時間：2023-01-12 02:20:14
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇小學學校發展規劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：學校發展規劃；學校共同體；學校管理
學校發展規劃(School Development Planning，通常稱SDP)，是近年來國外學校教育改革的一個新熱點，是學校為應對教育變革和教育發展的雙重挑戰，通過學校共同體成員的努力，系統地診斷學校原有的工作基礎，確立學校的辦學方向和發展目標，分析學校優先發展項目并制定相應的行動計劃。學校發展規劃通過強化校本管理的機制，提高社區參與的程度，充分調動各方面的資源和能動性，最終達到提高教育質量、更好地滿足社會多方面需求的目的。
1．西方中小學學校發展規劃的產生
學校發展規劃率先在英美等西方國家興起，有其深刻的歷史背景。20世紀50-70年代是資本主義經濟發展的“黃金時期”，也是西方教育空前繁榮的年代。但進入70年代后就出現了許多問題，特別是1973年西方國家爆發了嚴重的經濟危機，經濟危機波及教育領域，使教育領域產生了嚴重的“教育危機”，到了80年代，這種危機有增無減。當時的“教育危機”主要表現在：畢業生就業困難、教育質量下降、教育經費增長跟不上通貨膨脹的速度等。從學校教育本身的發展情況看，70年代早期，西方國家不再沉迷于把教育作為緩和社會弊端的萬能藥，人們的教育價值觀發生了重大變化。不僅是校外人員，如家長等，對教育的價值產生了懷疑，學校教師對新教學很不適應，再加上學生對學習沒有興趣，導致當時學校教學效率十分低下。1972年，世界比較教育學會在日內瓦召開大會，大會以“中學效率的高低”為主題，開始關注中學的教育質量和管理效率問題。1976年5月，英國出版所謂的《貝內特報告》，對教育的批判達到頂點。
在此背景下，學校發展規劃應運而生。1977年，英國率先開始“學校效能”研究。該研究以教師為對象，后發展到以學校的自我評估為研究重點，最后轉向研究學校效能技術層面的比較分析，諸如學校大小、不同學校或校內各部門之間的效能比較分析等．其根本目的就是改善學校管理、提高學校的效能，1980年，英國的學校改革顯現出“自下而上”的趨向，并將教育改革定位在學校層面上，“學校發展計劃”、“學校文化”等項目開始被納入到學校改革之中。1988年英國頒布了《教育改革法》，進一步推進學校的教育改革。此后英國地方教育局和一些學校相繼提出“學校改進計劃”，主要是通過“草根研究模式”(Grass-rooted Research)探索學校的管理模式，它迎合了當時的“教育權力下放”(Oecentemtion)的教育改革趨勢，使學校有了更多的自，有力地推動了校本管理局面的形成。此后不久，“學校改進計劃”就為英國國家教育標準辦公室(OFSTED)和―其他絕大多數地方教育當局所采納，并逐步推廣到印度等英聯邦國家。
2．西方中小學學校發展規劃的發展
20世紀80年代以來，學校發展規劃在西方國家獲得了很大的發展。首先，西方國家的教育變革層出不窮，在教育管理地方化趨勢和“自下而上”的學校教育改革熱潮中，學校教師尤其是校長開始意識到變革的重要性，認為只有通過系統的學校規劃才能找準學校的出路和發展方向，明確學校的教育行為，因此學校教師一致認為對學校的管理、組織、教育內容和方法等方面需要進行全方位的改革。其次，由于連續不斷的改革，各國中小學教育結構呈現了多樣化的特點，政府或中央很難進行統一管理，就把部分地方教育委員會或教育局長享有的權責，下放給各地方學校，即出現了“教育權力下放”運動，要求學校實現自主管理，體現學校個性和特色，并提高學校的管理效率。第三，學校發展規劃在一定程度上也符合了“新公共管理”的價值觀，強調減少政府對學校的干預，以市場為機制，引進“優勝劣汰”的游戲規則，在強調效率和產出的同時也注重服務的品質。
1989年，由英國科學和教育部資助的學校發展規劃項目研究成果即哈格利夫•D等寫的《學校發展規劃――給地方教育長官、校長和學校教師的建議》出版。1991年，英國科學和教育部頒布《學校發展規劃實踐指南》，呼吁全國中小學推廣這一方法，以提高學校教育質量。這兩個文本先后出臺，馬上使學校發展規劃在英國成為一個全國性的學校管理改革項目。隨后，成為“促進學校管理變革”的一種有效策略，愛爾蘭、澳大利亞、新西蘭、丹麥、美國等一些國家也開始推廣這一項目，成為國際性項目。聯合國兒童基金會等國際組織也積極推進學校發展規劃項目，旨在通過校本管理、社區參與以及提高學校的自治能力，來提高各國中小學尤其是貧困地區學校的綜合辦學水平和教育質量。1994―2001年期間，英國教育專家派特•布盧德赫德(Pat Broadhead)和派特•庫克先生(PaT Cuelde)先后三次對505所、124所和765所英語小學進行問卷調查，發現學校發展規劃已成為校長日常工作一個必不可少的管理工具。
學校發展規劃在全世界引起了關注，越來越多地方教育部門開始嘗試這一項目。1997-1998年，歐洲教育聯合會的領頭項目是中學發展規劃評估。1992年，愛爾蘭官方《綠皮書》中提出“教育是為了不斷變化的世界”，認為規劃應由校長在與全體教師討論、并由董事會同意基礎上進行實施。規劃應該明確表述學校的目標，陳述重要問題和有關政策，包括課程、組織、全體教師的進修和發展，以及與學校外部之間的關系等方面，以學校工作報告的形式表現。1995年，愛爾蘭官方的《白皮書》再次提出，由董事會公布學校規劃中的政策和規劃的實施結果。教育與科學部長米切爾•馬丁(Micher•Martin)寫了《中學學校發展規劃指導》和《中學學校發展規劃簡介》，作為100所學校進行學校發展規劃試驗陸課題的指導大綱。
二、西方中小學學校發展規劃的定義和特征
1．學校發展規劃的界定
根據有關教育文獻資料，可以把學校發展規劃定義為：一所學校根據國家或地區教育發展戰略計劃的要求，通過學校共同體成員的共同努力，系統地分析學校的原有基礎及學校所處的環境，發現學校的優先發展項目，確定學校的發展方向和教育目標，促使學校挖掘自身的潛在資源，按照自己的價直觀，提高學校的管理效能，最終提高學校的教育質量。
學校發展規劃強調，制定學校發展規劃必須發揮學校共同體成員的協同作用，而不能由其中某個方面獨自制定。學校發展規劃立足過去，指向未來，既有對過去的診斷分析，又有對未來的預測和憧憬。它非常強調要把握現在，任何一種規劃都不是“為規則而規劃”，它強調的不僅僅是靜態的規劃結果(Plan)，更關注動態的規劃及其實施過程(Planning)。從本質上講，它是一種過程，而不是一種結果。
學校發展規劃是一種學校管理的手段，建立在學校成功應付各種變化的基礎上，是提高學校教育質量的一種手段。學校發展規劃是一個不斷積累教育經驗、不斷發展的周期性過程。每一輪學校規劃郎以前一輪規劃為基礎，并通過協調學校的各項規劃活動，使之成為有內在結構的整體性規劃。學校發展規劃關注焦點是學生的教育需要和成績，同時也關注教師的專業發展。
2．學校發展規劃的特征
學校發展規劃有它自身的特點，總的來說可歸結為以下幾個方面：
(1)系統性。正如其他社會組織一樣，學校由各個部門組成，有負責教學的部門，負責課程開發的部門，負責學生課外和校外活動的部門，負責學校與家長、社區聯系的部門，所有部門共同構成了學校的組織系統。學校發展規劃必須協調和整合各項部門的活動，事先做好各個部門的規劃，最終使其成為有內在結構的系統規劃。
(2)合作性。學校發展規劃在本質上是一個合作的過程，這一工作在很大程度上取決于校長和教師的協同作用。除此之外，這工作還應咨詢學校共同體內其他人員的意見，包括投資方、管理方、后勤工作人員、學生家長、管理委員會和地方教育官員等等。
(3)持續性。學校發展規劃是一個持續的過程。它要求學校對自身進行系統自評，根據學校辦學目標和社區需要制定、實施、評價和修訂規劃。
(4)遞進性。學校發展規劃是一個循環的過程，它產生累加和進步的結果。每一個循環都在上一個循環的基礎上產生，每一個循環都是對上一個循環的否定和超越。
(5)發展性。學校發展規劃是一種手段，而不是一種目的。它主要是通過成功應對教育的改革和變化，提高學校教育的質量水平。因此，學校發展規劃的中心應當放在滿足學生的教育需求和提高學生的學業成績上，與此同時，也應當關注教師的專業技能和專業發展。 三、西方中小學學校發展規劃的指導思想和基本原則
米切爾•馬丁在《中學學校發展規劃簡介》一書中提到學校發展規劃的根本目的是盡可能滿足學生的教育需要，使學校有效地達到目標和維持最高水平的發展。為了發揮學校發展規劃的作用，需要一系列準則來保證其有效性。綜合各方面的情況，主要概括為學校發展規劃的指導思想和基本原則兩個方面。
1．學校發展規劃的指導思想
(1)以國家和地方教育政策為方針。學校發展規劃是在國家教育改革和發展的背景下，以國家和地方制定的政策為發展思路和方向，學校改革和長期發展首先要符合國家和社會發展的需要，同時也要符合地方政策，體現地方特色。學校發展規劃提供了一個能使學校全體成員都服從于國民教育體系中明確規定的目標和需要優先解決的國家教育問題，包括學校工作在內的統一結構。
(2)以學校具體情況為基礎。學校發展規劃關系到學校向什么方向發展以及如何發展的問題，它需要對學校的現狀進行全面分析，明確學校內部的優勢、劣勢、挑戰、機遇以及外部環境提出的威脅等，理清學校發展的思路。學校應立足于現在，首先對學校歷史進行全面深刻的分析，然后制定規劃，進行歷史、現在與未來的銜接與傳承。
(3)以一定的教育思想為指導。教育思想是對教育現象的理性認識，是人們對于教育現象的哲學思考，反映著人們對于教育價值取向以及教育規律的本質認識。學校發展規劃應是學校教育工作者學習先進教育思想形成共識的產物，其形成和制定過程，是學校全體成員根據一定的教育觀或教育理念，對學校的辦學目標、辦學思路以及管理方法等進行梳理和澄清的過程。
2．學校發展規劃的基本原則
西方中小學校發展規劃的基本原則主要有效益性、合作性、前瞻性和可操作性等四條。效益性是學校改革所追求的根本目的，合作性是學校發展規劃的主要特征，前瞻性是學校發展規劃的內在要求，而操作性是學校發展規劃的有力保證。這些原則并不是單獨起作用，而是彼此聯系，任何學校發展規劃的成功都是各個原則綜合運用的結果。
(1)效益性原則。學校發展規劃的根本目的是在學校生存過程中追求學校生命的高質量和高效益。學校發展規劃可以使學校全體成員有一個清晰的發展前景：學校將如何發展，學校將朝哪里發展，學校發展的瓶頸是什么，學校正處在什么發展階段，遇到的主要問題是什么。學校發展規劃使學校全體成員形成共同的目標意識，共同的規則以及對學校愿景的共同看法。學校發展規劃為學校全體成員參與學校各方面的事務提供機會，并為達到學校的使命、愿景和目標而努力，減少不必要的人員、物質和財力資源的浪費，保證用最少的時間和精力，在學校生活各個方面達到最好的效益。
(2)合作性原則。學校發展規劃實質上是一個學校共同體成員就學校未來發展進行合作的過程。規劃在很大程度上取決于校長和全體教師的合作，包括學校共同體成員與董事會商談和討論。規劃由學校共同體所有成員一起討論制定，盡管各個部門規劃的目標存在差異，但是應該與學校的使命、愿景和目標保持一致。這樣，教師對規劃有高度認同感，而校長也較容易推進這種規劃。
(3)前瞻性原則。前瞻性原則是指根據社會發展形勢和教育改革的需要，去除其中一些過時、不符合社會發展需要的內容，增加新的符合社會發展形勢需要的、符合時代精神的內容。規劃就是建設的藍圖，就是學校未來努力的方向。學校發展規劃以學校的使命、愿景和目標為核心，學校的愿景、使命和目標都指向學校的未來，是學校將要達到或努力要達到的一種理想狀態。學校發展規劃根據學校發展趨勢和一定的教育思想，對學校未來進行合理性的預見。學校發展規劃考慮的都是“明天的學校”，是學校發展的行動綱領。
一、2011年工作總結
(一)學校發展性評估工作得到全面推進
1.出臺文件完善了評估制度。2011年上半年，我們又相繼出臺了《市小學發展性評估實施細則》、《市普職高發展性評估實施細則》兩個文件，初步形成了從小學到普職高一套完整的評估體系，為2011年下半年全面實施發展性評估做好準備。
2.全面快速地推進了發展性評估工作。根據省教育廳和市教育局的要求，5月6日，我市召開了全市中小學發展性評估工作推進會，全面推進全市中小學實施學校發展性評估工作。全市除首批10所已實施初中外的所有中小學校長、各學區正副主任、督學責任區全體專兼職督學、教育局中層干部和局直屬單位負責人參加了會議。會議特邀市教育局萬小峰處長作了題為《關于學校發展性評價的認識與思考》的專題講座，王友聞局長在會上作了題為《全面推進中小學發展性評估，促進教育內涵科學和諧發展》的動員報告，連明副局長就《如何制定學校發展規劃》作了專題輔導。會議還布置了全市學校發展性評估具體工作。這次會議，為全面快速實施全市中小學發展性評估工作起到了積極推進作用。
3.對學區學校進行了分類指導。2011年初，我們制訂了《2011年市中小學發展性評估推進計劃表》，將今年的整個推進工作劃分為學習準備、起草規劃、征求意見、論證審核、分解目標等五個階段，指導學校有序編制《學校發展規劃》，統一安排各重點階段的指導。4月8日，我們在樂成一中召開了“首批10所實施發展性評估學校擬定發展性指標內容指導會”，指導學校擬定發展性指標評估內容；5月19日，我們在柳市學區召開了“發展性評估階段工作指導培訓會”，就學區、督學責任區如何做好發展性評估階段工作指導進行了培訓。5月31日至6月14日，應有關學區的邀請，連明副局長分別到清江學區、虹橋學區、白象學區、城區學區等4個學區作“學校規劃制定和修改”專題講座，指導學校制定規劃，各中小學中層以上班子成員參加了培訓。下半年，對督學責任區組長進行了培訓，統一部署第二批學校擬定發展性指標評估內容的分學區指導工作。
4.對學校發展規劃進行了全面論證。上半年，對首批實施發展性評估的10所學校的《學校發展規劃》組織專家進行了論證。2011年1至3月，我們特邀了市教育局督導處萬小峰處長等5位專家，對虹橋鎮實驗中學等6所集鎮初中的《學校發展規劃》進行了論證；3月25日至29日，教育局組織論證組，由連明副局長帶隊，對大荊鎮一中等4所初中的《學校發展規劃》進行了論證。下半年，組織了18個論證組，對全市中小學《學校發展規劃》進行了全面論證。通過論證，完善了《學校發展規劃》文本結構，為學校進一步修改學校發展規劃做了有效的指導，也提高了校長對規劃制定工作的認識。
5.開發安裝了學校網上評估軟件。上半年，我們開發了網上評估軟件，用于中小學發展性評估。該軟件安裝在各中小學校園網上，內容設有“學校發展規劃、評估指標、評估得分、學校自查報告、評估報告、下學年目標調整”等欄目。評估指標欄目中設有“學校提供材料”欄，要求學校在常態管理過程中，把有關資料及時放在評估指標相應欄目上，供評估人員在網上評估。10月份，我們與軟件公司人員一起，歷時一個月，分別到學區、學校進行評估軟件安裝和使用指導。全市所有公辦中小學都安裝了評估軟件。
6.對首批實施學校進行了網上評估。6月20日，召開了首批實施發展性評估學校試行網上評估指導會，正式確定在下半年開展首次網上評估。11月10日，在雁蕩海島寄宿小學召開了發展性評估階段工作推進會，指導首批實施發展性評估學校試行網上評估工作和第二批中小學擬制發展性評估指標內容。12月，組織評估組對首批10所實施發展性評估的初中進行了網上評估。
7.開辟了發展性評估宣傳欄目。為促進各學校之間的學習交流和競爭，便利大家及時了解全市發展性評估工作動態，宣傳我市發展性評估的具體做法。在教育網站上的醒目位置，新增了“發展性評估推進動態”專欄。
（二）“減負”工作得到積極穩妥開展
根據省廳義務教育減負工作的相關精神，在前一次“減負”專項督查發現具體問題的基礎上，根據去年的部署積極穩妥地開展了全市第二輪“減負”專項督查工作。
一是常抓不懈，專題布置工作。2011年3、4、5月份，我們分別在教育局、清江學區、柳市學區召開了3次“減負”
專項督查工作會議，專題布置“減負”專項督查工作。
二是劃分學區，明確工作責任。我們根據全市6個學區，劃分為6個責任區，由責任區督學人員負責本學區“減負”專項督查工作。上半年統一組織了3次“減負”專項督查，收到了一定的成效。
三是根據實際，確定督點。我們根據本市實際和學期的期初、期中、期末的不同特點，確定“減負”專項督查的重點。如在開學初，我們把課程設置、教師布置作業、體育大課間活動、教師課前備課作為“減負”專項督查工作的重點。在5月份，把課程設置、學生作業量、體育大課間活動、教師課前備課、學生午間管理、放學后有償補課、雙休日補課、學校“減負”制度建設作為“減負”專項督查工作的重點。在督查中，我們發現了一些問題，比如部分初中周總課時超出規定總量，無校本課程，未按規定開足信息與體育課，部分教師不帶備課本進教室上課，有的學校部分教師布置的作業沒有做到全批，一些學校要求學生中午12點半到校集中教室自學等。針對存在的問題，我們擬發了“減負”專項督查工作情況通報，要求學校做好整改。
（三）各類學校創建指導和評估工作效果明顯
學校幼兒園的創建過程是一個自我完善和提高過程，做好創建指導工作，是提高創建效果的有力助推。2011年，我們在創建指導和評估方面做了以下工作：
一是做好省三級幼兒園的創建工作。根據局領導的要求，繼續加大省三級幼兒園的創建力度，為進一步提升學前教育優質資源比例做了努力。4月26日，召開了省三級幼兒園授牌儀式暨創建工作指導會，對上一年評上省三級幼兒園的23所幼兒園進行了授牌，對2011年創建省三級幼兒園有關工作做了指導。五月下旬，與局學前辦一起，組織評估組對樂成金太陽幼兒園等5所申報省三級的幼兒園進行了評估驗收。11月28日至12月8日，對雁蕩鎮新芽幼兒園、大荊鎮寶貝幼兒園、清江鎮清北幼兒園、芙蓉鎮海口智童幼兒園、虹橋鎮香格里拉幼兒園、虹橋鎮振興幼兒園、翁垟藝優幼兒園、翁垟培紅幼兒園、柳市鎮可愛多幼兒園、柳市鎮前州幼兒園、北白象鎮陽光搖籃幼兒園、北白象鎮貝比佳幼兒園等12所申報省三級的幼兒園進行了評估驗收。2011年新增省三級幼兒園共18所。
二是做好申報市示范學校、市素質教育示范學校和市現代化學校中小學的創建指導。4月29日，在虹橋鎮二小召開了素質教育示范學校創建指導會議。5月31日至6月1日，我們組織預查組，分別對虹橋鎮二小、南塘小學、雁蕩海島寄宿小學這3所學校進行了預查指導，促使這3所學校在6月22日至24日通過了評估驗收。上半年，我們還對樂成實驗中學、北白象鎮三小創建市示范學校、白石中心幼兒園創建省二級幼兒園進行了指導，促使這3所學校幼兒園順利通過評估驗收。下半年，對市三中、柳市中學、丹霞路小學創建市現代化學校進行了指導，11月，這3所學校通過了市現代化學校評估驗收。
（四）督導隊伍建設得到加強
督學責任區的建立，形成了縣域教育督導網絡，為有效指導學校發展性評估，開展學校和幼兒園各類創建指導，促進中小學、幼兒園辦學水平的提高起到了不可缺少的作用。為進一步發揮這支隊伍的作用，我們注重了督學責任區隊伍建設。一是做好督學責任區的換屆工作。調整充實了責任區督學人員，從第一屆的18人增加到31人；評選了第一屆督學責任區先進工作者，激勵責任區督學積極工作。二是培訓了發展性評估工作指導人員。9月7日，組織發展性評估人員培訓，共培訓了78名發展性評估和指導人員，在如何組織和做好《學校發展規劃》論證、如何指導學校擬定“發展性評估指標內容”、網上評估技術操作指導、網上評估具體做法和評估人員要求等四個方面作了培訓。通過培訓，建立了市發展性評估人員數據庫，及時指導和組織規劃論證和學校發展性評估。督導隊伍建設的加強，形成了強大的教育督導工作合力。
（五）教育強市復查順利通過
教育強市復查是我市教育工作的一件大事，一直以來都在努力，特別是在2008年，我市做了大量的迎復查工作，因沒有通過收費示范縣評估，省廳沒來復查。2011年，我們在規范管理的同時，做了許多迎復查具體工作，一是做好迎復點內容及復查表內容的分解安排工作，二是做好教育強市迎復查檔案材料的收集整理工作。12月13日，順利通過教育強市復查。
二、2012年工作思路
（一）指導思想
2012年，全市教育督導工作以科學發展觀為指導，全面貫徹落實國家、省中長期教育改革和發展規劃綱要以及市教育工作會議精神。根據市人民政府教育督導室關于學校各類評估檢查整合的要求，和市教育局2012年重點工作，繼續做好我市教育督導工作重心轉移，完善教育督導制度，扎實全面推進學校發展性評估工作，做好有關學校和省等級幼兒園創建指導工作，努力做好“省義務教育均衡發展縣”創建工作。促進學校內涵發展和教育均衡發展，為推進我市教育現代化，全面提高教育質量作出努力。
（二）工作要點
1．扎實全面推進學校發展性評估工作。一是繼續做好學校領導班子和發展性評估人員的培訓，盡快適應網上評估工作；二是做好學校自評指導工作，突出學校自評環節，提高自評質量；三是做好發展性評估推進情況的督查，督促學校做好這項工作；四是啟動全市第二批實施發展性評估學校的第一次形成性評估，各學區要在五月份之前添置好集中人員網上評估的場地和設備；五是做好首批實施發展性評估的10所初中的第二次形成性評估；六是及時統計學校發展性評估結果，用于校長考核。
2.調整省三級幼兒園評估時間。一是調整省三級的幼兒園評估時間，從2012年開始，把省三級幼兒園的評估時間調整為5月份，一年評估一次；二是各學區做好申報工作，開學初申報創建名單，4月中旬上報創建申報材料；三是在4月底組織督學責任區，對創建省三級的幼兒園進行預查,確定評估對象；四是在5月份組織評估，努力提高省等級幼兒園的比例。
3．整合各類學校評估檢查工作。根據市人民政府教育督導室關于學校各類評估檢查整合的要求，做好各類學校評估檢查工作的整合，盡量減輕學校應付各類評估檢查的工作負擔，并做好整合后的有關學校創建、轉評的指導和評估工作，幫助學校解決創建困難，努力提高優質教育資源的比例。
4．配合做好省標準化學校創建。配合計財科等教育局科室，做好省標準化學校創建工作，努力完成2012年創建任務。
區域深化課程改革的關鍵是整體提升校長課程領導力。校長對學校課程理念的確立、課程規劃的制定，課程開發與實施的組織、管理與指導，以及課程實施團隊專業能力建設等，都起著關鍵性的影響作用。本期“樣本”，我們繼續關注重慶市沙坪壩區“學本式卓越課堂”行動，從區域和學校兩個層面，介紹他們的思考和實踐。
課程是教育內涵發展的核心領域，整體提升校長課程能力是區域構建“學本式卓越課堂”、深化基礎教育課程改革的關鍵。近幾年來，重慶市沙坪壩區委教育工委、區教委高度重視校長隊伍建設，努力提升每一個校長的課程領導力，區域推進中小學學本課堂，構建中小學學本課程，全面深化課程改革。
一、高度重視校長課程領導力提升
沙坪壩區于2012年秋季啟動“卓越課堂”五年行動計劃以來，區域課程改革呈現出良好發展勢頭。我們在推行教育管辦評適度分離，引導校長自主辦學的同時，十分重視校長課程領導力的提升。
（一）校長課程領導力是校長專業能力的重要維度
課程是育人的重要載體，課程實施是學校的中心工作，在倡導校長從“管理學校”走向“領導學校”的新時期，校長的專業領導必然更多地體現在對學校課程的領導上。2013 年初，教育部頒布《義務教育學校校長專業標準》，“領導課程教學”是六大專業職責之一，可見領導課程教學既是教育改革賦予校長的重要使命，也是校長專業發展的重要內容。
（二）校長課程領導力是校長領導力的核心
所謂領導力，是領導者以個人的人格魅力為基礎，以法定的領導職權為條件，對周圍的環境、組織的發展和組織成員的成長所產生的一種影響力。正如北京十一學校校長李希貴所言，“領導者是動員別人來實現自己理想的人。”校長領導力主要包括辦學思想、學校文化、課程實施和教師發展等方面的領導力。其中課程領導力居于核心地位。因為課程為王，它是學校的核心產品，是學校的核心競爭力。而課程的差距集中反映在校長的課程領導力的差距上。英國劍橋大學校長培訓中心的Kaitti 教授說：“校長的課程領導力就是整合各種資源和協調各種人員的能力。校園內一切看得見的和看不見的元素，都是校長可以開發和運用的課程資源。在學校里，沒有真正意義上的廢品，只有放錯地方的資源。”沙坪壩區過去特色學校建設的經驗也啟示我們：凡是特色鮮明的學校，其特色最終都體現在課程的豐富性、優質性和選擇性等方面。今后要讓每一所學校都有自己的特色，都成為老百姓家門口的好學校，就必須讓每一所學校都擁有適合本校校情的特色課程，并將這些課程付諸卓有成效的實施，讓每一個孩子都真正從中受益。而這最終將取決于校長卓越的課程領導力。
（三）校長課程領導力是影響課程改革的關鍵要素
校長是學校課程改革的第一責任人，是學本課程建設的“領頭雁”。校長對學校課程理念的確立、課程發展規劃的制定、課程開發與實施的組織、管理與指導，以及課程實施團隊專業能力建設等，都起著關鍵性的影響作用。在推進學本課程建設的實踐中，我們發現部分校長課程領導意識不強，對自己的角色和責任缺乏清晰的定位和思考；課程開發理念有偏差，缺乏系統的課程規劃，課程建設存在隨意性；課程校本化實施水平不高，課程資源整合能力不強；知行脫節，沒有把正確的課程理念轉化落實到課改實踐中。因此，我們決定以深化校長對課程改革的認知為起點，以提升校長的課程領導力為重點，運用“整體規劃、分步實施、實踐導向、互動生成、關注特色、促進提升”的工作策略，通過主題培訓、校本研修、專題研討、校長論壇、考察觀摩等方式，整體提升中小學校長的課程領導力，推進和深化課程改革。
二、整體提升校長課程領導力的基本路徑
如何整體提升校長的課程領導力呢？經過研究，我們認為一要抓培訓引領，二要抓實踐探索，三要抓評價導向。因此，我們立足推進和深化區域課程改革的需要，整體規劃培訓項目，在滿足并有效引導校長需求的前提下，科學設計培訓內容；聚焦問題、任務驅動、督導評估，不斷激發校長的主體參與熱情，努力提升校長的課程領導力。
（一）重視需求，科學規劃
首先通過問卷、訪談等形式來了解校長對領導課程改革的需求。培訓在滿足校長已經覺察到的現實需求的同時還應該引導校長們的需求，因此我們在設計培訓內容時，安排了適度適量的課程理論學習，引導校長站在更高的層面分析學校，剖析自己，促進校長對自己學校的再認識和對自己的再認識，從“僅憑借經驗，在無意識的狀態下從事課程領導行為”走向“自覺運用課程領導理論，有意識地從事領導活動”，從而更好地發揮校長對課程的領導作用。
我們從2013年起，統籌規劃了校長課程領導力主題培訓項目和相應的培訓內容，分別對校長、分管科研、教學和德育工作的副校長進行了有所側重的主題培訓，形成了包括“課程價值的理解力”“課程資源的開發力”“課程實施的規劃力”“課程評價的指引力”“課程文化的構建力”等內容模塊在內的較為完整的培訓課程體系。
（二）任務驅動，學用互促
旨在提升校長課程領導力的培訓要想取得實效，必須有校長們持續而深入的主體參與。
2014年4月，我們開辦了中小學課程建設主題高級研修班，同年6月又制發了《沙坪壩區中小學課程建設指導意見》，要求校長們通過一個學期的研修，分別制定出本校的課程建設三年行動計劃。校長們帶著明確的任務，一邊聆聽專家講學，考察市內外課改先行學校，一邊組織本校相關人員開展校情分析，對過去所確定的辦學理念、辦學目標、辦學思路等進行系統反思，修訂學校發展規劃，著手制定本校課程建設三年行動計劃。初稿形成后，區教委聘請高校課程專家團隊進行點對點論證指導，各校根據專家意見和建議再行修訂，然后正式實施。這樣，將集中研修與自主反思有機結合，將理論學習與實踐應用深度融合，使外在的崗位培訓嵌入到內在的改革行動之中，有效促進了校長們專業素養的提升。
整個培訓強調全員參與、長程研修、任務驅動，引導校長充分吸納、比較、鑒別各地課程建設的做法與經驗，精心謀劃學校課程建設的目標與策略，成效顯著，有力推進了工作。
（三）聚焦問題，貼心指導
區教委和教師進修學院注重對中小學課改進程的跟蹤調研，旨在及時發現學校課改實踐和校長自身在課程領導中存在的“真”問題。同時，將校長們對本校課改實踐的反思與追問貫穿到系列培訓全過程，通過專家引領、同伴互助，努力探尋行之有效的解決辦法。如，區教師進修學院龔雄飛院長根據他深入中小學調研及聽課200多節后所發現的問題進行梳理總結、深刻分析，針對中小學學本課堂存在的問題，做了《新課程學本課堂有效展學的困境及對策》《學本課堂中合作互學的診斷與改進》連續兩場凝聚專業智慧、貼近教學實際的專題報告，具有很強的指導意義。
校長把問題作為學習的起點，將培訓中得到的啟示、提煉的策略應用到學校真實的課程改革實踐中。如，針對中小學校長在“課程評價的指引力”方面存在的問題，我們策劃并實施了“綠色指標”評價專題培訓，校長們聆聽專題報告，在專家指導下進行教育質量綜合評價的模擬評估訓練，運用習得的學校自評辦法展開學校教育質量綜合評價模擬測試。校長的領導課程力得以提升，也加快了我區教育質量評價改革的進程。
（四）多種途徑，滲透培訓
除了相對集中的主題培訓外，我們還采取多種形式提高校長的課程領導力。每月組織一次校長中心組學習，面向全體校級干部進行主題化培訓，全面提升校長的改革意識和業務能力；分批組織校級干部到上海、北京等地掛職鍛煉，學習借鑒課程改革發達區的先進經驗；邀請高校知名教授、全國知名校長來我區講學，拓寬校長的改革視野；舉辦中小學“卓越課堂”行動工作交流暨校長論壇，總結工作，交流經驗，探討問題，拓展思路，激活思維，分享智慧；組織“校長進課堂”專題活動，提高校長的課堂觀測技術、聽評課技巧和與教師溝通的能力。
三、校長課程領導力建設取得成效
（一）校長課程領導力得以明顯提升
一是課程意識進一步增強。校長們認識到：“校本課程開發有利于結合區域實際的環境特征，形成學校辦學特色，滿足‘個性化’的學校發展需求”，“課程建設有利于教師專業發展，是教師隊伍建設上實質性的突破”，“校本課程開發有利于學生主體性的發展，真正滿足學生生存與發展的需要”。二是課程規劃能力進一步提高。校長們對如何構建學校整體課程框架，如何圍繞“學本”理念進行國家課程與校本課程的一體化設計，如何充分挖掘和利用校內外課程資源，如何組織和指導教師進行學本課程創生都有了自己的思考并在本校付諸實踐。三是課程評價行為進一步科學化和人性化。學校課程評價更加注重過程性評價，從教師及其團隊的課程開發與導學設計入手，從學生參與學習的狀態和學習效果著眼，通過診斷性和對話式評價，促進課程與教學過程的改進和完善，從而豐富學生的學習體驗，提升學習品質。
（二）形成了多樣化、可選擇的學本課程體系
我們積極搭建交流平臺，為中小學在引進“課改項目”創造條件，先后引入“自主識字同步讀寫”“數學文化” “公民教育”等優質課程。各中小學根據《沙坪壩區中小學課程建設指導意見》和本校課程建設三年規劃，積極探索構建多樣化、可選擇的學本課程體系。目前，樹人景瑞小學的“蘭韻課程”、高灘巖小學的“七彩課程”、71中的“和美課程”、重慶七中和樹人小學的“選課走班”等在區內外都產生了積極影響。
（三）區域學本課堂建設進一步深化
作為課程實施的主渠道，課堂教學改進是中小學教育的永恒主題。區域學本課程建設促進了中小學課堂教學的優化。一是“以學生發展為本，以學生學習為本”的課堂教學理念進一步內化到廣大中小學教師心中。二是課堂上師生互動與生生互動更加默契自如。三是學生自學、互學、展學的能力普遍提升，自主、合作、探究學習的習慣逐步養成，學習素養和發展狀態令人鼓舞。四是各中小學教學模式呈現出“和而不同”的局面。在“先學后教，互助展評”區域性課堂教學模式統領下，校長們較好發揮了各自的課程領導力和教學創新力，帶領本校教師探索提煉出各有特點的教學模式，如鳳鳴山中學的“四環導學魅力課堂”模式、十五中的“三助六環節”模式、育英小學的“四商課堂”模式等，都彰顯出較強的生命力，并在區內外和市內外產生較大影響。在推進改革的三年中，全區教學質量穩步提高，高考重點本科人數每年按照30%左右的速度增長；全區中小學教師教學水平和能力大面積提高，在2015年全國“一師一優課、一課一名師”活動中，全區共有67節課獲得市級特等獎，占全市20.2%；105節課獲市級一等獎，占比11.6%；獲得“部優”課的數量在全市也遙遙領先。
教育思想 管理謀略 人格魅力
5月19日早上6:30，我們一行三人某某小學的蔡副校長、某某小學的朱副校長和我又來到跟崗鍛煉單位某某小學學習。多次走進特級校長姚星鋼老師讓我對他有了更進一步了解，下面是與之接觸后的點滴認識及體會。
一、姚校長的教育思想之實踐
姚校長認為，教育是培養人的事業。而要培養“大寫的人”，必須由“大寫的教育”與之相匹配。堅持做實“大寫的教育”，努力辦家門口的好學校，成為我的教育追求。他覺得學校教育應該是促進學生多元、個性化的發展。一所學校的如何規劃發展，要結合學校的實際情況。對六團小學來說，目前實施的發展規劃，與學校目前情況相匹配。學校語、數、英很重要，同樣音、體、美、勞等綜合學科也很重要。在安排課程表時語、數、英學科與音、體、美、勞等學科同等看待，不分主次。如為了保證學生每天1小時體育活動，排課時先排體育與健身課和體育活動課。在課程建設方面，依據學生、師資和學校的實際情況，大力打造足球傳統特色項目，為開設“演講與口才”課程，配置了“學生報告廳”。為了培養學生的藝術素養，準備開設手風琴課程，購置了一個班級的手風琴。
二、姚校長的管理謀略之落實
姚校長認為，學校管理必然做到“遠謀”。要有戰略眼光，能高瞻遠矚，要著眼于未來，要做到“內外兼修，拓展新路”。為了實現學校管理的“遠謀”，姚校長扎實做好平時每天的學校管理工作。疫情期間，早上6：30之前姚校長已到校，一早到門衛、校園巡視，除了自己朗讀、喝咖啡，吃好早餐到校門口觀察師生到校情況，然后，8:00左右巡視學校各班早讀情況，而且設計好巡視的路線，決不走“冤枉路”。最后返回校長室后，整理發現的問題，并思考解決對策。這種做法已經成了姚校長的一種管理習慣。
三、姚校長“拼體力”之人格魅力
姚校長，充滿陽光和朝氣，更耐人尋味的是他對教育的鐘愛、忠誠、堅毅和睿智。
在特級教師的座談會上他亮出了自己的觀點：校長就是“拼體力”。早上來的比別人早。我能每天進入班級上體育課而不覺得累。每周進班級四次陪餐。他這樣隨意一說，我們又何嘗不知道這句話背后的“份量”，這是基于校長智慧思考的“拼體力”。姚校長“拼體力”的背后，拼的是校長的身體力行，拼的是學校教師對校長的認可度，拼的是校長的人格魅力。
特級校長姚老師，一個大寫的人，正在用自己的全心做實“大寫的教育”。他讓我對校長如何作為有了全新的認識，相信后面會有更多的發現和驚喜等著我。
教師專業發展關乎教師的健康成長和職業生涯發展，關乎教育教學質量的提高，關乎學生的成長成才，理應引起教育工作者的高度關注。為促進小學教師專業發展，建設高素質小學教師隊伍，2012年教育部出臺了《小學教師專業標準（試行）》（以下簡稱《專業標準》）。對照《專業標準》分析當前小學教師專業發展的困境，應成為教師專業發展的有效突破口。
1.理論知識欠缺與實踐能力不足影響了專業發展
教師的專業發展離不開理論知識和實踐能力。《專業標準》強調“能力為重”的理念，要求把學科知識、教育理論與教育實踐有機結合，突出教書育人實踐能力。小學教師不僅要上好課、教好書，更要遵循“實踐―反思―再實踐―再反思”的專業能力提升路徑，提升教育教學專業化水平。
目前部分小學教師的學歷水平與專業水平呈現脫節現象，而知識結構的欠缺也成了橫亙在教師專業發展面前的“攔路虎”。除了知識結構欠缺之外，實踐能力不足也普遍存在。課堂教學實踐活動是教師教學實踐能力形成的沃土，是形成一種自尊、自信和較為強烈的主體意識的場所。教學實踐能力形成的形式還包括參與集體備課、經常觀摩他人的課堂教學并與之研討、接受資深教師的傳幫帶等。部分小學教師缺乏反思精神，因此這些實踐形式并沒有發揮出應有的作用，由此也影響了專業發展。
2.職業認同感危機制約了專業發展
《專業標準》在“職業理解與認識”領域的基本要求是：理解小學教育工作的意義，熱愛小學教育事業，具有職業理想和敬業精神；認同小學教師的專業性和獨特性，注重自身專業發展。
職業認同感的強弱關系到能否消解教師的職業倦怠、緩解職業發展帶來的壓力等。目前教師的職業認同感主要有“用生命回應職業需要”和“用職業實現生命價值”兩種狀態。處在第一種狀態的教師把職業當作謀生的手段，被動應對；而第二種狀態是一種理想狀態，既完成了既定教學目標，又實現了自我價值。因此，“用職業實現生命價值”應成為職業認同感的目標。當前部分小學教師存在職業認同感危機，主要是受社會輿論及功利主義的影響，僅僅將教書當作一種謀生手段，并沒有從職業高度及價值取向等角度去肩負歷史的使命和教師的職責，由此必然導致專業發展意識淡薄，從而產生職業倦怠。
3.教科研能力欠缺影響了專業發展
《專業標準》強調“終身學習”的理念，倡導教師要學習先進小學教育理論，了解國內外小學教育改革與發展的經驗和做法。而且在“反思與發展”領域，要求針對教育教學工作中的現實需要與問題，進行探索和研究。
教科研能力的欠缺實際與存在認識不足有很大關系，大部分小學教師認為教好書就是一個合格的教師，把教書匠作為人生的追求和職業目標。在這種意識的影響下，參與教科研的積極性大打折扣，加之知識結構不完善等方面的影響，教科研能力不足成為了一種普遍現象，這在一定程度上阻礙了教師專業發展的步伐。
4.教師專業自的缺失不利于專業發展
《專業標準》在“反思與發展”領域的基本要求是：制定專業發展規劃，積極參加專業培訓，不斷提高自身專業素質。當前大部分小學教師專業發展的自由于受到的干預比較多，即使形式上參與學校教育教學管理，實質上并未“自主”。專業自不“自主”主要表現為教師無法參與課程編制、無權參與教學決策、無法自主決定學生學習效果的評判等等，這在一定程度上直接影響小學教師的專業自主發展意識。
二、教師專業發展的“人性假設”理論分析
作為西方管理心理學的重要理論，人性假設理論先后經歷了經濟人假設、社會人假設、自我實現人假設、復雜人假設和學習人假設等發展和演變階段。其中，自我實現人假設是馬斯洛第一次提出的，他把人的需要分為生理、安全、社會、尊重和自我實現需要五個層次，自我實現是最高的需求層次，達到自我實現的需要可以激勵實現更高層次的價值和目標。薛恩等人提出的復雜人假設彌補了經濟人假設、社會人假設等理論的不足和局限性，把被管理者看做是復雜多變的人，潛在的需求也有所不同，而且會隨著年齡的增長發生相應的變化。
因為教師專業發展的對象是“人”而不是“物”，發展的宗旨是為了教師的成長，實質上是小學教師對自我專業發展意識和職業生涯的反思。而為了小學教師的全面發展，學校需要對其進行控制和管理，因此小學教師專業發展也是一種管理。例如依據人性假設理論，學校對教師的管理首先要基于一定的人性假設判定，以此確保教師專業發展既能符合教師的真正需求，又能符合學生的全面發展要求，從而具有一定的針對性和較強的實效性。鑒于人性假設理論必須基于人的需求，并以此采取相應的管理措施從而達到預期的、理想的管理效果。因此，學校管理者必須從小學教師的個體出發，而不是只看到“群體”看不到“個人”，必須關注教師的人性和個性發展需求。因為關照人性關乎教師專業發展的大局。依據人性假設理論管理教師的專業發展將有助于提升教師專業發展的管理水平，提高教師專業發展的積極性，可以達到雙贏。學校應該在此基礎上，充分借鑒人性假設理論的核心思想，關照小學教師的人性、實際需求和專業發展意識，以此探索切實可行的專業發展模式。
三、打造“教師―共同體―學校”齊發力的小學教師專業發展模式
教師專業發展往往蘊涵對教師人性的樂觀而積極的假設。為了實現小學教師專業發展，學校管理者必須選擇恰當的人性假設，分別從學校角度和教師自身角度出發選擇合理的人性假設，共同促進教師專業發展。恰當的人性假設有助于學校管理者正確理解人的本性，認識人性假設影響教師專業發展的實踐機制。
1.小學教師是專業發展的主力軍
從小學教師自身發展的角度來看，由于小學教師受自身的價值觀、道德水平，以及相應的教學工作、生活和社會文化背景的制約，其人性假設更傾向于“自我實現人”假設和“復雜人”假設。由此認為教師的專業成長是教師個體內在的專業性的提高。教師不僅是專業發展的對象，也是自身專業發展的主導者。教師的專業成長過程是教師由自我認識的形成和發展到自我專業發展意識的產生再到自我效能感產生的不斷發展過程，也是由專業理想到專業自我再到職業體驗的不斷實踐的過程。這種人性假設指導下的小學教師專業發展可能更側重于自我完善的終身學習，但也存在脫離組織、缺乏理論支撐、學習內容不夠系統等不足。
小學教師要將《專業標準》作為自身專業發展的基本依據。制定自我專業發展規劃，愛崗敬業，增強專業發展自覺性；大膽開展教育教學實踐，不斷創新；積極進行自我評價，主動參加教師培訓和自主研修，逐步提升專業發展水平。此外，針對職業認同感缺失的現象，提升職業認同感需要對職業的敬畏、感激和擔當，教育必須有信仰，沒有信仰就只能是教學技術而已。
2.學習共同體是專業發展的重要平臺
小學教師應該在“學習人”假設理論指導下積極構建學習共同體。有的學者提出“學習人（Learning Man）”假設理論，認為人是天生的學習者，學習不僅是人類的天性，也是生命趣味盎然的源泉。將此理論運用于教師專業發展則認為教師專業發展意味著教師是處于成長中、有待發展的“學習人”。“學習人”假設一方面表明教師個體的有限性、局限性和未完成性，另一方面也蘊含著教師的可發展性、發展的自主性和主體性。“學習人”假設要求造就“全員學習、終身學習”的教師，但小學教師實現專業發展僅僅靠個人是遠遠不夠的 ，還必須借助于一定的學習共同體。學習共同體是學習化社會背景下借助于校園學習氛圍的培養及教師創造性思維能力的發揮而建立起來的具有共同理想、注重團隊合作、實現超越自我和持續發展的組織。學習共同體通過提供時間、場所使各位教師有效溝通，使每位教師都能融入組織中，使共同愿景深入教師的內心，內化為教師的自覺追求，從而成為一種內驅力，推動小學教師專業發展與學校發展同步。小學教師要在學習共同體中進行備課研修、觀課研修和議課研修等，要圍繞特定主題連續進行，要指向學生課堂學習狀態及學習結果，以此達到共贏目的。
3.學校是教師專業發展的有力后盾
從學校角度來看，學校管理者對于小學教師專業發展目標注重實用的且較為短期，希望帶來立竿見影的效果，因此更傾向于“經濟人”假設和“社會人”假設。在這樣的目標指引下，學校層面組織的職后培訓形式主要以短期集中學習為主，認為小學教師的專業能力受學科知識、教育學、心理學的科學原理與技術所制約，其實現專業發展必須憑借專業知識、原理技術等的熟練程度來保障。所以，小學教師進修課程主要涉及教師職業的理論、原理、技術等“知識基礎”，多停留于教育學、心理學基本原理的灌輸，在一定程度上遠遠脫離了小學教師自身的教學實踐。依據《專業標準》，學校管理者在做好教師培訓的基礎上，還要制定小學教師專業發展規劃，注重教師職業理想與職業道德教育，增強教師育人的責任感與使命感；要積極組織開展校本研修，促進教師專業發展；更要不斷完善教師崗位職責和考核評價制度，健全小學教師績效管理機制。
參考文獻
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[關鍵詞]府學；文化主人；探索
[中圖分類號]G62 [文獻標識碼]B [文章編號]1002-2384(2009)04-0036-05
行走在府學胡同小學(以下簡稱府學小學)的校園里，我們每時每刻都在享受著深邃文化的滋養。府學初建于元末明初1368年，初為大興縣學，后為順天府學，與教育結緣已有640余年。現在的府學小學仍完整地保留著殿(大成殿)、堂(明倫堂)、閣(魁星閣)、祠(文天祥祠)的古代學宮建筑風貌。孔廟傳達的儒學精神、文天祥祠傳遞的豪邁氣節，都是府學小學豐富的教育資源。多年來，我們一直以學校文化建設為使命，致力于“文化立人”的思考和探索。
一、府學小學文化立人的思考
“文”字的本意就是紋理，引申為有條理、有秩序、有美感的事物。“化”字是直立和倒立的兩個人，象征著重大的變化。“文化”就是“以文教化”，并通過穩定的精神價值觀和行為方式進行表達。保護、傳授、推進和豐富知識與文化，是教育的使命。
在思考府學小學文化立人的問題時，我們首先就要回答“用什么文化立什么人”的問題。
(一)優秀的傳統文化是府學文化的發展之根
中國傳統文化是府學文化的奠基之源，為府學小學提供了得天獨厚的教育資源。府學文化的傳承與創新穿越了640余年的時空。“愛國、向善、崇禮、尚學”，是府學圣人先賢涵養出的府學人特有的文化氣質，是府學文化中最主要、最核心的內容。
愛國――從小樹立報效國家的信念。
向善――具有正直勇敢真誠善良的人性之美。
崇禮――文明有禮、舉止高雅。
尚學――見賢思齊、學而不厭。
(二)先進的現代文化是府學文化的發展之源
時代在發展，文化在生長，現代文明為府學文化的升華注入新的生機與活力。“世界是平的”，在開放、多元的當今時代，全球化意識、信息化意識、社會化意識日益受到大家的重視。我們始終堅守文化立人的辦學理念，在注重培養兒童認同與弘揚中華優秀文化的同時，注意增進學生對多元文化的理解，尊重全人類共同的價值觀念，把培養具有中國文化素養、現代意識的合格公民作為學校的育人目標。
“吸納、合作、責任、進取”，是學生現代意識的核心要素。
吸納――尊重包容、開放多元。
合作――溝通交流、融合共生。
責任――主動負責、自覺篤行。
進取――不斷努力、開拓創新。
(三)府學小學自身的教育文化是學校文化發展之基
640余年的府學教育史本身就是一種教育文化。府學教育秉承中華傳統，將做人做事之道，博學約禮之法，一以貫之。走進府學小學，傳承孔子教育思想的向學、善教之法隨處可見。“尚山修岳”、“敷禮明倫”、“動靜等觀”、“魁星點斗”等不僅僅是建筑景點，更是府學小學教育思想的載體，是滋養學生情趣、提升學生素養的無聲的教育資源。
例如：“尚山修岳”是學校的一道獨特風景，草坪上沒有任何警示語，卻很少有學生隨意踐踏。這里不僅印下了孩子成長的痕跡，也滲透著我們對教育的思考。原來，草坪上設有“不要踐踏”的警示牌，但學生視而不見照樣進去玩耍。后來，我們在草坪周圍豎起了圍欄，這時我們發現，孩子們只能在陽光中望著草坪，不能與它親近。我們的思考漸漸變得沉重起來。孩子們如此喜愛草坪，就應該把草坪還給孩子。終于，草坪完全向學生開放了，我們只是在上面辟出了一條小石路。山石花草圍繞在孩子們身邊，他們在潛移默化的熏陶中感悟自然，而我們也在其中發現了環境滋養所帶來的巨大的教育價值――校園中的每一塊土地，都應該留有孩子成長的足跡，成為孩子們放飛心靈的樂土。
傳承是手段，發展是目的。養成“見賢思齊”的自我教育的方式，培養“學而不厭”的行為境界，經過長期的涵養、陶冶，形成“幼兒養性、蒙童養正、少年養志、成人養德”的生命自覺，是府學小學文化立人的追求。在繼承中弘揚，在融合中發展，府學教育文化為學生張揚生命的色彩、舒展生命的個性而奠基。
二、府學小學文化立人的探索
作為一所具有悠久歷史的百年老校，我們整體構建了傳統與現代相結合的學校文化體系，全方位開發與整合文化立人的資源。
(一)營造環境文化，熏陶感染立人
府學的建筑風格具有中國傳統文化特色。為了在時展中豐富學校文化的內涵，我們以古代教育、近代教育、當代教育發展為線索，整體設計了與府學初建時間一致的“1368”文化規劃體系(如圖1)，即1個“活”的教育博物館、3大區域、6大主題中心、8個基地。
第一區域：在以孔廟為中心的古建區，建立古代教育文化區。
建立古代教育文化區，不僅要使師生了解中國教育發展的歷史脈絡，更要在傳承古代教育思想的同時，發展、弘揚中華傳統文化。在古代教育文化區，有以“敷禮明倫”為核心的府學教育史展，以“府學石學府”為核心的順天府學碑刻展，以萬世師表為核心的孔子教育思想展和石鼓教育文化展、傳統文化藝術展。在此，我們力圖體現三大教育主題：以孔廟為中心的孔子教育思想主題，以魁星閣、文天祥祠等為核心的道德教育主題，以琴棋書畫為中心的傳統藝術體驗主題。
第二區域：以時期的勵志中學原址(現為六年級所在地)為中心，建立近代科技教育文化區。
我們在此區域布置了近代重要的教育思想展和科技成果展，為學生創設科學思考、主動探索的良好環境，體現府學教育的科學教育主題。
第三區域：以教學樓、園林區為中心，建立現代教育文化區。
我們在教學樓中精選名人警句，整體營造濃郁的學科文化、班級文化、教師文化氛圍。我們還在校園中修建了園林景觀：“智者樂水”、“仁者樂山”、“尚山修岳、“動靜等觀”、知魚橋、杏林等，使學生在濃濃的文化環境中受到熏陶和感染(如圖1)。
(二)建設德育文化，“德化人生”立人
我們以“德化人生”為理念，以培養學生“熱愛祖國的為民之德、尊重他人的為人之德、合作自主的行事之德、誠信負責的立身之德”為目標，遵循傳統德育重在熏陶、現代德育重在體驗的原則，為孩子們今后的可持續發展奠定堅實的基礎。
1、日常性的教育――增進學生道德情感的體驗，使其在規范有序的學校生活中健康發展
在日常性教育中，我們注重整體的規劃、點的切入與實踐，注重
行為的總結與提升。
《弟子規新解》、《府學學生三字歌》、《府學學生風范》等點的切入，《正氣萬古存》、《送給孩子六十一個……》等系列教材，使學生行為準則得以內化。
我們提倡“見賢思齊”。6歲～12歲的孩子正處在一個易受榜樣影響的心理年齡階段。孔子、文天祥以及古今中外的很多賢人，都被納入我們的榜樣名單。
2、特色性的教育――催化學生道德情感的生長，使其在豐富多彩的活動中發展個性
我們充分挖掘府學的優質資源，將其活化為學生成長的環境資源，對學生進行傳統文化的熏陶。例如：
學習先賢精神。文丞相祠就坐落在我校校園內，我們通過讓學生三次走進文丞相祠，在了解文天祥、會唱《正氣歌》、了解《正氣歌》中的12位歷史人物的故事等過程中，將浩然正氣潛移默化地滲透在每個學生的品行操守中。
中華古詩文誦讀。學生誦讀古詩文，既是語言文字修養的積淀，更是在與先哲圣賢對話。學生們從中能受到思想的啟蒙、人格的熏陶。
3、社會性實踐――引領學生道德情感的形成，提升學生的公民意識和素養
為此，我們著力開展一系列貼近學生、貼近實際的社會實踐活動：
“日行一善”活動，讓學生在善行分享中，在“不以善小而不為”的實踐中，扎扎實實增進公民道德修養。
“計算個人成長”活動，是讓每個學生通過計算個人成長的成本，感受社會、家庭對其成長的付出，增強其責任意識。
“綠地圖小腳丫”綠色環保活動，讓學生在調查、走訪、繪制社區綠色地圖中，了解社區的文化和環境，從而增強學生的社會責任感。
學校“文化日計劃”，是在六學年內，有計劃地安排學生到文化場所、博物館、圖書館、遺址公園等處參觀游覽，在體驗與熏陶中開闊學生視野，提高學生的文化修養。
(三)構建課程文化，博學樂學立人
我們追求在歷史積淀中發掘課程特色，在時展中拓寬課程內涵。大興縣學時期，學校設禮、樂、射、書、數5科；順天府高等小學堂時期，學校設修身、讀經講經、中國文學、算術、格致等9門課程。如今，府學的歷史已經走過了6個世紀，我們有責任“傳承五千年文明精髓，攜手五大洲文化精華”。為此，我們以新課程改革為契機，以“博學”為理念，構建課程改革藍圖。
1、技能類課程豐富學生的學習生活
學校根據學生的年齡特征、身體發育、階段性的性格表現等，開設了有針對性的體育校本課程：六個年級分別增加形體、圍棋、輪滑、空竹、武術、乒乓體育技能課。
2、學科拓展類課程開拓學生的思維
學科拓展類課程分為兩部分：名家賞析系列和數學思維訓練。
名家賞析分為7大領域：文學、數學、音樂、體育、藝術、書法、科學。分別向學生介紹古今中外的大文學家、數學家、音樂家、藝術家、書法家、科學家，使學生在學習先哲、名家的過程中，開闊視野、生長智慧。
數學思維訓練是府學的特色亮點。多年來，我們以“數學好玩，數學有用，數學能使你更聰明”為理念，構建了一支優秀的教師團隊，一整套成熟的活動教材，培養了一批又一批的優秀學生，取得了令人矚目的成績。
3、傳統文化類課程陶冶學生的情操
我們通過讓琴棋書畫等傳統文化學習進入課堂，通過組織漢字王國系列活動、家長講堂系列活動和文學社活動等，使學生在潛移默化中提高文化素養。
經過幾年的不斷實踐與探索，學校初步形成了傳統與現代相結合的校本課程體系。
(四)構建管理文化，“志廣大、盡精微”立人
府學小學在文化立人實踐中秉承“志廣大、盡精微”的理念，踐行管理文化，“志廣大”即從大處著眼，構建共同愿景；“盡精微”即從小處著手，在細節中成就事業。
1、用目標凝聚人
學校規劃是構建管理文化的基本綱要。我們在制訂和實施學校發展規劃中，注重自下而上，堅持“民主生成”，在教職工共同參與、凝聚共識中生成與實施規劃。
府學小學的戰略總目標是在傳承文化基因、融合世界意識的基礎上，建設一個具有優質教育文化體系的府學教育。為此我們制訂了府學教育“1368”發展規劃(如圖2)：建設一個府學教育文化體系，從思想構建、行為落實、評價引領3個方面，完成文化、教育、教學、隊伍建設、信息化、社會資源整合6大任務，每一項任務通過8項措施加以落實。全體教職工在共謀、共識、共為的過程中，形成了府學人的共同愿景(見圖2)。
這是從學生到老師再到家長、專家所描述的當下中國教育全景:
從小學甚至是學前時代起,孩子就已經開始為他們并不理解的目標展開了競爭。在參加外語班、樂器班以及各種文化補習班的同時,中國人的童年正變得與快樂無緣。
為了進入好學校,被各種知識、特長武裝起來的孩子還要在經濟實力和人際關系方面角逐高下,而身居農村或貧困地區、貧困家庭的孩子,則多數沒有參賽資格。
升入好的中學是為了能在高考的龍門前飛得更高,因為只有拼命躍過這一道門,人生才可能與好的工作及幸福有關。“這個暑假我們學校已經偷著補了八天的課了。”開學將上高三的王梓(化名)說,怕傳染甲型H1N1流感,今年本來不讓補課,但其實所有學校都在補,心照不宣而已。
截至2008年底,中國總人口中擁有大專及以上水平學歷的比例達到6.3%,比1982年增加了5.7個百分點;普通高校的數量從1978年的598所增加到2008年的近2000所,增加2.3倍之多;高等教育毛入學率從1990年的3.4%提高到2008年的23.3%。
雖然增長的數據證明中國的教育事業在不斷發展。但是,“教育發展的速度趕不上人們要求提高的幅度,已經走到了改革的臨界點。”有專家如此評價。
素質教育只為高考服務
其中,九年制義務教育被認為是中國教育最急需改革的階段。
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》咨詢專家之一的九三學社中央委員會副主席邵鴻認為,當前的問題主要存在于三個方面,即教育經費不足、素質教育水平低和教育不平等。
“義務教育經費不足問題在很大程度上與政府未能切實履行公共服務職能有關。”邵鴻說。“90年代,國家強制普及九年義務教育,但是卻不為地方政府撥款。一些地方政府雖然把學校蓋起來了,通過了‘普九’驗收,但是卻拿不出錢來給施工單位,由此遺留了幾十億元的‘普九’債務。”
在今年的“兩會”上,總理的政府工作報告已明確提出,國家將出錢為“普九”債務買單。邵鴻說,這是國家為發展基礎教育所做的一件實事。
已經探索多年的素質教育正在偏離它的初衷。
“現在的兒童沒有快樂。他們在學齡前就要學很多東西,學會這些東西,其實也是為了在擇校時給自己增加砝碼。事實上,由于高考制度沒有改變,競爭一直下延到了學齡前階段,素質教育也就只能為高考服務。”
邵鴻的觀點在華北電力大學學生處處長汪慶華那里得到了印證:目前的素質教育其實已經成為學生升學加分的手段。“雖然大家都反對學課外輔導班這類‘素質教育’,但是為了增加上好學校的機會,大家又不得不做。像奧數這種讓小學生學習高中數學知識的‘素質教育’,它可能只適合很少的學生,但卻破壞了更多兒童成長的規律。”
汪慶華認為,如何公正地分配有限的優質教育資源其實才是人們最關注的問題。
“所有人都希望進入好的學校,但學校的招生能力有限,這就形成了矛盾。”邵鴻說。“過去是向學校交大量的借讀費,結果是有錢人的孩子進入好學校。后來國家規定,學校不允許收借讀費,這樣一來,好學校又沒有積極性了,因為多招生并不能給學校帶來更多的利益。”邵鴻坦言,這是一個很難解決的問題,但國家
確實在努力想辦法。
最突出的是教育不公平
“教育公平是當前老百姓對教育不滿的主要問題之一,而且已經成為制約我國教育發展的瓶頸。”邵鴻介紹,自2008年開始制定《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》(以下簡稱《綱要》)以來,相關部門已經向全社會征集到大量的意見,其中反映最突出的就是教育公平問題。
“教育公平問題體現在許多方面,比如區域差別、城鄉差別、公辦學校與民辦學校的不同待遇,即是在城市里,還存在擇校問題、農民工子弟入學問題等等。”
其中,區域差距尤為明顯。以浙江和甘肅兩省為例。根據《2008年中國人口和就業統計年鑒》,2007年甘肅“未上過學”人口比例比浙江高出約7.5個百分點,而其“大專及以上”人口比例則比浙江低了一倍還多。
東西部地區大學生均經費之差也很懸殊。據邵鴻介紹,過去西部一些省的大學生,均經費只有3000元左右,而與此同時,東部地區的上海等城市已經超過了13000元。
邵鴻說,所謂公平,不是說所有人都能上好學校,因為好學校的數量畢竟有限。公平應該是讓差的學校變好,保證一個基本水準。
一、中心小學對全鄉鎮小學具有指導作用
相對地講,中心小學一般規模較大,地理位置適中,管理機構健全,信息比較暢通,校內又集中了一批有豐富經驗的教育管理人才、教學骨干和地方學科教學教研的帶頭人。中心小學已成為縣教育行政、業務部門開展教育教學活動的基地,對村辦小學具有一定的管理指導職能。中心小學承辦全鄉鎮范圍內的公開示范課、經驗交流會、教學研討會、教學競賽活動等,為村辦小學教師傳播教研信息,提供課改經驗,指導和帶動全鄉鎮小學全面貫徹教育方針,充分發揮教育資源,提高辦學效益發揮超重要的作用。
二、中心小學對全鄉鎮其它小學具有示范作用
一個鄉鎮的小學教育教學工作怎樣,很大程度上是看鄉鎮區域內承上理下的“窗口”學校———中心小學。全鄉鎮小學教育的發展,靠中心小學的示范作用來帶動。一是中心小學學校管理是其它學校學習的榜樣。中心小學的管理應該站在全鄉鎮小學教育的高度,制定切實可行的長期、短期發展規劃,以團結奮斗、銳意進取的領導班子,朝氣蓬勃、奮發向上、奉獻探索的教師隊伍,民主、規范、科學、有序的行政常規管理和教學常規管理,優良的校風、教風和學風來規范學校的管理,不斷提升學校教育質量,為其他村辦小學起到示范引路作用。二是中心小學教師是其他教師學習的典范。中心小學教師應師德優良,為人師表,教學觀念先進,教學行為良好,爭上示范課,教學成績優秀。三是中心小學教育科研和教育教學質量是其它學校追求的目標。中心小學的教育科研工作要從長計議,從實入手,以研促教,以績示人,從而帶動全鎮小學走科研興教,科研興校之路。同時,教學質量應該處于全鎮小學的前列,以質量求生存。
三、中心小學對其它村辦小學具有組織協調作用
中心小學作為管理其它小學的紐帶,要發揮好輻射和管理其它小學的作用,從而影響和帶動轄區其他小學共同發展。基于村級小學一般規模不大,教學水平參差不齊,教師數量少,無法獨立開展校本教研活動的現狀,中心小學要充分發揮龍頭作用,把村小教研活動與校本教研活動統籌安排,積極率先進行課程設置、教材、教法以及考核標準的創新,探索學校教育因素的協調和配合,促進各學科的聯系和滲透;要將其他小學組織起來,相互協作、交流經驗,共同解決教學中的各種問題;還要承辦全鄉鎮范圍內的公開示范課、經驗交流會、教學研討會、教學賽講活動等,為村辦小學教師傳播教改信息,提供課改經驗,指導和帶動其他小學全面貫徹教育方針,充分發揮教育資源,提高辦學效益,使村小教師接觸新的教學教研信息,實現共同發展、相互提高的目的。
四、中心小學對其它小學具有支持和服務作用
中心小學在鄉鎮小學教育管理上作為一個承上理下的紐帶,要在各個方面主動自覺服務于其它小學。一要做好“上傳”和“下達”的服務工作,二要做好設備資源與其它學校共享的服務工作,三要做好教學幫扶工作。“上傳”指按時將其它小學教育教學情況匯總上報上級主管教育部門,“下達”指及時向其它小學傳達上級教育主管部門的文件精神。“設備資源共享”指其他小學教育資源投入相對不足,中心小學的場地、實驗器材、圖書、多媒體教學資源等優于其他小學,因此應將某些資源與其它小學相互調節使用服務于教育教學。“教學幫扶”指中心小學派出骨干教師指導村辦小學教師教學、教研,培訓在崗教師和培養教學骨干。要想發揮好中心小學的作用,還要加強中心小學的建設,統籌規劃,重點投資,積極改善辦學條件,以中心校為陣地,建立可供鄉鎮區域內教師使用的教學資源中心、多功能活動室、心理咨詢室等,以完善的硬件建設、良好的教學環境支持全鄉鎮教學。教研部門要建立以中心校為核心,吸收轄區其他小學的優秀教師為成員的鄉鎮小學教研組,全面負責組織鄉鎮內的教育科研,切實加強教研工作,廣泛開展多種形式的研究活動,使教研真正成為教育教學質量穩步提高的有力平臺。通過重點建設、資源整合,以教研促進教學、以管理保證質量、以教師專業成長為發展核心,狠抓教育教學質量,中心小學必然會在全鄉鎮小學教育中發揮管理、指導、服務和示范作用。
校園 信息化 建設
經濟的快速發展和信息技術的廣泛應用加快了信息化進程，在教育信息化背景下，中小學校園信息化建設正如火如荼地展開，建設信息化校園，利用信息技術幫助學生在學校教育中獲得更好的教育是校園信息化建設的目標。
一、中小學校園信息化建設現狀
要想又好又快地推進校園信息化建設，需要權衡各種因素，綜合考慮。現階段，中小學校園信息化建設還存在著以下一些問題。
1.信息化建設的發展規劃缺少科學的指導
學校校園網建設缺少科學、合理的規劃方案作指導，建成后在使用時出現了連續性缺失、設備兼容性差、設備使用效果不佳等情況。多數學校在校園網建設上沒有著眼于校園網的可持續發展，只關注一次性投入，加之校園網建設初期沒有可供參考的標準，資金成為校園網建設的重要參照指標，根據資金多少來確定校園網建設方案，由此導致各校校園信息化建設發展極不均衡，差距明顯。
2.信息化建設缺乏完善的配套機制
中小學校園信息化建設沒有專門的監督和管理機構，不定期地檢查學校信息化教學應用情況幾乎成為空談。多數學校的信息技術教師往往既要教學，還要管理維護信息化設備，有時還要承擔校本培訓，工作內容多且工作量大，卻并沒有配套的鼓勵政策提高這類教師的工作積極性。長此以往，信息技術教師的工作熱情慢慢消退。
3.學校領導及教師的信息化意識較弱
隨著教育信息化的深入推進，校長作為學校的負責人、大管家，是信息化建設的決策者。決策者自身信息化程度、信息素養能力很大程度上決定了學校信息化的發展方向，關系到學校信息化的價值取向和定位。是否將發展信息化作為重要工作來抓，是應付檢查還是趕潮流適應形勢而發展信息化，與決策者的認識和態度直接關聯。校長的信息化意識和領導力直接影響中小學校園信息化建設與應用。
教師作為校園信息化建設的參與者和使用者，他們的認識和態度將影響信息化推進的效率。由于校本培訓缺乏長期穩定的計劃，校本培訓“重技術，輕理論”且培訓模式單一，很多教師缺乏系統的信息化教學設計理論，信息化教學素養低下。學校信息化的目的是實現教學、科研和管理的信息化。教師主動積極地認識、對待信息化，以學校教育教學信息化發展帶動個人發展，必然會加快信息化進程，若被動地按照上級要求而接受信息化，則會阻礙信息化發展。
二、加強中小學校園信息化建設的策略
1.制定科學的規劃，引導教育信息化良性發展
信息化建設是投資巨大的系統工程，應深思熟慮、反復論證，本著經濟適用的原則合理建設，切忌“一步到位”。首先，因信息化教學設備更新速度快，同時要考慮其運行成本，學校應根據教學需要和資金情況，優先選擇教學效率高的系統進行建設。其次，制定信息化建設與發展規劃時既要考慮到方案的常規性，也要考慮其應變性。制定的方案要隨著外部信息化環境的變化不斷調整，以適應新的外部環境的需求。要科學規劃硬件、軟件和信息資源的資金分配，注重發揮系統的整體效益，建設上可統一規劃，分步實施，避免重復投資。
資金問題一直是欠發達地區中小學信息化建設與發展的主要障礙，由于當地政府財政緊張，學校財力有限，自力更生籌措資金又難上加難，而信息技術設備更新換代快，面對應接不暇的新產品，只能“遠觀不可褻玩”，加之信息化建設的規劃缺乏科學的指導，這些地區的中小學信息化建設和發展步伐尤為緩慢。欠發達地區的中小學校應借助社會各界的力量，多方創造條件，循序漸進地建設，根據進展情況積極地進行設備優化和裝備，并在應用中不斷積累經驗，教育信息化才能可持續發展[1]。
2.實現城鄉教育均衡發展
可以依靠建設標準的法規規定，來規范各級政府的投入，規范基礎教育辦學，從而積極促進城鄉中小學教育均衡發展。每一所中小學通過政府的投入合理分配，獲得大致均等的物質條件和發展機會，從而形成公平競爭、均衡發展的和諧環境，以此滿足基礎教育規范化辦學的需要。
第一，整合區域教育資源，提高資源共享率。實行撤、合、并、建同舉，整合教育資源，最大化地發揮資源的規模效應。通過把農村中小學建成寄宿制學校的舉措，既可以提高辦學效益，又可以把父母長期外出打工的“留守學生”集中在學校學習和生活，促進“留守學生”的健康成長。同時，讓一些基礎較好、發展較快的城市學校教師通過下鄉支教或送設施下鄉等舉措，幫助扶持農村學校，多創造條件讓薄弱學校加快發展，迎頭趕上，才能切實改變校際間發展失衡的狀況[2]。
第二，實現師資力量均衡配置。教育主管部門可以通過多種形式的繼續教育，諸如各學科的“國培”和“省培”計劃等，幫助教師提升專業素質，促進教師專業發展。教育主管部門應鼓勵教師通過各種進修提高學歷層次，并建立教師定期輪崗制度，促進學校師資均衡發展。通過制定優惠政策鼓勵和引導優秀生源和教師到相對落后的農村學校任教或支教，選派農村學校的教師到優質學校跟班進修。通過師資輪換，促進各校間師資力量和教學水平的均衡發展。配套完善的教師激勵機制，制定城域、鄉域辦學條件和教師福利待遇的統一標準。充分利用遠程教育資源，組織教師觀看名師教學光盤，因地制宜提高本土教師的教學水平[3]。
第三，擴大優質教育輻射力。在“以縣為主”的辦學體制之下，決策部門應深入調研、吃透政策，選準類似集散中心的學校，果斷撤并規模小、質量差、效益低的學校，形成一定區域內的教育集散地。發揮優質教育資源的輻射功能，實現區域優質教育資源共享。一方面加緊抓好中小學跨越式發展，對內不斷加強信息化建設和科學管理，對外積極增強師資隊伍交流互訪;另一方面，創設系列教育平臺，全面發揮優質教育資源的輻射功能，以強扶弱，壯大優勢學校群體，以實現“先富帶動后富，達到共同富裕”的目的。
3.強化信息時代的師資隊伍建設
教師的專業能力素質是影響學校教育教學質量的關鍵因素。作為教育活動的主導，教師自身專業發展直接影響課堂教學質量，課堂教學又是課程改革的核心。信息時代如果師資隊伍不首先信息化，教育教學的信息化便無從實施。信息化背景下，只有不斷提升教師專業能力素質，特別是信息技術與課程整合的能力和水平，促進教師專業化發展，才能全面扎實地推進信息化教學。信息化教學的全面推進有待于學校教學、管理和技術人員素質的共同提高[4]。
第一，豐富完善教師知識結構。教師知識是教師從事教育活動的前提基礎，教師知識是由本體性知識、實踐性知識、條件性知識和文化知識四部分共同構成。教師的本體性知識是指教師所具有的特定的學科知識;教師的實踐知識指教師在面臨實現有目的行為中所具有的課堂情境知識以及與之相關的知識，這種知識是教師教學經驗的積累;教師的條件性知識是指教師具有的教育學和心理學知識。目前條件性知識是教師最為缺乏的，在培訓中應適當弱化技能培訓，增加教師條件性知識培訓內容的比重，即信息技術與課程整合的理論與實踐、現代教育理論、教育技術等內容的培訓。
第二，樹立信息化意識，更新教育觀念。“內因是促成事物變化的主要動力，外因通過內因起作用。”由此，人的觀念影響人的知覺和判斷，教師的教育觀念對教育態度和教育行為有著顯著的影響，理解教師觀念結構對改進職業準備和教師實踐尤為重要。教育信息化的過程，實質是先“信息化人”后“信息化物”的過程。中小學校園信息化建設發展過程中必須以人為本，即校園信息化發展很大程度上取決于教職工的信息化程度。高素質的信息化教育隊伍是校園信息化建設與應用的根本。首先是信息化教師隊伍，提高教師的信息技術應用能力，促進教學方法的變革和創新、教學質量的提升和教學效果的優化;其次是信息化管理隊伍，使參與教育管理的人員掌握信息技術，逐步向先進的信息化管理趨勢邁進，促進教育管理體制的改革和創新;第三是信息化技術維護隊伍，積極開展學校間的技術交流與合作，保證信息化基礎設施的正常運行。
第三，提升教師信息化教學技能與素養。中小學校園信息化建設與應用情況與教師信息技術的應用意識和應用能力有著密切的關系。基本信息技術能力包括計算機的使用能力，網絡的使用能力，網絡環境下資源的檢索、獲取和整合能力等。教師隊伍的信息化是實現教育信息化的重中之重。教師通過對信息技術的學習，領會信息技術內容的服務思想、結構方法、形成及發展規律等，拓展教學方式，優化教學手段，提高教學質量，實現信息技術與學科教學的有效整合。通過制定詳實、可行的短期和長期計劃，開展教師信息化理論和技術的不同層次、水平的培訓。將培訓與教師相關的考評制度相聯系，建立相應的激勵機制，充分調動教師的積極性，讓教師盡快具備信息素養，盡早適應信息化教學，以促進自身教育觀念的轉變，更好地為教育教學服務。建立新的信息技術培訓體系，在培訓方式上不同于以往的單一講授方式，而是不同培訓模塊采取不同形式。理論模塊主要以反思模式代替以往培訓的灌輸模式。在反思模式中，先由專家重點講解，再采用小組形式由教師結合自己實際工作進行交流，反思自己的教學行為，通過比較意識到所學理論與所用理論的差別。技能模塊多采用邊講邊練的模式。教學設計模塊整合案例分析，進行小組討論，調動教師積極性共同參與到培訓中來。實踐模塊的培訓以課堂實踐為基點，采用教學觀摩研討形式，著力解決教學中遇到的實際問題。
總之，中小學校園信息化建設過程中尚存在一些問題，比如城鄉差距顯著，各校信息化建設與應用的發展速度、規模和水平不均衡等，要使中小學校園信息化建設與應用健康、科學、可持續發展，還要從建立完善各項機制、制定科學發展規劃、加強環境建設與資源建設、強化師資隊伍建設等方面入手解決問題，才能有效推進教育事業的發展，切實提高中小學教育信息化水平。
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參考文獻
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[2] 孫愛娟.高職校園網絡教學資源的建設與應用研究.山東師范大學，2006.
[3] 歐陽順德，李初昌.城鄉義務教育均衡發展的問題與對策.當代教育論壇，2007（6）.
[4] 李春秋.哈爾濱市轄縣中學教師現代教育技術應用現狀研究.東北師范大學，2008.
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[6] 葛彩虹，金炳堯.校園信息化環境建設與信息素養培養.中國教育信息化，2009（10）.
1、小學招收達到義務教育階段規定入學年齡的適齡兒童（含流動人口子女）。
2、招生范圍及計劃：
根據各地區特別是地區人口分布情況和事業發展規劃，今年對各校一年級招生范圍調整如下：
以南、210國道以東、公路以北、文明路以西所含的各社區、街坊，一年級招8個班。
以南、文明路以東、公路以北、南段和花園路北段以西，所含的有關社區、街坊，括：1-8號街坊、花園路1號街坊，一年級招6個班。
以北，括井坪新村和西灘牛奶廠，一年級招4個班。
以東、括9-12號街坊，花園2-3號街坊、鐵西區、西腦，一年級招4個班。
公路以南所屬各社區、街坊，一年級招4個班。
以南、210國道以西、公路以北，括永茂隆、果園、青年農場、伊六窯、工業科技園區各社區、街坊，一年級招4個班。
其他各小學招收以往既定范圍內的學生，一年級班數不得超過06年一年級班數。撤點并校的和確需調整招生范圍的，由中心校和所屬協商解決，重新劃定招生范圍。民辦小學在中心校管理下進行招生。
3、小學招生按照“劃片錄取、就近入學”的原則進行。各小學招生實行提前登記和發放入學通知書制度。各小學要做好入戶調查確保適齡兒童（含流動人口子女）按時入學。確保招生范圍內的學生入學，原則上不招片外學生，對不能按時入學的，要及時辦理緩學、免學批準手續，并逐級報有關部門備案。
4、各小學要規范辦學行為，小學實行免試入學，任何小學不得采取考試或變相考試的方式招收學生入學。
5、新生填寫《小學生學籍登記表》，小學填寫《班級定員冊》，中心校匯總，報教育局備案。并認真填寫《學生信息采集表》，由中心校學籍管理人員將新生信息錄入《中小學學籍管理系統》，上報區教育局。
6、各小學要按《義務教育學籍管理規定》的要求嚴格控制班額，班額原則上為40－45人。
7、各小學要做好“六·三”學制的師資配備、設施設備的準備工作，確保學制改革的平穩過渡。
8、堅持義務教育“平等受教育”的原則。義務教育階段學校不得設立任何名目的特長班、實驗班、重點班，如果有教科研課題需要設立實驗班的須經區教育局批準，報市教育局備案。
關鍵詞 校園網;組網方案;硬件;軟件;資源
中圖分類號TP 393.18 文獻標識碼A 文章編號1 674-6708(2010)28―0184―02
引言
隨著計算機、網絡應用的不斷普及,學校管理也相應的發生著變化。如何能更加充分的利用學校現有的教學資源進行教學、管理,又能達到事半功倍的效果?校園網的實施為學校提供了很好的解決方法:校園網的建設是現代教育發展的必然趨勢,建設校同網不僅能夠更加合理有效地利用學校現有的各種資源,而且為學校未來的不斷發展奠定了基礎,使之能夠適合信息時代的要求。校園網絡的建設及其與Intemet的互聯,已經成為教育領域信息化建設的當務之急。但是,作為基礎教育的中小學而言,有著自身的特點,不能盲目的像各個大中院校那樣建立自己學校的校園網,那是不切合實際的。那么中小學應該怎樣建適合自身的特點的校園網絡,本文結合筆者的工作對中小學校園網絡的建設進行了論述。
1 中小學組建校園網要以學校需求為前提條件
每個中小學學校自身的條件是不同的,想要實現的功能是不一樣的,那么建成的校園網絡也肯定是不一樣的,如果統一按照一種模式組建校園網,明顯是不符合實際的。因此,每個學校要根據學校的的需求來選擇組建合適的校園網。不能相互攀比,要著眼于應用。但每個校園網也有其相同的地方。一般情況下中小學校園網絡的基本框架是:一個由若干個多功能教室、若干個計算機網絡教室、一個虛擬圖書館、一個辦公網絡、一個信息中心和一些其它應用構成的局域網絡系統,并通過一個邊界路由器與因特網相連。校園網不是一個自運作和自封閉的系統,也不是一個對因特網完全開放的系統,而是一個在與外界交流信息過程中保持相對獨立的網絡系統。其中學校辦公網、虛擬圖書館、電子備課室和計算機網絡教室等一般各自為一小型局域網,由一臺(或多臺)服務器與若干臺微機工作站組成。每個學校可以根據學校的特點,在這個基礎上增加或減少相應的模塊。避免出現“小而全”的校園網。
2 中小學校園網建設原則
校園網建設是一項綜合性非常強的系統工程,校園網的建設是一個為學校教育教學活動長期服務的工作,因此在校園網的規劃建設過程中,必須從學校長遠發展規劃出發,以服務于教育為基本點,結合學校當前教育教學的實際需要,做出科學的規劃部署。在校園網的規劃建設中,一般學校應遵循“統一規劃、整體設計、分步實施”的原則。其次,在校園網的建設中必須堅持硬件建設與組織管理協調發展的原則,在重視硬件建設的同時,加強網絡的組織管理水平,不斷開發網絡的功能,從而充分發揮校園網絡的功效,提高校園網對學校教育的服務水平。
3 校園網組建的硬件軟件規劃
3.1 硬件方面
校園網絡硬件設備包括綜合布線、服務器、交換設備(交換機,集線器、路由器)和用戶終端。校園網絡硬件設備的選型、施工、安裝應符合IS09002標準。
3.1.1 綜合布線
校園網綜合布線系統要兼顧校園網的需求和網絡技術的發展,采用結構化布線系統設計。網絡布線要符合ISO/1ECI 1801標準或EIA/TIA568及CECS72:97標準。大、中型網的主干網采用光纖通信和交換設備,子網采用IO/IOOM交換式以太網星型結構;小型網可采用10/100M交換式以太網星型結構,雙絞線布線。
3.1.2 服務器
服務器是校園網的核心設備,應根據網絡功能、信息量及校園網實施計劃選擇網絡服務器。應配置高穩定性、高可靠性、兼容性好并具有良好性能價格比的優質專用服務器。全系統應根據學校特點逐步配置下列服務器功能軟件:文件服務器、數據庫服務器、WEB服務器、視頻服務器、E-MAIL服務器、網管服務器。
3.1.3 網絡互聯設備
網絡互聯設備應選用可堆疊式設計或模塊式設計,以適應網絡擴展的需要。
3.1.4 校園網絡配套設施
校園網的配套設施包括機房,配線間,維護人員辦公室及電源系統。電源設計、布線要與網絡設計、布線同時考慮,注意電源屏蔽,避免50Hz電源對網絡的干擾。網絡設備要有充分的安全接地保護,接地電阻應小于5Ω,大型校園網接地電阻應小于3Ω。校園網供電建議采用直接供電與UPS(不間斷供電系統)結合方式,其中服務器、路由器、交換機等應由UPS供電,以保證網絡的可靠運行
3.2 軟件方面
“重硬輕軟”一直是校園網建設的一個誤區,校園網的硬件建設就像是一臺組裝好的計算機,而軟件建設就像給這臺計算機安裝上相應的軟件。這樣才能給我們提供更好的服務。徹底拋棄“重硬輕軟”的校園網建設思想,將校園網上的應用軟件和教學資源建設作為重中之重。軟件的選擇和部署,可根據學校的特點靈活使用。如學校辦公的平臺、教學管理的平臺等。校園網還有一個重要的作用是積累本校的優質資源。因此,教學資源管理軟件是必不可少的。每個學校積累的優質教學資源,對本校的教育教學會提供很大的幫助。對于整個大的網絡環境而言。所有學校的資源聯網共享之后,有利于教育教學的相互交流;同時,對打破教育的不均衡性也會起到很好的促進作用。
4 校園網的維護與應用
一、指導思想
以《國家中長期教育改革與發展規劃綱要》和全國第四次教育工作會議精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照統籌規劃，分步實施，積極慎重，確保穩定的原則，對鎮集鎮學校布局進行調整和優化，努力提高辦學水平，進一步改善辦學環境，促進教育質量全面提高和教育事業持續、穩定、協調發展。
二、調整方案
2012年暑期撤銷縣東港中學，該校現有學生根據志愿分別安排到縣二中和縣職教中心學校就讀；該校現有教職工由縣教育局在全縣其他高中和初中學校統籌安排；該校現校址納入鎮學校調整的整體規劃，改辦成初級中學。同時，將鎮中心學校遷至班竹當鎮初級中學校址，將鎮中心學校校址改建成鎮中心幼兒園。
三、工作步驟
此次布局調整工作共用1個月開展，分為三個階段進行：
（一）前期準備階段（7月上旬）。辭退代課教師，對縣東港中學資產、債權債務等進行清理登記；擬定縣東港中學學生分流、教職工安置和資產處置方案，按程序報縣政府審批；召開動員大會，安排部署鎮集鎮學校布局調整工作。
（二）組織實施階段（7月中旬）。按照縣政府批準的方案組織實施。
（三）檢查驗收階段（7月下旬）。對此次布局調整工作進行檢查驗收，并對照工作方案進行查漏補缺，處理有關遺留問題。
四、有關要求
（一）加強組織領導。成立由縣政協副主席李守瓊任組長，縣政府辦公室副主任曾祥明任副組長，縣教育局、縣監察局、編辦、人社局、財政局、審計局和鎮等部門和單位主要負責人為成員的鎮集鎮學校布局調整工作領導小組（名單附后），負責此次布局調整工作的組織領導和督辦檢查。
