時(shí)間：2022-06-06 13:41:27
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇質(zhì)監(jiān)局半年工作總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
（一）品牌發(fā)展工作實(shí)現(xiàn)新跨越
（二）計(jì)量服務(wù)工作取得新進(jìn)展
（三）標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)工作取得新突破
（四）安全監(jiān)管工作取得新成效
——食品安全監(jiān)管機(jī)制不斷創(chuàng)新。一是加大了《食品安全法》的宣傳。先后組織了三次培訓(xùn)，共有240家食品企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了培訓(xùn)。二是加強(qiáng)了對(duì)小作坊的監(jiān)管，對(duì)政府公布的保留小作坊目錄涉及的有證有照食品生產(chǎn)加工小作坊17家100%簽訂了食品質(zhì)量安全承諾書。加大了對(duì)食品添加劑的監(jiān)管。三是按照“大企業(yè)管緊，小企業(yè)管嚴(yán)”的要求，成立了食品專委會(huì)，做好了六類食品市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)備，對(duì)縣內(nèi)36家重點(diǎn)食品企業(yè)的產(chǎn)品按季度進(jìn)行免費(fèi)監(jiān)督抽查，并通過媒體向社會(huì)通報(bào)，引導(dǎo)消費(fèi)。
——五類重點(diǎn)產(chǎn)品專項(xiàng)整治工作扎實(shí)有效。一是成立了5類重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，并迅速制定出臺(tái)了行動(dòng)方案和具體的實(shí)施細(xì)則，及時(shí)分解整治任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任。二是5類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案建檔全面完成，并錄入數(shù)據(jù)。三是專項(xiàng)整治以來，共出動(dòng)執(zhí)法人員350人次，檢查生產(chǎn)加工企業(yè)185家次，搗毀窩點(diǎn)3個(gè)。基本杜絕了重點(diǎn)區(qū)域的制假售假重大違法活動(dòng)。
（五）國家級(jí)檢驗(yàn)中心強(qiáng)力推進(jìn)
在縣委、政府的關(guān)心支持下，2個(gè)國家級(jí)檢驗(yàn)中心建設(shè)順利。光伏檢驗(yàn)中心兩幢主體大樓建設(shè)完成，目前正在進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室工藝布局及裝修圖紙?jiān)O(shè)計(jì)工作，預(yù)計(jì)8月底完成實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部裝飾裝修改造工作。中低壓電器檢驗(yàn)中心已完成“中心供電方案可行性研究報(bào)告”。
（六）基礎(chǔ)保障工作邁上新臺(tái)階
一是法制建設(shè)不斷加強(qiáng)。繼續(xù)開展了“開門審案”工作，制定了行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)了辦案工作的指導(dǎo)。上半年辦理案件109個(gè)，行政處罰案件結(jié)案率100%、辦案準(zhǔn)確率100%。二是隊(duì)伍建設(shè)常抓不懈。注重提升隊(duì)伍素質(zhì)，開展了計(jì)算機(jī)操作和兩月一次的行政執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高了干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是精神文明建設(shè)大力推進(jìn)。按照要求開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，我局已完成了學(xué)習(xí)。
半年來，我局的各項(xiàng)工作取得了豐碩的成果，但同時(shí)，我們也清醒地看到還存在一些問題，比如充分發(fā)揮垂直管理的綜合優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提高質(zhì)監(jiān)工作有效性的問題；國家中心建設(shè)等問題，都需要在今后的工作中加以研究解決。
二、下半年工作思路
（一）用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)質(zhì)監(jiān)工作。認(rèn)真開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，著力提高全局服務(wù)**經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的能力，著力轉(zhuǎn)變不利于質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的思想觀念，著力提高全干部職工破解難題的能力，著力解決影響和制約質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的突出問題，著力建立完善一整套充滿活力、富有效率、合理公正的質(zhì)監(jiān)體制機(jī)制，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)新跨越。
（二）積極推進(jìn)“質(zhì)量興縣”戰(zhàn)略。積極響應(yīng)縣委、縣政府“質(zhì)量興縣”戰(zhàn)略的號(hào)召，鼓勵(lì)企業(yè)以質(zhì)取勝。進(jìn)一步健全名牌企業(yè)培育后備庫，制定目標(biāo)，進(jìn)行名牌產(chǎn)品梯度培育；全面提升我縣產(chǎn)品質(zhì)量和自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。力爭(zhēng)6個(gè)產(chǎn)品獲四川省第九屆名牌產(chǎn)品。組織開好第三屆質(zhì)量興縣表彰大會(huì)。以質(zhì)量興縣表彰大會(huì)為契機(jī)，促進(jìn)企業(yè)管理理念創(chuàng)新、管理模式創(chuàng)新，同時(shí)大力宣傳獲獎(jiǎng)企業(yè)，以獲獎(jiǎng)企業(yè)為模式，全面提高我縣企業(yè)的質(zhì)量管理水平。
（三）嚴(yán)格執(zhí)法，凸現(xiàn)規(guī)范執(zhí)法。整合執(zhí)法資源，建立聯(lián)合巡查、聯(lián)合執(zhí)法和上下聯(lián)動(dòng)制度，強(qiáng)化橫向聯(lián)動(dòng)機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施統(tǒng)一立案、統(tǒng)一偵查、統(tǒng)一審理的模式，完善執(zhí)法程序，提高執(zhí)法透明度，進(jìn)一步體現(xiàn)行政執(zhí)法的整體性、計(jì)劃性、規(guī)范性、效能性。
（四）大力實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略、民生計(jì)量。企業(yè)為主體參與國家、行業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取1個(gè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提升為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；名牌培育企業(yè)的采標(biāo)率有較大幅度的提高，扎實(shí)開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。確保“**二荊條辣椒”成為國家地理標(biāo)志產(chǎn)品。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)家禽養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范提升為地方標(biāo)準(zhǔn)，**枇杷國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目通過驗(yàn)收。開展節(jié)能降耗計(jì)量服務(wù)活動(dòng)，指導(dǎo)和幫助重點(diǎn)耗能企業(yè)提高能源計(jì)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和利用率。鞏固集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量專項(xiàng)整治成果。每月對(duì)東升、華陽重點(diǎn)市場(chǎng)檢查1次，其他市場(chǎng)定期不定期進(jìn)行檢查，確保量值準(zhǔn)確。
（五）面履行“二個(gè)安全”職責(zé)。繼續(xù)深化食品加工業(yè)整治。以食品加工小企業(yè)、小作坊為治理突破口，認(rèn)真落實(shí)無證查處、監(jiān)督抽查、專項(xiàng)整治三項(xiàng)措施，確保食品生產(chǎn)安全。進(jìn)一步加強(qiáng)特種設(shè)備監(jiān)管。深化和完善動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備注冊(cè)登記率、定檢率、持證上崗率、事故結(jié)案率、隱患消除率均為100%，確保特種設(shè)備的安全。
一．執(zhí)法打假工作
以質(zhì)量安全和服務(wù)農(nóng)民為主線，重點(diǎn)打擊危害人民群眾生命健康安全和坑農(nóng)害農(nóng)的制假行為，組織開展食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治、添加劑專項(xiàng)檢查、農(nóng)資打假“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)、家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品、蜂窩煤、貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量器具、白酒、特種設(shè)備、機(jī)磚、水泥等九大類專項(xiàng)檢查；我局共出動(dòng)執(zhí)法人員500余人次，檢查生產(chǎn)加工企業(yè)200余間次，檢查經(jīng)銷企業(yè)50余間次，辦理案件16宗，作出行政處罰罰沒款共19萬元，執(zhí)行到位19萬元。現(xiàn)場(chǎng)處罰案件2宗，作出行政處罰罰款800元，已全部執(zhí)行到位。
二、法制工作
(一)組織工作情況：
1、今年，我局對(duì)行政案件審理委員會(huì)進(jìn)行了調(diào)整，由7名執(zhí)法人員組成，并下設(shè)案件審理委員會(huì)辦公室在監(jiān)督監(jiān)察股，所有案件均通過案件審理委員會(huì)決定。我局稽查隊(duì)為專職行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，由分管局長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，稽查隊(duì)執(zhí)法人員100％持有有效行政執(zhí)法證件。我局監(jiān)督監(jiān)察股為受理行政執(zhí)法投訴、申訴的機(jī)構(gòu)，并設(shè)立投訴電話12365，由專人負(fù)責(zé)。
2、不定期組織法制機(jī)構(gòu)工作人員和執(zhí)法人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和制度以及相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)，并積極參加省、市上級(jí)部門組織的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。稽查隊(duì)每月安排半天時(shí)間舉行案件辦理分析交流會(huì)，對(duì)正在辦理的案件進(jìn)行分析、研究，促進(jìn)案件順利執(zhí)行，提高案件辦理質(zhì)量。
（二）制度建設(shè)情況
1、嚴(yán)格執(zhí)行《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政執(zhí)法工作手冊(cè)》各項(xiàng)制度，嚴(yán)格執(zhí)行雅安質(zhì)監(jiān)局“首查不罰”制度，對(duì)減免行政處罰嚴(yán)格依照《中華人民共和國行政處罰法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)辦交辦案件及時(shí)登記并根據(jù)上級(jí)要求開展查處工作，查處結(jié)束后及時(shí)將處理結(jié)果上報(bào)轉(zhuǎn)辦交辦部門。嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行案件移送，對(duì)涉嫌構(gòu)成犯罪的案件和超越質(zhì)監(jiān)部門職權(quán)范圍的案件堅(jiān)決移送有關(guān)部門處理。
2、我局嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度，今年沒有出現(xiàn)因過錯(cuò)導(dǎo)致行政處罰錯(cuò)誤或顯失公正的情況，沒有出現(xiàn)因過錯(cuò)導(dǎo)致具體行政行為在行政復(fù)議、行政訴訟中撤消、變更或確認(rèn)違法的情況。
（三）行政執(zhí)法情況。
1、我局今年所辦理案件均屬于質(zhì)監(jiān)部門職權(quán)范圍，對(duì)超出質(zhì)監(jiān)部門職權(quán)范圍或涉嫌構(gòu)成犯罪的案件及時(shí)移送有關(guān)部門處理。:
2、行政執(zhí)法程序合法。按一般程序辦理的行政案件，都經(jīng)過立案、調(diào)查取證、審理并形成處理意見、告知（聽證）、作出行政處理決定、送達(dá)、執(zhí)行、結(jié)案等程序。案件辦理遵循“先立案，后查處”原則，查處時(shí)有2個(gè)以上執(zhí)法人員，并出示行政執(zhí)法證件，所有立案案件經(jīng)集體審理并做到查審分離。
3、定性準(zhǔn)確、取證到位。行政案件的辦理能對(duì)違法事實(shí)認(rèn)定清楚、全面，證據(jù)確鑿，并采取拍照、錄像和復(fù)印有關(guān)資料等方式固化證據(jù)，證據(jù)間相互佐證，對(duì)違法行為定性準(zhǔn)確、全面，不避重就輕。
4、法律適用準(zhǔn)確，正確行使自由裁量權(quán)。嚴(yán)格遵循法律適用原則，做到優(yōu)先適用上位法、特別法和新法，不存在選擇性適用法條以及增、減法條規(guī)定的行政處罰內(nèi)容的情況，文字表述準(zhǔn)確，適用法律寫全稱。針對(duì)違法行為的輕重和對(duì)社會(huì)造成的影響、危害等，正確行使自由裁量權(quán)，行政處罰不存在顯失公正的情況。經(jīng)過努力，無行政復(fù)議案件。
5、行政處罰執(zhí)行符合規(guī)定。罰沒款罰收分離，除法律規(guī)定可以代收的外，罰沒款一律由指定銀行代收，并出具省財(cái)政統(tǒng)一的罰沒收據(jù)。對(duì)不符合行政處罰減、免條件的，不隨意減、免行政處罰。罰沒物品處理機(jī)構(gòu)與案件辦理機(jī)構(gòu)分離。我局設(shè)立了固定的物品保管場(chǎng)所，指定專人對(duì)涉案物品進(jìn)行統(tǒng)一管理，并建立詳細(xì)檔案；詳細(xì)記錄物品出入庫、交接及處理情況，物品處理情況及時(shí)歸檔；不存在挪用、調(diào)換、私分涉案物品的情況。
6、文書使用正確、規(guī)范。辦理案件使用統(tǒng)一格式的執(zhí)法文書，文書使用正確，內(nèi)容不存在違反法律法規(guī)規(guī)定的情況；文書語言簡(jiǎn)潔、規(guī)范，不存在隨意使用簡(jiǎn)稱、簡(jiǎn)寫的情況；文書不存在隨意涂改現(xiàn)象，更改處由當(dāng)事人確認(rèn)。
三、法制宣傳教育情況
一、以實(shí)施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略為重點(diǎn)，強(qiáng)化扶優(yōu)扶強(qiáng)，促進(jìn)提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益
一是名牌產(chǎn)品推薦申報(bào)工作圓滿完成。在我市已擁有2個(gè)中國世界名牌、58個(gè)中國名牌、33個(gè)國家免檢產(chǎn)品、69個(gè)廣東省名牌產(chǎn)品，名牌產(chǎn)品數(shù)量位居全國大中城市第一的基礎(chǔ)上，今年我市又有中集集裝箱1個(gè)產(chǎn)品申報(bào)中國世界名牌產(chǎn)品；43個(gè)產(chǎn)品申報(bào)中國名牌產(chǎn)品，較去年增長(zhǎng)59.3%；40個(gè)產(chǎn)品申報(bào)廣東省名牌產(chǎn)品，較去年增長(zhǎng)42.9%。
二是第四屆市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定工作進(jìn)展順利。進(jìn)一步改進(jìn)和完善評(píng)定工作，通過宣傳發(fā)動(dòng)，共有125家企業(yè)提出申請(qǐng)，現(xiàn)已順利完成申報(bào)企業(yè)的材料評(píng)審工作，經(jīng)嚴(yán)格審查，確定天虹、金蝶、深航、芭田、中集等5家企業(yè)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。同時(shí)，積極推進(jìn)各區(qū)增設(shè)“區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”。
三是以質(zhì)取勝戰(zhàn)略全面展開。根據(jù)國家質(zhì)檢總局與廣東省人民政府簽署的《關(guān)于實(shí)施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略促進(jìn)廣東提高國際競(jìng)爭(zhēng)力合作備忘錄》，組織編制了《關(guān)于全面實(shí)施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略提升深圳國際競(jìng)爭(zhēng)力的意見》，報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過后，即將以市政府名義印發(fā)實(shí)施。
二、以實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略為重點(diǎn)，強(qiáng)化自主創(chuàng)新，促進(jìn)建設(shè)國家創(chuàng)新型城市和國際化城市
一是《深圳市標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施綱要》有效落實(shí)。經(jīng)深入調(diào)研，廣泛征求意見，修訂完善了《綱要》，在市政府于今年5月正式實(shí)施后，抓緊組織制定了《綱要》實(shí)施聯(lián)席會(huì)議制度和分工責(zé)任制，并著手開展標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)需求調(diào)研等各項(xiàng)工作。
二是國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。成立了示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及工作組，基本完成了《示范區(qū)高新技術(shù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化狀況調(diào)研》和《高新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)及重點(diǎn)產(chǎn)品目錄（三重目錄）編制》項(xiàng)目；制定了高新區(qū)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)方案；聯(lián)合市高新辦舉辦了首屆“深圳市企業(yè)家標(biāo)準(zhǔn)化論壇”；完成了全國紫外線消毒標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)等三個(gè)TC/SC的籌建工作，實(shí)現(xiàn)了我市TC/SC機(jī)構(gòu)零的突破。
三、以食品和特種設(shè)備為重點(diǎn)，強(qiáng)化安全監(jiān)管，促進(jìn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)
一是食品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提高。深入實(shí)施食品生產(chǎn)監(jiān)管“六項(xiàng)制度”，大力推進(jìn)食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可工作和食品生產(chǎn)許可，進(jìn)一步強(qiáng)化了全市食品生產(chǎn)監(jiān)管工作。共抽查各類食品及相關(guān)產(chǎn)品2867批次，抽樣合格率達(dá)88.5%,抽樣數(shù)量較去年同期增長(zhǎng)122.5%，合格率較去年同期提高2.2個(gè)百分點(diǎn)。全市有321家食品生產(chǎn)企業(yè)獲取了356張食品生產(chǎn)許可證，辦理衛(wèi)生許可業(yè)務(wù)127項(xiàng)，新申辦衛(wèi)生許可證51家。開展以“嚴(yán)厲打擊食品黑窩點(diǎn)和嚴(yán)厲打擊使用非食用原料生產(chǎn)加工食品行為”為重點(diǎn)的食品專項(xiàng)整治行動(dòng)，共出動(dòng)執(zhí)法人員2347人次，巡查企業(yè)1100家次，查處食品違法案件147宗。繼續(xù)牽頭組織開展豆制品專項(xiàng)整治，共抽查199批次，合格率達(dá)75%，較去年同期增長(zhǎng)4.3個(gè)百分點(diǎn)。
二是全市11萬臺(tái)特種設(shè)備基本實(shí)現(xiàn)安全運(yùn)行。采取多種形式，進(jìn)一步落實(shí)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位的主體責(zé)任，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)把關(guān)責(zé)任，安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的依法監(jiān)管責(zé)任和地方政府的“守土有責(zé)”責(zé)任。集中開展了“簡(jiǎn)易電梯”、“土鍋爐”、服裝行業(yè)蒸汽鍋爐專項(xiàng)整治“回頭查”活動(dòng)，取締存在嚴(yán)重安全隱患的簡(jiǎn)易電梯318臺(tái)，整治土鍋爐及未登記鍋爐182臺(tái)，消除了盲點(diǎn)、盲區(qū)，防止了回潮。推進(jìn)特種設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，在100家重點(diǎn)設(shè)備監(jiān)控單位實(shí)施《特種設(shè)備使用和管理安全要求評(píng)價(jià)》，完成了100家實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)的培訓(xùn)和自查工作。通過以上這些舉措，特種設(shè)備事故數(shù)大幅下降。
四、以打假治劣為重點(diǎn)，強(qiáng)化行政執(zhí)法，促進(jìn)規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序
一是全市打假工作向縱深推進(jìn)。充分發(fā)揮市打假辦的組織、協(xié)調(diào)和督辦作用，組織各成員單位扎實(shí)推進(jìn)全市打假工作，目前全省打假重點(diǎn)市場(chǎng)遠(yuǎn)望數(shù)碼城已順利“摘帽”，周邊市場(chǎng)的整治工作也已全面展開。
二是專項(xiàng)執(zhí)法和集中整治成效顯著。以涉及健康、安全、環(huán)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的產(chǎn)品以及存在區(qū)域性或行業(yè)性嚴(yán)重質(zhì)量問題的產(chǎn)品為重點(diǎn)，對(duì)食品、特種設(shè)備、建材、電子產(chǎn)品等開展專項(xiàng)執(zhí)法和集中整治，共查辦案件219宗，移送公安機(jī)關(guān)處理9宗。
三是街道綜合執(zhí)法協(xié)同推進(jìn)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)市政府關(guān)于全面推進(jìn)街道綜合執(zhí)法的決定，在最短時(shí)間內(nèi)基本理順了質(zhì)監(jiān)執(zhí)法和綜合執(zhí)法的關(guān)系，同時(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)銜接，通過采取上門培訓(xùn)、送法下基層、聯(lián)合辦案等形式，進(jìn)一步加大了對(duì)街道綜合執(zhí)法的指導(dǎo)和監(jiān)督力度。
五、以節(jié)能降耗為重點(diǎn)，強(qiáng)化技術(shù)基礎(chǔ)，促進(jìn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)
一是能源計(jì)量工作步伐加快。組織開展了百戶耗能大戶貫徹落實(shí)GB17167-20*《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》監(jiān)督檢查，在試點(diǎn)單位推廣先進(jìn)的能源計(jì)量方法，開展技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)施監(jiān)督檢查，提高企業(yè)能源計(jì)量管理水平。
二是深國Ⅲ車用燃油置換任務(wù)高質(zhì)量完成。參與實(shí)施“藍(lán)天工程”，對(duì)加油站、油庫實(shí)行分類監(jiān)管，加大對(duì)重點(diǎn)油站監(jiān)督抽查頻次，嚴(yán)厲處罰銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的車用燃油的行為，抽查118家加油站、油庫銷售的251批次車用燃油，合格205批次，抽樣合格率95.3%，圓滿完成了全市255家加油站、13家油庫的油品升級(jí)置換深國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)車用燃油的工作。
六、以增強(qiáng)能力為重點(diǎn)，強(qiáng)化技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力
一是我市首家國家質(zhì)檢機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)展順利。積極推進(jìn)“國家數(shù)字電子產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心”的建設(shè)工作，該中心是我市首家國家質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，該項(xiàng)目被列入“2007年全市重大建設(shè)項(xiàng)目”，現(xiàn)已完成征地、工程設(shè)計(jì)等前期工作。
二是深圳市標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)館建設(shè)工作正式啟動(dòng)。該項(xiàng)目現(xiàn)已獲市發(fā)改局批準(zhǔn)立項(xiàng)，正著手開展申請(qǐng)規(guī)劃用地等前期工作。
一、工作成效和措施。
（一）強(qiáng)化措施上臺(tái)階。
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二、面臨的困難和問題
雖然半年來通過全鄉(xiāng)干群上下的努力，各項(xiàng)工作取得了一些成績(jī)，但還面臨著一些制約工作、束縛手腳、影響成效的困難和問題，主要有三個(gè)方面：一個(gè)鄉(xiāng)村債務(wù)包袱沉重，村干部待遇難以保障，嚴(yán)重挫傷了村干部的工作積極性。二個(gè)是鐵桃線因?yàn)橘Y金問題，導(dǎo)致征地補(bǔ)償不到位引起了許多矛盾，而且存在矛盾升級(jí)的潛在危險(xiǎn)，為保穩(wěn)定，消磨了干部許多精力。三個(gè)是財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)依舊困難，道路建設(shè)、山塘水庫維修等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入能力依舊薄弱。
三、工作設(shè)想
主要是圍繞市委、市政府下達(dá)的工作任務(wù)，圍繞鄉(xiāng)年度工作計(jì)劃，著力抓好以下四個(gè)方面的工作：
一是加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村干部的管理，嚴(yán)格執(zhí)行工作制度、財(cái)經(jīng)紀(jì)律。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部的執(zhí)行力，確保上級(jí)政令暢通，確保上級(jí)工作任務(wù)圓滿完成。
二是加強(qiáng)向上爭(zhēng)資立項(xiàng)和向外招商引資的力度，爭(zhēng)取引進(jìn)有一定規(guī)模、真正能夠?yàn)樨?cái)政增收的企業(yè)。
三是加強(qiáng)小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的步伐，完成集鎮(zhèn)規(guī)劃，啟動(dòng)s301沿線新街建設(shè)。
四是加強(qiáng)實(shí)事的落實(shí)力度，確保年底圓滿完成八件實(shí)事。
二、存在的主要問題
（一）工作進(jìn)度不夠齊。
一是新農(nóng)村建設(shè)差距大，除了少數(shù)幾個(gè)村干得較好，有看相，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、清潔家園都做得不錯(cuò)，但相當(dāng)一部分村起步緩慢，不少還停留在規(guī)劃階段，甚至有的村連規(guī)劃都沒有。
二是土地?fù)Q發(fā)證差距大，一些村在年前就完成了，今年強(qiáng)調(diào)多次，一些村也趕上來了，上面要求是6月底進(jìn)入驗(yàn)收階段，但至今還有少數(shù)幾個(gè)村進(jìn)展非常緩慢，拖了全鄉(xiāng)工作的后腿，導(dǎo)致我鄉(xiāng)至今不能申請(qǐng)驗(yàn)收，后續(xù)流轉(zhuǎn)等工作無法開展。
三是沼氣池建設(shè)差距大，相當(dāng)一部分村至今為止沒有建一個(gè)沼氣池，宣傳發(fā)動(dòng)也不深入，一些老百姓不了解沼氣池的好處，不了解國家對(duì)沼氣池建設(shè)有補(bǔ)貼。
（二）規(guī)矩意識(shí)不夠強(qiáng)。
一是辦事程序不規(guī)范，部分站所辦理有關(guān)手續(xù)越過了村級(jí)組織，導(dǎo)致村級(jí)組織被架空，很多情況不知曉。一些村下發(fā)土地權(quán)屬證，四至界限和日期都沒有填寫，村干部引進(jìn)企業(yè)，也不及時(shí)報(bào)告政府，這些都是不按照規(guī)矩辦事的表現(xiàn)。
二是財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，仍舊有幾個(gè)村沒有按照要求到經(jīng)管站結(jié)帳，有的還只接到了今年三月份，更有個(gè)別村去年的賬都沒有結(jié)，而且財(cái)務(wù)手續(xù)不規(guī)范，用的是紙條子入賬。
三是開會(huì)辦文不規(guī)范。部分村干部，站所長(zhǎng)開會(huì)連假都不請(qǐng)，事后也不來說明原因。相當(dāng)一部分村對(duì)鄉(xiāng)黨委政府印發(fā)的文件，沒有統(tǒng)一存放，十分散亂，甚至存在遺失現(xiàn)象，導(dǎo)致通過文件的政令、安排的工作延誤，沒有反應(yīng)。例如關(guān)于金穗惠農(nóng)卡工作，已經(jīng)下發(fā)了專題文件，竟然還有村干部不知道，例如加強(qiáng)全鄉(xiāng)信息工作，要求各村月報(bào)工作情況，但是至今沒有一個(gè)村按要求做到了。
（三）政治素質(zhì)不夠高。
一是村干部不敢擔(dān)責(zé)任，不愿想辦法。工作安排下來，只要有難度、有矛盾，就能拖則拖。例如農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡發(fā)放，上面要求6月20日之前下發(fā)到農(nóng)戶，各村到底發(fā)放情況怎么樣，各自心里有數(shù)。還有一事一議，這是國家的政策，已經(jīng)作出了明確要求，但絕大部分村都沒有收。一事一議跟減輕老百姓負(fù)擔(dān)是兩回事，不收其實(shí)就是沒有用好國家政策，村里總是強(qiáng)調(diào)無錢辦事，有政策支持不去爭(zhēng)取，責(zé)任還是在自己，關(guān)鍵原因就是不愿想辦法，說得深一點(diǎn)，村干部沒有取得群眾支持和信任。
二是辦點(diǎn)干部跑得少，干得少。辦點(diǎn)干部是連接黨委政府與村、站所的紐帶，在村、站所工作上發(fā)揮著傳達(dá)
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為了加大食品安全工作力度，保證全縣人民飲食安全，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，按照《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的意見》（咸政發(fā)〔〕23號(hào)）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作提出以下實(shí)施意見：
一、進(jìn)一步明確食品安全監(jiān)管責(zé)任
（一）健全食品安全責(zé)任體系。各食品安全監(jiān)管部門要各負(fù)其責(zé)，做好食品安全監(jiān)管工作。各鎮(zhèn)要配合食品安全監(jiān)管部門對(duì)轄區(qū)食品安全工作進(jìn)行綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)。企業(yè)是食品安全“第一責(zé)任人”，要依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，保證食品安全，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
（二）強(qiáng)化食品安全工作督查考核。將食品安全納入各鎮(zhèn)、各部門目標(biāo)責(zé)任制考核。縣食安辦配合縣考核督查局對(duì)各項(xiàng)食品安全專項(xiàng)整治及重點(diǎn)工作中存在的突出問題進(jìn)行督查，并及時(shí)向縣食安委匯報(bào)督查情況。食品安全全年考核工作由縣考核督查局按照年度目標(biāo)責(zé)任制考核要求統(tǒng)一組織，縣食安辦配合。
（三）加強(qiáng)食品安全監(jiān)管協(xié)作配合。縣食安辦要切實(shí)抓好食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和重大食品安全事故的查處工作。各部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，推進(jìn)綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)職責(zé)界定不明確的環(huán)節(jié)或監(jiān)管領(lǐng)域，要及時(shí)通報(bào)情況，由縣食安辦指定監(jiān)管部門、明確監(jiān)管責(zé)任。
（四）落實(shí)食品安全工作“四個(gè)一”制度。每年6月、12月下旬縣食安辦向縣政府常務(wù)會(huì)匯報(bào)一次食品安全工作情況；每季度末月下旬縣食安委召開一次食品安全工作分析研判會(huì)；各食品安全監(jiān)管部門每月開展一次食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)（每月5日以前上報(bào)專項(xiàng)整治方案，30日前上報(bào)整治工作總結(jié)）；各食品安全監(jiān)管部門每周四前報(bào)送本周工作開展情況。同時(shí)，各食品安全監(jiān)管部門要主動(dòng)向縣食安辦及相關(guān)部門通報(bào)食品安全工作中遇到的新情況、新問題，共同研究應(yīng)對(duì)措施，協(xié)調(diào)一致采取行動(dòng)，妥善處置食品安全隱患。
（五）嚴(yán)格責(zé)任追究辦法。凡是在本行政區(qū)域或監(jiān)管領(lǐng)域發(fā)生食品安全事故的，按照《縣食品安全監(jiān)管行政責(zé)任追究辦法》規(guī)定，實(shí)行責(zé)任追究。
二、依法加大食品安全案件查處力度
各食品安全監(jiān)管部門對(duì)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)的足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病的線索，以及在食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)中摻入有毒、有害非食用原料的嚴(yán)重違法犯罪行為，要在第一時(shí)間通知公安機(jī)關(guān)，并積極配合公安機(jī)關(guān)做好證據(jù)保全和偵查工作。公安機(jī)關(guān)要重拳出擊，依法立案?jìng)刹椋哟蟠驌袅Χ取Ｍ瑫r(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，將縣法院、縣檢察院納入縣食品安全委員會(huì)成員單位，提前介入重大食品安全案件處置工作。
三、建立食品安全誠信體系
（一）加強(qiáng)誠信體系建設(shè)。各食品安全監(jiān)管部門要充分發(fā)揮監(jiān)管指導(dǎo)作用，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，根據(jù)監(jiān)管職責(zé)建立能及時(shí)反映食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用狀況的動(dòng)態(tài)信息檔案和查詢系統(tǒng)，建立行業(yè)誠信體系，提高食品行業(yè)自律水平。
（二）開展食品示范企業(yè)、示范店評(píng)選活動(dòng)。各食品安全監(jiān)管部門要在各自監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)大力開展示范評(píng)選活動(dòng)，要制定出示范企業(yè)、示范店評(píng)選辦法，每年進(jìn)行一次等級(jí)評(píng)定，將誠實(shí)守信、守法經(jīng)營模范企業(yè)上報(bào)縣食安辦，縣食安辦根據(jù)審核結(jié)果統(tǒng)一對(duì)示范企業(yè)、示范店進(jìn)行掛牌表彰。
（三）建立食品違法“黑名單”制度。食品安全監(jiān)管部門要根據(jù)日常監(jiān)管工作和各項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)結(jié)果，將不良信用食品生產(chǎn)經(jīng)營者納入“黑名單”；同時(shí)，違法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)法人進(jìn)入禁止從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理人員信息庫，終身不得從事食品行業(yè)，并向社會(huì)公布。
（四）督促落實(shí)不安全食品召回制度。各食品安全監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全隱患和可能對(duì)人體健康和生命安全造成損害的食品，要及時(shí)向縣食安辦匯報(bào)。縣質(zhì)監(jiān)局組織協(xié)調(diào)生產(chǎn)企業(yè)及時(shí)召回不合格食品，縣工商局負(fù)責(zé)對(duì)全縣流通市場(chǎng)的不合格和過期食品進(jìn)行全面查控，并向社會(huì)公布有關(guān)信息。食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)被召回的不安全食品進(jìn)行無害化處理或者予以銷毀，不得將無害化處理后的產(chǎn)品重新用于食品生產(chǎn)和銷售。質(zhì)監(jiān)局要對(duì)處理或銷毀過程進(jìn)行全程監(jiān)控，縣電視臺(tái)負(fù)責(zé)及時(shí)跟蹤報(bào)導(dǎo)。
四、堅(jiān)持專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管密切結(jié)合
要把與群眾日常生活息息相關(guān)的主食、蔬菜和小餐飲、小作坊、放心早餐等方面的食品安全作為日常監(jiān)管工作的重點(diǎn)，小作坊加工的食品一律不得進(jìn)入超市銷售。在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入開展六項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)。
一是嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為。縣食安委各成員單位要嚴(yán)格按照縣政府辦《關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管的通知》要求，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和餐飲服務(wù)單位嚴(yán)格執(zhí)行食品添加劑進(jìn)貨查驗(yàn)、記錄制度，不得購入標(biāo)識(shí)不規(guī)范、來源不明的食品添加劑，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍和限量使用食品添加劑。
二是加強(qiáng)食用油綜合治理和廢棄油脂專項(xiàng)整治工作。縣質(zhì)監(jiān)局要嚴(yán)格規(guī)范食用油生產(chǎn)經(jīng)營主體準(zhǔn)入資格，強(qiáng)化日常監(jiān)管。縣工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、環(huán)保等部門要嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售、使用劣質(zhì)食用油以及從非法渠道收購食用油的行為，嚴(yán)格審查廢棄油脂流向。
三是加強(qiáng)乳制品綜合治理工作。縣質(zhì)監(jiān)局要強(qiáng)化乳品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)原料檢驗(yàn)制度和出廠檢驗(yàn)制度的監(jiān)管，縣工商局要嚴(yán)把乳品經(jīng)營企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)經(jīng)營記錄和進(jìn)貨查驗(yàn)制度。縣畜牧中心要加強(qiáng)對(duì)奶站的日常監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)鮮奶留樣制度。
四是加強(qiáng)酒類質(zhì)量安全專項(xiàng)整頓工作。縣工商、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、藥監(jiān)等部門要進(jìn)一步規(guī)范酒類市場(chǎng)秩序，整治制售假冒偽劣酒類行為，重點(diǎn)整治非法勾兌和假冒他人商標(biāo)的生產(chǎn)行為，落實(shí)酒類經(jīng)營者備案登記制度、質(zhì)量安全溯源制度、進(jìn)貨查驗(yàn)和記錄制度，同時(shí)要堵塞假原料來源。
五是加強(qiáng)肉類和肉制品綜合治理工作。縣商務(wù)、畜牧部門要落實(shí)生豬定點(diǎn)屠宰制度，強(qiáng)化日常監(jiān)管，做好檢疫檢驗(yàn)、病害豬無害處理和從業(yè)人員管理，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)小散養(yǎng)殖戶的監(jiān)管。縣工商部門要嚴(yán)把流通關(guān)，杜絕“問題肉”流入市場(chǎng)。
六是要依法取締食品行業(yè)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。各食品安全監(jiān)管部門要強(qiáng)化對(duì)無證食品經(jīng)營企業(yè)的打擊力度，加強(qiáng)協(xié)作，推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕無證經(jīng)營行為。
五、建立健全群眾舉報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)制度
制定出臺(tái)《縣食品安全違法案件線索舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)基金，鼓勵(lì)全社會(huì)參與食品安全打假治劣。各食品安全監(jiān)管部門要公布投訴舉報(bào)電話，及時(shí)受理群眾舉報(bào)案件。縣食安辦要落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)措施。
六、探索推行標(biāo)準(zhǔn)化食品安全體系
各食品安全監(jiān)管部門要結(jié)合我縣實(shí)際探索制定主要農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品從種植、養(yǎng)殖到消費(fèi)全過程的生產(chǎn)、經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)體系；食品生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行從采購、生產(chǎn)經(jīng)營到包裝、運(yùn)輸、貯存的全過程標(biāo)準(zhǔn)化體系；食品物流企業(yè)要建立較為完善的食品安全物流標(biāo)準(zhǔn)體系。把食品從原料供應(yīng)、生產(chǎn)加工到市場(chǎng)消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)納入監(jiān)控范圍，建立包括產(chǎn)地、種植、加工、包裝、檢測(cè)等相關(guān)信息的質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)問題追根溯源、查清原因、分清責(zé)任。
七、建立健全食品安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系
（一）整合食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)資源。認(rèn)真開展全縣檢驗(yàn)檢測(cè)資源調(diào)研工作，把全縣食品檢驗(yàn)檢測(cè)人力和設(shè)備資源有機(jī)結(jié)合，成立縣食品檢驗(yàn)檢測(cè)中心。
（二）制定食品安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系5年發(fā)展規(guī)劃。今年9月底完成全縣檢驗(yàn)檢測(cè)資源調(diào)研工作，年底前完成整合資源總體規(guī)劃和可行性報(bào)告，完成檢測(cè)中心項(xiàng)目的立項(xiàng)工作；年6月完成檢測(cè)中心選址、征地工作，10月完成圖紙?jiān)O(shè)計(jì)及內(nèi)部規(guī)劃；2013年春季動(dòng)工建設(shè)，年底全面完成檢測(cè)中心的主體建設(shè)；2014年底完成內(nèi)部裝修、儀器設(shè)備購買安裝、技術(shù)人員招聘培訓(xùn)、儀器設(shè)備的調(diào)試并試運(yùn)營，同時(shí)申請(qǐng)國家檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)認(rèn)證；2015年2月完善內(nèi)部制度、全面總結(jié)驗(yàn)收、正式開展業(yè)務(wù)工作。
（三）建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)及評(píng)估評(píng)價(jià)體系。縣衛(wèi)生局對(duì)食品安全信息進(jìn)行綜合分析和評(píng)估，及時(shí)公布我縣食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息、食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息、重大食品安全事故及其處理信息和其他重要的食品安全信息，每年12月底前完成對(duì)全縣食品安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，形成書面報(bào)告。
八、加強(qiáng)食品安全機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)
（一）加強(qiáng)基層監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。各鎮(zhèn)要設(shè)立食品安全工作站，與鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管辦公室一套人馬兩項(xiàng)職責(zé)，內(nèi)設(shè)主任1名、工作人員2名，辦公室主任由各鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，具體負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管日常工作。各鎮(zhèn)要在各行政村設(shè)兼職協(xié)管員1名，縣食安辦每半年對(duì)村協(xié)管員進(jìn)行一次考核，根據(jù)履職情況及年終考核結(jié)果發(fā)放報(bào)酬。
（二）建立財(cái)政保障制度。縣財(cái)政部門要把加強(qiáng)監(jiān)督人才培養(yǎng)、改善執(zhí)法裝備、檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽檢、事故查處等工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算。
九、加大食品安全宣傳力度
（一）加大日常宣傳力度。各食品安全監(jiān)管部門要充分利用專題講座、發(fā)放宣傳資料、執(zhí)法案件現(xiàn)場(chǎng)辦公、宣傳欄、科普展覽等各種形式，結(jié)合與群眾生活密切相關(guān)的糧、油、肉、菜、蛋、奶、飲料、方便食品、保健食品等方面，大力開展食品安全宣傳活動(dòng)。
（二）加強(qiáng)媒體宣傳。縣電視臺(tái)要在新聞欄目播報(bào)我縣食品安全工作動(dòng)態(tài)每月不少于4次；記者跑街欄目報(bào)道食品安全監(jiān)管工作每月不少于2次；同時(shí)要每月至少宣傳或曝光一項(xiàng)食品安全先進(jìn)典型和食品安全案件查處工作。
（三）強(qiáng)化中小學(xué)生食品安全教育。縣教育局要積極開展食品安全知識(shí)進(jìn)校園活動(dòng)，組織開展食品安全科普知識(shí)講座，在中小學(xué)校推行食品安全知識(shí)報(bào)告會(huì)，全面提升中小學(xué)生的食品安全意識(shí)。同時(shí)，由縣工商局牽頭，每學(xué)期開學(xué)初期對(duì)校園周邊食品安全秩序進(jìn)行一次整頓，學(xué)期中間進(jìn)行抽查，對(duì)反復(fù)出現(xiàn)混亂現(xiàn)象的區(qū)域要開展集中整治，營造良好的校園周邊食品安全氛圍。
（四）加強(qiáng)轄區(qū)陣地宣傳。各鎮(zhèn)要在各村委會(huì)、人員密集場(chǎng)所設(shè)立食品安全宣傳欄，制作宣傳版面，廣泛宣傳食品安全知識(shí)，提高群眾食品安全意識(shí)。
（五）將食品安全納入企業(yè)文化建設(shè)。各監(jiān)管部門要督促食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)設(shè)置一定數(shù)量的食品安全宣傳固定標(biāo)語，有效引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，組織簽訂食品安全承諾書，強(qiáng)化企業(yè)食品安全第一責(zé)任人意識(shí)，將食品質(zhì)量安全制度落實(shí)到生產(chǎn)、經(jīng)營和消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)。
——xx縣行政服務(wù)大廳2006年度工作總結(jié)
縣行政服務(wù)大廳各項(xiàng)工作有序有效地健康發(fā)展，已成為縣委、縣政府樹立我縣新形象的重要窗口；成為機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率的重要手段。
一、一年來工作回顧
（一）主要工作成績(jī)
1、建章立制，提高服務(wù)質(zhì)量。
①制訂大廳管理制度。今年以來，管理辦公室制定和完善了縣行政服務(wù)大廳運(yùn)作暫行辦法、工作人員行為規(guī)范、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)工作職責(zé)、窗口電腦日常管理制度、統(tǒng)一繳費(fèi)制度、值班制度、會(huì)議制度、安全保衛(wèi)制度、考勤制度、印章保管制度等十項(xiàng)管理辦法和制度。通過制定和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，達(dá)到以制度管人、對(duì)內(nèi)規(guī)范管理、對(duì)外樹立形象的良好效果。
②開展“文明窗口、窗口先進(jìn)個(gè)人、窗口單位先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)”評(píng)比活動(dòng)。通過開展評(píng)比先進(jìn)活動(dòng)，不斷提高窗口工作人員的服務(wù)質(zhì)量，也引起了各窗口單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)服務(wù)大廳的服務(wù)質(zhì)量的關(guān)注，使到服務(wù)大廳和窗口單位形成合力，共同把服務(wù)大廳辦好。如民政局、工商局、物價(jià)局、質(zhì)監(jiān)局等領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常來了解窗口的服務(wù)情況，對(duì)窗口遇到的實(shí)際困難及時(shí)予以解決。
③編制《服務(wù)指南》、《收費(fèi)目錄》等資料，將審批內(nèi)容、辦理程序、申報(bào)條件與材料、辦理方式、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行“六公開”，增加服務(wù)透明度，使客戶和群眾滿意。
2、規(guī)范管理，加強(qiáng)服務(wù)。
①人員管理。管理辦公室經(jīng)常組織窗口工作人員開展學(xué)習(xí)和教育活動(dòng)，使他們充分認(rèn)識(shí)服務(wù)大廳工作的重要性和時(shí)代的緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感，提高業(yè)務(wù)工作水平。管理辦公室明確要求各窗口工作人員一律掛牌上崗，接受客戶咨詢和監(jiān)督，強(qiáng)化主體意識(shí)，狠抓工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，以實(shí)際行動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局。
②辦件管理。行政服務(wù)審批件分為即辦件、承諾件及聯(lián)辦件。即辦件是由窗口工作人員直接在大廳當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)；承諾件是由窗口工作人員先收件，出具承諾通知書，然后聯(lián)系本部門在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，服務(wù)對(duì)象到時(shí)憑通知書到服務(wù)大廳領(lǐng)件；聯(lián)辦件由主辦部門牽頭，相關(guān)部門協(xié)辦，在承諾時(shí)限內(nèi)，服務(wù)對(duì)象到時(shí)憑通知書來服務(wù)大廳領(lǐng)件。通過開展辦件管理，解決了過去“能拖則拖”的問題。比如：在為xxxxxx房地產(chǎn)開發(fā)公司，辦理該公司在xx投資創(chuàng)辦“xxxxxxxxx房地產(chǎn)有限公司”的籌建許可證時(shí)，xxx主任全程跟蹤服務(wù)，組織窗口單位有關(guān)人員，幫助他們填寫表格，擬出規(guī)范性章程、打印有關(guān)資料、辦理銀行開戶和驗(yàn)資手續(xù)等，當(dāng)天就辦好了該公司的籌建許可證。并通過縣委常委xxx部長(zhǎng)的協(xié)調(diào)，十八小時(shí)內(nèi)經(jīng)xx市公安局刻出了該公司的公章和法人代表印鑒。當(dāng)該公司董事長(zhǎng)xxx、總經(jīng)理xxx在領(lǐng)取許可證和公章、印鑒后，到服務(wù)大廳參觀時(shí)，贊嘆說：“xx縣在服務(wù)方面比廣東做得好多了1
③收費(fèi)管理。進(jìn)入大廳的行政服務(wù)窗口，在行政服務(wù)過程中發(fā)生的費(fèi)用，全部由設(shè)點(diǎn)在大廳收費(fèi)的中國xx銀行xx縣支行負(fù)責(zé)，所收的費(fèi)額由部門根據(jù)上級(jí)文件精神及物價(jià)部門核準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。收費(fèi)窗口代收代繳，并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)逐筆、逐級(jí)劃撥。
④加強(qiáng)日常督查和協(xié)調(diào)。辦公室專門安排一位副職領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)大廳的日常監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)工作。通過巡堂觀察、隨機(jī)詢問服務(wù)對(duì)象、查看辦公網(wǎng)絡(luò)等方式，監(jiān)督窗口工作人員的辦件情況、服務(wù)質(zhì)量及廉政情況，對(duì)存在的辦件拖拉、推諉扯皮等不規(guī)范行為及時(shí)指正，確保大廳服務(wù)的規(guī)范。
一、工作目標(biāo)
（一）以局2012年公共機(jī)構(gòu)能源消耗為基數(shù)，實(shí)現(xiàn)水電油等人均能耗降低5%以上的目標(biāo)。
（二）逐步建立決策科學(xué)管理規(guī)范，制度保障、職責(zé)明確、執(zhí)行有效的組織體系、運(yùn)行機(jī)制和機(jī)關(guān)節(jié)能減排長(zhǎng)效機(jī)制。
（三）干部職工節(jié)能意識(shí)顯著增強(qiáng)，成為每個(gè)職工的自覺行動(dòng)。
（四）穩(wěn)步推進(jìn)既有辦公建筑節(jié)能改造。
二、工作重點(diǎn)
（一）設(shè)備節(jié)能
1、空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能。嚴(yán)格執(zhí)行空調(diào)運(yùn)行規(guī)定，夏季高于35攝氏度開啟空調(diào)，溫度設(shè)置不低于26℃；冬季低于4攝氏度開啟空調(diào)，溫度不高于20攝氏度，開空調(diào)時(shí)不開門窗。工作時(shí)間提倡每天晚開1小時(shí)，早關(guān)1小時(shí)，并實(shí)行下班拉閘制度。
2、照明系統(tǒng)節(jié)能。加快照明系統(tǒng)節(jié)能改造，辦公室、會(huì)議室除室內(nèi)亮度不夠外，白天盡量使用自然光，以減少照明設(shè)備電耗，下班時(shí)要及時(shí)關(guān)閉做到人走燈滅。
3、辦公設(shè)備節(jié)能。加快淘汰高能耗、低效能的辦公設(shè)備，優(yōu)先采用環(huán)保、節(jié)能型的電器和設(shè)施。嚴(yán)禁在辦公室內(nèi)使用與辦公無關(guān)的、非生產(chǎn)性電器設(shè)備（如電爐、微波爐、電飯煲等）。
（二）用水節(jié)能
加強(qiáng)用水設(shè)備的日常維護(hù)和管理，杜絕“長(zhǎng)流水”現(xiàn)象；在新建項(xiàng)目中推廣使用節(jié)水設(shè)備；開展辦公區(qū)域用水管理，控制各個(gè)閥門、龍頭的出水流量，調(diào)低衛(wèi)生間水箱水位，減少小便斗出水量，在滿足基本需求的基礎(chǔ)上，切實(shí)減少耗水量；在用水區(qū)域設(shè)立節(jié)水標(biāo)識(shí)；在辦公區(qū)禁止安裝沐浴設(shè)施。
（三）用氣節(jié)能
對(duì)局食堂燃?xì)庠罹哌M(jìn)行節(jié)能改造，有效降低能耗、實(shí)現(xiàn)節(jié)氣目標(biāo)。
（四）公務(wù)用車節(jié)能
1、加強(qiáng)車輛日常管理，嚴(yán)格公務(wù)車輛購置、審批、編制、檢測(cè)、維修、保險(xiǎn)、報(bào)廢、更新、能耗管理。
2、加強(qiáng)車輛使用管理，嚴(yán)格批準(zhǔn)和登記制度，合理安排，統(tǒng)籌調(diào)度。小排量車優(yōu)先出行，外出要拼車的要安排拼車出行，合理選擇公務(wù)用車出行路線，堅(jiān)持一趟多站，一站多辦事的原則，減少車輛空駛里程，提高工作的效率。
3、車輛實(shí)行定點(diǎn)維修，定點(diǎn)保險(xiǎn)、定點(diǎn)加油和“一車一卡”的加油制度。科學(xué)合理核實(shí)單車油耗定額，合理確定車輛使用年限，及時(shí)報(bào)廢，淘汰環(huán)保不達(dá)標(biāo)，油耗高的車輛。
4、實(shí)行公車節(jié)假日封存制度，嚴(yán)禁公車私用。
5、編制內(nèi)的公務(wù)用車不得隨意調(diào)換或改變用途，不得對(duì)外出租創(chuàng)收，不得利用工作或職務(wù)之便借用、占用單位車輛。
（五）辦公節(jié)能
1、加強(qiáng)辦公經(jīng)費(fèi)和辦公用品的使用管理，建立和規(guī)范辦公用品的采購、配備和領(lǐng)用制度，嚴(yán)格辦公用品配備標(biāo)準(zhǔn)，合理控制辦公用品發(fā)放數(shù)量，努力減少鉛字筆、紙巾、水杯等一次性消耗品的使用量，倡導(dǎo)大家自帶水杯。
2、充分利用網(wǎng)絡(luò)辦公，減少紙質(zhì)資料印發(fā)（復(fù)印）和使用傳真的頻率，提倡文檔雙面打印。積極推進(jìn)辦公自動(dòng)化建設(shè)，加快推進(jìn)無紙化辦公進(jìn)程。
3、加強(qiáng)辦公電話使用管理。打電話盡量做到長(zhǎng)話短說，杜絕撥打信息臺(tái)，嚴(yán)禁公話私用。
（六）節(jié)能采購管理
嚴(yán)格落實(shí)政府采購制度，按照《從節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》中的產(chǎn)品目錄實(shí)施采購，優(yōu)先選擇經(jīng)國家論證的節(jié)約型設(shè)備。
（七）節(jié)能宣傳教育
1、組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)國家節(jié)能降耗的政策規(guī)定，教育干部職工從自身做起，從小事做起，節(jié)約一度電、一滴水、一升油、一張紙、一支筆、一分錢，自覺養(yǎng)成勤儉節(jié)約、珍惜公物的良好習(xí)慣。
2、開展節(jié)能能源、資源宣傳周活動(dòng)。通過宣傳教育進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工的資源憂患意識(shí)和節(jié)約意識(shí)，樹立勤儉節(jié)約觀念，培養(yǎng)干部職工自覺節(jié)能能源、資源的良好習(xí)慣。
（八）節(jié)能技術(shù)推廣
1、抓好用電設(shè)施設(shè)備的節(jié)電改造。各單位要開始逐步淘汰低效照明產(chǎn)品，加大節(jié)能辦公產(chǎn)品強(qiáng)制采購力度，加快淘汰高能耗辦公設(shè)備。從今年起不再采購能效標(biāo)識(shí)2級(jí)以下的辦公產(chǎn)品。
2、是抓好車輛節(jié)油。積極推廣使用節(jié)能環(huán)保型汽車，加快淘汰高油耗、排放超標(biāo)的公務(wù)用車。
3、抓好公共機(jī)構(gòu)節(jié)水、節(jié)煤。通過改造設(shè)施、推廣使用高科技含量的節(jié)水、節(jié)煤器具和設(shè)備，減少能源損失，提高能源效率。
三、工作要求
（一）完善公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理體系。為確保公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作順利開展，成立縣質(zhì)監(jiān)局節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組成如下：
為了保障廣大人民群眾的食品安全，按照年初省政府召開的全省食品安全專項(xiàng)整治“白日行動(dòng)”電視電話會(huì)議精神和省食品安全委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)〈省2013年食品安全專項(xiàng)整治“百日行動(dòng)”實(shí)施方案〉的通知》（食安委【2013】4號(hào)）文件要求，鎮(zhèn)結(jié)合自身實(shí)際，做出了詳細(xì)的活動(dòng)預(yù)案，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，2-7月以來,我鎮(zhèn)食品安全工作在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和在上級(jí)有關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，堅(jiān)持以人為本，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的食品安全工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，全面做好食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書的各項(xiàng)工作要求，有效保障了農(nóng)民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。現(xiàn)將鎮(zhèn)食品專項(xiàng)整治“百日行動(dòng)”工作總結(jié)匯報(bào)如下：
一、以人為本，高度重視食品、藥品安全管理工作。
（一）、建立組織，加強(qiáng)食品藥品安全管理。為加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品、藥品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，我們將產(chǎn)品質(zhì)量和食品、藥品安全管理工作列入政府議事日程，根據(jù)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)分工的調(diào)整，調(diào)整了食品、藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，為做好食品、藥品安全專項(xiàng)整治，我們專門成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)張弘弛擔(dān)任組長(zhǎng)，分管安全的副鎮(zhèn)長(zhǎng)嚴(yán)德剛?cè)胃苯M長(zhǎng)，鎮(zhèn)安監(jiān)所和衛(wèi)生院為成員的鎮(zhèn)產(chǎn)品質(zhì)量和食品、藥品安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。全面落實(shí)我鎮(zhèn)的食品安全工作。
（二）、明確職責(zé)，落實(shí)食品、藥品安全責(zé)任。其中食品小作坊企業(yè)75家，食品商店350余家，醫(yī)療衛(wèi)生單位（診所）163家，鎮(zhèn)轄旅館、餐飲業(yè)785家，藥品商店200余家。為切實(shí)抓好食品、藥品安全工作，鎮(zhèn)政府專門配備了鎮(zhèn)食品、藥品安全質(zhì)監(jiān)員、村及企事業(yè)單位安全協(xié)管員人，明確18個(gè)村、15個(gè)社區(qū)的黨支部書記或村主任為食品、藥品安全協(xié)管員和信息員，負(fù)責(zé)食品藥品安全協(xié)管及相關(guān)信息報(bào)送工作，年初我們與各行政村及相應(yīng)的企事業(yè)單位簽訂食品、藥品安全目標(biāo)責(zé)任書，與75家小作坊食品加工企業(yè)簽訂了食品安全承諾書，并與小作坊食品加工企業(yè)的村領(lǐng)導(dǎo)簽訂責(zé)任書份。明確村級(jí)組織和其他相關(guān)單位在產(chǎn)品質(zhì)量與食品安全工作中的責(zé)任，切實(shí)形成產(chǎn)品質(zhì)量與食品、藥品安全生產(chǎn)工作的網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)制，發(fā)揮人民群眾及基層自治組織的監(jiān)督作用，維護(hù)群眾的生命健康安全。
（三）、明確工作原則，把握重點(diǎn)內(nèi)容。按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門參與，各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作格局和“標(biāo)本兼治，著力治本”的方針，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化政府責(zé)任，加大打擊力度，努力使我鎮(zhèn)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全狀況有明顯改觀。通過確立基本工作原則的基礎(chǔ)上，加大與其他部門的協(xié)調(diào)力度，以我鎮(zhèn)的食品加工店和農(nóng)村的食品店為監(jiān)管重點(diǎn)，全力推動(dòng)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位的監(jiān)督檢查工作。配合縣質(zhì)監(jiān)局、工商局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣衛(wèi)生局等相關(guān)部門多次對(duì)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小作坊食品加工企業(yè)、機(jī)關(guān)學(xué)校食堂等進(jìn)行檢查整治。檢查后，要求補(bǔ)辦食品衛(wèi)生健康證50余人。小作坊企業(yè)和商店以及學(xué)校等環(huán)境衛(wèi)生得到根本性地轉(zhuǎn)變。
（四）、加大宣傳力度，形成食品、藥品安全宣傳氛圍。為使食品、藥品安全宣傳深入人心，家喻戶曉，我鎮(zhèn)利用各種途徑，加大了對(duì)食品安全工作的宣傳力度,營造食品安全工作的良好氛圍。半年來，我們要求20個(gè)村和鎮(zhèn)屬各單位都建立了健康知識(shí)宣傳欄，發(fā)放食品藥品宣傳圖畫，發(fā)放食品藥品宣傳資料2000余份，懸掛橫幅四期近10余條，張貼大小標(biāo)語200多幅，永久固定標(biāo)語10余條。同時(shí)利用現(xiàn)有的村民大會(huì)、黨員會(huì)、代表會(huì)等各種會(huì)議宣傳食品、藥品安全的重要性。
二、下一步的工作思路。
（一）、是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品安全和食品、藥品生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，要在日常工作中進(jìn)一步完善食品、藥品安全各項(xiàng)組織，落實(shí)責(zé)任，始終注重把握與民生相關(guān)的食品安全工作，把食品、藥品安全工作的力度抓實(shí)，做到產(chǎn)品質(zhì)量與食品、藥品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的常態(tài)化，保障民生健康。
（二）、是要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。食品、藥品安全工作是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程，必須在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門密切配合，形成合力。要與衛(wèi)生監(jiān)督、藥品監(jiān)督、食品監(jiān)督、工商等其他部門緊密結(jié)合，針對(duì)突出問題統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一口徑，集中力量打殲滅戰(zhàn)，努力形成食品、藥品安全工作合力，切實(shí)提高食品、藥品安全工作的實(shí)際效果。
（三）、是以建立整套產(chǎn)品質(zhì)量和食品、藥品安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制為主，持續(xù)推動(dòng)我鎮(zhèn)的食品、藥品安全生產(chǎn)工作。首先是把握加大產(chǎn)品質(zhì)量和食品、藥品安全的宣傳力度，始終保持著重產(chǎn)品安全和食品、藥品安全的輿論氛圍；其次是注重群眾參與，形成全民監(jiān)督食品、藥品安全的良性社會(huì)環(huán)境，建立和完善群眾自治制度，讓群眾相互約束、自我管理和共同遵守；第三是在上級(jí)有關(guān)部門的配合下，督促小作坊食品加工企業(yè)加快QS市場(chǎng)準(zhǔn)入取證工作；第四是做好回訪工作，加大食品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，杜絕腐爛、變質(zhì)、過期食品在市場(chǎng)流通。下一步工作中，我們將進(jìn)一步完善我鎮(zhèn)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，保障生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)有章可循，有法可依，提高農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生安全質(zhì)量，繼續(xù)采取法定檢測(cè)、市場(chǎng)抽檢、企業(yè)自檢等相結(jié)合的辦法，完善多層次食品、藥品安全檢測(cè)體系，加強(qiáng)屠宰監(jiān)管工作，進(jìn)一步提高安全藥品上市率。切實(shí)保護(hù)農(nóng)民群眾的切身利益，增強(qiáng)人民群眾食品、藥品消費(fèi)安全感。
一、主要成效和做法
(一)認(rèn)真開展食品放心工程工作
根據(jù)國家、全省食品放心工程的有關(guān)精神，按照市委、市政府的工作部署和要求，圍繞我市食品安全的狀況和存在的問題，認(rèn)真開展以“質(zhì)量、衛(wèi)生、安全”為主題的食品放心工程工作。
1、繼續(xù)深入開展食品專項(xiàng)整治
食品安全問題直接關(guān)系到人民群眾切身利益，群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、社會(huì)危害嚴(yán)重。我市整規(guī)辦會(huì)同各成員單位，繼續(xù)深入開展食品專項(xiàng)整治，努力把食品安全工作做細(xì)做實(shí)。
一月，由市整規(guī)辦、食品藥品監(jiān)管局牽頭，組織經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、公安、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、物業(yè)總站等部門，對(duì)上排、龍豐、麥地、黃塘、河南岸、橋西等10家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開展食品安全專項(xiàng)檢查，嚴(yán)格規(guī)范蔬果、肉類和定型包裝食品的衛(wèi)生和質(zhì)量管理，要求五大類食品執(zhí)行“QS”制度，在南門等市場(chǎng)專設(shè)無公害蔬菜銷售點(diǎn)，推行包裝蔬菜上市，受到市民的歡迎。根據(jù)上級(jí)關(guān)于節(jié)日期間食品安全工作的指示精神，我市開展了節(jié)日市場(chǎng)食品專項(xiàng)整治活動(dòng)，確保元旦、春節(jié)和五一期間未發(fā)生重大的食品安全事故。
今年3月“蘇丹紅”事件發(fā)生后，市委、市政府高度重視，我市整規(guī)辦會(huì)同各相關(guān)成員單位，迅速開展全面清查工作。衛(wèi)生監(jiān)督部門先后采取四次緊急行動(dòng)，在全市餐飲業(yè)檢查封堵含“蘇丹紅”色素添加劑的可疑食品。行動(dòng)中，市衛(wèi)生監(jiān)督部門出動(dòng)執(zhí)法人員835人次，檢查了3582家賓館、酒家、飯店等餐飲經(jīng)營單位的食品倉庫、進(jìn)貨記錄及各加工場(chǎng)所，重點(diǎn)對(duì)辣椒制品及色素進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地逐一排查。工商部門在大規(guī)模清查涉嫌“蘇丹紅”辣椒類制品緊急行動(dòng)中，出動(dòng)執(zhí)法人員3812人次，檢查經(jīng)營門店10338家，超市381家，市場(chǎng)245個(gè)，批發(fā)門市189家，查獲“涉紅”美味源牌辣椒醬1714瓶，辣椒油152瓶，有效地確保了我市人民生命安全。
今年4月至5月，我們組織食品藥品監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、工商等部門聯(lián)合對(duì)小金、陳江、瀝林、潼僑等地的咸菜、皮蛋生產(chǎn)加工場(chǎng)所進(jìn)行了整頓，關(guān)閉了咸菜生產(chǎn)加工場(chǎng)所8個(gè)，皮蛋生產(chǎn)加工場(chǎng)所23個(gè)，發(fā)出衛(wèi)生監(jiān)督意見書25份。
2、全面開展散裝白酒清查行動(dòng)
為了進(jìn)一步規(guī)范酒類的生產(chǎn)經(jīng)營，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣酒類的不法行為，維護(hù)酒類市場(chǎng)的安全，使人民喝上放心酒，我市全面開展了散裝白酒清查行動(dòng)。上半年，由經(jīng)貿(mào)局牽頭，質(zhì)監(jiān)、工商等部門積極配合，對(duì)全市的酒類市場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)整治，重點(diǎn)檢查市場(chǎng)占有率大、品牌價(jià)值高的酒類商品，酒類生產(chǎn)、經(jīng)營戶的證件是否齊全，進(jìn)貨渠道是否正常等。行動(dòng)中，查獲涉嫌假冒偽劣的進(jìn)口酒及國產(chǎn)名酒614支，市場(chǎng)標(biāo)值60000多元；查封無證照生產(chǎn)散裝白酒的地下小作坊3家。
3、繼續(xù)推進(jìn)肉食品安全整治工作
面對(duì)情況復(fù)雜、監(jiān)管難度大的難題，我市相關(guān)部門轉(zhuǎn)變觀念，積極探索行之有效的監(jiān)管方法。通過轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)，堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化日常監(jiān)管，加大宣傳力度，有力地打擊了違法行為，凈化了肉食品市場(chǎng)，使人民吃上“放心肉”。
今年來，我市以生豬屠宰市場(chǎng)集中整治為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)管理責(zé)任制，繼續(xù)加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理工作。一是通過制訂量化考核標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)全市屠宰點(diǎn)的年審工作，推動(dòng)屠宰廠的各項(xiàng)建設(shè)，提高經(jīng)營者的服務(wù)質(zhì)量和上市肉品質(zhì)量；二是積極探索生豬屠宰管理體制，加強(qiáng)對(duì)屠宰工作的監(jiān)督。上半年，在有關(guān)部門的積極配合下，通過深入調(diào)研和廣泛征求意見，歷時(shí)7個(gè)多月，經(jīng)8次修改，終以市經(jīng)貿(mào)局、整規(guī)辦、農(nóng)業(yè)局、工商局、衛(wèi)生局、質(zhì)監(jiān)局、公安局、國稅局和食品藥品監(jiān)管局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)外地鮮、凍片豬肉進(jìn)入中心城區(qū)銷售管理的通知》，規(guī)范了外地肉品在中心城區(qū)的經(jīng)營行為，明確了相關(guān)職能部門的責(zé)權(quán)與義務(wù)，為規(guī)范市場(chǎng)管理創(chuàng)造了條件。6月下旬，我們組織兩個(gè)小組逐一對(duì)照屠宰廠年檢量化考核的內(nèi)容，深入下面縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展年檢和執(zhí)法檢查工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市共端掉非法生豬屠宰點(diǎn)6個(gè)，查處108宗違法違規(guī)案件，罰款2.03萬元，沒收非法屠宰的生豬、肉牛產(chǎn)品7153公斤，銷毀病、死、變質(zhì)、注水肉品610公斤，有力地打擊了違法行為，凈化了肉品市場(chǎng)，使市民吃上“放心肉”。
4、認(rèn)真開展整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)
依照省五廳委（局）聯(lián)合下發(fā)的《轉(zhuǎn)發(fā)國家工商總局等四部門整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場(chǎng)秩序工作方案的通知》要求，在各有關(guān)部門的大力支持配合下，我市組織開展了一系列鹽業(yè)市場(chǎng)執(zhí)法行動(dòng)，有力地打擊了涉鹽產(chǎn)品的違法行為，進(jìn)一步規(guī)范了鹽業(yè)市場(chǎng)秩序。
6月，我們組織工商、經(jīng)貿(mào)、公安、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門對(duì)我市工礦、企業(yè)、學(xué)校、賓館酒樓、商品交易市場(chǎng)等單位、個(gè)體戶進(jìn)行清理整頓。行動(dòng)中，共出動(dòng)執(zhí)法人員736人次，檢查賓館酒樓17家、工廠食堂42家，集貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)59個(gè)次，學(xué)校食堂22個(gè)，食品加工點(diǎn)32個(gè)，查獲走私鹽13.65噸，立案6宗（已結(jié)案5宗）。
（二）切實(shí)加大保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工作力度
在市委、市政府的高度重視下，我們始終把保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作作為樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措加以實(shí)施。自去年10月份以來，我們采取了一系列措施，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)與部門協(xié)調(diào)相結(jié)合”、“依法監(jiān)管與創(chuàng)新管理相結(jié)合”、“日常監(jiān)督與突擊檢查相結(jié)合”、“突出重點(diǎn)與解決難點(diǎn)相結(jié)合”、“教育與懲治相結(jié)合”的“五個(gè)結(jié)合”，集中打擊各種侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的非法行為。我市整規(guī)部門按照上級(jí)的有關(guān)部署，積極組織開展保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)，取得了初步的成效，增強(qiáng)了社會(huì)公眾保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律意識(shí)，初步營造了鼓勵(lì)創(chuàng)新、尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好社會(huì)氛圍，得到了省保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)督察組的充分肯定。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，自去年10月至今年5月底，全市公安機(jī)關(guān)受理侵犯商標(biāo)專用權(quán)案20宗，立案17宗，破案16宗，抓獲犯罪嫌疑人119人，涉案金額1100多萬元。全市工商系統(tǒng)查處各類商標(biāo)違法案件44宗，罰款29.42萬元，收繳并銷毀違法商標(biāo)標(biāo)識(shí)45.12萬元。全市版權(quán)管理部門開展了10多項(xiàng)集中治理行動(dòng)，收繳各類非法出版物90000冊(cè)（盒），其中盜版出版物68000冊(cè)（盒）。取締無證無照書報(bào)刊、電子出版物零售攤點(diǎn)82個(gè)，查處違法違規(guī)書報(bào)刊、電子出版物零售單位110家，查處印刷企業(yè)42家。全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門受理專利糾紛案件3宗，公開審理2宗，結(jié)案1宗。目前，我市保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的服務(wù)能力和工作水平基本適應(yīng)我市日益發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)需要。
1、組織開展4.26“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”活動(dòng)
4月16日至18日，我市在中國惠州第三屆國際數(shù)碼節(jié)期間設(shè)立會(huì)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)處，發(fā)放宣傳資料10000多份，為企業(yè)和個(gè)人提供專利、商標(biāo)、版權(quán)咨詢服務(wù)。在“4.26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日，我市徐志達(dá)副市長(zhǎng)就“世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”的由來、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容和我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)情況回答了記者的提問，并在惠州日?qǐng)?bào)和市政府信息網(wǎng)站上刊登了相關(guān)內(nèi)容。4月26日晚，我市舉辦了一場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)競(jìng)賽，進(jìn)一步增強(qiáng)了保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律意識(shí)和推動(dòng)了法律知識(shí)的普及。
2、認(rèn)真開展“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制宣傳周”活動(dòng)
為落實(shí)全國和省關(guān)于開展“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制宣傳周”活動(dòng)精神，我市從踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，突出工作重點(diǎn)。七月九日，由我辦牽頭，組織煙草、工商、質(zhì)監(jiān)等部門集中開展了一次大型現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)。活動(dòng)在市區(qū)的人人樂、水口、陳江三個(gè)地點(diǎn)同時(shí)進(jìn)行，利用橫幅、掛圖等宣傳形式，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放10000多份宣傳資料，為企業(yè)和個(gè)人提供涉及專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容的咨詢服務(wù)。
3、積極開展保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)
按照全國和全省的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市的實(shí)際，我市相關(guān)部門積極開展了保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)。活動(dòng)中，各相關(guān)部門相互協(xié)調(diào)、相互配合、齊抓共管，整規(guī)部門和知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門對(duì)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)揮著主渠道作用，公安部門對(duì)涉及犯罪的行為給予嚴(yán)厲打擊，工商部門、版權(quán)部門分別對(duì)違法商標(biāo)、違法版權(quán)以及各種非法經(jīng)營行為進(jìn)行全面清理，對(duì)違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，從而對(duì)我市的非法侵權(quán)盜版行為一直保持著高壓態(tài)勢(shì)，有力地凈化了專利、商標(biāo)、版權(quán)市場(chǎng)秩序，規(guī)范了企業(yè)和經(jīng)營者的經(jīng)營行為。
（三）嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐行為，凈化市場(chǎng)環(huán)境
依照國務(wù)院2010年全國整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作要點(diǎn)的安排和部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)好開展打擊商業(yè)欺詐專項(xiàng)行動(dòng)，我市制訂了打擊商業(yè)欺詐專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案，明確指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)和職責(zé)分工，細(xì)化實(shí)施步驟和工作安排。專項(xiàng)整治中，對(duì)虛假違法廣告尤其是虛假藥品廣告，非法行醫(yī)和商貿(mào)活動(dòng)中的商業(yè)欺詐行為予以重拳出擊。通過嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐行為，市場(chǎng)環(huán)境得到進(jìn)一步凈化。
1、開展虛假違法廣告專項(xiàng)整治
為凈化廣告市場(chǎng)，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，我市工商部門迅速在全市范圍內(nèi)深入開展“打虛假、樹誠信”廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)，并制定行動(dòng)方案，對(duì)工作目標(biāo)、整治重點(diǎn)、集中整治的方法和步驟及要求進(jìn)行了統(tǒng)一部署和安排。在具體做法上，采取三個(gè)“結(jié)合”方法進(jìn)行專項(xiàng)整治。一是自查與檢查相結(jié)合。3月中旬，由各傳播媒介廣告經(jīng)營單位和廣告人公司負(fù)責(zé)人參加的集中整治工作動(dòng)員會(huì)，提出整治的具體要求，要求各廣告經(jīng)營單位先自查自糾；二是警示與查處相結(jié)合。我市在紅盾信息網(wǎng)建立違法廣告公布欄，對(duì)違法廣告予以曝光。對(duì)仍然已被告誡、警示并責(zé)令停止的違法廣告，除按法定最高處罰額度進(jìn)行處罰外，建議衛(wèi)生、藥監(jiān)部門吊銷其《醫(yī)療廣告證明》、《藥品廣告審查表》，取消其廣告資格。
2、嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)
根據(jù)全國及省打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議精神，我市整規(guī)、衛(wèi)生部門聯(lián)合制定了打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，在全市范圍內(nèi)開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)，取得較好成績(jī)。
3月，我市在市區(qū)、陳江、水口、小金口等地開展以重點(diǎn)打擊非法行醫(yī)和藥店坐堂為主要內(nèi)容的整治醫(yī)療市場(chǎng)的大行動(dòng)。這次行動(dòng)共出動(dòng)530多人次，取締無證行醫(yī)的診所53間、沒收藥物70箱、沒收醫(yī)療器械115件，行政處罰8宗。5月全國打擊非法行醫(yī)電視電話會(huì)議后，我市對(duì)打擊非法行醫(yī)工作再次作出新的調(diào)整、部署，制定詳細(xì)的整治方案，召開全市動(dòng)員大會(huì)。6月27日，全國打擊非法行醫(yī)整治小組對(duì)我市打擊非法行醫(yī)工作進(jìn)行了專項(xiàng)督查，充分肯定了我市打擊非法行醫(yī)的整治工作。
3、打擊商貿(mào)活動(dòng)中的欺詐行為
按照全國和全省打擊商業(yè)欺詐行為的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市實(shí)際情況制訂實(shí)施方案，明確牽頭部門和配合單位，對(duì)商貿(mào)活動(dòng)中的欺詐行為進(jìn)行專項(xiàng)整治。行動(dòng)中，加強(qiáng)了對(duì)商業(yè)和服務(wù)業(yè)促銷活動(dòng)的監(jiān)督檢查，查處虛假促銷、以次充好等違法經(jīng)營行為，查處特許經(jīng)營許人披露信息不完整、不規(guī)范、沒有風(fēng)險(xiǎn)提示，或故意夸大投資回報(bào)等違法行為，加強(qiáng)對(duì)特許經(jīng)營展會(huì)活動(dòng)的管理。同時(shí)對(duì)對(duì)外貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域中的各類欺詐行為進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊。各相關(guān)部門實(shí)行聯(lián)合監(jiān)管，加強(qiáng)信息溝通和復(fù)核。通過集中整治，商貿(mào)市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范，市場(chǎng)環(huán)境得以凈化。
（四）繼續(xù)開展嚴(yán)厲打擊傳銷和變相傳銷違法活動(dòng)
上半年，我市非法傳銷、變相傳銷活動(dòng)一度有死灰復(fù)燃之勢(shì)，嚴(yán)重?cái)_亂我市正常市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定。為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、公安部、國家工商總局有關(guān)“打傳”文件精神和全省嚴(yán)厲打擊傳銷和變相傳銷電視電話會(huì)議精神，從講政治和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度出發(fā)，繼續(xù)開展嚴(yán)厲打擊傳銷和變相傳銷違法活動(dòng)。我市制定了《惠州市打擊傳銷和變相傳銷行動(dòng)方案》，工商、公安、綜治辦等有關(guān)職能部門開展了多次聲勢(shì)浩大的“打傳”專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)全市范圍的出租屋、爛尾樓、空置樓房、花園住宅、城郊及外省人相對(duì)集中的聚居地進(jìn)行了全面檢查。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年我市工商部門共出動(dòng)檢查人員2338人（次），出動(dòng)檢查車輛298臺(tái)（次），取締傳銷窩店102個(gè)、教育遣散傳銷人員935人，傳銷活動(dòng)的蔓延勢(shì)頭得到有效遏制。
（五）加大對(duì)大案要案的督辦和查處
根據(jù)省整規(guī)辦交辦事項(xiàng)和市領(lǐng)導(dǎo)的批示，我市整規(guī)辦認(rèn)真受理群眾來信來訪，努力提高大要案等督辦件的辦理時(shí)效，協(xié)調(diào)組織市有關(guān)部門開展查處工作。
上半年，我市經(jīng)濟(jì)執(zhí)法部門按照國家和省整規(guī)辦的整體部署，采取積極有效的防范和打擊措施，依法嚴(yán)懲各類經(jīng)濟(jì)犯罪分子，遏制了違法犯罪行為蔓延的勢(shì)頭。公安部門加大對(duì)制販假幣、制售假冒偽劣商品、地下錢莊非法買賣外匯、非法傳銷等經(jīng)濟(jì)違法活動(dòng)的打擊力度，嚴(yán)厲查處職務(wù)侵占犯罪。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年我市公安部門共受理經(jīng)濟(jì)案件127宗，立案77宗，涉案總價(jià)值6077.13萬元，破案61宗，追繳贓款贓物折合人民幣1042萬元。我市法院系統(tǒng)共受理各類破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪一審案件29件91人，審結(jié)24件，判處犯罪分子60人；受理各類經(jīng)濟(jì)糾紛一審案件2559件，審結(jié)1265件，解決訴訟標(biāo)的總金額達(dá)7.81億元；受理涉及公安、資源、煙草、海關(guān)等部門的行政案件110件，審結(jié)57件。
1月5日，博羅縣在園洲鎮(zhèn)龍叫村搗毀一制假煙窩點(diǎn)，當(dāng)場(chǎng)抓獲制假人員14人，現(xiàn)場(chǎng)繳獲機(jī)器2臺(tái)，黃果樹、金蝶、北京、紅枚等品牌香煙煙支92箱（共計(jì)3000斤），煙絲3000公斤，涉案價(jià)值100多萬元。3月，我市中院依法對(duì)一起偽造貨幣的團(tuán)伙作出一審判決，判處犯罪分子8人，并對(duì)其偽造的半成品假人民幣1068.15萬元予以沒收。5月27日，質(zhì)監(jiān)部門查辦惠州市加得利冷凍食品有限公司生產(chǎn)不合格冷凍食品案，除對(duì)該公司予以重罰外，還銷毀了14526箱不合格雪糕，貨值7萬多元。6月2日，博羅縣搗毀一傳銷窩店，抓獲傳銷人員16名，其中5名因涉嫌非法經(jīng)營被刑事拘留，涉案價(jià)值達(dá)20多萬元。在各級(jí)政府的重視和相關(guān)部門的密切配合下，我市的大案要案都得到落實(shí)和查處，各種擾亂市場(chǎng)秩序，破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的行為得到有效遏制和打擊，有力地維護(hù)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
（六）做好整規(guī)辦的日常工作
半年來，市整規(guī)辦根據(jù)國家和省整規(guī)辦的工作部署，充分發(fā)揮上傳下達(dá)、綜合協(xié)調(diào)、溝通聯(lián)絡(luò)和檢查督辦的職能，一是及時(shí)做好材料報(bào)送工作。先后向省報(bào)送工作總結(jié)、專項(xiàng)材料、工作簡(jiǎn)報(bào)11份；二是努力搞好綜合協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)編制我市三年整規(guī)工作規(guī)劃（含十九項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃）；三是認(rèn)真受理群眾投訴；四是精心組織專項(xiàng)督查；五是抓緊辦理上級(jí)交付的督辦事項(xiàng)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，上半年我辦共受理群眾投訴5件，都已分別轉(zhuǎn)有關(guān)部門妥善辦理；完成上級(jí)交辦、督辦事項(xiàng)3件，受到群眾的普遍好評(píng)。
二、存在的問題
上半年，雖然我市整規(guī)辦和各級(jí)行政執(zhí)法部門在整規(guī)工作中做了大量卓有成效的工作，對(duì)整規(guī)過程中存在的問題進(jìn)行了有益的探索，但我市整規(guī)工作中還存在一些問題，尤其是深層次的問題：
（一）整規(guī)工作總體發(fā)展不夠平衡。在某些縣區(qū)、某些專項(xiàng)整治工作中還存在薄弱環(huán)節(jié)，甚至有死角，如果得不到及時(shí)解決，將嚴(yán)重?cái)_亂和破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
（二）部門之間的協(xié)調(diào)、配合和信息溝通不夠，影響專項(xiàng)整治的效果。例如食品安全監(jiān)管，涉及的部門多，職責(zé)分工不明確，導(dǎo)致一方面存在監(jiān)管空白或薄弱地帶，另一方面存在重復(fù)執(zhí)法，多頭執(zhí)法等問題，造成行政資源浪費(fèi)。:
（三）部分經(jīng)營者法制觀念淡薄，法律觀念陳舊，缺乏對(duì)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)知識(shí)的了解。消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，投訴、舉報(bào)制售偽劣商品違法行為的積極性不高，增加了執(zhí)法監(jiān)管的難度。
（四）整規(guī)辦“四落實(shí)”不夠。我市整規(guī)部門存在機(jī)構(gòu)不確定、人員不穩(wěn)定、辦公場(chǎng)所不固定、經(jīng)費(fèi)不落實(shí)等問題，嚴(yán)重制約了整規(guī)辦自身建設(shè)，影響了整規(guī)工作的正常開展。
上述種種問題，都有待于在今后的工作中加以改進(jìn)。
三、下一步工作意見
按照2010年全國、全省整規(guī)工作要點(diǎn)的要求，結(jié)合我市整規(guī)工作的實(shí)際，對(duì)下一步工作提出如下意見：
（一）探索治本之策，建立長(zhǎng)效機(jī)制
整規(guī)工作要繼續(xù)堅(jiān)持“標(biāo)本兼治，著力治本”的方針，針對(duì)整規(guī)工作中存在的一些問題，尤其是深層次問題，要探索治本之策，建立健全法律法規(guī)體系，完善執(zhí)法體制，推進(jìn)統(tǒng)一市場(chǎng)的形成。為配合打擊商業(yè)欺詐活動(dòng)，要深入開展誠信宣傳教育，推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)。
（二）從實(shí)際出發(fā)認(rèn)真選準(zhǔn)整規(guī)工作的重點(diǎn)
繼續(xù)緊緊圍繞關(guān)系人民群眾身體健康、生產(chǎn)安全和切身利益的突出問題，以開展食品藥品放心工程、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、打擊商業(yè)欺詐、打擊非法傳銷和變相傳銷等工作為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)整規(guī)工作。切實(shí)鞏固已取得的各項(xiàng)整治工作成果，防止反彈。
一、積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳工作。
組織開展4.26宣傳周活動(dòng)。按照市、區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的統(tǒng)一部署，圍繞“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展”為主題，組織開展了形式多樣的宣傳活動(dòng)。4月26日上午，區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合區(qū)工商局、區(qū)司法局、區(qū)農(nóng)牧局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局、等部門、單位在文化大廈前共同舉辦了以“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展”為主題的面向群眾、貼近生活、有針對(duì)性的2009年“世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”大型宣傳活動(dòng)，直接面向社會(huì)公眾宣傳《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》、《植物新品種保護(hù)條例》、《質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，為群眾和企業(yè)解決涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的困難和問題。共發(fā)放專利、商標(biāo)、著作權(quán)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、植物新品種權(quán)等方面的宣傳材料5000多份，各類書籍100余本，展板6塊，接受群眾咨詢50多人次。此次活動(dòng)吸引廣大居民關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)，營造尊重知識(shí)、崇尚科學(xué)、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好社會(huì)氛圍。
借助3.15消費(fèi)者權(quán)益日開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳。3月15日，由區(qū)工商局牽頭，區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等相關(guān)部門組成的大型宣傳隊(duì)伍，在區(qū)文化大廈聯(lián)合開展了××區(qū)“3.15保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益”宣傳活動(dòng)。集中宣傳了保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)、著作權(quán)、音象制作權(quán)、專營權(quán)、食品衛(wèi)生安全等方面的法律法規(guī)。同時(shí)還整頓規(guī)范了商品市場(chǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)厲打擊了假冒質(zhì)量標(biāo)志、侵范知識(shí)產(chǎn)權(quán)、假冒偽劣產(chǎn)品行為，規(guī)范了版權(quán)、音像制作等市場(chǎng)經(jīng)營秩序。宣傳活動(dòng)發(fā)放知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳資料1000余份，知識(shí)產(chǎn)權(quán)書籍150本，接受咨詢?nèi)罕?5人。通過一系列活動(dòng)的開展，大大提高了社會(huì)公眾的知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)知力、潛意識(shí)的消費(fèi)認(rèn)知保護(hù)力。使消費(fèi)者的消費(fèi)權(quán)益得到了有力的保障，充分營造了保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的社會(huì)氛圍，大大的維護(hù)了我區(qū)消費(fèi)市場(chǎng)秩序。
二、加大青少年知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)力度。
為推動(dòng)我區(qū)青少年知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育工作，我們選擇第一小學(xué)、第八小學(xué)開展了學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育試點(diǎn)工作。制定了《青少年知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳教育試點(diǎn)學(xué)校工作方案》，希望通過這項(xiàng)活動(dòng)的開展，能在我區(qū)探索出一條適合小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的模式，進(jìn)而推動(dòng)××區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的全面推廣，為我區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育提供更多更好的經(jīng)驗(yàn)。
組織開展“知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)學(xué)校”專題培訓(xùn)。全區(qū)十五所小學(xué)的120多名科技輔導(dǎo)員和近300名小學(xué)生參加了“專利知識(shí)和輕松發(fā)明”專題講座。通過精彩的講解和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，輔導(dǎo)員們對(duì)發(fā)明創(chuàng)新教育的教學(xué)理念有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，學(xué)生們對(duì)開展小發(fā)明小制作活動(dòng)也信心十足。4月底，由知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、科協(xié)、教育局共同組織、選派的20名學(xué)生參加了“尚德電力杯”第三屆中國青少年創(chuàng)意大賽烏魯木齊賽區(qū)選拔賽。代表我區(qū)參加的第一小學(xué)以1287分的總成績(jī)?cè)?3所中小學(xué)中排名第三，取得了團(tuán)體一等獎(jiǎng)的好成績(jī)，實(shí)驗(yàn)小學(xué)獲得團(tuán)體三等獎(jiǎng)。這次比賽××區(qū)獲創(chuàng)意20項(xiàng)，有意向申請(qǐng)專利的20項(xiàng)。
三、加強(qiáng)專利行政執(zhí)法工作
一是結(jié)合“4.26”知識(shí)產(chǎn)權(quán)日開展專利執(zhí)法活動(dòng)。區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭，會(huì)同區(qū)工商局、文體局、衛(wèi)生局等部門的執(zhí)法人員組成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法檢查組對(duì)我區(qū)各大商場(chǎng)、超市、藥品、音像市場(chǎng)的上部分商品進(jìn)行了聯(lián)合檢查，對(duì)違規(guī)經(jīng)營單位提出了警告和整頓意見，并引導(dǎo)商品經(jīng)營者和消費(fèi)者正確識(shí)別假冒、冒充產(chǎn)品，切實(shí)維護(hù)自身合法權(quán)益。二是開展日常專利執(zhí)法檢查活動(dòng)，針對(duì)食品領(lǐng)域的專利產(chǎn)品市場(chǎng)，進(jìn)行了專利標(biāo)記商品檢查。同時(shí)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣傳，向業(yè)主發(fā)放宣傳單，走進(jìn)群眾身邊，認(rèn)真為他們講解如何識(shí)別真假專利等常識(shí)，提高了社會(huì)公眾的法律意識(shí)。
四、加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作
積極深入企業(yè)開展調(diào)研服務(wù)，協(xié)助企業(yè)在新產(chǎn)品、新技術(shù)的研究、開發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)，開展專利文獻(xiàn)的檢索，幫助企業(yè)了解產(chǎn)業(yè)的技術(shù)動(dòng)向和發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)市場(chǎng)和社會(huì)的需求，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作制度，使企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)的能力與水平有了明顯的提高。
五、加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理綜合能力
加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，積極開展了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、實(shí)干型、廉潔型機(jī)關(guān)活動(dòng);認(rèn)真組織開展解放思想大討論學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)干部職工的政治鑒別力和政治敏銳性;健全完善各項(xiàng)制度，針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作政策性、業(yè)務(wù)性、綜合性強(qiáng)等特點(diǎn)，堅(jiān)持經(jīng)常性的集中學(xué)習(xí)和自學(xué)，不斷提高全體干部職工政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，為完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2009年下半年工作計(jì)劃
2009年下半年，我區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作將以深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo)，圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、市、區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作會(huì)議精神，著力提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、管理、保護(hù)的能力和水平，開創(chuàng)我區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作新局面。
(一)強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)工作
一是充分利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒介開展宣傳活動(dòng)，做好對(duì)重大、有典型意義案例、事件的宣傳報(bào)道，擴(kuò)大宣傳范圍和領(lǐng)域，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的發(fā)展?fàn)I造有利的輿論環(huán)境。二是利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)絡(luò)宣傳力度。三是加大培訓(xùn)工作力度，繼續(xù)抓好知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)工作。針對(duì)不同培訓(xùn)對(duì)象，按照增強(qiáng)意識(shí)，了解知識(shí)掌握技能的不同要求，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位人員、中小學(xué)等人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)工作。
(二)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序
一是堅(jiān)持日常執(zhí)法與專項(xiàng)執(zhí)法相結(jié)合方式，做好專利行政執(zhí)法檢查工作，規(guī)范市場(chǎng)秩序。二是深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展專利行政執(zhí)法檢查和調(diào)研。三是加強(qiáng)與保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位間的聯(lián)系，加大聯(lián)合執(zhí)法檢查與集中整治專項(xiàng)行動(dòng)力度，廣泛開展嚴(yán)厲打擊假冒他人專利和冒充專利行為的活動(dòng)，堅(jiān)決打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為和專利違法活動(dòng)，切實(shí)保護(hù)專利權(quán)人合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)秩序。
(三)加強(qiáng)企業(yè)專利技術(shù)項(xiàng)目實(shí)施和轉(zhuǎn)化
加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)，營造有利于創(chuàng)新的氛圍。緊緊圍繞區(qū)內(nèi)支柱產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)的作用，深入科研單位、企業(yè)進(jìn)行調(diào)研。著力抓好我區(qū)特色產(chǎn)業(yè)和有一定規(guī)模的企業(yè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)制定專利戰(zhàn)略和專利管理制度。認(rèn)真篩選技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好的專利技術(shù)申報(bào)專利立項(xiàng)或科技立項(xiàng)。抓好專利項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作。積極爭(zhēng)取區(qū)財(cái)政支持，設(shè)立專利實(shí)施資助專項(xiàng)資金，通過資金扶持和引導(dǎo)，促進(jìn)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)的實(shí)施和轉(zhuǎn)化。
(四)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢工作
發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢工作在宣傳法律、溝通信息、普及知識(shí)、服務(wù)決策和聯(lián)系管理部門與服務(wù)社會(huì)公眾等方面的作用，更好地服務(wù)于社會(huì)，提高社會(huì)公眾的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律意識(shí)，進(jìn)一步拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門的社會(huì)影響面。
