時間:2022-04-18 07:07:03
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇黨風(fēng)廉潔建設(shè)形勢,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
強調(diào)指出:“從嚴(yán)治黨,必須增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責(zé)任。不明確責(zé)任,不落實責(zé)任,不追究責(zé)任,從嚴(yán)治黨是做不到的。”實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是從制度上保證各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作切實負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任而采取的重大舉措,是搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要制度保證。而一個好的制度,只有得到真正的落實,才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
明確黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任
要落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,首先要明確責(zé)任,責(zé)任主體是誰。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任包括黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。黨委的主體責(zé)任是全面責(zé)任、首要責(zé)任,黨委是黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者;紀(jì)委是黨內(nèi)的專門監(jiān)督機關(guān),負(fù)有監(jiān)督責(zé)任,是協(xié)助黨委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的專門機構(gòu)。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員、部門負(fù)責(zé)人在黨風(fēng)廉政建設(shè)中負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中的正職為本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人。中石油集團公司黨組要求各級黨委重點落實10項主體責(zé)任,即落實黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、落實黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任、落實班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任、落實健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制體系責(zé)任、落實懲防腐敗體系建設(shè)組織實施責(zé)任、落實組織紀(jì)律建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、落實選人用人責(zé)任、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育責(zé)任、落實紀(jì)委履職責(zé)任及落實業(yè)務(wù)部門監(jiān)管責(zé)任。紀(jì)委重點落實好5項責(zé)任,即落實組織協(xié)調(diào)責(zé)任、落實監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)責(zé)任、落實懲治腐敗責(zé)任、落實正風(fēng)肅紀(jì)責(zé)任、落實紀(jì)檢監(jiān)察“三轉(zhuǎn)”責(zé)任。
構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系
必須著力建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系,才能堅定不移地推進反腐倡廉建設(shè)。基層單位要結(jié)合自身特點,構(gòu)建有自身特色的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),才能順應(yīng)從嚴(yán)管黨治黨的新形勢。中油測井公司吐哈事業(yè)部經(jīng)過幾年的實踐,已逐步形成了責(zé)任細(xì)則、責(zé)任清單、責(zé)任約談、責(zé)任考核、責(zé)任追究“五位一體”的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。逐級簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書和領(lǐng)導(dǎo)班子集體廉潔公約,機關(guān)工作人員和重點崗位人員簽訂廉潔承諾書。制定責(zé)任清單,將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解到機關(guān)部門、基層單位相關(guān)業(yè)務(wù)崗位。識別廉潔風(fēng)險,從崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度執(zhí)行等方面,進一步細(xì)化機關(guān)科室、基層單位各崗位廉潔風(fēng)險。年中,對機關(guān)科室、基層單位落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況進行檢查,年底考核,做到簽約、檢查、考核覆蓋率100%。為規(guī)范權(quán)力運行,遵守廉潔從業(yè)規(guī)定,強化領(lǐng)導(dǎo)干部的組織紀(jì)律觀念和廉潔自律意識,黨委對全體黨員干部開展集體談話,對重點崗位領(lǐng)導(dǎo)進行溝通性、提示性約談。紀(jì)委針對出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的單位,及時對班子成員進行警示性約談,指出問題,作出提醒,保障和支撐“兩個責(zé)任”的落實。對履行責(zé)任不力,發(fā)生違紀(jì)違規(guī)的班子按照相關(guān)規(guī)定進行責(zé)任追究。通過幾項措施,使黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防腐敗體系更趨完備,但還要隨著形勢的不斷發(fā)展,進一步完善。
主體責(zé)任落實到位
基層單位要從兩個層面進行主體責(zé)任的落實,首先從單位整體層面上進行落實,把本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同規(guī)劃、同布置、同檢查、同考核、同問責(zé),真正做到“兩手抓、兩手硬”,使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作始終保持應(yīng)有的力度。按照主體責(zé)任進一步細(xì)化內(nèi)容,制訂重點工作運行計劃,從上到下,從一級到另一級,把具體工作落實到人。其次是從班子成員個體層面上進行落實,也就是落實“一崗雙責(zé)”。班子成員如何把黨風(fēng)廉政建設(shè)落實到具體工作中,重點要做好以下幾點:一是要與所管單位班子簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面提出要求。二是按照責(zé)任書的規(guī)定時間對所管單位進行檢查、指導(dǎo)、督促所管單位班子認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,并填寫檢查表,對發(fā)現(xiàn)的問題限期整改,年終對落實情況進行考核。三是通過黨建三聯(lián)、工作檢查、現(xiàn)場辦公等多種溝通、交流方式,不定期到主管部門、單位了解黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,進行廉潔談話,宣傳廉潔從業(yè)、合規(guī)管理、合法經(jīng)營等,對出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時提醒,避免違紀(jì)違規(guī)問題發(fā)生。
監(jiān)督責(zé)任落實到位
紀(jì)檢部門要圍繞本單位的重大決策、生產(chǎn)經(jīng)營管理、重要工作部署落實情況等,聚焦中心任務(wù),制訂監(jiān)督檢查計劃,開展監(jiān)督檢查工作,積極推進依法治企,提升合規(guī)管理監(jiān)督的針對性、實效性,有針對性地開展專項監(jiān)察,以發(fā)現(xiàn)管理缺陷,糾正行為偏差。在監(jiān)督方面,始終要把紀(jì)律擺在前面,違反紀(jì)律的事要堅決制止。追責(zé)的事情交給紀(jì)檢部門,但監(jiān)督的事卻不只是紀(jì)檢部門的事,要把紀(jì)檢部門的監(jiān)察監(jiān)督與職能部門的業(yè)務(wù)監(jiān)督相結(jié)合,以監(jiān)督部門聯(lián)席會議的形式,各司其職、相互溝通、通力配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動,發(fā)揮大監(jiān)督作用,落實各職能部門的監(jiān)管責(zé)任。紀(jì)檢部門立足“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”,退出一般性監(jiān)督和業(yè)務(wù)牽頭工作,該由業(yè)務(wù)部門監(jiān)督的事項由業(yè)務(wù)部門進行監(jiān)督管理,紀(jì)檢部門不再參與具體業(yè)務(wù)的監(jiān)督工作,如合同談判、招投標(biāo)、職稱考試、廢舊物資處理等,由業(yè)務(wù)主管部門履行監(jiān)督職責(zé)。紀(jì)檢部門加強對業(yè)務(wù)主管部門的工作主抓者、主責(zé)者、監(jiān)督者履行職責(zé)和行使權(quán)力的監(jiān)督,盯住不落實的事,問責(zé)不落實的人,對不作為、亂作為等問題嚴(yán)格責(zé)任追究,確保重要決策、制度得到不折不扣的貫徹執(zhí)行,確保重大事項、重點工作得到全力推進,形成按制度辦事,靠制度管人的長效機制。
(作者單位:中油測井公司吐哈事業(yè)部)
關(guān)鍵詞:紀(jì)檢監(jiān)察工作;黨風(fēng)廉政建設(shè);方式方法
堅定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入是紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要著力點,也是落實紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的關(guān)鍵所在。面對新的形勢和任務(wù),紀(jì)檢監(jiān)察工作要緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展重心,扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展,為實現(xiàn)企業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好氛圍。
一、注重教育防范,形成反腐倡廉正氣
開展反腐倡廉教育,是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、預(yù)防腐敗的基礎(chǔ)性工作,也是企業(yè)黨員干部拒腐防變的思想保證。要堅持抓、強勢抓、創(chuàng)新抓,想辦法、出思路、用實招,努力提高教育的針對性和有效性。
(一)教育對象突出層次性。
要突出企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這一重點,堅持教育與管理、自律與他律相結(jié)合,不斷增強黨員干部的黨性修養(yǎng)。要突出關(guān)鍵部門、重要崗位工作人員這一關(guān)鍵點,在強化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部教育的基礎(chǔ)上,進一步拓寬教育層面,向基層一線的黨員干部,人、財、物關(guān)鍵崗位人員延伸,著力解決發(fā)生在職工群眾身邊的腐敗問題。要找準(zhǔn)家庭助廉這一切入點,不斷提高黨員干部家屬的廉潔意識,筑牢家庭反腐倡廉防線,以家庭和諧促進社會和諧。
(二)教育內(nèi)容突出針對性。
理想信念的滑坡是最大的滑坡,要不斷加大理想信念教育,突出抓好社會主義核心價值觀的教育,正確引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,正確處理好事業(yè)、政績、利益的關(guān)系。要緊緊圍繞黨的群眾教育實踐活動,不斷加強對黨員干部的群眾觀念教育,使其站穩(wěn)群眾立場,切實解決好“為了誰、依靠誰”的問題。要切實抓好黨風(fēng)黨紀(jì)教育,保持和弘揚理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),進一步增強黨員干部的黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)觀念。要切實抓好廉潔從業(yè)教育,認(rèn)真貫徹落實好中石化、勝利油田及企業(yè)各項禁令規(guī)定,時刻保持良好的作風(fēng),打牢黨員干部廉潔從業(yè)的思想基礎(chǔ)。
(三)教育方法突出靈活性。
好的典型可以帶動一片,要注重發(fā)揮好先進典型的示范引導(dǎo)作用,激勵引導(dǎo),弘揚正氣,在企業(yè)上下積極營造良好的學(xué)典型、比典型、趕典型、當(dāng)?shù)湫偷牧己幂浾摲諊鶾6]。要搞好警示教育,組織黨員干部到警示教育基地參觀、案例通報等多種形式的集中教育活動,深刻剖析案件發(fā)生的主客觀原因及規(guī)律,使其深刻認(rèn)識到對國家、對企業(yè)、對家庭、對個人帶來的嚴(yán)重?fù)p失和危害,不能腐、不敢腐、不愿腐,不斷增強黨員干部預(yù)防腐敗的免疫力。
二、注重鞏固深化,形成良性運行機制
制度是規(guī)則,制度是準(zhǔn)繩。加強制度建設(shè),建立健全黨風(fēng)廉政責(zé)任制,不斷推進制度建設(shè)創(chuàng)新,強化權(quán)力監(jiān)督制約,是鞏固深化反腐敗斗爭成果的根本途徑。
(一)深化黨風(fēng)廉政責(zé)任制。
要著重強化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”,把嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為重要職責(zé),把執(zhí)行責(zé)任制情況作為監(jiān)督考核企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。要從明確任務(wù)、落實責(zé)任、加強督察、嚴(yán)格考核、責(zé)任追究等各相環(huán)節(jié),建立起上下一致,環(huán)環(huán)相扣、彼此貫通、互相約束的良好工作機制,真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)的相應(yīng)責(zé)任落實到黨員領(lǐng)導(dǎo)個人和崗位。同時,要結(jié)合形勢發(fā)展要求,鞏固和完善‘三書、兩考、一評估”機制,嚴(yán)格黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書、自律承諾書和從業(yè)保證書的簽訂,加強落實情況考核和廉潔從業(yè)考核,及時進行效果評估,把黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實處。
(二)推進制度建設(shè)創(chuàng)新。
要以廉潔風(fēng)險防范管理為突破口,建立健全制度保障、程序運行、技術(shù)監(jiān)控和考核評價等方面的配套體系[7]。要把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、民主集中制、內(nèi)控制度和業(yè)務(wù)公開等制度與廉潔風(fēng)險防范管理有機結(jié)合。要梳理單位、部門業(yè)務(wù)工作的主要流程和關(guān)鍵環(huán)節(jié),實現(xiàn)查風(fēng)險點、定責(zé)任人、評風(fēng)險等級、抓措施防控、繪警示分析D等“五位一體”的管理體系,科學(xué)排查崗位廉潔風(fēng)險,不斷增強預(yù)測、發(fā)現(xiàn)、規(guī)避、疏導(dǎo)和化解風(fēng)險的能力和水平。
(三)強化權(quán)力監(jiān)督制約。
要加強組織監(jiān)督,探索和開展巡視工作,落實民主集中制、“三重一大”等制度,切實加強干部的選拔任用監(jiān)督,有效規(guī)范權(quán)力運行。要強化職能監(jiān)督,繼續(xù)推進業(yè)務(wù)公開、網(wǎng)上巡視,切實發(fā)揮審計、財務(wù)等職能部門協(xié)調(diào)聯(lián)動作用。要支持群眾監(jiān)督,對職工群眾關(guān)注、涉及切身利益的熱點工作,以公開欄和網(wǎng)上公示等有效形式,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要利用輿論監(jiān)督,充分發(fā)揮新聞、網(wǎng)絡(luò)等媒體的監(jiān)督作用,拓寬監(jiān)督渠道,形成監(jiān)督合力。
三、注重標(biāo)本兼治,加大案件查辦力度
案件查處工作是職工群眾評價反腐敗工作成效的重要標(biāo)志。要牢固樹立查辦案件是為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營大局服務(wù)的指導(dǎo)思想,對舉報、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題不護短、不回避,堅持以查促教、以查促糾、以查促建,嚴(yán)肅查糾,懲前毖后,教育和保護干部。
(一)強化辦案工作重點。
企業(yè)的風(fēng)險點就是案件查辦的工作重點。要建立領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,定期聽取關(guān)于案件查處情況的匯報,堅持“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備”的原則,注重以加強威懾和教育功能為目的,重點查處無視黨紀(jì)政紀(jì),有令不行、有禁不止的黨員干部;重點查處、借機獲利的崗位人員;重點查處插手工程項目、插手物資采購、為親屬謀利私利的黨員干部;重點查處違反財經(jīng)紀(jì)律、私設(shè)小金庫的行為。
(二)強化辦案治本功能。
要突出發(fā)揮好企業(yè)自身職能部門的作用,強化紀(jì)檢監(jiān)察與綜合治理、財務(wù)資產(chǎn)、審計部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系,發(fā)揮好職能部門聯(lián)合辦案的綜合作用與能力。同時,要有效拓寬和延伸與案件舉報的途徑,充分發(fā)揮企業(yè)職工群眾的監(jiān)督作用,有效掌握案件線索,并結(jié)合形勢發(fā)展變化,不斷研究和創(chuàng)新案件查辦方式方法,進一步增強案件自查自辦力度。當(dāng)然,還要認(rèn)真貫徹落實“一案三報告”制度,注意研究由于企業(yè)自身運行體制與機制方面存在的突出問題,及早查清漏洞與隱患,堵住缺口、消消除盲點,真正做到關(guān)口前移、抓住源頭。
(三)強化監(jiān)督管理。
要認(rèn)真貫徹“首接負(fù)責(zé)制”,堅持“誰受理、誰協(xié)調(diào)、誰督促、誰反饋”的原則,提升初訪辦結(jié)效率。要加強對舉報電話和舉報郵箱的管理,認(rèn)真排查群眾反映集中的熱點、焦點問題,保證舉報信息及時收集、傳遞和處理,促進問題查糾和違規(guī)違紀(jì)案件查處。要扎實做好紀(jì)檢監(jiān)察主動訪、回頭訪,堅持以查促教、以查促糾、以查促建,實現(xiàn)關(guān)口前移,防微杜漸,切實維護企業(yè)和諧發(fā)展的良好環(huán)境。
企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭任務(wù)很重、責(zé)任重大,做好這一工作事關(guān)黨的形象,事關(guān)企業(yè)發(fā)展成敗,廣大紀(jì)檢監(jiān)察工作者要緊緊抓住當(dāng)前的良好機遇,以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的工作,全面履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé),不斷鞏固黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭成果,為企業(yè)實現(xiàn)科學(xué)和諧發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
參考文獻:
[1] 袁軍平.黨員干部要始終做嚴(yán)守紀(jì)律的模范.基層政治工作研究,2012,(6):5-5
[2]梁立芬 付劍玫.反腐倡廉教育是先進性教育的有效載體.黑龍江金融.2005,(10):58 -58
**黨支部自2017年3月20日組建以來,積極落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,較好的完成了黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù),依照***公司《黨群工作績效考核管理辦法》考核細(xì)則,根據(jù)公司黨委關(guān)于基層黨支部落實黨風(fēng)廉政主體責(zé)任的工作要求,現(xiàn)將**黨支部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況報告如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),落實黨風(fēng)廉政責(zé)任
一是認(rèn)真落實責(zé)任。結(jié)合公司紀(jì)委年度工作要點,制定支部年度工作計劃,工作計劃包括黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容。二是完善黨風(fēng)廉政建設(shè)機制。按時落實紀(jì)委辦公會議部署的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,并且進行部署,并聘請黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員,配合支部書記和紀(jì)檢委員做好本支部的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。三是明確責(zé)任。及時下發(fā)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任書》,進一步明確了部門各位黨員黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作目標(biāo)、責(zé)任要求。四是強化考核。堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與工作實績考核有機結(jié)合。
二、營造氛圍,抓好反腐倡廉教育
一是加強理論學(xué)習(xí)。支部采取個人自學(xué)、集體學(xué)習(xí)、討論交流、撰寫心得體會等多種形式領(lǐng)會中心組學(xué)習(xí)資料匯編精神,堅定政治立場,講紀(jì)律,守規(guī)矩,營造了廉潔從業(yè)、干凈做事的良好氛圍。二是開展談話教育。召開廉潔從業(yè)風(fēng)險防控談話,及時對存在違法違紀(jì)苗頭性問題的黨員進行約談、告誡,將不良思想和行為消除在萌芽階段,有效的遏制違法違紀(jì)問題的發(fā)生,組織開展自查、互查,重點對部門關(guān)鍵崗位履行“一崗雙責(zé)”情況進行監(jiān)督,進一步落實黨風(fēng)廉政工作。
三、提高能力,加強班子自身建設(shè)
一是黨支部堅持把理論學(xué)習(xí)擺在班子建設(shè)的首要位置,嚴(yán)格落實黨支部的有關(guān)制度和要求,形成崇尚知識,終身學(xué)習(xí)的好習(xí)慣。二是堅持民主集中制,召開了支部民主生活會和入黨積極分子座談會、開展談心談話等方式、渠道聽取意見建議。通過支部民主生活會,支部書記和全體黨員及積極分子積極開展批評和自我批評,針對在工作中存在的問題,毫無保留地暴露出來,并針對支委工作存在的不足,支部黨員客觀地提出了多項意見建議。
四、存在不足
自支部組建以來,在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐倡廉工作取得了一些成績,但是組建時間短,還是有一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉教育宣傳不夠,缺乏創(chuàng)新。相關(guān)制度執(zhí)行不夠,還需進一步加強。
一、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況
為了更好地學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè),學(xué)習(xí)*“三個代表”重要思想和*總書記“兩個務(wù)必”的重要講話精神,進一步提高全*黨員干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性的認(rèn)識。依據(jù)通知要求我*黨組認(rèn)真制定四項措施,從源頭上加強了黨風(fēng)廉政教育,強化了領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政意識,使機關(guān)反腐倡廉工作進一步得到加強。
一是抓好了黨風(fēng)廉政宣傳教育工作。緊密結(jié)合民族宗教工作實際,不斷創(chuàng)新我*機關(guān)黨風(fēng)廉政教育工作的載體。學(xué)習(xí)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政手冊》、黨內(nèi)監(jiān)督“兩個條例”、《20*年河南省領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作意見》及其他有關(guān)文件,深入開展了理想信念和廉潔從政教育;職業(yè)道德和艱苦奮斗教育;黨紀(jì)、政紀(jì)和法紀(jì)教育和民族宗教政策法規(guī)宣傳活動。借鑒各種活動方式,開展警示學(xué)習(xí)教育。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和民族宗教政策法規(guī),延伸到每個機關(guān)干部家庭,全方位筑牢拒腐防變的思想道德防線。為了更好地發(fā)揮正面引導(dǎo)的典型的示范效應(yīng),*機關(guān)黨組始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為單位日常工作的重要部分,納入工作目標(biāo)責(zé)任管理,始終堅持周五政治學(xué)習(xí)制度雷打不動。4月份,我*把黨風(fēng)廉政教育作為強化機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的學(xué)習(xí)教育月,圍繞權(quán)力觀、價值觀和利益觀,開展了黨風(fēng)廉政教育座談會,提高了機關(guān)黨員干部的法律意識,增強了黨員干部黨風(fēng)廉政的自覺意識,保持了民族宗教部門黨員干部同人民群眾的密切聯(lián)系。
二是建立健全了各項規(guī)章制度。上半年,為把廉政建設(shè)責(zé)任制工作落到實處,我們在03年的基礎(chǔ)上制定了《20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作意見和責(zé)任目標(biāo)》、《民族宗教*公開服務(wù)承諾》、《民族宗教*工作人員禁令》、《黨組*生活會制度》、《黨組會議制度》、《黨組議事規(guī)則》,下發(fā)了《關(guān)于實行行政責(zé)任追究制的意見》等廉潔自律規(guī)章制度,明確黨組、黨組成員、科室負(fù)責(zé)人具體責(zé)任及目標(biāo)范圍,*黨組對全*黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,黨組書記為第一責(zé)任人,各主管副*長對分管業(yè)務(wù)科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。并對責(zé)任考核、責(zé)任追究作了具體規(guī)定,實行責(zé)任追究制,為我*的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作起到了監(jiān)督和約束作用。在*生活會上,每位黨組成員都把自己堅持黨性、端正黨風(fēng)、維護黨紀(jì)特別是保持廉潔以及廉政建設(shè)責(zé)任制工作完成情況作為重要匯報內(nèi)容。
在召開黨組*生活會時,我們定期讓中層科室負(fù)責(zé)人參加,廣泛征求意見,增加工作透明度,加強監(jiān)督,保證了*生活會的質(zhì)量。凡屬機關(guān)重大事項如人事任免、重大財務(wù)開支等事先經(jīng)過黨組集體研究再作決定。行政責(zé)任追究制的實行,進一步規(guī)范了機關(guān)全體同志的日常行為規(guī)范,在日常工作中,主動做到堅持黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)三保證制度:一是保證了學(xué)習(xí)時間。4月18日、4月26日、5月10日、5月17日、5月24日,6月25日、7月2日利用政治學(xué)習(xí)和組織生活時間共集中學(xué)習(xí)七次。*領(lǐng)導(dǎo)成員利用休息時間進行了廣泛深入的學(xué)習(xí);二是保證了學(xué)習(xí)內(nèi)容。不僅完整地學(xué)習(xí)了指定的學(xué)習(xí)內(nèi)容,而且還購買了反腐倡廉相關(guān)的教育活動”為主題制作了聚集黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)心得宣傳版,黨員同志均提供了自己的學(xué)習(xí)心得,收到了良好效果。
三是認(rèn)真落實四大紀(jì)律八項要求,加大對民族宗教工作運行的監(jiān)督力度。我*在加強黨風(fēng)廉政建設(shè)加大對民族宗教工作運行的監(jiān)督力度,堅持反腐敗抓源頭,緊貼民族宗教工作實際,加強對民族宗教工作的監(jiān)督制約。針對民族宗教工作從機制、制度上采取分權(quán)、量權(quán)、制權(quán)的綜合措施。用分權(quán)制約來杜絕個人說了算,用“陽光作業(yè)”來防止“暗箱操作”,用正面的“規(guī)矩”和反面的“禁令”來制約行使權(quán)力過程中的隨意性。同時還要認(rèn)真落實依法行政責(zé)任制,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定,各科室每季度都要對本科室黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況進行一次自查,發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題及時糾正,重大問題及時報告,半年和年終要分別寫出本科室貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的書面報告。把對責(zé)任制的檢查同干部考核工作緊密結(jié)合起來,在年度考核中要實行廉政建設(shè)一票否決制,對因工作抓得不力而造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的,按照“四大紀(jì)律八項要求”層層追究嚴(yán)肅處理領(lǐng)導(dǎo)干部的相關(guān)責(zé)任。
二、黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定執(zhí)行情況
作為政府的職能部門,政策性強,業(yè)務(wù)要求高,在半年的黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育工作中,我們始終堅持理論聯(lián)系實際,認(rèn)真研讀民族宗教工作政策法規(guī),多次深入基層開展調(diào)查,力爭全面了解掌握基督教、天主教、伊斯蘭教及佛教等活動場所的相關(guān)情況,努力當(dāng)好上級部門的參謀助手,自覺做到以身作則,廉潔從政,始終踐行省、市領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定。
一是單位的各項重大事項工作。嚴(yán)格按照《機關(guān)干部廉潔自律八條規(guī)定》增強反腐敗斗爭意識,將反腐敗工作變?yōu)樽杂X行動,融入日常生活、工作之中,時刻繃緊這根弦,防微杜漸,向社會公開服務(wù)承諾,接受群眾監(jiān)督。我*領(lǐng)導(dǎo)班子一貫注意工作方法,堅持*集中制原則,尊重班子成員意見,堅持集體領(lǐng)導(dǎo),*決策,從不搞一言堂。規(guī)定黨組成員缺席一半以上,不召開黨組會,特殊情況,確需召開的,必需用電話征求缺席成員的意見,爭得同意而形成的決議才能有效。尤其在涉及人事、財務(wù)、購物等敏感問題上,由分管副*長和相關(guān)同志提出意見,*黨組召開黨組擴大會集體研究決定。
堅決實行科學(xué)決策,*決策,*管理。對單位人員的職務(wù)調(diào)整、崗位安排等,都是在群眾推薦基礎(chǔ)上,經(jīng)過組織考察,由負(fù)責(zé)政工、人事的同志提出初步意見,經(jīng)集體研究后報組織部門審批,沒有違反組織程序進行。二是建立完善*機關(guān)各項管理制度。為了保證政務(wù)公開,以制度約束每個黨員干部的工作行為。我們制訂了各項目標(biāo)考核管理辦法和機關(guān)各項制度,領(lǐng)導(dǎo)班子定期例會,各業(yè)務(wù)科室每周一向分管*長管理制度,凡是公務(wù)用車,均由用車人申請,辦公室填寫加油單,再經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可加油出車,杜絕私人用車。
五是單位招待、接待費用情況。在單位招待、接待費用方面我*嚴(yán)格按照市政府的有關(guān)規(guī)定認(rèn)真執(zhí)行。做到對口接待,陪同人數(shù)從簡,堅持必須、可能、節(jié)約的原則,來客接待分管*長負(fù)責(zé),經(jīng)*主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,辦公室安排在指定飯店就餐。由于我*制度健全,執(zhí)行堅決,各項工作井井有條,基本杜絕了違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。
六是領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行不準(zhǔn)接受禮金、有價證券和有價證券、配偶、子女從業(yè)是否有有違紀(jì)違規(guī)。我*領(lǐng)導(dǎo)干部政治強、作風(fēng)正、素質(zhì)高在工作、生活、紀(jì)律等各個方面嚴(yán)格要求自己,規(guī)范家屬親眷的行為,單位領(lǐng)導(dǎo)干部從沒有違紀(jì)違規(guī)和收受現(xiàn)象。
七是嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度。我單位堅持“勤儉節(jié)約”的工作作風(fēng),嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度,按照市紀(jì)委有關(guān)規(guī)定執(zhí)行通訊費用管理制度,從未報銷過應(yīng)由個人承擔(dān)的通訊費用。在辦公用品的購置與管理、文字材料打印、郵電費、差旅費、會議費、招待費以及資金管理各方面建立了一整套行之有效的管理辦法,并努力從領(lǐng)導(dǎo)干部自身做起,影響和帶動全*人員。
八是開展多種形式的廉政教育和法制宣傳教育。在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中,我*黨組始終堅持標(biāo)本兼治,不斷加大治本力度,注重在打牢思想基礎(chǔ)上下功夫。緊緊圍繞全市民族宗教工作形勢,結(jié)合工作實情、行業(yè)特點和干部職工的思想實際,開展多種形式的廉政教育和法制宣傳教育。堅持做到“四個結(jié)合”,即理論灌輸和專題教育相結(jié)合,增強教育的吸引力,感染力;針對性與預(yù)防性相結(jié)合,把小事當(dāng)大事抓,把苗頭當(dāng)隱患抓;普遍教育與重點教育相結(jié)合,逢會必講,常抓不懈;正面疏導(dǎo)與反面警示相結(jié)合,做到警鐘長鳴。側(cè)重抓好四個方面的教育:一是抓住開展學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想,深入學(xué)習(xí)十六大精神的契機,重點對全市少數(shù)民族干部和民族宗教界人士進行世界觀、人生觀、價值觀教育,增強拒腐防變的能力。二是利用每月一次的黨組生活動會和每周2、5下午學(xué)習(xí)日進行黨風(fēng)廉政教育學(xué)習(xí)。今年以來,先后組織全*黨員干部學(xué)習(xí)了*同志“5.31講話”、《公務(wù)員行為規(guī)范》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政手冊》、黨內(nèi)監(jiān)督“兩個條例”和《20*年河南省領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作意見》等文件材料。四是樹立典型,發(fā)揮榜樣作用。我*十分注重學(xué)習(xí)外單位勇抗病魔、執(zhí)法如山、不謀私利的先進典型和敢于碰硬、頂住說情風(fēng)、默默奉獻、甘于清貧、勤廉兼優(yōu)的優(yōu)秀人物事跡,使全*黨員干部學(xué)有榜樣,趕有目標(biāo),通過組織認(rèn)真學(xué)習(xí)優(yōu)秀共*產(chǎn)*黨員英模任常霞同志的先進事跡,使全*上下形成了廉潔奉公、愛崗敬業(yè)的濃厚氛圍,爭先進和做好事氛圍越來越濃。
三、存在的問題
上半年,我*在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中雖然取得一些了成績,但仍存在著一些不足之處:一是認(rèn)為單位無權(quán)無錢,有輕視和麻痹廉政建設(shè)的認(rèn)識;二是有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度需要更進一步完善落實;三是黨內(nèi)*生活會質(zhì)量有待于進一步提高。
四、下一步改進工作的方法
在今后一個時期的工作中,我們將繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)勢,克服不足,狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實,大力弘揚求真務(wù)實精神、大興求真務(wù)實之風(fēng),努力實踐“三個代表”重要思想,在思想上筑牢反腐倡廉思想道德防線,在行動上切實執(zhí)行省市關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定。
一是加強對本*領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的領(lǐng)導(dǎo),大力推進上下級談話、述職述廉、公開承諾、個人重大是項報告等制度,把廉潔自律工作納入我*工作的重中之重,做好此項工作。
黨員干部廉潔自律是全面貫徹黨的路線方針政策的重要保障;是新時期從嚴(yán)治黨,不斷加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的重要內(nèi)容;是推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本要求; 是正確行使權(quán)力,履行職責(zé)的重要基礎(chǔ)。今年局黨組在機關(guān)黨員干部中認(rèn)真開展了貫徹《廉政準(zhǔn)則》的活動,主要抓了以下幾方面工作:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、精心部署和安排黨風(fēng)廉政建設(shè)
局黨組把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列為全年黨員干部教育工作的重點。一是認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。局主要領(lǐng)導(dǎo)與縣紀(jì)委簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,各股室與局黨組簽訂了相應(yīng)的廉政責(zé)任書,明確了各自的目標(biāo)任務(wù)。成立了以局黨組書記為組長的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是加強領(lǐng)導(dǎo)班子成員間的溝通協(xié)調(diào)。在黨風(fēng)廉政建設(shè)中,堅持民主集中制,凡屬重大事項,都經(jīng)集體討論決定,不搞一言堂。班子成員之間做到了相互通氣,多理解,多支持,多配合,多尊重。全局形成了團結(jié)協(xié)作的和諧集體。三是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作措施的落實。制定了年度黨員活動計劃,進一步修正完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)制度、黨員組織生活制度等。
二、牢記宗旨廉潔自律、認(rèn)真落實各項規(guī)章制度
嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》,切實保證黨風(fēng)廉政建設(shè)與各項工作同步發(fā)展:一是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)情況定期登記和《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》的學(xué)習(xí)。堅持定期對領(lǐng)導(dǎo)班子測評,對領(lǐng)導(dǎo)干部評議的制度,進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為,單位沒有發(fā)生以權(quán)謀私,或以工作職務(wù)之便謀取私利等違法亂紀(jì)現(xiàn)象;二是切實貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,管好自己,管好家屬、子女。今年局機關(guān)在領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶、子女及其配偶無違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的情況、機關(guān)工作人員無參與賭博活動和機關(guān)干部上班時間坐茶館、打麻將的問題;三是積極推行陽光財務(wù)。實行財務(wù)公開、民主監(jiān)督制度,成立了財務(wù)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組,加強民主管理,堅持了按季在職工會議上或張榜公布。
一年來,我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作雖然收得了好的成效,但與上級的要求仍有一定的差距,特別是對新形勢下廉政工作缺乏深入的研究,力度尚需加強。因此,要樹立長期作戰(zhàn)的思想,從自身抓起,防微杜漸,嚴(yán)格自律,維護黨的形象,使我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作邁上一個新臺階。
一、活動開展情況
本次活動,我局從工作實際出發(fā),結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀實踐活動和“反事故、反違章”活動共同開展。在活動中,制定了內(nèi)容詳盡的實施方案,明確了工作思路和具體方法;建立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了人員分工。正確處理了工作與學(xué)習(xí)之間的關(guān)系,真正做到“兩促進、兩不誤”,使反腐倡廉理念真正融入思想、深入人心。
在本次活動中,我局充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)干部的表率帶頭作用,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合學(xué)習(xí)內(nèi)容撰寫了內(nèi)容深刻的學(xué)習(xí)筆記,并結(jié)合自身本職進行了深入的自查;利用中心組學(xué)習(xí)時間,對黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)事宜,進行深入交流探討。
二、自查結(jié)果
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任明確。
局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè),真正把其放在各項工作的首位,切實滲透在具體的業(yè)務(wù)工作之中。各分部門負(fù)責(zé)人的黨風(fēng)廉政責(zé)任意識強,廣大職工的滿意度高,比較容易信服領(lǐng)導(dǎo)的管理和教育,可以看到黨風(fēng)廉政建設(shè)的效果。
領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政制度、紀(jì)檢監(jiān)察規(guī)程等廉潔從政的有關(guān)規(guī)定,廉潔從政,遵紀(jì)守法,模范執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制,清正廉潔、依法行政,積極做好廉潔自律,接受全局廣大職工的監(jiān)督。無論是在自己分管的工作中,還是日常生活,我局的管理人員均能嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,做勤政廉政的帶頭人。
局紀(jì)檢委能夠充分發(fā)揮其監(jiān)督檢察職能,針對我局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行落實情況進行經(jīng)常性檢查指導(dǎo),并對存在的問題提出建設(shè)性意見。
2、制度健全,落實到位。
加強黨風(fēng)廉政制度建設(shè),對于發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和提高黨支部的戰(zhàn)斗力,對于加強黨內(nèi)外民主監(jiān)督和抵制黨內(nèi)消級腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延,對于增強黨支部工作的計劃性、科學(xué)性以及把黨支部的工作納入經(jīng)常化、規(guī)范化的軌道,具有十分重要的意義。
為此,我局建立健全了黨員管理制度匯編、黨支部書記崗位職責(zé)、黨支部委員崗位職責(zé)、黨支部黨小組長崗位職責(zé)、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度、黨支部中心組學(xué)習(xí)制度、黨員民主評議制度、黨員目標(biāo)管理制度、黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子議事制度等制度,為我局加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作打下了堅實基礎(chǔ)。
同時,建立健全了績效考評機制,將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入包保責(zé)任狀范疇,與其它各項工作同考核、同獎懲,真正做到責(zé)任明確,條理清晰,賞罰分明。
3、措施得利,效果明顯。
(1)深化教育,組織落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制。支部從抓好學(xué)習(xí)教育入手,組織全員學(xué)習(xí)關(guān)于對中央企業(yè)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進行檢查的通知、公司反腐倡廉建設(shè)“三嚴(yán)一強”根本措施等相關(guān)內(nèi)容,增強全員執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺性,引導(dǎo)全員更好地樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀,牢固地樹立反腐倡廉的意識。
(2)預(yù)防為主,抓源頭、治根本、標(biāo)本兼治,深化黨風(fēng)廉政教育,把黨風(fēng)廉政的宣傳教育工作放首要位置。結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)要求和工作實際,黨支部認(rèn)真開展了黨紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)教育活動,重點對黨員干部加強理想信念教育和廉潔從政教育。支部利用支委會、中心組學(xué)習(xí)、黨小組等會議,認(rèn)真組織黨員干部通過集中學(xué)習(xí)和利用業(yè)余時間自學(xué)等方式,主要對科學(xué)發(fā)展觀相關(guān)學(xué)習(xí)資料以及重要領(lǐng)導(dǎo)的講話精神等重要資料進行了學(xué)習(xí)宣傳。通過學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)黨員干部認(rèn)清形勢,提高了廣大干部職工的組織紀(jì)律意識、大局意識和依法行政意識,增強了黨員干部自警自勵、拒腐防變能力,營造出了反腐倡廉的濃厚氛圍。
(3)局長與各部門負(fù)責(zé)人委簽訂了年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,支部與全體黨員簽訂了黨支部黨員目標(biāo)管理責(zé)任書,將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解到全體黨員、干部身上,把責(zé)任制貫穿于業(yè)務(wù)工作的全過程,做到與業(yè)務(wù)工作同布置、同檢查、同考核,健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的監(jiān)督機制。
(4)召開領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉大會,由各分管局長做工作述職述廉工作報告,接受全局干部職工考評。組織全局黨員觀看廉政宣傳教育影片,用真實的正反事例使全員深受教育,做到警鐘常鳴。
4、以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機,加強支部黨風(fēng)廉政建設(shè)。
按照深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的要求和部署,我局重點做好了召開黨員組織生活會;同時發(fā)放了調(diào)查問卷,征求全局員工的意見和建議;領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真撰寫了分析檢查報告,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,針對影響和阻礙加快全局發(fā)展的突出問題,認(rèn)真進行原因分析,通過召開座談會的形式聽取部分職工代表的意見和建議,形成了自檢自查報告。
三、存在問題及解決辦法
1、有些同志對反腐倡廉意識還不夠強,不能明確自身的工作責(zé)任,認(rèn)為反腐這一話題離自已還很遠,缺乏主觀能動性。針對這一情況,我們下步要認(rèn)真做好黨風(fēng)廉政宣傳教育工作。嚴(yán)格“”制度,對支部的全體黨員干部繼續(xù)加強思想教育。以每年黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動為載體,突出抓好反腐倡廉主題教育活動,切實增強反腐倡廉思想意識。
一、活動開展情況:
本次活動,我局從工作實際出發(fā),結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀實踐活動和“反事故、反違章”活動共同開展。在活動中,制定了內(nèi)容詳盡的實施方案,明確了工作思路和具體方法;建立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了人員分工。正確處理了工作與學(xué)習(xí)之間的關(guān)系,真正做到“兩促進、兩不誤”,使反腐倡廉理念真正融入思想、深入人心。
在本次活動中,我局充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)干部的表率帶頭作用,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合學(xué)習(xí)內(nèi)容撰寫了內(nèi)容深刻的學(xué)習(xí)筆記,并結(jié)合自身本職進行了深入的自查;利用中心組學(xué)習(xí)時間,對黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)事宜,進行深入交流探討。
二、自查結(jié)果:
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任明確。
局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè),真正把其放在各項工作的首位,切實滲透在具體的業(yè)務(wù)工作之中。各分部門負(fù)責(zé)人的黨風(fēng)廉政責(zé)任意識強,廣大職工的滿意度高,比較容易信服領(lǐng)導(dǎo)的管理和教育,可以看到黨風(fēng)廉政建設(shè)的效果。
領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格遵守《黨風(fēng)廉政制度》、《紀(jì)檢監(jiān)察規(guī)程》等廉潔從政的有關(guān)規(guī)定,廉潔從政,遵紀(jì)守法,模范執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制,清正廉潔、依法行政,積極做好廉潔自律,接受全局廣大職工的監(jiān)督。無論是在自己分管的工作中,還是日常生活,我局的管理人員均能嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,做勤政廉政的帶頭人。
局紀(jì)檢委能夠充分發(fā)揮其監(jiān)督檢察職能,針對我局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行落實情況進行經(jīng)常性檢查指導(dǎo),并對存在的問題提出建設(shè)性意見。
2、制度健全,落實到位。
加強黨風(fēng)廉政制度建設(shè),對于發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和提高黨支部的戰(zhàn)斗力,對于加強黨內(nèi)外民主監(jiān)督和抵制黨內(nèi)消級現(xiàn)象的滋生蔓延,對于增強黨支部工作的計劃性、科學(xué)性以及把黨支部的工作納入經(jīng)常化、規(guī)范化的軌道,具有十分重要的意義。
為此,我局建立健全了《黨員管理制度匯編》、《黨支部書記崗位職責(zé)》、《黨支部委員崗位職責(zé)》、《黨支部黨小組長崗位職責(zé)》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)制度》、《黨支部中心組學(xué)習(xí)制度》、《黨員民主評議制度》、《黨員目標(biāo)管理制度》、《黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子議事制度》等制度,為我局加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作打下了堅實基礎(chǔ)。
同時,建立健全了績效考評機制,將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入包保責(zé)任狀范疇,與其它各項工作同考核、同獎懲,真正做到責(zé)任明確,條理清晰,賞罰分明。
3、措施得利,效果明顯。
(1)深化教育,組織落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制。支部從抓好學(xué)習(xí)教育入手,組織全員學(xué)習(xí)《關(guān)于對中央企業(yè)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進行檢查的通知》、公司反腐倡廉建設(shè)“三嚴(yán)一強”根本措施等相關(guān)內(nèi)容,增強全員執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺性,引導(dǎo)全員更好地樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀,牢固地樹立反腐倡廉的意識。
(2)預(yù)防為主,抓源頭、治根本、標(biāo)本兼治,深化黨風(fēng)廉政教育,把黨風(fēng)廉政的宣傳教育工作放首要位置。結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)要求和工作實際,黨支部認(rèn)真開展了黨紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)教育活動,重點對黨員干部加強理想信念教育和廉潔從政教育。支部利用支委會、中心組學(xué)習(xí)、黨小組等會議,認(rèn)真組織黨員干部通過集中學(xué)習(xí)和利用業(yè)余時間自學(xué)等方式,主要對科學(xué)發(fā)展觀相關(guān)學(xué)習(xí)資料以及重要領(lǐng)導(dǎo)的講話精神等重要資料進行了學(xué)習(xí)宣傳。通過學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)黨員干部認(rèn)清形勢,提高了廣大干部職工的組織紀(jì)律意識、大局意識和依法行政意識,增強了黨員干部自警自勵、拒腐防變能力,營造出了反腐倡廉的濃厚氛圍。
(3)局長與各部門負(fù)責(zé)人委簽訂了《年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,支部與全體黨員簽訂了《黨支部黨員目標(biāo)管理責(zé)任書》,將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解到全體黨員、干部身上,把責(zé)任制貫穿于業(yè)務(wù)工作的全過程,做到與業(yè)務(wù)工作同布置、同檢查、同考核,健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的監(jiān)督機制。
(4)召開領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉大會,由各分管局長做工作述職述廉工作報告,接受全局干部職工考評。組織全局黨員觀看廉政宣傳教育影片,用真實的正反事例使全員深受教育,做到警鐘常鳴。
4、以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機,加強支部黨風(fēng)廉政建設(shè)。
按照深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的要求和部署,我局重點做好了召開黨員組織生活會;同時發(fā)放了調(diào)查問卷,征求全局員工的意見和建議;領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真撰寫了分析檢查報告,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,針對影響和阻礙加快全局發(fā)展的突出問題,認(rèn)真進行原因分析,通過召開座談會的形式聽取部分職工代表的意見和建議,形成了自檢自查報告。
三、存在問題及解決辦法:
一、黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗責(zé)任制落實情況
為了更好地學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作,縣交通局加強學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和總書記“兩個務(wù)必”的重要講話精神,進一步提高全體黨員干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作重要性的認(rèn)識。根據(jù)要求,從源頭上加強黨風(fēng)廉政教育,強化領(lǐng)導(dǎo)干部廉政意識,使機關(guān)反腐倡廉工作進一步得到加強。
(一)抓好了黨風(fēng)廉政宣傳教育工作。學(xué)習(xí)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政手冊》、黨內(nèi)監(jiān)督“兩個條例”等其他有關(guān)文件,深入開展理想信念和廉潔從政教育,職業(yè)道德和艱苦奮斗教育,黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)教育和交通政策法規(guī)宣傳活動。借鑒各種活動方式,開展警示學(xué)習(xí)教育。把黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作延伸到每個機關(guān)干部家庭,全方位筑牢拒腐防變的思想道德防線。為了更好地發(fā)揮正面引導(dǎo)的典型的示范效應(yīng),局黨總支始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗作為單位日常工作的重要部分,并結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,把4月份作為強化機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗的學(xué)習(xí)教育月,圍繞權(quán)力觀、價值觀和利益觀,開展黨風(fēng)廉政教育座談會,提高了機關(guān)黨員干部的法律意識,增強了黨員干部黨風(fēng)廉政的自覺意識,保持了交通部門黨員干部同人民群眾的密切聯(lián)系。
(二)建立健全各項規(guī)章制度。上半年,為把廉政建設(shè)責(zé)任制工作落到實處,我局根據(jù)《*縣交通局貫徹落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20*—2012年工作規(guī)劃》實施方案》,明確黨總支及黨總支成員、各科室負(fù)責(zé)人具體責(zé)任及目標(biāo)范圍,為我局黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作起到監(jiān)督和約束作用。在民主生活會上,每位黨總支成員都把自己堅持黨性、端正黨風(fēng)、維護黨紀(jì)特別是保持廉潔以及廉政建設(shè)責(zé)任制工作完成情況作為重要匯報內(nèi)容。在組織生活會時,我們定期廣泛征求意見,增加工作透明度,加強監(jiān)督,保證了民主生活會的質(zhì)量。凡屬機關(guān)重大事項如人事任免、重大財務(wù)開支等事先經(jīng)過黨總支集體研究再作決定。
(三)認(rèn)真落實四大紀(jì)律八項要求,加大對交通工作運行的監(jiān)督力度。針對交通工作從機制、制度上采取分權(quán)、量權(quán)、制權(quán)的綜合措施。用分權(quán)制約來杜絕個人說了算,用“陽光作業(yè)”來防止“暗箱操作”,用正面“規(guī)矩”和反面“禁令”來制約行使權(quán)力過程中的隨意性。同時還認(rèn)真落實依法行政責(zé)任制,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗責(zé)任制的規(guī)定,各科室定時對本科室黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗和反腐敗工作情況進行一次自查,發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題及時糾正,重大問題及時報告。
二、黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗規(guī)定執(zhí)行情況
作為政府的職能部門,政策性強,業(yè)務(wù)要求高,在半年的黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗宣傳教育工作中,我們始終堅持理論聯(lián)系實際,認(rèn)真研讀交通工作政策法規(guī),多次深入基層開展調(diào)研,以全面了解人民群眾急需解決的問題,努力當(dāng)好上級部門的參謀助手,自覺做到以身作則,廉潔從政,始終踐行省、州領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定。
(一)單位的各項重大事項工作。嚴(yán)格按照《機關(guān)干部廉潔自律八條規(guī)定》增強反腐敗斗爭意識,將反腐敗工作變?yōu)樽杂X行動,融入日常生活、工作之中,時刻繃緊這根弦,防微杜漸,向社會公開服務(wù)承諾,接受群眾監(jiān)督。我局領(lǐng)導(dǎo)班子一貫注意工作方法,堅持民主集中制原則,尊重班子成員意見,堅持集體領(lǐng)導(dǎo),民主決策,從不搞一言堂。尤其在涉及人事、財務(wù)等敏感問題上,由分管副局長和相關(guān)同志提出意見,局黨總支召開黨總支擴大會集體研究決定。堅決實行科學(xué)決策,民主決策,民主管理。
(二)建立完善局機關(guān)各項管理制度。為了保證政務(wù)公開,以制度約束每個黨員干部的工作行為。制訂了各項目標(biāo)考核管理辦法和機關(guān)各項制度,領(lǐng)導(dǎo)班子定期例會,各業(yè)務(wù)科室每周一向分管副局長匯報工作;必要時召開黨總支會議、局長辦公會議,聽取各科室工作匯報。會上大家都能客觀反映工作情況及個人想法,特別是涉及到科室業(yè)務(wù)等一些敏感問題,均能充分發(fā)表個人的觀點意見,供局領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策。
(三)交通公路建設(shè)。一是嚴(yán)格執(zhí)行《國家公路工程招投標(biāo)辦法》程序;二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,始終實行“三合同制”,即施工合同、廉政合同、安全生產(chǎn)合同。進一步規(guī)范工程建設(shè),在嚴(yán)格“四制”的基礎(chǔ)上,建立跟蹤監(jiān)管、廉政巡視、定期考評制度,確保在工程建設(shè)中不出違規(guī)、違紀(jì)問題。
(四)狠抓治理公路“三亂”工作。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)、管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,制定了20*年治理公路“三亂”工作方案、成立領(lǐng)導(dǎo)小組、落實糾風(fēng)工作責(zé)任制,切實加強對糾風(fēng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),把糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)的成果作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的考核內(nèi)容,踐行“三個代表”重要思想,堅持立黨為公、執(zhí)政為民,堅定“群眾利益無小事”的政治立場和政治態(tài)度繼續(xù),保持我縣公路無“三亂”的成果。
(五)單位工作用車的使用和管理。嚴(yán)格按照局長辦公會的規(guī)定和機關(guān)車輛管理制度,凡是公務(wù)用車,均由用車人申請,辦公室填寫加油單,再經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可加油出車,杜絕私人用車。
(六)資金管理使用情況。農(nóng)村公路建設(shè)資金采用專戶存儲、專戶管理、專款專用的方式,建立項目財務(wù)管理制度,上級安排補助資金全額用于工程建設(shè)直接工程費,無滯留、截留、擠占和挪用等現(xiàn)象,資金撥付程序合法、合規(guī),建設(shè)資金使用情況公路公開透明。單位接待費用方面我局嚴(yán)格按照縣政府有關(guān)規(guī)定認(rèn)真執(zhí)行。做到對口接待,陪同人數(shù)從簡,堅持必須、可能、節(jié)約的原則,來客接待分管副局長負(fù)責(zé),經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,辦公室安排就餐。由于我局制度健全,執(zhí)行堅決,各項工作井井有條,基本杜絕了違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。
(七)開展多種形式的廉政教育和法制宣傳教育。在黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作中,我局黨總支始終堅持標(biāo)本兼治,不斷加大治本力度,注重在打牢思想基礎(chǔ)上下功夫。緊緊圍繞全縣交通工作形勢,結(jié)合工作實情、行業(yè)特點和干部職工的思想實際,開展多種形式的廉政教育和法制宣傳教育。堅持做到“四個結(jié)合”,即理論灌輸和專題教育相結(jié)合,增強教育的吸引力、感染力;針對性與預(yù)防性相結(jié)合,把小事當(dāng)大事抓,把苗頭當(dāng)隱患抓;普遍教育與重點教育相結(jié)合,逢會必講,常抓不懈;正面疏導(dǎo)與反面警示相結(jié)合,做到警鐘長鳴。
三、存在的問題
上半年,我局在黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作中雖然取得一些了成績,但仍存在著一些不足之處:一是對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐認(rèn)識不夠;二是有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗規(guī)章制度需要更進一步完善落實;三是黨內(nèi)民主生活會質(zhì)量有待于進一步提高。
四、下一步改進工作的方法
在今后一個時期的工作中,我們將繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)勢,克服不足,狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗責(zé)任制的貫徹落實,大力弘揚求真務(wù)實精神、大興求真務(wù)實之風(fēng),努力實踐“三個代表”重要思想,在思想上筑牢反腐倡廉思想道德防線,在行動上切實執(zhí)行省州關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定。
(一)加強對本局領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的領(lǐng)導(dǎo),大力推進上下級談話、述職述廉、公開承諾、個人重大是項報告等制度,把廉潔自律工作納入我局工作的重中之重,做好此項工作。
一、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況
為了更好地學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè),學(xué)習(xí)jzm“三個代表”重要思想和hjt總書記“兩個務(wù)必”的重要講話精神,進一步提高全*黨員干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性的認(rèn)識。依據(jù)通知要求我*黨組認(rèn)真制定四項措施,從源頭上加強了黨風(fēng)廉政教育,強化了領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政意識,使機關(guān)反腐倡廉工作進一步得到加強。
一是抓好了黨風(fēng)廉政宣傳教育工作。緊密結(jié)合民族宗教工作實際,不斷創(chuàng)新我*機關(guān)黨風(fēng)廉政教育工作的載體。學(xué)習(xí)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政手冊》、黨內(nèi)監(jiān)督“兩個條例”、《20*年*省領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作意見》及其他有關(guān)文件,深入開展了理想信念和廉潔從政教育;職業(yè)道德和艱苦奮斗教育;黨紀(jì)、政紀(jì)和法紀(jì)教育和民族宗教政策法規(guī)宣傳活動。借鑒各種活動方式,開展警示學(xué)習(xí)教育。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和民族宗教政策法規(guī),延伸到每個機關(guān)干部家庭,全方位筑牢拒腐防變的思想道德防線。為了更好地發(fā)揮正面引導(dǎo)的典型的示范效應(yīng),*機關(guān)黨組始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為單位日常工作的重要部分,納入工作目標(biāo)責(zé)任管理,始終堅持周五政治學(xué)習(xí)制度雷打不動。4月份,我*把黨風(fēng)廉政教育作為強化機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的學(xué)習(xí)教育月,圍繞權(quán)力觀、價值觀和利益觀,開展了黨風(fēng)廉政教育座談會,提高了機關(guān)黨員干部的法律意識,增強了黨員干部黨風(fēng)廉政的自覺意識,保持了民族宗教部門黨員干部同人民群眾的密切聯(lián)系。
二是建立健全了各項規(guī)章制度。上半年,為把廉政建設(shè)責(zé)任制工作落到實處,我們在*年的基礎(chǔ)上制定了《20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作意見和責(zé)任目標(biāo)》、《民族宗教*公開服務(wù)承諾》、《民族宗教*工作人員禁令》、《黨組*生活會制度》、《黨組會議制度》、《黨組議事規(guī)則》,下發(fā)了《關(guān)于實行行政責(zé)任追究制的意見》等廉潔自律規(guī)章制度,明確黨組、黨組成員、科室負(fù)責(zé)人具體責(zé)任及目標(biāo)范圍,*黨組對全*黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,黨組書記為第一責(zé)任人,各主管副*長對分管業(yè)務(wù)科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。并對責(zé)任考核、責(zé)任追究作了具體規(guī)定,實行責(zé)任追究制,為我*的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作起到了監(jiān)督和約束作用。在*生活會上,每位黨組成員都把自己堅持黨性、端正黨風(fēng)、維護黨紀(jì)特別是保持廉潔以及廉政建設(shè)責(zé)任制工作完成情況作為重要匯報內(nèi)容。
在召開黨組*生活會時,我們定期讓中層科室負(fù)責(zé)人參加,廣泛征求意見,增加工作透明度,加強監(jiān)督,保證了*生活會的質(zhì)量。凡屬機關(guān)重大事項如人事任免、重大財務(wù)開支等事先經(jīng)過黨組集體研究再作決定。行政責(zé)任追究制的實行,進一步規(guī)范了機關(guān)全體同志的日常行為規(guī)范,在日常工作中,主動做到堅持黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)三保證制度:一是保證了學(xué)習(xí)時間。4月18日、4月26日、5月10日、5月17日、5月24日,6月25日、7月2日利用政治學(xué)習(xí)和組織生活時間共集中學(xué)習(xí)七次。*領(lǐng)導(dǎo)成員利用休息時間進行了廣泛深入的學(xué)習(xí);二是保證了學(xué)習(xí)內(nèi)容。不僅完整地學(xué)習(xí)了指定的學(xué)習(xí)內(nèi)容,而且還購買了反腐倡廉相關(guān)的學(xué)習(xí)資料,做到人手一份,在業(yè)余時間進行了系統(tǒng)深入的學(xué)習(xí);三是保證了較好的學(xué)習(xí)效果。在系統(tǒng)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上,每個同志在認(rèn)識上都得到了提高,還寫出了學(xué)習(xí)心得。按照*黨組要求,我們還以“加強學(xué)習(xí),提高認(rèn)識,扎實開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動”為主題制作了聚集黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)心得宣傳版,黨員同志均提供了自己的學(xué)習(xí)心得,收到了良好效果。
三是認(rèn)真落實四大紀(jì)律八項要求,加大對民族宗教工作運行的監(jiān)督力度。我*在加強黨風(fēng)廉政建設(shè)加大對民族宗教工作運行的監(jiān)督力度,堅持反腐敗抓源頭,緊貼民族宗教工作實際,加強對民族宗教工作的監(jiān)督制約。針對民族宗教工作從機制、制度上采取分權(quán)、量權(quán)、制權(quán)的綜合措施。用分權(quán)制約來杜絕個人說了算,用“陽光作業(yè)”來防止“暗箱操作”,用正面的“規(guī)矩”和反面的“禁令”來制約行使權(quán)力過程中的隨意性。同時還要認(rèn)真落實依法行政責(zé)任制,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定,各科室每季度都要對本科室黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況進行一次自查,發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題及時糾正,重大問題及時報告,半年和年終要分別寫出本科室貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的書面報告。把對責(zé)任制的檢查同干部考核工作緊密結(jié)合起來,在年度考核中要實行廉政建設(shè)一票否決制,對因工作抓得不力而造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的,按照“四大紀(jì)律八項要求”層層追究嚴(yán)肅處理領(lǐng)導(dǎo)干部的相關(guān)責(zé)任。
二、黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定執(zhí)行情況
作為政府的職能部門,政策性強,業(yè)務(wù)要求高,在半年的黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育工作中,我們始終堅持理論聯(lián)系實際,認(rèn)真研讀民族宗教工作政策法規(guī),多次深入基層開展調(diào)查,力爭全面了解掌握基督教、天主教、伊斯蘭教及佛教等活動場所的相關(guān)情況,努力當(dāng)好上級部門的參謀助手,自覺做到以身作則,廉潔從政,始終踐行省、市領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定。
一是單位的各項重大事項工作。嚴(yán)格按照《機關(guān)干部廉潔自律八條規(guī)定》增強反腐敗斗爭意識,將反腐敗工作變?yōu)樽杂X行動,融入日常生活、工作之中,時刻繃緊這根弦,防微杜漸,向社會公開服務(wù)承諾,接受群眾監(jiān)督。我*領(lǐng)導(dǎo)班子一貫注意工作方法,堅持*集中制原則,尊重班子成員意見,堅持集體領(lǐng)導(dǎo),*決策,從不搞一言堂。規(guī)定黨組成員缺席一半以上,不召開黨組會,特殊情況,確需召開的,必需用電話征求缺席成員的意見,爭得同意而形成的決議才能有效。尤其在涉及人事、財務(wù)、購物等敏感問題上,由分管副*長和相關(guān)同志提出意見,*黨組召開黨組擴大會集體研究決定。
堅決實行科學(xué)決策,*決策,*管理。對單位人員的職務(wù)調(diào)整、崗位安排等,都是在群眾推薦基礎(chǔ)上,經(jīng)過組織考察,由負(fù)責(zé)政工、人事的同志提出初步意見,經(jīng)集體研究后報組織部門審批,沒有違反組織程序進行。二是建立完善*機關(guān)各項管理制度。為了保證政務(wù)公開,以制度約束每個黨員干部的工作行為。我們制訂了各項目標(biāo)考核管理辦法和機關(guān)各項制度,領(lǐng)導(dǎo)班子定期例會,各業(yè)務(wù)科室每周一向分管*長工作匯報例會,黨組會、*長辦公會等等。會上大家都能客觀反映工作情況及個人想法,特別是涉及到科室業(yè)務(wù)等一些敏感問題,均能充分發(fā)表個人的觀點意見,供*領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策。對民族宗教*依法行政這項工作,明確副*長吳豫平同志具體負(fù)責(zé),要求辦案人員以法律為準(zhǔn)繩,事實為依據(jù),做到科學(xué)公正,文明執(zhí)法,切實維護了我市廣大少數(shù)民族群眾及信教群眾的合法權(quán)益。
三是單位公有資金采購都能按照規(guī)定實行報建、招投標(biāo)情況。近年來,我*新購辦公用電腦和新裝空調(diào)等都是嚴(yán)格履行招投標(biāo)相關(guān)手續(xù)。沒有其它公有資金采購及添設(shè)辦公用品。
四是單位工作用車的使用和管理。能夠嚴(yán)格按照*長辦公會的規(guī)定和機關(guān)車輛管理制度,凡是公務(wù)用車,均由用車人申請,辦公室填寫加油單,再經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可加油出車,杜絕私人用車。
五是單位招待、接待費用情況。在單位招待、接待費用方面我*嚴(yán)格按照市政府的有關(guān)規(guī)定認(rèn)真執(zhí)行。做到對口接待,陪同人數(shù)從簡,堅持必須、可能、節(jié)約的原則,來客接待分管*長負(fù)責(zé),經(jīng)*主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,辦公室安排在指定飯店就餐。由于我*制度健全,執(zhí)行堅決,各項工作井井有條,基本杜絕了違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。
六是領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行不準(zhǔn)接受禮金、有價證券和有價證券、配偶、子女從業(yè)是否有有違紀(jì)違規(guī)。我*領(lǐng)導(dǎo)干部政治強、作風(fēng)正、素質(zhì)高在工作、生活、紀(jì)律等各個方面嚴(yán)格要求自己,規(guī)范家屬親眷的行為,單位領(lǐng)導(dǎo)干部從沒有違紀(jì)違規(guī)和收受現(xiàn)象。
七是嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度。我單位堅持“勤儉節(jié)約”的工作作風(fēng),嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度,按照市紀(jì)委有關(guān)規(guī)定執(zhí)行通訊費用管理制度,從未報銷過應(yīng)由個人承擔(dān)的通訊費用。在辦公用品的購置與管理、文字材料打印、郵電費、差旅費、會議費、招待費以及資金管理各方面建立了一整套行之有效的管理辦法,并努力從領(lǐng)導(dǎo)干部自身做起,影響和帶動全*人員。
八是開展多種形式的廉政教育和法制宣傳教育。在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中,我*黨組始終堅持標(biāo)本兼治,不斷加大治本力度,注重在打牢思想基礎(chǔ)上下功夫。緊緊圍繞全市民族宗教工作形勢,結(jié)合工作實情、行業(yè)特點和干部職工的思想實際,開展多種形式的廉政教育和法制宣傳教育。堅持做到“四個結(jié)合”,即理論灌輸和專題教育相結(jié)合,增強教育的吸引力,感染力;針對性與預(yù)防性相結(jié)合,把小事當(dāng)大事抓,把苗頭當(dāng)隱患抓;普遍教育與重點教育相結(jié)合,逢會必講,常抓不懈;正面疏導(dǎo)與反面警示相結(jié)合,做到警鐘長鳴。側(cè)重抓好四個方面的教育:一是抓住開展學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想,深入學(xué)習(xí)十六大精神的契機,重點對全市少數(shù)民族干部和民族宗教界人士進行世界觀、人生觀、價值觀教育,增強拒腐防變的能力。二是利用每月一次的黨組生活動會和每周2、5下午學(xué)習(xí)日進行黨風(fēng)廉政教育學(xué)習(xí)。今年以來,先后組織全*黨員干部學(xué)習(xí)了jzm同志“5.31講話”、《公務(wù)員行為規(guī)范》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政手冊》、黨內(nèi)監(jiān)督“兩個條例”和《20*年*省領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作意見》等文件材料。四是樹立典型,發(fā)揮榜樣作用。我*十分注重學(xué)習(xí)外單位勇抗病魔、執(zhí)法如山、不謀私利的先進典型和敢于碰硬、頂住說情風(fēng)、默默奉獻、甘于清貧、勤廉兼優(yōu)的優(yōu)秀人物事跡,使全*黨員干部學(xué)有榜樣,趕有目標(biāo),通過組織認(rèn)真學(xué)習(xí)優(yōu)秀共*產(chǎn)*黨員英模任常霞同志的先進事跡,使全*上下形成了廉潔奉公、愛崗敬業(yè)的濃厚氛圍,爭先進和做好事氛圍越來越濃。
三、存在的問題
上半年,我*在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中雖然取得一些了成績,但仍存在著一些不足之處:一是認(rèn)為單位無權(quán)無錢,有輕視和麻痹廉政建設(shè)的認(rèn)識;二是有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度需要更進一步完善落實;三是黨內(nèi)*生活會質(zhì)量有待于進一步提高。
四、下一步改進工作的方法
在今后一個時期的工作中,我們將繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)勢,克服不足,狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實,大力弘揚求真務(wù)實精神、大興求真務(wù)實之風(fēng),努力實踐“三個代表”重要思想,在思想上筑牢反腐倡廉思想道德防線,在行動上切實執(zhí)行省市關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定。
一是加強對本*領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的領(lǐng)導(dǎo),大力推進上下級談話、述職述廉、公開承諾、個人重大是項報告等制度,把廉潔自律工作納入我*工作的重中之重,做好此項工作。
一、始終堅持廉潔從政,推動煤炭事業(yè)健康發(fā)展
1、我局領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員都能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的各項路線、方針、政策,特別是在涉及煤礦安全專項整治、煤炭資源整合、煤礦關(guān)閉整頓、企業(yè)改革、穩(wěn)定工作及項目建設(shè)等工作上,始終與黨和國家保持高度一致,自覺服從大局,較好地完成各項工作任務(wù),受到省、市、縣各級的表彰肯定。
2、嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律,上級各項決議在我局政令暢通、令行禁止。
3、高度重視民主集中制原則,各項議事規(guī)則健全,執(zhí)行情況良好。始終堅持日常工作勤通氣、一般問題常碰頭、重大決策先協(xié)商,堅持公開行政,不隱瞞、不遮掩、不一人說了算,一班人精誠團結(jié)、同心同德、同舟共濟。
4、我局班子成員重視自身建設(shè),重視學(xué)習(xí)提高,重視“三觀”改造,堅持潔身自愛,奉公守法,警鐘長鳴,防微杜漸,沒有奢侈浪費或違法違紀(jì)問題。
在局領(lǐng)導(dǎo)班子的帶動下,全系統(tǒng)上下面對安全生產(chǎn)形勢異常嚴(yán)峻、煤炭資源整合責(zé)任重大、煤礦整頓關(guān)閉任務(wù)艱巨、改制穩(wěn)定工作矛盾重重等困難和矛盾,緊緊圍繞“安全、穩(wěn)定、發(fā)展”三大中心,同心同德,克難攻堅,不等不靠,主動出擊,各項工作在萬難之中都取得了較好的成效。安全生產(chǎn)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢,到目前,全縣煤礦共發(fā)生安全生產(chǎn)事故2起,死亡2人,基建事故1起2人,百萬噸死亡率為1.71,創(chuàng)歷史最好水平;煤炭資源整合工作取得階段性成果,整合方案已穩(wěn)妥提出并上報省、市待批;煤礦生產(chǎn)能力復(fù)核工作在全省首家完成,首家以復(fù)核結(jié)果為依據(jù)進行資源整合,為全縣煤炭資源整合工作爭取了主動,創(chuàng)造了有利條件;煤礦整頓關(guān)閉工作始終保持高壓態(tài)勢,堅持打防結(jié)合,取得較好成效,多次受到省、市行業(yè)主管部門的認(rèn)可表彰,特別是今年11月份,受到了國務(wù)院安委會煤礦整頓關(guān)閉工作督查組的充分肯定;項目建設(shè)取得重大突破,堯頭斜井投入815萬元,完成了監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施的安裝和通風(fēng)系統(tǒng)改造等項目,投資100萬元,完成了原煤篩選系統(tǒng)重建工程,投資8000萬元的6000萬塊煤矸石空心磚項目也已通過前期論證,正在辦理有關(guān)報批手續(xù),邁出了煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)接續(xù)的第一步;特別是煤炭貢獻達到1606萬元,創(chuàng)出了歷史最高水平,煤炭事業(yè)保持著健康發(fā)展的良好態(tài)勢。
二、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗責(zé)任制全面落實
今年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣紀(jì)委、監(jiān)察局的大力支持下,我們認(rèn)真貫徹中、省、市、縣紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅持廉政建設(shè)與經(jīng)濟工作一起抓,多措并舉,從嚴(yán)治政,全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,有力地促進了班子整體效能的發(fā)揮和各項工作的順利進展。工作中,我們根據(jù)上級要求,結(jié)合行業(yè)實際,健全了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),印發(fā)了工作要點,制定了具體方案,下達了目標(biāo)責(zé)任書,明確規(guī)定局黨、政正職是全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人,其它領(lǐng)導(dǎo)是分管科室及包聯(lián)單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人,各單位、科室的主要負(fù)責(zé)同志是本單位、本科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人,并采取“逐級下達、目標(biāo)管理”的辦法,把責(zé)任落實到每個人,落實到每件事,落實到每個環(huán)節(jié)。
一年來,我們始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在重要位置,堅持每月召開一次警示會,每季召開一次黨委會和匯報交流會,每半年進行一次全面檢查,每年召開一次黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制簽訂及總結(jié)表彰大會,并對隨時發(fā)現(xiàn)的正、反典型,及時召開現(xiàn)場警示會,保證了全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的上下暢通、步調(diào)一致。
三、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)完成較好
1、黨風(fēng)廉政宣傳教育工作扎實開展。按照縣上安排,結(jié)合行業(yè)實際,立足形成黨風(fēng)廉政“大教育”工作格局,制定出臺了《黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動方案》,對教育的目標(biāo)、內(nèi)容、措施等作了全面的安排部署。今年來,先后開展了知識學(xué)習(xí)教育、提醒教育、形勢教育和社會主義榮辱觀教育等一系列宣教活動。結(jié)合行業(yè)實際,邀請法律專家舉辦預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座2次,以案說法宣傳活動2次,做到了警鐘長鳴。開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動,舉行黨風(fēng)廉政知識競賽活動,參賽黨員干部293人。組織全系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及其家屬觀看了《觸網(wǎng)的代價》、《晚秋》等反腐倡廉警示教育片。參加了縣紀(jì)檢委舉辦的“興水杯”學(xué)習(xí)、遵守知識大賽,有效地提高了黨員干部的自身素質(zhì),規(guī)范了行政行為,增強了落實責(zé)任制的自覺性。在全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子中堅持每年開展兩次述廉述職會,極大地促進了全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政的整體推進和黨員干部廉潔自律意識的提高。
2、懲防體系建設(shè)和警示訓(xùn)誡工作深入推進。今年來,我們把深入推進構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作作為貫徹落實《實施綱要》、建立懲防體系的重要工作來抓,不斷探索完善警示提醒、誡勉督導(dǎo)、責(zé)令糾錯三項制度和廉政預(yù)警、動態(tài)監(jiān)督、保護挽救三項機制,并結(jié)合行業(yè)實際,就開展警示訓(xùn)誡工作的基本制度、工作流程、實施辦法等進行了明確和細(xì)化,并全面開展了此項工作。今年以來,我局共實施警示訓(xùn)誡15人,其中警示提醒2人,誡勉談話13人。
3、監(jiān)督防范體制日益完善。加強制度建設(shè)是預(yù)防和遏制腐敗,完善監(jiān)督制約機制的有效途徑。為此,我們一是堵漏降耗,節(jié)支制侈。以壓縮開支為出發(fā)點,重新修訂了來客接待、財務(wù)管理、差旅費報銷等制度,并由專門科室具體負(fù)責(zé)監(jiān)督落實。全局全年支出較計劃降低了20%。二是嚴(yán)明安全檢查紀(jì)律,嚴(yán)禁在安全檢查和行政執(zhí)法過程中飲酒、打牌,發(fā)現(xiàn)一次,干部罰款200元,中層干部罰500元,領(lǐng)導(dǎo)罰800元,并責(zé)令其在機關(guān)會上檢討,發(fā)現(xiàn)兩次,除按以上規(guī)定追究外,調(diào)離執(zhí)法崗位。到目前,共處理干部3人,處理中層1人,處理領(lǐng)導(dǎo)3人。三是針對上級檢查次數(shù)多,局機關(guān)經(jīng)費少的實際,為了達到公開、公正、公平的目的,按照“誰家的事,誰負(fù)責(zé)”的原則,制定實施了檢查接待、陪同等制度,并在基層礦長中選出代表,具體負(fù)責(zé)和監(jiān)督檢查接待工作。四是修訂完善了《局機關(guān)議事規(guī)則》,對重大事項、重要人事任免等事項,嚴(yán)格實行事前充分醞釀、集體會議決定、事中嚴(yán)格監(jiān)督,做到了民主、公開、規(guī)范。五是繼續(xù)完善了政務(wù)公開制度,制定了政務(wù)公開辦法,堅持對辦事程序、執(zhí)法工作進行公開,定期對重大事項進行公布,做到公正、公平、透明。六是嚴(yán)格黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核工作。
4、糾風(fēng)治亂力度持續(xù)加大。我們將提高行政執(zhí)法和執(zhí)收執(zhí)罰人員的自身素質(zhì)和執(zhí)法水平放在首要位置,定期不定期地開展行政執(zhí)法大整頓和作風(fēng)大整頓活動,今年共開展行政執(zhí)法大整頓3次,開展作風(fēng)大整頓2次,達到了解決問題、促進工作、提高素質(zhì)的目的。在此基礎(chǔ)上,我們狠抓行風(fēng)建設(shè),維護全縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。在制定執(zhí)法人員行為準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上,向全社會印發(fā)公開承諾書,設(shè)立行風(fēng)舉報電話,在各煤礦聘請義務(wù)行風(fēng)監(jiān)督員,接受全社會的監(jiān)督。對舉報或檢查發(fā)現(xiàn)的問題,按照“四不放過”的要求,本著懲前毖后和矯枉過正的原則,從嚴(yán)從重堅決查處。今年,全系統(tǒng)共對15人進行了行政處理,其中違反運銷工作紀(jì)律處理8人,違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定處理7人。特別是在全縣治理商業(yè)賄賂活動開展以來,我們結(jié)合行業(yè)實際,將打擊清理干部入股辦礦工作作為著力點,高度重視,迅速行動,全面部署,扎實工作,并將其作為一項長期工作,始終保持高度警覺,不間斷地采取宣傳教育、嚴(yán)查徹處、全面監(jiān)督等措施,堅決預(yù)防和嚴(yán)厲打擊黨員干部入股煤礦行為。在打擊、監(jiān)督的高壓態(tài)勢下,全縣未發(fā)生一起黨員領(lǐng)導(dǎo)干部投資入股煤礦現(xiàn)象。
四、個人黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實情況
作為煤炭局的黨委書記,我深刻地認(rèn)識到,我不僅是全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人,更是抓落實的第一責(zé)任人。在工作上,始終堅持從自身做起,從小事做起,從現(xiàn)在做起,總負(fù)責(zé),負(fù)總責(zé),抓全盤,全盤抓,較好地推動了全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。同時能夠積極督促指導(dǎo)直屬單位領(lǐng)導(dǎo)和局班子成員勤學(xué)習(xí),嚴(yán)自律,抓廉政,保廉潔,認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任。
在個人方面,堅持學(xué)習(xí),注重提高,自覺改造,不斷增強拒腐防變能力;注意盡職盡責(zé),勤儉節(jié)約,艱苦奮斗,廉潔奉公;不講排場,不比闊氣,不揮霍浪費;沒有利用職權(quán)和職務(wù)的影響謀取不正當(dāng)利益;配偶、子女、身邊工作人員無違規(guī)違紀(jì)行為;堅持任人唯賢,用人信人,放權(quán)放手,沒有違反組織人事紀(jì)律行為;沒有違反廉政制度的行為。
在工作作風(fēng)上,堅持身體力行,率先垂范,深入實際,深入一線。面對嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢,作為安全生產(chǎn)主管領(lǐng)導(dǎo),我始終堅持嚴(yán)抓安全不放松,每月下礦檢查最少10天以上,連星期天、節(jié)假日、重點時期都堅持帶隊下礦檢查,督促煤礦安全管理工作。在穩(wěn)定工作上,堯頭煤礦、煤炭公司長期停產(chǎn),企業(yè)事務(wù)無人料理,負(fù)擔(dān)沉重,矛盾尖銳,遺留問題多,加之在企業(yè)改制過程中,由于職工的不理解而引發(fā)的矛盾較多,穩(wěn)定任務(wù)十分艱巨。對此,我們高度重視,我個人也堅持深入職工之中,談心交流,宣傳政策,穩(wěn)定職工情緒,尋求解決問題的辦法。在工作中,堅持政策能傾斜的盡量傾斜,能優(yōu)待的盡量優(yōu)待,能解決的問題盡最大努力予以解決。今年,我們克服工作壓力較大、資金極度緊缺的困難,想盡千方百計,自籌資金,兌付堯頭煤礦職工集資款3.0萬元,傷殘遺屬撫恤金2.4萬元,傷殘補助費19.8萬元,較好的保證了特困企業(yè)的穩(wěn)定。對縣上下達的各項工作任務(wù),我都堅持團結(jié)和依靠各分管領(lǐng)導(dǎo)和各直屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),以指導(dǎo)、幫助為主,深入基層搞服務(wù),解難題,抓協(xié)調(diào),促進展,使每項工作任務(wù)得以圓滿完成。
一年來,在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面,我們做了大量工作,也取得一定成績,但還存在著一些問題和不足。主要是上級單位安全檢查多,接待任務(wù)重,有時有超標(biāo)接待的問題;黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在有些單位還落得不實等。但廉政建設(shè)無小事。對于存在問題,我們一定會認(rèn)真對待,全力糾正。
關(guān)鍵詞 電力企業(yè) 紀(jì)檢監(jiān)察 實踐研究
黨的十八屆三中全會中提出了:“落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨委負(fù)主體責(zé)任,紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”。新形勢下,電力企業(yè)要推進黨風(fēng)廉政建設(shè)、加大反腐工作力度,以營造良好的政治環(huán)境。本文結(jié)合國網(wǎng)萊蕪供電公司紀(jì)檢監(jiān)察的工作實踐,提出了國網(wǎng)開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的啟示。
一、新形勢下電力企業(yè)紀(jì)檢有效履行監(jiān)督責(zé)任的實踐及探索
作為電力企業(yè)基層單位,近年來,萊蕪供電公司紀(jì)委在落實兩個責(zé)任,創(chuàng)新監(jiān)督手段,強化監(jiān)督職能,落實“三全五依”等方面進行了積極的探索和實踐:
(一)強化教育學(xué)習(xí),提升廉潔意識
萊蕪供電公司紀(jì)委高度重視對紀(jì)檢和黨員干部的廉潔從業(yè)教育和政治素質(zhì)的提高,堅持以黨委中心組帶頭學(xué)、各專業(yè)部門集中學(xué)、黨員個人自覺學(xué)相結(jié)合的方式組織黨員干部學(xué)習(xí)中央和上級黨委關(guān)于反腐倡廉的最新指示精神,并嚴(yán)格規(guī)定了學(xué)習(xí)時間和次擔(dān)確保學(xué)習(xí)達到實效,不走過場。通過加強對重點崗位和重點領(lǐng)域廉政風(fēng)險預(yù)警的教育和廉潔知識測試;開設(shè)黨風(fēng)廉政和依法治企宣傳欄、紀(jì)檢干部專題培訓(xùn)等一系列活動。通過開展形式多樣的黨風(fēng)廉政教育,既在中心上下營造了風(fēng)清氣正的良好氛圍,使黨員干部做到自重自省、慎獨慎微、慎始慎終,確保“”問題整改落實不反彈,鞏固和擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果,也從思想上促進紀(jì)檢干部著力更新監(jiān)督理念,努力實現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”。
(二)重視效能監(jiān)察,確保三個效益
效能監(jiān)察是促進廉政建設(shè),防范企業(yè)廉政風(fēng)險,提升企業(yè)內(nèi)部管理質(zhì)效的重要措施和有效手段。萊蕪供電公司一直高度重視效能監(jiān)察工作的開展,把效能監(jiān)察工作作為中心反腐倡廉工作機制中重要的一個組成部分。近幾年來,通過抓重點項目、抓關(guān)鍵過程,抓中心環(huán)節(jié)的立項思路,先后在工程維修改造、節(jié)能降耗、務(wù)管控等領(lǐng)域和項目上開展了效能監(jiān)察工作,并創(chuàng)新運用了聯(lián)合效能審計法和綜合目標(biāo)考核等方法完善監(jiān)察手段,提高了監(jiān)察效果。通過積極有效的效能監(jiān)察工作,確保了管理效益、經(jīng)濟效益和廉潔效益的齊頭并進,為中心的改革發(fā)展提供了堅實的廉政基礎(chǔ)和政治保障。
(三)加強協(xié)同監(jiān)督,完善監(jiān)督機制
嚴(yán)格按照國家電網(wǎng)公司的要求,完善協(xié)同監(jiān)督工作機制。一是明確職責(zé)分工。明確各職能部門作為各自業(yè)務(wù)領(lǐng)域的主要監(jiān)督主體所承擔(dān)的監(jiān)督職責(zé),負(fù)責(zé)本部門領(lǐng)域的職責(zé)細(xì)化、問題查找、工作匯報和整改措施的落實;紀(jì)檢監(jiān)察部門履行再監(jiān)督職能,負(fù)責(zé)問題整改的監(jiān)督檢查和違規(guī)違紀(jì)問題查處。二是完善機制建設(shè)。成立協(xié)同監(jiān)督工作委員會,每季度定期召開協(xié)同監(jiān)督聯(lián)席會議,討論、研究和部署培訓(xùn)管理、財務(wù)管理、物資管理和后勤管理等重點領(lǐng)域的協(xié)同監(jiān)督工作,并通過“一書兩報告”(協(xié)同監(jiān)督整改意見書、協(xié)同監(jiān)督情況報告、協(xié)同監(jiān)督整改報告),及時監(jiān)督解決協(xié)同監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的問題,使監(jiān)督工作落到實處,取得實效。
二、電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作有效履行監(jiān)督責(zé)任的啟示
根據(jù)新形勢對反腐倡廉工作的更高要求,結(jié)合對國網(wǎng)萊蕪供電公司紀(jì)檢監(jiān)察工作的實際,我們認(rèn)為新常態(tài)下基層國有企業(yè)搞好紀(jì)檢監(jiān)察工作應(yīng)著重做好以下幾點:
(一)找準(zhǔn)職能定位,明確本職工作
新形勢下,基層單位紀(jì)委有效發(fā)揮監(jiān)督職能的前提是在堅持黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任前提下,找準(zhǔn)定位,貫徹落實轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)要求,使紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任思路更加順暢、權(quán)責(zé)更加清晰、任務(wù)更加明確。要明白紀(jì)檢監(jiān)察該做什么不該做什么,堅持有所為有所不為。要轉(zhuǎn)變思想和監(jiān)督理念,始終明確紀(jì)委應(yīng)以履行監(jiān)督責(zé)任的角色協(xié)助參與,既不能置身事外,又不能越俎代庖,切實發(fā)揮“監(jiān)督的再監(jiān)督,檢查的再檢查”作用。
(二)創(chuàng)新工作方式,完善工作機制
基層國企的紀(jì)委要有效發(fā)揮監(jiān)督作用,在工作方式和工作機制上都需要進行創(chuàng)新和完善。一方面,針對監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部門、重點領(lǐng)域等制定行之有效的紀(jì)檢監(jiān)察制度,保持著與時俱進的工作理念,根據(jù)中央和主管部門新的要求,不斷完善和規(guī)范相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察制度以及考核機制,確保制度落實到位,機制運行有效。另一方面,需要有效利用效能監(jiān)察、協(xié)同監(jiān)督等手段,將監(jiān)督工作落到實處,不流于形式。
(三)合理利用資源,加強紀(jì)檢干部隊伍建設(shè)
基層國有企業(yè)的紀(jì)檢干部隊伍建設(shè)是一個長期的過程。一是要通過廉潔文化建設(shè)和黨風(fēng)廉政教育等方法,在內(nèi)部營造風(fēng)清氣正的工作氛圍。二是要加強專業(yè)技能的培訓(xùn),或者由重點部門業(yè)務(wù)骨干等對紀(jì)檢人員進行專題培訓(xùn),學(xué)習(xí)企業(yè)中的各項制度規(guī)定、重點領(lǐng)域的業(yè)務(wù)流程,提升業(yè)務(wù)能力覆蓋面。三是有效利用內(nèi)部專業(yè)人才、利用外部專業(yè)資源來彌補紀(jì)檢干部資源短缺、專業(yè)能力不足等問題,可以使監(jiān)督作用更有效的發(fā)揮[2]。四是利用課題研究、征集論文、組織研討、召開座談會等形式互相交流,以科學(xué)理論指導(dǎo)監(jiān)督,促進監(jiān)督職能發(fā)揮實效。
三、結(jié)語
新形勢下,基層紀(jì)檢監(jiān)察工作要對新情況進行不斷探索、研究,通過創(chuàng)新工作方法,發(fā)揮紀(jì)檢部門的監(jiān)督職能,進而取得反腐工作的勝利,推進企業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻:
xx的重要講話,概括精辟,內(nèi)涵深邃,具有很強的民族性、時代性和實踐性,體現(xiàn)了社會主義基本道德規(guī)范和社會風(fēng)尚的本質(zhì)要求,體現(xiàn)了社會主義價值觀的鮮明導(dǎo)向,對于推動形成良好社會風(fēng)氣,構(gòu)建社會主義和諧社會具有重要意義。xx提出的"八榮八恥"的社會主義榮辱觀為我國公民道德建設(shè)樹起了新的標(biāo)桿,應(yīng)該成為青少年的座右銘,也為建設(shè)和諧校園提出了新的要求。如何結(jié)合學(xué)校實際來踐行“八榮八恥”,建設(shè)更加和諧的校園呢?我認(rèn)為重在做到“四個結(jié)合”:
(一)與黨風(fēng)廉政教育相結(jié)合。學(xué)校要把“八榮八恥”的榮辱觀作為黨風(fēng)廉政教育和廉潔文化建設(shè)的重要內(nèi)容,與黨風(fēng)廉政教育相結(jié)合,進一步促進學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)廉潔從政、從教,為建設(shè)和諧校園提供保障。特別是要與現(xiàn)在進行的“廉潔(政)文化進校園”工作相結(jié)合,全面提升“廉潔(政)文化進校園”工作的品味和檔次,學(xué)校都要在校園顯要位置設(shè)立“八榮八恥”的標(biāo)語牌。學(xué)校要在學(xué)習(xí)中結(jié)合廉潔教育和廉潔文化建設(shè),教育廣大教職工牢固樹立社會主義榮辱觀。教育系統(tǒng)廣大黨員教師既要有崇高的理想,又要有踏實的行動;既要有高尚的道德追求,又要有嚴(yán)格的自我約束。社會主義榮辱觀它需要我們努力去實踐,更需要從自身做起、從細(xì)節(jié)做起、從小事做起。道德失范、信仰缺失,是許多人腐敗墮落的重要思想根源。我們要把“八榮八恥”教育作為一次黨風(fēng)廉政教育的再深入、再升華,為教育健康發(fā)展提供堅實的保障。
(二)與師德師風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。學(xué)校要組織全體教職工進行認(rèn)真學(xué)習(xí),與師德師風(fēng)建設(shè)相結(jié)合,并將“八榮八恥”主題教育作為加強自身師德修養(yǎng)的引領(lǐng)航向,為建設(shè)和諧校園提供師資支持。學(xué)校要從黨員教師抓起,開展黨風(fēng)黨紀(jì)、師德師風(fēng)和廉潔從教教育,促使教師自覺地樹好師表,進一步形成良好的師風(fēng)、教風(fēng)和校風(fēng)。要求教職工要有強烈的工作責(zé)任心,有愛校如家的主人翁思想和團隊意識,教好每一個學(xué)生,上好每一節(jié)課,管好每一個班級,做到四育人:教師教書育人,職工服務(wù)育人,領(lǐng)導(dǎo)管理育人,學(xué)校環(huán)境育人。學(xué)校在認(rèn)真學(xué)習(xí)xx發(fā)表的“八榮八恥”重要講話的基礎(chǔ)上,結(jié)合《中小學(xué)教師道德行為規(guī)范》的有關(guān)內(nèi)容,切實加強教師個體師德修養(yǎng),從而促進個體素質(zhì)的提高和群體師德的優(yōu)化,使教師的群體師德向更高層次提升。
(三)與學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理相結(jié)合。要把“八榮八恥”教育融入到平時教育教學(xué)管理當(dāng)中。學(xué)校要充分利用升旗、班(團)隊會的時間,廣泛開展“八榮八恥”教育活動和實踐活動。要把“八榮八恥”教育內(nèi)容引入課堂,針對學(xué)生的特點設(shè)計教學(xué)內(nèi)容,由淺入深、循循善誘,使“八榮八恥”的教育內(nèi)容入眼、入耳、入腦、入心。把開展“八榮八恥”教育活動與學(xué)校教育常規(guī)工作有機結(jié)合,使“八榮八恥”教育活動滲透到學(xué)校的各個環(huán)節(jié)中。要繼承和發(fā)揚學(xué)校思想政治教育和德育工作的優(yōu)良傳統(tǒng),適應(yīng)新形勢,謀劃建設(shè)和諧校園的新思路,開辟建設(shè)和諧校園的新途徑。
(四)與青少年道德實踐相
以“八榮八恥”為具體內(nèi)容的社會主義榮辱觀,為我國公民道德建設(shè)樹起了新的標(biāo)桿,應(yīng)該成為廣大青少年的座右銘,將對加強社會主義思想道德建設(shè)產(chǎn)生積極的影響。我們要把發(fā)展社會主義先進文化放到十分突出的位置,充分發(fā)揮文化啟迪思想、陶冶情操、傳授知識、鼓舞人心的積極作用,大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神,著力加強社會主義思想道德建設(shè),努力培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義公民。要采取各種方式、通過多種途徑,如學(xué)唱“八榮八恥”兒歌,開展“八榮八恥”辯論等。廣泛開展以“知榮辱、樹新風(fēng)”為主題的道德實踐活動,引導(dǎo)青少年從我做起,從現(xiàn)在做起,從身邊做起,從點滴做起,把實踐“八榮八恥”轉(zhuǎn)化為每個青少年的自覺行動,從而切實推動建設(shè)和諧校園的健康發(fā)展。