措施項(xiàng)目清單

開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇措施項(xiàng)目清單，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

【關(guān)鍵詞】清單規(guī)范；措施項(xiàng)目；計(jì)價(jià)規(guī)定；問題；處理原則

一、前言

由建設(shè)部和國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)合的《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB 50500-2003）（簡(jiǎn)稱“03清單規(guī)范”），于2003年7月1日式起在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施。《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的公布與實(shí)施，是我國(guó)工程造價(jià)管理改革的一個(gè)里程碑，標(biāo)志著我國(guó)的工程造價(jià)管理邁入深層次改革和全面創(chuàng)新階段。當(dāng)前使用的《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB 50500-2008）（ 簡(jiǎn)稱“08清單規(guī)范”）是從2008年12月1日起實(shí)行的，即將出臺(tái)的《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB 50500-2013）（簡(jiǎn)稱“13清單規(guī)范”）準(zhǔn)備于2013年7月1日起正式實(shí)施。

工程量清單由分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單、稅金項(xiàng)目清單六部分組成。筆者就清單規(guī)范中措施項(xiàng)目清單發(fā)展過程進(jìn)行初淺的分析比較，并提出措施項(xiàng)目費(fèi)結(jié)算中存在的問題及解決問題思路供業(yè)內(nèi)人士參考。

二、關(guān)于措施項(xiàng)目

（一）措施項(xiàng)目定義：在 “03清單規(guī)范”及“08清單規(guī)范”中定義為“為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中技術(shù)、生活、安全等方面的非工程實(shí)體項(xiàng)目。”

（二）措施項(xiàng)目組成：通常分為通用項(xiàng)目和專業(yè)項(xiàng)目。

通用項(xiàng)目是各個(gè)專業(yè)均有可能涉及的內(nèi)容：包括安全文明施工（含環(huán)境保護(hù)、文明施工、安全施工、臨時(shí)設(shè)施）、夜間施工、二次搬運(yùn)、冬雨季施工、大型項(xiàng)機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆、已完工工程及設(shè)備保護(hù)、施工排水降水、地上（下）設(shè)施，建筑物臨時(shí)保護(hù)設(shè)施等項(xiàng)目。

專業(yè)項(xiàng)目指各專業(yè)特有內(nèi)容，如建筑工程中的混凝土、鋼筋混凝土模板及支架、腳手架等項(xiàng)目；裝修工程中的垂直運(yùn)輸、室內(nèi)空氣污染測(cè)試等項(xiàng)目； 安裝工程中的組裝平臺(tái)、設(shè)備、管道施工的安全、防凍和焊接保護(hù)措施、長(zhǎng)輸管道臨時(shí)水工保護(hù)設(shè)施等項(xiàng)目；市政工程中的圍堰、筑島、現(xiàn)場(chǎng)施工圍欄、便道、便橋、洞內(nèi)施工的通風(fēng)、供水、供氣、供電、照明及通訊設(shè)施、駁岸塊石清理等項(xiàng)目。

（三）現(xiàn)行的措施項(xiàng)目費(fèi)用計(jì)算方法

根據(jù)擬建工程的施工方案或施工組織設(shè)計(jì)，按下列規(guī)定計(jì)價(jià)：

安全文明施工費(fèi)，在工程造價(jià)組成中單獨(dú)列項(xiàng)，按國(guó)家或省（行業(yè)）建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)算，不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。

可以計(jì)算工程量的措施項(xiàng)目，應(yīng)按分部分項(xiàng)工程量清單方式采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)，其余的措施項(xiàng)目，按總價(jià)（或系數(shù)）計(jì)算的措施項(xiàng)目費(fèi)。

三、清單規(guī)范中措施項(xiàng)目計(jì)價(jià)的發(fā)展過程

（一）“03清單規(guī)范”與其關(guān)聯(lián)使用的“03計(jì)價(jià)辦法”及 “06版合同”中措施項(xiàng)目計(jì)價(jià)規(guī)定。

1、“03清單規(guī)范”中對(duì)于措施項(xiàng)目研究還處于探索階段缺乏詳細(xì)指引，僅描述為“措施項(xiàng)目清單的金額，應(yīng)根據(jù)擬建工程的施工方案或施工組織設(shè)計(jì)，參照本規(guī)范規(guī)定的綜合單價(jià)組成確定”。

2、《廣東省建筑工程計(jì)價(jià)辦法2003》（簡(jiǎn)稱“03計(jì)價(jià)辦法”）關(guān)于措施項(xiàng)目費(fèi)的計(jì)價(jià)有以下描述：“第十三條 為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中技術(shù)、生活、安全等方面的非工程實(shí)體項(xiàng)目費(fèi)用。結(jié)算需要調(diào)整的，必須在招標(biāo)文件或合同中明確。投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，措施項(xiàng)目費(fèi)（除安全、文明施工措施費(fèi)外）由編制人自行計(jì)算。編制人沒有計(jì)算或少計(jì)費(fèi)用，視為此費(fèi)用已包括在其它費(fèi)用內(nèi)，額外的費(fèi)用除招標(biāo)文件或合同約定外，不予支付。”

3、《廣東省建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)施工合同2006年版》（簡(jiǎn)稱“06版合同”）規(guī)定 “如果工程量的偏差使分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目費(fèi)的變化超過了10%，則分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目費(fèi)超過10%部分的措施項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)予調(diào)整”。

分析：在“03清單規(guī)范”及其關(guān)聯(lián)的計(jì)價(jià)辦法和合同出臺(tái)后，發(fā)包人沒有吃透政策，也沒有設(shè)置前置條件，對(duì)措施項(xiàng)目實(shí)行“一攬子包干”辦法，在招標(biāo)文件及合同中約定“措施項(xiàng)目以‘綜合合價(jià)包干’，不因施工期間人工、材料及機(jī)械價(jià)格變化、施工條件的變化和政府造價(jià)管理部門等調(diào)整各項(xiàng)目收費(fèi)而調(diào)整，措施項(xiàng)目費(fèi)在工程結(jié)算時(shí)不予調(diào)整”。這段時(shí)期的招標(biāo)工程因合同中明確了措施費(fèi)不可調(diào)整，承包人不僅無限承擔(dān)人工、材料、機(jī)械價(jià)格及工程量變化的風(fēng)險(xiǎn)、還要承擔(dān)政策變化的風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)算矛盾及焦點(diǎn)集中在了“措施項(xiàng)目費(fèi)用是否能調(diào)整”問題上。直至“06版合同”出臺(tái)后，措施項(xiàng)目有了調(diào)整的契機(jī)，在合同中可約定“當(dāng)分部分項(xiàng)工程量變化超過10%以外部分可以調(diào)整措施費(fèi)”。總的來說“03清單規(guī)范”中措施項(xiàng)目費(fèi)的計(jì)價(jià)規(guī)定存在指引不清（如發(fā)生設(shè)計(jì)變更措施費(fèi)如何調(diào)整），風(fēng)險(xiǎn)不明（合同雙方應(yīng)承擔(dān)何種內(nèi)容及范圍的風(fēng)險(xiǎn)）、無操作性等缺陷。

（二）“08清單規(guī)范”與其關(guān)聯(lián)使用的“09版合同”及 “10計(jì)價(jià)辦法”中措施項(xiàng)目費(fèi)計(jì)價(jià)規(guī)定。

1、“08清單規(guī)范”明確可以計(jì)算工程量的項(xiàng)目清單宜采用分部分項(xiàng)工程量清單的方式編制，不能計(jì)算工程量的項(xiàng)目清單，以“項(xiàng)”為計(jì)量單位。“第4.7.4 因分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因的工程變更，引起措施費(fèi)發(fā)生變化，造成施工組織設(shè)計(jì)或施工方案變更，原措施費(fèi)用中已有措施項(xiàng)目，按原措施費(fèi)的組價(jià)方法調(diào)整；原措施費(fèi)中沒有的措施項(xiàng)目變更情況，提出適當(dāng)?shù)拇胧┵M(fèi)變更，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整”。“第4.7.5 因非承包人原因引起的工程量增減……該項(xiàng)工程量變化在合同約定幅度以外的，其綜合單價(jià)及措施項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)予調(diào)整”。“第4.7.6若施工期內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)超出一定幅度時(shí)，應(yīng)按合同約定調(diào)整工程價(jià)款；合同沒有約定或約定不明確的，應(yīng)按省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門或授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)規(guī)定調(diào)整”。

2、《廣東省建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)施工合同2009年版》（簡(jiǎn)稱“09版合同”）和《廣東省建筑工程計(jì)價(jià)通則2010》（簡(jiǎn)稱“10計(jì)價(jià)通則”）規(guī)定“工程變更引起措施費(fèi)項(xiàng)目發(fā)生變化的，合同雙方當(dāng)事人不利一方有權(quán)提出調(diào)整措施項(xiàng)目費(fèi)。并詳細(xì)規(guī)定調(diào)整方法：凡可計(jì)算工程量的措施費(fèi)，按照實(shí)際發(fā)生變化的措施項(xiàng)目的工程量乘以合同規(guī)定的單價(jià)或合價(jià)調(diào)整；凡按照系數(shù)計(jì)算的措施費(fèi)，按照實(shí)際發(fā)生變化措施項(xiàng)目調(diào)整，但應(yīng)考慮承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)因素”。

分析：我們可以明顯看出“08清單規(guī)范”彌補(bǔ)了“03清單規(guī)范”缺陷，明確了非承包人原因引起工程量增減或措施費(fèi)發(fā)生變化，是可以調(diào)整措施費(fèi)的原則，并有詳細(xì)的調(diào)整辦法，實(shí)操性很強(qiáng)。基于市場(chǎng)交易的公平性和工程施工過程中發(fā)、承包雙方權(quán)、責(zé)對(duì)等性要求，“08清單規(guī)范”同時(shí)還體現(xiàn)了一個(gè)合理分?jǐn)傦L(fēng)險(xiǎn)的原則，即投標(biāo)人在一定幅度內(nèi)承擔(dān)市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。 “08清單規(guī)范”時(shí)期招標(biāo)及簽訂的合同中有關(guān)措施費(fèi)結(jié)算矛盾明顯減少。

（三） 草稿版的“13清單規(guī)范”中措施項(xiàng)目的計(jì)價(jià)規(guī)定

“13清單規(guī)范”較“08清單規(guī)范”有三點(diǎn)主要變化：

1、明確措施項(xiàng)目清單“應(yīng)采用”綜合單價(jià)計(jì)價(jià)，由“08清單規(guī)范”“宜采用”改為“應(yīng)采用”字眼，變?yōu)閺?qiáng)制性條款。

2、明確了采用工程量清單計(jì)價(jià)的工程應(yīng)在招標(biāo)文件或合同中明確計(jì)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍（幅度），不得采用無限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或類似語句規(guī)定計(jì)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍（幅度）。

3、詳細(xì)編錄了各專業(yè)項(xiàng)目的措施項(xiàng)目清單內(nèi)容（“03清單規(guī)范”無該內(nèi)容、“08清單規(guī)范”過于簡(jiǎn)單）。

分析：“13清單規(guī)范”措施項(xiàng)目的計(jì)價(jià)辦法是前兩版清單規(guī)范基礎(chǔ)上結(jié)合實(shí)踐不斷完善和修正的結(jié)果，不僅有要強(qiáng)制相求，有風(fēng)險(xiǎn)幅度約定、而且有措施項(xiàng)目清單詳細(xì)的特征及內(nèi)容描述。標(biāo)志著措施項(xiàng)目費(fèi)計(jì)價(jià)結(jié)束了探索工作，完成了“理論——實(shí)踐——再理論——再實(shí)踐——新理論“過程，已形成一個(gè)成熟的模式。

四、措施項(xiàng)目費(fèi)結(jié)算中存在問題及處理意見

措施項(xiàng)目費(fèi)結(jié)算總體原則應(yīng)以項(xiàng)目的招標(biāo)文件和合同為基礎(chǔ)，在招標(biāo)文件或合同沒有約定或約定不明的情況下，合同雙方可參考當(dāng)期的“工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范”、“定額計(jì)價(jià)辦法”、“合同版本”中的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本人結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)提供合同中沒有約定或約定不明時(shí)措施項(xiàng)目費(fèi)用結(jié)算處理意見，僅供業(yè)內(nèi)人士參考：

1、工程實(shí)體項(xiàng)目、施工技術(shù)方案等沒有發(fā)生變化，且市場(chǎng)價(jià)格等外部因素波動(dòng)不大時(shí)，結(jié)算時(shí)措施項(xiàng)目費(fèi)用一般不作調(diào)整，執(zhí)行合同價(jià)。

2、工程實(shí)體項(xiàng)目沒有發(fā)生變化，但由于非承包人原因引起的措施方案發(fā)生變化，要視情況調(diào)整措施項(xiàng)目費(fèi)用。如果合同明確責(zé)任屬于承包人應(yīng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容就不能調(diào)整，否則是可以調(diào)整的。類似非承包人原因造成的工期延長(zhǎng)或支護(hù)方案、施工方案變更，引起的腳手架、垂直運(yùn)輸費(fèi)、模板、市政道路圍蔽、支護(hù)方案等措施項(xiàng)目費(fèi)用發(fā)生變化的，合同雙方可以采取友好協(xié)商簽訂補(bǔ)充協(xié)議方式調(diào)整措施費(fèi)，或承包人采取索賠等方法獲取補(bǔ)償。

3、工程實(shí)體項(xiàng)目發(fā)生變更，引起措施項(xiàng)目發(fā)生變化，可以調(diào)整措施項(xiàng)目費(fèi)用。如果實(shí)體項(xiàng)目?jī)H是工程量發(fā)生變化的，可調(diào)整超出合同實(shí)體項(xiàng)目約定的幅度（未約定按10%考慮）以外的措施費(fèi)，擬調(diào)整措施項(xiàng)目費(fèi)用水平與投標(biāo)時(shí)保持一致。如果實(shí)體項(xiàng)目發(fā)生變更，造成施工組織設(shè)計(jì)或施工方案變更，原措施費(fèi)用中已有措施項(xiàng)目，按原措施費(fèi)的組價(jià)方法調(diào)整；原措施費(fèi)中沒有的措施項(xiàng)目變更情況，承包人提出適當(dāng)?shù)拇胧┵M(fèi)變更，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整，但要與投標(biāo)時(shí)水平保持一致。

以上對(duì)于措施項(xiàng)目費(fèi)合同沒約定或約定不明的處理意見，僅適用于一些常規(guī)環(huán)境，并非放之四海皆適用。每個(gè)建設(shè)工程本身差異較大，環(huán)境背景也不同，如果前期招標(biāo)文件及合同存在缺陷或未明事項(xiàng)，過程管理不到位，為后期結(jié)算埋下隱患的，合同雙方應(yīng)本著不違背招標(biāo)文件、合同原則，實(shí)事求是、公平公正的原則來解決問題。

五、結(jié)束語

建設(shè)工程本身具有單件性、建設(shè)周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，在施工過程中施工及工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)因素很多，并非所有的風(fēng)險(xiǎn)都是承包人能預(yù)測(cè)、能控制和應(yīng)承擔(dān)的，根據(jù)我國(guó)工程建設(shè)特點(diǎn)，投標(biāo)人應(yīng)完全承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)是技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)與管理風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)有限度承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，如材料價(jià)格、施工機(jī)械使用等風(fēng)險(xiǎn)；應(yīng)完全不承擔(dān)是法律、法規(guī)、政策變化等風(fēng)險(xiǎn)。通過清單規(guī)范不斷發(fā)展與完善過程，建設(shè)工程交易公平性平臺(tái)已搭建，但工程造價(jià)管理進(jìn)行深層次改革和實(shí)現(xiàn)全面創(chuàng)新階段的新機(jī)制，不僅需要公平的政策平臺(tái)，同時(shí)更需要實(shí)施者扮演好各自角色：發(fā)包人應(yīng)做好投資控制計(jì)劃，加強(qiáng)過程變更和簽證管理，事后善于分析總結(jié)以提高投資管理水平；承包人也需要具備良好施工與管理能力，在投標(biāo)階段注重技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合、施工合同實(shí)施過程強(qiáng)化成本精細(xì)化管理、簽證與索賠管理，竣工結(jié)算收集完整結(jié)算資料；造價(jià)專業(yè)人員應(yīng)體現(xiàn)自身的專業(yè)性，貫徹清單規(guī)范精神并結(jié)合實(shí)際在建設(shè)工程活動(dòng)中正確應(yīng)用清單規(guī)范計(jì)價(jià)規(guī)定。

參考文獻(xiàn)

[1]《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB 50500-2003）

[2]《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB 50500-2008）

[3]《廣東省建筑工程計(jì)價(jià)辦法2003》

[4]《廣東省建筑工程計(jì)價(jià)通則2010》

第2篇

關(guān)鍵詞：清單計(jì)價(jià)模式；工程造價(jià)；控制措施

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.11.174

0 引言

隨著我國(guó)電力基建市場(chǎng)的高速發(fā)展，原建設(shè)領(lǐng)域傳統(tǒng)的“定額計(jì)價(jià)”模式已不再適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需求，為適應(yīng)新的形勢(shì)，國(guó)家相關(guān)部門引進(jìn)國(guó)際上流行的工程量清單計(jì)價(jià)模式。該模式符合我國(guó)當(dāng)前工程造價(jià)體制改革要求的控制量、指導(dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)的大原則。

所謂工程量清單計(jì)價(jià)模式，就是在工程招標(biāo)中，招標(biāo)人委托具有清單編制能力的中介機(jī)構(gòu)，根據(jù)圖紙、國(guó)家頒布的工程量計(jì)算規(guī)則、分部分項(xiàng)工程劃分、計(jì)量單位等，采用綜合單價(jià)法，編制出反映工程實(shí)體消耗和措施消耗的工程量清單，作為招標(biāo)文件的一個(gè)組成部分，其系統(tǒng)性、準(zhǔn)確性、完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)，投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)人的工程量清單、結(jié)合自身實(shí)力、充分考慮風(fēng)險(xiǎn)后自主報(bào)價(jià)的一種方式。它有效保證了投標(biāo)人競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)的一致性，減少了投標(biāo)人因工程量計(jì)算錯(cuò)誤造成的投標(biāo)失敗。這種計(jì)價(jià)方法有助于形成“企業(yè)自主報(bào)價(jià)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格”的建筑市場(chǎng)，體現(xiàn)公開、公平、公正、透明的競(jìng)爭(zhēng)原則。

工程量清單主要由《分部分項(xiàng)工程量清單》、《措施項(xiàng)目清單》、《其它項(xiàng)目清單》組成。是編制標(biāo)底、攔標(biāo)價(jià)、投標(biāo)文件的依據(jù)，是簽訂合同、支付進(jìn)度款、辦理竣工結(jié)算、調(diào)整工程量及工程索賠和反索賠的依據(jù)。

清單計(jì)價(jià)模式下的工程造價(jià)控制，是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的工作，要控制好造價(jià)目標(biāo)，就必須建立從清單編制開始，到評(píng)標(biāo)、合同簽約、施工管理、竣工結(jié)算、質(zhì)保期收尾等各個(gè)階段的全過程、全方位控制體系，工程造價(jià)控制的水平高低，直接影響著單位千瓦造價(jià)，還影響著生命周期內(nèi)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和盈利狀況。本文就控制目標(biāo)的事前、事中、事后控制，以費(fèi)控工程師的視角，淺談對(duì)策、措施。

1 事前控制：包括清單編制、招評(píng)標(biāo)兩個(gè)階段

1.1 清單編制階段

清單作為整個(gè)招標(biāo)過程及項(xiàng)目實(shí)施全過程的靈魂性文件，是整個(gè)工程項(xiàng)目工程造價(jià)控制的核心。一個(gè)完美的清單，有利于體現(xiàn)業(yè)主的意愿，有利于工程施工的順利實(shí)施，有利于工程質(zhì)量監(jiān)督和工程造價(jià)的控制。反之，為日后的糾紛、索賠、調(diào)整單價(jià)埋下惡果。該階段工程造價(jià)控制的重點(diǎn)工作就是劃分標(biāo)段、編制清單。

（1）標(biāo)段劃分時(shí)的注意點(diǎn)：應(yīng)根據(jù)標(biāo)段劃分原則，合理地劃分標(biāo)段，做到標(biāo)間無縫銜接，不留真空及死角。同時(shí)還要考慮有利縮短工期、質(zhì)量安全可控、加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)等方面因素。

（2）標(biāo)段劃分原則：以質(zhì)量、安全可控為原則；以互不干擾、縮短工期為原則；以降低成本、節(jié)約資源為原則。

1）對(duì)于價(jià)值高的主體工程，它不僅具有多樣性、復(fù)雜性特點(diǎn)，而且還具有系統(tǒng)性、獨(dú)立性特點(diǎn)，若由一個(gè)施工單位承擔(dān)，便于統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，減小多單位交叉作業(yè)，安全、質(zhì)量能得到有效控制。這樣做可能會(huì)造成投資的相對(duì)增加，但質(zhì)量、安全成本降低了，同樣能使項(xiàng)目的總成本得到控制。

2）對(duì)于體量大的工程：與主體工程施工聯(lián)系的較少，具有建筑單體多、占地面積大、平面和空間易分割的特點(diǎn)，所以可與主體工程分標(biāo)段實(shí)施。同時(shí)在工程內(nèi)，因各個(gè)系統(tǒng)間的空間性和關(guān)聯(lián)度不高，還可再根據(jù)系統(tǒng)分標(biāo)段實(shí)施。標(biāo)段分得多，有利于加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)、縮短工期，但會(huì)帶來協(xié)調(diào)上的困難，同時(shí)有實(shí)力的施工單位投標(biāo)的可能性會(huì)降低，故需綜合考慮標(biāo)段數(shù)目。

3）對(duì)于特殊專業(yè)工程：由于需特殊資質(zhì)作業(yè)，可單獨(dú)劃分一個(gè)標(biāo)段。這樣業(yè)主可直接從市場(chǎng)引進(jìn)專業(yè)承包隊(duì)伍，既能省去業(yè)主與總包單位間的協(xié)調(diào)，又能省去總包單位與分包單位間的協(xié)調(diào)，能充分發(fā)揮專業(yè)單位的特長(zhǎng)，同時(shí)又促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，降低管理費(fèi)用。

4）在標(biāo)段劃分上還需考慮現(xiàn)場(chǎng)的平面布局，既要相對(duì)獨(dú)立，又要方便管理；既要考慮布置上的安全性與合理性，又要考慮費(fèi)用上的節(jié)約性。

（3）標(biāo)段劃分實(shí)例：參上述原則，并結(jié)合火電項(xiàng)目的自身特點(diǎn)，若本期建設(shè)一臺(tái)機(jī)組，可將主體工程劃為一個(gè)標(biāo)段；若二臺(tái)機(jī)組同時(shí)建設(shè)，則可將主體工程劃為二個(gè)標(biāo)段。工程可按系統(tǒng)劃分出如：輸煤、除灰系統(tǒng)標(biāo)段，化學(xué)、供水系統(tǒng)標(biāo)段，煙囪、冷卻塔標(biāo)段，附屬生產(chǎn)系統(tǒng)標(biāo)段等。

（4）編制清單。所謂編制清單，就是按國(guó)家頒布的計(jì)價(jià)規(guī)范要求，編制出《分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目》、《措施項(xiàng)目》、《其他項(xiàng)目》，并對(duì)規(guī)費(fèi)和稅金做出統(tǒng)一要求的一系列表格文件。

1）熟悉圖紙、規(guī)范、詳細(xì)描述項(xiàng)目特征，盡量避免執(zhí)行過程中出現(xiàn)大量的特征不符而調(diào)整單價(jià)現(xiàn)象。

2）清單中的每一個(gè)子目的工作范圍、內(nèi)容、要求，應(yīng)清晰地表述準(zhǔn)確、完整、不模糊。不遺漏工程量和工序，應(yīng)做到不多算、不少算、不漏項(xiàng)、不留缺口并盡可能減少暫定項(xiàng)目。

3）在清單編制中，要根據(jù)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，適時(shí)選擇該子項(xiàng)用固定單價(jià)還是固定總價(jià)形式報(bào)價(jià)。并把固定單價(jià)和固定總價(jià)的概念在報(bào)價(jià)說明中明確。因?yàn)橥稑?biāo)人是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商，對(duì)項(xiàng)目?jī)r(jià)格的把控性，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于業(yè)主。它不僅有自己的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)策略，還會(huì)利用自己的優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)項(xiàng)，在日常及日后的結(jié)算中鉆業(yè)主的空檔，所以在清單編制中，可把一些招標(biāo)人不能控，投標(biāo)人能控的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移出去，良性規(guī)避了日后結(jié)算中的風(fēng)險(xiǎn)。這樣做既符合風(fēng)險(xiǎn)控制理論，也符合清單精神。

4）在報(bào)價(jià)說明中規(guī)定，綜合單價(jià)不做調(diào)整。提前制訂好設(shè)計(jì)變更、變更設(shè)計(jì)、工程簽證、清單漏項(xiàng)、工程聯(lián)系單、工作聯(lián)系單的概念和結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于因設(shè)計(jì)變更、變更設(shè)計(jì)、工程簽證、工程聯(lián)系單、工作聯(lián)系單導(dǎo)致的清單工程量發(fā)生變化，且偏差超過±15%時(shí)，該單價(jià)可按規(guī)范的要求進(jìn)行調(diào)整，并明確調(diào)價(jià)規(guī)則。

5）在報(bào)價(jià)說明中規(guī)定，工期延誤、搶工、閑置，其人工、材料、機(jī)械的計(jì)價(jià)原則，為日后的項(xiàng)目管理和竣工結(jié)算做好鋪墊。

6）在很多火電項(xiàng)目中，因火電項(xiàng)目的重要性、特殊性，出于工程質(zhì)量控制目的，業(yè)主往往會(huì)在某些重要材料供貨上，采取甲方供應(yīng)形式。編制人員不僅要對(duì)甲供范圍、數(shù)量進(jìn)行準(zhǔn)確地表述，還要約定甲供材的結(jié)算方式及獎(jiǎng)罰措施。

7）近年來施工單位“低中標(biāo)、勤簽證、高索賠”的現(xiàn)象，時(shí)有發(fā)生，為了防患施工單位惡意索要變更和簽證現(xiàn)象，不少集團(tuán)公司采用風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)原理，對(duì)變更和簽證設(shè)置一定的“門坎”，如“單張單條30萬元”。在報(bào)價(jià)說明中規(guī)定低于“門坎”者，投標(biāo)人承擔(dān)；高于“門坎”者，招標(biāo)人承擔(dān)。筆者認(rèn)為該條款在火電項(xiàng)目招標(biāo)中，值得借鑒和推廣。

8）提前引進(jìn)施工監(jiān)理單位，最好能在啟動(dòng)施工招標(biāo)前確定施工監(jiān)理標(biāo)的中標(biāo)人。在編制清單時(shí)，邀請(qǐng)監(jiān)理公司的代表參加，借助專業(yè)人員的智慧、經(jīng)驗(yàn)，為編制完善的清單，畫上點(diǎn)睛之筆。

1.2 招評(píng)標(biāo)階段

招評(píng)標(biāo)工作，其工作重心就是圍繞項(xiàng)目管理目標(biāo)，通過一系列法規(guī)性的經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動(dòng)，將建設(shè)任務(wù)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)、資格、并具有一定實(shí)力的中標(biāo)人。該階段工程造價(jià)控制的重點(diǎn)工作就是設(shè)置攔標(biāo)價(jià)、編制評(píng)標(biāo)辦法、評(píng)標(biāo)。

（1）設(shè)置攔標(biāo)價(jià)。盡管采用了清單計(jì)價(jià)模式招標(biāo)，談化了攔標(biāo)價(jià)或標(biāo)底作用，但為防止弄需做假、暗箱操作等行為，這樣做法還是必須的。同時(shí)還可以核對(duì)清單工程量編制的準(zhǔn)確性，防止串標(biāo)、圍標(biāo)等怪現(xiàn)象的發(fā)生。筆者結(jié)合國(guó)內(nèi)當(dāng)前環(huán)境，建議設(shè)置上限攔標(biāo)價(jià)。

1）邀請(qǐng)具有編制能力的中介機(jī)構(gòu)編制攔標(biāo)價(jià)。盡可能的選擇另外一家（非清單編制人），可以起復(fù)核作用。

2）攔標(biāo)價(jià)的設(shè)置，應(yīng)取社會(huì)生產(chǎn)力中上等水平。過低影響招標(biāo)工作進(jìn)行，過高失去意義。對(duì)攔標(biāo)價(jià)的準(zhǔn)確性，邀請(qǐng)知名電力基建專家復(fù)查。

3）根據(jù)規(guī)定，及時(shí)公布出攔標(biāo)價(jià)數(shù)額。

（2）編制評(píng)標(biāo)辦法。評(píng)標(biāo)辦法是招標(biāo)人闡明招標(biāo)目的、體現(xiàn)其如何選擇中標(biāo)人意愿方面的重要文件，也是引導(dǎo)投標(biāo)人確定投標(biāo)策略，科學(xué)合理地準(zhǔn)備投標(biāo)文件的重要文件。我們知道評(píng)標(biāo)質(zhì)量的高低，直接關(guān)系到招標(biāo)活動(dòng)能否選擇到理想、合適的中標(biāo)人。而合法、科學(xué)、公平、合法、合理、具備可操作性的評(píng)標(biāo)辦法，是招標(biāo)工作有效、良性運(yùn)行的保證。

1）建立招標(biāo)限價(jià)公開制度，明令高于限價(jià)的做廢標(biāo)處理。

2）根據(jù)工程性質(zhì)的不同，量化評(píng)標(biāo)細(xì)則，盡量做到客觀、公正、有操作性。

3）根據(jù)工程性質(zhì)、標(biāo)的額大小，明確企業(yè)資質(zhì)、注冊(cè)資金、業(yè)績(jī)、管理體系認(rèn)證、財(cái)務(wù)指標(biāo)、訴訟情況、方案與措施、報(bào)價(jià)算分等方面的打分細(xì)則，該細(xì)則不能對(duì)所有主體和標(biāo)段，實(shí)行“一刀切”，應(yīng)“量體裁衣”有針對(duì)性。對(duì)專業(yè)性強(qiáng)、施工難度大的標(biāo)段，可將技術(shù)標(biāo)的權(quán)重提高，降低價(jià)格標(biāo)及資信標(biāo)在總分值中的權(quán)重，否則、向價(jià)格標(biāo)的權(quán)重傾斜。

4）為消除日后施工單位借投標(biāo)文件中的保留條款與業(yè)主發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，必須在招標(biāo)文件中明確，投標(biāo)人須完全響應(yīng)招標(biāo)文件要求，不接受投標(biāo)人以任何形式在投標(biāo)文件留置的保留條款，否則做廢標(biāo)處理。

5）為防患不平衡報(bào)價(jià)，要在價(jià)格標(biāo)的權(quán)重分配上，改變過去只看總價(jià)，不看綜合單價(jià)的習(xí)慣，引導(dǎo)投標(biāo)人均衡、合理地報(bào)價(jià)。同時(shí)對(duì)嚴(yán)重偏離平衡值的報(bào)價(jià)，進(jìn)行懲罰性扣分。

（3）評(píng)標(biāo)。所謂評(píng)標(biāo)，是指按照既定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)各家投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)、比較和分析，從眾多投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)人中評(píng)選出最符合招標(biāo)文件各項(xiàng)要求的投標(biāo)人，最大限度地實(shí)現(xiàn)招標(biāo)人的利益。該階段工程造價(jià)控制的重點(diǎn)工作就是依法、公正、科學(xué)地評(píng)選，擇優(yōu)推薦中標(biāo)人。

1）評(píng)委會(huì)只評(píng)低于攔標(biāo)價(jià)的報(bào)價(jià)。如投標(biāo)總價(jià)低于限價(jià)的，評(píng)委會(huì)不僅要看總價(jià)，還要看分項(xiàng)報(bào)價(jià)，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行詢標(biāo)、回標(biāo)分析。如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人某個(gè)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)偏低，就必須讓投標(biāo)人做出書面說明，并提供相關(guān)說明材料，以防投標(biāo)人采用不平衡報(bào)價(jià)、“偽低價(jià)”，來迷惑評(píng)標(biāo)人，騙取中標(biāo)。若澄清后沒低于個(gè)別成本價(jià)的，則為有效標(biāo)。

2）招標(biāo)文件沒有規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和細(xì)則，不能作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。

3）凡投標(biāo)人未提供證明材料，而該材料屬招標(biāo)文件強(qiáng)制性要求的，評(píng)委均不予確認(rèn)，應(yīng)否決其投標(biāo)，并不得進(jìn)行補(bǔ)正。

4）一旦評(píng)審意見出現(xiàn)分歧，則應(yīng)采取少數(shù)服從多數(shù)的表決方式，表決時(shí)必須署名，但應(yīng)保密，即不應(yīng)讓投標(biāo)人知道誰投贊成票、誰投反對(duì)票。

5）評(píng)委會(huì)的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密，以防止有些投標(biāo)人對(duì)評(píng)委會(huì)成員采取行賄等手段，以謀取中標(biāo)。

6）合理理解低價(jià)中標(biāo)，業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的合同低價(jià)應(yīng)做到心中有數(shù)，避免投標(biāo)單位以低于成本的報(bào)價(jià)，惡意競(jìng)標(biāo)后最終形成豆腐渣工程或合同履行不下去，給整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)作帶來風(fēng)險(xiǎn)。切忌一味追求低價(jià)中標(biāo)，而忽視價(jià)格的合理性。

7）評(píng)標(biāo)時(shí)，邀請(qǐng)監(jiān)理公司的代表參與，聽取監(jiān)理代表意見，綜合處之，慎重選擇，這也是監(jiān)理性質(zhì)和任務(wù)所指。

2 事中控制：包括合同簽約、施工管理兩個(gè)階段

2.1 合同簽約階段

合同作為整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過程中的綱領(lǐng)性文件，是整個(gè)工程項(xiàng)目工程造價(jià)控制的基礎(chǔ)。本階段雖是一個(gè)短暫的過程，便它卻是項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施階段的一個(gè)重環(huán)節(jié)。它不是簽約的雙方從招標(biāo)文件之合同章節(jié)中進(jìn)行簡(jiǎn)單地摘錄、填空，它是簽約的雙方在不違背合同精神框架下，從維護(hù)各自利益的角度，進(jìn)行的動(dòng)態(tài)行為和靜態(tài)協(xié)為的統(tǒng)一。在洽談中重視風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，盡量爭(zhēng)取對(duì)方接受我方方案，實(shí)現(xiàn)合同利益最大化。

（1）把招評(píng)標(biāo)過程中形成的補(bǔ)遺、修改、澄清、詢標(biāo)紀(jì)要等，作為合同的組成部分，并明確解釋順序。

（2）再次復(fù)查簽約人資信能力、履約能力，填寫簽約人的注冊(cè)地、開戶行等信息。督促中標(biāo)人抓緊時(shí)間辦理履約擔(dān)保（含履約保函、保證金、保證書等）。

（3）將項(xiàng)目管理融入合同條款中，盡可能地量化風(fēng)險(xiǎn)、明確責(zé)任，客觀公正地維護(hù)雙方權(quán)益。

（4）對(duì)難以規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn)，雖然規(guī)避不了，也要考慮如何獲得充分有效的救濟(jì)。

（5）嚴(yán)格凈化合同履約環(huán)境，對(duì)施工單位的違約，必須有可操作性的懲罰措施。

（6）合同洽談時(shí)，必須監(jiān)理公司的代表到場(chǎng)，這不僅是合同所需，更是它的職責(zé)所在。完善合同條款，將合同條款誤讀的風(fēng)險(xiǎn)，降低到最小程度，實(shí)現(xiàn)簽約無憾。

2.2 施工管理階段

合同簽約后進(jìn)入施工階段，它是使工程設(shè)計(jì)意圖最終實(shí)現(xiàn)并形成工程實(shí)體的階段，也是最終形成工程產(chǎn)品質(zhì)量和工程使用價(jià)值的重要階段。該階段的重點(diǎn)工作就是合同管理，它是工程造價(jià)控制的主要途徑。科學(xué)、規(guī)范、動(dòng)態(tài)、前瞻性的管理，可避免很多糾紛和索賠，積極地維護(hù)雙方利益，將工程造價(jià)控制在合理的范圍，提高履約率。

（1）根據(jù)施工的特點(diǎn)、標(biāo)段劃分，遵循均衡施工原則，合理安排施工計(jì)劃。避免同一工作面過分交叉、集中，有目的地削減高峰期工作量，避免人力、材料、機(jī)械耗用量大，保證施工過程按計(jì)劃、有節(jié)奏地進(jìn)行。

（2）加強(qiáng)合同管理，以制度形式明確設(shè)計(jì)變更、變更設(shè)計(jì)、工程簽證、清單漏項(xiàng)、工程聯(lián)系等單子的簽字人及權(quán)限，分級(jí)把關(guān)、限額簽證。把與合同有關(guān)的設(shè)計(jì)變更、變更設(shè)計(jì)、工程簽證、清單漏項(xiàng)、工程聯(lián)系單等，作為合同內(nèi)容的一種延伸和解釋保管好。堵住低價(jià)中標(biāo)，高價(jià)結(jié)算的漏洞，消滅施工單位惡意低價(jià)中標(biāo)高價(jià)結(jié)算的幻想，引導(dǎo)施工單位理性報(bào)價(jià)。

（3）設(shè)計(jì)變更、變更設(shè)計(jì)、工程簽證、清單漏項(xiàng)、工程聯(lián)系單、工作聯(lián)系單的控制，既要著重時(shí)效性，也要著重有效性。業(yè)主可對(duì)拖延時(shí)間較長(zhǎng)的設(shè)計(jì)變更、變更設(shè)計(jì)、工程簽證、清單漏項(xiàng)、工程聯(lián)系單、工作聯(lián)系單不予認(rèn)可。

（4）加強(qiáng)隱蔽工程管理，及時(shí)驗(yàn)收簽證，建立隱蔽工程文字、影像驗(yàn)收資料庫(kù)，防止工期索賠事件發(fā)生，杜絕施工單位偷工減料、以次充好、虛報(bào)高估現(xiàn)象。

（5）對(duì)于甲供材料，因其價(jià)高、量大，要有專人建立甲供材管理臺(tái)帳，全過程跟蹤甲供材供貨、驗(yàn)收、領(lǐng)用情況。定時(shí)盤庫(kù)，及時(shí)反映庫(kù)存現(xiàn)狀。

（6）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度，及時(shí)供應(yīng)甲供材料，提防施工單位借甲供材料說事，伺機(jī)提出工期延誤索賠。

（7）在安裝工程上，甲供材料一般指甲供裝置性材料。嚴(yán)格區(qū)分裝置性材料與消耗性材料，防施工單位顛倒黑白、混淆概念，套領(lǐng)、冒領(lǐng)甲供材料。當(dāng)劃分不清時(shí)，以《火力發(fā)電工程建設(shè)預(yù)算編制與計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》為最高劃分準(zhǔn)則。

（8）在建筑工程上，甲供材料一般指甲供主要材料或稱非計(jì)價(jià)材料。嚴(yán)格區(qū)分主要材料與非計(jì)價(jià)材料，防施工單位顛倒黑白、混淆概念，套領(lǐng)、冒領(lǐng)甲供材料。當(dāng)劃分不清時(shí)，以《火力發(fā)電工程建設(shè)預(yù)算編制與計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》為最高劃分準(zhǔn)則。

（9）對(duì)于設(shè)備和裝置性材料劃分，應(yīng)遵從電力行業(yè)的劃分習(xí)慣。由于火電項(xiàng)目的特殊性，很多子系統(tǒng)設(shè)備的生產(chǎn)廠家，為實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的完整性、功能性、集合性，而采用成島銷售方式，對(duì)于成島供貸的設(shè)備和材料，不能籠統(tǒng)地劃分設(shè)備或材料，要以常規(guī)單獨(dú)采購(gòu)時(shí)的劃分方式對(duì)待，以《火力發(fā)電工程建設(shè)預(yù)算編制與計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》為最高劃分準(zhǔn)則。

（10）深入現(xiàn)場(chǎng)，全面掌握工程進(jìn)度情況，及時(shí)支付進(jìn)度款，確保專款專用。對(duì)于施工單位挪用進(jìn)度款現(xiàn)象，要進(jìn)行懲罰，確保工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。

（11）編制科學(xué)的資金使用計(jì)劃，既可以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)值的控制，又能避免資金缺乏和積壓。

（12）嚴(yán)格掌控進(jìn)度款額度，尤其是168調(diào)試結(jié)束時(shí)的付款比例。為竣工結(jié)算的啟動(dòng)和完成，打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這就階付款稍掌握不慎，施工單位會(huì)拖延、甚至溜跑，故這階段的主要風(fēng)險(xiǎn)就在于此。

（13）因施工單位原因造成的超合同范圍或返工工程量，堅(jiān)決不予計(jì)量。

（14）提高索賠意識(shí)，過程中遇到施工單位提出的索賠時(shí)，以事實(shí)為依據(jù)，以合同為準(zhǔn)繩，妥善處理好索賠事件。同時(shí)索賠是雙向的，業(yè)主可以通過合同管理實(shí)現(xiàn)反索賠行動(dòng)。

（15）該階段是監(jiān)理公司的強(qiáng)項(xiàng)，加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍管理，最大限度地發(fā)揮監(jiān)理特長(zhǎng)，做到預(yù)控目標(biāo)、階段目標(biāo)的雙贏。

3 事后控制：它包括竣工結(jié)算、質(zhì)保期收尾兩個(gè)階段

3.1 竣工結(jié)算階段

竣工結(jié)算作為項(xiàng)目實(shí)施全過程的總結(jié)性文件，是整個(gè)工程項(xiàng)目工程造價(jià)控制的關(guān)鍵，也是真實(shí)反映建設(shè)成果和工程投資的證明文件，該階段是工程造價(jià)控制的最后階段，就好象足球比賽中的“臨門一腳”，如果把握得不好，不僅會(huì)全盤皆輸，而且會(huì)影響投資者收益，給運(yùn)營(yíng)期帶來很多消極影響。

竣工結(jié)算直接關(guān)系到業(yè)主和施工單位的切身利益。由于二家單位的立場(chǎng)、出發(fā)點(diǎn)和目的不同，以及業(yè)務(wù)水平的差異，因而編制、審查的結(jié)果可能會(huì)存在著較大差距。

（1）依據(jù)合同、圖紙、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、法律法規(guī)，做好竣工結(jié)算工作。

（2）審核施工單位上報(bào)的竣工結(jié)算，核實(shí)各《分部分項(xiàng)工程量清單》、《措施項(xiàng)目清單》、《其它項(xiàng)目清單》的單價(jià)是否與投標(biāo)時(shí)一致。審核工作范圍和內(nèi)容時(shí)，一要看是否符合合同條件、二要看是否合格、三要重點(diǎn)核查隱蔽工程驗(yàn)收記錄，只有符合合同條件并驗(yàn)收合格的工程，才有資格列入竣工結(jié)算的范圍。堅(jiān)持實(shí)事求是，做到準(zhǔn)確無誤。

（3）深入現(xiàn)場(chǎng)，全面掌握工程完成情況，落實(shí)設(shè)計(jì)變更、變更設(shè)計(jì)、工程簽證、清單漏項(xiàng)、工程聯(lián)系單有效性、完整性、合法性，按竣工圖及上述資料重新計(jì)算工程量。用自己的計(jì)算量，復(fù)核施工單位的工程量，剔除施工單位虛報(bào)量。為了避免審核工作量過大，可以在起草招標(biāo)文件之合同章節(jié)時(shí)明確，當(dāng)審減額度超過一定限度時(shí)，可由施工單位支付其審查費(fèi)用，以有效減輕審核工作量，從而達(dá)到控制工程造價(jià)的目的。

（4）審核施工單位上報(bào)的竣工結(jié)算，核實(shí)各《分部分項(xiàng)工程量清單》、《其它項(xiàng)目清單》的工程量變化是否超過±15%。當(dāng)超出時(shí)，可按合同約定的原則，調(diào)整綜合單價(jià)。

（5）對(duì)于設(shè)置了“門坎”的變更和簽證，既要關(guān)注30萬、更要關(guān)注“單張單條”的含義，逐一梳理，剔除“門坎”線以下免計(jì)費(fèi)部分。

（6）對(duì)于甲供材料，168試運(yùn)結(jié)束后，盡快按合同約定的結(jié)算方式分析出耗用狀況。因施工單位原因造成的庫(kù)存積壓和浪費(fèi)，可以按采購(gòu)價(jià)加管理費(fèi)直接銷售給責(zé)任人。

（7）對(duì)于有成島供貸的設(shè)備和材料，在工程結(jié)算時(shí)必須把設(shè)備和材料區(qū)分出來，一切按合同約定的原則辦理。是甲供材料，其費(fèi)用由業(yè)主承擔(dān)；是合同約定的乙供材料因成島供貨變甲供了，有約定的結(jié)算方式從其約定，沒約定的雙方參市場(chǎng)價(jià)協(xié)商執(zhí)行。

（8）清單計(jì)價(jià)模式下的項(xiàng)目，也有固定單價(jià)和固定總價(jià)之分。在竣工結(jié)算審核中要嚴(yán)格加以區(qū)分，誰的風(fēng)險(xiǎn)誰承擔(dān)，防止風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和逃逸。

（9）在這一階段里，最有可能遇到施工單位追加工程造價(jià)的申請(qǐng)或索賠，做為業(yè)主方工程造價(jià)控制人員，要以合同為依據(jù)，調(diào)查干擾事件，排除索賠理由、證據(jù)中不合法的成份，及時(shí)展開洽談，同時(shí)還可以實(shí)施反索賠行動(dòng)，以抗衡或平衡施工單位的索賠要求，力求在最終解決索賠時(shí)互相讓步或妥協(xié)。反索賠可從工期延誤、施工缺陷、未履行的施工保險(xiǎn)、超額利潤(rùn)、業(yè)主指定分包商的付款、施工單位不合理放棄工程等六個(gè)原因中找，可通過沖帳、扣發(fā)工程款、沒收履約保函、扣除保留金等形式達(dá)到降低造價(jià)，追回費(fèi)用的目的。

（10）監(jiān)理在竣工結(jié)算的角色，實(shí)為一審，業(yè)主相當(dāng)于二審。這也是檢驗(yàn)監(jiān)理公司人員素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平的一場(chǎng)綜合類考試。要調(diào)動(dòng)監(jiān)理單位的積極性、采用全面審查與重點(diǎn)審查相結(jié)合的方法，這個(gè)環(huán)節(jié)也是最顯監(jiān)理單位功力的環(huán)節(jié)。

（11）任何一個(gè)項(xiàng)目的竣工結(jié)算，均不會(huì)一蹴而就。因此在竣工結(jié)算的審核中，一定要采取分階段成果簽字制度，并保證雙方不會(huì)因后續(xù)階段洽談的事不滿意，而前一階段承諾的事。

（12）加強(qiáng)造價(jià)人員隊(duì)伍建設(shè)，把好人員素質(zhì)關(guān)。一名合格的工程造價(jià)人員不僅要有工作經(jīng)驗(yàn)和能力，而且還要有良好的職業(yè)道德和踏實(shí)的工作作風(fēng)。

（13）利用社會(huì)化的審計(jì)單位，做好工程造價(jià)控制工作，是實(shí)現(xiàn)投資效益最大化的重要手段。有條件的地方，要積極引進(jìn)全過程駐廠跟蹤審計(jì)，由于是工程造價(jià)審計(jì)關(guān)口的前移，對(duì)于提高項(xiàng)目管理水平，扼制造價(jià)“三超”現(xiàn)象，是一種有益的體驗(yàn)。

3.2 質(zhì)保期收尾階段

顧名思義，就是質(zhì)量保障階段。該階段的工程造價(jià)控制工作完成了，整個(gè)項(xiàng)目的工程造價(jià)控制工作才能劃上圓滿句號(hào)。該階段工程造價(jià)控制的工作就是要做好保修責(zé)任的區(qū)分和落實(shí)費(fèi)用承擔(dān)。

（1）質(zhì)保期內(nèi)，屬于保修范圍的項(xiàng)目，施工單位應(yīng)免費(fèi)維修。

（2）由他人及不可抗力原因造成的缺陷，業(yè)主負(fù)責(zé)維修，施工單位不承擔(dān)費(fèi)用。如業(yè)主委托施工單位維修的，業(yè)主應(yīng)該支付相應(yīng)的維修費(fèi)用。

（3）當(dāng)發(fā)生的缺陷責(zé)任有爭(zhēng)議時(shí)，可以請(qǐng)有資質(zhì)的單位進(jìn)行鑒定，責(zé)任方承擔(dān)鑒定費(fèi)用并承擔(dān)維修費(fèi)用。

（4）質(zhì)保期內(nèi)，由施工單位原因造成的缺陷，施工單位應(yīng)負(fù)責(zé)維修，并承擔(dān)鑒定及維修費(fèi)用。如施工單位不維修也不承擔(dān)費(fèi)用，業(yè)主可按合同約定扣除質(zhì)量保證金，并由施工單位承擔(dān)違約責(zé)任。

（5）及時(shí)總結(jié)本次工程造價(jià)控制后的效果和存在問題，為今后的工程造價(jià)控制提升，積累寶貴經(jīng)驗(yàn)。

第3篇

（1）為投標(biāo)單位確定投標(biāo)報(bào)價(jià)提供依據(jù)

工程量清單計(jì)價(jià)的實(shí)質(zhì)是企業(yè)實(shí)現(xiàn)自主報(bào)價(jià)，但是大多數(shù)企業(yè)沒有企業(yè)定額，仍使用地方統(tǒng)一計(jì)價(jià)定額進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，這種模式下不能反映企業(yè)自身水平，未從本質(zhì)上改變傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)的模式，投標(biāo)單位在投標(biāo)時(shí)可以利用工程造價(jià)指數(shù)彌補(bǔ)這部分的缺陷，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，提高投標(biāo)報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確性，降低報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)性。

（2）為招標(biāo)單位確定合理低價(jià)中標(biāo)單位提供依據(jù)

在評(píng)標(biāo)過程中多以“合理低價(jià)中標(biāo)”的原則確定中標(biāo)單位，評(píng)標(biāo)專家對(duì)投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)審，但現(xiàn)階段對(duì)各清單項(xiàng)目的報(bào)價(jià)沒有評(píng)審的標(biāo)準(zhǔn)，完全依賴評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行判斷，評(píng)標(biāo)過程的主觀性比較大，缺乏科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性，加之清單項(xiàng)目的數(shù)量多、評(píng)標(biāo)時(shí)間短，不能做到對(duì)清單項(xiàng)目一一評(píng)審。以標(biāo)準(zhǔn)清單項(xiàng)目報(bào)價(jià)為基準(zhǔn)，通過工程清單造價(jià)指數(shù)對(duì)報(bào)價(jià)進(jìn)行合理調(diào)整，以此作為評(píng)標(biāo)的基準(zhǔn)，為確定中標(biāo)單位提供重要依據(jù)。

2工程量清單價(jià)格造價(jià)指數(shù)的編制

工程量清單價(jià)格指數(shù)是工程的清單項(xiàng)目綜合單價(jià)在報(bào)告期與基期的比值，反映的是投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)在不同時(shí)期的變化情況。工程量清單由分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單、規(guī)費(fèi)清單、稅金清單組成，可分別編制分部分項(xiàng)工程造價(jià)指數(shù)、措施項(xiàng)目造價(jià)指數(shù)、其他項(xiàng)目造價(jià)指數(shù)，規(guī)費(fèi)、稅金不作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用項(xiàng)目，因此不再編制造價(jià)指數(shù)。

（1）分部分項(xiàng)工程造價(jià)指數(shù)

分部分項(xiàng)工程造價(jià)指數(shù)反映的是實(shí)物工程量綜合單價(jià)的變動(dòng)情況。依據(jù)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范對(duì)項(xiàng)目的工程量清單進(jìn)行歸類合并，形成標(biāo)準(zhǔn)的清單項(xiàng)目，計(jì)算出同類工程的清單項(xiàng)目平均綜合單價(jià)指標(biāo)，通過平均綜合單價(jià)指標(biāo)計(jì)算分部分項(xiàng)工程清單造價(jià)指數(shù)。

（2）措施項(xiàng)目造價(jià)指數(shù)

措施項(xiàng)目造價(jià)指數(shù)是反映構(gòu)成工程的非實(shí)體項(xiàng)目，包括施工過程中采取的技術(shù)措施及安全、環(huán)境保護(hù)等費(fèi)用的變動(dòng)情況。措施項(xiàng)目分為通用措施項(xiàng)目和專業(yè)工程的措施項(xiàng)目?jī)深悺Ｔ诰幹拼胧╉?xiàng)目造價(jià)指數(shù)時(shí)分三種情況：①可以直接進(jìn)行計(jì)量工程量的項(xiàng)目，大多數(shù)為市場(chǎng)價(jià)格可估的實(shí)物，包括鋼筋混凝土和垂直機(jī)械運(yùn)輸?shù)鹊瓤梢灾苯佑?jì)量的，同時(shí)也是非常常見的，因此是工程造價(jià)中重要的組成部分，因此我們針對(duì)此類項(xiàng)目編制工程造價(jià)指數(shù)。②在措施項(xiàng)目清單中不容易計(jì)量比較的項(xiàng)目，多數(shù)為非實(shí)物項(xiàng)目或者價(jià)格不易估算的實(shí)體項(xiàng)目，包括環(huán)境保護(hù)、臨時(shí)設(shè)施、夜間施工等等，它們要根據(jù)施工規(guī)范和施工技術(shù)方案、現(xiàn)場(chǎng)條件確定，對(duì)不同的項(xiàng)目，這些措施項(xiàng)目取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算方法不一致，不具有可比性，因此對(duì)此類項(xiàng)目不再編制造價(jià)指數(shù)。③招投標(biāo)時(shí)不能作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用的項(xiàng)目，比如安全文明施工費(fèi)是以安全文明施工費(fèi)費(fèi)率乘人工費(fèi)得到的，對(duì)于此類作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用不再編制造價(jià)指數(shù)。

3結(jié)論

第4篇

關(guān)鍵詞: 08清單計(jì)價(jià)規(guī)范 工程量清單 工程量清單計(jì)價(jià)

一、工程量清單的編制

GB-50500-2008《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱08《規(guī)范》)3.1條明確規(guī)定:“工程量清單是工程量清單計(jì)價(jià)的基礎(chǔ),應(yīng)作為支付工程款、調(diào)整合同價(jià)款、辦理竣工結(jié)算以及工程索賠等的依據(jù)之一,由分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單、規(guī)范項(xiàng)目清單、稅金項(xiàng)目清單組成。”以單位工程為例,工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)、稅金名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。工程量清單由業(yè)主統(tǒng)一提供,投標(biāo)人根據(jù)清單項(xiàng)目提示分別報(bào)價(jià)。

1.分部分項(xiàng)工程量清單的編制

編制分部分項(xiàng)工程量清單要滿足08規(guī)范的強(qiáng)制性規(guī)定,即:“分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)根據(jù)附錄規(guī)定的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行編制。”對(duì)規(guī)范中的缺項(xiàng),如新材料、新技術(shù)、新的施工工藝,可由業(yè)主補(bǔ)充設(shè)置,使之既滿足08規(guī)范的規(guī)定,又反映擬建項(xiàng)目特征。

2.措施項(xiàng)目清單的編制

措施項(xiàng)目清單的編制需考慮多種因素,除工程本身的因素外,還涉及水文、氣象、環(huán)境、安全等因素08規(guī)范僅提供了“通用措施項(xiàng)目一覽表”,作為措施項(xiàng)目列項(xiàng)的參考。表中所列內(nèi)容是指各專業(yè)工程的“措施項(xiàng)目清單”中均可列的措施項(xiàng)目。各專業(yè)工程的“措施項(xiàng)目清單”中可列的措施項(xiàng)目分別在附錄中規(guī)定,應(yīng)根據(jù)擬建工程的具體情況進(jìn)行選擇列項(xiàng)。08《規(guī)范》與03《規(guī)范》相比,一是將環(huán)境保護(hù)、文明施工、安全施工、臨時(shí)設(shè)施合并定義為文明安全施工;二是增加了冬雨季施工、地上地下設(shè)施、建筑物臨時(shí)保護(hù)設(shè)施;三是施工排水與施工降水分列;四是混泥土、鋼筋混泥土模板及支架與腳手架分別列于附錄A等專業(yè)工程中。業(yè)主從自身利益角度出發(fā),在項(xiàng)目清單中空間列哪些措施項(xiàng)目,這完全由業(yè)主參照規(guī)范中的措施項(xiàng)目表列項(xiàng),必要時(shí)可作補(bǔ)充修改。至于施工單位如何填報(bào),這也完全由施工投標(biāo)企業(yè)決定。

3.其他項(xiàng)目清單的編制

其他項(xiàng)目清單是招標(biāo)人(業(yè)主)提出的與擬建項(xiàng)目有關(guān)的特殊性要求。它由招標(biāo)人項(xiàng)目和投標(biāo)人項(xiàng)目?jī)刹糠纸M成。招標(biāo)人部分的由招標(biāo)人填寫,投標(biāo)人必須服從。投標(biāo)人部分的,由招標(biāo)人列舉提示項(xiàng)目,投標(biāo)人可以填寫報(bào)價(jià),也可以不填寫,如不填寫視認(rèn)為無償服務(wù)。招標(biāo)人部分及投標(biāo)人部分均由招標(biāo)人參照08《規(guī)范》確定的暫列金額、暫估價(jià):包括材料暫估單價(jià)、專業(yè)工程暫估價(jià)、計(jì)日工、總承包服務(wù)費(fèi)等列舉提示項(xiàng)目。

4.規(guī)費(fèi)清單

根據(jù)建設(shè)部、財(cái)政部《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》(建標(biāo)【2003】206號(hào)文)的規(guī)定,規(guī)費(fèi)包括工程排污費(fèi)、工程定額測(cè)定費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)(養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn))、住房公積金、危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)。

規(guī)費(fèi)作為政府和有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定必須繳納的費(fèi)用,政府和有關(guān)權(quán)力部門可根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要,對(duì)規(guī)費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整。因此,編制人對(duì)《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》未包括的規(guī)費(fèi)項(xiàng)目,在編制規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單時(shí)應(yīng)根據(jù)省級(jí)政府或省級(jí)有關(guān)權(quán)力部門的規(guī)定列項(xiàng)。

5.稅金清單

根據(jù)建設(shè)部、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)〈建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成〉的通知》(建標(biāo)【2003】206號(hào)文)的規(guī)定,目前我國(guó)稅法規(guī)定應(yīng)計(jì)入工程造價(jià)內(nèi)的稅種包括營(yíng)業(yè)稅、城市建設(shè)維護(hù)稅及教育費(fèi)附加。如國(guó)家稅法發(fā)生變化,稅務(wù)部門依據(jù)職權(quán)增加了稅種,應(yīng)對(duì)稅金項(xiàng)目清單進(jìn)行補(bǔ)充。

上述以單位工程為例,說明了工程量清單編制應(yīng)包括的內(nèi)容,并指出了在實(shí)踐中應(yīng)注意的一些問題,從中可以看出,編制工程理清單專業(yè)性比較強(qiáng)。建筑產(chǎn)品是一次性和單件性的商品。業(yè)主投資項(xiàng)目的目的是為了滿足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要,他不可能成為項(xiàng)目建設(shè)專家。因此,中介機(jī)構(gòu)在編制工程量清單方面的作用凸顯,充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢(shì),委托其編制清單是業(yè)主的重要選擇。

二、工程量清單計(jì)價(jià)的編制

施工企業(yè)根據(jù)業(yè)主提供的工程量清單對(duì)上述分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他措施項(xiàng)目清單、規(guī)費(fèi)清單、稅金清單分別報(bào)價(jià),綜合生成投標(biāo)報(bào)價(jià)。

1.分部分項(xiàng)工程工程量清單計(jì)價(jià)的填報(bào)

分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)應(yīng)采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。本條在08《規(guī)范》里上升為強(qiáng)制性條文。根據(jù)規(guī)范規(guī)定和實(shí)踐需要,在具體填報(bào)分部分項(xiàng)工程工程量清單時(shí),我們總結(jié)出以下兩個(gè)特點(diǎn)。

(1)關(guān)注“工程量”

招標(biāo)文件中工程量清單所列的工程量是一個(gè)預(yù)計(jì)工程量,它一方面是投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)的共同基礎(chǔ),另一方面是對(duì)各投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)審的共同平臺(tái),體現(xiàn)了招投標(biāo)活動(dòng)中的公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則。發(fā)、承包雙方工程結(jié)算的工程量應(yīng)按經(jīng)發(fā)、承包雙方認(rèn)可的實(shí)際完成工程量確定,而非招標(biāo)文件中工程量清單所列的工程量。

(2)強(qiáng)調(diào)綜合性

分部分項(xiàng)工程的報(bào)價(jià)為全費(fèi)用單價(jià),即每個(gè)分部分項(xiàng)工程的報(bào)價(jià)考慮了完成該項(xiàng)目的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)和利潤(rùn),并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素。人、材、要的價(jià)格是市場(chǎng)價(jià)格,企業(yè)根據(jù)自己的資源條件、信息資料和管理水平,結(jié)合市場(chǎng)供求關(guān)系,準(zhǔn)確、快捷地確定市場(chǎng)價(jià)格。它直接要求企業(yè)投標(biāo)理費(fèi)和利潤(rùn),并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素。人、材、要的價(jià)格是市場(chǎng)價(jià)格,企業(yè)根據(jù)自己的資源條件、信息資料和管理水平,結(jié)合市場(chǎng)供求關(guān)系,準(zhǔn)確、快捷地確定市場(chǎng)價(jià)格。它直接要求企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)必須以成本核算為中心,兼顧效益與公平。

2.措施項(xiàng)目清單的填報(bào)

招標(biāo)人(業(yè)主)提出的措施項(xiàng)目清單是根據(jù)一般情況定的,沒有考慮不同投標(biāo)人的“個(gè)性”,因此,其提供的措施項(xiàng)目清單對(duì)施工企業(yè)來說,不具有強(qiáng)制性。投標(biāo)企業(yè)可以根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況增加或減少措施項(xiàng)目?jī)?nèi)容報(bào)價(jià),但對(duì)于為滿足項(xiàng)目的特定功能來說,有些必要措施必不可少,它必須通過費(fèi)用投入來滿足,這可能成為投標(biāo)企業(yè)是否中標(biāo)的一個(gè)關(guān)鍵因素。對(duì)于該項(xiàng)的填報(bào),我歸納兩個(gè)要點(diǎn)。

(1)強(qiáng)調(diào)自主性

業(yè)主提供的措施項(xiàng)目清單是否填報(bào),填寫多少,由施工投標(biāo)企業(yè)決定。投標(biāo)企業(yè)可以根據(jù)自身管理水平、擬建工程的施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)設(shè)計(jì)對(duì)清單項(xiàng)目適當(dāng)變更和增減,然后填報(bào)。

(2)注意強(qiáng)制性

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生茶管理?xiàng)l例》等法規(guī)的規(guī)定,建設(shè)部印發(fā)了《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)及使用管理規(guī)定》(建辦【2005】89號(hào)),將安全文明施工費(fèi)納入國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)管理范圍,其費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)不予競(jìng)爭(zhēng)。與03《規(guī)范》比較,本次修訂的08《規(guī)范》安全文明施工費(fèi)包括了環(huán)境保護(hù)、臨時(shí)設(shè)施、安全施工、文明施工等措施費(fèi)用。具體操作時(shí)要多加注意。

三、結(jié)語

08《規(guī)范》與03《規(guī)范》相比,最大的特點(diǎn)是清單計(jì)價(jià)規(guī)范貫穿工程項(xiàng)目從招投標(biāo)開始到竣工結(jié)算的全過程,新時(shí)期的造價(jià)人員要樹立和學(xué)習(xí)全過程全壽命周期工程造價(jià)管理的新理念和新理論,只有這樣才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中運(yùn)籌帷幄,適應(yīng)時(shí)展的需要。

參考文獻(xiàn):

第5篇

【 關(guān)鍵詞】工程量清單；編制方法

1、 引言：

工程量清單是擬建項(xiàng)目的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施費(fèi)項(xiàng)目、其他項(xiàng)目的名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)，由分部分項(xiàng)工程量清單、措施費(fèi)項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單組成。清單中所提供的工程量是投標(biāo)單位投標(biāo)報(bào)價(jià)的基本依據(jù)。對(duì)它的計(jì)算要求相對(duì)較高。工程量的錯(cuò)誤會(huì)給業(yè)主帶來許多的問題。一旦被承包商發(fā)現(xiàn)和利用，會(huì)給業(yè)主帶來損失。承包商會(huì)通過不平衡報(bào)價(jià)獲取超額利潤(rùn)，甚至可能提出索賠。工程量的錯(cuò)誤還會(huì)增加變更工程的處理難度，造成投資控制和預(yù)算控制的困難。所以，一份高質(zhì)量的工程量清單是保證招標(biāo)質(zhì)量和合理確定工程造價(jià)的前提。

2、 工程量清單編制依據(jù)：

招標(biāo)人按照招標(biāo)文件和施工圖設(shè)計(jì)要求規(guī)定擬建招標(biāo)工程的全部項(xiàng)目和內(nèi)容。依據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2008）附錄中的統(tǒng)一編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行編制，編制依據(jù)主要依據(jù)以下幾點(diǎn)：

1） 工程量清單計(jì)價(jià)辦法；

2） 各專業(yè)計(jì)價(jià)指引；

3） 建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料；

4） 建設(shè)工程項(xiàng)目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；

5） 招標(biāo)文件及補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要；

6） 施工現(xiàn)場(chǎng)情況、工程特點(diǎn)及施工常規(guī)做法；

7） 其他相關(guān)資料；

3、 工程量清單組成。

工程量清單應(yīng)由具備招標(biāo)文件編制資格的招標(biāo)人或招標(biāo)人委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)、造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制。工程施工招標(biāo)時(shí)所編制的工程量清單項(xiàng)目是招標(biāo)人編制確定招標(biāo)標(biāo)底價(jià)的依據(jù)，是投標(biāo)人策劃投標(biāo)方案的依據(jù)，同時(shí)也是工程竣工結(jié)算時(shí)結(jié)算價(jià)調(diào)整的依據(jù)。 工程量清單是招標(biāo)人或招標(biāo)單位依據(jù)招標(biāo)文件及施工圖紙和技術(shù)資料，依照目前預(yù)算定額的工程量計(jì)算規(guī)則和統(tǒng)一的施工項(xiàng)目劃分規(guī)定，將實(shí)施招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)物工程量和技術(shù)性措施以統(tǒng)一的計(jì)量單位列出的清單，是招標(biāo)文件的組成部分。

1） 分部分項(xiàng)工程量清單

分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)按照各專業(yè)計(jì)價(jià)的規(guī)定，列出構(gòu)成工程實(shí)體的全部明細(xì)項(xiàng)目和工程量。每個(gè)分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目均應(yīng)包括在正常的施工工序、施工步驟、操作方法、設(shè)計(jì)要求和施工驗(yàn)收規(guī)范完成工程實(shí)體項(xiàng)目的全部過程。

一份高質(zhì)量的工程量清單，首先必須準(zhǔn)確描述工程量清單的項(xiàng)目特征，因?yàn)樵诠こ糖鍐瓮稑?biāo)過程中，工程量清單是由招標(biāo)人提供的，如果招標(biāo)人提供的工程量清單對(duì)項(xiàng)目特征描述不清楚、界限不明，會(huì)使投標(biāo)人無法準(zhǔn)確理解工程量清單項(xiàng)目的構(gòu)成要素和確定綜合單價(jià)，給評(píng)標(biāo)時(shí)難以確定中標(biāo)價(jià)，而且結(jié)算時(shí)候，容易引起發(fā)包商和承包商產(chǎn)生爭(zhēng)議。因此準(zhǔn)確描述分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目特征是保證工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)的質(zhì)量前提。其次分部分項(xiàng)工程量清單的工程量應(yīng)按各專業(yè)計(jì)價(jià)指引中規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算，有效位數(shù)應(yīng)遵守計(jì)價(jià)規(guī)范的要求保留小數(shù)位數(shù)。再次，編制分部分項(xiàng)工程量清單時(shí)出現(xiàn)各專業(yè)計(jì)價(jià)指引中未包括的項(xiàng)目，做做相應(yīng)補(bǔ)充。補(bǔ)充項(xiàng)目編碼的前六位可與各專業(yè)計(jì)價(jià)指引相應(yīng)的編碼相同，七至九位為補(bǔ)充編碼，自801至999之間選擇用，補(bǔ)充項(xiàng)目應(yīng)附工程量計(jì)算規(guī)則和工程內(nèi)容說明。

2） 措施費(fèi)項(xiàng)目清單

措施費(fèi)項(xiàng)目清單應(yīng)根據(jù)擬建工程的具體情況，列出不構(gòu)成工程實(shí)體但與本工程有關(guān)的各類施工措施項(xiàng)目，并參照通用措施費(fèi)項(xiàng)目一覽表列項(xiàng)。表格未包括的應(yīng)參照各專業(yè)計(jì)價(jià)指引中的措施項(xiàng)目列項(xiàng)，各專業(yè)計(jì)價(jià)指引中仍被包括的措施費(fèi)項(xiàng)目可做補(bǔ)充。措施費(fèi)項(xiàng)目中可以計(jì)算工程量的項(xiàng)目清單可采用分部分項(xiàng)工程量清單的方式編制，列出項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位；不能計(jì)算工程量的項(xiàng)目清單，以“項(xiàng)”為計(jì)量單位列項(xiàng)。

措施費(fèi)項(xiàng)目不宜過細(xì)，主要列出組織類措施項(xiàng)目，對(duì)于技術(shù)類措施項(xiàng)目簡(jiǎn)單列出。《清單計(jì)價(jià)規(guī)范》執(zhí)行的是以實(shí)體工程造價(jià)定價(jià)市場(chǎng)長(zhǎng)化為目標(biāo)的，具體體現(xiàn)在分部分項(xiàng)工程量清單中，《清單計(jì)價(jià)規(guī)范》之規(guī)定構(gòu)件規(guī)格，材料品種等項(xiàng)目特征，將施工方案，施工工藝對(duì)工程造價(jià)的影響留給施工企業(yè)自主決定，也就是將技術(shù)措施費(fèi)列入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)范圍，促使施工企業(yè)不斷提高自身的技術(shù)水平，管理水平，從而更加合理的控制工程造價(jià)。建設(shè)單位也可以不提供措施費(fèi)項(xiàng)目清單，要求施工單位依據(jù)建設(shè)單位提供的措施費(fèi)清單自行考慮增減項(xiàng)目，這樣建設(shè)單位可以回避由于措施費(fèi)清單不完善而帶來的風(fēng)險(xiǎn)，從而也有利于投標(biāo)人競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)而更加合理的降低工程造價(jià)。

3） 其他項(xiàng)目清單

其他項(xiàng)目清單包括專業(yè)工程暫估價(jià)，暫列金額項(xiàng)目、計(jì)日工項(xiàng)目和材料暫估。

其他項(xiàng)目清單分為招標(biāo)人和投標(biāo)人兩部分招標(biāo)人部分

（1） 招標(biāo)人部分包括暫列金額和材料暫估費(fèi)。其中暫列金額是招標(biāo)人為可能發(fā)生的工程變更而預(yù)留的金額。這里的工程變更主要是指工程量清單漏項(xiàng)，或者有誤引起的工程量增減及工程施工中設(shè)計(jì)變更引起的標(biāo)準(zhǔn)提高和工程量變動(dòng)。材料暫估費(fèi)是招標(biāo)文件中規(guī)定的，由招標(biāo)人采購(gòu)的擬建工程材料費(fèi)。這兩項(xiàng)費(fèi)用均由清單編制人根據(jù)業(yè)主意見和擬建工程實(shí)際情況估算出其金額填制表中。暫列金額應(yīng)根據(jù)工程設(shè)計(jì)深度或者招標(biāo)人有關(guān)要求列項(xiàng)估算的。

（2） 投標(biāo)人部分包括總包服務(wù)費(fèi)和計(jì)日工費(fèi)。總包服務(wù)費(fèi)是指總包方配合招標(biāo)人進(jìn)行工程分包和材料采購(gòu)所需要的費(fèi)用。計(jì)日工費(fèi)是指完成招標(biāo)人提出的不能以實(shí)物計(jì)量的零星工作項(xiàng)目費(fèi)用，零星工作項(xiàng)目表格應(yīng)根據(jù)擬建工程的時(shí)間情況，詳細(xì)列出所需人工、材料、機(jī)械的名稱、單位和數(shù)量，其計(jì)日工數(shù)量要根據(jù)擬建工程的復(fù)雜程度，工程設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣及工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)深度來確定其工程數(shù)量。

4、 工程量清單的編制說明

工程量清單項(xiàng)目編制好了以后，一定不能忘了編寫工程量清單編制說明。工程量清單編制說明除了說明工程概況，明確工程編制范圍，編制依據(jù)外，重點(diǎn)要對(duì)設(shè)計(jì)不明確、不詳細(xì)，甚至設(shè)計(jì)錯(cuò)誤的地方加以說明，便于投標(biāo)報(bào)價(jià)以及施工和結(jié)算做好充分的準(zhǔn)備。例如：設(shè)計(jì)矛盾的問題，按哪個(gè)來算，暫按哪個(gè)來算，或者不暫不考慮等。

5、 最后進(jìn)行工程量清單編制審核

工程量清單編制完成之后，除清單編制人要對(duì)清單進(jìn)行檢查外，還要安排審核人員對(duì)清單進(jìn)行進(jìn)一步的審核，尤其是在時(shí)間緊迫，工作量大的情況下，出錯(cuò)的可能性比較大，在進(jìn)一步符合過程中總能發(fā)現(xiàn)一些錯(cuò)誤，有些犯的都是些低級(jí)錯(cuò)誤，比如清單單位應(yīng)該是立方單位，結(jié)果不小心給設(shè)置成平方了，在套價(jià)的時(shí)候又是按立方套的，結(jié)果單價(jià)出入很大，這樣的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

在實(shí)踐工作中主要審核工程量計(jì)算是否有誤，項(xiàng)目特征描述是否清楚、準(zhǔn)確，清單中是否有重項(xiàng)、漏項(xiàng)。在審核中重點(diǎn)審核占工程造價(jià)比例較高工程項(xiàng)目的工程量，首先大體檢查工程含量的指標(biāo)，如果超出常規(guī)指標(biāo)，那就要進(jìn)深一部檢查，例如：土建項(xiàng)目主要是混凝土和鋼筋的工程量，這兩項(xiàng)占工程造價(jià)比例比較高，裝飾工程主要檢查外檐、門窗、地面、墻面的指標(biāo)是否在合理范圍之內(nèi)，如果超出正常范圍，一定要仔細(xì)檢查，看看到底是什么原因?qū)е轮笜?biāo)偏大片小，從中找出錯(cuò)誤所在。總之把握一個(gè)原則：清單要禁得起施工單位的質(zhì)疑和推敲。

第6篇

【關(guān)鍵詞】工程量清單；招投標(biāo)；最高限價(jià)

一、工程量清單計(jì)價(jià)在工程招標(biāo)中的應(yīng)用

在工程招投標(biāo)活動(dòng)中，項(xiàng)目業(yè)主或委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)，編制反映工程實(shí)體消耗和措施性消耗的工程量清單，并作為招標(biāo)文件的一部分提供給投標(biāo)人，由投標(biāo)人依據(jù)工程量清單的內(nèi)容要求自主進(jìn)行報(bào)價(jià)。這就要求招標(biāo)人對(duì)每一個(gè)子目的工作內(nèi)容與工作要求，按計(jì)價(jià)規(guī)范的規(guī)定表述準(zhǔn)確與完整。工程量清單應(yīng)反映擬建工程的全部工程內(nèi)容及為實(shí)現(xiàn)這些工程內(nèi)容而進(jìn)行的其他工作，即設(shè)計(jì)圖紙所要求的實(shí)體性工程，為形成實(shí)體工程而采取的措施性工作，以及招標(biāo)人提出的一些與工程建設(shè)有關(guān)的特殊要求。

二、工程量清單的組成及編制

工程量清單由分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單和其他項(xiàng)目清單組成。

1、分部分項(xiàng)工程量清單的編制

分部分項(xiàng)工程量清單是反映擬建工程實(shí)體消耗部分項(xiàng)目，計(jì)算的是工程實(shí)體部分。招標(biāo)人在編制工程量清單時(shí)必須嚴(yán)格遵守”四統(tǒng)一”規(guī)則，即統(tǒng)一項(xiàng)目編碼，統(tǒng)一項(xiàng)目名稱，統(tǒng)一計(jì)量單位，統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則。同時(shí)，在描述“項(xiàng)目特征”時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)按計(jì)價(jià)規(guī)范要求，將項(xiàng)目特征詳細(xì)描述清楚，不能在描述中有“按施工圖規(guī)定所有內(nèi)容”等籠統(tǒng)、含混的描述，這樣才便于投標(biāo)人報(bào)價(jià)。

項(xiàng)目名稱的統(tǒng)一，也是實(shí)際工作中大家較難把握的，尤其在編制裝飾工程量清單過程中，針對(duì)各種裝飾分項(xiàng)工程如何在項(xiàng)目名稱統(tǒng)一下，做到認(rèn)投標(biāo)人一目了然，工程量清單除了寫出統(tǒng)一的項(xiàng)目名稱外，還應(yīng)按要求考慮項(xiàng)目規(guī)格、型號(hào)、材質(zhì)等特征要求，結(jié)合擬建工程的實(shí)際情況，使工程量清單項(xiàng)目名稱具體化，能夠反映工程造價(jià)主要因素。

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，新材料、新技術(shù)、新工藝將伴隨出現(xiàn)，《計(jì)價(jià)規(guī)范》中沒有規(guī)定的項(xiàng)目，編制人在編制工程量清單時(shí)應(yīng)編制補(bǔ)充項(xiàng)目，填寫在工程量清單相應(yīng)分部工程項(xiàng)目之后。并在“項(xiàng)目編碼”欄以“補(bǔ)+編碼”的形式反映

2、措施項(xiàng)目清單的編制

措施項(xiàng)目是為完成實(shí)體項(xiàng)目施工，發(fā)生于該項(xiàng)目施工前和施工過程中技術(shù)、生活、安全等方面的非工程實(shí)體項(xiàng)目。措施項(xiàng)目清單的編制應(yīng)考慮多種因素，除工程本身的因素外，還涉及水文、氣象、環(huán)境、安全等和投標(biāo)人的實(shí)際情況。由于不同投標(biāo)人將采用不同的施工方法與施工措施，因此，措施項(xiàng)目的工程數(shù)量只能按“項(xiàng)”計(jì)列，具體工程量由投標(biāo)人自行計(jì)算。招標(biāo)人提出的措施項(xiàng)目清單是根據(jù)一般情況確定的，沒有考慮不同投標(biāo)人的實(shí)際情況，如果有清單中未包括但實(shí)際建設(shè)過程中需要采用的措施，投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)可自行補(bǔ)充，否則按無其它措施認(rèn)可。如一般民用房屋建筑工程措施項(xiàng)目清單可參照《計(jì)價(jià)規(guī)范》所列通用項(xiàng)目1 1項(xiàng)、建筑工程1項(xiàng)的內(nèi)容。即環(huán)境保護(hù)、文明施工、安全施工、臨時(shí)設(shè)施、夜間施工、二次搬運(yùn)、大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆、已完工程及設(shè)備保護(hù)、施工排水及降水、混凝土及現(xiàn)澆混凝土模板及支架、腳手架、垂直運(yùn)輸機(jī)械等費(fèi)用。

3、其他項(xiàng)目清單的編制

其他項(xiàng)目清單主要體現(xiàn)了招標(biāo)人提出的一些與擬建工程有關(guān)的特殊要求，如預(yù)留金、材料購(gòu)置費(fèi)、總承包服務(wù)費(fèi)、零星工作項(xiàng)目等。此部分費(fèi)用由招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目情況在招標(biāo)文件中予以說明。

三、工程量清單計(jì)價(jià)在工程投標(biāo)報(bào)價(jià)中的應(yīng)用

工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)，應(yīng)包括完成招標(biāo)文件規(guī)定的工程量清單項(xiàng)目所需的全部費(fèi)用：包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金共五項(xiàng)費(fèi)用。

1、分部分項(xiàng)工程費(fèi)報(bào)價(jià)

分部分項(xiàng)工程費(fèi)報(bào)價(jià)應(yīng)包括完成工程量清單中一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位項(xiàng)目所需要的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)和利潤(rùn)，并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素。 目前，大多數(shù)企業(yè)還不具備建立自己的企業(yè)定額，因此沒有企業(yè)定額可以參照。大多數(shù)企業(yè)仍按照現(xiàn)行地方定額的消耗量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，現(xiàn)行地方定額是根據(jù)正常施工條件和合理的勞動(dòng)組織條件、國(guó)家頒發(fā)的施工及驗(yàn)收規(guī)范、質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和案例操作規(guī)程為依據(jù)，并經(jīng)多年的資料積累而編制的，其具有普遍性和科學(xué)性。投標(biāo)人應(yīng)建立可靠的詢價(jià)和比價(jià)渠道。一方面建筑材料根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系變化快。另一方面即使是同一種建筑材料，在同一供貨時(shí)期，如果是不同的進(jìn)貨渠道、不同的供應(yīng)方式、不同的付款方式其價(jià)格也不會(huì)相同。企業(yè)管理費(fèi)和利潤(rùn)這兩項(xiàng)也包括在工程量清單的報(bào)價(jià)中，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己的實(shí)力、根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)的要求、預(yù)期達(dá)到的目的并參考現(xiàn)行地方定額的標(biāo)準(zhǔn)來確定這兩項(xiàng)的比率。

2、措施項(xiàng)目費(fèi)報(bào)價(jià)

措施項(xiàng)目費(fèi)報(bào)價(jià)由投標(biāo)人統(tǒng)籌考慮、精心選擇施工方案，并根據(jù)企業(yè)定額合理確定人工、材料、機(jī)械等要素的技術(shù)與配置，優(yōu)化組合、合理控制現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用和施工技術(shù)措施費(fèi)，充分體現(xiàn)工程報(bào)價(jià)的個(gè)性化。在實(shí)際報(bào)價(jià)中，屬于施工組織設(shè)計(jì)中采取的技術(shù)措施，在業(yè)主提供的設(shè)計(jì)文件中無具體內(nèi)容，招標(biāo)人在分部分項(xiàng)工程中也無法列項(xiàng)，而需由投標(biāo)人作出具體方案，在措施項(xiàng)目中反映。如：深基礎(chǔ)土石方開挖，設(shè)計(jì)文件可能只提示你要采用支護(hù)結(jié)構(gòu)，而如何和怎樣支護(hù)，則由投標(biāo)人作出具體施工方案來確定，其報(bào)價(jià)也體現(xiàn)在措施項(xiàng)目費(fèi)中。

3、其他項(xiàng)目費(fèi)報(bào)價(jià)

預(yù)留金部分按招標(biāo)人提供的估算金額確定，材料購(gòu)置費(fèi)按招標(biāo)人提供的估算金額確定，總承包服務(wù)費(fèi)，投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)人提出要求所發(fā)生的費(fèi)用確定，零星工作項(xiàng)目費(fèi)，投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的“零星工作項(xiàng)目計(jì)價(jià)表”競(jìng)爭(zhēng)報(bào)價(jià)確定。

4、規(guī)費(fèi)和稅金的報(bào)價(jià)

投標(biāo)人依據(jù)國(guó)家、地方造價(jià)管理部門規(guī)定的，包括工程排污費(fèi)、工程定額測(cè)定費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金、意外傷害保險(xiǎn)等相應(yīng)費(fèi)率及其計(jì)算辦法報(bào)價(jià)。投標(biāo)人依據(jù)國(guó)家規(guī)定應(yīng)計(jì)入工程造價(jià)內(nèi)的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅及教育附加稅稅率及其計(jì)算辦法報(bào)價(jià)。

四、目前工程量清單計(jì)價(jià)注意事項(xiàng)及存在的問題

1、化解編制分部分項(xiàng)工程量清單中存在的風(fēng)險(xiǎn)

在招投標(biāo)階段，存在著一些不確定因素，例如擬建項(xiàng)目地質(zhì)勘察資料不全、周圍環(huán)境管網(wǎng)布置不祥等。在投標(biāo)文件中，基礎(chǔ)工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)及措施費(fèi)用就存在一定的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。這些風(fēng)險(xiǎn)如何化解？具體而言，基礎(chǔ)工程中的不確定因素主要有兩類：一是基礎(chǔ)土石比例不確定，二是基礎(chǔ)深度不確定。針對(duì)基礎(chǔ)土石比例的問題，在實(shí)際工作中可要求限價(jià)編制人員根據(jù)業(yè)主提供的地勘資料，對(duì)工程的地質(zhì)情況進(jìn)行分析，確定相應(yīng)的地質(zhì)成分，結(jié)合以往實(shí)際施工經(jīng)驗(yàn)確定合理的工程措施對(duì)基礎(chǔ)工程進(jìn)行比較合理的限價(jià)編制。

2、靈活性與原則性相結(jié)合的原則

在分部分項(xiàng)工程量清單編制中，嚴(yán)格遵守“四統(tǒng)一”規(guī)則。編制人充分熟悉圖紙、各相關(guān)規(guī)范，在其項(xiàng)目特征、工作內(nèi)容描述中盡可能全面反映分部分項(xiàng)工程情況，以滿足投標(biāo)人報(bào)價(jià)；同時(shí)還需在統(tǒng)一項(xiàng)目名稱上做到靈活運(yùn)用，使工程量清單項(xiàng)目名稱具體化。

3、措施項(xiàng)目清單的合理編制

編制人應(yīng)根據(jù)《計(jì)價(jià)規(guī)范》所列項(xiàng)目及計(jì)算原則，結(jié)合具體工程的實(shí)際情況，盡量詳細(xì)羅列出各項(xiàng)通用項(xiàng)目和專用項(xiàng)目的措施費(fèi)用。

4、消耗量定額對(duì)建筑市場(chǎng)的消極作用。

政府建設(shè)行政主管部門制定消耗量定額的宗旨是對(duì)確定建筑產(chǎn)品的價(jià)格起指導(dǎo)性作用，規(guī)定招標(biāo)人編制標(biāo)底時(shí)必須依據(jù)相應(yīng)的計(jì)價(jià)規(guī)范和消耗量定額，而投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)定額編制，若無企業(yè)定額時(shí)也可以參考建設(shè)行政主管部門制定的消耗量定額。由于施工企業(yè)長(zhǎng)期以來形成的對(duì)預(yù)算定額的強(qiáng)烈依賴性，以及由于人員、技術(shù)、資金等方面的限制未能制定自己的企業(yè)定額，而消耗量定額的頒發(fā)就更助長(zhǎng)了施工企業(yè)對(duì)制定本企業(yè)定額的消極性，長(zhǎng)此以往，反映社會(huì)平均生產(chǎn)力水平的消耗量定額與原預(yù)算定額又有何不同？ 而且可以預(yù)料到企業(yè)間相互剽竊定額的現(xiàn)象在所難免，這樣又不能體現(xiàn)工程量清單計(jì)價(jià)模式反映企業(yè)個(gè)別成本及體現(xiàn)建筑產(chǎn)品由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)的優(yōu)勢(shì)。

五、總結(jié)

總之，工程量清單是真正和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，也是未來建筑市場(chǎng)發(fā)展的趨勢(shì)。其通過投標(biāo)人報(bào)價(jià)時(shí)進(jìn)行的成本分析，體現(xiàn)各投標(biāo)人的差異及投標(biāo)報(bào)價(jià)的個(gè)性，充分發(fā)揮投標(biāo)人自己的價(jià)格和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，真正實(shí)現(xiàn)了建筑市場(chǎng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。提高了招投標(biāo)的透明度和公正性，為實(shí)現(xiàn)與國(guó)際市場(chǎng)接軌邁出了重要的一步，為提高國(guó)有資金投資效益和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序具有重要意義。

第7篇

中圖分類號(hào)：TU723.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

從2003年7月1日起全國(guó)全面推行了工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，2008年12月1日又重新修訂實(shí)施。隨著工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的推廣，工程量清單計(jì)價(jià)模式已成為工程報(bào)價(jià)的現(xiàn)狀和發(fā)展方向，這就要求施工企業(yè)熟練掌握工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，領(lǐng)會(huì)清單報(bào)價(jià)的精髓，靈活運(yùn)用投標(biāo)報(bào)價(jià)的策略和技巧，為企業(yè)多創(chuàng)造增加利潤(rùn)的機(jī)會(huì)。

1. 投標(biāo)報(bào)價(jià)的概念 GB 50500-2008《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定：投標(biāo)價(jià)是投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)報(bào)出的工程造價(jià)。具體講，投標(biāo)價(jià)是在工程招標(biāo)發(fā)包過程中，由投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求，根據(jù)工程特點(diǎn)，結(jié)合自身的施工技術(shù)、裝備和管理水平，依據(jù)有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定自主確定的工程造價(jià)，是投標(biāo)人希望達(dá)成工程承包交易的期望價(jià)格。

2. 投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制依據(jù) （1）《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB 50500-2008。 （2）國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)辦法。 （3）企業(yè)定額，國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額。 （4）招標(biāo)文件、工程量清單及其補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要。 （5）建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料。 （6）施工現(xiàn)場(chǎng)情況、工程特點(diǎn)及擬定的投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。 （7）與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等技術(shù)資料。 （8）當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理機(jī)構(gòu)的工程造價(jià)信息或市場(chǎng)價(jià)格信息。 （9）建設(shè)場(chǎng)地中的自然條件和施工條件等工程現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查資料。 （10）其他相關(guān)資料。

3. 投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制方法和注意事項(xiàng) 投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制過程，應(yīng)首先根據(jù)招標(biāo)人提供的工程量清單編制分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表、措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表、其他項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表以及規(guī)費(fèi)、稅金項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表，計(jì)算完畢之后，匯總而得到單位工程投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表，再層層匯總，分別得出單項(xiàng)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表和工程項(xiàng)目投標(biāo)總價(jià)匯總表。在編制過程中，注意填寫的項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量必須與招標(biāo)人提供的一致。

3.1分部分項(xiàng)工程量清單與計(jì)價(jià)表的編制，其主要內(nèi)容是確定綜合單價(jià)。

3.1.1綜合單價(jià)的確定步驟和方法

(1）確定計(jì)算基礎(chǔ)。有企業(yè)定額的依據(jù)企業(yè)定額，沒有企業(yè)定額或企業(yè)定額缺項(xiàng)時(shí)，可參照與本企業(yè)定額相近的國(guó)家、地區(qū)、行業(yè)定額，并通過調(diào)整來確定清單項(xiàng)目的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班單位用量。各種人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的單價(jià)，應(yīng)根據(jù)詢價(jià)的結(jié)果和市場(chǎng)行情綜合確定。

(2）分析每一項(xiàng)目的工程內(nèi)容，計(jì)算工程內(nèi)容相應(yīng)的工程數(shù)量。清單綜合單價(jià)中綜合了人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)，并考慮了一定范圍的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，但未包括措施項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金，因此它是一種不完全單價(jià)。根據(jù)清單特征描述，確定各清單項(xiàng)目實(shí)際應(yīng)發(fā)生的工程內(nèi)容。每一工程內(nèi)容都應(yīng)根據(jù)所選定額的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算其工程數(shù)量，尤其注意的是當(dāng)定額工程量計(jì)算規(guī)則與清單計(jì)算規(guī)則不一致時(shí)，必須按定額計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程數(shù)量。其詳細(xì)計(jì)算過程如下。

它是首先根據(jù)單位工程施工圖計(jì)算出各個(gè)分部分項(xiàng)工程的清單項(xiàng)所包含子目工程量；然后對(duì)所包含子目進(jìn)行組價(jià)（可以套定額），進(jìn)行人工、材料、機(jī)械調(diào)差、取費(fèi)，形成子目綜合單價(jià)，各子目組價(jià)項(xiàng)的工程量乘以其綜合單價(jià)，得出綜合合價(jià)，各子目綜合合價(jià)之和成為清單綜合合價(jià)，清單綜合合價(jià)除以清單工程量得出清單項(xiàng)的綜合單價(jià)。再分別將各分項(xiàng)工程的清單工程量與其相應(yīng)的綜合單價(jià)相乘，其乘積就是各分項(xiàng)工程所需的全部費(fèi)用；累計(jì)其乘積并加以匯總，就得出各單位工程全部的各分部分項(xiàng)工程費(fèi)。這種編制方法適合于工、料因時(shí)因地發(fā)生價(jià)格變動(dòng)情況下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要。

3.1.2確定綜合單價(jià)應(yīng)注意如下事項(xiàng)；

(1)以項(xiàng)目特征描述為依據(jù)。當(dāng)出現(xiàn)清單中項(xiàng)目特征描述與設(shè)計(jì)圖紙不符時(shí)，應(yīng)以清單的項(xiàng)目特征描述為準(zhǔn)，確定投標(biāo)報(bào)價(jià)的綜合單價(jià)。到施工時(shí)，發(fā)、承包雙方再按實(shí)際施工的項(xiàng)目特征，依據(jù)合同約定重新確定綜合單價(jià)。

(2)材料暫估價(jià)的處理。招標(biāo)文件在其他項(xiàng)目清單中提供了暫估價(jià)的材料，應(yīng)按其暫估的單價(jià)計(jì)入綜合單價(jià)。

3.2措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表的編制。措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)應(yīng)依據(jù)投標(biāo)工程的施工組織設(shè)計(jì)，可以計(jì)算工程量的措施項(xiàng)目宜采用分部分項(xiàng)工程量清單方式采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)；其余的措施項(xiàng)目可以‘項(xiàng)’為單位的方式計(jì)價(jià)，應(yīng)包括除規(guī)費(fèi)、稅金以外的全部費(fèi)用。 清單計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定，措施項(xiàng)目清單中的安全文明施工費(fèi)應(yīng)按照國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)計(jì)價(jià)，此費(fèi)用不能參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

3.3其他項(xiàng)目與清單計(jì)價(jià)表的編制。其他項(xiàng)目費(fèi)主要包括暫列金額、暫估價(jià)、計(jì)日工以及總承包服務(wù)費(fèi)，投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)遵循以下原則：暫列金額應(yīng)按照其他項(xiàng)目清單中列出的金額填寫，不得變動(dòng)；暫估價(jià)不得變動(dòng)和更改；計(jì)日工應(yīng)按照其他項(xiàng)目清單列出的項(xiàng)目和估算的數(shù)量，自主確定各項(xiàng)綜合單價(jià)并計(jì)算費(fèi)用；總承包服務(wù)費(fèi)根據(jù)招標(biāo)人在招標(biāo)文件中列出的分包專業(yè)工程內(nèi)容和供應(yīng)材料、設(shè)備情況，按照招標(biāo)人提出的協(xié)調(diào)、配合與服務(wù)要求和施工現(xiàn)場(chǎng)管理需要自主確定。

3.4規(guī)費(fèi)、稅金的計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定制定的，具有強(qiáng)制性，在投標(biāo)時(shí)必須按照國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的有關(guān)規(guī)定計(jì)取。

3.5投標(biāo)價(jià)的匯總。投標(biāo)總價(jià)應(yīng)當(dāng)與組成工程量清單的分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金的合計(jì)金額相一致，不能進(jìn)行總價(jià)優(yōu)惠或讓利，任何優(yōu)惠或讓利均應(yīng)反映在相應(yīng)的清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)中。

4. 確定投標(biāo)報(bào)價(jià)策略 投標(biāo)策略是投標(biāo)人在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中的系統(tǒng)工作部署及其參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的方式和手段。良好的投標(biāo)策略運(yùn)用，將會(huì)大大有利于我們的工程的利潤(rùn)獲得。常用的投標(biāo)策略主要有：

4.1根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)采用不同報(bào)價(jià)。遇到施工條件差，專業(yè)技術(shù)要求高的技術(shù)密集型工程；總價(jià)低的小工程；工期要求急的工程；投標(biāo)對(duì)手少的工程；支付條件不理想的工程，報(bào)價(jià)可高一些。遇到施工條件好的工程；工作簡(jiǎn)單、工程量大而其他投標(biāo)人都可以做的工程；目前急于打入某一市場(chǎng)、某一地區(qū)，或在該地區(qū)面臨工程結(jié)束，機(jī)械設(shè)備無工地轉(zhuǎn)移時(shí)；在附近有工程，而本項(xiàng)目又可以利用該工程的設(shè)備、勞務(wù)，或有條件短期內(nèi)突擊完成的工程；投標(biāo)對(duì)手多，競(jìng)爭(zhēng)激烈的工程；非急需的工程；支付條件好的工程等等情況，報(bào)價(jià)可適當(dāng)?shù)鸵恍?/p>

第8篇

關(guān)鍵詞：工程量清單計(jì)價(jià) 工程招投標(biāo)

一、工程量清單計(jì)價(jià)招投標(biāo)概念

工程量清單計(jì)價(jià)招投標(biāo)是指招標(biāo)人在招標(biāo)文件中為投標(biāo)人提供實(shí)物工程量項(xiàng)目和技術(shù)性措施項(xiàng)目的數(shù)量清單（即工程量清單），投標(biāo)人在國(guó)家定額或地方消耗量定額或本企業(yè)自身定額的指導(dǎo)下，結(jié)合工程特點(diǎn)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況和本企業(yè)的實(shí)力，并充分考慮各種風(fēng)險(xiǎn)因素，自主填報(bào)清單開列項(xiàng)目的綜合單價(jià)(包括直接工程費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)、風(fēng)險(xiǎn)在內(nèi))并合計(jì)匯總價(jià)，再加上規(guī)費(fèi)和稅金，最后得出工程總報(bào)價(jià)，而且所報(bào)的綜合單價(jià)一般不予調(diào)整的一種招投標(biāo)方式。其包括兩個(gè)環(huán)節(jié)，一是招標(biāo)人依據(jù)工程施工圖紙、按照招標(biāo)文件要求，以統(tǒng)一的計(jì)價(jià)規(guī)范為投標(biāo)人提供工程實(shí)物量清單和技術(shù)措施項(xiàng)目的數(shù)量清單:二是投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)人提供的統(tǒng)一量和對(duì)擬建工程情況的描述及要求，結(jié)合項(xiàng)目、市場(chǎng)、風(fēng)險(xiǎn)以及本企業(yè)的綜合實(shí)力自主報(bào)價(jià)。

二、工程量清單計(jì)價(jià)模式的應(yīng)用現(xiàn)狀

隨著生產(chǎn)力、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代科學(xué)的發(fā)展，人們對(duì)工程造價(jià)管理的認(rèn)識(shí)也在不斷加深。工程量清單計(jì)價(jià)模式也越來越多的運(yùn)用在各專業(yè)建設(shè)工程的招投標(biāo)、預(yù)結(jié)算等工作中。這是我國(guó)工程造價(jià)管理改革的方向，也是我國(guó)工程計(jì)價(jià)模式與國(guó)際接軌的一項(xiàng)具體舉措。隨著《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的出臺(tái)和工程量清單計(jì)價(jià)辦法的普遍推行，建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)的計(jì)價(jià)行為有了比較明確的依據(jù)。在工程量清單計(jì)價(jià)處于理論研究與實(shí)踐相結(jié)合的初步階段，企業(yè)定額缺乏，無法滿足工程量清單計(jì)價(jià)的前提條件；評(píng)標(biāo)體系不科學(xué)，無法保證工程量清單招標(biāo)的公平性；圖紙?jiān)O(shè)計(jì)質(zhì)量和深度不夠，導(dǎo)致工程量清單計(jì)價(jià)不準(zhǔn)確；工程造價(jià)信息系統(tǒng)不完善、制度不健全，影響工程量清單計(jì)價(jià)的可操作性。在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出對(duì)策，以工程量清單計(jì)價(jià)模式在實(shí)踐中的應(yīng)用為研究主題，通過對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)模式應(yīng)用中主要配套措施的研究，達(dá)到加快工程量清單計(jì)價(jià)模式推廣應(yīng)用的目的。同時(shí)國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)也正在建立和完善工程建設(shè)領(lǐng)域中的工程量清單招標(biāo)報(bào)價(jià)方式，建立工程造價(jià)市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)制。

三、實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的優(yōu)點(diǎn)

1.采用工程量清單招標(biāo)更能體現(xiàn)企業(yè)的自主性。有利于投標(biāo)企業(yè)在報(bào)價(jià)時(shí)充分考慮招標(biāo)文件規(guī)定完成工程量清單所需的全部費(fèi)用,并將進(jìn)度、質(zhì)量、工藝及管理技術(shù)等方案落實(shí)到清單項(xiàng)目報(bào)價(jià)中,在競(jìng)爭(zhēng)中真正體現(xiàn)企業(yè)的綜合實(shí)力。

2.工程量清單計(jì)價(jià)有利于風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)。由于建筑工程本身的特性,工程的不確定和變更因素多,工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)較大。采用工程量清單計(jì)價(jià)模式后,投標(biāo)單位只對(duì)自己所報(bào)的成本、單價(jià)等負(fù)責(zé),而對(duì)工程量的變更或計(jì)算錯(cuò)誤等不負(fù)責(zé)任,因此由這部分引起的風(fēng)險(xiǎn)也由業(yè)主承擔(dān),這種格局符合風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)與責(zé)權(quán)利關(guān)系對(duì)等的原則。

3.用工程量清單招標(biāo),淡化了標(biāo)底的作用,有利于標(biāo)底的管理和控制。在傳統(tǒng)的招標(biāo)投標(biāo)方法中,標(biāo)底一直是個(gè)關(guān)鍵的因素,標(biāo)底的正確與否、保密程度如何一直是人們關(guān)注的焦點(diǎn),采用工程量清單招標(biāo),工程量清單作為招標(biāo)文件的一部分,是公開的。同時(shí)標(biāo)底的作用也在招標(biāo)中淡化,并對(duì)評(píng)定標(biāo)的影響越來越小,甚至可以不編制標(biāo)底。這就從根本上消除了標(biāo)底泄露所帶來的負(fù)面影響。

4.工程量清單招標(biāo)有利于企業(yè)精心控制成本,促進(jìn)企業(yè)建立自己的定額庫(kù)。中標(biāo)后,中標(biāo)企業(yè)可以根據(jù)中標(biāo)價(jià)以及投標(biāo)文件中的承諾,通過對(duì)單位工程成本、利潤(rùn)進(jìn)行分析,統(tǒng)籌考慮,精心選擇施工方案,逐步建立企業(yè)自己的定額庫(kù),通過在施工過程中不斷的調(diào)整、優(yōu)化組合;合理控制現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用和施工技術(shù)措施費(fèi)等,從而不斷的促進(jìn)企業(yè)自身的發(fā)展和進(jìn)步。

5.工程量清單招標(biāo)有利于控制工程索賠。在傳統(tǒng)的招標(biāo)方式中,“低價(jià)中標(biāo)、高價(jià)索賠”的現(xiàn)象屢見不鮮,其中,設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、技術(shù)措施費(fèi)用及價(jià)格是索賠的主要內(nèi)容;工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo)中,由于單項(xiàng)工程的綜合單價(jià)不因施工數(shù)量變化、施工難易程度、施工技術(shù)措施差異、取費(fèi)等變化而調(diào)整,大大減少了施工單位不合理索賠的可能。

四、工程量清單計(jì)價(jià)在工程招投標(biāo)中的運(yùn)用

1.工程量清單計(jì)價(jià)方式與招標(biāo)

工程量清單是一種用來表達(dá)工程計(jì)價(jià)項(xiàng)目的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、單位和數(shù)量、單價(jià)、合價(jià)的表格。工程量清單計(jì)價(jià)方式招標(biāo)就是表格中的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、單位、數(shù)量四個(gè)欄目由招標(biāo)人負(fù)責(zé)填寫后與招標(biāo)文件一起提供給投標(biāo)人，而單價(jià)、合價(jià)兩個(gè)欄目由投標(biāo)人完成。施工企業(yè)在工程建設(shè)過程中，要完成以下工程內(nèi)容：設(shè)計(jì)圖紙所要求的實(shí)體性工程，為形成實(shí)體工程而采取的措施性工作，以及招標(biāo)人提出的一些與工程建設(shè)有關(guān)的特殊要求。與此相應(yīng)，工程量清單由分部與分項(xiàng)工程量清單，措施項(xiàng)目清單和其他項(xiàng)目清單組成。分部分項(xiàng)工程量清單編制應(yīng)滿足兩方面要求，一是要規(guī)范管理，以形成全國(guó)統(tǒng)一的建筑市場(chǎng)，二是要便于計(jì)價(jià)，使施工企業(yè)能夠在同一起跑線上競(jìng)爭(zhēng)。為此建設(shè)主管部門以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的形式，強(qiáng)制性規(guī)定了招標(biāo)人在編制工程量清單時(shí)必須遵守四統(tǒng)一規(guī)則，即統(tǒng)一項(xiàng)目編碼，統(tǒng)一項(xiàng)目名稱，統(tǒng)一計(jì)量單位，統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則。措施項(xiàng)目（包括施工技術(shù)措施和施工組織措施）是為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中技術(shù)、生活、安全等方面的非工程實(shí)體項(xiàng)目，本工程量清單措施項(xiàng)目是按通常項(xiàng)目列出，投標(biāo)人可根據(jù)自行編制的施工方案或施工組織設(shè)計(jì)在措施項(xiàng)目清單中對(duì)已列項(xiàng)目外，且必須發(fā)生的項(xiàng)目自行增加，并填報(bào)綜合單價(jià)。

2.工程量清單計(jì)價(jià)方式與投標(biāo)

以招標(biāo)方提供的工程量清單為依據(jù)，投標(biāo)人分別對(duì)分部分項(xiàng)工程，措施項(xiàng)目及其他項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行報(bào)價(jià)，根據(jù)企業(yè)自主定價(jià)的原則，工程量清單報(bào)價(jià)從表達(dá)形式、組成內(nèi)容和投標(biāo)策略三個(gè)方面都體現(xiàn)了投標(biāo)人通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，自主形成價(jià)格這一特點(diǎn)。施工企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)采用綜合單價(jià)的形式，綜合單價(jià)由直接費(fèi)、綜合間接費(fèi)和利潤(rùn)組成，考慮風(fēng)險(xiǎn)因素，規(guī)費(fèi)和稅金另行計(jì)算。編制單價(jià)時(shí)，人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)班消耗量可參照現(xiàn)行預(yù)算定額或按照企業(yè)內(nèi)部定額確定。人工單價(jià)可以根據(jù)市場(chǎng)勞務(wù)分包情況予以確定，材料價(jià)格應(yīng)在當(dāng)?shù)卦靸r(jià)管理部門的造價(jià)信息基礎(chǔ)上進(jìn)行市場(chǎng)詢價(jià)，并貨比三家，機(jī)械臺(tái)班單價(jià)，應(yīng)調(diào)查租賃價(jià)格，確定是自行購(gòu)置機(jī)械還是進(jìn)行租賃更能降低成本。綜合間接費(fèi)包括其他直接費(fèi)，現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)和間接費(fèi)。其他直接費(fèi)是指直接費(fèi)以外施工過程中發(fā)生的其他費(fèi)用，現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)是施工層面，為施工準(zhǔn)備、組織施工生產(chǎn)和管理所需的費(fèi)用，由臨時(shí)設(shè)施費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)組成，間接費(fèi)是在企業(yè)層面為組織施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而發(fā)生的管理費(fèi)用，由企業(yè)管理費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用和其他費(fèi)用組成，在明確各項(xiàng)費(fèi)用構(gòu)成的基礎(chǔ)上這些費(fèi)用有兩種計(jì)算方法，一種是根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)情況，工程條件和自身管理水平并充分考慮成本降低措施，按實(shí)際有可能發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算，比如，現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)中的現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)，可以根據(jù)管理人員月工資單價(jià)及工程項(xiàng)目的建設(shè)工期進(jìn)行計(jì)算。另外一種費(fèi)率計(jì)算法，可以參照各地造價(jià)部門公布的預(yù)算費(fèi)用定額或者按照企業(yè)內(nèi)部的費(fèi)用定額確定。

五、結(jié)論

工程量清單計(jì)價(jià)方法，是建設(shè)工程招投標(biāo)中，招標(biāo)人按照國(guó)家統(tǒng)一的工程規(guī)則提供工程量清單，投標(biāo)人依據(jù)工程量清單，擬建工程的施工方案，結(jié)合自身實(shí)際情況并考慮風(fēng)險(xiǎn)后自主報(bào)價(jià)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式。這種模式具有傳統(tǒng)定額所沒有的優(yōu)越，它是規(guī)范市場(chǎng)秩序，適應(yīng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，是促進(jìn)建設(shè)市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)和健康發(fā)展的需要，是適應(yīng)我國(guó)加入WTO與國(guó)際接軌的機(jī)制。工程量清單計(jì)價(jià)辦法的實(shí)施對(duì)于改革傳統(tǒng)計(jì)價(jià)模式，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的規(guī)范運(yùn)作具有劃時(shí)代的重大意義，是科學(xué)的計(jì)價(jià)模式。 因此，我們要完善和發(fā)展工程量清單計(jì)價(jià)模式下的招投標(biāo)，利用工程量清單計(jì)價(jià)模式下招投標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)，把工程量清單計(jì)價(jià)模式下的招投標(biāo)進(jìn)行推廣。

參考文獻(xiàn)：

[1] 工程量清單計(jì)價(jià)辦法[S].

[2] 劉紀(jì)元,陳梅紅.對(duì)工程量清單招標(biāo)投標(biāo)工作的探討[J].中國(guó)科技信息2007年第1期

第9篇

關(guān)鍵詞：裝飾裝修；工程量清單；編制；看法

中圖分類號(hào)：E271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

工程量清單計(jì)價(jià)法是目前國(guó)際上通用的一種造價(jià)控制方法。隨著我國(guó)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的頒布實(shí)施，清單計(jì)價(jià)方式規(guī)范了清單計(jì)價(jià)行為，改變了建設(shè)市場(chǎng)計(jì)價(jià)混亂的狀況，在建設(shè)工程中得到普遍推廣應(yīng)用。通過對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)與施工項(xiàng)目全過程的造價(jià)控制工作研究，能夠有效控制工程項(xiàng)目的成本，提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，使施工企業(yè)能夠在當(dāng)今建筑市場(chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)中占取一席之地。

1 使用工程量清單計(jì)價(jià)的意義

工程量清單計(jì)價(jià)是國(guó)際上工程建設(shè)招投標(biāo)活動(dòng)的通行做法，它反映的是工程的個(gè)別成本，而不是按定額的社會(huì)平均成本計(jì)價(jià)。工程量清單將實(shí)體消耗量費(fèi)用和措施費(fèi)分離，使施工企業(yè)在投標(biāo)中技術(shù)水平的競(jìng)爭(zhēng)能夠分別表現(xiàn)出來，可以充分發(fā)揮施工企業(yè)自主定價(jià)的能力，從而改變現(xiàn)有定額中有關(guān)束縛企業(yè)自主報(bào)價(jià)的限制。

工程量清單計(jì)價(jià)本質(zhì)上是單價(jià)合同的計(jì)價(jià)模式，第一，它反映“量?jī)r(jià)分離”的特點(diǎn)，在工程量沒有很大變化的情況下，單位工程量的單價(jià)都不發(fā)生變化。第二，有利于實(shí)現(xiàn)工程風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)，建設(shè)工程一般都比較復(fù)雜，建設(shè)周期長(zhǎng)，工程變更多，因而建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)比較大，采用工程量清單計(jì)價(jià)，投標(biāo)人只對(duì)自己所報(bào)單價(jià)負(fù)責(zé)，而工程量變更的風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)主承擔(dān)，這種格局符合風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)與責(zé)權(quán)利關(guān)系對(duì)等的一般原則。第三，有利于標(biāo)底的管理與控制，采用工程量清單招標(biāo)，工程量是公開的，是招標(biāo)文件的一部分，標(biāo)底只起到控制中標(biāo)價(jià)不能突破工程概算，而在評(píng)標(biāo)過程中并不像現(xiàn)行的招投標(biāo)那樣重要，甚至有時(shí)不編制標(biāo)底，這樣從根本上消除了標(biāo)底的準(zhǔn)確性和標(biāo)底泄漏所帶來的負(fù)面影響。

2 裝飾工程工程量清單的編制

2.1分部分項(xiàng)工程量清單的編制

分部分項(xiàng)工程量清單是反映擬建工程實(shí)體消耗部分項(xiàng)目，計(jì)算的是工程實(shí)體部分。招標(biāo)人在編制工程量清單時(shí)必須嚴(yán)格遵守”四統(tǒng)一”規(guī)則，即統(tǒng)一項(xiàng)目編碼，統(tǒng)一項(xiàng)目名稱，統(tǒng)一計(jì)量單位，統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則。同時(shí)，在描述“項(xiàng)目特征”時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)按計(jì)價(jià)規(guī)范要求，將項(xiàng)目特征詳細(xì)描述清楚，不能在描述中有“按施工圖規(guī)定所有內(nèi)容”等籠統(tǒng)、含混的描述，這樣才便于投標(biāo)人報(bào)價(jià)。

項(xiàng)目名稱的統(tǒng)一，也是實(shí)際工作中大家較難把握的，尤其在編制裝飾工程量清單過程中，針對(duì)各種裝飾分項(xiàng)工程如何在項(xiàng)目名稱統(tǒng)一下，做到讓投標(biāo)人一目了然，工程量清單除了寫出統(tǒng)一的項(xiàng)目名稱外，還應(yīng)按要求考慮項(xiàng)目規(guī)格、型號(hào)、材質(zhì)等特征要求，結(jié)合擬建工程的實(shí)際情況，使工程量清單項(xiàng)目名稱具體化，能夠反映工程造價(jià)主要因素。

2.2措施項(xiàng)目清單的編制

措施項(xiàng)目是為完成實(shí)體項(xiàng)目施工，發(fā)生于該項(xiàng)目施工前和施工過程中技術(shù)、生活、安全等方面的非工程實(shí)體項(xiàng)目。措施項(xiàng)目清單的編制應(yīng)考慮多種因素，除工程本身的因素外，還涉及水文、氣象、環(huán)境、安全和投標(biāo)人的實(shí)際情況等。由于不同投標(biāo)人將采用不同的施工方法與施工措施，因此，措施項(xiàng)目的工程數(shù)量只能按“項(xiàng)”計(jì)列，具體工程量由投標(biāo)人自行計(jì)算。招標(biāo)人提出的措施項(xiàng)目清單是根據(jù)一般情況確定的，沒有考慮不同投標(biāo)人的實(shí)際情況，如果有清單中未包括但實(shí)際建設(shè)過程中需要采用的措施，投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)可自行補(bǔ)充，否則按無其它措施認(rèn)可。

2.3其他項(xiàng)目清單的編制

其他項(xiàng)目清單主要體現(xiàn)了招標(biāo)人提出的一些與擬建工程有關(guān)的特殊要求，如預(yù)留金、材料購(gòu)置費(fèi)、總承包服務(wù)費(fèi)、零星工作項(xiàng)目等。此部分費(fèi)用由招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目情況在招標(biāo)文件中予以說明。

3 裝飾工程量清單編制的難點(diǎn)

編制分部分項(xiàng)工程量清單的關(guān)鍵是列出清單項(xiàng)目，在清單項(xiàng)目中明確需要體現(xiàn)的項(xiàng)目特征和項(xiàng)目，編制分部分項(xiàng)工程量清單的關(guān)鍵是列出清單項(xiàng)目，在清單項(xiàng)目中明確需要體現(xiàn)的項(xiàng)目特征和項(xiàng)目包含的工程內(nèi)容。

3.1項(xiàng)目的劃分（列項(xiàng)）：

分部分項(xiàng)工程量清單以形成“工程綜合實(shí)體”項(xiàng)目或以主要分項(xiàng)工程為主來劃分（實(shí)體項(xiàng)目中一般可以包括許多工程內(nèi)容，以建筑、裝飾部分居多。結(jié)構(gòu)部分往往按分項(xiàng)工程設(shè)置）。在《計(jì)價(jià)規(guī)則》中，對(duì)工程量清單項(xiàng)目的設(shè)置作了明確的規(guī)定。而定額一般是按施工工序設(shè)置的，包括的工程內(nèi)容一般是單一的。

3.2項(xiàng)目劃分的原則：

以形成工程實(shí)體為原則，這是計(jì)量的前提，與消耗量定額相結(jié)合的原則，便于形成綜合單價(jià)的原則，便于使用和以后調(diào)整的原則。

3.3項(xiàng)目名稱的定義：

項(xiàng)目名稱原則上以形成工程實(shí)體而命名。分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目名稱的設(shè)置應(yīng)按《計(jì)價(jià)規(guī)則》中 “分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目” 的項(xiàng)目名稱與項(xiàng)目特征，并結(jié)合擬建工程的實(shí)際確定。

3.3.1項(xiàng)目名稱：

清單中的項(xiàng)目名稱可以和《計(jì)價(jià)規(guī)則》中的“項(xiàng)目名稱”完全一致，如：塊料樓地面、石材墻面、墻面裝飾板、吊頂天棚、膠合板門等。項(xiàng)目名稱也可以在《計(jì)價(jià)規(guī)則》的總框架下，有的根據(jù)具體情況可以進(jìn)行重新命名，如《計(jì)價(jià)規(guī)則》的“塊料樓地面”也可以命名為地磚地面、 地磚樓面、防滑地磚樓面、陶瓷地磚地面等；如“吊頂天棚”也可以稱為：石膏板吊頂、鋁扣板吊頂、 吸音板吊頂?shù)龋蝗纭皦K料墻面”可以命名為外墻面磚、內(nèi)墻瓷片等；如“膠合板門”也可以稱為：夾板門、雙面夾板門等。

3.3.2項(xiàng)目特征的描述：

項(xiàng)目特征是用來表述項(xiàng)目名稱的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，是對(duì)項(xiàng)目的準(zhǔn)確描述，直接影響工程實(shí)體的自身價(jià)值，用于區(qū)分《計(jì)價(jià)規(guī)范》中同一清單條目下各個(gè)具體的清單項(xiàng)目，是設(shè)置具體清單項(xiàng)目的依據(jù)。項(xiàng)目特征按不同的部位、施工工藝或材料品種、規(guī)格等分別列項(xiàng)。項(xiàng)目特征的描述充分體現(xiàn)了設(shè)計(jì)文件和業(yè)主的要求。裝飾工程施工工藝復(fù)雜、變化多樣。

所以項(xiàng)目特征的描述，應(yīng)根據(jù)規(guī)范、施工圖紙、標(biāo)準(zhǔn)圖集，再結(jié)合實(shí)際情況，按照工程結(jié)構(gòu)、使用材質(zhì)及規(guī)格或安裝位置等，給予詳細(xì)表述和說明。對(duì)于部分施工工藝復(fù)雜的項(xiàng)目，對(duì)其施工工藝也應(yīng)予以詳細(xì)的說明。由于種種原因，對(duì)同一項(xiàng)目，由不同的人描述，會(huì)有不同的結(jié)論或答案。

4 裝飾工程工程量清單編制注意事項(xiàng)

編制工程量清單要注意：

（1）全面掌握?qǐng)D紙內(nèi)容，做到不漏項(xiàng)，把工程中可能出現(xiàn)的清單項(xiàng)列出來，以防施工中出現(xiàn)該清單項(xiàng)時(shí)，簽證和結(jié)算時(shí)會(huì)出現(xiàn)相互扯皮的情況；

（2）結(jié)合圖紙及工程實(shí)際，準(zhǔn)確描述項(xiàng)目特征，防止施工中對(duì)綜合單價(jià)的事后調(diào)整；

（3）可根據(jù)工程計(jì)價(jià)的實(shí)際要求與合同約定條件對(duì)清單作適當(dāng)調(diào)整，對(duì)清單列項(xiàng)進(jìn)行合理的二次拆分或整合。

（4）對(duì)圖紙中過于粗糙的部分可以由設(shè)計(jì)人員補(bǔ)充說明，或者要求有經(jīng)驗(yàn)的承包商在零星項(xiàng)目清單中自主報(bào)價(jià)，此部分價(jià)款在工程實(shí)際發(fā)生時(shí)可不作調(diào)整；

（5）對(duì)新材料、新設(shè)備、新工藝、裝飾材料及衛(wèi)生潔具等市場(chǎng)價(jià)格差距較大的材料設(shè)備要給出暫定價(jià)或由業(yè)主自行采購(gòu)，防止投標(biāo)人利用價(jià)格差異，搞低價(jià)中標(biāo)；對(duì)關(guān)鍵設(shè)備及材料可采取業(yè)主供應(yīng)，保證質(zhì)量；對(duì)一些常見的變更項(xiàng)，同樣要編制出清單項(xiàng)，在零星項(xiàng)目清單中體現(xiàn)；

（6）注意取費(fèi)文件的時(shí)效性，正確的確定取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。一般取費(fèi)時(shí)，應(yīng)遵循當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程造價(jià)管理部門頒發(fā)的文件和規(guī)定，依據(jù)相關(guān)的要求和文件的時(shí)效性，按工程性質(zhì)合理的確定取費(fèi)基礎(chǔ)，保障國(guó)家及建設(shè)單位利益同時(shí)又維護(hù)施工企業(yè)的合法權(quán)益，做到公正、合理計(jì)費(fèi)。

5 結(jié)語

采用工程量清單計(jì)價(jià)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，充分體現(xiàn)了市場(chǎng)定價(jià)的原則。要從頭做起，控制得越早，效果越明顯；要將工程造價(jià)所要控制的具體問題在工程量清單的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單中反映出來；將清單不能體現(xiàn)的問題放在工程實(shí)施階段的文件、合同及協(xié)議中予以完善。只有這樣，才能有效控制工程造價(jià)。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉遠(yuǎn)芳.建設(shè)工程造價(jià)管理[M.]北京：中國(guó)電力出版社，2005：16-46.

第10篇

關(guān)鍵詞：工程量清單計(jì)價(jià)；造價(jià)管理；路橋工程

中圖分類號(hào)：TU712

文獻(xiàn)標(biāo)泌碼：B

文章編號(hào)：1008-0422(2011)07-0129-03

1　前言

近年來，在國(guó)家宏觀政策支持下，我國(guó)的交通建設(shè)事業(yè)取得了巨大的進(jìn)步，公路總里程已躍居世界第二，與此同時(shí)，中國(guó)公路建設(shè)投資額也持續(xù)增長(zhǎng)。路橋工程大多具有建設(shè)周期長(zhǎng)、投資巨大、技術(shù)復(fù)雜、涉及因素多等特點(diǎn)，這使得如何對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行科學(xué)的管理和有效的控制，成為路橋建設(shè)行業(yè)一個(gè)普遍關(guān)注的問題。

以往我國(guó)的公路工程采用以定額為計(jì)價(jià)基礎(chǔ)的全過程工程造價(jià)管理模式來進(jìn)行公路工程的造價(jià)管理，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種模式已不適應(yīng)日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。工程量清單計(jì)價(jià)模式作為一種國(guó)際通用的計(jì)價(jià)管理模式，它真實(shí)反映工程實(shí)際，從大的方面著手，落實(shí)于細(xì)微的質(zhì)量要求，將定價(jià)自交給市場(chǎng)，最終通過市場(chǎng)來配置資源，使工程造價(jià)得到有效地控制。因此這種計(jì)價(jià)模式應(yīng)當(dāng)大力推廣。

2　工程量清單計(jì)價(jià)概述

工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目工作內(nèi)容和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單，主要內(nèi)容有分部分項(xiàng)工程量清單和措施項(xiàng)目清單。工程量清單計(jì)價(jià)是指在公路工程的招投標(biāo)活動(dòng)中，招標(biāo)人按規(guī)定格式提供擬建招標(biāo)工程分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目等內(nèi)容及數(shù)量，并列成明細(xì)清單，作為招標(biāo)文件的一部分提供給投標(biāo)人，由投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)的一種計(jì)價(jià)行為。

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，傳統(tǒng)的工程計(jì)價(jià)模式已不能適應(yīng)市場(chǎng)需要，因而必須對(duì)傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式進(jìn)行改革，工程量清單計(jì)價(jià)就是適應(yīng)這種改革需要的一種計(jì)價(jià)模式，它是一種更為合理的確定工程造價(jià)的計(jì)價(jià)模式。在工程建設(shè)領(lǐng)域推行工程量清單計(jì)價(jià)方式，是建設(shè)工程承發(fā)包市場(chǎng)行為規(guī)范化、法制化的一項(xiàng)改革性措施，也是我國(guó)工程計(jì)價(jià)模式與國(guó)際接軌的一項(xiàng)具體舉措，我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目全面推行工程量清單招標(biāo)報(bào)價(jià)也是大勢(shì)所趨，如果我們不學(xué)習(xí)和研究工程量清單計(jì)價(jià)，總包單位無法參與投標(biāo)，業(yè)主無法招標(biāo)，咨詢單位無法編標(biāo)計(jì)價(jià)，也就無法介入項(xiàng)目和市場(chǎng)，將會(huì)被市場(chǎng)所淘汰。

工程量清單計(jì)價(jià)同傳統(tǒng)的計(jì)價(jià)模式相比，有如下的優(yōu)點(diǎn)：促使施工企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中轉(zhuǎn)變機(jī)制，強(qiáng)化自身管理；增加透明度，更能體現(xiàn)公平、公正和公開性；有利于業(yè)主以最合理的造價(jià)發(fā)包工程，從而最大限度地使工程造價(jià)降低；有利于中標(biāo)企業(yè)合理組織施工，控制成本；有利于工程索賠，搞好合同管理；減少招標(biāo)工作的耗用時(shí)間和工作量；有利于工程造價(jià)政府管理職能的轉(zhuǎn)變。

3　工程量清單計(jì)價(jià)的方法和程序

工程量清單的基本程序?yàn)椋焊鶕?jù)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則來制定工程量清單項(xiàng)目設(shè)置規(guī)則，并由施工圖紙統(tǒng)計(jì)出各清單項(xiàng)目的工程量，再結(jié)合工程造價(jià)信息計(jì)算得到工程造價(jià)，如圖1所示。

從圖1可看出，工程量清單計(jì)價(jià)的編制過程主要包括編制工程量清單格式和利用工程量清單編制投標(biāo)報(bào)價(jià)這兩個(gè)階段。

4　工程量清單計(jì)價(jià)的特點(diǎn)及具體表現(xiàn)

4.1工程量清單計(jì)價(jià)特點(diǎn)

4.1.1強(qiáng)制性。制定統(tǒng)一的建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)方法，有利于規(guī)范計(jì)價(jià)行為。工程量清單計(jì)價(jià)方法是強(qiáng)制性的，規(guī)定所有使用國(guó)有資金的大中型建設(shè)工程應(yīng)按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，規(guī)定了工程量清單作為招標(biāo)文件的組成部分，并統(tǒng)一了項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、標(biāo)準(zhǔn)格式、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則，工程建設(shè)各方面都應(yīng)該遵守。

4.1.2實(shí)用性。計(jì)價(jià)規(guī)范附錄中明確了項(xiàng)目名稱，工程量計(jì)算規(guī)則簡(jiǎn)潔明了，對(duì)于編制工程量清單時(shí)確定項(xiàng)目名稱和投標(biāo)報(bào)價(jià)較為實(shí)用。

4.1.3通用性。采用工程量清單計(jì)價(jià)更符合工程量計(jì)算方法標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)算規(guī)則統(tǒng)一化的要求，很好地與國(guó)際慣例實(shí)行了接軌。

4.1.4競(jìng)爭(zhēng)性。在工程量清單中“措施項(xiàng)目”一欄，可由投標(biāo)人根據(jù)企業(yè)的施工組織設(shè)計(jì)來確定具體不同的措施，這些項(xiàng)目在各個(gè)企業(yè)之間各有不同，導(dǎo)致他們的報(bào)價(jià)情況也不同，因而留給了各企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)的空間。此外，工程量清單計(jì)價(jià)中的工、料、機(jī)價(jià)格和利潤(rùn)、管理費(fèi)等由市場(chǎng)的供求關(guān)系自行確定價(jià)格，企業(yè)具有一定的定價(jià)權(quán)，這也使得企業(yè)之間存在價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)。

4.2工程量清單計(jì)價(jià)特點(diǎn)的具體體現(xiàn)

4.2.1統(tǒng)一計(jì)價(jià)規(guī)范。通過制定統(tǒng)一的工程量清單計(jì)價(jià)方法、計(jì)量規(guī)則及項(xiàng)目設(shè)置規(guī)則，達(dá)到規(guī)范計(jì)價(jià)行為的目的。

4.2.2有效控制消耗量。通過由政府統(tǒng)一的消耗量參考標(biāo)準(zhǔn)，避免企業(yè)隨意大幅度減少或擴(kuò)大消耗量，為企業(yè)提供一個(gè)社會(huì)平均尺度，有利于確保工程質(zhì)量及成本。

4.2.3徹底放開價(jià)格。全面放開工程消耗量定額中的工、料、機(jī)價(jià)格、利潤(rùn)和管理費(fèi)，由市場(chǎng)自行確定價(jià)格。

4.2.4企業(yè)自主報(bào)價(jià)。投標(biāo)企業(yè)根據(jù)自身的管理水平、材料采購(gòu)渠道和施工技術(shù)專長(zhǎng)等確定各自的報(bào)價(jià)定額，自主報(bào)價(jià)。

4.2.5市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格。工程量清單計(jì)價(jià)模式與國(guó)際慣例接軌，制定衡量投標(biāo)報(bào)價(jià)合理性的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，充分引入競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格的機(jī)制，淡化標(biāo)底的作用，使得最終以不低于成本的合理低價(jià)者中標(biāo)。

5　工程量清單計(jì)價(jià)的工程實(shí)例

5.1工程概況

芙蓉大道(長(zhǎng)沙段)三標(biāo)包括樁號(hào)KO+420-KO+700和K2+290一K3+460兩段，共計(jì)1.45km。本標(biāo)段主要為橋梁標(biāo)段，包括KO+600處南橫線預(yù)留高架橋，K2+340處分離式立交小箱梁橋和K2+916處尹家大橋。道路路幅為40.5m，其布置型式為每側(cè)3m人行道+15.75m車行道，中間3m寬中央分隔帶。

本預(yù)算包括橋梁、路基路面、排水、涵洞、綠化、電力埋管和交通標(biāo)志等工程內(nèi)容。

5.2編制依據(jù)

5.2.1由湖南省交通規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)的芙蓉大道長(zhǎng)沙暮云至湘潭板塘鋪道路工程(長(zhǎng)沙段)一階段施工圖設(shè)計(jì)及縣建管中心補(bǔ)充說明，招標(biāo)文件、地勘資料；

5.2.2《湖南省建設(shè)工程計(jì)價(jià)辦法》(湘建價(jià)[2006]330號(hào)文件)；

5.2.3 2006年《湖南省市政工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)》、《湖南省仿古建筑及園林景觀工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)》、《湖南省建筑裝飾裝修工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)》以及相應(yīng)基價(jià)和取費(fèi)文件；

5.2.4《公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法》(JTG B06-2007)和《公路工程預(yù)算定額》(JTG／T B06-02-2007)；

5.2.5《長(zhǎng)沙縣建設(shè)造價(jià)~2008年第五期(參

暮云鎮(zhèn)10月份)、《長(zhǎng)沙建設(shè)造價(jià)》2008年第五期和市場(chǎng)調(diào)查價(jià)格；

5.2.6長(zhǎng)縣政發(fā)[2007]107號(hào)文，[2006]68號(hào)文，[2005]79號(hào)文；

5.2.7縣建管中心提供的施工組織設(shè)計(jì)。

5.3工程量清單編制說明

5.3.1編制范圍：本工程量清單工程量包括圖紙所示內(nèi)容。

5.3.2除非合同另有規(guī)定，工程量清單中有標(biāo)價(jià)的單價(jià)和總額價(jià)均已包括了為實(shí)施和完成合同工程所需的勞務(wù)、材料、機(jī)械、質(zhì)檢(自檢)、安裝、缺陷修復(fù)等費(fèi)用，以及合同明示或暗示的所有責(zé)任、義務(wù)和一般風(fēng)險(xiǎn)。

5.3.3符合合同條款規(guī)定的全部費(fèi)用應(yīng)認(rèn)為已被計(jì)入有標(biāo)價(jià)的工程量清單所列各項(xiàng)目之中，未列項(xiàng)目不予計(jì)量的工作，其費(fèi)用應(yīng)視為已分?jǐn)傇诒竞贤蔚挠嘘P(guān)細(xì)目的單價(jià)或總額價(jià)之中。

5.3.4承包人對(duì)用于本合同工程的各類裝備的提供、運(yùn)輸、維護(hù)、拆卸等支付的費(fèi)用，已包括在工程量清單的單價(jià)與總價(jià)之中(除注明外)。

5.3.5工程主材單價(jià)確定：《長(zhǎng)沙縣建設(shè)造價(jià)》2008年第五期(參暮云鎮(zhèn)10月份)、《長(zhǎng)沙建設(shè)造價(jià)》2008年第五期和市場(chǎng)調(diào)查價(jià)格。

5.3.6本工程為招標(biāo)工程，采用合理低價(jià)評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行招標(biāo)，執(zhí)行長(zhǎng)縣政發(fā)[2007]107號(hào)文和長(zhǎng)縣政發(fā)[2008]22號(hào)文規(guī)定。本預(yù)算清單內(nèi)所涉及的工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)以項(xiàng)包干報(bào)價(jià)，結(jié)算不予調(diào)整。套用2006年湖南省新消耗量定額的定額人工工資按48元／工日。套用《公路工程預(yù)算定額》(JTG／T B06-02-2007)的定額人TT資按45.45元／工日，稅金按3.348％計(jì)取。

5.3.7瀝青砼攪拌站、穩(wěn)定砂攪拌站、臨時(shí)駐地等的建設(shè)費(fèi)(含進(jìn)出場(chǎng)、安裝、維護(hù)、拆除)用包含在工程單價(jià)中；

5.3，8三座橋工程所用預(yù)制場(chǎng)門架和軌道、砼攪拌站.、架橋機(jī)等設(shè)備的進(jìn)出場(chǎng)、安裝、拆除費(fèi)采用投標(biāo)價(jià)包干，投標(biāo)時(shí)施工單位根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行合理報(bào)價(jià)，結(jié)算時(shí)不與調(diào)整。

5.4重要事項(xiàng)說明

5.4.1本預(yù)算中路面改性瀝青砼所用碎石暫按普通碎石，單價(jià)為81.24元／m3，如實(shí)際施工中需使用玄武巖，則另行調(diào)整；

5.4.2橋面標(biāo)線并入交通標(biāo)志工程預(yù)算中，橋頭搭板面層按中粒式厚5cm改性瀝青+細(xì)粒式厚4cm改性瀝青考慮并進(jìn)入預(yù)算；

5.4.3橋上管線預(yù)埋暫按φ80鍍鋅鋼管(8-61 kg／m)4049.28m預(yù)算，結(jié)算按實(shí)；

5.4.4本預(yù)算內(nèi)棄土外運(yùn)(包括清淤、清表土方和廢土等)運(yùn)距均按3km考慮，外借路基土方按2km考慮，結(jié)算時(shí)按實(shí)際運(yùn)距調(diào)整；

5.4.5軟基處理碎石為砂礫石土，砂礫石與土的比例為8：2；

5.4.6弱電通信未列入本次預(yù)算。

5.5工程量清單

5.5.1分部分項(xiàng)工程費(fèi)=∑分部分項(xiàng)工程量×分部分項(xiàng)工程單價(jià)

其中分部分項(xiàng)工程單價(jià)由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)等組成，并考慮風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。如表1示。

5.5.2措施項(xiàng)目費(fèi)=∑措施項(xiàng)目工程量×措施項(xiàng)目綜合單價(jià)

措施項(xiàng)目有建筑工程措施項(xiàng)目、安裝工程措施項(xiàng)目、通用項(xiàng)目及市政工程措施項(xiàng)目，其單價(jià)有人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)等，如表2所示。

5.5.3單位工程報(bào)價(jià)=分部分項(xiàng)工程費(fèi)+措施項(xiàng)目費(fèi)+其他項(xiàng)目費(fèi)+規(guī)費(fèi)+稅金

5.5.4單項(xiàng)工程報(bào)價(jià)=∑單位工程報(bào)價(jià)

5.5.5建設(shè)項(xiàng)目總報(bào)價(jià)=∑單項(xiàng)工程報(bào)價(jià)，如表3。

本工程項(xiàng)目通過對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)模式地合理運(yùn)用，有效地縮短招標(biāo)周期、避免重復(fù)勞動(dòng)，使得工程量計(jì)算準(zhǔn)確度得到較大地提高，增強(qiáng)了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和管理水平，最終有效地將工程造價(jià)控制在了預(yù)期成本目標(biāo)之內(nèi)，受到了各方地好評(píng)，獲得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)綜合效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]李麗芳，運(yùn)用工程量清單計(jì)價(jià)，提高工程造價(jià)管理水平[J]，四川建材，2010(01)

[2]張坤，基于工程量清單計(jì)價(jià)下工程項(xiàng)目造價(jià)管理策略[J]，山西建筑，2010(10)

第11篇

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)工程；工程量清單計(jì)價(jià)；應(yīng)用

電網(wǎng)工程將工程量清單計(jì)價(jià)模式應(yīng)用于招標(biāo)、投標(biāo)與預(yù)算結(jié)算工作中，這改變了舊有的定額計(jì)價(jià)方式，是電力工程在計(jì)價(jià)模式上開展的深化改革。工程量清單計(jì)價(jià)模式總結(jié)了電力領(lǐng)域及電網(wǎng)項(xiàng)目清單管理的經(jīng)驗(yàn)，吸收了各個(gè)省份電網(wǎng)公司的意見，并且結(jié)合了工程量清單計(jì)價(jià)的一些規(guī)范，融合了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行的成果，進(jìn)而提高了工程項(xiàng)目造價(jià)管理的水平。

一、工程量清單及工程量清單計(jì)價(jià)的內(nèi)涵

工程量清單以對(duì)工程的子項(xiàng)目、相關(guān)項(xiàng)目及實(shí)施方案和與之對(duì)應(yīng)的數(shù)量的記錄進(jìn)而對(duì)清單的內(nèi)容與特征進(jìn)行描述，這是開展工程量清單計(jì)價(jià)前提。工程量清單計(jì)價(jià)項(xiàng)目可以劃分為五部分：子項(xiàng)目工程量統(tǒng)計(jì)清單、相關(guān)措施項(xiàng)目清單、分部工程項(xiàng)目清單、與之相關(guān)的項(xiàng)目清單、稅金費(fèi)用清單。立足于工程實(shí)際情況，在就分項(xiàng)工程量清單數(shù)目、分項(xiàng)工程的內(nèi)容與特征進(jìn)行編輯時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵照建設(shè)行政管理單位制定的相關(guān)文件，包括施工現(xiàn)場(chǎng)特征、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等方面，以便投標(biāo)單位填寫合約文件。工程量清單計(jì)價(jià)由招標(biāo)負(fù)責(zé)人員提供，競(jìng)標(biāo)人支付工程量清單中的所有費(fèi)用，工程量清單計(jì)價(jià)運(yùn)用綜合單價(jià)方式，涵蓋了合同規(guī)定的各個(gè)部分與分項(xiàng)工程的工程量清單項(xiàng)目的所有費(fèi)用，另外，企業(yè)應(yīng)當(dāng)把各種風(fēng)險(xiǎn)因素納入考慮范圍，在此基礎(chǔ)上確定單位項(xiàng)目的工程造價(jià)。

二、工程量清單計(jì)價(jià)的特征

（一）改善工程造價(jià)的管理效果

運(yùn)用工程清單計(jì)價(jià)能夠有效防止工程量重復(fù)計(jì)算現(xiàn)象，發(fā)揮量?jī)r(jià)分離優(yōu)勢(shì)，使得工程造價(jià)的管理效率得以提高，在招標(biāo)等工作中發(fā)揮作用。開展工程量清單計(jì)價(jià)也有利于建設(shè)單位工程管理趨向精細(xì)化，增強(qiáng)建筑企業(yè)對(duì)電力工程項(xiàng)目投資的控制能力。

（二）推動(dòng)造價(jià)體制的標(biāo)準(zhǔn)化

我國(guó)電力事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃的發(fā)展趨勢(shì)，電力資源在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位日益凸顯。當(dāng)前，各大電網(wǎng)公司就電網(wǎng)工程的許多內(nèi)容予以統(tǒng)一規(guī)范，推動(dòng)了電網(wǎng)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，工程量清單計(jì)價(jià)管理方式能為電力事業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。

（三）延長(zhǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間

電力工程與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)。當(dāng)前，對(duì)于我國(guó)大多數(shù)電力工程來說，僅僅憑借施工圖紙不能達(dá)到招標(biāo)的目的，因而削弱了電力企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，主要原因在于：第一，某些工程以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)開展招標(biāo)，結(jié)算之后才能確定合同總價(jià)，因而在招標(biāo)期間主要關(guān)注所收費(fèi)用的費(fèi)率，沒有對(duì)人工、材料與機(jī)械等因素引起足夠重視。第二，招標(biāo)控制價(jià)格過高，總體原因是設(shè)計(jì)單位重視程度不夠，圖紙更改頻繁，增大建設(shè)及施工單位的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。

（四）保證招標(biāo)和競(jìng)標(biāo)的規(guī)范化開展

標(biāo)底在傳統(tǒng)招標(biāo)模式中十分重要，招標(biāo)雙方會(huì)對(duì)其準(zhǔn)確程度及保密程度予以密切關(guān)注。工程量清單是招標(biāo)文件中的一個(gè)關(guān)鍵因素，其特點(diǎn)在于公開性和統(tǒng)一計(jì)價(jià)，招標(biāo)一方能夠就投標(biāo)方所報(bào)價(jià)格開展對(duì)比研究，進(jìn)而保證擇優(yōu)招標(biāo)。標(biāo)底的作用在于避免出現(xiàn)“抬標(biāo)”“不合理中標(biāo)”等現(xiàn)象，不會(huì)對(duì)投標(biāo)人中標(biāo)與否產(chǎn)生決定作用[3]。施工單位立足于企業(yè)自身的技術(shù)水平及施工質(zhì)量確定綜合單價(jià)，在市場(chǎng)綜合競(jìng)爭(zhēng)的影響下轉(zhuǎn)化為工程價(jià)格，遵循合理低價(jià)的準(zhǔn)則設(shè)置工程造價(jià)，有利于規(guī)范參與建設(shè)的各個(gè)單位的計(jì)價(jià)行為。在施工合同中，工程量清單是一項(xiàng)重要內(nèi)容，中標(biāo)價(jià)格是經(jīng)過評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格，招標(biāo)和投標(biāo)單位需要依據(jù)已經(jīng)簽訂的合同中的協(xié)議條款進(jìn)行工程建設(shè)和資金支付，在工程造價(jià)支付、工程量變動(dòng)結(jié)算與合同履行等諸多方面，工程量清單都發(fā)揮了重要作用。工程量清單有利于防止賠償及隨意簽證等問題的出現(xiàn)，有效地規(guī)范結(jié)算行為，合理地控制工程造價(jià)。

（五）維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序

在電網(wǎng)工程中，許多輸電線路工程要跨越崇山峻嶺、河流湖泊及公路等，材料運(yùn)輸會(huì)因?yàn)榈乩憝h(huán)境的影響而變得十分困難，與此同時(shí)，施工環(huán)境的復(fù)雜性、多變性使得不確定因素較多，極大地增加了工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)。招標(biāo)工程方應(yīng)當(dāng)保證其設(shè)計(jì)的工程量清單的準(zhǔn)確性，并且承擔(dān)相應(yīng)的工程風(fēng)險(xiǎn)，主要包括工程量核算存在誤差、施工條件發(fā)生變動(dòng)、地質(zhì)資料存在誤差、工程發(fā)生量變等等。此外，這也有助于推動(dòng)招標(biāo)一方提升技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及管理能力。工程量清單是招標(biāo)文件極為關(guān)鍵的一個(gè)部分，與此同時(shí)，工程量清單也是競(jìng)標(biāo)方給出報(bào)價(jià)的基本依據(jù)，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)提供可靠的保障。而對(duì)于投標(biāo)方來說，采用工程量清單開展報(bào)價(jià)，能夠就工程利潤(rùn)及工程成本進(jìn)行對(duì)比分析，從而篩選出最合適的方案。報(bào)價(jià)有助于反映競(jìng)標(biāo)者的成本、利潤(rùn)及風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，保證市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平性及有序性。

三、編制工程量清單

（一）編制步驟

編制工程量清單一般應(yīng)當(dāng)遵循如下的流程：第一，準(zhǔn)備并熟悉相關(guān)的文件，例如工程圖紙、計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。第二，根據(jù)圖紙及計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置項(xiàng)目名稱及編碼，對(duì)于名稱相同但是特征不同的項(xiàng)目通過編碼后三位進(jìn)行區(qū)別。第三，對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)加以描述，其依據(jù)是計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)計(jì)要求。第四，依據(jù)工程量計(jì)算原則對(duì)工程量展開計(jì)算。第五，設(shè)置相關(guān)的清單，包括措施項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)及稅金等。第六，設(shè)計(jì)報(bào)價(jià)方式。第七，對(duì)配套的組價(jià)定額加以篩選。第八，根據(jù)清單對(duì)計(jì)算定額工程量與套定額進(jìn)行描述。第九，對(duì)措施項(xiàng)目費(fèi)用進(jìn)行核算。

（二）編制工程量清單需要注意的問題

1.保證清單的編制范圍與招標(biāo)文件中已經(jīng)約定的發(fā)包范圍相統(tǒng)一。

2.了解現(xiàn)場(chǎng)情況是編制清單的前提，例如棄土地點(diǎn)、進(jìn)站道路等方面。

3.對(duì)于算入措施項(xiàng)目清單的內(nèi)容及算入分部分項(xiàng)清單的內(nèi)容加以區(qū)別。一般來說，能否構(gòu)成工程實(shí)體是衡量的標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)當(dāng)把非實(shí)體項(xiàng)目劃入措施項(xiàng)目清單，實(shí)體項(xiàng)目劃入分部分項(xiàng)清單。對(duì)于同一項(xiàng)工作內(nèi)容，也需要依據(jù)不同情況列項(xiàng)，比如，對(duì)于“護(hù)坡樁工程”來說，當(dāng)將其歸入工程的一部分時(shí)，就可以把“站址周邊護(hù)坡”算入分部分項(xiàng)清單；當(dāng)將其作為深基層土方開挖護(hù)坡時(shí)，就可以劃入措施項(xiàng)目清單。

4.不能對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行重復(fù)編碼。

5.工程量計(jì)算必須涉及到所有相關(guān)項(xiàng)目，而且要保證準(zhǔn)確度。

6.清單項(xiàng)目特征既要詳細(xì)、精確，還不能太過詳盡，應(yīng)當(dāng)依據(jù)組價(jià)定額所需的特點(diǎn)開展分類描述。在實(shí)際操作環(huán)節(jié)，根據(jù)“電力行業(yè)預(yù)算定額”，參考“5m3以內(nèi)”及“50m3以內(nèi)”等進(jìn)行分類，有利于減少清單列項(xiàng)總數(shù)。

7.規(guī)范中不包含關(guān)于新材料及新工藝的規(guī)定，對(duì)此應(yīng)當(dāng)編制清單加以補(bǔ)充，依照規(guī)范制定編碼，在補(bǔ)充清單里，應(yīng)當(dāng)包含項(xiàng)目的名稱、特點(diǎn)、工程量計(jì)算原則等內(nèi)容。

8.措施項(xiàng)目一方面需要對(duì)計(jì)價(jià)規(guī)范內(nèi)容加以參考，另一方面也應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程實(shí)際加以補(bǔ)充。在措施項(xiàng)目清單中，必須依據(jù)國(guó)家或者建設(shè)主管單位的規(guī)定進(jìn)行計(jì)價(jià)，不能夠視為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。

9.依照國(guó)家或者省級(jí)、建設(shè)主管單位的規(guī)定計(jì)算稅金及規(guī)費(fèi)，不允許視為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。

10.需要審核清單工作內(nèi)容與組價(jià)定額內(nèi)容是否統(tǒng)一。

11.對(duì)于清單工程量計(jì)算原則、計(jì)量單位及組價(jià)定額計(jì)算原則及計(jì)量單位間的差異加以區(qū)別。

四、工程量清單結(jié)算

由于專業(yè)區(qū)分及發(fā)包范圍的差異，可以把輸變電工程劃分為變電安裝、電纜、對(duì)側(cè)間隔等諸多個(gè)施工項(xiàng)目。為了保證工程如期竣工，技經(jīng)人員壓力較大。在實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)之后，工程完工后要重新計(jì)算全部工程量，使得結(jié)算工作量大大增加，具備這種能力的單位應(yīng)當(dāng)采取施工現(xiàn)場(chǎng)過程造價(jià)控制模式開展分階段結(jié)算，對(duì)于無法實(shí)現(xiàn)分階段結(jié)算的某些單位，則應(yīng)該加強(qiáng)施工期間的資料搜集，防止影響結(jié)算工作。工程量清單結(jié)算需要在以下幾個(gè)問題上加以注意：分部分項(xiàng)清單結(jié)算、措施項(xiàng)目的結(jié)算、發(fā)包方供材的結(jié)算。

五、結(jié)束語

實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)，有助于改善工程計(jì)價(jià)管理、健全招標(biāo)投標(biāo)機(jī)制、實(shí)現(xiàn)報(bào)價(jià)市場(chǎng)化、提升施工單位的核心競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)踐證明，以“定額”計(jì)價(jià)及“量?jī)r(jià)分離”計(jì)價(jià)為基礎(chǔ)，根據(jù)電力建設(shè)市場(chǎng)發(fā)展的實(shí)際，采用工程量清單計(jì)價(jià)，有利于確保電力工程項(xiàng)目其綜合單價(jià)充分體現(xiàn)承包單位的成本投入水平，進(jìn)而展現(xiàn)市場(chǎng)真實(shí)價(jià)格。基于此，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)該抓住機(jī)遇，對(duì)投標(biāo)對(duì)策加以調(diào)整，強(qiáng)化造價(jià)管理工作，進(jìn)而提高競(jìng)爭(zhēng)能力。

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第12篇

摘要：采用《清單計(jì)價(jià)規(guī)范》招投標(biāo)是由招標(biāo)方編制或委托中介單位編制清單，投標(biāo)方根據(jù)清單投標(biāo)報(bào)價(jià)，招標(biāo)方對(duì)工程量承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，投標(biāo)方對(duì)價(jià)格承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

關(guān)鍵詞：清單計(jì)價(jià)規(guī)范，招標(biāo)清單編制 ，評(píng)標(biāo)條件分析

Abstract: adopting the inventory rate standard of bidding is tender inviting party prepare or by by related units compiled list, bidders according to the list for the bid, the tender inviting party of project risk, the tenderer to price risk.

Keywords: list valuation standard, the tender list, the bid evaluation condition analysis

中圖分類號(hào)：K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

清單計(jì)價(jià)與傳統(tǒng)計(jì)價(jià)的根本區(qū)別在于，傳統(tǒng)計(jì)價(jià)是以國(guó)家的定額為依據(jù)，清單計(jì)價(jià)要求施工企業(yè)根據(jù)自身的條件編制出自己的企業(yè)定額，改變過去過分依賴國(guó)家定額的狀況。對(duì)于發(fā)包單位，工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分，招標(biāo)單位必須編制出準(zhǔn)確的工程量清單，并承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)招標(biāo)單位提高管理水平。對(duì)于投標(biāo)企業(yè)，采用工程量清單報(bào)價(jià)，必須對(duì)單位工程成本、利潤(rùn)進(jìn)行分析，統(tǒng)籌考慮，精心選擇施工方案，并根據(jù)企業(yè)的定額合理確定人工、材料、施工機(jī)械等要素的投入與配置，優(yōu)化組合，合理控制現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用和施工技術(shù)措施費(fèi)用，在此基礎(chǔ)上確定投標(biāo)價(jià)。本文主要試從招標(biāo)文件編制、評(píng)委評(píng)標(biāo)兩個(gè)方面闡述《計(jì)價(jià)規(guī)范》的具體應(yīng)用。一、招標(biāo)文件中工程量清單的編制以單位工程為例，業(yè)主編制的招標(biāo)文件中，正確確定工程量清單是《清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的前提條件。工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。工程量清單由業(yè)主統(tǒng)一提供，投標(biāo)人根據(jù)清單項(xiàng)目提示分別報(bào)價(jià)。1、分部分項(xiàng)工程量清單的編制編制分部分項(xiàng)工程量清單要滿足《計(jì)價(jià)規(guī)范》的強(qiáng)制性規(guī)定。分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)根據(jù)《計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定的統(tǒng)一項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則編制。對(duì)規(guī)范中的缺項(xiàng)，如新材料、新技術(shù)、新的施工工藝，可由業(yè)主補(bǔ)充設(shè)置，使之既要滿足《計(jì)價(jià)規(guī)范》的規(guī)定，又要反映擬建項(xiàng)目特征。在實(shí)踐中，一些業(yè)主在自行確定清單項(xiàng)目時(shí)，往往仍用過去“預(yù)算定額”按施工工序劃分項(xiàng)目的方法設(shè)置清單項(xiàng)目。這樣做的結(jié)果，清單項(xiàng)目包括的工程內(nèi)容一般是單一的，而且繁多復(fù)雜。而《計(jì)價(jià)規(guī)范》確定的項(xiàng)目名稱是以一個(gè)“綜合實(shí)體”來考慮的，因此業(yè)主自主確定清單項(xiàng)目時(shí)要有意遵循這一原則。2、措施項(xiàng)目清單的編制措施項(xiàng)目清單所列不構(gòu)成工程實(shí)體的內(nèi)容，而是為完成工程實(shí)體內(nèi)容必須采用的一些措施性工作。《計(jì)價(jià)規(guī)范》通過列舉的方法列舉出各項(xiàng)措施，如模板及支架、腳手架、施工排水、環(huán)境保護(hù)等。 實(shí)踐中，影響措施項(xiàng)目設(shè)置的因素太多，除工程本身的因素外，還涉及水文、氣象、環(huán)境、安全等和施工企業(yè)的實(shí)際情況。業(yè)主從自身利益角度出發(fā)，在項(xiàng)目清單中列哪些措施項(xiàng)目，這完全由業(yè)主參照規(guī)范中的措施項(xiàng)目表列項(xiàng)，必要時(shí)可作補(bǔ)充修改。至于施工單位如何填報(bào)，這也完全由施工投標(biāo)企業(yè)決定。3、其他項(xiàng)目清單的編制其他項(xiàng)目清單是招標(biāo)人（業(yè)主）提出的與擬建項(xiàng)目有關(guān)的特殊性要求。它由招標(biāo)人項(xiàng)目和投標(biāo)人項(xiàng)目?jī)刹糠纸M成。招標(biāo)人部分的由招標(biāo)人填寫，投標(biāo)人必須服從。投標(biāo)人部分的，由招標(biāo)人列舉提示項(xiàng)目，投標(biāo)人可以填寫報(bào)價(jià)，也可以不填寫，如不填寫視認(rèn)為無償服務(wù)。招標(biāo)人部分以及投標(biāo)人部分均由招標(biāo)人參照《計(jì)價(jià)規(guī)范》中確定的預(yù)留金、材料購(gòu)置費(fèi)、總承包服務(wù)費(fèi)、零星工作項(xiàng)目費(fèi)等列舉提示項(xiàng)目。零星工作項(xiàng)目一般應(yīng)按擬建工程具體情況，詳細(xì)列出人工、材料、機(jī)械的名稱、計(jì)量單位和相應(yīng)數(shù)量。 4、規(guī)費(fèi)和稅金 根據(jù)國(guó)家和地方規(guī)定應(yīng)列入的規(guī)費(fèi)項(xiàng)目，全部列項(xiàng)。稅費(fèi)項(xiàng)目按稅務(wù)部門的規(guī)定列項(xiàng)。 5、委托中介組織編制工程量清單是業(yè)主的一個(gè)重要選擇 上述以單位工程為例，說明了工程量清單編制應(yīng)包括的內(nèi)容，并指出了實(shí)踐中應(yīng)注意的一些問題，從中可以看出，編制工程理清單專業(yè)性比較強(qiáng)。業(yè)主在招標(biāo)文件中提供工程量清單時(shí)，要按照國(guó)際或地方頒布的計(jì)算規(guī)則劃分項(xiàng)目，根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙計(jì)算并予以統(tǒng)計(jì)得出清單，工程量清單的推行對(duì)預(yù)算人員提出了更高的要求，它不僅要求編制人員具備較強(qiáng)的預(yù)算業(yè)務(wù)知識(shí)，還要求具備一定的工程設(shè)計(jì)知識(shí)和施工經(jīng)驗(yàn)，以及材料與機(jī)械施工技術(shù)綜合知識(shí)，對(duì)清單中的工程項(xiàng)目應(yīng)有適當(dāng)?shù)母爬ㄐ裕瑮l目簡(jiǎn)明，不出現(xiàn)漏項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)，保證計(jì)價(jià)項(xiàng)目的正確性。因此，中介機(jī)構(gòu)在編制工程量清單方面的作用凸顯，充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，委托其編制清單是業(yè)主的重要選擇。

咨詢中介是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。近幾年我國(guó)工程造價(jià)咨詢行業(yè)得到了迅速發(fā)展,在建筑市場(chǎng)中起到了重要的中介服務(wù)作用。但作為一種新興行業(yè),確實(shí)存在不少問題:一是咨詢?nèi)藛T素質(zhì)差;二是業(yè)務(wù)行為不規(guī)范。就我們單位基建技改項(xiàng)目而言，雖然公司也委托了外面造價(jià)咨詢單位編制工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)，但由于這類中介機(jī)構(gòu)整體水平達(dá)不到一定高度，作為業(yè)主單位從工程造價(jià)控制方面及最大限度滿足科研生產(chǎn)要求考慮，仍然需要專業(yè)技術(shù)人員確定招標(biāo)相關(guān)技術(shù)條件，對(duì)施工中涉及的主要及重要材料品牌、價(jià)位方面有合適的定位，對(duì)施工過程中可能出現(xiàn)的問題盡量在招標(biāo)前充分考慮，這樣也便于后期施工階段現(xiàn)場(chǎng)管理。二、評(píng)標(biāo) 評(píng)標(biāo)要根據(jù)招標(biāo)文件事先確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)。在實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的模式下評(píng)標(biāo)，我們的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)要充分體現(xiàn)清單計(jì)價(jià)的特點(diǎn)，合理確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)的自由裁訣權(quán)。 1、中標(biāo)條件分析 《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，投標(biāo)企業(yè)中標(biāo)必須滿足兩個(gè)條件之一：能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)最低，但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。第一條件是針對(duì)綜合評(píng)標(biāo)法確定的中標(biāo)條件，第二條件是針對(duì)合理低價(jià)法確定的中標(biāo)條件。實(shí)際工程招標(biāo)投標(biāo)中，運(yùn)用便是低價(jià)法確定中標(biāo)單位應(yīng)用廣泛。因?yàn)楹笳咄罘蠘I(yè)主降低投資的意圖，與之相對(duì)應(yīng)的就是低價(jià)中標(biāo)所帶來的投資風(fēng)險(xiǎn)。因此，實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo)的，在評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)充分分析投標(biāo)企業(yè)的投標(biāo)策略，合理確定最低價(jià)。在評(píng)標(biāo)中，審查投標(biāo)單位價(jià)格應(yīng)做到總報(bào)價(jià)和單項(xiàng)報(bào)價(jià)的綜合評(píng)審，總價(jià)符合要求并不能說明單項(xiàng)報(bào)價(jià)符合要求，總報(bào)價(jià)最低并不能說明單項(xiàng)報(bào)價(jià)最低。施工單位為了達(dá)到竣工結(jié)算時(shí)追加工程款的目的，可能會(huì)采用不平衡報(bào)價(jià)，在保持總價(jià)不變的基礎(chǔ)上，將工程量可能變小項(xiàng)目單價(jià)降低，將工程量可能變大項(xiàng)目單價(jià)提高，所以對(duì)單價(jià)和相應(yīng)工程數(shù)量要綜合評(píng)審，工程數(shù)量大的單價(jià)要重點(diǎn)分析，同時(shí)還要做到單價(jià)與綜合內(nèi)容、施工方案、技術(shù)工藝的綜合評(píng)審，從而擇優(yōu)選擇合適的施工單位。2、投標(biāo)策略分析 實(shí)行工程量清單詩(shī)人的招標(biāo)投標(biāo)，在工程結(jié)算時(shí)工程量一般可以按實(shí)調(diào)整，但一般不調(diào)整單價(jià)，投標(biāo)企業(yè)最有可能采用不平衡報(bào)價(jià)，即在確定綜合單價(jià)時(shí)，充分考慮可變動(dòng)的工程量，充分考慮早收工程進(jìn)度款，充分考慮提高今后發(fā)生機(jī)率高的暫定工程單價(jià)，在總價(jià)不變的情況下策略性地報(bào)價(jià)。運(yùn)用投標(biāo)策略對(duì)于投標(biāo)企業(yè)來說是允許的，但對(duì)于業(yè)主來說，就要在制訂評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)時(shí)充分分析投標(biāo)企業(yè)的投標(biāo)策略，選擇雙贏的結(jié)果。3、合理低價(jià)的確定《計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定了分部分項(xiàng)工程、措施項(xiàng)目費(fèi)用的分析程序。即業(yè)主可以要求投標(biāo)企業(yè)對(duì)重要的分部分項(xiàng)工程和重要措施項(xiàng)目的綜合單價(jià)報(bào)價(jià)，提供單價(jià)組成分析依據(jù)。分部分項(xiàng)工程和措施項(xiàng)目費(fèi)用由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)組成，各構(gòu)成比例是否科學(xué)，與現(xiàn)代化生產(chǎn)一般水平是否相適應(yīng)，是合理確定低價(jià)的關(guān)鍵。評(píng)委應(yīng)對(duì)投標(biāo)企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)的各項(xiàng)費(fèi)用組成進(jìn)行綜合分析，最大程度地消除由業(yè)主承擔(dān)的低價(jià)中標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，最終確定合理低價(jià)中標(biāo)人。

參考文獻(xiàn)

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