消費(fèi)者法律論文

開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇消費(fèi)者法律論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

[關(guān)鍵詞] 按揭旅游旅游消費(fèi)消費(fèi)風(fēng)險對策

隨著我國傳統(tǒng)住房制度的打破和住房改革的不斷深入，按揭制度開始在我國大陸流行起來?，F(xiàn)在，在幾年前曾經(jīng)被提出但很快就偃旗息鼓的按揭旅游近幾個月內(nèi)被重新推出。對按揭旅游可能帶來的消費(fèi)風(fēng)險進(jìn)行分析，進(jìn)而提出解決問題的對策就顯得尤為必要。

一、按揭旅游的內(nèi)涵及其法律特征

1.按揭旅游的內(nèi)涵

目前在旅游市場上出現(xiàn)的按揭旅游，實(shí)際上是由旅行社、旅游者和相關(guān)銀行三方共同參加的以實(shí)現(xiàn)旅游活動為目的，以分期付款為主要特征,以“先旅游，后付款、分期付款”為主要運(yùn)作方式的營銷活動和融資活動。其具體做法為:旅行社為迅速強(qiáng)占和擴(kuò)大市場份額，向市場推出旅游產(chǎn)品;旅游者向旅行社訂購，交付一定比例的首付款(一般不超過總團(tuán)款的30%)之后，實(shí)施旅游活動，旅游結(jié)束后按時分期繳納含利息的款項直至繳納完畢。

2.按揭旅游的法律特征

從法律角度分析按揭旅游的法律特征，是分析消費(fèi)風(fēng)險、建立防范機(jī)制的前提。根據(jù)上述定義，筆者認(rèn)為，按揭旅游行為最顯著的法律特征主要為：兩個合同，三方當(dāng)事人。具體就是：其一，兩個合同即購買旅游產(chǎn)品和按揭付款合同，二者的關(guān)系是購買合同是按揭合同的前提，沒有購買合同就沒有按揭合同；按揭合同是購買合同的補(bǔ)充，沒有按揭合同購買合同就沒有辦法實(shí)現(xiàn)，二者相輔相成，不可或缺，其中任何一個合同的違約均可能導(dǎo)致另外一個合同的不可履行或沒有必要；其二，三方當(dāng)事人即旅游者、旅行社、銀行，在這三方關(guān)系里，截至目前，銀行發(fā)揮的作用和承擔(dān)的風(fēng)險并不大，因而主要存在的關(guān)系是旅游者與旅行社之間的旅游產(chǎn)品買賣關(guān)系與旅游按揭實(shí)施與款項回收關(guān)系。

從理論上講，作為我國出現(xiàn)的一種嶄新的旅游消費(fèi)方式，它在旅游者、旅行社、銀行三方之間找到了一個特殊的利益結(jié)合點(diǎn)，既能幫助旅行社尤其是大中型旅行社繼續(xù)擴(kuò)大旅游客源市場、實(shí)現(xiàn)旅游規(guī)模效益，又能夠幫助旅游者緩解一次性支付旅游團(tuán)費(fèi)從而實(shí)現(xiàn)旅游消費(fèi)的實(shí)際困難，因而在一定程度上為旅游者盡早實(shí)現(xiàn)旅游消費(fèi)，為旅行社擴(kuò)大再生產(chǎn)提供了有利條件。

二、按揭旅游過程中的旅游消費(fèi)風(fēng)險分析

其實(shí)，旅游者在整個按揭旅游過程中，“兩個合同、三方當(dāng)事人”之中的任何一個環(huán)節(jié)里，一旦發(fā)現(xiàn)違約情況，就十分可能發(fā)生旅游消費(fèi)風(fēng)險，進(jìn)而損害旅游者的合法權(quán)益。具體表現(xiàn)在：

1.產(chǎn)生于旅行社的風(fēng)險

(1)旅行社的欺詐宣傳。如就目前市場上出現(xiàn)的“零首付”、“免利息”、“先旅游后付款”的宣傳來說，就極可能存在類似的問題。一方面，旅行社確實(shí)可以通過擴(kuò)大游客量來取得更多的價格優(yōu)惠和規(guī)模效益，但是另一方面，他們在實(shí)施按揭旅游活動中，也必然會發(fā)生較多的運(yùn)營成本和產(chǎn)生一些實(shí)際風(fēng)險，一旦預(yù)計可能會出現(xiàn)利潤過低甚至入不敷出的情況，他們就可能會在實(shí)際操作中增加隱性收費(fèi)，變相的抬高旅游費(fèi)用。實(shí)際操作中，旅行社一般采用的就是通過收取一定比例的所謂的手續(xù)費(fèi)或相對抬高旅游報價來實(shí)現(xiàn)該目的的。如以“英國＋瑞士8日游”為例，團(tuán)費(fèi)為16000元。如果選擇零首付無息12個月分期付款，加上旅行社收取的6％的手續(xù)費(fèi)，消費(fèi)者每個月只需支付1413.3元(16000元＋16000元×6％服務(wù)費(fèi))/12個月＝1413.3元，那么旅游者全年總計支付16959.6元,一年下來，整整比實(shí)際價格多出959.6元！

(2)旅游活動的質(zhì)量仍難以得到有效保證。表面看來，按揭旅游的確改變了傳統(tǒng)旅游“先交費(fèi)，后旅游”的模式，使得旅游完成后部分游客仍有相當(dāng)數(shù)額的費(fèi)用沒有支付，消費(fèi)過程中的主導(dǎo)作用加強(qiáng)。但是，由于按揭旅游本身就是在旅游市場競爭過于激烈的背景下旅行社所進(jìn)行的一種新的嘗試與突破，不排除旅行社在旅游活動中延續(xù)一些以往就存在的宰客行為發(fā)生的可能。

(3)旅行社高估了目前老百姓的超前消費(fèi)習(xí)慣，提供的產(chǎn)品不能為更多的旅游者所接受，導(dǎo)致按揭旅游活動不能如期舉行，因而浪費(fèi)按揭旅游者較多的時間和經(jīng)歷。

2.旅游者自身的風(fēng)險

(1)受旅行社的概念與媒體攻勢影響，很容易誤入沖動消費(fèi)的陷阱，從而過高地估計了自己的經(jīng)濟(jì)承受能力，嚴(yán)重影響自己的財務(wù)支出計劃，造成 “快活旅游了七天，辛苦還債了一年”的局面。

(2)經(jīng)濟(jì)狀況嚴(yán)重惡化或發(fā)生其他足以影響其償債能力的變故，使旅游者無力繼續(xù)履行按揭還款協(xié)議。

(3)道德風(fēng)險。一旦旅游價格下降較快的時候，按揭旅游者心理上容易產(chǎn)生不平衡，而此時如果出現(xiàn)相關(guān)協(xié)議對約束力不強(qiáng)或抵押物執(zhí)行比較困難的情況，按揭旅游者會產(chǎn)生賴賬的想法。這也將在一定程度上會影響到旅游者的道德形象。

3.其他風(fēng)險

(1)旅游降格變化巨大時容易引發(fā)旅游消費(fèi)風(fēng)險。在某一旅游線路價格節(jié)節(jié)攀升的時候，旅游者受“買漲不買跌”效應(yīng)的影響，提前進(jìn)行按揭旅游。一旦出現(xiàn)旅游價格迅速下跌，按揭旅游者就將面對資金被“套牢”的現(xiàn)實(shí)。

(2)利率變化過大時容易引發(fā)旅游消費(fèi)風(fēng)險。在連續(xù)多次降息、按揭成本下降的情況下，旅游者的按揭消費(fèi)的“膽量”可能越來越大，一旦利率上升且上升幅度增大，勢必使按揭旅游者還款壓力增加。

(3)抵押物的價值變化也可能引發(fā)旅游消費(fèi)風(fēng)險。部分行業(yè)的價格調(diào)整，可能是按揭旅游合同中的抵押物價格產(chǎn)生變化。一旦出現(xiàn)無力還債而抵押物價格上升的情況，按揭旅游者也將蒙受一定的損失。

(4)其他諸如市場機(jī)制尚未完全成熟、信用體系不健全、國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整、不可抗因素等的存在，也將在一定程度上造成旅游消費(fèi)風(fēng)險。

三、化解按揭旅游所帶來的消費(fèi)風(fēng)險的方法與對策

按揭旅游的按揭期限雖然比較短，所涉及的金額雖然也不是很大，但是，事先對各種可能產(chǎn)生的消費(fèi)風(fēng)險進(jìn)行有效的法律防范，既是壯大按揭旅游的需要，也是保障按揭旅游者的權(quán)益的需要。下面，筆者將從風(fēng)險轉(zhuǎn)移、風(fēng)險化解、風(fēng)險預(yù)防等角度入手，提出規(guī)避按揭旅游中旅游消費(fèi)風(fēng)險的對策。

1.旅游者應(yīng)深刻認(rèn)識旅游按揭，進(jìn)行理性消費(fèi)，提高消費(fèi)風(fēng)險的抵御能力

(1)深刻認(rèn)識旅游按揭，即不能認(rèn)為僅僅因?yàn)榘唇屹J款這一技術(shù)性的手段就能提高自己的旅游購買能力；或者說按揭只能幫助那些具有潛在旅游購買能力的人提前完成心愿而不能使那些無旅游購買能力的人具有旅游購買能力。

(2)進(jìn)行理性消費(fèi)，這主要包括:①根據(jù)對風(fēng)險的承受能力與對未來的預(yù)期來具體確定個人可自由支配收入的數(shù)額，合理的選擇旅游線路，進(jìn)行按揭旅游。因?yàn)榘唇沂莿傂缘暮筒豢赡孓D(zhuǎn)的，而個人收入是會受各種影響而變化的。②合理支配個人收入，堅持消費(fèi)原則，嚴(yán)防“消費(fèi)陷阱”。人的需求是多元的，消費(fèi)需要是多樣的，個人在面對種種消費(fèi)誘惑的時候，要避免盲目決策、沖動消費(fèi)。③選擇規(guī)模較大、效益較好、聲譽(yù)較好的旅行社進(jìn)行旅游按揭，訂立較為完善的旅游合同，避免實(shí)施過程中不必要的麻煩，也為日后解決爭議提供法律依據(jù)。④跟蹤金融政策，了解一定的經(jīng)濟(jì)學(xué)知識，培養(yǎng)一定的理財能力，科學(xué)消費(fèi)，科學(xué)理財。

2.建立全面的信用監(jiān)督體系，開辟律師業(yè)務(wù)與個人按揭業(yè)務(wù)的契合點(diǎn)，確立風(fēng)險預(yù)防與過程監(jiān)控機(jī)制

由于按揭活動的突出特點(diǎn)是信用行為，而對于信用程度的認(rèn)定往往需要有專業(yè)法律技能，而在旅行社和銀行都有自己的法律顧問甚至是專職律師的前提下，按揭旅游者聘請律師就顯得尤為必要：

(1)協(xié)助訂立合同，明確旅行社進(jìn)行虛假宣傳所承擔(dān)的民事責(zé)任，要求把宣傳廣告的內(nèi)容寫入合同以防止旅行社欺詐行為的發(fā)生。

(2)發(fā)揮信用監(jiān)督作用，協(xié)助糾紛的處理和解決。

3.完善社會保障體系,建立惠及全社會的風(fēng)險轉(zhuǎn)移機(jī)制

一個正常發(fā)展的社會，除了有完善的制度預(yù)防和減低消費(fèi)風(fēng)險外，在風(fēng)險成為現(xiàn)實(shí)以后，還應(yīng)該有完善的社會保障體系，讓那些不幸受損的消費(fèi)者得到救濟(jì)。為此，建議盡快建立和健全產(chǎn)品質(zhì)量保險等擔(dān)保制度，一旦權(quán)益被侵害，可以有效地轉(zhuǎn)移風(fēng)險。

獲得公平、等價的消費(fèi)是消費(fèi)者的權(quán)利。在中國已融入世界經(jīng)濟(jì)大潮的今天，凈化消費(fèi)環(huán)境，讓經(jīng)營者履行義務(wù)、恪守商業(yè)道德，以保證消費(fèi)者的消費(fèi)安全，是各級各部門不可推卸的義務(wù)。

參考文獻(xiàn):

[1]秦鳳偉:簡論個人住房按揭中銀行風(fēng)險的防范[C].法律圖書館.法律論文資料庫

[2]楊冬成葉天翔:個人住房按揭貸款業(yè)務(wù)的風(fēng)險及其防范[J].武漢金融

[3]佚名:開發(fā)商在銀行按揭貸款中的法律風(fēng)險及防范措施 .長沙律師網(wǎng),房地產(chǎn)論文

[4]廖文婷:武漢“零首付”旅游橫空出世 費(fèi)用像按揭貸款一樣.[N].武漢財經(jīng),消費(fèi)生活欄目

第2篇

【關(guān)鍵詞】煙草；行政；刑事；銜接

近年來，國家局加大了卷煙打假破網(wǎng)的工作力度，一大批制售假煙的不法分子受到了嚴(yán)懲，為從源頭上遏止假冒卷煙，國家局與公安部聯(lián)合開展了一次又一次的卷煙打假專項行動，并與最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合制定了《關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷售偽劣商品刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，初步構(gòu)成了煙草執(zhí)法與刑事司法相銜接機(jī)制，增強(qiáng)了打擊破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪的力度和效果。我們也應(yīng)該清醒的認(rèn)識到，當(dāng)前煙草專賣行政執(zhí)法與刑事司法銜接過程中仍出現(xiàn)諸多問題，我們應(yīng)該積極研究有效措施，不斷完善煙草與司法機(jī)關(guān)的協(xié)作機(jī)制，加大打擊涉煙違法犯罪行為。

1 煙草專賣執(zhí)法與刑事司法銜接工作中存在的問題

《煙草專賣法》明確規(guī)定了我國對煙草專賣品的生產(chǎn)、銷售和進(jìn)出口業(yè)務(wù)依法實(shí)行統(tǒng)一管理，壟斷經(jīng)營的專賣管理制度。二十多年來，煙草專賣部門在執(zhí)法形象、執(zhí)法效果等方面，越來越得到社會的普遍認(rèn)可。但在暴利的驅(qū)動下，涉煙違法犯罪行為仍然大量存在。為了加大打擊涉煙違法犯罪行為的力度，整頓和規(guī)范煙草市場秩序，各級煙草部門與當(dāng)?shù)毓?、檢、法相應(yīng)建立了聯(lián)合打假機(jī)制和司法協(xié)作機(jī)制，初步構(gòu)建了煙草專賣行政執(zhí)法與刑事司法相銜接配合的工作機(jī)制。然而，目前部分單位這項工作開展的不夠完善，在實(shí)際操作中仍存在不少問題：

1.1 思想認(rèn)識不到位

部分單位沒有充分認(rèn)識到與司法機(jī)關(guān)有效銜接的必要性，沒有站在“打源頭、端窩點(diǎn)、斷網(wǎng)絡(luò)”的高度，而是片面認(rèn)為，自己查獲的案件一旦移交司法機(jī)關(guān)就失去了該案件的控制權(quán)，自己也不能處罰，等于在為司法機(jī)關(guān)創(chuàng)造效益。而有些單位只是簡單考慮為完成查獲卷煙數(shù)量任務(wù)，存在放水養(yǎng)魚的思想，而沒有追根求源，最終導(dǎo)致案件線索流失，犯罪分子逃避刑事處罰。

1.2 后期介入不到位

有許多案件，煙草移交公安機(jī)關(guān)時認(rèn)為一定可以構(gòu)成犯罪，甚至還是大案件，但往往事與愿違。主要由于這些單位認(rèn)為，案件移交公安機(jī)關(guān)后，就應(yīng)該是他們的事，煙草部門也不需過問，坐等結(jié)果，對案件的進(jìn)展情況，一無所知。有些司法機(jī)關(guān)辦案人員盡管有較高的刑事法律知識但對煙草方面專業(yè)知識不太了解，往往把一些大的網(wǎng)絡(luò)案件辦成了小案件，甚至還構(gòu)不成刑事案件。突出表現(xiàn)在卷煙價格認(rèn)定方面，有個單位在移交時按照《煙草專賣執(zhí)法過程中涉案卷煙價格管理暫行規(guī)定》認(rèn)定案值百萬余元，而公安機(jī)關(guān)按其購進(jìn)價格計算，一條市場價值在600多元的軟中華只剩下20-30元，一個潛在的網(wǎng)絡(luò)案件，最終未能形成案件，甚是可惜。

2 煙草執(zhí)法與刑事司法相脫節(jié)的影響

煙草專賣行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相互脫節(jié)，銜接機(jī)制不完善，是打擊涉煙違法犯罪領(lǐng)域中存在的現(xiàn)實(shí)問題，嚴(yán)重影響了卷煙打假破網(wǎng)工作，動搖了煙草專賣的根基。

2.1 影響了煙草行業(yè)形象

由于沒有與司法部門銜接好，在執(zhí)法過程中往往分不清主次，存在多頭執(zhí)法、執(zhí)法擾民的現(xiàn)象；存在著某些不文明執(zhí)法、不規(guī)范辦案的現(xiàn)象；存在著以罰代刑、一罰了之的現(xiàn)象；存在假煙屢禁不止、屢打不絕的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象的存在，造成了社會和群眾對煙草不滿，嚴(yán)重影響了煙草行業(yè)的形象。

2.2 動搖了煙草專賣根基

由于沒有對制售假煙的不法煙販追究刑事責(zé)任或追究了很輕的刑事責(zé)任，他們在受到經(jīng)濟(jì)處罰后，往往會重操舊業(yè)，變本加厲，想把失去的給補(bǔ)回來，有的甚至形成了產(chǎn)、銷、存、運(yùn)一條龍的服務(wù)體系，形成了制售假煙網(wǎng)絡(luò)，影響了名優(yōu)煙品牌的形象，影響了國家財政收入，影響了國家和消費(fèi)者利益，長期以往必將動搖煙草專賣的根基。

3 建立煙草執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接的長效機(jī)制的措施

建立煙草執(zhí)法與刑事執(zhí)法及時高效的銜接機(jī)制，是一項十分必要和迫切的工作，不僅有利于及時打擊涉煙違法犯罪行為，也有利于促進(jìn)煙草專賣依法行政，文明執(zhí)法。

3.1 領(lǐng)導(dǎo)重視，健全組織，是建立煙草執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接的長效機(jī)制的前提

各級煙草部門主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視與司法機(jī)關(guān)銜接工作，積極倡導(dǎo)和樹立與司法機(jī)關(guān)間無縫銜接的協(xié)作理念，堅持把協(xié)作機(jī)制建設(shè)作為基層基礎(chǔ)建設(shè)的重要內(nèi)容，積極構(gòu)建和諧順暢的協(xié)作平臺。

3.2 加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，是建立煙草執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接的長效機(jī)制的基礎(chǔ)

著力提高煙草專賣執(zhí)法人員刑事訴訟意識，強(qiáng)化取證意識，提高識別案件性質(zhì)的能力和收集、固定、保全證據(jù)的水平是保證行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制取得實(shí)效的重要環(huán)節(jié)。確保該移交的全移交、移交后能、后能判刑，以便及時發(fā)現(xiàn)、制止和打擊煙草專賣領(lǐng)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)犯罪。

3.3 信息共享，溝通順暢，是建立煙草執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接的長效機(jī)制的保障

建立一個有效的信息共享機(jī)制，增強(qiáng)行政執(zhí)法的透明度，增進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)相互交流。一是建立信息共享機(jī)制。煙草部門與公、檢、法要建立起規(guī)范齊全、及時完整的動態(tài)信息庫，實(shí)現(xiàn)四者之間情報信息數(shù)據(jù)交換。二是建立聯(lián)席會議機(jī)制。要求煙草部門與公、檢、法定期或者不定期召開多邊或者雙邊聯(lián)席會議，及時解決銜接工作中遇到的重大問題和帶有普遍性的問題。三是建立聯(lián)絡(luò)員機(jī)制。要求煙草與公、檢、法均要確立刑事執(zhí)法銜接工作的主管負(fù)責(zé)人和具體聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)日常信息溝通和具體案件協(xié)調(diào)。四是建立學(xué)習(xí)交流機(jī)制。要求煙草部門與公、檢、法通過聯(lián)合舉辦業(yè)務(wù)座談會、工作經(jīng)驗(yàn)交流會、法律法規(guī)培訓(xùn)班等活動，以案說法，相互學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識、業(yè)務(wù)技能，不斷總結(jié)辦案經(jīng)驗(yàn)，提高執(zhí)法水平，增進(jìn)相互間的理解和信任。

3.4 介入支持，密切配合，是建立煙草執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接的長效機(jī)制的關(guān)鍵

可以分后提前介入和后期介入兩種介入模式。提前介入制度，是指對可能涉及到犯罪的涉煙刑事案件，在煙草部門調(diào)查處理的同時，請公、檢、法及時介入調(diào)查，防止證據(jù)滅失。專賣執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)的涉及到可能犯罪線索必須在規(guī)定的時間移送公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)，并將案件的處理情況向移送機(jī)關(guān)通報和反饋，檢察機(jī)關(guān)也便于及時了解公安機(jī)關(guān)辦理情況，適時提出建議。煙草部門在查處違法案件時發(fā)現(xiàn)可能涉嫌犯罪的，可以邀請公安機(jī)關(guān)派員提前介入案件的調(diào)查，共同研討是否達(dá)到刑事追究的標(biāo)準(zhǔn)；公安機(jī)關(guān)認(rèn)為涉嫌犯罪的，可以視情況提前介入，引導(dǎo)行煙草部門機(jī)關(guān)調(diào)查取證，就證據(jù)的固定和保全等問題提供咨詢意見；公安機(jī)關(guān)立案偵查涉嫌犯罪案件時，煙草部門應(yīng)當(dāng)給予必要的配合與支持。后期介入，主要是煙草部門對移交出去的案件要及時跟蹤，隨時了解案件的進(jìn)展情況，及時向司法機(jī)關(guān)提供煙草專賣相關(guān)專業(yè)知識，尤其在案件概念模糊時，及時提出意思，使不法分子得到嚴(yán)懲。

各地?zé)煵莶块T應(yīng)鞏固和發(fā)展好與當(dāng)?shù)厮痉C(jī)關(guān)的關(guān)系，建立有效的銜接工作機(jī)制，嚴(yán)格依法打擊涉煙違法犯罪，維護(hù)法律尊嚴(yán)，為建立“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的中國煙草總體目標(biāo)，作出專賣部門應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

【參考文獻(xiàn)】