時間：2023-02-17 17:42:46
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵字 食品安全 海產(chǎn)品 深加工
1.活動背景
“三鹿奶粉”事件再次把中國的食品安全問題推向風(fēng)口浪尖。食品安全問題頻頻見諸于報端，這不禁使廣大消費者心存疑慮，中國老百姓對于食品安全的信心急劇下降。食品安全問題首次提升到政府工作報告的高度。
南澳是廣東省唯一的海島縣和漁業(yè)縣，全縣海域面積達(dá)四千六百平方公里，盛產(chǎn)著魚、蝦、蟹、貝、藻五大類的海產(chǎn)品一千三百多種[1];并建成了四萬多畝的近海 “藍(lán)色牧場”，遍布三大漁鄉(xiāng)的水產(chǎn)品加工網(wǎng)絡(luò)和建成二大海產(chǎn)品專賣市場，使其成為海內(nèi)外游客購買海貨的“天堂”。近幾年，南澳縣從實施“海洋活縣”的發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，把水產(chǎn)品加工業(yè)作為發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的一項重要內(nèi)容來抓，努力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)開發(fā)平臺[2]。
2.活動概況
我們來到南澳島調(diào)研當(dāng)?shù)氐暮．a(chǎn)品加工現(xiàn)狀。參觀其加工流程，考察其加工過程是否衛(wèi)生，是否符合規(guī)定的加工標(biāo)準(zhǔn)，一方面在學(xué)習(xí)過程中提高食品安全意識，另一方面探討當(dāng)?shù)厥欠窬邆浒l(fā)展海產(chǎn)品深加工業(yè)的條件，并提出一些合理的建議。
3.調(diào)查情況與分析
3.1南澳海產(chǎn)品狀況
南澳海域海洋生物資源，據(jù)我們從南澳縣海洋與漁業(yè)局給我們參考資料《南澳縣漁業(yè)資源調(diào)查與區(qū)劃報告書》及《南澳縣海洋與漁業(yè)發(fā)展調(diào)研報告》中，可以看出南澳海區(qū)的生物種類打7000中，其中經(jīng)濟(jì)魚類700多種，主要經(jīng)濟(jì)魚類有：
中上層魚類：藍(lán)園鲹(巴浪)、金色小沙丁魚(姑魚)、脂眼鯡(強魚)、鮐魚(花鯡)、頷園鲹(長腰巴浪)、竹筴魚(闊目巴浪)、羽鰓鮐(白面)、扁舵鰹(水棍)、干金槍魚(青甘)、鮪(陽棍)。
底層魚類：槍烏賊(魷魚)、帶魚、喬氏臺雅魚、金帶細(xì)鲹(白身仔)、二長棘周、長蛇鯔、星斑裸頰周、大頭狗母魚、條為鯡鯉(紅魚)、黃帶付鯡鯉(大紅魚)、短尾大目周、真周(赤鯮)、細(xì)鱗三梭鱸(厚鱸)、三線磯鱸、大頭白姑魚、高體若鲹、刺鯧(肉鯽)
島上淡水魚、蝦、蟹、貝類
島上已知淡水魚類有：青魚、草魚、鰱魚、鳙魚、鯉魚、鯪魚、鯽魚、福壽魚、非洲鯽、梭魚、烏魚、胭脂魚、鲴魚、鲃魚、麥穗魚、攀鱸魚、斗魚、中華鰻魚、日本鰻鱺、黃鱔、鯰魚、胡子鯰
淡水蝦、蟹、貝類有：長臂蝦、招蝦、田螺、石螺、蝸牛、中華絨毛蟹、河蟹、日本沼蟹等類品種。
主要種植植物：龍須草、海帶、紫菜
南澳縣的海產(chǎn)不僅種類繁多，并且水產(chǎn)品的總產(chǎn)量很高，xx年全縣的水產(chǎn)品總量達(dá)到了129105噸，其中海洋捕撈產(chǎn)量為75805噸，海水養(yǎng)殖產(chǎn)量為 52955噸，大大超出了當(dāng)?shù)氐乃a(chǎn)品需求量。因此當(dāng)?shù)負(fù)碛蟹浅ＸS富的海產(chǎn)品加工原料，且南澳到位于南海東北部、閩粵臺三省交界處，區(qū)位優(yōu)勢明顯，因此當(dāng)?shù)匕l(fā)展海產(chǎn)品有得天獨厚的資源優(yōu)勢及地理優(yōu)勢。
3.2南澳海產(chǎn)品的加工現(xiàn)狀
在我們實地調(diào)研和對南澳縣海洋與漁業(yè)局工作人員采訪中發(fā)現(xiàn)，島上沒有專門深加工海產(chǎn)品的加工廠，有的只有初加工的工廠、作坊。我們在后宅鎮(zhèn)西山村參觀了奇佳寶加工廠，該工廠收購當(dāng)?shù)貜漠?dāng)?shù)厥諘窀傻淖喜耍饕鰹槭称返奶砑游锶顼灨缮系暮ＬΓ喜说馁|(zhì)量只要根據(jù)廠家的要求選取，一般紫菜的質(zhì)量不會很高。紫菜的加工過程很簡單，用手把紫菜撕成較小的塊狀后，將其投入到攪拌器進(jìn)行攪碎。紫菜顆粒的大小，由商家的訂單決定。整個加工過程簡單，沒有任何化學(xué)添加物。加工成品主要銷往島外的加工廠進(jìn)行進(jìn)一步加工。據(jù)廠中負(fù)責(zé)人介紹，不僅是紫菜，當(dāng)?shù)氐暮А堩毑说纫彩侵苯訒窀苫驎窀珊笤贁囁椤?/p>
而在位于后宅鎮(zhèn)的前江碼頭的南澳縣水產(chǎn)綜合加工廠則主要對海產(chǎn)品進(jìn)行冷凍加工。該廠主要的工作為制冰。前江碼頭捕獲的海產(chǎn)品除了部分留在當(dāng)?shù)劁N售外，大多送到該廠進(jìn)行冷凍保鮮，然后銷往汕頭、福建等周邊地區(qū)。
除了專門的加工廠外，當(dāng)?shù)氐男∽鞣贿€將海產(chǎn)品如最常見的魷魚直接曬干，夏天在海邊經(jīng)常能看到成片的曬魷魚。但當(dāng)?shù)鼗静粚⑵溥M(jìn)行包裝而是散賣或運到汕頭再進(jìn)行包裝。我們訪問了多家的海產(chǎn)店，店長都向我們介紹了，即使一些印有南澳產(chǎn)的漁副產(chǎn)品基本都是當(dāng)?shù)氐暮．a(chǎn)運到汕頭或周邊地區(qū)加工包裝的而不是當(dāng)?shù)氐淖詈蠹庸こ善贰?/p>
根據(jù)我們的調(diào)研發(fā)現(xiàn)南澳加工流程簡單，海產(chǎn)品基本無添加防腐劑之類化學(xué)物，總的來說當(dāng)?shù)貙．a(chǎn)品進(jìn)行的加工仍停留在初級階段。
3.3現(xiàn)狀分析
當(dāng)?shù)剡h(yuǎn)離大陸，受到外源性污染較小。海島這一特殊的地理環(huán)境，也為南澳筑起天然屏障，同時島上沒有工業(yè)廠，所以當(dāng)?shù)氐暮．a(chǎn)品污染小，肉質(zhì)鮮美，營養(yǎng)價值高，在周邊地區(qū)有良好的口碑，受到廣大人民的歡迎。南澳海產(chǎn)品加工處于初級階段，某種程度上也保持了“鮮”，減少了污染，因此南澳食品相對來說是較為安全的。
但是海產(chǎn)品的加工處于初級階段，特別是冷凍加工，保質(zhì)期極其有限，使南澳海產(chǎn)基本只能銷往周邊地區(qū)，而無法銷往更遠(yuǎn)的內(nèi)陸，不利于打響當(dāng)?shù)睾．a(chǎn)品品牌，限制了海產(chǎn)品價格的上限。水產(chǎn)品加工落后已成為制約南澳漁業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的一個重要因素。眾所周知，深加工比初級加工的利潤多，商品附加值高，而且凈重小于初加工成品，這也將大大減少當(dāng)?shù)剡\輸不便帶來的昂貴運輸成本，總的來說，在當(dāng)?shù)亟⑸罴庸S更利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
4.關(guān)于南澳發(fā)展深加工可能性的探究
4.1發(fā)展海產(chǎn)品的優(yōu)勢
4.1.1.地理優(yōu)勢[3]
南澳是廣東省唯一的海島縣，距汕頭市11.8海里，東距臺灣高雄160海里，北距廈門97海里，西南距香港180海里，處在高雄、廈門、香港的中心點，瀕臨西太平洋國際主航線。南澳也是廣東省最靠近臺灣的突出部、是臺胞的祖居地、南澳的地理優(yōu)勢顯著，有利于海產(chǎn)品銷往各地。
4.1.2.品牌優(yōu)勢
南澳污染小，海產(chǎn)品純天然肉質(zhì)鮮美，質(zhì)量高，安全隱患小。可以充分發(fā)揮南澳海產(chǎn)的這一優(yōu)勢，打響品牌，有利于南澳海產(chǎn)的銷售。
4.1.3.成品優(yōu)勢
南澳交通不便，渡口是目前連接南澳島與內(nèi)陸唯一通道，于是交通成本高。海產(chǎn)品未加工時凈重大，加工后重量大為減少，有利于減低運輸成本。
4.1.4.價格優(yōu)勢
海產(chǎn)品經(jīng)過深加工后，利潤遠(yuǎn)大于初級加工的海產(chǎn)品，有利于帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
4.1.5.解決就業(yè)問題
開辦深加工必然需要大量的勞動力，可以為當(dāng)?shù)厝嗽黾泳蜆I(yè)機會。
4.2發(fā)展海產(chǎn)品深加工的帶來的不利影響
4.2.1.加工業(yè)污染
進(jìn)行海產(chǎn)品的深加工無可避免的要引入加工廠，加工廠的運行會給當(dāng)?shù)貛硪欢ǖ奈廴荆茐牧水?dāng)?shù)亓己玫淖匀簧鷳B(tài)環(huán)境，給人們帶來危害的同時也削弱了當(dāng)?shù)睾．a(chǎn)品的品牌優(yōu)勢，影響深加工成品的銷售。
4.2.2.食品安全隱患
最近幾年食品安全隱患突出，“三鹿奶粉”事件再次把中國的食品安全問題推向風(fēng)口浪尖。要做到食品安全需要更大的投入及成熟的生產(chǎn)技術(shù)，對于沒有辦廠經(jīng)驗的南澳來說，要做到這一點實屬不易。
5.結(jié)語
通過我們的調(diào)研采訪，南澳當(dāng)?shù)氐暮．a(chǎn)品加工不夠發(fā)達(dá)，只停留在初級加工上，海產(chǎn)品的加工通過冰凍保鮮、曬干、絞碎等方法、有一部分是由汕頭、福建的加工廠收購后統(tǒng)一加工。
南澳具備海產(chǎn)品深加工的優(yōu)勢，但是海產(chǎn)品深加工是一把雙刃劍。一方面它可以給當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)帶來騰飛，人們轉(zhuǎn)向加工業(yè)后也會一定程度地減少捕撈，從而有利于減輕捕撈對海洋資源的壓力。但是另一方面，海產(chǎn)品深加工可能會造成環(huán)境污染，削弱品牌優(yōu)勢，使銷量大為減小;更可能得不償失，南澳畢竟是個小島，生態(tài)平衡較為脆弱，南澳和諧的生態(tài)一旦打破，必將給人們帶來滅頂之災(zāi)。
我們對南澳開展海產(chǎn)品加工進(jìn)行了探討，借鑒一些成功的事例，對南澳海產(chǎn)品深加工提出以下幾個建議，希望能減輕海產(chǎn)品深加工給當(dāng)?shù)貛淼母弊饔谩?/p>
1. 引進(jìn)環(huán)保工廠，從源頭遏制污染，避免辦廠導(dǎo)致的環(huán)境污染。
2. 用嚴(yán)格的相關(guān)法律法規(guī)對工廠的不法行為進(jìn)行約束。
3. 對食品定期進(jìn)行質(zhì)檢，保證食品安全。
4. 招商引資，引進(jìn)其他地方先進(jìn)的加工技術(shù)。
5. 在對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上,要走以物理改變型為化學(xué)合成型之路。
6.致謝詞
本次關(guān)于“關(guān)于南澳農(nóng)村教育問題的調(diào)查研究”得到了華南師范大學(xué)團(tuán)委以及化學(xué)與環(huán)境學(xué)院的大力支持，在調(diào)研過程中也得到了南澳海洋與漁業(yè)局、人民、奇佳寶食品產(chǎn)、南澳縣水產(chǎn)品綜合加工廠等的大力支持，在此對所有支持和協(xié)助此次調(diào)研的單位和個人表示感謝!
7.參考文獻(xiàn)
[1]廣東省南澳縣廣播電視臺.南澳海水養(yǎng)殖業(yè)為漁農(nóng)村富余勞力拓寬就業(yè)渠道.水產(chǎn)科技情報.2018,(01)
鎮(zhèn)第三批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀第一階段調(diào)研報告
一﹑##農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，##農(nóng)業(yè)緊緊圍繞“提高農(nóng)業(yè)綜合競爭力和增加農(nóng)民收入”為目標(biāo),以優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整為主線,積極發(fā)展生態(tài)﹑特色農(nóng)業(yè)﹑取得了一定成效。
##鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村人口4萬，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員約1.5萬人，可耕地面積3.8萬畝。已形成西甜瓜、水蜜桃、特色蔬菜、水稻、名優(yōu)水產(chǎn)品等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。20xx年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.1億元，畝產(chǎn)值近5千元。
（一）種植業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整，成績顯著。優(yōu)質(zhì)西甜瓜﹑翠冠梨等市場適銷產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，品牌效應(yīng)明顯提高，市場占有率不斷上升。糧經(jīng)比例23：77，種植業(yè)總產(chǎn)值穩(wěn)中有增。
（二）林果業(yè)健康發(fā)展。至20xx年末，全鎮(zhèn)林地和經(jīng)濟(jì)果林總面積已達(dá)到9000畝，林地覆蓋率已達(dá)26％。林業(yè)建設(shè)的質(zhì)量和生態(tài)效益大幅度提高。
（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化得到初步發(fā)展。全鎮(zhèn)以“打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群﹑延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈”為目標(biāo)，已培育農(nóng)民專業(yè)合作社30余家。20xx年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營產(chǎn)值達(dá)5千多萬元，“田博”、“君安”成為全市知名品牌產(chǎn)品，其中“君安”在20xx年被選為奧運會特供蛋品。產(chǎn)品通過國家級無公害產(chǎn)品認(rèn)證，全鎮(zhèn)已有“田博”等多家專業(yè)合作社的耕地通過無公害產(chǎn)地認(rèn)證。
（四）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先行區(qū)初現(xiàn)雛形。鎮(zhèn)內(nèi)完成了兩港大道以東為條狀的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)，引入了青扁豆、西甜瓜、百果園、特色蔬菜、生態(tài)片林、特色水產(chǎn)品等一批項目。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先行區(qū)生產(chǎn)總面積已達(dá)3000余畝。
二﹑##農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向
（一）指導(dǎo)思想
根據(jù)中央提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村和市委市政府關(guān)于建設(shè)社會主義國際大都市農(nóng)村新郊區(qū)的總要求，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)工作布局，以科教興農(nóng)﹑深化經(jīng)營體制改革和擴(kuò)大開放為動力，促進(jìn)人和自然的和諧發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本構(gòu)架。
（二）目標(biāo)任務(wù)
重點推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展“四大轉(zhuǎn)型”和“五化建設(shè)”。
1、“四大轉(zhuǎn)型”
一是產(chǎn)業(yè)功能和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。大膽開拓和創(chuàng)新，積極探索和建設(shè)具有##特色的現(xiàn)代都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式；積極扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作社﹑品牌農(nóng)業(yè)﹑生態(tài)休閑觀光旅游開發(fā)和建設(shè)。基本構(gòu)筑起現(xiàn)代都市型生態(tài)和服務(wù)農(nóng)業(yè)的基本框架。
二是生產(chǎn)方式和組織形式的轉(zhuǎn)型。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)為主要抓手，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營，加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)新經(jīng)濟(jì)合作組織的扶持力度，向產(chǎn)加銷一體化、直銷配送、連鎖經(jīng)營的方向發(fā)展，努力創(chuàng)新和提升農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。
三是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場的轉(zhuǎn)型。強化品牌建設(shè)和推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，以龍頭企業(yè)或合作社為依托，在各主要產(chǎn)品生產(chǎn)上，做好做強1－2個品牌，以品牌的質(zhì)量、形象和誠信，拓展超市、專賣店、賓館酒店等中高端市場，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的升級和市場轉(zhuǎn)型。通過休閑農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)產(chǎn)品等服務(wù)性農(nóng)業(yè)發(fā)展，不斷提高服務(wù)性產(chǎn)品的比重，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)和市場的多元化。
四是生產(chǎn)布局空間結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。以條狀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先行區(qū)的布局模式調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，并與臨港新城、安置小區(qū)和其他非農(nóng)集聚區(qū)有機組合，形成和諧有序的區(qū)域空間結(jié)構(gòu)，建設(shè)田園化都市農(nóng)業(yè)區(qū)域。
2、“五化建設(shè)”
一是農(nóng)業(yè)裝備現(xiàn)代化。以高產(chǎn)糧田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，蔬菜瓜果園藝設(shè)施工程，以及農(nóng)產(chǎn)品保鮮加工﹑貯運配套設(shè)施建設(shè)工程為主要抓手，努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)設(shè)施現(xiàn)代化建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)裝備現(xiàn)代化水平。
二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場化。以品牌﹑技術(shù)服務(wù)和統(tǒng)一銷售的橫向聯(lián)合和多種合作，探索和建立現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流﹑加工配送直銷等產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營中各環(huán)節(jié)利益協(xié)調(diào)極致和模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場化建設(shè)，提升發(fā)展水平。
三是農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化。以新品種﹑新技術(shù)引進(jìn)和推廣應(yīng)用﹑現(xiàn)代信息和生態(tài)農(nóng)業(yè)中的實踐應(yīng)用為重點，強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用能力建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)的科技含量。
四是農(nóng)業(yè)品牌和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。如在西甜瓜和水果生產(chǎn)上，以“田博”和“生清”品牌戰(zhàn)略為抓手，在各生產(chǎn)點建立配套的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)和操作規(guī)范，帶動全鎮(zhèn)同類農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化品牌生產(chǎn)，大幅度提高產(chǎn)品的市場競爭力。
五是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模生態(tài)化。以循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)鏈銜接，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中再生資源的綜合利用、化肥和農(nóng)藥的“雙減”使用，生產(chǎn)、生態(tài)和景觀效益的有機結(jié)合為主要目標(biāo)，加大對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)的投入和扶持，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境的和諧發(fā)展。
（三）具體措施
1、種植業(yè)
重點抓好各村高產(chǎn)糧田示范基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，達(dá)到市政府要求的最低保有量，增強抗御自然風(fēng)險能力和提高綜合生產(chǎn)能力；強化測土配方，提高土地肥力；進(jìn)一步調(diào)優(yōu)夏﹑秋熟種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展無公害和綠色農(nóng)產(chǎn)品。切實抓好待開發(fā)過渡性地區(qū)存續(xù)期內(nèi)的種植業(yè)生 產(chǎn)。
2、林果業(yè)
以桃、梨、桔為主的經(jīng)濟(jì)果林，要重點扶持優(yōu)質(zhì)品種的開發(fā)、引進(jìn)和推廣，調(diào)優(yōu)品種結(jié)構(gòu)；建設(shè)生態(tài)型果園，拓展生態(tài)景觀和休閑觀光功能積極開發(fā)衍生服務(wù)產(chǎn)品。繼續(xù)強化大治河沿岸的千畝桔林的生產(chǎn)和自然生態(tài)景觀。
3、養(yǎng)殖業(yè)
要穩(wěn)步調(diào)減總量與規(guī)模；適度引進(jìn)養(yǎng)殖新品種，優(yōu)化養(yǎng)殖產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品質(zhì)量；逐步完成鎮(zhèn)規(guī)模養(yǎng)殖場的標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)改造，支持“君安”品牌成為20xx年世博會專供蛋品供應(yīng)商。
4、休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)
重點依托##人家、百果園、上海鮮花港、森林公園、大治河沿岸林果帶等優(yōu)勢資源條件，以農(nóng)村文化﹑民俗風(fēng)情﹑景觀生態(tài)﹑參與體驗為主題，生產(chǎn)經(jīng)營與休閑觀光有機融合，率先打造一批有特色的休閑觀光農(nóng)業(yè)精品。為市民提供親近自然、體驗農(nóng)村生活的休閑場所。
5、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)
以鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)推廣服務(wù)站為中心，進(jìn)一步健全和完善多層次的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，涉及農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)、點面結(jié)合的專業(yè)農(nóng)技推廣服務(wù)隊伍和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各種配套服務(wù)。以“科技強農(nóng)”為載體，立足自主創(chuàng)新、積極引進(jìn)和消化吸收先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技成果、加強信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用、強化農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)、大力提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，切實把農(nóng)業(yè)發(fā)展真正轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。
6、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化
要進(jìn)一步強化標(biāo)準(zhǔn)意識，積極扶持標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范項目建設(shè)，努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，在主導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)上，品牌合作社輻射帶動全鎮(zhèn)范圍內(nèi)能基本實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。同時，加強食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系，實行嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度。加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和質(zhì)量認(rèn)證工作力度，努力提高無公害和綠色產(chǎn)品認(rèn)證率，無公害和綠色產(chǎn)品生產(chǎn)比重逐步提高到50％以上。加強動物防疫和植保體系建設(shè)，切實做好重大動物疫病和農(nóng)作物病蟲害的防治工作。
7、種養(yǎng)業(yè)向規(guī)模化和深加工方向發(fā)展
為提高生產(chǎn)效益和水平，應(yīng)積極支持土地向大戶集中，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，大力推動土地流轉(zhuǎn)承包經(jīng)營機制，確實以規(guī)模產(chǎn)生效益。同時，引進(jìn)食品加工企業(yè)，特別是像桔﹑梨﹑桃等水果產(chǎn)業(yè)，只有在延長產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)上，才能有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力和產(chǎn)生更高的經(jīng)濟(jì)效益。
培育市場帶動產(chǎn)業(yè)搞活經(jīng)濟(jì)富裕群眾
――赴江蘇、浙江等地學(xué)習(xí)考察市場培育建設(shè)情況調(diào)研報告
為學(xué)習(xí)江浙地區(qū)培育和建設(shè)市場的經(jīng)驗，提高我區(qū)市場建設(shè)水平，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，按照區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)的指示，××××年×月×日到×月×日，區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長陳福興帶領(lǐng)相關(guān)部門有關(guān)同志，先后對江蘇省常熟市招商城、浙江省義烏市國際小商品城和永康市五金城等市場的發(fā)展情況進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，考察期間與各地政府主管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人廣泛接觸，認(rèn)真交流，并擠時間與義烏國際商貿(mào)城市場開發(fā)機構(gòu)、浙江傳化企業(yè)集團(tuán)等部門和企業(yè)就招商引資等工作交換了意見，宣傳大港區(qū)的優(yōu)勢和政策，考察取得預(yù)期效果。現(xiàn)將考察學(xué)習(xí)情況報告如下：
一、市場培育發(fā)展的類型和取得的突出成效
幾天的學(xué)習(xí)考察，使我們真切地感受到江浙地區(qū)部分縣市充分利用當(dāng)?shù)厝罕娚朴诮?jīng)商的傳統(tǒng)，高度重視市場培育和建設(shè)，走出一條依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場、依靠市場帶動經(jīng)濟(jì)的成功之路。分析其市場發(fā)展過程，我們認(rèn)為主要有兩種類型：世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有
（一）市場自發(fā)形成，政府適時引導(dǎo)型。江蘇省常熟市招商城和浙江省義烏市小商品市場屬于此種類型。這類市場的明顯特點是市場興起時間比較早，清晰地經(jīng)歷了從馬路市場、棚亭市場到現(xiàn)代市場的遞度推進(jìn)過程。由于這類市場“先有市后有場”，市場建設(shè)的風(fēng)險小，政府收益大，但是市場的培育時間較長，一般需要經(jīng)過十幾年的時間。政府在市場成熟階段開始介入，并把市場規(guī)劃建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、塊狀產(chǎn)業(yè)群建設(shè)和城市建設(shè)有機地結(jié)合起來，逐步形成“買全國貨，賣全國貨”的市場格局，最終成為輻射國內(nèi)外的商品集散地。全國最大的服裝服飾批發(fā)市場常熟市招商城。常熟市面積平方公里，人口萬，××××年實現(xiàn)億元，財政收入億元，其中地方收入近億元。××××年招商城市場交易額達(dá)億元。常熟市招商城建于年月，經(jīng)過近年的開發(fā)建設(shè)，目前已成為全國最大的服裝服飾批發(fā)市場之一。商城轄區(qū)面積平方公里，建有招商市場、五金市場等個市場，有服裝、裝飾面料、五金、電器等家專業(yè)批發(fā)市場。商業(yè)用房萬平方米，店鋪、攤位萬多個。來自全國各地萬多經(jīng)營人員落戶商城開店做生意，市場旺季日均人流量達(dá)萬人次以上。年至××××年市場商品成交額連續(xù)八年超億元，其中外貿(mào)出口占以上。強勢打造國際化購物天堂的義烏市中國小商品城。義烏市面積平方公里，全市人口近億，其中本地人口萬，外來務(wù)工經(jīng)商人口萬，流動人口近萬，××××年實現(xiàn)億元，財政收入億元。商城創(chuàng)建于年，由國際商貿(mào)城、篁園市場、賓王市場三個市場群組成，擁有個行業(yè)、萬種商品，囊括了工藝品、飾品、小五金、日用百貨、電子電器、玩具、襪業(yè)、服裝等所有日用工業(yè)品。其中，飾品、襪子、玩具產(chǎn)銷量占全國市場強。多年來，經(jīng)歷四次搬遷八次擴(kuò)建，現(xiàn)擁有營業(yè)面積多萬平方米，攤位余個，從業(yè)人員萬多，日客流量多萬人次，××××年市場總成交額達(dá)億元，其中外貿(mào)出口占強，連續(xù)年位居全國工業(yè)品批發(fā)市場榜首，是我國最大的小商品出口基地。
（二）政府主導(dǎo)形成，造勢擴(kuò)大規(guī)模型。浙江省永康市五金市場屬于此種類型。這類市場的特點是市場興起時間較短，一般興起于九十年代中期，從松散市場到成規(guī)模的集約化特色市場的發(fā)展較快，主要表現(xiàn)在由政府主導(dǎo)，實行行政強力推動，具有“先有場后有市”的特點，市場建設(shè)的風(fēng)險大，但是從市場發(fā)展過程看，從市場培育到形成成熟市場的時間會大大縮短，只要有產(chǎn)業(yè)支撐，善于抓住機遇，加大廣告宣傳造勢，能夠迅速提高市場知名度，提高其在同類市場中的競爭力和生命力。政府在市場建設(shè)中的主導(dǎo)作用，帶有強烈的行政推動成分，并結(jié)合市場發(fā)展的規(guī)律，把市場建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)群建設(shè)有機地結(jié)合起來，成為重要的產(chǎn)地市場和重要的商品集散地。中國五金科技之都，鑄造世界名牌的永康市五金城。永康市面積平方公里，人口萬，××××年實現(xiàn)億元，財政收入億元，××××年五金城實現(xiàn)交易額億元。永康市五金城建于年，目前已發(fā)展成為專業(yè)市場個，全市規(guī)模以上企業(yè)家入駐市場，銷售超億元的達(dá)家。永康五金城年到年為創(chuàng)立階段，在這個階段了出現(xiàn)了有場無市狀況，為此，政府加大推動力度，除在稅收、管理費政策和戶籍管理的傾斜外，對于在市場內(nèi)正常營業(yè)的商戶政府給予補貼，盡力保持商城人氣和人流，以此克服有場無市造成的影響；同時為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分配市場攤位指標(biāo)，并列入年度政績考評，確保市場有足夠滿的攤位；與此同時，一邊抓招商入場，一邊強化對市場的宣傳，僅中央電視臺，每年廣告投入就達(dá)萬元以上，現(xiàn)在已發(fā)展為家店鋪，外地經(jīng)銷商近家，從業(yè)人員萬人以上，并定于每年×月×日召開五金博覽會，以此擴(kuò)大五金城在國內(nèi)外的影響力和知名度，為廣大商戶創(chuàng)造更多的貿(mào)易機會。
通過對上述市場的學(xué)習(xí)考察，提升了考察人員對建設(shè)市場的認(rèn)識，同時也感到江浙地區(qū)以市場建設(shè)活躍經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根源所在：一是在扶持企業(yè)、開拓市場方面發(fā)揮了重要作用。這些市場一開始都是為滿足當(dāng)?shù)夭煌瑢哟蜗M需求而發(fā)展起來的，是城鄉(xiāng)工業(yè)品供應(yīng)的重要載體，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這些地區(qū)把傳統(tǒng)經(jīng)商習(xí)俗與本地小商品生產(chǎn)緊緊地結(jié)合起來，特別是解決了新建企業(yè)在市場開拓方面的局限性，成為企業(yè)開拓市場的窗口和貿(mào)易洽談的場所。二是在促進(jìn)大市場、大流通的形成方面發(fā)揮了重要作用。這些市場的建立，突破了傳統(tǒng)的僅靠商業(yè)零售和批發(fā)的流通模式，有效地解決了分散的小生產(chǎn)與大市場之間的矛盾，成為現(xiàn)行流通模式中不可缺少的組成部分。三是在活躍當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。通過建立市場，一方面為本地企業(yè)產(chǎn)品找到了銷售渠道，另一方面又為企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)提供了市場需求信息，形成以商促工、工商聯(lián)動的發(fā)展格局，并帶動了交通運輸、通訊、旅游、加工業(yè)的發(fā)展，義烏市僅每年的購物旅游收入就數(shù)十億元以上，并促進(jìn)了交通運輸業(yè)的發(fā)展，日貨物吞吐量達(dá)余噸。四是在解決富余勞動力，促進(jìn)社會穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。市場的規(guī)模和發(fā)展速度，為解決群眾就業(yè)提供巨大的容量，這些地區(qū)幾乎沒有下崗之說。據(jù)介紹，義烏市、常熟市招商城等商品市場從業(yè)人員高達(dá)數(shù)十萬人，這些市場中還有相當(dāng)多的外來人員，義烏市的外來人口超過本地人口，其中，外國人達(dá)到人以上，超過南京市，為提高城市的國際化水平奠定基礎(chǔ)。五是在指導(dǎo)生產(chǎn)、形成價格方面發(fā)揮了重要作用。這些市場發(fā)展到目前的規(guī)模和水平，更加注重信息化工作，通過市場供求信息的傳遞，及時向本地企業(yè)提供市場供求動態(tài)，為企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)提供了依據(jù)。同時，進(jìn)一步加快了外地產(chǎn)品的本地化步伐，考察中了解到盡管這些市場容量很大，但本地產(chǎn)品僅占左右，其余均為外地產(chǎn)品，義烏提出外地產(chǎn)品本地化目標(biāo)今后要達(dá)到以上，對提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模必將起到巨大的促進(jìn)作用。世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有
二、市場建設(shè)與發(fā)展的基本經(jīng)驗
培育和發(fā)展一個成功的市場，來自于諸多因素的作用和影響，通過對重點市場的學(xué)習(xí)考察，我們認(rèn)為他們的基本經(jīng)驗大體可以歸納為五個方面。一是走統(tǒng)籌規(guī)劃，政府搭臺的發(fā)展路子。培育市場必須建立在統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上，這是政府在市場培育和建設(shè)中發(fā)揮作用的關(guān)鍵所在。無論是政府引導(dǎo)型市場、還是政府主導(dǎo)型市場，都離不開合理規(guī)劃。實踐證明，只有注重、加強統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，把市場發(fā)展納入城市建設(shè)中去的地方，才能在強化管理中，促進(jìn)市場健康有序發(fā)展。二是走準(zhǔn)確市場定位、辦特色市場的發(fā)展路子。市場建設(shè)必須依托當(dāng)?shù)貎?yōu)勢，特別是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以此來選擇經(jīng)營品種和發(fā)展規(guī)模。常熟市招商城依托當(dāng)?shù)剌p工業(yè)產(chǎn)品優(yōu)勢，建立了以服裝服飾為主的市場，全市家服裝企業(yè)全部進(jìn)入市場，占市場；義烏小商品城，依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展特色市場，走了出一條市場連加工，加工促市場的發(fā)展路子，有意識的培育自己的產(chǎn)業(yè)基地，為市場發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)；永康五金城充分利用當(dāng)?shù)匚褰甬a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展特色塊狀經(jīng)濟(jì)，全市有五金企業(yè)萬家，品種達(dá)上萬種以上，其中汽摩配件、防盜門產(chǎn)量占全國的以上，這些為五金城建設(shè)提供了強力的產(chǎn)業(yè)支撐。三是走強化市場管理與凈化市場服務(wù)，完善市場功能的發(fā)展路子。當(dāng)我們身臨其境，親身感受江浙地區(qū)市場繁榮的魅力時，也感受這些大型市場在管理與服務(wù)上的規(guī)范化、高水平。常熟市、義烏市和永康市的市場主管部門，具有政府宏觀管理而又是企業(yè)化運作的部門，充分認(rèn)識到辦市場并不是簡單的物業(yè)管理，而是在強化制度建設(shè)，嚴(yán)格市場管理上下功夫，對進(jìn)入市場的業(yè)主進(jìn)行誠信培訓(xùn)、管理制度培訓(xùn)和貿(mào)易規(guī)則培訓(xùn)，同時大膽創(chuàng)新服務(wù)手段和方式，一切以國內(nèi)外客戶的利益為前提，為客戶提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，提高了市場的聲譽，增強市場的凝聚力。四是走批發(fā)市場多種交易模式的發(fā)展路子。走出傳統(tǒng)的一手錢，一手貨的簡單模式，積極尋找適合不同市場發(fā)展的新型模。這些市場每年都舉辦大型展覽會、展銷會、交易會、博覽會等，使市場得以快速發(fā)展與升華，一些市場通過在外地辦分市場，擴(kuò)大了規(guī)模，義烏在全國各地建設(shè)了個分市場；××××年中國義烏國際小商品博覽會成交額達(dá)億元，其中外貿(mào)成交額億美元，占總成交額，義烏國際小商品博覽會已成為我國勞動密集型商品的重要年度展會，以經(jīng)貿(mào)性、外向性和長效性而倍受關(guān)注。五是走以股份制形式辦市場的發(fā)展路子。從所考察的市場建設(shè)情況看，雖然市場培育形式不同，但當(dāng)市場達(dá)到一定成熟程度時，必須走多元籌資的建設(shè)路子，只有這樣市場建設(shè)才會有持久的活力。常熟招商城市場主體由市場管委會承擔(dān)，下設(shè)開發(fā)公司由政府控股，一名副市長任董事長，相關(guān)職能部門參加，主體市場的建設(shè)由開發(fā)公司進(jìn)行招商，通過拍賣土地和轉(zhuǎn)讓攤位獲取政府收益。義烏商城集團(tuán)是一家上市公司，通過股份制改造，一方面解決了企業(yè)辦市場的資金困難，另一方面也促進(jìn)了經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)變，有效地實現(xiàn)了市場管理機制創(chuàng)新。
三、準(zhǔn)確定位，積極培育，實現(xiàn)我區(qū)市場發(fā)展的新突破
目前區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)提出建設(shè)市場的問題，應(yīng)當(dāng)說是在目前全國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新形勢下，提出的一個重要課題，也是抓住市場建設(shè)機遇、帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。下面結(jié)合我區(qū)實際提出以下建議。
（一）關(guān)于我區(qū)市場培育和建設(shè)的初步想法
緊緊抓住市場建設(shè)的有利時機，認(rèn)真研究市場發(fā)展的一般規(guī)律，努力適應(yīng)加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，科學(xué)選擇政府引導(dǎo)市場建設(shè)的方式，完善促進(jìn)市場發(fā)展的政策鼓勵體系，依托區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)品優(yōu)勢，以引入外地產(chǎn)品本地化為基礎(chǔ)，建立以工業(yè)品市場為龍頭，以民營經(jīng)濟(jì)為主體，以經(jīng)營中低產(chǎn)品為定位，逐步形成由產(chǎn)地市場向商品集散地市場的遞度推進(jìn)，努力建成面向三北、輻射全國的特色市場，實現(xiàn)培育市場、帶動產(chǎn)業(yè)、搞活經(jīng)濟(jì)、富裕群眾的目標(biāo)，為“三步走”戰(zhàn)略的實施營造完善的市場體系。
（二）關(guān)于我區(qū)市場培育和建設(shè)的五個原則
江浙地區(qū)的做法對我們加快市場建設(shè)具有重要參考和借鑒意義，從他們的做法中，我們認(rèn)為在我區(qū)市場建設(shè)中應(yīng)當(dāng)把握好以下四個原則：一是市場化建設(shè)原則。建設(shè)市場必須走市場化路子，政府在市場建設(shè)中充分發(fā)揮宏觀調(diào)控職能，按照市場定位，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，這樣能夠最大限度地提高市場效率，加快市場建設(shè)效率，減少政府財政支出，增加政府收益；二是滾動開發(fā)原則。應(yīng)通過大量調(diào)研和專家論證，結(jié)合我區(qū)實際確定建設(shè)市場的類型，但是市場建設(shè)初期不應(yīng)過大，應(yīng)從規(guī)模適度向大規(guī)模建設(shè)遞度推進(jìn)，永康五金城一期畝建成后，才進(jìn)行二期畝建設(shè)，義烏小商品城同樣經(jīng)歷了四次搬遷八次擴(kuò)建，這樣一方面能夠保持市場的持續(xù)繁榮，同時又能逐步提升市場的商氣和人氣。三是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的原則。市場建設(shè)離不開堅實的產(chǎn)業(yè)支撐，義烏不僅成為國際性的小商品流通中心，還要成為國際性的小商品制造中心、研發(fā)中心。我區(qū)在市場建設(shè)中，應(yīng)以增強產(chǎn)業(yè)和企業(yè)競爭力為立足點，以六大基地建設(shè)為抓手，強化資源整合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，努力形成具有較強競爭力的產(chǎn)業(yè)群和產(chǎn)業(yè)帶，并在高層次上推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升。四是突出特色的原則。辦市場的競爭如同企業(yè)競爭，從國家市場研究部門得出的結(jié)論是我國在專業(yè)市場建設(shè)上，東部沿海地區(qū)已基本飽和，爭奪現(xiàn)實和潛在消費客戶的競爭異常激烈。從我區(qū)看雖然有個市場（其中個集市），實際交易額為億多，但是有特色的不多，特別是面對塘沽洋貨市場、陶瓷市場、天津大胡同市場和東麗區(qū)在建的市場等周邊規(guī)模較大的市場，沒有比較優(yōu)勢，面對臨省市場差距更大，所以要增加吸引力，必須在辦出特色上下功夫，以此促進(jìn)市場迅速做大做強，提高市場的競爭力。五是與城市建設(shè)同步的原則。江浙地區(qū)市場建設(shè)的突出特點是與城市建設(shè)同步，把市場建設(shè)與城市功能統(tǒng)籌安排，系統(tǒng)考慮。義烏市整個城市就是一個大市場，大市場又要依靠完善的城市功能作保障。所以我區(qū)在市場建設(shè)時，應(yīng)立足城市長遠(yuǎn)發(fā)展，謀劃市場的布局，努力使市場成為消費的載體，成為城市功能的重要組成部分。
（三）關(guān)于我區(qū)市場建設(shè)的兩個方案
“總量規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低、骨干企業(yè)和知名品牌少、創(chuàng)新能力不足、產(chǎn)品競爭力弱、原料、加工和市場產(chǎn)業(yè)鏈未能形成。”
兩年前，安徽省發(fā)改委有關(guān)處室在赴宿州、淮北等地調(diào)研后，在調(diào)研報告中給出了上述結(jié)論。如今，經(jīng)過兩年多的持續(xù)發(fā)展，安徽食品工業(yè)總產(chǎn)值已經(jīng)是當(dāng)時的兩倍，但制約安徽食品工業(yè)發(fā)展的因素卻依然存在。
雪上加霜的是，人荒、錢荒、電荒困擾著中小企業(yè)的“三荒”問題在作為勞動密集型產(chǎn)業(yè)典型的食品企業(yè)中體現(xiàn)尤為明顯，以至于年營業(yè)收入規(guī)模超過億元的企業(yè)，到頭來“利潤也幾乎為零”。
“目前，食品生產(chǎn)企業(yè)幾乎沒有利潤可言。之所以還沒有出現(xiàn)食品企業(yè)集中倒閉現(xiàn)象，一方面是因為很多企業(yè)都在咬著牙堅持，另一方面是因為企業(yè)倒閉手續(xù)辦理起來遠(yuǎn)比企業(yè)注冊復(fù)雜得多。”
6月16日，在我國第一個食品安全宣傳周期間接受《徽商》雜志專訪時，正在籌建中的安徽冷凍行業(yè)商會準(zhǔn)會長魏宜龍道出了安徽食品企業(yè)的心聲。
“咬著牙堅持”正成為當(dāng)前食品企業(yè)生存狀態(tài)最好的描述。嚴(yán)重落后
魏宜龍是一個在食品制造行業(yè)摸爬滾打十多年的老食品人。除了籌建中的安徽冷凍行業(yè)商會準(zhǔn)會長這個“頭銜”之外，他的另一個身份是安徽家家宜食品有限公司董事長。
《徽商》記者獲得的信息顯示，安徽家家宜食品有限公司是一家集產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)銷售于一體的民營企業(yè)。擁有浙江溫嶺家家宜食品有限公司、合肥市家家宜工貿(mào)有限公司及多個生產(chǎn)基地，主要經(jīng)營速凍蝦類、速凍魚類等六大類系列產(chǎn)品。
經(jīng)過多年經(jīng)營，家家宜公司先后獲得了各級部門的認(rèn)可和廣大消費者的喜愛，先后榮膺“安徽省名優(yōu)產(chǎn)品”、“安徽省消費者信得過產(chǎn)品”、“全國十佳水產(chǎn)品”、“中國著名品牌”等多種稱號，并成為速凍魚、肉、菜類首家獲得“中國著名品牌”榮譽的企業(yè)，是安徽速凍行業(yè)里當(dāng)仁不讓的領(lǐng)頭羊。
縱使如此，近年來食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營大環(huán)境的變化還是讓魏宜龍如芒在背。
“我們?nèi)ツ曜隽艘粋€億的產(chǎn)值，純利潤卻幾乎為零，利潤也可以忽略不計。”
言及當(dāng)前的食品企業(yè)困局，魏宜龍深有感觸。
他坦言，與廣東、河南等省份相比，無論是從工業(yè)產(chǎn)值還是從企業(yè)規(guī)模來看，安徽食品工業(yè)都處在嚴(yán)重落后的狀態(tài)。
“據(jù)我所知，除了煙酒之外，安徽本土最大的食品生產(chǎn)企業(yè)年營業(yè)額達(dá)到10億元以上的，除了洽洽外，沒有幾家。”
喝口水后，魏宜龍繼續(xù)補充道，“像我們企業(yè)，年產(chǎn)值做到了一個多億，在安徽冷凍食品行業(yè)已經(jīng)算是可以得了，與安徽其它行業(yè)的本土領(lǐng)軍企業(yè)比還是小不點。與河南的雙匯、江蘇的雨潤更不在同一個重量級”。
據(jù)說，“傳承商道，產(chǎn)業(yè)報國”是魏宜龍多年的夢想。而現(xiàn)在，隨著食品生產(chǎn)企業(yè)生存環(huán)境的不斷惡化，魏離自己的夢想似乎也越來越遠(yuǎn)。
公開資料顯示，早在2008年，河南年售收入過十億元的食品加工企業(yè)已經(jīng)多達(dá)33家，年銷售收入過億元的企業(yè)則多達(dá)567戶。
在企業(yè)規(guī)模小的同時，競爭力不強同樣是安徽本土食品制造企業(yè)的短板。
到目前為止，除了金種子、古井等少數(shù)幾家酒類企業(yè)成功上市外，數(shù)千家安徽食品生產(chǎn)企業(yè)竟然只有一家洽洽食品成功上市，甚至在思念、三全等后起之秀借助股市融資在全國范圍內(nèi)掀起一輪又一輪的跑馬圈地時，不少先于他們創(chuàng)立的安徽食品企業(yè)卻還在偏守一隅。
安徽省發(fā)改委的一份調(diào)查報告顯示，2008年我省食品工業(yè)總產(chǎn)值1226億元，占全國食品工業(yè)總產(chǎn)值的2.8％，僅相當(dāng)于山東的1／10和河南的1/3。
安徽食品生產(chǎn)企業(yè)之贏弱由此可見。
壓力遞增
“我感覺這幾年，經(jīng)營壓力一年比一年大，哪有利潤可言?”
6月22日晚，合肥聚味堂食品有限公司總經(jīng)理孫艷華告訴記者，在當(dāng)前的市場環(huán)境下，食品生產(chǎn)企業(yè)如果不提價，那肯定是“負(fù)利潤”。
作為速凍食品行業(yè)的新銳，聚味堂食品主要生產(chǎn)、銷售速凍系列產(chǎn)品，擁有一流的生產(chǎn)基地、穩(wěn)定高效的供應(yīng)鏈、廣泛的行銷渠道和強大的新產(chǎn)品研發(fā)能力。但在市場監(jiān)管、“三荒兩高”等眾多因素下，孫艷華也覺得壓力一年比一年大。
其實，安徽食品工業(yè)發(fā)展優(yōu)勢得天獨厚。安徽是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，糧、油、肉、茶葉、水果產(chǎn)量多年來均居全國前10位。如此背景下，安徽食品生產(chǎn)工業(yè)經(jīng)營壓力來自哪里?
在魏宜龍看來，除了接二連三的食品安全事件沖擊外，自新《勞動法》在2008年元月一日正式施行后，作為典型勞動密集型產(chǎn)業(yè)的食品行業(yè)就迎來了前所未有的挑戰(zhàn)。
“先是新《勞動法》的頒布實施導(dǎo)致企業(yè)用工成本大幅增加，后是三聚氰胺事件使整個食品行業(yè)蒙羞誘發(fā)行業(yè)整治風(fēng)暴，緊接著又是罕見的全球金融危機，毫不夸張地說，幾年來，食品企業(yè)一直生活在風(fēng)暴之中。”
魏宜龍以自己的企業(yè)為例分析，從2008年到現(xiàn)在，家家宜公司僅工資性一項支出就翻了三倍，而之前十多年，全公司的工資性支出才翻了一倍。
作為勞動密集型行業(yè)，工資性支出在食品生產(chǎn)企業(yè)的成本構(gòu)成中占比很大，工資性支出的提高必然導(dǎo)致企業(yè)利潤的下降。
孫艷華則強調(diào)原材料價格的大幅上漲同樣造成了企業(yè)成本的大幅攀升。
“上游原材料價格、工人工資、包材、物流費用都大幅增加。僅豬肉價格就比去年上漲了80％左右。同時，超市的進(jìn)場費、利潤返點也都在水漲船高。”
成本增加了，食品生產(chǎn)企業(yè)為什么不提價呢?
對此，孫艷華坦言，現(xiàn)在食品冷凍行業(yè)的價格比較透明，不敢漲價。
“一是怕競爭對手不漲價，影響市場銷售；另外一個是擔(dān)心政府監(jiān)管。現(xiàn)在政府控制物價的決心很大，沒有企業(yè)敢以身試法。作為生產(chǎn)商，我們還要考慮批發(fā)、零售等經(jīng)銷商的合理利潤，也不敢輕易漲價。”
安徽本土最早涉足食品生產(chǎn)領(lǐng)域的企業(yè)家之一，安徽阿毛食品有限公司總經(jīng)理伊國明則表示，缺乏人才，管理不到位，也是安徽食品生產(chǎn)企業(yè)壓力劇增的重要原因。
“很多企業(yè)的設(shè)備很先進(jìn)，產(chǎn)品外表包裝得也很漂亮，但管理不到位，不能保證產(chǎn)品質(zhì)量，跟不上市場發(fā)展的變化和形勢。”
在這些市場要素因素外，市場監(jiān)管政策的瑕疵也被認(rèn)為是造成食品企業(yè)困局的重要誘因。
魏宜龍就對當(dāng)前食品行業(yè)的多頭執(zhí)法感觸頗深。
“食品行業(yè)多頭執(zhí)法現(xiàn)象嚴(yán)重，往往是企業(yè)犯了一個錯誤，農(nóng)委、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等四五個部門都來打板子。你讓他怎么活?”
呼喚引導(dǎo)
魏宜龍介紹，安徽食品工業(yè)的起步并不比廣東、河南等先進(jìn)省份晚。
資料顯示，最早涉足食品生產(chǎn)領(lǐng)域的安徽阿毛食品有限公司是中國最早的冷凍面點類產(chǎn)品生產(chǎn)廠家。在1996年，阿毛食品的年產(chǎn)值就達(dá)到了6000萬元。
彼時，放眼全國，河南三全食品有限公司的前身鄭州三全食品廠剛剛完成改制擴(kuò)建，河南思念食品有限公司更是要到一年后的1997年6月才成正式成立。無論是企業(yè)規(guī)模、活力，還是知名度、影響力，都不可與安徽阿毛同日而語。
“應(yīng)該說在(上世紀(jì))90年代，安徽冷凍食品行業(yè)是中國的行業(yè)領(lǐng)頭羊。”
回憶往日輝煌，魏宜龍至今仍一臉驕傲。
伊國明也說，當(dāng)年剛開始生產(chǎn)湯圓時，國內(nèi)還沒有冷凍食品的概念，冰箱也遠(yuǎn)沒有像今天這么普及。“生意很好做，生產(chǎn)多少都很快銷售一空”。 但是隨著改革開放的深入，臺灣等地的國際食品企業(yè)加速進(jìn)軍大陸市場，市場競爭不斷加劇。此時，安徽省內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)群龍無首，惡性競爭，大打價格戰(zhàn)，最終導(dǎo)致一些安徽本土品牌元氣大傷。最典型的案例就是阿毛食品倒閉破產(chǎn)，連商標(biāo)也不得不進(jìn)行拍賣。
與此相反，在河南當(dāng)?shù)卣墓膭钜龑?dǎo)和幫助下，思念食品、三全食品抓住安徽企業(yè)內(nèi)耗留下的市場空白，迅速做大做強，并成功上市，一躍成為中國速凍食品市場的主導(dǎo)者。
而在經(jīng)歷過破產(chǎn)、商標(biāo)拍賣等一系列波折后，從頭再來的阿毛食品年營收規(guī)模降到了3000萬元。其中緣由，顯然值得業(yè)界、學(xué)界乃至政府有關(guān)部門的深思。
魏宜龍認(rèn)為，如果安徽阿毛食品等一大批食品生產(chǎn)企業(yè)當(dāng)初能相互合作，共打市場，不進(jìn)行惡性競爭，那么也許就不會有今天在全國市場跑馬圈地的思念食品、三全食品了。
不過，經(jīng)歷市場競爭的幾輪洗禮后，今天的安徽食品企業(yè)不少已經(jīng)淪落為河南食品巨頭的面粉、糯米、豬肉等“原材料供應(yīng)商”。
他告訴《徽商》記者，上述過程雖然是企業(yè)行為，但也反映出安徽相關(guān)部門在食品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范、監(jiān)管、幫助、指導(dǎo)方面存在欠缺。特別是在當(dāng)前食品生產(chǎn)企業(yè)利潤持續(xù)走低、壓力不斷增大的環(huán)境下，政府的引導(dǎo)和扶持對食品企業(yè)渡過難關(guān)尤其緊迫而必要。
一、省級涉農(nóng)龍頭企業(yè)項目立項申報工作：目前水產(chǎn)和林產(chǎn)品涉農(nóng)項目計劃書均已完成，已報管理局,待批復(fù)。
二、經(jīng)營管理辦法制定及績效管理試行工作：3月初經(jīng)管中心擬定了生產(chǎn)單位經(jīng)營管理辦法和經(jīng)營績效考核細(xì)則初稿，并下發(fā)各相關(guān)單位征求意見，在經(jīng)管中心半年經(jīng)濟(jì)形勢分析會上進(jìn)行了討論，于7月底報管理局，待批復(fù)。
三、景區(qū)總體規(guī)劃及環(huán)境影響報告編制工作：景區(qū)規(guī)劃編制工作：已有4個招標(biāo)單位到漳河進(jìn)行了考察，9月份荊門市又邀請相關(guān)專家來漳河考察，規(guī)劃正在編制中。景區(qū)環(huán)境影響報告書編制工作：據(jù)景區(qū)管理部門負(fù)責(zé)人講，已就此事與荊門環(huán)保部門進(jìn)行了接洽，環(huán)保部門稱整個環(huán)評今年不會做，先對單項建設(shè)項目做單個環(huán)評。
四、景區(qū)規(guī)范管理工作：就旅游碼頭移交工作與荊門市有關(guān)單位進(jìn)行了協(xié)商，并形成了紀(jì)要，同意將旅游碼頭移交我局管理。景區(qū)“一票通”：因旅游規(guī)劃未完成所以尚未實行。觀音寺景區(qū)門票調(diào)增工作：向荊門市物價局上報了關(guān)于觀音寺景區(qū)門票調(diào)增工作的請示，荊門市物價局已對觀音寺景區(qū)進(jìn)行了實地考察，并進(jìn)行了批復(fù)，此項工作已完成。
五、常青島生態(tài)游樂項目建設(shè)：于年初召開旅游辦公會，對漳河旅游開發(fā)進(jìn)行了總體安排，明確今年常青島開發(fā)將作為旅游開發(fā)的重點。常青島綠化工作已于4月初完成，有10余種林木種植到常青島，樹種有香樟樹、錦葉白蘭、無皮樹、古樹、杜鵑、桂花樹、紅楓等，共計3000余株，島上簡易環(huán)島道路已建成，水電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已完畢，已通水通電。建設(shè)了紅楓園、桂花園、飛天走索等旅游項目。在觀音島景區(qū)興建了水上樂園，增添了水上自行車、水上竹筏、水上冰山、水上平衡木、水上蹺蹺板等游樂項目，太一樓、游客服務(wù)中心建設(shè)項目的前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成，正在按建設(shè)程序辦理。
六、觀音島大雄寶殿建設(shè)：此項工作目前尚未啟動。
七、高檔次旅游船只添置工作：目前管理局已批準(zhǔn)旅游公司船只購置請求，現(xiàn)游船購置工作正在進(jìn)行中。
八、旅游營銷工作：在旅行社建設(shè)上，為強化旅游社的旅游主導(dǎo)作用，已將游船部并入旅行社實行統(tǒng)一管理。在旅游宣傳上，旅游公司年初已派人赴武漢、荊州、襄樊、荊門等地進(jìn)行了營銷宣傳。6月份重點針對宜昌夏令營市場開展?fàn)I銷工作，并于7月初啟動了夏令營接待工作。在客房入住率上，全年持續(xù)走高，日前在原710軍工企業(yè)入住試驗的基礎(chǔ)上，又引入717、722、884等軍工企業(yè)入住試驗。漳河旅游文化一書已基本定稿，待最后審定后付印。
九、漳河半島酒店和機關(guān)路面黑化：路面黑化工作已于9月30日前完成全部工作，并通過工程驗收。
十、銀魚穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)課題研究：水產(chǎn)公司針對銀魚發(fā)展實際情況，將今年課題研究的重點放在銀魚資源調(diào)查監(jiān)測和保護(hù)上，上半年已對歷年銀魚資源調(diào)查監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析統(tǒng)計，同時在原漳河水庫滑道、明槽洞溝口、觀音島水域三個監(jiān)測點基礎(chǔ)上新增小漳河龍頭灣監(jiān)測點。水產(chǎn)公司與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)水產(chǎn)學(xué)院合作，于8月初正式啟動為期一年半的漳河水庫銀魚穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)及漁產(chǎn)力課題研究。9月底水產(chǎn)公司進(jìn)行了一次銀魚資源調(diào)查，情況不是很理想，資源狀況相比去年略好一些（20*年觀音島水域捕撈量為0，今年捕撈量超過60克），但仍達(dá)不到捕撈要求。
十一、漳河大水面捕撈體制探索：水產(chǎn)公司就漳河大水面捕撈體制進(jìn)行了相關(guān)咨詢與探討，完成并上報了漳河漁業(yè)綜合開發(fā)專題調(diào)研報告，對漳河大水面開發(fā)的必要性、現(xiàn)狀、基本條件、指導(dǎo)思想和基本原則及開發(fā)的主要思路提出了建議。7月底，水產(chǎn)公司與浙江金華抬網(wǎng)專業(yè)捕撈隊合作進(jìn)行了大庫捕撈試驗，效果很不理想；10月底又與湖南巨網(wǎng)專業(yè)捕撈隊合作，在陳院附近水域進(jìn)行大庫捕撈試驗，捕撈試驗結(jié)果也不理想。
十二、漳河水產(chǎn)品深加工：于年初召開專題辦公會，對工作進(jìn)行了總體安排。水產(chǎn)公司于3月份成立淡水魚休閑食品加工工作小組，3月中旬完成熟化項目的整體布局設(shè)計方案；3月底廠房土建工作全面展開，同時開展了生產(chǎn)設(shè)備的選型與考察工作；4月份廠房電力系統(tǒng)改造全面展開，訂購了生產(chǎn)設(shè)備合同，與浙江工商大學(xué)簽訂了淡水魚即食產(chǎn)品加工技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同。5月初加工設(shè)備安裝到位，并進(jìn)行初步調(diào)試，5月22日、29日進(jìn)行了兩次生產(chǎn)試驗。目前淡水魚深加工改擴(kuò)建項目已全部完工。設(shè)備調(diào)試完畢并投入生產(chǎn)，“漁家快捷”系列產(chǎn)品全部檢測合格。目前水產(chǎn)公司正積極著手包裝印刷，預(yù)計新產(chǎn)品年底可正式投放荊門市場。
十三、冷水資源開發(fā)：經(jīng)管中心按照管理局要求，編制了虹鱒魚場改造方案。目前方案已報管理局，管理局批復(fù)將此方案納入荊門市組織編制的漳河生態(tài)旅游開發(fā)控制詳細(xì)規(guī)劃之中，待規(guī)劃評審?fù)ㄟ^后統(tǒng)一實施。
十四、小水電開發(fā)建設(shè)：因條件限制，國家“948”漳河水電站自動化監(jiān)測與保護(hù)科研項目仍未啟動。小水電代燃料項目取得重大突破，完成了水利部水電局專家組對漳河小水電代燃料項目的考察工作，目前電網(wǎng)改造設(shè)計方案現(xiàn)已出臺并通過評審。在擴(kuò)大供電范圍上，供電公司上半年已為常青島、陳井新建橘園架設(shè)供電線路，為供區(qū)內(nèi)耐火材料廠增容，與當(dāng)陽馬店能源公司就供電事宜達(dá)成共識，為其供電的合同簽訂后每年將為其供電2000多萬度，供電單價也得到提高。
十五、城鎮(zhèn)工業(yè)生活供水工作：樞紐處與一個自然村及一個小型廠礦就合同供水事宜進(jìn)行了商談，目前與自然村的供水合同已簽定，并開始生活供水，因小型廠礦被關(guān)停供水事宜也暫緩；20*年規(guī)費所已將部分用水戶的水資源費納入水費一并收取，2008年主要是進(jìn)行了節(jié)約用水、有償用水及依法治水、水資源征收管理的相關(guān)政策等方面的宣傳，營造了良好的水資源征收環(huán)境，全年預(yù)計向漳河水庫13家用水戶代征水資源費260多萬元。今年高店水廠經(jīng)過多方爭取，采取靈活多樣的施工方式新架設(shè)、擴(kuò)容供水管線4處，為荊門市泉口南巷二棟住宅樓、東寶區(qū)審計局辦公樓以及子陵鎮(zhèn)新橋村等多處居民供水，對原路燈局供水管線進(jìn)行增壓擴(kuò)容，共新增用戶300戶。
十六、工管單位水土資源開發(fā)工作：二干渠張場40畝土地開發(fā)：二干渠管理處已到張場一組實地測量，規(guī)劃了植樹范圍，在植樹范圍內(nèi)栽種了800多棵樟樹，安排了專人管理；與管理者簽訂了管理協(xié)議。
四干渠虎牙關(guān)封蓋土地的出讓工作：荊門市國土資源局已就該宗土地出讓單獨致函規(guī)劃局，允許該地獨立掛牌（原要求與中建三局土地整合后統(tǒng)一規(guī)劃），規(guī)劃局原則同意該辦法。該宗土地的規(guī)劃控制詳規(guī)已完成并通過專家評審。規(guī)劃局已下達(dá)規(guī)劃設(shè)計條件。經(jīng)市土地局報政府批準(zhǔn)，已于2008年11月29日在荊門晚報及國土局網(wǎng)站上公開掛牌出讓。
四干渠管理處老辦公樓的開發(fā)工作：該開發(fā)方案為修建綜合辦公樓，方案上報荊門市政府有關(guān)部門后，已得到同意開發(fā)的批復(fù)文件。由于受地形及城市規(guī)劃尤其是道路紅線及建筑紅線要求的限制，改建方案幾經(jīng)審查和修改。新的改造方案為小戶型住房建設(shè)，已由荊門市規(guī)劃勘測院完成設(shè)計方案，并經(jīng)規(guī)劃局初步審查通過。
總干渠管理處機關(guān)及掇刀老段土地的開發(fā)：處機關(guān)100多平方米閑置土地擬以改造或整體出讓的形式開發(fā)，已聯(lián)系到開發(fā)商合作開發(fā)，目前正在政府有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)。
掇刀老段土地開發(fā)：掇刀老段土地開發(fā)的方案已擬定，即從扶貧橋到掇刀節(jié)制閘左岸通過整體轉(zhuǎn)讓開發(fā)商進(jìn)行開發(fā)，目前已獲市政府及有關(guān)部門批準(zhǔn)，相關(guān)工作正在進(jìn)行。
十七、確權(quán)劃界工作：二干渠四方段臨街5公里渠道的確權(quán)劃界：水政支隊協(xié)同二干渠查找了相關(guān)確權(quán)劃界的權(quán)屬資料，到四方國土所商談了確權(quán)劃界事宜，下一步工作正在準(zhǔn)備之中。
烏盆沖、楊家沖水庫確權(quán)劃界工作：此項工作擬在烏、楊水庫整險加固項目啟動后開展。
樞紐陳家沖下游意楊林權(quán)證辦理工作：初步完成了前期準(zhǔn)備，目前局水政支隊已拿出了漳河工程管理局涉及漳河鎮(zhèn)范圍林權(quán)證辦理方案（陳家沖下游意楊林權(quán)證辦理工作已列入該方案中），并報漳河林業(yè)工作站，但證件尚末辦理。
局機關(guān)至泰山水庫庫區(qū)的確權(quán)劃界工作：這是承接去年的一項工作，今年一方面與國土部門進(jìn)行了溝通，另一方面與蘇院、迎接等村組進(jìn)行了協(xié)商，口頭達(dá)成了部分協(xié)議，為以后踏界蓋章做了一定的準(zhǔn)備，但要繼續(xù)推進(jìn)困難較大。
十八、楚禹公司業(yè)務(wù)拓展工作：楚禹公司按照“一上資質(zhì)，二盤隊伍，三抓效益”的工作思路，拓展了公司業(yè)務(wù)。目前，公司已具備了電子工程專業(yè)承包及無線電工程組網(wǎng)資質(zhì)，申報的計算機信息系統(tǒng)集成資質(zhì)已獲省信息產(chǎn)業(yè)廳評審?fù)ㄟ^，正處于報信息產(chǎn)業(yè)部審查公示階段，完成了建筑智能化工程專業(yè)承包資質(zhì)的申報工作。楚禹研發(fā)的CYDSM-2000系列硬件設(shè)備已獲國家質(zhì)檢總局頒發(fā)的全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證及安全生產(chǎn)許可證。軟件方面已通過信息產(chǎn)業(yè)廳組織的軟件企業(yè)及軟件產(chǎn)品的“雙軟認(rèn)證”并獲得六項國家版權(quán)局注冊的軟件著作權(quán)登記證書。同時公司還獲得省工商局頒發(fā)的“重合同守信用”企業(yè)證書，金融機構(gòu)頒發(fā)的AAA資信企業(yè)，通過ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證，基本具備了信息化招投標(biāo)的所有硬件條件。
市場開拓方面取得了良好進(jìn)展，完成了崇陽青山水庫除險加固遙測應(yīng)急項目，劉畈水庫水雨情及大壩安全監(jiān)測系統(tǒng)，石門水庫水雨情遙測項目，簽定了夏家寺水雨情遙測及大壩監(jiān)測系統(tǒng)及恩施江坪河大壩安全監(jiān)測合同。完成了漳河大壩安全監(jiān)測恢復(fù)項目、灌區(qū)信息化20*年度項目等工程建設(shè)并驗收。力爭三月份前完成灌區(qū)20*年度、2008年度、2008新增項目、車橋大壩安全監(jiān)測項目建設(shè)。
十九、基層單位經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)：6月份之前，經(jīng)管中心已完成職工經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)選址工作，初步選在原漳河子弟學(xué)校足球場范圍。后因荊門到漳河防汛公路建設(shè)的原因，該項工作暫時停止。后來經(jīng)管中心又專門了解了防汛公路建設(shè)規(guī)劃情況，調(diào)整了建設(shè)選址，目前經(jīng)管中心現(xiàn)已以建設(shè)綜合樓的名義向東寶區(qū)建委上交建設(shè)申報，審批及相關(guān)工作正在進(jìn)行之中。
二十、水利信息化項目建設(shè)：20*年度、20*年度灌區(qū)信息化建設(shè)項目：20*年度項目土建及設(shè)備安裝基本完工，軟件正在調(diào)試階段。20*年度項目已基本完工。車橋水庫大壩監(jiān)測自動化系統(tǒng)建設(shè)：已經(jīng)完成土建部分，進(jìn)入設(shè)備安裝調(diào)試階段。漳河灌區(qū)2008年至2010年信息化建設(shè)規(guī)劃編制：實施方案已編制上報水利部，并通過評審，已安排在2008年灌區(qū)實施方案中。漳河水庫大壩安全監(jiān)測系統(tǒng)恢復(fù)工作：該項目于3月開始實施，現(xiàn)已完工并進(jìn)行了竣工驗收。
二十一、水利重點工程項目建設(shè)：一干渠閘、西干渠閘除險加固項目已由省水利廳組織單位工程驗收。陳家沖閘門制作相關(guān)工作：閘門制作完成，正在進(jìn)行第一孔閘門安裝。烏盆沖水庫、楊家沖水庫除險加固項目建設(shè)：已完成項目實施方案評審工作，省財政廳對項目實施方案概算進(jìn)行了復(fù)核，完成了招標(biāo)工作，等待資金到位后，可以啟動項目。20*年度灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程項目建設(shè)：已完成項目實施方案評審及批復(fù)工作，完成了招標(biāo)工作，已進(jìn)入實施階段，擬在2009年2月底前完成。漳河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程項目第六期可研報告編制：目前省廳要求編制整體可研項目，第六期可研項目包含在整體可研項目當(dāng)中；目前省設(shè)計院已進(jìn)駐漳河灌區(qū)，正在開展地質(zhì)勘查和測量工作，擬在2009年2月底完成。
二十二、灌區(qū)綜合改革工作：在3月10-13日間開展的汛前灌前工程檢查及3月27日召開的興利調(diào)度會議上，部署了灌區(qū)綜合改革工作，要求繼續(xù)在灌區(qū)推行兩部制水價，推進(jìn)漳河灌區(qū)農(nóng)業(yè)用水水價改革；繼續(xù)在總干渠一支渠、二干渠二支渠灌區(qū)內(nèi)開展農(nóng)業(yè)供水超定額累進(jìn)加價試點，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供水超定額累進(jìn)加價制度積極探索有效的經(jīng)驗。第一期農(nóng)業(yè)灌溉結(jié)束后，通過到二干渠二支渠協(xié)會的現(xiàn)場調(diào)查，管理段與協(xié)會之間嚴(yán)格按照兩部制水價和超定額累進(jìn)加價制度簽供水合同，收取水費，第一期灌溉二支渠共灌溉水量70萬立方米，畝均用水在定額之內(nèi)；協(xié)會與農(nóng)戶之間根據(jù)實際計量水方按0.*元每立方米標(biāo)準(zhǔn)收取水費，其中包括兩部制水價的基本水費、計量水費和終端水費；灌溉水量在定額標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。
二干渠維修養(yǎng)護(hù)所自20*年4月28日召開會議，6月下文成立，7月份實現(xiàn)了機構(gòu)分離，9月份實現(xiàn)了人員分離。共有維修養(yǎng)護(hù)人員17名，工作分為維修、養(yǎng)護(hù)兩大塊，近80千米的渠道劃分到個人，定人、定標(biāo)準(zhǔn)、定資金，以目標(biāo)管理控制，與經(jīng)濟(jì)直接掛鉤，嚴(yán)格按照《二干渠維修養(yǎng)護(hù)考核細(xì)則》執(zhí)行，通過所自檢、段驗收、處抽檢、局考核四個層次進(jìn)行檢查考核，工程面貌有所改觀。目前實現(xiàn)了管養(yǎng)分離，且通過養(yǎng)護(hù)所的努力，對外承接了部分工程。經(jīng)過一年多的運行，維修養(yǎng)護(hù)所各項規(guī)章制度基本形成，并已匯編成冊。今年11月3日，養(yǎng)護(hù)所召開職工大會，表決通過了日常管理、渠道養(yǎng)護(hù)管理、渠道維修施工等三大項二十五小項的規(guī)章制度，基本建立起了比較完備的內(nèi)部管理、外部監(jiān)督的管理體制和機制。
四干渠維修養(yǎng)護(hù)所組建情況：四干渠管理處組織相關(guān)人員到二干渠參觀學(xué)習(xí)了管養(yǎng)分離改革經(jīng)驗，經(jīng)管理局同意成立四干渠維修養(yǎng)護(hù)所，向湖北省事業(yè)單位登記管理局申請進(jìn)行法人登記，現(xiàn)已取得法人資格證書。目前已編制了養(yǎng)護(hù)章程，人員及注冊資金也已到位。
進(jìn)一步加大農(nóng)民用水戶協(xié)會的組建和規(guī)范運作力度。二干渠管理處通過灌溉期間與灌區(qū)政府溝通，在研究了渠系狀況和村組情況的基礎(chǔ)上，確定在張場管理段許崗支渠灌溉的村組、四方管理段石渠支渠和五分支渠灌溉的村組組建用水戶協(xié)會，現(xiàn)這2個農(nóng)民用水戶協(xié)會已注冊成立。總干渠管理處確定組建掇刀街辦鳳凰村農(nóng)民用水者協(xié)會，現(xiàn)已在民政部門成功注冊。
二十三、國家一級工程管理單位申報工作：樞紐工程除險加固項目和其他已建水利工程的竣工驗收資料目前已開始系統(tǒng)整理和編制，擬成立驗收專班，在2009年汛前完成驗收資料的整理工作；國家一級水利工程管理單位申報材料已于2008年收集完成，擬在2009年完成資料完善、報告編制工作。
二十四、節(jié)水灌溉試驗研究：今年來，試驗站加強了實驗站設(shè)施建設(shè)力度，增強了規(guī)范化管理意識，年初確定的水利部“948”項目“灌溉—排水—濕地綜合管理系統(tǒng)”、漳河灌區(qū)現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)灌溉水利用率測算與評價、國際合作項目《政策與體制對節(jié)水灌溉技術(shù)采用的作用》、國家自然科學(xué)基金重點項目子課題“灌溉排水條件下氮磷地表徑流流失規(guī)律研究”、國家自然科學(xué)基金項目“灌區(qū)水資源有效利用與多維臨界調(diào)控模型研究”等5個課題研究，均順利進(jìn)行，取得了階段性成果，并發(fā)表科研論文5篇。
二十五、防洪預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)：于6月份分別在觀音寺大壩管理所辦公樓、3000KW電站減壓井、陳家沖泄洪閘、文家村2級、白石港村6級安裝了防洪預(yù)警報警器，在陳家沖泄洪閘上游懸掛了游人、船只禁止靠近的警示牌，初步建成了漳河防洪預(yù)警報警系統(tǒng)，并將該系統(tǒng)納入防洪調(diào)度預(yù)案，制定了詳細(xì)的操作規(guī)程，對相關(guān)人員進(jìn)行了培訓(xùn)，開展了預(yù)警演習(xí)，現(xiàn)已正式投入使用，在今年的泄洪過程中，該系統(tǒng)取得了較好的效果。對《漳河水庫防洪搶險應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行了修改完善，并上報省廳。
二十六、漁業(yè)資源普查：此項工作是承接去年的工作，今年漁政站通過實地拍攝、調(diào)查捕撈產(chǎn)量，及時掌握了漳河水庫漁業(yè)資源的變化動態(tài)。從統(tǒng)計分析結(jié)果來年看：今年水庫繁殖生長最多的魚類是魚白魚，其次有草魚、鯽魚、鯉魚、鱖魚、黃鲴等；為了保護(hù)魚感魚繁殖洄游通道，禁止?jié)O船在水庫上游下攔河大網(wǎng)，8月份，在水庫發(fā)現(xiàn)了自然繁殖生長的魚感魚苗，體長在22公分左右，這是近10年來又一次出現(xiàn)魚感魚自然繁殖成功情況；由于魚白魚在去年基礎(chǔ)上又大量繁殖生長，種群數(shù)量陡增，影響了青蝦、銀魚的生長，水庫青蝦、銀魚資源在去年基礎(chǔ)上有所減少，青蝦捕撈船今年停捕，有待青蝦資源恢復(fù)；常規(guī)魚捕撈產(chǎn)量畝產(chǎn)3.8斤左右，較去年有所減少，漁業(yè)資源整體呈減少趨勢。
去年已收集了一些稀有魚類照片，今年繼續(xù)收集，目前共拍攝到漳河水生動物36個品種，整理照片56幅，野生鳥類照片5幅，水草照片3幅。
二十七、大型灌區(qū)可持續(xù)發(fā)展論壇籌辦工作：此項工作因故取消。
目錄
一、水資源狀況
二、飲用水水質(zhì)狀況
（一）、自來水水質(zhì)
（二）、自來水二次污染
（三）、居住區(qū)飲用水質(zhì)二次污染的原因
（四）、桶裝水二次污染：水質(zhì)量問題較多
三、水處理的市場狀況
四、家用涉水產(chǎn)品市場狀況
（一）、家用水凈化設(shè)備
（二）、功能水機市場面面觀
五、家用涉水產(chǎn)品營銷
（一）、家用水凈化器營銷
（二）、家用功能水機營銷
六、在，什么樣的家用涉水產(chǎn)品才有市場空間
（一）、家用水凈化器的發(fā)展前景
（二）、家用功能水機
七、整合營銷
一、水資源狀況
目前，世界上25％的人口沒有充足的飲用水資源，35％的人口獲得的飲用水資源不安全，只有40％的人口擁有充足且安全的水資源。如何獲得充足且安全的水資源，愈益成為困擾全世界的問題。
是一個水資源貧乏的國家，擁有水資源總量為二萬七千二百一十億噸，居世界第六位，僅次于、和，居世界第四位，但人均只有2300立方米，人均水資源占有量不足世界水平的四分之一，在世界上名列121位，是全球13個人均水資源最貧乏的國家之一。扣除難以利用的洪水涇流和散布在偏遠(yuǎn)地區(qū)的地下水資源后，現(xiàn)實可利用的淡水資源量則更少，僅為11000億立方米左右，人均可利用水資源量約為900立方米，并且其分布極不均衡。全國六百多個城市中大約有一半城市缺水，全國城市缺水總量為60億立方米。北京首都嚴(yán)重缺水，被列入世界十大缺水城市之一。每年因缺水造成上千億元人民幣的經(jīng)濟(jì)損失。
水利部預(yù)測，年人口將達(dá)到16億，屆時人均水資源量僅有1750立方米。在充分考慮節(jié)水情況下，預(yù)計用水總量為7000億至8000億立方米，要求供水能力比現(xiàn)在增長1300億至2300億立方米，全國實際可利用水資源量接近合理利用水量上限，水資源開發(fā)難度極大。
二、飲用水水質(zhì)狀況
并且隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，水環(huán)境污染問題也日益嚴(yán)重，已有29％的人正在飲用不良水，其中已有7000萬人正在飲用高氟水。
據(jù)監(jiān)測，目前全國多數(shù)城市地下水受到一定程度的點狀和面狀污染，且有逐年加重的趨勢。日趨嚴(yán)重的水污染不僅降低了水體的使用功能，進(jìn)一步加劇了水資源短缺的矛盾，對正在實施的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略帶來了嚴(yán)重影響，而且還嚴(yán)重威脅到城市居民的飲水安全和人民群眾的健康。
（一）、自來水水質(zhì)
城市自來水是城市的命脈，是每位居民每天必須的數(shù)量最大的食品，自來水的水質(zhì)是關(guān)系到每家每戶和子孫萬代身體健康的大事、關(guān)系到部分產(chǎn)品質(zhì)量、關(guān)系到整個社會環(huán)境，也是對外開放和吸引外資的重要條件。
衡量自來水水質(zhì)的優(yōu)劣和安全與否，國家頒布了“生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)”（GB5749―85)，簡稱標(biāo)準(zhǔn)。這是國家考慮到廣大群眾飲水安全和我國具體情況所制定的。生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是現(xiàn)行評價水質(zhì)安全的法規(guī)性文件。在這個標(biāo)準(zhǔn)中包括感官指標(biāo)、一般化學(xué)指標(biāo)、毒理學(xué)指標(biāo)、細(xì)菌學(xué)指標(biāo)及放射性指標(biāo)等五類35項內(nèi)容，這些指標(biāo)值（特別是毒理學(xué)指標(biāo)）與國際飲用水標(biāo)準(zhǔn)一致或接近。
據(jù)世界衛(wèi)生組織對其所制訂的“飲用水水質(zhì)準(zhǔn)則”（以下簡稱準(zhǔn)則）的解釋是：符合“準(zhǔn)則”的水就是安全飲用水。水質(zhì)“標(biāo)準(zhǔn)”或“準(zhǔn)則”中微生物學(xué)指標(biāo)是非常重要的，它不合格，可能在同一時間內(nèi)造成大面積人群發(fā)病或死亡，因此要求有很高的合格率，如管網(wǎng)水大腸桿菌的合格率要大于95%。毒理學(xué)指標(biāo)因制訂指標(biāo)時留有相當(dāng)大的余地，有的是考慮終[查看更多范文，身攝入而無覺察的健康風(fēng)險；有的是考慮在此濃度下飲用70年每10萬人中增加一個癌癥患者，因此它不意味著短時間內(nèi)不能超過標(biāo)準(zhǔn)，只要在較長時間的平均值不超過所規(guī)定的水平即可飲用。感官性指標(biāo)不良，可能為水質(zhì)污染的反映，會導(dǎo)致消費者的懷疑或厭惡。
根據(jù)我國具體情況，建設(shè)部組織制訂的城市供水行業(yè)年技術(shù)進(jìn)步發(fā)展規(guī)劃，要求一類自來水公司到年水質(zhì)綜合合格率達(dá)到95.94%，二類自來水公司要求達(dá)到92.37%，其它水司要求達(dá)到85%。
據(jù)年統(tǒng)計資料表明，全國521個自來水公司水質(zhì)綜合指標(biāo)合格率完成較好。綜合指標(biāo)合格率最高完成100%；完成綜合指標(biāo)合格率99%以上的自來水公司有317個，占統(tǒng)計總數(shù)的60%；完成綜合指標(biāo)合格率90%以上的自來水公司共有508個，占統(tǒng)計總數(shù)的97.5%。
年小康住宅科技產(chǎn)業(yè)工程項目中；“居住區(qū)水質(zhì)保障技術(shù)”專題組，為掌握我國城市供水廠出廠水水質(zhì)狀況，向全國大中城市的自來水公司和衛(wèi)生防疫站發(fā)出了90份調(diào)查表，調(diào)查資料表明：年各自來水廠的出廠水各項水質(zhì)指標(biāo)的平均值符合現(xiàn)行生活飲用水衛(wèi)生指標(biāo)，平均總合格率為99.39%，其中濁度，細(xì)菌總數(shù)，總大腸菌群和游離余氯量四項指標(biāo)全年綜合合格率平均值達(dá)到98.73%。
從上述資料說明，我國大、中城市自來水公司凈水廠的供水水質(zhì)，基本上是符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，是適應(yīng)人體健康要求的。
（二）、自來水二次污染
隨著城市建設(shè)的迅速發(fā)展和居民生活水平的不斷提高，城市的供水能力得到了相應(yīng)的發(fā)展，特別是占給水系統(tǒng)投資55～65%的給水管網(wǎng)，越來越顯示出巨大的作用，給水管道在城市的給水系統(tǒng)和建筑給水中承擔(dān)著從配水廠到用戶之間的輸配水作用。因此，要求給水管道不但能滿足人們所需要的水量和水壓，而且還要保證所輸配水的水質(zhì)。目前我們大多數(shù)的供水企業(yè)把提高水質(zhì)的大量工作用于凈水廠的凈化處理工藝上，忽略了給水管網(wǎng)產(chǎn)生的二次污染問題，自來水二次污染的產(chǎn)生有一段時間過程，所以往往沒有引起人們的注意。但是給水管網(wǎng)，特別是鑄鐵管、冷鍍鋅鋼管一旦發(fā)生二次污染將給我們帶來更大危害，并且?guī)碇卫砩细嗟耐顿Y和麻煩。
在這次水質(zhì)調(diào)查中，對城市供水管網(wǎng)中的水質(zhì)情況同時進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查結(jié)果表明，從出水廠到管網(wǎng)水，到用戶的自來水龍頭，水質(zhì)下降情況是存在的。1997年調(diào)查數(shù)據(jù)中管網(wǎng)中濁度，細(xì)菌總數(shù)，總大腸菌群和游離余氯量四項指標(biāo)的全年綜合合格率平均值為95.68%，較出廠水降低了3.05個百分點，其中下降量最大的總大腸菌群，下降了7.3個百分點，并且平均值已達(dá)2.96個/L，接近標(biāo)準(zhǔn)臨界值。細(xì)菌總數(shù)也可看出管網(wǎng)水較地表水水廠和地下水水廠的出廠水分別增加了2.88倍和3.07倍。
另外指標(biāo)中的氯仿、四氯化碳二項指標(biāo)，從出廠水到管網(wǎng)水的水質(zhì)對比變化率分別增加了47.91%和38.78%。從重點城市實測的高錳酸鉀指數(shù)和亞硝酸鹽兩項指標(biāo)的情況也表明，從出廠水到管網(wǎng)水的水質(zhì)對比變化率也分別增加了52.4%和35.0%。這反應(yīng)了管網(wǎng)中的水質(zhì)有機污染物的增加和氯化作用的存在。
從上面的數(shù)據(jù)分析表明，城市供水由于輸配水管網(wǎng)中的種種原因，使管網(wǎng)中的水質(zhì)受到一定的二次污染，水質(zhì)較出廠水有一定的下降。
城市供水系統(tǒng)中為了滿足居住區(qū)內(nèi)最不利點的水量和水壓的要求，城市供水二次加壓系統(tǒng)中的調(diào)貯水池，水塔和水箱，常常是二次污染的一個重要部位，1997年的調(diào)查對這部份作了專題調(diào)查。調(diào)查資料表明：在這些貯水設(shè)備中“生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)”中的35項指標(biāo)的全年綜合平均總合格率為93.92%，較出廠水降低了5.47個百分點，四項指標(biāo)的全年平均綜合合格率為83.81%，較出廠水降低了14.92個百分點，并且總大腸菌群已超標(biāo)，游離余氯量已不達(dá)標(biāo)。從水中有機污染項目也可看出，四氯化碳，高錳酸鉀指數(shù)和亞硝酸鹽等指標(biāo)的平均值已接近標(biāo)準(zhǔn)的臨界值。高錳酸鉀指數(shù)和亞硝酸鹽的合格率僅為52.35%和51.46%。
所以在城市供水系統(tǒng)中的居住區(qū)二次加壓供水的調(diào)貯水池，水塔和水箱中的二次污染情況更為嚴(yán)重。
年水質(zhì)調(diào)查中選擇了有代表性的居住小區(qū)的給水支管和用水點的水樣進(jìn)行了實測，并和部份城市衛(wèi)生防疫站監(jiān)測資料進(jìn)行了匯總。匯總資料表明，在用水點處的水質(zhì)，35項指標(biāo)的全年綜合平均總合格率和四項指標(biāo)的全年綜合平均合格率為90.95%和80.94%,較出廠水的水質(zhì)對應(yīng)下降了8.44個百分點和17.79個百分點。四項指標(biāo)中總大腸菌群和游離余氯平均值已不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，濁度和細(xì)菌總數(shù)平均值已接近臨界指標(biāo)值。反映有機污染物情況的氯仿和四氯化碳和出廠水相比較分別增加了96.20%和88.07%，高錳酸鉀指數(shù)和亞硝酸鹽兩項指標(biāo)和出廠水相比分別增加了139.80%和187.50%，平均值均已超標(biāo)。
所以城市供水到居住小區(qū)支管和居民用水點處，水質(zhì)已明顯下降，多項指標(biāo)的平均值已超標(biāo)。
衛(wèi)生部于年月日至月日對15個省、自治區(qū)、直轄市的生活飲用水和重點公共場所衛(wèi)生進(jìn)行了督查，將有關(guān)情況進(jìn)行了通報。據(jù)悉，共抽查了供水單位16303家，其中488家因違規(guī)受到處罰。
本次共檢查供水單位16303家，其中，市政水廠2713家，自建水廠3877家，二次供水單位9713家。
所檢查的2713家市政水廠中，檢測市政水廠水源水1925份、出廠水2361份、末梢水5749份，合格率分別為75.3%、85.0%、92.4%。所檢查的3877家自建水廠中，水源水1298份、出廠水1541份、末梢水1476份，合格率分別為80.0%、77.5%、82.0%。所檢查的9713家二次供水單位中，檢測二次供水3671份，合格率為80.8%。
（三）、居住區(qū)飲用水質(zhì)二次污染的原因
1、輸配水管道內(nèi)的腐蝕、沉淀及粘垢是造成管內(nèi)二次污染的原因之一，
防腐襯里層滲出對水質(zhì)的污染：鍍鋅鋼管，特別是冷鍍鋅鋼管，鍍鋅層脫落，瀝青襯里可能導(dǎo)致水中苯類，揮發(fā)性酚和總放射性等指標(biāo)增高，水泥砂漿襯里是我國目前鑄鐵管和大口徑鋼管常用襯里材料，但（AWWA）報導(dǎo)，如果處理不當(dāng)其滲出物會惡化水質(zhì)。
2、余氯量對水質(zhì)的污染
管網(wǎng)中含有一定量的游離余氯對管網(wǎng)中水的消毒有好的作用。但是余氯量能和管網(wǎng)二次污染有機物作用生成各類有機氯，而有些有機氯是明確的致癌物質(zhì)。1997年調(diào)查資料分析中也發(fā)現(xiàn)凡是出廠水余氯量較大，而用水點余氯量反而小的測點，恰好氯仿和四氯化碳二項指標(biāo)增加值較大。
3、外界因素的影響對管網(wǎng)水質(zhì)的污染
4、管網(wǎng)管理不善造成管網(wǎng)水質(zhì)的污染
5、調(diào)貯水設(shè)備形成的二次污染
（四）、桶裝水二次污染：水質(zhì)量問題較多
近年來，水源污染問題已經(jīng)引起了人們的高度重視。隨著人們生活水平的提高，健康漸漸成為人們最大的追求。有關(guān)專家指出，目前腫瘤病、慢性病人數(shù)增加與飲用水水質(zhì)較差有密切關(guān)系。另有醫(yī)學(xué)研究表明，人類80%的疾病與水源污染有關(guān)。為了喝得衛(wèi)生、喝出健康，越來越多的消費者改喝經(jīng)過各種人工方法處理過的水。特別是近幾年來，桶裝水逐漸普及和流行起來。
為了加強對飲用水市場的社會監(jiān)督以及對廣大消費者的消費指導(dǎo)，消費者協(xié)會和地方各級消費者協(xié)會于年開展了多次飲用水比較試驗，這些比較試驗涉及到桶裝純凈水、桶裝礦泉水、桶裝山泉水、瓶裝水等種類的飲用水，在試驗中發(fā)現(xiàn)，桶裝水質(zhì)量存在著相當(dāng)多的問題。
1、菌落總數(shù)超標(biāo)
菌落總數(shù)屬于微生物指標(biāo)，它的高低代表的是水體總體雜菌的污染程度，應(yīng)越低越好。消費者長期喝菌落總數(shù)過高的水可引起腹瀉甚至導(dǎo)致其它病變。湖北省消協(xié)于2001年6月從市場上購買了20個品牌的樣品，菌落總數(shù)均超標(biāo)。陜西省消協(xié)于年月購買了60種桶裝水樣品，其中，42個品牌的純凈水樣品中有21個品牌的樣品菌落總數(shù)超標(biāo)；17個品牌的礦泉水樣品中有12個品牌的樣品菌落總數(shù)超標(biāo)。市消協(xié)于年開展了桶裝水比較試驗，抽到12個品牌的純凈水樣品，其中有3個品牌的樣品菌落總數(shù)沒有達(dá)到國家強制性標(biāo)準(zhǔn)要求。市消協(xié)還于年購買32個品牌的礦泉水樣品，其中有12個品牌的樣品菌落總數(shù)沒有達(dá)到國家強制性標(biāo)準(zhǔn)。
消費者協(xié)會于年月間，從北京市場購買了33個品牌的桶裝純凈水，在33個品牌樣品的測試結(jié)果中，有5個品牌樣品菌落總數(shù)超出國家標(biāo)準(zhǔn)，有個別樣品的菌落總數(shù)超過標(biāo)準(zhǔn)160倍，水質(zhì)污染嚴(yán)重。
2、部分桶裝純凈水電導(dǎo)率超標(biāo)
電導(dǎo)率是純凈水的特征性指標(biāo)，反映的是純凈水的純凈程度，以及生產(chǎn)工藝控制的好壞。過高的電導(dǎo)率說明水的生產(chǎn)工藝不過關(guān)。陜西省消協(xié)于年月購買了43個品牌的桶裝純凈水樣品，其中有10個品牌的樣品電導(dǎo)率沒有達(dá)到國家強制性標(biāo)準(zhǔn)。市消協(xié)于年抽到12個品牌的純凈水樣品，其中有3個品牌的樣品電導(dǎo)率沒有達(dá)到國家強制性標(biāo)準(zhǔn)要求。
在中消協(xié)開展的桶裝純凈水比較試驗中，有2個樣品的“電導(dǎo)率”未達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求。湖北省試驗的1個純凈水樣品，基本上沒有經(jīng)過反滲透膜處理，電導(dǎo)率和自來水相當(dāng)，純度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，根本不能算作純凈水。
從以上比較試驗可以看出，桶裝水存在的質(zhì)量問題較多。目前市場上的桶裝水一般使用的是回收塑料桶，大多通過各種各樣的水站提供給消費者，消費者大多將桶裝水流經(jīng)飲水機后再飲用。專家指出，桶裝水一般都要經(jīng)過生產(chǎn)、儲運、安裝上機、飲用等環(huán)節(jié)消費者才能喝到，這四個環(huán)節(jié)的每一個差錯或疏忽都可能嚴(yán)重影響到飲用水的質(zhì)量。
綜上所述，目前節(jié)水、開發(fā)新型水資源、提高水的利用率、解決居民飲用水質(zhì)量問題，成為政府首先要面臨的戰(zhàn)略問題。
三、水處理的市場狀況
水資源市場是一個具有潛在利潤的巨大市場，水務(wù)市場每年以7％到8％的速度增長。大陸由于水處理行業(yè)起步晚，加上近二十年工業(yè)發(fā)展速度增快，因此導(dǎo)致全國性的水質(zhì)下降、倒退。越是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，水污染就越嚴(yán)重。從現(xiàn)在純水、礦泉水行業(yè)的迅速崛起與驚人的發(fā)展，就不難看出水處理行業(yè)的巨大市場和美好的前景。然而，目前國內(nèi)水的市場價普遍偏低，帶有比較濃厚的"福利"色彩，企業(yè)的運營成本和利潤不能充分反映到水價格中去。制水成本主要由以下部分組成∶即原水費、政府收取的水資源費、凈化水質(zhì)所用的電費、藥費、人工費，還有水處理工藝的完善、取水管道費、設(shè)施折舊費用等。
發(fā)揮優(yōu)勢培育龍頭引大引強提高增效
——關(guān)于加快九龍坡區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告一、我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題近年來，我區(qū)二三產(chǎn)業(yè)保持了較快的增長速度，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，20__年一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為4.5：59.4：36.1。總體來看產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要有以下特點:一是工業(yè)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。20__年，區(qū)域規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)232家，工業(yè)總產(chǎn)值290億元，占全市的六分之一，工業(yè)增加值66億元，占全區(qū)GDP的文章版權(quán)歸文秘站網(wǎng)作者所有!
48.7。“兩車”、鋁加工等成為推動第二產(chǎn)業(yè)增長的主體，在國內(nèi)具有較高的市場占有率和較強的市場競爭力，有色金屬冶煉及壓延加工在全市占有主導(dǎo)地位，鋁加工規(guī)模和水平在全國乃至亞洲都處于領(lǐng)先地位。二是高新產(chǎn)業(yè)推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，成為了新的經(jīng)濟(jì)增長點。全區(qū)高新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全部制造業(yè)產(chǎn)值的比重有較大提高，以高新產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的九龍園區(qū)都市經(jīng)濟(jì)圈已經(jīng)初具雛形。九龍園區(qū)內(nèi)恒勝、勁隆、邦助液壓、智能水表等一批科技含量高、競爭力強、產(chǎn)值超億元和超10億元的大中型企業(yè)相繼建成投產(chǎn)，大大提高了我區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)層次。三是商貿(mào)、金融、旅游等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展開始加速。20__年，全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)完成增加值48.9億元，同期增長13.1，全社會消費品零售總額完成62.4億元，同期增長13，比全市平均水平高4.1百分點。全區(qū)商貿(mào)穩(wěn)步發(fā)展，經(jīng)營網(wǎng)點不斷增加，超市、專業(yè)店、倉儲商店、便民店等連鎖經(jīng)營新型業(yè)態(tài)起步發(fā)展；房地產(chǎn)業(yè)不斷展現(xiàn)亮點，楊家坪步行商業(yè)區(qū)已成為全市主城區(qū)重要的五大商圈之一，三產(chǎn)領(lǐng)域形成了統(tǒng)一開放和競爭發(fā)展的新格局。四是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步調(diào)整。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步向都市農(nóng)業(yè)發(fā)展,“一鎮(zhèn)一品”、“一村一特色”的產(chǎn)業(yè)布局日趨明顯。20__年，全區(qū)農(nóng)業(yè)總收入127.1億元，糧經(jīng)比例，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率比同期提高，商品率增加％，農(nóng)民人均可支配收入元，同期增加元。全區(qū)已建成了10萬畝蔬菜、花卉、畜禽、水產(chǎn)、經(jīng)果等商品生產(chǎn)基地，白市驛花卉苗木產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)正有序推進(jìn)。以觀光、休閑為特色的都市農(nóng)業(yè)和城郊旅游業(yè)迅猛發(fā)展，都市后花園初具規(guī)模。反觀我區(qū)產(chǎn)業(yè)目前的發(fā)展現(xiàn)狀與我區(qū)所處的工業(yè)化階段極不相符，與我區(qū)所處發(fā)達(dá)濟(jì)圈的中心城區(qū)也極不相稱。主要存在以下問題：1、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識不足，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃滯后。一些管理干部對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點認(rèn)識不足，仍然自覺、不自覺地沿用計劃經(jīng)濟(jì)的思維模式指導(dǎo)和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，表現(xiàn)在具體工作中就是重視抓具體項目，輕視產(chǎn)業(yè)規(guī)劃；重視財政資金投入，輕視市場的作用，對產(chǎn)業(yè)化開發(fā)與市場開拓的重要性認(rèn)識不足。西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃滯后，產(chǎn)業(yè)布局主要在占全區(qū)土地面積21的中梁山以東地區(qū)，而面積占79的西部地區(qū)仍以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主。2、招商引資政策措施不配套，招商措施力度不大。一些招商政策在執(zhí)行中手續(xù)繁、周期長、不利于落實。相對于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)而言，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，一些大的商家來開發(fā)，而我們又拿不出讓人滿意的地塊和項目。招商力度不大，大商強商引進(jìn)少。3、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整還有待進(jìn)一步深化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平還很低。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平仍然很低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條短，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)滯后。都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化總體上仍處于起步階段，無論是發(fā)展速度、形成規(guī)模、還是組織化程度，都與新形勢下的發(fā)展要求不完全適應(yīng)。特別是“龍頭”企業(yè)的經(jīng)營機制仍不完善，企業(yè)規(guī)模偏小，帶動能力弱。4、新型工業(yè)化程度不高，影響工業(yè)結(jié)構(gòu)升級的矛盾依然存在。在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，國有和集體企業(yè)有63家，其中20家虧損，且有的虧損額較大。外商投資企業(yè)僅有24家，發(fā)揮作用較小；民營經(jīng)濟(jì)與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，發(fā)展速度不夠快。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一。全區(qū)工業(yè)主要集中在兩車、鋁加工及機電制造業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)如鎂合金發(fā)展速度雖快，但總量仍較小；傳統(tǒng)工業(yè)優(yōu)勢沒有完全發(fā)揮出來，眾多中小企業(yè)仍屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)。5、第三產(chǎn)業(yè)總量與比重仍然偏低，行業(yè)覆蓋面不大，服務(wù)水平不高。我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值在GDP中的比重仍然偏低，從發(fā)展現(xiàn)狀來看，大多數(shù)行業(yè)其規(guī)模都偏小，且經(jīng)營主體分散，結(jié)構(gòu)、層次、效率都不盡如人意，發(fā)展速度緩慢。商貿(mào)零售餐飲所占比重較大，而旅游、信息服務(wù)所占比重偏小，作為新興服務(wù)業(yè)的信貸金融、保險、信息咨詢服務(wù)、倉儲物流、會展交易、中介服務(wù)、社區(qū)服務(wù)以及城市公共資源經(jīng)營等的發(fā)展不足。城市商業(yè)在向城郊輻射、向園區(qū)延伸方面做的非常有限；社區(qū)服務(wù)業(yè)單一，沒有形成多種經(jīng)濟(jì)成分、多種經(jīng)營方式、結(jié)構(gòu)合理、門類齊全、具有較高服務(wù)水平的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三產(chǎn)服務(wù)水平及科技創(chuàng)新能力仍有待提高。如在推廣現(xiàn)代經(jīng)營方式、連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)、商業(yè)POS系統(tǒng)等方面仍很欠缺，商貿(mào)流通領(lǐng)域的科技含量不高，流通效率及電子化水平較低。二、“產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”提出的背景 1、中梁山第二隧道的打通為我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新的機遇目前，我市都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈已經(jīng)到了需要依靠結(jié)構(gòu)調(diào)整推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段，區(qū)際間產(chǎn)業(yè)競爭和不平衡發(fā)展將呈多方位展開，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的體制制約因素減弱，資源供給約束因素增加，城市郊區(qū)化的趨勢明顯。我區(qū)中梁山以東的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和企業(yè)“退二進(jìn)三”拓展愿望強烈，但無地可用，發(fā)展空間受到限制；中梁山以西大片地區(qū)由于交通 、基礎(chǔ)設(shè)施等因素制約，企業(yè)進(jìn)駐投資的愿望不強烈。但是，隨著華福道路建設(shè)的推進(jìn)，中梁山第二隧道的貫通，東西交通瓶頸制約因素逐步打破，我區(qū)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整速度必將加快，全區(qū)產(chǎn)業(yè)迎來新一輪的發(fā)展機遇。2、急需通過加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展來推動全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整目前我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足，區(qū)域內(nèi)開發(fā)建設(shè)企業(yè)搬遷對我區(qū)經(jīng)濟(jì)造成影響的滯后效應(yīng)逐步顯現(xiàn)；雖然資金環(huán)境比較寬松，但固定資產(chǎn)投資項目上馬速度還不夠快，特別是產(chǎn)業(yè)類投資項目的匱乏，項目投產(chǎn)少，經(jīng)濟(jì)增長乏力；全區(qū)工業(yè)主要以“兩車”和鋁加工為支撐，新興的產(chǎn)業(yè)如鎂合金、印刷包裝、制藥等發(fā)展雖快，但總量仍小，需要進(jìn)一步大力培育；技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)增長緩慢，企業(yè)盈利水平不高，虧損面仍然較大，扭虧任務(wù)重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)的作用不明顯；工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)偏低，經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量不容樂觀。第三產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)總量中所占的比重偏小，城市化戰(zhàn)略推進(jìn)緩慢，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠理想等。所有這些問題，都需要通過加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在發(fā)展中來加以解決。3、面臨周邊地區(qū)發(fā)展壓力，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形勢更加急迫國際國內(nèi)形勢的種種跡象表明，20__年將是我國乃至全球經(jīng)濟(jì)增長迅速的一年，國際國內(nèi)資本的流動必然活躍，我區(qū)要充分利用這一有利的發(fā)展形勢，加大招商引資力度，打好產(chǎn)業(yè)發(fā)展這一張牌。目前，我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展同時面臨來自周邊兄弟區(qū)縣的挑戰(zhàn)：一是招商引資的競爭白熱化，不僅引進(jìn)企業(yè)成本增大，留住企業(yè)的成本也上升了。二是處于都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈的近郊區(qū)如渝北、南岸、江北、巴南、大渡口、北碚等區(qū)固定資產(chǎn)投資力度大，短期內(nèi)工業(yè)增加值等指標(biāo)增長幅度大，發(fā)展勢頭迅猛，對我區(qū)形成較大壓力。面對挑戰(zhàn)我區(qū)更應(yīng)該迎頭趕上，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度。4、發(fā)展環(huán)境需要優(yōu)化，招商引資工作需要進(jìn)一步加強與周邊地區(qū)相比，本區(qū)在辦事效率、政策環(huán)境、企業(yè)發(fā)展用地等方面仍存在一些問題，致使在同周邊區(qū)縣的競爭中，流失了部分優(yōu)秀企業(yè)；園區(qū)內(nèi)“清一色”本區(qū)企業(yè)，外資企業(yè)和真正的高新技術(shù)企業(yè)不多；外商攜資本來我區(qū)尋找投資機會的多，但可供開發(fā)的項目少，尤其是大項目缺乏；政府對項目的前期投入資本金不足，項目包裝策劃的力度仍然不夠大，高科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)品研究缺乏資金支持；20__年全區(qū)招商引資額完成21.8億元，雖比20__年有很大增長，但仍然較小；全區(qū)引資項目庫需要加快建設(shè)進(jìn)度，引資工作的力度有待進(jìn)一步加強。三、加快我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本思路及目標(biāo)任務(wù)我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本思路是：圍繞區(qū)九次黨代會確定的目標(biāo)和戰(zhàn)略，堅持全面協(xié)調(diào)快速和可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，按照培育扶持與引進(jìn)發(fā)展并重的原則，以“結(jié)構(gòu)調(diào)整”為主線，以市場為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以品種、質(zhì)量、市場為重點，以建立生產(chǎn)基地為核心，走跨越式、外向型、高科技的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。穩(wěn)步發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)，做大做強第二產(chǎn)業(yè)，加速發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，形成產(chǎn)業(yè)特色，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體任務(wù)是：以白市驛花卉苗木園區(qū)、海蘭云天風(fēng)景區(qū)和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)為重點，以都市農(nóng)業(yè)為發(fā)展方向，促進(jìn)一、三產(chǎn)業(yè)融合，提高農(nóng)業(yè)附加值，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)；以九龍園區(qū)、西彭特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)為依托，以新型工業(yè)化為方向，重點發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)含量高、規(guī)模大、效益好、污染小的機械加工業(yè)；以楊家坪步行商業(yè)區(qū)建設(shè)為龍頭，以玉清寺次級商業(yè)中心和西彭、白市驛地區(qū)商業(yè)中心建設(shè)為重點，加快商貿(mào)業(yè)、金融業(yè)發(fā)展；結(jié)合舊城改造和新區(qū)開發(fā)，加快商貿(mào)設(shè)施和住宅為主的房地產(chǎn)開發(fā)，把房地產(chǎn)業(yè)培育成為我區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)。四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的布局思考1、農(nóng)業(yè)。以建設(shè)特色高效的都市型農(nóng)業(yè)為方向，重點發(fā)展花卉苗木種植業(yè)及高科技、高品質(zhì)養(yǎng)殖業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)，形成特種農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。（1）白市驛花卉苗木產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。園區(qū)規(guī)劃面積3.4萬余畝，其中核心區(qū)1萬畝，建設(shè)園區(qū)花卉苗木基地3萬畝和花卉展示中心，道路、管網(wǎng)、渠道設(shè)施配套，建設(shè)農(nóng)民新村，發(fā)展觀光休閑業(yè)，重點發(fā)展中高檔鮮切花、盆花和園林苗木。（2）蔬菜產(chǎn)業(yè)區(qū)。發(fā)展無公害蔬菜園區(qū)（含谷、白市驛、西彭）1.48萬畝，綠色蔬菜（金鳳辣椒）訂單農(nóng)業(yè)基地5000畝，建成蔬菜工廠化育苗中心100畝，創(chuàng)建蔬菜科技示范區(qū)。（3）果樹產(chǎn)業(yè)園。建成西彭、銅罐驛、金鳳等地3.5萬畝枇杷產(chǎn)業(yè)園，香桃、彩色梨、伏淡季水果基地1.5萬畝，甜橙基地1萬畝，建設(shè)良種果樹苗木引種園200畝、繁育園200畝，形成區(qū)級果樹荔枝木繁育體系。（4）水產(chǎn)漁業(yè)園區(qū)。新建水產(chǎn)養(yǎng)殖基地20__畝，包括陶家、金鳳、華巖池塘名優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖項目、西彭長江名優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖項目，石板游釣長廊、陶家獨善河水上游釣休閑漁業(yè)園。在含谷鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)級名優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖科技示范基地。（5）畜禽養(yǎng)殖基地。在白市驛、陶家、銅罐實施奶牛養(yǎng)殖基地建設(shè)，面積3000畝，在白市驛、金鳳建設(shè)以麻鴨為主的優(yōu)質(zhì)商品鴨養(yǎng)殖基地，年出欄100萬只。2、工業(yè)。以構(gòu)建區(qū)域性現(xiàn)代化制造業(yè)基地為目標(biāo)，以提高科技競爭力為核心，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主線，以信息化帶動工業(yè)化，提高工業(yè)的創(chuàng)新能力和國際競爭力，將九龍坡區(qū)建設(shè)成為西部地區(qū)重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地。（1）九龍園區(qū)A、B區(qū)。產(chǎn)業(yè)定位：重點發(fā)展IT產(chǎn)業(yè)（計算機軟硬件、系統(tǒng)集成與服務(wù)）、機電一體化、電子信息產(chǎn)業(yè)等為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群以及“兩車”和都市型輕工業(yè)，搞好三級科技企業(yè)孵化體系建設(shè)，加快B、C區(qū)的拓展和招商，依托入駐企業(yè)的輻射作用和產(chǎn)業(yè)模塊分類，可形成各具特色的園中園。（2）西彭工業(yè)園區(qū)。產(chǎn)業(yè)定位：充分利用現(xiàn)有的臨江（長江）、臨線（成渝線）和水資源豐富和工業(yè)基礎(chǔ)好的優(yōu)勢，重點發(fā)展有色金屬加工工業(yè)和與之配套的新興工業(yè)以及建筑建材工業(yè)。以鋁材深精度加工項目為重點，規(guī)模發(fā)展機械、冶金、化工、電子、環(huán)保、信息產(chǎn)業(yè)等高附加值、低污染、競爭力強的新興產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)布局：按照重慶市西彭工業(yè)園區(qū)的功能定位要求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，園區(qū)規(guī)劃分為建成區(qū)、啟動區(qū)、拓展區(qū)三大區(qū)域。建成區(qū)——主要包括西南鋁業(yè)集團(tuán)的部門分廠、集體企業(yè)和西彭鎮(zhèn)的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，面積約2.2平方公里。啟動區(qū)——包括西彭鎮(zhèn)南部橋凼、永安、雙崗、泥壁等村，面積約4.8平方公里。其產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要依托西南鋁業(yè)集團(tuán)的信息、科技、人才、產(chǎn)品等優(yōu)勢，吸引發(fā)展高精度鋁板帶、電子鋁箔、大型鋁型材和涂層鋁材等鋁材深精度加工企業(yè)入駐園區(qū)，打造中國鋁都。拓展區(qū)——包括西彭鎮(zhèn)北部石塔、馬安、元通等16個村和九龍坡區(qū)陶家鎮(zhèn)、銅罐驛鎮(zhèn)的部分區(qū)域，面積約58平方公里。主要發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和吸納重慶市主城區(qū)“退二進(jìn)三”優(yōu)勢企業(yè)，打造重慶市“退二進(jìn)三”基地和建設(shè)重慶市西部新城。（3）九龍高新技術(shù)開發(fā)園C區(qū)。產(chǎn)業(yè)定位：致力打造一個集研發(fā)、生產(chǎn)加工、銷售 于一體的區(qū)域輻射與外向型相結(jié)合的現(xiàn)代化新型工業(yè)基地，促進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興支柱產(chǎn)業(yè)和鼓勵發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。區(qū)域范圍：包括巴福鎮(zhèn)的五根、趙壩、天坪3個村，石板鎮(zhèn)的青龍、黃堰、梅樂3個村，陶家鎮(zhèn)的友愛、文峰、白果樹、九龍4個村，共涉及3個鎮(zhèn)10個村土地作為九龍園區(qū)拓展區(qū)，面積共20平方公里。C區(qū)核心區(qū)為4平方公里，其中啟動區(qū)為1.33平方公里。（4）西部各鎮(zhèn)初級加工業(yè)。規(guī)劃占地20__畝，用盤活、擴(kuò)建、引進(jìn)等形式，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展，發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。建設(shè)以銅罐驛罐頭廠為主體的農(nóng)產(chǎn)品加工園；建成巴福豬鬃加工產(chǎn)業(yè)園，包括豬鬃市場；擴(kuò)建允豐年酒廠，形成規(guī)模效益；建設(shè)白市驛板鴨加工產(chǎn)業(yè)園，形成100萬只加工能力；在白市驛、石板建設(shè)肉兔養(yǎng)殖基地，開發(fā)肉兔加工產(chǎn)品；建設(shè)金鳳三耳綠色食品產(chǎn)業(yè)園，帶動5000畝辣椒規(guī)模種植和火鍋底料生產(chǎn)。3、服務(wù)業(yè)。我區(qū)服務(wù)業(yè)布局分為四個層次：一是中心商業(yè)區(qū)布局。按照特大城市主城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)搞好楊家坪商圈的規(guī)劃建設(shè)，培育一批大中型商場、骨干專業(yè)市場和專業(yè)特色街，形成以日用消費品、生產(chǎn)資料批發(fā)貿(mào)易為主、服務(wù)功能完善的繁華都市商業(yè)區(qū)，發(fā)揮龍頭帶動作用。二是片區(qū)重點鎮(zhèn)商業(yè)區(qū)（即白市驛、西彭、華巖三鎮(zhèn)）布局。在各片區(qū)重點場鎮(zhèn)抓緊建設(shè)培育一批大中小型批發(fā)市場、區(qū)域特色商場和加工貿(mào)易區(qū)，形成全區(qū)商貿(mào)的次中心，發(fā)揮支撐作用。三是一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)區(qū)布局。重點建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場和生產(chǎn)資料、日用品攤區(qū)市場，發(fā)揮城鄉(xiāng)連接的紐帶作用。圍繞方便農(nóng)民購銷，以代購代銷、代儲代運為重點，健全農(nóng)村購銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮根基作用。四是社區(qū)商業(yè)布局。發(fā)展以方便周邊居民日常生活、提高生活質(zhì)量為中心的服務(wù)業(yè)形態(tài)。（1）楊家坪中心商業(yè)區(qū)。產(chǎn)業(yè)定位：培育發(fā)展金融、商務(wù)、信息產(chǎn)業(yè)為重點，以結(jié)算中心、商貿(mào)中心為核心，以銀行、證券、大型商場、軟件銷售、特色專賣店、超市、寫字樓為骨干，以連鎖商貿(mào)經(jīng)營為形式，形成重慶商貿(mào)副中心。（2）玉清寺商業(yè)區(qū)。產(chǎn)業(yè)定位：以建設(shè)連鎖超市大型商場、精品店與綜合性市場等商業(yè)購物場所為重點，促進(jìn)商貿(mào)、金融、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改善群眾生活環(huán)境，建成地區(qū)次級商貿(mào)中心。（3）西彭、白市驛城市組團(tuán)。產(chǎn)業(yè)定位：白市驛（含谷）組團(tuán)以都市農(nóng)業(yè)為載體，以都市后花園建設(shè)為依托，發(fā)展商貿(mào)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)，建成地區(qū)次級商貿(mào)中心、花卉苗木產(chǎn)業(yè)基地以及與大學(xué)城、后花園配套的生活居住區(qū)。西彭組團(tuán)以建設(shè)重慶西部工業(yè)新城，發(fā)展商貿(mào)業(yè)、大工業(yè)及房地產(chǎn)業(yè)，接納“退二進(jìn)三”搬遷企業(yè)，建成重慶西部工業(yè)基地，地區(qū)次級商貿(mào)中心。海蘭云天風(fēng)景區(qū)。以金鳳鎮(zhèn)龍?zhí)稖稀姿骸⒕砒P山為中心，提升海蘭云天景點檔次，新建國際體育休閑中心、白塔坪森林公園，建成含龍路景觀大道，開發(fā)度假村、鄉(xiāng)村別墅，完善重要景點的基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。長海生態(tài)園區(qū)。完成庫區(qū)水土保持生態(tài)示范園建設(shè)，支持配合隆鑫集團(tuán)實施庫區(qū)保護(hù)性開發(fā)，開發(fā)度假村、鄉(xiāng)村別墅，發(fā)展休閑、度假、旅游業(yè)，長海生態(tài)園區(qū)建成雛形。農(nóng)產(chǎn)品流通和服務(wù)中心。在白市驛建設(shè)西部物流中心，擴(kuò)建農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場；在西彭建設(shè)渝西農(nóng)副產(chǎn)品流通信息服務(wù)中心；建設(shè)金鳳農(nóng)產(chǎn)品綜合市場和走馬鶴園水果批發(fā)市場，完善市場信息網(wǎng)絡(luò)，形成以白市驛、西彭為中心的農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系。五、加快我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策及建議
（一）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提檔提速1、用產(chǎn)業(yè)全球化的思維，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)從積極參與國際分工的角度考慮我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題，即充分利用國際分工的比較優(yōu)勢，揚長避短，有選擇有重點地發(fā)展那些具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本思路：加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)，減少我區(qū)經(jīng)濟(jì)對第二產(chǎn)業(yè)的過分依托；加快實施城市化戰(zhàn)略，大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)和現(xiàn)代物流業(yè)；積極實施都市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，推動第一產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；積極采用高新技術(shù)改造我區(qū)現(xiàn)有的傳統(tǒng)工業(yè)，加快扶持“兩車”以外的支柱產(chǎn)業(yè)，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，堅定不移地走新型工業(yè)化道路。2、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育高新技術(shù)的主導(dǎo)產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè)。鼓勵以高新技術(shù)成果為主體或以高新技術(shù)人才為主體來創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)。加快現(xiàn)有企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)品的高新技術(shù)含量，使一批有條件的國有企業(yè)和各種類型企業(yè)逐步提升為高新技術(shù)企業(yè)。加快培育高新技術(shù)的主導(dǎo)產(chǎn)品和支柱產(chǎn)品，使其能很快形成有較強競爭優(yōu)勢的高新技術(shù)企業(yè)群和產(chǎn)品群，從而形成了強大的支柱以帶動全區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。培育發(fā)展好一批技術(shù)含量高的新型產(chǎn)業(yè)，抓好格力空調(diào)、智能水表、集智電氣、環(huán)球路標(biāo)等高新技術(shù)項目的啟動建設(shè)和投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)好鎂業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、隆鑫摩托工業(yè)園等項目建設(shè)。加快九龍園區(qū)科技孵化樓、科技孵化標(biāo)準(zhǔn)廠房、高科技園等高科技基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)進(jìn)度。3、加快第二產(chǎn)業(yè)的更新改造，積極推進(jìn)我區(qū)新型工業(yè)化進(jìn)程。加大對傳統(tǒng)工業(yè)的更新改造，運用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造“兩車”和鋁加工等支柱工業(yè)，搞好西鋁“1 4”熱連軋項目、隆鑫汽油機改擴(kuò)建、聚興汽車變速箱技改、佳通輪胎改擴(kuò)建、三九火鍋底料生產(chǎn)技術(shù)、藍(lán)天特種水泥技改等大型技改項目，通過技術(shù)改造和規(guī)模擴(kuò)張，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增強企業(yè)發(fā)展后勁，做大做強現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)我區(qū)高新技術(shù)改造項目的實施，加快鎂鋁合金研發(fā)中心、高壓泵及節(jié)能液壓系統(tǒng)、智能水表生產(chǎn)線技術(shù)改造等工程項目的進(jìn)度，盡快形成生產(chǎn)力。對各鎮(zhèn)及園區(qū)內(nèi)的有關(guān)在建項目，加強督促力度，盡快形成生產(chǎn)力。4、加快全區(qū)城市建設(shè)步伐，推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。加速推進(jìn)“退二進(jìn)三”步伐，力爭20__年本區(qū)內(nèi)“退二”企業(yè)都退出本區(qū)，加強對建設(shè)、西車廠的對口服務(wù)工作，積極做好新華印刷廠遷建九龍園區(qū)的各項工作，為全區(qū)“退二進(jìn)三”樹立榜樣。力爭楊家坪環(huán)道內(nèi)六大片區(qū)開工建設(shè)，全面完成主城區(qū)的危舊房改造任務(wù)。黃楊新城、上江城、九龍山生態(tài)居住區(qū)等房地產(chǎn)開發(fā)項目進(jìn)入實施。完成中梁山以西地區(qū)工業(yè)新城規(guī)劃以及推進(jìn)前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。出臺全區(qū)城市化戰(zhàn)略的實施意見，著力打造以楊家坪為中心的主城商貿(mào)區(qū)、九龍華巖{玉清寺}次級商業(yè)中心、西彭白市驛{含谷}中心城填的三級現(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系。按照“大產(chǎn)業(yè)、大商貿(mào)、大流通”的發(fā)展思路，為改變目前過分依賴第二產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，必需推動第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，全區(qū)物流業(yè)的規(guī)劃建設(shè)必須提速。加快建設(shè)以楊家坪為中心的賓館酒店、電子商務(wù)、高新技術(shù)產(chǎn)品、音像書刊等多功能現(xiàn)代物流園區(qū)，以九龍港、西客站為中心的大宗商品進(jìn)出口物資集散的倉儲型物流園區(qū)，以華巖、西彭為中心的加工型物流園區(qū)，以白市驛為中心的農(nóng)副產(chǎn)品物流園區(qū)和都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，加快我區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)建設(shè)。5、積極實施都市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，加速第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加緊白市驛花卉苗木示范區(qū)建設(shè)，加速第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展，啟動華 巖風(fēng)景區(qū)北大門建設(shè)、隆鑫集團(tuán)在馬家溝水庫的開發(fā)項目建設(shè)，并盡快形成生產(chǎn)力；做好白塔坪森林公園、西部物流中心等項目的前期準(zhǔn)備工作，力爭早日動工建設(shè)。對退耕還林、水土保持、節(jié)水灌溉、人畜飲水等項目要抓緊抓好。（二）加大招商引資力度，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強大動力1、招商項目庫的建設(shè)結(jié)合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持三大園區(qū)建設(shè)，盡力挖掘現(xiàn)有招商資源，以我區(qū)的優(yōu)質(zhì)資源和優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)為基礎(chǔ)，推出一大批重點招商項目和中小型招商項目。20__年全區(qū)必須推出一批重點招商項目（引資額至少在5000萬元人民幣以上），區(qū)內(nèi)各鎮(zhèn)也必須推出一大批中小型招商項目，這些項目將全面覆蓋第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。初步擬定的20__年重點招商項目規(guī)劃如附件1。2、創(chuàng)新招商方式（1）嚴(yán)格招商引資考核，強化各單位招商責(zé)任意識《重慶市九龍坡區(qū)招商引資考核獎懲辦法》政策文件已經(jīng)出臺，20__年招商引資考核將嚴(yán)格按照該文件進(jìn)行。年初由區(qū)招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組與各直接責(zé)任單位簽訂年度招商責(zé)任書，年末進(jìn)行統(tǒng)一的考核，對完成招商引資任務(wù)的責(zé)任單位進(jìn)行獎勵，對未完成任務(wù)的責(zé)任單位進(jìn)行懲罰，從而使責(zé)任單位有一種強烈的責(zé)任感和緊迫感，確保全區(qū)20__年度招商引資目標(biāo)的實現(xiàn)。（2）積極參加國內(nèi)投洽盛會，大力實施“走出去”招商戰(zhàn)略國家和重慶市在20__年舉辦的各類投資貿(mào)易洽談會很多，我區(qū)應(yīng)在對這些投洽會準(zhǔn)確掌握情況的基礎(chǔ)上，選擇參加適合我區(qū)招商項目的招商會。精心準(zhǔn)備，主動出擊，大力實施“走出去”招商戰(zhàn)略，特別應(yīng)在會前主動加強同投資客商的聯(lián)系，達(dá)成共識，爭取每參加一次招商會都有實質(zhì)性的引資效果。重慶舉行的“一會一節(jié)”、“高交會”以及國家級的“9.8廈洽會”、廣交會、深交會、烏洽會等投洽盛會，我區(qū)應(yīng)高度重視并積極參加，并力爭取得好的招商引資效果。（3）實行項目招商責(zé)任制招商項目進(jìn)入?yún)^(qū)級項目庫并對外公開推介后，項目的業(yè)主單位即為該項目的招商責(zé)任單位，主要區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)每人負(fù)責(zé)一個重點項目的招商，并作為該項目招商和建設(shè)的第一責(zé)任人。區(qū)政府每月定期召開全區(qū)招商引資形勢分析會，各招商責(zé)任單位和責(zé)任人要對各自項目的招商情況進(jìn)行說明，未成功的項目應(yīng)明確說明原因和下一步的工作思路，分析會的會議紀(jì)要一并形成簡報，在區(qū)機關(guān)內(nèi)公開傳閱，以此強化招商責(zé)任意識。（4）組織小分隊走出去招商加強與重慶市和我區(qū)駐外辦事處和招商聯(lián)絡(luò)點的聯(lián)系，準(zhǔn)確掌握客商投資動態(tài)。對于前期聯(lián)系有一定成熟度的項目，特別是重點項目，可由區(qū)招商引資辦公室組織相關(guān)企業(yè)、責(zé)任單位人員，到投資客商總部上門拜訪，進(jìn)行更深層次的交流，并邀請客商到我區(qū)進(jìn)行實地考察，更進(jìn)一步激發(fā)客商的投資熱情，力爭項目招商成功。（5）實行委托招商區(qū)委、區(qū)政府即將出臺文件《重慶市九龍坡區(qū)招商引資獎勵辦法》，因此可充分發(fā)揮招商中介組織的作用，充分利用國內(nèi)外各種“關(guān)系”資源，拓寬招商引資渠道，提高招商成效，在沿海重要地區(qū)和城市委托中介組織招商，并充分發(fā)揮區(qū)政府駐外辦事處的招商引資“窗口”作用，從而建立廣泛的招商引資網(wǎng)絡(luò)。（6）實行“安商、親商、富商”政策，開展以商招商對我區(qū)現(xiàn)有的外來投資企業(yè)，加大服務(wù)和支持力度，大力支持這些企業(yè)發(fā)展，實行“安商、親商、富商”政策，為我區(qū)投資環(huán)境營造良好的口碑。建立重點企業(yè)服務(wù)“綠色通道”，主要區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系一個重點企業(yè)，定期上門拜訪這些企業(yè)，準(zhǔn)確掌握和及時解決企業(yè)在發(fā)展過程中遇到的各種問題。在同區(qū)內(nèi)現(xiàn)有外來客商建立良好合作關(guān)系的基礎(chǔ)上，充分利用這些客商的個人關(guān)系資源，鼓勵他們積極為我區(qū)聯(lián)系其他客商，開展以商招商，加快我區(qū)的招商步伐。3、加大“引企、引資、引技、引智”的力度加大引進(jìn)來力度，把“引企、引資、引技、引智”作為培育我區(qū)外向型產(chǎn)業(yè)群體工作的重點，以引企為核心的“四引”重點應(yīng)放在歐洲、美國、日本等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)。制定相應(yīng)的“四引”中長期發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，加強港、澳、臺的合作。創(chuàng)造優(yōu)良的引資招商環(huán)境，高速優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)。努力提高我區(qū)利用外資的速度和水平。鼓勵高新技術(shù)企業(yè)利用外資和引進(jìn)技術(shù)。要將技術(shù)引進(jìn)、對外各種形式的技術(shù)合作與自主技術(shù)創(chuàng)新有機結(jié)合起來，高起點發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品出口。（三）大力營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境1、堅定不移地推進(jìn)全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對于改善全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的硬環(huán)境，拉動固定資產(chǎn)投資，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有重要意義。到目前為止，我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的大投入并未帶動我區(qū)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對于產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動作用是長期的和持久的，20__年全區(qū)應(yīng)該堅定不移地繼續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。利用國家開發(fā)銀行資金和國債資金，繼續(xù)保持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的強勁增長勢頭。抓緊以華福公路為核心的全區(qū)公路網(wǎng)建設(shè)，為建設(shè)我區(qū)西部新型工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造便利條件。大力推進(jìn)濱江路綜合整治工程、西彭工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、九龍工業(yè)園區(qū)C區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、白市驛花卉苗木產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、梁灘河綜合整治等大型基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)，為全區(qū)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供硬環(huán)境保障。2、加快電子政務(wù)建設(shè)，為電子商務(wù)營造良好的環(huán)境和氛圍我區(qū)的電子政務(wù)建設(shè)的重點應(yīng)及時從內(nèi)部管理轉(zhuǎn)向外部服務(wù)，加快實現(xiàn)網(wǎng)上聯(lián)合辦公、網(wǎng)上采購、網(wǎng)上業(yè)務(wù)申請、網(wǎng)上業(yè)務(wù)申報以及網(wǎng)上行政審批，以此促進(jìn)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法律和安全等問題的解決，使企業(yè)和公眾學(xué)會通過網(wǎng)絡(luò)與政府打交道，使政府的相關(guān)業(yè)務(wù)部門的電子化（如工商、稅務(wù)等）可以為電子商務(wù)的發(fā)展?fàn)I造環(huán)境與氛圍；進(jìn)一步加快全區(qū)政府網(wǎng)上采購系統(tǒng)建設(shè)，在網(wǎng)絡(luò)平臺上實現(xiàn)招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、合同、交易、驗收、評價等采購管理的全過程。3、出臺扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策20__年應(yīng)該制定出臺扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，為產(chǎn)業(yè)大發(fā)展提供政策保證。制定鼓勵駐區(qū)現(xiàn)有企業(yè)加快發(fā)展、歡迎外來客商來我區(qū)投資新辦企業(yè)的優(yōu)惠政策措施，制定鼓勵企業(yè)到中梁山以西地區(qū)投資的西部投資優(yōu)惠政策措施，為全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)大跨越和東西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。4、加強軟環(huán)境建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)切實采取各項措施，加強軟環(huán)境建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為全區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán) 境。清理有關(guān)文件政策，規(guī)范政務(wù)服務(wù)。對不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的文件進(jìn)行修改、廢止，改善政府政策軟環(huán)境。推進(jìn)行政審批制度改革，提高行政服務(wù)效率。把各政府部門的行政審批事項和行政事業(yè)性收費統(tǒng)一納入行政審批服務(wù)中心，由該中心統(tǒng)一對外接件、辦理行政審批事項和行政事業(yè)性收費事項。區(qū)委和區(qū)政府每半年組織部分區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員、駐區(qū)企業(yè)和投資客商代表對區(qū)直機關(guān)各部門辦事效率、服務(wù)態(tài)度等投資軟環(huán)境進(jìn)行評議，凡是評議不合格的單位，追究部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并責(zé)令其限期整改。5、抓好技術(shù)來源、資金支撐、人才選拔和信息網(wǎng)絡(luò)四項工作，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保證技術(shù)、資金、人才、信息是產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要支撐。要大力引進(jìn)高新技術(shù)成果和人才。對高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化業(yè)績突出的專業(yè)技術(shù)人員，在破格晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)、申報有突出貢獻(xiàn)的中青年專家稱號，和政府津貼、住房分配等方面給予優(yōu)先。建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)險基金和多渠道投資體系，增加企業(yè)對科技的投入，提高企業(yè)研究開發(fā)經(jīng)費在銷售額中所占的比例，吸引外資和民間資金投入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，最大限度地發(fā)揮有限資金的作用。加快信息網(wǎng)絡(luò)的普及和使用，以滿足高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信息需求。附件1：20__年啟動的十個重點工業(yè)項目1）重慶鑫源工業(yè)園項目（重慶鑫源集團(tuán)有限公司）項目總投資5.2億元，年產(chǎn)能達(dá)到整車40萬輛，發(fā)動機100萬臺，空調(diào)1萬臺，機油5000噸，到20__年可新增銷售收入達(dá)到30億，新增稅金1.5億元。2）全鋼絲子午線載重輪胎擴(kuò)建項目（重慶佳通輪胎有限公司）項目總投資12億，主要以全鋼子午線輪胎的研發(fā)、生產(chǎn)為主。項目分五個階段進(jìn)行，預(yù)計20__年年底完工，生產(chǎn)規(guī)模將發(fā)展到日產(chǎn)5000條、年產(chǎn)165萬條載重子午胎的生產(chǎn)能力，新增銷售收入將達(dá)20億元。3）隆鑫出口基地建設(shè)（重慶隆鑫（集團(tuán)）有限公司）基地以通用發(fā)動機及ATV四輪摩托車出口為主，總投資約2.5億元，預(yù)計20__年建成，到20__年有望實現(xiàn)年產(chǎn)20萬臺大排量、高品質(zhì)ATV四輪摩托車及50萬臺通用機出口海外市場，新增銷售收入可達(dá)2.5億美元。4）載重汽車的擴(kuò)產(chǎn)項目（北方奔馳集團(tuán)重慶分公司）鐵馬集團(tuán)和北方奔馳集團(tuán)于今年資產(chǎn)重組后，成立了獨立法人的北方奔馳集團(tuán)重慶分公司，經(jīng)過技術(shù)改造，明年產(chǎn)量達(dá)到20__臺，銷售收入達(dá)到5個億，力爭20__年產(chǎn)量達(dá)到4000-5000臺，產(chǎn)值達(dá)到10個億以上。5）汽車軸承的開發(fā)、生產(chǎn)項目（重慶長江軸承工業(yè)有限公司）到20__年底，投入6000萬完成一期工程，新增產(chǎn)值4億元，二期投入8000萬-1億元，到20__年全面建成，達(dá)到1億多套的生產(chǎn)規(guī)模，產(chǎn)值達(dá)到10億元，利潤8000萬元，稅收7000萬元。6）堿胺公司純堿新項目（重慶堿胺公司）四川和邦集團(tuán)和重慶堿胺公司進(jìn)行資產(chǎn)重組，共同投資生產(chǎn)純堿及復(fù)合肥等化工產(chǎn)品，一期投入1億元，到20__年將年生產(chǎn)純堿20噸，復(fù)合肥100-200噸，銷售收入達(dá)到10個億，稅收達(dá)到5000萬。7）電解鋁項目（重慶天泰鋁業(yè)有限公司）該項目采用大型預(yù)焙槽(160KA)電解工藝，設(shè)計生產(chǎn)能力為年產(chǎn)3萬噸電解鋁，20__年投入生產(chǎn)，未來五年內(nèi)還將擴(kuò)建為6-10萬噸的生產(chǎn)規(guī)模,新增產(chǎn)值達(dá)到8個億,新增稅收近4000萬元,。8）金屬鎂合金開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目（重慶鎂業(yè)科技有限公司）一期工程(20__-20__年)投資4.5億元，建成年產(chǎn)金屬鎂10萬噸的生產(chǎn)能力，其中優(yōu)質(zhì)鎂合金8萬噸，高純鎂錠2萬噸。最終建設(shè)成為20萬噸級鎂的冶煉生產(chǎn)基地，也將是全國乃至世界最大的鎂產(chǎn)品應(yīng)用基地。力爭20__年實現(xiàn)產(chǎn)值8億元,20__年達(dá)到15億元。9）汽車減震器及汽車配件制造（重慶耀勇減震器有限公司）兩個項目共投資1.4億元，將于20__年建成投產(chǎn)，預(yù)計到20__年新增銷售收入6億元，新增利潤3000多萬元。10）勁隆與臺灣光陽合資生產(chǎn)發(fā)動機項目（重慶勁隆科技有限公司）項目總投資7000萬，通過合資合作創(chuàng)造一種新的經(jīng)營模式，從而提升勁隆品牌在國際市場的競爭實力，合作分為四個階段，將新增銷售收入5億，稅金1800萬。附件2：20__年九龍坡區(qū)重點招商項目規(guī)劃項目名稱產(chǎn)業(yè)類別項目數(shù)量項目收集責(zé)任單位項目收集協(xié)辦單位商業(yè)服務(wù)業(yè)10區(qū)商委楊家坪步行商業(yè)區(qū)管委會工業(yè)工業(yè)10區(qū)經(jīng)委九龍工業(yè)園區(qū)辦公室、西彭工業(yè)園區(qū)辦公室農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)5區(qū)農(nóng)林水利局白市驛國家級花卉苗木產(chǎn)業(yè)園辦公室旅游服務(wù)業(yè)5區(qū)旅游局房地產(chǎn)房地產(chǎn)業(yè)10區(qū)建委區(qū)房管局基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施10區(qū)計委
2009年上半年，*工商局在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下不斷深化規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，認(rèn)真履行市場監(jiān)管和行政執(zhí)法職能，緊緊圍繞縣委、縣政府的“三新”發(fā)展思路，服務(wù)“1413”發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好有快發(fā)展。現(xiàn)將2009年上半年工作總結(jié)及下半年工作思路匯報如下：
一、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀
（一）高度重視，周密部署，認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀。根據(jù)市局的安排部署，我局自2月中旬起開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，截至目前，已完成準(zhǔn)備動員、學(xué)習(xí)調(diào)研兩個階段。我局高度重視這次學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，成立了科發(fā)辦領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制定了局學(xué)習(xí)實踐詳細(xì)的實施方案。通過“三講一談一考試”，營造了學(xué)習(xí)活動的良好氛圍。通過創(chuàng)辦“五個平臺”，保證了學(xué)習(xí)宣傳落實到位。通過深入基層和群眾，廣開納諫之門，開展了調(diào)查研究活動。通過積極開展調(diào)研活動，形成調(diào)研報告23篇。通過開展
“以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作，發(fā)揮職能，全力以赴推進(jìn)災(zāi)后重建、擴(kuò)大內(nèi)需、試驗區(qū)建設(shè)”為主題的解放思想大討論，使全局干部對這次深入實踐科學(xué)發(fā)展觀有了更深刻的認(rèn)識。
二、持續(xù)改進(jìn)服務(wù)放寬市場準(zhǔn)入積極支持和促進(jìn)市場主體繁榮發(fā)展
（二）立足登記職能，積極為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。今年以來注冊登記工作繼續(xù)堅持發(fā)展為第一要務(wù)，進(jìn)一步增強項目意識，主動向重點項目實行延伸服務(wù)，重點扶持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后重建項目，全力支持龍?zhí)豆I(yè)園區(qū)發(fā)展工作，嚴(yán)格限制工業(yè)園區(qū)外新上工業(yè)項目。截止6月底，共登記注冊的個體工商戶1723戶，注冊資金6213.9萬元；新設(shè)立有限責(zé)任公司739戶（其中零首付企業(yè)226戶），分公司89戶，注冊資本55697萬元；個人獨資8戶，注冊資金55.5萬元，受理企業(yè)各類變更1297戶，（其中債轉(zhuǎn)股企業(yè)增資登記1戶）。
（三）構(gòu)建服務(wù)體系，營造公開高效的政務(wù)環(huán)境。一是進(jìn)一步推行行政審批權(quán)相對集中改革，全面落實“兩集中、兩到位”。3月底，注冊科整體進(jìn)駐區(qū)政務(wù)中心，各項行政審批職能全面納入窗口辦理，實行“首席代表制”，真正實現(xiàn)了“人”、“事”、“權(quán)”的集中和到位。二是嚴(yán)格執(zhí)行
“一審一核”、首辦責(zé)任制、一次告知制、責(zé)任過錯追究制等各項登記制度，以及
“一廳辦結(jié)”、“一條龍服務(wù)”、“一口清”、“普通話”等服務(wù)制度，優(yōu)化流程，縮短審批時限，凡資料齊全，符合法定條件的，一律當(dāng)場辦結(jié)。截止6月底，政務(wù)服務(wù)中心工商窗口共接待企業(yè)群眾電話咨詢5418個，受理各項審批事項（包括服務(wù)項目）8933
件，其中當(dāng)場審批辦結(jié)7624
件。各類登記（審批）受理合格率達(dá)到95%，承諾時限辦結(jié)率達(dá)到100%。三是深化并聯(lián)審批工作，凡進(jìn)入并聯(lián)審批的企業(yè)注冊登記，一律保證高質(zhì)量、高效率完成，截止6月底，共受理并聯(lián)審批316件，全部實行當(dāng)場辦結(jié)。
（四）加大招商引資扶持力度，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。主動介入企業(yè)設(shè)立的前期準(zhǔn)備工作，加強溝通協(xié)調(diào)，對我縣引入企業(yè)主動提取檔案，并確定專人與各招商部門保持緊密聯(lián)系，作好各項跟蹤服務(wù)。對區(qū)上重大招商引資企業(yè)直接提供優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的服務(wù)，在法律法規(guī)允許的前提下進(jìn)一步簡化程序和工作流程，開辟“綠色通道”。5月上旬，對區(qū)商務(wù)局工作人員進(jìn)行了工商法規(guī)培訓(xùn)。上半年共完成招商引資11230萬元。通過“綠色通道”辦理的企業(yè)314戶，注冊資本21670萬元。及時做好我縣企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r分析，逐月報縣委、縣政府及相關(guān)部門，及時為政府決策提供依據(jù)。
（五）積極鼓勵、支持和引導(dǎo)個體私營經(jīng)營健康發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實新《合伙企業(yè)法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，完成了首件農(nóng)民專業(yè)合作社登記。積極幫助轄區(qū)企業(yè)拓展出資方式，解決融資難題，完成*區(qū)首件股權(quán)出質(zhì)登記及*區(qū)首件以債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)增資登記。
（六）認(rèn)真部署，有序開展年檢工作。認(rèn)真組織并做好企業(yè)及個體工商戶的年檢工作，積極推廣網(wǎng)上年檢，截止6月底，共年檢企業(yè)3116戶，其中參加網(wǎng)上年檢的企業(yè)2312戶，個體驗照8527戶，收取年檢費16.9萬元。
（七）全面落實工商優(yōu)惠政策，積極促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。認(rèn)真貫徹落實支持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、大中專畢業(yè)生從事個體私營經(jīng)濟(jì)和失地農(nóng)民再就業(yè)的優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)上述人員支持個體私營經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)再就業(yè)，鼓勵私營企業(yè)個體工商戶其就業(yè)。截止6月，憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》辦理個體工商戶享受優(yōu)惠政策139戶，減免登記費3197元。
（八）開展商標(biāo)服務(wù)進(jìn)企業(yè)，積極推進(jìn)品牌戰(zhàn)略。科所聯(lián)動，主動深入到*西航食品有限公司、*獅子樓大酒店有限公司、*市富森木業(yè)工貿(mào)有限公司、*溫鴨子餐飲有限公司等企業(yè)，幫助企業(yè)策劃和推進(jìn)品牌戰(zhàn)略，爭創(chuàng)著名商標(biāo)和馳名商標(biāo)。順利完成*市將軍碑建筑模板有限公司圖形商品商標(biāo)、*獅子樓大酒店有限公司“獅子樓”服務(wù)商標(biāo)的*市著名商標(biāo)到期復(fù)審認(rèn)定工作。積極引導(dǎo)幫扶我縣的*市光明光電股份有限公司努力爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)。上半年，我縣新申請認(rèn)定省、市著名商標(biāo)5件（其中，省著名商標(biāo)2件；市著名商標(biāo)3件）。
三、強化行政職能比較優(yōu)勢全力規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序有效促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展
（九）充分發(fā)揮專門執(zhí)法優(yōu)勢，全力查處各類經(jīng)濟(jì)案件。今年加大對涉及食品安全、虛假違法廣告、侵權(quán)商標(biāo)、商業(yè)賄賂等案件的打擊力度，強化大要案件的查處。上半年，共查處各類違法違規(guī)案件共31件。其中：萬元以上案件23件，千元以上案件6件。案件類別主要有不正當(dāng)競爭案、企業(yè)（公司）登記案、商標(biāo)違法案件及無照經(jīng)營案等。
（十）直銷企業(yè)監(jiān)管機制進(jìn)一步完善，打擊傳銷有新突破。積極建立健全線索發(fā)現(xiàn)、日常監(jiān)管、處置應(yīng)急、部門協(xié)調(diào)、教育預(yù)警、責(zé)任追究等打擊傳銷新機制，堅持打防并舉的工作態(tài)勢，建設(shè)和諧平安*。3月，我局聯(lián)合區(qū)公安分局、區(qū)新鴻街道辦事處舉行了以“打擊傳銷
從我做起”為主題的創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)”座談會。
（十一）商標(biāo)行政保護(hù)力度進(jìn)一步強化。加大對馳名商標(biāo)、涉外商標(biāo)、農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)以及區(qū)域內(nèi)名優(yōu)企業(yè)、知名商品、著名商標(biāo)的保護(hù)力度，積極開展區(qū)域性的聯(lián)合維權(quán)、打假扶優(yōu)工作。確保知名商品、名優(yōu)企業(yè)健康發(fā)展。查處相關(guān)案件1件，罰沒入庫金額1萬元。
（十二）加強法制宣傳，增強法律意識。積極開展“清吊”工作相關(guān)培訓(xùn)，為“清吊”工作提供法律指導(dǎo)，解決吊銷工作中的疑難問題，保證了我局營業(yè)執(zhí)照清理吊銷工作符合法律法規(guī)的規(guī)定。
四、創(chuàng)新監(jiān)督管理方式務(wù)實支持搞活市場流通進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展
（十三）加強市場監(jiān)管，促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。積極落實城鎮(zhèn)各類商品交易市場的綜合管理，維護(hù)市場經(jīng)營秩序和容貌整治。一是規(guī)范市場硬件設(shè)施，統(tǒng)一設(shè)計了菜市場硬件設(shè)施和管理標(biāo)識系統(tǒng)。二是規(guī)范整治市場及商品經(jīng)營者行為，在提升菜市場軟件上下功夫，實行“市場舉辦者第一責(zé)任人制度”、“預(yù)先賠償制度等19項市場管理制度。三是加強市場監(jiān)督管理。以屬地管理為基礎(chǔ)，落實市場巡查、企業(yè)信用分類監(jiān)管和市場經(jīng)營戶“經(jīng)濟(jì)戶口”管理等措施，嚴(yán)把商品進(jìn)貨關(guān)、嚴(yán)把商品價格關(guān)、嚴(yán)把商品促銷關(guān)、嚴(yán)把經(jīng)營場所安全關(guān)。四是增強服務(wù)理念，加大服務(wù)。進(jìn)一步簡化工商辦事環(huán)節(jié)和工作流程，與各街道辦事處建立以傳真或電話的方式，直接進(jìn)行工作信息反饋，主動上門為市場經(jīng)營戶辦理發(fā)放執(zhí)照。
（十四）積極開展文化市場集中整治。共組織檢查46次，查處無證娛樂場所105家，開具《責(zé)令停止違規(guī)經(jīng)營行為告知書》92份；取締黑網(wǎng)吧3家，關(guān)停黑網(wǎng)吧24家，取締非法游戲廳30家，銷毀各類違法機型200余臺；查處取締無證經(jīng)營盜版出版物游商地攤90余家，收繳盜版圖書1000余冊、非法報刊500余份、盜版音像制品48000余張。
（十五）認(rèn)真開展“清吊”工作。自年初始，積極按照市局規(guī)定開展清理吊銷未年檢企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的相關(guān)工作，共計完成應(yīng)檢企業(yè)3895戶，發(fā)函3901戶。
（十六）加強廣告市場監(jiān)管，開展廣告內(nèi)容監(jiān)測。先后開展了2009年春季全國糖酒商品交易會、
“5.12”大地震一周年等專項戶外廣告檢查活動。積極實施對重點行業(yè)及重點商品廣告行為的動態(tài)監(jiān)管，對省、市局下放的11戶媒介經(jīng)營單位主動聯(lián)系和走訪，同時對部分重點報刊、雜志的廣告內(nèi)容依法進(jìn)行了監(jiān)測，其中，醫(yī)療、藥品、保健食品廣告存在部分不規(guī)范的情況，及時通告媒介單位，責(zé)成自查整改并公告。
五、傾力關(guān)注社會熱點，維護(hù)市場消費安全，切實促進(jìn)區(qū)域積極協(xié)調(diào)發(fā)展
（十七）六大類食品市場準(zhǔn)入實施工作進(jìn)展順利。一是注重宣傳，從20*年12月中旬起通過培訓(xùn)、現(xiàn)場答疑、張貼公告及食品安全七字歌等形式開展宣傳。二是加強市場日常巡查。自2009年1月1日實施六大類食品市場準(zhǔn)入起，加強日常巡查力度，認(rèn)真指導(dǎo)、督促市場開辦方落實食品安全第一責(zé)任人制度。三是加強工作督查，確保落實到位。目前，預(yù)包裝食品、生鮮肉、豆芽執(zhí)行準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)較好，禽蛋經(jīng)營戶和現(xiàn)做現(xiàn)賣經(jīng)營戶食品安全意識進(jìn)一步提高，增強了執(zhí)行準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的自覺性。
（十八）加大“食品安全示范店”創(chuàng)建力度，擴(kuò)大“食品安全示范店”創(chuàng)建覆蓋面。對*華聯(lián)、好又多新鴻店、*華聯(lián)雙橋店等6個市級“食品安全示范店”和*區(qū)紅旗連鎖有限公司11分場等42家區(qū)級“食品安全示范店”進(jìn)行復(fù)查，同時，對其它食品經(jīng)營連鎖店開展創(chuàng)建“食品安全示范店”活動，力爭在7月底前完成此項工作。
（十九）積極開展食品安全整治工作，扎扎實實做好食品質(zhì)量快速檢測工作。上半年，相繼開展了節(jié)假日食品安全監(jiān)督、打擊流通環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、
“百日執(zhí)法行動”、乳制品行業(yè)整頓和規(guī)范等食品安全專項執(zhí)法行動。上半年，完成了食品、豆制品、干菜、肉及肉制品、水產(chǎn)品等品種1025批次的食品質(zhì)量快速檢測，配合省、市工商局完成了85批次的抽檢任務(wù)，對抽檢不合格商品進(jìn)行了相應(yīng)處理。
（二十）進(jìn)一步加強12315維權(quán)體系建設(shè)，提高維權(quán)能力，切實保護(hù)消費者合法權(quán)益。上半年，已受理消費者咨詢2183次；申訴393件，辦結(jié)393件，辦結(jié)率達(dá)100%，為消費者挽回經(jīng)濟(jì)損失25.3萬元；舉報151件，辦結(jié)151件，辦結(jié)率達(dá)100%。
六、著眼效能提升加強干部隊伍建設(shè)促進(jìn)行政執(zhí)行力提高
（二十一）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進(jìn)一步加強。領(lǐng)導(dǎo)班子以提高思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平為重點，著力加強班子建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，帶頭學(xué)習(xí)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，帶頭廉潔自律、勤政務(wù)實，顧大局、講民主，進(jìn)一步加強和鞏固了班子團(tuán)結(jié)，并通過班子和諧帶動隊伍和諧，促進(jìn)全局和諧規(guī)范服務(wù)。*年至*年連續(xù)三年被縣委評為好班子。
（二十二）加強干部隊伍建設(shè)，積極開展機關(guān)文化建設(shè)活動。以素質(zhì)教育和能力建設(shè)為核心，積極開展干部教育培訓(xùn)，為各項工作任務(wù)的順利完成提供人才保證和智力支持，上半年共組織教育培訓(xùn)4期。積極加強黨建工作，先后開展“送溫暖獻(xiàn)愛心”、“公民道德建設(shè)宣傳月”、“向譚東、王瑛同志的先進(jìn)事跡學(xué)習(xí)，踐行‘務(wù)實求成
事盡精華’*精神”、“好書贈社區(qū)送災(zāi)區(qū)活動”、“打造活力機關(guān)黨建，服務(wù)*科學(xué)發(fā)展”等活動。注冊登記科榮獲*市“創(chuàng)建全國文明城市工作先進(jìn)集體”稱號，局黨組書記、局長肖東義同志獲市級“創(chuàng)建全國文明城市工作先進(jìn)個人”稱號。
（二十三）繼續(xù)深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。開展黨風(fēng)廉政警示教育，全面落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，層層下達(dá)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，啟動廉政風(fēng)險防范管理工作，全面深化廉政文化建設(shè)，制定下發(fā)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20*—2012年任務(wù)分工及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)分工。共督查3次，發(fā)通報和指導(dǎo)意見3期。
七、以標(biāo)準(zhǔn)促規(guī)范以規(guī)范促服務(wù)進(jìn)一步深化貫標(biāo)工作
（二十四）繼續(xù)以貫徹iso9001：2000標(biāo)準(zhǔn)為主線對規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作進(jìn)行全面深化，通過進(jìn)一步優(yōu)化質(zhì)量目標(biāo)查驗評判標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)查驗計劃和方法，不斷促進(jìn)行政效能和服務(wù)水平的提高。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)市局20*b版體系文件，積極組織實施我局b版質(zhì)量體系文件的修訂和完善工作，目前，我局體系文件初稿已通過市局法制處審批。
八、夯實基礎(chǔ)暢通“金信”
（二十五）繼續(xù)強化“金信工程”應(yīng)用推廣，加強信息化設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)。上半年共開展“金信工程”子系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)5次，現(xiàn)場指導(dǎo)解決問題40余起，排除設(shè)備障礙120余起，鋪設(shè)網(wǎng)絡(luò)線路15條，配合市局召開視頻會議5次。強化網(wǎng)站監(jiān)督管理力度，在*工商局門戶網(wǎng)站，*公眾網(wǎng)，*市政務(wù)信息公開網(wǎng)信息300余條，未發(fā)現(xiàn)有不良信息及泄密信息。
（二十六）認(rèn)真做好企業(yè)檔案管理工作。上半年共提供企業(yè)檔案查詢2360戶，接收區(qū)外企業(yè)檔案28戶，轉(zhuǎn)出檔案44戶。送市局掃描中心掃描檔案2700戶，未出現(xiàn)遺失現(xiàn)象。積極配合“清吊”工作，翻閱原始檔案29100戶，登記7500戶，復(fù)查1100戶。
九、增強服務(wù)意識加強內(nèi)部行政協(xié)調(diào)
（二十七）加強目標(biāo)管理，促進(jìn)各項工作有效開展。年初，認(rèn)真梳理全局目標(biāo)完成情況并按規(guī)定報送區(qū)目標(biāo)辦所需考核資料，獲得區(qū)目標(biāo)管理一等獎。認(rèn)真準(zhǔn)備服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)迎檢工作，被市工商局評為20*年度服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)先進(jìn)單位。積極加強對各項目標(biāo)的分解、督查和落實，分解了09年度服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)及專項目標(biāo)9項。共辦理并回復(fù)區(qū)人大、政協(xié)建議提案1件，完成縣委縣政府督辦事項4件，完成68件，完成上級政府及相關(guān)部門收文379份，印制局發(fā)文件36份，編發(fā)工商簡報55期。
（二十八）加強信息宣傳工作，樹立工商形象，弘揚隊伍正氣。不斷完善信息宣傳工作機制，力求使信息宣傳做到總結(jié)工作、完善工作、促進(jìn)工作。上半年，共刊發(fā)各類宣傳稿35篇，其中，《中國工商報》以“第一要義是發(fā)展”為題，《西南商報》以“輝煌靠真抓實干鑄就”為題對我局進(jìn)行專題宣傳報道，《*工商行政管理》刊登調(diào)研文章“落實科學(xué)發(fā)展觀提升工商執(zhí)政能力”。政務(wù)信息方面，區(qū)政務(wù)信息采用8條，市局采用25條。
十、2009年下半年工作思路
（一）深化自我完善，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，努力提升行政效能，穩(wěn)步推進(jìn)干部隊伍建設(shè)工作。
1、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀。繼續(xù)深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，認(rèn)真完成各階段各環(huán)節(jié)的規(guī)定動作和自選動作，切實加強干部隊伍能力素質(zhì)建設(shè)和思想作風(fēng)建設(shè)，不斷增強干部職工凝聚力、向心力，有效提升行政效能，努力做到“四個統(tǒng)一”，積極推進(jìn)“四個轉(zhuǎn)變”，實現(xiàn)“四高目標(biāo)”。
2、切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。要把提高政治素質(zhì)，領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心內(nèi)容抓緊抓好，切實抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。建立完善干部日常管理監(jiān)督機制，著力構(gòu)建干部作風(fēng)建設(shè)長效機制。抓好干部教育培訓(xùn)，注重干部素質(zhì)能力的培養(yǎng)，進(jìn)一步提升工商良好的社會公眾形象。
（二）完善服務(wù)機制、推進(jìn)公平準(zhǔn)入、積極推進(jìn)區(qū)域積極又好又快發(fā)展
3、創(chuàng)新和完善服務(wù)方式，切實提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。以促進(jìn)災(zāi)后企業(yè)恢復(fù)與發(fā)展為主題，止滑提速，切實做好重點項目市場準(zhǔn)入服務(wù)工作，積極推進(jìn)“1413”發(fā)展戰(zhàn)略的實施。強化并聯(lián)審批，實現(xiàn)高效便民服務(wù)。依法放寬市場準(zhǔn)入，營造公平透明、快捷有序的準(zhǔn)入環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)各類市場主體健康發(fā)展。
（三）深入整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，努力構(gòu)建規(guī)范有序的市場環(huán)境
4、充分發(fā)揮專門執(zhí)法優(yōu)勢。以維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序、關(guān)注民生民利為重心，加大對食品安全案件、商業(yè)賄賂案件、虛假廣告、商標(biāo)侵權(quán)及不正當(dāng)競爭行為等各類經(jīng)濟(jì)違法案件的打擊力度，積極開展各類專項整治，認(rèn)真做好整頓和規(guī)范市場秩序的各項工作，努力營造規(guī)范有序的市場環(huán)境，執(zhí)法體現(xiàn)公平正義，促進(jìn)社會穩(wěn)定。
5、努力推進(jìn)商標(biāo)品牌的實施。積極拓展創(chuàng)牌領(lǐng)域，提高商標(biāo)總量。重點培育著名、馳名商標(biāo)，并加大對著名、馳名商標(biāo)的扶持力度，推進(jìn)品牌戰(zhàn)略，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
6、切實加大廣告監(jiān)管力度。積極適應(yīng)現(xiàn)代化監(jiān)管需要，注重借鑒發(fā)達(dá)城市廣告監(jiān)測先進(jìn)經(jīng)驗，不斷提高廣告誠信度。要以藥品廣告、房地產(chǎn)廣告、教育類廣告等與人民群眾利益密切相關(guān)的廣告為監(jiān)測重點，加大虛假違法廣告的整治力度。
（四）積極構(gòu)建流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全長效監(jiān)管機制。
7、積極開展食品安全專項整治。結(jié)合《食品安全法》的正式實施，健全和完善各項監(jiān)管制度和經(jīng)營者自律制度，繼續(xù)推進(jìn)六類食品市場準(zhǔn)入制度，切實提高產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管的制度化、程序化、規(guī)范化和法制化水平。同時，積極建立健全預(yù)警和應(yīng)急處置機制，切實提高應(yīng)對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突發(fā)問題的能力與水平。
（五）廣泛關(guān)注民生，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。
