時(shí)間：2022-05-17 05:21:56
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇公職律師申請(qǐng)書，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
（試行）
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范生態(tài)環(huán)境行政調(diào)解工作，及時(shí)化解社會(huì)爭(zhēng)議糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《平頂山市法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政調(diào)解工作的意見》（平法政辦〔2021〕2號(hào)）要求，結(jié)合本機(jī)關(guān)工作實(shí)際，制定本制度。
第二條 本制度所稱行政調(diào)解，是指市生態(tài)環(huán)境局機(jī)關(guān)在生態(tài)環(huán)境行政管理和行政執(zhí)法過(guò)程中，對(duì)與本機(jī)關(guān)職權(quán)相關(guān)的各類矛盾糾紛，或按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定對(duì)環(huán)境污染糾紛，以當(dāng)事人自愿為原則，依照法律、法規(guī)、規(guī)章及政策規(guī)定，通過(guò)說(shuō)服、疏導(dǎo)等方法，促使當(dāng)事人平等協(xié)商、互諒互讓，達(dá)成調(diào)解協(xié)議，妥善解決矛盾糾紛的活動(dòng)。
第三條 本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的行政調(diào)解具體范圍包括：
（一）與本機(jī)關(guān)實(shí)施生態(tài)環(huán)境行政檢查、行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、信息公開等行政行為相關(guān)的爭(zhēng)議糾紛；
（二）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)調(diào)解的污染賠償、生態(tài)損害賠償?shù)让袷录m紛；
（三）其他應(yīng)當(dāng)由生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)調(diào)解的爭(zhēng)議糾紛。
第四條 重大復(fù)雜的爭(zhēng)議糾紛，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)參與組織行政調(diào)解；一般爭(zhēng)議糾紛，由具體業(yè)務(wù)科室按照各自職責(zé)進(jìn)行調(diào)解。
辦公室負(fù)責(zé)協(xié)助各科室、各直屬事業(yè)單位處理信息公開引發(fā)的行政爭(zhēng)議和糾紛的行政調(diào)解工作。
法規(guī)科負(fù)責(zé)作出行政處罰、行政強(qiáng)制后涉及履行相關(guān)的爭(zhēng)議糾紛的行政調(diào)解工作。
水生態(tài)環(huán)境科、固體廢物與化學(xué)品科、核與輻射安全監(jiān)管與應(yīng)急管理科、環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排放管理科負(fù)責(zé)職能范圍行政許可相關(guān)的爭(zhēng)議和糾紛的行政調(diào)解工作。
其他科室、直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)職能范圍內(nèi)行政管理行為相關(guān)的爭(zhēng)議糾紛的行政調(diào)解工作。
第五條 生態(tài)環(huán)境行政調(diào)解工作應(yīng)遵循合法合理、平等自愿、屬地管理、優(yōu)先及時(shí)原則，不得損害國(guó)家利益、公共利益以及公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
第六條 各科室、各直屬事業(yè)單位在行政管理和行政執(zhí)法過(guò)程中發(fā)現(xiàn)爭(zhēng)議糾紛時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人可以要求行政調(diào)解；當(dāng)事人也可以就爭(zhēng)議糾紛主動(dòng)提出行政調(diào)解要求。
充分尊重雙方當(dāng)事人的真實(shí)意愿和訴訟權(quán)利，不得強(qiáng)迫當(dāng)事人接受調(diào)解方式和調(diào)解結(jié)果。對(duì)調(diào)解不成功的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)事人其他救濟(jì)途徑。
第七條 生態(tài)環(huán)境行政調(diào)解程序主要包括以下步驟：
（一）收件。當(dāng)事人申請(qǐng)行政調(diào)解的，由行政調(diào)解委員會(huì)辦公室（即法規(guī)科）統(tǒng)一收件，并對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查。
（二）受理。行政調(diào)解委員會(huì)辦公室收到調(diào)解申請(qǐng)后，根據(jù)申請(qǐng)調(diào)解的事項(xiàng)內(nèi)容，及時(shí)指定具體辦理行政調(diào)解的科室，并將當(dāng)事人的申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)交相關(guān)科室。辦理科室依法提出受理或不予受理的意見，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，書面通知當(dāng)事人，并報(bào)行政調(diào)解委員會(huì)辦公室進(jìn)行備案登記。
（三）調(diào)處。辦理科室受理行政調(diào)解后，應(yīng)及時(shí)告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、遵循的程序及相關(guān)事項(xiàng)。經(jīng)各方當(dāng)事人同意，對(duì)事實(shí)簡(jiǎn)單、爭(zhēng)議不大且能夠即時(shí)履行的糾紛，可以當(dāng)場(chǎng)組織調(diào)解。
（四）制作行政調(diào)解協(xié)議書。當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，除當(dāng)場(chǎng)調(diào)解（并履行）的案件外，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書，載明當(dāng)事人情況、調(diào)解請(qǐng)求、基本事實(shí)、爭(zhēng)議焦點(diǎn)、調(diào)解結(jié)果（包括履行內(nèi)容、方式、期限等）、救濟(jì)方式等事項(xiàng)，交由各方當(dāng)事人簽名確認(rèn)，調(diào)解員簽名并加蓋我局印章。
（五）歸檔。行政調(diào)解案件具體經(jīng)辦部門要按照檔案管理規(guī)定和規(guī)范，及時(shí)歸檔編號(hào)，做到一案一檔。歸檔文書材料應(yīng)包括：目錄、調(diào)解申請(qǐng)書、調(diào)解告知書、調(diào)解協(xié)議書、送達(dá)回證等。
第八條 在處理與生態(tài)環(huán)境行政管理職能相關(guān)的民事糾紛時(shí)，應(yīng)首選調(diào)解、協(xié)商處理模式，做到行政管理和調(diào)解并重。
第九條 對(duì)不愿進(jìn)行調(diào)解或經(jīng)調(diào)解無(wú)法達(dá)成協(xié)議的爭(zhēng)議，辦理科室要積極引導(dǎo)當(dāng)事人運(yùn)用行政復(fù)議、行政訴訟等方式進(jìn)行解決；對(duì)進(jìn)行行政復(fù)議、行政訴訟程序的爭(zhēng)議糾紛，要積極配合司法機(jī)關(guān)做好訴前、訴中調(diào)解工作。
第十條 積極探索化解生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域社會(huì)矛盾糾紛的新途徑，拓展人大代表、政協(xié)委員、律師等第三方參與矛盾糾紛化解，發(fā)揮法律顧問、公職律師在調(diào)解矛盾糾紛中的作用。
第十一條 加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境行政調(diào)解人員的法律和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提升行政調(diào)解技能，加快提高行政調(diào)解隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
開展行政調(diào)解應(yīng)當(dāng)以“和為貴”為核心，把行政調(diào)解文化建設(shè)貫穿于生態(tài)環(huán)境行政機(jī)關(guān)文化建設(shè)中，把化解矛盾糾紛貫穿宣傳法律法規(guī)、踐行行政調(diào)解文化全過(guò)程。
第十二條 各科室、各直屬事業(yè)單位每半年要統(tǒng)計(jì)行政調(diào)解工作數(shù)據(jù)和情況，報(bào)送局法規(guī)科匯總；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)的社情民意和爭(zhēng)議糾紛的收集排查工作，對(duì)行政調(diào)解案件數(shù)量、爭(zhēng)議糾紛類型、調(diào)解結(jié)案方式、群眾滿意度等進(jìn)行分析研判，為本機(jī)關(guān)科學(xué)決策、維穩(wěn)及和諧社會(huì)建設(shè)提供依據(jù)。
第十三條 各科室、各直屬事業(yè)單位收到當(dāng)事人有關(guān)爭(zhēng)議糾紛的訴求、申請(qǐng)等，對(duì)依規(guī)定屬本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，不得推諉，落實(shí)辦理人員及崗位責(zé)任。
第十四條 本制度由法規(guī)科負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本制度自之日起施行。
附件： 平頂山市生態(tài)環(huán)境局行政調(diào)解文書模板
附 件
平頂山市生態(tài)環(huán)境局行政調(diào)解文書模板
一、行政調(diào)解申請(qǐng)書
申請(qǐng)人：（自然人姓名、性別、年齡、身份證號(hào)碼、電話、地 址；法人及社會(huì)組織名稱、地址、法定代表人）
委托人:姓名、電話、職務(wù)
被申請(qǐng)人：
行政調(diào)解請(qǐng)求：
事實(shí)與理由：
××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。
特申請(qǐng)予以調(diào)解。
申請(qǐng)人（簽名）：
申請(qǐng)日期：
二、口頭申請(qǐng)行政調(diào)解筆錄
申請(qǐng)人：（自然人姓名、性別、年齡、身份證號(hào)碼、電話、
地址；法人及社會(huì)組織名稱、地址、法定代表人）
委托人: 姓名、電話、職務(wù)
被申請(qǐng)人：
行政調(diào)解請(qǐng)求：
事實(shí)與理由：
××××××××××××××××××××××××。
（申請(qǐng)人確認(rèn)）以上記錄經(jīng)本人核對(duì)，與口述一致。
申請(qǐng)人（簽名）：
申請(qǐng)日期：
記錄人（簽名）：
三、行政調(diào)解征求意見書
. （調(diào)解其他當(dāng)事人）：
你（單位）與 （申請(qǐng)人） （糾紛案由）一案，現(xiàn) （申請(qǐng)人）向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)調(diào)解。如你（單位）同意調(diào)解，本機(jī)關(guān)將擇期舉行行政調(diào)解會(huì)（時(shí)間和地點(diǎn)另行通知）。
當(dāng)事人意見：
簽 名：
年 月 日
四、行政調(diào)解受理通知書
。 （申請(qǐng)人）:
你因于 年 月 日申請(qǐng)本機(jī)關(guān)（單位）進(jìn)行調(diào)解。經(jīng)審查，該申請(qǐng)符合受理?xiàng)l件，本機(jī)關(guān)（單位）決定予以受理。
特此通知。
年X月X日
（調(diào)解單位章）
五、行政調(diào)解不予受理通知書
。 （申請(qǐng)人）:
你因于年月日申請(qǐng)本機(jī)關(guān)（單位）進(jìn)行調(diào)解。經(jīng)審查，不符合受理?xiàng)l件，請(qǐng)向（指出解決路徑）。
特此通知。
X年X月X日
（調(diào)解單位章）
六、行政調(diào)解會(huì)通知書
:
你（單位）與（申請(qǐng)人或被申請(qǐng)人） 之間（糾紛案由），經(jīng)你們雙方同意，本機(jī)關(guān)（單位） 決定于年 x月日分在（地點(diǎn)）舉行行政調(diào)解會(huì)，由（調(diào)解員）組織調(diào)解。請(qǐng)你（單位） 準(zhǔn)時(shí)出席。不按時(shí)出席調(diào)解會(huì)，且事前未說(shuō)明理由。視為放棄調(diào)解。
申請(qǐng)調(diào)解員回避的，應(yīng)當(dāng)在調(diào)解會(huì)舉行前向本機(jī)關(guān)提交回避申請(qǐng)。
委托人參加調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)在調(diào)解會(huì)舉行前向本機(jī)關(guān)提交委托書。
聯(lián)系人： ；電話：
聯(lián)系地址：
X年X月X日
（調(diào)解單位章）
七、行政調(diào)解終止通知書
。 （申請(qǐng)人）:
你因于年月日向本機(jī)關(guān)（單位）提出的行政調(diào)解申請(qǐng)。本機(jī)關(guān)（單位）受理后，經(jīng)多次調(diào)解，雙方未達(dá)成協(xié)議，現(xiàn)本機(jī)關(guān)（單位）決定終止調(diào)解。根據(jù)規(guī)定，請(qǐng)向（指出解決路徑）。
特此通知。
X年X月X日
（調(diào)解單位章）
八、行政調(diào)解協(xié)議書
編號(hào)：
當(dāng)事人（甲方）：
當(dāng)事人（乙方）：
現(xiàn)已查明：
本機(jī)關(guān)（單位）按照自愿、合法的原則進(jìn)行調(diào)解，當(dāng)事人達(dá)成如下協(xié)議：
1.
2.
3.
......
履行協(xié)議方式、地點(diǎn)、期限：
本調(diào)解書經(jīng)當(dāng)事人雙方簽字之日起生效。
本協(xié)議一式 X份，雙方當(dāng)事人、XXX行政調(diào)解單位各執(zhí)一份。
甲方（簽名或蓋章）： 乙方（簽名或蓋章）：
在場(chǎng)人員（簽名）： 調(diào)解員（簽名）：
年 月 日
（調(diào)解單位章）
九、調(diào) 解 筆 錄
時(shí)間：
地點(diǎn)：
事由：
當(dāng)事人：
參加人：
筆錄：
20__年中央、國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試“申論”試題（卷）
滿分100分時(shí)限：150分鐘
一、資料某省某市紅星新村5號(hào)樓居民H狀告××印刷公司的事情，歷時(shí)一年多，始終難以妥善解決，人們議論紛紛。這件事，關(guān)系到居民切身利益，涉及到方方面面，引起人們廣泛關(guān)注。
省政府調(diào)研室經(jīng)反復(fù)調(diào)查，全面了解各方面的情況，整理出如下材料；
（1）1998年10月17日，50多歲的H，在家中突發(fā)腦溢血，雖經(jīng)搶救，還是留下了嚴(yán)重后遺癥。市醫(yī)學(xué)院法醫(yī)學(xué)鑒定：H的后遺癥達(dá)一級(jí)傷殘，超標(biāo)噪音是導(dǎo)致其腦溢血的誘因之一。于是，與“紅星新村”大門距離不遠(yuǎn)的××印刷公司，便成了眾矢之的，紅星新村居民原有的不滿越來(lái)越強(qiáng)烈。
（2）紅星新村，位于該市的城鄉(xiāng)接合部。近十年來(lái)，這里日益成為人口密集的繁華地區(qū)。新村院內(nèi)的5號(hào)樓，與××印刷公司的車間大樓平行，相距僅1.8米，而且只隔一道磚墻。1997年2月，車間引進(jìn)安裝了四臺(tái)最新設(shè)備，投產(chǎn)后，經(jīng)濟(jì)效益大幅度提高；但從那以后，沉重、刺耳的機(jī)器轟鳴聲便令小區(qū)居民不堪忍受。
（3）在機(jī)器開動(dòng)時(shí)，居民們多次向110報(bào)警。干警對(duì)居民們的煩惱非常同情，多次制止車間夜間作業(yè)。但干警們也表示，對(duì)此類糾紛，實(shí)在愛莫能助。一些住戶，紛紛想辦法搬走。其中有的還是××印刷公司的職工家屬。
（4）大多數(shù)搬不走的居民，只好求助于環(huán)保部門，不斷向區(qū)環(huán)保局反映情況。區(qū)環(huán)保局在1997年6月和1998年9月兩次實(shí)地勘測(cè)，都表明噪音嚴(yán)重超標(biāo)。于是正式向××印刷公司發(fā)出限期整改的通知，并限定夜22時(shí)至晨時(shí)6時(shí)不得進(jìn)行作業(yè)。
（5）××印刷公司很快將車間臨近新村的窗戶全部砌磚封閉，并提交了一份設(shè)置隔音墻的設(shè)想，但居民并不滿意。他們反映噪音沒有減少，車間生產(chǎn)還常持續(xù)到凌晨?jī)扇c(diǎn)，也一直沒見過(guò)建什么隔音墻，噪音仍是每夜的噩夢(mèng)之源。
（6）1998年12月，H經(jīng)搶救終于脫險(xiǎn)，便與其愛人，向市環(huán)保局提交了《環(huán)境污染損害賠償處理申請(qǐng)書》，提出要求印刷公司依照環(huán)保法賠償其各項(xiàng)損失12萬(wàn)元的申請(qǐng)。環(huán)保局作出處理決定，認(rèn)定印刷公司應(yīng)承擔(dān)部分責(zé)任，賠償H夫婦直接經(jīng)濟(jì)損失的30，即21500元。但H夫婦迄今未拿到任何賠償。
（7）由于不服環(huán)保局的決定，印刷公司于1999年6月首先訴諸該區(qū)法院，認(rèn)為環(huán)保局的決定無(wú)事實(shí)論據(jù)，應(yīng)予撤銷。緊接著H夫婦也將訴訟狀遞到區(qū)法院，要求印刷公司賠償各種經(jīng)濟(jì)損失74000元。
（8）經(jīng)過(guò)四個(gè)月的調(diào)查，區(qū)法院于1999年10月對(duì)H一案作出一審判決：印刷公司的噪音影響周邊住戶是客觀事實(shí)，但被告已經(jīng)有所整改，而噪音也只是原告生病的誘因之一，兩者沒有直接因果關(guān)系，故決定駁回訴訟請(qǐng)求。
（9）H夫婦不服，立即上訴。他們的律師認(rèn)為，區(qū)法院的判決是錯(cuò)誤的。因?yàn)橐粋€(gè)結(jié)果可能由多種原因造成，H的腦溢血就屬于這種情況，所以環(huán)保局的決定是合乎情理的；而區(qū)法院的判決存在矛盾，不能體現(xiàn)法律對(duì)公民的保護(hù)。
（10）印刷公司請(qǐng)的律師認(rèn)為，紅星新村地處市區(qū)，拋開印刷公司來(lái)說(shuō)，其他噪音有的也已超標(biāo)。沒有直接證據(jù)可以證明印刷公司的噪音與H的疾病有直接因果關(guān)系。要嚴(yán)格按照法律辦事，就不能讓居民只從印刷公司一方找原因。該公司屬國(guó)有大型企業(yè)，是經(jīng)濟(jì)改革的重中之重，需要全社會(huì)的關(guān)心和支持。
（11）H案判決時(shí)，合議庭考慮到，如果H勝訴，住在××印刷公司附近的住戶會(huì)紛紛效仿，雪片般的經(jīng)濟(jì)賠償要求可能會(huì)把該公司逼上絕路。該法院正受理一起小區(qū)住戶狀告小區(qū)內(nèi)建停車場(chǎng)，影響他們生活的案子，H案如勝訴，市區(qū)汽車停到哪里的問題可能立即帶來(lái)更大麻煩。
（12）自1999年10月H夫婦向市中級(jí)法院提出上訴以來(lái)，又過(guò)去3個(gè)多月。市中級(jí)法院感到此案難度很大，至今沒有開庭審理。
三、申論要求
1．用不超過(guò)150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。
2、用不超過(guò)350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理的說(shuō)明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。
3、就給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說(shuō)服力。
四、樣本答卷
1、概括主題，即給定資料所反映的主要問題。
該資料反映了現(xiàn)代城市在加速發(fā)展過(guò)程中所經(jīng)常遭遇的問題：因傳統(tǒng)遺留和盲目建設(shè)所造成的城市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局不合理，給居民生活帶來(lái)了嚴(yán)重的影響。而這種影響，由于種種阻力，很難加以消除。但是，因?yàn)槌鞘芯用穹梢庾R(shí)的增強(qiáng)和社會(huì)環(huán)保日趨迫切，這種城市布局不合理現(xiàn)象所引起的社會(huì)矛盾不斷激化，成為當(dāng)前城市建設(shè)的中心議題之一。
2、提出對(duì)策，即提出解決問題的方案。
關(guān)于某市紅星新村居民H狀告××印刷廠一案，根據(jù)調(diào)查研究現(xiàn)提出解決方案如下：
（1）目前，以企業(yè)自身出資為主、政府撥款為輔建立印刷廠的噪聲處理設(shè)施，將噪聲控制在國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。堅(jiān)決杜絕夜間作業(yè)，同時(shí)，市可設(shè)立居民反映噪聲污染情況的熱線電話，及時(shí)處理居民反映的問題。
（2）基本維持市環(huán)保局的處理決定：印刷廠對(duì)H腦溢血發(fā)病負(fù)有部分責(zé)任，雖然印刷廠已有所整改，但已造成H病發(fā)致殘，應(yīng)賠償經(jīng)濟(jì)損失10000元。
（3）用三到五年的時(shí)間，在郊區(qū)建立一座高技術(shù)含量、高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的新印刷廠，將市區(qū)內(nèi)的印刷廠搬出。建議省政府制定禁止在市區(qū)新建污染嚴(yán)重的企業(yè)的規(guī)定。同時(shí)，市環(huán)保 局組織“環(huán)境保護(hù)與企業(yè)發(fā)展”學(xué)習(xí)班，對(duì)各大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行輪訓(xùn)，以促其高度重視。
3、進(jìn)行論述，即就給定資料所反映的主要問題，自擬標(biāo)題所展開的分析與解決問題的論證
論發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境
某市發(fā)生了這樣一件事：某小區(qū)居民與鄰近一家工廠一直因噪聲污染問題而存在矛盾。一位居民因腦溢血而住院并留下了后遺癥，經(jīng)查那家工廠的噪聲便是罪魁禍?zhǔn)字弧Ｊ潞笤摼用裆暾?qǐng)賠償并得到批準(zhǔn)，工廠不服，將批準(zhǔn)方環(huán)保局送上法庭，而后該居民因不服法院作出的撤消決定又進(jìn)行上訴，雙方“你來(lái)我往”，公說(shuō)公有理，婆說(shuō)婆有理。居民認(rèn)為廠方的噪聲污染使其致病，賠償理所應(yīng)當(dāng)；而廠方認(rèn)為兩事無(wú)因果關(guān)系，而且為了國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，居民也應(yīng)理解支持。一時(shí)間，法院也難下結(jié)論。其實(shí)事情并不復(fù)雜，可發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)生活環(huán)境誰(shuí)應(yīng)該先行一步呢，這還真是個(gè)難題，合理的觀點(diǎn)是兩者應(yīng)該和諧統(tǒng)一的共同進(jìn)步、共同發(fā)展。
社會(huì)主義的主要目的是發(fā)展生產(chǎn)力，而發(fā)展生產(chǎn)力就難以離開經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，這是大家普遍接受的觀點(diǎn)，但發(fā)展經(jīng)濟(jì)就可以將生活環(huán)境、自然環(huán)境置之不理了嗎？答案是否定的。先從發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的說(shuō)起吧，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，發(fā)展生產(chǎn)力，歸根結(jié)底，目的是為了提高人民的生活。而人民的生活環(huán)境如果是惡劣的，人民的心情不是愉悅的，人民的生活質(zhì)量、生活水平的提高又從何談起呢？這樣的教訓(xùn)世界上曾有過(guò)許多。60年代的日本，畸形兒的比例很高，原因就是不注意保護(hù)環(huán)境，水中含有過(guò)量的重金屬元素，現(xiàn)在日本好多中老年人還在談“汞”色變。我國(guó)現(xiàn)在正處于經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的時(shí)期，也是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的時(shí)期，完善法律法規(guī)，保障經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展十分重要。
環(huán)境如此重要，是否為了保護(hù)環(huán)境就一定要犧牲經(jīng)濟(jì)呢？那也未必。隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，一大批以犧牲環(huán)境為代價(jià)的產(chǎn)業(yè)也都找到了合理的利用資源、保護(hù)環(huán)境的新方法，就拿冬天的取暖來(lái)說(shuō)吧，已經(jīng)經(jīng)歷了從燒木頭到燒煤再到燒油幾個(gè)階段，現(xiàn)在北方的一些城市甚至還采用了天然氣、電等無(wú)公害能源。相信在不久的將來(lái)，太陽(yáng)能、核能說(shuō)不定也會(huì)融入我們的生活當(dāng)中。
另外，從另一個(gè)角度看，優(yōu)美的環(huán)境本身就是一種經(jīng)濟(jì)資源，古代有人“歸隱山林”，現(xiàn)代人熱衷于外出旅游，熱衷于花錢買健康就充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。良好的環(huán)境能使人精神愉快，身體健康，會(huì)以更充沛的精力、更飽滿的熱情投身于經(jīng)濟(jì)建設(shè)中去。這樣說(shuō)來(lái)，清新空氣、靜謐的氛圍、優(yōu)美的環(huán)境本身就是帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的一種保證。
那么，如何解決現(xiàn)實(shí)中發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境的矛盾，使它們和諧統(tǒng)一呢？首先要使保護(hù)環(huán)境的思想深入人心。一方面要加強(qiáng)保護(hù)環(huán)境的教育，使可持續(xù)發(fā)展的思想觀念更加普及，使人人具有保護(hù)我們周圍環(huán)境的意識(shí)。另一方面要加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)，使環(huán)境保護(hù)有法可依，同時(shí)也要加大執(zhí)法的力度。其次，要積極發(fā)展有利于環(huán)保的技術(shù)，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化，以出現(xiàn)更多的環(huán)保產(chǎn)業(yè)、無(wú)污染產(chǎn)業(yè)，盡快淘汰不利于可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。再次，要推動(dòng)環(huán)境產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，利用環(huán)境發(fā)展經(jīng)濟(jì)、大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)等無(wú)公害經(jīng)濟(jì)。
人類社會(huì)的發(fā)展離不開經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也離不開環(huán)境的保護(hù)，這就好像人的雙腿一樣，只有共同發(fā)展，共同努力，我們才會(huì)少跌跟頭，少走彎路，大踏步地奔向美好的未來(lái)。
五、對(duì)答卷的簡(jiǎn)評(píng)
1、這份答卷一開始就對(duì)主要問題作出概括，接著指出了解決這一問題的迫切性。因此，反映了該應(yīng)試者有很強(qiáng)的閱讀分析能力，抓住了給定資料所反映的關(guān)鍵問題——城市建設(shè)布局不合理、城市規(guī)劃不能適應(yīng)各方面發(fā)展的需要。這雖然是以前遺留下來(lái)的問題，但造成的矛盾卻十分尖銳。給定資料中的基本事件，是噪聲污染帶來(lái)的矛盾，是紅星新村居民與印刷公司之間令法院難以判決的官司。其中還牽扯到環(huán)保部門與印刷總公司的糾葛。而根子則是城市規(guī)劃與生產(chǎn)不適應(yīng)。如不從這里著手，就只能治標(biāo)，很難治本。答卷能在復(fù)雜的矛盾中發(fā)現(xiàn)病根所在，能透過(guò)現(xiàn)象抓住本質(zhì)，清楚地概括出給定資料所反映的主要問題。
2、這份答卷接著提出了改進(jìn)噪聲污染的方案。噪聲污染這個(gè)現(xiàn)實(shí)問題是有歷史根源的，城市建設(shè)規(guī)劃不合理是造成擾民的主要原因。應(yīng)試者抓住了主要問題，在“方案”中突出了政府行為，這有利于化解矛盾。
對(duì)“印刷廠”應(yīng)負(fù)的責(zé)任，陳述明確，尺度準(zhǔn)確；對(duì)“法院”斷案，暫不涉及，簡(jiǎn)化枝蔓，十分明智。
三條意見，由近及遠(yuǎn)，步步深化，條理清楚，便于逐一有序地落實(shí)，體現(xiàn)了“標(biāo)本兼治”的原則。
3．份答卷的論述的部分，抓住了一個(gè)應(yīng)該申而論之的大問題——“經(jīng)濟(jì)與環(huán)境”—發(fā)表見解，立意很可取。應(yīng)試者起筆交代了談這個(gè)問題的緣起，與“給定資料”掛了鉤，很有必要，“文章合為事而著”才有現(xiàn)實(shí)意義。應(yīng)試者在文章中不僅力陳“經(jīng)濟(jì)與環(huán)境”協(xié)調(diào)發(fā)展的意義，而且實(shí)例說(shuō)明這項(xiàng)艱巨的大工程是可以進(jìn)行和完成的。文中也注意提及“解決問題”的方法，雖未詳解，但總比不提要好。同時(shí)，這篇文章條理清晰，語(yǔ)言簡(jiǎn)明，亦較生動(dòng)。
因此，這份答卷是比較好的。
對(duì)照材料A
某省某市居民H因腦溢血后遺癥致一級(jí)傷殘，超標(biāo)噪聲是導(dǎo)致其腦溢血的誘因之一。H因此向市環(huán)保局狀告噪聲的主要來(lái)源之一——其住宅附近的印刷總公司。印刷總公司不服環(huán)保局要其經(jīng)濟(jì)賠償?shù)臎Q定，訴諸區(qū)法院。區(qū)法院的判決有利于印刷總公司，H又上訴市中級(jí)法院。市法院感到不好處理保護(hù)居民切身利益和支持國(guó)企改革、促進(jìn)市政建設(shè)等方面之間的矛盾。
簡(jiǎn)評(píng)：主要是概述事實(shí)，不是概括主要問題。分析概括能力較差。
對(duì)照材料B
第一，工業(yè)區(qū)與居民區(qū)相鄰過(guò)近容易引發(fā)問題，所以在建設(shè)時(shí)應(yīng)充分考慮布局。第二，當(dāng)合法權(quán)益受到侵害，居民的躲避態(tài)度說(shuō)明法律不健全，合法權(quán)益得不到保障。第三，行政機(jī)關(guān)處理事務(wù)的效率低，不能保證最后的執(zhí)行力。第四，司法機(jī)關(guān)辦案不從法律角度出發(fā)，而是情大于法，理大于法，違反司法程序。第五，法律監(jiān)督、執(zhí)政監(jiān)督的力度不夠。
簡(jiǎn)評(píng)：就事論事，反映了一定的概述能力，但是分析概括能力差。表述不清，或無(wú)中生有。缺乏根據(jù)，相當(dāng)牽強(qiáng)的套話。
對(duì)照材料C
對(duì)于資料所反映的問題，首當(dāng)其沖應(yīng)該解決印刷總公司噪聲嚴(yán)重超標(biāo)問題；這個(gè)問題是直接引起其他問題的根源。首先應(yīng)有環(huán)保局下文勒令該印刷總公司在最短時(shí)間內(nèi)采取有效措施降低或消除噪聲影響，最起碼要使生產(chǎn)噪聲音量達(dá)到國(guó)家環(huán)保規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并派專人下到車間去監(jiān)督執(zhí)行。對(duì)于印刷總公司來(lái)講，應(yīng)該在車間與小區(qū)之間修建隔音墻，并在車間內(nèi)采取如設(shè)置隔音玻璃的措施；另外，公司抓效益應(yīng)該把提高單位時(shí)間產(chǎn)量擺在首位，而不應(yīng)強(qiáng)調(diào)延長(zhǎng) 勞動(dòng)時(shí)間。其次，在妥善解決印刷總公司噪聲問題的基礎(chǔ)上，應(yīng)由中級(jí)法院對(duì)居民H的申訴作出如下判決：印刷總公司的噪聲影響周邊住戶是客觀事實(shí)，但被告已經(jīng)有所整改，經(jīng)核查其整改并取得一定效果，而噪聲也確實(shí)只是原告生病的誘因之一，故決定由被告對(duì)原告做出公開的書面道歉，不做任何經(jīng)濟(jì)賠償。第三，對(duì)于法院判決帶來(lái)的社會(huì)影響及相關(guān)問題，如小區(qū)停車場(chǎng)問題，就應(yīng)由當(dāng)?shù)卣畯某鞘虚L(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃角度出發(fā)著手解決。
簡(jiǎn)評(píng)：為法院擬定判決書，不合適。
對(duì)照材料D
針對(duì)此案復(fù)雜情況，可作如下解決方案：
（1）紅星新村5號(hào)樓居民H在家中突發(fā)腦溢血并留下嚴(yán)重后遺癥的情況屬實(shí)。超標(biāo)噪聲是其誘因之一。__印刷總公司的噪聲顯然不是唯一噪聲源，但也是主要原因。因此為保護(hù)公民權(quán)益，印刷總公司應(yīng)按環(huán)保局處理決定予以賠償。
（2）印刷總公司應(yīng)按規(guī)定時(shí)間，及時(shí)給予H賠償，并進(jìn)行停產(chǎn)整改，建立隔音墻。在區(qū)環(huán)保局勘測(cè)合格之前，公司附近居民不得再提出賠償要求。
（3）在區(qū)環(huán)保局勘測(cè)合格以后，如附近居民多數(shù)仍反映噪聲問題，應(yīng)由政府部門和印刷總公司出資進(jìn)行居民拆遷，以維護(hù)居民生活的安定。而印刷總公司可利用原居民地區(qū)進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)。對(duì)其他和以后建立的公司也要進(jìn)行嚴(yán)格勘測(cè)后才可以進(jìn)行生產(chǎn)。
簡(jiǎn)評(píng)：第三條和前兩條重復(fù)，而且“合格”的標(biāo)準(zhǔn)不明確。“居民搬遷”和“利用原居民地區(qū)進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)”難以兌現(xiàn)。
對(duì)照材料E
某省某市紅星新村5號(hào)樓居民H狀告__印刷總公司的事情，歷時(shí)已經(jīng)一年多了，該事件由于涉及面廣，原因眾多，始終難以妥善解決，引起了人們的廣泛關(guān)注。
事情越鬧越大，脫了這么長(zhǎng)時(shí)間仍未解決，不由得讓人們感到深深的遺憾。市中級(jí)法院至今仍未開庭，或許有它的難處，但總拖下去也不是辦法。此問題必須盡快解決。
首先，我們應(yīng)再?gòu)姆ㄡt(yī)那里全面地了解情況，進(jìn)一步明確H的病的起因。噪聲是直接或間接原因。市中級(jí)法院應(yīng)在掌握各方面情況之后，本著公平、公正的原則，盡快開庭審理此案，盡快給雙方一個(gè)滿意的答復(fù)，要以事實(shí)為依據(jù)，兼顧雙方的利益。
簡(jiǎn)評(píng)：形式完全不符合方案的基本要求。
對(duì)照材料F
加強(qiáng)環(huán)保，時(shí)不我待
讀罷紅星新村居民被噪聲污染、遲遲得不到最終的一個(gè)說(shuō)法的案例，不由得對(duì)紅星新村居民感到同情，同時(shí)也深刻地感受到了些許的憂慮。
聯(lián)想昨日《今日說(shuō)法》中的案例，與所給材料如同出一轍。講的是一居民老太太家附近新建了一幢飯店，其一面墻安裝的全是玻璃，玻璃將太陽(yáng)光集中反射，正好全部照進(jìn)了她的臥室，打破了老太太的平靜生活，整得她即使掛上厚窗簾也夜夜坐臥不寧。相比之下，這兩個(gè)案例竟有多出相似之處：其一，事情的根源都是客觀存在的無(wú)形污染，或光，或聲，都對(duì)居民造成了事實(shí)危害；其二，肇事者對(duì)客觀事實(shí)均反應(yīng)冷淡，以己方的利益為出發(fā)點(diǎn)，沒有切實(shí)的行動(dòng)，居民老太太現(xiàn)仍生活在不該有的強(qiáng)烈的日照下；其三，兩個(gè)案例都懸而未決，沒有一個(gè)令人滿意的公正答案，《今日說(shuō)法》也僅是在最后做了幾聲呼吁，至于有沒有人理會(huì)和響應(yīng)，將又是一個(gè)懸而未決的問題。幾多艱難，幾多無(wú)奈，是該認(rèn)真反思一下的時(shí)候了。
不容置疑，在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程中，各個(gè)企業(yè)、經(jīng)濟(jì)實(shí)體愈加清晰其目標(biāo)是追求利益的最大化。從這個(gè)角度出發(fā)，就不難理解__印刷總公司“一心一意”“旁若無(wú)人”地“認(rèn)真”抓效益，其用心可謂良苦。然而，規(guī)律總是無(wú)情的，不認(rèn)真加以遵循必將會(huì)受到規(guī)律的懲罰。__印刷總公司的效益是上去了，但客觀上卻把代價(jià)轉(zhuǎn)移給了附近的居民，其做法是以犧牲別人的利益為前提來(lái)實(shí)現(xiàn)自身的利益。其實(shí)，從本質(zhì)上講，__印刷總公司是不顧整體利益而只顧個(gè)人利益，一樁、兩樁可能危害并不明顯，可一旦極少成多，其后果真的是不堪設(shè)想。
事實(shí)上，人們已經(jīng)在為這種短期行為而付出代價(jià)，土地沙化、洪水泛濫、地震頻繁……接踵而至的一個(gè)又一個(gè)災(zāi)難在不斷地向人們敲響警鐘。事實(shí)一再證明，人類在發(fā)展自身的同時(shí)，如不從大局出發(fā)，不照顧到生態(tài)效益，人們將侵害同類、損壞自然，從而最終毀滅人類自己。殊不知，紅星新村居民所遭受的痛苦正是這種只顧自身的短期行為造成的。
人先立而后凡是舉。歸根結(jié)底，問題還是出在人們的思想意識(shí)上。正是因?yàn)槭芪镔|(zhì)利益的利誘，人們往往難以從大局出發(fā)，真正做到先整體再局部。如果說(shuō)__印刷總公司的全體職工能夠認(rèn)識(shí)到噪聲的危害，采取一些必要的措施，相信就不會(huì)有居民H的不行、人們的怨聲載道了，但這也是一相情愿。事實(shí)告訴我們，從人們的思想意識(shí)抓起，加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，已經(jīng)時(shí)不我待。
然而，思想建設(shè)工作是一個(gè)長(zhǎng)期、艱苦的過(guò)程，是一種“軟”科學(xué)，還需要我們輔之以必要的“硬”措施。眾所周知，法制建設(shè)是目前我國(guó)的主要任務(wù)之一，而類似這種環(huán)境污染的案例也是因?yàn)閳?zhí)法者找不到一定的法律依據(jù)、無(wú)章可循而造成的。這說(shuō)明我們的法之間建設(shè)還有很多不夠健全的地方，需要我們采取切實(shí)的補(bǔ)救措施。更進(jìn)一步，立法是一個(gè)環(huán)節(jié)，要想法律觀念深入人心，又得需要一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程了。
綜上，事實(shí)不容樂觀，還有很多困難和挑戰(zhàn)，但前途是光明的，我們應(yīng)該充滿信心。讓我們少干點(diǎn)虛的，多干點(diǎn)實(shí)的，拿出行動(dòng)來(lái)！
簡(jiǎn)評(píng)：申論作文，不要過(guò)多地使用描述性的語(yǔ)言，這是寫作目的決定的。文章開頭比較了兩個(gè)案例，思路好，語(yǔ)言也間明，但是沒有及時(shí)用理性化的語(yǔ)言來(lái)概括，只留了“幾多艱難，幾多無(wú)奈”的嘆息，申論的力度跟不上去。其實(shí)應(yīng)該緊抓住第二段明確提出“應(yīng)該從幾個(gè)方面反思呢？”然后逐一分析說(shuō)明。這樣布局，文脈就更突出，理和據(jù)結(jié)合得會(huì)更緊一些。
結(jié)尾意思不錯(cuò)，但是有標(biāo)語(yǔ)口號(hào)式的傾向，特別與開頭漫談式文字相對(duì)照，就顯得更不協(xié)調(diào)了。
材料B
關(guān)于中國(guó)建立公務(wù)員制度問題
（1）所給資料
1、黨的十三大報(bào)告明確提出“當(dāng)前干部人事制度改革的重點(diǎn)，是建立國(guó)家公務(wù)員制度”。
2、黨的十四大報(bào)告明確提出了“盡快推行國(guó)家公務(wù)員制度”的要求。
3、1993年8月14日，國(guó)務(wù)院以第125號(hào)令了標(biāo)志中國(guó)公務(wù)員制度建立的《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》。
4、同年11月15日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)家公務(wù)員制度實(shí)施方案》。
5、1994年3月8日，人事部了《國(guó)家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》。
6、1994年6月7日，人事部了《國(guó)家公務(wù)員錄用暫行規(guī)定》。
7、1995年3月31日，人事部了《國(guó)家公務(wù)員任免暫行規(guī)定》。
8、1995年7月3日，人事部了《國(guó)家公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)暫行規(guī)定》。
9、1995年7月18日，人事部了《國(guó)家公務(wù)員辭職辭退暫行規(guī)定》。
10、1996年1月29日，人事部了《國(guó)家公務(wù)員職務(wù)升降暫行規(guī)定》。
11、1996年5月27日，人事部了《國(guó) 家公務(wù)員任職回避和公務(wù)回避暫行辦法》。
12、1996年6月5日，人事部了《國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)暫行規(guī)定》。
13、1996年7月19日，人事部了《國(guó)家公務(wù)員被辭退后有關(guān)問題的暫行辦法》。
14、1996年7月31日，人事部了《國(guó)家公務(wù)員職位輪換（輪崗）暫行辦法》。
15、1998年8月20日，人事部了《國(guó)家公務(wù)員申訴案件辦案規(guī)則》。
16、據(jù)統(tǒng)計(jì)，1994至1998年間，全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市實(shí)行了公開招考國(guó)家公務(wù)員，全國(guó)累計(jì)有150萬(wàn)人報(bào)考，錄用了15萬(wàn)人。公務(wù)員錄用的身份、地域界線已逐漸被打破。全國(guó)分別從工人、農(nóng)民中錄用10631人和2636人，跨地域錄用了公務(wù)員664人；全國(guó)共辭退公務(wù)員6059人，有16400人辭職；各級(jí)政府人事部門共受理公務(wù)員申訴300余件，其中撤消或者建議撤消原處理決定的占15左右。
17、據(jù)1996、1997、1998三年的統(tǒng)計(jì)，全國(guó)各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)累計(jì)有207.5萬(wàn)名公務(wù)員被評(píng)為優(yōu)秀等次，同期累計(jì)有1.9萬(wàn)名公務(wù)員因不勝任工作等原因被降職、辭退或開除。
18、1994至1997年，全國(guó)19個(gè)省的省直機(jī)關(guān)或地市機(jī)關(guān)進(jìn)行了公務(wù)員輪崗，總數(shù)達(dá)39萬(wàn)人次，其中廳局級(jí)公務(wù)員2230人次，處級(jí)公務(wù)員4.33萬(wàn)人次。涌現(xiàn)了李文喜、姜瑞蜂等一大批“人民滿意的公務(wù)員”先進(jìn)典型。
19、1994至20__年底，全國(guó)地方總共計(jì)劃考錄公務(wù)員15萬(wàn)人，報(bào)考人數(shù)則高達(dá)150萬(wàn)人。國(guó)務(wù)院各部門連續(xù)七年面向社會(huì)公開招考公務(wù)員，有5萬(wàn)多人報(bào)考，錄取了5100多人；全國(guó)共有40余萬(wàn)人進(jìn)行了輪崗，近3萬(wàn)人實(shí)行了任職回避。
20、1998至20__年，全國(guó)共有208萬(wàn)名公務(wù)員被評(píng)為優(yōu)秀公務(wù)員，4000多名公務(wù)員因考核不稱職受到了降職等處理。
21、據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1998至20__年，全國(guó)共有1.1萬(wàn)多名公務(wù)員被辭退，有近1.2萬(wàn)名公務(wù)員辭職；各級(jí)人事部門共受理了公務(wù)員申訴287件，其中撤消或建議撤消原處理決定的約占20。
22、進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍要通過(guò)考試的“凡進(jìn)必考”制度一直是我國(guó)推行公務(wù)員制度的一個(gè)重點(diǎn)。然而，從實(shí)際情況來(lái)看，這項(xiàng)制度的推行還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有到位。據(jù)人事部統(tǒng)計(jì)，近三年來(lái)，全國(guó)新增公務(wù)員70萬(wàn)，但經(jīng)過(guò)考試錄用的比例只有62.7，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的比例只有43.26。個(gè)別地方甚至違反規(guī)定，使一些素質(zhì)低劣的人混入公務(wù)員隊(duì)伍，嚴(yán)重?fù)p害了公務(wù)員在人民群眾心中的形象。
（二）我國(guó)公務(wù)員制度實(shí)行十年來(lái)取得了很大的成績(jī)，請(qǐng)用150字的篇幅，對(duì)十年來(lái)我國(guó)公務(wù)員制度所取得的成績(jī)進(jìn)行概括。
1、示范答案
所給資料反映了實(shí)行公務(wù)員制度是我國(guó)干部人事制度改革的重要內(nèi)容。十年來(lái)中國(guó)公務(wù)員制度已形成包括權(quán)利義務(wù)、考核、錄用、任免、獎(jiǎng)勵(lì)、辭職辭退、職務(wù)升降、任職回避和公務(wù)回避、職位輪換（輪崗）、培訓(xùn)等內(nèi)容的一整套法規(guī)體系，并在認(rèn)真貫徹公務(wù)員法規(guī)中實(shí)行了國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員的科學(xué)管理，提高了行政效能，有利于促進(jìn)國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員的優(yōu)化、廉潔。
2、評(píng)析
考生在概括給定資料反映的主要內(nèi)容時(shí)抓住了中國(guó)公務(wù)員制度已形成一整套法規(guī)體系并在實(shí)踐中認(rèn)真貫徹執(zhí)行兩大重點(diǎn)。概括中抓住了重點(diǎn)，層次分明，條理清楚，文字通順，應(yīng)當(dāng)?shù)酶叻帧?/p>
附：申論演練題
一、關(guān)于抗“非典”與職業(yè)道德問題
（一）所給資料
1、職業(yè)道德是從事本職業(yè)所必須具備的優(yōu)良品質(zhì)和獻(xiàn)身精神。
2、人才是樹，道德是根。
3、對(duì)于職業(yè)道德的考察，我們既應(yīng)看被考核者怎么說(shuō)，更應(yīng)看他怎么做，既應(yīng)看他一時(shí)一事的表現(xiàn)，更應(yīng)看他一生一世的表現(xiàn)，既應(yīng)看他平時(shí)的表現(xiàn)，更應(yīng)看他在關(guān)鍵時(shí)期、關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)。在這方面，古人早就給我們留下了“路遙知馬力，事久見人心”和“路遙知馬力，浪蕩識(shí)英雄”等經(jīng)驗(yàn)之談。
4、廣東省中醫(yī)院二沙島分院急診科護(hù)士長(zhǎng)葉欣（已殉職）十名中國(guó)護(hù)士獲南丁格爾獎(jiǎng)。到目前為止，我國(guó)共有38名優(yōu)秀護(hù)士獲此殊榮。
5、鐘南山，這位中國(guó)工程院院士、廣州呼吸疾病研究所所長(zhǎng)親臨“非典”治療的一線，仔細(xì)檢查病人的口腔、咽部，他說(shuō)：“作為單位領(lǐng)導(dǎo)，我就是要把自己的意圖告訴大家，讓大家齊心干一件事并且自己先上第一線。”
6、鄧練賢生前系中山大學(xué)附屬第三醫(yī)院黨委委員、黨支部書記、傳染病科副主任、主任醫(yī)師。20__年2月1日，他連續(xù)工作15個(gè)小時(shí)，因搶救病人感染致病。4月21日光榮殉職，終年53歲。
7、在“非典”疫情的，急診室從過(guò)年期間就開始加班，廣東省中醫(yī)院急診科護(hù)士長(zhǎng)葉欣忙得時(shí)常拒絕接聽家人的電話，她留下的名言只是一句話：“這里危險(xiǎn)，讓我來(lái)吧！”葉欣搶著包攬對(duì)急癥病人的檢查、搶救、治療、護(hù)理工作，有時(shí)甚至把同事關(guān)在門外……直至3月初，葉護(hù)士長(zhǎng)終于被感染而病倒。她面對(duì)前來(lái)救治的醫(yī)生，用筆紙傳話：“不要靠近我，會(huì)傳染。”3月25日，就在她最后搶救的那位“非典”患者康復(fù)出院數(shù)日后，葉欣不幸逝世，享年46歲。
8、4月16日這天，武警北京總隊(duì)醫(yī)院內(nèi)二科最年輕的主治醫(yī)師李曉紅猝然倒在了抗擊“非典”的戰(zhàn)場(chǎng)上。她是第一個(gè)犧牲在救治“非典”患者第一線的軍隊(duì)醫(yī)務(wù)工作者。當(dāng)意識(shí)到自己的時(shí)間不多了，她考慮更多的依然是一名醫(yī)務(wù)工作者的責(zé)任——如何戰(zhàn)勝“非典”。她多次提醒醫(yī)生：“如需要試驗(yàn)，就拿我做試驗(yàn)吧！我是醫(yī)生，我不怕。”直到病危，無(wú)法用語(yǔ)言和醫(yī)生交流，她仍以驚人的毅力堅(jiān)持用筆在紙上寫下對(duì)自己病情的體驗(yàn)和分析，哪怕只能寫下幾個(gè)字。
9、306醫(yī)院護(hù)士長(zhǎng)顧穎曾創(chuàng)下連續(xù)25個(gè)小時(shí)不上廁所的記錄，她和下屬們最引以自豪的是她們護(hù)理過(guò)的85名“非典”患者和疑似留觀患者無(wú)一例死亡。
10、按照勞動(dòng)和社會(huì)保障部所頒發(fā)的文件，從今年起，凡參加國(guó)家職業(yè)資格全國(guó)統(tǒng)一鑒定的考生，都要在原有理論知識(shí)考試中加試職業(yè)道德考核。
11、4月3日，306醫(yī)院門診部主任、心血管病專家曹東萍主動(dòng)請(qǐng)纓組建發(fā)熱門診。在27天中，曹主任帶領(lǐng)著部下共診治發(fā)熱病人486人次，留觀85人次，還與全院共同創(chuàng)造了306醫(yī)院“非典”患者無(wú)一例死亡、一線工作人員無(wú)一例感染的奇跡。一次，她為了趕著會(huì)診，情急中從樓梯上摔了下來(lái)，爬起來(lái)后她又徑直跑向 了病區(qū)。
12、4月3日，當(dāng)北大醫(yī)院開始收治“非典”病人時(shí)，護(hù)士長(zhǎng)柴潔輕柔的聲音卻透著堅(jiān)強(qiáng)：“第一個(gè)夜班，我來(lái)。”4月23日，北大醫(yī)院13名醫(yī)護(hù)人員一起感染。就在這個(gè)時(shí)刻，該醫(yī)院有1800人主動(dòng)請(qǐng)纓。一個(gè)多月來(lái)，經(jīng)他們?cè)\斷、治療的病人已達(dá)300多例。
13、闋呈立，這位世界著名的麥吉爾大學(xué)（在加拿大魁北克省）博士后，作為呼吸機(jī)使用方面的專門人才，她最先請(qǐng)戰(zhàn)支援北京佑安醫(yī)院。她結(jié)婚的第一天就到了佑安醫(yī)院。第二天，她還沒踏進(jìn)醫(yī)院的門，又作為衛(wèi)生部督導(dǎo)組專家，奔赴內(nèi)蒙古疫區(qū)，到5月16日仍未返京。
14、在這次抗“非典”斗爭(zhēng)中，北京市有15名醫(yī)務(wù)工作者在防治“非典”工作中因擅離職守、臨危退縮受到不同處理。
15、5月5日，山東省棗莊市山亭區(qū)衛(wèi)生局副局長(zhǎng)張普善因在防治“非典”工作中操勞過(guò)度而獻(xiàn)出了年僅42歲的寶貴生命，人事部已追授張普善為“人民滿意的公務(wù)員”榮譽(yù)稱號(hào)。
16、為防止“非典”擴(kuò)散，包括首都機(jī)場(chǎng)安檢員、隔離區(qū)外的值勤民警、出租車司機(jī)在內(nèi)的北京人在各自崗位上認(rèn)真把好每一關(guān)。
17、廣西省岑溪市市一名衛(wèi)生院院長(zhǎng)因在“非典”防治工作中措施不力而被免職。
18、5月5日，內(nèi)蒙古巴彥卓爾盟臨河市“非典”患者李松因涉嫌妨害傳染病防治罪和涉嫌以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪被正式逮捕。
（二）請(qǐng)用150字的篇幅，概括給定資料反映的主要內(nèi)容。
1．示范答案
所給資料反映了我國(guó)廣州、北京等地突發(fā)“非典”疫情時(shí)以廣大醫(yī)護(hù)人員為代表的國(guó)家公職人員敬業(yè)愛業(yè)，表現(xiàn)了從事本職業(yè)所必須具備的優(yōu)良品質(zhì)和獻(xiàn)身精神。也反映了有的醫(yī)務(wù)工作者因擅離職守、臨危退縮而受到處理，內(nèi)蒙古巴彥卓爾盟臨河市“非典”病人李松因涉嫌妨害傳染病防治罪和涉嫌以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪被逮捕等情況。從而說(shuō)明了人才是樹、道德是根的道理。
評(píng)析
考生概述了所給資料反映的主要內(nèi)容，突出敘述了我國(guó)廣州、北京等地突發(fā)“非典”疫情時(shí)以廣大醫(yī)護(hù)人員為代表的國(guó)家公職人員敬業(yè)愛業(yè)，表現(xiàn)了從事本職業(yè)所必須具備的優(yōu)良品質(zhì)和獻(xiàn)身精神。并進(jìn)而說(shuō)明了人才是樹、道德是根的道理。文字簡(jiǎn)練，條理清楚，重點(diǎn)突出，應(yīng)當(dāng)?shù)酶叻帧?/p>
（三）以普通老百姓的身份，用不超過(guò)350字的篇幅，寫出閱讀給定資料后的感想。文字要通順，要有條理。
1．示范答案
古人云，“路遙知馬力，動(dòng)蕩識(shí)英雄”。這話一點(diǎn)不假。
去冬今春，我國(guó)廣州、香港、北京等地發(fā)生了非典型肺炎這一傳染性極強(qiáng)的疾病。面對(duì)突發(fā)的“非典”疫情，以鐘南山、葉欣、鄧練賢、李曉紅為代表的絕大多數(shù)醫(yī)護(hù)人員和以張普善為代表的絕大多數(shù)公務(wù)員將個(gè)人生死置之度外，大力發(fā)揚(yáng)革命的人道主義精神，他們是中華民族的脊梁和驕傲！為防止“非典”擴(kuò)散，包括首都機(jī)場(chǎng)安檢員、隔離區(qū)外的值勤民警、出租車司機(jī)在內(nèi)的北京人在各自崗位上都認(rèn)真把好每一道關(guān)口，他們是中華民族的好兒女！而極少數(shù)醫(yī)務(wù)工作者卻擅離職守，臨危退縮，他們是可恥的逃兵！身為醫(yī)生的“非典”患者李松則因涉嫌妨害傳染病防治罪和涉嫌以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪被逮捕，其表現(xiàn)何等惡劣！
自己雖然只是一個(gè)普通公民，但是非好壞還是分得清的。我一定要向以鐘南山為代表的絕大多數(shù)醫(yī)護(hù)人員和以張普善為代表的絕大多數(shù)公務(wù)員學(xué)習(xí)，以黨和人民的利益為重，識(shí)大體，顧大局，爭(zhēng)取做一個(gè)好公民。
2．評(píng)析
考生以普通老百姓的身份，概述了以鐘南山為代表的絕大多數(shù)醫(yī)護(hù)人員和以張普善為代表的絕大多數(shù)公務(wù)員將個(gè)人生死置之度外，大力發(fā)揚(yáng)革命人道主義精神的感人事跡，稱贊他們是中華民族的脊梁和驕傲！批判了極少數(shù)醫(yī)務(wù)工作者的擅離職守和臨危退縮行為，說(shuō)他們是可恥的逃兵！并對(duì)身為醫(yī)生的“非典”患者李松十分痛恨，說(shuō)他表現(xiàn)何等惡劣！并進(jìn)而聯(lián)系自身實(shí)際，說(shuō)“自己雖然只是一個(gè)普通公民，但是非好壞還是分得清的”，“一定要向以鐘南山為代表的絕大多數(shù)醫(yī)護(hù)人員和以張普善為代表的絕大多數(shù)公務(wù)員學(xué)習(xí)，以黨和人民的利益為重，識(shí)大體，顧大局，爭(zhēng)取做一個(gè)好公民。”本文觀點(diǎn)正確，愛憎分明，聯(lián)系實(shí)際，充滿了感情。
短文以第一人稱的面貌出現(xiàn)，使人感到很真實(shí)。
根據(jù)以上分析，應(yīng)當(dāng)?shù)酶叻帧?/p>
（四）以給定資料為主，用1200字的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說(shuō)服力。
1、示范答案
在抗“非典”中解讀職業(yè)道德
一、何謂職業(yè)道德
面對(duì)肆虐的“非典”病魔，中國(guó)工程院院士、廣州呼吸疾病研究所所長(zhǎng)鐘南山經(jīng)常親臨“非典”治療一線，仔細(xì)檢查病人的口腔和咽部，他說(shuō)：“作為單位領(lǐng)導(dǎo)，我就是要把自己的意圖告訴大家，讓大家齊心干一件事并且自己先上第一線。”廣東省中醫(yī)院急診科護(hù)士長(zhǎng)葉欣忙得時(shí)常拒絕接聽家人的電話，她留下的名言只是一句話：“這里危險(xiǎn)，讓我來(lái)吧！”武警北京總隊(duì)醫(yī)院內(nèi)二科主治醫(yī)師李曉紅患“非典”后經(jīng)常說(shuō)的話是“如需要，就拿我做試驗(yàn)吧！我是醫(yī)生，我不怕。”直到病危，已無(wú)法用語(yǔ)言和醫(yī)生交流，她仍以驚人的毅力堅(jiān)持用筆在紙上寫下對(duì)自己病情的體驗(yàn)和分析，哪怕只能寫下幾個(gè)字。加拿大麥吉爾大學(xué)的博士后闋呈立結(jié)婚的第一天就到了佑安醫(yī)院。第二天，她還沒踏進(jìn)醫(yī)院的門，又作為衛(wèi)生部督導(dǎo)組專家，奔赴內(nèi)蒙古疫區(qū)。廣大醫(yī)護(hù)人員用自己的言行詮釋了職業(yè)道德—從事本職業(yè)所必須具備的優(yōu)良品質(zhì)和獻(xiàn)身精神。
二、關(guān)鍵時(shí)期考驗(yàn)職業(yè)道德
按照勞動(dòng)和社會(huì)保障部頒發(fā)的文件，從今年起，凡參加國(guó)家職業(yè)資格全國(guó)統(tǒng)一鑒定的考生，都要在原有理論知識(shí)考試中加試職業(yè)道德考核。從完善國(guó)家職業(yè)資格制度的角度說(shuō)，這顯然是一個(gè)進(jìn)步，從減少用人風(fēng)險(xiǎn)的角度講，這卻僅僅是職業(yè)道德考核的牛刀小試。道理很簡(jiǎn)單，對(duì)于職業(yè)道德的考核，我們既應(yīng)看被考核者怎么說(shuō)，更應(yīng)看他怎么做，既應(yīng)看他一時(shí)一事的表現(xiàn)，更應(yīng)看他一生一世的表現(xiàn)，既應(yīng)看他平時(shí)的表現(xiàn)，更應(yīng)看他在關(guān)鍵時(shí)期、關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)。在這方面，古人早就給我們留下了“路遙知馬力，事久見人心”和“路遙知馬力，浪蕩識(shí)英雄”等經(jīng)驗(yàn)之談。這次抗擊“非典”斗爭(zhēng)中涌現(xiàn)的好人好事和壞人壞事更雄辯地說(shuō)明了這個(gè)問題。
三、道德淪喪會(huì)導(dǎo)致犯罪
按辭典解釋，道德是“社會(huì)要求人們遵守的行為準(zhǔn)則”。一般而言，道德不具有紀(jì)律和法律強(qiáng)制性，但是當(dāng)一個(gè)人的道德行為違反了工作紀(jì)律或觸犯了法律之后，其道德行為就必將受到紀(jì)律或法律制裁，在這次抗“非典”斗爭(zhēng)中，北京市15名醫(yī)務(wù)工作者因在防治“非典”工作中擅離職守、臨危退縮受到了不同處理就是證明。內(nèi)蒙古巴彥卓爾盟臨河市“非典”患者李松（職業(yè)醫(yī)生）涉嫌妨害傳染病防治罪和涉嫌以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪的案例則證明，道德淪喪就會(huì)導(dǎo)致犯罪。我們應(yīng)當(dāng)引以為戒。
2、評(píng)析
考生利用給定資料，并結(jié)合自己的親身經(jīng)歷，以《在抗“非典”中解讀職業(yè)道德》為題，具體闡述了何謂職業(yè)道德、關(guān)鍵時(shí)期考驗(yàn)職業(yè)道德和道德淪喪會(huì)導(dǎo)致犯罪三方面內(nèi)容，宏揚(yáng)了在抗“非典”斗爭(zhēng)中的好人好事，抨擊了壞人壞事。
觀點(diǎn)正確，層次清楚，文字簡(jiǎn)練、流暢，講述道理深入淺出，所舉例子有說(shuō)服力。
根據(jù)以上分析，考生應(yīng)當(dāng)?shù)酶叻帧?/p>
二、關(guān)于高校畢業(yè)生就業(yè)問題
（一）所給資料
1、1992年我國(guó)的高校畢業(yè)生僅58萬(wàn)人，20__年這一數(shù)字已 達(dá)464萬(wàn)人。
2、從1989年到20__年，我國(guó)普通高校和成人高校總共培養(yǎng)了近1200萬(wàn)名本科畢業(yè)生。
3、我國(guó)1999年的高校畢業(yè)生比1998年多，而教育部直屬高校1999年本科畢業(yè)生一次就業(yè)率卻高達(dá)82，比1998年提高了24個(gè)百分點(diǎn)。
4、1995年我國(guó)18—22歲人口的高等教育毛入學(xué)率僅為7.2，到20__年已達(dá)13.3，提高了6.1個(gè)百分點(diǎn)。
5、至20__年，我國(guó)尚有520多個(gè)縣未普及九年義務(wù)教育，有100個(gè)縣未普及六年義務(wù)教育，全國(guó)尚有8500萬(wàn)文盲，其中青壯年文盲20__多萬(wàn)。我國(guó)專業(yè)技術(shù)人員僅占從業(yè)人員的5.8，這個(gè)比例只相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家的1/4。我國(guó)腦力勞動(dòng)者數(shù)量?jī)H占從業(yè)總?cè)丝诘?/10，而發(fā)達(dá)國(guó)家腦力勞動(dòng)者數(shù)量已占從業(yè)總?cè)丝诘囊话胍陨稀?/p>
6、至20__年的統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每百萬(wàn)人口本國(guó)居民授予專利數(shù)只有1件，而美國(guó)為289件，日本為994件。在產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域，我國(guó)的發(fā)明專利只有日本和美國(guó)的1/30，韓國(guó)的1/4；在生物工程領(lǐng)域，美國(guó)擁有的專利占該領(lǐng)域世界專利總量的59，歐洲占19，日本占17，包括我國(guó)在內(nèi)其他國(guó)家僅占5。在醫(yī)藥領(lǐng)域，美國(guó)擁有51的專利，歐洲占33，日本占12，包括我國(guó)在內(nèi)其他國(guó)家僅占4。
7、目前我國(guó)至少有一半城鎮(zhèn)企業(yè)職工缺乏基本技能訓(xùn)練和一技之長(zhǎng)，初、中、高級(jí)技術(shù)工人之比是61.5：35：3.5，且中、高級(jí)技工的年齡老化問題突出，在我國(guó)8000萬(wàn)青年工人中，初級(jí)工占89％，中級(jí)工占10％，高級(jí)工僅占1％
8、今年是我國(guó)高校大規(guī)模擴(kuò)招后的第一個(gè)就業(yè)高峰年，全國(guó)高校畢業(yè)生總數(shù)為212萬(wàn)，比20__年增加67萬(wàn)，比20__年增加97萬(wàn)。
9、針對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)影響高校畢業(yè)生市場(chǎng)中供需主體的體制性、機(jī)制，20__年11月，教育部、公安部、人事部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于切實(shí)做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，特別要求省會(huì)及以下城市取消高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)的進(jìn)人指標(biāo)、戶口指標(biāo)等限制，允許畢業(yè)生（包括專科、高職）跨省（自治區(qū)、直轄市）、跨地（市）就業(yè)，想方設(shè)法幫助解決高校畢業(yè)生就業(yè)存在的困難和問題，強(qiáng)調(diào)對(duì)增加的就業(yè)崗位要優(yōu)先錄用符合相應(yīng)資格條件的高校畢業(yè)生。
10、一般認(rèn)為，年滿16歲的人即具有了就業(yè)能力。
11、社會(huì)支付的成本對(duì)于體能、技能與智能的獲得分別是1：3：9。從對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)看，體能、技能與智能之比則為1：10：100。
12、據(jù)聯(lián)合國(guó)年度《國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》，20__年我國(guó)的科技競(jìng)爭(zhēng)力在參評(píng)的47個(gè)國(guó)家中排第28位，20__年排第26位。
（二）請(qǐng)用150字的篇幅，概括給定資料反映的主要內(nèi)容。
1、示范答案
所給資料反映出我國(guó)人才又多又少的矛盾現(xiàn)象。多的突出表現(xiàn)是近年來(lái)一些地方出現(xiàn)了高校畢業(yè)生就業(yè)難問題，少的突出表現(xiàn)是至20__年，我國(guó)專業(yè)技術(shù)人員僅占從業(yè)人員的5.8，我國(guó)腦力勞動(dòng)者數(shù)量?jī)H占從業(yè)總?cè)丝诘?/10。并反映出高校擴(kuò)招是增強(qiáng)國(guó)民智能、提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的必由之舉；國(guó)家主管部門已經(jīng)聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于切實(shí)做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》。
2、評(píng)析
考生在概括給定資料反映的主要內(nèi)容時(shí)抓住了我國(guó)人才又多又少這個(gè)重點(diǎn)，并進(jìn)而概述了我國(guó)人才多的突出表現(xiàn)是近年來(lái)一些地方出現(xiàn)了高校畢業(yè)生就業(yè)難問題，我國(guó)人才少的突出表現(xiàn)是至20__年，我國(guó)專業(yè)技術(shù)人員僅占從業(yè)人員的5.8，我國(guó)腦力勞動(dòng)者數(shù)量?jī)H占從業(yè)總?cè)丝诘?/10。考生還概括了高校擴(kuò)招是增強(qiáng)國(guó)民智能、提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的必由之舉，國(guó)家主管部門已經(jīng)聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于切實(shí)做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》等項(xiàng)內(nèi)容，重點(diǎn)突出，層次分明，文字通順，條理清楚，應(yīng)當(dāng)?shù)酶叻帧?/p>
（三）以省政府政策法規(guī)處工作人員的身份，用不超過(guò)350字的篇幅，提出解決給定資料反映問題的方案。要有條理地說(shuō)明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。
示范答案
所給資料反映的主要問題是如何解決高校擴(kuò)招出現(xiàn)的高校畢業(yè)生就業(yè)難問題。現(xiàn)提出如下解決方案。
（1）國(guó)家教委、人事部等政府主管部門的當(dāng)務(wù)之急是及時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到西部去，到基層去，明確規(guī)定凡畢業(yè)生自愿到西部省區(qū)和基層工作的，戶口可落在學(xué)校或家庭所在地；鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，明確規(guī)定凡畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，新辦從事咨詢、信息、交通運(yùn)輸、公用事業(yè)、商業(yè)等獨(dú)立核算或經(jīng)營(yíng)單位的，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，可以酌情免征1至2年不等的企業(yè)所得稅；鼓勵(lì)和支持未就業(yè)的專科及高級(jí)職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)生參加成人專科升本科的學(xué)習(xí)，明確規(guī)定凡參加成人專科升本科學(xué)習(xí)的，畢業(yè)后政府將提供必要的就業(yè)幫助。治本之策是加強(qiáng)高校擴(kuò)招的宏觀控制，努力做到高校擴(kuò)招與高校畢業(yè)生就業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載能力之內(nèi)。
（2）各高校的當(dāng)務(wù)之急是為應(yīng)屆畢業(yè)生提供更多就業(yè)信息，引導(dǎo)畢業(yè)生“先就業(yè)，后擇業(yè)”，治本之策是立足未來(lái)三至五年調(diào)整系科設(shè)置，增強(qiáng)人才培養(yǎng)的針對(duì)性。
評(píng)析
考生在充分利用所給資料的基礎(chǔ)上就所給資料反映的主要問題提出了有針對(duì)性和可操作性的解決方案，重點(diǎn)突出，條理清楚，文字簡(jiǎn)練，應(yīng)當(dāng)?shù)酶叻帧?/p>
（三）就給定資料反映的主要問題，用1200字的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說(shuō)服力。
示范答案
高校擴(kuò)招利于緩解就業(yè)壓力
面對(duì)今年的高校畢業(yè)生就業(yè)高峰，埋怨高校擴(kuò)招的言論不絕于耳。其實(shí)，只要我們?nèi)娴乜创咝U(kuò)招，就會(huì)得出高校擴(kuò)招總體上有利于緩解就業(yè)壓力的結(jié)論。
一、從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，高校擴(kuò)招使勞動(dòng)力的就業(yè)期延后而不是提前
一般認(rèn)為，年滿16歲的人即具有了就業(yè)能力，就成了潛在就業(yè)者，就增加了就業(yè)壓力，而就業(yè)期延后則減少了就業(yè)壓力。按此口徑測(cè)算，中專或高中畢業(yè)生一般要比初中畢業(yè)生的就業(yè)期延后3至4年，專科畢業(yè)生一般要比中專或高中畢業(yè)生的就業(yè)期延后2至3年，本科畢業(yè)生一般要比中專或高中畢業(yè)生的就業(yè)期延后4至5年，碩士一般要比中專或高中畢業(yè)生的就業(yè)期延后7至8年，博士一般要比中專或高中畢業(yè)生的就業(yè)期延后9至10年。從這個(gè)角度說(shuō)，高校擴(kuò)招使我國(guó)勞動(dòng)力的就業(yè)期延后了而不是提前，勞動(dòng)力就業(yè)期延后自然就減少了社會(huì)的就業(yè)壓力。
二、從客觀看，高校擴(kuò)招使勞動(dòng)力的就業(yè)能力提高而不是降低
一般認(rèn)為，人的就業(yè)能力提高就減少了就業(yè)壓力，而人的就業(yè)能力與社會(huì)支付的培養(yǎng)成本呈正相關(guān)。社會(huì)支付的成本對(duì)于體能、技能與智能的獲得分別是1：3：9。從對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)看，體能、技能與智能之比則為1：10：100。也就是說(shuō)如果具有健壯體能的人對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)為1，具有技能的人對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)就是10，具有智能的人對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)就是10 0。這已形成基本定則并已得到國(guó)際公認(rèn)。照此分析，從1989年到20__年，我國(guó)普通高校和成人高校總共培養(yǎng)了近1200萬(wàn)名本科畢業(yè)生，就意味著從1989至20__的13年間，我國(guó)的智能型勞動(dòng)力增加了1200萬(wàn)名，而體能或技能勞動(dòng)力減少了1200萬(wàn)名。如果我們?cè)偌僭O(shè)我國(guó)已減少的1200萬(wàn)名體能和技能型勞動(dòng)力中體能和技能型勞動(dòng)力各占一半，就意味著在1989至20__的13年間我國(guó)有600萬(wàn)名勞動(dòng)力對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)提高了10倍，有600萬(wàn)名勞動(dòng)力對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)提高了100倍。從這個(gè)角度說(shuō)，高校擴(kuò)招使我國(guó)的就業(yè)能力提高了而不是降低。
三、從發(fā)展看，高校擴(kuò)招使勞動(dòng)力的就業(yè)機(jī)會(huì)增加而不是減少
有人認(rèn)為，目前我國(guó)的總體就業(yè)形勢(shì)不容樂觀，高校擴(kuò)招會(huì)使知識(shí)短缺者的就業(yè)機(jī)會(huì)減少。從近期看這有一定道理，因?yàn)橛萌藛挝幻磕暾衅傅膯T工是有定數(shù)的，絕大多數(shù)用人單位必將招聘知識(shí)層次相對(duì)較高的員工。但從發(fā)展看，智能型勞動(dòng)力的增加必將大幅度提高生產(chǎn)率，推動(dòng)國(guó)家的工業(yè)化和信息化進(jìn)程，并在提高國(guó)民生產(chǎn)總值和綜合國(guó)力的基礎(chǔ)上發(fā)展更多的新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。
四、從眼前看，高校擴(kuò)招確實(shí)增大了社會(huì)就業(yè)壓力
據(jù)已公布的資料分析，1992年我國(guó)的高校畢業(yè)生僅58萬(wàn)人，而今年我國(guó)的高校畢業(yè)生為212萬(wàn)人，后者是前者的3.65倍。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，20__年我國(guó)高校的招生數(shù)量已經(jīng)達(dá)到464萬(wàn)人，這意味著20__年我國(guó)高校的畢業(yè)生數(shù)量將達(dá)到464萬(wàn)人，是1992年高校畢業(yè)生數(shù)量的8倍。高校畢業(yè)生數(shù)量的增加勢(shì)必會(huì)給當(dāng)年的就業(yè)市場(chǎng)增加不小的壓力。
綜上所述，盡管高校擴(kuò)招總體上有利于緩解就業(yè)壓力，但由于高校畢業(yè)生數(shù)量的增加會(huì)給當(dāng)年的就業(yè)市場(chǎng)增加不小壓力，政府主管部門仍應(yīng)謹(jǐn)慎對(duì)待，做到高校畢業(yè)生的供求基本平衡，各級(jí)各類高校仍應(yīng)對(duì)擴(kuò)招持慎重態(tài)度，不盲目擴(kuò)招，否則就可能形成高校擴(kuò)招時(shí)報(bào)喜、高校畢業(yè)生就業(yè)時(shí)報(bào)憂的亦喜亦憂局面。
2、評(píng)析
