時間:2022-04-22 20:19:57
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇學(xué)??冃Э己朔桨?,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
學(xué)校人力資源管理中的重要意義
黨的十七大已將科學(xué)發(fā)展觀寫入。學(xué)校落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,關(guān)鍵是人才培養(yǎng)的提高,而培養(yǎng)質(zhì)量的提高,必須建立一支過硬件的教師隊(duì)伍。各教育部門、學(xué)校十分關(guān)注和重視績效管理,并把它作為提高教師質(zhì)量的一種重要手段。其教師個體素質(zhì)的高低和整體水平的強(qiáng)弱,直接關(guān)系到辦學(xué)水平的優(yōu)劣,教師績效的考核是學(xué)校人力資源管理工作的重要內(nèi)容及基礎(chǔ)性工作。教師績效考核管理主要體現(xiàn)在,組織的整體運(yùn)作效率和價值創(chuàng)造依賴于各部門、各成員的績效表現(xiàn),同時績效考核的結(jié)果在教師的崗位設(shè)置、培訓(xùn)開發(fā)、薪酬發(fā)放、晉升選拔等方面也有重要的指導(dǎo)意義。《湖北省義務(wù)教育階段學(xué)校教職工績效考核工作實(shí)施意見(試行)》指出從2009年實(shí)施績效工資,建立完善的績效考核評價體系,充分調(diào)動廣大教職工奉獻(xiàn)教育的積極性,各區(qū)教育局根據(jù)省廳文件精神制定了義務(wù)教育階段教職工績效考核工資考核的實(shí)施意見,區(qū)局要求各校在拿出符合自己校情的績效考核方案,各校根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)績效工資,在整個績效管理考核過程中暴露了許多問題,出現(xiàn)了結(jié)果與目標(biāo)偏離軌道的情況,績效工資的發(fā)放未能達(dá)到應(yīng)該收到的效能。
2.農(nóng)村教師績效考核現(xiàn)狀及存在的問題
2.1對教師績效考核認(rèn)識不足。教師績效考核結(jié)果作為績效工資分配的主要依據(jù),并作為崗位聘用、職務(wù)晉升、培養(yǎng)培訓(xùn)和表彰獎勵等方面的重要依據(jù)。因此績效考核是學(xué)??冃Ч芾淼挠行疤?,是優(yōu)化學(xué)校人力資源配置與管理的有效前提,對教職工如果沒有完整的績效考核方案及辦法加以考核的話,那么這項(xiàng)工作就無從做起,更談不上人力資源管理的效能和效益,筆者發(fā)現(xiàn)很多農(nóng)村中學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)班子輕視此項(xiàng)工作,領(lǐng)導(dǎo)對績效考核不重視,精力都放在完成單位的工作任務(wù)上,只是在年底的時候隨便組織起一個考核小組,根本無視考核的質(zhì)量,只是草草的從網(wǎng)上下載參考,制定了籠統(tǒng)的提綱性質(zhì)的考核方案,在實(shí)際中也無法執(zhí)行,還是回歸到了非規(guī)范化的管理軌道上來。還有部分學(xué)??己朔桨笀?jiān)持過去平均主義的考核方案,結(jié)果是教師績效工資平均化,大鍋飯重演,失去了績效考核的意義所在,未能體現(xiàn)績效考核的真正目的和原則,而其他部分學(xué)校做的就很好,充分利用績效管理這個手段為契機(jī),優(yōu)化學(xué)校管理模式,徹底打破平均主義真正體現(xiàn)優(yōu)績優(yōu)酬原則,達(dá)到了人力資源管理的真正目標(biāo)。
2.2部分學(xué)校績效考核體系與程序不完善。具體表現(xiàn)在:
2.2.1績效管理系統(tǒng)性不強(qiáng)?,F(xiàn)代績效管理理論認(rèn)為,績效管理是一個完整的系統(tǒng),由績效計(jì)劃、績效實(shí)施與管理、績效考核管理、績效反饋四個部分組成,這四個部分是環(huán)環(huán)相扣,缺一不可。而在一些事業(yè)單位,簡單地把績效考核管理當(dāng)成了績效管理,缺少績效計(jì)劃、績效實(shí)施管理、績效反饋等環(huán)節(jié)。比如某區(qū)去年實(shí)施績效工資考核中緊緊圍繞了績效考核,大部分學(xué)校都忽視了其他幾個環(huán)節(jié),比如忽視了績效計(jì)劃、績效反饋意見等環(huán)節(jié),從而降低了績效管理的后續(xù)作用。
2.2.2績效指標(biāo)體系分解不全。績效管理的一個重要環(huán)節(jié)就是績效指標(biāo)的層層分解。根據(jù)單位的戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)營目標(biāo),明確各部門的工作職責(zé)和考核目標(biāo),在將職責(zé)和目標(biāo)合理分解到每個職工身上,環(huán)環(huán)相扣,層層落實(shí)。這樣,只要所有職工的績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了,部門目標(biāo)就可以實(shí)現(xiàn),單位目標(biāo)也就實(shí)現(xiàn)了。教育局緊緊考核了校長,很多學(xué)校緊緊考核了教師個人,匯總了教師個人得分,而忽視了對學(xué)校中間階層的考核管理,比如很多學(xué)校就忽視了對年級組、教研組、教務(wù)處,總務(wù)處、團(tuán)支部、班主任、備課組組長等中間階層的考核,沒有分解績效考核指標(biāo)體系,沒有實(shí)現(xiàn)績效考核的全面化。
2.2.3績效考核流程過于單一、不量化、不細(xì)化流于形式。教師參與度不夠,誤認(rèn)為是一種懲罰性考核;評價者認(rèn)識不足出現(xiàn)了偏差;學(xué)校績效考核管理中,教師在績效計(jì)劃、衡量標(biāo)準(zhǔn)考核辦法等方面參與不足,讓教師覺得績效考核是一種監(jiān)督和懲罰的手段??冃Ч芾碇笜?biāo)的制定過程往往是上級下達(dá)的績效管理指標(biāo),少數(shù)學(xué)校緊緊以領(lǐng)導(dǎo)者的身份下發(fā)學(xué)??己诵〗M的文件,事先也沒有征求教師的意見,考核后的結(jié)果也沒有公示,好像給教師分配福利一樣的專制,讓教職工有不民主不平等的感覺和逆反心理,所以導(dǎo)致很多學(xué)校在績效考核、績效測評、績效兌現(xiàn)的環(huán)節(jié)上導(dǎo)致教師與學(xué)??己诵〗M對抗,教職工意見很大,這樣就大大降低了績效管理的積極作用,擴(kuò)大了消極作用;在過去的工作實(shí)際中,對教師特別是對具體參與績效考評的中層管理人員缺乏必要的績效管理知識培訓(xùn)和輔導(dǎo)。績效考評不僅取決于評價系統(tǒng)本身的科學(xué)性與可靠性,還取決于評價者的評價能力,評價者的任何主觀失誤或?qū)υu價指標(biāo)和評價標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識誤差都會在很大程度上影響評價的準(zhǔn)確性,進(jìn)而影響人力資源管理其它環(huán)節(jié)的有效性,很多績效考核都是由學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)參加考評的,部分領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行考評時由于沒有對考核制度與辦法進(jìn)行深入的了解導(dǎo)致的偏差;還有績效考核方法過于單一,缺乏量化細(xì)化,目前,還有許多學(xué)校使用更傳統(tǒng)的“得分”,然后加權(quán)平均作為最終結(jié)果,這種方法雖然簡單,這對評估結(jié)果的可靠性和有效性是一個大問題,采用過于簡單的方法來進(jìn)行績效考核,考核的可靠性和有效性必然受到不利影響,導(dǎo)致考核流于形式。
2.3績效考核存在的問題帶來的后果。
2.3.1嚴(yán)重影響評估工作效果,使得績效考核工作流于形式,讓學(xué)校無法了解的員工的實(shí)際情況,由此容易導(dǎo)致錯誤的決策。不利于科學(xué)管理;
2.3.2真實(shí)性受到質(zhì)疑,影響績效考核的客觀公正性,也很容易形成教師曲解績效的作用,不利于調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)造性,隨著績效工資的逐步實(shí)施,隨著學(xué)校人事制度的改革,崗位設(shè)置與管理的規(guī)范化,績效管理中常見的一些問題都逐步得到了解決;
2.3.3讓能者、勤者沒得公正的待遇與認(rèn)可,讓平者、懶者留下了可乘之機(jī),造成矛盾的根源。
3.改進(jìn)農(nóng)村教師績效考核的體系及對策
針對學(xué)校的特殊性,結(jié)合本區(qū)的實(shí)際情況,我認(rèn)為,可以采取以下措施完善績效管理績效考核體系與對策:
3.1教師績效考核應(yīng)該遵循科學(xué)的考評原則。
3.1.1尊重規(guī)律,以人為本。尊重教育規(guī)律,尊重教育人才成長規(guī)律。堅(jiān)持教育以育人為本,以學(xué)生為主體;辦學(xué)以人才為本,以教師為主體。教師績效考核與其他事業(yè)單位相比有自己的規(guī)律和獨(dú)特性,要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的以人為本的理念,實(shí)現(xiàn)教育為本的方針;
3.1.2以德為先,注重實(shí)績。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋褞煹路旁谑孜?;注重教職工履行崗位職?zé)的實(shí)際表現(xiàn)和貢獻(xiàn)。師德建設(shè)關(guān)系到教育領(lǐng)域的行風(fēng)建設(shè),關(guān)系到教育系統(tǒng)形象問題。根據(jù)教師遵守《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》情況,采取由教師自評和學(xué)??荚u相結(jié)合的方式進(jìn)行考核;
3.1.3激勵先進(jìn),促進(jìn)發(fā)展。建立競爭激勵機(jī)制,鼓勵教師全身心投入工作,引導(dǎo)他們不斷提高自身素質(zhì)和教書育人、管理育人、服務(wù)育人的能力。教學(xué)質(zhì)量是農(nóng)村學(xué)校的生命線,希望線。而提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵在于學(xué)校能否充分調(diào)動學(xué)校教師工作積極性,而提高教師的工作積極性的關(guān)鍵在于能否真正實(shí)現(xiàn)績效考評,體現(xiàn)優(yōu)績優(yōu)酬,多勞多得,并堅(jiān)持向骨干教師、一線教師做出突出成績的教師傾斜;
3.1.4客觀公正,簡便易行。堅(jiān)持實(shí)事求是、民主公開,科學(xué)合理、程序規(guī)范,講求實(shí)效、力戒繁瑣。上文提及的一些問題與違背此項(xiàng)原則有關(guān),由此導(dǎo)致績效考核失靈,在績效考核中,尤其要做到公開、公正、公示,考評細(xì)則簡便易行,便于操作,便于考核小組量化成分值。
3.2建立完善的績效考核方案??冃Э己诉€可與學(xué)校的年終考核有機(jī)的結(jié)合起來,還根據(jù)各部門、崗位的具體情況,把“德、能、勤、績、廉”這些指標(biāo)進(jìn)行量化和個性化,使得考核指標(biāo)具有更好的科學(xué)性和可測性,領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合我校實(shí)際情況和“德、能、勤、績、廉”五項(xiàng)大指標(biāo)制定了一系列便于績效考核的方案細(xì)則和考核管理制度,比如班主任工作的考核,我校建立科學(xué)的方案,其工作量按照本校本學(xué)段教師基本工作量的50%核定,并可根據(jù)實(shí)際工作考核情況適當(dāng)浮動。考核班主任可以采取學(xué)校和學(xué)生評議相結(jié)合的方式,參照附表1或附表2內(nèi)容執(zhí)行。
在具體兌現(xiàn)績效工資時,我??冃ЧべY分配方案如下:教師績效考核包括師德考核與履職考核兩部分,共設(shè)100分,其中師德占10分,履職占90分,對本校教育教學(xué)突出的教師可設(shè)獎勵分。
還制作了教師績效考評分?jǐn)?shù)統(tǒng)計(jì)表格,以便計(jì)算每一位教師的績效得分,結(jié)合教師每月考核情況,匯總教師學(xué)期考核結(jié)果,結(jié)合教師學(xué)期考核結(jié)果匯總年度考核結(jié)果,操作起來也簡便易行。我校去年績效考核平穩(wěn)有序,收到了應(yīng)有的考核效果。
3.3建立月考核與學(xué)期或?qū)W年考核相結(jié)合的考核制度。每月評估的評估工作重在平時,并逐漸積累形成的整體材料,并為一學(xué)期、一學(xué)年評估提供更詳細(xì)的基礎(chǔ)資料。日常和定期評估相結(jié)合的綜合考核方法,克服了年度評估的“近因效應(yīng)”,形成更為長期的影響力,以便更準(zhǔn)確地評估教師的工作業(yè)績,這樣教職工更為能接受,避免了因教職工因自己的錯覺感知與考核人員發(fā)生不必要的誤解與沖突;讓被考核的教職工口服心服;比如我曾經(jīng)工作過的學(xué)校就建立了對教師的月考核制度,考核的歷程主要由教務(wù)處來完成,對每月教師的出勤情況、工作表現(xiàn)、工作成效一一公布,不足之處再加以改進(jìn),這種更加重視工作過程的月考核收到的效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過學(xué)末考核的辦法。
3.4建立完善的教師考核程序。
3.4.1個人自評。教師按照考核內(nèi)容和崗位職責(zé)的要求進(jìn)行個人自評,填寫相關(guān)表冊并在一定范圍內(nèi)述職。
3.4.2民主測評。根據(jù)教師崗位特點(diǎn),在學(xué)科組、年級組等一定范圍內(nèi)進(jìn)行民主測評,并以問卷調(diào)查等方式聽取學(xué)生、家長或社區(qū)代表的意見。民主測評結(jié)果應(yīng)作為教師師德考核的直接依據(jù)。
3.4.3組織考核。在個人自評和民主測評的基礎(chǔ)上,結(jié)合學(xué)科組、年級組、備課組等相關(guān)部門評議情況,由學(xué)??己诵〗M對照教師考核相關(guān)要求進(jìn)行考核并確定其考核等次。
3.4.4結(jié)果告知??己私Y(jié)果應(yīng)在校內(nèi)進(jìn)行公示,公示期一般為5個工作日。教師對考核結(jié)果有不同意見的,可以通過正當(dāng)渠道向?qū)W??己诵〗M提出。
3.4.5審核確定。教職工績效考核結(jié)果由學(xué)校擬定后,報(bào)送上級教育行政部門審核確定。教職工對考核結(jié)果如有不同意見,可以通過正常渠道向?qū)W??己诵〗M和上級教育行政主管部門申訴。
3.4.6檔案記錄。義務(wù)教育學(xué)校要建立健全教師績效考核檔案,績效考核情況和結(jié)果須記入教職工個人檔案。
【關(guān)鍵詞】中職教師 績效量化考核體系 研究
一、項(xiàng)目提出的背景
1.課題提出之前,我校對教師教學(xué)工作的評價主要是通過學(xué)生民意測評來進(jìn)行,但由于當(dāng)今中職生本身素質(zhì)參差不齊,對民意測評多采取應(yīng)付態(tài)度,評價不夠客觀和全面,這使教師的積極性受到很大的打擊,使教師對教學(xué)管理失去信心,甚至導(dǎo)致厭教的心態(tài)。因此,建立比較客觀公正的教師績效量化考核體系來對教師的教學(xué)工作進(jìn)行量化考核很有必要的。
2.教師績效量化考核體系的構(gòu)建雖已引起教育管理者的廣泛關(guān)注,但現(xiàn)有的研究成果多為高校和九年義務(wù)教育教績效量化考核體系的構(gòu)建研究,以及部分中職教師績效量化考核體系的構(gòu)建制度和理論的論述,但在桂西北地區(qū)的中等職業(yè)衛(wèi)生學(xué)校職教師績效量化考核體系的構(gòu)建與實(shí)踐研究尚屬空白。
二、項(xiàng)目研究的理論依據(jù)
1.國外績效理論述評
績效考核最早起源于西方(英國)的文官制度。但真正上升到績效考核高度應(yīng)該說僅僅是近三四十年的事情。從19世紀(jì)下半葉開始,國外就把績效考核引入到教育領(lǐng)域。美國教授泰勒把“評價”理解為“確定目標(biāo)在實(shí)際上被理解到何種程度的過程”,以目標(biāo)為中心。而斯塔弗爾比姆卻認(rèn)為“教育者需要一個較廣義的評價定義,而不只是局限于確定目標(biāo)是否達(dá)到”,評價應(yīng)“有助于更好地執(zhí)行和改進(jìn)我們的方案”。到 1985 年他進(jìn)一步提出:“評價是一種劃定、獲取和提供敘述性和判斷性信息的過程。這些信息涉及研究對象的目標(biāo)、設(shè)計(jì)、實(shí)施和影響的價值及優(yōu)缺點(diǎn),以便指導(dǎo)決策者如何決策,滿足教學(xué)效能核定的需要,并增加對研究對象的了解。”與這些觀點(diǎn)相對應(yīng),斯塔弗爾比姆提出了CIPP模式,他把評價看作是一種工具。比貝把“評價”定義為“系統(tǒng)地收集信息和解釋證據(jù)的過程,在此基礎(chǔ)上價值判斷,目的在于行動”。斯塔克在肯定了評價是一種價值判斷的基礎(chǔ)上,提出了應(yīng)答評價模式。他認(rèn)為,要使評價結(jié)果能真正產(chǎn)生效用,評價人必須關(guān)心這一活動所有參與者的需要,通過信息反饋,使活動結(jié)果能滿足各種人的需要。斯塔克強(qiáng)調(diào)“多元現(xiàn)實(shí)性”的不同觀點(diǎn)。
2.國內(nèi)績效理論述評
我國高校首先引進(jìn)教師績效考核方案。大體來說,教師績效考核的發(fā)展大致經(jīng)歷了四個階段(劉固本,2000):高校教師績效考核的形成階段(1949―1965);高校教師績效考核的停滯階段(1966―1976);高校教師績效考核的恢復(fù)階段(1977―1992);高校教師績效考核的發(fā)展階段(1993至今)?,F(xiàn)在高校人事制度改革的核心是推行全員聘任制和改革分配制度,其基本原則是按需設(shè)崗、公開招聘、平等競爭、擇優(yōu)聘任、合約管理、按勞取酬、優(yōu)勞優(yōu)酬。而這一切工作的順利開展都需要一個公正、準(zhǔn)確的績效考核結(jié)果作為前提和基礎(chǔ)。因此,教師績效考核工作被賦予了比以往各個時期更為重要的歷史使命,理論界和實(shí)踐界都對此投入了更大的關(guān)注,高校教師績效考核從此也步入了定性與定量相結(jié)合的階段,并開始注重并突出了對教師的績效考核,同時在中、小學(xué)校和中、高等職業(yè)學(xué)校的教師考核中逐步推廣。而地處桂西北的我校在職業(yè)教育大力發(fā)展的今天,為了提高教師教學(xué)質(zhì)量和學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展,構(gòu)建中職教學(xué)績效量化考核體系的評估體系是大勢所趨。
三、項(xiàng)目研究的意義
1.豐富了國內(nèi)教師績效考核體系的研究方法。
2.彌補(bǔ)了教師績效考核實(shí)踐研究的不足。
3.通過中職教師績效量化考核體系的構(gòu)建與實(shí)踐,能夠?yàn)橹械嚷殬I(yè)衛(wèi)生學(xué)校衡量教師績效提供一個基本的考核模式,規(guī)范教師教學(xué)操作行為,為我校教師開展競爭激勵機(jī)制提供客觀量化考核依據(jù),從而達(dá)到薪資水平、人力資源配置、教師教育培訓(xùn)和學(xué)生學(xué)習(xí)等方面的優(yōu)化決策,提高我校教師教育教學(xué)的質(zhì)量,提升學(xué)校的品牌。
四、項(xiàng)目研究的目標(biāo)
1.探索中職教學(xué)績效量化考核體系的構(gòu)建的途徑與方法,為全校教師開展競爭激勵機(jī)制提供標(biāo)桿,從而提高教師的教育教學(xué)質(zhì)量。
2.探索中職教學(xué)績效量化考核體系的構(gòu)建的評估體系,規(guī)范教學(xué)操作行為。
五、項(xiàng)目研究的主要內(nèi)容
1.討論并制定河池市衛(wèi)生學(xué)校教師工作量化考核體系。
2.在實(shí)踐中完善河池市衛(wèi)生學(xué)校教師工作量化考核體系。
六、項(xiàng)目研究的思路和方法
1.項(xiàng)目研究的思路
本項(xiàng)目在堅(jiān)持理論和實(shí)際結(jié)合、綜合考慮中等衛(wèi)生學(xué)校教師日常工作因素的基礎(chǔ)上,對中職衛(wèi)生學(xué)校教師的工作相關(guān)因素進(jìn)行分析、分解,基于績效考核的層面對教師工作因素進(jìn)行分析,尋找和確定中職衛(wèi)生學(xué)校教師績效考核的相關(guān)量化因素;然后運(yùn)用行動研究法、觀察法和反饋法驗(yàn)證教師的量化因素。在此基礎(chǔ)上,本項(xiàng)目建構(gòu)了中職教師績效量化考核體系,并加以實(shí)踐,同時分析實(shí)踐過程中的相關(guān)資料,提出了與中等職業(yè)衛(wèi)生學(xué)校教師績效量化考核有關(guān)的設(shè)想。
2.研究方法
為確保研究的科學(xué)性和實(shí)用性,本研究做了認(rèn)真地準(zhǔn)備,向?qū)W校各個教研室主任咨詢,選擇以文獻(xiàn)查閱法、教研室主任訪談法和會議討論法作為研究前期的主要方法;中期和后期則以教研室主任會議法、學(xué)生代表訪談法、觀察法、問卷調(diào)查法、文獻(xiàn)查閱法、比較分析方法為主要研究方法。
七、項(xiàng)目研究的主要過程
1.第一階段:研究準(zhǔn)備階段(2011年4月至2011年9月)
課題組成員通過對相關(guān)文獻(xiàn)的學(xué)習(xí),結(jié)合我校日常工作的特點(diǎn),由教務(wù)科和醫(yī)學(xué)教育研究室征求各個教研室主任的建議,確定教師績效量化考核體系的構(gòu)建思路,提出《河池市衛(wèi)生學(xué)校教師工作量化考核評分標(biāo)準(zhǔn)》的討論稿,同時對教師進(jìn)行思想動員,了解課題背景和條件,再經(jīng)過各個教研室討論和學(xué)校行政辦公會議討論決定,確定《河池市衛(wèi)生學(xué)校教師工作量化考核評分標(biāo)準(zhǔn)(試行稿)》、《河池市衛(wèi)生學(xué)校教師師德師風(fēng)考核表》、《河池市衛(wèi)校優(yōu)質(zhì)課課件評分標(biāo)準(zhǔn)》、《河池市衛(wèi)校授課計(jì)劃檢查表》、《河池市衛(wèi)校教案檢查記錄表》、《教師教學(xué)進(jìn)度調(diào)查表》、《河池市衛(wèi)生學(xué)校教學(xué)日志檢查登記表》、《河池市衛(wèi)校教師聽課評議表》、《河池市衛(wèi)校教師教學(xué)質(zhì)量評估表(學(xué)生用表)》、《河池市衛(wèi)生學(xué)校教師量化考核匯總統(tǒng)計(jì)表》(試行稿1)。同時利用以該考核體系完成了學(xué)校教師2010―2011學(xué)年第二學(xué)期的績效量化考核工作,并組織各班學(xué)生代表召開兩次座談會,重點(diǎn)了解學(xué)生心目中好老師和差老師的因素有哪些,并及時反饋給教師們學(xué)習(xí)研究。
2.第二階段:研究實(shí)施階段(2011年9月至2013年9月)
2.1實(shí)踐教師績效量化考核兩學(xué)年,參與考評的人員有學(xué)生、教師、教研室主任和教學(xué)督導(dǎo)組成員,完成了2011―2012學(xué)年和2012―2013學(xué)年四學(xué)期教師的績效量化考核工作。分析四個學(xué)期教師的績效量化考核結(jié)果,要成為中等職業(yè)衛(wèi)生學(xué)校的優(yōu)秀教師,必須優(yōu)量和優(yōu)質(zhì)完成教育教學(xué)工作,同時注意反思教學(xué)過程和效果,并把它們轉(zhuǎn)化為教研教改工作,真正地體現(xiàn)了教師工作的多元化評價特點(diǎn)。
2.2為了驗(yàn)證教師績效量化考核因素的合理性,避開直接從教師的角度而是從學(xué)科的角度來了解學(xué)生的學(xué)習(xí)情況。在2011―2012學(xué)年和2012―2013學(xué)年的第一、二學(xué)期,我們共調(diào)查8次,每次都是隨機(jī)每5人抽選1人作訪談代表,調(diào)查對象包括10級、11級和12級在校學(xué)生代表共3800人次進(jìn)行訪談;訪談的項(xiàng)目是10級、11級和12級學(xué)生對本學(xué)期所學(xué)的科目進(jìn)行難易度評定,分為易學(xué)、難學(xué)和一般三個等級,為一般的科目不用列出。第一個目的是從學(xué)生代表中了解各個科目難易特點(diǎn),第二個目的是重點(diǎn)了解到護(hù)理專業(yè)和助產(chǎn)專業(yè)學(xué)生各個學(xué)期最容易和最難學(xué)的科目分別是哪科。
2.3每個學(xué)期采用雙盲法重點(diǎn)跟蹤調(diào)查300名學(xué)生,分析的科目分別是《正常人體學(xué)》《病理學(xué)基礎(chǔ)》《外科護(hù)理學(xué)》和《內(nèi)科護(hù)理學(xué)》四個學(xué)期最難學(xué)的科目,根據(jù)第一學(xué)期《正常人體學(xué)》段考成績無明顯差異將學(xué)生分為3組,每組100人,段考不及格率為20%,60分到70分的為20%,70分到80分的為20%,80分到90分的為20%,90分到100分的為20%。第一學(xué)期是將任課老師主動反思學(xué)生期中提出的反饋信息并調(diào)整教學(xué)方案的為第1組,由教務(wù)科派專人對學(xué)生進(jìn)行難學(xué)科目的學(xué)習(xí)指導(dǎo)的為第2組,第3組是教師既不反思,學(xué)生也沒有專人指導(dǎo);第二學(xué)期是將任課老師主動反思學(xué)生期中提出的反饋信息并調(diào)整教學(xué)方案者為第3組,由教務(wù)科派專人對學(xué)生進(jìn)行難學(xué)科目的學(xué)習(xí)指導(dǎo)的為第1組,第2組是由教師和學(xué)生自然教學(xué)和學(xué)習(xí),教師不反思,學(xué)生也沒有專人指導(dǎo)的;第三學(xué)期是將任課老師主動反思學(xué)生期中提出的反饋信息并調(diào)整教學(xué)方案的為第2組,由教務(wù)科派專人對學(xué)生進(jìn)行難學(xué)科目的學(xué)習(xí)指導(dǎo)的為第3組,第1組是由教師和學(xué)生自然教學(xué)和學(xué)習(xí),教師不反思,學(xué)生也沒有專人指導(dǎo)的;第四學(xué)期是由教務(wù)科派專人對3組學(xué)生均進(jìn)行難學(xué)科目的學(xué)習(xí)指導(dǎo)。每個學(xué)期均由教務(wù)科統(tǒng)一組卷和閱卷,組織段考和期考兩次考核。分析結(jié)果的結(jié)論是教師積極主動反思和教學(xué)部門組織專人對學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo)均有利于學(xué)生學(xué)習(xí)成績的提高。
2.4針對教師對所任教科目教學(xué)評價指標(biāo)有異議的問題,我們回顧分析教學(xué)四個學(xué)期教師績效量化考核優(yōu)秀(考核分必須占本學(xué)期所有專職教學(xué)人員的前30%,即前20名)的人次和任教的科目特點(diǎn),回顧的信息顯示不管是難學(xué)的科目還是易學(xué)的科目,是基礎(chǔ)學(xué)科還是專業(yè)學(xué)科,都會產(chǎn)生優(yōu)秀的教師,即教師績效量化考核優(yōu)秀,說明教師績效量化考核指標(biāo)相對客觀和合理。
3.第三階段:研究總結(jié)和推廣階段(2013年9月至2014年12月)
3.1 撰寫結(jié)題報(bào)告。
3.2在實(shí)驗(yàn)員管理方面進(jìn)行推廣。
3.3在學(xué)生管理方面進(jìn)行推廣。
八、項(xiàng)目研究成果和效果
1.成果
1.1完善我校教師教學(xué)績效量化考核方案。
1.2運(yùn)用績效量化考核原理制定我校教研室績效量化考核方案。
1.3運(yùn)用績效量化考核原理完善我校班主任考核及津貼發(fā)放方案。
1.4運(yùn)用績效量化考核原理制定我校實(shí)驗(yàn)員績效量化考核方案。
1.5通過實(shí)踐和學(xué)習(xí),提高了項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的教育科研能力,項(xiàng)目成員在項(xiàng)目研究期間共發(fā)表教研教改論文23篇。
2.效果
2.1教師教學(xué)績效量化考核優(yōu)秀率(總分在90分或以上者)逐年增加,實(shí)施教師教學(xué)績效量化考核的三年考核優(yōu)秀率依次為80.5%,84.5%和91%。
2.2教師主動報(bào)名做班主任的人數(shù)也逐年增加,教師教學(xué)績效量化考核前,班主任工作都是由學(xué)校通過行政手段安排的;而實(shí)施教師教學(xué)績效量化考核后,每年平均約有10位優(yōu)秀教師主動承擔(dān)班主任工作。
2.3全校教師積極參加教研教改工作,首先是教師在教師績效量化考核前平均每年在公開刊物上約13篇,而在實(shí)施教師績效量化考核后的平均每年在公開刊物上發(fā)表的論文約36篇;其次是全校教師參加教研教改工作的項(xiàng)目數(shù)也逐步增加,教師在教師績效量化考核前共完成區(qū)中等職業(yè)學(xué)校教改項(xiàng)目1項(xiàng),在實(shí)施教師績效量化考核后共參與全區(qū)中等職業(yè)學(xué)校教改項(xiàng)目共19個。
2.4實(shí)施教師教學(xué)績效量化考核體系后學(xué)生的綜合素質(zhì)得到了提升。第一,在校生的期評學(xué)習(xí)成績及格率和優(yōu)秀率由實(shí)施教師教學(xué)績效量化考核前的80%和5.2%提升到現(xiàn)在的90%和12%;第二,實(shí)習(xí)醫(yī)院和用人單位對我校學(xué)生的滿意度也由實(shí)施量化考核前的85%提高到現(xiàn)在的95%;第三,學(xué)生對本專業(yè)課程的喜歡度也由實(shí)施量化考核前的66%提高到現(xiàn)在的90%;第四,我校學(xué)生護(hù)士執(zhí)業(yè)考試通過率比實(shí)施量化考核前提高了12%。
2.5師生之間的溝通方式多樣化,主要體現(xiàn)在平時的學(xué)習(xí)方法交流、課堂上的交流、第二課堂的討論、學(xué)習(xí)和生活上難題的討論等方面大有改善,學(xué)生對學(xué)校教師的教學(xué)質(zhì)量滿意度也由實(shí)施量化考核前的85%提高到現(xiàn)在的95%。
1.6提升了學(xué)校的品牌,具體表現(xiàn)為在校生由實(shí)施教師教學(xué)績效量化考核前約1800人上升到現(xiàn)在2700人。
九、項(xiàng)目研究存在的主要問題及今后的設(shè)想
1.項(xiàng)目研究存在的主要問題
1.1教師評價與學(xué)生評價不統(tǒng)一。
1.2教師工作量與質(zhì)量的矛盾。
1.3科研工作與日常教學(xué)工作價值導(dǎo)向失衡。
2.今后的設(shè)想
2.1加強(qiáng)師生共同培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
2.2明確質(zhì)和量統(tǒng)一原則。
2.3加強(qiáng)日常教學(xué)與科研工作關(guān)系的培訓(xùn)學(xué)習(xí),實(shí)現(xiàn)日常教學(xué)與科研工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
[1]陳玉琨.中國高等教育評價論[M].廣州:廣東高等教育出版社,1995:16-18.
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關(guān)鍵詞:中學(xué);績效 ;考核 ;優(yōu)化
績效考核是學(xué)校管理工作的重要環(huán)節(jié),運(yùn)用好績效考核體系,對調(diào)動全體教職工的積極性有極大的幫助,對促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展和改革有深遠(yuǎn)的意義,但目前對學(xué)??冃Э己说难芯窟€處于起步階段。學(xué)校是培養(yǎng)人的場所,這種特殊性加大了績效考核的難度。首先,學(xué)校教學(xué)工作是需要團(tuán)隊(duì)合作的,很難考核團(tuán)隊(duì)工作中的個人價值。學(xué)校培養(yǎng)的對象是學(xué)生,很難用定量的指標(biāo)來衡量教師的成果。而績效考核又是學(xué)校工作不可缺少的一個環(huán)節(jié),因而建立科學(xué)完善的績效考核管理體系是很有必要的,也是迫在眉睫的工作。
一、學(xué)?,F(xiàn)行績效考核中存在的不足
學(xué)??冃Э己耸窃谏霞壷鞴懿块T指導(dǎo)下實(shí)施和開展的,但學(xué)校是一個培養(yǎng)人的場所,這一特殊的性質(zhì)使得考核的終端結(jié)果很難量化,而且過程太長。例如用學(xué)生成績來體現(xiàn)教師業(yè)績時,因生源質(zhì)量差異較難做到平等,不考慮入學(xué)成績的差異,就會影響一部分教師的積極性。教師在實(shí)施課堂教學(xué)改革時,其成效往往要一年后才能體現(xiàn),而我們的績效考核是以學(xué)期為單位的,不利于調(diào)動教師開展課堂教學(xué)的改革。不足之處主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1. 量化的工作量無法體現(xiàn)教師真正的工作
教師的工作是一種創(chuàng)造性的工作,即使是教學(xué)的內(nèi)容不變,但學(xué)生變了,它的教學(xué)方法和手段也就必須進(jìn)行改變。而教師的工作很多是隱性的工作,例如備課,網(wǎng)上下載一份教案和根據(jù)學(xué)生的實(shí)際狀況去備一份教案,二者的工作量是截然不同的。而在過程管理中,很難考核教師的隱性工作量,老師在探索管理過程中付出了許多的努力,無法用量化來衡量。在教學(xué)工作中教師開展教學(xué)的改革,實(shí)施課題的研究,表面上她還是備一節(jié)課上一節(jié)課,但她所需要付出的勞動更多,而這也往往無法用量化來衡量。因而在績效考核過程中,一些教師的創(chuàng)意和隱性工作很難考核。
2. 團(tuán)隊(duì)協(xié)作的工作難以體現(xiàn)個人的價值
有人說教師的工作是“抬轎子”工作,我們培養(yǎng)的對象需要德、智、體、美、勞全面發(fā)展,因而各學(xué)科要有團(tuán)隊(duì)合作精神。學(xué)校提倡的集體備課通過同伴互學(xué),達(dá)到提升教學(xué)水平,這也需要加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)精神。學(xué)生的成長需要有一個良好的育人環(huán)境,而這個環(huán)境的營造同樣需要所有教師的共同努力??冃Э己巳绻豢己私處焸€人的業(yè)績,那么就會產(chǎn)生不良的導(dǎo)向,忽略了團(tuán)隊(duì)的精神。如果以班級為單位實(shí)行考核,又不利于體現(xiàn)團(tuán)隊(duì)中個人的價值,因而在績效考核中要處理好團(tuán)隊(duì)與個人的關(guān)系是一件很困難的事情。
3.差別不大的績效工資無法體現(xiàn)教師工作的差異
一所學(xué)校的績效工資總額是不變的,大家都想從中多拿一點(diǎn),那么必然就有人少拿一點(diǎn),不可能做到人人滿意。例如教師教學(xué)工作量的差異在績效工資中只能有所區(qū)別,可能一節(jié)課的差異就是2―3元,多上課的認(rèn)為多上一節(jié)課績效體現(xiàn)得太少有意見,而少上課的認(rèn)為這是學(xué)校的統(tǒng)一安排,差距不能太大,因而造成人人不滿意。教師的工作有很多是隱性的工作,沒辦法做到所有工作在績效里體現(xiàn),有些教師抱怨干了許多的活,但是在績效里沒有體現(xiàn)。所以許多教師總覺得自己沒有得到公正的待遇。
4.不明確的績效考核標(biāo)準(zhǔn)消磨了教師的工作熱情
教師是育人的工作,教師的業(yè)績往往與生源的素質(zhì)有一定的關(guān)系,而且學(xué)生的綜合素質(zhì)的考評很難用量化來體現(xiàn)。素質(zhì)教育實(shí)施以來,其中一個重要的觀念轉(zhuǎn)變就是改變以往以考試成績作為評價學(xué)生素質(zhì)的唯一標(biāo)準(zhǔn),而學(xué)生的綜合素質(zhì)如何來考察是當(dāng)前教育改革中的一大難題,目前未能很好地解決。因而教績的標(biāo)準(zhǔn)很難量化,加大了績效考核的難度。
二、優(yōu)化學(xué)??冃Э己嗽u價的措施
績效考核存在著諸多的問題,但不可否認(rèn),績效考核是學(xué)校管理改革的一大舉措,對于提高學(xué)校的辦學(xué)水平、調(diào)動教師的積極性有積極的作用,不能因?yàn)橛袉栴}而停止績效的改革,把績效變成一種平均分配的方案,而是要面對問題,大膽探索,解決績效考核中的問題,完善績效評估體系,使之成為學(xué)校管理的有效措施。
1.學(xué)校的管理層要樹立正確的管理理念
首先管理者要更新觀念,樹立正確的績效觀,在績效管理中樹立以人為本的管理理念,做好宣傳和動員工作,使教師明確管理者的工作思路,并在全體教師中集思廣益解決績效的問題,讓教師明白學(xué)校的難處,取得絕大多數(shù)教師的支持,才能發(fā)揮學(xué)??冃Ч芾淼墓δ?。
(1)決策者要具有發(fā)展的眼光,要圍繞著學(xué)校的發(fā)展方向、構(gòu)建特色學(xué)校、提高教學(xué)質(zhì)量等核心問題來設(shè)計(jì)績效考核體系,而不是為了減少教師的意見實(shí)行均分。例如我校辦學(xué)的指導(dǎo)思想是實(shí)施創(chuàng)新教育,培育合格加特長的學(xué)生,因而在評價體系中把“合格”“特長”的學(xué)生培養(yǎng)作為重點(diǎn)考評指標(biāo),這樣才能夠通過幾年不斷的努力,在教師中強(qiáng)化這一理念,從而推進(jìn)學(xué)校辦學(xué)水平的提高。
(2)在制定考評指標(biāo)時,讓教師代表參與,聽取一線教師的意見,充分體現(xiàn)教師主人翁精神,也使得績效的考評體系更容易被教師接受。通過教代會進(jìn)行討論,能使得評估體系更加完善。
(3)把考評體系中的難點(diǎn)直接交全體教師討論,征集意見。這樣做能夠使教師明確學(xué)校在制定考評體系中的難題,有利于教師理解學(xué)校的難處,減少負(fù)面的效果。
(4)在實(shí)施過程中不斷地收集反饋意見,為下次修訂考核辦法提供依據(jù),真正重視教師的意見。在評估體系的實(shí)施過程中,最大的難題往往是度的把握。有些問題只有在實(shí)際操作過程中才能發(fā)現(xiàn),出現(xiàn)了問題就必須要進(jìn)行修訂,并及時向教師表明修改的原則和執(zhí)行的時間,讓教師明確學(xué)校是重視教師的意見,并勇于承認(rèn)錯誤,解決問題,這有利于調(diào)動教師的積極性。
(5)在評價過程和考核的過程中要嚴(yán)格按預(yù)先設(shè)定的方案進(jìn)行,不要隨意以領(lǐng)導(dǎo)的意志而改變。要充分體現(xiàn)用制度管理人,這可以減少教師的意見。如有重大問題需修訂的時候,一定要經(jīng)教代會的討論通過,而不是通過行政會的決議。
以人為本的績效管理理念可以集思廣益,使考核更容易得到廣大教師的支持和理解,對推進(jìn)學(xué)校的績效考核有著深遠(yuǎn)的意義。
2.學(xué)校要建立完整的績效評價體系
一個好的績效評價體系必須擁有一套完整的評價過程。中學(xué)的績效考核不合理,往往體現(xiàn)在完整性評價體系的缺失。因?yàn)閷W(xué)校的績效評價往往不是從全面整體評價一位教師的教育教學(xué)工作入手,而是僅作為等級課時費(fèi)的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),這導(dǎo)致的結(jié)果往往是教師對評價結(jié)果一無所知,或者根本就看不懂,最終是不會再關(guān)注評價和績效考核了。由此可以看出,一套完整的績效評價體系是多么重要了。完整的績效評價體系包括評價前的意見征求,制定評價標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施過程考核,考核結(jié)果的評價、反饋等方面。學(xué)校可以由年段長在召開年段會時收集全體老師的績效評價建議,各年段收集的評價建議整理好交由教代會審議通過,形成學(xué)校的績效評價標(biāo)準(zhǔn)發(fā)回給各位教師,如若有修改建議的以書面形式提交評議小組。評價標(biāo)準(zhǔn)出來后,由年段長和教研組長組成的評價小組逐條按標(biāo)準(zhǔn)對教師的工作進(jìn)行評價打分,結(jié)果出來后發(fā)回年段,對評價結(jié)果進(jìn)行反饋。完整的績效評價體系操作過程相對而言確實(shí)較為復(fù)雜,但對教師的評價應(yīng)該是比較科學(xué)、公正和合理的。
3.實(shí)行過程的評估和結(jié)果的評估相統(tǒng)一的評價方法
學(xué)校的績效考核很難制定統(tǒng)一量化的標(biāo)準(zhǔn),因而在實(shí)施績效考核的過程中必須把過程的評估和結(jié)果的評估相統(tǒng)一。在當(dāng)前的教育形式下,教師業(yè)績終端結(jié)果的評價越來越難。例如高考已經(jīng)不再公布成績,無法用高考的成績作為高三教師的業(yè)績;初中的年考逐步取消,期末考試的成績無法進(jìn)行橫向?qū)Ρ?。有些教師一個人教一個年段,對其教績的評估就顯得特別的困難。在這種形式下,必須要找到一種替代的方法來衡量教績。在實(shí)踐操作中就必須重視過程管理,如果教師的教學(xué)常規(guī)做得好,我們就應(yīng)當(dāng)承認(rèn)他的教學(xué)質(zhì)量上去了。隨著素質(zhì)教育的深入,過程管理的重要性越來越體現(xiàn)出來,因此,績效的評估一定要堅(jiān)持過程與結(jié)果并重的原則,克服以往只看結(jié)果不看過程的缺陷。但要對過程進(jìn)行考評難度還是很大。教師的教學(xué)過程主要在備課、上課、作業(yè)批改、課外輔導(dǎo)等幾個環(huán)節(jié),這些環(huán)節(jié)中有些環(huán)節(jié)是隱性工作,較難考核。因而要積極地探討評價的方式,我校主要通過構(gòu)建活動平臺,開展教師的各類競賽來考核教師的教學(xué)過程。例如對備課和上課的考核,通過建立骨干教師評選的平臺來實(shí)施,所有教師均可申報(bào)骨干教師培養(yǎng)對象,由教務(wù)處提出明確的工作要求,每學(xué)期均舉辦教師課堂教學(xué)競賽,把競賽的結(jié)果作為考核的內(nèi)容之一。通過骨干教師的培養(yǎng)和評選,調(diào)動教師參與課堂教學(xué)的改革,提高教學(xué)質(zhì)量??偟膩碚f,過程的評估需要一個活動競賽的平臺,要吸引教師積極地參與,嚴(yán)格地考評,就能發(fā)揮過程考評的效果。
4.建立單項(xiàng)評估和綜合評估相結(jié)合的考評指標(biāo)
在績效實(shí)施過程中,有些教師抱怨有些隱性的教師工作無法在考評指標(biāo)中體現(xiàn),例如與學(xué)生談心、做思想工作、家訪等教育工作不能在績效中體現(xiàn)。要解決這一問題,就應(yīng)設(shè)立多項(xiàng)的單項(xiàng)考核指標(biāo),如評選校德育先進(jìn)個人、教研先進(jìn)個人、班級管理能手、教學(xué)能手、學(xué)生最喜愛的教師等,并列入績效考評體系中。這樣使考評的指標(biāo)涵蓋的范圍更加廣泛,通過這些先進(jìn)教師的評選,使得管理制度更加落于實(shí)處,推動學(xué)校的發(fā)展。
5.監(jiān)控績效的評估過程并及時研討完善
關(guān)鍵詞:學(xué)校體育;體育教師績效考核;指標(biāo)體系構(gòu)建;普通高校
中圖分類號:G807.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-7116(2010)08-0076-03
高校體育教師績效考核是高校人力資源管理系統(tǒng)的重要組成部分,包含衡量評價體育教師的程序、規(guī)范和方法。當(dāng)前,高等學(xué)校人事制度改革的核心是推行全員聘用制和改革分配制度,遵循按需設(shè)崗、公開招聘、平等競爭、擇優(yōu)聘任、合約管理、按勞取酬的原則,在推行全員聘用和分配改革的進(jìn)程中,績效考核尤顯重要,它既是前提,也是結(jié)果;既是依據(jù),也是基礎(chǔ),并起到很大的導(dǎo)向作用。然而,通過對普通高校體育教師績效考核現(xiàn)狀的分析可以發(fā)現(xiàn),當(dāng)前體育教師績效考核還存在許多不足,不能凸現(xiàn)績效考核導(dǎo)向、改進(jìn)、激勵功能。本研究運(yùn)用現(xiàn)代項(xiàng)目管理方法以及績效考核的相關(guān)理論,對普通高校體育教師績效考核指標(biāo)體系的構(gòu)建進(jìn)行了探索,以期客觀、準(zhǔn)確地評價普通高校體育教師個體和整體的能力與水平,為普通高校體育教師績效考核提供借鑒。
1 普通高校體育教師績效考核現(xiàn)狀
目前普通高校在體育教師績效考核中有以下特點(diǎn):(1)考核時間上,大多學(xué)校每年1次,一般在每學(xué)年第2學(xué)期末進(jìn)行。f2)考核流程上,學(xué)校體育部成立專門的考核領(lǐng)導(dǎo)小組,按照學(xué)校人事部門的考核通知和相關(guān)文件要求,組織實(shí)施;被考核的體育教師對過去一年的工作進(jìn)行自我總結(jié),填寫年度考核表,分小組進(jìn)行個人述職,并相互評議;考核領(lǐng)導(dǎo)小組對所有被考核體育教師進(jìn)行綜合評議,評定考核等級;匯總并經(jīng)公示無異議后上報(bào)學(xué)校人事部門審核,將考核結(jié)果反饋給被考核者。(3)考核內(nèi)容上,由于大多高校屬事業(yè)單位性質(zhì),年度考核基本是借鑒國家公務(wù)員、機(jī)關(guān)工作人員年度考核辦法,考核內(nèi)容主要分德、能、勤、績4個方面,其中以績(工作實(shí)績)為考核重點(diǎn)。(4)考核方式上,大多普通高校采用定性方法對被考核的體育教師進(jìn)行評議。(5)考核結(jié)果及其應(yīng)用上,考核結(jié)果計(jì)人教師本人的業(yè)務(wù)檔案,作為職稱評定、職務(wù)聘任和業(yè)績獎金計(jì)發(fā)的重要依據(jù)。 對廣東省10所普通高校200名體育教師進(jìn)行問卷調(diào)查,回收問卷193份,回收率為96.5%,其中有效問卷191份,有效率為95.5%。結(jié)果表明,普通高校體育教師績效考核仍停留在為考核而考核的階段,缺乏對績效考核的科學(xué)理解,存在績效考核意識淡薄,90%的不了解績效考核的目的和意義;績效考核目標(biāo)不明確,不清楚自己有沒有工作目標(biāo)和完全沒有目標(biāo)的占了52%;認(rèn)為考核方式單一、考核指標(biāo)內(nèi)容籠統(tǒng)的占79%、認(rèn)為指標(biāo)針對性不強(qiáng)的占88%以及認(rèn)為考核結(jié)果缺乏分析與反饋、應(yīng)用不充分的占78%。
現(xiàn)行的績效考核體系不能全面反映體育教師的真實(shí)業(yè)績,導(dǎo)致了體育教師工作缺乏動力,對個人和部門目標(biāo)認(rèn)識模糊,制約了體育教師個人和部門業(yè)績的提升,也不利于學(xué)校對體育教師的人力資源管理。
2 普通高校體育教師績效考核指標(biāo)體系的構(gòu)建
2.1 考核的目的
從學(xué)校人力資源管理角度出發(fā),績效考核具體有以下目的:(1)給予體育部衡量體育教師工作績效的途徑;(2)作為薪酬或獎金調(diào)整、分配的依據(jù);(3)作為提升、調(diào)任和解聘等賞罰的依據(jù);(4)提高體育教師競爭意識與危機(jī)意識的手段;(5)作為發(fā)掘、培訓(xùn)人才的依據(jù);(6)作為協(xié)助體育教師職業(yè)生涯規(guī)劃的依據(jù)。
2.2 績效考核指標(biāo)體系建立的理論基礎(chǔ)
1)目標(biāo)管理法(簡稱MBO)。
目標(biāo)管理,是著名的管理大師彼得?德魯克提出并倡導(dǎo)的一種優(yōu)秀的管理模式,管理者必須通過目標(biāo)對下屬進(jìn)行管理。當(dāng)組織的高層管理者確定了組織的目標(biāo)之后,必須對其進(jìn)行有效的分解,轉(zhuǎn)變成為部門及個人的目標(biāo),管理者根據(jù)分目標(biāo)完成的情況對下屬進(jìn)行考核和獎懲。
普通高校體育教師的目標(biāo)管理具體設(shè)定程序可分為:制定學(xué)校的總目標(biāo);對下屬單位體育部分配主要目標(biāo);體育部領(lǐng)導(dǎo)與學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)一起議定體育部的具體目標(biāo);體育部所有成員設(shè)定自己的具體目標(biāo),明確崗位職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn);體育部領(lǐng)導(dǎo)和體育教師個人共同協(xié)商實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的行動方案;組織實(shí)施行動方案;定期檢查實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的進(jìn)展情況,并向有關(guān)部門和個人反饋;基于績效的獎勵將促進(jìn)目標(biāo)的成功。普通高校體育教師的目標(biāo)管理可設(shè)定如下程序。
2)工作分解結(jié)構(gòu)法(WBS)。
工作分解結(jié)構(gòu)是項(xiàng)目管理中的一種基本方法。它按照項(xiàng)目發(fā)展的規(guī)律,依據(jù)一定的原則和規(guī)定,進(jìn)行系統(tǒng)化的、相互關(guān)聯(lián)和協(xié)調(diào)的層次分解。結(jié)構(gòu)層次越往下層則項(xiàng)目組成部分的定義越詳細(xì)。WBS最后構(gòu)成一份層次清晰、可以具體作為組織項(xiàng)目實(shí)施的工作依據(jù)。WBS在項(xiàng)目管理中常用于項(xiàng)目范圍的界定,本研究運(yùn)用其進(jìn)行普通高校體育教師工作崗位分析。
3)層次分析法。
層次分析法,是由美國運(yùn)籌學(xué)家Saaty于20世紀(jì)70年代提出的一種解決多準(zhǔn)則決策問題的方法。它將定性和定量分析相結(jié)合,將模糊和復(fù)雜的決策問題分解成組成因素,將各因素按支配關(guān)系形成層次結(jié)構(gòu),逐層比較相關(guān)因素,檢驗(yàn)比較結(jié)構(gòu)的合理性,確定各因素的權(quán)重。本研究運(yùn)用層次分析法進(jìn)行普通高校體育教師績效考核指標(biāo)體系的權(quán)重設(shè)計(jì)。
2.3 績效考核指標(biāo)體系的確定
1)績效考核指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的基本思路。
首先根據(jù)體育教師的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和專家意見,運(yùn)用工作分解結(jié)構(gòu)(WBS)的工作分析方法,對體育教師工作重點(diǎn)和核心進(jìn)行分析,奠定設(shè)計(jì)績效指標(biāo)的基礎(chǔ)。然后通過對高校的體育目標(biāo)提出體育教學(xué)工作目標(biāo),再分解出體育教師崗位工作關(guān)鍵績效維度。接著按照組織結(jié)構(gòu)分解的主線,根據(jù)學(xué)校體育教學(xué)工作關(guān)鍵績效維度和體育部目標(biāo)管理的目標(biāo),運(yùn)用關(guān)鍵路徑法建立體育教學(xué)工作關(guān)鍵績效要素和具體指標(biāo),再將體育部體育教學(xué)工作關(guān)鍵指標(biāo)分解到體育教師個人,建立體育教師的關(guān)鍵績效指標(biāo)。最后,應(yīng)考慮績效考核系統(tǒng)是個動態(tài)的、不斷循環(huán)的過程,各個環(huán)節(jié)的緊密聯(lián)系能幫助實(shí)現(xiàn)績效的提升。
2)績效考核指標(biāo)體系內(nèi)容的確定。
普通高校體育教師績效考核指標(biāo)體系內(nèi)容的確定應(yīng)以體育教師的崗位職責(zé)和目標(biāo)管理中體育教學(xué)工作目標(biāo)為基本依據(jù)。體育教師崗位工作涵蓋教學(xué)、科研和群體競賽(運(yùn)動訓(xùn)練)3方面的任務(wù)。這3方面的任務(wù)各自又包含豐富內(nèi)容,為能更好地從中選擇全面反映體育教師工作績效的指標(biāo),運(yùn)用工作分析法和關(guān)鍵路徑法確定關(guān)鍵績效指標(biāo),設(shè)計(jì)初步的績效考核指標(biāo)框架,并就指標(biāo)體系征詢了廣東省9位體育教育專家,根據(jù)他們的意見對框架進(jìn)行了3輪調(diào)整,最終形成了
包含3個1級指標(biāo)、9個2級指標(biāo)、21個3級指標(biāo)的“普通高校體育教師績效考核指標(biāo)體系”。
3)績效考核指標(biāo)權(quán)重確定。
首先根據(jù)普通高校體育教師績效考核指標(biāo)體系內(nèi)容建立考核指標(biāo)層次結(jié)構(gòu)模型;其次,構(gòu)建兩兩比較的判斷矩陣,對普通高校體育教師績效考核指標(biāo)體系每一層次指標(biāo)的相對重要性做出判斷,將這些判斷用數(shù)值表示出來。由于涉及的指標(biāo)較多,本研究特別設(shè)計(jì)了普通高校體育教師績效考核體系各指標(biāo)之間的比較調(diào)查問卷,通過問卷收集專家們的意見,然后用各專家的意見構(gòu)造評價矩陣,將各專家意見輸入AHP軟件系統(tǒng),系統(tǒng)根據(jù)專家的意見自動顯示兩兩相比的結(jié)果。最后,計(jì)算各指標(biāo)的權(quán)向量和一致性檢驗(yàn)。在計(jì)算得出各專家的指標(biāo)權(quán)重的結(jié)果后,再將各專家的意見進(jìn)行加權(quán),最后得出普通高校體育教師績效考核體系中各指標(biāo)的權(quán)重(見表1)。
由表1可以看出,設(shè)計(jì)的績效考核指標(biāo)體系對體育教師的科研水平給予了較大的權(quán)重,同時強(qiáng)調(diào)“學(xué)生參與運(yùn)動、增進(jìn)健康、掌握運(yùn)動技能、提高身心素質(zhì)”的教學(xué)理念,更重視教師的綜合素質(zhì)和教學(xué)水平。這樣的權(quán)重分配,符合當(dāng)前我國高校發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和高校體育工作目標(biāo),也與方案最初的設(shè)計(jì)思想相吻合。通過普通高校體育教師績效考核指標(biāo)體系的構(gòu)建,運(yùn)用層次分析法對指標(biāo)權(quán)重的確定,很好地消除由主觀性所帶來的失真,從而客觀地、公正地、真實(shí)地評價體育教師個體和整體的能力和水平,達(dá)到提高體育教師整體素質(zhì)的管理目標(biāo),實(shí)現(xiàn)發(fā)展高校體育的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
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一、獎勵性績效工資方案折射出的問題
績效工資分為基礎(chǔ)性和獎勵性兩部分,基礎(chǔ)性績效工資占總量的70%,按月發(fā)放;獎勵性績效工資主要體現(xiàn)工作量和實(shí)際貢獻(xiàn)等因素,在考核的基礎(chǔ)上,由學(xué)校確定分配方式和辦法。也就是說,學(xué)校對教師進(jìn)行考核的是獎勵性績效工資部分。
筆者通過比較常州市鐘樓區(qū)20所小學(xué)、2所中學(xué)的獎勵性績效工資方案發(fā)現(xiàn),各?;疽浴剁姌菂^(qū)義務(wù)教育學(xué)校教職工獎勵性績效工資考核分配指導(dǎo)意見》為藍(lán)本,設(shè)崗位津貼、工作質(zhì)量獎、工作量獎、教育科研獎四大塊考核項(xiàng)目。各項(xiàng)目所占績效比例根據(jù)學(xué)校具體情況略有差異,但均把基礎(chǔ)性工作的達(dá)成度作為考核重點(diǎn)。方案的操作性都比較強(qiáng),體現(xiàn)了多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬的分配原則。在方案中,各校呈現(xiàn)出“四個傾斜”:(1)向語、數(shù)、英教師,特別是畢業(yè)班語、數(shù)、英教師傾斜。(2)向班主任傾斜。各校在規(guī)定的班主任津貼外,另通過星獎班級、優(yōu)秀班級的評選對優(yōu)秀的班主任進(jìn)行獎勵。(3)向老教師傾斜。如設(shè)立“園丁獎”、“老黃?!豹劦泉剟铐?xiàng)目。(4)向優(yōu)秀教師傾斜。真正體現(xiàn)了“根據(jù)考核結(jié)果,在分配中堅(jiān)持多勞多得,優(yōu)績優(yōu)酬,重點(diǎn)向一線教師、骨干教師和做出突出成績的其他工作人員傾斜”。
同時,筆者發(fā)現(xiàn),在各校的方案中還存在著一些不足,這些不足正是績效工資實(shí)施后教師發(fā)展放緩的重要原因。
1.價值導(dǎo)向不夠清晰
獎勵性績效工資不僅僅是對教師工作“量”的評價,更要體現(xiàn)“質(zhì)”的內(nèi)涵。縱觀各校的方案,最常見的關(guān)鍵詞是針對“量”的扣減,如:“校級教研活動或集體活動缺席一次扣20元,遲到一次扣10元”,“聽課節(jié)數(shù)不足,每少一節(jié)扣5元”……同時,在方案中,對考試科目的關(guān)注也使教師對“質(zhì)”的理解不夠全面,如:“班級人數(shù)超50人,語、數(shù)、英老師每月加獎50元”,“所教學(xué)科在校、區(qū)各類測評中成績較好,或優(yōu)秀率、平均分明顯高于平行班,酌情加獎”……有一所學(xué)校語、數(shù)、英學(xué)科的教學(xué)質(zhì)量獎?wù)颊麄€獎勵性工資的40%,是綜合學(xué)科教師教學(xué)質(zhì)量獎的2倍。
2.管理理念有待提升
對教師的考核應(yīng)有完善制度的保障,個別學(xué)校的績效工資方案制定得比較“粗放”,在管理上表現(xiàn)出的是“人治”,在個別學(xué)校的方案中竟然出現(xiàn)了向某位校長請假之類的文字表述。獎勵性績效工資是一種高激勵的外在報(bào)酬、高爭議的變動性工資,當(dāng)績效工資發(fā)放產(chǎn)生偏離時,教師可能會產(chǎn)生不公平感。獎勵性績效工資方案考核的內(nèi)容涉及到師德師風(fēng)、教育教學(xué)、學(xué)習(xí)進(jìn)修、教育科研等各個方面,要做到公平公正,一定要有一系列完善的制度保證。
3.考核方式過于單一
績效考核主要是由管理部門(領(lǐng)導(dǎo))對教師進(jìn)行考核,而績效工資與教師的工作掛鉤,與經(jīng)濟(jì)掛鉤,因此教師們會把績效工資的高低與學(xué)校對自己工作優(yōu)劣的評價等同。這種單一的評價方式,讓教師產(chǎn)生“被考核”的心理壓力。
二、績效工資背景下教師管理的策略
1.重價值引領(lǐng),樹立正確的教育價值觀
教育事業(yè)是“育人”的事業(yè),是為兒童終身發(fā)展奠基的事業(yè)。在績效工資實(shí)施的當(dāng)下,我們更應(yīng)該思考:我們的工作是為了什么?我應(yīng)該成為什么樣的教師?因此,覓渡教育集團(tuán)策劃了一系列的師德建設(shè)活動。通過“今天,我們怎樣做覓渡教師”的大討論、“讀書與人生”沙龍、“發(fā)現(xiàn)身邊的偉大,贊許動人的平凡”先進(jìn)事跡宣講、“覓渡教師”評選等活動,使講職業(yè)道德、講為人師表、講奉獻(xiàn)精神成為主流,比鉆研精神、比教育態(tài)度、比工作實(shí)績成為常態(tài)。
對于績效工資重“量”輕“質(zhì)”的現(xiàn)象,我們同樣進(jìn)行了思考?!蛾P(guān)于做好義務(wù)教育學(xué)校教師績效考核工作的指導(dǎo)意見》要求不得把升學(xué)率作為教師績效考核指標(biāo),這是對傳統(tǒng)的以學(xué)業(yè)成績衡量教師成績的糾偏。但是,不可避免的,種種因素使教師仍舊不得不注重分?jǐn)?shù)。為了弱化分?jǐn)?shù),強(qiáng)化質(zhì)量,要在獎勵性績效方案中適當(dāng)調(diào)整平時教學(xué)常規(guī)與期末質(zhì)量的比重。在考核過程中,更要避免出現(xiàn)緊抓學(xué)業(yè)成績不放的不正?,F(xiàn)象。在覓渡的管理理念中,所有的課程都應(yīng)該對學(xué)生的成長負(fù)責(zé),要淡化學(xué)業(yè)成績,強(qiáng)調(diào)學(xué)業(yè)質(zhì)量,因此,多年前,學(xué)校就在充分征詢教師意見的基礎(chǔ)上,將教學(xué)質(zhì)量獎改為所有學(xué)科老師一視同仁。在獎勵性績效方案的制定和實(shí)施中,集團(tuán)沿用了這一做法。
2.科學(xué)人性管理,激發(fā)教師職業(yè)的幸福感
考核制度的健全能帶來較為公平公正的績效考核結(jié)果,科學(xué)人性的管理則能激發(fā)教師職業(yè)的內(nèi)驅(qū)力。在獎勵性績效工資實(shí)施的過程中,一位老師的話給了我們很大啟發(fā):“為什么總是要扣(錢),而不是加(錢)呢?”的確,獎勵性績效工資的實(shí)施是為了充分調(diào)動廣大教師的積極性、創(chuàng)造性,激勵教師更好地教書育人,促進(jìn)教師隊(duì)伍的建設(shè),因此一定要突出“獎勵性”。
在征求全體教師意見的基礎(chǔ)上,各??梢詫υ歇剟钚钥冃ЧべY方案進(jìn)行修訂,使之更合理。崗位津貼、工作質(zhì)量獎、工作量獎、教育科研獎四大塊考核項(xiàng)目的比重可以適當(dāng)調(diào)整,堅(jiān)持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬,重點(diǎn)向一線教師、骨干教師和做出突出貢獻(xiàn)的其他工作人員傾斜。要通過各級各類的評選,特別是校級層面的評優(yōu)評先,讓這些教師感受到被肯定、被欣賞的喜悅。
3.建立多元評價機(jī)制,構(gòu)建科學(xué)考核程序
在績效考核中,如果學(xué)校管理層不能對教師的工作進(jìn)行客觀、公正的評價,有可能會打擊教師工作的積極性。一方面,針對目前獎勵性績效考核評價方式過于單一的現(xiàn)狀,需要引進(jìn)多元評價機(jī)制。評價主體可以是教師、部門、學(xué)生、家長,通過教師自評、部門復(fù)評、家長問卷、學(xué)生座談等方式進(jìn)行綜合評議。另一方面,要建立起一套科學(xué)的考核程序。我們績效考核的基本程序是:教師參與方案制定,教代會認(rèn)可方案,進(jìn)行多元評價,評價后考核小組與教師進(jìn)行溝通,最后教師本人確認(rèn)。
4.重合作分享,鼓勵個人和團(tuán)體共進(jìn)
獎勵性績效首先需對教師個體進(jìn)行考核,但教育工作需要團(tuán)隊(duì)合作與分享,因此,考核既要肯定個人的成績,也要強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)的合作,通過獎勵先進(jìn)個人激發(fā)個體積極性,通過獎勵先進(jìn)團(tuán)隊(duì)凝聚發(fā)展合力。在獎勵性績效工資中,我們設(shè)立了項(xiàng)目獎,根據(jù)學(xué)生需求,教師自愿申報(bào)短期和長期活動項(xiàng)目,學(xué)校對優(yōu)秀的項(xiàng)目給予獎勵。這種激勵機(jī)制催生了“乘著音樂的翅膀飛翔”新年音樂會,催生了“篦梁燈火”年畫展等優(yōu)秀項(xiàng)目。而在項(xiàng)目活動中,教師的創(chuàng)造能力被高度激發(fā),帶動了特色團(tuán)隊(duì)的形成。我校美術(shù)教研組人人投入到年畫的創(chuàng)作中,并且形成了團(tuán)隊(duì)后續(xù)研究的目標(biāo),組建了區(qū)級名師工作室。我校的音樂教研組被評為區(qū)優(yōu)秀特色團(tuán)隊(duì),獲得區(qū)政府五萬元的高額獎勵。
【中圖分類號】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】0450-9889(2012)07A一0052-02
從2009年1月1日起,義務(wù)教育學(xué)校率先實(shí)施績效工資制度。對于國家這項(xiàng)惠及1000多萬名教師的“民心工程”,廣大教師衷心擁護(hù),歡欣鼓舞。然而,很多學(xué)校在實(shí)施績效工資的獎勵性部分的過程中遇到了困難,諸如教師感到不公平,學(xué)校感到難以操作,實(shí)施過程不能體現(xiàn)國家發(fā)放績效工資的最終目的等。
筆者所處的鄉(xiāng)鎮(zhèn)教學(xué)點(diǎn)多而散,校際間發(fā)展不平衡,最遠(yuǎn)的學(xué)校距中心校20公里,還有兩個學(xué)校須從蜿蜒陡峭的山路步行到達(dá),被調(diào)到條件艱苦的學(xué)校工作的教師十分抵觸。另有少數(shù)教師在價值觀、紀(jì)律觀、工作態(tài)度等方面存在不少問題,教學(xué)質(zhì)量不高,給整個教師隊(duì)伍帶來了不小的負(fù)面影響。針對存在問題,我校抓住實(shí)施績效工資的契機(jī),進(jìn)行了大膽的嘗試和探索。
一、準(zhǔn)備充分
對績效工資政策的理解是制訂方案、順利實(shí)施的前提和保障。因此,在實(shí)施伊始,為了讓每一位教師深刻認(rèn)識這項(xiàng)改革的重大意義、深刻內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),自覺地理解、支持、參與和實(shí)施改革,我校通過多種形式組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央、自治區(qū)及教育局關(guān)于實(shí)施績效工資的政策和文件。讓教師們了解,績效工資是根據(jù)教師的崗位技術(shù)含量、責(zé)任大小、勞動強(qiáng)度和環(huán)境優(yōu)劣確定崗級,以教師勞動成果為依據(jù)支付勞動報(bào)酬,是勞動制度、人事制度與工資制度緊密結(jié)合的工資分配方式??冃ЧべY體現(xiàn)多勞多得,優(yōu)績優(yōu)酬,向一線教師、骨干教師、班主任傾斜,對加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)義務(wù)教育發(fā)展,辦好人民滿意教育有著深遠(yuǎn)的影響和重大的意義。
二、程序規(guī)范
1.制度出臺規(guī)范。為落實(shí)好這項(xiàng)政策,我校按上級文件精神,從尊重規(guī)律、以人為本、以德為先、獎勤罰懶、促進(jìn)工作等方面考慮,確定了獎勵性績效工資的考核分配三原則,即:一要堅(jiān)持“不勞不得、多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬”原則;二要堅(jiān)持“公正、公平、公開”原則;三要堅(jiān)持“科學(xué)、規(guī)范、簡約”原則。本著上述原則,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)反復(fù)討論、醞釀,制定《學(xué)校獎勵性績效工資考核分配方案》,然后集中各完小校長進(jìn)行討論,結(jié)合校長們的意見對該方案進(jìn)行再度修改,接著將其印發(fā)到各校征求教師們的意見。待各校校長收集本校教師的意見后,再次召集校長們進(jìn)行討論,當(dāng)各方意見趨于統(tǒng)一時,我們才將經(jīng)反復(fù)討論修改的方案交由教職工大會討論。由于前期工作細(xì)致、科學(xué),我校的考核分配方案贊成率達(dá)79%。
2.期末考評規(guī)范。在每學(xué)期末的績效考評中,我校都先讓各位教師對照考核項(xiàng)目進(jìn)行自評,再由各校考核組進(jìn)行考核評定,確定各教師的考核得分,最后再進(jìn)行一周校內(nèi)公示。如有異議則交由鄉(xiāng)中心校考核領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行復(fù)核,對復(fù)核有異議的,再向縣教育局提出申訴,保證了考核評定環(huán)節(jié)的客觀公正。
三、分配合理
我校的績效考核分配方案從“思想作風(fēng)、地域差異”等8個大項(xiàng),共30個小項(xiàng)對教師進(jìn)行全方位考評。在“地域差異”方面,教師常住地距學(xué)校越遠(yuǎn),工作學(xué)校的環(huán)境越艱苦、發(fā)展越滯后的加分越高,減少了離家遠(yuǎn)的教師和薄弱學(xué)校的教師的怨氣。在“職務(wù)工作量”方面,據(jù)各崗位的責(zé)任大小、勞動強(qiáng)度、技術(shù)含量、管理績效確定了不同的加分標(biāo)準(zhǔn),并規(guī)定每位教師只加最多分的兩項(xiàng)職務(wù)分。在“教學(xué)工作量”方面,不僅規(guī)定了超課時、不足課時的加、減分量,還根據(jù)所教班級人數(shù)規(guī)模給予人數(shù)加分。在“工作紀(jì)律”方面,對遲到、早退、曠課、病假、事假以及監(jiān)考、評卷、履行值日等各方面均有明確的扣分規(guī)定。在“工作態(tài)度”方面,對備課、上課、聽課、作業(yè)批改、課后輔導(dǎo)、單元檢測等教學(xué)常規(guī)及相關(guān)工作也有明確的加減分標(biāo)準(zhǔn)。在“學(xué)期考核”方面,從“德、能、勤、績、廉”等方面進(jìn)行綜合考核,群眾滿意度和績效考核分是重要的參考指標(biāo),確定了教師學(xué)期考核的加減分。在“教學(xué)教研成果’’方面,在考試、競賽輔導(dǎo)、業(yè)務(wù)技能比賽、論文評比、擔(dān)負(fù)教研課等方面也都有明確的加減分規(guī)定,成績突出的教師將受到重獎。
這些考核細(xì)則,真正體現(xiàn)了“不勞不得、多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬”的原則。教師曠課現(xiàn)象基本絕跡;嫌條件艱苦、嫌課多、不愿做班主任、不愿承擔(dān)教研課和遲到、早退、隨意請假等不良現(xiàn)象明顯減少;取得成績得不到應(yīng)有回報(bào)的抱怨聲也再難聽見。教師的工作積極性得到了有效調(diào)動,促進(jìn)了學(xué)校的穩(wěn)定、和諧發(fā)展。
四、逐步完善
績效工資實(shí)施已滿三年,但它的獎勵性部分如何考核分配仍沒有固定的模式可以借鑒。如何平衡方方面面的矛盾,如何解決實(shí)施過程中出現(xiàn)的新問題,最大限度地調(diào)動教師的工作積極性,需要學(xué)校不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn),對分配方案加以修訂,不斷完善。我校的《獎勵性績效工資考核分配方案》經(jīng)數(shù)次修改后,評價、分配更為公正合理,激勵性明顯增強(qiáng),人性化、滿意度方面也有了較大提高,彰顯了地方特色,為學(xué)校的健康發(fā)展提供了保障。然而,學(xué)校引入績效工資畢竟還屬新興事物,無更細(xì)的指導(dǎo)性方案,難免使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師在政策理解上存在偏差,完全接受仍需要時間緩沖。而校際間做法上的差異也給我校制度的實(shí)施帶來了一定的沖擊和影響,實(shí)施效果與預(yù)期目標(biāo)仍有差距。筆者認(rèn)為,以下三個問題值得重視并加以解決:
1.政策理解有待提高。極少數(shù)教師仍認(rèn)為,獎勵性績效工資的30%屬自己的工資,教師們只要基本上完成了教學(xué)任務(wù)就應(yīng)該各自領(lǐng)回“自己的”30%,如要進(jìn)行激勵,國家應(yīng)另外下?lián)苡糜讵剟畹膶m?xiàng)經(jīng)費(fèi)。另外,不少教師片面理解“向一線教師、骨干教師、班主任和做出突出成績的其他人員傾斜”這句話,認(rèn)為一線教師、班主任或做出突出成績的教師按政策應(yīng)該領(lǐng)最高績效工資。
績效分配實(shí)施細(xì)則一班主任工作績效考核細(xì)則
(每期考核、滿分400分)
根據(jù)遂船府辦發(fā)[20xx]1號及遂船教發(fā)[20xx]1號文件精神,結(jié)合我校實(shí)際,特制定本細(xì)則。
(一)班隊(duì)常規(guī)工作(100分)
1、班務(wù)、會議記錄(班主任工作手冊):按照學(xué)校召開的班主任工作會次數(shù)為準(zhǔn),每少一次扣1分;每期不少于4次班干部會議記錄(每月1次),每少1次扣1分;
2、班隊(duì)計(jì)劃、總結(jié)、活動方案等:按時上交,缺一項(xiàng)扣2分;
3、家校聯(lián)系:每學(xué)期至少召開兩次家長座談會,有會議程序及內(nèi)容安排,每少一次扣2分;每期家訪的學(xué)生人數(shù)不少于20人或班級人數(shù)的1/3(以算法多的為準(zhǔn),如72人的班24人、33人的班20人),通信聯(lián)系等方式訪問達(dá)到100%少1次扣1分。重點(diǎn)關(guān)注弱勢群體學(xué)生,如問題生、后進(jìn)生、留守生、貧困生、病殘生、單親學(xué)生等。
4、一簿兩冊:包括學(xué)籍簿、點(diǎn)名冊、學(xué)生評價手冊。要求按時完善并上交,缺一項(xiàng)扣2分;每期末在學(xué)生素質(zhì)評價手冊與學(xué)生、家長見面前交給學(xué)校檢查,對不合格者酌情扣110分;
5、學(xué)生成長記錄袋:建立全班每名學(xué)生的成長記錄袋,及時裝入新的內(nèi)容,期末由學(xué)校抽查,酌情評分。
6、班隊(duì)會:班隊(duì)會每周開展一次,平時檢查中有一次未開展,扣2分;活動記錄少一次扣1分(遇特殊情況不能開展,須事先請示行政值周);
7、環(huán)境管理:黑板報(bào)、活動園地未按要求及時完成,每次扣3分;重大檢查時,教室內(nèi)外雜亂無章(清潔差、桌椅雜亂、張貼不規(guī)范等),扣1
8、安全管理:凡是未盡到作為一個班主任應(yīng)盡的安全管理責(zé)任,酌情扣除110分,造成重大安全事故者,實(shí)行一票否決,扣除50分。
班主任應(yīng)盡的安全管理責(zé)任包括:每天及時掌握學(xué)生出勤情況,對遲到、缺席、曠課、逃課的要及時與家長取得聯(lián)系,摸清情況;經(jīng)常對學(xué)生進(jìn)行安全教育,提高自救自護(hù)能力;經(jīng)常排查教室設(shè)施、學(xué)生行為、身體狀況、攜帶物品等安全隱患,并認(rèn)真記錄、及時上報(bào);負(fù)責(zé)流行病防控,杜絕在班級大面積傳染;負(fù)責(zé)組織好路隊(duì)放學(xué),帶領(lǐng)學(xué)生升旗、做操、集會、大掃除、外出活動等;及時、如實(shí)、認(rèn)真填寫安全健康日志等;
9、收費(fèi)工作:如收費(fèi)開據(jù)過程中,因工作疏忽造成錯誤,酌情扣15分,并立即整改;如私自亂收費(fèi),實(shí)行一票否決,扣除50分。
10、公物管理:根據(jù)本班公物的保管情況進(jìn)行酌情評分,凡有人為損壞或丟失,酌情扣除2~10分。
績效分配實(shí)施細(xì)則二班主任工作績效分配方案
根據(jù)遂船府辦發(fā)[20xx]1號及遂船教發(fā)[20xx]1號文件精神,結(jié)合我校實(shí)際,特制定本方案。
1、實(shí)施范圍和時間
從20xx年1月1日起,在曉蘭希望小學(xué)從事班務(wù)工作的正式教職工中執(zhí)行班主任績效工資,包括班主任和聯(lián)系人。
2、班主任績效工資的總量
曉蘭希望小學(xué)全體教職工獎勵性績效工資總量的15%;
3、班主任績效工資的分配
(1)班主任:本人班主任績效考核得分全部績效考核總分班主任績效工資總量
(2)聯(lián)系人:本人爭創(chuàng)先進(jìn)班級得分全部績效考核總分班主任績效工資總量
4、特別說明
因20xx年是第一年并且在年底才執(zhí)行績效工資考核辦法,按如下方法執(zhí)行班主任績效工資:
首先將全年班主任績效工資總量一分為二,上下兩期各占一半。
上期的按原方案計(jì)分:班主任滿分為270分,包括公物50分、鞏固率50分、班隊(duì)工作考核170分;聯(lián)系是滿分為30分,按爭創(chuàng)先進(jìn)班的等級評分。然后按以上第3項(xiàng)的分配公式計(jì)算各自津貼。
下期按新的考核細(xì)則、分配方案執(zhí)行。
曉蘭希望小學(xué)教師專業(yè)成果評分細(xì)則
1、教學(xué)技能(指賽課、教學(xué)基本功、綜合素質(zhì)等比賽獲獎)
一等獎:全國級120分,省級60分,市級30分、區(qū)級15分、校級8分;
二等獎:全國級80分,省級40分,市級20分、區(qū)級10分、校級5分;
三等獎:全國級40分,省級20分,市級10分、區(qū)級5分;
2、論文經(jīng)驗(yàn)
(1)凡在教育主管部門組織的比賽(或主辦的刊物)中,論文獲獎或發(fā)表均按以下標(biāo)準(zhǔn)計(jì)分:(其中均算該級別的一等獎)
一等獎:全國級35分,省級20分,市級12分、區(qū)級6分;
二等獎:全國級 25分,省級15分,市級 8 分、區(qū)級4分;
三等獎:全國級 15分,省級10分,市級5分、區(qū)級2分;
(2)各類關(guān)于學(xué)校的信息報(bào)道被刊載(以作者姓名為依據(jù)),按以下標(biāo)準(zhǔn)計(jì)分:
局、區(qū)級3分,市級6分,省級10分,國家15分。
3、榮譽(yù)稱號(憑證書原件)
(1)個人榮譽(yù)稱號 指先進(jìn)個人、骨干教師、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者、優(yōu)秀班主任職稱優(yōu)秀級等。
(2)獎勵辦法: 全國級30分,省級20分,市級15分、區(qū)(縣)級10分、局級6分、校級3分
(3)個人單項(xiàng)獎(指在某次活動中獲得的榮譽(yù),如優(yōu)秀教案、優(yōu)秀師德論文等)按以上獎勵辦法的一半計(jì)算。
4、交流展示
(1)由學(xué)?;蛑鞴懿块T安排,教師承擔(dān)校級及以上教研課、觀摩課、示范課等,展示課堂教學(xué)水平,但未評等級(或未發(fā)證書)的,每次教學(xué)技能的一等獎加分,即校級5分、區(qū)級10分、市級20分、省級30分、國家級50分。
(2)由本人獨(dú)立備課、撰稿并擔(dān)任某專題的培訓(xùn)、交流的(必須是上臺發(fā)言),每次均教學(xué)技能的一等獎加分
(3)在學(xué)校迎接檢查、驗(yàn)收工作中,被挑選來參加測試、座談且表現(xiàn)良好、為校爭光的,根據(jù)重要性和難易度,每人次加25分。
(說明:專業(yè)素養(yǎng)的所有項(xiàng)目的級別均以上級行政主管部門組織或主辦為準(zhǔn),即船山區(qū)、遂寧市、四川省、中國等各級教育局(部)及教科所,其余部門的分別按降一級計(jì)分。)
5、輔導(dǎo)學(xué)生
(1)由學(xué)校安排教師輔導(dǎo)并帶隊(duì)參加上級主管部門的比賽(訓(xùn)練輔導(dǎo)不再算加班費(fèi))。
A、以團(tuán)體排名次時:以本次比賽同類學(xué)校(如城區(qū)學(xué)校)參賽隊(duì)伍的支數(shù)為依據(jù),排名居中(雙數(shù)時以靠前一名為中)時,給輔導(dǎo)教師加30分;每上升一名加5分,每下降一名減5分;不管參賽隊(duì)伍支數(shù)多少,凡排名第一均給輔導(dǎo)教師加60分。
B、以團(tuán)體給等級獎:一等獎50分,二等獎30分,三等獎10分。(如清楚排名的具體情況的,按A項(xiàng)操作)
C、未以團(tuán)體排名,只有學(xué)生個人獎時:區(qū)級每人2分,市級及以上級別每人5分;一次比賽的個人獲獎累計(jì)最高不超過50分。
D、在一次參賽活動中,既有團(tuán)體、也有學(xué)生個人獲獎時,就高不就低,不重復(fù)記分。
(2)經(jīng)常學(xué)校同意,教師輔導(dǎo)學(xué)生在非主管部門參賽獲獎、發(fā)表作文的,以輔導(dǎo)教師的獲獎證書(或刊物注明)和學(xué)生的證書(或發(fā)表刊物)為依據(jù),為校爭得團(tuán)體獎?wù)撸勢o導(dǎo)教師20分;如只有學(xué)生個人獲獎或發(fā)表,每人加2分,一次活動最多不超過20分。
績效分配實(shí)施細(xì)則三為推進(jìn)績效工資制度順利實(shí)施,科學(xué)有效地實(shí)施績效考核,更好地體現(xiàn)教師的工作實(shí)績和貢獻(xiàn),充分發(fā)揮激勵性和約束性,根據(jù)《東至縣義務(wù)教育階段學(xué)校教師績效工資(獎勵性部分)考核分配實(shí)施辦法》及相關(guān)文件精神,結(jié)合我校實(shí)際,特制定東流鎮(zhèn)中心學(xué)校教師績效工資考核分配實(shí)施細(xì)則。
一、指導(dǎo)思想
以績效工資實(shí)施為契機(jī),建立科學(xué)規(guī)范的收入分配機(jī)制,充分發(fā)揮績效工資的杠桿作用,激勵廣大教職工教書育人、愛崗敬業(yè)、扎實(shí)工作、提高質(zhì)量、開拓進(jìn)取,積極主動地完成各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo),努力推進(jìn)全校教育事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。
二、考核分配原則
1、堅(jiān)持不勞不得、多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬的原則。績效工資以工作績效考核結(jié)果作為分配的主要依據(jù)。
2、堅(jiān)持公正、公平、公開的原則。績效工資考核分配的全過程公開,切實(shí)做到公平、公正。
3、堅(jiān)持科學(xué)合理原則。績效考核工資分配方案要力求科學(xué)合理。
三、實(shí)施對象
全校正式在編在崗教師績效工資分配細(xì)則績效工資分配細(xì)則。
四、績效考核內(nèi)容及量化計(jì)分辦法
考核共計(jì)100分,內(nèi)容及權(quán)重為考勤(10%)、工作量(30%)、教育教學(xué)過程(40%)、教育教學(xué)業(yè)績(20%)。
1.考勤。主要考核教職工出勤情況。病假一天扣0.2分,事假一天扣0.5分,曠工1天扣5分,簽到、簽退缺一次扣0.1分,婚喪嫁娶產(chǎn)等假期按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。原則上每學(xué)期病假2天以內(nèi),簽到、簽退缺5次以內(nèi)可不扣分??己艘罁?jù)為學(xué)校(單位)考勤記載。
2.工作量。量化出學(xué)校所有崗位周工作量。全體教職工周工作量相加,得出學(xué)校各個崗位周工作量總和,除以全校教職工總數(shù),得出學(xué)校教職工周人均工作量。教職工周實(shí)際工作量除以學(xué)校教職工周人均工作量乘以工作量權(quán)重分即為教職工工作量得分。計(jì)算公式為:
教職工周人均工作量=學(xué)校各個崗位周工作量總和教職工總數(shù)
教職工工作量得分=教職工周實(shí)際工作量教職工周人均工作量30分
各學(xué)校(單位)要合理安排教職工的工作量,各崗位工作量的核定可參照《全縣中小學(xué)教師標(biāo)準(zhǔn)工作量核定的指導(dǎo)意見(試行)》。
3.教育教學(xué)過程。主要考核教職工在教育教學(xué)過程中的工作崗位職責(zé)履行情況和安全管理職責(zé)履行情況、工作態(tài)度、責(zé)任心
績效工資分配細(xì)則默認(rèn)。專任教師重在考核備、上、批、輔、考、研等常規(guī)教學(xué)落實(shí)情況和教學(xué)研究及教學(xué)研究活動參與情況。引導(dǎo)教師把教學(xué)工作落實(shí)在平時,積極參與教學(xué)研究活動,提高課堂教學(xué)效益,實(shí)施素質(zhì)教育。從事非教學(xué)工作的人員的此項(xiàng)考核制定相應(yīng)的細(xì)則。
根據(jù)《東流鎮(zhèn)中心學(xué)校教師履行崗位職責(zé)情況考核標(biāo)準(zhǔn)》,我校的教育教學(xué)過程考核分教學(xué)常規(guī)和教研活動按3:1的比例計(jì)算,即教學(xué)常規(guī)30分、教研活動10分。20xx年考核分按中心學(xué)校兩次考核結(jié)果按比例計(jì)算。具體計(jì)算方法為:
教學(xué)常規(guī)得分=學(xué)期教學(xué)常規(guī)考核分/4030
教研活動得分=學(xué)期教研活動考核分/3010
對于男年滿55周歲、女年滿50周歲教師的教研考核分,中心學(xué)校將依據(jù)其對學(xué)校教研活動的參與情況酌情賦分。
4.教育教學(xué)業(yè)績。主要考核教職工的工作任務(wù)目標(biāo)完成情況和工作的實(shí)際效果。專任教師兼有其它工作的,要根據(jù)兼職情況將本項(xiàng)考核分值按照一定比例分解為教學(xué)分與兼職分,分項(xiàng)考核計(jì)算本項(xiàng)得分。非專任教師的教育教學(xué)實(shí)績考核,由學(xué)校(單位)依據(jù)崗位任務(wù)目標(biāo)及每次安排的工作任務(wù)制定詳細(xì)的考核細(xì)則,認(rèn)真嚴(yán)格搞好考核并量化為分?jǐn)?shù)。幼兒園教師教育教學(xué)實(shí)績根據(jù)幼兒教育的特點(diǎn),從安全管理、活動成果、學(xué)額鞏固三個方面考核,其中活動成果展示為10分、安全管理和學(xué)額鞏固10分。
專任教師的教學(xué)業(yè)績考核分依據(jù)中心學(xué)校教學(xué)質(zhì)量考核結(jié)果按比例賦分績效工資分配細(xì)則績效工資分配細(xì)則??紤]少數(shù)學(xué)校教師接課的矛盾,對接別的教師課程的教師考試成績達(dá)不到全鎮(zhèn)均分,可按進(jìn)步值賦分,凡通過一個學(xué)期教學(xué)比上學(xué)期進(jìn)步2位的可視為達(dá)到全鎮(zhèn)均分參加考核。極少數(shù)接班的教師盡管進(jìn)步值沒有上升,但其所教學(xué)科與全鎮(zhèn)均分的距離值明顯縮小,計(jì)算考核分時可上升一個檔次。
非教學(xué)人員的教學(xué)業(yè)績考核為:中心學(xué)校根據(jù)各個不同崗位的工作性質(zhì)及完成工作目標(biāo)情況賦10分;校長辦公會議組成人員對非教學(xué)人員從德、能、勤、績、廉五個方面進(jìn)行測評,滿分10分。
5.在師德師風(fēng)方面,違反《義務(wù)教育法》、《教師法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《池州市中小學(xué)教師十不準(zhǔn)》、《東至縣中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)與管理暫行辦法》及有關(guān)規(guī)定,構(gòu)不上組織處理的,酌情扣除。凡受到通報(bào)批評、警告、記過、記大過及記大過等次以上處分的,分別扣除當(dāng)年績效考核得分的20%、30%、80%、100%。
6、有下列情形之一的,可享受本學(xué)校績效工資的平均值(扣除班主任津貼后的平均值):
(1)在中心學(xué)校擔(dān)任督導(dǎo)員以及專職總支書記、副書記、專職工會主席;離退休不遠(yuǎn)由組織安排休息的。
(2)掛職、抽調(diào)中心工作的。
7、男教師年滿58周歲、女教師年滿53周歲,由組織安排休息的,享受績效工資人均值的80%
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由組織安排休息的教師不允許到私立學(xué)校任教,否則按規(guī)定扣除本人的所有工資及津補(bǔ)貼績效工資分配細(xì)則默認(rèn)。
8、有下列情形之一的,不參與本校獎勵性績效工資分配:
(1)一學(xué)期累計(jì)曠工達(dá)5個工作日及以上的、病事假累計(jì)超過2個月的;
摘要:績效工資是工資的組成部份,是激勵教職工的一種有效手段,但績效的分配問題也是一門學(xué)問,處理得當(dāng),能有效促進(jìn)管理效率的提高;處理不當(dāng)則會帶來負(fù)面影響。本文針對績效工資分配存在的困境提出了順利推行績效工資的條件和計(jì)算,為中職校教師分配績效工資提供參考。
關(guān)鍵詞 :中職校;績效工資;工資分配;考核評價機(jī)制
引言
2006 年7 月人事部、財(cái)政部推出《事業(yè)單位工作人員收入分配改革方案》,規(guī)定“事業(yè)單位實(shí)行崗位績效工資制度”。此次收入分配制度是解放以來改革跨度最大,影響范圍最廣的一次。2009 年9 月2 日國務(wù)院召開常務(wù)會議,明確了事業(yè)單位實(shí)施績效工資的基本原則,決定從2010 年1 月1 日起對事業(yè)單位實(shí)施績效工資。
2012 年4 月江蘇省人力資源和社會保障廳、江蘇省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)省直其他事業(yè)單位績效工資實(shí)施辦法的通知》(蘇人社發(fā)[2012]142 號)文件,至此中職校作為事業(yè)單位的組成部份正式實(shí)施績效工資拉開了序幕。我國在事業(yè)單位推行績效工資旨在完善事業(yè)單位的分配激勵機(jī)制,健全宏觀調(diào)控機(jī)制??冃ЧべY的實(shí)施對于調(diào)動各類人才的積極性和創(chuàng)造性,提高核心競爭力,具有舉足輕重的作用。但從實(shí)施的結(jié)果來看,沒有達(dá)到預(yù)期的效果,不僅拉開了教職工的收入差距,同時也加大了各教工之間、教工與領(lǐng)導(dǎo)之間的感情距離,給工作的開展帶來了困擾。如何將國家績效工資精神實(shí)質(zhì)落到實(shí)處,如何消除績效工資分配所帶來的負(fù)面影響,如何合理分配績效工資,是當(dāng)前急需解決的問題。
一、績效工資的組成
實(shí)施事業(yè)單位績效工資后,工資總額包括崗位工資、薪級工資、津補(bǔ)貼、績效工資四部份。前三部分根據(jù)國家或所在地區(qū)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)確定,成為相對固定的工資,績效工資分為基礎(chǔ)性績效工資和獎勵性績效工資,其中基礎(chǔ)性績效工資占70%,獎勵性績效工資占30%。基礎(chǔ)性績效工資按月直接發(fā)放,獎勵性績效工資按工作實(shí)績和貢獻(xiàn),根據(jù)考核結(jié)果計(jì)算發(fā)放。本文分析的績效工資是指獎勵性績效工資的分配問題。
二、績效工資實(shí)施面臨的困境
1.缺乏明確的績效工資指導(dǎo)性意見作為參考依據(jù)
至2012 年4 月,江蘇省出臺的其他事業(yè)單位績效工資實(shí)施辦法,也未具體明確績效工資的分配方案,導(dǎo)致績效工資的推行困難重重。在向管理要效益,最大可能調(diào)動教師積極性的總需求下,各級單位只能結(jié)合單位的實(shí)際問題,摸著石頭過河,不斷在實(shí)踐中進(jìn)行管理方面的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新,力求最大程度地調(diào)動教職工的積極性,發(fā)揮其主觀能動性,進(jìn)一步提高教學(xué)水平。
2.績效考核標(biāo)準(zhǔn)難以精確量化
首先,考核標(biāo)準(zhǔn)對教師的隱性投入難以量化??冃Э己酥锌梢悦鞔_量化每位教師所獲得的業(yè)績成果,如課題研究成果、、項(xiàng)目獲獎等定性的衡量指標(biāo),對于在實(shí)施過程的付出難以考核,如課題結(jié)題前的課題申請、課題研究;獲獎之前的辛勤付出等潛在的投入難以考核,只有把這些潛在的付出轉(zhuǎn)化為顯性的成果,才能被認(rèn)可。這是因?yàn)椋魏握n題結(jié)題前的課題申請、課題研究的認(rèn)可和評判都有個評判和認(rèn)可的過程,有的也許要跨一年或者更長時間,盡管對應(yīng)的考核可以在獲得認(rèn)可后進(jìn)行,但是在此之前的辛勤付出等潛在的投入不被認(rèn)可不被激勵對教師的積極性是有某種程度打擊的。
其次,考核標(biāo)準(zhǔn)對教師的非智力投入難以量化??冃Э己酥锌梢悦鞔_界定教師的工作量,但在教書育人過程中,如工作熱情、工作能力、心理素質(zhì)、工作經(jīng)驗(yàn)、工作態(tài)度等,這些因素滲透在教師的勞動過程中,對教師的勞動成果起著重要作用,然而這些考核指標(biāo)難以量化,只能通過考核者通過完全主觀的認(rèn)識、印象對被考核者進(jìn)行片面甚至于是帶有偏見的評判,隨之帶來的就是不公平、不透明,這也是許多非量化考核面臨的最大問題。
3.增加管理中的各種矛盾,降低團(tuán)隊(duì)凝聚力
其一,增加不同崗位個人之間的矛盾。教師的崗位分為專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位、工勤崗位。如何合理度量不同崗位的貢獻(xiàn),如何在績效工資中既能體現(xiàn)向教學(xué)一線傾斜,又兼顧各崗位之間的相對公平;如何才能真正體現(xiàn)多勞多得,不勞不得,這是一個難題。
其二,增加領(lǐng)導(dǎo)與教師之間的矛盾。中層及以上干部由于處于管理地位,在績效工資的分配上存在著工作量的折算、管理津貼等問題。如何合理度量處于管理層的工作量,如何在管理層、一線教師、后勤服務(wù)工作之間找到平衡點(diǎn),也是一個難題。
三、績效工資順利實(shí)施的條件
1.根據(jù)管理需要合理設(shè)置崗位,明確相應(yīng)的崗位職責(zé)
學(xué)校作為傳播知識,培育人才的小社會,除了有自己辦學(xué)理念、育人目標(biāo)和辦學(xué)目標(biāo)外,還必須有可以完成傳道授業(yè)解惑的人,因此管理者要根據(jù)學(xué)校管理的需要設(shè)置合理的崗位,明確相應(yīng)的崗位職責(zé),保證諸如門衛(wèi)、保潔、教學(xué)、食堂等等各部門工作的順利展開,這些部門都是密切合作的,沒有高低貴賤之分,只有崗位分工之別,崗位職責(zé)各有側(cè)重各有不同,這也在情理之中。從事教學(xué)工作的主要崗位職責(zé)是做好教學(xué)和科研工作;從事教學(xué)管理工作的主要做好學(xué)校教學(xué)的管理;保潔員主要做好學(xué)校的環(huán)境衛(wèi)生工作等等。同時對所有人員進(jìn)行分類分級管理也是做好考核評價的前提。完成了相應(yīng)崗位的工作,是履行崗位職責(zé)的前提條件,至于完成的質(zhì)量和成效,那是考核評價的內(nèi)容。
2.制定相應(yīng)崗位的績效考核評價指標(biāo)體系
績效評價指標(biāo)是績效工資評價和實(shí)施的基礎(chǔ)?!昂5讚啤钡膶?shí)踐證明,員工只會努力做好上級考核的工作,所以,管理者要想讓自己的管理理念和思想在員工的日常工作中完整的體現(xiàn),就需要管理者建立盡可能完整的考核指標(biāo)體系,但是這在實(shí)際中是很難做到的,因?yàn)樘嗵?xì)的考核指標(biāo)有讓人望而生畏,毫無重點(diǎn)的感覺。崗位設(shè)置完成后,要結(jié)合各崗位特點(diǎn)和工作目標(biāo),制定出科學(xué)合理、適合自身特點(diǎn),同時又具有可操作性的考核辦法。在制定績效評價標(biāo)準(zhǔn)的過程中要堅(jiān)持“按勞分配、效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則,力爭用全面合理的價值評判體系來評價每位教職員工的工作績效。美國心理學(xué)家亞當(dāng)斯提出的社會公平理論認(rèn)為:“組織中的員工都有估計(jì)自己的工作投入與獲得報(bào)酬的傾向,他們不僅關(guān)心自己報(bào)酬的絕對值,也關(guān)心自己報(bào)酬的相對值。”因此,績效工資的設(shè)置既要全面考慮每個個體的工作績效,還要顧及不同個體之間的績效差異。一個階段一個時期內(nèi)各有不同的管理重點(diǎn),管理者在意識到某一階段在某些方面存在問題時,就可以在下階段將這些亟待改進(jìn)的工作列入考核體系,這樣循序漸進(jìn)的改變考核指標(biāo)體系就能使管理工作收到事半功倍的效果。
3.制定合理的績效分配方案
合理的分配方案是績效工資順利實(shí)施的關(guān)鍵,也是促進(jìn)員工努力完成或者超額完成考核指標(biāo)的最大動力。在國家政策規(guī)定范圍內(nèi)應(yīng)采取靈活多樣的分配方法和分配形式,正確處理內(nèi)部各部門之間、各類人員之間的績效分配關(guān)系,既要適當(dāng)拉開差距體現(xiàn)“多勞多得”,又要防止差距過大造成矛盾;既要確保不同部門不同崗位人員之間的績效工資橫向相對一致,又要確保同部門同崗位人員之間的績效工資縱向相對一致。不同部門不同崗位的橫向比較,主要是平衡各類人員的利益關(guān)系,尤其是專業(yè)技術(shù)人員和工勤人員之間的關(guān)系,不但要體現(xiàn)向教學(xué)一線、骨干教師傾斜,而且要保證各類人員的協(xié)調(diào)發(fā)展;同部門同崗位的縱向比較,主要是處理好高一級職務(wù)與低一級職務(wù)之間的關(guān)系,要適當(dāng)拉開差距。
4.成立績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督績效考核機(jī)制
霍斯曼理論認(rèn)為,如果員工感覺自己的付出與所得不成正比,必然會有情緒,消極怠工,影響工作。為保證績效工資的順利推行,績效工資在整個實(shí)施過程中要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組,對績效評價進(jìn)行監(jiān)督,隨時調(diào)整有異議的績效評價方案和考核機(jī)制。
四、績效工資的計(jì)算
績效工資是指通過對員工的工作業(yè)績、工作態(tài)度、工作技能等方面的綜合考核評估,確立員工的績效工資增長幅度,以科學(xué)的績效考核制度為基礎(chǔ)。其基本特征是將雇員的薪酬收入與個人業(yè)績掛鉤,具體的績效工資計(jì)算見實(shí)例分析,在此不再贅述。
五、實(shí)例分析
江蘇某中職校設(shè)置機(jī)電工程系、信息工程系、財(cái)經(jīng)藝術(shù)系、綜合部、高教部五個系部實(shí)行二級管理,另設(shè)政教處、教務(wù)處、實(shí)訓(xùn)處、總務(wù)處、招生就業(yè)處、辦公室、培訓(xùn)處、財(cái)務(wù)處、教科室等9 個職能處室,所有教職員工分別歸屬于不同的系部處室。
1.教輔、管理、后勤部門及校領(lǐng)導(dǎo)的績效工資教輔、管理、后勤等部門完成的是管理和服務(wù)工作,其績效以本職工作完成情況、年度工作考核評價結(jié)果為依據(jù),這些部門以核定崗位數(shù)、職級為基礎(chǔ)確定績效工資,參照年度考核進(jìn)行調(diào)節(jié),只需進(jìn)行一次分配。
2.二級系部的績效分配
二級系部需進(jìn)行二次分配,先將計(jì)算的績效總額分配到二級系部,再由二級系部按制定的績效考核辦法和分配方案自主分配。由于存在交叉代課,所以二級系部首先要按交互分配法計(jì)算工作量。如表1:
各系部工作總量= 直接分配工作量+ 對外提供工作量-接受外系部提供工作量
各系部按師德師風(fēng)、教科研、教學(xué)工作、獎勵等方面按量化得分分別計(jì)算績效工資。如表2:
系部各教師的績效工資= 本系部績效工資總額/本系部教師總得分*各教師得分
3.全??冃ЧべY分配:如表3:
通過以上考核評價辦法的實(shí)施,教師的積極性有了很大的提高。在教輔、后勤、管理等方面,充分考慮了各自的工作內(nèi)容,實(shí)行一個單位兩種政策推行績效工資,充分照顧到各自的利益,所以每個教職員工能勤勤勤懇懇做好本職工作,在各自的崗位上傳遞正能量。
結(jié)束語
實(shí)行績效工資管理辦法是推行“以人為本”發(fā)揮人的主觀能動性的管理創(chuàng)新,是提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和管理水平的重要手段,但是由于績效工資的實(shí)行是一個牽一發(fā)而動全身的系統(tǒng)工程,如何在現(xiàn)有的條件下建立更加科學(xué)、合理的動態(tài)績效考核評價指標(biāo)體系,并運(yùn)用相對公平、公正的計(jì)算辦法對被考核者做出公正、公平的評判,一方面需要許多政策與制度、機(jī)制與體制上的支持,另一方面也需要管理者能在今后的工作中逐步進(jìn)行更加有益的探索。
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[2]張國軍.高校順利實(shí)施績效工資的條件研究[J].會計(jì)之友,2013年第12期(中).
一、指導(dǎo)思想
以義務(wù)教育學(xué)校教職工績效工資實(shí)施為契機(jī),建立科學(xué)規(guī)范的勞績分配機(jī)制,充分發(fā)揮績效工資的杠桿作用,激勵教師愛崗敬業(yè),扎實(shí)工作,開拓進(jìn)取,積極主動地完成各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo),努力推進(jìn)我校持續(xù)健康快速發(fā)展。
二、實(shí)施原則
(一)堅(jiān)持“按勞分配、兼顧公平”的分配原則。多勞多得,優(yōu)績優(yōu)酬,適當(dāng)拉開分配差距,重點(diǎn)向優(yōu)秀教師、骨干教師、工作付出和做出突出成績的教師傾斜。
(二)堅(jiān)持“科學(xué)合理”原則。統(tǒng)籌兼顧教師績效工資的分配關(guān)系,科學(xué)安排,建構(gòu)符合我校實(shí)際的分配激勵機(jī)制。
(三)堅(jiān)持“公開、公平、公正”原則。全過程實(shí)行陽光操作。
(四)堅(jiān)持“尊重規(guī)律,以人為本;以德為先,注重實(shí)績;激勵先進(jìn),促進(jìn)發(fā)展;客觀公正,簡便易行”原則。
三、實(shí)施對象
全體在編在崗教師。
四、發(fā)放形式
旗財(cái)政劃定的獎勵績效工資總額,由學(xué)??荚u核算報(bào)表,經(jīng)教體局審核簽章后,報(bào)財(cái)政劃入個人工資卡。
五、考核內(nèi)容及辦法
工資總額為教師每月績效工資總額,每月按實(shí)際工作日天數(shù)計(jì)算。
(一)考勤。
1.各種病事假等扣款按扎教體字【2020】17號文件及《工農(nóng)學(xué)校教職工考勤管理辦法》執(zhí)行。
2.有以下情形之一者不扣款
(1)因公出差、學(xué)習(xí)或自身學(xué)歷提高的考試、職稱考試等。
(2)國家規(guī)定的婚假、喪假、產(chǎn)假等。
(二)獎勵內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
教師考勤扣款,分塊(小學(xué)前勤、后勤、幼兒園三塊)作為教師因未出勤而引起的代課、代工獎勵。其標(biāo)準(zhǔn):小學(xué)前勤以年度考勤扣款多少來確定,在績效工資中平均發(fā)放給代課教師;后勤及幼兒園扣款在績效工資中發(fā)放給代課、代工教師。未發(fā)生代課或代工的扣款根據(jù)學(xué)校具體情況發(fā)放給超出工作量的領(lǐng)導(dǎo)和教師。
(三)對于以下情形之一者,獎勵性績效工資另行核定。
1.年末考核不合格的,不發(fā)獎勵性績效工資。
2.教師綜合考評不合格的,不發(fā)獎勵性績效工資。
3.違反《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》和《自治區(qū)中小學(xué)教師職業(yè)行為禁行性規(guī)定》的,違反國家法律以非法方式表達(dá)訴求、干擾正常教育教學(xué)秩序、嚴(yán)重?fù)p害學(xué)生利益的,不發(fā)獎勵性績效工資。
4.因失職瀆職造成重大事故或嚴(yán)重社會影響的,不發(fā)獎勵性績效工資。
5.無充分理由拒不接受學(xué)校安排的工作任務(wù),或敷衍拖拉影響學(xué)校整體工作造成較壞影響的,不發(fā)獎勵性績效工資。
6.長期病、事假,經(jīng)教體局批準(zhǔn)者,按上級文件規(guī)定執(zhí)行。
(四)考核程序及要求。
1.績效考核與年度考核評優(yōu)同步進(jìn)行。
2.教師綜合考評結(jié)果、考核等次和獎勵性績效工資分配結(jié)果在校內(nèi)公示,公示期為七天。
關(guān)鍵詞:中學(xué)教師;績效考核;獎勵管理制度
一、我國中學(xué)教師績效考核及獎勵現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢分析
(一)績效考核與獎勵制度目的不明確
在教學(xué)過程中,對教師的績效考核和獎勵管理的本質(zhì)是旨在對教師進(jìn)行行之有效的管理。然而,在獎懲制度和績效考核的雙重管理制度的壓力下,教師的工作質(zhì)量和教學(xué)水平在一定程度上會得到提升。然而,教師的績效考核與獎勵制度的目的不甚明確,在中學(xué)教師的績效考核和獎勵制度管理工作中,管理者只關(guān)注學(xué)校的管理制度和行政管理,卻在一定意義上忽略了教師的專業(yè)水平的發(fā)展與提高這一主要目的。
(二)績效考核結(jié)果缺乏反饋
在一定程度上,教師的績效考核與獎勵制度的管理結(jié)果往往缺乏管理者對于教師的考核結(jié)果的結(jié)果反饋。由于績效考核和獎勵制度的管理的目的是為了使得每個教師在任教之后能夠知曉本身的工作效果和工作能力,對于工作任務(wù)即教學(xué)目的的完成情況,考核結(jié)果往往缺乏必要的反饋,教師往往無法弄清楚自己在工作上的不足,對于后續(xù)工作中如何改正自身的教學(xué)態(tài)度與教學(xué)方法,達(dá)到績效考核和教師發(fā)展相互促進(jìn)??墒?,有的學(xué)??冃Э己私Y(jié)束以后,沒有公布績效考核的結(jié)果,領(lǐng)導(dǎo)也沒有耐心地對教師進(jìn)行解釋,導(dǎo)致績效考核“有頭無尾”,流于形式,從而使得使下一輪的績效考核失去意義。
二、中學(xué)教師績效考核中存在主要問題的原因
(一)教師的工作性質(zhì)
在中學(xué)教師績效考核和獎勵制度管理過程中,教師的工作性質(zhì)也顯得至關(guān)重要,只有制定完整科學(xué)的績效考核方案是實(shí)施績效考核的關(guān)鍵步驟才能決定教師績效考核的成敗與否,只有確定了教師績效考核方案,才能對教師的工作業(yè)績進(jìn)行衡量。教師是向受教育者傳遞人類積累的文化科學(xué)知識和進(jìn)行思想品德教育的專業(yè)人員,是人類社會進(jìn)步和人類文明發(fā)展的橋梁和紐帶。教師本身的工作性質(zhì),使教師績效考核內(nèi)容的有效性遭受質(zhì)疑。
(二)教師考核評價考核的不全面性
在教師教學(xué)生涯中,教學(xué)考核是國家人事改革過程中重要的一項(xiàng)內(nèi)容,不僅與國家教育領(lǐng)域的發(fā)展息息相關(guān),還與教師本身的教學(xué)生涯有著至關(guān)重要的聯(lián)系。教師的績效考核就是將教師在課堂上的表現(xiàn)和對其的教學(xué)要求具體化和行為化,從而制定一系列的考核指標(biāo)體系來對于教師的工作的質(zhì)量和教學(xué)水平做各種有效性的評判和判斷,使得教師在績效考核過程中達(dá)到預(yù)期教學(xué)目標(biāo),尋找完善自身的教學(xué)水平和教學(xué)工作質(zhì)量的最佳途徑。但是在教師考核評價過程中,網(wǎng)上忽視了教師的考核去全面性,忽視了教師的教學(xué)、教育工作能力的高低,還要看思想品德、職業(yè)道德的好壞,在評價其教育教學(xué)效果時,忽視了學(xué)生掌握知識的情況,與學(xué)生溝通交流的情況等。
三、完善中學(xué)教師績效管理與獎勵管理制度對策建議
(一)建立科學(xué)的績效管理目標(biāo)
學(xué)校管理者在制定教師績效指標(biāo)和分配權(quán)重的時候,要充分考慮教師的個性化發(fā)展,堅(jiān)持以人為本的原則。對于教學(xué)優(yōu)秀的教師,要加重教學(xué)方面的重視程度,對于科研優(yōu)秀的教師,提高科研的比例。這樣一來,才能有效避免了績效評價的不公正,從而給予每個教師獨(dú)特的發(fā)展空間,進(jìn)而全面提高學(xué)校的教學(xué)水平和質(zhì)量。
(二)合理運(yùn)用績效及時績效反饋
對于完善中學(xué)教師的績效考核與獎勵管理研究應(yīng)該具備合理運(yùn)用績效并且及時進(jìn)行相關(guān)的反饋行為在中學(xué)教師的績效考核及獎勵制度管理過程中顯得至關(guān)重要。管理層和教師的雙向溝通,有利于績效管理的實(shí)施,并且能夠幫助教師找到真正的問題所在,從而使得有問題的教師在教學(xué)方式上有所改進(jìn)。教師充分了解績效管理的流程,積極參與,對于績效考核差的教師,要發(fā)現(xiàn)其個性特點(diǎn),不能過分強(qiáng)調(diào)懲罰,要幫助其發(fā)揮長項(xiàng)、并通過培訓(xùn)和幫助使其彌補(bǔ)弱項(xiàng)。
(三)重新確立教師績效考核應(yīng)遵循的原則
對于完善中學(xué)教師的績效考核與獎勵管理研究應(yīng)該重新確立教師的績效考核遵循的相關(guān)原則,教師績效考核的原則是考核教師的理論依據(jù),是協(xié)調(diào)、控制考核過程、保證考核結(jié)果有效的必要條件。在教師考核過程中,實(shí)事求是這一原則顯得至關(guān)重要,對于在評比過程中憑借主觀意識或者個人喜惡的方式來進(jìn)行考核的現(xiàn)象要堅(jiān)決打擊遏制,只有客觀、公正和科學(xué)的對教師進(jìn)行相關(guān)的績效考核與獎勵管理,教師的績效考核和獎勵制度管理制度才能得以穩(wěn)定和持續(xù)的發(fā)展下去,考核結(jié)果也才具有激勵性、發(fā)展性,以發(fā)揮考核的積極作用。
總結(jié)
教師績效考核的意義不僅在與明確是非,區(qū)分工作的優(yōu)劣程度,更重要的是分析問題,找出原因,做出選擇,對于教育實(shí)踐活動予以指導(dǎo),加以控制、調(diào)整和提高,尋找改善教育工作行為的途徑,為保證全面提高教育教學(xué)質(zhì)量,不斷的提高教師素養(yǎng),更好的貫徹國家教育方針指明具體的方向。由于在教師教學(xué)生涯中,教學(xué)考核是國家人事改革過程中重要的一項(xiàng)內(nèi)容,不僅與國家教育領(lǐng)域的發(fā)展息息相關(guān),還與教師本身的教學(xué)生涯有著至關(guān)重要的聯(lián)系。教師的績效考核就是將教師在課堂上的表現(xiàn)和對其的教學(xué)要求具體化和行為化,從而制定一系列的考核指標(biāo)體系來對于教師的工作的質(zhì)量和教學(xué)水平做各種有效性的評判和判斷,使得教師在績效考核過程中達(dá)到預(yù)期教學(xué)目標(biāo),尋找完善自身的教學(xué)水平和教學(xué)工作質(zhì)量的最佳途徑。其核心是對學(xué)校的全面辦學(xué)管理實(shí)績,按照量化與非量化的雙重指標(biāo)對照一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對比分析,從而推動學(xué)校的各項(xiàng)工作。對于教師的績效考核的實(shí)施,對于爭取公正的評判教師的教學(xué)效果,能夠?qū)τ诮處煹陌l(fā)展有著建設(shè)性的指導(dǎo)意義,這樣一來,教師考核能夠充分調(diào)動起教師在教學(xué)范圍內(nèi)的積極性和創(chuàng)造性,對于更好的實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)有著至關(guān)重要的意義。教師在考核和獎勵制度的管理的過程中,對于有效提高教師的專業(yè)知識、提升教師自身的專業(yè)素質(zhì),從而使得教師形成一套完整的專業(yè)素質(zhì),逐漸實(shí)現(xiàn)自身在教學(xué)范圍內(nèi)的有效提升與自我完善。因此,做好教師績效考核是實(shí)現(xiàn)學(xué)??茖W(xué)管理的基礎(chǔ)工作,對于加速教育改革的步伐,全面提高教育質(zhì)量具有重要的意義。
參考文獻(xiàn)
[1]焦佩嬋.關(guān)于實(shí)施發(fā)展教師評價制度的思考[J].教學(xué)與管理,2010(11):7-8
一、基本情況
赤壁市義務(wù)教育學(xué)校于2009年9月1日起實(shí)施績效工資。納入實(shí)施績效工資的學(xué)校共96所。根據(jù)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部、財(cái)政部、教育部《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資指導(dǎo)意見》的通知,赤壁市出臺了《赤壁市義務(wù)教育學(xué)??冃ЧべY實(shí)施辦法》。2011年元月至12月,市財(cái)政共核撥96所學(xué)校獎勵性績效工資1768.92萬元,覆蓋教職工4033人。
據(jù)了解,義務(wù)教育學(xué)??冃ЧべY包括基礎(chǔ)性和獎勵性兩部分。其中,基礎(chǔ)性績效工資占績效工資總量的 70%,獎勵性績效工資占績效工資總量的 30%。基礎(chǔ)性績效工資主要體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價水平、崗位職責(zé)等因素,由縣級以上人民政府人事、教育、財(cái)政部門確定標(biāo)準(zhǔn),一般按月發(fā)放。獎勵性績效工資主要體現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校的公益目標(biāo)完成情況以及工作人員的工作量和實(shí)際貢獻(xiàn)等因素,由各學(xué)校結(jié)合教師、管理、工勤等崗位實(shí)際情況,在考核的基礎(chǔ)上,由學(xué)校確定分配的方式和辦法。績效工資總額按學(xué)校工作人員上年度12月份基本工資額度(即原國家規(guī)定的年終一次性獎金)和規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼水平核定。學(xué)校根據(jù)教師、管理、工勤技能等崗位的不同特點(diǎn),實(shí)行分類考核。根據(jù)考核結(jié)果,在分配中堅(jiān)持多勞多得,優(yōu)績優(yōu)酬,重點(diǎn)向一線教師、骨干教師和做出突出成績的其他工作人員傾斜。
從赤壁市的情況看,在獎勵性績效工資中,學(xué)校設(shè)立了校級領(lǐng)導(dǎo)崗位津貼、中層管理人員津貼、班主任補(bǔ)貼、邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師補(bǔ)貼、教師質(zhì)量效益獎等項(xiàng)目。這些項(xiàng)目由學(xué)校按照規(guī)定的程序制定相應(yīng)的考核分配辦法,經(jīng)市教育局批準(zhǔn)后施行。
二、初步效果
(一)發(fā)揮了績效工資的激勵導(dǎo)向作用,廣大教職工教書育人和管理育人的熱情普遍提高。一是體現(xiàn)了干與不干不一樣,拉開了教師收入的差距。二是體現(xiàn)了優(yōu)績優(yōu)酬,獎勤罰懶,調(diào)動了廣大教師的工作積極性。廣大教職工認(rèn)為,只要努力績效工資都拿得到。在2011年元月~2012年12月的考核分配中,有的學(xué)校獎勵性績效工資最高為13290元,最低為2899元,獎勵性績效工資的激勵導(dǎo)向作用得到了有效發(fā)揮。
(二)完善了學(xué)校的內(nèi)部管理機(jī)制,學(xué)校人事調(diào)配的手段和方法更加有效。實(shí)施績效工資制度以來,自愿擔(dān)任班主任、自愿申請到邊遠(yuǎn)艱苦學(xué)校任教的老師增多,學(xué)校的內(nèi)部管理機(jī)制得到健全和完善,教育教學(xué)資源得到有效整合,義務(wù)教育均衡發(fā)展有了良好的開端。
(三)提高了教師的地位,教師責(zé)任心更強(qiáng),隊(duì)伍更穩(wěn)定。實(shí)施績效工資制度以來,教師的工資收入普遍增加,不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平,教師的社會地位得到提高,教師責(zé)任心更強(qiáng),隊(duì)伍更加穩(wěn)定。
(四)營造了尊師重教的氛圍,教師職業(yè)更具吸引力。實(shí)施績效工資,依法建立了義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資總量和水平的確定機(jī)制,明確了按教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的原則確定教師績效工資水平,同時建立了隨公務(wù)員規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼同步、同幅度調(diào)整的長效機(jī)制,保證了教師的收入水平,提高了教師的社會地位和職業(yè)榮譽(yù)感,增強(qiáng)了教師職業(yè)的吸引力和競爭力,極大地推動了在全社會弘揚(yáng)尊師重教的良好社會風(fēng)尚,使教師越來越成為令人羨慕的職業(yè)。
三、主要問題
一是廣大教職工對義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資制度認(rèn)識普遍不高。部分教職工不清楚義務(wù)教育學(xué)校執(zhí)行的崗位績效工資是由崗位工資、薪級工資、績效工資、津貼補(bǔ)貼四部分構(gòu)成。這四個部分各自承擔(dān)不同的功能,績效工資是這四個部分中“活的部分”。有些教職工把實(shí)施績效工資簡單理解為“漲工資”,把績效考核理解為“用我的錢獎勵我”。相當(dāng)部分教職工不清楚獎勵性績效工資是從績效工資總量中預(yù)先劃分出來用于學(xué)校搞活分配的部分,并不是從教師個人工資中扣除。
二是部分學(xué)校的績效工資考核方案不夠合理。沒有建立適合教師、管理、工勤等崗位特點(diǎn)的考核方案,后勤、音、體、美教師的考核滯后。 沒有處理好工作量和實(shí)際貢獻(xiàn)等權(quán)重關(guān)系,存在重工作量,輕教學(xué)效果;重管理崗位,輕一線教師的現(xiàn)象。
三是績效工資實(shí)施以來,教師對自己的“權(quán)利”要求較多,而對自己應(yīng)盡的職責(zé),則要靠學(xué)校督促。再加上教師績效考核較復(fù)雜,造成一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)“權(quán)威缺失”,因此出現(xiàn)了“按勞付酬”、“無酬不勞”等責(zé)任意識變化現(xiàn)象。
四是教學(xué)“績效”無法“量化”。調(diào)查發(fā)現(xiàn),教師工作業(yè)績本身缺乏相對客觀的評定標(biāo)準(zhǔn),很難衡量。教育不同于其他工作,“績效”不能馬上體現(xiàn)出來,而且教育工作是集體勞動的結(jié)晶。所以評定績效,最終還是只能與學(xué)生考試分?jǐn)?shù)、升學(xué)率掛鉤,而這又有違素質(zhì)教育的方向。
五是教師對個人利益的維權(quán)意識不斷提高,而對學(xué)校集體利益的關(guān)注下降。例如:過去如果有科任教師缺課,班主任義不容辭地“頂上去”,或班主任不到場,只要一聲招呼,科任教師就會毫不猶豫地幫助管理班級?,F(xiàn)在則需領(lǐng)導(dǎo)安排,甚至出現(xiàn)“討價還價”現(xiàn)象。從整體來看,個人利益和集體利益是相互依存、不可分割的整體,但這個矛盾在實(shí)施績效工資后表現(xiàn)得更加明顯。
四、對策與建議
(一)加強(qiáng)績效工資政策宣傳,營造義務(wù)教育學(xué)校貫徹落實(shí)績效工資政策的良好氛圍。要舉辦校長、單位人事、會計(jì)績效工資政策學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。學(xué)校主管部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際舉辦績效工資政策學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,組織學(xué)校管理人員、人事、會計(jì)及相關(guān)工作人員學(xué)習(xí)《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資指導(dǎo)意見》等政策文件,讓學(xué)校管理者和學(xué)校中層干部知曉政策、掌握法規(guī),在直接操作和參與操作中遵循規(guī)程,把握方向,更好地貫徹落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資的政策法規(guī)。
同時,廣泛開展績效工資政策學(xué)習(xí)宣講活動。政府和學(xué)校主管部門應(yīng)與人事、財(cái)政等相關(guān)部門人員組成績效工資政策法規(guī)宣講團(tuán),巡回全市義務(wù)教育學(xué)校,向廣大教職工宣講義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施崗位績效工資制度的目的和意義,崗位績效工資的構(gòu)成,以及各構(gòu)成部分之間的關(guān)系等,切實(shí)宣傳政策、解讀法規(guī),做好釋疑解惑工作。
(二)科學(xué)制定考核標(biāo)準(zhǔn),不斷完善獎勵性績效工資考核分配方案。要規(guī)范考核分配方案的制定程序,充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛征求教職工的意見和建議,經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究后,召開學(xué)校職(教)代會表決通過,報(bào)學(xué)校主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。要科學(xué)制定考核標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格績效分配程序,建立教師、管理、工勤技能等分類考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法,在績效工資分配中堅(jiān)持向一線教師、骨干教師和做出突出貢獻(xiàn)的教職工傾斜,向工作量較大、業(yè)績優(yōu)秀的教師和班主任傾斜。要合理確定學(xué)校的管理崗位設(shè)置,縮小績效分配差距。學(xué)校主管部門應(yīng)對學(xué)校的管理崗位設(shè)置做出具體規(guī)定。同時,妥善處理好學(xué)校各類人員的分配關(guān)系,解決好管理崗位重復(fù)分配的問題,縮小一線教師和學(xué)校中層管理人員的差距。 要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格考核,督促各義務(wù)教育學(xué)校在績效考核中做到“公開、公平、公正”,制止績效工資分配考核變相“大鍋飯”現(xiàn)象發(fā)生,切實(shí)發(fā)揮績效工資的激勵導(dǎo)向作用,調(diào)動廣大教職工的積極性。
2019年春季學(xué)期學(xué)校工作已經(jīng)完成,現(xiàn)將本期工作總結(jié)如下。
一、本學(xué)期完成的主要工作。
1.完善學(xué)校管理的制度體系,制定了《大屯鄉(xiāng)烙烘小學(xué)考勤制度》、《大屯鄉(xiāng)烙烘小學(xué)財(cái)務(wù)管理制度》、《大屯鄉(xiāng)烙烘小學(xué)教師績效考核方案》、《大屯鄉(xiāng)烙烘小學(xué)業(yè)務(wù)檢查及責(zé)任追究辦法》等。堅(jiān)持和加強(qiáng)學(xué)校管理和教學(xué)常規(guī)管理,使學(xué)校工作運(yùn)作有序高效,教學(xué)質(zhì)量的提高有了基本保障。
2.完善了激勵機(jī)制,充分發(fā)揮教師獎勵性績效及附加基礎(chǔ)性績效工資的調(diào)節(jié)功能,切實(shí)調(diào)動教師工作的積極性。
3.開齊課程,開足課時,全面推進(jìn)素質(zhì)教育。
4.以鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮為平臺開展課外興趣小組活動,并督促講求實(shí)效,發(fā)現(xiàn)發(fā)揮學(xué)生特長,豐富學(xué)生課外生活,輔助推進(jìn)素質(zhì)教育。
5.切實(shí)開展學(xué)生學(xué)習(xí)成果展示活動,借此激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,促進(jìn)良好學(xué)習(xí)風(fēng)氣的形成。
6.堅(jiān)持對各塊工作的督導(dǎo)檢查,借此加強(qiáng)各項(xiàng)常規(guī)管理,促進(jìn)學(xué)校的同步發(fā)展。
7.嚴(yán)格按照績效考核方案按程序?qū)θw教師進(jìn)行績效考核,保證教育工作人員的工作實(shí)際與績效工資掛鉤,使績效考核工作真正有利于激勵教師積極工作。
8.組織了民族文化進(jìn)校園、扣好人生第一??圩拥认盗谢顒?,涵蓋了多項(xiàng)內(nèi)容:文藝匯演評比,優(yōu)秀童謠朗誦、書法、繪畫、童謠創(chuàng)作、乒乓球、拔河及跳繩等活動。借此鍛煉、培養(yǎng)師生能力,活躍學(xué)校文化氛圍,加強(qiáng)德育工作,促進(jìn)全面推進(jìn)素質(zhì)教育。
9.組織全校教師積極參加教管中心組織的“一師一優(yōu)課,一課一名師”活動,并按要求組織教師進(jìn)行磨課、說課、評課、上課、曬課等,最終圓滿完成。
10.熊愿、胡家云參加了教育局主辦的吉普龍片區(qū)優(yōu)質(zhì)課競賽,分別獲得二等獎、三等獎。
11.切實(shí)抓好“陽光少年”的關(guān)愛工作。根據(jù)上級相關(guān)部門的要求,組織教師進(jìn)行“萬名教師大家訪”活動,走訪陽光少年,核實(shí)“陽光少年”相關(guān)信息,建立“陽光少年”檔案(一生一檔),關(guān)心關(guān)愛陽光少年工作落到實(shí)處。
12.創(chuàng)造條件,克服困難,切實(shí)實(shí)施營養(yǎng)餐計(jì)劃。
嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定,進(jìn)行食品原料采購。嚴(yán)格對學(xué)生食堂進(jìn)行規(guī)范管理,并完善軟件資料,保證資料與實(shí)際工作相符。切實(shí)抓好食堂食品安全工作。完善各項(xiàng)食堂管理制度。
13.積極組織學(xué)生入住,確保入住學(xué)生“吃在校園、住在校園、學(xué)在校園、樂在校園”。
14.鞏固教育均衡發(fā)展,務(wù)實(shí)抓好教育脫貧攻堅(jiān),精心打造校園文化建設(shè),亮麗校園環(huán)境,填平補(bǔ)齊硬件設(shè)施。落實(shí)各室的建、管、用,鞏固均衡發(fā)展成果。
15.重視安全工作,切實(shí)加強(qiáng)安全工作軟硬件工程建設(shè),確保全學(xué)期無一例安全事故發(fā)生。
16.形成課堂、環(huán)境、課外活動等相結(jié)合的德育工作體系,確保德育工作質(zhì)量。
17.重視整臟治亂工作,提升學(xué)校形象。
18.堅(jiān)持行政辦公室公開、校務(wù)會公開、簡報(bào)公開、網(wǎng)絡(luò)公開、專欄公開的校務(wù)公開體系,抓好校務(wù)公開工作。
19.重視團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作,管理團(tuán)隊(duì)、教師團(tuán)隊(duì)、學(xué)生團(tuán)隊(duì)繼續(xù)健康發(fā)展,團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。
20.堅(jiān)持合理分工、職責(zé)明確,提高工作效率和效果。
21.按照區(qū)局及教管中心相關(guān)文件精神,按時完成了評優(yōu)選先等的評選上報(bào)工作。
22.根據(jù)《目標(biāo)責(zé)任書》完成本期任務(wù)。
23.學(xué)生空中黔課學(xué)習(xí)管理,學(xué)校疫情防控工作。
二、取得的主要成績。
1.制定符合實(shí)際的績效考核方案,切實(shí)調(diào)動教師工作的積極性,體現(xiàn)按勞分配、優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬、兼顧公平的思想,形成內(nèi)部激勵機(jī)制,強(qiáng)化崗位責(zé)任制,增強(qiáng)辦學(xué)活力,更好地提高學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。
2.烙烘小學(xué)各項(xiàng)工作受到本鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)肯定。
3.良好教風(fēng)學(xué)風(fēng)進(jìn)一步形成。
4.學(xué)校整臟治亂工作成效顯著。
5.校園文化建設(shè)效果較明顯。
6.學(xué)校在結(jié)束前未出現(xiàn)疫情特殊情況。
三、今后需要改進(jìn)的地方。
1.進(jìn)一步協(xié)調(diào)校領(lǐng)導(dǎo)與教師團(tuán)結(jié)協(xié)作能力。
2.個別班級的衛(wèi)生保持工作有待形成常規(guī)。
3.個別班級教室美化工作有待加強(qiáng)。