交通事故1.5起，無人員傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失1.8萬元。
火災(zāi)事故：1-12月累計發(fā)生火災(zāi)事故26起，無人員傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失34.97萬元，與去年同期相比，事故發(fā)生起數(shù)下降13.33%，直接經(jīng)濟(jì)損失下降14.04%。
全縣安全生產(chǎn)形勢總體上呈現(xiàn)全面下降的特點(diǎn)：
1、各類事故死亡人數(shù)均呈下降趨勢。
2、道路交通死亡事故明顯下降。由于道路交通死亡事故控制指標(biāo)占全縣各類事故的80%以上，由此保證了全縣各類事故死亡人數(shù)的下降。
3、大部分行業(yè)和領(lǐng)域傷亡事故下降。20*年發(fā)生的6起工業(yè)企業(yè)死亡事故集中發(fā)生在水泥預(yù)制行業(yè)、木業(yè)和服裝業(yè)，而其中有3起屬觸電事故，相對來說，其他行業(yè)和領(lǐng)域傷亡事故下降。
4、大部分地區(qū)安全生產(chǎn)形勢較為穩(wěn)定。全年有8個鎮(zhèn)的企業(yè)工傷實(shí)現(xiàn)了零死亡；8個鎮(zhèn)道路交通事故在控制指標(biāo)之內(nèi)。
存在的主要問題：
一是工業(yè)商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。20*年工業(yè)商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故在年初和夏季呈現(xiàn)集中多發(fā)的兩個階段，還發(fā)生了一次死亡兩人的惡性事故，形勢依然嚴(yán)峻。
二是重大事故隱患依然突出。特別是“三小場所”火災(zāi)隱患，中小學(xué)生接送車安全問題、建筑施工、危險化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域、人員密集場所、規(guī)模較小的非公有制企業(yè)等安全隱患較多存在。
（二）20*年所做主要工作
1、高度重視安全生產(chǎn)工作
縣委、縣政府高度重視安全生產(chǎn)工作，堅持“安全發(fā)展”的新理念，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。初步形成了《嘉善縣安全生產(chǎn)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》，明確了十一五期間安全生產(chǎn)的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)。針對年初工業(yè)企業(yè)事故嚴(yán)重反彈、年中觸電事故連續(xù)發(fā)生之后，縣委、縣政府多次召開緊急會議，全面分析、研究和部署安全生產(chǎn)工作，組織開展地毯式安全生產(chǎn)專項檢查。在“安全生產(chǎn)月”活動期間及節(jié)假日前，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)及各分管縣長帶隊分赴各地、各部門，對道路交通、建筑施工、工礦企業(yè)、公眾聚集場所等重點(diǎn)部位進(jìn)行安全生產(chǎn)督查檢查。全縣各鎮(zhèn)和有關(guān)監(jiān)管部門，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自的職責(zé)，做了大量的工作。正是由于各級黨委、政府的高度重視，各職能部門的密切配合，齊抓共管，確保了全年全縣安全生產(chǎn)形勢的平穩(wěn)局面。
2、全面落實(shí)和深化安全生產(chǎn)責(zé)任制
按照市政府與縣政府簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任書內(nèi)容，結(jié)合本縣實(shí)際和特點(diǎn)，縣政府與全縣11個鎮(zhèn)、12個主管部門和9個承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的政府部門簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，下達(dá)了年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核辦法。各鎮(zhèn)和有關(guān)部門將安全生產(chǎn)責(zé)任逐一分解落實(shí)，與所轄村、企業(yè)簽訂責(zé)任狀。在對企業(yè)責(zé)任制的落實(shí)檢查上，突出強(qiáng)調(diào)企業(yè)的主體責(zé)任，著重要求企業(yè)內(nèi)部落實(shí)五個層面的安全生產(chǎn)責(zé)任制。在政府監(jiān)管層面基本做到了職責(zé)清晰，目標(biāo)明確，自上而下，條塊結(jié)合，一級抓一級，強(qiáng)化了安全生產(chǎn)工作地位。并按照年初的考核辦法，進(jìn)行半年度及年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核和獎懲。
3、切實(shí)加強(qiáng)安監(jiān)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
縣政府高度重視鎮(zhèn)（區(qū)）安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)。縣政府召開專題會議，研究解決綜合改革后各鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)和安監(jiān)人員設(shè)置，并于8月7日下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)和人員的通知》，明確三點(diǎn)要求：一是建立各鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)。在各鎮(zhèn)社會管理辦公室增掛“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室”牌子；二是配備安監(jiān)專職人員。一般鎮(zhèn)不少于3人，魏塘、西塘4～5人。三是明確分管領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)從有利于工作出發(fā)，明確一名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)具體分管安全生產(chǎn)工作。已基本到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員數(shù)量比2005年凈增11人，增加了42%。
全力推進(jìn)村級安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，根據(jù)省政府第60次常務(wù)會議及浙政發(fā)（20*）28號文件精神，20*年上半年在西塘鎮(zhèn)開展了村（居）“六員合一”公共安全員的試點(diǎn)工作，20*年8月起在全縣全面鋪開，已有58%的村（居）設(shè)立了公共安全員。進(jìn)一步整合了基層安全監(jiān)管力量，達(dá)到了“關(guān)口前移、重心下移”的目的，得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
4、不斷加大安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)和裝備投入
20*年，我縣繼續(xù)加大對安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費(fèi)投入。縣政府安排縣安監(jiān)局專項資金共215.85萬元，為開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查和宣傳教育準(zhǔn)備了必要的基礎(chǔ)條件。增加配備了車輛、手提電腦、攝像機(jī)、掃描儀、數(shù)碼相機(jī)、投影儀、記錄機(jī)、錄音筆和音箱等裝備，以適應(yīng)日常工作需要。部分鎮(zhèn)（部門）也增加配備了專用車輛、電腦、數(shù)碼相機(jī)等硬件設(shè)施。
5、開展安全生產(chǎn)大檢查，依法查處安全生產(chǎn)違法行為
根據(jù)上級的部署和本縣安全生產(chǎn)形勢，20*年除了開展常規(guī)性的元旦春節(jié)前后的安全大檢查、“五一”節(jié)前和節(jié)日期間的大檢查、“安全生產(chǎn)月”期間的大檢查、國慶節(jié)安全生產(chǎn)大檢查、上級部門布置的安全生產(chǎn)專項檢查等外，從3月20日起到6月底為止，我縣還組織開展了“百日安全生產(chǎn)監(jiān)察專項行動”；在夏季，組織開展了以規(guī)范用電保護(hù)裝置和電工持證上崗為主要內(nèi)容的地毯式突擊大檢查；在下半年又啟動了以規(guī)范危險化學(xué)品從業(yè)單位法律責(zé)任為主要內(nèi)容的“20*行動”和“秋風(fēng)行動”。僅縣安監(jiān)局全年共檢查企業(yè)651家，下達(dá)整改指令書131份，復(fù)查124份，下達(dá)強(qiáng)制措施決定書17份。嚴(yán)格按照“四不放過”原則對發(fā)生的6起生產(chǎn)安全死亡事故予以立案查處，現(xiàn)已全部結(jié)案。對發(fā)生生產(chǎn)安全事故、違反《安全生產(chǎn)法》行為的單位和責(zé)任人進(jìn)行了教育和處罰。根據(jù)《刑法》第六修正案，20*年我們首次啟動了對生產(chǎn)安全責(zé)任事故業(yè)主追究刑事責(zé)任的程序。
6、貫徹落實(shí)市、縣人大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作
根據(jù)省人大4月6日關(guān)于安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查電視電話會議和4月17日市人大關(guān)于安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作動員會議精神，我縣積極主動做好各項配合工作，自覺接受人大的監(jiān)督，推進(jìn)了安全生產(chǎn)執(zhí)法工作在我縣的貫徹實(shí)施和規(guī)范完善。一是縣政府辦公室專門下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真配合做好安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作的通知》（善政辦發(fā)〔20*〕58號），就如何落實(shí)好執(zhí)法檢查工作，進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，提出了明確的要求和任務(wù)。同時，成立了由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的貫徹落實(shí)人大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)政府對人大執(zhí)法檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是大力開展宣傳活動。以電視臺、報刊、電臺、有關(guān)網(wǎng)站等新聞媒體為平臺，大張旗鼓地開展各類執(zhí)法檢查的宣傳活動。動員各行業(yè)、各企業(yè)關(guān)注安全、關(guān)愛生命，形成強(qiáng)大聲勢，切實(shí)增強(qiáng)全民的安全生產(chǎn)意識，為執(zhí)法檢查營造良好的輿論氛圍。在電視臺黃金時段滾動播放公益廣告，城區(qū)主要街道懸掛宣傳橫幅，布置安全生產(chǎn)、道路交通、消防安全知識的宣傳彩旗300多幅等。三是認(rèn)真開展自查自糾。按照省、市、縣人大統(tǒng)一部署，全縣各級從實(shí)際出發(fā)，有重點(diǎn)、有針對性地開展自查自糾。共檢查企業(yè)1373家，參加人數(shù)876人，發(fā)現(xiàn)事故隱患937處，當(dāng)場整改497處，企業(yè)自行整改225處。四是認(rèn)真落實(shí)市、縣人大執(zhí)法檢查組提出的整改意見，縣政府分解了18條整改任務(wù)，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，制定具體工作措施，督促整改到位。到年末，市、縣兩級人大提出的18項整改意見，已基本得到落實(shí)。
7、深入開展安全生產(chǎn)專項整治
根據(jù)國家、省、市的統(tǒng)一部署，結(jié)合我縣實(shí)際，06年我縣推出“9+3”專項整治，即省里布置的創(chuàng)建平安暢通縣、農(nóng)機(jī)安全、學(xué)生接送車輛安全、客運(yùn)車輛安全、城鄉(xiāng)公交安全、漁船捕撈和水上交通安全、危險化學(xué)品安全、消防安全、建筑安全9項專項整治和縣級公眾娛樂場所自動消防系統(tǒng)、思賢商場、機(jī)電傷害3項專項整治。各項專項整治根據(jù)方案有序開展。通過多渠道、多方位專項整治，一定程度上減少了我縣各類事故的發(fā)生，杜絕了重特大事故的發(fā)生，使全縣的安全生產(chǎn)形勢保持基本穩(wěn)定。
8、加大省、市重大事故隱患的整治力度
我縣的嘉興飛躍樹脂涂料有限公司和汾湖加油站分別因城鎮(zhèn)人口密集區(qū)和周邊亂搭建等不安全因素被列入省、市重大事故隱患。根據(jù)省、市工作要求，我縣積極協(xié)調(diào)二輕工業(yè)總公司和陶莊鎮(zhèn)人民政府、中石化嘉善縣支公司等單位，督促其落實(shí)措施進(jìn)行整改。20*年7月，省級重大隱患嘉興飛躍樹脂涂料公司原生產(chǎn)裝置和廠房全部拆除，就地關(guān)閉。20*年10月，市級重大隱患汾湖加油站周邊環(huán)境得到整治，站內(nèi)加強(qiáng)了安全措施，基本消除了隱患。另外對列入省、市、縣的5個道路交通黑點(diǎn)（段）、列入市、縣重大消防隱患的5家單位，都采取了嚴(yán)厲的監(jiān)管措施，確保了全年不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。
9、進(jìn)一步加強(qiáng)危險化學(xué)品的安全監(jiān)管
一是加大執(zhí)法檢查力度，開展專項整治。20*年開展了危險化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)大檢查、危險化學(xué)品經(jīng)營許可證(乙證)年檢檢查、百日安全生產(chǎn)監(jiān)察活動、人大執(zhí)法檢查、安全隱患治理“20*行動”、“秋風(fēng)一號”專項執(zhí)法行動等專項整治，取締非法煉油點(diǎn)1個，采取強(qiáng)制措施責(zé)令暫時停產(chǎn)整頓5家，發(fā)出整改指令書62份，復(fù)查意見書61份，對9起危險化學(xué)品和煙花爆竹違法行為進(jìn)行立案查處。
二是依法辦理行政許可。20*年共審查上報各類行政許可申請290項，其中危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存批準(zhǔn)書申請8項；安全生產(chǎn)許可證申請2項；經(jīng)營許可申請20項；劇使用登記備案17項；非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)1項，經(jīng)營登記備案12項；危化品使用申請2項；煙花爆竹零售經(jīng)營227項。06年底止，全縣共有經(jīng)行政許可的生產(chǎn)企業(yè)25家，經(jīng)營單位177家，劇使用登記備案單位15家，非藥品易制毒化學(xué)品經(jīng)營登記備案單位12家；煙花爆竹批發(fā)公司2家，零售經(jīng)營單位227家。
三是嚴(yán)格新、改、擴(kuò)建危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存經(jīng)營項目監(jiān)管。20*年按照“三同時”的要求，受理審查上報了6家生產(chǎn)、儲存批準(zhǔn)書企業(yè)，其中1家生產(chǎn)企業(yè)已獲市局建設(shè)項目批復(fù)；受理審查上報1家一類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)。三家已領(lǐng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證企業(yè)正在按照安全生產(chǎn)“三同時”的要求進(jìn)行改、擴(kuò)建，二家新設(shè)立危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和一家危險化學(xué)品儲存企業(yè)也正按“三同時”要求進(jìn)行建設(shè)。
四是加強(qiáng)對重大危險源的監(jiān)管，積極開展應(yīng)急救援預(yù)案演練。通過對危化品企業(yè)生產(chǎn)、使用、儲存場所構(gòu)成重大危險源單位的排查，特別是對劇使用單位的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格依照《條例》規(guī)定每年進(jìn)行安全評價，執(zhí)行劇毒化學(xué)品使用登記備案制度，進(jìn)一步摸清了全縣重大危險源的分布情況，開展重大危險源依法申報登記工作。我縣經(jīng)申報登記有63家企業(yè)、82處儲存或生產(chǎn)場所的構(gòu)成重大危險源，并以縣政府文件予以公布。為應(yīng)對重特大事故的發(fā)生，6月30日在縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)志遠(yuǎn)化工開展了氯氣泄漏事故應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)戰(zhàn)演練。12月8日在阿克蘇諾貝爾涂料有限公司開展了嘉善縣20*危險化學(xué)品重大(火災(zāi))事故應(yīng)急救援演練。
10、積極開展安全生產(chǎn)宣傳與教育培訓(xùn)工作
一是圍繞“安全發(fā)展”，深入開展安全生產(chǎn)宣傳活動。20*年我縣進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳手段、拓展宣傳渠道、拓寬宣傳范圍，開展了在電視臺黃金時段播放一段安全生產(chǎn)警句、開通建立嘉善安監(jiān)局網(wǎng)站、編印《安全生產(chǎn)檢查手冊》、制作《安全生產(chǎn)知識》光盤等宣傳活動，根據(jù)第五個“全國安全生產(chǎn)月”活動安排，開展了大型安全咨詢?nèi)栈顒印⒔M織了2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)72名群眾演員，到臺升木業(yè)、晉億公司、魏塘和合村等民工集中的場所進(jìn)行了5場安全生產(chǎn)文藝巡回演出、在電視臺安排了對事故受害者家屬回訪的專題報道播出、開展了安全生產(chǎn)星級企業(yè)評創(chuàng)、“安康杯”競賽等系列宣傳活動，在全社會取得了較好的反響。10月下旬開始又圍繞《浙江省安全生產(chǎn)條例》頒布實(shí)施，通過領(lǐng)導(dǎo)電視講話、召開動員宣貫大會、印制名信片、送法下鄉(xiāng)、集體義務(wù)獻(xiàn)血等活動進(jìn)行宣傳。
二是切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。安全教育培訓(xùn)是提高安全生產(chǎn)意識、糾正“三違”現(xiàn)象、防止事故發(fā)生的有效手段。20*年依法組織開展各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)達(dá)3598人。其中：企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員810人，特種作業(yè)人員434人，危化品負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員491人，煙花爆竹從業(yè)人員234人，各類復(fù)審456人。同時，全面實(shí)施全員安全培訓(xùn)工程，共培訓(xùn)師資1173人。
（三）安全生產(chǎn)工作中存在的主要問題
1、企業(yè)主體責(zé)任不到位。生產(chǎn)經(jīng)營單位的組織保障、基礎(chǔ)保障和管理保障薄弱，安全投入不足，勞動條件差，履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全管理職責(zé)意識淡薄；事故隱患依然突出，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不夠，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作仍然不扎實(shí)；安全防范措施不到位，從業(yè)人員無章可循，“三違”現(xiàn)象時常發(fā)生，一些業(yè)主忽視從業(yè)人員的培訓(xùn)教育，對用工上崗前培訓(xùn)缺少主動性，盲目作業(yè)情況依然存在，導(dǎo)致外來民工的傷亡事故不斷發(fā)生。
2、部門監(jiān)管責(zé)任有待進(jìn)一步加強(qiáng)。有些鎮(zhèn)和主管部門重視安全生產(chǎn)只是停留在口頭上，精力不到位，正常的工作布置得不到反饋和落實(shí)，上級文件意圖貫徹不下去，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的日常檢查巡查不到位。個別承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)的縣職能部門，在我縣經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化、工作量激增的背景下，碰到事故隱患的查處時，不知所措，甚至還有相互推諉的情況發(fā)生。
