時(shí)間：2022-12-26 08:19:39
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇任職公示情況報(bào)告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
“陽光是最好的防腐劑,讓選人用人運(yùn)行在陽光下”,接受民眾監(jiān)督,已成為我省干部選拔任用制度的一大趨勢(shì)。
省管干部任前公示制度:“曬”出透明度 提高公信力
日前,我省下發(fā)《貴州省省管干部任前公示暫行辦法》。《暫行辦法》規(guī)定,對(duì)擬提拔擔(dān)任地廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或平職(級(jí))調(diào)整擔(dān)任地廳級(jí)重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人選,除要在擬任人選所在單位或系統(tǒng)內(nèi)張貼公示外,還要在當(dāng)?shù)厥〖?jí)媒體和相關(guān)網(wǎng)站上公示。如果人選是從市(州、地)、縣(市、區(qū)、特區(qū))產(chǎn)生的,還要在其所在市(州、地)的新聞媒體上公示;公示內(nèi)容包括干部個(gè)人的自然情況和現(xiàn)任職務(wù)、出生地、任職時(shí)間、擬任職務(wù)等情況,同時(shí),根據(jù)需要,也可公示工作簡(jiǎn)歷、工作實(shí)績(jī)或照片等。
《暫行辦法》規(guī)定,廣大群眾可通過信件、電話和網(wǎng)上舉報(bào)3種方式來反映公示對(duì)象存在的問題,由省委組織部干部監(jiān)督舉報(bào)中心負(fù)責(zé)受理。
干部,是公權(quán)力的執(zhí)行者;民眾,是公權(quán)力的源頭。民眾有權(quán)利獲知代替自己行駛權(quán)力的干部的信息。《暫行辦法》在公示對(duì)象、公示內(nèi)容和公示渠道方面的擴(kuò)大,保證了民眾盡可能廣泛、便捷地獲知被選用、任用干部的信息,增加了選人用人的透明度,使得選人用人的公信力得到提高。
“一報(bào)告兩評(píng)議”全省推開:新選拔任用干部須接受群眾測(cè)評(píng)
3月17日,省委組織部召開全省組織系統(tǒng)“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)動(dòng)員部署視頻會(huì)議,省委常委、省委組織部部長(zhǎng)張少農(nóng)指出,要正確看待民調(diào)結(jié)果,認(rèn)真分析查找提高選人用人公信度存在的差距和不足,有針對(duì)性地研究對(duì)策措施,努力提高選人用人的公信度。
“民意”已經(jīng)越來越成為影響選人用人的重要因素。去年4月,省委率先開展了干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評(píng)議”,即地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告工作時(shí),要專題報(bào)告年度干部選拔任用工作情況,并在全委會(huì)委員中對(duì)干部選拔任用工作進(jìn)行民主評(píng)議;全委會(huì)委員還要對(duì)本級(jí)黨委新提拔的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。
隨后,全省9個(gè)市 (州、地)、88個(gè)縣(市、區(qū)、特區(qū))也完成2008年度干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評(píng)議”。
從今年起,我省將在包括省直機(jī)關(guān)在內(nèi)的所有擁有用人權(quán)的單位,全面推開干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評(píng)議”舉措,并擴(kuò)大參與評(píng)議人員的范圍,其中明確規(guī)定黨委(黨組)選人用人工作必須接受干部群眾的評(píng)價(jià),新提拔的干部必須接受干部群眾的測(cè)評(píng),逐步形成加強(qiáng)干部選拔任用工作民主監(jiān)督的常態(tài)機(jī)制。
黨委組織部新聞發(fā)言人制度:選人用人“主動(dòng)說”
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。以干部任用工作有關(guān)規(guī)定為依據(jù)，不斷優(yōu)化、調(diào)整中層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，不斷激發(fā)機(jī)關(guān)干部愛崗敬業(yè)、奮發(fā)向上的積極性，把德才兼?zhèn)洹?shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔到需要的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，為不斷開拓司法行政工作新局面提供強(qiáng)有力的組織和人事保證。
二、基本原則
1、堅(jiān)持任人唯賢、德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J(rèn)、注重實(shí)績(jī)的原則。
2、堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則。
3、堅(jiān)持人適其崗、位得其人的原則。
4、堅(jiān)持群眾參與、綜合考評(píng)、組織決定的原則。
三、競(jìng)崗職位
1、財(cái)務(wù)審計(jì)科科長(zhǎng)
2、政治處副主任
3、法律服務(wù)工作管理科副科長(zhǎng)
4、法律援助中心副主任（只限事業(yè)編制人員）
四、競(jìng)崗條件
1、德才表現(xiàn)好，組織能力強(qiáng)，政績(jī)突出，群眾威信高。
2、能力、素質(zhì)和特長(zhǎng)適應(yīng)所競(jìng)爭(zhēng)崗位職責(zé)要求。
3、具有大專及以上學(xué)歷。
4、正科領(lǐng)導(dǎo)職位男性年齡在50周歲及以下，女性年齡在45周歲及以下；副科領(lǐng)導(dǎo)職位男性年齡在45周歲及以下，女性年齡在40周歲及以下。
（時(shí)間截止至*年11月12日）
5、競(jìng)爭(zhēng)正科領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)須具備副科領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)滿二年或主任科員滿一年以上的經(jīng)歷；競(jìng)爭(zhēng)副科領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)須具備科員滿三年或副主任科員滿一年以上的經(jīng)歷。
6、具有局行政機(jī)關(guān)國(guó)家公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員身份。
7、具備競(jìng)爭(zhēng)崗位規(guī)定的其他條件。
8、身體健康，能堅(jiān)持正常工作。
五、實(shí)施步驟
1、民主推薦：廣泛征求干部群眾意見。在全局范圍內(nèi)對(duì)擬任職位進(jìn)行民主推薦，將推薦結(jié)果上報(bào)局黨組討論研究。
2、思想發(fā)動(dòng)：召開全局干部大會(huì)，動(dòng)員部署競(jìng)爭(zhēng)上崗工作。
3、公布競(jìng)爭(zhēng)上崗的職位、任職條件、基本程序和方法。
4、公開報(bào)名：符合正副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位競(jìng)爭(zhēng)條件的人員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)名并填寫《*區(qū)司法局科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗職位報(bào)名表》，每人限填報(bào)一個(gè)職位，并表明是否服從組織安排。逾期不報(bào)，視為棄權(quán)。
5、資格審查：政治處負(fù)責(zé)對(duì)報(bào)名人員按任職條件進(jìn)行初步審查。初審后將競(jìng)職人員名單、報(bào)名表等材料一并報(bào)區(qū)人事局再審查。審查通過后公布參加競(jìng)職演講者名單。
6、筆試考試：經(jīng)審查合格人員，政治處組織進(jìn)行筆試測(cè)試。考試內(nèi)容主要是履行競(jìng)爭(zhēng)職位職責(zé)所必備的基本知識(shí)和能力。
7、競(jìng)職演講和民主測(cè)評(píng)：召開全局干部大會(huì)，由競(jìng)職者作競(jìng)職演講，競(jìng)職演講的內(nèi)容包括本人的基本情況、競(jìng)職意向、競(jìng)爭(zhēng)本職位的優(yōu)勢(shì)和有利條件、今后工作的目標(biāo)及采取的措施，發(fā)言時(shí)間不超過15分鐘，若同一職位競(jìng)爭(zhēng)人數(shù)在2人及以上的，1人演講時(shí)其他人員要回避。評(píng)委向竟職人員提出問題，由評(píng)委進(jìn)行綜合打分。最后根據(jù)競(jìng)職者的平時(shí)業(yè)績(jī)及競(jìng)爭(zhēng)演講、答辯等情況由參評(píng)人員填寫民主評(píng)議表。
8、確定擬任人選：黨組根據(jù)競(jìng)職演講、民主測(cè)評(píng)等情況，研究確定擬任人選，并報(bào)區(qū)人事局審核。
9、組織考察：對(duì)擬任人員進(jìn)行考察。考察采取個(gè)別談話等方式，對(duì)擬任人員德、能、勤、績(jī)、廉方面的主要表現(xiàn)進(jìn)行客觀公正的了解情況，由政治處對(duì)考察結(jié)果進(jìn)行梳理，向黨組報(bào)告。
10、討論決定：黨組根據(jù)競(jìng)職演講、民主測(cè)評(píng)、組織考察等步驟，集體討論確定人選。
11、任前公示：公示期為7天，內(nèi)容包括：公示對(duì)象、職位、公示期限、聯(lián)系方式和聯(lián)系人、反映意見處理辦法等。
12、組織談話、任命：經(jīng)任前公示，公示結(jié)果不影響任職的，由政治處提請(qǐng)黨組同意，辦理任職手續(xù)，下發(fā)任職通知。黨組指定專人對(duì)任職人員進(jìn)行任職談話。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立局競(jìng)爭(zhēng)上崗領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)：于冠波，副組長(zhǎng)：寇德祿、李建國(guó)、周俊亭，成員：張葵、馮秀慧。
七、時(shí)間安排
1、11月9日至11月11日廣泛征求干部意見，在全局范圍內(nèi)對(duì)擬任職位進(jìn)行民主推薦，匯集推薦結(jié)果，上報(bào)局黨組。
2、11月12日至11月13日動(dòng)員部署競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施方案，公布競(jìng)爭(zhēng)職位、任職條件、基本程序和方法，個(gè)人報(bào)名填寫職位報(bào)名表。
3、11月16日政治處負(fù)責(zé)對(duì)報(bào)名人員按任職條件初步審核報(bào)名競(jìng)職人選資格。
4、11月17日政治處將初審后的相關(guān)材料報(bào)區(qū)人事局再審查。
5、11月18日公布參加競(jìng)職演講者名單并通知競(jìng)職者本人參加競(jìng)爭(zhēng)，準(zhǔn)備競(jìng)職演講材料。
6、11月18日至11月20日個(gè)人起草競(jìng)職演講材料。
7、11月20日政治處部署筆試測(cè)試工作，發(fā)放相關(guān)復(fù)習(xí)資料。
8、11月23日政治處組織進(jìn)行筆試測(cè)試。
9、11月24日至11月25日競(jìng)職演講答辯、民主測(cè)評(píng)。競(jìng)職演講評(píng)委組成人員包括:區(qū)人事局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、局領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
10、11月25日黨組根據(jù)演講、測(cè)評(píng)等情況，研究確定擬任人選，并報(bào)區(qū)人事局審核。
11、11月26日對(duì)擬任人員進(jìn)行考察；
12、11月27日根據(jù)擬任人員答辯、民主測(cè)評(píng)、考察等情況，局黨組召開會(huì)議，研究確定人選。
13、11月27日至12月3日對(duì)擬任人員進(jìn)行任前公示。
14、12月4日至12月5日下發(fā)任職通知，填報(bào)任職審批表，辦理有關(guān)工資待遇。
一、基本情況和做法
自*年6月起至今年3月，我市市、縣兩級(jí)已推出公示干部27批190人。其中，市級(jí)5批16人，縣(市)區(qū)22批174人。縣級(jí)推出的174人中，正職34人、副職138人，非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)2人。經(jīng)過公示，市縣兩級(jí)共任用被公示干部184人，暫緩任用6人，沒有取消任職資格的。
綜觀市縣兩級(jí)推行干部任前公示制情況，有以下幾個(gè)共點(diǎn)：
(一)慎重推出公示工作。對(duì)干部的任用既要通過公示，讓社會(huì)群眾監(jiān)督，又要使干部工作能夠經(jīng)得起社會(huì)群眾的監(jiān)督，是實(shí)行這項(xiàng)制度起碼的要求。為此，市縣黨委和組織部門都慎之又慎。從首批公示推出的時(shí)機(jī)看，市縣都抓住縣、鄉(xiāng)兩級(jí)換屆結(jié)束，干部任用轉(zhuǎn)入了個(gè)別正常調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，此時(shí)試行公示制，一方面工作量比較小，便于穩(wěn)妥實(shí)施，不斷完善；另一方面也使各級(jí)各類干部有一個(gè)心理調(diào)適期，為下步的逐步推開起好步，打好基。從首批公示的時(shí)間、人數(shù)、擬任職務(wù)看，首批公示時(shí)間較早(*年6～7月)的，公示的人數(shù)往往較少(如寧海3人，余姚、慈溪4人，鄞縣2人)，擬任的也都是副職；首批公示時(shí)間相對(duì)遲些或第二批公示，由于有了借鑒，公示的步子就較大，如奉化、北侖首批公示的時(shí)間較遲(*年12月，*年1月)，人數(shù)就較多(分別有13人，18人)，寧海、余姚第二批公示了24人，25人，且擬任職務(wù)也包括了機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，副職、正職的所有縣管領(lǐng)導(dǎo)崗位。鎮(zhèn)海推行這項(xiàng)制度既早且慎。他們從去年3月起，分3批，先后在公安、財(cái)稅等系統(tǒng)對(duì)中層干部實(shí)行任前公示，9月份再向區(qū)管擬提拔副職推開；市里處在副省級(jí)城市的層面上，當(dāng)時(shí)又值“三講”，全面總結(jié)干部工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，因此對(duì)局部性的干制改革是小步穩(wěn)進(jìn)，5批公示對(duì)象都是擬任副職，人數(shù)也不多。從公示對(duì)象的確定看，市縣組織部門和黨委都進(jìn)行了比以往更為嚴(yán)格細(xì)密的考察醞釀。公示期間，正逢對(duì)干部任用“黨風(fēng)廉政建設(shè)‘一票’否決制”試行，被公示對(duì)象們都再次被嚴(yán)格地把了一次關(guān)。
(二)正確引導(dǎo)公眾輿論。擬任干部公示后，在社會(huì)上引起了積極、熱烈的反響，但也有少數(shù)人懷疑這是否只是一種形式。針對(duì)這種情況，市、縣(市)區(qū)委十分注意正確引導(dǎo)公眾輿論。首批公示對(duì)象一推出，市里就在寧波日?qǐng)?bào)頭版頭條用較大篇幅報(bào)道，配發(fā)了評(píng)論員文章，并以市委組織部負(fù)責(zé)同志答記者問形式，對(duì)群眾關(guān)心的五個(gè)問題予以闡釋。嗣后，寧波日?qǐng)?bào)、寧波電視臺(tái)多次就這項(xiàng)制度及其意義作用、社會(huì)反響及有關(guān)問題，從公示部門、各界群眾、被公示對(duì)象的不同視角進(jìn)行專題“焦點(diǎn)報(bào)道”，跟蹤報(bào)道。各縣(市)區(qū)也都在新聞媒體的醒目位置或黃金時(shí)段進(jìn)行報(bào)道、評(píng)論和宣傳。所有這些對(duì)正確引導(dǎo)公眾輿論，引導(dǎo)干部群眾關(guān)心參與公示工作起到了積極作用。在市縣27批公示期間，共收到群眾來電、來信、來訪129件(次)，其中不少是對(duì)如何改進(jìn)、完善這項(xiàng)工作的建設(shè)性意見。有48件署了真實(shí)姓名，署真名率(48.7％)遠(yuǎn)高于一些實(shí)行這項(xiàng)制度的外地單位。
(三)嚴(yán)肅公示期間紀(jì)律。公示期間，市縣都制定了嚴(yán)格的工作規(guī)程和紀(jì)律，要求工作人員嚴(yán)格遵守，對(duì)反映人、反映內(nèi)容嚴(yán)格保密；同時(shí)告誡廣大干部群眾，要本著對(duì)黨對(duì)干部負(fù)責(zé)的態(tài)度，實(shí)事求是、客觀公正地反映問題；公示期間，實(shí)行全天候值班，所有來電、來信、來訪都有專門值班處(科)室接待處理，經(jīng)統(tǒng)一編號(hào)記入《干部任前公示反映受理記錄單》后，及時(shí)進(jìn)入公示專項(xiàng)處理流程。受理公示反映期限結(jié)束后，還要求被公示干部所在單位，將單位內(nèi)外的反映情況向組織部門反饋；同時(shí)做好群眾的材料建檔工作。
(四)認(rèn)真受理群眾。受理群眾，是實(shí)施公示工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是直接關(guān)系公示成效的一個(gè)重要方面。市縣大體上是這樣把握的：一是認(rèn)真分析梳理。凡針對(duì)公示工作的有益建議、善意批評(píng)，及時(shí)吸納其正確合理成分，改進(jìn)完善公示工作。
二是分類處理干部。一般：①反映中有實(shí)質(zhì)性問題的，不論是否匿名都作調(diào)查核實(shí)。經(jīng)查證，“問題”不存在或雖有一些但不影響任用的，按程序提交黨委常委會(huì)研究任命；“問題”一時(shí)難查清、影響公示干部形象的，暫緩任用。我市暫緩任用的共6人，主要有二個(gè)方面問題：一是在社會(huì)生活中有一些民事糾紛，形象不佳。二是反映經(jīng)濟(jì)上的問題，一時(shí)難以查清；“問題”存在且影響任用的，取消任職資格，并視“問題”輕重移交執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門處理。②對(duì)反映的“問題”組織上已經(jīng)掌握且不影響任職、或無實(shí)際內(nèi)容的，不論是否匿名，一般不作調(diào)查核實(shí)。③對(duì)惡意誹謗、誣告者酌情予以查處。
三是注意把握調(diào)查范圍。如寧海的查證原則是：能向組織了解清楚的，不再向本人了解；能向本人了解清楚的，不再擴(kuò)大了解范圍。調(diào)查核實(shí)及處理情況統(tǒng)一編號(hào)登記入《干部任前公示反映核查處理單》中。
四是認(rèn)真搞好反饋。①向被公示干部的反饋。對(duì)無群眾反映、決定任命的，反饋中提醒本人沒有反映不等于沒有問題，以示警策；對(duì)有反映、組織核查后“問題”不存在或不影響任用的，在講明查證結(jié)論的同時(shí)，原汁原味地反饋群眾反映，以示提醒；對(duì)暫緩或取消任用資格的，反饋查證結(jié)論，進(jìn)行談話教育及采取相應(yīng)措施。②向署真實(shí)姓名的者反饋查證結(jié)果，視情引導(dǎo)和解釋。市里還填寫《向署(留)名舉報(bào)反映者反饋情況表》。
(五)動(dòng)態(tài)把握操作規(guī)程。作為干部人事制度改革的一項(xiàng)新嘗試，不可能在一夜之間一蹴而就，一步到位。因此，市縣組織部門對(duì)公示工作的每一步每一個(gè)環(huán)節(jié)既慎重嚴(yán)謹(jǐn)，又不固守定規(guī)，注意總結(jié)吸納每批公示推出后的經(jīng)驗(yàn)、建議，動(dòng)態(tài)把握操作規(guī)程。如市里首批公示對(duì)象推出后，針對(duì)一些提出公告中應(yīng)“介紹被公示對(duì)象的任職意向、畢業(yè)學(xué)校和專業(yè)”、“對(duì)舉報(bào)人作保密的承諾”、“注明通訊地址和郵政編碼”、“講明雙休日是否受理公示反映”等有益建議，市里即在第二號(hào)公示公告中予以采納。寧海縣在首批公示公告中，曾有：(來信來訪反映情況)不準(zhǔn)怎樣怎樣，如果怎樣怎樣，就怎樣怎樣查辦等的提法。但他們意識(shí)到，在公示制才剛推行，還需社會(huì)廣泛關(guān)注支持時(shí)，這樣的提法不利于廣開言路、營(yíng)造氛圍。于是在以后的公示公告中，類似的提法未再出現(xiàn)。不斷吸納方方面面好的意見建議，既體現(xiàn)了公示部門的誠(chéng)意，使這項(xiàng)工作更獲社會(huì)的關(guān)注與支持，也改進(jìn)了工作，便利了實(shí)施，使之逐步完善。
二、主要難點(diǎn)及探因
從公示工作在我市初步的實(shí)踐看，也存在一些難點(diǎn)和問題，主要：
一是社會(huì)反響趨向平淡。干部工作特別是選誰用誰，本是社會(huì)普遍關(guān)注、議論的敏感話題，但在全市27批190名對(duì)象的公示中，共收到群眾129件(次)，人均0.67件(次)，社會(huì)反響比預(yù)期的要小得多，且呈趨淡態(tài)勢(shì)。市里首批公示共收到31件(次)，其中，針對(duì)公示工作的18件(次)，針對(duì)個(gè)人的13件(次)，人均2.6件。但到第4批公示，竟未接到一個(gè)電話或。縣(市)區(qū)更為平淡，對(duì)174名公示對(duì)象的來電共81件(次)，人均0.47件(次)。慈溪、江東首批公示對(duì)象推出后，竟遇未接到一個(gè)電話或的狀況。奉化的同志說，原擔(dān)心公示后的會(huì)應(yīng)接不暇，沒想到反映的人這么少。與江西吉安、河南開封、新疆及海南等地相比，我市公示的人均量也明顯偏低。
二是群眾匿名居多。盡管公示部門在各批公示公告及有關(guān)的載體中反復(fù)強(qiáng)調(diào)，來電來信反映情況要署真實(shí)姓名，但收到的電信仍是匿名居多，市、縣分別達(dá)54.2％和67.9％；甚至不少為公示工作建言獻(xiàn)策的電信，也不愿署真實(shí)姓名，匿名率達(dá)40％。這樣不僅使一些反映的問題難以查證，也使有些查證的結(jié)果無從反饋，降低了工作的透明度，減少了公示部門與社會(huì)群眾溝通、引導(dǎo)的渠道。
三是反映的問題難以查證。這是實(shí)行公示工作前，各級(jí)公示部門談的最多，也最難解決的問題。主要：一是匿名居多，無法查證。二是線索不明，無從查證。針對(duì)個(gè)人的反映中，雖然屬惡意誹謗、誣告，沒有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的只是極少數(shù)，30％左右是由于不了解黨的干部政策和干部任用條件，而致盲目反映的，但仍有60％左右的有一定的可信度而又線索不清。對(duì)這些問題，不查無法給自己一個(gè)明白，給群眾一個(gè)交代；查又的確無從查起。三是條件所限，難以查證。受理公示反映的時(shí)間一般為7—10天，難以保證調(diào)查核實(shí)的需要；但時(shí)間過長(zhǎng)，不僅影響效率和工作，且易引發(fā)各種不必要的猜測(cè)；同時(shí)為盡量減少負(fù)面影響，調(diào)查的范圍往往比較謹(jǐn)慎、有限；組織部門的力量，有時(shí)也難以保證調(diào)查核實(shí)的需要，等等。
上述難點(diǎn)，集中反映了二個(gè)問題：一是公示制推出前就已充分估計(jì)到的，即反映的問題難查實(shí)、難認(rèn)定；二是公示制推出后逐漸凸顯出來的，即社會(huì)群眾欠熱心、有疑心。
社會(huì)反響不熱、群眾存有疑慮，不乏存在三種可能：一是我們的干部工作、公示工作已經(jīng)很完善，公示干部經(jīng)過全面考察和層層把關(guān)，即使是從群眾局限、挑剔的眼光看，也的確無懈可擊，提不出任何意見。這種情況在理論上成立，而在實(shí)際工作中很少存在；二是群眾對(duì)干部工作、公示工作、公示干部不了解，無從反映意見問題。這種情況存在。如市里第四批公示干部中，有幾位是長(zhǎng)期在機(jī)要或科研崗位工作，工作接觸面小，群眾不了解、提不出；三是部分干部群眾不懂、不敢、不愿參與這項(xiàng)工作。這是問題的癥結(jié)，并引發(fā)我們對(duì)公示工作主、客觀環(huán)境現(xiàn)狀的多方面思考。
從客觀上說，主要：一是民主政治的氛圍欠濃。群眾對(duì)積極、正確、有效地參與監(jiān)督黨的工作、干部工作的意識(shí)、愿望還不夠強(qiáng)烈。二是不正確的思維定勢(shì)。如懷疑。部分干部群眾依然認(rèn)為用干部是領(lǐng)導(dǎo)的事、憑“長(zhǎng)官意志”，即使公示，也只是做做樣子、走走形式，進(jìn)言反映了也沒用；擔(dān)心。怕反映了問題后被泄露，多一事不如少一事，即使反映了問題也不愿署真實(shí)姓名。三是價(jià)值觀趨向多元。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，使人們對(duì)實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值有了多種選擇，而非主要靠走“仕途”。官本位觀念的逐步趨淡，使人們對(duì)選誰用誰的關(guān)注也漸趨平。我市某地反映，該地一個(gè)年輕的財(cái)稅局副局長(zhǎng)前段剛剛辭官下海，這在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢的內(nèi)地是較難想象的。
從主觀上分析，我們工作的自身也存在許多亟待改進(jìn)完善的地方。
一是思想上的局限和偏頗。在探索推出公示制之初，各級(jí)公示部門，往往只是把它作為對(duì)干部考察環(huán)節(jié)不足的一種補(bǔ)充，以防止用人的失真失察。但在實(shí)際運(yùn)行中，公示制已經(jīng)突破了這一狹窄的功能定位。如市里通過對(duì)首批公示所反映意見建議的積極吸納，為正確貫徹把握好干部工作的四化方針和用人導(dǎo)向，起到了積極的作用；一些地方雖也實(shí)行了公示制，但主要也為順應(yīng)趨勢(shì)、做出姿態(tài)，思維方式和工作方法并未完全與民主、公開的要求接軌，認(rèn)識(shí)深處的抵觸、擔(dān)心等也并未真正化解，實(shí)際操作中往往比較機(jī)械、放不開手腳。一遇棘手問題，即習(xí)慣以本位的、行政的、暗箱作業(yè)的方式方法來對(duì)待。如有的縣(市)區(qū)在公示制中規(guī)定：“凡匿名反映問題的不予核查”，理由之一是怕挫傷干部們的積極性，卻不愿實(shí)事求是地正視當(dāng)前的言論環(huán)境的確存在讓人顧慮重重、不敢露“廬山真面目”的多種因素，公示的門開的很小很勉強(qiáng)，卻不怕挫傷群眾的積極性，不怕影響公示工作的信譽(yù)、初衷和效果。
二是公示的力度還不夠大。從干部管理環(huán)節(jié)看，公示僅局限于對(duì)干部任命之前的公示；從公示的對(duì)象看，主要用于擬提拔領(lǐng)導(dǎo)干部的任前公示，少數(shù)縣(市)區(qū)對(duì)擬提任正職也實(shí)行了公示；從公示的內(nèi)容看，主要是個(gè)人基本情況、工作簡(jiǎn)歷或再加任職意向；從公示公告的次數(shù)看，一般只在當(dāng)?shù)匦侣劽襟w上登播1天，每天1—2次。這與河南新蔡縣在長(zhǎng)達(dá)20天的公示期限內(nèi)，每天都在新聞媒體的黃金版面、時(shí)段上登播比，相差太多；從公示的結(jié)果看，公示干部的任用與否不再向社會(huì)公示反饋，這在很大程度上使這項(xiàng)制度給人一種不夠完整的感覺，減少了社會(huì)關(guān)注的興趣點(diǎn)，也易使群眾和反映人感到他們的反映被重視不夠，甚而會(huì)懷疑公示部門的誠(chéng)意，客觀上不利于這項(xiàng)工作獲得社會(huì)更多的關(guān)注和支持。我省湖州、河南開封則將公示干部的任用結(jié)果也公示于社會(huì)。
三是方法制度還不夠完善。實(shí)際操作中，市縣兩級(jí)常常遇到這些問題，如：怎樣解決一些群眾因?qū)Ω刹抗ぷ鳌⒏刹空卟涣私舛つ浚液螅蛟竿催_(dá)而對(duì)干部工作更不理解甚至誤解的問題；對(duì)反映人的責(zé)任應(yīng)如何明確；如何規(guī)范對(duì)反映問題的查處程序；怎樣合理界定查證中與紀(jì)檢部門的職能交叉；怎樣做到既把群眾反映的問題查證清楚，又不暴露反映人，不給被公示干部帶來不必要的負(fù)面影響；查證后，對(duì)的確存在問題的，怎樣合理界定暫緩任用或取消任用的界線與期限；對(duì)推薦考察中的失察現(xiàn)象如何追究，等等。這些問題如不能妥善解決，必然影響到公示工作的信譽(yù)、力度和效果。
三、幾點(diǎn)啟示和建議
上述分析使我們不難得出兩個(gè)結(jié)論：加大公示力度的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟；解決操作中的難題十分迫切。
從必要性說，對(duì)擬提拔干部進(jìn)行任前公示，是為了防止把那些原本素質(zhì)不高、存在問題的人帶入領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中去，但這并不意味著進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍就等于進(jìn)入了保險(xiǎn)箱，并不意味著領(lǐng)導(dǎo)干部們就不再需要民主、公開的監(jiān)督了。不少縣(市)區(qū)反映，擬提拔干部畢竟還不是一個(gè)地區(qū)、部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)干部，由于資歷淺、權(quán)力小、工作接觸面少，公示后，對(duì)他能說出個(gè)子丑寅卯來的人也少；而已經(jīng)在位的領(lǐng)導(dǎo)干部，資歷長(zhǎng)、權(quán)力大、社會(huì)工作接觸面廣、權(quán)力被拉攏腐蝕的機(jī)會(huì)也多，公示后，能反映出的問題也多。這些年，一些領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法的事實(shí)也說明：領(lǐng)導(dǎo)干部更需要公示。公示的重點(diǎn)，應(yīng)該是已經(jīng)在位的現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部。
從可行性說，公示制符合《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》規(guī)定的民主監(jiān)督、群眾公認(rèn)的原則和操作要求。作為干部管理中的一道環(huán)節(jié)，它可嵌入對(duì)各級(jí)各類干部的管理之中，有著廣泛的適用性。因此對(duì)擬提拔干部在任前可以公示，對(duì)現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部在定期考核、試用期滿轉(zhuǎn)正、崗位交流、提任正職前也都可以公示；對(duì)委任制干部可以公示，對(duì)選任制干部也可以公示。不少縣(市)區(qū)已在機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的選任制干部中，進(jìn)行了成功嘗試，且先公示、后提交人大醞釀，其工作更好做，通過率和選任率也更高。
從操作性來說，原來最為擔(dān)心的公示后驟然而增的工作量會(huì)使組織部門難以承受的情況并未出現(xiàn)。不少縣(市)區(qū)反映，推行公示制后雖然增加了不少工作量，但工作進(jìn)展平穩(wěn)，“浪花”并不大，且還有潛力可挖。而操作中的疑難問題則已是引起公示部門的高度重視，正在積極探索解決的。
從有效性說，要把對(duì)“公示”制的預(yù)期放在適當(dāng)?shù)奈恢谩！肮局啤笔菍?duì)干部工作、干部本人進(jìn)行民主監(jiān)督、公開監(jiān)督的一種手段，但非惟一手段，有它自身的局限性。除了我們?cè)凇肮局啤蓖瞥鲋蹙鸵褜?duì)它的“利”、“弊”進(jìn)行過的分析外，“公示”在發(fā)現(xiàn)干部的實(shí)質(zhì)性問題、評(píng)價(jià)干部的思想作風(fēng)、體現(xiàn)群眾公認(rèn)方面的效果較好，但對(duì)干部的能力素質(zhì)相對(duì)就較難把握。從這個(gè)意義上來說，公示制不是萬能鑰匙，不能預(yù)期過高。只有積極探索解決公示工作中的疑難問題，并與其它制度有機(jī)配套，才能產(chǎn)生更好的效果。
上述分析啟示，使我們對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)公示工作有三個(gè)方面的建議：
(一)加大公示力度。
就我市來說，可從以下幾個(gè)方面加大力度：
1、公示的環(huán)節(jié)。
一是考察公示。即在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行屆中、屆末、定期考核及經(jīng)常性調(diào)整的考核前實(shí)行公示。
二是任前公示。即對(duì)擬提拔的正、副職領(lǐng)導(dǎo)干部在任前實(shí)行公示。
三是試用期滿公示。即對(duì)新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部在試用期滿前的考核中實(shí)行公示。
2、公示的對(duì)象。
從任用方式講，主要是二種：一是委任制干部，這在我市已經(jīng)實(shí)行：二是選任制干部，這在部分縣(市)區(qū)已經(jīng)實(shí)行。其他的如考任制、公開選拔、聘任制、聘用制等，其實(shí)是對(duì)干部上任前的一種選拔方式，而非任用方式，其本身還是要和委任制或選任制方式對(duì)接。
從級(jí)別講，擬提拔副職、正職、平級(jí)調(diào)動(dòng)、交流的干部都應(yīng)公示。中層干部的公示可因單位而異。但重要部門、與社會(huì)群眾接觸聯(lián)系密切部門的中層干部也應(yīng)實(shí)行公示。
有四種對(duì)象不宜、不必公示：軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，掛職干部，擬任某些特定職務(wù)干部，非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
3、公示的范圍。
一般，應(yīng)按干部管理權(quán)限，由主管部門對(duì)擬提任干部在其現(xiàn)工作地區(qū)、系統(tǒng)、單位進(jìn)行公示。擬提拔正職、平調(diào)的副職應(yīng)其原任職所在地區(qū)向全社會(huì)公示；擬跨地區(qū)、系統(tǒng)、部門提拔的副職，應(yīng)在原任職的地區(qū)、系統(tǒng)、部門內(nèi)公示；擬從單位內(nèi)提拔的副職，可在所在單位、部門、系統(tǒng)內(nèi)公示；對(duì)熱點(diǎn)部門或重要崗位干部的提拔，原則上應(yīng)向全社會(huì)公示。
4、公示的形式
①社會(huì)公示。通過報(bào)紙、電視、電臺(tái)等新聞媒體公示。
②系統(tǒng)、部門、單位公示。通過文件、會(huì)議、單位公告欄、櫥窗等公示。
③住宅地公示。在被公示干部住宅所在區(qū)域內(nèi)張貼或發(fā)送公示公告，進(jìn)行公示。
5、公示的內(nèi)容
除了現(xiàn)已公示的擬提拔干部的基本情況、工作簡(jiǎn)歷及任職意向外，還可視情逐步擴(kuò)大公示的內(nèi)容，如干部的政績(jī)，特長(zhǎng)，獎(jiǎng)懲、榮譽(yù)情況，初步考核結(jié)果，擬任崗位的任職條件等等，真正把監(jiān)督、評(píng)判干部的依據(jù)交給群眾，使群眾不僅履行反映問題的職責(zé)，更能履行起全面評(píng)價(jià)、監(jiān)督干部工作和用人導(dǎo)向的職責(zé)，切實(shí)體現(xiàn)“公示”的初衷。
6、公示反映受理期限和公示次數(shù)。
目前我市和大多數(shù)縣(市)區(qū)公示反映的受理期限為7～10天，還是比較適當(dāng)?shù)模镜拇螖?shù)應(yīng)增加。按受理公示反映期限的倒計(jì)時(shí)，寄送平信一般最多3天，那么報(bào)紙、電視、廣播公示公告至少應(yīng)持續(xù)到第7天，每天至少一次。
7、公示的要求。
公示中應(yīng)明確要求：凡以集體名義反映的要加蓋單位公章，屬個(gè)人反映的應(yīng)署真實(shí)姓名及聯(lián)系辦法；應(yīng)實(shí)事求是、具體地反映問題等等，但不應(yīng)提“否則不予受理”之類的話。
8、公示結(jié)果的反饋。
公示結(jié)束后，對(duì)干部的任用情況應(yīng)通過原來的公示渠道，向社會(huì)、系統(tǒng)、部門或住宅地作公示反饋。暫緩任用、取消任用資格的公示干部，其名字可以不出現(xiàn)，不解釋。
(二)完善操作方法
1、加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)。通過新聞媒體，加大對(duì)公示工作的介紹、宣傳力度，一方面提高各級(jí)組織、各級(jí)干部的思想認(rèn)識(shí)，克服抵觸思想和畏難情況，積極而又穩(wěn)妥地推進(jìn)這項(xiàng)工作；一方面引導(dǎo)群眾關(guān)注、支持、參與公示工作。同時(shí)教育群眾，要出于公心、實(shí)事求是地反映問題。
2、擴(kuò)大政務(wù)公開。要進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)公開，同時(shí)把干部工作的方針政策，用人的原則、要求、標(biāo)準(zhǔn)、條件通過有效載體公之于社會(huì)，使群眾能經(jīng)常性地了解干部工作的動(dòng)向、干部的勤廉狀況，能大致上掌握應(yīng)以什么樣的要求、標(biāo)準(zhǔn)、條件評(píng)價(jià)干部工作、評(píng)價(jià)被公示干部，減少盲目，更積極有效地參與公示工作，使公示工作能夠真正完全地置于社會(huì)群眾的有效監(jiān)督、檢驗(yàn)之下。
3、把好調(diào)查核實(shí)關(guān)。對(duì)群眾的反映，不能以是否匿名而定是否調(diào)查核實(shí)，而首先要看反映的問題是否有一定的依據(jù)、線索或苗頭跡象，能查證的要盡量查證。要謹(jǐn)慎把握好查證與為反映人保密和不損傷被公示干部的關(guān)系。一旦三者難以調(diào)處，應(yīng)先保證查證和保護(hù)反映人。對(duì)被公示干部來說，有“問題”，查他是咎由自取；沒有“問題”，查后才能還他清白。
4、大膽實(shí)踐探索。從目前我市、縣(市)區(qū)的初步實(shí)踐看，大的方向、原則、思路、方法是對(duì)的，也取得了一定的成效和經(jīng)驗(yàn)。但市縣之間，縣縣之間，在公示的對(duì)象、范圍、時(shí)間、運(yùn)作程序、方法等也還各有不同，也很難一概而論短長(zhǎng)。下步加大公示力度，就急需規(guī)范和完善。但規(guī)范不等于統(tǒng)一。在具體操作方法上，市及各縣(市)區(qū)大可不必強(qiáng)求一致，而是應(yīng)根據(jù)各自的實(shí)際，積極實(shí)踐，大膽探索，走出一條切合各自實(shí)際的有效的方法路子來。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步深化干部人事制度改革，積極引入競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)機(jī)制，拓寬選人用人渠道，促進(jìn)干部多崗位鍛煉，使干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更完善，配置更合理，為推動(dòng)城市管理工作邁上新臺(tái)階提供強(qiáng)有力的組織保證。
二、基本原則
1．堅(jiān)持黨管干部原則；
2．堅(jiān)持任人唯賢、德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J(rèn)、注重實(shí)效的原則；
3．堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則；
4．堅(jiān)持工作需要、群眾參與、綜合考評(píng)、組織決定的原則；
5．堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)上崗、輪崗交流和培養(yǎng)后備干部相結(jié)合的原則。
三、競(jìng)爭(zhēng)范圍
本次競(jìng)爭(zhēng)的范圍是：城管局系統(tǒng)所屬事業(yè)單位，即：通州市城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)、通州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理處。
四、機(jī)構(gòu)設(shè)置
1．通州市城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置
（1）大隊(duì)部
（2）辦公室
（3）案件處置中心（接待室）
（4）機(jī)動(dòng)中隊(duì)、城東中隊(duì)、城西中隊(duì)、城南一中隊(duì)、城南二中隊(duì)(駐開發(fā)區(qū)管委會(huì))、城北中隊(duì)
2．通州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理處
（1）主任室
（2）辦公室
（3）綜合管理科
（4）收費(fèi)中心
（5）垃圾處置中心
五、競(jìng)崗職位
本次事業(yè)單位競(jìng)爭(zhēng)上崗的職位設(shè)置為
1．通州市城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)職位設(shè)置
（1）大隊(duì)部：副大隊(duì)長(zhǎng)2名（其中：1名兼任機(jī)動(dòng)中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)）、副教導(dǎo)員1名（兼任大隊(duì)辦公室主任）。
（2）辦公室：副主任1名。
（3）案件處置中心（接待室）：主任1名、副主任1名。
（4）機(jī)動(dòng)中隊(duì)：副中隊(duì)長(zhǎng)1名。
（5）城東中隊(duì)、城西中隊(duì)、城南一中隊(duì)、城南二中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)兼指導(dǎo)員各1名、副中隊(duì)長(zhǎng)各1名；城北中隊(duì)副中隊(duì)長(zhǎng)1名。
2．通州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理處
（1）主任室：副主任3名。（其中暫空缺1名，1名掛職副主任不參與本次競(jìng)崗，實(shí)際競(jìng)崗1名）。
（2）辦公室：主任1名。
（3）綜合管理科：科長(zhǎng)1名。
（4）收費(fèi)中心：主任1名。
（5）垃圾處置中心：主任1名。
六、競(jìng)崗條件
1．基本條件
（1）政治素質(zhì)好。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，有較高的政治理論水平。
（2）敬業(yè)精神足。有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任心，勇于開拓進(jìn)取，工作勤奮，樂于奉獻(xiàn)。
（3）工作能力強(qiáng)。具有勝任事業(yè)單位相應(yīng)職位的組織領(lǐng)導(dǎo)能力和業(yè)務(wù)工作能力，工作實(shí)績(jī)突出。
（4）思想作風(fēng)正。堅(jiān)持原則，作風(fēng)正派，工作扎實(shí)，公道民主，自覺遵守黨紀(jì)國(guó)法，廉潔自律，群眾公認(rèn)。
2．資格條件
（1）對(duì)象。局系統(tǒng)事業(yè)單位全體編制內(nèi)人員。
（2）年齡。現(xiàn)職干部53周歲（1954年1月1日以后出生）及以下。新參加競(jìng)爭(zhēng)正職崗位的人員年齡一般為40周歲（1967年1月1日以后出生）及以下（現(xiàn)任副職可放寬到45周歲）；新參加競(jìng)爭(zhēng)副職職位的年齡一般為40周歲及以下。
（3）學(xué)歷。具有大專及以上學(xué)歷。競(jìng)爭(zhēng)原職位，經(jīng)局競(jìng)崗領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的，可放寬到高中及以上學(xué)歷。
（4）近3年內(nèi)年度考核稱職及以上等次，沒有受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分或有效投訴的。
七、相關(guān)政策
1．進(jìn)一步加大事業(yè)單位內(nèi)部中層崗位交流力度。
2．事業(yè)單位正職由局長(zhǎng)室任命，不參與競(jìng)爭(zhēng)。
3．上級(jí)組織、人事部門調(diào)配在鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職的不參與本次競(jìng)爭(zhēng)，保留原職位。
4．對(duì)經(jīng)局長(zhǎng)室任命在局機(jī)關(guān)科室任職的人員，其人事、工資關(guān)系等仍維持現(xiàn)狀不變。
5．工作人員實(shí)行雙向選擇，由各事業(yè)單位自行制訂方案后實(shí)施。
八、競(jìng)崗程序和時(shí)間安排
1．召開動(dòng)員會(huì)議（*年9月3日上午）
召開事業(yè)各單位現(xiàn)有全體人員會(huì)議，宣布實(shí)施方案，并作動(dòng)員。
2．組織報(bào)名（*年9月3日下午）
參加人員根據(jù)各自條件確定所報(bào)職位，填寫《職位競(jìng)爭(zhēng)上崗報(bào)名表》。城管行政執(zhí)法大隊(duì)原中層以上可同時(shí)報(bào)名參與大隊(duì)副職和中隊(duì)正、副職競(jìng)崗；環(huán)衛(wèi)處原中層以上可同時(shí)報(bào)名參與處副職和科室正職競(jìng)崗。同一職位只可報(bào)名一次。（職位是指：1、大隊(duì)副職、中隊(duì)正職、中隊(duì)副職；2、處副職、處科室正職）。
3．資格審核（*年9月4日上午）
由局競(jìng)爭(zhēng)上崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同局紀(jì)檢組，根據(jù)上級(jí)要求和本局實(shí)施意見明確的競(jìng)崗基本條件，對(duì)報(bào)名人員進(jìn)行資格審核，并向局長(zhǎng)室匯報(bào)審核結(jié)果。
4．筆試（*年9月4日下午）
組織經(jīng)資格審核合格的競(jìng)崗人員筆試，筆試采取閉卷答題形式進(jìn)行。內(nèi)容包括政治理論和應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)。筆試分不計(jì)入總分。滿分為100分，不滿60分的不得進(jìn)入下一輪競(jìng)爭(zhēng)。
5．面試（*年9月5日上午）
召開各事業(yè)全體人員大會(huì)。采取逐個(gè)面試的辦法進(jìn)行。請(qǐng)通過上輪競(jìng)崗人員進(jìn)行5分鐘的競(jìng)職演說。演說的主要內(nèi)容是個(gè)人簡(jiǎn)況、主要業(yè)績(jī)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、對(duì)競(jìng)爭(zhēng)上崗的認(rèn)識(shí)和理解、競(jìng)爭(zhēng)上崗的工作設(shè)想及辦法措施等，演說不需說明競(jìng)爭(zhēng)的具體崗位。演說結(jié)束后由面試評(píng)委會(huì)評(píng)分，總分為100分。面試評(píng)委會(huì)由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和單位主要負(fù)責(zé)同志7人組成，主評(píng)委由局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
6．民主測(cè)評(píng)（*年9月5日下午）
面試結(jié)束后即由全體與會(huì)同志根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)者的演說，結(jié)合平時(shí)對(duì)其了解，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)者的德、能、勤、績(jī)、廉等方面綜合評(píng)價(jià)，進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。
7．組織考察（*年9月6日）
根據(jù)推薦結(jié)果，局黨總支按差額比例確定考察人選，即考察對(duì)象人數(shù)應(yīng)多于擬認(rèn)職務(wù)人數(shù)。考察內(nèi)容包括德、能、勤、績(jī)、廉等方面情況。考察結(jié)束后考察組向局長(zhǎng)室匯報(bào)考察結(jié)果，并對(duì)每一位被考察者形成考察報(bào)告。局競(jìng)爭(zhēng)上崗領(lǐng)導(dǎo)小組成員根據(jù)考察報(bào)告，結(jié)合平時(shí)對(duì)其了解，對(duì)每一位被考察者打分。
在具體計(jì)算評(píng)分中，面試和考察環(huán)節(jié)局主要領(lǐng)導(dǎo)相對(duì)增加決策權(quán)重，一般不低于30%。競(jìng)爭(zhēng)者的總成績(jī)由面試、民主測(cè)評(píng)、考察三項(xiàng)成績(jī)按3：3：4的比例合并計(jì)算而成，滿分為100分，按四舍五入保留到小數(shù)點(diǎn)后一位數(shù)。總成績(jī)?cè)诰謨?nèi)部公布。
8．任前公示和任用（*年9月7日～11日）
根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)者的總成績(jī)，從高分到低分，按競(jìng)爭(zhēng)職位等額確定擬任職初步人選。其中民主測(cè)評(píng)和考察成績(jī)有一項(xiàng)不滿60分的，取消任職資格。最后由局長(zhǎng)辦公會(huì)決定擬任職人選。任前公示在局內(nèi)部進(jìn)行，時(shí)間為5個(gè)工作日。對(duì)公示中反映的問題及時(shí)組織人員調(diào)查核實(shí)。對(duì)公示中沒有問題反映的，或雖有反映但不影響干部任職的，即按干部管理權(quán)限，辦理正式任職手續(xù)。局領(lǐng)導(dǎo)和各事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)與所任命的中層干部談話后即進(jìn)行工作移交。如反映的問題經(jīng)調(diào)查屬實(shí)，并經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究確認(rèn)擬任人選不適宜擔(dān)任中層干部職務(wù)的，按得分高低依此遞補(bǔ)。
項(xiàng)目
評(píng)分內(nèi)容
分值
評(píng)分細(xì)則
得分
核定分
物業(yè)服務(wù)管理
小區(qū)有業(yè)主委員會(huì)，業(yè)委會(huì)人員結(jié)構(gòu)合理，黨員占50%以上，積極配合社區(qū)工作，認(rèn)真履職。
20
未成立此項(xiàng)不得分。
小區(qū)按進(jìn)駐物業(yè)公司，簽訂物業(yè)合同。
20
無物業(yè)公司或業(yè)主自治、居委會(huì)托管，此項(xiàng)不得分。
小區(qū)組建網(wǎng)格（小區(qū)）黨支部，物業(yè)企業(yè)與社區(qū)實(shí)行“交叉任職”。黨支部積極作為發(fā)揮作用。
20
未組建網(wǎng)格（小區(qū)）黨支部扣5分，未實(shí)施“交叉任職”扣5分，未發(fā)揮作用此項(xiàng)不得分。
物業(yè)公司按照規(guī)定足額配置保安、保潔及相關(guān)從業(yè)人員。
20
未按規(guī)定配備每少1個(gè)扣3分
物業(yè)公司定期對(duì)員工開展培訓(xùn)，培訓(xùn)有記錄。
20
每季度最少一次培訓(xùn)，少一處扣5分
小區(qū)有物業(yè)管理辦公室和門衛(wèi)室，按疫情防控等要求出入實(shí)施登記制。
20
無物業(yè)辦公室和門衛(wèi)室此項(xiàng)不得分，未實(shí)施登記發(fā)現(xiàn)一起扣5分。
小區(qū)的保安巡邏有巡邏日志，作用發(fā)揮良好。
20
小區(qū)無保安巡邏扣5分，無巡邏日志扣5分，對(duì)小區(qū)亂停車不管理扣10分，出現(xiàn)偷盜此項(xiàng)不得分。
小區(qū)保潔員有衛(wèi)生責(zé)任區(qū)和明確的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作用發(fā)揮良好。
20
未制定衛(wèi)生責(zé)任區(qū)和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)扣10分，保潔員工作不到位，每發(fā)現(xiàn)1處垃圾扣1分。
物業(yè)公司有營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、收費(fèi)許可證，內(nèi)部管理制度健全，并公示上墻。
20
無營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、收費(fèi)許可證每處扣5分。制度不全，未墻少一項(xiàng)扣2分。
小區(qū)醒目處有收集業(yè)主意見箱，意見箱有投訴電話，投訴辦理、接訪有記錄，處理回訪有記錄。
20
無意見箱扣10分，無投訴電話扣10分，投訴辦理無記錄扣10分，投訴未辦理此項(xiàng)不得分。
積極支持配合社區(qū)、住建局相關(guān)工作，并接受業(yè)委會(huì)的監(jiān)督及物業(yè)協(xié)議的指導(dǎo)。
20
符合要求滿分，否則此項(xiàng)不得分。
物業(yè)公司收取的物業(yè)費(fèi)、停車費(fèi)及廣告費(fèi)等各項(xiàng)收費(fèi)價(jià)格產(chǎn)格執(zhí)行本小區(qū)的《服務(wù)合同》約定價(jià)格或政府指導(dǎo)價(jià)。收支情況每季度公示一次在公示欄，公示有記錄和影像資料。
20
公示少一次扣5分，未公示此項(xiàng)不得分，
物業(yè)公司對(duì)小區(qū)內(nèi)私搭亂建，盡到“勸阻、警告、限期整改”和報(bào)告的義務(wù)，有文字和圖片資料。做到小區(qū)無新增私搭亂建、無新增擅自改變房屋用途現(xiàn)象。
20
小區(qū)內(nèi)私搭亂建未勸阻和報(bào)告每發(fā)現(xiàn)一起扣2分，發(fā)現(xiàn)一處新增扣10分。
每季度居民投訴率低于小區(qū)居民總戶數(shù)的1%。
20
居民投訴物業(yè)大于1%扣10分，大于2%此項(xiàng)不得分。
物業(yè)公司積極介入?yún)f(xié)調(diào)處理非物業(yè)公司責(zé)任范圍內(nèi)的居民鄰里物業(yè)糾紛，有記錄有圖片。
20
符合要求滿分，不符合要求每次扣5分。
環(huán)境衛(wèi)生治理
小區(qū)建筑屋頂干凈，無陳年垃圾，無“僵尸”車輛。
25
每發(fā)現(xiàn)一處建筑屋頂陳年垃圾扣5分，發(fā)現(xiàn)一輛“僵尸車”扣2分.。
小區(qū)路面干凈，無果皮、煙頭、紙屑、人畜糞便及其它垃圾。
25
每發(fā)現(xiàn)一處扣1分，扣完為止。
小區(qū)草坪、樹叢四周干凈，無果皮、紙屑、煙頭、人畜糞便、建筑和生活垃圾等。
25
每發(fā)現(xiàn)一處扣1分，扣完為止。
小區(qū)休閑娛樂及進(jìn)出公共場(chǎng)地干凈，無果皮、紙屑、煙頭、人畜糞便。
25
每發(fā)現(xiàn)一處扣1分，扣完為止。
小區(qū)物業(yè)辦公室、門衛(wèi)室衛(wèi)生干凈，物品及資料擺放整治規(guī)范。
25
物業(yè)辦公室、門衛(wèi)室每發(fā)現(xiàn)一處垃圾扣2分，發(fā)現(xiàn)擺放不規(guī)范、不整齊扣10分。
小區(qū)內(nèi)有禁煙標(biāo)識(shí)及公共吸煙場(chǎng)所。
10
樓道，公共區(qū)域無禁煙標(biāo)識(shí)，少一處扣1分，無規(guī)劃公共吸煙場(chǎng)所扣10分。
小區(qū)樓棟樓道干凈，扶梯無塵積、織網(wǎng)、煙頭、果皮、紙屑、紙殼及其它垃圾堆積。
25
每發(fā)現(xiàn)一處扣1分，扣完為止。
小區(qū)內(nèi)無亂吊亂掛、雜物亂堆、亂晾曬、亂拉線、外挑防盜窗、鐵皮棚，車輛亂停亂放現(xiàn)象。
25
每發(fā)現(xiàn)一處扣2分，扣完為止。
小區(qū)內(nèi)無生活垃圾亂丟亂放，生活污水亂排亂放，道路路面平整，無坑洼，無積水。
20
每發(fā)現(xiàn)一處扣3分，扣完為止。
小區(qū)內(nèi)衛(wèi)生保潔到位，垃圾池（桶）密閉，垃圾日產(chǎn)日清。
25
每發(fā)現(xiàn)一個(gè)垃圾池（桶）未密閉扣2分，垃圾池（桶）已滿未清理此項(xiàng)不得分。
小區(qū)內(nèi)有指定裝修垃圾集中點(diǎn)，定期清理裝修垃圾。
20
小區(qū)內(nèi)未指定裝修垃圾集中點(diǎn)此項(xiàng)不得分，裝修垃圾已滿未清理的扣10分。
共用設(shè)施完善管理
小區(qū)路面平整堅(jiān)實(shí)，道路完好率＞95%,無明顯坑槽、沉陷；
10
每發(fā)現(xiàn)一處破損扣3分。
小區(qū)人行道穩(wěn)固平整，無殘缺、無沉陷松動(dòng)破損現(xiàn)象；
10
每發(fā)現(xiàn)一處破損扣3分。
小區(qū)井蓋井算無缺損，無污水外溢，雨季無積水。
10
每發(fā)現(xiàn)一處破損、滲水、積水扣3分。
小區(qū)排污排水管道及化糞池?zé)o堵塞，定期清理、清掏，有清理、清掏、巡查記錄。
20
每發(fā)現(xiàn)一處堵塞扣5分，清理、清掏無記錄扣3分，未清理、未清掏此項(xiàng)不得分。
路燈、景觀燈、樓道燈等公共照明設(shè)備完好率100%。
20
每發(fā)現(xiàn)一處公共照明破損扣5分，每發(fā)現(xiàn)一處照明不亮扣3分。
小區(qū)綠化帶完好，沒有破壞或私自挪作他用，花草、樹木定期修剪，修剪整齊美觀,修剪有記錄，花草樹木長(zhǎng)勢(shì)良好,無病蟲害、折損、斑禿、綠化帶內(nèi)無雜草。
20
每發(fā)現(xiàn)一處破壞或斑禿大于0.5平方米扣2分，每發(fā)現(xiàn)一處私用扣5分，每發(fā)現(xiàn)一處病蟲害口2分，無修剪記錄扣5分。
小區(qū)消防設(shè)施設(shè)備完好，水路暢通,可隨時(shí)起用。
20
每發(fā)現(xiàn)一處損壞或無水口5分，無消費(fèi)設(shè)施此項(xiàng)不得分。
小區(qū)電梯運(yùn)行正常，有巡檢和維保記錄。
20
每發(fā)現(xiàn)少一次巡檢扣5分，無維保記錄扣3分，電梯運(yùn)行不正常此項(xiàng)不得分。
小區(qū)供電系統(tǒng)及供水系統(tǒng)完好，無因物業(yè)未及時(shí)維修長(zhǎng)時(shí)間停電及停水滲漏問題，二次供水設(shè)備正常運(yùn)行，有維保記錄。
20
每發(fā)現(xiàn)一次因物業(yè)造成長(zhǎng)時(shí)間停電扣5分，每發(fā)現(xiàn)一處滲水扣5分，二次供水不正常未解決此項(xiàng)不得分，無供電、供水維保記錄扣5分。
監(jiān)控、門禁系統(tǒng)等智能化設(shè)施設(shè)備運(yùn)行正常。
10
不符合此項(xiàng)不得分
小區(qū)內(nèi)有休閑娛樂設(shè)施，設(shè)備完善，定期維護(hù)有記錄，無損壞。
20
每發(fā)現(xiàn)一處破損扣5分，無此項(xiàng)設(shè)備此項(xiàng)不得分。
垃圾桶等環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善，符合標(biāo)準(zhǔn)，無破損。
20
每發(fā)現(xiàn)一處破損或不符合要求扣2分。
文明秩序管理
創(chuàng)造條件，積極配合、支持并參與社區(qū)文化建設(shè)
20
未主動(dòng)開展此項(xiàng)不得分，不配合此項(xiàng)不得分。
小區(qū)有精神文明建設(shè)宣傳欄，遵德守禮提示牌、居民公約，宣傳欄內(nèi)容及時(shí)更新。
20
每少一項(xiàng)扣5分
物業(yè)公司主動(dòng)開有意義、健康向上的文化活動(dòng)。
10
未開展活動(dòng)此項(xiàng)不得分。
開展好人好事，見義勇為義舉榜評(píng)選活動(dòng)，并公示小區(qū)醒目處。
20
未開展活動(dòng)此項(xiàng)不得分。
小區(qū)內(nèi)合理規(guī)劃停車位，機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停放管理有序，無占用消防通道現(xiàn)象。
20
發(fā)現(xiàn)一處亂停車扣1分，未規(guī)劃?rùn)C(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停車區(qū)域或停車位此項(xiàng)不得分。
小區(qū)無私自飼養(yǎng)家禽、違規(guī)大型犬、烈性犬，規(guī)范犬類管理。
20
發(fā)現(xiàn)一處私自飼養(yǎng)家禽扣5分，發(fā)現(xiàn)一只大型犬、烈性犬，未規(guī)范管理扣5分，發(fā)現(xiàn)犬類傷人事件此項(xiàng)不得分。
小區(qū)內(nèi)無亂架空線，電動(dòng)車無亂拉線充電現(xiàn)象
20
發(fā)現(xiàn)一處扣3分。
有業(yè)主志愿者熱心小區(qū)公共事業(yè)，參與社區(qū)各項(xiàng)工作。鄰里互助守望幸福志愿服務(wù)經(jīng)常開展，小區(qū)居民鄰里和睦。
20
邀請(qǐng)未參與志愿活動(dòng)此項(xiàng)不得分，每發(fā)現(xiàn)一次鄰里糾紛業(yè)主委員、物業(yè)公司不配合協(xié)同此項(xiàng)不得分。
業(yè)主滿意度
抽查20戶業(yè)主，對(duì)業(yè)委會(huì)履職情況滿意度，抽查有記錄。
40
十分滿意得40分，滿意得40分，基本滿意得30分，不滿意不得分。
抽查20戶業(yè)主，對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量滿意度，抽查有記錄。
事業(yè)單位登記管理情況檢查內(nèi)容與方式
1.新辦事業(yè)單位法人設(shè)立登記情況 檢查方式
登記數(shù)量 2014年 家 2015年 家 2016年 家 2017年 家 查看事業(yè)單位內(nèi)部辦公系統(tǒng)，逐年記錄新設(shè)立事業(yè)單位數(shù)量
提供的要件是否齊全規(guī)范 是 否 存在問題： 查看紙質(zhì)檔案并與系統(tǒng)中材料進(jìn)行核對(duì)，設(shè)立登記要件包括：1.批準(zhǔn)設(shè)立的文件；2.法人登記申請(qǐng)書（重點(diǎn)核對(duì)職責(zé)、開辦資金、經(jīng)費(fèi)來源等）；3.法定代表人登記申請(qǐng)表；4.開辦資金確認(rèn)證明（2014年允許驗(yàn)資報(bào)告）；5.住所證明；6.主要行政負(fù)責(zé)人任職文件；7.銀行開戶許可證；8.公章、財(cái)務(wù)章、法人章印模留痕
是否在網(wǎng)上進(jìn)行了公告 是 否 "公示網(wǎng)站名稱：
存在問題：" 2014年5月省局發(fā)文要求實(shí)行網(wǎng)上公告，查看相關(guān)公示網(wǎng)站，逐一核對(duì)新設(shè)立事業(yè)單位是否進(jìn)行了公告，網(wǎng)上信息已刪除的是否有截圖
是否有不符合登記條件的 是 否 存在問題： 調(diào)取2014年以來新登記事業(yè)單位名單，檢查其中是否有加掛牌子、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)等不應(yīng)登記的（通過成立批文確定機(jī)構(gòu)性質(zhì)）
2.是否存在越權(quán)登記情況
是 否 越權(quán)登記單位名單： 調(diào)取2014年以來新設(shè)立事業(yè)單位名單，查看單位名稱是否冠“中國(guó)”、“全國(guó)”、“國(guó)家”、“中華”、“吉林省”字樣，有上級(jí)登記管理機(jī)關(guān)授權(quán)文件的除外
3.事業(yè)單位法人登記檔案管理情況
"2017年以前形成檔案
是否已整理裝訂" 是 否 存在問題： 2015年、2016年年報(bào)通知中不要求提供紙質(zhì)件的地區(qū)可沒有同年的年報(bào)檔案
是否每項(xiàng)業(yè)務(wù)單獨(dú)裝訂 是 否 存在問題： 查看紙質(zhì)檔案的裝訂、保存是否符合登記檔案管理標(biāo)準(zhǔn)，如封皮上有單位名稱、歸檔號(hào)，案卷中有目錄等
是否每個(gè)單位單獨(dú)歸檔 是 否 存在問題：
"檔案是否存放于
專用檔案柜" 是 否 存在問題：
"是否有單獨(dú)登記業(yè)務(wù)
檔案室" 是
否 "與編辦檔案存放在同一檔案室 存放在登記局辦公室
存在問題："
"組織或個(gè)人查詢檔案是否
登記并提供相關(guān)身份證明" 是 否 存在問題： 查看是否有登記本及相關(guān)身份證明
4.2017年度“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作開展情況
"是否建立了
“一單兩庫一細(xì)則”" 是 否 存在問題： "抽查事項(xiàng)清單 有 無
事業(yè)單位法人名錄庫 有 無
檢查人員名錄庫 有 無
抽查實(shí)施細(xì)則 有 無"
"“一單兩庫一細(xì)則”是否
形成正式文件" 是 報(bào)相關(guān)部門備案 以編辦文件印發(fā) 以登記局文件印發(fā) 抽查事項(xiàng)清單、實(shí)施細(xì)則為紙質(zhì)材料，其中細(xì)則可使用吉編辦發(fā)[2017]15號(hào)；法人名錄庫、檢查人員名錄庫可保存在excel或相關(guān)系統(tǒng)中，也可為紙質(zhì)材料
否 "形成紙質(zhì)材料 形成電子檔案
存在問題："
"是否已開展“雙隨機(jī)
一公開”抽查工作" 是 是否下發(fā)正式通知 是 否 對(duì)已開展檢查的，查看形成的工作材料，如抽查記錄單、限期整改通知書等；對(duì)未開展檢查的，查看檢查計(jì)劃
已完成 家
否 計(jì)劃開展時(shí)間：
是否隨機(jī)抽取檢查對(duì)象 是 否 存在問題： 查看隨機(jī)抽取檢查對(duì)象和檢查人員形成的痕跡
"隨機(jī)抽取檢查對(duì)象的
方式及數(shù)量" " 省工商局監(jiān)管平臺(tái) 事業(yè)單位網(wǎng)上登記系統(tǒng) excel 其他
抽取數(shù)量 家，占事業(yè)單位法人名錄庫百分比 %"
檢查結(jié)果應(yīng)用情況 對(duì)存在問題單位是否下發(fā)了整改通知 是 否 檢查紙質(zhì)材料及公示網(wǎng)站
檢查情況是否形成了檢查報(bào)告 是 否
檢查結(jié)果是否在網(wǎng)上進(jìn)行了公示 是 否
5.優(yōu)化事業(yè)單位登記管理服務(wù)工作情況
是否設(shè)立獨(dú)立辦事大廳 是 否 存在問題： 現(xiàn)場(chǎng)查看
辦公場(chǎng)所是否有指示牌 是 否 存在問題：
是否印制了政策宣傳手冊(cè) 是 否 存在問題： 查看紙質(zhì)材料
是否建立了相關(guān)服務(wù)制度 是 否 具體制度：
是否定期登記公告 是 否 "公示網(wǎng)站名稱：
存在問題：" 在相關(guān)網(wǎng)站查看近期公告情況
是否進(jìn)行流程再造 是 否 具體內(nèi)容：
其他優(yōu)化服務(wù)措施： 由被檢地區(qū)自行提供相關(guān)材料
6.統(tǒng)一社會(huì)信用代碼賦碼工作情況
統(tǒng)一代碼賦碼進(jìn)度 "已發(fā)放統(tǒng)一社會(huì)信用代碼 家，其中機(jī)關(guān) 家，群團(tuán) 家
其中機(jī)關(guān)特殊情形 家，群團(tuán)特殊情形 家
機(jī)構(gòu)編制名錄庫內(nèi)尚有 家未辦理統(tǒng)一社會(huì)信用代碼" 在黨群機(jī)關(guān)管理系統(tǒng)中查找
"是否為不應(yīng)賦碼的組織
賦碼" 是 否 存在問題： 查看已賦碼單位中是否有地稅、統(tǒng)計(jì)、檢察院、法院等垂管單位，以及編辦不管理機(jī)構(gòu)編制不應(yīng)由編辦賦碼的單位
7.登記管理機(jī)關(guān)現(xiàn)有人員配備情況
一、考核目的
通過考核，全面掌握被考核單位年度黨風(fēng)廉政建設(shè)及糾風(fēng)工作開展情況，促使各單位按照黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作責(zé)任制的要求，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，更加重視反腐倡廉建設(shè)，不斷總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，發(fā)現(xiàn)問題，督促整改，確保市衛(wèi)生局關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的決策和部署落到實(shí)處。
二、考核范圍及對(duì)象
局屬各單位的的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，市衛(wèi)生局機(jī)關(guān)、愛衛(wèi)辦、醫(yī)管局科室中層干部。
年9月30日以前任現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，按現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)進(jìn)行考核；年10月1日以后任職的，按原任職務(wù)參加原工作單位的考核。
年9月30日以前已辦理退二線手續(xù)的，不再參加考核；年10月1日以后辦理退二線手續(xù)的，參加考核并評(píng)定等次。
三、考核內(nèi)容和方法
此次考核由市衛(wèi)生局紀(jì)檢組組織實(shí)施。參照上級(jí)考核方案，市衛(wèi)生局考核重點(diǎn)為以下內(nèi)容：
（一）局屬單位考核內(nèi)容及考核辦法。重點(diǎn)考核領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)、糾風(fēng)工作責(zé)任制和黨務(wù)政務(wù)（院務(wù)）公開的情況。考核程序?yàn)椋壕謱賳挝恢饕?fù)責(zé)人代表領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉述行風(fēng)；中層以上干部和職工代表對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)責(zé)任制情況民主測(cè)評(píng)。考核前，被考核單位要將領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉述行風(fēng)報(bào)告及領(lǐng)導(dǎo)干部填寫的《市衛(wèi)生局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及廉潔從政情況表》，在本單位顯要位置公示3天，接受群眾監(jiān)督。
（二）市衛(wèi)生局機(jī)關(guān)考核內(nèi)容及考核辦法。重點(diǎn)考核中層干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，局機(jī)關(guān)全體干部職工民主測(cè)評(píng)。
四、考核時(shí)間安排
考核工作安排在今年底或明年初進(jìn)行。
（一）局屬副縣級(jí)以上單位的具體考核時(shí)間，由市衛(wèi)生局監(jiān)察室、人事科商市委組織部與被考核單位確定。
（二）局屬科級(jí)單位的具體考核時(shí)間，由市衛(wèi)生局監(jiān)察室、人事科與被考核單位確定。
五、結(jié)果運(yùn)用
（一）測(cè)評(píng)表計(jì)分方法。優(yōu)秀為100分，良好為80分，一般為60分，差不得分。最后得分為總分除去有效票。得分95分以上為優(yōu)秀等次；95－80分為良好等次；79－60分為一般等次；59分以下為差等次。
（二）局屬單位反腐倡廉建設(shè)綜合考核排名靠前的單位，在考核中評(píng)為優(yōu)秀等次并經(jīng)本單位黨委（總支）推薦的領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人（1－2名），市衛(wèi)生局予以通報(bào)表揚(yáng)；領(lǐng)導(dǎo)干部在考核中得分低于59分的，給予誡勉談話或組織處理。
（三）考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報(bào)。
六、有關(guān)要求
（一）各被考核單位要高度重視、認(rèn)真組織、精心準(zhǔn)備，按照《實(shí)施方案》的要求，實(shí)事求是向考核組提供有關(guān)資料，嚴(yán)禁弄虛作假。
（二）各考核組及其成員要認(rèn)真對(duì)待考核工作，客觀公正，嚴(yán)格認(rèn)真做好群眾測(cè)評(píng)工作，使考核結(jié)果準(zhǔn)確反映真實(shí)情況，推動(dòng)工作開展。
為了加強(qiáng)國(guó)家公務(wù)員交流工作的管理，規(guī)范辦事程序，提高辦事效率，根據(jù)《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》、《浙江省國(guó)家公務(wù)員調(diào)任、轉(zhuǎn)任暫行辦法》的規(guī)定和《關(guān)于國(guó)家公務(wù)員調(diào)任、轉(zhuǎn)任有關(guān)事項(xiàng)的通知》（溫市人［］336號(hào)）的精神，現(xiàn)就我區(qū)國(guó)家行政機(jī)關(guān)和參照（依照）國(guó)家公務(wù)員制度管理單位（含法院、檢察院，以下統(tǒng)稱國(guó)家行政機(jī)關(guān)）公務(wù)員（機(jī)關(guān)工作人員，下同）轉(zhuǎn)任有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、轉(zhuǎn)任的范圍和條件
國(guó)家公務(wù)員(機(jī)關(guān)工作人員)因工作需要、解決夫妻異地分居或其他正當(dāng)理由的，可以在國(guó)家行政機(jī)關(guān)實(shí)行調(diào)動(dòng)（即轉(zhuǎn)任）。轉(zhuǎn)任必須在核定的編制以內(nèi)，有相應(yīng)的職位空缺。轉(zhuǎn)任的公務(wù)員必須符合擬任職務(wù)《職位說明書》規(guī)定的條件。從區(qū)外調(diào)入*區(qū)的公務(wù)員，應(yīng)從改善我區(qū)公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的要求出發(fā)，從嚴(yán)把關(guān)。調(diào)入人員要具備大專以上學(xué)歷，年齡在45周歲以下。
二、轉(zhuǎn)任的程序和辦法
(－)外地區(qū)和及本市各縣(市、區(qū))調(diào)入
l、調(diào)出單位填寫《國(guó)家公務(wù)員(機(jī)關(guān)工作人員)轉(zhuǎn)任登記表，相關(guān)組織人事部門商洽(發(fā)商調(diào)函)；
2、調(diào)入單位組織考察，考察內(nèi)容包括德、能、勤、績(jī)、廉。公示七天后，提交接收?qǐng)?bào)告及有關(guān)考察情況等材料；
3、區(qū)組織人事部門調(diào)檔審核，經(jīng)區(qū)組織人事部門審核研究同意并簽署意見后報(bào)市組織人事部門審批。審批同意后，由區(qū)組織人事部門辦理轉(zhuǎn)任手續(xù)；
4、調(diào)入人員或調(diào)入單位憑組織人事部門的轉(zhuǎn)任通知書和《人員流動(dòng)登記表》到公安部門辦理戶籍遷移手續(xù)。
(二)區(qū)內(nèi)各行政機(jī)關(guān)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)任
1、調(diào)出單位填寫《國(guó)家公務(wù)員(機(jī)關(guān)工作人員)轉(zhuǎn)任登記表》一式二份，一份存放本人檔案，一份由組織人事部門存檔；
2、調(diào)入單位考察公示后提交有關(guān)材料報(bào)區(qū)組織人事部門審批；
3、審批同意后，由區(qū)組織人事部門開具公務(wù)員轉(zhuǎn)任通知書，辦理轉(zhuǎn)任手續(xù)。
根據(jù)省財(cái)政廳、省人事廳和市人事局有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就20**年度高級(jí)會(huì)計(jì)師資格評(píng)審工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、申報(bào)范圍
依據(jù)省人事廳《關(guān)于依照公務(wù)員制度管理事業(yè)單位具備國(guó)家公務(wù)員身份人員參加專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審問題的批復(fù)》的規(guī)定，包括行政機(jī)關(guān)在內(nèi)的在職會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員在符合申報(bào)條件的前提下，均可申報(bào)參加高級(jí)會(huì)計(jì)師資格評(píng)審。
二、申報(bào)時(shí)間
20**年度我市高級(jí)會(huì)計(jì)師資格申報(bào)受理時(shí)間為20**年**月16日至20**年**月30日，逾期不予受理。受理機(jī)構(gòu)為**市高級(jí)會(huì)計(jì)師資格評(píng)審委員會(huì)辦公室（設(shè)在市財(cái)政局會(huì)計(jì)處，地址：**路20號(hào)，郵編：******，電話：*******）。
三、申報(bào)條件
按照省人事廳、省財(cái)政廳有關(guān)高級(jí)會(huì)計(jì)師專業(yè)技術(shù)資格條件執(zhí)行。
四、申報(bào)程序
（一）申報(bào)人向本單位人事（職改）部門提出申請(qǐng)，領(lǐng)取并如實(shí)填寫有關(guān)表格，提交申報(bào)評(píng)審材料（以下簡(jiǎn)稱材料）。
（二）所在單位加具審核意見，并對(duì)材料進(jìn)行核對(duì)；申報(bào)人所在單位應(yīng)對(duì)材料進(jìn)行公示，如實(shí)填報(bào)《廣東省專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)前公示情況表》。
（三）所在單位應(yīng)將材料報(bào)送各區(qū)（縣級(jí)市）或市主管單位的人事部門審核蓋章，再向市高評(píng)委辦公室報(bào)送材料并繳交評(píng)審費(fèi)。
五、有關(guān)要求
（一）今年申報(bào)高級(jí)會(huì)計(jì)師資格，必須使用省人事廳20**年制定的新版《廣東省專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審表》表格。凡未采用20**年新版評(píng)審表的，評(píng)委會(huì)不予受理。
（二）申報(bào)評(píng)審材料名稱及份數(shù)：
1．《廣東省專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審表》一式3份，其中1份為原件。
2．《高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格申報(bào)人基本情況及評(píng)審登記表》一式20份，其中1份為原件。
3．學(xué)歷證、會(huì)計(jì)師資格證、會(huì)計(jì)從業(yè)資格證、繼續(xù)教育證（或證明）復(fù)印件各一式1份，需提供原件查驗(yàn)。
4．符合條件的《高級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)科目》考試合格證或成績(jī)通知單原件。
5．符合條件的外語成績(jī)通知單或合格證書或免試證明原件。若原件已用于申報(bào)其他系列專業(yè)技術(shù)資格的，必須提供由省專業(yè)技術(shù)人員資格考試中心或市人事局或考試機(jī)構(gòu)加具審核意見的證書復(fù)印件。
6．全國(guó)專業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試合格證書或免試證明，復(fù)印件一式1份，需提供原件查驗(yàn)。
7．取得會(huì)計(jì)師等資格以來的年度考核或任職期滿考核登記表，復(fù)印件一式1份，需提供原件查驗(yàn)。
8．《高級(jí)會(huì)計(jì)師資格評(píng)審申報(bào)人所在單位基本情況表》一式1份（原件）。
9．業(yè)績(jī)、成果材料，包括取得會(huì)計(jì)師資格以來的主要專業(yè)工作業(yè)績(jī)、成果，即有關(guān)論文、著作、獎(jiǎng)勵(lì)、成果、業(yè)績(jī)等方面的證書或證明材料，或本人作為主要專業(yè)技術(shù)貢獻(xiàn)者完成的項(xiàng)目，獲得社會(huì)、學(xué)術(shù)技術(shù)團(tuán)體或?qū)I(yè)主管部門評(píng)價(jià)、鑒定證書、文字評(píng)述材料等各一式1份。
**．論文、著作（代表作），包括：學(xué)術(shù)、技術(shù)或?qū)I(yè)論文、著作、譯著、解決專業(yè)技術(shù)難題的專項(xiàng)技術(shù)分析報(bào)告、有較高價(jià)值的調(diào)查報(bào)告、可行性分析材料、撰寫的會(huì)計(jì)制度、財(cái)務(wù)管理辦法等材料各一式1份。
11．本人取得會(huì)計(jì)師資格以來的專業(yè)技術(shù)工作業(yè)績(jī)報(bào)告（3000字以內(nèi)）一式1份。
12．《廣東省專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)前公示情況表》一式1份（原件）。
13．《高級(jí)會(huì)計(jì)師資格送評(píng)材料目錄單》一式1份，有關(guān)要求。
14．相片頁（含免冠大一寸近期正面相片1張）1份。
15．《廣東省申報(bào)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審信息錄入表》1份。
（三）申報(bào)評(píng)審材料必須符合以下要求：
1．申報(bào)人提交的材料必須準(zhǔn)確、真實(shí)可靠，符合資格條件規(guī)定。
2．申報(bào)人必須將上述所提交材料統(tǒng)一按A4紙規(guī)格制作，并按《高級(jí)會(huì)計(jì)師資格送評(píng)材料目錄單》的順序，整理裝訂成冊(cè)，編寫頁碼，整冊(cè)材料包括封面、目錄及相應(yīng)材料。將裝訂好的材料裝入材料袋，并將相應(yīng)的《高級(jí)會(huì)計(jì)師資格送評(píng)材料目錄單》貼在材料袋封面。
提交的《廣東省專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審表》原件、《高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格申報(bào)人基本情況及評(píng)審登記表》的原件及19份復(fù)印件、所有提供查驗(yàn)的原件、相片頁、《廣東省申報(bào)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審信息錄入表》不需裝訂。將不需裝訂的材料裝入1個(gè)材料袋，并將相應(yīng)的《高級(jí)會(huì)計(jì)師資格送評(píng)材料目錄單》貼在材料袋封面。
3．所在單位審核評(píng)價(jià)小組（由人事職改干部、技術(shù)主管、專業(yè)技術(shù)人員組成），對(duì)申報(bào)人任現(xiàn)職以來的職業(yè)道德、思想政治表現(xiàn)、專業(yè)技術(shù)工作業(yè)績(jī)成果、工作表現(xiàn)以及填報(bào)材料真實(shí)可靠性提出準(zhǔn)確客觀的評(píng)價(jià)意見（150字左右），填入《廣東省專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審表》和《高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格申報(bào)人基本情況和評(píng)審登記表》。
4．單位應(yīng)對(duì)申報(bào)人的材料審核鑒別，進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督，如實(shí)填寫《廣東省專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)前公示情況表》。材料中的復(fù)印件須由單位核對(duì)原件，并簽署核對(duì)人姓名和核查意見，加蓋公章。審核鑒別必須將不符合條件要求及有爭(zhēng)議尚未核實(shí)的部分剔除。
5．兩人或兩人以上共同完成的學(xué)術(shù)成果，專業(yè)技術(shù)項(xiàng)目，論文、著作等，必須如實(shí)地注明本人在其中所做的工作內(nèi)容，所起的作用及排名順序。對(duì)學(xué)術(shù)技術(shù)成果以及完成項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)、表彰，要注明授予的部門和等級(jí)。填報(bào)和提交的論文、著作應(yīng)是公開發(fā)表的。
（四）凡是下列情況之一的申報(bào)材料，市高評(píng)委會(huì)辦公室不予受理：
1．所提交的材料不符合高級(jí)會(huì)計(jì)師資格評(píng)審規(guī)定的質(zhì)量、數(shù)量要求的。
2．填寫表格不符合規(guī)范要求，必填欄目空白或填報(bào)材料不真實(shí)的。
3．不按規(guī)定時(shí)間、程序申報(bào)和呈送的。
4．未按要求把材料整理裝訂成冊(cè)的。
點(diǎn)評(píng)：黨的十七屆四中全會(huì)指出，健全聯(lián)系群眾制度，創(chuàng)新聯(lián)系群眾方式，機(jī)關(guān)工作要重心下移,基層干部要堅(jiān)守一線。曲阜市通過向農(nóng)村(社區(qū))選派第一書記和書記(主任)助理，明職責(zé)定任務(wù)，有力推動(dòng)了黨的農(nóng)村政策落實(shí)和農(nóng)村事業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)了干部的服務(wù)意識(shí)和工作本領(lǐng)，建立起干部經(jīng)常性聯(lián)系和服務(wù)群眾的工作機(jī)制。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)是農(nóng)村改革發(fā)展的重要任務(wù)。山東省曲阜市針對(duì)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作薄弱、社會(huì)管理相對(duì)滯后、干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾缺乏經(jīng)常性抓手和干部做群眾工作能力弱化等問題。結(jié)合實(shí)際，大膽創(chuàng)新，自去年以來，在全市農(nóng)村探索實(shí)行第一書記“1+1”制度，促使干部深入基層接“地氣”，提升本領(lǐng)增“底氣”，成為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、服務(wù)基層群眾、創(chuàng)新社會(huì)管理、助推農(nóng)村發(fā)展的有效載體，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)注入了新的生機(jī)和活力，得到了廣大黨員群眾的歡迎和支持。
科學(xué)選派雙覆蓋。構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局，密切黨群干群關(guān)系，迫切需要各級(jí)干部腳往基層走、心往基層想、勁往基層使。我們?cè)谏钊胝{(diào)研和試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，向全市405個(gè)農(nóng)村(社區(qū))選派黨政機(jī)關(guān)副科級(jí)以上實(shí)職黨員干部擔(dān)任村黨支部“第一書記”,選派大學(xué)生村官或近幾年大學(xué)畢業(yè)進(jìn)入機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作的年輕干部擔(dān)任村黨支部書記(村委會(huì)主任)助理。堅(jiān)持“黨政部門到難村、政法部門到亂村、經(jīng)濟(jì)部門到窮村、農(nóng)科部門到專業(yè)村”的原則，注重把部門職能、行業(yè)優(yōu)勢(shì)、干部特點(diǎn)和任職村實(shí)際相結(jié)合。市級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)成員帶頭擔(dān)任所聯(lián)系鎮(zhèn)街“難點(diǎn)村”第一書記，鎮(zhèn)街黨政班子成員任“軟散”后進(jìn)村第一書記，政法部門班子成員任“治安薄弱”村第一書記，文物旅游部門班子成員任文物遺址村或文化旅游項(xiàng)目開發(fā)村第一書記，其他黨員干部任本單位包保幫扶或城鄉(xiāng)聯(lián)建創(chuàng)“五好”村第一書記。
合理定位明職責(zé)。本著務(wù)實(shí)長(zhǎng)效的原則，實(shí)行“干部不脫產(chǎn)、工作兩兼顧、到村聯(lián)幫促”。第一書記在鎮(zhèn)(街)黨(工)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞強(qiáng)班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展、保穩(wěn)定以及全市重點(diǎn)工作，指導(dǎo)開展村級(jí)各項(xiàng)工作，做到“指導(dǎo)不指令、到位不越位、幫辦不包辦”，村黨支部的日常工作仍由村黨支部書記主抓并且負(fù)責(zé)。第一書記在具體工作中注重發(fā)揮好四個(gè)作用：一是引導(dǎo)作用，引導(dǎo)村黨支部按照黨的方針政策科學(xué)決策、民主決策；二是示范作用，帶動(dòng)全村黨員群眾共同致富奔小康；三是聯(lián)絡(luò)作用，協(xié)調(diào)村黨支部班子成員之間、支部與群眾之間、基層與部門單位之間的關(guān)系；四是橋梁作用，密切黨群干群關(guān)系，為政府分憂，替百姓解難。村助理的職責(zé)主要是在第一書記的帶領(lǐng)下,熟悉了解農(nóng)村基層情況，當(dāng)好黨的路線方針政策宣傳員、基層黨建活動(dòng)助理員、文明新風(fēng)倡導(dǎo)員、村情民意信息員和矛盾糾紛調(diào)解員，在農(nóng)村一線接受培養(yǎng)鍛煉，成長(zhǎng)成才。
聯(lián)系服務(wù)零距離。要求第一書記聯(lián)系服務(wù)群眾要入村入戶、身人心人。一是接受群眾監(jiān)督。村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所和主要街道顯著位置懸掛“1+1”公示牌，同時(shí)戶戶發(fā)放“便民聯(lián)系卡”，將第一書記和助理的照片、姓名、工作單位及職務(wù)、聯(lián)系電話全部公開，確保聯(lián)系群眾全天候、服務(wù)群眾全方位。二是知民情解民憂。市委部署開展了“戶戶走訪百問百曉”活動(dòng)，各村第一書記帶領(lǐng)村助理“串百家門、問百家事、聊百家情”,了解群眾所思所盼特別是民生方面的實(shí)際困難和問題，問需問計(jì)于民，解決實(shí)際問題，融洽了干群關(guān)系，增強(qiáng)了干部做群眾工作的能力。三是維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。定期對(duì)穩(wěn)定等問題進(jìn)行排查梳理，群眾產(chǎn)生矛盾糾紛或遇到疑難問題時(shí)，第一書記能夠在第一時(shí)間深入實(shí)際去做工作，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。在去年村“兩委”換屆期間，第一書記吃住在村、全程指導(dǎo)，成為局勢(shì)最穩(wěn)、秩序最好、最少的一次村級(jí)換屆。
克難治弱強(qiáng)根基。因村施策，分類治理，對(duì)“軟”村重點(diǎn)抓班子、帶隊(duì)伍，對(duì)“窮”村重點(diǎn)幫發(fā)展、促增收，對(duì)“亂”村重點(diǎn)抓穩(wěn)定、求和諧，對(duì)“臟”村重點(diǎn)抓衛(wèi)生、保潔凈。基層組織建設(shè)年啟動(dòng)后，市委明確提出以第一書記“1+1”制度為抓手，進(jìn)一步開展抓基層打基礎(chǔ)的活動(dòng)。第一書記帶領(lǐng)村助理圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、村莊建設(shè)以及群眾思想狀況等13項(xiàng)專題內(nèi)容開展村情大調(diào)研,對(duì)所任職村人口、資源、基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)生活等情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，村村形成了村情調(diào)研報(bào)告，為推動(dòng)任職村的發(fā)展找準(zhǔn)了問題、理清了路子。在此基礎(chǔ)上，加快解決村級(jí)“五有”保障(有好帶頭人、有集體收入、有活動(dòng)場(chǎng)所、有管用制度、有滿意服務(wù))、道路戶戶通、土坯房改造等“老大難”問題，整頓一批工作薄弱村，提升一批中間狀態(tài)村，鞏固一批先進(jìn)示范村。一年多來，第一書記幫助和協(xié)調(diào)新修農(nóng)村公路800多公里，流轉(zhuǎn)土地3萬多畝；指導(dǎo)87個(gè)村順利推選了黨支部書記，改造轉(zhuǎn)化了40多個(gè)工作薄弱村班子。
嚴(yán)督細(xì)管求實(shí)效。為確保第一書記“1+1”制度不走過場(chǎng)、取得實(shí)效，我們建立健全了工作督導(dǎo)管理機(jī)制。一是嚴(yán)格管理。市鎮(zhèn)兩級(jí)均成立第一書記管理辦公室，建立第一書記管理臺(tái)賬，形成市、鎮(zhèn)兩級(jí)分層管理網(wǎng)絡(luò)。二是嚴(yán)格督導(dǎo)。編印了《第一書記簡(jiǎn)報(bào)》，開通手機(jī)信息平臺(tái)，推行工作實(shí)績(jī)?cè)鹿局贫龋谑须娨暸_(tái)、黨政網(wǎng)站、《今日曲阜》開辦了“第一書記在基層”專欄，定期公開通報(bào)工作信息，接受社會(huì)監(jiān)督。三是嚴(yán)格紀(jì)律。第一書記每月至少到村兩次，遇有市委部署開展的重點(diǎn)或中心工作必須立即到村，全程指導(dǎo)協(xié)調(diào)幫助工作。要求第一書記和村助理一律不準(zhǔn)在利‘干部家中食宿，不得收受村里饋贈(zèng)的任何土特產(chǎn)、補(bǔ)貼及有價(jià)汪券，不得額外增加村級(jí)負(fù)擔(dān)，駐村一切費(fèi)用自理。四是嚴(yán)格考核。第一書記年終接受任職村“兩委”及村民代表的評(píng)議，接受鎮(zhèn)街和本單位的雙重考核，第一書記和年輕干部在村工作情況作為干部選拔任用、評(píng)先樹優(yōu)的重要依據(jù)。
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告 審計(jì)成果 運(yùn)用
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是指企事業(yè)單位的法人或經(jīng)營(yíng)承包人在任期內(nèi)或承包期內(nèi)，對(duì)其應(yīng)負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況所進(jìn)行的審計(jì)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告是反映任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果、客觀地反映相關(guān)負(fù)責(zé)人在任期內(nèi)的工作實(shí)績(jī)、揭示工作中存在的主要問題、準(zhǔn)確評(píng)價(jià)被審計(jì)對(duì)象的工作業(yè)績(jī)、為審計(jì)成果應(yīng)用者提供決策依據(jù)。
一、 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告的特點(diǎn)
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告是任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作效果、質(zhì)量等方面的綜合材料，除了具有審計(jì)報(bào)告的特點(diǎn)外，它還具有一定的特殊性。
（一）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告是真實(shí)性、合法性與效益性審計(jì)成果的綜合體現(xiàn)
這是由經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)目的決定的。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是通過對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任真實(shí)性、合法性、效益性的審計(jì)，確定其經(jīng)濟(jì)責(zé)任、評(píng)價(jià)其工作業(yè)績(jī)、監(jiān)督其廉潔自律，為干部管理部門提供評(píng)價(jià)和任用干部的依據(jù)，促進(jìn)完善干部管理制度。
（二）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告反映了被審計(jì)對(duì)象經(jīng)營(yíng)合規(guī)合法性及管理能力
這是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告與其他審計(jì)報(bào)告最重要的區(qū)別。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告突破了以往審計(jì)報(bào)告只是揭示單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)的局限性，不僅對(duì)事而且對(duì)人，并且重點(diǎn)是評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作業(yè)績(jī)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，為干部管理部門提供了既量化又直觀可靠的依據(jù)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)涉及被審計(jì)對(duì)象在較長(zhǎng)一段任期內(nèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，能夠發(fā)現(xiàn)年度或?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)中不易發(fā)現(xiàn)的問題，有利于揭示其任期內(nèi)一些不易被發(fā)現(xiàn)的問題，有利于發(fā)現(xiàn)管理中存在的漏洞，促使管理者自我約束和自我完善的意識(shí)，增強(qiáng)法制觀念和合規(guī)意識(shí)。因此，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告能夠反映被審計(jì)對(duì)象的管理理念與管理風(fēng)格，通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果，可以發(fā)現(xiàn)被審計(jì)對(duì)象在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，是否注重合規(guī)經(jīng)營(yíng)，其經(jīng)營(yíng)理念和策略是否符合國(guó)家政策法規(guī)的要求，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)自身的經(jīng)營(yíng)管理是否規(guī)范，可以揭示被審計(jì)對(duì)象所負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，是否有章可循、管理有序，借以判斷所存在的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的大小和程度，并及時(shí)提出整改措施，盡最大可能及早挽回企業(yè)損失和聲譽(yù)，為經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的良性發(fā)展提供決策依據(jù)。
（三）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告中的審計(jì)內(nèi)容必須完整客觀并突出重點(diǎn)
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)不僅要對(duì)離任者負(fù)責(zé)，同時(shí)還要對(duì)接任者負(fù)責(zé)，幫助接任者弄清單位家底，核實(shí)盈虧。因此，對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)責(zé)任的問題要查深查清，不留死角。對(duì)任何內(nèi)容審計(jì)人員不可主觀臆斷，隨意取舍，人為地縮小審計(jì)范圍，擅自調(diào)節(jié)審計(jì)內(nèi)容，同時(shí)要突出重點(diǎn)內(nèi)容，經(jīng)過認(rèn)真篩選反映被審計(jì)對(duì)象負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的事實(shí)，反映性質(zhì)嚴(yán)重的問題，一般性問題不作為重點(diǎn)予以反映。
（四）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告中的審計(jì)評(píng)價(jià)要以客觀事實(shí)為依據(jù)，并具體進(jìn)行分析評(píng)判，分清責(zé)任
審計(jì)評(píng)價(jià)是經(jīng)濟(jì)責(zé)任報(bào)告中最關(guān)鍵的部分，是有關(guān)部門考核被審計(jì)對(duì)象工作業(yè)績(jī)的主要依據(jù)。審計(jì)評(píng)價(jià)是否公正、恰當(dāng)，直接影響審計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量。所以審計(jì)評(píng)價(jià)必須堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則，以客觀事實(shí)為依據(jù)，評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)做到權(quán)力與責(zé)任結(jié)合，成績(jī)與問題結(jié)合。
二、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果的運(yùn)用
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的最終目的是通過審計(jì)反映被審計(jì)對(duì)象經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況，為審計(jì)成果應(yīng)用者提供決策依據(jù)。因此，要保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果的有效運(yùn)用，必須做到以下幾點(diǎn)：
（一）要為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)營(yíng)造良好的審計(jì)環(huán)境
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的實(shí)施及結(jié)果利用需要良好的環(huán)境支持，要保證其機(jī)構(gòu)設(shè)置上的獨(dú)立性、權(quán)威性，在工作上給予支持，組織人事部門在委托經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)，要充分考慮時(shí)間，合理安排批次，并認(rèn)真對(duì)待和充分利用審計(jì)結(jié)果；相關(guān)部門應(yīng)通過積極配合內(nèi)部審計(jì)工作，及時(shí)溝通情況、研究解決經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中遇到的重大問題，為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果利用提供保障。
（二）健全和完善規(guī)章制度，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果的利用
1. 通過建章立制把干部任免與任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有機(jī)結(jié)合起來。堅(jiān)持“先審計(jì)后離任”的原則，明確領(lǐng)導(dǎo)干部在任期屆滿或調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪崗等事項(xiàng)前，未經(jīng)審計(jì)不得辦理調(diào)離手續(xù)、不得解除經(jīng)濟(jì)責(zé)任。凡領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)調(diào)整時(shí)，審計(jì)成果要作為研究干部任免意見的直接參考依據(jù)，沒有經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果報(bào)告的不考慮干部任免。對(duì)在任期內(nèi)由于決策失誤造成重大經(jīng)濟(jì)損失及所在單位任財(cái)政財(cái)務(wù)收支、專項(xiàng)資金使用及個(gè)人廉潔自律等方面出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問題的領(lǐng)導(dǎo)干部，不得提拔重用，以防止出現(xiàn)審計(jì)成果利用與干部管理監(jiān)督相脫節(jié)的現(xiàn)象。
2. 積極探索經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果報(bào)告公開制度。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果報(bào)告是對(duì)被審計(jì)對(duì)象任職期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的綜合評(píng)價(jià)。將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果報(bào)告在一定范圍內(nèi)予以公開，對(duì)于那些嚴(yán)格遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律、認(rèn)真履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、工作業(yè)績(jī)突出的領(lǐng)導(dǎo)干部是一種表彰和宣傳，而對(duì)于那些在任職期間嚴(yán)重違反財(cái)政財(cái)務(wù)收支規(guī)定給國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成浪費(fèi)損失的領(lǐng)導(dǎo)干部是一種警示、教育和制約。同時(shí)在各級(jí)政府部門積極推行政務(wù)公開的基礎(chǔ)上，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果作為干部任前公示的內(nèi)容之一，加強(qiáng)群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，有利于改善干群關(guān)系，一方面可以讓群眾更全面、更具體了解擬任用的領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是經(jīng)濟(jì)管理方面的工作能力；另一方面可以有效提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作用和效果，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與干部任職公示制度有機(jī)結(jié)合起來，提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的透明度。
3. 建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)案件移交、查處跟蹤機(jī)制。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)以及企事業(yè)單位內(nèi)審機(jī)構(gòu)要加大對(duì)案件移交、查處跟蹤的力度，對(duì)審計(jì)查出的重大經(jīng)濟(jì)問題該移交的要堅(jiān)決移交。同時(shí)對(duì)移交案件要及時(shí)了解辦理情況，一定要跟蹤到底。紀(jì)檢、監(jiān)察、司法等部門要做好移交案件的查處工作，及時(shí)將結(jié)果反饋給審計(jì)部門，以便相互監(jiān)督案件線索的辦理， 保證領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的有效轉(zhuǎn)化。
4. 建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果綜合分析制度。加強(qiáng)分析，改進(jìn)方法，深化和延伸綜合報(bào)告環(huán)節(jié)，提高深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果水平。一方面，應(yīng)通過對(duì)審計(jì)結(jié)果的分析，發(fā)現(xiàn)內(nèi)控管理上的薄弱環(huán)節(jié)，提出針對(duì)性措施，用制度堵塞和防止漏洞，完善對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的制約和監(jiān)督，為扼制風(fēng)險(xiǎn)從源頭上提供經(jīng)驗(yàn)和依據(jù)。另一方面，通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果綜合分析，可以發(fā)現(xiàn)被審計(jì)對(duì)象在一個(gè)較長(zhǎng)的任期內(nèi)，其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、理念、策略的轉(zhuǎn)變和發(fā)展，有助于總結(jié)和檢討干部的培養(yǎng)、成長(zhǎng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，人力資源部門可通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果好好總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，將優(yōu)秀的管理經(jīng)驗(yàn)加以推廣，促進(jìn)產(chǎn)生良性的人力資源培養(yǎng)機(jī)制。
5. 完善落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)問責(zé)制。審計(jì)問責(zé)以審計(jì)為突破口，落實(shí)行政問責(zé)制，是提高行政效能，增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力的一個(gè)重要方面，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果，可以作為對(duì)審計(jì)對(duì)象實(shí)行“問責(zé)制”的依據(jù)。然而目前我國(guó)還沒有一部全國(guó)性的專門的問責(zé)法律，關(guān)于問責(zé)規(guī)章的制度僅僅是在其他相關(guān)的法律法規(guī)中稍有提及。問責(zé)法律的滯后遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足問責(zé)實(shí)踐的需要，致使問責(zé)制的效能難以得到充分發(fā)揮。因此，完善落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)問責(zé)制是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果運(yùn)用的關(guān)鍵。
6. 建立領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)跟蹤督察制度。要將領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任審計(jì)結(jié)果情況書面告知相關(guān)人員，責(zé)成被審計(jì)對(duì)象單位定期整改，并將整改結(jié)果建立歸檔。此外，組織、紀(jì)檢部門還應(yīng)跟蹤了解審計(jì)對(duì)象在新崗位的工作情況，單位和個(gè)人遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì)情況，在新崗位有無出現(xiàn)在原單位審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題。這樣一方面能使被審計(jì)單位，包括各個(gè)層次的領(lǐng)導(dǎo)干部受到財(cái)經(jīng)法紀(jì)教育，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的財(cái)經(jīng)紀(jì)律觀念和法制意識(shí)；另一方面也能使接任者從中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，防止和克服前任曾經(jīng)出現(xiàn)的問題，有效促進(jìn)自身素質(zhì)和能力的提高。
（三）加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果利用
作為委托方的紀(jì)檢、人事部門和作為受托方的審計(jì)部門， 其共同目標(biāo)一致，這就需要在各部門之間建立一種良好的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，實(shí)行資源共享，確保經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果利用。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)檔案“一檔兩用”制度， 審計(jì)機(jī)關(guān)與紀(jì)檢相關(guān)的對(duì)口部門在條件成熟的情況下， 要實(shí)行聯(lián)網(wǎng)， 保障部門之間的信息暢通。
（四）提高審計(jì)成果報(bào)告質(zhì)量，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果利用
1. 要建立科學(xué)規(guī)范的審計(jì)評(píng)價(jià)體系和標(biāo)準(zhǔn)，正確界定經(jīng)濟(jì)責(zé)任。和一般審計(jì)評(píng)價(jià)相比，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的評(píng)價(jià)對(duì)象是領(lǐng)導(dǎo)干部，更具有針對(duì)性；其評(píng)價(jià)內(nèi)容是任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任，更具有特殊性；其評(píng)價(jià)結(jié)果是對(duì)干部考核任用的重要參考，更具有嚴(yán)肅性。為了使審計(jì)人員的評(píng)價(jià)有理有據(jù)，應(yīng)要探索和建立一套科學(xué)、規(guī)范、實(shí)用性較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系，包括考核、評(píng)價(jià)兩個(gè)指標(biāo)體系。經(jīng)濟(jì)責(zé)任涵蓋的范圍非常廣泛，不同部門的領(lǐng)導(dǎo)干部之間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任范圍差異很大，紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事和審計(jì)部門必須通力協(xié)作，共同研究確定不同性質(zhì)的部門其領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，研究探索能準(zhǔn)確反映市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效果、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)的科學(xué)指標(biāo)，要對(duì)每個(gè)指標(biāo)的內(nèi)涵、外延進(jìn)行明確界定，對(duì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化，把定性分析評(píng)價(jià)與定量分析評(píng)價(jià)結(jié)合起來，使審計(jì)評(píng)價(jià)工作具有可操作性。要統(tǒng)一評(píng)價(jià)口徑和考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于定性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)責(zé)任來建立，突出真實(shí)性、合法性、效益性原則，效益性目標(biāo)應(yīng)明確界定。同時(shí)還應(yīng)對(duì)內(nèi)部控制及其執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)。對(duì)于定量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)依據(jù)一定的原則和標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)地從數(shù)據(jù)角度界定，分析衡量領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。在此基礎(chǔ)上，建立能體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的綜合評(píng)價(jià)體系，客觀、公正地衡量領(lǐng)導(dǎo)干部履行的經(jīng)濟(jì)職責(zé)、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力和水平，保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果的有效性。
2. 要注重審計(jì)報(bào)告質(zhì)量的提高。要突出審計(jì)重點(diǎn)，力求把重要問題說清、說透，文字要簡(jiǎn)明易懂，專業(yè)術(shù)語盡量少用或不用。同時(shí)，審計(jì)事實(shí)必須有充足的審計(jì)證據(jù)作支撐，經(jīng)濟(jì)責(zé)任界定要準(zhǔn)確，審計(jì)評(píng)價(jià)要客觀公正，審計(jì)建議要有針對(duì)性。
（五）提高審計(jì)人員素質(zhì)
要充分重視對(duì)審計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，組織審計(jì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)研討經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的相關(guān)政策和準(zhǔn)則、規(guī)范，切實(shí)掌握經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)程序、審計(jì)評(píng)價(jià)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)和審計(jì)報(bào)告要求，通過靈活多樣的培訓(xùn)方式，實(shí)施人力資源開發(fā)戰(zhàn)略，持續(xù)地進(jìn)行專業(yè)技能和職業(yè)道德方面的培訓(xùn)，促進(jìn)審計(jì)人員理論和業(yè)務(wù)水平的提高，努力提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)干部的綜合素質(zhì)，為保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果質(zhì)量，促進(jìn)審計(jì)成果的充分運(yùn)用作出應(yīng)有的努力。
參考文獻(xiàn)
[1]陳婉毓《非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)方法在任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中的運(yùn)用》《現(xiàn)代審計(jì)與會(huì)計(jì)》2005年5期第12頁
[2]李正剛、閻桂洲《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)注意十性》《審計(jì)月刊》2005年第9期第21頁
[3]張建坤《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果的開發(fā)與利用》《現(xiàn)代審計(jì)與會(huì)計(jì)》2006年5期第20頁
[4]關(guān)晶波《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)之我見》《現(xiàn)代審計(jì)與會(huì)計(jì)》2004年第6期第18頁
一、工作目標(biāo)
在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照干部管理權(quán)限和部門職能分工，由組織部門會(huì)同人事編制和審計(jì)等部門，同步聯(lián)動(dòng)實(shí)施黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人責(zé)任審查、機(jī)構(gòu)編制責(zé)任審核和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。此項(xiàng)工作在明年3月份開始進(jìn)行，利用一年的時(shí)間，完成進(jìn)點(diǎn)會(huì)議、檢查審計(jì)、匯總通報(bào)等工作步驟，圓滿完成全面工作。
二、檢查對(duì)象和內(nèi)容
檢查對(duì)象為我市各縣市區(qū)和機(jī)關(guān)部門黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部因任期屆滿或者在任期內(nèi)提拔、交流、免職、辭職、降職等離任的或在同一職位任職滿3年以上的，市級(jí)機(jī)關(guān)部門同一職位任職滿5年以上的。“三責(zé)聯(lián)審”的主要內(nèi)容包括選人用人責(zé)任審查、機(jī)構(gòu)編制責(zé)任審核、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。具體如下：
(一)選人用人責(zé)任審查
1、執(zhí)行干部選拔任用的原則、條件、程序等情況；
2、執(zhí)行市、縣機(jī)關(guān)中層干部任用管理有關(guān)文件規(guī)定情況；
3、遵守干部選拔任用“十不準(zhǔn)”紀(jì)律情況；
4、干部選拔任用問題調(diào)查處理情況；
5、群眾對(duì)干部選拔任用工作評(píng)價(jià)情況；
6、其他需要審查的事項(xiàng)。
(二)機(jī)構(gòu)編制責(zé)任審核
1、貫徹落實(shí)上級(jí)機(jī)構(gòu)編制政策、法規(guī)情況；
2、市級(jí)機(jī)關(guān)部門執(zhí)行職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制“三定”規(guī)定情況，機(jī)關(guān)及事業(yè)單位中層干部職數(shù)使用情況；
3、縣市區(qū)和機(jī)關(guān)履行職能、執(zhí)行編制規(guī)定情況；
4、機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理情況；
5、執(zhí)行事業(yè)單位登記管理規(guī)定情況；
6、執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律情況；
7、機(jī)構(gòu)編制問題調(diào)查處理情況；
8、其他需要審核的事項(xiàng)。
(三)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)
1、財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性情況；
2、貫徹執(zhí)行國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策和財(cái)經(jīng)法規(guī)的情況；
3、國(guó)有（集體）資產(chǎn)管理、使用及保值增值情況；
4、重大經(jīng)濟(jì)決策的程序和成效情況；
5、任期內(nèi)的主要經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)、任務(wù)完成情況；
6、內(nèi)控制度的建立和執(zhí)行情況；
7、遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和廉潔從政情況；
8、其他需要審計(jì)的事項(xiàng)。
三、檢查工作落實(shí)步驟
檢查工作分五個(gè)階段進(jìn)行，分別為自檢自查階段、進(jìn)點(diǎn)會(huì)議階段、檢查審計(jì)階段、匯總通報(bào)階段、落實(shí)整改階段。
(一)自檢自查階段
這一階段市委、市政府向被檢查機(jī)關(guān)或?qū)ο笙掳l(fā)通知，由市委、市政府組織成立的分別由組織部門、人事部門、審計(jì)部門牽頭，各部門相關(guān)工作人員參加的三個(gè)聯(lián)審工作組，各工作組由市委聯(lián)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作，召集小組人員做好準(zhǔn)備工作。進(jìn)行審前公示，公布“三責(zé)聯(lián)審”對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間、工作組成員、聯(lián)系方式及工作紀(jì)律等。各單位部門、各主要負(fù)責(zé)人接到通知后認(rèn)真對(duì)本單位上述檢查內(nèi)容進(jìn)行自檢自查，并進(jìn)行層級(jí)落實(shí)，形成自查報(bào)告于三月末之前報(bào)到市委聯(lián)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)進(jìn)點(diǎn)會(huì)議階段
這一階段由三個(gè)聯(lián)審工作組對(duì)分擔(dān)責(zé)任區(qū)內(nèi)各單位、各部門進(jìn)行工作聯(lián)系，并進(jìn)駐各列檢單位召開進(jìn)點(diǎn)會(huì)議，部署被檢單位配備檢查專職配合人員和相關(guān)工作，聽取被檢對(duì)象關(guān)于被檢內(nèi)容的詳細(xì)工作匯報(bào)。這一階段聯(lián)審工作組根據(jù)工作實(shí)際情況，可以采取分別召開進(jìn)點(diǎn)會(huì)議分別聽取列檢單位匯報(bào)的措施，也可以將縣區(qū)與機(jī)關(guān)劃分開來，分別組織召開一次進(jìn)點(diǎn)會(huì)議，只要將工作落實(shí)好可根據(jù)實(shí)際情況由聯(lián)審工作組酌定。主要完成進(jìn)行動(dòng)員部署，通報(bào)實(shí)施方案，發(fā)放調(diào)查問卷，開展民主測(cè)評(píng)等項(xiàng)工作。
(三)檢查審計(jì)階段
這一階段由聯(lián)審工作組相關(guān)工作人員按照職責(zé)分工對(duì)分擔(dān)責(zé)任區(qū)內(nèi)各單位、各部門被檢內(nèi)容的臺(tái)賬、內(nèi)業(yè)、資料進(jìn)行詳細(xì)檢查，通過聽取匯報(bào)、座談訪談、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)察看、專項(xiàng)調(diào)查等方式，認(rèn)真聽取干部群眾的意見和建議，深入了解和掌握相關(guān)情況，分別形成審查、審核、審計(jì)報(bào)告的初稿。
(四)匯總通報(bào)階段
這一階段由聯(lián)審工作小組召開由“三責(zé)聯(lián)審”對(duì)象本人、所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員及財(cái)務(wù)、組織、人事、辦公室等有關(guān)科室負(fù)責(zé)人參加的“三責(zé)聯(lián)審”情況通報(bào)會(huì)，就“三責(zé)聯(lián)審”報(bào)告征求意見。根據(jù)所征求的意見及核查情況，形成審查、審核、審計(jì)報(bào)告，經(jīng)報(bào)市委組織部、市編辦、市審計(jì)局等部門同意后，向黨政正職及其所在單位分別出具選人用人責(zé)任審查報(bào)告、機(jī)構(gòu)編制責(zé)任審核報(bào)告和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告。
(五)落實(shí)整改階段
這一階段“三責(zé)聯(lián)審”對(duì)象所在單位接到書面報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)針對(duì)存在問題制定整改方案，進(jìn)一步明確職責(zé)、完善制度、堵塞漏洞、改進(jìn)工作。整改情況報(bào)告于30日內(nèi)報(bào)“三責(zé)聯(lián)審”工作小組。市委組織部、市編辦、市審計(jì)局等部門對(duì)整改落實(shí)情況負(fù)責(zé)督查，對(duì)不認(rèn)真整改或者整改不到位的，給予有關(guān)責(zé)任人誡勉談話或者通報(bào)批評(píng)。“三責(zé)聯(lián)審”結(jié)果作為“三責(zé)聯(lián)審”對(duì)象及其所在單位工作實(shí)績(jī)考核、干部選拔任用、機(jī)構(gòu)編制調(diào)整、評(píng)優(yōu)表彰獎(jiǎng)勵(lì)和實(shí)施責(zé)任追究的重要依據(jù)。
