時間：2022-04-17 15:29:14
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇火災防控階段性工作，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、指導思想
以防災減災救災思想為指導，建立健全火災隱患自查自糾長效機制，筑牢火災防控的人民防線，切實提高林區職工及農民的森林防火意識，有效預防和減少森林火災發生率，為的經濟發展、社會穩定創造良好的社會環境。
二、工作任務
結合我鎮春季野外火源發生的規律和特點，集中力量，精心組織，周密部署，對部署野外火源專森林防火區野外火源采取重點清查、強力監管等有利措施，堅決遏制人為原因引發森林火災。
三、時間安排及步驟
第一階段，動員部署階段(3月23日至3月31日)。
全面安排和治理行動，形成具體的工作方案，抽調專職領導和人員具體負責野外火源專項治理事項，確保該項工作部署及時、行動迅速、措施嚴格。
第二階段，專項行動實施階段(4月1日至6月10日)。
第一階段完成后，鎮森防指將組織由鎮應急管理辦公室、鎮林業站、鎮森林消防隊人員組成的聯合檢查組，對范圍內的野外火源萱控情況進行專項檢查，對檢查過程中發現的問題將下發整改通知書，限期整改并適時通報。
四、鎮專項督導組
為全面組織開展野外火源專項治理行動，鎮森防指成立野外火源專項治理行動督導小組。
(一)鎮應急管理辦公室
組長：
副組長：
(二)鎮林業站
組長：
副組長：
五、重點治理內容
此次專項治理行動主要包括四項內容：
(一)農事用火.重點治理高火險天氣在森林防火區內燒田埂、燒雜草、燒秸稈、燒灰積肥、燒垃圾、燒墾開荒等農事用火失管失控問題.治理源頭管控不到位，對違規農事用火不勸阻、不報告.治理脫離群眾路線，對林牧農不宣傳、不發動.治理對違規用火管理“寬松軟”問題，聽之任之、放任自流。
(二)祭祀用火.重點治理推動移風易俗、文明祭掃工作不力，存在林內、林緣燒紙錢、燒香點燭等違法用火問題.治理墓
區周邊可燃物清理不到位，火災隱患突出問題.治理宣傳引導、
綜合管控不到位，未采取有效措施疏堵結合.治理黨員干部、公
職人員不以身作則，帶頭上墳燒紙、燃放煙花爆竹問題。
(三)生產用火.重點治理違規燒除農田剩余物、燒小片荒、
點燒隔離帶等隱患問題.治理落實法律法規不到位，未實施生產
性用火審批制度，或用火審批制度不嚴格.治理生產性用火未在
合適的天氣條件下實施、未開設隔離帶、未組織足夠人員看守等不按規程操作問題.治理有關部門對違規生產性用火監管缺位、處罰不嚴問題。
(四)其他治理內容.加強對穿越林區輸配電線路斷線、短路、絕緣子脫落等引發森林火災隱患問題的治理.加強對野外吸
煙人群教育不到位、不監管問題的治理.加強對智力障礙、精神
病患者和未成年人監護責任落實不到位，玩火弄火引發森林草原火災問題的治理.加強對林區民居、村屯和重要設施周邊可燃物清理不到位，造成家火上山、山火進家問題的治理。
六、工作要求
(一)加強領導、周密部署。各單位要嚴格落實黨政同責、一崗雙責，切實把野外火源專項治理行動擺上重要議事日程.結合本單位實際，制定火源專項治理行動實施方案。上下聯動，一級抓一級，層層抓落實，層層傳導壓力。
(二)多方合力，多措并舉。各單位負責督導、檢查火源防控工作。林業站管護人員做好責任區域的分片巡護工作；各村林區檢查點要分兵把守，嚴格入山檢查制度，堵截火種進入禁燒區域；森林稽查人員要深入森林防火區域進行震懾巡護和開展案件查處打擊工作，做到發現一起查處一起；各單位半專業撲火隊要深入一線協助巡護，并攜裝做好撲火準備，確保預有火情早發現，早撲滅.
(三)廣泛宣傳，積極引導。各單位要將宣傳工作貫穿此次
專項行動全過程，要多渠道廣泛發動宣傳，積極爭取廣大林區群眾的支持與配合。根據《2020年森林防火宣傳教育工作方案》，采取村屯廣播宣傳，防火宣傳車進村入屯宣傳、張貼禁燒通告戶外宣傳、入山路口把守宣傳、巡查進地宣傳等形式，以提高群眾對野外火源治理工作的認識，做到家喻戶曉，人人皆知。同時，要及時將專項行動的相關文字、圖片報送至鎮應急管理小組辦公室。
(四)嚴陣以待，加強值守。各森林防火責任單位要嚴格落實24小時值班和領導帶班制度，堅決杜絕漏崗情況發生；各單位半專業撲火隊全面進入臨戰狀態，確保一旦發生火情，能夠快速出擊，防止引發森林火災。
一、工作目標
動員全社會，全力以赴，按照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、群眾積極參與”的原則，做好消防工作。深入開展消防安全大排查，全力整治火災隱患，督促單位落實消防安全責任制，提高社會防控火災能力，堅決預防和遏制重特大和群死群傷火災的發生，以全縣火災形勢的穩定，為“兩節、兩會”提供良好的消防安全環境。
二、工作任務
（一）檢查范圍
1、高層和地下建筑；
2、公眾聚集場所；
3、易燃易爆化學物品的生產、儲存、經營場所；
4、電氣線路；
（二）檢查內容
高層建筑排查整治重點：
1、地下建筑用途是否符合有關法律法規規定；
2、建筑或者場所是否依法經消防設計審核、消防驗收和開業前消防安全檢查合格；
3、公眾聚集場所室內裝修裝飾材料是否符合消防安全要求；
4、高層建筑外墻保溫材料的防火性能；
5、是否擅自改變建筑防火分區，高層建筑管道井封堵等豎向防火分隔措施是否落實。
公眾聚集場所排查整治重點：
1、是否辦理開業前消防安全檢查意見書；
2、火災自動報警、自動滅火和防排煙系統等自動消防設是否正常運行，滅火器材是否配置到位；
3、裝修裝飾材料是否符合消防安全要求；
4、場所內是否設置員工宿舍；
5、場所內的疏散逃生窗是否上鎖加設柵欄。
易燃易爆場所排查整治重點：
1、是否持有安監部門頒發的生產、儲存、經營易燃易爆化學品許可證；
2、場所消防安全條件是否符合規范要求。
電氣線路排查整治重點：
1、線路是否存在老化損壞現象。
2、線路是否存在亂拉、亂接等現象。
三、工作步驟
為保證全縣防火工作順利開展，縣政府決定成立專項工作小組，由副縣長任組長,縣公安局副局長、縣消防大隊教導員副組長，成員為監察、建設、規劃、城市執法、經貿、文化、工商、旅游等部門主管領導組成，督促和指導全縣開展隱患排查整治工作。
（一）動員部署階段（年12月1日至年12月10日）。各鄉鎮、各部門、各單位要堅持“人民生命至上，火災隱患必除”的指導思想，切實把消防工作的重心和著力點向預防為主轉移，在認真分析本地區火災形勢和本單位消防工作面臨的突出問題基礎上，迅速組織動員部署，明確目標、突出重點，制定切實可行的實施方案，全面啟動消防安全工作。堅決實現火災起數、人員傷亡和財產損失“三降低”，切實維護社會穩定。
（二）組織實施階段（年12月11日至年月21日）。各鄉鎮、各部門、各單位要按照各自職責，對本行業、系統全面開展消防安全大檢查。充分發揮安監、公安、教育、衛生、文化、建設、民政、工商、消防等行政主管部門的職能作用，進一步加大行政執法力度，嚴厲查處違法違規行為。對未經消防審核、驗收、檢查或者經審核、驗收、檢查不合格擅自使用或者開業的商場、市場、公共娛樂場所等公眾聚集場所予以臨時查封或取締。對只顧經營，不顧安全，嚴重違反消防法律法規，并經多次檢查仍不改正的單位，除嚴格實施處罰外，對有關責任人嚴格依法予以拘留，并通過新聞媒體進行曝光。
（三）總結階段（年月22日至年月27日）。專項工作結束后，各鄉鎮、各部門、各單位要認真總結消防工作經驗，查找不足。屆時，縣政府將派員對各鄉鎮、各部門、各單位消防工作進行巡視督察。
四、工作要求
（一）加強領導，部門聯動。各鄉鎮、各部門、各單位要分別成立由主管領導任組長，相關職能部門派員參與的防火安全工作領導組織機構，各有關部門、行業系統和社會單位也要成立防火安全組織機構，負責組織領導本部門、本單位的工作。認真分析和研究防工作面臨的形勢、存在的問題，制定消防安全工作實施方案，采取檢查與重點抽查相結合、單位自查與監督部門督查相結合、日查與夜查相結合等辦法，全面開展大檢查、大整治，確保做到不留死角、不留隱患。同時督促社會單位落實消防安全主體責任，強化管理，提高“防火墻”四個能力建設，及時消除火災隱患。
（二）加大執法力度，確保執法到位。公安機關消防機構要依法監督，嚴格執法，加大執法力度，依法嚴肅查處各類消防違法行為，在堅決執行公安部“六個一律”的同時，落實“十條措施”：一是凡未經消防審核、驗收、消防安全檢查合格擅自投入使用的單位，一律依法予以關閉，并對直接負責的經營管理人員予以行政拘留；二是凡檢查中發現存在火災隱患，不及時消除可能嚴重威脅公共安全的，堅決臨時查封危險部位或者場所；三是凡在營業期間鎖閉安全出口、堵塞疏散通道的，依據《消防法》規定一律從重處罰；四是凡是對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口，占用防火間距拒不改正的，堅決強制執行；五是凡自動消防設施損壞不能正常運行，不能立即整改的，一律依法責令停產停業整改。六是凡是檢查中發現商場、市場內違章占用消防車通道、占用防火間距經營的，一律當場清理；七是凡地下營業性場所安全出口達不到消防安全要求，一律依法責令停產停業整改；八是凡檢查中發現存在“三合一”、“多合一”現象的，立即清理留宿人員，堅決拆除住宿設施；九是凡違反規定使用明火作業或者在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火的，一律拘留5日；十是凡拖延整改、拒不整改、逾期整改不了的政府掛牌督辦重大火災隱患，一律停產停業整改。
一、上半年全市森林火災發生情況
據統計，全市共發生一般森林火災6起，火警1起，火情33起。合計過火面積85.65公頃，受害森林面積29.29公頃，損失林木蓄積1050立方米，森林受害率0.3‰，發生率每10萬公頃7次，控制率4.18公頃。投入撲火人工3863工，撲火經費約15萬元，因撲救森林火災受傷4人，沒有發生重大森林火災。通過對火災起火原因分析，燒荒燒灰、燒田坎地坎草占41.4%，上墳燒紙放鞭炮等占34.5%，吸煙占10.4%，小孩玩火占6.9%，癡呆弄火、煉山各占3.4%。所以燒荒燒灰、燒田坎地坎草，上墳燒紙放鞭炮仍然是引發森林火災的主要火源，兩項合計占全部火因的75.9%。與去年同期相比，火災發生次數減少9起，下降56.3%，火災過火面積減少79.77公頃,下降48.2%，森林受害面積減少77.28公頃，下降72.5%，森林受害率下降0.79個千分點，發生率每十萬公頃下降9次，控制率下降2.48公頃。各項指標都比去年有大幅度下降。全市25個鄉鎮，有21個沒有發生火災，尤其是淥渚、春江、漁山、靈橋、常綠、龍門、湖源、國有林場資產經營公司、亞林所實驗林場等鄉鎮(單位)，今年以來，沒有發生一起火情，萬市、高橋、受降、東洲、常安、新桐、富春街道等鄉鎮，清明節期間沒有發生火情，森林防火工作取得階段性成效。
今年春防期間森林火災、火情的發生呈現以下特點：一是火災、火情發生時間相對集中。2月中旬為火災初發時期，發生火災二起，火情三起；三月份是火災集中高發期，全市發生火災三起，火警一起，火情更是達到23起，29日至30日二天時間發生火情13起，尤其是30日發生二起火災，場口葉盛村和環山雙林村火災，還造成四位撲火村民受傷。森林火情呈爆發態勢。清明節期間1至10日，雖然傳統上墳祭祖等野外非生產性用火猛增，但由于嚴格管理，措施到位，全市形成嚴密的防控體系，火災多發勢頭得到有效遏制，發生森林火災一起，火情二起。二是火災發生時段都在中午12至14時之間。2月11日，場口真家溪火災，起火時間13時50分；3月30日洞橋鎮大樂村森林火災，起火時間12時30分；“3.30”森林火災,起火時間13時30分。符合火災發生的時段規律，同時也反映出這一時段在管理措施嚴密上還存在漏洞。三是森林火災撲救難度大。首先，由于林內枯枝落葉的大量積累，為火災的發生提供了大量的可燃物質基礎，起火后燃燒速度快，火勢猛烈，無法直接撲打。其次，遇連續三天以上晴好天氣，風干物燥，風向多變，只能采取以開設防火隔離帶間接滅火方式，難以在短時間內控制火災，如果在初發階段錯過時機，往往燃燒時間較長，容易形成大面積火災，而且對撲救人員威脅大。“3.30”火災就是典型例子。
二、幾項主要工作
1、密切關注防火動態，按照上級業務部門和局領導指示，適時對全市森林防火工作作出部署。及時傳達、發出關于做好森林防火工作的通知或緊急通知，著重就責任制的落實、防火宣傳教育、野外火源的管理、火災撲救以及嚴格防火值班等重要環節，對全市的森林防火工作做好全面指導。及時上情下達，確保政令暢通，促使各地各項森林防火措施得到較好落實，上級有關森林防火政策、工作部署得到貫徹執行。
2、認真部署、做好森林防火宣傳，努力提高群眾森林防火自律意識。在注重做好森林防火經常性宣傳工作的同時，針對清明節期間上墳祭祖習俗性違法用火猛增的嚴峻局勢，突出抓好重要防火時期的突擊宣傳，精心組織宣傳資料，3月30日至4月6日，通過市廣播電視臺，每天黃金時間播發市森林防火指揮部森林防火《通告》，滾動播出森林防火宣傳、警示標語；通過移動公司、聯通公司手機短信平臺向全市近40萬手機用戶發出森林防火短信，提醒廣大市民嚴禁一切野外用火，防止火災發生；與廣播電視合制作“林業之聲”、“新聞觀察”森林防火專題節目兩期，宣傳“三無創優”活動、森林防火知識和火災典型案例，從正反兩方面對群眾進行疏導、警示教育；3月31日晚上，潘建平副市長就全員動員，全力抓好清明期間森林防火工作作了專門電視講話，號召全市人民，人人參與到森林防火工作中來，營造“森林防火，人人有責”的自主意識。應該說，今年我市的新聞傳媒機構對森林防火的宣傳是空前的。廣播、電視每天播報、預告當日和第二天的森林火險等級，及時報道全市森林防火工作動態，介紹各地好的做法。清明節前后，廣播電臺還每天播發《富陽市野外用火管理辦法》，富陽日報經常宣傳報道森林防火動態和火災案件查處信息，真正做到了報紙有文字、廣播有聲音、電視有圖象，森林防火氛圍濃厚。
各地普遍通過廣播、橫幅、標語、黑板報、通告、致農戶（學生家長）公開信、宣傳車、宣傳牌、警示旗等各種宣傳工具，多種宣傳形式進行廣泛宣傳。尤其是各地翻錄由市森林防火指揮部統一錄制的宣傳帶（盤），發放到各村，利用村村通廣播的有利條件反復播放宣傳，宣傳車流動宣傳，收效良好。受降鎮對中小學生進行森林防火知識專題講座，并組織森林防火知識競賽；淥渚鎮繼續在中小學校開展第三屆“淥林杯”森林防火知識作文競賽，使全體中小學生得到教育。僅新登鎮就發放公開信、倡議書、通告2.5萬份，懸掛橫幅和張貼標語5100余條等等。據初步統計，從3月至4月10日，全市共發放通告、致農戶公開信等18萬余份，懸掛橫幅和張貼標語2萬余條，出動宣傳車300余天，大小宣傳牌1400余塊。全市形成森林防火浩大聲勢。
3、強化監督檢查，確保各項措施落實到位。森林防火的根本是抓好措施的落實。按照全局一盤棋的工作機制，在緊要防火期由局統一組織督查外，防火辦密切注視防火動態，適時進行經常性檢查。清明期間，局里全力以赴，按照黨委班子成員森林防火責任區，每天各自帶領相關科室人員分頭對各地的森林防火責任和措施的落實情況進行督查、指導。朱局長陪同市領導到萬市、洞橋、場口、常安、東洲、大原等重點鄉鎮（街道）進行檢查，與鄉鎮（街道）領導一起共同研究對策，解決具體問題。防火辦認真做好上情下達和火情的調度工作，確保火情得到及時處置。通過強化監督檢查，做到以查抓落實，有力地促進了全市各項防撲火措施的進一步落實。從檢查情況看，今年各地領導重視，責任落實，人員到位，措施嚴密，控制有效。傳統上墳放鞭炮較少聽到，燒紙錢、點香燭現象比往年大為減少。取而代之以鮮花、水果等文明祭祖方式明顯增多，野外火源得到了較好控制。
4、繼續抓好林火阻隔網絡建設。認真組織實施**年度市級生物防火林帶工程建設。今年，全市杭州市級20公里（包括省指標共56.35）生物防火林帶建設任務已基本完成。:
5、認真做好辦公室的日常工作。一是根據天氣狀況和重要防火時期，經常性對各地防火工作進行檢查，促使各項防火措施得到落實；二是認真做好防火值班。按照森林火災處置程序和報告制度，做好火情登記和火情調度，遇有森林火災及時向局領導報告，并趕赴現場參加火災撲救和組織、指揮、協調；三是認真做好森林火災各類表格、檔案的填報，森林防火有關資料、臺賬及時整理、以備歸檔。組織森林防火機具物資并及時下撥到位。按時完成上級業務部門下達或局領導交辦的階段性、臨時性工作任務。
6、做好森林火災重點火險區綜合治理工程建設收尾工作。根據項目建設國家指令性計劃和局領導安排，去年，辦公室對工程建設包括預防監測、指揮通迅、撲救儲備三大系統共42個小項認真組織實施的基礎上，今年對尚未建設到位的11個小項逐一組織實施，至3月底全部建設完成。按省林業廳通知要求和局領導的指示，目前正整理和準備有關材料迎接省里10月份稽查驗收。另外，還組織添置防火阻燃服496套，風力滅火機19臺，油鋸14臺，滅火水槍32支等物資，主要裝備鄉鎮（街道）撲火隊和儲備庫建設。至此，全市現有風力滅火機171臺，消防阻燃服2746套，油鋸22臺，割灌機10臺，滅火水槍40支。
三、下一步工作重點
始終貫徹“預防為主，積極消滅”的方針，繃緊森林防火這根弦不放松，在繼續狠抓各項措施落實的同時，立足基礎、立足防范，進一步建立和完善長效管理機制，按照省、杭州市森林防火指揮部的要求，進一步抓好各項措施的落實，當前特別是要做好夏季高溫期間的森林防火工作。
重點做好以下幾項工作：
（一）、強化落實森林防火責任制。按照森林防火責任追究制度，進一步促使防火責任落實到各級領導和相關人員肩上，落實到村、到山、到戶、到人，建立起有章可循、有責可查的林林防火責任機制。努力構建以“立足基層、明確職責、鄉自為戰、自防自救”為主要內容的群防群治工作機制。
（二）、強化野外火源管理。嚴格野外用火審批制度，規范野外用火管理。加大對違章用火的處罰力度，使野外用火管理步入法制化軌道。按照“四個不放過”原則，形成見火就查，違章必究，失火必罰的森林防火管理格局。
（三）、強化森林防火宣傳。注重宣傳實效，制訂宣傳計劃，充分利用各種宣傳工具和途徑，采取經常性宣傳與突擊宣傳，一般性宣傳與重點宣傳，固定式宣傳與巡回宣傳、上門宣傳相結合的方式，廣泛進行宣傳，以進一步增強群眾森林防火責任意識、防范意識和依法安全用火意識。
一、總體要求
認真落實上級黨委和政府的決策部署，切實承擔起確保“兩會”期間全縣交通運輸行業安全穩定的重大政治責任，突出問題導向、目標導向和結果導向，堅持黨政同責與行業部門落責相結合、企業自查與行業督查相結合、嚴格執法與嚴肅問責相結合，全面摸排交通運輸領域安全風險隱患和薄弱環節，嚴格落實各項安全防范責任和措施，嚴厲打擊整治非法違法和違規運輸經營行為，倒逼企業落實安全生產主體責任，有效防范和遏制重特大交通運輸事故發生，為全國“兩會”召開營造平安順暢的交通運輸環境。
二、工作措施
（一）強化隱患排查。針對當前交通運輸領域安全生產季節和疫情防控特點，對道路運輸、客運班車、公路施工、公路管護、出租車、汽修駕校等重點行業領域，深入開展動態隱患排查治理，嚴實落實安全防范措施和疫情防控措施。對查出的問題和隱患，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要落實安全防范措施；對重大隱患要掛牌督辦整改，無法保證安全生產的，要堅決依法責令停產停業整改，并加強巡查監控和盯守。
（二）強化重點監管。深刻吸取乾安“4·15”重大交通事故教訓，對易發交通事故的運輸企業（車輛）、路段、橋涵、急彎陡坡、臨水臨崖、路橋施工、客運站（場）密集場所等重點行業領域，加大安全監管力度，督促企業落實安全主體責任。對貨運源頭企業、超載超限車輛、危化品運輸和重點運輸經營企業存在重大隱患的企業，要逐一落實安全監管責任，堅持24小時值守、全天候督導，持續路警聯合執法，發現問題及時整治，確保絕對安全。
（三）強化火災防控。有針對性開展春夏防火專項行動，全力做好交通運輸領域春季防火工作，扎實開展客運站、小車停車場、危貨運輸等重點領域專項整治，推進火災消防安全綜合治理，確保不發生人員傷亡事故。
（四）強化暗查暗訪。局屬各單位、各科室要組成安全生產暗查暗訪組，對職責范圍內重點企業（車輛）不間斷跟蹤暗查暗訪。重點圍繞企業（車輛）違法違規違章運輸經營、GPS監控、不系安全帶、旅客掃碼、客運車輛消殺、出租車違規運營、違規施工建設、車輛“帶病”運行等情況，加大打擊力度。依法整改消除一批重大隱患，整頓一批嚴重違規違章運輸經營企業（車輛），關閉取締一批非法違法運輸經營單位（車輛），警示約談和嚴厲懲處一批非法違法運輸經營的單位責任人（車輛）。
（五）強化應急準備。各單位、各科室要加強會商研判，強化道路、疫情、災情、氣象等監測預警，積極主動開展安全風險辨識評估，第一時間做好應急救援準備和應急聯動。交通運輸救援、道路搶險救援、緊急物資運輸、危化品運輸救援等應急專業救援責任單位要做好人員、車輛、裝備、物資、隔離準備，嚴格落實24小時值班備勤制度，時刻保持快速反應的備戰狀態，全時待命、力量前移，確保一旦發生突發事件，及時有力有效應對處置。
（六）強化應急值守。各單位、各科室要嚴格執行領導干部帶班、24小時應急值守制度。從5月14日起至全國“兩會”結束，全系統各單位、各科室的所有干部職工暫停休假；各單位、各科室要加強道路事故、疫情防控、交通信息核實、上報，堅決杜絕漏報、遲報和瞞報，出現緊急情況快速科學有效處置。
三、工作要求
（一）提高政治站位。全國“兩會”是今年防控肺炎疫情后的重大政治活動。確保全國“兩會”期間的安全穩定，是當前各級干部、特別是領導干部首要的政治任務。各單位、各科室要強化政治自覺和責任自覺，以更高的站位、更高的標準、更高的要求，加強組織領導，周密研究部署，結合安全生產專項整治三年行動計劃制定本單位、本科室的安全防范具體實施方案，狠抓監管責任和防范措施落實，有效防范和遏制重特大事故發生。
（二）深入廣泛宣傳。各單位、各科室要加大安全生產和應急知識的宣傳力度，對全國“兩會”期間安全防范工作進行廣泛宣傳發動，營造濃厚的輿論氛圍。充分運用近期省內外典型事故和歷年同期事故案例，積極開展以案釋法，加強宣傳教育和培訓力度，不斷增強系統內全體干部職工的安全意識和防范能力。要把握正確的輿論導向，加強輿情應對，維護社會穩定。
（三）嚴格監管執法。各單位一律采取“領導+監管干部+專家”的模式，實施精準排查、精準治理、精準監管。推行差異化執法，對守法企業、車輛、人員側重服務，對違法不放心企業、車輛“利劍高懸”。繼續堅持“四不兩直”暗查暗訪、現場辦公、“雙隨機”等方式，以最嚴格的執法、最堅決的措施嚴厲打擊違法違規運輸經營行為，堵塞各類安全漏洞。
一、肯定成績，正視問題，認真總結前階段安保工作
安保工作啟動以來，全區各級、各部門在區委、區政府的正確領導下，始終把安保工作作為壓倒一切的頭等大事和首要政治任務，緊緊圍繞“五個堅決防止”和“兩個確保”的目標，認真落實一、二、三級響應的各項工作措施，全面動員，整體聯動。截至目前，沒有發生影響社會穩定的重大、刑事案件及交通、火災等重大治安災害事故。總的來說，安保工作措施有力，成效明顯，取得了階段性的勝利。但當前，無論從整體“大環境”看，還是從我區局部看，我們面臨的形勢依然嚴峻。
二、精心組織，周密安排，全力抓好下階段安保工作
（一）要以更加過硬的維穩措施抓好安保工作。要充分調動一切可以調動的資源，采取更加有力的措施和手段，全力做好各項維穩工作。
（二）要以更加突出的打擊成效檢驗安保工作。區委、區政府決定進期在全區范圍內開展“三打兩禁”行動，按照嚴打、嚴防、嚴管、嚴治的方針，對各類治安問題要主動進攻，及時消除治安隱患，努力創造良好的社會治安環境。
（三）要以更加嚴密的防控體系夯實安保工作。要積極搶抓安保有利時機，不斷強化人防、物防、技防、心防建設，切實提升對動態社會的管控能力。
（四）要以更加創新的社會管理助推安保工作。社會管理創新是維護社會治安穩定的迫切需要，全區上下要立足職能，以發展的眼光、創新的思維、制度化的手段來加強和改進管理服務工作，努力實現“確保社會安定有序”和“激發社會創造活力”的雙贏。
三、加強領導，落實責任，確保安保各項工作扎實推進
各鎮（開發區）、各部門要切實按照區委區政府的部署要求，投入更多精力、采取更有效舉措、加大工作力度，高標準嚴要求推進工作，確保取得實效。
一要加強組織領導。領導有力，是確保工作圓滿完成的堅強保證。相關單位、部門要進一步健全相關組織機構，配強配精工作力量，建立健全工作機制，加強對各項工作的組織協調和業務指導，幫助解決安保“三打兩禁”等工作中遇到的困難。各鎮（開發區）要建立組織機構，做到黨政主要領導親自過問，分析研判，加大人員、經費保障力度，推進工作順利開展。
二要形成工作合力。要堅持政府主導、部門聯動、區域互動，凝聚更加強大的工作合力。各鎮（開發區）、區級各部門一定要牢固樹立“全區一盤棋”的思想，統一指揮、服從大局，整體聯動、協同作戰。尤其是各牽頭單位，要充分發揮牽頭抓總、綜合協調、督促落實的重要作用，切實擔負起維護社會穩定的責任；各鎮、開發區和區級各相關單位要切實抓好本系統、本單位的相關工作，認真落實各項措施，有效履行各自職責。特別是一些具體工作落實涉及多個單位，職責難免交叉重疊，各單位要顧全大局，主動溝通，相互協同，密切配合。
前幾天,市里召開了全市消防安全工作會議,傳達了書記和市長對于加強消防工作的意見,通報了全市火災情況，分析了當前火災安全面臨的形勢。同時，會議決定在全市范圍內開展為期半個月的火災隱患排查整治專項行動。今天，我們在這里召開防火工作專題會議，主要任務是貫徹落實全市消防安全工作會議精神，全面部署全旗今冬明春消防工作任務，號召各單位、各部門將思想和行動統一到這次專項行動上來。
剛才，同志通報了我旗今年以來的火災情況，政委宣讀了《今冬明春火災隱患排查整治專項行動實施方案》，任務已經明確，我看關鍵在于落實。當前，我旗正處于經濟、社會等各項事業快速發展，城鄉統籌發展的特殊歷史時期，階段性消防安全隱患表現較為突出，消防管理難度和防控壓力空前加大。同時，我旗作為鄂爾多斯市城市建設核心區，各大園區基礎設施日益完善，新建在建續建工程不斷增多，商貿流通業日益發達，人流、物流、資金流日益巨大，人員密集場所云集，新舊建筑交織，一旦發生火災，極易造成重大的社會負面影響。從季節來看，當前正值秋冬交替，天氣轉冷，用火、用電、用氣量大幅增加，按照往年慣例，已經進入了火災事故多發期。另一方面，農村防火工作也不容忽視，秋收結束后，糧食和秸稈大量堆積，加之北方地區這個季節風多風大，氣候干燥，森林、草原防火工作任務也較為繁重。因此，近一段時期防火工作必須引起我們各級、各部門的高度重視。下面，我就當前防火工作專項行動講幾點意見。
一、認清形勢，把握大局，切實增強做好火災隱患排查整治專項行動的責任感和緊迫感
消防工作事關全旗人民生民和財產安全，事關全旗改革、發展和穩定的大局，是各鎮、各有關部門的一項重要工作，也是我們必須抓好的生命線。近年來，旗委、政府非常關心消防事業的發展，逐年加大投入，完善消防基礎設施，健全消防裝備，消防事業也實現了質的飛躍。尤其是今年以來，市旗兩級投資2400余萬元，建成了阿鎮大型消防站，配齊配全了相關設施，預計年內投入使用；并在現有消防車4輛的基礎上，由旗財政撥款，購買了1輛51米多功能智能型登高平臺消防車、1輛21噸大噸位水罐車，計劃還要購買1輛60米高噴消防車，消防車輛基本能夠滿足火災整治需要。但是，我們也清醒地認識到，隨著經濟、社會的快速發展，消防工作面臨的新情況、新問題不斷出現，小火小災接連不斷，公共場所火災隱患仍然存在，尤其是消防安全工作中存在的突出問題還沒有得到根本解決。一是消防安全責任制落實還沒有真正到位；二是消防工作的社會基礎還很薄弱，消防安全知識的宣傳力度不夠，廣大群眾的消防安全意識仍很淡薄。三是農村消防基礎設施建設還相當薄弱。這些問題都有待于我們在今后的工作中采取有效措施，認真加以解決。
“水火無情、人命關天”。從公安部報道的數字中可以看出，1991年以來我國經歷了1994年、1997年、2000年三次群死群傷火災高峰，發生134起群死群傷火災，造成3514人死亡，群死群傷火災的規律特點及火災隨著經濟社會發展總體呈上升的趨勢。分析群死群傷火災事故呈上升趨勢的原因，主要是社會單位消防安全主體責任意識不強，消防安全責任和措施落實不到位，人為造成了大量火災隱患。上世紀80年代，我國年均火災直接財產損失2.4億元，是70年代的1.3倍；90年代年均火災直接財產損失為10.6億元，是80年代的3.3倍；本世紀前幾年間年均火災直接財產損失15.5億元，是上個世紀80年代的4.8倍。隨著經濟的發展，社會財富逐年遞增，城市單位空間里集聚的人員越來越密集，一旦發生重大、特大惡性火災事故，將會給人民的生命和財產安全造成嚴重的危害。從全旗火災情況來看，今年火災“四項指標”比去年同期都有所下降，但是“3.20”碧海木業火災事故給了我們深刻的教訓，各大園區、各煤礦、各項土建工程以及阿鎮新區高層住宅小區的火災隱患如果得不到及時排除，一旦發生，后果將不堪設想。因此，各鎮、各有關部門的領導和具體負責消防工作的同志，一定要從全旗改革發展穩定的大局出發，充分認識做好消防工作的重要性，切實增強做好消防安全工作的責任感和緊迫感，認真分析本地、本部門、本單位的消防工作狀況，找準薄弱環節，適應新形勢發展的要求，采取切實可行的工作措施，努力把我旗的消防工作提高到一個新的水平，切實保障此次專項行動落到實處。
二、健全消防安全體系，進一步落實火災隱患排查整治專項行動的主體責任
健全的消防安全體系，科學的消防安全管理體制，是實現消防安全的重要基礎保證；落實消防安全責任，是實現消防安全的必要前提和條件。做好消防安全工作的關鍵在體制、在制度，而落實好各項消防安全體制、制度的核心，關鍵在人。更進一步說，在于落實消防安全的責任人。各鎮要切實增強此次專項行動的主人翁意識，不管是主要領導還是分管領導，都要加強對此次專項行動的領導，真正把消防安全隱患排查整治抓在手上，擺上位置，常抓不懈。各有關部門要按照“誰主管、誰負責”和“誰發證、誰負責”的原則，嚴格執行相關審批發證規定，對消防安全不合格的單位和場所，一律不準發給相關證照，超出法律規定已發放的，要盡快清理和整頓，不符合條件的要堅決予以變更或吊銷。目前，全旗部分建筑工程已處于竣工驗收階段，建設行政主管部門要將建筑工程是否設置消防水源作為驗收的一項硬性指標，要會同消防部門對建筑工程設置消防水源情況進行實地檢查；商務部門要會同消防部門，將消防安全工作納入各大賓館、飯店檢查的一項重要內容；民政、教育、衛生、文化等行政主管部門，要加強對本系統內各單位消防安全工作的指導和監管；工商部門要將消防安全工作作為發放證照的前置條件；防火辦要將森林草原及農村牧區防火工作擺在首要位置；各基層政法綜治中心要把消防工作納入社會治安綜合治理的考核內容。安監、公安、消防等部門是此次專項行動的總牽頭部門，要加大對各大園區、煤礦、加油站、賓館、酒店、娛樂場所、公共場所等的監督檢查力度，發現隱患，限期整改，要做到嚴格執法、依法辦事，該停的停、該關的關、該罰的罰，下大力氣消除火災隱患，對觸犯法律的，要依法追究其刑事責任。
專項整治活動，將于下周全面啟動，準備將“冬季防火攻堅戰指揮部”分為幾個工作組下去排查隱患，各工作組要按照相關法律法規，要求消防安全重點單位和一般單位，依法擔負起對本系統、本單位消防安全管理的職責，強化消防安全責任主體意識，認真研究本部門、本單位的消防工作狀況，查找存在的問題和火災隱患，制定詳細的治理方案，切實履行法定的消防安全義務和職責。要進一步健全消防安全工作責任制，落實單位內部的逐級防火責任制和崗位防火責任制，做好自防自救的各項預案和基礎工作。要保障消防安全疏散通道和安全出口的暢通，保障疏散設施的完好，做到“消防安全自查，火災隱患自除，法律責任自負”，確保本單位的消防安全。同時，各工作組要密切配合，通力協作，遇到問題，及時會談商討，共同研究對策，切實形成強有力的消防安全工作機制。
三、強化消防安全主體意識，推動火災隱患排查整治專項行動的社會化進程
消防安全工作是一項涉及全社會的系統工程，各單位乃至每個公民都是消防安全的主體。全旗“防火墻”工程已實施半年多了，社會單位“四個能力”建設、消防工作“四項責任”落實、火災防控“四個基礎”夯實以及消防監督管理“四個環節”把握的情況如何，現在還是一個未知數，各工作組在此次專項行動中，要帶著這個課題，一并進行調研，進行檢查督促。
摘要：隨著林業的發展,森林資源得到有效的保護,林下可燃物不斷增加,森林防火工作形勢十分嚴峻。本文以健全森林消防組織體系為中心,以加強森林消防基礎設施建設為重點,以壯大森林消防力量為保障,以完善森林消防協作機制為手段,以加強法制建設為突破口,打牢根基,夯實基礎,全面提高森林火災的綜合防控能力。
關鍵詞：森林火災預防措施森林火災組織職責
森林火災是危害森林的大敵。一場火災在旦夕之間就能把大片森林化為灰燼。由于森林被毀,林地失去覆蓋, 引起水土流失,殃及水利和農業。一場森林火災不僅燒毀林木,而且燒毀林區房屋和珍貴動植物;為撲救森林火災,勢必耗費大批人力物力。總之,發生森林火災必然給國家和人民帶來重大損失。因此,加強森林防火,是關系到保護森林、發展林業的大事,也是關系到國民經濟發展和人民生命財產安全的大事,必須認真抓好抓實。
一、森林火災的預防措施
森林火災是森林資源毀滅性的災害。引起森林火災有三個因素:可燃物、氧氣和火源。在森林里可燃物和氧氣是隨時具備的,造成森林火災的重要原因是火源。發生森林火災的火源一般有自然火源與人為火源兩類,其中主要是人為火源。據統計,因人為火源引起的森林火災占99%,因此,加強森林防火管理,應著重加強對人在林區活動的約束和管理。要認真落實“預防為主、積極消滅”和“打早、打小、打了”的方針。從建章建制人手,嚴格紀律約束,廣泛開展宣傳教育,增強群眾防火意識,健全林火預報撲救機制,加強防火基礎設施建設,努力實現不發生或少發生森林火災;一旦發生森林火災,要及時組織撲救,使損失降到最低程度,具體預防措施有以下兩個方面:
1.預防森林火災的行政措施
①采取多種形式開展有效的森林防火宣傳教育。
②建立健全森林防火組織機構。鄉、村以及村民小組都應建立相應機構,并制定防火措施和責任制。
③以法治火。以國家《森林法》和《森林防火條例》為依據,對引起森林火災的責任者追究行政和法律責任。
2.預防森林火災的技術措施
火險預報在防火期內,對森林火險情況進行預測預報是森林防火管理的一項重要措施。森林防火設施在林區應有各種防火設施,防火線、防火林道、防火林帶、眺望臺等。這些設施是防止森林火災的最有效辦法。
二、撲火森林火災的組織與善后工作
1.撲救森林火災的組織 發生森林火災,應迅速組織力量撲救。撲火是極其艱巨而復雜的戰斗,必須有嚴密的組織,統一指揮,統一行動,領導一定要親臨現場組織撲救,火災比較大的,應組織臨時撲火指揮部。
鄉村發生森林火災要山當地政府統一領導和指揮,各行各業要積極配合,林業站要協助政府組織撲救林火工作。
2.撲救森林火災的善后工作森林火災撲教后,立即對受災林區進行損失調查和統計工作。
火災面積調查調查人員要深入現場,測繪火場圖,然后求算面積。
林木損失調查采用標準地方法調查,在標準地內,應分別對燒死、燒傷和未燒傷的林木進行每木凋查,確定其損失。損失程度標準如下:
燒毀木 樹冠全燒焦,樹干嚴重被燒,伐后不能做用材的。
燒死木 樹冠2/3以上被燒焦,或樹干形成層2/3以上被燒壞(棕褐色),樹根燒傷嚴重,樹木已無恢復生長的可能,采伐后尚能做用材。
燒傷木 樹冠被燒部分在1/2以下,樹皮燒傷不嚴重,有恢復的可能性。
未燒木 樹冠未被燒,樹干、樹根未受傷害,僅外部樹皮被過火燎黑。
按上述四類分別統計林木株數與材積,推算總的林術損失。
三、林業站森林防火管理的主要職責
1.認真貫徹執行“預防為主、積極消滅”的方針,協助鄉鎮政府制定好森林防火基礎設施、設備建設規劃和防火撲救措施,并督促按規劃的要求完成。
2.進入重點防火期前,協助鄉鎮政府對防火設施和措施落實情況進行檢查,協助落實防火值班、撲火隊員的培訓及村級專職護林員巡邏報警等有關工作。
3.協助鄉鎮政府做好毗鄰地區的森林防火聯防工作。
4.在發生森林火災時,協助鄉鎮政府做好撲火隊伍的組織協調工作。
5.做好火災損失調查、建檔,統計有關報表,并及時按規定報告森林火災預防和撲救的情況。
四、加強領導,務必把防火責任落實到位
抓落實,見成效,關鍵是加強領導。森林防火工作之所以能取得階段性勝利,最重要、最關鍵的一條就是思想認識到位,高度重視,組織有力,責任明確。要切實做到“三狠抓、三落實”,確保森林防火不因工作疏忽而出任何問題。
1.狠抓組織領導,做到防火責任落實。
一要落實好“七長”負責制。從縣長、鄉長、村長、組長、場長、校長、戶長,逐級簽訂森林防火責任狀,把“七長”負責制貫穿到森林防火工作的全過程,做到在整個工作部署上,防火工作有位子;在資金安排上,防火投入進盤子;在工作開展上,防火措施有法子。二要落實好天保管護組織一條線的責任。把森林防火工作作為天保工作的一項硬任務、硬指標,森林防火工作在鄉鎮、護林站、村委會、村護林員年度天保考核中要嚴格考核,獎懲到位,對出現問題的,該否決的否決,該解聘的解聘,該追究責任的追究責任,決不姑息遷就。
2.狠抓責任追究,做到獎懲措施到位。
責任制的落實,是做好森林防火工作的關鍵措施。各責任單位領導及組成人員有變動的,要及時調整充實,決不能出現崗位空缺和工作斷檔,做到人員變動森林防火責任不變。對領導得力、措施落實、預防到位、撲救及時、成效顯著的單位和個人,要進行表彰獎勵。凡防火責任不落實、發現火災隱患不作為、發生火情隱瞞不報、撲火組織不得力,并造成嚴重后果和惡劣影響的,要依法依紀嚴肅追究單位領導和相關人員的責任。
3.狠抓宣傳教育,做到思想認識到位。
堅持以科學發展觀為統領，按照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的原則，圍繞“人人受到宣傳教育，人人增強防范意識，人人掌握基本常識”的目標，建立健全社會消防宣傳教育網絡，廣泛開展消防宣傳教育工作，增強全民消防安全意識和水平，提高全社會預防和抗御火災的能力。
二、年重點工作目標
1．建設形式多樣、富有特色的消防文化廣場或一條街，設立大型公益消防宣傳廣告牌；
2．建立有特色的消防志愿者隊伍，新增消防志愿者注冊人數不少于300人，并定期開展志愿服務宣傳活動；
3．指導行政村和社區至少建有1處消防宣傳角，組建1支消防志愿宣傳隊，定期開展消防宣傳活動；
4．做好人員密集場所消防宣傳“三提示”工作；
5．積極開展消防控制中心操作人員崗位資格培訓，確保消控中心操作人員持證上崗；
6．加強城鎮居民家庭消防安全自我防范教育，公眾消防常識知曉率不低于80%。
三、工作職責和任務
（一）鎮公安派出所
1．制定消防宣傳教育工作計劃，策劃開展大型宣傳教育活動，部署指導每年“119”消防宣傳周和季節性、階段性消防宣傳教育工作；
2．組織建立消防宣傳隊伍，開辟消防宣傳教育陣地，協助廣播、電視、報刊及網絡媒體開展消防宣傳教育工作；
3．會同鎮團委等有關部門，組織開展“消防志愿者”行動；
4．督促、指導開展消防宣傳“六進”和教育培訓工作，推進消防工作社會化進程。
（二）各村、社區
1．結合轄區實際，建立1條（個）富有地方特色的消防文化一條街或廣場，設立1處大型公益消防廣告牌。組建消防志愿服務宣傳隊；
2．加大消防宣傳教育力度，在每年的11月9日前后開展“消防宣傳周”活動，將每月的19日作為消防宣傳教育日，制定具有指導性、操作性強的消防宣傳計劃；
3．指導制定村民防火公約，組建義務消防宣傳隊伍，設置固定的消防宣傳欄牌，定期利用文體活動、墻報、標語、廣播等形式宣傳普及消防知識，開展消防宣傳教育活動。
4．加強對轄區范圍外來務工人員、孤寡老人、殘疾人和農村留守婦女、兒童等群體的針對性消防宣傳教育和服務，提高弱勢群體防范火災能力，每季度至少開展一次宣傳教育；
5．開展家庭消防宣傳，使每個家庭做到“懂家庭火災危險性、懂基本消防常識，會報警、會撲救初起火災、會自救逃生”。推動城鎮居民家庭配置滅火和逃生器材，鼓勵農村居民家庭配置滅火器材。
（三）教育科
1．督促全鎮中小學校將消防知識納入學校的日常教育課程，根據不同年級編制相應的教育內容，每學期總課時不得少于5小時（其中必須有防火滅火和應急疏散演練內容）；
2．督促學校建立消防宣傳教育陣地，普及消防法律法規和消防知識；積極創辦“少年消防警校”，開展“消防宣傳平安大使”、“雛鷹行動消防章”評選活動；
3．組織開展消防講座、消防夏令營、消防運動會、消防知識競賽、應急預案演練和逃生自救訓練等消防教育活動，組織師生參觀消防站、教育館。做到有校外消防輔導員、有消防安全讀物，每季度有消防知識課，每學期有消防主題活動，每年有自救逃生演習，使在校學生消防受教育率達100%；
（四）衛生科、民政科、建管所、工商分局、司法所、安監所等職能部門
1．督促指導本行業、本系統單位人員密集場所嚴格執行消防安全管理規定，部署開展每年“119”消防宣傳周和每月19日的消防宣傳教育活動和日常消防培訓工作；
2．督促指導公眾聚聚集場所通過宣傳海報、公益宣傳欄、戶內及戶外公共視頻、公益廣告和各種消防文化活動等形式，加強消防常識宣傳；
3．督促人員密集場所的工作人員參加消防安全專業培訓，熟練掌握火災報警、撲救初期火災和引導群眾疏散等消防知識后方可上崗；
4．按各自職責將消防法律法規和消防知識列入科普、普法培訓、宣傳和就業教育內容，把消防宣傳納入“法制宣傳日”、“科普活動周”、“安全生產月”等主題宣傳活動；
5．要將消防知識宣傳教育納入社區工作者培訓計劃；納入社區建設及和諧社區、示范社區、示范街道等考核內容。
（五）鎮總工會、共青團、婦聯
結合各自工作對象的特點，組織開展消防宣傳教育。工會應當將消防知識納入職工“安康杯”競賽活動，共青團要組織好各類消防夏令營、冬令營活動，協同公安消防部門加強對消防志愿者隊伍的組織領導和指揮協調；婦聯應當將消防安全作為“五好家庭”評選的重要內容；慈善總會將消防宣傳教育納入全市慈善義工等志愿者服務內容，根據需要組織慈善義工等志愿者配合有關部門開展公益消防宣傳工作。
1．結合媒體特點，開辟消防專版、專欄、專題、專頁，宣傳消防法律法規知識，播放、刊登消防公益廣告，把消防法律法規和防火滅火、逃生自救常識作為消防宣傳教育的重點，在群眾喜愛的版面、時段、欄目進行宣傳；
2．要主動構建消防信息傳遞和公示平臺，通報政府和公安消防部門提供的消防監督執法情況，組織對典型火災案例進行點評和分析，開展消防安全警示教育；
3．要做好重大消防問題的深度報道，特別是對那些久拖不改，可能造成群死群傷火災事故的重大火災隱患，要跟蹤報道，形成強大的輿論監督壓力；
四、工作要求
（一）加強組織領導。消防宣傳教育培訓是涉及全社會的系統工程。各村各部門要認識加強消防宣傳教育工作重要意義，將消防宣傳教育培訓工作作為維護公共安全的治本之策，擺上重要議事日程，成立專門組織領導和工作班子，研究制定具體方案和措施，確保各項消防宣傳教育培訓任務圓滿完成。
一、農業綜合開發
今年以來我鎮農業生產繼續抓好產業結構調整。在穩定糧食生產的基礎上重點抓好六類基地建設，推廣適用新技術，引進優異新品種，初步形成了高山蔬菜、畜牧養殖、系列水果、杜仲藥材、稻田養魚、淀粉原料等六大農業綜合開發基地，其中高山蔬菜5100畝，杜仲藥材4500畝，系列水果1500畝，稻田養魚4000畝，淀粉原料4500畝，上規模的畜禽養殖專業戶100多戶。
1、高山蔬菜發展勢頭良好。今年以來在區下派干部的積極努力和多方牽線搭橋下，目前已經引進系列名、特、優品種，包括（日本東洋芹菜、甜玉米、娃娃菜、綠花菜等）。并組織省、市、有關專家10余次50余位到田間地頭指導菜農科學種菜，開辦各類種植培訓班，接受培訓的農民達到500余人。同時區里下派干部還急群眾所急不但幫助農民搞生產，還幫助銷售幾次聯系溫州蔬菜市場上的購銷大戶楊錫浦等人列到基地與老百姓實現對接，帶給農民最新最實際的市場信息，以合理安排生產，以免出現那種“多收了三五斗“式的悲劇。
2、糧食生產基本穩定。今年的單季稻目前基本上都已插秧，據統計種植面積已達到1.5萬畝，力爭做到1.65萬畝的區指導數。目前主要做好田間管理保證農灌用水。
3、大力加強新技術的推廣，在年初進行了稻板免耕馬鈴薯全程覆蓋載培技術的推廣并取得成功。在我鎮的龍頭蘇田等村分別試種，經與傳統種植方法比較，新技術表現出操作簡便、改善地力、保護環境、并且經濟性較高的特點。
二、做好、農機、水利、畜牧獸醫等服務工作
半來年，共對農機駕駛員進行2次培訓的接受培訓達到191人次。
繼續加強水利設施的建設，上半年已完成*、*、*、*及*村等小水利工程建設，投入資金30萬元，進入汛期以來，對全鎮的水庫山塘，山體道坡，流溪河堤、壩體危房等進行了一次全面的檢查，并對出現的問題逐個進行解決準備了各種防汛物資，完善了防洪預案，并以到文件形式下發到各村各單位。
畜牧獸醫工作今年上半年，主要是防控禽流感以及生畜五號病的預防與控制，取得禽流感狙擊戰的階段性勝利。
三、林業生產及森林防火
今年我鎮綠化任務已圓滿完成，實現跡地更新750畝，綠化帶5公里，使用各類畝木9萬余株。
上半年的森林火災比較頻繁，火災發生的次數創歷史新高，共發生火災火警22次，主要有幾個原因：①新鎮合并后一段時間人員人事安排的滯后，②客觀上森林面積的增長，③林業干部太少，導致對火災事件的處理不能及時，④村級護林員的工作的不平衡，⑤新鎮的運行機制有待創新。
抓好北林垟林場的柳杉毛蟲的防治。在上級林業專家的指導下完成全鎮森林防火帶的設計和堪界工作。
四、抓好土地管理，農經統計扶貧工作
今年以來已經完成中低產田改造項目的申報工作。
農經工作進一步加強，調整加強了站人員，進一步規范村帳鎮工作，嚴格按照統計法有關規定，嚴防在數字上弄虛作假，規范了統計程序，及時上報有關數據完成了包括蔬菜、畜牧生產，糧食生產及勞動工資等各種大小報表的上報任務。
扶貧工作穩步推進，移民區給排水、輸電線路等基礎設施工程進度，在加快逐項落實市區下達的扶貧項目，管好用好扶貧項目資金，同時加強對村級扶貧項目落實監督管理和扶貧資金的使用管理，宣傳專款專用，把有限的資金用足用好。
根據年初的計劃和半年來的工作實際，結合當前的形勢，我鎮下半年的農業工作總體思路是：圍繞農村產業結構調整這一主線，狠抓山區農業扶貧在穩定糧食生產的基礎上，積極鼓勵和引導農民發展效益農業，不斷提高農業產業化水平，大力推進科教興農戰略，積極探索適合山區農業生產發展的新路子，狠抓山區資源綜合利用、和合理開發，大力發展生態農業、特色農業、觀光農業，大力扶貧農業龍頭企業，增加對農業的投入，逐步改善農業生產環境，使農業效益明顯增長，農民收入不斷增加。具體還得做以下幾個方面工作。
一、農業綜合開發
穩定糧食生產，抓好10000畝的雙百工程示范田的建設；在此基礎上繼續推進，食草動物、放養畜禽、林果藥材、淡水養殖等農業綜合開發基地建設，形成一批特色的農業村、戶和基地。
積極做好山區放心農產品基地的申報認證工作，推進無公害高山蔬菜、放心肉、放心奶、放心畜禽食品品牌建設，申報無公害食品標識，制訂“放心農產品”，生產技術規程，加強對“放心農產品”生產技術指導包括新品種、新技術的引進推廣。建立和發展蔬菜、畜牧等專業合作組織，實行自我管理，自我服務，使我鎮農產品突破銷售瓶頸，形成產銷一條龍。
繼續與市農科院、溫師院市農業局等科研院所經保持聯系，請各類專家指導工作和生產。加強科技隊伍建設，加強技術培訓，提高全民科學文化素質，平時按照不同生產季節需要進行技術培訓，積極落實省政府提出的百萬農民培訓計劃，做好科技服務和信息服務。
二、水利工作
做好防汛抗旱工作，按防洪預案的要求落實各項措施和責任人員確保安全度汛。加大資金投入，完善水利，設施建設。對梅溪、龍溪進行全面合理規劃，按有關現定推向市場，落實疏浚合理改善流域環境。
三、林業
主要做好北林垟林場柳杉毛蟲防治工作和森林防火工作。及時完成上半年森林火災案件的遺留問題。加強林政管理和野生動物保護。
四、畜牧獸醫
積極做好疫病防治工作打好防治五號病的攻堅戰。制定方案落實措施，組織人員、投入經費、及時圓滿完成，區防治動物活動疫病指揮部下達各項工作任務。
五、農機
切實做好農機安全管理，開展農機安全教育工作，配合農機中心做好打擊黑車和非法違章駕駛查處工作。
六、土管理工作
努力完成土地整理任務，做好西岸，北林垟、五鳳垟、1550畝土地整理的測驗，規劃設計，上報當項工作，加強土地資源的保護和合理利用，堅決制止亂占，耕地和破壞耕地的行為，
七、農經統計工作
抓好村務公開工作，及時處理好石橋村等因歷史原因致財務無法公開的問題。積極做好第一次農村經濟普查工作。抓好減輕農民負擔的政策宣傳監督和資源措施的落實，嚴格按照統計法有關規定，嚴防弄虛作假，規范統計程序，及時上報各類數據。
關鍵詞：煤礦機電 事故 預防管理
中圖分類號：TD8 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2012）12（b）-00-01
1 煤礦機電事故特征
伴隨煤礦生產規模的持續擴充，煤礦機電事故發生機率逐步提升，一旦引發將造成顯著的經濟損失與人員傷亡。為此我們應依據其事故特征制定有效的防范控制策略，才能強化生產力，創設顯著的經濟效益與社會效益。依據相關事故資料，我國發生機電事故呈現出重復性及規律性特征，以設備故障與工傷事故居多。雖然一些煤礦機電事故體現了零散性、無法管控等特征，然而同類型的機電事故卻時有發生，因此依據其規律性，我們可制定有效防控措施。
2 煤礦機電事故主體成因
探究煤礦機電事故引發成因不難看出，設備存在嚴重的老化現象，且包含維修養護不善等問題，管理層面則包含較多漏洞。基于煤礦生產機電設備的引進投入費用龐大，且需要設備互相的完善配套，令較多煤礦單位機電設備均存在不同程度的老化現象，其管理層為降低設備引進投入、提升凈利潤，對該類現象視而不見。對于各類機電設施的維修養護檢查也有所欠缺。對超年限應用的設備不能應用淘汰及有效升級優化的策略，令其成為導致機電事故的主體因素之一。伴隨煤礦企業的自動化與機械化生產發展，其逐步引進了采煤設備、掘進生產機械與運輸機，有效提升了開采效率，然而設備自動化水平的提升，令其維護保養需求逐步增多，令相應工作量顯著提升。而由于檢修工作人員知識儲備、技術水平有限，配備崗位數量較少，無法對設備存在的安全隱患進行及時有效的處理，也導致了煤礦機電事故的頻繁發生。在管理實踐階段中，則存在不遵循煤礦安全操作規程，不及時更新相關設備牌板，引發誤開機、瓦斯超標、無計劃停運，形成高煤塵現象等問題，給安全事故的發生創造了觸發條件。另外管理人員不具備良好的安全意識、違規操控也加大了機電事故的引發比率。
3 防患于未然、規范管控，嚴格遵循行業操作標準
為有效抑制煤礦機電事故的頻繁發生，我們應樹立隱患意識、風險意識，運用現代化、規范化的管控策略，基于行業標準、法律規范，確保優質的煤礦機電生產運行。首先應遵循礦山生產安全法規、樹立安全第一、有效預防的實踐方針，以人為本的實施精細化的管理。同時應創建健全完善的管控組織機構，編制崗位管理規范、機電生產規程，對煤礦生產建設全過程實施全面監督管控，并提出合理化建議，應做到定時、定員、定任務，總結煤礦機電事故引發規律與特征，做好全面預防控制。另外應基于質量互變科學規律引導，明晰量變為質變基礎，質變為最終結果，兩者互相滲透并轉化，并將該理念指導于煤礦機電運行生產階段中。煤礦機電設施服務應用過程中倘若一直包含安全隱患，雖然短時期內不會對設施應用功能產生影響，然而伴隨其隱患因素的逐步累積，倘若不快速的根除，勢必會引發較大事故。為此，應科學創建機電設備規范管控體制，做好保養維修與全面監督檢查。應履行班檢、日檢、按月以及按季度檢查的管控制度，做好設備應用計劃、步驟的驗證評估，令其始終保持良好運行狀態。再者應通過崗位規范措施的科學制定，創設優質運行環境，令煤礦機電設備獲取精心優質的保養維護，杜絕事故隱患的形成。
4 引入科技手段，確保煤礦機電生產本質核心安全
煤礦機電生產中，為預防不良事故發生，應樹立本質安全理念，引入科技手段，實現各類事故的有效超前預防管理。應基于煤礦生產要求，確保機電設備具備符合標準的強度、安全防爆性能，并實施優質保護。基于井下生產環境較為潮濕，機電設施容易受到外界環境影響形成絕緣破壞，引發漏電觸電，線路短路等不良故障，并會形成潛在的火災事故、爆炸事件危害現象，為此應優選井下生產機電設備為防爆型器具。引發煤礦機電生產事故的因素眾多，涵蓋認識誤差、程序不規范、設計缺陷、制造差距、疲勞因素與磨損影響，人為誤差以及環境影響等。引發事故時，我們應深入探析，查找直接因素，并將其反饋于設計環節，實施必要的設計整改優化，促進機電設備的全面改造升級，進而創設出更為本質安全的生產設備。為此我們應優化更新生產工藝，基于安全人機工程科學原則，借助合理分配，令機電設備符合人體特征、具有良好的操作界面，安全的作業空間，提升其應用規范可靠性，進而減少操作人員的勞動體力消耗，緩和其心理壓力，并降低誤操作率。同時應設置本質安全的有效防護管理裝置，涵蓋固定安全、管控、連鎖、防爆、自動化、跳閘操作、調節、雙手控制等。再者我們應提倡人機合一的科學生產模式，令各類機械性能實現同人員特征的良好匹配，進而真正體現本質的安全生產。例如某企業35 kw變電站采用了綜合自動化生產裝置體系、某礦井主體運輸體系應用了集中自動化管控系統，利用綜掘機提升生產效能等，有效預防了人為誤差，抑制了煤礦機電事故的不良發生。
5 探究事故根源、實施安全評估管理，提升防范意識
探究引發煤礦機電事故的根源，操作人員的違規作業是導致事故的直接成因，該類不安全因素通過提升防范意識、有效管控是完全可以防范的。為此我們應引入安全教育及控制管理策略，通過開展全員教育、特種施工培訓，提升整體安全防范水平。機電作業人員應樹立較強的安全防范意識，煤礦企業則應通過安全培訓提升其技能素質，營造人人安全、處處安全的良好生產環境。應開展礦山安全法的普及教育，令員工由思想層面提升安全實踐意識，由根源層面有效預防安全事故。煤礦機電生產屬于特種施工作業，不僅應開展基礎性安全規程教育培訓，同時還應實施特殊作業工種崗位管理培訓，并做好考核管理，只有獲取上崗資格憑證的工作人員才能進場作業。為此煤礦企業應全面開展階段性培訓考核，綜合選拔掌握技術精專、素質修為高尚、身心健康的工作人員從事機電生產工作。對于重大危險作業崗位，還應做好相關人員的專項安全訓練與技術培訓，有條件機構應對該類作業人員實施身體、心理、技術與道德等多方面素質的綜合測試，對于成績評估等級較差的單位應通過警示教育，責令其全面整改。而對于評估成績不合格的礦井則應令其停產整頓，整改不合格的單位應依法關閉。
6 結語
總之，針對煤礦機電事故特征、引發成因，我們只有制定切實可行的防范管理策略，嚴格履行規范標準、實施本質安全生產建設、引入科技手段、探究事故根源，才能全面提升煤礦機電安全生產水平，創設顯著效益，并促進煤礦企業實現可持續的全面發展。
參考文獻
關鍵詞 森林防火；現狀；問題；對策；瑪可河林區
中圖分類號 S762.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）15-0210-02
瑪可河林區地處長江一級支流大渡河的源流地區，是青海省長江源頭分布最集中、面積最大的天然原始針葉林區，1998年列入天然林資源保護工程建設區，2000年納入三江源自然保護區核心區，是青海省森林火災重點防火區域。按照“預防為主，積極消滅”的方針，瑪可河林業局歷來十分重視林區森林防火工作，通過建立健全森林防火機構，加強森林防火隊伍建設，從防火宣傳、火源管理入手，著力提高撲火隊伍應急處理和快速反應能力，實現了連續28年無重大森林火災發生，林區森林防火取得了顯著成績。結合實際，現就瑪可河林區森林防火現狀、存在問題進行探討，并提出對策。
1 瑪可河林區基本情況
1.1 自然條件
瑪可河林區地理坐標為東經100°40′～101°15′，北緯32°36′～32°58′，地處青海省果洛藏族自治州班瑪縣境內，位于青藏高原東南高山峽谷向高原的過渡地帶，林區氣候屬青藏高原氣候系統―青海高原氣候區―高原溫帶氣候帶，南北寬21 km，東西長49 km，呈典型的高山峽谷地貌，地形切割劇烈，東南部最低海拔3 147 m，最高海拔5 300 m，瑪可河由西北向東南貫穿林區北部。林區冬季干旱多風，夏季濕潤多雨，年溫差較小，冬暖夏涼，降水量較大，日溫差較大，70%以上降雨集中在6―9月，年降水量652.4～764.4 mm，年均氣溫0.1～2.5 ℃，無霜期為78 d。
1.2 資源現狀
林區總面積10.16萬hm2，林業用地面積為6.48萬hm2，其中有林地2.34萬hm2、疏林地0.10萬hm2、灌木林地3.01萬hm2。森林蓄積量460萬m3，其中有林地蓄積量396萬m3，疏林地蓄積量9萬m3，森林垂直分布比較明顯，隨海拔高度的變化呈帶狀分布。森林覆蓋率為59.02%，現有植物67科220屬466種，國家一級保護野生動物12種，國家二級保護野生動物和省級保護動物42種。
2 森林防火現狀
2.1 健全機構，加強組織領導
林區所處班瑪縣設有森林防火指揮部及森林防火領導小組，并建有巡邏隊和撲火隊。森林防火指揮部和領導小組每年多次召開會議，分層次、分時段、逐環節、逐地塊靠實森林防火工作責任，與林區內各鄉鎮、村委層層簽訂目標管理責任書，一級抓一級，層層抓落實，實行分片包干，重點區域指定專人負責，把森林防火責任落實到山頭、地頭、人頭。
2.2 強化宣傳，營造輿論氛圍
林區將每年的10月確定為森林防火宣傳月，充分利用各種輿論工具和宣傳手段，廣泛開展內容豐富、形式多樣的森林防火宣傳教育活動。林區公安民警、護林員、檢查員等走村串戶，深入牧戶、學校、村莊、寺院和林區工程施工隊，宣傳《森林法》《森林防火條例》等法律法規和森林防火知識，在林區廣大干部職工和農牧民群眾牢固樹立“保護森林資源，就是保護我們的家園”“林區大事，防火第一”的意識，營造了濃厚的“森林防火，人人有責”的輿論氛圍。近年來，累計印發藏漢雙語森林防火宣傳資料1.2萬份，發放光盤600張，制作宣傳牌20塊。
2.3 全面防范，消除火災隱患
受氣候影響，林區冬、春2季為森林高火險時段，一般年份Ⅲ級以上森林火險日在120 d以上。多年來林區始終加強火源管理，堅持把減少林地人為活動和控制火種作為火源管理的關鍵環節，“打、防、控、查”多管齊下，冬春季節組織管護人員和林場職工上山頭、把路口，開展清山、清林、清火活動，對林區內的放牧、狩獵人員予以清理和打擊，嚴防閑雜人員攜帶火種進入林區，見煙就查，見火就罰，從源頭上制止了火災發生，做到未雨綢繆、防患于未然。特別是對國有林場、林業項目工程實施區、生態項目區的林地，加大巡護力度，明確管護責任。
2.4 充實隊伍，提升管護能力
林區不斷加強半專業森林消防隊伍建設，對撲火隊伍進行調整充實，并集中進行培訓，組織撲火實戰演練，提高了隊伍的整體能力，確保“招之即來，來之能戰，戰之能勝”。目前，林區固定專職護林員50余名，并從林場和鄉村干部、職工中挑選出身體素質好、責任心強的人員，充實到半專業化護林防護隊伍中，壯大了森林管護隊伍力量。同時結合管護季節和管護重點，全面實行長期與臨時、職工與群眾、專職與兼職相結合的護林員用工機制。在人員活動頻繁、管護難度大的重點地段，新增管護人員，加強管護力量，增加巡查頻率，減少了火災隱患。
2.5 監測預警，增強處置水平
林區對森林防火應急預案進行修訂完善，建立了場鄉聯合、群防群治、專群結合、標本兼治的防火工作機制，落實了管護責任。特別是對春節、元旦、清明等重大節日的森林防火制定專門的撲火預案。林區公布火災報告電話，嚴格落實防火期間24 h值班制度、領導帶班制度和森林火情第一時間報告制度。林區全面落實了“二長一員三包”（即場長包全場，護林隊長包護林，護林員包管區）責任制，防火值班領導、電臺、電話值班室做到了全天候值班，認真記好值班記錄，做到不漏崗、不脫崗和24 h通訊暢通。
2.6 夯實基礎，取得良好成效
在國家和省有關部門的大力支持下，將森林防火工作列入到重要議事日程。林區先后籌措資金購置了防火指揮車、運兵車、摩托車等60余輛，修建護林防火檢查站8處、了望塔5座，購置短波電臺、對講機、衛星電話40余部，風力滅火機、滅火水槍等工具1 000余套，初步改善了瑪可河林區的森林防火基礎設施落后的狀況，林區已取得連續28年無重大森林火災的好成績。
3 存在的主要問題
3.1 防火長效機制尚未建立
林區主要依靠行政力量組織干部、群眾防撲火，而新的護林防火互助、野外火源管理、火災指揮和撲救等機制正在建立完善，將影響森林防火工作的成效。個別部門把森林防火僅僅當作一般性和階段性的工作來安排部署，對森林防火的重要性和特殊性認識不足，對森林防火的艱巨性和長期性估計不足，森林防火責任制沒有真正落到實處，工作不到位，管理松懈，森林火災防撲預案未制定或制定了而未落實。森林防火宣傳教育、野外火源管理等預防性措施未落實，超前研究不夠，等到發生火災只能采取補救措施，工作十分被動。群眾防火意識淡薄，一旦發生森林火災，手忙腳亂，無所適從，難以有效應付[1-2]。
3.2 防火基礎設施建設滯后
3.3 火源管控難度大
由于瑪可河林區是藏族聚集區，藏民由于生活習慣的原因，野外生活用火頻繁，牧民做飯、取暖、野外放牧燒茶用火、宗教用火等，管理難度大，加之流動人員多，居住分散，火源管理存在一定盲區。林區地形復雜，一般位于高山深處，并且遠離公路，一旦發生火災，往往造成撲救困難。
3.4 林區火險等級較高
瑪可河林區的氣候整體上屬于涼溫半濕潤氣候類型，夏季多雨，林下植被生長茂盛，冬季嚴寒，天干物燥，可燃物載量增加，加上林區樹種主要以川西云杉為主，可燃性高。隨著退耕還林、封山育林、停伐天然林等一系列生態工程的不斷實施，加速了林區森林資源的恢復，林區林分結構單一，林區易燃性可燃物增多，森林載體熱量儲存上升，火險系數增大。此外，近年來氣候持續干旱、高溫，高火險天氣呈上升趨勢，加之林區多年沒有發生過大的火災，林下枯枝落葉加厚，植枯，林區絕大多數區域內可燃物已超過發生大火的臨界值，火災隱患不斷增加[4-5]。
4 對策
4.1 完善森林防火責任制
實行防火工作行政領導負責制，把森林防火任務層層分解、級級落實，不但局與站負責人簽訂《森林防火目標管理責任書》，各站與轄區所在鄉（鎮）、行政村、牧民、護林員、學校、工礦企業等之間也要層層簽訂責任書，形成層層抓森林防火的工作局面。同時，扎實做好與林區周邊接壤的四川省壤塘縣、阿壩縣林區的森林防火聯防工作。
4.2 強化森林防火監測預警
依靠科技支持，利用林火監控技術和網絡通信指揮系統，建立先進的森林防火指揮中心，實現局、站、個人三級聯網、信息數據共享，提供最新、快捷、準確的信息，為正確判斷和科學決策與指揮奠定基礎。同時，健全嚴格的值班調度制度，建立以護林員為主體的巡山查火護林隊，查禁違章用火，監督經審批的林區用火[6]。
4.3 加強野外火源管理
堅持森林防火“預防為主、積極消滅”的基本方針，實行野外用火管理審批規定。探索野外火源管理規律，根據農、林事活動情況，養成有禁有放、疏堵結合的用火習慣。加強對外來入山人員的管理力度。各林場、檢查站、護林員要認真履行職責，把好入林“第一道關”。森林公安民警、護林人員加大對林區的巡查力度、密度，見火就查，違章就罰。
4.4 注重火災撲救隊伍建設
牢固樹立“以人為本，科學撲救”的思想，堅持“專余結合，以專為主”的原則，實現撲火隊伍專業化。每年對現有森林火災撲救隊伍加大培訓力度，既要進行理論知識培訓，也要組織進行實戰演練和日常器具檢修。同時，要依托周邊廣大干部群眾及職工組建應急撲救隊伍，配置必要的撲救機具，以應對本轄區范圍內突發的森林火災和火災初期的撲救工作。
4.5 加強防火法制化建設
森林防火工作法制化是依法治林工作的重要組成部分。一是加大依法治火的宣傳力度，結合國家的普法規劃，廣泛深入地宣傳和普及防火法規規章，使廣大人民群眾真正知法、懂法、守法。二是加強防火監督和執法檢查，建立森林消防監督機制，以消除各種森林火災隱患。三是嚴格執法，對違反防火法規的行為絕不姑息遷就。
5 參考文獻
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一、基本情況
我局現內設辦公室、林業站、天保工程管理中心、資源站、木材檢查站、森林病蟲檢疫防治站、綠化辦和森林警察大隊等8個站（室、隊及中心）。全局現在職職工51人，設黨支部1個（現有黨員39人，其中在職黨員24人，預備黨員2人），分四個黨小組。我局全體黨員及事業單位干部職工和月亮河森林公園管理處（國有花德河林場）管理人員都參加了學習實踐活動。
二、主要做法
（一）加強領導，精心組織，確保學習實踐活動扎實有序開展
3月12日區委動員大會召開以后，我局及時召開了學習實踐活動動員大會，將特區學習實踐活動動員大會精神作了傳達，同時就活動作了安排部署：一是成立了組織領導機構。成立了以局黨組書記任組長，副局長、紀檢組長、月亮河森林公園管理處主任任副組長，下屬各單位負責人為成員的學習實踐活動領導小組，領導小組下設辦公室于局黨支部，負責日常工作，同時還成立局指導檢查組，對局屬各單位的活動開展情況進行指導、監督和檢查。二是認真制定實施方案和學習計劃。經局黨組會研究，我局制定了切合我局實際的實施方案。方案明確了學習調研、分析檢查、整改落實各階段的時間安排和主要任務，確保我局學習實踐活動不流于形式、不走過場。三是強化宣傳，營造氛圍。我局專門開設了學習實踐活動學習園地，按時向特區活動”辦報送信息，及時報道我單位學習實踐活動的最新動態和信息。
（二）認真學習，把握實質，增強貫徹落實科學發觀的自覺性和堅定性
1、學習實踐活動之初，局黨組明確要求，要把理論學習貫穿學習實踐活動全過程，切實以科學發展觀理論指導學習實踐活動。局黨組中心組學習時也認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“深化林業體制機制改革，建設林業生態文明”這一主題，在通讀規定的學習內容的基礎上，對重點篇目還進行了深入學習。局屬各單位也結合自身實際安排好自身的學習，同時，嚴格學習紀律，保證學習時間。采取集中學習與個人自學相結合，學習文件與思考問題、撰寫讀書筆記相結合，學習討論與集中交流相結合。第一階段集中學習時間均在20個小時以上，其中局組織黨員干部集中學習3天，集體討論交流3次，要求黨員干部認真做好讀書筆記，撰寫心得體會。在學習活動中，我局舉辦了一個專題培訓、一個專題報告，還邀請特區第四指導檢查組組長李星同志作了“深入學習實踐科學發展觀，促進我區經濟又好又快發展”的專題輔導。
2、深入調查研究，進一步探索用科學發展觀指導林業生態建設的新思路。局領導分別帶領調研組，深入基層深入實際，圍繞《如何深化林業體制改革》、《如何建設林業生態文明》、《如何加強國有花德河林場改革發展》、《如何抓好我區義務植樹》、《如何加強全區森林資源管理》、《如何嚴格控制野外火源管理》、《如何落實科學發展，努力抓好營造林》、《如何調整產業結構，加快林業發展步伐》、《如何深化*特區集體林權制度改革》、《如何以科學發展觀為指導，充分發揮森林警察職能，維護林區穩定，打擊各種涉林犯罪》等課題進行調研。通過聽取介紹、召開座談會、實地考察等方式，真誠地聽取基層干部群眾的意見和建議，了解基層干部群眾在想什么、盼什么、要什么。認真查找不符合和不適應科學發展的突出問題，擬定解決問題的對策措施，明確了推進我區林業生態文明建設的新思路。并撰寫了題為《*特區森林防火防控體系建設的思考》和《以科學發展觀為指導，加快我區生態文明建設》兩份調研報告。
3、創新活動載體主題，深入開展解放思想大討論。按照科學發展觀的要求，注重把理論學習和解放思想結合起來，以“六個結合”為載體（即：一是林業發展要與農民脫貧致富相結合；二是林業發展要與調整林業產業結構及林業改革相結合；三是林業發展要與黨在農村的各項政策相結合；四是林業發展要與人居環境建設相結合；五是林業發展要與鞏固林業重點工程建設成果相結合；六是林業發展要與各級黨委政府的重大決策相結合），開展了以“深化林業體制改革,建設林業生態文明”為主題的大討論。
通過學習討論，全局干部職工進一步深化了對科學發展觀內涵、精神實質和根本要求的理解，統一了思想，形成了共識，在破除陳舊的發展觀念、習慣的思維定勢、不適時的條條框框、滿足已取得的成績經驗等方面都得到了很好的改觀，在增強大局意識、服務意識、創新意識等方面也有了較為明顯的改進。
4、廣泛征求意見，排查問題解決問題更具有針對性。根據學習實踐活動的要求結合機關作風建設等，采取座談會等多種形式廣泛征求意見，共征求到意見或建議16條，經認真梳理形成5條突出意見或建議：一是要保證各鄉鎮林業站有2-3名技術人員專門抓林業工作；二是取消林業費金；三是簡化商品林的撫育采伐手續；四是組建專業和半專業撲火隊伍；五是提高煤炭育林基金的征收標準，并用于林業生態建設。
5、體現部門特色，深化干部職工對科學發展的認識。以特區“四抓四促”活動載體為指導，明確了下一步的工作思路和重點，即：一是繼續抓好“天保”工程和退耕還林兩大林業生態建設工程，今年重點抓好石漠化綜合治理試點和鞏固退耕還林成果專項規劃的實施等工作，促進林業生產發展和林業產業結構調整，努力增加森林面積，提高我區森林覆蓋率。二是切實抓好鄉鎮林業技術骨干培訓，促進鄉鎮林業技術力量的最大發揮。三是抓好林區社會治安穩定和退耕還林第一輪及第二輪國家政策兌現工作，切實解決退耕農戶長遠生計及發展問題，讓退耕農戶吃上“定心丸”，從而達到鞏固退耕還林成果和促進農村社會和諧穩定，真正實現林業又好又快發展的目的。四是按照市的要求，積極協調鄉鎮認真抓好鄉鎮林業站“兩個80%”的問題，促進鄉鎮林業工作站在技術上、管理上能保證工作到位，確保林業事業持續、快速和健康發展。
6、制度“廢、改、立”情況，確保學習實踐活動取得實效。我局擬報請廢止的體制機制1個，即：取消林業費金；擬修訂完善的體制機制3個，即：車輛管理制度、考勤制度、物資采購和管理制度；擬新建的體制機制1個，即：黨員信息庫維護和管理制度。
三、取得的初步成效、經驗和體會
（一）初步成效
一是黨員干部對科學發展觀的理解進一步深入，并在實際工作中更加自覺的實踐科學發展觀。二是用科學發展觀統領林業各項工作的理念進一步加強，在創新工作方面有了初步成效。三是全局服務意識明顯增強。能夠積極做好本職工作，熱情接待每一個服務對象，真心真意為基層干部群眾辦實事，解難題。
（二）經驗和體會
一是領導高度重視。局領導充分發揮示范帶頭作用，做到了“五帶頭、一親自”，即“帶頭討論發言、帶頭聽取意見、帶頭遵守學習紀律、帶頭撰寫心得體會，帶頭深入基層調研，親自主持撰寫調研報告”，為學習教育活動的扎實開展奠定了良好的基礎。
二是加大宣傳力度，營造良好學習氛圍。及時貫徹傳達上級有關文件及領導講話，采取辦專欄和邀請新聞媒體對我局學習實踐活動中的經驗、做法進行宣傳報道，在學習中進行交流。
三是搭建交流平臺，促進活動開展。我局采取二級班子以上領導座談、領導與職工座談、深入基層與管理及服務對象座談等方式，積極搭建交流平臺，有效地促進活動的開展
四是林業工作面對的是廣大鄉村，科學發展觀能否貫穿整個林業工作的始終，關系著我區林業是否持續快速發展，因此，我局所屬單位干部職工都參加了學習實踐活動。
五是在主題調研活動中，首先要求各站室結合自身工作實際先開展調研，形成各自的調研報告，在此基礎上，再分析研究，深入調研，最后形成局主題調研報告。
六是在案例分析中，我局以自身辦理的發生在區內的林業行政及刑事案件為案例進行深入剖析，起到了很好的警醒和教育作用。
四、存在的主要問題及下步打算
（一）存在的主要問題
我局在活動中雖然取得了一定成績，但還存在一定的差距和薄弱環節，主要有：一是由于我局前一階段森林防火等工作任務較重，干部職工參與森林火災撲救及火災損失現場鑒定等下鄉頻繁，集中學習出勤率難于達到100%；二是個別干部職工銳意進取意識弱，學習活動不扎實，流于形式；三是個別干部職工在參與集中學習、研讀學習材料上下功夫不夠，對科學發展觀的精神實質和基本內涵理解還不夠深刻；四是個別干部職工沒有把學習實踐活動與業務工作緊密地結合起來，有重業務工作、輕學習實踐活動的現象。
（二）下步打算
