時(shí)間：2022-06-01 22:05:32
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇人力工作思路，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：現(xiàn)代企業(yè)；人事管理；優(yōu)化
中圖分類(lèi)號(hào)：C29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
引言：人力資源是社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力，是社會(huì)的第一資源。人力資源管理是現(xiàn)代企業(yè)管理中一項(xiàng)重要內(nèi)容，它是繼傳統(tǒng)的人事管理之后的一種新型的管理理論和管理制度。中國(guó)改革之路己走多年，效益和實(shí)力有了相當(dāng)提高。在肯定企業(yè)發(fā)展改革取得的成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，許多企業(yè)在管理上還存在一些問(wèn)題，尤其表現(xiàn)在人力資源管理方面，與現(xiàn)代企業(yè)管理仍有很大差距。因此探討優(yōu)化現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理以適應(yīng)新的形勢(shì)是很有必要的。
一、現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理存在的問(wèn)題
（一）缺乏科學(xué)的績(jī)效管理系統(tǒng)。目前雖然一些企業(yè)已經(jīng)建立了績(jī)效考核系統(tǒng)，但是真正把考核系統(tǒng)運(yùn)用到位的很少，往往都在走過(guò)場(chǎng)，走形式，依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的打分來(lái)評(píng)判一個(gè)人的貢獻(xiàn)。考核結(jié)束后沒(méi)有建立績(jī)效反饋體制，無(wú)法對(duì)員工進(jìn)行指導(dǎo)，幫助員工改進(jìn)，這在很大程度上使得績(jī)效考核沒(méi)有起到應(yīng)有的作用。這就大大抑制了員工的積極性和創(chuàng)造性，制約著工作效益的提高。
（二）沒(méi)有徹底走出傳統(tǒng)人事管理的老路。雖然一些企業(yè)已將原來(lái)的人事處、人事科更名為人力資源部，但是只是形式上的改動(dòng)，換湯不換藥，與原來(lái)無(wú)實(shí)質(zhì)性的差異，從用工制度、人事制度、分配制度到企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的任用制度基本沿用傳統(tǒng)的方法。人力資源管理還處于以事為中心， 把人視為一種成本，只注重使用和控制，不注重投入。在選人、用人的觀念上，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的用人模式和思維習(xí)慣依然存在。特別是企業(yè)的“格”太多，在一定程度上存在著重文憑、資歷的現(xiàn)象，論資排輩，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)，不重視能力和貢獻(xiàn)的問(wèn)題，導(dǎo)致學(xué)歷熱、靠年頭等現(xiàn)象的出現(xiàn)。最終的結(jié)果是原本唇齒相依的企業(yè)和員工，由于企業(yè)不懂得愛(ài)惜員工，不懂得激勵(lì)員工，員工也不在意企業(yè)的興衰死活，做一天和尚撞一天鐘，你是你我是我，最后只落得一個(gè)勞燕分飛、唇亡齒寒的結(jié)局。
（三）利益激勵(lì)機(jī)制不均衡。國(guó)有企業(yè)在利益機(jī)制方面過(guò)多地維護(hù)了最初創(chuàng)業(yè)者的利益，忽視了新的創(chuàng)業(yè)群體的利益。不能正確處理企業(yè)財(cái)富用于員工、回報(bào)股東和社會(huì)的比例多少問(wèn)題，故形成諸多矛盾，以致出現(xiàn)關(guān)鍵部門(mén)員工集體離職，甚至導(dǎo)致企業(yè)分裂，阻礙了企業(yè)的發(fā)展。另外，在勞動(dòng)者的社會(huì)福利方面的制度建設(shè)很不完善，有些甚至是空白。將社會(huì)保障看作是企業(yè)的多余開(kāi)支，他們只顧自身利益和眼前利益，而沒(méi)有考慮員工的利益和企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，為眼前的蠅頭小利而使企業(yè)員工缺乏安全感，從而造成人才的流失，也使企業(yè)的發(fā)展受到阻礙。還有，企業(yè)職工工資偏低，員工福利不好，甚至還存在著低壓工資、克扣工資和拖欠工資等現(xiàn)象。福利是對(duì)薪資的一種補(bǔ)充。但它不是對(duì)員工所付出勞動(dòng)的直接回報(bào)，而只是一種間接性的報(bào)酬。福利所采用的形式可以是金錢(qián)和實(shí)物，但很多的則是服務(wù)機(jī)會(huì)和特殊權(quán)利，目前，員工的福利狀況很不好。
二、優(yōu)化現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理的思路
（一）樹(shù)立戰(zhàn)略人力資源管理的觀念。筆者認(rèn)為人力資源管理是現(xiàn)代企業(yè)戰(zhàn)略管理中非常重要的組成部分，應(yīng)該把它納入到企業(yè)的長(zhǎng)期的發(fā)展戰(zhàn)略中，并且把企業(yè)總體戰(zhàn)略作為指導(dǎo)，以企業(yè)的總體目標(biāo)為指南。除此之外，企業(yè)的人資源管理部門(mén)除了在完成人員的招入及招入后的培訓(xùn)等事務(wù)以外，還必須把企業(yè)的人力資源管理提高到一個(gè)戰(zhàn)略的高度，積極地參與組織決策、組織的變革與發(fā)展，組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，組織文化建設(shè)，高效團(tuán)隊(duì)建設(shè)等職能，這樣才能真正的提高人力資源的管理的效率，發(fā)揮人力資源管理的作用。
（二）現(xiàn)代企業(yè)需要建立科學(xué)高效的績(jī)效管理體系。科學(xué)高效的績(jī)效管理體系包括：制定績(jī)效目標(biāo)、確定績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)、收集與績(jī)效考評(píng)有關(guān)的信息、實(shí)施績(jī)效考評(píng)、實(shí)施績(jī)效面談、開(kāi)展績(jī)效診斷與績(jī)效改進(jìn)指導(dǎo)等多個(gè)環(huán)節(jié)。整個(gè)績(jī)效考評(píng)過(guò)程特別強(qiáng)調(diào)公開(kāi)、公正。只作績(jī)效考評(píng)而不將結(jié)果反饋給被評(píng)者，不將結(jié)果用于指導(dǎo)績(jī)效改進(jìn)，績(jī)效考評(píng)便失去了極其重要的激勵(lì)、獎(jiǎng)懲與培訓(xùn)的功能。因此，只有建立了完善的績(jī)效考核體系才能對(duì)企業(yè)員工的工作進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)，才能使企業(yè)內(nèi)部員工之間形成公平的競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)員工起到激勵(lì)作用。
（三）建議企業(yè)加強(qiáng)薪酬制度設(shè)計(jì)的公平性。薪酬公平的實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)激勵(lì)機(jī)制的完善具有促進(jìn)作用。從員工自身看，如果員工內(nèi)心感受平衡，認(rèn)為組織的薪酬制度設(shè)計(jì)公平，會(huì)更加努力工作，對(duì)員工有激勵(lì)作用；反之則會(huì)工作積極性下降、怠工甚至離職。從組織內(nèi)部看，如果建立了公平的薪酬體系，使員工在與他人比較中獲得了應(yīng)得的報(bào)酬，員工間的關(guān)系將會(huì)更加融洽，溝通會(huì)更加順暢；同時(shí)，薪酬水平較低的員工會(huì)努力提高自身的人力資本含量，提升自己在企業(yè)薪酬序列中的位置。從組織外部看，若外部勞動(dòng)者感受到薪酬競(jìng)爭(zhēng)力，則愿意加入到組織中來(lái)。總之，公平原則的作用一旦發(fā)揮出來(lái)，會(huì)使企業(yè)的員工的競(jìng)爭(zhēng)公平合理，進(jìn)而員工的積極性也會(huì)得到很大程度的提高。
（四）建立職業(yè)發(fā)展計(jì)劃激勵(lì)機(jī)制。職業(yè)發(fā)展計(jì)劃激勵(lì)就是通過(guò)教育和培訓(xùn)方式，以事業(yè)的不斷發(fā)展和廣闊的發(fā)展前景吸引員工，為他們營(yíng)造用武之地。首先要更新觀念，重新認(rèn)識(shí)職業(yè)生涯管理的作用；其次，公布與職業(yè)生涯管理相適應(yīng)的信息，這樣可以增加透明度，為員工職位晉升和變動(dòng)提供均等機(jī)會(huì)。
總之，在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，現(xiàn)代企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)乃至企業(yè)的發(fā)展都必須依賴(lài)于知識(shí)和掌握知識(shí)的人力資源。因此，現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視人力資源管理工作，并不斷的優(yōu)化管理來(lái)提高管理水平，為企業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。
三、關(guān)于加強(qiáng)人力資源管理中溝通質(zhì)量的解決措施
（一）建立并健全人力資源管理溝通機(jī)制
企業(yè)內(nèi)有效溝通的首要條件是要建立順暢的溝通系統(tǒng)，溝通要形成制度化、規(guī)范化避免因小同的溝通方式而產(chǎn)生信息差錯(cuò)。目前需要改革的是由公司領(lǐng)導(dǎo)層下達(dá)命令，下屬被動(dòng)接收的單向溝通模式。良好的溝通機(jī)制應(yīng)該形成自上而下與自下而上的多層次、多角度的完整組織架構(gòu)，形成領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)與員工、員工與員工之間的多層次交流對(duì)話(huà)機(jī)制。可以通過(guò)一定的溝通工具，如電子媒體、意見(jiàn)信箱、內(nèi)部刊物、布告欄等，建立縱橫交錯(cuò)的高效信息溝通網(wǎng)絡(luò)，確保各種信息能夠在企業(yè)內(nèi)暢通，使有關(guān)工作情況及工作中存在的問(wèn)題能夠得到及時(shí)的溝通并得以進(jìn)一步解決。
（二）提高管理者的溝通意識(shí)，營(yíng)造良好的溝通氛圍
要提高管理溝通水平，管理者必須提高溝通意識(shí)，樹(shù)立正確的溝通理念。管理者在溝通之前要做好充足的準(zhǔn)備，認(rèn)真準(zhǔn)備好溝通所要表達(dá)的內(nèi)容，并及時(shí)告知溝通對(duì)象所要溝通的內(nèi)容，與溝通對(duì)象共同確定好溝通的時(shí)間和地點(diǎn)。溝通過(guò)程中，管理者應(yīng)要保持一顆尊重的心，專(zhuān)心致志的傾聽(tīng)，體會(huì)對(duì)方的情感變化和言外之意；要保持一顆賞識(shí)的心，以商討而不是命令的口吻向?qū)Ψ絺鬟_(dá)自己的主張和意見(jiàn)，以賞識(shí)的眼光對(duì)待自己的員工，使之受到鼓舞；要保持一顆分享的心，以征求對(duì)方意見(jiàn)或共同探討的方式來(lái)提出自己的建議，在溝通中小斷分享知識(shí)、分享經(jīng)驗(yàn)、分享目標(biāo)。
（三）不斷創(chuàng)新溝通方式和方法
溝通必須講究方式方法，針對(duì)不同的情況、不同的人，采用靈活的溝通方式。在溝通渠道上要不斷改善正式的溝通方式，引導(dǎo)積極健康的非正式溝通，利用聚會(huì)、交流會(huì)等活動(dòng)提供員工暢聊的機(jī)會(huì)，加強(qiáng)溝通，避免信息失真。不斷運(yùn)用現(xiàn)代信息溝通技術(shù)，增加工作效率，如BBS，MSN、電子郵件等。公司內(nèi)部人員既可以選擇在局域網(wǎng)的BBS上信息、討論專(zhuān)業(yè)問(wèn)題，也可以越級(jí)向上司發(fā)送電子郵件以征詢(xún)意見(jiàn)，更可以通過(guò)企業(yè) OICQ.MSN的聊天途徑與同事進(jìn)行隨時(shí)隨地的交流。同時(shí)不能忽視傳統(tǒng)的溝通機(jī)制的作用，要將各種溝通方法加以組合，取長(zhǎng)補(bǔ)短，才能取得最佳的溝通效果，實(shí)現(xiàn)溝通目標(biāo)。
結(jié)語(yǔ)：做好企業(yè)人力資源管理中的溝通工作，相當(dāng)于賦予了企業(yè)以鮮活的生命力。而后，企業(yè)才能有效地提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工的共贏，從而推動(dòng)我國(guó)企業(yè)整體管理發(fā)展水平的提升。
參考文獻(xiàn)：
3月16日，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)技能鑒定與教育培訓(xùn)中心（中電聯(lián)鑒教中心）在北京召開(kāi)了2012年電力行業(yè)企業(yè)人才教育培訓(xùn)工作座談會(huì)。
中電聯(lián)鑒教中心孫建華副主任在會(huì)議主持發(fā)言中簡(jiǎn)要闡述了此次會(huì)議的主題：貫徹中電聯(lián)理事長(zhǎng)會(huì)議明確的“立足行業(yè)、服務(wù)企業(yè)、聯(lián)系政府、溝通社會(huì)”的中電聯(lián)行業(yè)工作功能定位思路，緊密團(tuán)結(jié)、依靠電力企業(yè)，探討行業(yè)人才建設(shè)與教育培訓(xùn)工作思路轉(zhuǎn)型、工作機(jī)制創(chuàng)新思路，構(gòu)建行業(yè)技能鑒定與教育培訓(xùn)工作聯(lián)系機(jī)制和信息平臺(tái)，具體協(xié)商研究全年行業(yè)人才建設(shè)與教育培訓(xùn)重大項(xiàng)目實(shí)施方案。
中電聯(lián)鑒教中心薛靜主任從全行業(yè)層面介紹了當(dāng)前電力工業(yè)發(fā)展的形勢(shì)、問(wèn)題，明確指出電力工業(yè)正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展期，對(duì)人才建設(shè)與教育培訓(xùn)工作提出了更高的質(zhì)量要求、專(zhuān)業(yè)要求、技能和素質(zhì)要求，電力行業(yè)延續(xù)多年的工作體系、工作模式、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和督導(dǎo)管理方式已不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)和未來(lái)的需求。中電聯(lián)鑒教中心要繼續(xù)以電力行業(yè)技能人才鑒定考評(píng)為基礎(chǔ)核心工作，通過(guò)逐步外延、深化，從重點(diǎn)服務(wù)于行業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)逐步向主要開(kāi)展行業(yè)企業(yè)人才教育培訓(xùn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證工作轉(zhuǎn)型。薛靜主任認(rèn)為當(dāng)前電力行業(yè)技能、技術(shù)人才建設(shè)發(fā)展面臨著缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，人才交流機(jī)制缺乏，信息交流不暢等問(wèn)題和困難，需要在建立技能鑒定與教育培訓(xùn)交流平臺(tái)和互動(dòng)機(jī)制的過(guò)程中，充分發(fā)揮好大型中央、地方電力企業(yè)的行業(yè)引導(dǎo)作用，共同商議制定行約、行規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)建立相應(yīng)的工作體系予以工作推動(dòng)和質(zhì)量督導(dǎo)。中電聯(lián)鑒教中心將以此次會(huì)議為契機(jī)，召集各大型電力企業(yè)人力資源部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人，商議構(gòu)建工作組織體系，建立和完善溝通機(jī)制，搭建企業(yè)間的對(duì)話(huà)、溝通、互動(dòng)平臺(tái)，建立行業(yè)人才建設(shè)與教育培訓(xùn)信息統(tǒng)計(jì)工作制度和共享機(jī)制，共同逐步建立行業(yè)繼續(xù)教育、企業(yè)人才建設(shè)專(zhuān)家信息庫(kù)和標(biāo)準(zhǔn)試題庫(kù)，以達(dá)到資源信息共享的目的，逐步建立行業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)、等級(jí)人才行業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)制，重點(diǎn)完善行業(yè)技能人才選拔、評(píng)價(jià)、考評(píng)機(jī)制和相關(guān)管理辦法、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，共同把行業(yè)人才建設(shè)與教育培訓(xùn)工作做好。此外，薛靜主任結(jié)合當(dāng)前電力職業(yè)技能鑒定體系的現(xiàn)狀，提出了研究完善電力行業(yè)職業(yè)技能鑒定三級(jí)體系（以工作體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量管理體系為主要內(nèi)容）的初步構(gòu)想，希望各企業(yè)群策群力，聯(lián)合做好下一步對(duì)電力行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作的梳理和建設(shè)完善工作。
另外，中電聯(lián)鑒教中心孫建華副主任專(zhuān)題介紹了《國(guó)家職業(yè)分類(lèi)大典（電力行業(yè)）》修訂工作策劃方案，中電聯(lián)鑒教中心有關(guān)處室負(fù)責(zé)人詳細(xì)介紹了第八屆全國(guó)電力行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽組織工作情況以及決賽籌備工作總體安排。各參會(huì)代表也簡(jiǎn)要介紹了本單位已開(kāi)展的人力資源開(kāi)發(fā)工作以及即將展開(kāi)的工作思路，對(duì)提請(qǐng)會(huì)議討論的事項(xiàng)提出了相應(yīng)意見(jiàn)和進(jìn)一步完善的建議。
會(huì)議還對(duì)各單位報(bào)送的電力行業(yè)第十一屆中華技能大獎(jiǎng)、全國(guó)技術(shù)能手、國(guó)家技能人才培育突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)評(píng)選單位和個(gè)人進(jìn)行了評(píng)選，提出了向人力資源與社會(huì)保障部推薦的候選單位和候選人名單。
一、工作思路
2013年，是決勝移民遷建后，經(jīng)濟(jì)“強(qiáng)勢(shì)掘起”關(guān)鍵之年。今年農(nóng)村成人教育工作思路為：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、縣政府發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)核心，以提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)為中心，以實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)為重點(diǎn)，以青壯年農(nóng)民為對(duì)象，滿(mǎn)足建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和移民安置任務(wù)對(duì)人力資源的要求。
二、工作重點(diǎn)
1、加大政策宣傳培訓(xùn)。各村要以村組干部為骨干，采取各種有效的形式，向廣大群眾開(kāi)展政策的宣傳培訓(xùn)。全年計(jì)劃完成干部職工教育培訓(xùn)任務(wù)90人次，各村集中教育培訓(xùn)不少于5次。
2、扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。密切配合縣移民、住建、人社、農(nóng)業(yè)等部門(mén)，積極開(kāi)展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，為全縣經(jīng)濟(jì)“強(qiáng)勢(shì)掘起”提供人力資源保障。全年計(jì)劃完成勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)任務(wù)65人，其中技能性培訓(xùn)100人，引導(dǎo)性培訓(xùn)110人，力爭(zhēng)轉(zhuǎn)移65人。
3、認(rèn)真抓好返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)或再就業(yè)培訓(xùn)。各村、中心校要主動(dòng)協(xié)助配合鄉(xiāng)政府及相關(guān)部門(mén)，及時(shí)了解掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工信息，有針對(duì)性的開(kāi)展返鄉(xiāng)民工就業(yè)培訓(xùn)，做好就業(yè)信息傳遞等工作。
4、大力開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。各村要緊緊圍繞本地農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。全年計(jì)劃完成農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)750人次以上。
5、積極推廣科技實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目。整合相關(guān)資源，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)、科技和教育的各自?xún)?yōu)勢(shì)，加大科技實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的推廣力度，努力為“三農(nóng)”提供服務(wù)，為新農(nóng)村建設(shè)提供支持。我鄉(xiāng)今年試驗(yàn)項(xiàng)目不少于2項(xiàng)，推廣項(xiàng)目不少于3項(xiàng)，力爭(zhēng)我鄉(xiāng)科技實(shí)驗(yàn)推廣面積達(dá)1000畝。
6、充分發(fā)揮科技示范引領(lǐng)作用。全面總結(jié)科技示范戶(hù)成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)新任務(wù)、新要求，鞏固提高科技示范戶(hù)成果，并充分發(fā)揮其引領(lǐng)示范作用，帶動(dòng)全鄉(xiāng)農(nóng)戶(hù)學(xué)科技、用科技，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。全年完成鞏固科技示范戶(hù)19戶(hù)，新增科技示范戶(hù)1戶(hù)。
7、切實(shí)提高掃盲工作成效。繼續(xù)堅(jiān)持“一掃、二堵、三提高”的原則，創(chuàng)新掃盲工作的教學(xué)方式和形式，堅(jiān)持“脫盲”和“脫貧”相結(jié)合，學(xué)文化與學(xué)科技相促進(jìn)，努力提高掃盲工作成效。全年完成青壯年文盲入學(xué)1人，掃除文盲1人，近三年脫盲人員鞏固提高培訓(xùn)9人。
8、搞好學(xué)校、家庭和社會(huì)教育有機(jī)結(jié)合。各村要重視和發(fā)展家庭教育，把家庭教育和學(xué)校教育、社會(huì)教育緊密結(jié)合起來(lái)，力促學(xué)校、家庭、社會(huì)教育有機(jī)結(jié)合，相融互推，全面提高教育質(zhì)量。全年完成普通學(xué)校學(xué)生家長(zhǎng)教育培訓(xùn)500人次，完成九年級(jí)畢業(yè)學(xué)生技能培訓(xùn)40人。
三、主要措施
1、有效整合資源。堅(jiān)持“三教統(tǒng)籌”、農(nóng)、科、教結(jié)合，充分利用農(nóng)村中小學(xué)和鄉(xiāng)、村化技術(shù)學(xué)校等教育資源大力開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)，把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、科技開(kāi)發(fā)和各類(lèi)教育培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)農(nóng)村成人教育深入扎實(shí)開(kāi)展。
2、堅(jiān)持評(píng)估考核。鄉(xiāng)黨委政府將每月對(duì)各村、學(xué)校成人教育工作開(kāi)展情況進(jìn)行一次督導(dǎo)，年終進(jìn)行綜合考核并實(shí)行獎(jiǎng)懲。
一、工作思路
2015年，我縣農(nóng)村成人教育工作思路為：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，緊緊圍繞縣委、縣政府發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)為核心，以提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)為中心，以實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)為重點(diǎn)，以青壯年農(nóng)民為對(duì)象，滿(mǎn)足建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和移民安置任務(wù)對(duì)人力資源的要求。
二、目標(biāo)任務(wù)
（一）加大政策法規(guī)的宣傳培訓(xùn)。各移民鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）學(xué)校要以社區(qū)、居委會(huì)、村組干部為骨干，采取各種有效的形式，向廣大群眾開(kāi)展政策法規(guī)的宣傳培訓(xùn)。全年各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集中教育培訓(xùn)不少于4次，完成職工教育培訓(xùn)2500人次。
（二）扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。密切配合縣移民扶貧、住建、人社、農(nóng)業(yè)等部門(mén)，積極開(kāi)展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，全年計(jì)劃完成勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)任務(wù)3000人，其中技能性培訓(xùn)2000人，引導(dǎo)性培訓(xùn)1000人，力爭(zhēng)轉(zhuǎn)移1200人。
（三）認(rèn)真抓好返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)或再就業(yè)培訓(xùn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心校要主動(dòng)協(xié)助配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及相關(guān)部門(mén)，及時(shí)了解掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工信息，有針對(duì)性的開(kāi)展返鄉(xiāng)民工就業(yè)培訓(xùn)，做好就業(yè)信息傳遞等工作。
（四）大力開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心校要緊緊圍繞本地農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極開(kāi)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)等農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民致富增收服務(wù)。全年計(jì)劃完成農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)5000人次以上。
（五）積極推廣科技實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目。整合相關(guān)資源，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)、科技和教育的各自?xún)?yōu)勢(shì)，加大科技實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的推廣力度，努力為“三農(nóng)”提供服務(wù)，為新農(nóng)村建設(shè)提供支持。每鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年試驗(yàn)項(xiàng)目不少于2項(xiàng)，推廣項(xiàng)目不少于1項(xiàng)，面積3萬(wàn)畝。
（六）充分發(fā)揮科技示范引領(lǐng)作用。全面總結(jié)科技示范戶(hù)成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)新任務(wù)、新要求，鞏固提高科技示范戶(hù)成果，并充分發(fā)揮其引領(lǐng)示范作用，帶動(dòng)全縣農(nóng)戶(hù)學(xué)科技、用科技，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。全年完成鞏固科技示范戶(hù)1334戶(hù)，新增科技示范戶(hù)15戶(hù)。
（七）搞好學(xué)校、家庭和社會(huì)教育有機(jī)結(jié)合。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心校要重視和發(fā)展家庭教育，把家庭教育和學(xué)校教育、社會(huì)教育緊密結(jié)合起來(lái)，力促學(xué)校、家庭、社會(huì)教育有機(jī)結(jié)合，相融互推，全面提高教育質(zhì)量。全年完成普通學(xué)校學(xué)生家長(zhǎng)教育培訓(xùn)10000人次，完成九年級(jí)畢業(yè)學(xué)生技能培訓(xùn)1100人。
三、工作措施
（一）有效整合資源。堅(jiān)持“三教統(tǒng)籌”、農(nóng)、科、教結(jié)合，充分利用農(nóng)村中小學(xué)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村化技術(shù)學(xué)校等教育資源大力開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)，把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、科技開(kāi)發(fā)和各類(lèi)教育培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)農(nóng)村成人教育深入扎實(shí)開(kāi)展。
（二）堅(jiān)持評(píng)估考核。縣局將每季度對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）學(xué)校成人教育工作開(kāi)展情況進(jìn)行一次督導(dǎo)，年終進(jìn)行綜合考核。
摘要:本文從“創(chuàng)新思路，健全綜合醫(yī)院任人唯賢用人新機(jī)制；創(chuàng)新思路，構(gòu)建以人為本管理新模式；創(chuàng)新思路，創(chuàng)建積極向上醫(yī)院新風(fēng)尚”等三個(gè)方面，簡(jiǎn)要論述了創(chuàng)新思路在綜合醫(yī)院人力資源管理中的應(yīng)用，旨在與同行共同交流，互相促進(jìn)。
關(guān)鍵詞:綜合醫(yī)院；人力資源；機(jī)制；模式
創(chuàng)新是發(fā)展的源泉。大到國(guó)家，小到一個(gè)單位，譬如一個(gè)綜合醫(yī)院，都是如此。創(chuàng)新是一個(gè)綜合醫(yī)院，立足市場(chǎng)，服務(wù)人民，不斷提升競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，獲得長(zhǎng)足發(fā)展的不竭動(dòng)力［1］。綜合醫(yī)院是專(zhuān)業(yè)人才聚集的地方，人力資源非常豐富，有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。作為綜合醫(yī)院，如何合理地挖掘、開(kāi)發(fā)和利用這一人力資源的優(yōu)勢(shì)，就必須創(chuàng)新思路，積極探究綜合醫(yī)院人力資源管理的新理念，創(chuàng)新管理方法，采用新的舉措，才能讓寶貴的人力資源發(fā)揮出巨大的、長(zhǎng)久的效益。
1 創(chuàng)新思路，健全任人唯賢的用人新機(jī)制
綜合醫(yī)院要想利用人力資源豐富的優(yōu)勢(shì)，使其變?yōu)獒t(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和綜合，就必須創(chuàng)新思路，構(gòu)建任人唯賢的用人新機(jī)制。綜合醫(yī)院人力資源豐富，如果管理得法，知人善用，任人唯賢，就能使用活人力資源，提高全體員工的工作積極性，發(fā)揮出巨大的人力資源優(yōu)勢(shì)，使醫(yī)院和員工都獲得相應(yīng)的增值效益，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院和員工的雙贏，有力地促進(jìn)醫(yī)院的生存、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。反之，若在選人用人上還是沿襲舊傳統(tǒng)，老辦法，講論資排輩，講人情關(guān)系，任人唯親，則會(huì)使能者不能上，不能盡其才，為醫(yī)院發(fā)展所用，造成醫(yī)院人力資源的浪費(fèi)。庸者不能下，空占其位，不謀其政，只善鉆營(yíng)私利晉升之道，而無(wú)為醫(yī)院發(fā)展出力之心。因此，要充分開(kāi)發(fā)、利用綜合醫(yī)院人力資源豐富的首要環(huán)節(jié)，就是必須改革選人舊方法，創(chuàng)新用人新機(jī)制，以“任人唯賢”為選人用人的關(guān)鍵原則，才能使能者上、庸者下，有效激活綜合醫(yī)院人力資源管理一池春水，使其煥發(fā)出蓬勃的生機(jī)，給醫(yī)院源源不斷地創(chuàng)造出新的效益。
2 創(chuàng)新思路，構(gòu)建以人為本的管理新模式
人力資源是以“人”為主要元素，要想人力資源得到合理的開(kāi)發(fā)利用，就必須堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想［2］，構(gòu)建以人為本的新管理模式，以促進(jìn)醫(yī)院全面、和諧、可持續(xù)地發(fā)展。
2.1發(fā)揮工會(huì)優(yōu)勢(shì)，實(shí)施人文關(guān)懷，構(gòu)建醫(yī)院內(nèi)部員工關(guān)愛(ài)幫扶機(jī)制。從生活上、精神上、物質(zhì)上多方位關(guān)心員工。對(duì)于有困難的員工，醫(yī)院工會(huì)應(yīng)積極取信于民，想員工之所想，急員工之所急，真正成為員工的“娘家”；
2.2 開(kāi)展豐富多彩，積極向上的娛樂(lè)活動(dòng)，減輕醫(yī)院工作人員的精神壓力。特別是在第一工作的手術(shù)醫(yī)生、護(hù)士的承擔(dān)著一定的工作風(fēng)險(xiǎn)，工作壓力較大。醫(yī)院應(yīng)該想方設(shè)法減輕員工的精神壓力，開(kāi)展一些如體育運(yùn)動(dòng)、健身、益智、休閑游戲、旅游等，使其放松精神，放下包袱，輕裝上陣，以更好地精神狀態(tài)投入醫(yī)院工作中；
2.3 實(shí)施人性化管理與制度化管理相結(jié)合的方式［3］。盡量根據(jù)每個(gè)人的特長(zhǎng)安排工作，在工作管理上，既要堅(jiān)持嚴(yán)格管理的原則，又要采用靈活處理的方式。例如，一個(gè)醫(yī)生平時(shí)表現(xiàn)很好，按時(shí)作息，但有一次上班遲到了。作為管理者，必須本著以人為本的理念，弄清遲到的真實(shí)緣由，如果確實(shí)事出有因，鑒于初次違反，應(yīng)該以教育為主，若是多次出現(xiàn)類(lèi)似問(wèn)題，在堅(jiān)決執(zhí)行處罰之前，更要弄清原因，以情感人，以理服人，認(rèn)受罰者真正感到心服口服，能真正從行動(dòng)上改變，才不會(huì)產(chǎn)生消極情緒，從而影響今后工作的開(kāi)展。
3 創(chuàng)新思路，創(chuàng)建力爭(zhēng)上游的醫(yī)院新風(fēng)尚
物競(jìng)天擇，適者生存。在競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勝劣汰，這是亙古不變的真理。作為綜合醫(yī)院，應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際，構(gòu)建優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)新模式，開(kāi)創(chuàng)出積極向上。
3.1 推行競(jìng)爭(zhēng)上崗，實(shí)行崗位與人的雙向選擇，更優(yōu)秀的人才能找到在更適合自己的崗位，讓不能勝任原有崗位的員工，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)找到適合自己的新崗位，讓專(zhuān)業(yè)技術(shù)差、工作態(tài)度差的人走出醫(yī)院中的崗位；
3.2 實(shí)行工作績(jī)效量化考核，注重過(guò)程管理，提高工作效率。在平時(shí)工作考核中，對(duì)各個(gè)科室、部門(mén)、個(gè)人等都實(shí)行工作績(jī)效量化考核制度。將考核結(jié)果與職位升降、薪資上下浮動(dòng)、獎(jiǎng)勵(lì)和處罰進(jìn)行捆綁式考；
3.3 盡量滿(mǎn)足其安全需求。安全需求表現(xiàn)為安全而穩(wěn)定以及有醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和退休福利等。在福利方面，員工課根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇，增強(qiáng)福利項(xiàng)目的激勵(lì)作用。此外，對(duì)于為醫(yī)院做出很大貢獻(xiàn)的知識(shí)型員工，可以給與一定的特殊利，為員工帶來(lái)了心理上的自豪與滿(mǎn)足［4］；
3.4 盡量滿(mǎn)足其社交需求。社交需求包括對(duì)友誼、愛(ài)情以及隸屬關(guān)系的需求。當(dāng)生理需求和安全需求得到滿(mǎn)足后，社交需求就會(huì)突出出來(lái)，進(jìn)而產(chǎn)生激勵(lì)作用。開(kāi)展有組織的體育比賽和集體聚會(huì)等業(yè)務(wù)活動(dòng)，并且遵從集體行為規(guī)范。運(yùn)用參與激勵(lì)，通過(guò)參與形成員工對(duì)醫(yī)院歸屬感、認(rèn)同感，可以進(jìn)一步滿(mǎn)足自尊和自我實(shí)現(xiàn)的需要［5］；
3.5 盡量滿(mǎn)足其尊重需求。在激勵(lì)員工時(shí)應(yīng)特別注意有尊重需求的管理人員，應(yīng)采取公開(kāi)獎(jiǎng)勵(lì)和表?yè)P(yáng)的方式。行為學(xué)家們通過(guò)調(diào)查和研究發(fā)現(xiàn):對(duì)一種個(gè)體行為的激勵(lì)，會(huì)導(dǎo)致或消除某種群體行為的產(chǎn)生。即激勵(lì)不僅僅直接作用于個(gè)人，而且還間接影響其周?chē)娜恕＜?lì)有助于形成一種競(jìng)爭(zhēng)氣氛，對(duì)整個(gè)組織都有著至關(guān)重要的影響。這樣綜合運(yùn)用不同種類(lèi)的激勵(lì)方式，就一定可以激發(fā)出員工的積極性和創(chuàng)造性，使醫(yī)院得到良好發(fā)展。
總之，綜合醫(yī)院要想充分開(kāi)發(fā)和利用人力資源，使其發(fā)揮出最大的效益，促進(jìn)醫(yī)院更好更快地發(fā)展，就必須創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新管理思路，創(chuàng)新用人思路，創(chuàng)新考評(píng)思路等，才能開(kāi)創(chuàng)出綜合醫(yī)院人力資源工作的新局面。
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人力資源是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，人力資源管理和開(kāi)發(fā)越來(lái)越受重視。但人力資源管理又存在對(duì)自身工作績(jī)效無(wú)法進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)、不能準(zhǔn)確衡量人力資源管理的價(jià)值等困惑。本文結(jié)合油田實(shí)際案例，分析梳理了油田人力資源管理現(xiàn)狀，闡述了量化評(píng)價(jià)對(duì)人力資源管理工作的作用，以及開(kāi)展量化評(píng)價(jià)的工作思路，為企業(yè)人力資源管理量化評(píng)價(jià)研究提供了一些參考。
[關(guān)鍵詞]
人力資源管理；量化；評(píng)價(jià)
一、背景
油田企業(yè)作為國(guó)有骨干企業(yè)，肩負(fù)著保障國(guó)家能源安全的重大責(zé)任，面對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和快速發(fā)展的能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及轉(zhuǎn)型升級(jí)，如何實(shí)現(xiàn)“發(fā)展質(zhì)量提高”和“經(jīng)濟(jì)效益增加”，歸根到底要依靠人，只有人才能將企業(yè)發(fā)展建設(shè)必需的“資源流”、“資金流”和“信息流”優(yōu)化結(jié)合在一起，創(chuàng)造出最大的效益。充分調(diào)動(dòng)人的積極性、創(chuàng)造性，合理配置人力資源，是企業(yè)有效益有質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，也是人力資源管理的核心內(nèi)容。傳統(tǒng)的人力資源管理側(cè)重定性管理，有管理靈活性和回旋余地，但也存在受人力資源管理者本身經(jīng)驗(yàn)水平、工作能力影響，以及缺乏定量標(biāo)準(zhǔn)等局限，不能準(zhǔn)確衡量人力資源管理者的工作績(jī)效，沒(méi)有令人信服的數(shù)據(jù)證據(jù)來(lái)全面準(zhǔn)確地反映出人力資源管理在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際價(jià)值和貢獻(xiàn)。
二、油田企業(yè)人力資源管理現(xiàn)狀
作為典型的資源型企業(yè)，油田企業(yè)依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合業(yè)務(wù)性質(zhì)、工作特點(diǎn)、地域環(huán)境、組織結(jié)構(gòu)等因素，建立了依法合規(guī)的人力資源管理體系，各項(xiàng)人力資源管理工作分工明確、職責(zé)清楚、政策依據(jù)充分，操作流程固定，管理比較規(guī)范。但是，面對(duì)復(fù)雜多變的能源市場(chǎng)，油田企業(yè)急切需要拓展發(fā)展空間、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力、講求投資回報(bào)，在低成本發(fā)展、發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益等方面取得突破。所有這一切，都需要一支具有深厚專(zhuān)業(yè)知識(shí)、豐富工作經(jīng)驗(yàn)的人才隊(duì)伍來(lái)實(shí)現(xiàn)。油田企業(yè)的人力資源管理也需要站在“戰(zhàn)略性人力資源管理”的角度來(lái)全盤(pán)謀劃，為企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)。目前，人力資源管理還存在以下不足：
1.組織機(jī)構(gòu)較多
油田企業(yè)一般都實(shí)行“公司—二級(jí)單位—基層部門(mén)”三級(jí)管理模式，組織機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)模、類(lèi)別差異較大，管理層次相對(duì)較多，增加了人力資源管理成本，一定程度上影響了機(jī)構(gòu)運(yùn)行效率和管理效率。
2.員工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理
員工隊(duì)伍平均年齡較大，逐步進(jìn)入員工退休高峰期，管理崗位員工接續(xù)問(wèn)題凸顯；少數(shù)民族員工比例和女員工比例大；新員工參加工作時(shí)間集中，還需要工作經(jīng)驗(yàn)積累和技能技術(shù)鍛煉，形成合理勞動(dòng)組合比較困難；管理、技術(shù)、操作三支隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，一線與二三線人員結(jié)構(gòu)以及主營(yíng)業(yè)務(wù)人員專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步調(diào)整完善。
3.用工總量過(guò)大，勞動(dòng)效率不高
勞動(dòng)用工總量較大，崗位設(shè)置較多，勞動(dòng)效率不高，后勤服務(wù)崗位人員冗余，一線高技能崗位人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位人員不足，存在結(jié)構(gòu)性缺員。人工成本過(guò)高，已經(jīng)影響油田的經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展質(zhì)量。
4.人力資源管理水平不高
人力資源管理缺乏定量標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有可靠的分析研究體系，人力資源管理和科學(xué)配置的效果效益不能準(zhǔn)確的定量反映。
三、量化評(píng)價(jià)在人力資源管理工作中的重要作用
量化評(píng)價(jià)是現(xiàn)代企業(yè)進(jìn)行人力資源管理工作的一種方法，它主要運(yùn)用管理學(xué)、組織行為學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等理論和工具，對(duì)企業(yè)人力資源及其管理活動(dòng)過(guò)程的數(shù)量表現(xiàn)與數(shù)量關(guān)系進(jìn)行觀察分析，揭示客觀現(xiàn)象的現(xiàn)狀、發(fā)展、態(tài)勢(shì)和規(guī)律性，幫助提升人力資源管理和開(kāi)發(fā)水平。結(jié)合實(shí)際情況，在油田的人力資源管理工作中開(kāi)展系統(tǒng)性、周期性的量化評(píng)價(jià)，有助于油田探索既符合時(shí)代特點(diǎn)又適合油田特殊情況的人力資源管理模式，提升人力資源管理和開(kāi)發(fā)水平，為油田企業(yè)提供人力資源戰(zhàn)略性支撐。量化評(píng)價(jià)在油田人力資源管理工作中的重要作用如下：
1.能夠用數(shù)據(jù)形式體現(xiàn)量化評(píng)價(jià)結(jié)果
通過(guò)準(zhǔn)確、全面的定量數(shù)據(jù)整理、分析、評(píng)價(jià)，能夠清楚地用數(shù)據(jù)表明油田的人力資源現(xiàn)狀，存在的問(wèn)題以及發(fā)展趨勢(shì)，量化評(píng)價(jià)結(jié)果作為油田企業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整、人員配備、崗位競(jìng)聘、績(jī)效考核的重要依據(jù)，能夠促進(jìn)人力資源管理要素和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要素結(jié)合得更加緊密，提升油田的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
2.能夠提升人力資源開(kāi)發(fā)水平
全面、系統(tǒng)的量化評(píng)價(jià)，能夠?yàn)橛吞飳?shí)施有效管理提供科學(xué)依據(jù)和理論支持，更有針對(duì)性的制定措施政策，科學(xué)合理配置資源，提升人力資源開(kāi)發(fā)水平，最終使得油田效益增加，勞動(dòng)力效率提高，保證企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。
3.能夠提高人力資源管理水平
準(zhǔn)確、全面的量化評(píng)價(jià)，有助于改變以往人力資源管理缺乏定量標(biāo)準(zhǔn)的缺陷，引導(dǎo)正確的管理行為，監(jiān)控人力資源管理的過(guò)程和結(jié)果，對(duì)人力資源管理者的績(jī)效考核也能更加準(zhǔn)確、公正、透明，凸顯出人力資源管理在油田經(jīng)營(yíng)效益中的價(jià)值貢獻(xiàn)，促使人力資源管理由傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)型向科學(xué)化管理轉(zhuǎn)變。
四、油田企業(yè)開(kāi)展人力資源管理量化評(píng)價(jià)的工作思路
1.結(jié)合油田實(shí)際情況確定量化評(píng)價(jià)內(nèi)容
要利用現(xiàn)有油田人力資源管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑，規(guī)范數(shù)據(jù)信息量化處理技術(shù)，結(jié)合油田發(fā)展定位和戰(zhàn)略目標(biāo)，收集出能全面、客觀反映油田人力資源現(xiàn)狀和趨勢(shì)的信息，提煉出需要進(jìn)行人力資源管理量化評(píng)價(jià)的內(nèi)容和方面。
2.根據(jù)不同需求選設(shè)不同類(lèi)別的量化評(píng)價(jià)指標(biāo)
要根據(jù)不同層面管理者的需求，注重量化評(píng)價(jià)指標(biāo)的篩選和優(yōu)化，設(shè)立的主要量化評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)該有決策分析類(lèi)指標(biāo)、管理類(lèi)指標(biāo)和效益效率類(lèi)指標(biāo)。決策分析類(lèi)指標(biāo)圍繞油田發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)設(shè)置，為油田決策層提供決策支持；管理類(lèi)指標(biāo)圍繞人力資源管理過(guò)程和結(jié)果設(shè)置，為規(guī)范管理和人力資源管理工作者績(jī)效考核提供依據(jù)；效益效率類(lèi)指標(biāo)圍繞油田經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)設(shè)置，凸顯人力資源管理在油田生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的價(jià)值貢獻(xiàn)。
3.系統(tǒng)性、周期性地進(jìn)行量化評(píng)價(jià)
利用統(tǒng)計(jì)工具和手段，周期性、系統(tǒng)性地對(duì)油田人力資源及其管理活動(dòng)過(guò)程的數(shù)量表現(xiàn)與數(shù)量關(guān)系進(jìn)行觀察分析，揭示客觀現(xiàn)象的現(xiàn)狀、發(fā)展、態(tài)勢(shì)和規(guī)律性，找出提升人力資源管理和開(kāi)發(fā)的可靠依據(jù)，促使人力資源管理由傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)型向科學(xué)化管理轉(zhuǎn)變，助力油田有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)發(fā)展。
4.抓住關(guān)鍵評(píng)價(jià)指標(biāo)動(dòng)態(tài)優(yōu)化調(diào)整
編者按：本文主要從加強(qiáng)法制宣傳教育，必須要做到“一個(gè)確立”；加強(qiáng)法制宣傳教育，必須抓好“兩個(gè)強(qiáng)化”；加強(qiáng)法制宣傳教育，必須突出“三個(gè)結(jié)合”；加強(qiáng)法制宣傳教育，必須實(shí)現(xiàn)“四個(gè)突破”進(jìn)行講述。其中，主要包括：思路決定出路，確立一個(gè)創(chuàng)新的、科學(xué)的工作思路，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是指導(dǎo)實(shí)際工作的靈魂、根據(jù)《“六五”普法規(guī)劃》和《依法治縣綱要》的要求，結(jié)合各部門(mén)、各單位工作職能的實(shí)際情況，按照分工協(xié)作的原則、普法與法律服務(wù)相結(jié)合，普法與文化建設(shè)相結(jié)合，普法與現(xiàn)代科學(xué)相結(jié)合、人力資源、設(shè)施資源、平臺(tái)資源和經(jīng)費(fèi)資源上有新突破等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：
作為民主法制建設(shè)基礎(chǔ)性工程的法制宣傳教育工作，如何適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)發(fā)展，培養(yǎng)符合時(shí)代要求的“知法、懂法、守法、護(hù)法”新型公民，這是擺在我們廣大普法工作者面前的重要課題。回憶過(guò)去20多年的普法，對(duì)廣大公民的法制宣傳教育工作無(wú)疑取得明顯成效，但從現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)看，還有很多不相適應(yīng)的地方。表現(xiàn)在確立工作思路上，“一個(gè)調(diào)”，科學(xué)性不夠；在制定工作目標(biāo)上，“一般高”，講遠(yuǎn)近不夠；在宣傳教育對(duì)象上，“一鍋煮”，分彼此不夠；在宣傳教育活動(dòng)上，“一陣風(fēng)”，抓經(jīng)常不夠；在宣傳教育方法上，“一副樣”，出生動(dòng)不夠；在宣傳教育推進(jìn)上，“一家忙”，搞合力不夠。這些問(wèn)題，既是我們現(xiàn)實(shí)工作的薄弱環(huán)節(jié)，也是我們今后工作改進(jìn)和創(chuàng)新的著力點(diǎn)。因此，僅就xx縣普法依法治理工作的實(shí)踐，筆者認(rèn)為，必須在精心打造好普法“1234”工程上狠下功夫，使法制宣傳教育工作逐步走上制度化，規(guī)范化的軌道。
一、加強(qiáng)法制宣傳教育，必須要做到“一個(gè)確立”。就是要確立理念創(chuàng)新的科學(xué)工作思路。思路決定出路，確立一個(gè)創(chuàng)新的、科學(xué)的工作思路，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是指導(dǎo)實(shí)際工作的靈魂。從1986年至今，××縣普法經(jīng)歷了“一五”探索、“二五”實(shí)踐、“三五”重在建設(shè)、“四五”依法治理、“六五”全面建設(shè)法治縣五個(gè)階段，我們的民主法制建設(shè)不斷深化和發(fā)展，很重要的一條經(jīng)驗(yàn)就是堅(jiān)持不斷創(chuàng)新的科學(xué)工作思路。“六五”普法初期，根據(jù)普法依法治理的形勢(shì)和任務(wù)，我們××縣提出了“條塊結(jié)合、齊抓共管；典型引路，分類(lèi)指導(dǎo)；拓寬渠道，活化形式；普治并舉，整體推進(jìn)。”的工作思路。實(shí)踐證明，這條思路是科學(xué)的、可行的。
二、加強(qiáng)法制宣傳教育，必須抓好“兩個(gè)強(qiáng)化”。即：強(qiáng)化職能定位，強(qiáng)化工作手段。
強(qiáng)化職能定位。就是根據(jù)《“六五”普法規(guī)劃》和《依法治縣綱要》的要求，結(jié)合各部門(mén)、各單位工作職能的實(shí)際情況，按照分工協(xié)作的原則，將各職能部門(mén)的抓普法工作職責(zé)用文件分別固定下來(lái)，達(dá)到“各司其職，各負(fù)其責(zé)、責(zé)權(quán)明確、任務(wù)落實(shí)”的工作目的，克服過(guò)去單靠依法治縣辦“唱獨(dú)角戲”和“小馬拉大車(chē)”現(xiàn)象，形成強(qiáng)大合力，從而構(gòu)成“條塊結(jié)合、縱橫相融”的大普法格局。
強(qiáng)化工作手段。就是要建立科學(xué)的工作目標(biāo)管理考核評(píng)估體系，具體就是建立科學(xué)管理機(jī)制、嚴(yán)格考核機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。一是要合理分類(lèi)。合理分類(lèi)是為了科學(xué)定標(biāo)有的放矢，就××縣共分七大類(lèi)，即：中省市縣直執(zhí)法綜合管理類(lèi)、中省市縣直社會(huì)服務(wù)類(lèi)、縣人大、政協(xié)及黨群機(jī)關(guān)綜合（事業(yè)）類(lèi)、農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）類(lèi)、教育類(lèi)、企業(yè)類(lèi)和社區(qū)類(lèi)。二是要科學(xué)定標(biāo)。確立科學(xué)目標(biāo)是法制宣傳教育工作的歸宿和起點(diǎn)，在整個(gè)法制宣傳教育系統(tǒng)中處于指導(dǎo)和支配地位，對(duì)于確定公民法制宣傳教育的任務(wù)具有決定性的作用。目標(biāo)的確立就是按照不同類(lèi)別、實(shí)現(xiàn)時(shí)間和可能程度，可以分為根本目標(biāo)和具體目標(biāo)，長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和近期目標(biāo)。根本目標(biāo)可分為組織領(lǐng)導(dǎo)重視程度、基礎(chǔ)工作、普法工作、依法治理和超前工作五個(gè)方面，具體目標(biāo)可分為若干條，近期目標(biāo)就是當(dāng)年可實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)就是五年可實(shí)現(xiàn)的綜合目標(biāo)，由近及遠(yuǎn)、階梯式、；連貫性將公民法制宣傳教育導(dǎo)向一個(gè)更高的層次。三是要嚴(yán)格考核。就是由縣委、縣政府目標(biāo)考評(píng)辦牽頭，匯同組織、宣傳、依法治理辦等部門(mén)，采取平時(shí)抽查、半年檢查、年終兌標(biāo)相結(jié)合方式進(jìn)行分類(lèi)嚴(yán)格考核，逐項(xiàng)逐條兌標(biāo)。四是要落實(shí)“一票否決”權(quán)。就是將普法依法治理工作納入縣委、縣政府對(duì)各部門(mén)、各單位領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制大目標(biāo)考核體系，對(duì)年度未達(dá)標(biāo)的落實(shí)“一票否決”權(quán)機(jī)制，確保普法依法法理工作的順利推進(jìn)。五是要強(qiáng)化各種監(jiān)督手段。就是人大的法制監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、人民團(tuán)體的群眾監(jiān)督、新聞媒體的輿論監(jiān)督等手段，督促各級(jí)黨委政府抓好普法依法治理工作。六是要強(qiáng)化激勵(lì)手段。就是要深入開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，既要制定好方案，又要組織好每年度的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、總結(jié)表彰會(huì)，大力宣傳、樹(shù)立、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)典型，以此來(lái)帶動(dòng)中間，激勵(lì)后進(jìn)，形成“學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn)”的工作濃厚氛圍。
三、加強(qiáng)法制宣傳教育，必須突出“三個(gè)結(jié)合”。即：普法與法律服務(wù)相結(jié)合，普法與文化建設(shè)相結(jié)合，普法與現(xiàn)代科學(xué)相結(jié)合。突出這“三個(gè)結(jié)合”就是打破過(guò)去就普法而普法的工作做法和工作方式，跳出固步自封的工作怪圈，拓寬渠道，活化形式，尋求法制宣傳教育工作新的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)。一是普法與法律服務(wù)相結(jié)合。圍繞法律服務(wù)是做好普法工作的根本要求，只有在開(kāi)展法律服務(wù)中找準(zhǔn)普法工作方位，才能使普法與法律服務(wù)互為促進(jìn)，相得益彰。普法可以搞些必要形勢(shì)，但要樹(shù)立以人為本的思想，也就是群眾最關(guān)心的就是我們普法工作正要搞的。法律服務(wù)也是如此，目前要著力開(kāi)展關(guān)系民生與發(fā)展問(wèn)題、群眾關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題、人民內(nèi)部矛盾調(diào)解問(wèn)題、公民權(quán)益保障問(wèn)題和貧弱群體法律援助問(wèn)題等法律服務(wù)工作，通過(guò)廣泛開(kāi)展法律服務(wù)和結(jié)合個(gè)案調(diào)解，有針對(duì)性宣傳有關(guān)法律法規(guī)，以案說(shuō)法、以案普法、以案學(xué)法，增強(qiáng)當(dāng)事人及周?chē)罕姷姆梢庾R(shí)，以此達(dá)到普法與法律服務(wù)雙豐收。二是普法與文化建設(shè)相結(jié)合。圍繞文化建設(shè)是做好普法工作的有效途徑，只有在文化建設(shè)中找準(zhǔn)普法切入點(diǎn)，才能促進(jìn)普法工作卓有成效地開(kāi)展。結(jié)合城鄉(xiāng)文化建設(shè)正在興起的熱潮，一方面可以將文化陣地與普法陣地、文化圖書(shū)與法制圖書(shū)、文化學(xué)習(xí)與普法學(xué)習(xí)、文化活動(dòng)與普法活動(dòng)等有機(jī)結(jié)合、同步推進(jìn)。另一方面還可以通過(guò)繁榮地方文藝之機(jī)來(lái)開(kāi)展法制文藝活動(dòng)，充分發(fā)揮文化館、文化站、劇團(tuán)專(zhuān)業(yè)隊(duì)和群眾業(yè)余隊(duì)的作用，深入鄉(xiāng)村、深入生活、創(chuàng)作編排群眾通俗易懂、喜聞樂(lè)見(jiàn)、形象幽默、朗朗上口的法制方藝作品，在城鄉(xiāng)巡回演出，使法律條文化枯燥為生動(dòng)，化抽象為直觀，提高法制宣傳教育的靈活性、趣味性和實(shí)效性。三是普法與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技相結(jié)合。廣大農(nóng)民普法一直是普法工作的“重頭戲”，也是困擾普法工作的難點(diǎn)，因此，必須抓住廣大農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代科技應(yīng)用的積極性，結(jié)合每年度農(nóng)村科普之冬、科普之春和科普下鄉(xiāng)活動(dòng)，將普法教育融入其中，隨之開(kāi)展送法下鄉(xiāng)活動(dòng)，通過(guò)“法制講座”、編印常用法律知識(shí)宣傳資科和法治文化用語(yǔ)集錦等，廣泛宣傳與廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，推進(jìn)“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)順利推進(jìn)。
四、加強(qiáng)法制宣傳教育，必須實(shí)現(xiàn)“四個(gè)突破”。即：人力資源、設(shè)施資源、平臺(tái)資源和經(jīng)費(fèi)資源上有新突破。一是在人力資源上實(shí)現(xiàn)新突破。就××縣實(shí)際重點(diǎn)培育和建設(shè)以普法骨干、普法聯(lián)絡(luò)員、普法講師團(tuán)和普法志愿者這四支隊(duì)伍。全縣上下普遍建立健全普法“三員”骨干隊(duì)伍（宣講員、輔導(dǎo)員、報(bào)告員），并分期分批進(jìn)行集中輪訓(xùn)。全縣組成普法宣講團(tuán)17個(gè)、普法宣講組286個(gè)，定期深入機(jī)關(guān)、學(xué)校農(nóng)村和企事業(yè)單位開(kāi)展法律知識(shí)講座。全縣整合律師、公證員、法律服務(wù)工作者，高等院校法律專(zhuān)業(yè)學(xué)生和司法戰(zhàn)線資深的離退休干部為主體的法制宣傳人力資源，建立一支統(tǒng)一規(guī)范的普法志愿者隊(duì)伍，經(jīng)常活躍在全縣城鄉(xiāng)之間。全縣各部門(mén)，各單位都設(shè)定一名普法聯(lián)絡(luò)員，定期匯報(bào)工作，反饋信息，真正做到普法工作有人抓，有人管。二是在設(shè)施資源上實(shí)現(xiàn)新突破。設(shè)施資源是開(kāi)展法制宣傳的必要條件，全縣舍得投入精力、物力和財(cái)力，增加一些法制宣傳必要的外部設(shè)施和內(nèi)部設(shè)施。全縣以人口密集地、休閑場(chǎng)所、公園、車(chē)站、商場(chǎng)和主要街道等制作了固定永久性法制宣傳設(shè)施，營(yíng)造外部法制宣傳氛圍。在此基礎(chǔ)上，加大了內(nèi)部設(shè)施建設(shè)力度，具體實(shí)現(xiàn)了“五化”，即：（1）辦公場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)專(zhuān)室化，從縣辦到各基層依法治理辦都設(shè)有專(zhuān)室。（2）工作運(yùn)行實(shí)現(xiàn)圖示化，從上到下統(tǒng)一制作工作運(yùn)行圖板、統(tǒng)一制作牌匾，各種組織、制度、指標(biāo)、任務(wù)量化上墻、圖文并茂，一目了然。（3）宣傳器材設(shè)備實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，各級(jí)依法治理辦都配置了數(shù)碼像機(jī)、錄像機(jī)、微機(jī)等宣傳器材和辦公設(shè)備，縣辦還配裝一臺(tái)專(zhuān)用普法宣傳車(chē)。（4）普法檔案實(shí)現(xiàn)規(guī)范化，全縣統(tǒng)一要求、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、文字檔案齊全、類(lèi)別清楚、專(zhuān)室專(zhuān)柜。（5）是普法工作實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，縣辦通過(guò)政府網(wǎng)與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）依法治理辦實(shí)行微機(jī)聯(lián)網(wǎng)，“148”法律服務(wù)熱線電話(huà)全部開(kāi)通，運(yùn)行良好。三是在平臺(tái)資源上實(shí)現(xiàn)新突破。全縣以“八項(xiàng)”宣傳形式為載體，搭起具有本地特色法制宣傳教育平臺(tái)，并在完善中抓提高，在提高中求創(chuàng)新，在創(chuàng)新中搞突破。第一，開(kāi)展常規(guī)性紀(jì)念活動(dòng)。充分利用一些法律法規(guī)的紀(jì)念日、宣傳月、宣傳周、宣傳日等常規(guī)性活動(dòng)，由縣委依法治縣辦牽頭，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)，適時(shí)開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。第二開(kāi)展“法制文藝”下鄉(xiāng)活動(dòng)。以縣劇團(tuán)專(zhuān)業(yè)隊(duì)和群眾業(yè)余隊(duì)為依據(jù)，組織創(chuàng)作編排一臺(tái)法制文藝節(jié)目，下鄉(xiāng)巡回演出。第三開(kāi)展“法律大集”活動(dòng)。以各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集貿(mào)市場(chǎng)日確定為法律大集活動(dòng)日，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年舉辦5次以上。第四開(kāi)展“法律廣場(chǎng)”活動(dòng)。在縣城設(shè)置2處“法律廣場(chǎng)”，定期開(kāi)展法制宣傳。第五開(kāi)設(shè)“法律櫥窗”。充分利用鄉(xiāng)村公開(kāi)欄現(xiàn)有設(shè)施，開(kāi)設(shè)鄉(xiāng)村“法律櫥窗”。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每周一期并輪換一次內(nèi)容，村每半月一期并輪換一次內(nèi)容。第六開(kāi)辟“法制專(zhuān)欄”節(jié)目。采取“以案說(shuō)法”、“法制講座”、和“銀屏字幕”等形式，通過(guò)電視覆蓋面，把法律知識(shí)傳送到千家萬(wàn)戶(hù)。第七開(kāi)設(shè)小區(qū)“法制長(zhǎng)廊”。在縣城繁華小區(qū)開(kāi)設(shè)2處“法制長(zhǎng)廊”，確定專(zhuān)人定期宣傳相關(guān)的法律法規(guī)。第八建立“法律農(nóng)家院”。每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）只少要建立3—5個(gè)村標(biāo)準(zhǔn)性高、運(yùn)用性強(qiáng)的“法律農(nóng)家院”，并逐步實(shí)現(xiàn)“村村有個(gè)法律農(nóng)家院”。四是在經(jīng)費(fèi)資源上實(shí)現(xiàn)新突破。全縣采取政府撥付一點(diǎn)，社會(huì)籌集一點(diǎn)，企事業(yè)單位冠名贊助一點(diǎn)，法律服務(wù)創(chuàng)收一點(diǎn)等措施，縣辦普法經(jīng)費(fèi)10.8萬(wàn)元已納入年度財(cái)政預(yù)算，為全縣普法依法治理工作順利開(kāi)展提供保障。
法制宣傳教育工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，經(jīng)過(guò)多年的普法教育實(shí)踐，提出這個(gè)“1234”工程，就是從不同方面加強(qiáng)思路的科學(xué)性、目標(biāo)的遠(yuǎn)近性、對(duì)象的彼此性、內(nèi)容的針對(duì)性、方法的靈活性、推進(jìn)的整體性等要素的建設(shè)，使它們更趨完善、科學(xué)。當(dāng)然，僅就普法“1234”工程的提出，它不可能包羅萬(wàn)象、盡善盡美。但它不是孤立靜止的，可以通過(guò)它在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新發(fā)展，更好服從服務(wù)于普法依法治理工作整體目標(biāo)。因此，我們只有堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，以科學(xué)發(fā)展的角度，以未來(lái)向度的思維，用全局全程的視野，去把握法制宣傳教育的每一個(gè)方面和層次，才能在諸多要素相互作用的聯(lián)結(jié)中，不斷推動(dòng)法制宣傳教育功能的有效發(fā)揮。
關(guān)鍵詞：社會(huì)保障；信息化；思路
基金項(xiàng)目：秦皇島市社科聯(lián)2013年社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)應(yīng)用性課題研究成果（課題編號(hào)：201306116）
中圖分類(lèi)號(hào)：C913.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
原標(biāo)題：淺談社會(huì)保障信息化建設(shè)的問(wèn)題與工作思路
收錄日期：2013年8月15日
一、社會(huì)保障信息化建設(shè)的意義
社會(huì)保障信息化建設(shè)，是政府機(jī)關(guān)提高行政能力、提高服務(wù)效率的迫切需要，有利于勞動(dòng)保障部門(mén)增強(qiáng)管理手段、提高辦事效率。
社會(huì)保障信息化建設(shè)，是提高宏觀決策水平的需要。有利于提高勞動(dòng)保障宏觀決策的完整性、時(shí)效性和準(zhǔn)確性，及時(shí)提供政策參數(shù)，為科學(xué)地進(jìn)行宏觀決策和政策制定提供真實(shí)可靠的依據(jù)。
社會(huì)保障信息化建設(shè)，是進(jìn)一步深化勞動(dòng)保障服務(wù)功能的需要。通過(guò)勞動(dòng)保障信息網(wǎng)絡(luò)，搭建縣（區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)，將勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)向基層延伸，依托街道（社區(qū)）開(kāi)展社會(huì)化管理服務(wù)工作，為勞動(dòng)者提供信息查詢(xún)、政策咨詢(xún)等服務(wù)。
二、社會(huì)保障信息化工作建設(shè)的要求
2011年6月，全國(guó)人力資源社會(huì)保障信息化工作會(huì)議明確了我國(guó)“十二五”期間人力資源社會(huì)保障信息化工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)國(guó)家信息化和電子政務(wù)建設(shè)的戰(zhàn)略部署，按照“完整、正確、統(tǒng)一、及時(shí)、安全”的總要求，緊緊圍繞人力資源和社會(huì)保障中心工作，突出社會(huì)保障一卡通這一重點(diǎn)；加強(qiáng)各業(yè)務(wù)領(lǐng)域之間、業(yè)務(wù)與技術(shù)之間的融合；推動(dòng)管理服務(wù)對(duì)象以城鎮(zhèn)職工為主向全體城鄉(xiāng)居民轉(zhuǎn)變，系統(tǒng)建設(shè)以本地為主向全國(guó)聯(lián)網(wǎng)協(xié)同轉(zhuǎn)變，系統(tǒng)功能從支持經(jīng)辦為主向全面支持經(jīng)辦、服務(wù)、監(jiān)督、決策轉(zhuǎn)變；實(shí)現(xiàn)服務(wù)人群、業(yè)務(wù)領(lǐng)域、系統(tǒng)功能、網(wǎng)絡(luò)結(jié)點(diǎn)的全覆蓋，促進(jìn)人力資源和社會(huì)保障信息化建設(shè)再上新的臺(tái)階。根據(jù)以上指導(dǎo)思想，未來(lái)幾年做好人力資源社會(huì)保障信息化工作，關(guān)鍵是在“廣、高、融、深、通”五個(gè)字上下功夫。“廣”是要在業(yè)務(wù)、人群、網(wǎng)絡(luò)方面進(jìn)一步拓展系統(tǒng)應(yīng)用范圍；“高”是要根據(jù)提高社保統(tǒng)籌層次和開(kāi)展跨地區(qū)業(yè)務(wù)的需要，進(jìn)一步將數(shù)據(jù)向高層級(jí)集中部署，形成部、省、市三級(jí)數(shù)據(jù)中心統(tǒng)籌管理業(yè)務(wù)信息的分布格局；“融”是要突出各應(yīng)用系統(tǒng)在業(yè)務(wù)之間、區(qū)域之間、與外部系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通；“深”是要對(duì)信息資源進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)、合理利用，充分發(fā)揮其實(shí)效，著力發(fā)掘其在公共服務(wù)、基金監(jiān)管、決策支持等方面的實(shí)用價(jià)值；“通”是要按照全面發(fā)卡、廣泛用卡、創(chuàng)新卡管理應(yīng)用模式的總體思路全面落實(shí)“一卡通”目標(biāo)任務(wù)。
2011年8月，河北省人力資源和社會(huì)保障信息化工作會(huì)議在滄州召開(kāi)，會(huì)上張瑞書(shū)明確提出全省人力資源社會(huì)保障信息化工作的總體思路是：按照人力資源和社會(huì)保障部的統(tǒng)一安排部署，緊緊圍繞人力資源社會(huì)保障中心工作，以保證重點(diǎn)政策落實(shí)為主線，以推進(jìn)社會(huì)“一卡通”為重點(diǎn)，集中建設(shè)覆蓋全省、聯(lián)通城鄉(xiāng)的人力資源和社會(huì)保障統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，集中構(gòu)建統(tǒng)一、高效、安全的人力資源和社會(huì)保障信息系統(tǒng)應(yīng)用支撐平臺(tái)，完善人力資源和社會(huì)保障公共服務(wù)體系，全面提高人力資源和社會(huì)保障行政能力和服務(wù)社會(huì)的水平，贏得“十二五”信息化工作的“開(kāi)門(mén)紅”。
三、秦皇島市社會(huì)保障信息化建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題
秦皇島市人力資源和社會(huì)保障信息化建設(shè)自啟動(dòng)以來(lái)取得了顯著成效。一是基本建成了網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了市人力資源和社會(huì)保障局與縣（市、區(qū)）、街道社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)連接；二是創(chuàng)造性地建成基于SOA架構(gòu)的信息交換平臺(tái)，在不打破原有業(yè)務(wù)管理模式的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)整合、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同；三是率先在全省開(kāi)展社會(huì)保障卡應(yīng)用工作，積極推進(jìn)社會(huì)保障卡“一卡通”進(jìn)程。
相比來(lái)說(shuō)尚存在一定差距，主要表現(xiàn)在：一是數(shù)據(jù)中心在全市集中、統(tǒng)一的人力資源和社會(huì)保障信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)方面的差距，社會(huì)保險(xiǎn)各險(xiǎn)種、勞動(dòng)就業(yè)等業(yè)務(wù)還分別擁有自己的數(shù)據(jù)庫(kù)，區(qū)縣相關(guān)數(shù)據(jù)尚未集中；二是網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)橫向上與政府、公安、工商、民政等相關(guān)部門(mén)的連接還需要擴(kuò)展，網(wǎng)絡(luò)安全方面還需進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)；三是應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)在切實(shí)實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)收分支”業(yè)務(wù)流程方面，在符合部省三層系統(tǒng)架構(gòu)要求方面，在信息與基金安全防護(hù)方面，在社會(huì)保障卡應(yīng)用方面，在基金監(jiān)管方面，在對(duì)新出臺(tái)政策及管理要求的支持方面，在人力資源管理方面，在決策支持方面都存在著明顯差距，現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)無(wú)法滿(mǎn)足管理及業(yè)務(wù)經(jīng)辦需求，已成為工作開(kāi)展的瓶頸，迫切需要解決。
四、秦皇島市社會(huì)保障信息化建設(shè)思路
按照人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，按照國(guó)家、省人力資源和社會(huì)保障信息化建設(shè)要求，參照省內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合秦皇島市社會(huì)保險(xiǎn)管理、業(yè)務(wù)經(jīng)辦及公共服務(wù)實(shí)際需求，提出如下社會(huì)保險(xiǎn)信息化建設(shè)研究思路：
（一）一體化建設(shè)思想。整合建立秦皇島市一體化的社會(huì)保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)，以單位基本信息和個(gè)人基本信息為一體化數(shù)據(jù)庫(kù)中的基本信息，通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)各險(xiǎn)種的業(yè)務(wù)整合、數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)協(xié)同管理。1、管理一體化。堅(jiān)持“以人為本、全過(guò)程、動(dòng)態(tài)化的管理思路；以“記錄一生、管理一生、服務(wù)一生、惠澤一生”為核心。2、服務(wù)一體化。提供一站式的統(tǒng)一征繳平臺(tái)；提供一門(mén)式網(wǎng)上服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)的統(tǒng)一辦理、統(tǒng)一核算和統(tǒng)一稽查；開(kāi)展多元化的便捷服務(wù)；建立覆蓋市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的服務(wù)體系。3、技術(shù)一體化、數(shù)據(jù)資源一體化；人員“一人一檔”、單位“一戶(hù)一檔”；信息流、資金流和檔案流三位一體；應(yīng)用實(shí)現(xiàn)一體化；融合社會(huì)保險(xiǎn)各險(xiǎn)種各類(lèi)應(yīng)用；支持市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)各項(xiàng)業(yè)務(wù)；平臺(tái)設(shè)計(jì)一體化。
（二）業(yè)務(wù)流程梳理與優(yōu)化。根據(jù)國(guó)家、省、市養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌、醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌、工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌、失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌等相關(guān)政策要求，結(jié)合秦皇島市機(jī)構(gòu)設(shè)置整合實(shí)際情況，需要對(duì)現(xiàn)有業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程進(jìn)行梳理并進(jìn)行優(yōu)化。原社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)管理信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)經(jīng)辦部分是各自獨(dú)立的，實(shí)現(xiàn) “一體化整合”勢(shì)必對(duì)原來(lái)的經(jīng)辦方式、業(yè)務(wù)流程形成沖擊。原來(lái)的信息孤島如何有機(jī)地聯(lián)合起來(lái)，不僅要建立統(tǒng)一的資源數(shù)據(jù)庫(kù)，保證數(shù)據(jù)統(tǒng)一入口，同時(shí)還要考慮不同系統(tǒng)之間的業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)和數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，相關(guān)的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)要能夠通過(guò)業(yè)務(wù)流程互動(dòng)起來(lái)。
（三）數(shù)據(jù)中心整合建設(shè)。按照部省金保工程有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和要求，在建設(shè)金保工程統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“同人、同城、同庫(kù)”的建設(shè)目標(biāo)，根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)就業(yè)、人事人才信息化建設(shè)的現(xiàn)狀，制定具有可操作性的系統(tǒng)整合方案，并有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)整合工作，實(shí)現(xiàn)全市主機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、系統(tǒng)軟件、應(yīng)用軟件、信息化人才和資金等資源的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)集中管理和應(yīng)用。加快推進(jìn)市級(jí)數(shù)據(jù)中心與各部門(mén)、各業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的聯(lián)網(wǎng)工作，加快向縣區(qū)、街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村的延伸工作，確保實(shí)現(xiàn)各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)間的網(wǎng)絡(luò)有效連通，為拓展聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)異地業(yè)務(wù)經(jīng)辦打下良好的基礎(chǔ)。
（四）社會(huì)保障卡應(yīng)用。社會(huì)保障卡發(fā)行與管理是我國(guó)人力資源和社會(huì)保障信息化建設(shè)中的重點(diǎn)，秦皇島市需要根據(jù)部省社會(huì)保障卡系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和要求，制定社會(huì)保障卡系統(tǒng)建設(shè)方案，爭(zhēng)取財(cái)政支持、尋求市場(chǎng)運(yùn)作與合作籌集資金，建立社會(huì)保障卡管理中心，制定社會(huì)保障卡管理與服務(wù)業(yè)務(wù)流程，從醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)入手逐步向養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、就業(yè)服務(wù)、人事人才等領(lǐng)域擴(kuò)展社會(huì)保障卡應(yīng)用范圍，實(shí)現(xiàn)與社會(huì)保險(xiǎn)、就業(yè)服務(wù)、人事人才等業(yè)務(wù)的有效銜接，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障卡跨業(yè)務(wù)、跨部門(mén)、跨地區(qū)的業(yè)務(wù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)人力資源和社會(huì)保障業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)信息統(tǒng)一入口。
主要參考文獻(xiàn)：
根據(jù)上級(jí)公司的布置和要求，**礦新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子集思廣義、審時(shí)度世制訂了“求實(shí)奮進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)**礦的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展”的工作思路。在這一思路的指引下，全礦各個(gè)部門(mén)齊心協(xié)力，購(gòu)礦量和供礦量連創(chuàng)新高，取得了**礦建礦史上前所未有的好成績(jī)。人力資源部在礦黨委礦部和正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞產(chǎn)量、質(zhì)量、成本指標(biāo)以及礦山的可持續(xù)發(fā)展這個(gè)中心，加強(qiáng)對(duì)我礦人力資源的管理與配置，認(rèn)真做好人力資源開(kāi)發(fā)與員工培訓(xùn)工作，績(jī)效考核工作與分配機(jī)制也上了一個(gè)新的臺(tái)階，回顧xx年，人力資源部主要做了以下工作：
一 繼續(xù)做好員工職業(yè)技能的培訓(xùn)與鑒定工作。
根據(jù)兩級(jí)公司關(guān)于職業(yè)技能鑒定的布署，結(jié)合我礦員工技術(shù)現(xiàn)狀及××礦可持續(xù)發(fā)展的要求，我礦在xx年加大職業(yè)技能鑒定的力度，拓寬了鑒定的范圍和工種，并鼓勵(lì)員工自愿參加專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)與技術(shù)評(píng)定，實(shí)現(xiàn)一崗多證，今年共安排了24個(gè)工種220名員工參加技能培訓(xùn)與鑒定。
由于我礦今年的生產(chǎn)任務(wù)重，為了不影響各單位正常生產(chǎn)，人力資源部精心組織力量，充分利用星期天和晚上以及倒班時(shí)間組織培訓(xùn)，并堅(jiān)持以提高員工工作能力為核心，把培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性、實(shí)效性放在第一位，同時(shí)將技能鑒定培訓(xùn)與崗位練兵結(jié)合起來(lái)，開(kāi)展形式各樣的培訓(xùn)工作，使員工具有較強(qiáng)的適應(yīng)力、創(chuàng)造力和革新力。經(jīng)過(guò)二個(gè)月的培訓(xùn)，參加技能鑒定24個(gè)工種共220名員工經(jīng)洛陽(yáng)市職業(yè)技能鑒定中心經(jīng)過(guò)理論和實(shí)踐考核，全部取得由國(guó)家勞動(dòng)部門(mén)頒發(fā)的相應(yīng)級(jí)別的職業(yè)資格證書(shū)(初級(jí)工51人、中級(jí)工31人、高級(jí)工140人)。我礦嚴(yán)密組織，精心培訓(xùn)，注重實(shí)效的優(yōu)良礦風(fēng)得到了洛陽(yáng)市職業(yè)技能鑒定中心的肯定和表?yè)P(yáng)，兩級(jí)公司人力資源管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)也給予了高度的評(píng)價(jià)。
二 配合河南分公司“三項(xiàng)制度改革”，完成了全礦155個(gè)崗位（工種）的崗位調(diào)查及崗位說(shuō)明書(shū)的編寫(xiě)。
歷時(shí)三個(gè)月。中國(guó)鋁業(yè)股份有限公司自境外上市以來(lái)，以“勵(lì)精圖治、創(chuàng)新求強(qiáng)”的企業(yè)精神為指引，銳意改革，加強(qiáng)管理，取得了良好業(yè)績(jī)。為建立適應(yīng)國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)的人力資源管理體系，樹(shù)立廣大員工的危機(jī)意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)、改革意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，增強(qiáng)公司核心競(jìng)爭(zhēng)力，改革現(xiàn)有的人事管理體制與運(yùn)行機(jī)制，搭建新型的符合現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展要求的人力資源管理體系，已經(jīng)迫在眉睫、刻不容緩。基于以上情況，公司從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，根據(jù)《中國(guó)鋁業(yè)公司關(guān)于構(gòu)建人力資源管理體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》和xx“創(chuàng)新年”的要求，出臺(tái)了《中國(guó)鋁業(yè)股份有限公司關(guān)于員工配置及薪酬分配制度改革建立健全人力資源管理體系的實(shí)施辦法》，進(jìn)一步完善公司的人力資源管理體系。
通過(guò)考核對(duì)中層干部的工作績(jī)效進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，幫助中層干部提升自身工作水平，加強(qiáng)分公司干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化干部管理，從而有效提升公司整體績(jī)效，并且，通過(guò)考核和總結(jié)，促進(jìn)上下級(jí)溝通與部門(mén)間相互協(xié)作，提升公司內(nèi)部運(yùn)營(yíng)效率，同時(shí)，堅(jiān)持中層干部“能上能下；易崗易薪；平等競(jìng)爭(zhēng)；公平上崗”的原則，制定本考核辦法。
第二條 原則
1、對(duì)本部中層干部及各中心支公司班子成員的考核應(yīng)以其所承擔(dān)的責(zé)任和其與公司簽訂的經(jīng)營(yíng)責(zé)任書(shū)為依據(jù)；
2、考核應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)公開(kāi)、公正、公平和透明的原則，做到工資與效益掛鉤。
3、充分結(jié)合公司本部和各中心支公司的實(shí)際情況，強(qiáng)調(diào)可操作性和適用性。
4、將考核的規(guī)范性和靈活性結(jié)合起來(lái)，但偏重于規(guī)范化。
第三條 考核對(duì)象
ⅰ類(lèi)：中心支公司班子成員；
ⅱ類(lèi)：分公司本部助理以上中層干部；
ⅲ類(lèi)：中心支公司業(yè)管、理賠、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人；
第四條 考核組織管理
1、分公司年度考核小組：
1.1 對(duì)被考核人工作述職進(jìn)行評(píng)估；
1.2 最終處理年度考核申訴。
2、分公司人力資源部：
2.1 組織召開(kāi)年度工作述職報(bào)告會(huì)；
2.2 組織進(jìn)行年度目標(biāo)任務(wù)考核；
2.3 組織進(jìn)行中層干部民主評(píng)議；
2.4 負(fù)責(zé)考核記錄的整理與保存；
2.5 負(fù)責(zé)考核結(jié)果的統(tǒng)計(jì)。
3、各中層干部：
3.1 按要求提交個(gè)人年度工作述職報(bào)告；
3.2 按要求填寫(xiě)年度工作目標(biāo)任務(wù)考核表；
3.3 對(duì)考核方式與結(jié)果進(jìn)行反饋。
第五條 具體考核方案
一、考核時(shí)間和周期
中心支公司班子成員及本部助理以上干部考核每半年進(jìn)行一次，年終進(jìn)行綜合評(píng)定，中心支公司業(yè)管、理賠、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人一年進(jìn)行一次考核，具體考核時(shí)間如下：
考核對(duì)象
考核具體時(shí)間
考核結(jié)果公布日
中心支公司班子成員
月 日－月 日
本部助理以上干部
中心支公司業(yè)管、理賠、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人
二、考核方式
1、ⅰ類(lèi)干部考核依照工作述職、總公司對(duì)中心支公司《經(jīng)營(yíng)管控和風(fēng)險(xiǎn)達(dá)標(biāo)》、分公司年初和中心支公司簽訂的《經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任狀》及干部民主測(cè)評(píng)作為考核依據(jù)，年終由分公司設(shè)立的考核小組進(jìn)行考核后由分公司人力資源部綜合各部門(mén)考核意見(jiàn)，提出人事建議，提交分公司黨委會(huì)審定，具體通過(guò)以下三種方式進(jìn)行考核：
考核方式
考核維度與指標(biāo)體系
考核工具
權(quán)重
考核人
工作述職考核
管理績(jī)效
角色定位
職責(zé)履行
工作思路與計(jì)劃
管理創(chuàng)新
標(biāo)準(zhǔn)格式的年度工作述職報(bào)告（附件）
20％
年度考核小組
目標(biāo)任務(wù)考核
任務(wù)績(jī)效
經(jīng)濟(jì)類(lèi)指標(biāo)（數(shù)據(jù)）
非經(jīng)濟(jì)類(lèi)指標(biāo)（專(zhuān)項(xiàng)工作）
年度績(jī)效考核表（附件）
60％
自評(píng)、分管領(lǐng)導(dǎo)、總裁
民主評(píng)議
發(fā)展力評(píng)估
知識(shí)/能力/態(tài)度
民主評(píng)議表（附件）
20％
上級(jí)、同級(jí)、下級(jí)
2、ⅱ類(lèi)干部按照如下二種方式進(jìn)行考核：
考核方式
考核維度與指標(biāo)體系
考核工具
權(quán)重
考核人
工作述職考核
管理績(jī)效
角色定位
職責(zé)履行
工作思路與計(jì)劃
管理創(chuàng)新
標(biāo)準(zhǔn)格式的年度工作述職報(bào)告（附件）
70％
年度考核小組
民主評(píng)議
發(fā)展力評(píng)估
知識(shí)/能力/態(tài)度
民主評(píng)議表（附件）
30％
上級(jí)、同級(jí)、下級(jí)
3、ⅲ類(lèi)干部由分公司人力資源部依據(jù)條線部門(mén)及其所在中心支公司考核情況進(jìn)行考核。
三、實(shí)施細(xì)則
1、工作述職考核
1.1 工作述職考核主體為年度考核小組，小組成員組成可以多元化，如述職人上級(jí)、分公司領(lǐng)導(dǎo)、人力資源部等，具體考核小組組成由人力資源部提出經(jīng)分公司總經(jīng)理室同意后執(zhí)行；
1.2 各被考核人員在年度考核工作啟動(dòng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)向人力資源部提交標(biāo)準(zhǔn)格式的“年度工作述職報(bào)告”（格式說(shuō)明見(jiàn)附件），每延遲一天扣1分，最多扣5分；
1.3 人力資源部在年度工作述職報(bào)告后，組織展開(kāi)年度工作述職報(bào)告會(huì)，由年度考核小組對(duì)述職人進(jìn)行評(píng)估；年度考核小組成員在述職人演講結(jié)束后進(jìn)行當(dāng)場(chǎng)評(píng)分，填寫(xiě)《年度工作述職報(bào)告評(píng)估表》，由人力資源部加權(quán)平均統(tǒng)計(jì)分?jǐn)?shù)，并在述職會(huì)結(jié)束后公布得分。 2、工作績(jī)效考核
2.1 人力資源部應(yīng)于年度考核工作啟動(dòng)之日發(fā)放《年度工作績(jī)效考核表》至各被考核人員，各考核人員應(yīng)在收到表格之日起10個(gè)工作日內(nèi)填寫(xiě)完畢交回人力資源部，每延遲一天扣1分，最多扣5分；
2.2 人力資源部將收齊的考核表交至相應(yīng)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和總經(jīng)理室進(jìn)行評(píng)分，并統(tǒng)計(jì)最終得分。
3、 民主評(píng)議
3.1 人力資源部于年度考核工作啟動(dòng)之日起發(fā)放和組織填寫(xiě)《民主評(píng)議表》至評(píng)議人，評(píng)議人由人力資源部隨機(jī)抽取，具體規(guī)定為上級(jí)2人、同級(jí)2人、下級(jí)2人；
3.2 人力資源部收集填寫(xiě)完畢的評(píng)議表，以去掉一個(gè)最高分及一個(gè)最低分然后加權(quán)平均的方式計(jì)算最后得分，作為被評(píng)議人民主評(píng)議最后得分。
第六條 考核結(jié)果的應(yīng)用
一、考核結(jié)果影響各類(lèi)干部的職務(wù)升降
1、進(jìn)行職務(wù)晉升，必須具備以下條件；
（1）連續(xù)兩年考核結(jié)果為優(yōu)秀；
（2）在公司業(yè)務(wù)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新及內(nèi)部管理等方面做出特殊貢獻(xiàn)者；
（3）經(jīng)審批破格晉升或降職者，不受考核結(jié)果限制
2、職務(wù)降聘或免聘；
(1)連續(xù)兩年考核不稱(chēng)職，即降聘或免聘（調(diào)整工作崗位或免職）。
(2)因本人過(guò)錯(cuò)，給公司造成重大經(jīng)濟(jì)損失或損害公司形象者；
(3)多次或重復(fù)違反公司規(guī)章制度者；
(4)因個(gè)人能力或身體原因，長(zhǎng)期無(wú)法勝任或?qū)嶋H未行使本職務(wù)（或崗位）職權(quán)者。
二、考核結(jié)果與各類(lèi)干部的薪酬掛鉤
1、各中心支公司班子成員參見(jiàn)分公司年初和中支公司簽訂的目標(biāo)責(zé)任狀和民主測(cè)評(píng)確定年薪。
2、分公司管理部門(mén)助理以上干部根據(jù)年度考核結(jié)果（優(yōu)秀按考核對(duì)象的20%）給與一次性年終獎(jiǎng)勵(lì)。
3、中心支公司業(yè)管、理賠、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人根據(jù)年終考核結(jié)果分公司給與一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
第七條 考核結(jié)果的計(jì)算
一、 考核量表的最后得分為各項(xiàng)指標(biāo)與權(quán)重的加權(quán)平均分，滿(mǎn)分100分；
二、 定量考核指標(biāo)的完成情況由各相關(guān)部門(mén)提供數(shù)據(jù)；
三、 計(jì)算公式：
i=指標(biāo)1，2，3
第八條 考核等級(jí)表
考核得分
90分以上
80~89
70~79
60~69
60分以下
考核結(jié)果
優(yōu)秀
良好
稱(chēng)職
一般
不稱(chēng)職
第九條 其他說(shuō)明
一、年度考核資料由人力資源部負(fù)責(zé)整理、保存，不得隨意泄漏任何考核資料；
二、本辦法由分公司人力資源部負(fù)責(zé)解釋?zhuān)?/p>
三、本辦法經(jīng)分公司總經(jīng)理室同意后，即日起實(shí)行。
第十條 附件
附件1：《年度工作述職報(bào)告評(píng)估表》
關(guān)鍵詞：新時(shí)期；高校；內(nèi)涵式發(fā)展；工作思路
中圖分類(lèi)號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2015）05-0007-02
隨著社會(huì)的發(fā)展，信息化時(shí)代的到來(lái)，高等教育發(fā)揮著日益重要的作用。新時(shí)期的高校該如何科學(xué)發(fā)展，是高校工作者要思考的問(wèn)題。黨的十報(bào)告提出要“推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”，為高校的發(fā)展指明方向。而科學(xué)發(fā)展觀是仍然是黨的指導(dǎo)思想，是黨的又一次與時(shí)俱進(jìn)。秉承“以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展為主線”，高校也應(yīng)持科學(xué)發(fā)展觀，探尋新時(shí)期高校內(nèi)涵式發(fā)展的工作思路。
一、建立有效機(jī)制
（一）制度保障
俗話(huà)說(shuō)：無(wú)以規(guī)矩，不成方圓。制度就是規(guī)程，是一個(gè)單位或部門(mén)要求其成員共同遵守并按一定程序辦事的規(guī)定。單位或部門(mén)要順暢發(fā)展就必須用制度作保證，建立健全完備的制度體系和監(jiān)督保障機(jī)制。制度體系和監(jiān)督保障機(jī)制的建立，能有效激勵(lì)和促進(jìn)本單位或部門(mén)的發(fā)展。
單位或部門(mén)要做到制度保障，首先應(yīng)制定和建立相應(yīng)的保障制度和辦法，讓各項(xiàng)工作和任務(wù)得以貫徹落實(shí)和完善；其次建立監(jiān)督機(jī)制，保證各項(xiàng)工作有條不紊地開(kāi)展，高質(zhì)量完成各項(xiàng)任務(wù)，質(zhì)、量并重；最后建立各項(xiàng)工作的激勵(lì)機(jī)制，使全體人員投身于本職工作，有效地推動(dòng)本單位或部門(mén)不斷向前邁進(jìn)。
（二）人力保障
對(duì)于單位或者部門(mén)的建設(shè)現(xiàn)狀，尤其是各位教職員工的現(xiàn)狀，也就是部門(mén)的人力資源必須要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，才能對(duì)癥下藥，使部門(mén)運(yùn)轉(zhuǎn)恰到好處。而目前高校人力資源建設(shè)的欠缺。
（三）經(jīng)費(fèi)保障
在現(xiàn)代社會(huì)，每一個(gè)新生事物的問(wèn)世都須有充足的經(jīng)費(fèi)保障，新時(shí)期的高校也一樣。傳統(tǒng)高校的經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要依靠政府財(cái)政經(jīng)費(fèi)撥款，而新時(shí)期的高校應(yīng)拓寬經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道，通過(guò)多種途徑增加高校的經(jīng)費(fèi)，保障高校快速發(fā)展或運(yùn)轉(zhuǎn)之需。
二、搭建改革平臺(tái)
眾所周知，不改革就沒(méi)有出路，高校也清醒地意識(shí)到：即使是高校，也要改革。問(wèn)題在于，怎么改才最有效、最適合本校發(fā)展。
（一）課題攻堅(jiān)
1.選準(zhǔn)課題。每個(gè)高校都有其特色和使命，高校的特色和使命為高校的科學(xué)研究確定了方向。高校教師是我國(guó)科研的主力軍之一，是教師們自我實(shí)現(xiàn)的需要。根據(jù)馬洛斯的需要層次論，高校教師作為高級(jí)知識(shí)分子，具有更強(qiáng)勁的進(jìn)取心和自我實(shí)現(xiàn)的需要。高校教師為了自我實(shí)現(xiàn)，應(yīng)根據(jù)高校特色進(jìn)行調(diào)研，選準(zhǔn)課題，提高課題申報(bào)成功率，加大科研力度，以科研促進(jìn)學(xué)校發(fā)展。
2.人才培養(yǎng)。新時(shí)期的高校根據(jù)本身的轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快學(xué)校的建設(shè)進(jìn)程，深化教學(xué)改革，優(yōu)化人才培養(yǎng)過(guò)程，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，以更好地服務(wù)社會(huì)。在人才培養(yǎng)目標(biāo)的制定上，高校應(yīng)根據(jù)本校的發(fā)展定位，如是學(xué)術(shù)型大學(xué)還是應(yīng)用型大學(xué)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以協(xié)同創(chuàng)新為引領(lǐng)，以社會(huì)需求為導(dǎo)向，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和應(yīng)用能力為核心，牢固樹(shù)立特色意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、生本意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，遵循教育規(guī)律、教學(xué)規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，堅(jiān)持視野國(guó)際化、服務(wù)區(qū)域化、辦學(xué)特色化、培養(yǎng)應(yīng)用化的辦學(xué)思路，培養(yǎng)德才兼?zhèn)洹㈤_(kāi)拓創(chuàng)新的高層次應(yīng)用技術(shù)和技能人才。
（二）EEPO教學(xué)改革
長(zhǎng)期來(lái)，人們?cè)谝?guī)劃教育發(fā)展時(shí)習(xí)慣于用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思路進(jìn)行規(guī)劃，較注重?cái)?shù)量增長(zhǎng)，忽略資源持續(xù)利用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，這種傳統(tǒng)思路顯然已難以適應(yīng)教育事業(yè)發(fā)展與體制改革的需要。EEPO教學(xué)改革具有原動(dòng)力和具有巨大的核心張力，一個(gè)必然的趨勢(shì)是――各級(jí)各類(lèi)學(xué)校和教育行政管理部門(mén)都會(huì)或主動(dòng)或被動(dòng)地匯入這一洪流，形成巨大的、洶涌澎湃的歷史潮流，這是我們無(wú)法抗拒的。由此，中國(guó)教育也將會(huì)在跌宕起伏的變革中煥然一新，并勇敢地走出后科舉時(shí)代的羈絆，步入一個(gè)偉大壯麗的教育時(shí)代――中華民族偉大復(fù)興時(shí)期的教育時(shí)代。
三、組建合作團(tuán)隊(duì)
高校構(gòu)建內(nèi)涵式發(fā)展要樹(shù)立人才資源是第一資源、人才資本是第一資本、開(kāi)發(fā)人才資源是學(xué)校發(fā)展的第一動(dòng)力的理念，以我為主，重點(diǎn)依靠?jī)?nèi)部資源的增長(zhǎng)，構(gòu)建人才團(tuán)隊(duì)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。團(tuán)隊(duì)的本質(zhì)就是通過(guò)協(xié)同合作，為團(tuán)隊(duì)的任務(wù)而共同奉獻(xiàn)，完成各種任務(wù)。
（一）科研團(tuán)隊(duì)
雖說(shuō)申請(qǐng)科研項(xiàng)目都有一個(gè)項(xiàng)目組，理論上是這個(gè)項(xiàng)目組成員共同完成項(xiàng)目研究，而實(shí)際上或大多數(shù)情況下卻是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人單獨(dú)完成的。這種不做科研，不講學(xué)問(wèn)，只講教學(xué)法，認(rèn)為“教學(xué)法好教書(shū)自然就好”的觀點(diǎn)是非常荒謬的。因此有必要端正部分教師的思想，組成真正的科研團(tuán)隊(duì)。團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)善于和不同的人相處，即使成員之間的興趣愛(ài)好、研究方向或者所教課程都不一致，然而成員之間可以跨學(xué)科，可以互補(bǔ)，從不同的角度看問(wèn)題，這樣研究的面會(huì)廣，考慮的問(wèn)題會(huì)多。
（二）教改團(tuán)隊(duì)
每一個(gè)教學(xué)部門(mén)都有其不同的人員構(gòu)成，其學(xué)歷結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和職稱(chēng)級(jí)別都會(huì)不同，其經(jīng)歷、閱歷和經(jīng)驗(yàn)也會(huì)不同。教學(xué)部門(mén)要進(jìn)行教學(xué)改革，而每位教師的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)都很豐富，動(dòng)手能力都很強(qiáng)，都有自己的一套上課方式方法，一般不接受新的教學(xué)方式方法。筆者認(rèn)為，首先要確定改革方向和模式，如緊靠人才培養(yǎng)目標(biāo)，突出應(yīng)用型大學(xué)的特色，也就是講究實(shí)用性和實(shí)踐性，符合教學(xué)規(guī)律，具有可操作性。然后成員們需組成教學(xué)改革團(tuán)體，研討應(yīng)怎么做才能使教學(xué)改革最適合本部門(mén)的教學(xué)，學(xué)生最容易接受。接著，團(tuán)隊(duì)成員們可以發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，綜合大家的觀點(diǎn)，設(shè)計(jì)出一節(jié)規(guī)范的課堂教學(xué)，上公開(kāi)課進(jìn)行研討，找出其優(yōu)勢(shì)與不足。
四、進(jìn)行實(shí)踐研究
（一）教研結(jié)合
高校的教研一體化，必須根植于本身的土壤，為教學(xué)服務(wù)，才會(huì)有蓬勃向上的發(fā)展力。其教學(xué)部門(mén)也應(yīng)采用教研、科研一體化來(lái)促進(jìn)教學(xué)、科研水平的提高，因?yàn)榻虒W(xué)是基礎(chǔ)，科研是根本，兩方面均衡發(fā)展。高校的教研要從本身的需要出發(fā)，找準(zhǔn)學(xué)校實(shí)際問(wèn)題和教研的切入點(diǎn)（如教研活動(dòng)是為了高校發(fā)展主體的鞏固、辦學(xué)水平的提升、技能型人才的培養(yǎng)還是相應(yīng)技術(shù)的開(kāi)發(fā)）來(lái)開(kāi)展研究，進(jìn)行學(xué)術(shù)或技術(shù)開(kāi)發(fā)，才能保證教研活動(dòng)和學(xué)校需求緊密聯(lián)系。
（二）研訓(xùn)一體
研訓(xùn)一體主要指高校或教育部門(mén)的教育教學(xué)研究與培訓(xùn)相結(jié)合，特別強(qiáng)調(diào)研究教師與受訓(xùn)教師的密切協(xié)作。實(shí)施研訓(xùn)一體化的關(guān)鍵，是建立研究教師與受訓(xùn)教師的互動(dòng)關(guān)系。它以科研做先導(dǎo)，以學(xué)校問(wèn)題的解決為目標(biāo)，充分利用各種教育資源，將各級(jí)各類(lèi)培訓(xùn)模式有機(jī)整合，圍繞教師素質(zhì)的提高，有關(guān)各方形成合力，達(dá)到研究與培訓(xùn)的良性互動(dòng)。
五、科學(xué)物化成果
搞科研就會(huì)產(chǎn)生一系列科研成果。然而，科研成果問(wèn)世后，很多都被邊緣化，甚至不再有人理睬。如何落實(shí)科研成果的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用機(jī)制，這是很多高校所亟待解決的問(wèn)題。
（一）智力產(chǎn)品
以前談到政府采購(gòu)，很多人想到的就是商品和服務(wù)。在當(dāng)今社會(huì)，政府的采購(gòu)已從單純的有形轉(zhuǎn)向有形和無(wú)形并存，那就是增加智力產(chǎn)品的采購(gòu)。其采購(gòu)的智力產(chǎn)品包括決策建議、策劃創(chuàng)意、解決各類(lèi)問(wèn)題的方案和思路、各類(lèi)咨詢(xún)服務(wù)等等，而高校的科研恰好銜生出這類(lèi)產(chǎn)品，滿(mǎn)足了政府的需求。
（二）教材音像
高校很多科研項(xiàng)目的成果都有專(zhuān)著或編著出版，這些專(zhuān)著和編著可以轉(zhuǎn)化為高校或中小學(xué)的教材，這又是一個(gè)很大的市場(chǎng)。
六、結(jié)語(yǔ)
高校要真正達(dá)到內(nèi)涵式發(fā)展，需強(qiáng)化內(nèi)涵式發(fā)展的宗旨，完善大學(xué)使命，凝練大學(xué)精神，樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，踐行特色理念，優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，科學(xué)物化科研成果。此外，高校還應(yīng)加強(qiáng)與世界其他國(guó)家高校的交流與合作，共同辦學(xué)，爭(zhēng)取海外資源，開(kāi)展科技攻關(guān)，共建實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)基地等，使高校的科技、辦學(xué)和質(zhì)量提高到一個(gè)新臺(tái)階。
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一、 職能部考核試行結(jié)果
本次在職能部強(qiáng)力推行的績(jī)效考核系統(tǒng)包括：部門(mén)KPI指標(biāo)考核、崗位工作目標(biāo)考核、員工工作能力評(píng)估、員工工作態(tài)度評(píng)價(jià)四個(gè)方面的內(nèi)容，通過(guò)最后的數(shù)據(jù)收集與分析,客觀地講該系統(tǒng)在職能部運(yùn)行是有效的、可行的，初步達(dá)到了績(jī)效量化管理的目標(biāo)，下面就將四個(gè)方面內(nèi)容的收集情況說(shuō)明如下:
l 部門(mén)KPI指標(biāo)考核(TP):部門(mén)的績(jī)效考核本身的難度系數(shù)較高，再加上本次KPI指標(biāo)的設(shè)計(jì)還不是十分到位，所以本次只收集到部分?jǐn)?shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)只能從側(cè)面反映部門(mén)的部分工作，暫時(shí)還不能全面反映一個(gè)部門(mén)的績(jī)效，所以本次部門(mén)KPI的收集情況給下一步的工作提供了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。下一步的考核工作重點(diǎn)之一是繼續(xù)改善與優(yōu)化部門(mén)KPI的考核。
l 崗位工作目標(biāo)考核(IP)：各個(gè)部門(mén)在公司總目標(biāo)分解的基礎(chǔ)上將部門(mén)目標(biāo)進(jìn)行分解，變成員工的個(gè)人崗位工作目標(biāo)，在每個(gè)月初部門(mén)經(jīng)理幫助員工制訂員工的個(gè)人工作目標(biāo)，月底就該員工的工作目標(biāo)的達(dá)成情況進(jìn)行考核，從三個(gè)月的IP考核試行情況來(lái)說(shuō)，各職能部都通過(guò)此項(xiàng)考核有效的推動(dòng)了員工個(gè)人工作目標(biāo)的達(dá)成，有效的傳遞了部門(mén)工作壓力，提高了工作效率，同時(shí)帶動(dòng)了公司工作目標(biāo)與計(jì)劃管理,所這部分考核是基本有效的。
l 員工工作能力評(píng)估(CP)：職能部經(jīng)理的CP考核是通過(guò)多維度(如：從目標(biāo)、指導(dǎo)、溝通、對(duì)上司的支持 、對(duì)直線部門(mén)扶持等幾個(gè)方面)多角度(上司、下屬、內(nèi)部客戶(hù))進(jìn)行的;職能部員工的考核也是多維度的(工作能力、合作與溝通能力、對(duì)上司的支持與配合、個(gè)人的學(xué)習(xí)與自我發(fā)展能力)，并采用的是上司直接考核的方式，從最后的數(shù)據(jù)的收集結(jié)果反映，職能部CP考核較為客觀的反映了員工的能力水平，這一部分的考核是有效的。
l 員工工作態(tài)度評(píng)價(jià)(AT)：?jiǎn)T工的工作態(tài)度是員工日常的工作表現(xiàn)和行為。這種行為和表現(xiàn)在我們公司主要體現(xiàn)在員工對(duì)工作的投入程度上，這部分的考核數(shù)據(jù)主要來(lái)自于員工加班時(shí)間，所以這部分考核眾數(shù)據(jù)的來(lái)源上可以非常準(zhǔn)確的反映一個(gè)員工作態(tài)度即他對(duì)工作的投入程度。AT考核也是有效的。
二、考核試行中的問(wèn)題與解決辦法
試行中存在的主要問(wèn)題：
1、 考核本身設(shè)計(jì)問(wèn)題
做為考核本身來(lái)講它的運(yùn)行需要健全的人力資源系統(tǒng)，比如有科學(xué)的、相對(duì)穩(wěn)定的組織結(jié)構(gòu);經(jīng)過(guò)科學(xué)的職位描述與評(píng)價(jià)的職位體系、公正、科學(xué)的量化手段等等，這些正是我們所缺乏的，同時(shí)也說(shuō)明我們實(shí)施考核的人力資源背景相對(duì)薄弱。
績(jī)效考核體系相對(duì)公司來(lái)講是一個(gè)新事物，新事物必須實(shí)踐必須經(jīng)過(guò)一個(gè)在公司試行，在磨合與改善中找到最適合我們的解決辦法的過(guò)程，主觀上，我們?cè)谠O(shè)計(jì)某些指標(biāo)時(shí)，考慮的還不是十分周全，某些流程與指標(biāo)還不是十分到位。所以從客觀與主觀上講在本次考核體系的某些設(shè)計(jì)方面還不是十分到位，比如部門(mén)TP的設(shè)計(jì)暫時(shí)無(wú)法收集到完整的數(shù)據(jù)，目前人力資源部正在按照新的部門(mén)TP操作形式協(xié)助各部門(mén)制訂下一季度工作目標(biāo)。
2、 溝通問(wèn)題
通過(guò)三個(gè)月的考核試行，我們認(rèn)為考核實(shí)施操作過(guò)程中的關(guān)鍵問(wèn)題是被考核者與員工之的溝通與互動(dòng)問(wèn)題，如果一個(gè)部門(mén)經(jīng)理在幫助員工制訂個(gè)人工作目標(biāo)的時(shí)候不與員工進(jìn)行充分溝通，過(guò)程中沒(méi)有引導(dǎo)與協(xié)助，最后的考核結(jié)果沒(méi)有在與員工充分溝通的基礎(chǔ)上提出工作改進(jìn)點(diǎn)，那么最后的考核結(jié)果肯定是失效的，就不會(huì)起到績(jī)效改進(jìn)的作用，從本次考核試行來(lái)看，部分考核數(shù)據(jù)的失效是由于這一問(wèn)題而產(chǎn)生的，被考核者與員工之的溝通與互動(dòng)是我們考核具體考核結(jié)果是否有效的問(wèn)題關(guān)鍵所在。
3、 認(rèn)識(shí)問(wèn)題
根據(jù)以往考核試行經(jīng)驗(yàn)，部分員工在認(rèn)識(shí)上還不是十分到位，他們認(rèn)為本次考核還會(huì)象過(guò)去一樣只是走一個(gè)形式，所以從思想上還不夠重視。另外在考核實(shí)施過(guò)程中，認(rèn)為考核無(wú)非就是考倒員工，給員工找麻煩，或者說(shuō)是走過(guò)場(chǎng)，給他們的工作增添許多不必要的麻煩等等，這些負(fù)面的認(rèn)識(shí)誤區(qū)使員工在操作中會(huì)產(chǎn)生明顯的抵觸與排斥情緒。
4、 推動(dòng)問(wèn)題
考核在沒(méi)有形成習(xí)慣之前，考核推動(dòng)仍然是一個(gè)很重要的問(wèn)題，考核的推動(dòng)除了人力資源部的強(qiáng)力推行之外，中高層領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)力推動(dòng)是關(guān)鍵問(wèn)題，本次職能部考核試行部門(mén)較少，推動(dòng)問(wèn)題不是十分明顯，但如果在全公司全面推廣的話(huà)，推動(dòng)問(wèn)題則是整個(gè)考核體系全面推行成敗的關(guān)鍵。
針對(duì)以上問(wèn)題，下一步人力資源部的主要解決辦法如下：
1.探索與改善，在實(shí)踐中不斷的優(yōu)化考核體系;
2.通過(guò)引導(dǎo)培訓(xùn)，逐步的導(dǎo)入考核理念，逐步形成考核習(xí)慣;
比如：最近的的<目標(biāo)管理>培訓(xùn)，及針對(duì)物流系統(tǒng)經(jīng)理層與員工層的二次引導(dǎo)培訓(xùn)。
3.加強(qiáng)溝通：
人力資源部加強(qiáng)與試行部門(mén)之間的溝通與引導(dǎo)工作，并通表格或其它各種方式引導(dǎo)部門(mén)經(jīng)理與員工之間的考核溝通與互動(dòng)。
4.強(qiáng)力推行：
以人力資源部牽頭，自上而下強(qiáng)力推行，其中的關(guān)鍵是中高領(lǐng)導(dǎo)的推行力度，所以人力資源部的工作重點(diǎn)就是：加強(qiáng)績(jī)效考核系統(tǒng)面向中高層管理者的推銷(xiāo)工作。
5.與績(jī)效掛鉤
只有與績(jī)效掛鉤，才能充分引起員工的重視，也才能夠充分暴露一些原來(lái)無(wú)法暴露的問(wèn)題，然后通過(guò)調(diào)整達(dá)到考核體系不斷優(yōu)化的結(jié)果。最終考核體系才能真正達(dá)到激勵(lì)員工不斷改進(jìn)績(jī)效的作用。
三、考核的下一步工作目標(biāo)與工作思路
工作目標(biāo)：建立并全力推行有效的、切合公司實(shí)際的績(jī)效管理系統(tǒng)，
工作思路：
l 職能部的考核試行結(jié)果證明該系統(tǒng)是有效，能夠?qū)崿F(xiàn)公司向目標(biāo)化管理方向發(fā)展(5-7月)。
