時(shí)間：2022-03-29 00:13:13
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇護(hù)林員年度總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、 實(shí)行百分考核制，規(guī)范化管理護(hù)林員隊(duì)伍。
為落實(shí)護(hù)林員職責(zé)，鎮(zhèn)林站對(duì)護(hù)林員實(shí)行百分考核制度。考核主要內(nèi)容涉及林區(qū)內(nèi)護(hù)林制度建設(shè)、護(hù)林隊(duì)伍建設(shè)、林政管理情況、護(hù)林防火工作、護(hù)林其他工作任務(wù)等方面。本次考評(píng)制度辦法，采取平日考評(píng)與年內(nèi)總體考評(píng)同步進(jìn)行，采取公平、公正、公開(kāi)的辦法進(jìn)行，規(guī)范化的管理了護(hù)林員隊(duì)伍。由于措施得力、方法得當(dāng)，我鎮(zhèn)護(hù)林員在2011年度年終民主考評(píng)中均達(dá)到90分以上，符合《護(hù)林員考評(píng)制度》的標(biāo)準(zhǔn)。
二、 因地制宜，合理進(jìn)行人員配置。
根據(jù)荊紫關(guān)鎮(zhèn)特殊的地理位置，按護(hù)林員的管護(hù)區(qū)域劃分為兩個(gè)聯(lián)防區(qū)，并按十一人一組的辦法，對(duì)人員進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)用和管理。第一責(zé)任區(qū)由史國(guó)強(qiáng)等十一人負(fù)責(zé)林區(qū)一切事務(wù)，第二責(zé)任區(qū)由陳奇濤等十一人負(fù)責(zé)。
三、 責(zé)任到人，連片造林。
四、 各盡其責(zé)，認(rèn)真落實(shí)護(hù)林、防火工作。
在護(hù)林、防火方面，我鎮(zhèn)護(hù)林員嚴(yán)格按照縣林業(yè)局護(hù)林員《管理辦法》規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)職責(zé)。在轄區(qū)的各個(gè)交通要道，林區(qū)的村莊內(nèi)刷寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)（包括林政管理、防火措施等），由鎮(zhèn)林站在防火期前組織人員進(jìn)行檢查。護(hù)林員認(rèn)真巡山，確保每月出勤達(dá)到25天以上，實(shí)事求是書(shū)寫(xiě)巡護(hù)日志，在巡山過(guò)程中發(fā)現(xiàn)任何破壞森林資源的行為，立即制止，并分層次上報(bào)。林站配備護(hù)林防火宣傳車(chē)全年不間斷在林區(qū)進(jìn)行護(hù)林防火宣傳。規(guī)定護(hù)林員在護(hù)林防火工作中不分區(qū)域、不分時(shí)間，出現(xiàn)問(wèn)題做到最短時(shí)間趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，使損失降到最低。
五、 人人參與，協(xié)助集體林權(quán)制度改革順利完成。
自集體林權(quán)制度改革工作開(kāi)展以來(lái)，全體護(hù)林員在林站經(jīng)過(guò)統(tǒng)一培訓(xùn)，積極配合林改工作人員進(jìn)行勘界勾圖，確保確權(quán)到戶，并配合工作人員消除在林改中出現(xiàn)的矛盾和糾紛，使我鎮(zhèn)的林改工作順利完成。
六、 及時(shí)測(cè)報(bào)，降低病、蟲(chóng)危害。
——護(hù)林隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)森林防火先進(jìn)事跡
我叫黃冠先，現(xiàn)任那麗分場(chǎng)護(hù)林隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，在工作中本人積極肯干、身先士卒，出色地做好護(hù)林防火工作，全年無(wú)火災(zāi)發(fā)生，有效地保護(hù)了國(guó)家森林資源的安全，我主要做了如下方面的工作：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，把護(hù)林防火工作列為頭等大事。
我分場(chǎng)林地經(jīng)營(yíng)面積9.9萬(wàn)畝，與7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)村委相鄰，因林區(qū)村莊分散，群眾防火意識(shí)較淡薄，芬蘭公司近年來(lái)造林不煉山，造成植被較厚，群眾田埂、坡地均與我分場(chǎng)的林地接壤等原因，護(hù)林防火工作難度大，任務(wù)繁重而艱巨。為了加強(qiáng)護(hù)林防火工作的管理，我與分場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)商討，制定落實(shí)了分場(chǎng)護(hù)林員的管理區(qū)域及職責(zé)，組建了一支召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)的半專業(yè)撲火隊(duì)伍，定期參加分場(chǎng)組織的護(hù)林防火會(huì)議，并參與制定《那麗分場(chǎng)護(hù)林防火應(yīng)急預(yù)案》、《那麗分場(chǎng)護(hù)林防火計(jì)劃和措施》、《那麗分場(chǎng)護(hù)林防火管理區(qū)域及職責(zé)》，嚴(yán)格按照相關(guān)制度和措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
二、工作與利益統(tǒng)一，最大限度調(diào)動(dòng)護(hù)林員積極性。
作為商人，是以利益最大化，作為管理者，是以工作最大化，工作和利益是相互矛盾又統(tǒng)一的。如何在管理上調(diào)動(dòng)他們的積極性，是我一直在思考的問(wèn)題，在年初經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)商量，提出了工作與利益掛鉤（即工資與工作業(yè)績(jī)掛鉤，每月預(yù)留5%的工資，視年度工作完成情況再發(fā)放）的辦法，這樣給了他們工作壓力和動(dòng)力，充分發(fā)揮他們主能動(dòng)性，通過(guò)自身優(yōu)勢(shì)，想方設(shè)法把工作做好。
三、加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí)，提高技能。
要想抓好護(hù)林防火工作，首先要求護(hù)林員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的林地環(huán)境、林地分布、周邊村莊等情況了如指掌。意識(shí)到這點(diǎn)后，我向分場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)提出，組織人員定期對(duì)護(hù)林員進(jìn)行林業(yè)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，使他們基本能掌握地形圖知識(shí)，能正確地辯識(shí)轄區(qū)內(nèi)的相關(guān)地形位置，出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)能夠第一時(shí)間向我及分場(chǎng)匯報(bào)，避免走彎路，縮短了到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間，把損失降到最低限度，大大提高了工作效率。
四、加大宣傳力度，抓住源頭，防患于未然。
護(hù)林防火工作是一項(xiàng)復(fù)雜性、艱巨性、聯(lián)系著千家萬(wàn)戶的工作，要做好此項(xiàng)工作，必須對(duì)林區(qū)群眾和外來(lái)人員進(jìn)行森林防火知識(shí)教育和有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，尤其是在防火期間，只有這樣，才能真正把林區(qū)廣大群眾發(fā)動(dòng)起來(lái)，人人自覺(jué)防火，從源頭上防止森林火災(zāi)的發(fā)生。根據(jù)我分場(chǎng)林區(qū)廣、村莊多、人員復(fù)雜、野外用火頻繁的實(shí)際情況，我經(jīng)常白天與護(hù)林員一起走村串寨深入到各林區(qū)生產(chǎn)點(diǎn)和林區(qū)周邊村莊進(jìn)行森林防火宣傳教育，晚上與村干部一起組織村民學(xué)習(xí)《森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)，從而提高村民的森林防火意識(shí)，規(guī)范其生產(chǎn)、生活用火。在防火期間，特別是清明節(jié)和重陽(yáng)節(jié)，我和護(hù)林員一起將分場(chǎng)制作好的“拜祭祖墳、小心用火”等森林防火宣傳標(biāo)語(yǔ)、森林防火宣傳板報(bào)，張貼在林區(qū)路口、村莊、墳山周?chē)覓鞕M幅，以引起人們的注意，并且要求護(hù)林員等墳主拜祭結(jié)束后，自帶水源將殘留的燃物澆滅，消除火災(zāi)隱患。其次，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集市日上街以廣播等形式宣傳護(hù)林防火的重要性。通過(guò)以上宣傳教育活動(dòng)，使廣大村民增強(qiáng)了護(hù)林防火和愛(ài)護(hù)國(guó)家森林資源的意識(shí)。
五、完善護(hù)林防火基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)護(hù)林防火隊(duì)伍建設(shè)。
我始終堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火方針，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持每月召集全體護(hù)林員參加分場(chǎng)組織召開(kāi)的護(hù)林員會(huì)議，認(rèn)真接受相關(guān)法律法規(guī)的宣傳和撲火常識(shí)教育，組建撲火應(yīng)急小分隊(duì)，定期參加培訓(xùn)，提高使用風(fēng)力滅火機(jī)、二號(hào)工具等科學(xué)撲火技能，切實(shí)提高撲火實(shí)戰(zhàn)能力，保證每位隊(duì)員來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。同時(shí)做到每月檢查撲火器械。為做到出現(xiàn)火情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早撲救，有效地確保防火信息暢通，及時(shí)組織撲救專業(yè)隊(duì)進(jìn)行撲救，我將手機(jī)號(hào)碼向每個(gè)護(hù)林員、林區(qū)村干部等公開(kāi)，并且24小時(shí)開(kāi)機(jī)。
六、發(fā)揮能力，多方面為分場(chǎng)作貢獻(xiàn)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度森林防火工作總結(jié)
暖水鎮(zhèn)共有林地面積17萬(wàn)多畝,森林防火工作是一件長(zhǎng)期，艱巨的工作，森林火災(zāi)更是一種突發(fā)性、毀滅性的災(zāi)害。一年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，暖水鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，精心組織，層層負(fù)責(zé)，全民參與，堅(jiān)持以防范為主，嚴(yán)格野外用火管理，確保了林業(yè)資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。現(xiàn)將一年來(lái)的森防工作總結(jié)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、值班值守情況
年初，鎮(zhèn)黨委、政府及時(shí)布署，高位推動(dòng)。首先成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)楊渤擔(dān)任總指揮的森林防火指揮部，森防指揮部下設(shè)辦公室，由副鎮(zhèn)長(zhǎng)何書(shū)強(qiáng)兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)森林防火日常工作。特防期期間，晴天每天安排一名黨政領(lǐng)導(dǎo)帶班，值班干部全程參與，在暖水范圍內(nèi)不間斷巡邏。清明、國(guó)慶期間，全鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、干部職工放棄休假，在鎮(zhèn)里值班值守。
二、宣傳、責(zé)任落實(shí)情況
首先鎮(zhèn)里在年初新制作40塊固定宣傳牌，明確一名專職司機(jī)特防期每天進(jìn)行宣傳和巡邏。近段時(shí)間共發(fā)出禁火令8000余份，每個(gè)行政村配備一套村村響廣播,全體護(hù)林員、部分干部職工、村主干共配備90個(gè)巡邏小廣播，懸掛橫幅200余條。同時(shí)組織各村、各有關(guān)單位采取貼標(biāo)語(yǔ),開(kāi)宣傳車(chē)、發(fā)宣傳單以及駐村干部下村開(kāi)展農(nóng)家夜話等形式，廣泛開(kāi)展森林防火宣傳活動(dòng)，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)，使廣大群眾充分認(rèn)識(shí)違反野外用火規(guī)定可能造成的危害及其后果。其次，在特防期間，制定了鎮(zhèn)、村聯(lián)防責(zé)任制，由鎮(zhèn)駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部，村主干進(jìn)行包片，各負(fù)其責(zé)，做到層層責(zé)任落實(shí)到人。嚴(yán)格執(zhí)行鎮(zhèn)、村干部值班和匯報(bào)制度，做到24小時(shí)值班和每天一次的匯報(bào)。第三，各村設(shè)2名以上的專職護(hù)林員（其中包含一名貧困戶護(hù)林員），堅(jiān)持天天巡邏，保持高度警惕，發(fā)現(xiàn)野外用火及時(shí)制止，并進(jìn)行教育處罰，隨時(shí)做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)火情，第一時(shí)間報(bào)告值班室，做到“撲早、撲小、撲了”。
三、森防物資儲(chǔ)備情況
我們調(diào)整并進(jìn)一步充實(shí)了森林撲火隊(duì)，鎮(zhèn)里成立了30人以上、各村成立了20人以上的半專業(yè)撲火隊(duì)伍。同時(shí)，我們加強(qiáng)了撲火后勤保障。制定了完善的應(yīng)急撲火預(yù)案，準(zhǔn)備了防火戰(zhàn)備物資，鎮(zhèn)里儲(chǔ)備了撲火筢200個(gè)、風(fēng)力滅火器4臺(tái)、鉤鐮100把、油鋸2把。各村配備了30把撲火把，力爭(zhēng)在發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，切實(shí)做到“拉得出、沖得上，打得贏”。
四、處置、打擊違規(guī)野外用火情況
對(duì)于不聽(tīng)勸阻的違規(guī)野外用火者，我們進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。國(guó)慶期間共扭送11起違規(guī)野外用火者到鎮(zhèn)里教育處理，10月1日扭送一名態(tài)度惡劣的野外用火者到縣森林公安局拘留10天。
關(guān)鍵詞 天然林資源保護(hù)工程；措施；成效；問(wèn)題；建議；寧夏彭陽(yáng)
中圖分類號(hào) S76 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2014）03-0196-01
2000年，天然林資源保護(hù)工程在彭陽(yáng)縣啟動(dòng)實(shí)施，初期工程實(shí)施面積3.34萬(wàn)hm2，到目前為止，工程實(shí)施面積增加到7.27萬(wàn)hm2，工程覆蓋全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、156個(gè)行政村、808個(gè)村民小組、10 996個(gè)造林小班，每年落實(shí)管護(hù)人員達(dá)131人。
1 主要措施
1.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
為確保工作落到實(shí)處，保證工程建設(shè)成效，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是成立了由林業(yè)局局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管天然林資源保護(hù)工作的副局長(zhǎng)、森林派出所所長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，森林派出所、天保辦、林業(yè)站等人員為成員的天然林資源保護(hù)工程實(shí)施小組，負(fù)責(zé)每年工程目標(biāo)、任務(wù)、資金、責(zé)任的落實(shí)。二是縣委、政府將天然林資源保護(hù)工程納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門(mén)目標(biāo)考核，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，做到分工明確、各負(fù)其責(zé)。三是將天然林資源保護(hù)工程列入政府的重要議事日程，成立天然林資源保護(hù)工程管理辦公室。負(fù)責(zé)編制工程規(guī)劃和年度作業(yè)設(shè)計(jì)；檢查、監(jiān)督工程項(xiàng)目的實(shí)施與管理；監(jiān)督或直接查處毀林案件；負(fù)責(zé)天保工程項(xiàng)目的檢查設(shè)計(jì)與工程檔案的管理。
1.2 廣泛宣傳，提高認(rèn)識(shí)
充分利用電視、廣播等傳媒工具，通過(guò)刷寫(xiě)墻體標(biāo)語(yǔ)、重點(diǎn)區(qū)域樹(shù)立宣傳牌、出動(dòng)宣傳車(chē)、印發(fā)宣傳材料、發(fā)手機(jī)短信等形式，廣泛宣傳《森林法》《森林防火條例》和天然林資源保護(hù)工程法律法規(guī)、政策等，使天保工程家喻戶曉，深入人心，形成全社會(huì)自覺(jué)愛(ài)林護(hù)林的良好氛圍。
1.3 強(qiáng)化管護(hù)，確保安全
一是認(rèn)真落實(shí)森林資源管護(hù)責(zé)任制。每年按照天然林資源保護(hù)工程建設(shè)任務(wù)，落實(shí)管護(hù)人員，簽訂管護(hù)合同，把管護(hù)責(zé)任落實(shí)到個(gè)人和地塊，實(shí)現(xiàn)“四無(wú)”和“四落實(shí)”。同時(shí)，每年注重護(hù)林員的上崗培訓(xùn)，進(jìn)一步完善護(hù)林員周年管理和護(hù)林員考核辦法，使護(hù)林員的管理更加規(guī)范。二是依法嚴(yán)打涉林違法行為。森林派出所加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊林地偷牧、非法占用林地、開(kāi)墾林地、亂捕濫獵野生動(dòng)物等破壞森林資源的違法犯罪行為，確保森林資源安全。三是高度重視森林防火工作。按照“誰(shuí)管轄、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，逐級(jí)簽訂防火目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，形成“橫向到邊、縱向到底”的管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地段“山有人看、林有人護(hù)、火有人管、責(zé)有人擔(dān)”的防火機(jī)制，確保森林資源安全。四是加強(qiáng)森林病蟲(chóng)鼠害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立森林病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)站，按時(shí)測(cè)報(bào)森林病蟲(chóng)鼠害和有害生物發(fā)生動(dòng)態(tài)，根據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)結(jié)果，有組織地對(duì)鼢鼠、沙棘木蠹蛾、春尺蠖及野兔等病蟲(chóng)害和有害生物進(jìn)行綜合防治，確保林業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展。
1.4 完善制度，強(qiáng)化管理
工程實(shí)施后，在執(zhí)行好國(guó)家有關(guān)法律、政策、規(guī)定的同時(shí)，緊緊圍繞新時(shí)期森林資源管護(hù)工作目標(biāo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真完善和制定了《護(hù)林員管理辦法》《天保工程管護(hù)人員獎(jiǎng)懲制度》《天保工程巡山管護(hù)制度》《天保工程財(cái)務(wù)管理制度》等，為天然林資源保護(hù)工程健康有序開(kāi)展提供制度保障。
1.5 發(fā)展林下養(yǎng)殖，提高管護(hù)人員工作積極性
為提高管護(hù)人員工作積極性，從增加護(hù)林人員收入入手，進(jìn)行了大膽的探索。自2002年開(kāi)始，充分利用林地資源，開(kāi)始在各護(hù)林點(diǎn)放養(yǎng)土雞，由于土雞主要以林地中的蟲(chóng)和草為覓食對(duì)象，投入的人力少、成本低，而且效益較好。目前，林區(qū)放養(yǎng)土雞的數(shù)量每年維持在10萬(wàn)只以上，年收入突破500萬(wàn)元，創(chuàng)造利潤(rùn)100萬(wàn)元以上[1-2]。
2 建設(shè)成效
一是通過(guò)落實(shí)管護(hù)責(zé)任，切實(shí)保護(hù)了森林資源，提高了森林資源質(zhì)量，優(yōu)化了森林資源結(jié)構(gòu)，增加了林草植被，提高了森林覆蓋率和活立木蓄積量，有效控制了水土流失。截至2012年底，全縣森林資源累計(jì)保存面積達(dá)到13.04萬(wàn)hm2，活立木總蓄積15.3萬(wàn)m3，森林覆蓋率25%，分別比天然林資源保護(hù)工程實(shí)施前提高了7.19萬(wàn)hm2、7.2萬(wàn)m3和10.8%。二是提高了人們的綠化意識(shí)、現(xiàn)代林業(yè)意識(shí)、生態(tài)文明意識(shí)，增強(qiáng)了群眾愛(ài)林護(hù)林、愛(ài)綠植綠的積極性，加快了現(xiàn)代林業(yè)和生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程。三是解決了剩余勞動(dòng)力，部分人員穩(wěn)定從事護(hù)林工作，增加了收入。
3 存在的問(wèn)題
一是管護(hù)任務(wù)越來(lái)越重。隨著生態(tài)移民遷出區(qū)生態(tài)恢復(fù)項(xiàng)目的實(shí)施，管護(hù)面積逐年增加，管護(hù)難度和管護(hù)任務(wù)越來(lái)越重。二是管護(hù)人員文化層次低。林區(qū)人員流動(dòng)性大，聘請(qǐng)的管護(hù)人員年齡偏大，巡山記錄簡(jiǎn)單，管護(hù)合同的嚴(yán)格執(zhí)行不到位。三是林區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。天然林資源保護(hù)工程管護(hù)費(fèi)主要用于管護(hù)，工程區(qū)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)缺乏資金扶持，導(dǎo)致后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。四是林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。突出表現(xiàn)在林區(qū)道路、護(hù)林點(diǎn)、水、電、通信及辦公設(shè)施落后，信息化程度不高[3]。
4 建議
一是創(chuàng)新管護(hù)模式，維護(hù)生態(tài)安全。認(rèn)真研究集體林權(quán)制度改革后出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，在堅(jiān)持“四位一體”綜合管護(hù)模式的基礎(chǔ)上，積極探索，大膽創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)管護(hù)模式的新突破。二是組建國(guó)有林場(chǎng)，確保森林資源安全。生態(tài)移民遷出區(qū)植樹(shù)造林后，對(duì)集中連片666.67 hm2以上的區(qū)域，通過(guò)組建國(guó)有林場(chǎng)進(jìn)行代管，確保管護(hù)效果。三是培育壯大后續(xù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)增效、農(nóng)民增收。扶持農(nóng)民開(kāi)展林下種植、養(yǎng)殖，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)天保工程區(qū)林業(yè)增效和農(nóng)民增收。四是加強(qiáng)林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大護(hù)林點(diǎn)、效益監(jiān)測(cè)點(diǎn)、林區(qū)道路、水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善林區(qū)生產(chǎn)生活條件[4]。五是認(rèn)真實(shí)施好天然林資源保護(hù)工程項(xiàng)目。在科學(xué)規(guī)劃的前提下，全力做好封山育林、人工造林、森林撫育等公益林建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，增加林草植被，提高森林覆蓋率，提升工程建設(shè)成效[5]。
5 參考文獻(xiàn)
[1] 劉俊.山西省天然林資源保護(hù)工程建設(shè)實(shí)踐與思考[J].林業(yè)經(jīng)濟(jì)，2006（9）：25-28.
[2] 王順彥.甘肅省天然林資源保護(hù)工程建設(shè)現(xiàn)狀分析[J].甘肅林業(yè)，2004（6）：5-7.
[3] 余光銘.天然林資源保護(hù)工程實(shí)施中存在的問(wèn)題[J].北京農(nóng)業(yè)，2013（30）：83.
一、責(zé)任期限
2012年1月1日至2015年12月31日，期間如有人動(dòng)，由新任領(lǐng)導(dǎo)自動(dòng)接任。
二、責(zé)任目標(biāo)
1、嚴(yán)格控制森林火災(zāi)。轄區(qū)內(nèi)年森林火災(zāi)發(fā)生率和受害率不超過(guò)1次／萬(wàn)公頃和1‰，不發(fā)生受害面積100公頃以上的森林火災(zāi)和人員傷亡事故，國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和國(guó)家級(jí)森林公園不發(fā)生一般以上的森林火災(zāi)。
2、快速有效處置森林火災(zāi)。轄區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)12小時(shí)內(nèi)撲滅率不低于90％。森林火災(zāi)撲滅后嚴(yán)防死灰復(fù)燃，力爭(zhēng)火災(zāi)復(fù)燃率為零或不超過(guò)森林火災(zāi)發(fā)生總起數(shù)的5％。
3、及時(shí)查處火災(zāi)案件。轄區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)案件查處率不低于70％。
三、保障措施
1、全面落實(shí)森林防火行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制
各級(jí)政府要全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)森林防火工作，政府行政首長(zhǎng)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人。認(rèn)真落實(shí)各級(jí)政府和各有關(guān)部門(mén)、單位的森林防火責(zé)任制，層層簽訂森林防火目標(biāo)管理責(zé)任狀，細(xì)化指標(biāo)，明確責(zé)任。認(rèn)真組織年度責(zé)任狀完成情況檢查考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲規(guī)定，通報(bào)考核結(jié)果。
認(rèn)真開(kāi)展重點(diǎn)火災(zāi)單位綜合整治工作，對(duì)森林火災(zāi)多發(fā)、森林防火工作薄弱的縣、鄉(xiāng)實(shí)行綜合整治或重點(diǎn)管理，并組織森林防火專項(xiàng)督查，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
建立健全森林防火責(zé)任追究制度，對(duì)森林火災(zāi)負(fù)有責(zé)任的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員，依照責(zé)任追究制度的規(guī)定追究其相應(yīng)的責(zé)任。
健全完善森林防火指揮部辦事機(jī)構(gòu)，落實(shí)機(jī)構(gòu)編制，配足專職人員，滿足實(shí)際工作需要。
2、進(jìn)一步強(qiáng)化森林火災(zāi)預(yù)防工作
廣泛開(kāi)展森林防火宣傳教育活動(dòng)，高火險(xiǎn)期間以及野外用火高峰時(shí)期要組織專項(xiàng)防火宣傳工作。
建立健全專職護(hù)林防火隊(duì)伍體系，落實(shí)護(hù)林經(jīng)費(fèi)，完善護(hù)林防火巡山制度。在高森林火險(xiǎn)期間，要增加巡護(hù)人員，加大巡查密度。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)護(hù)林員管理，確保護(hù)林人員認(rèn)真履職，及時(shí)、有效管控野外火源。
制定完善高森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)機(jī)制，及時(shí)野外禁火令，組織基層按照高森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)要求抓好落實(shí)。
嚴(yán)格野外火源管控機(jī)制，高火險(xiǎn)期和野外用火高峰季節(jié)，要組織各方面力量采取超常規(guī)措施集中查堵野外違章用火，消除火災(zāi)隱患。
加大森林防火執(zhí)法力度，組織森林公安、林業(yè)行政執(zhí)法等部門(mén)及時(shí)查處野外違章用火行為，認(rèn)真排查火災(zāi)隱患。
認(rèn)真執(zhí)行《省森林防火值班規(guī)定》，實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，高火險(xiǎn)期和重要節(jié)假日，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）至少要有一名主要領(lǐng)導(dǎo)帶班，嚴(yán)禁漏崗、脫崗；嚴(yán)格執(zhí)行森林火情報(bào)告制度，嚴(yán)禁瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)。
3、積極組織撲救森林火災(zāi)
發(fā)生森林火災(zāi)后，要迅速組織，周密部署，科學(xué)指揮，安全撲救，有效撲滅。
加強(qiáng)森林火災(zāi)撲救組織領(lǐng)導(dǎo)工作，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)掌握火情動(dòng)態(tài)，并到場(chǎng)指揮撲救；村主干應(yīng)在第一時(shí)間組織村應(yīng)急撲火隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)施救，撲打初發(fā)火；鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)（包村領(lǐng)導(dǎo)）和主要領(lǐng)導(dǎo)要立即到達(dá)火場(chǎng)組織指揮撲救。明火延燒3小時(shí)未撲滅，縣（市）區(qū)林業(yè)主管部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)必須到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)組織指揮撲救；明火延燒6小時(shí)未撲滅，縣（市）區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)或包片領(lǐng)導(dǎo)必須到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)組織指揮撲救；明火延燒12小時(shí)未撲滅，縣（市）區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)必須到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)組織指揮撲救。
4、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入同級(jí)地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，年度防火宣傳、巡山護(hù)林、撲火物資、撲火工資等預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)地方財(cái)政預(yù)算，預(yù)算資金要滿足實(shí)際工作需要。制訂年度森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃并落實(shí)建設(shè)資金，完成省、市下達(dá)的年度森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。
加強(qiáng)撲火隊(duì)伍建設(shè)，各縣（市）區(qū)要建立專業(yè)骨干撲火隊(duì)伍，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、國(guó)有林場(chǎng)、森林公園、省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)要建立專業(yè)（半專業(yè)）撲火隊(duì)伍，村建立應(yīng)急撲火隊(duì)伍。適時(shí)調(diào)整充實(shí)各類撲火隊(duì)伍人員，每年要組織開(kāi)展撲火業(yè)務(wù)培訓(xùn)或演練。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)及國(guó)有林場(chǎng)、森林公園、省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)、行政村建立專用的撲火物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備充足的撲火物資。
5、加大災(zāi)后處置力度
嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則，迅速查清火災(zāi)原因，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任，及時(shí)落實(shí)整改措施。以案件查處為突破口，積極做好宣傳工作，切實(shí)做到以案釋法，擴(kuò)大教育面。
及時(shí)更新森林火災(zāi)跡地，當(dāng)年森林火災(zāi)跡地必須在次年春季造林結(jié)束前完成更新。
四、考核與獎(jiǎng)懲
（一）考核對(duì)象及方法
考核對(duì)象為各級(jí)人民政府及其森林防火第一責(zé)任人和主要責(zé)任人。
考核按年度進(jìn)行，每年度由市森林防火指揮部組織人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)各縣（市）區(qū)進(jìn)行檢查考核或復(fù)核，并將檢查考核（復(fù)核）結(jié)果通報(bào)全市，同時(shí)上報(bào)市政府和省森林防火指揮部，森林防火“雙控”指標(biāo)見(jiàn)附表1。
（二）考核內(nèi)容
考核內(nèi)容以省政府下達(dá)的2012-2015年森林防火責(zé)任書(shū)中規(guī)定的五項(xiàng)工作目標(biāo)為主，分解成17個(gè)考核分項(xiàng)進(jìn)行檢查考核并計(jì)分（詳見(jiàn)附表2）。為強(qiáng)化落實(shí)“預(yù)防為主”方針，考核設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)分，對(duì)護(hù)林員隊(duì)伍健全、護(hù)林經(jīng)費(fèi)投入力度大并列入每年財(cái)政預(yù)算、火源管控成效明顯、火災(zāi)發(fā)生率大幅下降的縣（市）區(qū)給予獎(jiǎng)勵(lì)分10分，但獎(jiǎng)勵(lì)分項(xiàng)目一律由市森林防火指揮部直接考核，從嚴(yán)把關(guān)。總分為110分。
（二）考核程序
每年初，各縣（市）區(qū)人民政府按照考核項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)上年度責(zé)任書(shū)完成情況逐項(xiàng)進(jìn)行自查自評(píng)，并將自評(píng)結(jié)果和自查材料，連同人民政府責(zé)任書(shū)執(zhí)行情況一并上報(bào)市森林防火指揮部。
市森林防火指揮部在縣（市）區(qū)完成年度自查基礎(chǔ)上，組織檢查考核（復(fù)核），對(duì)考核面積在50萬(wàn)畝以下的縣級(jí)單位組織考核，對(duì)考核面積在50萬(wàn)畝以上的縣級(jí)單位自查情況組織復(fù)核。檢查考核（復(fù)核）結(jié)束后，市森林防火指揮部根據(jù)各縣（市）區(qū)匯總上報(bào)的檢查材料及檢查考核（復(fù)核）結(jié)果和平常檢查情況，綜合評(píng)價(jià)各縣（市）區(qū)責(zé)任書(shū)執(zhí)行情況，進(jìn)行總結(jié)通報(bào)，并上報(bào)市政府和省森林防火指揮部。
（三）兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲
1、對(duì)年度未發(fā)生森林火災(zāi)或責(zé)任制考核成績(jī)優(yōu)秀的縣（市）區(qū)給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)年度責(zé)任制考核成績(jī)不合格的縣（市）區(qū)給予通報(bào)批評(píng)，并對(duì)其相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行督查問(wèn)責(zé)。
2、對(duì)“十二五”期間未發(fā)生森林火災(zāi)或每年度責(zé)任制考核成績(jī)均為優(yōu)秀的縣（市）區(qū)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
補(bǔ)助對(duì)象為重點(diǎn)公益林的林權(quán)所有者，包括自然保護(hù)區(qū)、國(guó)有林場(chǎng)、集體林場(chǎng)、森林公園、其他所有制的單位和個(gè)人。
第二條資金補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
中央補(bǔ)償基金平均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每年每畝5元，其中4.5元用于補(bǔ)償性支出，0.5元用于森林防火等公共管護(hù)支出。
補(bǔ)償性支出用于重點(diǎn)公益林林權(quán)所有者補(bǔ)償費(fèi)或?qū)Ｂ毠茏o(hù)人員管護(hù)費(fèi)費(fèi)用支出，以及重點(diǎn)公益林管護(hù)區(qū)內(nèi)的補(bǔ)植苗木費(fèi)、整地費(fèi)和林木撫育費(fèi)等生產(chǎn)性支出，不得用于管護(hù)單位的事業(yè)性支出。
公共管護(hù)支出用于重點(diǎn)公益林區(qū)的森林火災(zāi)預(yù)防與撲救、森林病蟲(chóng)害預(yù)防與救治、森林資源的定期定點(diǎn)監(jiān)測(cè)支出。其中森林火災(zāi)預(yù)防與撲救支出用于統(tǒng)一開(kāi)設(shè)防火隔離帶（包括生物防火林帶）和購(gòu)置撲火器具等；森林病蟲(chóng)害預(yù)防與救治支出用于購(gòu)置藥劑、藥械和除害處理等；森林資源消長(zhǎng)定期定點(diǎn)監(jiān)測(cè)支出用于采集、分析、處理資源數(shù)據(jù)，以及建立資源檔案購(gòu)置的簡(jiǎn)易器材等。
對(duì)不同權(quán)屬的公益林，補(bǔ)償性支出分別采取以下補(bǔ)助方式：
（一）國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理的重點(diǎn)公益林，管護(hù)費(fèi)用支出由縣財(cái)政局和林業(yè)局統(tǒng)籌安排，國(guó)有林場(chǎng)組織的專職護(hù)林員、技術(shù)人員和管理人員作為專職管護(hù)人員，專職管護(hù)人員的管護(hù)費(fèi)用要根據(jù)承擔(dān)的任務(wù)量劃分不同的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)植和撫育補(bǔ)助等生產(chǎn)性支出由國(guó)有林場(chǎng)提出具體使用計(jì)劃，報(bào)縣財(cái)政局和林業(yè)局審核批準(zhǔn)后安排，集體林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理的重點(diǎn)公益林補(bǔ)償性支出執(zhí)行國(guó)有林場(chǎng)有關(guān)規(guī)定。
（二）自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的公益林，管護(hù)費(fèi)用支出和生產(chǎn)性支出，由縣財(cái)政局和林業(yè)局統(tǒng)籌安排，其中屬于林農(nóng)個(gè)人所有或經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)公益林，由自然保護(hù)區(qū)管理單位將每畝4.5元的補(bǔ)償性支出全部撥給林農(nóng)，并監(jiān)督指導(dǎo)林農(nóng)承擔(dān)管護(hù)責(zé)任。
（三）村集體所有的重點(diǎn)公益林，管護(hù)費(fèi)用支出由村集體根據(jù)林農(nóng)承包面積統(tǒng)籌安排，并報(bào)縣財(cái)政局和林業(yè)局備案。指定專職護(hù)林員統(tǒng)一管護(hù)的，專職護(hù)林員的勞務(wù)費(fèi)不低于每畝3元，其它補(bǔ)植、撫育等生產(chǎn)性支出，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)工作站提出具體使用計(jì)劃，報(bào)縣財(cái)政局和林業(yè)局審核批準(zhǔn)后安排。
（四）林農(nóng)個(gè)人所有或經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)公益林，補(bǔ)償性支出全部撥給林農(nóng)個(gè)人，并由林農(nóng)個(gè)人承擔(dān)重點(diǎn)公益林營(yíng)造、撫育、保護(hù)和管理的全部責(zé)任，不承擔(dān)管護(hù)任務(wù)應(yīng)由林農(nóng)或林業(yè)局聘請(qǐng)專職管護(hù)人員，其補(bǔ)償基金由雙方協(xié)商確定。只有與管護(hù)者者簽訂管護(hù)合同后才能將補(bǔ)償基金撥給林權(quán)所有者或管護(hù)者。
（五）其他行業(yè)和個(gè)人所有或經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)公益林，補(bǔ)償性支分別參照上述情況辦理。
第三條資金申報(bào)和撥付程序
各國(guó)有林場(chǎng)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)工作站按照本辦法規(guī)定的支出要求，對(duì)上年度中央補(bǔ)償基金使用情況進(jìn)行全面檢查并上報(bào)。并于每年1月10日前向縣林業(yè)局報(bào)送本單位或所轄區(qū)的中央補(bǔ)償基金申請(qǐng)報(bào)告，申請(qǐng)報(bào)告包括上年度補(bǔ)償基金使用和重點(diǎn)公益林管護(hù)檢查總結(jié)情況及當(dāng)年補(bǔ)償性支出數(shù)額和安排計(jì)劃（見(jiàn)附表1和附表2），林業(yè)局審查匯總后連同上年度公共管護(hù)支出使用情況一起上報(bào)縣財(cái)政局和上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)。
中央補(bǔ)償基金下?lián)艿娇h財(cái)政后，各國(guó)有林場(chǎng)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作站填列撥款申請(qǐng)單（見(jiàn)附表3），由林業(yè)局審核匯總報(bào)經(jīng)縣財(cái)政局審核無(wú)誤后，在5個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)償基金撥付到林業(yè)局補(bǔ)償基金專戶。
根據(jù)不同權(quán)屬的重點(diǎn)公益林，林業(yè)局采取不同的撥付和結(jié)算方式：
（一）國(guó)有林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)、集體林場(chǎng)、村集體和其他林權(quán)集體所有單位的補(bǔ)償資金，憑財(cái)政局審核撥款后的撥款申請(qǐng)單和項(xiàng)目管理單位的檢查驗(yàn)收結(jié)算單，林業(yè)局在收到撥款后3個(gè)工作日內(nèi)，直接將補(bǔ)償基金撥付到各單位的補(bǔ)償基金專戶。由各單位憑合同、檢查驗(yàn)收單及正式發(fā)票與各專職管護(hù)人員及生產(chǎn)單位或個(gè)人進(jìn)行結(jié)算。
（二）林農(nóng)個(gè)人的補(bǔ)償資金，憑財(cái)政局審核撥款后的撥款申請(qǐng)單和項(xiàng)目管理單位的檢查驗(yàn)收結(jié)算單，在3個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)償資金匯往各所轄區(qū)的農(nóng)村信用社，各信用社直接將管護(hù)費(fèi)存入各林權(quán)所有者或管護(hù)者的銀行卡上，林業(yè)局憑各信用社蓋收訖章后的結(jié)算單入帳。
林業(yè)局發(fā)放的林農(nóng)補(bǔ)償費(fèi)的次數(shù)一年不超過(guò)2次，第一次發(fā)放的金額不低于全年金額的70%，其余金額待重點(diǎn)公益林管護(hù)驗(yàn)收合格后一次性發(fā)放。
各國(guó)有集體單位的管護(hù)費(fèi)發(fā)放辦法根據(jù)管護(hù)需求和實(shí)際情況可參照林農(nóng)補(bǔ)償費(fèi)的發(fā)放方法，也可按月發(fā)放，以便各單位更好監(jiān)督檢查管護(hù)情況。
第四條合同的簽訂和項(xiàng)目管理
林業(yè)局與國(guó)有林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)、村集體和集體林場(chǎng)等簽訂重點(diǎn)公益林管護(hù)合同。國(guó)有林場(chǎng)本單位組織的護(hù)林員與國(guó)有林場(chǎng)簽訂管護(hù)合同；自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的林農(nóng)與自然保護(hù)區(qū)簽訂管護(hù)合同；村集體和集體林場(chǎng)指定的護(hù)林員與村集體和集體林場(chǎng)簽訂管護(hù)合同。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站與林農(nóng)個(gè)人簽訂管護(hù)合同；其他行業(yè)和個(gè)人與林業(yè)局簽訂。管護(hù)人員必須按照合同規(guī)定履行管護(hù)義務(wù)，承擔(dān)管護(hù)責(zé)任，管護(hù)責(zé)任落實(shí)后再安排補(bǔ)償基金。
管護(hù)合同執(zhí)行一年期滿時(shí)，國(guó)有林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)、村集體和集體林場(chǎng)要將獲得管護(hù)費(fèi)或補(bǔ)償費(fèi)的人員名單、金額以及管護(hù)任務(wù)完成情況張榜公布，由所在單位或集體考核，群眾評(píng)議。對(duì)符合合同要求完成管護(hù)任務(wù)的人員，要及時(shí)兌現(xiàn)管護(hù)費(fèi)或補(bǔ)償費(fèi)并續(xù)簽合同。對(duì)因故意或重大過(guò)失而未按照合同規(guī)定履行管護(hù)義務(wù)的，不予支付其管護(hù)費(fèi)或補(bǔ)償費(fèi)并終止合同。
各國(guó)有林場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站按照國(guó)家林業(yè)局關(guān)于重點(diǎn)公益林資源管理規(guī)定，組織專業(yè)隊(duì)伍，定期對(duì)本單位和所轄區(qū)上年度重點(diǎn)公益林管護(hù)、森林資源消長(zhǎng)、林地征用占用、亂砍濫伐、森林火災(zāi)和森林病蟲(chóng)害發(fā)生及控制情況進(jìn)行核查，并于每年1月10日前上報(bào)縣林業(yè)局。
第五條資金管理和監(jiān)督
縣財(cái)政局、林業(yè)局和各級(jí)補(bǔ)償基金管理使用單位應(yīng)嚴(yán)格按照上級(jí)部門(mén)下達(dá)的補(bǔ)償性支出數(shù)額和批準(zhǔn)的管護(hù)支出計(jì)劃撥付和使用中央補(bǔ)償基金，不得隨意調(diào)整。同時(shí)要嚴(yán)格核定獲得補(bǔ)償性支出的人員數(shù)，實(shí)行定員定額管理。國(guó)有林場(chǎng)和自然保護(hù)區(qū)的補(bǔ)償性支出安排不得搞平均分配。
公共管護(hù)資金實(shí)行項(xiàng)目管理，嚴(yán)格按上級(jí)規(guī)定用途和有關(guān)項(xiàng)目管理規(guī)定支出。
縣財(cái)政局和林業(yè)局建立健全中央補(bǔ)償基金撥付、使用和管理檔案。國(guó)有林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)、村集體和集體林場(chǎng)等應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度，設(shè)置專戶、專帳，獨(dú)立核算。
縣財(cái)政局和林業(yè)局加強(qiáng)中央補(bǔ)償基金的使用和管理，每年定期對(duì)資金使用進(jìn)行監(jiān)督檢查，同時(shí)接受審計(jì)部門(mén)的審查。
一、認(rèn)真分析森林防火形勢(shì)，消除麻痹思想，進(jìn)一步提高對(duì)森林防火艱巨性的認(rèn)識(shí)
我場(chǎng)地處低山丘陵，在森林防火方面存在許多有利的條件：一是我場(chǎng)地處丘陵低山，山低坡緩，交通方便，一旦發(fā)生火情，能迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)；二是我場(chǎng)側(cè)柏林的郁閉度極高，林下光照缺乏，林下雜草少，植被少，腐植質(zhì)少。這與高山遠(yuǎn)山林場(chǎng)山高坡陡,交通不便，林內(nèi)雜草茂盛，林下腐植質(zhì)豐厚相比，發(fā)生森林火災(zāi)的危險(xiǎn)性較小一些。
因?yàn)榭陀^上存在的森林防火方面的兩個(gè)有利條件，近幾年，每到森林防火期，我場(chǎng)部分干部職工就存在著松懈麻痹思想。在森林防火制度上，執(zhí)行不嚴(yán)，在思想上對(duì)我場(chǎng)森林防火任務(wù)的艱巨性認(rèn)識(shí)不足。
針對(duì)干部職工這一思想狀況，一進(jìn)森林防火期，我們都及時(shí)召開(kāi)森林防火會(huì)議，對(duì)如何搞好我場(chǎng)森林防火工作進(jìn)行認(rèn)真的討論。通過(guò)認(rèn)真分析我場(chǎng)森林防火形勢(shì)，大家一致認(rèn)為，我場(chǎng)發(fā)生森林火災(zāi)的可能性還是存在的。主要有下面四個(gè)原因：
一是，雖然我場(chǎng)的森林位于丘陵地區(qū)，山低坡緩，交通方便。但，一旦職工思想麻痹，發(fā)生火情，發(fā)現(xiàn)不及時(shí)，也能釀成大火。
二是，雖然我場(chǎng)的側(cè)林郁閉程度較高，林下雜草少，腐植質(zhì)極少。但林緣周?chē)纳降亟?jīng)過(guò)多年的生長(zhǎng)，山草茂盛，大部分都形成了很厚的腐植層。一旦林場(chǎng)林緣發(fā)生火情，也能夠引發(fā)林緣樹(shù)冠火，引起森林火災(zāi)。與我場(chǎng)相鄰的村的山火，如果是發(fā)現(xiàn)不及時(shí)，撲救不得利，就會(huì)殃及我場(chǎng)。今年10月7日，在我場(chǎng)邊緣發(fā)生的山火也證明了這一點(diǎn)。
三是，隨著東城區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，道路網(wǎng)的完善，我場(chǎng)周?chē)牧鲃?dòng)人員到達(dá)的次數(shù)也越來(lái)越多，人為發(fā)生火警的機(jī)率就越來(lái)越大。
四是，開(kāi)發(fā)商在森林公園建設(shè)的木質(zhì)別墅，經(jīng)過(guò)多年的風(fēng)吹日曬，已經(jīng)風(fēng)干，極易引然，一旦用電管理不善起火，會(huì)直接引發(fā)側(cè)柏樹(shù)冠火，后果不勘設(shè)想。
通過(guò)認(rèn)真分析以上可能發(fā)生森林火災(zāi)的四個(gè)原因，全場(chǎng)上下都認(rèn)清了我場(chǎng)森林防火的嚴(yán)峻形勢(shì)，思想統(tǒng)一了，認(rèn)識(shí)一致了。
二、認(rèn)真抓好森林防火各項(xiàng)工作制度的落實(shí)。進(jìn)入森林防火期，制定完善各種森林防火制度：《森林防火責(zé)任追究制度》、《森林防火工作實(shí)施方案》、《森林防火撲火方案》、《森林防火撲火工作預(yù)案》、《森林防火工作制度》。由行政領(lǐng)導(dǎo)親自抓各項(xiàng)制度的落實(shí)，并與各林區(qū)和護(hù)林員簽訂森林防火責(zé)任狀。進(jìn)入防火期后，由林警和防火隊(duì)定期地對(duì)各林區(qū)進(jìn)行森林防火檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。按照與各林區(qū)主任和護(hù)林員簽訂的年度森林防火責(zé)任狀，認(rèn)真核查，把責(zé)任落實(shí)到每一位護(hù)林員，每一個(gè)責(zé)任人。使各林區(qū)責(zé)任明確，信息暢通。各了望臺(tái)全天候了望。了望塔、了望點(diǎn)通力協(xié)作，重點(diǎn)時(shí)期，死看死守。
三、充分發(fā)揮村隊(duì)干部和了望員的“順風(fēng)耳、千里眼”的作用。我場(chǎng)的大部分林子都在鎮(zhèn)，溝壑縱深，居住村莊較多。只有同各村隊(duì)搞好關(guān)系，才能把火情的隱患消滅在萌芽中。一進(jìn)入防火期，我們首先召開(kāi)各村隊(duì)干部的聯(lián)誼會(huì)，使各村干部把森林防火列入其工作重點(diǎn)。從各村中，雇用一名有影響力的村民，作為森林防火宣傳員和了望員，由他一個(gè)影響到他的整個(gè)家庭，由整個(gè)家庭影響到他的親戚和朋友，一個(gè)宣傳員和了望員變成了十幾個(gè)、二十幾個(gè)、三十幾個(gè)。這樣，他們把我場(chǎng)的森林防火工作當(dāng)成了他們自己的事情。一旦發(fā)生火情，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)，做到打早、打小、打了。
四、繼續(xù)做好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)防工作。與林場(chǎng)接壤的有、兩鎮(zhèn)，搞好森林防火的協(xié)防，對(duì)林場(chǎng)的森林防火至關(guān)重要。進(jìn)入森林防火期，特別防火期后。結(jié)合實(shí)際，編制各種宣傳材料，利用各林區(qū)及林緣村隊(duì)的廣播器材，定期廣播宣傳。在各林區(qū)進(jìn)山路口制作醒目的警示牌，書(shū)寫(xiě)護(hù)林和森林防火警示語(yǔ)，懸掛橫幅，真正從源頭上抓起。安排消防中隊(duì)同兩鎮(zhèn)林業(yè)站聯(lián)合，經(jīng)常性地到與林場(chǎng)邊緣區(qū)域進(jìn)行森林巡邏和檢查，做到見(jiàn)煙、火就查，并及時(shí)交給當(dāng)?shù)亓謽I(yè)站處理。促進(jìn)了林場(chǎng)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作的協(xié)調(diào)開(kāi)展。
五、建立森林防火檔案卡。為了把森林防火工作搞細(xì)，把基本情況摸透，充分了解各林區(qū)的基本情況，做到森林防火工作有的放矢。今年組織職工對(duì)各林區(qū)的林下植被、墳頭及瘋、傻、癡、呆人員，又做了進(jìn)一步的調(diào)查，根據(jù)林區(qū)、林班、小班仔細(xì)調(diào)查摸底，并填表建檔。
六、加強(qiáng)森林消防中隊(duì)的建設(shè)。為了搞好我場(chǎng)和周?chē)l(xiāng)鎮(zhèn)的森林防火工作，在我場(chǎng)以中青年職工為主成立了10人的區(qū)森林消防三中隊(duì)的基礎(chǔ)上，區(qū)局又在成立了15人的森林消防六中隊(duì)。在搞好我場(chǎng)的森林防火的基礎(chǔ)上，負(fù)責(zé)、、三鎮(zhèn)的撲火、滅火工作。進(jìn)入期后，每當(dāng)接到森林防火指揮部的命令時(shí)，森林防火中隊(duì)都能在最短的時(shí)間內(nèi)出動(dòng)，以最快的速度趕到火警發(fā)生地，及時(shí)有效地?fù)渚壬只鹁⒒馂?zāi)。在我區(qū)東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作中，起到了
分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的森林防火工作，在XX年度，認(rèn)真貫徹落實(shí)了上級(jí)防火有關(guān)要求，做到早安排，早部署，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛宣傳護(hù)林防火內(nèi)容，認(rèn)真落實(shí)防火責(zé)任制，做好各項(xiàng)保障工作，確保了森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，取得了一定的成績(jī)。現(xiàn)將XX年度森林防火工作總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)
為有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護(hù)本鎮(zhèn)森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)上級(jí)防火要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，鎮(zhèn)政府制定了可行的防火應(yīng)急預(yù)案。鎮(zhèn)政府調(diào)整了森林防火指揮部成員，書(shū)記習(xí)瓊?cè)握㈡?zhèn)長(zhǎng)唐皓任指揮長(zhǎng)，副書(shū)記崔建華任副指揮長(zhǎng)，鎮(zhèn)直各單位主要負(fù)責(zé)人任成員。實(shí)行行政干部鎮(zhèn)直單位包村聯(lián)系制度，納入行政干部年終考核指標(biāo)。做到：一是積極宣傳、預(yù)防；二是加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系村森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)；三是一旦發(fā)生火情，及時(shí)組織撲救，做到“打早、打小、打了”，確保我鎮(zhèn)森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。
（一）鎮(zhèn)指揮部下設(shè)撲火應(yīng)急總隊(duì)、后勤保障組、醫(yī)療救護(hù)組、督查工作組，其組成人員如下：
1、撲火應(yīng)急總隊(duì)由副指揮長(zhǎng)崔建華擔(dān)任隊(duì)長(zhǎng)，應(yīng)急總隊(duì)850多人，設(shè)17個(gè)分隊(duì)，每個(gè)分隊(duì)50人，鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)組建一支50人的應(yīng)急分隊(duì)，隊(duì)長(zhǎng)由指揮成員、農(nóng)辦主任韓家元擔(dān)任。16個(gè)行政村各組建一隊(duì)，隊(duì)長(zhǎng)由各行政村主任負(fù)責(zé)擔(dān)任，應(yīng)急分隊(duì)撲火員均為18歲以上，50歲以下身體健康的干部和群眾，一旦發(fā)生火情能隨時(shí)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行撲救。
2、后勤保障組由副鎮(zhèn)長(zhǎng)劉廣義擔(dān)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)撲火時(shí)的后勤保障工作，成員有黃定美、張運(yùn)龍。
3、醫(yī)療救護(hù)組由副鎮(zhèn)長(zhǎng)王正玲擔(dān)任，負(fù)責(zé)撲火時(shí)的醫(yī)療救護(hù)工作，成員有孫良金、湯貴平、張武、劉偉。
4、督查工作組由經(jīng)委副書(shū)記毛傳新?lián)危蓡T有李鴻、袁國(guó)斌。
（二）鎮(zhèn)政府與16個(gè)行政村負(fù)責(zé)人簽訂了防火責(zé)任書(shū)，并納入了村干部年終考核重要指標(biāo)。村與農(nóng)戶都簽訂了責(zé)任書(shū)，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，各村委會(huì)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速組織撲救，要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，先調(diào)動(dòng)本村應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行撲救，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)森林防火指揮部調(diào)集其他分隊(duì)支援。
二、加強(qiáng)宣傳，嚴(yán)防森林火災(zāi)
（一）鎮(zhèn)政府在10月20日在林業(yè)站二樓會(huì)議室召開(kāi)了森林防火工作預(yù)備會(huì)。參加人員有政府書(shū)記習(xí)瓊，鎮(zhèn)長(zhǎng)唐皓，副書(shū)記崔建華，林業(yè)站全體工作人員。就今年防火工作如何落實(shí)，存在哪些困難，如何解決做了安排，站主要反映今年防火物資緊缺，爭(zhēng)取鎮(zhèn)政府資金，鎮(zhèn)政府在資金緊缺的情況下，拿出1000元用于購(gòu)置防火器材鐵鍬10把，手電筒50支，喊話器2個(gè)，手套100雙，常用藥品等，會(huì)議定于11月5日召開(kāi)全鎮(zhèn)森林防火工作會(huì)議。
鎮(zhèn)政府11月5日在政府會(huì)議室召開(kāi)了分鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX年森林防火工作會(huì)議，參加人員有鎮(zhèn)直各單位負(fù)責(zé)人，各行政村負(fù)責(zé)人，一是傳達(dá)了上級(jí)防火會(huì)議精神；二是安排部署了我鎮(zhèn)的森林防火工作。各村委會(huì)要迅速成立防火領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任，搞好防火宣傳，組建好一支義務(wù)撲火隊(duì)，確定火情監(jiān)測(cè)人員及報(bào)告人員；三是強(qiáng)調(diào)發(fā)生火情嚴(yán)禁癡、呆、傻、老、幼、病、殘、學(xué)生嚴(yán)禁進(jìn)山撲火。
（二）自進(jìn)入森林防火期以來(lái)，我鎮(zhèn)充分利用廣播宣傳護(hù)林防火，播放防火條例，區(qū)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)檢講話，以及火災(zāi)案件查處的情況，增強(qiáng)全鎮(zhèn)人民森林防火的責(zé)任感，發(fā)生火災(zāi)，嚴(yán)禁癡、呆、傻、老、幼、病、殘、學(xué)生進(jìn)山撲救。
鎮(zhèn)出動(dòng)宣傳車(chē)先后共6臺(tái)次，對(duì)上級(jí)防火要求進(jìn)行流動(dòng)宣傳，8個(gè)村有廣播，鎮(zhèn)防火指揮部將關(guān)于森林防火內(nèi)容錄成磁帶發(fā)放到各村，按時(shí)進(jìn)行播放。
在全鎮(zhèn)中小學(xué)校開(kāi)展防火知識(shí)授課培訓(xùn)購(gòu)，購(gòu)置森林防火教材，對(duì)近3000名學(xué)生進(jìn)行宣傳教育，一是要求不要放火；二是發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)報(bào)告；三是告訴家人注意防火，村干部并都作了廣播講話。
我鎮(zhèn)專、兼職護(hù)林員27人，護(hù)林員在森林防火期內(nèi)一是加強(qiáng)對(duì)森林資源的管護(hù)；二是走到哪，就把護(hù)林防火宣傳到哪，在交通主干道，顯眼處刷寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)200余幅；三是加強(qiáng)對(duì)往年火情多發(fā)區(qū)的監(jiān)控。
林業(yè)站在資金有限的情況下，在交通主干道用磁磚立固定標(biāo)語(yǔ)5幅，各村委會(huì)張貼了手寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)共500余幅。
各村委會(huì)與農(nóng)戶簽訂了防火責(zé)任書(shū)1萬(wàn)多份，發(fā)放森林防火宣傳畫(huà)6000多份，推廣祭祖燈500多個(gè)。
三、檢查督導(dǎo)，確保防火工作落到實(shí)處
我鎮(zhèn)防火工作督查組于XX年十二月二十日，對(duì)全鎮(zhèn)16個(gè)行政村的防火工作進(jìn)行了檢查，檢查內(nèi)容包括防火領(lǐng)導(dǎo)小組，撲火隊(duì)的組建，防火宣傳，責(zé)任書(shū)的簽發(fā)等。
對(duì)各村的防火工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查時(shí)，看組織機(jī)構(gòu)是否落實(shí)，宣傳是否到位，責(zé)任、制度是否上墻，責(zé)任書(shū)是否簽發(fā)，防火物資是否購(gòu)置，值班是否安排到位。同時(shí)安排各村建立林中墳?zāi)箼n案，并要求各村負(fù)責(zé)人在防火檢查情況記載表上簽字，對(duì)南埡村領(lǐng)導(dǎo)小組未落實(shí)，要求限期整改，督查組隨時(shí)進(jìn)行檢查。
四、防火值班，責(zé)任到人
森林防火期內(nèi)，鎮(zhèn)森林防火指揮部實(shí)行24小時(shí)值班制度，所有指揮部成員通訊工具24小時(shí)開(kāi)通，各行政村值班電話、負(fù)責(zé)人電話一律24小時(shí)開(kāi)通，確保發(fā)生火情能及時(shí)聯(lián)絡(luò)，組織人員進(jìn)行撲救。
鎮(zhèn)政府防火指揮部安排了值班表，節(jié)假日不休息，鎮(zhèn)林業(yè)站、各行政村防火值班安排到人，責(zé)任到人。
XX年十二月八日晚上十時(shí)，值班室接到電話，反映遠(yuǎn)安與我鎮(zhèn)交界處發(fā)生火情，接到電話后立即與鎮(zhèn)指揮部副指揮長(zhǎng)反映火情，并與天坑村聯(lián)系，天坑村李榮木書(shū)記值班說(shuō)已經(jīng)組織人員在進(jìn)行撲救。副指揮長(zhǎng)崔建華帶隊(duì)，林業(yè)站蔣隆林、田光勝、譚金華、丁宏林一行驅(qū)車(chē)走山路50余里趕到現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)指揮撲救，因反應(yīng)迅速，人員組織快，當(dāng)晚無(wú)風(fēng)，火很快就撲滅，過(guò)火面積大約8畝，起火源因是上墳引起的。
五、做好監(jiān)測(cè)工作，確保發(fā)生火災(zāi)能及時(shí)撲救
護(hù)林員負(fù)責(zé)對(duì)天然林保護(hù)區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)實(shí)施監(jiān)測(cè)，各行政村都確定了以組長(zhǎng)，村民代表為火情監(jiān)測(cè)人員，所有村民為義務(wù)監(jiān)測(cè)人，一旦發(fā)現(xiàn)火情，火情監(jiān)測(cè)人立即將火災(zāi)報(bào)告給所在村。
由所在村向指揮部報(bào)告火情，包括火情發(fā)生的地點(diǎn)、范圍、發(fā)生時(shí)間及起火原因。并及時(shí)組織撲火隊(duì)進(jìn)行撲救，必要時(shí)請(qǐng)防火指揮部調(diào)集其他分隊(duì)隊(duì)員增援。
XX年三月六日下午，聯(lián)合村來(lái)電報(bào)告火情，反映水庫(kù)以南發(fā)生火情，接到電話后，陳仕斌、譚金華立即向領(lǐng)導(dǎo)反映火情，一邊與村里聯(lián)系，一邊往現(xiàn)場(chǎng)趕，火勢(shì)很大，村里干部都到現(xiàn)場(chǎng)指揮，組織進(jìn)行撲救，鎮(zhèn)崔書(shū)記、站蔣站長(zhǎng)驅(qū)車(chē)從小溪塔趕到現(xiàn)場(chǎng)指揮，經(jīng)過(guò)40余人的齊心全力
撲救，下午六時(shí)將火撲滅，過(guò)火面積大約8畝，起火原因是該村劉東梅燒田邊引起的，村里按村規(guī)民約處罰款100元，并批評(píng)教育，第二天在廣播中播報(bào)處理結(jié)果，警示他人注意野外用火。
我鎮(zhèn)自進(jìn)入森林防火期以來(lái)，共發(fā)生火警4起，包括荒火1起，其余3起均已查處，過(guò)火面積均不超過(guò)10畝。聯(lián)合村劉東梅燒田邊引起火燒山，村委會(huì)按村規(guī)民約罰款100元，在廣播中播報(bào)，并批評(píng)教育。分鄉(xiāng)場(chǎng)村趙啟權(quán)燒田邊罰款50元，賠償山主50元損失。天坑向某寫(xiě)檢討50份，并張貼全村。
在森林防火期內(nèi)，特別是春節(jié)期間，對(duì)我鎮(zhèn)3萬(wàn)多林中墳?zāi)箤?shí)行監(jiān)管，大大降低了火災(zāi)發(fā)生率。
XX年比XX年度減少森林火警3起，大大降低了火警次數(shù)，同比下降次數(shù)42.8%，損失面積減少14畝。
六、防火工作中存在的問(wèn)題
XX年的防火工作，全鎮(zhèn)上下認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，廣泛深入開(kāi)展防火宣傳，狠抓措施的落實(shí)，加大對(duì)火災(zāi)案件的查處力度，取得了一定的成績(jī)，同時(shí)也存在以下問(wèn)題。
一是防火經(jīng)費(fèi)不充足，防火器材購(gòu)置數(shù)量有限，無(wú)法應(yīng)對(duì)緊急特殊情況。
二是外出務(wù)工人員多，一旦發(fā)生火災(zāi)，組織大量撲火人員有難度。
一、狠抓文明創(chuàng)建不放松，為*旅游創(chuàng)造良好的環(huán)境
3月份，我鎮(zhèn)開(kāi)展了以整治“臟、亂、差”為重點(diǎn)（兼顧滅犬統(tǒng)一行動(dòng)）的文明創(chuàng)建活動(dòng)，初步營(yíng)造了“環(huán)境優(yōu)美、秩序井然、服務(wù)文明、管理有效”的*新形象，為迎接*旅游高峰提供了環(huán)境保障，為進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)文明創(chuàng)建整體工作水平打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
為落實(shí)市委書(shū)記王啟敏4月1日在湯調(diào)研時(shí)的重要指示精神，鎮(zhèn)黨委政府在市委副書(shū)記江山的關(guān)心、指導(dǎo)下，在區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在*管委會(huì)及其各職能部門(mén)的大力支持配合下。4月份，開(kāi)展了全面打造環(huán)境美、燈飾亮、秩序好、居民素質(zhì)高的新*活動(dòng)，即*鎮(zhèn)文明創(chuàng)建集中整治活動(dòng)。我們結(jié)合中央1號(hào)文件和糧食政策宣講活動(dòng)，通過(guò)村組會(huì)議、進(jìn)村入戶、發(fā)放《致*鎮(zhèn)全體鎮(zhèn)民的一封信》（1200余份）、懸掛橫幅（16條）及有線電視等形式，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛宣傳了王書(shū)記指示精神，及時(shí)上報(bào)了《關(guān)于落實(shí)市委王書(shū)記*調(diào)研重要指示的請(qǐng)示》，成立了以鎮(zhèn)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的*鎮(zhèn)文明創(chuàng)建集中整治領(lǐng)導(dǎo)組，制定了《*鎮(zhèn)文明創(chuàng)建集中整治實(shí)施方案》和《*鎮(zhèn)亮化、綠化、美化工程實(shí)施意見(jiàn)》，此次活動(dòng)還結(jié)合矛盾糾紛排查、普法教育等，教育引導(dǎo)群眾提高了大局意識(shí)、整體意識(shí)和法律意識(shí)。至4月28日，118戶違法搭建物、構(gòu)筑物均自行拆除（其中兩戶強(qiáng)行拆除），總拆除面積2226.34平方米，清理了249戶亂堆亂放，國(guó)（省）道兩側(cè)廣告牌匾等各類整改內(nèi)容也已基本完成。同時(shí)，為確保*旅游專線的暢通，我鎮(zhèn)投資160萬(wàn)元新建了9000平方米的新型生態(tài)停車(chē)場(chǎng)。
五月份，我鎮(zhèn)為全力做好“五.一”旅游黃金周的接待工作，我鎮(zhèn)研究制定了《*鎮(zhèn)“五.一”旅游黃金周接待工作接待工作方案》和《*鎮(zhèn)“五.一”旅游黃金周散客接待應(yīng)急預(yù)案》，落實(shí)到崗到人，各項(xiàng)工作開(kāi)展順利。
“五.一”以后，繼續(xù)做好鞏固和推進(jìn)我鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。重點(diǎn)是以創(chuàng)建工作促發(fā)展，著力圍繞徹底整治“亂、慢、低”等現(xiàn)象，做足做好“保”、“住”、“娛”、“購(gòu)”、“通”等文章，使*的城鎮(zhèn)面貌在“十.一”之前再有一個(gè)大變化，年底再上一個(gè)新臺(tái)階。
二、咬緊護(hù)林防火不麻痹，確保*旅游森林資源安全
〈一〉為切實(shí)做好*南大門(mén)的森林防火工作，確保及時(shí)有效地組織指揮森林火災(zāi)的撲救工作，確保*森林資源安全。我鎮(zhèn)立足“滅早、滅小、滅了”的原則，根據(jù)《安徽省森林防火辦法》、《*區(qū)森林火災(zāi)撲救預(yù)案》，結(jié)合實(shí)際情況，成立了*鎮(zhèn)森林防火撲救領(lǐng)導(dǎo)組，根據(jù)“屬地管轄、歸口管理”的原則，實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)，實(shí)行鎮(zhèn)聯(lián)村包片聯(lián)動(dòng)責(zé)任制，使得聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)擔(dān)負(fù)起“保一片平安，促一片穩(wěn)定”的政治責(zé)任。為切實(shí)加強(qiáng)火源管理，確保森林資源的安全，我鎮(zhèn)采取了一系列具體措施：1、抓緊補(bǔ)缺補(bǔ)差，進(jìn)一步修訂了森林防火預(yù)案（以于今年2月20日印發(fā)實(shí)施）；2、每天有兩名副科以上領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，林業(yè)、鎮(zhèn)干參加對(duì)公路沿線的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地帶實(shí)行全天候巡查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)消除，進(jìn)一步加大巡查力度；3、從村兩委、黨員、村民組長(zhǎng)和青壯年人員中挑選20名骨干組建應(yīng)急小分隊(duì)，由鎮(zhèn)武裝部統(tǒng)一培訓(xùn)演練、調(diào)度和指揮，使得我鎮(zhèn)應(yīng)急隊(duì)伍力量進(jìn)一步加強(qiáng)；4、對(duì)鎮(zhèn)聘村用的護(hù)林員強(qiáng)化管理，并以村為單位臨時(shí)召集會(huì)議，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，適當(dāng)延長(zhǎng)工作時(shí)間，加大責(zé)任片區(qū)及重點(diǎn)地段的巡查密度，嚴(yán)防死守；5、嚴(yán)格林木采伐審批制度。尤其國(guó)省道兩側(cè)第一層山脊及景區(qū)景點(diǎn)周?chē)梢暦秶鷥?nèi)實(shí)行封育的山場(chǎng)內(nèi)禁止一切林木采伐行為，林業(yè)部門(mén)也不得安排林木生產(chǎn)計(jì)劃；6、加大處罰力度，明確防火期內(nèi)，嚴(yán)禁一切野外生產(chǎn)性用火，違者，由護(hù)林員依據(jù)村規(guī)民約重罰；7、與高速公路項(xiàng)目部經(jīng)理簽訂了森林防火責(zé)任狀。以上措施由于實(shí)施到位，確保了森林資源的安全。
〈二〉開(kāi)展林業(yè)專項(xiàng)整治活動(dòng)，促進(jìn)林區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的穩(wěn)定。由于近年來(lái)我鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)的不斷推進(jìn)，少數(shù)施工單位和木竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)大肆私收亂購(gòu)，違法經(jīng)營(yíng)無(wú)證木材（竹），嚴(yán)重?cái)_亂了林區(qū)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。為維護(hù)林區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理秩序，進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)、購(gòu)、銷(xiāo)行為，我鎮(zhèn)5－6月份開(kāi)展了一次林業(yè)專項(xiàng)整治活動(dòng)。整治共分三個(gè)階段進(jìn)行：宣傳動(dòng)員階段、集中整治階段和完善總結(jié)階段，通過(guò)一個(gè)月的集中整治，共罰沒(méi)20100元，補(bǔ)增稅費(fèi)4859元，逐步規(guī)范了鎮(zhèn)域各地用材秩序，減少了林業(yè)案件的發(fā)生，堵塞了各項(xiàng)稅費(fèi)流失的漏洞，確保了林區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的穩(wěn)定和*森林資源的安全。
三、加強(qiáng)在山經(jīng)營(yíng)人員管理，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)*旅游經(jīng)營(yíng)秩序
我鎮(zhèn)二0一一年度的森林防火工作，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)各部門(mén)的支持幫助下，鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)森林防火責(zé)任狀、文件、會(huì)議的有關(guān)要求，做到早動(dòng)員、早安排、早部署，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛宣傳森林防火重要性，認(rèn)真落實(shí)森林防火責(zé)任制，做好各項(xiàng)措施保障工作，實(shí)現(xiàn)了無(wú)火警火災(zāi)和無(wú)人員傷亡事故的奮斗目標(biāo)，確保了森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，取得了一定的成績(jī)。現(xiàn)將2011年度森林防火工作總結(jié)如下：
一、主要措施及成效
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)
（二）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造良好氛圍
我鎮(zhèn)充分利用廣播，電視，黑板報(bào)等宣傳媒體，廣泛宣傳森林防火的重要性、必要性、緊迫性、森林火災(zāi)的危害性等，加強(qiáng)森林防火的法律法規(guī)宣傳，提高全民的森林防火意識(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去冬今春以來(lái)，全鎮(zhèn)共發(fā)放區(qū)人民政府《森林防火令》500份、《森林防火戶主通知書(shū)》4000份、印有森林防火內(nèi)容的圍裙3000個(gè)。認(rèn)真抓好日常基礎(chǔ)宣傳工作書(shū)寫(xiě)永久、辦永久、臨時(shí)性宣傳標(biāo)語(yǔ)270條，開(kāi)展宣傳教育工作和“五個(gè)一”宣傳教育活動(dòng)，出黑板報(bào)17次。并在清明節(jié)前舉行了以“小手拉大手，共筑防火網(wǎng)”為主題的森林防火宣傳教育活動(dòng)啟動(dòng)儀式，并督促各村、中小學(xué)校、企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際，開(kāi)展形式多樣的宣傳教育，如上一堂森林防火知識(shí)課，出一期森林防火黑版報(bào)，寫(xiě)一條森林防火標(biāo)語(yǔ)等等，豐富主題實(shí)踐活動(dòng)，將此次活動(dòng)迅速掀起。并以此為契機(jī)，在全縣范圍內(nèi)組織一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的全民森林防火宣傳教育活動(dòng)，使森林防火宣傳“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)農(nóng)家”，最大限度地減少森林火災(zāi)發(fā)生，降低森林火災(zāi)的損失，確保森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
（三）加大投入，保障工作開(kāi)展
（四）細(xì)化責(zé)任，層層落實(shí)責(zé)任
一是及時(shí)調(diào)整充實(shí)了森林防火森林防火指揮所成員，明確了成員單位的職責(zé)；二是與各村委會(huì)、學(xué)校、林區(qū)內(nèi)廠礦企業(yè)、金六路、云保線公路施工單位簽定了責(zé)任書(shū)和林火防范協(xié)議書(shū)等37份，進(jìn)一步明確了責(zé)任單位、責(zé)任人和工作任務(wù)；三是嚴(yán)格落實(shí)“三線責(zé)任”、“五個(gè)責(zé)任人”責(zé)任制，把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)責(zé)任、地塊責(zé)任和包片責(zé)任層層落實(shí)到鎮(zhèn)長(zhǎng)、村主任、村民小組長(zhǎng)、戶長(zhǎng)、林權(quán)所有者“五個(gè)”責(zé)任人身上，把防火措施落實(shí)到林區(qū)基層、山頭地塊和防火一線。四是通過(guò)狠抓森林防火責(zé)任制的落實(shí)，實(shí)行村組包群眾，監(jiān)護(hù)人包“五種人”、老師包學(xué)生、學(xué)生促家長(zhǎng)、家長(zhǎng)包小孩、護(hù)林員包進(jìn)山人員的責(zé)任制，建立了林有人護(hù)、火有人管、責(zé)有人擔(dān)的機(jī)制，有效地預(yù)防了森林火災(zāi)的發(fā)生。
（五）加強(qiáng)監(jiān)管，做好痕跡管理
森林防火工作是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，任何時(shí)候不能松懈麻皮大意。要求各村、各部門(mén)要認(rèn)真抓好各自責(zé)任監(jiān)管領(lǐng)域的日常監(jiān)管工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的情況要做到底數(shù)清、情況明，經(jīng)常檢查監(jiān)管，排除安全隱患，杜絕一切野外用火行為。為切實(shí)做到防患于未然，按照“兩監(jiān)管三檢查”的總體要求，嚴(yán)格監(jiān)管野外用火，嚴(yán)格監(jiān)管特殊人員，認(rèn)真開(kāi)展按月例行檢查、重點(diǎn)時(shí)段專項(xiàng)檢查，關(guān)鍵部位反復(fù)檢查，確保人民群眾及林區(qū)安全；在做好防范及撲救工作的同時(shí)，我鎮(zhèn)森林防火痕跡管理工作不斷得到提高，在日常工作中，注重各種檔案資料的收集管理，并多方面請(qǐng)教市、區(qū)防火辦業(yè)務(wù)人員指導(dǎo)痕跡管理工作，認(rèn)真組織對(duì)森林防火相關(guān)業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)，不斷提高了內(nèi)業(yè)規(guī)范化管理水平。
扎扎實(shí)實(shí)抓好森林防火工作
**位于我區(qū)中部丘陵山區(qū)，總面積8095畝，主要樹(shù)種為側(cè)柏，森林覆蓋率高達(dá)98.5%。多年來(lái)，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全體職工的共同努力，從實(shí)際出發(fā)，從聯(lián)防入手，森林防火工作方面取得了一定的成績(jī)。40多年來(lái)，一直沒(méi)有發(fā)生森林火災(zāi)。總結(jié)起來(lái)，我們主要做了以下幾方面的工作：
一、認(rèn)真分析森林防火形勢(shì)，消除麻痹思想，進(jìn)一步提高對(duì)森林防火艱巨性的認(rèn)識(shí)
我場(chǎng)地處低山丘陵，在森林防火方面存在許多有利的條件：一是我場(chǎng)地處丘陵低山，山低坡緩，交通方便，一旦發(fā)生火情，能迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)；二是我場(chǎng)側(cè)柏林的郁閉度極高，林下光照缺乏，林下雜草少，植被少，腐植質(zhì)少。這與高山遠(yuǎn)山林場(chǎng)山高坡陡,交通不便，林內(nèi)雜草茂盛，林下腐植質(zhì)豐厚相比，發(fā)生森林火災(zāi)的危險(xiǎn)性較小一些。
因?yàn)榭陀^上存在的森林防火方面的兩個(gè)有利條件，近幾年，每到森林防火期，我場(chǎng)部分干部職工就存在著松懈麻痹思想。在森林防火制度上，執(zhí)行不嚴(yán)，在思想上對(duì)我場(chǎng)森林防火任務(wù)的艱巨性認(rèn)識(shí)不足。
針對(duì)干部職工這一思想狀況，一進(jìn)森林防火期，我們都及時(shí)召開(kāi)森林防火會(huì)議，對(duì)如何搞好我場(chǎng)森林防火工作進(jìn)行認(rèn)真的討論。通過(guò)認(rèn)真分析我場(chǎng)森林防火形勢(shì)，大家一致認(rèn)為，我場(chǎng)發(fā)生森林火災(zāi)的可能性還是存在的。主要有下面四個(gè)原因：
一是，雖然我場(chǎng)的森林位于丘陵地區(qū)，山低坡緩，交通方便。但，一旦職工思想麻痹，發(fā)生火情，發(fā)現(xiàn)不及時(shí)，也能釀成大火。
二是，雖然我場(chǎng)的側(cè)林郁閉程度較高，林下雜草少，腐植質(zhì)極少。但林緣周?chē)纳降亟?jīng)過(guò)多年的生長(zhǎng)，山草茂盛，大部分都形成了很厚的腐植層。一旦林場(chǎng)林緣發(fā)生火情，也能夠引發(fā)林緣樹(shù)冠火，引起森林火災(zāi)。與我場(chǎng)相鄰的**村的山火，如果是發(fā)現(xiàn)不及時(shí)，撲救不得利，就會(huì)殃及我場(chǎng)。今年10月7日，在我場(chǎng)邊緣發(fā)生的山火也證明了這一點(diǎn)。
三是，隨著東城區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，道路網(wǎng)的完善，我場(chǎng)周?chē)牧鲃?dòng)人員到達(dá)的次數(shù)也越來(lái)越多，人為發(fā)生火警的機(jī)率就越來(lái)越大。
四是，開(kāi)發(fā)商在森林公園建設(shè)的木質(zhì)別墅，經(jīng)過(guò)多年的風(fēng)吹日曬，已經(jīng)風(fēng)干，極易引然，一旦用電管理不善起火，會(huì)直接引發(fā)側(cè)柏樹(shù)冠火，后果不勘設(shè)想。
通過(guò)認(rèn)真分析以上可能發(fā)生森林火災(zāi)的四個(gè)原因，全場(chǎng)上下都認(rèn)清了我場(chǎng)森林防火的嚴(yán)峻形勢(shì)，思想統(tǒng)一了，認(rèn)識(shí)一致了。
二、認(rèn)真抓好森林防火各項(xiàng)工作制度的落實(shí)。進(jìn)入森林防火期，制定完善各種森林防火制度：《森林防火責(zé)任追究制度》、《森林防火工作實(shí)施方案》、《森林防火撲火方案》、《森林防火撲火工作預(yù)案》、《森林防火工作制度》。由行政領(lǐng)導(dǎo)親自抓各項(xiàng)制度的落實(shí)，并與各林區(qū)和護(hù)林員簽訂森林防火責(zé)任狀。進(jìn)入防火期后，由林警和防火隊(duì)定期地對(duì)各林區(qū)進(jìn)行森林防火檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。按照與各林區(qū)主任和護(hù)林員簽訂的年度森林防火責(zé)任狀，認(rèn)真核查，把責(zé)任落實(shí)到每一位護(hù)林員，每一個(gè)責(zé)任人。使各林區(qū)責(zé)任明確，信息暢通。各了望臺(tái)全天候了望。了望塔、了望點(diǎn)通力協(xié)作，重點(diǎn)時(shí)期，死看死守。
三、充分發(fā)揮村隊(duì)干部和了望員的“順風(fēng)耳、千里眼”的作用。我場(chǎng)的大部分林子都在**鎮(zhèn)，溝壑縱深，居住村莊較多。只有同各村隊(duì)搞好關(guān)系，才能把火情的隱患消滅在萌芽中。一進(jìn)入防火期，我們首先召開(kāi)各村隊(duì)干部的聯(lián)誼會(huì)，使各村干部把森林防火列入其工作重點(diǎn)。從各村中，雇用一名有影響力的村民，作為森林防火宣傳員和了望員，由他一個(gè)影響到他的整個(gè)家庭，由整個(gè)家庭影響到他的親戚和朋友，一個(gè)宣傳員和了望員變成了十幾個(gè)、二十幾個(gè)、三十幾個(gè)。這樣，他們把我場(chǎng)的森林防火工作當(dāng)成了他們自己的事情。一旦發(fā)生火情，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)，做到打早、打小、打了。
四、繼續(xù)做好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)防工作。與林場(chǎng)接壤的有**、**兩鎮(zhèn)，搞好森林防火的協(xié)防，對(duì)林場(chǎng)的森林防火至關(guān)重要。進(jìn)入森林防火期，特別防火期后。結(jié)合實(shí)際，編制各種宣傳材料，利用各林區(qū)及林緣村隊(duì)的廣播器材，定期廣播宣傳。在各林區(qū)進(jìn)山路口制作醒目的警示牌，書(shū)寫(xiě)護(hù)林和森林防火警示語(yǔ)，懸掛橫幅，真正從源頭上抓起。安排消防**中隊(duì)同兩鎮(zhèn)林業(yè)站聯(lián)合，經(jīng)常性地到與林場(chǎng)邊緣區(qū)域進(jìn)行森林巡邏和檢查，做到見(jiàn)煙、火就查，并及時(shí)交給當(dāng)?shù)亓謽I(yè)站處理。促進(jìn)了林場(chǎng)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作的協(xié)調(diào)開(kāi)展。
五、建立森林防火檔案卡。為了把森林防火工作搞細(xì)，把基本情況摸透，充分了解各林區(qū)的基本情況，做到森林防火工作有的放矢。今年組織職工對(duì)各林區(qū)的林下植被、墳頭及瘋、傻、癡、呆人員，又做了進(jìn)一步的調(diào)查，根據(jù)林區(qū)、林班、小班仔細(xì)調(diào)查摸底，并填表建檔。
六、加強(qiáng)森林消防中隊(duì)的建設(shè)。為了搞好我場(chǎng)和周?chē)l(xiāng)鎮(zhèn)的森林防火工作，在我場(chǎng)以中青年職工為主成立了10人的區(qū)森林消防三中隊(duì)的基礎(chǔ)上，區(qū)局又在***成立了15人的森林消防六中隊(duì)。在搞好我場(chǎng)的森林防火的基礎(chǔ)上，負(fù)責(zé)**、**、**三鎮(zhèn)的撲火、滅火工作。進(jìn)入期后，每當(dāng)接到**森林防火指揮部的命令時(shí)，森林防火中隊(duì)都能在最短的時(shí)間內(nèi)出動(dòng)，以最快的速度趕到火警發(fā)生地，及時(shí)有效地?fù)渚壬只鹁⒒馂?zāi)。在我區(qū)東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作中，起到了重要的作用。****的幾把大火的撲救，充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。在3月17日，****森林大火的撲救中，我們消防隊(duì)員發(fā)揚(yáng)不怕苦，不怕累的精神，與火魔連續(xù)戰(zhàn)斗七、八個(gè)小時(shí)，圓滿完成區(qū)森林防火指揮部安排的撲火任務(wù)，受到了局領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。
為了管理好森林消防六中隊(duì)，選派了兩名素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的職工擔(dān)任隊(duì)長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)。在工作上，對(duì)森林消防隊(duì)員嚴(yán)格要求，在生活上，對(duì)他們愛(ài)護(hù)關(guān)心，努力提高他們的工作積極性。為了增強(qiáng)森林消防隊(duì)員的撲火、滅火能力，每天上午，組織森林消防隊(duì)員結(jié)合熟悉地形進(jìn)行體能訓(xùn)練，下午，組織森林消防隊(duì)員進(jìn)行森林防火專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，使森林消防隊(duì)員的素質(zhì)有了較大的提高。為了搞好周邊環(huán)境，組織森林消防隊(duì)員，對(duì)周邊的環(huán)境進(jìn)行了認(rèn)真的清理，對(duì)路兩側(cè)的樹(shù)木進(jìn)行了修枝。在主要地段懸掛了森林防火標(biāo)語(yǔ)。針對(duì)六中隊(duì)中部分隊(duì)員出現(xiàn)的問(wèn)題，我們及時(shí)向區(qū)局匯報(bào)，及時(shí)處理，為下一步搞好森林消防六中隊(duì)的建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
七、進(jìn)行中、幼林撫育，減小發(fā)生樹(shù)冠火的機(jī)率。
我場(chǎng)管護(hù)的森林中，我大部分沒(méi)有修枝撫育，特別****的幼林，側(cè)柏樹(shù)冠與樹(shù)下雜草相連，一旦發(fā)生火警，樹(shù)下雜草就能引發(fā)樹(shù)冠火。為此，我們?cè)趨^(qū)局的支持下，爭(zhēng)取了10萬(wàn)元的撫育資金，對(duì)屬中、幼林又位于路邊的2000畝的側(cè)柏林，進(jìn)行了撫育修枝。降低了發(fā)生側(cè)柏樹(shù)冠火機(jī)率。今后，我們結(jié)合中幼林撫育的項(xiàng)目，再對(duì)重點(diǎn)林區(qū)的側(cè)柏中、幼林進(jìn)行撫育修枝。
八、做好森林公園景區(qū)的森林防火巡邏檢查。今年，為了搞好景區(qū)的森林防火工作，加大景區(qū)森林防火工作力度，在公園門(mén)口設(shè)立了森林防火檢查站，派專人配合公園保安進(jìn)行防火檢查，收繳火種。在“五·一”期間，安排全體人員全部上崗，分成五組由公園的保安配合進(jìn)行防火巡邏檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，確保了森林公園的旅游安全。
一、指導(dǎo)思想
緊緊圍繞城市綠地環(huán)境長(zhǎng)效管理的這一城市管理主題，以增強(qiáng)園林綠化精細(xì)化管理意識(shí)，推進(jìn)園林綠化管理工作的制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化，堅(jiān)持以管促綠，建管并舉的工作思路，努力提升我市園林綠地管理水平，扎扎實(shí)實(shí)做好我局所承擔(dān)的藍(lán)天工程的實(shí)施工作。
二、組織保證
成立園林局藍(lán)天工程實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在園林處)，園林局相關(guān)處室、各基層單位為辦公室成員，具體負(fù)責(zé)方案的實(shí)施。
三、工作要求
（一）地面綠化：對(duì)市區(qū)公共綠地、風(fēng)景林地、防護(hù)綠地、行道樹(shù)及干道綠化帶地面進(jìn)行補(bǔ)栽補(bǔ)種，消除斑禿現(xiàn)象；
（二）實(shí)施全市主干道路兩側(cè)綠化整治工作，年底前完成階段綠化任務(wù)。
（三）監(jiān)督指導(dǎo)轄區(qū)政府完成對(duì)賀蘭山東麓、黃河兩岸立體綠化；
（四）綠化現(xiàn)場(chǎng)禁止焚燒清理的雜草、枯枝落葉等雜物；
（五）開(kāi)展綠化工作督查，對(duì)三區(qū)應(yīng)綠化而未實(shí)施綠化的地面下達(dá)限期治理，監(jiān)督轄區(qū)減少地面。
四、工作措施
（一）健全制度，狠抓落實(shí)。
根據(jù)《銀川市綠地養(yǎng)護(hù)管理等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)各級(jí)綠地的管護(hù)要求，對(duì)市區(qū)公共綠地、風(fēng)景林地、防護(hù)綠地、行道樹(shù)及干道綠化帶地面及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)栽補(bǔ)種，消除斑禿現(xiàn)象。市綠化養(yǎng)護(hù)管理站每月對(duì)地的補(bǔ)植補(bǔ)栽等養(yǎng)護(hù)管理環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查，對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)和下發(fā)整改通知單，限期整改。年中、年終進(jìn)行兩次階段性的檢查考核，嚴(yán)格目標(biāo)考核責(zé)任制。市園林局績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各單位的工作進(jìn)行日常性的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。對(duì)綠地補(bǔ)植補(bǔ)栽管護(hù)工作等做得好的單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作差的單位要通報(bào)批評(píng)， 并作為年終績(jī)效考核依據(jù)進(jìn)行加減分考核。通過(guò)獎(jiǎng)懲辦法使各單位認(rèn)真加強(qiáng)藍(lán)天工程落實(shí)。同時(shí)各基層單位要對(duì)《園林局的績(jī)效考核辦法》進(jìn)行細(xì)化、分解，做到責(zé)任層層落實(shí)，如有被市藍(lán)天工程辦公室及園林局通報(bào)的單位，在園林局年度績(jī)效考核中，予以減分。
（二）全面實(shí)施全市主干道路兩側(cè)綠化整治工作，按計(jì)劃完成綠化任務(wù)。
1、爭(zhēng)取多渠道資金投入。各部門(mén)、轄區(qū)及單位要積極爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部委和自治區(qū)相關(guān)部門(mén)的資金、項(xiàng)目支持，農(nóng)村危窯危房改造、新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治等項(xiàng)目和資金要向主干道路沿線重點(diǎn)整治區(qū)傾斜。各縣（市）區(qū)要加大投資力度，捆綁使用各類項(xiàng)目資金，動(dòng)員沿線企業(yè)對(duì)廠區(qū)和周邊環(huán)境按要求治理。我市將自治區(qū)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金和市財(cái)政資金，主要支持城市出入口、省區(qū)交界處、公路立交等重點(diǎn)區(qū)塊的建設(shè)。
2、狠抓工作落實(shí)。建立完善考核評(píng)價(jià)制度，按期統(tǒng)計(jì)各部門(mén)、單位和各縣（市）區(qū)工作進(jìn)度，及時(shí)通報(bào)進(jìn)展情況；同時(shí)還將組織督查組，定期不定期深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督查和指導(dǎo)，把明查和暗訪相結(jié)合，切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，通報(bào)工作中存在的問(wèn)題；各部門(mén)、轄區(qū)及單位要在第一個(gè)100天內(nèi)，每周二、周五將工作進(jìn)度報(bào)送市園林局，第二個(gè)100天開(kāi)始，實(shí)行月報(bào)制。切實(shí)抓好主干道路大綠化工程，第一個(gè)100天的綠化整治工作，保證以新的姿態(tài)，迎接自治區(qū)將在2013年9月和2014年5月前進(jìn)行的綜合觀摩。
3、建立長(zhǎng)效機(jī)制。各部門(mén)、轄區(qū)及單位要在抓好主干道路大綠化工程的前提下，逐步建立綠化管護(hù)、衛(wèi)生保潔等長(zhǎng)效管理機(jī)制，落實(shí)管護(hù)責(zé)任單位和主體，確保人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備配備到位，加強(qiáng)管理，鞏固成果。
4、加大宣傳力度。各部門(mén)、轄區(qū)及單位要加大宣傳力度，建立大綠化工程的信息通報(bào)制度，并充分利用各種媒體，大力宣傳自治區(qū)和銀川市主干道路大整治、大綠化工程的重要意義，及時(shí)總結(jié)工作中的/！/成功經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型。營(yíng)造全社會(huì)人人關(guān)注、人人參與的良好氛圍。
（三）監(jiān)督指導(dǎo)轄區(qū)政府完成對(duì)賀蘭山東麓、黃河兩岸綠化。
1、賀蘭山東麓銀西生態(tài)防護(hù)林是銀川市西部最主要的生態(tài)林帶，為改善銀川市生態(tài)環(huán)境起到重要的綠色生態(tài)屏障作用。為了進(jìn)一步完善防護(hù)林體系，不斷增強(qiáng)生態(tài)效益，銀川市銀西生態(tài)防護(hù)林管理處積極協(xié)調(diào)、監(jiān)督西夏區(qū)、永寧縣、賀蘭縣全面做好林地建設(shè)及管理工作。
一是大力推進(jìn)防護(hù)林 體系建設(shè)。2013年銀西防護(hù)林下達(dá)防護(hù)林造林任務(wù)4000畝，由永寧縣林業(yè)局、賀蘭縣林業(yè)局、西夏區(qū)林業(yè)局等屬地管理縣區(qū)完成造林及管護(hù)任務(wù)。銀西生態(tài)防護(hù)林管理處負(fù)責(zé)該區(qū)域的協(xié)調(diào)指導(dǎo)監(jiān)督。
二是加強(qiáng)防護(hù)林地養(yǎng)護(hù)管理。計(jì)劃天保工程森林管護(hù)面積30000畝，由屬地單位管護(hù)的面積有18000畝，銀西防護(hù)林管理處管理好直管的林地面積120__畝。按照屬地管理的原則，銀西生態(tài)防護(hù)林管理處與各管護(hù)單位簽訂森林管護(hù)責(zé)任狀，各實(shí)施單位與護(hù)林員實(shí)行合同化管理，簽訂森林管護(hù)責(zé)任書(shū)及管護(hù)合同，制定嚴(yán)格的管護(hù)目標(biāo)，明確工作職責(zé)和管護(hù)任務(wù)。根據(jù)季節(jié)、氣候以及節(jié)假日的特點(diǎn)，銀西生態(tài)防護(hù)林管理處要對(duì)各管護(hù)單位下發(fā)春灌、防火、病蟲(chóng)害防治、樹(shù)木干旱及時(shí)灌水以及林地雜草清除、冬灌等管護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，切實(shí)提高林地樹(shù)木的成活率和保存率，確保造林成果。
2、黃河兩岸綠化。黃河兩岸銀川段主要在賀蘭縣、興慶區(qū)、永寧縣和靈武市實(shí)施，按照自治區(qū)黨委、政府打造“沿黃城市帶”、實(shí)現(xiàn)“六線”構(gòu)想的宏偉目標(biāo)，圍繞建設(shè)“兩宜城市”的發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合黃河銀川段的地形，以特色金岸綠化項(xiàng)目為重點(diǎn)，明確目標(biāo)、狠抓落實(shí)，集中突破、整體推進(jìn)，營(yíng)造出一條集道路暢通、環(huán)境優(yōu)美、黃河文化傳承、娛樂(lè)休閑、旅游觀光為一體的特色金岸。2013年，一是主要是完善黃河金岸兩側(cè)的綠化，督促轄區(qū)林業(yè)部門(mén)進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)栽，同時(shí)結(jié)合大綠化大整治，督促各轄區(qū)林業(yè)部門(mén)對(duì)兩岸線綠地的死樹(shù)、枯枝、雜草等雜物進(jìn)行清理。二是抓好義務(wù)植樹(shù)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾和社會(huì)力量。將全民義務(wù)植樹(shù)工作與黃河金岸建設(shè)緊密結(jié)合，舉全市之力，積聚各方資金，全力以赴、精心組織，以基地化建設(shè)為重點(diǎn)，調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位實(shí)行分段包片，按照“誰(shuí)造林誰(shuí)管護(hù)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立固定的義務(wù)植樹(shù)責(zé)任區(qū)，實(shí)行種植、撫育、管護(hù)一條龍，使全社會(huì)都來(lái)關(guān)注和參與綠化建設(shè)。三是實(shí)施濱河新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)面積14650畝，建設(shè)內(nèi)容主要有四項(xiàng)，2013年內(nèi)完成。主要有：新建203省道兩側(cè)景觀林帶。203省道兩側(cè)景觀林帶南起臨河匝道出口，北至兵溝橋，全長(zhǎng)24公里，面積4776畝。改造提升原有生態(tài)片林。對(duì)203省道沿線5659畝片狀林帶進(jìn)行改造。建設(shè)森林休閑公園。建設(shè)面積4215畝，先期按照苗木培育基地規(guī)劃建設(shè)，為今后濱河新區(qū)綠化提供苗木儲(chǔ)備。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)森林消防、養(yǎng)護(hù)管護(hù)等配套設(shè)施。四是濱河新區(qū)新增建設(shè)項(xiàng)目。由于濱河新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)正在不斷的調(diào)整過(guò)程中，新區(qū)生態(tài)建設(shè)綜合治理項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中根據(jù)要求，也需要增加和擴(kuò)大一些建設(shè)項(xiàng)目。共增加四個(gè)項(xiàng)目：新建森林消防指揮中心。計(jì)劃在項(xiàng)目區(qū)的森林休閑公園內(nèi)建設(shè)濱河新區(qū)森林防火指揮中心。建設(shè)面積20__平米。新建綠道。沿203省道兩側(cè)修建寬2到3米不等的游步道，供游客漫步、小憩。現(xiàn)在軍事主題公園對(duì)面等計(jì)劃先修5公里左右的試驗(yàn)段，為以后大規(guī)模建設(shè)提供樣板。新建觀景平臺(tái)。把原設(shè)計(jì)中觀景平臺(tái)由4個(gè)增加至7個(gè)，建設(shè)內(nèi)容增加了土建工程，服務(wù)和景觀功能也得到了提高。
（四）綠化現(xiàn)場(chǎng)禁止焚燒清理的雜草、枯枝落葉等雜物。
要求各綠地管理單位，對(duì)清理的雜草、枯枝、落葉等雜物一律集中處理，絕不允許現(xiàn)場(chǎng)或就地焚燒，發(fā)現(xiàn)一處，將在每月的綠地檢查考核中予以扣分，并取消年度評(píng)優(yōu)資格。
