時間：2022-05-18 02:01:46
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇環衛工作措施，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
為全面提升區環境衛生管理水平和環衛作業質量，實施長效管理，營造良好的人居環境，依照《市城市市容和環境衛生管理條例》、《市城市環境衛生作業服務質量檢查考核標準》等相關文件精神，結合本區環衛行業特點，特制定本意見。
一、工作目標
以科學發展觀為指導，以創建整潔、優美的城鄉環境，提高人民群眾生活質量為目標，夯實環衛基礎，創新工作舉措，增強爭先意識，為打造“潔凈、有序、優美、生態”城區，全面提升我區城鄉環境衛生管理水平做好服務、管理和保障工作。
二、工作措施
（一）夯實環衛工作基礎
環衛工作是一項系統工程，周而復始，面廣量大。對此，各鎮（街道）、開發區應進一步統一思想，形成共識，從城市化管理的角度，提高環衛隊伍素質，提升作業標準，統籌安排、落實配備好人力、物力、財力，調動和發揮基層環衛單位的積極性、主動性和創造性，形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。
（二）提升環衛作業標準
1．健全環衛管理機制。各鎮（街道）、開發區環衛部門應建立經常化、制度化、標準化作業規范。經常化就是要全面建立并落實環境衛生的長效管理制度，制度化就是要使每項環衛工作有章可循，標準化就是要按照環衛作業的標準要求實施作業。同時將環衛管理機制向村（社區）延伸，指導并規范村（社區）環衛保潔作業，確保我區市容環境衛生管理全覆蓋。
2．推進環衛機械化進程。不僅要提高各鎮（街道）、開發區環衛機械設備的擁有量，更要注重環衛機械設備的利用率，確保今年首先實現鎮級以上道路、集鎮區主次干道機械化清掃率100%，集鎮區、住宅小區生活垃圾機械化收集率100%的目標，城鄉生活垃圾無害化處理率100%的目標。同時至2014年年底前，全區環衛機械化作業達到城鄉全覆蓋，淘汰農用車、拖拉機、電瓶車等陳舊垃圾收集設備。
3．提升環衛經費標準。根據《市城區環衛作業招標工作的指導意見》的要求，結合我區實際，一級道路清掃保潔經費不低于11萬元/公里·年，二級道路清掃保潔經費不低于7萬元/公里·年，三級道路清掃保潔經費不低于5萬元/公里·年，并視成本上升情況，建立增長機制。具體保潔標準可參照作業定額、工作量和作業單價測算確定。
4．提高環衛職工素質。強化對環衛作業技能、作業規范、作業標準、交通安全防范知識等方面的培訓，通過教育培訓，提升環衛工人的整體素質，樹立環衛隊伍的良好形象。
（三）健全環衛用工制度
1．提高環衛職工工資收入。在我區環衛作業標準提高的前提下，相應提高環衛工人工資收入，即環衛聘用合同工年總收入不低于1.8萬元（不含各項社會保險），并建立增長機制，隨國家最低工資標準增長額度同步增長，使環衛工人收入與環衛作業要求、當地經濟發展相匹配。同時要降低用工年齡，原則上不得聘用65歲以上的人員從事環衛工作，60歲以上人員占用工比例不得高于8.4%的全市平均水平。
2．落實環衛工人勞動和社會保障政策。環衛用工單位要按照《中華人民共和國勞動合同法》的要求與環衛工人簽訂勞動合同。已建立勞動關系尚未簽訂勞動合同的，應予補簽。對與環衛用工單位建立勞動關系的環衛工人，符合年齡、工齡等用工條件的應由環衛用工單位為其辦理養老、醫療、失業、工傷和生育等各項社會保險。同時針對環衛工作特點，環衛用工單位除為所有從事一線作業的環衛工人辦理工傷保險外，還應辦理意外傷害保險，增強風險抵御能力，保障環衛工人的合法權益。
（四）加強村級環衛工作
1．建立組保潔、村收集機制，健全設施維護、河道管護、綠化養護、垃圾收運、環衛保潔等隊伍，使農村環境管理走上制度化、規范化、長效化軌道。
2．建立督查考核機制，對保潔（收運）人員、運輸車輛加強考核獎懲，生活垃圾做到日產日清，同時逐步將垃圾箱改為垃圾桶，由垃圾壓縮車每天定時定點進行收集清運。
3．建立固定的環衛保潔隊伍，按照千分之三的比例或1個自然村1～2名保潔人員的標準配備建立保潔隊伍，年齡要以60歲以下為主，收入水平要能調動環衛工人的工作積極性，確保隊伍穩定性。
4．要建立經費保障機制，要加大村級環衛長效管理的資金投入力度，使村級環衛工作真正走上規范化、常態化發展的軌道。
三、工作保障
（一）組織領導
為確保我區環衛管理各項重點工作得到有效落實，環衛隊伍整體素質有質的提升，特建立環衛工作考核機制，成立區環衛工作考核領導小組，由分管副區長任組長，區城管局局長、區政府辦副主任任副組長。領導小組下設辦公室，區城管局分管副局長任辦公室主任，具體負責考核的組織協調和監督檢查工作。
（二）考核考評
主要對各鎮（街道）、開發區環衛所組織領導、內部管理、道路環衛綜合保潔、環衛機械化作業、用工情況等內容進行考核，并根據全年環衛工作綜合考評情況，年終評選出年度區環衛工作先進單位和環衛工作先進個人，并給予嘉獎。各鎮（街道）、開發區對村（社區）環衛工作實施考核，可參考本辦法。
（三）考核辦法
1．考評組織：由區環衛工作考核領導小組組織開展各項考核工作。
2．月度考評：由區環衛工作考核領導小組辦公室組織區市容環境督查人員等相關職能部門或聘請市環衛處專業人員進行考核，一般采用暗查方式進行，辦公室根據考核標準及時對各單位進行通報。
3·年度考評：由區環衛工作考核領導小組采用明查方式，結合年度城創考核同步進行。同時按照月度考評占年度驗收考評總成績的60%，半年度和年終考評各占年度考評總成績的20%進行總排名。
四、工作要求
（一）統一思想，提高認識。各鎮（街道）、開發區要切實加強領導，夯實環衛工作基礎，層層落實目標責任，強化一級抓一級的工作責任制。要結合自身實際情況，做到統籌兼顧，突出重點，促使各項工作有序推進，確保把環衛工作抓緊、抓實、抓深、抓出成效。
（二）明確責任，落實任務。各鎮（街道）、開發區要對照要求，結合實際，引入新的管理理念、作業模式以及競爭機制，拓寬行業服務面、提升服務質量，緩解環衛部門現有設備、人力、資金相對短缺狀況，增強環衛作業力量，使全區環衛行業走上良性循環、健康發展的軌道。
一、抓好黨內反腐敗工作。抓作風、抓建設，反腐敗是我黨長期狠抓的一項工作，從去年我們參加群眾路線教育實踐活動及拍老虎、打蒼蠅等一系列舉措，使我們各級政府、工作人員紀律作風與精神風貌都得到了很大轉變，全國上下都形成了風清氣正、依法從政的良好局面。新形勢下，更要從嚴律己，做到政治敏銳、頭腦清醒，干干凈凈做人、勤勤懇懇干事、兢兢業業工作。
二、抓好法制建設工作。按照黨的十及十八屆三中四中全會精神要求，我們要緊緊圍繞中央的戰略目標，確定依法治國的工作思路，制定依法治國的工作措施，積極做好我局法制建設工作，下半年計劃再組織兩次法制宣傳活動，加強法制宣傳、法制教育、法制培訓、依法行政等工作，樹立法制觀念，積極做到守規矩、明事理，各項工作都要在法律、法制的框架下運行，做到依法辦事、依法工作。
三、繼續抓好工作落實。按照縣委楊書記的安排，2015年是我縣工作落實年，開展工作要做到一分部署，九分落實，要有馬上就辦、立即就辦的姿態，著力抓好落實，全局上下要圍繞我局今年的工作任務和目標，層層分解任務，明確工作職責，確定工作時限，全力抓好工作落實，保質保量完成好工作任務。
四、不斷提升園林綠化管理水平。要根據我縣實際，立足長遠，因地制宜，培養爭優看齊意識，爭取對全縣園林綠化管理的資金投入，提升園林綠化管理水平，力求園林有特色，綠化上檔次，管理有水平，凸顯__獨一無二的城市品位。同時，要按照十三五規劃及市縣安排，對全縣園林綠化進行全方位謀劃，合理布局，建設小公園、小廣場，滿足市民群眾日常休閑娛樂需求。
五、不斷完善環衛基礎設施建設。對新建的15座公廁加快工作推進力度，確保順利通過驗收投用；同時抓緊公廁和休息用房的的勘點工作，爭取在城區和各鎮街（管委會）新建環衛工休息室5座和公廁10座；新購置300個果皮箱、100個垃圾中轉箱對城區和農村環衛設施進行更新；籌措資金再購置灑水車、掃地車各2輛，力爭縣城區機掃率達到60%；推進垃圾填埋場二期滲濾液處理工程建設進度，確保年底前順利完成建設。
六、加大治污減霾工作力度。新常態下對市容環衛工作提出了新要求，我們要持續深入開展優化投資環境專項整治活動，對照城市精細化標準化管理要求，創新管理辦法，城區清掃保潔大力推行濕法作業，由人工清掃逐漸向機掃跨越、由灑水向沖洗轉變，降低揚塵污染，凈化空氣質量。同時，強化同公安、交警、城管、交通、環保等部門的協作，常態化、規范化開展渣土車專項聯合整治行動，安排專人定時巡視督查出土工地，強化對工地出入車輛的管控力度，始終保持對違規拉運行為高壓震懾態勢。
七、推向城鄉環境一體化建設，加大對農村環境衛生的管理工作。不斷加強清運力量投入，逐步使農村生活垃圾消納做到日產日清。同時，進一步加大日常督促檢查，提升城區和農村環境衛生水平，使全縣廣大人民群眾生活環境更加優美舒適。
一、總體要求
通過全面整治，進一步健全安全管理各項規章制度，深入落實安全生產主體責任和監管責任，認真解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環節，有效防范和遏制事故的發生，創造良好的安全作業環境。
二、工作目標
（一）全面排查和消除安全隱患。在全系統組織開展全面徹底的安全隱患排查，做到排查不留死角、整治不留后患。對發現的安全隱患，必須做到限期整改；對存在重大安全隱患的設施設備，要堅決停用。
（二）全面落實安全生產責任。強化安全監管責任，局安全生產專項整治工作領導小組實行定點聯系制度，每一位局領導負責聯系一個局屬單位，對重點部位、關鍵崗位加強監管和督促；局屬各單位要認真貫徹上級安全生產有關精神，按照“誰主管誰負責”的原則，全面落實安全生產主體責任，并把責任層層落實到每個生產環節、每個工作崗位，真正做到責任到人。
（三）全面提高安全生產意識。大力加強安全生產宣傳教育，努力推進以人為本、關愛生命的安全理念。組織干部職工進行安全生產知識培訓，增強安全生產意識；要求局屬各單位所有聘用工作人員必須先培訓后上崗，并簽訂好安全生產責任狀，不斷提升安全生產工作能力。
三、整治內容
（一）加強市政設施檢查和搶修，全面檢修城區路燈、雨水井、檢查井等公用設施，及時拆除、更換底座不牢固的路燈和路燈桿上的廣告牌，配齊井蓋，有效消除安全隱患；強化破路施工安全管理，與施工單位簽訂文明施工管理協議，要求施工單位在施工現場設置安全警示標志，并做到圍擋作業，建筑垃圾日產日清；加大雨季內澇災害應急搶險力度，及時疏浚排水系統，確保市政基礎設施功能正常發揮。
（二）細化環衛作業安全管理。環衛作業設備數量多、老化現象嚴重，安全狀況復雜，要加大設備設施的維護保養，特別是對垃圾站、公廁、垃圾場等重點環節加強管理；認真開展崗位技能培訓，環衛工人必須著裝上崗，提高安全意識，規范作業，避免安全事故的發生。
（三）規范戶外廣告管理。對城區戶外廣告、店鋪招牌進行全面檢查，及時清除松動、傾斜、破損的戶外廣告立柱，對妨礙車輛行駛、影響行人安全的橫幅、廣告牌一律拆除。
（四）抓好園林綠化設施管護。及時修復破損的綠化圍、花壇等園林設施，對影響市民出行、存在安全隱患的行道樹進行修整，對蟲蛀嚴重造成樹基不牢的樹木一律拆除。
（五）強化車輛及司乘人員安全管理。按照相關規定進一步加強各種作業車輛的安全管理，要求作業車輛在出車前嚴格進行安全性能檢查；全面落實司乘人員管理責任，杜絕超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛等違規行為，對違規作業的司乘人員從嚴處理。
（六）健全安全生產應急機制，加強應急隊伍建設，制定安全生產事故的預防、處理預案，從嚴從快查處安全事故，嚴格責任追究。
四、工作安排
（一）安排部署階段（11月1日-11月10）。機關各股室、局屬各單位認真分析安全生產工作中存在的薄弱環節和有可能釀成生產安全事故的新情況、新問題，增強和細化檢查內容，強化工作措施，完善安全制度，結合實際情況，制定具體的工作方案，召開專門會議進行部署。
（二）自查自改階段（11月11日至11月20日）。在安全生產專項整治工作領導小組的統一指導下，各股室、各單位組織人員認真開展隱患排查，對查出的事故隱患進行整改。整改時要落實人員、制定措施、限期完成，在整改未完成前，應制定切實可行的措施和應急預案，杜絕安全事故的發生。
（三）檢查驗收階段（11月21至11月30日）。在各單位完成自查、自改的基礎上，安全生產專項整治工作領導小組組織人員對各單位開展安全生產隱患排查治理專項行動的情況進行檢查驗收，對整治到位的單位進行肯定表揚，對存在的問題進行通報，并按規定追究相關人員的責任。
五、工作措施
（一）加強領導，明確責任。
成立城市管理局安全生產專項整治工作領導小組。
（二）輿論造勢，強化宣傳。
積極開展“關愛生命、安全生產”為主題的宣傳活動。利用網絡、電視、報紙等媒體廣泛安全生產知識和有關安全生產的法律法規；大力宣傳專項整治活動中的先進典型，為推進安全生產工作營造良好的輿論氛圍；對群眾舉報的事故隱患認真進行核查，督促落實整改到位。
一、指導思想
以黨的十精神為指導，按照“決戰兩大平臺，促進三區互動，加快城鄉一體，建設經濟強區”以及深入開展“城市管理年”活動的總體要求，開展以尊重環衛工人、尊重城建工人、尊重交通警察和以維護公共環境衛生秩序、維護公共設施不受損害、維護交通秩序和安全為主要內容的“三尊重、三維護”文明道德主題教育活動，努力提升全局干部職工的文明素養，加大文明施工的監管力度，著力改善市政公共設施，為“三尊重、三維護”主題教育活動順利開展奠定良好的基礎。
二、目標任務
通過開展“三尊重、三維護”文明道德主題教育活動，使全局上下形成尊重勞動者、珍惜勞動成果的濃厚氛圍，自覺維護公共環境衛生秩序、愛護公共設施、維護交通秩序和安全，全面提高文明素質和塑造城市文明形象。
三、工作措施
1、尊重環衛工人，開展維護公共環境衛生秩序活動
引導和教育干部職工、建筑單位從業人員自覺維護公共環境衛生，不隨地吐痰、便溺，不隨地亂扔果殼、紙屑、煙蒂、口香糖，不從高空和建筑物內向外擲物、潑水，不亂張貼、亂涂寫、亂設廣告牌。加強在建工地文明施工管理，車輛運輸垃圾、余土、散落物料及廢棄物應當密閉、覆蓋，不得泄露、遺撒。建筑施工單位應在出口處安裝上下水設施，并將運送余土車輛沖洗干凈后才能上路。不得在主次干道和施工現場堆放建筑垃圾。保持主次干道、公園廣場、人口密集區、人的流動區的干凈、整潔、舒適。
2、尊重建筑工人，開展維護公共設施活動
引導和教育干部職工、建筑單位從業人員自覺遵守社會公德，維護公共設施不受損壞。愛護公共電話、郵箱、路燈、座椅、窨井蓋等公共設施，嚴禁采摘、攀折公共花木，踐踏草坪、攀爬欄桿及雕塑，嚴禁在廣場、公園樓臺亭榭處燈飾、樹木、墻體等亂涂亂畫，愛護城市的一草一木、一花一景，發現人為破壞及時制止，既要做城市的建設者，更做城市的“守護神”。保持城市完整、靚麗、溫馨。
3、尊重交通警察，開展維護交通秩序和安全活動
積極參加全區“守路口，上路段”文明交通整治行動，文明勸導“彬彬有禮”過馬路。引導教育干部職工、建筑單位從業人員自覺遵守交通規則，文明出行，車輛不超速、不超載、不違章、不亂停亂放，變人讓車為車讓人，保持城市交通順暢、安全、有序。
4、成立市政公共設施督查組
由區市政園林管理所成立市政公共設施督查組，對全區市政公共設施進行清理檢查，發現破損毀壞的及時修理、恢復。每天出巡檢查，對主次干道的園林綠化、公共草地、廣場公園的公共設施進行督查，制止破壞行為，對蓄意破壞的責其賠償、修復。
四、組織機構
為使“三尊重、三維護”文明道德主題教育活動取得成效，成立區城鄉建設局“三尊重、三維護”文明道德主題教育活動領導小組。
五、實施步驟
主題教育活動時間為2013年5月下旬至2013年12月，共分三個階段：
1、動員部署階段（2013年5月下旬）。召開全局“三尊重、三維護”文明道德主題教育活動動員大會。充分利用墻報、電視、廣播、網絡等媒體進行廣泛宣傳品積極開展各種形式的社會宣傳活動,層層動員全局干部群眾和建筑單位從業人員積極參與到主題教育活動中來。
2、集中整治階段(2013年5月下旬—12月)。圍繞”三尊重、三維護”主題,按照區劃分的責任地段,開展集中整治活動,在集中整治活動中發現典型、樹立榜樣。
3、總結表彰階段(2013年12月)總結主題教育活動工作經驗,表彰先進典型。
六、工作要求
1、提高認識,明確目標。開展“三尊重、三維護”文明道德主題教育活動是我區實施市民素質提升工程的重要舉措,要統一思想、提高認識、齊心協力,確保主題教育活動取得實效。
(一)
應急預案及其處理措施
為保障本項目運營期間，重要節慶或迎檢活動、重大污染事件等引起的突發應急任務，我司在項目公司辦公室成立應急指揮小組，作為整個突發應急工作的指揮中心。
1.
應急處理流程
2.
應急保障參與部門
3.
應急工作要求
1、應急指揮組設有應急值班電話，保障24小時有人接聽。
2、發生應急或突發事件時，全體應急隊全體人員立即響應。根據調度指揮中心的安排立即達到作業崗位。響應時間15分鐘。
3、公司安排應急專用車輛、設備、物資。保障設備車輛隨時出動，應急物資滿足緊急支取調撥要求。我公司根據需要可以調度在海南的其他作業公司提供車輛、人員、物資到達該項目作業區，協助處置突發事件。
4、當遇到重大突發事件時，我公司所有人員必須服從業主單位的調度總指揮。各部門積極配合應急隊的工作，認真完成各項應急任務。保證應急事件反應迅速，調度科學，措施完善，效果明顯。
5、為控制應急服務的失誤，最大限度降低處置應急事件的損失，公司各單位根據實際情況，分別制定詳細、有效的工作措施，明確負責人、聯系人及聯系電話，做好應急期間值班工作安排。后勤保障部門做好相關服務工作，財務部門準備好應急處置過程所需資金保障。勞保部門提供好應急服務需要的勞動保護用具。保障安全可靠，使用方便有效。
6、提高應對突發事件的應急能力，最大限度的減少人員和財產的損失，盡可能的降低不良的社會影響。
4.
各類突發事件應急預案
4.1.
拋灑滴漏及建筑渣土處理方案
1、路段作業人員，每天在作業前先進行渣土與建筑垃圾排查工作，一旦發現拋灑滴漏與渣土偷倒現象立即報告；
應急小組立即出動，10-15分鐘內到達偷倒點。超過100公斤以上的渣土及時報告相關部門處理。
2、現場清理時，要在道路后方50-100米處放置警示牌，員工穿戴反光服，員工作業要迅速。
3、工作流程
4、渣土運輸車輛管理措施
（1）采用專用應急保障車輛進行渣土運輸，車輛裝載渣土時嚴格按照有關規定進行裝載。
（2）施工車輛完工后進行車輪沖洗，嚴防車輛車輪帶渣土或泥土上路行駛。
（3）設專人對運輸的車輛進行管理，出現泄漏撒漏現象及時組織人員清理。
環衛項目公司突發應急任務作業
4.2.
路面污染處置方案
1、交通事故污染處置方案
（1）發生交通事故時，要求在10-15分鐘內，就近保潔員立即趕赴現場，一方面積極參與救援，第一時間報警、呼叫救護、協助保持現場、維護秩序等；另一方面迅速了解、判斷事故已發生和可能發生的道路污染情況，采取措施進行處理或者向上級報告，要求進入應急處理狀態。
（2）清除污染時，要在道路前方100米處放置警示牌，員工穿戴反光服，設置警示燈，迅速作業。
（3）清除大片污染時，做到有組織，有交通安全防護措施。采取小組作業方式進行，并在來車方向100米處設置反光錐形筒進行警示。
2、路面其他污染處置方案
（1）油性液體泄漏
油性液體泄漏時，立即從養護物品中調出黃沙或木屑等吸附作用的物質，運至事故現場拋撒；
拋撒厚度均勻適中，以減少對車輛行駛的影響。另外在道路邊緣設置警示牌，提示過往車輛，減速謹慎駕駛。待現場清理干凈后，撤除提示牌，恢復正常交通。
（2）酸性（堿性）等腐蝕性物質泄漏
首先要確定其性質，然后根據其化學特性，選用合適的中和劑，對其進行中和后再按普通油性物質進行處理。
對于某些無法預測的特殊事件，我公司將在第一時間趕到現場，并做好現場圍護，同時報告上級主管部門，然后由上級主管部門指揮、協調處理。
（3）有毒有害物質
注意有毒有害物質的區分，對于化學用品要在上級領導指揮下進行處置。
處置有毒有害物質時，要采取好相應防護措施，保護好人身安全。
路面其他污染
有毒有害污染或無法判斷
判斷屬于何種污染
酸堿性腐蝕性污染
判斷污染化學性質
上報上級主管
聽從上級指揮
協調上級處理
現場維護
避免擴散
油性液體污染
根據化學性質
選擇中和劑
運送黃沙、木屑等吸附性物質到現場
中和處理
保護現場及維持秩序
設置警示牌以及開設警示燈
均勻覆蓋污染路面
撤離警示牌
并關閉警示燈恢復道路交通
繼續吸附
未吸附干凈
現場清理干凈
已吸附干凈
判斷是否吸附干凈
4.3.
大風天氣應急處置方案
1、處置預案
（1）接到大風天氣預報（10-15分鐘內），項目組立即對轄區內環境衛生公用設施進行防風加固，并回收臨時設置的環境衛生公用設施。
（2）保潔隊伍在大風過后半小時內，組織清掃人員到達轄區內各主要道路和重要路段進行道路保潔工作；在2小時內完成路面清掃、渣土及樹枝的清運，清除地面，綠化帶內白色污染。夜間刮風時，在次日7時前完成主干道和重點地段垃圾清掃、清運工作。
（3）大風過后，組織人員對區域內環境衛生公用設施損壞情況進行勘察，并將損壞情況形成書面報告上報甲方單位。
2、駕駛員作業方案
（1）要減速慢行，謹慎駕駛、打開后防霧燈，使用雨刮器，不猛打方向盤；
（2）路中行駛，選擇路基高而堅實路面行駛，防止電器部件受潮。
（3）遇六級以上大風以及雷暴雨、冰雹等惡劣天氣時，停止室外作業。特殊情況下，確需在惡劣天氣進行搶修時，應組織應急人員充分討論必要的安全措施，經主管領導批準后方可進行。
3、保潔員作業方案
（1）及時清理下水道邊的垃圾和樹葉，避免垃圾和樹葉堵住下水口；
（2）遇六級以上大風以及雷暴雨、冰雹等惡劣天氣時，停止室外作業。特殊情況下，確需在惡劣天氣進行搶修時，應組織應急人員充分討論必要的安全措施，經主管領導批準后方可進行。
4.4.
暴雨天氣應急處理方案
1、接到暴雨預報15分鐘內管理人員、應急隊做好排澇和雨后環境衛生整治準備工作，并將設備（抽水設備）、車輛進入待命狀態，確保雨后準時到位。
2、項目管理部門在降雨停止后1小時內，組織清掃人員到達管轄區域內各主要道路和重要路段進行道路保潔工作；在2小時內完成路面垃圾、淤泥、清掃作業，確保道路暢通；在4小時內完成垃圾、淤泥清運作業。如不能及時清運，在指定的轉運點堆積，12小時內完成清運，夜間降雨時，在次日7時前完成主干道和重點地段清掃作業。
3、如因降雨形成城區內澇，道路積水，清潔隊在雨停后15分鐘內調派抽水設備、車輛到達積水路段、地點實施積水、淤泥清抽作業，并在雨停后12小時內完成、淤泥、污水排放到排水公司指定的排污地點。清抽工作需采用抽水泵時，嚴格按照操作規程作業，嚴禁任何人進入排水坑、池內，需要進入坑池工作時，必須切斷水泵電源。
2016年7月，南方多地受連日暴雨影響發生洪災。洪水退去，
各地項目公司紛紛在第一時間組織災后應急清理垃圾工作，獲得了當地政府和社會民眾的高度贊許。以下為部分災后應急工作照片。
4.5.
秋季落葉清理方案
1、保障日期
秋季落葉期。
2、組織領導
由項目經理任總指揮，負責總體協調。由綜管部負責匯總情況并傳達指示。現場管理員負責現場巡視檢查。人工、機械隊長負責人員執行調度。
3、工作任務
落葉性季節期間，針對作業范圍內出現枯枝落葉的，項目用最短的工作時間，集中力量清理整治，確保項目范圍內干凈整潔。
4、應急保障
逢大風落葉期間保潔員普掃時間延長一個小時，如工作量激增可根據實際情況做二次普掃。
后勤部門要備足作業用的掃把、簸箕等勞動工具，為保潔員提供必要的食物和飲水。
機械作業隊全天候待命，做好落葉的機械清掃、清運工作。
5、工作安排
根據道路落葉情況調整充實清掃人員，在必要時全員上崗，加大清掃力度，延長工作時間，組織清掃人員對落葉進行及時收集。
對落葉較多的重點區域增加清掃次數，提高作業頻率。
對外加強宣傳教育，特別是對參加保潔工作的保潔員，強化作業規范，禁止焚燒落葉，避免造成環境污染和引發安全隱患。并引導保潔員和項目人員當好禁燒樹葉雜草的宣傳員和監督員。
6、作業流程
①早上普掃開始，保潔人員進入各自保潔路段，普掃時間延長1小時；
②針對大區域落葉通過掃把清掃，將落葉暫時堆置路邊，堆置時間不得超過15分鐘，防止刮風形成二次污染；
③針對零散落葉區域，保潔人員及時清掃將垃圾裝入垃圾斗和飛行保潔車內；
④在普掃開始30分鐘之后，垃圾車和壓縮車進行垃圾收集，裝車過程中跟車工必須將散落垃圾清理干凈，不得出現飄散污染現場；
⑤針對窨井或是排水篦子處落葉清理，不得將垃圾落葉等掃入篦子或下水道管內，防止堵塞排水系統；
⑥利用火鉗或是垃圾鉗子將堵塞排水管處落葉清理出來，時刻保持管道暢通。
項目公司秋季組織清理落葉應急工作
4.6.
冰雪應急處置方案
1、機具設備保養及人員調動措施
項目管理部門要充分考慮雪天道路交通實際情況的影響，接到降雪預報（10分鐘內），做好除雪作業各項準備工作。
（1）當溫度降至0℃之前，提前給各工作車輛做好防凍液，每輛車都準備好防滑鏈。
（2）車輛出發工作前必須先發動預熱。
（3）因冰雪天氣無法正常出班的工作人員調動到應急抗雪機動小組24小時待命。
（4）做好人員抗冰雪準備，配置好塑料手套、雨鞋、雨衣等工具，確保作業工具能第一時間發到員工手中，并掌握好作業的時間，能在第一時間進行破冰、除雪作業。
2、清除冰雪方案
（1）清雪措施
當天氣低于零度，但降雪量不大（降雪發生后1小時之內），少量積雪時，
動用掃雪機，對道路主干道上的積雪進行循環清掃，并通過巡查人員的巡查結果及時向公司反映情況。
（2）融雪措施
當氣溫等于-3℃，降雪量較大，路面開始結冰，道路通行條件趨于惡化時，我公司將派出設備前往主要道路和重要路段實施熱水噴灑作業，防止降雪過程中道路積雪結冰。夜間降雪時，主要道路和重點地段熱水噴灑作業在次日7時前完成；其他道路在7:30前完成清除作業。
熱水噴灑作業同時，應急隊伍趁著熱水的力量，全力清除道路的結冰，以最快的速度清除道路積雪和路面冰塊。
嚴禁使用工業鹽、融雪劑等對環境及道路橋梁等設施有負面影響的物品清除冰雪。
（3）大面積清雪措施
在降雪停止后1小時內，組織清掃人員到達管轄區域內各主干道和重要地段（如橋梁、斜坡、十字路口等）實施清雪除冰作業，清雪時2-3位環衛工人為一個作業小組，有組織地進行清雪。主要道路清雪采用機械化作業為主，利用推雪鏟、掃雪機、高壓沖洗車、灑水車將快車道積雪沖至道路兩邊；人行道清雪作業以人工清雪為主，清出一米左右的道路。
清雪范圍均含兩側人行道，清雪過程中，不得將雨水井堵住，保持雪水暢通排入市政管網。在不影響交通的情況下，將雪堆積在側石邊，不得往道路中央灑雪。
同時收集路面信息，及時并向上級領導匯報。
（4）冬季橋面結冰除冰措施
傳統方式解決橋面結冰采用的是融冰劑和人力鏟除，作業速度慢、成本高、難度大、效果不理想，有污染。
融冰劑工業鹽的主要成分是亞硝酸納、氯化鈣和氯化鎂等。工業用鹽之所以能融化冰雪，主要基于如下化學原理：
低冰點：正常情況下，當氣溫為0℃時水即結冰，但鹽溶液冰點很低，20%%的鹽溶液可使路面冰點降到－16℃，故適當給冰雪路面上撒些鹽，即使后半夜溫度再低些，被鹽消融了的冰雪仍不會凍結，并以液態流向路邊。這是鹽能除冰的主要原理。
吸潮性：鹽有很強的吸潮性，當鹽撒到路面上后，由于空氣濕度大，鹽立即吸潮消融，并和冰雪充分接觸。
滲透性：1%的鹽溶液能產生6.1個大氣壓的滲透壓，故消融了的冰雪相互滲透，使凍結在路面上的冰雪逐漸松動、融化。
但是，大量使用工業鹽會污染土壤、地下水和地表水，破壞城市道路等。
1）對道路環境和綠化的破壞
道路中央分隔帶的土層較薄，所種植的綠化植物的立地條件較差，使用工業鹽時，大量含有氯離子的雪水滲入植物的根部，形成反滲透，大量吸收植物體內的水分，導致植物失水，葉面枯黃，進而導致植物死亡；同時，大量含有鹽和融雪劑的積雪清理到邊坡上，融化后流入邊溝和農田，使沿線兩側土壤鹽堿化，滲入地下污染地下水。
污染對綠化樹木生長的破壞
2）對結構物的破壞
撒鹽化雪對公路橋梁有一定影響，因鹽中的氯化物能侵蝕鋼筋混凝土構筑物。工業鹽中大量的氯離子等酸性離子隨鹽水滲入混凝土后與鋼筋中的鐵發生化學反應，加速鐵的銹蝕膨脹，導致保護層剝落。且由于鋼材截面的減小，致使結構物承載力降低，進而導致橋梁出現結構性破壞。另外，一般凈水結冰后的膨脹率為10％左右，而含有大量鹽份的水結冰后的膨脹率可高達25％，這也是大量使用工業鹽后混凝土路面出現損壞的重要因素之一。
融雪劑腐蝕橋梁架構
融雪劑腐蝕地面外表
3）對河流、土壤等的影響
鹽融化了冰雪之后，鹽水被雨水沖
涮到農田、河道中，隨雪水流動，所到之處，過多的鹽含量會改變土壤和溪流中的化學物質，結果導致土壤失去礦物質，可能導致農作物減產，同時人為造成的咸度增高，將影響河流水生動植物生成、生長等。進而可能會導致水中酸度的增加，引起酸雨。
此外，研究還發現，公路上的鹽滲入泥土中后，能夠將樹木致死。當然，鹽的破壞力絕不僅僅只是這些，除了植物外，還會給鳥類、魚類等動物帶來不利影響，它甚至還能改變距離公路非常遠的水中的化學物質，而這種影響可能會順著水流一直延伸到整個流域。
針對橋面結冰難題我公司有特殊的作業方式。示意圖如下：
作業優勢：
（1）機械化很大程度上代替了傳統的人力作業，降低了作業難度和強度；
（2）成本低。提前和熱力廠洽談好，利用熱力廠的熱水，不需要使用昂貴的融冰劑；
（3）環保無污染。熱力廠的熱水在融化冰塊后流入河道或地表，不會帶來環境污染；
（4）效果好。灑水車將熱水撒到冰面融化冰塊，人力再鏟除推到河里，速度快，效率高。
項目公司冬季組織清雪應急工作
4.7.
高溫霧霾天氣處置方案
1、高溫中暑處理流程
發生中暑事件
體溫在38.5℃以上，面色潮紅、皮膚灼熱或者面色蒼白、嘔吐、大量出汗、皮膚濕冷、血壓下降、脈搏細弱
大量出汗、口渴、頭暈、胸悶、心悸、惡心、乏力
判斷何種中暑
至通風陰涼處休息，解開衣服，服用清涼飲料與人丹、十滴水；體溫升高者可用冷敷或冷水擦身幫助散熱
至通風陰涼處休息，解開衣服，服用清涼飲料與人丹、十滴水；體溫升高者可用冷敷或冷水擦身幫助散熱
體溫40℃以上，昏迷或者痙攣
情況沒有好轉或變得更嚴重
情況沒有好轉或變得更嚴重
立即送往醫院救治
2、高溫天氣作業方案
（1）駕駛員高溫作業方案
在高溫天氣時行車注意經常開窗，保持車內溫度；
切勿疲勞駕駛，保持充足睡眠和良好心態；
防止爆胎；
選擇茶色太陽鏡；
必須注意避免緊急制動或制動過猛；
慎過積水區；
對車輛進行經常性檢查，確保車輛電路正常、發動機和傳功部件無過熱現象，防止車輛發生自燃；
（2）環衛工人高溫作業方案
在高溫天氣時應注意防暑降溫；
在高溫天氣中作業時，盡量避免叉開高溫與作業時間，減少中暑人員；
作業時應戴帽；
在雷雨天氣作業時，應穿雨衣、雨鞋等防水服裝；
應盡量避免在大暴雨中作業，可適當的調整下作業時間；
最好選擇在路邊作業，避免車輛帶來的安全問題；
項目公司為環衛工人發防暑降溫藥
3、霧霾天氣應急處置方案
根據霧霾天氣對道路一線保潔員的影響，特制定本應急處理預案。
（1）項目管理部門向一線保潔員宣講霧霾天氣危害與預防的相關知識，加深員工對霧霾天氣的認知與了解。
（2）給每位員工發放口罩，防止污染物由鼻、口侵入肺部，作業結束后，要求其立即清洗面部及裸露肌膚。
（3）對有支氣管哮喘、慢性支氣管炎、阻塞性肺氣腫和慢性阻塞性肺疾病等慢性呼吸系統疾病患者的員工進行人性化管理，給予適當的調休或更換班次，減少其在霧霾天氣中的工作時間。
（4）加強安全管理。每個道路保潔員工，要求穿著帶有反光條的工作服。在中等和重度霧霾天氣下，能見度較低，視線差，要減速慢行，遵守交通規則，避免發生交通事故。
4.8.
季節性餐飲集中路段應急方案
1、保障日期
主要為夏秋季節，露天經營食肆攤位較集中時段、路段。
2、組織領導
由城管執法部門牽頭，項目經理任總指揮，負責總體協調。由綜管部負責匯總情況并傳達指示。現場管理員負責現場巡視檢查。人工、機械隊長負責人員執行調度。
3、工作任務
對小吃街、大排檔等露天經營餐飲的路段實施專項保潔，確保責任路段環境衛生滿足作業標準，無垃圾、污水和油漬。
4、應急保障
確保有充足的保潔員完成保潔任務。
人機配合，徹底清除污物、污漬。
排檔周邊增設垃圾桶。
5、工作安排
u
設置夜班保潔員，并將夜班保潔員延長至23：00，如有需要可根據情況繼續延長。
u
我方保潔員配合城市管理部門監督餐飲攤位、大排檔將其產生的垃圾放入指定的垃圾桶，由我方清運車輛定期清理。
u
我方夜間保潔員及時清理夜間餐飲攤位、大排檔歇業后的垃圾，對攤位區域進行普掃，如夜間攤位排檔營業過晚，此項工作可由次日路段普掃時優先完成。
對于餐飲、食肆在路邊（重點是下水道口）留下的油漬我方利用高壓清洗車輛對污漬路面及時進行高壓沖洗處理，確保路見本色。
4.9.
重要檢查應急處置方案
1、我公司在接到甲方有關重大活動的通知后，積極做好迎接重大活動的準備工作。立即召開迎檢預備會議，成立臨時管理班子，部署工作任務和分工計劃，制訂詳細的應急方案，確保遇到緊急情況時，能及時妥善處理。
2、要求項目管理人員全部投入到保障工作中去，到現場督察，詳細了解現場工作的具體任務和重點難點，對重點路段的難點問題，進行現場部署。
3、各管理人員要求保證通訊暢通，確保遇到緊急情況時能及時和相關領導溝通，取得政府的支持。
4、召開動員會，布置任務，明確本次活動的質量標準、工作要求，讓每個員工提前進入到應急狀態中，將迎檢工作提升為特級的保潔標準。
5、根據特殊的標準和要求，配備足夠的物資材料、機械設備、保潔人員。物資、人員配置安排落實到位，公司倉庫提前將物資材料準備充足。
6、成立特別應急小分隊。要求車輛優先、物資優先、人員優先，按10分鐘內到達現場的要求，能即時處理現場的清掃保潔任務。隨時保證增加臨時人員，以備現場特殊情況的需要，確保質量達標為100%。為各種大型活動保證提供一個干凈整潔的環境。
7、如有突擊檢查任務時，提前一小時組織應急小組對檢查區域進行一次徹底的清掃保潔；要求在突擊檢查半小時前完成保潔工作，達到環境衛生保潔標準后，應急小組迅速撤離現場。
8、如接到領導視察通知任務時，要求在第一時間獲知領導視察時間和視察路線，由項目負責人帶領應急小組到相關責任路段，深入清掃，保證在視察領導來前半小時內完成衛生保潔任務。
4.10.
重大活動及節假日應急處置方案
1、重大活動應急處置方案
（1）提前獲取活動信息
如提前獲知開展大型活動（如XX文娛活動）的信息，項目負責人主動與活動負責人聯系，了解活動進行的時間、地點，對活動地點進行現場考察分析之后，立即編制應對此活動的工作計劃和環衛作業時間表，責任落實到個人。
（2）事后獲取信息的補救
如之后獲知大型活動開展的時間、地點等信息，項目負責人應立即調動應急小組，帶上應急環衛器械前往活動現場，迅速展開環衛保潔工作，保證活動現場的潔凈。
（3）活動期間工作開展
活動期間首先保證市民人員的安全問題，作業人員在不影響活動正常開展的情況下做好自己的本質工作，盡自己最大努力縮短垃圾滯留時間，努力創造良好的潔凈環境。
根據活動現場的實際發展，項目負責人在發現現場作業量有逐步增大趨勢，且程度可能遠遠超過預測，原有項目應急人員無法迅速完成應急任務的情況下立即電話增派人手，保證應急的完成。
（4）活動結束后的清理
大型活動結束之后，對活動現場進行徹底的清理，一小時之內做到還原道路原貌。
2、節假日應急處置方案
（1）節假日前人員準備
在節假日（例如春節、五一節、國慶節等）到來之前，項目負責人做好節假日應急準備工作。首先，增加保潔工人數量，適當延長環衛保潔時間，編制出每一個保潔工人的上下班時間和責任區域，責任落實到每個人。
（2）節假日前設備籌備
在節假日到來前半月，增加垃圾運輸車輛和保潔清掃工具數量，保證充足有效的器械設備。同時，在節假日到來前一周，項目負責人做到每天晚上徹底檢查一次環衛器械設備，發現損壞的立即修繕和補充購置。
（3）春節特殊時期工作開展
春節期間，煙花爆竹燃放后的殘留物是環衛清潔的重要任務。要求環衛人員按照編制的工作時間和負責區域，在自己負責的區域內做到隨臟隨掃，保質保量完成保潔任務，為居民創造良好的生活環境。
（4）節假日后的清理
在節假日的每一天晚上，項目負責人帶來應急小組所有人員對整個項目所有路段進行清查，保證每天早晨都給市民良好的城市面貌。
4.11.
其他應急方案
1、人員意外傷害處置預案
（1）平時準備工作
組織小組成員學習搶修、急救、護理的基本知識；
儲備救援所需要的藥物、材料等物資。
（2）事發期間
事發后在第一時間趕到事發現場進行應急處理；
立即上報安全作業事故的有關消息；
在事發現場進行人員的疏散和搶救，作業物資的保護和轉移；
做好現場保護工作，配合有關部門進行事故調查；
組織保潔人員維持正常的保潔作業工作。
（3）事發過后
及時恢復保潔作業，作好善后工作；
總結教訓，處理責任人。
2、人員糾紛應急處置預案
環衛事業面向社會，環衛工人服務社會，在服務過程中可能會與群眾產生一些誤會或服務不到位的情況，從而產生一些糾紛。
遇到糾紛情況，項目經理或項目管理員于10～15分鐘內達到現場，處理解決糾紛。
（1）可能出現的糾紛及預防措施
糾紛包括：A、外部糾紛，環衛工人在作業時與社會其他人員發生意外引發的矛盾：B、內部糾紛，主要是勞資糾紛和管理人員與作業人員的糾紛。
相應預防措施如下：
糾紛類型
糾紛原因
預防措施
外部糾紛
1、作業人員在作業時影響到公眾，如作業時沒注意觀察周圍環境，撞到行人，劃傷車輛等。
2、在阻止不文明現象時，方法不對，引發矛盾糾紛。
1、做好作業規范的培訓、服務意識的灌輸、為環境衛生服務的同時，不影響到公眾。
2、采取合適的辦法勸導不文明現象，曉之以理，動之以情，要對于不聽勸告的人員，以德報怨。
3、制定處罰措施。
內部糾紛
1、發生勞資糾紛的主要原因是沒有明確勞動條款。
2、管理人員與作業人員的糾紛主要原因是管理方法不對或作業人員服從意識不強。
1、與每一名職工都簽訂勞動合同，明確勞資雙方義務和權利，并盡量提高環衛作業人員的福利。
2、制定合理的培訓計劃，加強管理人員和作業人員的綜合素質，提高管理人員的管理水平，保證作業人員的服從意識。
3、制定處罰措施。
（2）糾紛處理響應時間
發生外部糾紛時，管理員在發現情況后立即前往現場，了解情況，采取措施，平息事件。
發生內部糾紛時，項目經理要立即找相關人員了解情況，如發生在公共場合，應立即帶離至合適場所后進行處理。
（3）糾紛處理措施
以積極的態度解決糾紛，大事化小，小事化無，為業主單位減少后顧之憂。
糾紛類型
糾紛內容
采取措施
外部糾紛
環衛車輛的交通事故
1、按法律法規處理、賠償。
2、事后對行車安全進行再教育。
3、我公司駕駛員負主要責任的，進行處罰及教育，嚴重的開除處理。
劃傷車輛或其他損失
1、按條款處理。
2、向受損方道歉，并賠償。
3、查詢原因，作業規范的再教育或作業規范的修訂。
阻止不文明現象發生
糾紛、甚至打架斗毆
1、管理員立即趕往現場，了解情況。
2、緩和當事人態度，對待每位市民要像業主那樣，承認失職。
3、如造成損失，進行賠償工作。
4、對員工阻止不文明現象的行為進行肯定，引導其使用正確的辦法進行勸導。
5、對行為沖動，造成嚴重后果的予以開除處理，并對作業隊伍進行再教育。
內部糾紛
勞資糾紛
1、項目經理找到當事人當面處理。
2、調閱勞動合同，依據勞動法規進行處理
3、咨詢我公司聘用的律師。
4、公司內部不能解決，請勞動部門仲裁。
管理員與作業人員糾紛
1、項目經理前往解決。
2、了解糾紛的原因，當面調解。
3、扣當事人績效分。
4、強化管理水平和服從意識。
5、更換不能勝任的管理員，辭退服從意識不強的員工。
作業人員之間糾紛
1、管理人員前往解決。
2、了解糾紛的原因、當面調解，促進團結。
3、扣當事人績效分。
4、進行批評與教育，必要時予以行政處分。
每次糾紛發生處理過程，管理員都要做好記錄，并及時根據糾紛發生情況制定相應措施，上報項目經理；項目經理審核后通知執行，確保糾紛數量持續減少。
4.12.
人員預案及保障措施
項目配備足額的應急人員組成應急小組，主要成員有：項目經理1人，部門負責人2人，質檢員1人，安全員1人，保潔班組長4人，機動人員等組成。應急保潔過程中，充分調動應急時在休息的保潔人員，保證應急人員充分滿足處理應急的需求，有必要的情況下調動應急區域附近的保潔人員，保證及時高效的應對應急事件。
1、應急工作機制構成
公司設立應急工作領導小組，由董事長任組長，分管業務副總任副組長，各部門負責人為成員。在各項目服務發生突發事件時和重大應急任務時，實行集中指揮和緊急調度。公司各部門充分履行應急預案中相對應職責，切實做到上下聯動，左右互動，緊密配合，高效運轉。（適用于重大自然災害和特殊保障任務）
項目部建立由項目經理任組長、部門負責人任副組長，班組長、機動保潔人員任組員的應急小組，保證發生突發事故時，及時進行現場處理，把損失降低到最低。項目部建立急物資儲備，做到有足夠物資的儲存，如警示指示牌、鐵鍬、融雪劑、洋鎬、草包、木屑等，以保證現場應急處理需要。
2、工作職責
（1）項目管理部：負責第一時間內組織應急工作人員、車輛的調度；各種應急工作所需工具的發放；最大限度的減少危害造成的損失，并及時傳達上級有關部門的各項決策和指令，檢查、上報執行情況。
（2）保潔人員：負責應急任務時清掃工作。
（3）垃圾清運車輛：負責應急任務時垃圾清運任務。
3、應急響應
（1）預案啟動：一旦發生應急任務，立即啟動相應預案。
（2）響應時間：項目管理部接到應急任務后，10-15分鐘內趕到現場，組織應急處置工作；同時通知各相關班組立即執行相應的應急方案。
（3）響應程序：項目管理部迅速有效的組織應急人員，根據各自職能和應急處置工作細則，開展相應的應急處置工作。如遇到重大事故和災害，立即報告有關上級管理部門。工作過程中要采取相應的安全措施，保障參與工作人員的人身安全。管理人員通訊工具24小時保持暢通，并隨時上報工作進展情況。
4、應急預案流程
非工作時間突發事件
工作時間巡查發現
報告人
匯報現場實際情況
外部救助：消防119、報警110、醫療120
內部支援：設備增派，人員抽調
公司應急領導小組
上級有關部門
備案記錄
啟動相關應急預案
填寫相關記錄
報備公司存檔
一、領導重視、專項行動組織有序
活動開始后，局領導對此項工作十分重視。一是成立以局長為組長、副局長為副組長、各下屬單位負責人為成員的道路交通秩序百日整治領導小組。制定了整治方案，明確了各部門以及相關管理人員的責任和工作要求。二是局長通過班子會、安全生產分析會等重要會議，對如何開展專項整治行動作了強調和要求。分管領導及時召開了領導小組會議，對如何開展專項整治行動作了深入細致的研究和部署。三是下屬的各單位也成立由分管領導為組長的領導小組，負責屬地專項整治行動的組織實施，并結合各部門具體實際，制定了集中整治工作方案。
二、強化宣傳、營造良好氛圍
抓好道路交通安全管理，必須首先抓好宣傳教育。為了營造強有力的宣傳教育氛圍，我局堅持以人為本，把宣傳教育同嚴格管理結合起來，通過發放百日整治宣傳單、在臨街宣傳欄張貼百日整治相關通知，以及執法人員在執勤沼現場宣傳方式進行廣泛宣傳。
三、固本培元、推動安全體系建設
一是加強了全系統職工交通安全教育。對全系統400余名職工進行交通安全教育，規范路面作業行為，確保人生安全。組織全系統員工觀看交通事故案例教育片，廣大員工在觀看后紛紛發表感想，表示要做遵守交規的模范踐行者。
二是開展了交通隱患大排查。對全系統執法、清掃、清運、灑水等路面作業車輛進行了安全隱患大排查，對發現的隱患及時排除，為所有車輛配置了必須的工具，如三角牌、防滑鏈、滅火器等，定期對作業車輛進行維護保養，確保無帶病車上路作業，確保車輛安全運行。環衛部門對路面清掃人員老舊環衛服進行更換，增強警示效果，確保環衛工人作業安全。
三是嚴格車輛管理，杜絕違規用車。嚴格落實中央八項規定，對辦公用車由辦公室統一調配，嚴禁公車私用，嚴禁領導干部私自駕駛公務用車；嚴禁無證駕駛車輛、酒后駕車、疲勞駕駛、帶病駕車、不系安全帶、違反交通信號、爭道搶行、超員超載、超速行駛和車輛運行中不按規定撥打接聽手持電話等。明確規定違反車輛管理規定并造成道路交通事故的，要追究單位有關領導和責任人員的行政責任。形成一級抓一級、層層抓落實的常態，有效避免了交通安全事故的發生。
四、真抓實干，狠抓突出問題整治
根據本次整治活動職責分工，我局大力協助公安交警部門維護城區道路交通秩序，對各類違法占道行為和工程車輛拋灑滴漏進行了查處，主要是：重點整治了縣城關市場和縣城關小學周邊三輪車、兩輪摩托車和電動車的亂停放、擁堵、無序擺放；整治了縣城關小學和縣保育院的周邊店鋪的出店經營、占道違章；加強了流動攤販的管理，取締了一批無證照經營的燒烤攤點；規范了水果攤、煙花爆竹、玩具用品、衣物鞋襪等攤點在春節期間的有序經營和管理；積極協助公安交警大隊工作人員對文山路東方紅和肯德基一帶等重點、熱點地段在八小時之外的摩托車、電動車、流動攤點等違章占道的管理。
五、存在的主要問題
為期100天的百日安全整治專項行動，通過全局上下的共同努力，道路交安全工作雖然取得了一定成效，但我們清醒的認識到，今后道路交通安全治理工作任務還很重，有以下問題有待解決：
一是交通安全意識不強，違章違紀現象偶有發生。雖然我局加大了對違章違紀的監控和懲處力度，但違章違紀現象偶有發生；二是維護保養工作有待進一步加強。執法、環衛等車輛使用頻率高，部分駕駛員存在重使用、輕保養的現象；三是部分單位經費不足，對部分車輛的維修不及時，給道路交通安全管理帶來隱患；四是我縣部分交通現狀對我局工作帶來很大被動。目前我縣時有拐的和電動摩托車人行道占道停放、小區門口停靠大型貨車和報廢車輛長期停放路邊停車位的現象，市民意見很大，經常向我局投訴。但此類現象涉及非法營運、非法改裝、違法停車等交通違法問題，其查處職能不在我局范圍以內，造成我局工作被動，要做好相關解釋和協調工作，希望上級領導能協調相關職能部門予以重視。
六、下階段工作措施
100天的專項整治行動已經結束了，但道路交通安全管理的形勢仍不容樂觀，各級管理人員還不能掉以輕心，還需要進一步強化道路交通安全管理天天講、月月抓、年年管的意識，進一步認清形勢、盡心竭力、履職盡責。
一是要提高認識，轉變思想、增強責任意識。道路交通安全是關乎單位運轉、員工幸福的大事，各級管理人員都要準確把握，提高認識。
二是要強化宣傳教育、實現宣教活動常態化。宣傳教育工作要長期抓，不能“搞活動就抓一抓，搞完活動松一松”。要把交通安全宣傳教育培訓列入經營工作重要議事日程，長期堅持，進一步打牢廣大員工的安全思想防線。
為全面貫徹落實科學發展觀和市委、市政府有關精神，經研究，決定從2013年12月開始至2015年底，在全鄉廣泛開展“鄉村環境整治”三年行動。為有序推進此項工作，現就有關事項作如下通知：
指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“建設美麗、打造幸福家園”總體目標，以“三起來”（綠起來、亮起來、快起來）為具體目標，以“鄉村環境整治”為抓手，著力實施設施提質、鄉村整治、全民綠化、淳化民風四項工程，開展交通秩序、集鎮秩序、治安秩序三項秩序整治，深入推進鄉村環境綜合治理工作，著力轉變干部作風，提升居民素質，優化發展環境，形成鄉村面貌改觀、環境管理有序、形象提升的良好局面，為實現經濟社會全面協調發展奠定堅實基礎，打造繁榮和諧秀美幸福的新。
基本原則
（一）堅持以人為本、共享和諧。著力解決人民群眾關注的熱點難點問題，注重培養提高人民群眾的文明素養，大力推進鄉村環境綜合治理，干部指導示范并引導群眾參與，讓群眾在良好的環境中生產生活，促進和諧社會建設。
（二）堅持標本兼治、有序推進。綜合治理鄉村人居環境，把專項治理與長效管理、當前工作與長遠目標、改善環境與提高素質有機結合起來，推動綜合治理工作走向規范化、制度化、長效化。
（三）堅持條塊結合、以塊為主。以村為責任主體，在各自轄區內組織實施環境綜合治理工作，落實工作責任。其他企事業單位在各自職責范圍內參與環境綜合治理工作，承擔相應工作責任。
工作措施
（一）實施四個工程。設施提質工程。全面完成鄉村主干道升級改造和硬化工程，鄉村兩級將出臺相關獎勵措施，加速組級道路硬化建設；逐步爭取配套完善公交、排污排水、綠化、路燈等公共設施。鄉村整潔工程。建立因地制宜、以戶分類分散焚燒填埋漚肥等方式處理模式；逐步取消目前“村收集、鎮中轉、市處理”的垃圾處理模式；規范禽畜養殖排污管理，整治農業生產性污染，組織開展“最美村莊”評選，積極開展長沙市“十佳”鄉鎮、村、和省（市）衛生鄉鎮、衛生村創建活動。全民綠化工程。集中三年時間每年植樹5萬棵，突出集鎮綠化建設和三邊（塘邊、路邊、水邊）造林綠化，大幅提高綠化面積。淳化民風工程。創新社會管理，廣泛開展“文明村莊”、“文明單位”、“書香家庭”、“文明家庭”“道德模范”“優秀企業”等創建評選活動和“文明志愿者”服務活動，倡導形成良好的社會風尚，提高社會公德水準，提升全民素質。
（二）整治四項秩序。整治交通秩序。整治機動車違章行駛、超限超載、亂停亂放和行人亂穿馬路，提高村民安全出行意識。整治集鎮秩序。明確鄉城建所和村級建設與管理職責，落實門前“三包”責任制，逐步建立長效運行機制，從根本上消除衛生管理死角。規范集鎮建設、戶外廣告、門店招牌設置，美化集鎮環境。建立流動攤販疏導管理機制，規范攤點設置。整治經營秩序。規范管理集鎮及周邊環境秩序，徹底改變“臟、亂、差”現象，取締馬路市場、占道經營等行為。整治治安秩序。加大投入，提高人防、物防、技防水平，開展“安全文明村”創建活動，提高群眾安全感。
（三）健全四個機制。多元投入機制。建立鄉財政環衛工作專項預算機制，從2012年起鄉財政每年安排專項經費用于環境綜合治理工作；各村、各企事業單位都要安排專項經費用于環境綜合治理工作。要建立分區域包干機制，村包轄區內村組道路養護與管理、公共區域和農戶環境衛生；根據受益最大化原則，企業包相應鄉村道路養護和環境衛生；事業單位實行門前“三包”。市場運作機制。全面配合市政府推行的城鎮環衛保潔有償化服務和市場化管理和“異地綠化、貨幣領養、集中栽種”的辦法，實行全民義務綠化，建立健全社會公共資源有償使用的管理機制。全民參與機制。響應“美麗鄉村大家建”的號召，廣泛宣傳動員，引導群眾積極參與環境綜合治理，切實營造政府主導、市場運作、人民群眾為主體的治理氛圍，形成齊抓共管的長效機制。督導考核機制。建立督查問責機制和考核獎懲制度。把群眾監督與行政監督結合起來，構建全方位、多層次的動態督導機制，采取明察暗訪、定期檢查、突擊抽查和隨機復查相結合的方式，查找問題、督促整改，確保各項工作任務落到實處（具體考評辦法見附件）。
工作步驟
（一）全面展開階段（2013年12月至2014年12月）
開展以集鎮“五要”（環境衛生要整潔、空坪隙地要綠化、交通秩序要暢通、建筑施工要文明、廣告招牌要規范）和鄉村“五抓”（一）抓清潔、清垃圾、清雜物、清“牛皮癬”；二抓綠化，抓道路綠化、河岸綠化、庭院綠化；三抓拆建，拆舊建新、拆違規廣告招牌、拆違規晴雨棚；四抓改建，改水、改廁、建沼氣池；五抓治污，治理禽畜養殖排污、治理農業生產性污染、治理農村工業污染）為主要內容的環境綜合治理活動，力爭在集鎮面貌、村莊環境衛生治理、普及衛生和文明常識方面取得明顯成效。
（二）推進深化階段（2014年1月至12月）
集中開展集鎮面貌治理、鄉村環境提質和農莊庭院美化等專項工作，持續推進環境治理“八進”活動（進機關、進企業、進村組、進社區、進學校、進市場、進景區、進家庭），著力提高村民文明、衛生意識，加強管理人員和專業隊伍建設，努力營造環境優美、生態良好、風貌協調、村容整潔、民風文明的新氣象。
（三）鞏固提高階段（2015年1月至12月）
重點抓好基礎設施完善、建立健全長效工作機制，促進鄉村環境綜合治理規范化、常態化，形成鄉村面貌整潔、環境改善、管理有序、集鎮品位提升、發展環境優化、居民素質提高的良好局面，實現社會、經濟、人文環境的全面協調和可持續發展。
工作要求
（一）統一思想，提高認識。實施“鄉村環境整治”三年行動是建設美麗、打造幸福家園的重要內容，也是創新社會管理、錘煉干部作風的有力抓手。各村各部門要進一步統一思想，提高認識，不斷增強推進全鄉環境綜合治理的責任感、使命感和緊迫感，突出重點、攻艱克難，以更大的力度，更高的目標，更實的成效來推動全鄉環境綜合治理工作。
今年，我科（農村工作辦、征地拆遷安置辦、愛衛辦）按區委、區政府的工作部署，得到在區各部門、街道黨工委、辦事處的正確領導及區各部門的大力支持下，得到各村（場、居）及街道相關科室、職能部門的大力協助，深入落實科學發展觀，堅持以求真的干勁，務實的作風，緊緊圍繞年初制定的目標計劃和上級下達的各項工作任務，全體人員凝心聚力、扎實苦干，圓滿地完成了各項任務，在治污治水、城市管理、環境衛生治理、拆遷安置、規劃報建及三農工作方面都取得了顯著成效，現將我科全年的主要工作總結如下：
一、主要工作回顧
(一) 加強機關作風和廉政建設，強化管理效能，促進機關工作不斷適應發展的新要求。
（二）銳意改革、推陳出新，以“三農”工作為全年工作重點，進一步改善民生。
進一步落實工作崗位責任制和作風建設，抓重點工作，關注“三農”和民生。
1、落實崗位制，開展作風和廉政建設。根據在區下達我街重點任務中征地及拆遷工作和污水治理和河涌綜合整治10分。針對這一情況，科室上下高度重視，進行了全面工作動員和部署，為確保工作任務逐項落到實處，成立了征地拆遷組等共7個職能組，將工作職責細化到了每個組、每個崗、每個人，同時，強調分工不分家的團結宗旨，確保各項工作落到實處，為營造一個和諧、廉政的科室打牢了基石。
2、關注民生，為村及村民辦實事。圍繞區“惠民36條”和街2009年民生工程任務表，以整治城鄉居住環境為今年的工作重點，優化城鄉環境，提升農民生活生態質量；以解決歷史房產辦證及留用地確權歷史遺留問題入手，促進經濟發展和社會和諧；以解決
(二)以“創文、創衛”活動為契機，抓好“四大工作任務”，全力推進國家文明城市和星級衛生街創建工作。
1、抓好環境衛生管理，努力創造優美整潔環境。積極承接區陸續下放的道路清掃保潔及垃圾清運、河涌保潔等事權，組織環衛中心全面做好城鄉環境衛生保潔，一是加強環衛領導班子和保潔隊伍的建設，穩妥推進改革，以舊鎮、金洲裕興花園為試點,推行了“三定一包”的責任承包制，即定路段、定人員，定責任，包保潔質量，探索出適合我街長效的環衛工作管理模式。二是進一步完善環衛設施建設，及時更換了殘舊破損的垃圾桶、人力三輪車、手推車, 僅3.5L垃圾桶今年就新增10000個。
據統計，全年共完成33條道路、21個村（場、居）居委會、3個小區共543萬平方米的保潔工作，完成23條河涌與3條外江376萬平方米的保潔工作；清運、處理垃圾10.95萬噸, 更新人力保潔車150臺、果皮箱410個,新增45L垃圾桶10000個。依托下放事權，解決本地勞動力就業達377人。
2、以創建“星級衛生街”為紐帶，嚴抓城鄉衛生治理。
(1) 積極創建“星級衛生街”。嚴格落實健康教育、市容環境衛生、公共場所衛生、除“四害”等8個創建標準，經過半年多的努力創建，我街成功“摘得”一星，成為南沙區首個一星級街道。
(2) 開展各種形式多樣的宣傳及整治行動。牽頭組織開展了第二十一個全國愛衛月宣傳活動和第二十二個無煙日活動，清潔家園活動、婦兒健康教育宣傳活動等，聯合城管、工商和街職能部門開展了多次清潔大行動，如“靚穗迎國慶”等，使愛衛深入人心。
(3)以市場及周邊為重點，大力開展市容環境衛生綜合整治。在日常環衛保潔、環境衛生治理的基礎上，重點加強對金洲市場、舊鎮市場和塘坑市場等市場的整治，指導及監督市場衛生管理人員和保潔人員提高市場內部衛生環境管理水平，市場環境衛生得到顯著改善。
(4) 抓好“四害”防除工作，預防病媒生物傳染性疾病發生。加強領導，做好分工及協調，進一步明確了除“四害”工作機制，對各單位完善詳細的除“四害”責任分工及標準，加強了“四害”監測及檢查。今年，認真組織開展了以春季滅蚊、蟑螂、夏季滅蚊蠅及秋季滅蟑統一行動為重點的除“四害”工作，全街四害密度得到有效控制。據統計，全年向群眾派發各種宣傳單張1500多份，投放滅鼠毒餌約3噸,下發各村（場）各類滅蚊、蠅、蟑螂等藥品合計約245箱。
(5)整治“六亂”出新招。在整治“六亂”問題上加強了與重要企業、單位、商鋪業主的溝通協調，提高依法經營的意識，加強與各村“兩委”以及分管領導的溝通，提升其積極管理的意識，效果明顯，使“六亂”現象得到較大程度的遏制。同時，積極配合城管執法隊伍對發現的“六亂”及“兩違”行為積極、及時處理。全年，共協助城管中隊整治亂擺賣、占道經營、亂堆放、亂拉掛、亂張貼、亂涂寫27500宗；立案查處“兩違”178宗，拆除違法建設17宗，清拆面積約5000平方米。拆除違法搭建窩棚12棟，拆除面積約2200平方米；拆除違法戶外廣告405宗，拆除面積3522平方米。
（6）加強衛生巡查、監督，及時落實整改。聯合各職能部門不定期到實地巡查衛生、“門前七包”和“六亂”情況，對巡查中發現的衛生黑點，及時牽頭組織相關責任人進行整改，前后共清理衛生死角500多處，清運垃圾、雜草等5000多噸，整治路面積水及破損200多處。對來自區整改督辦文件以及其他單位、個人反映的環境衛生問題等，牽頭及時核實，立即組織有關責任人和責任單位于兩天內進行整改完畢，并及時反饋整改情況，今年共及時處理各類環境衛生交辦函30多宗。
3、抓好治水工作，切實改善群眾生活用水環境。今年列入市任務的有5條村（居）的生活污水治理、4條河涌綜合整治及第二批136家餐飲單位廢水整治。在區的大力支持下，在街的高度重視下，成立了以街主要領導牽頭、我科具體落實的治水工作專項小組，先后召開兩次治水動員大會，向各村（場、居）頒發了《南沙街2009年污水治理與河涌綜合整治任務書》，與餐飲單位簽訂了《南沙街餐飲單位廢水整治責任書》。根據治水工作進展及時召開工作部署會議和協調會，積極跟進農村生活污水治理各項目的勘察、設計、招投標及施工等各個環節，嚴抓工程質量，按工期倒排表嚴格控制工程進度，基本按質、按量完成了年度治水任務目標。
農村生活污水處理方面：開展并完成列入今年市任務的蘆灣村、九王廟村、鹿頸村、南橫村和紅嶺社區5條村（居）7個子項目的主體污水治理設施并進入驗收階段，完成其中4個子項目的綠化升級改造，現正開展幾個項目的污水管網接駁設計工作。餐飲廢水整治方面：積極開展任務書中136家餐飲單位廢水整治，通過對136家餐飲企業經營情況調查中，排除停業、立案整治等原因，實際需整治的75家已全部完成整改，現在組織檢測驗收中。河涌整治方面：積極配合區水務環保局開展河涌綜合整治各項工作，負責開展整治用地涉及征收工作。今年重點開展了金洲涌、蘆灣涌、三姓圍涌綜合整治用地收地清場，經過近一年的努力，已基本完成任務。近期，根據區事權下放要求，對新立項的大涌涌等5條河涌開展前期的現場考察和設計方案論證工作。
4、堅持“預防為主，安全第一”，竭力抓好森林防火工作。認真貫徹落實“預防為主，安全第一”的方針，堅持以護、防、消相結合的指導思想，明確分工、責任到人，建立了護林防火安全管理責任分級制；制訂了各項護林防火安全管理制度，對護林防火安全工作實施規范化管理；加強了對轄區內林地的巡查監管，做到了每月對護林員進行崗位專業培訓，每月對消防器材進行保養，每月組織人員召開例會。全年森防工作順利開展，確保本年度轄區林地無安全事故。
（三）加強規范管理、完善工作機制，全力推進拆遷安置工作順利開展。
今年，以建設項目和金洲涌河涌綜合整治等項目為重點，積極開展各項征（收）地和拆遷安置工作，取得了階段性成果。一是抓好全局部署、重視拆遷工作。在街領導的高度重視和支持下，定期開展工作例會協調解決征地拆遷安置工作中遇到的問題。二是打造一支凝聚力強、作風過硬、業務過硬的專業征（收）地拆遷隊伍。多次組織開展廉政作風類及業務類培訓，提高隊伍的思想作風、業務能力及人員素質。三是堅持以人為本，想法設法利用各種有利因素深入細致的開展動遷工作。四是認真做好被征（收）地拆遷戶及安置工作，嚴格執行南沙區的拆遷安置政策，把好安置分房的各項工作環節的關口，做到拆遷一戶安置一戶，同時，細致做好了安置后的服務工作和群眾意見的疏導、排解工作。
截至11月底，我科按計劃及進度要求順利完成了12個征（收）地項目，共完成清場收地約1805畝、征地128畝，拆除臨時棚類6743平方米、拆遷補償商鋪5間；強拆房屋兩間、強制清理棚屋類3874平方米；居民拆遷補償安置35戶，拆除房屋面積5458平方米，其中新建房屋1728平方米；發放征（收）地拆遷補償款約19,582,688元。
（四）扎實推進新農村建設，開創“三農”工作新局面。
做好“三農”工作，對于促進農業穩定發展、保障農民持續增收，提高人民生活水平、維護社會和諧穩定具有重要意義。今年，我科認真貫徹中央一號文、各級農業農村工作會議精神和各項方針政策，立足農業、面向農村、服務農民，在農村經濟體制改革、城鄉統籌與農村城市化管理、三防、畜牧、漁業生產及綠化管護等方面工作都取得了顯著成效。
1、積極協助各村做好發展農村集體經濟。協助、指導、配合各村在積極發展、復蘇農村集體經濟，起到了一定的指導作用。全年村集體經濟收入約5982萬元（其中：經營收入517萬元、發包及上交收入5465萬元），其他收入 405萬元、上級補助收入 161萬元。經濟收入完成年度計劃6400萬元的 93 %。
2、周密部署，切實做好三防相關工作。貫徹落實“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛方針，提前謀劃、積極部署、迅速反應。（1）密切關注天氣，及時做好信息傳達工作。（2）汛前開展安全大檢查，對海堤、水閘組織開展了整治維修，協助區對四個山塘水庫進行維修了整治,及時補充三防搶險物資。（3）汛期嚴格落實24小時三防值班制度，三防辦人員時刻警惕，與各村（場、居）及三防水利設施管理人員密切聯系，做好巡查、整治工作，提前排除各項安全隱患。（4）做好應急搶險工作，遇到汛情積極處理，妥善疏散、安置受災群眾，同時做好災后清理、恢復工作。在今年的莫拉菲、巨爵等幾次強臺風中我街指揮有力、處置得當，上下齊心協力，全街安全度汛。
3、以試點為載體，積極探索農村集體經濟股份制改革。以試點，推行了農村集體經濟股份制改革，從7月份開始至12月份，試點村改革歷經了八個工作階段，審核并表決了我街農村集體經濟股份制試點改革取得了初步成功，為全面推廣農村集體經濟股份固化奠定基礎。
4、加強荔枝的品牌建設，促進優勢產業健康發展。抓住今年荔枝豐收年的好時機，積極協助舉辦第三屆荔枝旅游文化節，以荔枝文化為媒，樹立荔枝品牌，提高荔枝知名度，帶動旅游服務業。組織參加在廣州舉辦的“名優農產品展銷會”，籌備省名優農產品展銷會。今年，我街的桂味榮獲“名優農產品稱號”。
5、做好農業生產各項工作。完成2008年種糧大戶補貼和2009年種糧農資綜合直補資金及水庫移民資金的發放工作；組織并完成15條村的農村集體經濟組織證明書申請上報；做好農機年審及安全管理工作，共年審手扶機10臺；完成43戶農機購置補貼的審核工作等。
6、做好畜牧業生產、防疫防控工作及農產品安全生產管理。今年，街畜牧業生產發展較平穩，生豬存欄量27412頭，年出欄量29918，比去年略有下降，其他畜產品生產平穩。（1）采取生產情況統計關、強制免疫關、疫病疫情防治關、動物疫病的查源滅源關、檢疫檢驗關和生豬生產質量關的“六大關”工作措施，嚴格防疫防控。據統計，我街家禽禽流感免疫接種達100%，生豬口蹄疫免疫率達95%以上；沒有豬瘟、豬高致病性藍耳病，雞瘟等疫情發生；生豬檢疫率達85%以上，家禽檢疫率達80%以上。（2）采取飼養場產地檢驗關、屠場生豬宰前“瘦肉精”檢測關、屠場宰后檢疫檢驗關、飼料經營場及飼養場添加“違禁藥物”關“五大關”檢測措施，監控飼養場、屠宰場生豬鹽酸克倫特羅殘留，協助區不定期開展檢測，使群眾吃上放心肉，全年未發生肉禽食品安全事件。
7、做好“村村通公路”和機耕路建設，不斷完善農村基礎建設。對今年立項的“村村通公路”項目——環宇路處長線和舊橋重建組織開展招標工作，預計年底前進行施工；組織開展今年立項的3條機耕路建設，現在前期招投標階段。
8、及時開展地質災害監測及治理。及時更新2009年地質災害隱患點，制定《突發性地質災害應急預案》，協助并聯系各村、場、居的地質監測員對街轄內地質隱患點進行監測，并及時向國土局等相關職能部門上報險情，全年地質災害監測工作圓滿完成。開展國土局事權下放的3個地質災害點排險工作，組織搖珠確定了代業主單位以及設計單位。
（五）協助開展房屋報建、土地利用等相關工作。
1、積極協調處理村集體及群眾土地、房屋確權等歷史遺留問題。一是用高度的責任感積極開展原17個拆遷小區的房產證辦理工作，已完成小區共28拆遷戶的房產證辦理，目前正對16個拆遷小區之一的拆遷小區著手辦理建設用地批準手續。二是積極開展留用地確權工作，與區積極協調解決留用地確權問題。此外，積極協調在虎門污水提升泵站項目收地工作中的土地爭議，協調處理土地已征未補的歷史問題，協調處理東部公司游艇俱樂部用地涉及砂石碼頭征地歷史問題等，均取得積極成效。
2、立足服務群眾的精神，協助群眾進行房屋建設報建。秉著一貫認真負責的態度受理我街村民、居民的每一宗私房報建案件，為報建人提供周全的服務。據統計，今年向南沙規劃分局遞送辦理私房報建工作共計100宗。
3、積極開展廉租房及危房改造申報的調查工作。（1）按照區國土分局要求，開展我街廉租房租賃補貼的申請審核報批以及發放后續工作，目前為止,經批準成功申請廉租房補貼的有223人。（2）做好房屋安全管理，指導南沙街各村、場、居及單位切實做好房屋安全工作，明確房屋安全管理專職負責人，根據農村危房改造工作要求，向各村（場）傳達農村危房改造精神，開展危房改造申報接收工作，目前第一批共收到申請表共27份，2份符合改造要求并已公示。
4、其他。協助區規劃國土局開展村莊規劃工作，參加村莊規劃現場專家討論及村民征求意見大會，提出規劃指導意見；協助區國土分局開展第二次全國土調查，對全街的17個村（場）的歷史征地情況進行了摸查；開展第四次衛片新增120個圖斑的摸查工作，完成查處任務。
(六)招投標和工程建設管理
1、建立并完善街招投標及工程建設管理流程。建立街小型工程招投標及建設管理辦法,協助紀工委進一步完善、規范小型工程招投標、建設及支付制度。制定及完善工程管理相關專業的制度，如拆遷安置公示制度、綠化養護管理辦法、保潔制度、地質災害防治指導書等等。
2、組織開展區及街工程招投標及建設管理，嚴把關口。從今年5月成立招投標小組自今，作為小組辦公室，共完成區事權下放項目及街內小型工程招投標項目22個，跟蹤建設及驗收項目合計約18個。
3、籌建小型工程庫。根據街建設需要，籌建街常用項目的小型工程備案庫，擬于年內建成。
二、存在的問題
1、隨著各項工作任務的日益增重，尤其是征地拆遷、環境衛生整治方面，工作人員調動村“兩委”的積極能動性不夠。
2、村場環境衛生經過整治面貌有所改變，但保潔標準不高，保潔質量波動較大，長效管理機制還需完全建立起來；環衛工人交通安全意識較弱，有待進一步加強；環衛保潔經費支付滯后，影響正常運轉；單位和商鋪以及個人衛生意識差，需加大宣傳。
3、區事權陸續下放我街，屬于我科職能范圍內的工作量急劇增加，需要科室進一步理順職責、制度和規范管理，同時需與區事權下放職能部門加強溝通。
4、在地質災害防治、歷史問題解決、安置房源質量問題解決等過程中需要區相關部門協調解決，但由于多方面的原因，和區的協調力度不夠，使有些工作的推進受到影響。
三、下一年重點工作計劃
1、配合區及街開展各項整治工作,包括大道等里面外觀整飾，全力鋪開農村生活污水治理和河涌綜合整治；依托創文、創星、創“廣東省衛生村”等，夯實環衛保潔基礎，進一步嚴抓城鄉綜合環境整治，將城鄉環境衛生推上一個新臺階。
2、拆遷安置方面。
（1）進一步完善內部的工作流程，使我街的拆遷工作更加規范化。理順當前正在開展的征地拆遷項目，全力以赴，努力圓滿完成現有的委托工作任務。
（2）繼續推進安置進度，盡快完成首批安置房的契稅申報繳納工作，加快房產證辦理速度。同時，做好群眾的思想工作，注意收集群眾意見，認真細致做好解釋、說明工作，化解群眾的意見和矛盾。
3、進一步完善街小型工程項目招投標管理，積極做好區在道路河涌保潔、治水、綠化、地質災害治理、水利設施管養、村村通公路、機耕路建設等方面下放事權的工程建設管理工作，并理順相關辦法。
4、推進歷史遺留問題解決。以16個拆遷小區房產證辦理、村留用地確權等為重點，積極協助解決歷史遺留問題，為村經濟發展尋求突破。
5、以鹿頸股份制改革的試點工作經驗，陸續推進其他村的股份固化工作。
一、20*年上半年城市建設主要工作成效及縣委、政府大事實事的重點城建工程實施情況
(一)城市規劃編制及管理
1、總規審批聘請×××規劃設計院編制了《***縣2002—2020年縣城總體規劃》，規劃×××建設用地2****公里，人口1****；路網結構以鳳凰路和千童大街為十字型主干道，四條內環路、四條外環路為骨架；功能分區以舊×××為商貿區，城南為工業區，東南角為商業居住區，西南角為行政辦公區。規劃已經市規劃局審定，土地利用專項規劃正在市國土部門審批。
2、詳規編制
聘請浙江東華設計院編制的行政辦公區、生活居住區修建性詳細規劃概念規劃設計初步完成。千童大街、鳳凰路的道路規劃已初步完成。西環路鳳池環島至三里莊路口段控制性詳細規劃初步完成，修建性詳細規劃正在進行二稿編制。鹽山中學修建性詳細規劃和工程初步設計已經完成，正在進行施工圖設計。編制完成了《***縣村莊空間布局總體規劃》和×××主要路口的控制性詳細規劃。
3、規劃管理
為維護×××規劃建設的科學性和嚴肅性，狠抓總規和詳規的落實，嚴格工程的規劃審批和批后監管，全面提高城市規劃管理水平。半年來，對鹽山一中新校區、馬村工業區等區域進行了規劃測量，工程放線測量面積10公頃。審批建設項目56項，辦理各類建設工程施工手續108份，“一書兩證”執行率100，工程放線率100。
(二)基礎設施建設
1、千童大街、鳳凰路和海泊路三路拆遷建設工作準備就緒
該工程拆遷道路總長648****，拆遷涉及21****(農業戶11****，非農業戶8****，單位1****)，房屋拆遷面積3187****米，宅基地87.8****,企業占地59.3****,道路新征地112.4****,沿街門店51****,共需拆遷資金4281.8****元,基礎設施建設資金3783.8****元。其中：
千童大街全長2300m，北至北環路、南至南環路，規劃道路紅線寬40m；拆遷涉及14****，房屋拆遷面積19318m2,共需拆遷資金2805.5****元,基礎設施建設資金1225.3****元。
鳳凰路全長3150m，東至東環路，西至西環路，規劃道路紅線寬60m，路幅寬32m。房屋拆遷面積1075****米，拆遷涉及5****，共需拆遷資金1287.1****元,基礎設施建設資金2*0.****元。
海泊路西段長103****，東至滄慶路、西至西環路，規劃道路紅線寬3****，油面寬2****，兩側各7.****人行便道。拆遷涉及1****，房屋拆遷面積1804m2,共需拆遷資金189.1****元,基礎設施建設資金498.2****元。
2、×××綠化和市政設施維修建設工作實現新突破
×××綠化。×××綠化面積2.****m2。一是行道樹種植。在東、西、北大街和北環路種植龍爪槐、白蠟等樹木60****株，周邊鋪設草皮花磚500****塊。二是北環路綠化帶補種。補種冬青30000株，各路口設置安裝綠化帶護欄400延長米。三是綠化小品建設。205國道與南環路交口處、三通加油站旁三角地帶建成綠化小品一處，共種植冬青****余株、龍爪槐49株，鋪設草皮花磚40****塊。四是滄樂線與北環路交口處鳳池環島綠化包裝。種植小國槐樹400****株。
市政設施建設。×××便道維修、硬化及改造面積2.****平方米。一是東、西、北大街路沿石放坡和便道硬化維修。放坡路沿石3800延長米，新鋪設水泥花磚、彩磚34000塊，鋪設面積212****米；翻修水泥花磚28000塊，鋪設面積175****米。二是對實驗中學門前、電信局路口、西三里紅綠燈處、西關紅綠燈處、東大街牌坊等路口實施了便道維修和硬化建設。新鋪設路沿石3600延長米，新鋪設水泥花磚、彩磚72000塊，鋪設面積450****米。翻修水泥花磚47000塊，鋪設面積300****米，平整面積600****米。×××1****路口的便道硬化改造工作已基本完成。三是人大老年娛樂廣場維
修建設。新鋪設水泥花磚、彩磚14080塊，鋪設面積880****米，平整面積90****米。
3、×××供水功能進一步完善
一是×××供水工程進入招投標階段。目前供水項目土建工程施工圖紙已設計完成，并通過市審圖公司審核，即將進入招投標程序。二是×××供水功能有所提高，共鋪設供水主管道110****。其中：對東大街東擴段、職教中心家屬樓等6處8****進行了入戶安裝，鋪設供水管網50****；對東門外等4處供水管網進行了改造，鋪設供水管網8****；對×××4眼供水井進行了全面檢修保養，加強了水質檢測，使設備完好率和安全率達100。并建立了科學合理的供水調度方案，確保了安全供水和夏季高峰期用水。
4、×××排水工程步伐加快
一是對曾楊干溝進行了整體清淤。清淤標準為上口****、下口****、深1.****，清淤長度500****，投資3****元。二是對東北角排水出口李肖干溝進行了整體清淤。清淤長度350****，修建橋涵2****，投資1****元。三是南環至宣惠河排水工程正在實施中。工程總長386****，預計投資25****元，該工程完成后，可有效解決西部排水問題。上游南環至小李莊西側新開挖明溝80****、需動用土方量30319m3；下游小李莊西至宣惠河清淤長度2*****，需動用土方量47663m3。四是新修了滄慶路農機公司至南環加油站長22****的排水暗溝。五是清淤實驗小學南側排水溝渠30****。六是對×××三個排水泵站進行了全面檢修。目前，×××主排水溝渠排水基本暢通，可達到×××日降雨量160毫米無大面積積水，同時為汛期低洼區域實施機械強排打下了基礎。
5、住宅小區建設進展順利
20*年實施了龍鳳福園、鳳凰花園、海棠名人、金三角、麗景花園、吉祥花園、文苑、廣場、恩際、天泰、宏潤和建設小區1****住宅小區建設工程，總建筑面積3****平方米，投資金額2.8億元。其中規模較大的有：
龍鳳福園住宅小區。位于縣城東南角商業居住區，由滄州千萬間房地產開發有限公司開發建設，總投資400****元、占地5****、建筑面積****平方米，建筑設計標準高、布局合理、風格新穎別致。
鳳凰花園住宅小區。位于縣城東南角商業居住區，由天津盛星房地產開發有限公司開發建設，總投資1.2億元、占地10****、建筑面積1****平方米。
6、千童購物中心又為***增添新亮點
千童購物中心屬建設局招商引資項目,位于文化路和北大街交口處，工程投資200****元、占地面積1****、建筑面積2200****米，設計為具有現代氣息的五層大樓，樓內設施齊全，配有中央空調、電梯、扶梯等，樓外設有占地****的停車廣場。千童購物中心預計今年10月份竣工,該中心可解決100****人就業，解決超市網點分散的現狀,加快鹽山以商×××的步伐。目前該工程正在進行第四層主體施工。
7、舊城改造穩步推進
一是師范、貿易辦北、***廣場西三個低洼住宅區進行了舊房改造,分別實施了文苑小區、吉祥小區和廣場小區住宅樓的工程建設，總建筑面積2.****平方米,造價148****元。二是向陽院、人大北家屬院、農業局家屬院、老二中家屬院等低洼住宅小區完成了實地勘測、調查摸底和入戶座談，制定了舊區改造方案，共需拆遷21****，拆遷占地43.8****，拆遷面積1600****米，需拆遷資金145****元。
(三)×××環境綜合治理
20*年3月23日至5月23日，在縣委、縣政府的正確領導下，按照***縣×××環境綜合治理動員大會精神和城鎮建設領導小組的總體工作部署，由建設、工商、公安、土地、交通、鹽山鎮等1****部門14****隊員組成突擊隊，在×××范圍內開展了大規模的環境綜合治理活動，環境綜合治理共投入資金17****元，在交通秩序、違章建筑、商品占道、環境衛生等方面取得了顯著成效。另外在長達兩個月的突擊治理過程中，未出現一例上訪事件；無一起違法行政事件和不良行為；無任何傷亡事故發生。西隅村村民、老干部等紛紛贈送錦旗、郵送感謝信件、撥打感謝電話對治理工作給予了充分肯定。
5月24日，×××環境治理工作建立長效機制，進入長效治理階段。專門成立了由建設局、公安局、土地局、工商局和鹽山鎮組成的4****的鹽山縣城市環境綜合執法大隊，隊長由建設局副局長邢建民同志擔任，辦公地點設在建設局。工作任務是鞏固突擊治理成果，圓滿實現×××環境治理目標，進一步理順管理機制，使×××環境綜合治理工作步入法制化、規范化軌道。
×××環境綜治工作成效主要體現在以下幾個方面：
1、違章建筑和違規占地治理
按照“法律文書齊全、法律事實準確、運用法律恰當”的工作原則，依法拆除×××內違章建筑164處，建筑面積930****平方米，收回違法占地2000****平方米；其中70處，建筑面積230****平方米。依法強制違章施工建筑工地停工15處。既維護了法律的嚴肅性，又為按照《鹽山縣2002—2020年縣城總體規)劃》進行規劃建設奠定了良好基礎。
2、退店經營、流動攤點和建材占道治理
一是退店經營、流動攤點和經營性建材占道治理。依法治理×××沿街門店退店經營300****戶次，依法強制執行40****次，治理流動攤點150****處，收繳占道物品30****件。清理經營性占道建材3****處，砂石料等600****方，瓷磚、瓦材4****塊。東、南大街商品占道、滄慶路經營裝飾裝修材料占道、滄樂線×××段經營性建材占道、東大街牌坊處水產市場占道等1****年未解決的頑疾得到了有效治理。二是沿街建筑工地治理。按照建筑工地必須實行圍場作業，施工建材不得占用主干道的要求，依法治理不按規定圍場作業和建材占道工地15處，清理砂石料820****方，土方100****方，依法強制清理沒收砂石料13****方，實心磚1600****塊。門店、商販和施工單位的城市環境意識有所提高。
3、廣告牌匾治理
按照依法取締沿街立式、落地廣告牌匾，規范平面廣告牌匾的治理原則，對沿街立式、落地、突出墻面和落地廣告燈箱等不規范廣告牌匾進行了徹底清理，審批、設計和安裝平面廣告牌匾工作已步入規范化、法制化軌道。依法拆除沿街不規范廣告牌匾和廣告燈箱55****塊，拆除主要路口戶外大型落地廣告牌匾8處，和收繳廣告牌匾110塊。審批安裝平面廣告牌匾30****塊。
4、環境衛生治理
依照由表及里，由街道向住宅小區、機關單位、城中村和小街小巷延伸的治理原則，對×××范圍內環境衛生進行了徹底清理。一是重點對外環路兩側、實驗小學、阜德醫院后、老電力局處、工商路等4****處垃圾死角進行了清理清運。清理生活、建筑垃圾350****方，清運250****方，平整地面370****平方米。二是清理×××沿街建筑物上的“牛皮癬”。清除小廣告530****條。三是規范生活垃圾點。在東西大街及擴展段安置了1****玻璃鋼垃圾箱，緩解了亂倒垃圾現象。四是增強沿街門店和單位的責任意識。發放并簽定“門前三包”責任書50****份。五是加大垃圾日產日清工作力度。×××范圍內垃圾清掃清運工作進入日常化、經常化、規范化軌道。
5、交通治理
一是針對×××交通秩序混亂現象，加大了規范車輛停放的治理力度。東、西、南三條大街劃定停車線507****；縣城十字街、西關紅綠燈和東大街東牌坊等路口劃定停車警戒線，5****范圍內禁止停車；×××街道和路口安置停車標志牌，其中安置交通警示牌44塊，公交車停車標志牌10塊。二是加大×××主次干道和主要路口車輛亂停亂放清理疏導和處罰治理力度。共清理疏導違規車輛130****輛次，取締違法三輪車20****輛，處罰非法營運車14****輛。三是完成了×××主次干道破損路面的摸底工作，需修補面積772****米，適時由交通部門對破損路面進行修補。
6、電力維修
×××共清理廢棄電桿132根，維修壞損線路4****處，清理廢棄線路200****米，新鋪設電纜9****米。東、西、南、北大街，北環路、文化路等處路燈基本達到亮化要求。
7、專業市場和便民市場安置
一是東大街東擴段專業市場清理安置。依法拆除違章建筑6處，清理柴草、垃圾等雜物260方，清理占道建材100****方，平整專業市場870****米，設置了苗木花卉、舊貨、水產、糧食交易、寵物和實心磚****專業市場。專業市場的安置既收回了違法占地，解決了東大街東擴段臟亂差問題；又規范了專業市場，帶動了縣城東部區域經濟的發展。二是便民市場安置。在商貿城、東城路商業街、勸業場、工商路、農行路、西關小橋南路、老南大街電力局段共安置了****便民市場，從源頭上緩解了流商亂擺攤點問題，使×××范圍內市場管理進一步得到規范。
8、×××國省道出入路口形象包裝和美化建設再現城市新亮點
為提升縣城出入口形象，對×××國省道六個出入路口(滄慶路與北環路交口、西環路與西大街交口、南環路與滄樂線交口、南環路與滄慶路交口、南環路與205國道交口、北環路與205國道交口)進行了形象包裝和美化建設。一是完成了六個路口的道路硬化維修建設工作。二是滄慶路與北環路交口的鳳池環島和南環路與205國道交口綠化小品的綠化包裝工作全部完成。三是六個路口設置安裝大型廣告牌匾。大型公益、招商廣告的設置方案已制定完成，通過招投標，由惠風廣告公司負責設計安裝。目前，設置安裝工作正在進行中。四是完成了205國道、滄樂線和武港線×××段出入口六個城建界牌的設置安裝工作。
二、影響城建工程進展的主要原因及解決措施
(一)三路拆遷工作
存在問題：一是拆遷安置和土地征用問題。變更土地性質手續煩瑣，需省、市土地部門逐級審批。集體無存量土地，宅基地需從拆遷所涉及村莊的村民手中征用。二是資金籌集問題。
解決措施：一是抓緊辦理相關手續，加快土地征用步伐，積極做好相關村民的思想工作，由鹽山鎮政府及相關村委會收回土地經營權，再按照積極穩妥、公開實施和先安置后拆遷的原則，嚴格依法、按程序進行拆遷和補償。二是統籌考慮農民土地補償糾紛問題，既考慮全縣整體利益，又要考慮老百姓的個人利益，采取綜合地價、醫療保險、農民就業等方式，解決糾紛問題。三是統籌謀劃，資金渠道多元化，確保拆遷建設資金如期到位。
(二)×××排水工作
存在問題：一是街道排水管渠老化、破損和毀壞，部分或全部喪失排水能力，主要有：北環路全段淤積嚴重，排水功能基本喪失；北大街排水不暢，特別是文化路口，下雨積水嚴重；205國道兩側排水溝嚴重淤積，高達三分之二；海泊路全段有溝無渠，完全喪失排水能力。二是舊×××部分低洼單位和小區存在積水問題，排水不暢。主要有二中、人大、人行、水利局、實驗小學、老房產家屬院和南環路南側老工業區等25處險區險段，遠遠達不到排水要求，老百姓意見很大。
解決措施：針對排水設施問題，由于排水工程投資大，建議在統籌安排的基礎上，根據輕重緩急，對現有老區所有排水溝渠分階段分步驟重新維修，徹底解決×××排水問題。針對低洼小區積水問題，為確保居民安全度汛，可暫時用機械強排方式解決，建議有針對性的修建改造低洼小區周邊區域排水設施。從長遠來看，加快舊區改造步伐，對低洼小區逐步進行改造，從根本上解決積水問題。
(三)城市管理工作
存在問題：一是×××居民、門店戶、機關單位保護城市環境的意識差，亂仍亂倒、亂貼亂畫、破壞市政設施等不良現象仍然存在。二是部分機關團體、企事業單位對×××環境綜合治理的重要性認識不足，對治理工作不予配合甚至增加阻力，致使有些工作不到位。三是雖然縣委縣政府今年春季進行了×××環境綜合整治，收到了良好的效果，并成立了鹽山縣×××環境綜合執法大隊，但是聯合執法還處在初級階段，工作制度、工作措施等還不完善。四是由于×××內環衛設施嚴重不足，無垃圾中轉站，無封閉的垃圾運輸工具，大部分居民小區內無垃圾池，垃圾亂倒現象未能根本解決。環衛工人嚴重不足，根據國家衛生清掃標準人均清掃面積為5000m2，而我縣×××清掃面積為72000m2，僅有清掃工人5****，人均清掃面積近14000m2。
解決措施：建議一是進一步加大宣傳力度，營造良好的高壓態勢，防止治理工作反彈。在電視臺開辟長期專題宣傳欄目，抓好典型報道；結合“八榮八恥”活動，開展社會公德教育活動，提高居民素質和城建意識、環境保護意識、社會公德意識，確保綜合治理成果長效鞏固。二是縣委、縣政府出臺相關督查制度，將城建工作作為考核各單位實績的一項重要內容，提高各單位的創建意識，使全縣上下形成抓城市建設的良好氛圍。三是完善城市建設管理的有關制度和相關標準。建立健全城市管理綜合執法各項規章制度，加大依法行政處罰管理力度，不斷提高環境綜治隊員的整體素質，將城市管理工作早日步入經常化、規范化、法制化軌道。四是增設環衛設施和設備，增加環衛工人。投資9****元在居民小區和外環路修建2****垃圾中轉站，在東西南北大街設置垃圾筒15****、果皮箱16****；新增封閉式垃圾運輸車2輛、掛式運輸車1輛。環衛清掃工人由目前的5****增加到10****，人員工資納入縣財政預算。
三、20*年列入縣委、政府大事實事的重點工程年內預計完成情況
(一)規劃編制
《鹽山縣2002—2020年縣城總體規劃》在完成市規劃局審定的基礎上，年內重點搞好土地規劃的審批，通過市政府批準。
“兩區兩路”(即行政辦公區、生活居住區和千童大街、鳳凰路)修建性詳細規劃待領導審定后，年內報人大立法通過，把城市建設納入法制化軌道。
(二)千童大街、鳳凰路和海泊路西段拆建工程
年內完成三條道路的整體拆遷和路基工程。
(三)×××供水工程
年內完成投資25****元的一期×××供水工程建設。
(四)排水工程
下半年完成長386****的南環至宣惠河排水工程；對原有出水口進一步清淤疏通；對舊×××低洼小區進行機械強排；對舊城積水區加大改造力度，確保×××居民安全度汛。
(五)住宅小區建設
年內完成龍鳳福園、海棠名人、恩際小區、天泰小區、宏潤小區、金三角小區、麗景花園、吉祥小區、實驗小區、廣場西住宅小區建設工程；鳳凰花園住宅小區完成建筑面積****平方米的一期主體工程建設。文苑小區完成主體工程，建設小區完成全部工程量的80。
(六)公用設施建設
1、千童購物中心建設工程。今年10月份竣工投入使用。
2、一中遷建工程。年內實施一期工程建設。
3、縣醫院門診樓建設工程。投資200****元、建筑面積2200****米。年內完成工程建設。
(七)城市管理
在×××環境突擊治理的基礎上，進一步鞏固治理效果，鹽山縣×××環境綜合執法大隊完成建章立制，加強隊伍規范化建設，鞏固治理成果，加大城市環境綜合治理工作力度，將城市管理工作步入法制化、規范化軌道。
四、城市建設對增加地方稅收的貢獻情況
20*年以來，鹽山縣城市建設步伐不斷加快。上半年城市建設地方稅收收入較2005年同期有所增加。其中：
(一)房地產業稅收收入
上半年我縣經營性房地產開發項目13項，建筑面積3****平方米，投資金額2.8億元。按銷售收入的9.57計算，可為我縣帶來稅收收入373****元。經調查，上半年共實現房地產業稅收收入12****元,其中營業稅3****元、企業所得稅8****元、其它小稅種****元。2005年同期無房地產業稅收收入。
今天，我們在這里召開全縣創建省級衛生縣城動員大會，標志著我縣的創衛工作從今天開始就要全面啟動、踏上征程了。這既是全縣經濟社會發展進程上的一件大事，同時也是一項繁重而艱巨的任務。召開今天這個會議的目的，就是要把全縣上上下下、方方面面的思想和認識統一到縣委、縣政府的重大決策上來，動員全縣廣大干部群眾團結一心、眾志成城，以必勝的信念和決心，以良好的精神狀態投入到這場攻堅戰中去，確保創建目標的如期實現。剛才，同志宣讀了《創建省衛生縣城實施方案》，等下，勝球書記還將作重要講話，請同志們回去以后一定要傳達好、貫徹好、落實好。要把會議的精神、領導的要求，落實到工作部署上，落實到力量安排上，落實到措施制定上，落實到實際行動上。下面，根據會議安排，我先講幾點的意見：
一、充分認識創衛工作的重大意義，切實統一思想和行動，形成創衛工作的強大合力
開展創建省級衛生縣城活動，是縣委、縣政府做出的一項重大決策。這項活動，對于提高城市品位、提高市民素質、增強城市競爭能力、擴大對外影響具有十分重要的作用，是一項惠及百姓、恩澤子孫、功在當代、利在千秋的“民生”工程。從全市來看，武寧縣已是國家衛生城市，瑞昌、修水、縣已通過省級衛生城驗收，德安縣目前已進入了創建的沖刺階段，湖口也將全面啟動。作為全市的重要縣市之一，城市建設近年取得了很大進展，省市也多次充分肯定我們的作法，兄弟縣市也紛紛前來我縣學習參觀；同時，我們又有這么好的區位優勢，因此，創衛工作是大勢所趨，人心所向，勢在必行。
一是創建省級衛生縣城，是優化投資環境，提高我縣綜合競爭力的需要。環境顯示著實力，代表著形象，蘊藏著后勁。誰能營造更優更好的環境，誰就能搶占發展的先機，贏得競爭的主動權，這已成為人們的共識。省級衛生縣城本身就是一張城市名片，創衛過程就是優化城市環境、提高城市形象的過程。因此，我們開展創衛工作，不僅僅是為了爭取榮譽，更重要的是通過創衛活動，進一步美化城市環境，樹立城市形象，建設一個市容整潔、環境優美、秩序良好、健康文明的新縣城，增強對投資客商的吸引力，引進更多的人才、項目和資金，促進全縣經濟社會協調快速發展。
二是創建省級衛生縣城，是提高城市文明程度，提升我縣城市品位的需要。創建省級衛生縣城，不光是單一的衛生方面問題，而是一項復雜的系統工程，既包括思想道德和科教文化建設，也包括城市基礎設施建設、環境衛生、疾病防治、交通秩序、優質服務等方方面面。通過開展創衛活動，可以把“創衛”和精神文明建設緊密結合起來，深入開展健康教育，大力普及衛生知識，不斷規范人民群眾的日常行為，使市民的素質不斷提高，群眾的文明意識不斷增強，城市的面貌不斷改觀。這種“硬環境”與“軟環境”的同時改變和提升，正是城市發展、品位提升的必由之路，也是我們創衛工作的主要目的。
三是創建省級衛生縣城，是改善人居環境，提高我縣群眾生活質量的需要。衛生與健康、良好的人居環境和生產生活環境，是社會發展的重要標志之一，也是全面建設小康社會的重要內容。近幾年，通過方方面面的努力，我縣的人居環境明顯改觀，群眾的生活質量不斷提高。但是，我們在城市建設和管理中，確實還存在許多不盡人意的地方，如有些地方道路不暢、路燈不亮、市容不整，馬路市場、擺攤設點、占道經營、亂搭亂建等問題依然存在，影響了市容環境、街道交通秩序及市民的生產生活。對此，社會各界多有反映，群眾要求改變這種狀況的呼聲很高。縣委、縣政府全面啟動創建省級衛生縣城是順民心、應民意的。因此，全縣上下一定要站在戰略和全局的高度，深刻認識創建活動的重大意義，切實把思想和行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來，形成創建工作的強大合力。
二、克服困難，堅定信心，努力使創衛工作取得明顯成效
（一）堅定創衛工作的信心不動搖
雖然，目前我縣在創衛的過程中有很多的困難和問題，如財政投入不足、硬件條件不夠、干群思想認識程度不一、市民素質參差不齊等，都會影響我縣創衛進程；但是我們更應清楚地看到，我縣創衛工作還存在許多有利條件：
1、有縣委、縣政府的高度重視。創衛工作是今年我縣城市建設中的重頭戲，縣委、縣政府始終把該項工作作為頭等大事，前不久，縣委常委會和政府常務會進行了專題研究，成立了專門的領導機構，縣六套班子領導都承擔了掛片包干任務，一些職能部門主要負責人作為成員單位，專門從全縣范圍內選調了一批責任心強、事業心強、素質高的人員，集中辦公，現在這些選調人員已全部到崗到位。同時，創衛工作方案縣委、縣政府已行文下發，明確了創建目標、創建任務、工作步驟和工作措施，可以說領導力度之大在城市建設中是前所未有的。現在萬事俱備，只等大家放手大干。
2、有較好的創衛基礎。近幾年，我縣城市建設力度大、推進快，取得了較好成效，為創衛工作奠定了堅實的基礎。一是城市框架基本形成。按照“開發湖東區、完善湖西區、改造老城區”的城市發展戰略，湖東新區“五條路網”全面成形，開發大道、湖濱大道、會展路已硬化、綠化、亮化；環湖大道完成了水穩層鋪設，開元大道路基基本成形；湖西區永昌大道延伸段實現了與南昌外環線對接，建昌花園、白鶴山莊、潯海御景、親水山莊等小區已形成規模，“一河兩岸、一湖三區”的城市格局基本形成。二是基礎設施不斷完善。城市污水處理廠正在建設，垃圾填埋廠已完成立項，即將全面啟動；完成了白蓮北路、南路景觀帶建設，實施了康樂路、珠嶺路、新華路等一批支街小巷路面改造，建成了10停車場、11個停車棚和4組電子監控系統，老城橋頭至立新橋頭道路環境得到了全面整治。三是城市功能不斷完善。白蓮公園完成了改造，集讀書、看報、會展、娛樂健身綜合功能的縣宣傳文化活動中心已落成，有全市數一數二的老年活動中心，縣田徑中心建設正在啟動，公交車已開通，市政功能日臻完善。四是城市管理水平逐步提高。加強了執法、園林、環衛隊伍建設，改善了環衛工人待遇，購置了灑水車、掃地車、自動升降路燈檢修車、垃圾轉運車等環衛設施，大大提高了工作效率，激發了工作熱情。逐步建立了市場化運作的城市園林管理模式，嚴格規范了城市建設項目選址、用地審批、建設工程審批等程序，城市管理水平邁上了新臺階。
3、有周邊縣市創衛的經驗。我縣的創衛工作雖然剛起步，但卻有經驗可借鑒，縣、武寧縣、瑞昌市、修水縣已成功創衛，其經驗可以為我所用，少走彎路。所以，創衛工作雖然是一項較難的系統工程，但只要領導重視，措施得力，投入到位，如期實現創衛目標是完全可能的。武寧縣創建省級衛生縣城用了2年、創建全國衛生縣城用了3年，修水縣創建省級衛生縣城用了3年，我們基礎這么好，領導又重視，我堅信，只要全縣上下堅定信心、眾志成城、真抓實干，就沒有打不贏的硬仗。
（二）把握創衛工作的重點不動搖
創建省級衛生縣城既是發展進程上的一件大事，也是全縣人民經濟文化生活中的一件好事。要想扎實把好事做實，認真把實事辦好，必須要突出重點，集中力量，穩步推進創衛各項工作。
1、把握基礎設施建設的重點。基礎設施建設，是創衛工作的前提，也是創衛工作的重中之重，我們必須要集中精力狠抓落實。一是硬化要到位。重點要完成一些路段路面及人行道的改造，搞好小街小巷和地面的硬化，消滅泥土路。二是凈化要加強。全力推進污水處理廠建設，加快垃圾中轉站建設，在主街道、干道增設果皮箱，暢通城區排水、排污系統，全面提升城區的垃圾、污水處理能力。三是亮化要升級。增設一些支街小巷主要通道的路燈，商店門牌和廣告牌全部要亮化，同時，進一步加強對現有路燈的維護和管理，確保亮燈率達到98%以上。四是綠化要超前。按照不硬化就綠化的要求，高起點編制綠地規劃，力爭建成區的綠化覆蓋率達到35%以上，人均公共綠地面積8平方米以上。五是美化要落實。對縣城主要街道、城鄉結合部等地區部分臨街處實行“穿衣戴帽”，進一步完善道路的行車線、斑馬線及標志牌等設施，新建一批城市公交站臺亭，使之形成一道城市美麗風景線，全面提升城市的美感。
2、把握環境衛生、市容市貌整治的重點。環境衛生、市容市貌整治是創衛工作的難點，也是創衛成功的關鍵，既要集中整治，更要長抓不懈。第一，環境衛生要開展五項專項整治。一是樓院衛生的清理。樓院衛生清理是創衛工作的重點和難點。各行政機關、各事業單位及樓院各住戶要按照“看好自己的門、管好自己的人”的原則，各負其責，各司其職，履行義務，確保樓院內整潔干凈、衛生達標，做到無垃圾、污水，無雜草、枯葉，無飼養家禽家畜，無亂堆雜物、亂搭亂建。二是縣城衛生死角的清理。各責任單位、責任社區要對各自責任范圍內的衛生死角進行全面集中整治，該硬化的要硬化，該綠化的要綠化，確保徹底消滅縣城衛生死角。三是邊街小巷衛生的清理。要著重加大對路邊有菜地、城中有雜草、角落有垃圾等現象的清理，嚴厲打擊流動商販擺攤設點，嚴肅查處街道兩側店面向人行道排水、排油煙等現象，確保邊街小巷街面整潔，道路暢通，行人方便。四是城市“牛皮癬”的清理。要集中開展對電線桿、庭院門樓、街道兩旁亂貼亂畫的清理，并加大督促檢查力度，嚴厲打擊亂貼亂畫行為，嚴肅查處亂貼亂畫現象，從源頭上徹底根治城市“牛皮癬”，確保城市文明健康、整潔美觀。五是公共場所衛生的清理。進一步加大對廣場、集貿市場、影劇院、車站、碼頭、醫院、公廁等公共場所的管理，始終保持清潔干凈，滿足市民需求。第二，市容市貌要開展三項整頓。一是交通秩序的整頓。要加強城區內車輛的管理，嚴禁機動車輛搶車爭道、亂停亂駛、車容不整，確保客車進站、貨車入場；進一步加大對路口、路面的監控和巡查，引導市民遵守交通法規，有效杜絕亂穿馬路、亂闖紅燈的現象；突出抓好的士司機、三輪車從業人員、司乘人員等安全教育與宣傳，減少交通事故發生。二是違規違章建筑的整頓。要按照城市規劃的要求，由掛片領導帶隊，組織城管、工商、國土等相關執法部門和責任單位，對主要街道、邊街小巷、公共場所的違規違章建筑進行清理，限期拆除，確保大街小巷整齊劃一，道路暢通，市民滿意。三是城市面貌的整頓。要加大各類“蜘蛛網”線路的清理力度，按照統一標志、統一規格的要求全面更新各類招牌、廣告牌和遮陽篷；要禁止臨街亂曬亂掛亂吊，確保整個城市整潔美觀。
3、把握建立長效機制的重點。一是集中整治要發揮千軍萬馬的作用。集中整治是創衛工作中影響最大、見效最快的主要措施之一。動員會之后，各掛片領導、牽頭單位要切實按照工作方案的要求，立即組織廣大干部職工行動起來，對責任路段集中開展專項整治活動，充分調動方方面面的力量，充分發揮方方面面的作用，向一切不衛生、不文明的陋習宣戰，打一場前所未有的攻堅戰。二是長效管理要發揮職能部門的作用。創衛工作是一項長期堅持不懈的工程，不可能一蹴而就，更不可能一勞永逸，稍有懈怠，“臟、亂、差”的現象就會反彈，為確保這項工作長期有人問、有人抓，職能部門特別是建設局、市容局、衛生局、工商局等要立足本單位職能，落實專門人員，完善長效機制，加強管理，鞏固集中整治的成果，達到長效保潔。三是督促檢查要發揮創衛辦的作用。創衛辦要定期或不定期對各責任路段的環境衛生情況進行檢查，發現問題，及時督促整改。要建立健全“每周一檢查、一通報，半月一調度”的制度，對創建工作成績突出的單位和個人，該表揚的要表揚；對推諉扯皮、工作不力、影響創建工作大局的責任單位，該批評的要批評；對“臟、亂、差”現象，該曝光的要曝光，形成高壓推動的態勢。
4、把握廣泛宣傳、統一思想的重點。3月5日縣委常委會召開之后，全縣創衛工作宣傳有了一定動作，我們這幾天可以看到宣傳車在主要街道上來回播放創衛知識，新聞也有創衛方面報道，這很好，我們就是要通過各種渠道、各種載體、各種途徑進行宣傳、教育、發動和動員，宣傳的渠道一定要多，形式一定要活，內容一定要實，效果一定要好。電視上要有創衛工作的宣傳和報道；報紙上要有創衛工作的消息和成績；政府網上要有創衛的專欄和事跡；黑板、橫幅上要有創衛的知識和口號；學校要有創衛的教育和動員；社會上要有創衛的聲音和反饋，迅速形成強大的宣傳攻勢，形成廣大市民真正了解創衛、全力支持創衛、共同參與創衛的良好效果，形成全民創衛、全員創衛的濃厚氛圍。
（三）明確創衛的責任不動搖
為全力做好2020年秸稈禁燒與綜合利用工作，確保完成工作目標任務，特制定本實施方案。
一、明確總體目標
按照“疏堵結合、以疏為主，全面禁燒、常態管理”的原則，堅持強勢發動，全民動員，突出夏、秋兩個重點時段，大力推進秸稈禁燒與綜合利用工作，著力形成以秸稈還田為主的多元化秸稈綜合利用格局，確保全鄉秸稈綜合利用率達95%以上，實現“不著一把火、不冒一處煙、不污一條河”的總體目標。
二、明確工作重點
（一）嚴格秸稈禁燒管理。
省、市、縣規定的夏、秋兩季農作物秸稈禁燒期間（夏季5月20日至6月30日，秋季10月1日至12月31日），由鄉領導包保掛鉤到村居，督促、指導開展禁燒工作（詳見附件）。鄉向村居，村居到地塊層層派出包保巡查組和包片督查組，實行24小時不間斷巡查、督查；通過召開秸稈綜合利用現場會，大力推進秸稈機械化全量還田；對未還田的地塊，通過持續開展秸稈“清田”專項行動，對堆放在田間、地頭、路邊、溝渠等處的秸稈進行集中清除、收集和貯存，確保秸稈全部離田；各村居要根據自身情況建立秸稈清運專業隊、應急分隊，及時清理田間秸稈，及時將火情消滅在萌芽狀態，堅決防止火情蔓延。
（二）推進秸稈綜合利用。
認真落實國家、省、市、縣農機購置補貼政策，鼓勵和引導各類農業經營主體購買大馬力收割、還田機械，不斷提升全量還田裝備水平；切實加強對秸稈還田農機作業培訓、管理，提高秸稈機械化還田率；大力推進秸稈肥料化、飼料化、基料化、能源化和原料化“五化”利用。鼓勵和引導能人大戶興建各類秸稈利用加工企業，發展秸稈飼料、秸稈（食用菌）基料、秸稈發電、固化成型、草編、堆肥、青儲、氣化等秸稈綜合利用項目，推進秸稈利用產業化發展，變廢為寶，促進農民增收、實現農業增效。鼓勵和支持綜合利用的企業、合作社等經濟實體，采取“秸稈利用實體+收儲站+村居+農戶”的模式，合理布局秸稈收購網點，不斷完善秸稈收儲體系，大力提升秸稈綜合利用水平。
（三）落實燒荒常態管理。
按照全面禁燒和常態管理要求，全鄉范圍內全年嚴禁露天焚燒秸稈以及焚燒垃圾、落葉、雜草等燒荒行為。已離田但散放于溝渠路旁、田間地頭的農作物秸稈納入農業垃圾管理，須及時清理收集到位。各村居負責管理垃圾、落葉、雜草焚燒行為，加強對環衛工人的教育，嚴防隨意焚燒垃圾、落葉、雜草等現象的發生。禁止燒荒工作將納入村居、組兩級網格化管理，以確保禁止燒荒工作的各項措施落實到位，杜絕國家、省秸稈禁燒衛星監控期以外的燒荒現象發生。城管隊要加大對焚燒垃圾、落葉、雜草的查處力度。
三、明確工作責任
此項工作在鄉黨委政府統一領導下進行，各相關單位各司其職，團結協作，確保各項工作落實到位。
鄉禁燒辦設在鄉生態辦，負責協調日常禁燒與綜合利用相關工作，制定秸稈禁燒與綜合利用實施方案和考核獎懲辦法。牽頭組織協調農作物秸稈禁燒與綜合利用日常巡查督查監管工作；對接上級衛星火點核查及巡查組巡查工作；省市縣規定的夏秋季秸稈禁燒期間，負責對焚燒農作物秸稈的監督管理；做好國家重大節日、國際重要會議期間空氣質量的聯動保障工作措施，并切實保障督查到位。
各村居履行屬地管理責任，對村域內秸稈禁燒與綜合利用工作負主體責任，認真制定和落實秸稈禁燒與綜合利用措施，確保不著一把火、不冒一處煙、不污一條河。
巡查組要派出專門工作人員，深入包保區域指導和督促包保村居積極做好包保區域的秸稈禁燒與綜合利用工作，及時向生態辦上報包保區域秸稈禁燒與綜合利用情況。
督查組要按照禁燒辦的部署和要求，對全鄉各責任人在崗在位情況、秸稈禁燒與綜合利用工作進行督查。
農經中心負責開展農作物秸稈綜合利用工作；加強秸稈多形式利用項目建設；完善秸稈收集貯運服務體系建設；開展秸稈機械還田工作；督促各村居對購買秸稈還田機具、秸稈回收綜合利用機械，按購機補貼政策予以財政補貼；對各村居秸稈收割留茬高度進行督促指導；做好還田目標任務完成情況、還田質量狀況的督查考核工作。
派出所負責河西片秸稈禁燒巡查工作。對因焚燒秸稈造成重大污染事故、財產遭受重大損失或導致人身傷亡的，依法追究有關責任人的刑事責任；對惡意焚燒秸稈，造成一定社會影響的，要從嚴、從快、從重處理，形成高壓威懾態勢。
農路站負責組織全鄉農村公路打谷曬場督查督促村居做好秸稈清運工作，保障公路安全、暢通。
城管隊負責河東片秸稈禁燒巡查工作和集鎮區打谷曬場和焚燒垃圾、落葉、雜草等燒荒行為的常態化管理工作。
文廣中心牽頭負責秸稈禁燒與綜合利用宣傳工作。積極開展秸稈禁燒與綜合利用宣傳活動，營造“露天焚燒秸稈違法，綜合利用利國利民”的濃厚輿論氛圍。
鄉紀委負責對因履職不力或失職、瀆職造成的重大焚燒事件或造成較大影響的，進行責任追究。對秸稈禁燒期間無故缺崗、脫崗的值班人員的處罰。
實驗學校負責開展“小手牽大手”活動，通過教育一個學生、帶動一個家庭、影響整個社會的辦法，促進秸稈禁燒工作良性開展。
其他各相關單位，要根據本部門的工作職責，積極做好秸稈禁燒與綜合利用相關工作，對禁燒責任人開展慰問活動，推動秸稈禁燒與綜合利用工作的深入開展。
四、明確工作制度
（一）實行禁燒工作包保制度。
禁燒工作實行嚴格的責任包保制度，在國家、省衛星集中監控期間，實行三套班子領導到包保村居督查禁燒工作，當天值班領導牽頭督查并通報全鄉秸稈禁燒工作成效和工作組人員在崗情況。村居如因工作失職，導致禁燒工作失控，被國家、省、市和縣級有關部門巡查、督查或有國家衛星遙感監測焚燒信息等造成不良影響的，將追究相關人員責任。
（二）實行禁燒工作保證金制度。
包村領導繳納8000元保證金；村居支部書記、聯防隊、城管隊負責人各繳納5000元保證金；鄉領導小組下設的六個工作組組長（副組長）、村居會計和牽頭負責秸稈禁燒工作的村干部各繳納3000元保證金；工作組成員各繳納2000元保證金，其他村組干部各繳納1500元保證金。保證金被扣罰的要及時補齊。保證金于6月3日前上繳鄉財政所（按責任人最高標準收取）。
2020年夏、秋秸稈禁燒與綜合利用工作結束后，經鄉秸稈禁燒與綜合利用工作領導小組考核驗收，對實現全面禁燒目標的村居責任人全額返還保證金；未實現全面禁燒的，將根據考核辦法扣罰保證金。
（三）落實屬地管理制度。
各村居是秸稈禁燒與綜合利用工作的第一責任主體，要堅持做到守土有責，層層分解任務，落實到人，明確職責。對散落在田間地頭等處的秸稈，要及時清運，凡后期由清運組負責清運的，費用由所在村居負擔。
五、明確工作要求
（一）制定工作方案。
各村居要針對夏秋季工作特點，結合實踐經驗，制定切實可行的工作方案，不斷提高秸稈禁燒與綜合利用工作水平。
（二）健全組織網絡。
各村居要進一步調整充實組織網絡體系，組建督查組、巡查組、應急分隊，并逐級延伸至每一大戶，每一地塊，切實做到全面覆蓋、不留空隙。
（三）發動宣傳攻勢。
要充分發揮廣播、橫幅、微信等各類媒體的輿論導向和監督作用，大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用的重要性，及時曝光反面典型，努力營造“焚燒秸稈害人害己、綜合利用利國利民”的輿論氛圍，推動全社會積極參與和支持秸稈禁燒工作。各村居要通過干部入戶宣傳、懸掛標語條幅、出動宣傳車等多種形式，把秸稈禁燒和綜合利用政策宣傳到村到戶，做到家喻戶曉，使全年禁燒習慣深入人心。
（四）提高綜合利用。
全鄉所有產生秸稈的村居，要建設滿足需求的秸稈臨時集中堆放草場；各村居要通過“看好機頭、管住田頭、盯緊人頭”三項措施，大力推進秸稈還田，確保農機具準備到位，加大對農機手的培訓力度，對還田地塊做到“收割一塊、滅茬一塊、翻耕一塊”；圍繞奶牛、肉牛養殖，加快推廣應用秸稈青貯技術，努力擴大秸稈青貯總量；積極發展秸稈固化項目；加快發展以秸稈為主要基料的食用菌生產，進一步做大食用菌生產規模，實現秸稈綜合利用與產業發展的“互利雙贏”。
（五）安排配套資金。
鄉政府將安排適當的資金，根據實施方案和考核辦法，對完成秸稈禁燒與綜合利用任務的單位和人員給予不高于所繳納保證金數額的獎勵。對于所繳納保證金全額扣除的，不予獎勵。
（六）實行常態管理。
各村居按照屬地管理原則，建立禁燒工作常態化管理機制。夏秋兩季衛星集中監控期結束后，由各村居依法負責本區域日常禁燒的執法和監督管理工作，嚴禁焚燒散落的秸稈、垃圾、荒草和落葉。鄉政府確立由環保辦負責，落實保障措施，具體負責鄉域范圍內日常禁燒工作的監督和管理，著力推進秸稈禁燒工作步入制度化、法制化和常態化管理軌道。
（七）落實監控責任。
實行包保捆綁考核制度，根據省市縣禁燒巡查組巡查情況、衛星遙感監測公布的焚燒信息、縣級日常巡查和督查結果，鄉對各村居開展秸稈禁燒和綜合利用工作開展情況進行督查通報；嚴格落實責任追究制度；廣泛動員社會力量參與秸稈禁燒與綜合利用工作監督，面向社會公開設立舉報電話，暢通群眾監督渠道；同時還要及時將國家、省、市、縣秸稈禁燒與綜合利用工作要求傳達到村居，將村居好的工作經驗和做法進行推廣。
一、廣泛發動，精心謀劃，扎實開展“文明寧陽從我做起”主題實踐活動
今年以來，文明辦以提高全縣干部群眾思想道德素質和城鄉文明程度為重點，在全縣開展了“文明寧陽從我做起”主題實踐活動，進一步規范了人們的基本道德行為，豐富了人們的精神文化生活，優化了公共秩序、生活環境和社會服務質量，人們的思想道德素質和科學文化素質得到全面提高，全社會的文明程度得到明顯提升。
一、明確責任，加大宣傳。月日，我縣舉辦了“文明寧陽從我做起”主題實踐活動啟動儀式，下發了《關于開展“文明寧陽從我做起”主題實踐活動的實施方案》，拉開了創建文明寧陽系列活動的序幕。啟動儀式后，縣文明辦立即召開了相關職能部門參加的調度會。縣城市行政執法局扎制了高標準宣傳車，錄制了宣傳磁帶，在城區和各鄉鎮進行巡回宣傳，并制定出城區綜合整治實施方案；縣交通系統開展了“文明寧陽從我做起”主題實踐活動，強化對司機、行人進行“走文明路、行文明車、做文明人”教育，印制、張貼文明教育標語，在縣內所有營運機動車輛張貼“做文明使者，為寧陽添彩”、“和諧環境人人共享，文明創建人人有責”等文明標語。華龍水業、萬達商場、華聯商廈、網通公司在縣城主要街道、路口懸掛了公益性廣告牌等，一系列的文明創建活動，在全社會營造了濃厚的宣傳氛圍。
二、開啟熱線，架起橋梁。啟動儀式第二天，縣文明辦在縣網通公司大力協助下，開通免費“文明在線”電話，同時，在縣廣播電視局專題部同步開通“文明在線”電話，專門聽取社會各界對文明創建活動的意見和建議，掌握廣大人民群眾身邊的文明人、文明事，縣文明辦、縣廣播電視局安排專人值班，對“文明在線”線索逐一登記造冊，區分類別，深入挖掘，收集素材，跟蹤報道。截止目前，通過“文明在線”電話已搜集到多條新聞線索，架起了縣委、縣政府與廣大群眾溝通的橋梁。通過“文明在線”發現了大量典型。如伏山鎮李家戶農家女杜翠蓮三十年如一日照顧自己癱瘓的妹妹，演繹了一段人間真情；鶴山鄉老年協會自編自演節目，倡樹文明新風；縣工商銀行劉奉閣十多年來無私幫助鄰居排憂解難；蔣集鎮鄭龍村侯立榮十年如一日，照顧偏癱的大伯哥；衛生防疫站退休職工張愛華在金陽公園自愿帶領群眾編節目，搞培訓，推動了我縣全民健身運動的開展；寧陽縣環衛工人張兆旺“寧愿一人臟、換來萬家凈”寧陽縣磁窯鎮后李村張金英義務為村民建沼氣。這些文明典型的涌現，極大豐富了我縣文明創建內容。目前，我縣杜翠蓮、侯利榮、劉奉閣等多位文明典型人物事跡在省市級媒體先后發表。文明在線的開通，有力推動了我縣文明創建工作的深入開展。
三、開辟陣地，倡樹新風。為配合“文明在線”，縣文明辦在縣電視臺新聞時段開設“文明之窗”專欄，重點對文明平安衛生片區建設、文明單位“龍頭帶動”工程、文明單位、文明行業、文明村鎮創建、社區文化建設、未成年人思想道德建設、群眾性精神文明創建活動、城區環境整治等工作中的典型經驗和做法，以及生活中涌現出的文明人、文明事進行宣傳報道。在縣電視臺專題節目中，對不文明現象進行曝光，對社會丑惡現象進行鞭撻。截止目前，共在《文明之窗》欄目推出“和諧寧陽春風勁，沃土盛開文明花”等新聞多條。對我縣金陽公園內個別人不文明行為，以及亂擺攤點，占道經營，亂闖紅燈等不文明現象進行了曝光，較好地推動了縣城環境整治工作的開展。另外為了擴大《文明之窗》的社會影響力，倡樹文明和諧新風，縣里開展了“文明之花促和諧”活動。凡是推出的文明典型，縣領導都親自帶著鮮花和物品走訪慰問。截至目前，縣領導已為杜翠蓮、侯利榮、劉奉閣三位文明典型送去了鮮花和慰問品在社會上引起強烈反響。
四、更換牌匾，群發短信。針對一些大型廣告牌匾內容陳舊，版面破損等現象，縣文明辦安排專人負責，制定詳細的實施方案，多次召開調度會，限期將廣告牌匾、宣傳欄畫面進行更換、制作成以“和諧寧陽，從我做起”為主題內容的公益性廣告。縣凌云大廈、萬達商場、華聯商場、縣城入口處等人員流動頻繁的地方都已樹起了宣傳文明內容的大牌匾。同時，縣文明辦充分利用短信方便快捷，覆蓋面廣，宣傳效果好的特點，啟動了文明短信教育活動，協調我縣移動公司、聯通公司、網通公司等通訊單位群發文明短信，短信內容包括：文明寧陽，從我做起；建文明城市，做文明市民；做文明使者，為寧陽添彩等。通過這些短信向大家宣傳了文明知識，提高了認識，增強了做文明人的自覺性、主動性。
五、加強監督，編印簡報。為推動文明寧陽創建活動的順利開展，及時了解社情民意，推薦各類典型，監督不良行為，縣文明辦在發揮好正常的監督渠道外，面向社會招聘了名德高望重，熱心公益事業的老領導、老干部、老黨員、老工人、老教師，擔任文明寧陽創建活動義務監督員。同時為更好的推動面上工作的開展，縣文明辦還在《寧陽宣傳》上推出“文明寧陽從我做起”主題實踐活動專輯，對各單位文明創建活動的典型經驗和做法進行介紹。目前已印發六期簡報。
六、關注熱點，倡導節約。為貫徹落實中央、省、市關于建設節約型社會的一系列指示精神，動員各級各部門和全縣人民積極參與節約型社會建設，我縣緊緊突出“以節約促和諧，以節約促文明”這條主線，開展了為期個月的“全民節約、共同行動”集中宣傳教育活動。重點進行了以“八個一”為主要內容的集中宣傳教育，即“節約一度電、節約一滴水、節約一張紙、節約一粒糧、節約一滴油、節約一分鐘時間、少開一次會、少出一次差”使節約型社會建設真正走進機關，走進企事業單位，走進學校，走進社區，走進家庭，融入每個社會成員的工作和生活中。另外，通過采取專題講座、集中討論、事跡報告、演講比賽、圖片展覽等形式，普及了資源節約知識，增強了資源節約意識，提高了資源節約能力，在全社會營造“節約光榮、浪費可恥”的良好風尚。
七、評選征文，謳歌文明。“凌云杯”全縣中小學生“文明寧陽從我做起”征文活動是我縣精神文明創建活動的新靚點，也是全縣未成年人德育工作的重要組成部分。縣文明辦和教育局精心組織、廣泛發動，積極動員全縣廣大中小學生踴躍參與，用心寫作，用生動的文字記錄了發生在身邊的文明人、文明事和各種文明現象，掀起了謳歌文明、贊美文明、抨擊不文明現象的熱潮。全縣多所學校積極參與，征集論文余篇。通過層層評選，共評出獲獎征文篇，其中，特等獎篇，一等獎篇，二等獎篇，三等獎篇，組織獎個，并在凌云大廈廣場舉辦了隆重的頒獎儀式。征文活動的舉辦，進一步提高了同學們明辨是非的能力，有效地促進了中小學生文明素質的提高，極大地推動了學校文明創建工作的開展。
八、上下互動，效果突出。“文明寧陽從我做起”主題實踐活動開展以來，全縣各級各部門在縣文明辦的指導幫助下，結合自身實際創造性地開展工作，推動了活動的深入開展，取得了良好的社會效果。月日，縣文明辦、婦聯、行政服務中心聯合召開了“文明寧陽從我做起”暨爭創“巾幗文明崗”推進會，在全縣廣大婦女干部職工中引起了強烈反響；縣財政局開展了“青年文明號”、“巾幗英雄崗”評創活動；縣第一人民醫院向全院職工發起“從我做起，為創建和諧文明醫院做貢獻”的倡議，大力開展溫馨服務活動。侯利榮文明典型播出后，醫院慷慨解囊，給她送去價值多元的輪椅和藥品進行慰問；伏山鎮策劃組織了“創文明鎮，做文明人，樹文明形象”系列活動，對全鎮涌現出的文明人、文明事和先進典型大力進行宣傳報道；東疏鎮開展了“人人行動起來，爭當齊魯孝兒女”活動，促進了村風民風的好轉；泗店鎮把精神文明示范街建設作為文明片區創建的重點內容來抓，全鎮個村村村建起了統一標準、統一規劃、統一布局的精神文明示范街；磁窯鎮教育引導機關干部爭創“節約科室”，爭做“節約標兵”，以節約促文明。豐富多彩的系列文明創建活動，極大推動了全縣三個文明建設協調健康快速發展。
二、明確目標，強化調度，著力打造文明平安衛生片區品牌
在年初召開的全縣宣傳思想暨精神文明建設工作會議上，以縣委、縣政府的名義下發了《關于創建文明平安衛生片區的實施意見》，提出了創建目標，明確了創建任務，制定了工作措施。今年月份，縣文明辦又召開了全縣農村精神文明建設工作推進會，有力推動了文明平安衛生片區的創建工作。
明確創建目標。為提高廣大干部群眾對文明平安衛生片區的認識，讓他們干有目標，干有方向，縣文明辦針對農村片區、城區片區制定了切實可行創建目標。明確要求在農村要利用好“十星級文明戶—文明生態示范街—文明村—文明片區”梯級創建這一重要載體，深入開展各項活動，提高農民整體素質和農村文明程度。在城區要發揮好“文明家庭—文明樓院—文明平安衛生小區、社區—文明平安衛生片區—文明平安衛生縣城”梯級創建載體作用，推進文明城市創建深入開展。
強化工作調度。為確保文明平安衛生片區創建目標的實現，縣文明辦多次到鄉鎮督導檢查。明確要求各鄉鎮、縣直各有關部門要召開黨委會、黨政聯席會，傳達學習會議精神，調整充實精神文明建設工作領導機構，制定文明創建規劃目標和落實措施。尤其把農村精神文明建設，特別是文明平安衛生片區創建工作擺上重要議事日程，抓在手上，放在心上，落實在行動上。罡城鎮黨委成立了由黨委書記任組長，分工書記任副組長，鎮直有關部門和有關管理區負責人為成員的精神文明創建領導小組，在縣文明辦的指導幫助下，科學規劃了茅莊、北落、劉伶、西灘四個片區，在全鎮掀起了文明片區創建。東疏鎮黨委規劃建設個文明片區，在已建成耿莊、鄭莊兩個文明片區的基礎上，重點抓了劉茂綠色生態文明片區，片區內形成了苗木花卉主導產業，苗木花卉面積達余畝，建成了占地畝的苗木花卉批發市場，實現年銷售收入余萬元，成為江北第一大苗木花卉基地。蔣集鎮投資多萬元，重點規劃建設了小胡文明片區，把村內主要街道全部硬化，對村委大院進行了改造，設立了文明示范街，擴建了奶牛養殖場，發展起了奶牛產業，目前已成為全縣第二大奶牛養殖基地。華豐鎮不斷加大崔村文明片區創建力度，已形成“經濟建設聯抓、基層民主聯建、精神文明聯創、社會事業聯辦、社會治安聯防”的良好局面，成為全縣規模最大的文明片區。
截止目前，在新一輪文明片區創建熱潮中，全縣文明平安衛生片區數量已近個，片區覆蓋面已達到全縣村莊、社區總數的以上。各文明片區修路架橋、綠化美化、打井治水，努力壯大集體經濟、增加農民收入，深入開展文明誠信教育、村民道德評議、移風易俗等活動，使片區創建水平不斷提高。
三、突出重點，加強指導，繼續實施文明單位“龍頭帶動”工程。
實施文明單位“龍頭帶動”工程是我縣近年來精神文明建設的創新性工作，這對于加強各級文明單位的管理、統籌城鄉經濟社會發展、提升文明片區創建水平無疑都有著重要意義。縣文明辦根據“帶出一個好班子、培植一個好產業、整治一個好村貌、開辟一個文化陣地、倡樹一個好村風、培育一批新農民，實現文明單位思想觀念和工作作風兩個大轉變”的目標要求，在總結往年經驗的基礎上，下發了《關于繼續實施文明單位“龍頭帶動”工程的通知》，選取了個工作積極主動、帶動能力強的文明單位與個新規劃片區中的核心村結成了共建對子。縣中保公司、彩山酒業公司、縣農行與華豐鎮東北莊村接成對子后，幫助村干部轉變觀念、理清思路、搞好規劃、切實解決群眾澆地難、行路難等實際問題，讓群眾得到了實惠，推動了全村精神文明建設上檔次、上水平，成為崔村文明片區創建的示范村、樣板村。
加強指導。今年以來，為讓各鄉鎮黨委把文明單位“龍頭帶動”工程真正列入重要議事日程，縣文明辦明確要求各鄉鎮要形成定期聯系會議制度，每月都要邀請結對文明單位到鄉鎮、共建村舉行座談會，及時研究解決工作中出現的新情況、新問題。同時，發揮協調指導作用，主動帶領結對村的負責同志到文明單位參觀學習、對接工作。另外，縣文明辦還十分注重做好思想引導工作，積極鼓勵參與“龍頭帶動”的文明單位克服簡單的拿錢拿物心理，充分發揮路子寬、聯系面廣的優勢，在資金、項目、人才、技術、信息等多方面予以幫扶；針對結對村存在的“等、靠、要”思想，鼓勵它們樹立自強自立意識，增強工作主動性、積極性。
